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DELIBERAO N 890 /2010

Aplicvel aos tratamentos de dados pessoais com a finalidade de medicina preventiva e curativa no mbito dos controlos de substncias psicoactivas efectuados a trabalhadores

Tm dado entrada na Comisso Nacional de Proteco de Dados (CNPD) inmeros pedidos de legalizao de tratamentos de dados no mbito dos controlos de alcoolemia e de droga efectuados a trabalhadores.

Tais tratamentos de dados, por permitirem a identificao de perfis de comportamento dos trabalhadores abrangidos por estes controlos, implicam o tratamento de dados sensveis, os quais assumem esta natureza, quer por se tratar de dados de sade, por um lado, e, por outro, por se inserirem na noo de dados relativos vida privada.

A CNPD colaborou com o Instituto da Droga e da Toxicodependncia, I.P. (IDT) no mbito do protocolo Preveno de Riscos em Meio Laboral, firmado entre aquela instituio e a Autoridade para as Condies de Trabalho (ACT), tendo o trabalho sido desenvolvido por um grupo de trabalho restrito que englobou tcnicos do IDT, da ACT, representantes da CNPD, da Confederao da Indstria Portuguesa, da Confederao do Comrcio Portugus, da

Confederao Geral dos Trabalhadores Portugueses, da Direco-Geral de Sade, da Sociedade Portuguesa de Medicina no Trabalho e da Unio Geral dos Trabalhadores.

Como resultado final do trabalho desenvolvido no mbito do protocolo supra identificado foi elaborado um documento intitulado Segurana e Sade do Trabalho e a Preveno do Consumo de Substncias Psicoactivas: Linhas Orientadoras para a Interveno em Meio Laboral, o qual veio a ser

formalmente aprovado pela CNPD por via da Deliberao n. 440/2010, de 14 de Junho.

Tomando como linha de partida o referencial legislativo em vigor, bem como a jurisprudncia relevante na matria, cumpre analisar e delimitar os princpios a observar pela CNPD na apreciao das notificaes de tratamentos com esta finalidade que lhe sejam submetidos, na qual ser feita remisso directa para os fundamentos jurdicos aqui enunciados.

Pretende-se, igualmente, com esta Deliberao:

- Disponibilizar aos responsveis dos tratamentos os princpios de proteco de dados aplicveis nestas situaes e estabelecer as regras orientadoras para o correcto cumprimento da Lei de Proteco de Dados; - Dar a conhecer aos trabalhadores, titulares desses dados, os direitos que lhes assistem e os limites estabelecidos para estes tratamentos de dados.

Assim, tendo em conta: - A Conveno 108 do Conselho da Europa, de 28 de Janeiro de 1981; - A Directiva 95/46/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de Outubro; - O artigo 35. da Constituio da Repblica Portuguesa; - A Lei n. 67/98, de 26 de Outubro; - O Cdigo de Trabalho, aprovado pela Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro; - A Lei n. 102/2009, de 10 de Setembro; - A Resoluo do Conselho de Ministros n. 115/2006, de 18 de Setembro, que aprova o Plano Nacional contra a Droga e as Toxicodependncias 2005-2012; - A Resoluo do Conselho de Ministros n. 59/2008, de 1 de Abril, que aprova a Estratgia Nacional para a Segurana e Sade no Trabalho, para o perodo 2008-2012.

A Comisso Nacional de Proteco de Dados delibera estabelecer as condies gerais para os tratamentos de dados pessoais com a finalidade de medicina preventiva e curativa no mbito dos controlos de alcoolemia e de droga efectuados a trabalhadores.

Enquadramento

A promoo da segurana e sade no trabalho assenta no papel activo do indivduo/trabalhador, o qual assume a responsabilidade pela gesto das suas aces, nomeadamente no que diz respeito ao consumo de substncias psicoactivas.

A preveno e dissuaso dos problemas associados ao consumo deste tipo de substncias em ambiente de trabalho devem ser encaradas como uma interveno global que envolva a participao de todos os actores da organizao, com vista optimizao e eficcia das medidas implementadas.

Por um lado, a livre adeso do trabalhador constitui condio essencial de eficcia da interveno em meio laboral. Por outro lado, afigura-se imprescindvel reforar a importncia de incrementar polticas gerais de preveno das dependncias que contemplem iniciativas ao nvel preventivo e no tratamento das situaes detectadas, tendo em vista a manuteno do trabalhador na organizao1.

A participao dos trabalhadores e dos seus representantes na concepo e na definio das polticas a preconizar apresenta-se como pedra de toque no

A ttulo exemplificativo de boas-prticas neste mbito refere-se os Programas de Assistncia aos Trabalhadores (PAT) que so uma forma de enquadramento criada, opcionalmente, por algumas organizaes, para abordar a dimenso psicossocial da sade dos trabalhadores, consistindo num conjunto de intervenes que prevem o apoio aos trabalhadores com problemas relacionados com o consumo de substncias psicoactivas e s suas famlias.

sucesso da implementao dos programas de preveno. Esta participao obrigatria nos termos do disposto nos artigos 26. e seguintes da Lei n. 102/2009, de 10 de Setembro.

A poltica de sade e segurana nas empresas e noutras organizaes deve reflectir um compromisso entre todos os intervenientes devendo ser conhecida de todos e vazada em documento que caracterize os objectivos, as respostas existentes e os procedimentos a adoptar caso a essa politica adoptada no seja respeitada.

Cumpre analisar a problemtica dos consumos de substncias psicoactivas em contexto laboral e efectuar uma ponderao sobre a adequao,

proporcionalidade e potencial discriminatrio associados implementao de controlos destas substncias face s finalidades determinantes na recolha e tratamento dos respectivos resultados. No contexto do supra mencionado protocolo Preveno de Riscos em Meio Laboral, firmado entre o IDT e a ACT, estabeleceram-se os seguintes princpios orientadores da interveno em meio laboral2:

As polticas e os programas em matria do consumo de substncias psicoactivas devem promover a preveno e o tratamento dos problemas ligados ao consumo de substncias psicoactivas no local de trabalho;

Para fomentar a segurana e sade do local de trabalho devem ser levados a cabo programas de informao, formao e qualificao sobre substncias psicoactivas que devem, na medida do possvel, ser integrados em programas de segurana e sade mais amplos;

Segurana e Sade do Trabalho e a Preveno do Consumo de Substncias Psicoactivas: Linhas Orientadoras para a Interveno em Meio Laboral,IDT-ACT.

Deve estabelecer-se um sistema que assegure o carcter confidencial de toda a informao, em todos os pontos da cadeia de custdia assim como durante o tratamento e a reabilitao;

Os problemas ligados ao consumo de substncias psicoactivas no local de trabalho so considerados problemas de sade. Os trabalhadores que desejem ser alvo de interveno clnica no devem ser objecto de discriminao por parte do empregador e devem gozar da segurana do emprego e das mesmas oportunidades de promoo dos seus pares;

O tratamento e a reabilitao s podero processar-se mediante a aceitao voluntria do trabalhador, no respeito pela liberdade pessoal, no podendo ser impostos, designadamente por recurso a formas de coaco;

A dependncia de drogas ou lcool deve ser entendida como uma doena e tratada como tal no que respeita a incapacidade temporria, subsdio de doena e outros benefcios sociais, especialmente nos perodos em que o trabalhador se encontra em tratamento;

Todas as informaes relativas ao processo de reabilitao e tratamento devero manter-se estritamente confidenciais; Durante o tratamento, o empregador deve garantir a manuteno do posto de trabalho do trabalhador enquanto este se encontrar em tratamento ou garantir a sua transferncia para outras funes que no constituam risco para a segurana do prprio ou de terceiros, sem perda de direitos ou outras regalias.

A dependncia, tal como defendido na Declarao de Lisboa3, deve ser encarada como uma situao transitria.

A Declarao de Lisboa foi elaborada e adoptada pelos delegados ao Congresso Internacional de Toxicodependncia, V Encontro das Taipas, realizado em Lisboa, em Abril de 1992. A Adenda Declarao de Lisboa foi elaborada durante o I Simpsio Europeu "O Mdico Generalista/Mdico de Famlia e o Toxicodependente", realizado no Algarve, em 1 e 2 de Abril de 1997.

O Cdigo do Trabalho aprovado pela Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro, expressamente prev que, para alm das situaes previstas em legislao relativa a segurana e sade no trabalho, o empregador no pode, para efeitos de admisso ou permanncia no emprego, exigir a candidato a emprego ou a trabalhador a realizao ou apresentao de testes ou exames mdicos, de qualquer natureza, para comprovao das condies fsicas ou psquicas, salvo quando estes tenham por finalidade a proteco e segurana do trabalhador ou de terceiros, ou quando particulares exigncias inerentes actividade o justifiquem, devendo em qualquer caso ser fornecida por escrito ao candidato a emprego ou trabalhador a respectiva fundamentao4.

Na linha do que vem sendo defendido pelo Grupo de Cooperao em Matria de Luta contra o Abuso e o Trfico Ilcito de Estupefacientes e Substncias Psicotrpicas (Grupo Pompidou) do Conselho da Europa5, sustenta-se que a aplicao de testes dever ser encarada para um nmero restrito de profisses ligadas a altos nveis de segurana e performance e de acordo com parmetros bem definidos pela organizao, na relao dose laboratorial topolgica da substncia psicoactiva versus o seu efeito na afectao funcional e na capacidade de funes mentais e de movimento, conforme a CIF-OMS e os testes devero ser aplicados sob solicitao e/ou responsabilidade do mdico do trabalho.

Igual entendimento foi preconizado pela ento Inspeco-Geral do Trabalho ao defender que os regulamentos internos podem conter regras sobre o controlo de alcoolemia, desde que compatveis com os direitos de personalidade dos trabalhadores e o princpio geral da proporcionalidade e no discriminao. Os

Cfr. n. 1 do artigo 19. do Cdigo do Trabalho

O Grupo de Cooperao em Matria de Luta contra o Abuso e o Trfico Ilcito de Estupefacientes e Substncias Psicotrpicas (Grupo Pompidou) uma instncia permanente do Conselho da Europa cujo objectivo o desenvolvimento da cooperao multidisciplinar no mbito da luta contra o abuso e o trfico ilcito de drogas no espao europeu.

testes devem ser realizados com respeito pela privacidade da vida privada do trabalhador e atravs dos servios de SHST ou do mdico do trabalho6. Na mesma senda veio o Supremo Tribunal Administrativo proferir acrdo 7 onde se pode ler:

Com efeito, estando-se perante a compresso de um direito fundamental, ser desadequado sujeitar a globalidade dos trabalhadores possibilidade de realizao de testes de alcoolemia, fazendo o tratamento dos respectivos dados, se o fim de prevenir problemas decorrentes do respectivo consumo for atingido atravs de medidas incidentes sobre certas categorias cujo consumo envolve maiores riscos para terceiros e para os prprios.

Temos universos distintos de trabalhadores, que merecem, como tal, atitudes diferentes por parte da Administrao.

E acrescenta:

Como este STA tem reiteradamente considerado, em consonncia com a jurisprudncia do Tribunal Constitucional, o princpio da igualdade traduz-se numa proibio de arbtrio, impondo, na considerao das suas dimenses igualizante e diferenciante, um tratamento igual de situaes de facto iguais e um tratamento diverso de situaes de facto diferentes (Acs. de 13.11.2008 Rec. 73/08 e de 26.09.2007 Rec. 1.187/06).

E por essa mesma razo, como bem se decidiu, a sujeio indiscriminada e generalizada de todos os funcionrios do recorrente aos referidos testes de alcoolemia, para efeito de tratamento de dados, afrontaria igualmente ela sim
6

ABLIO NETO, Novo Cdigo do Trabalho e Legislao Complementar Anotados 1. Edio, 2009, pp. 148 (anotao 6. ao artigo 19.) 7 Ac. de 09.09.2010, proferido no mbito do Proc. n. 76/10

o princpio da proporcionalidade, que impe Administrao a prossecuo do fim legal em termos adequados e proporcionais aos objectivos a realizar, segundo o princpio da justa medida, adoptando, dentre as medidas necessrias e adequadas para atingir esses fins e prosseguir esses interesses, aquelas que impliquem menos gravames, sacrifcios ou perturbaes posio jurdica dos administrados (Gomes Canotilho e Vital Moreira, Constituio da Repblica Portuguesa Anotada, 3. ed. Revista, pg. 924).

A CNPD acompanha tambm os resultados do trabalho desenvolvido junto da parceria IDT/ACT, considerando que o rastreio j no ser aceitvel em termos legais (de princpios de proporcionalidade, adequabilidade e

razoabilidade), quando no exista uma razo objectiva para o realizar em funo da segurana para outros trabalhadores, para os utentes dos servios ou para a comunidade em geral ou quando, desse ponto de vista, os riscos sejam mnimos.

Em smula, e nos termos adoptados na Deliberao n. 440/2010, de 14 de Junho, desta CNPD:

Os princpios orientadores da interveno em meio laboral sobre a matria de consumo de substncia psicoactivas deve assentar em: a) Promover a preveno e o tratamento com programas de informao, formao e qualificao sobre as substncias psicoactivas integrados em programas de sade mais amplos; b) Garantir a confidencialidade de toda a informao em todos os pontos do processo de deteco, tratamento e reabilitao; c) Inexistncia de qualquer forma de discriminao, por parte dos empregadores, dos trabalhadores que se querem sujeitar a tratamentos,

sendo-lhes garantidos o posto de trabalho e as mesmas oportunidades de promoo considerando-se, enquanto durar o tratamento, a sua eventual transferncia para funes que no constituam risco para a segurana do prprio ou de terceiros, sem perda de direitos ou outras regalias; d) Absoluta aceitao voluntria por parte do trabalhador no se lhe podendo impor qualquer tratamento contra a sua vontade; e) Considerao de que o problema do consumo de substncias psicoactivas deve ser entendido como uma questo de sade e tratado como tal no que respeita a todos os aspectos nomeadamente incapacidade temporria, subsidio de doena e outros benefcios sociais; f) Procedimentos integrados exclusivamente no mbito da medicina do trabalho no devendo existir em qualquer outro contexto; g) Procedimentos estatudos em regulamento onde constem: as

substncias alvo da deteco, as categorias profissionais que se justifica serem alvo dos testes, as circunstncias da aplicao dos testes, os profissionais envolvidos sendo sempre obrigados a sigilo e submetidos responsabilidade do mdico do trabalho, a frequncia dos testes, a homologao dos aparelhos de teste, a oportunidade da contra-prova e sua gratuidade, os procedimentos a adoptar em caso de teste positivo, a comunicao entidade patronal unicamente por ficha de aptido com a meno de apto ou no apto, a sujeio a processo disciplinar face a uma prestao laboral considerada fraca e inaceitvel independentemente do consumo; h) Reconhecimento de que os testes se destinam exclusivamente a verificar a aptido do trabalhador para o desempenho das suas funes e s podem ser efectuados no estrito cumprimento da lei (Cdigo do Trabalho e Lei 102/2009, de 10 de Setembro);

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i) Reconhecimento de que os testes de despistagem de consumos de substncias psicoactivas pe em causa direitos, liberdades e garantias consagrados nos artigos 25. e 26. da Constituio da Republica Portuguesa, nomeadamente o direito integridade pessoal e reserva da intimidade da vida privada; j) Condenao da criao de sanes margem da lei como seja considerar justa causa de despedimento o mero consumo de substncias psicoactivas em si.

Controlo prvio

Os tratamentos de dados com a finalidade de medicina preventiva e curativa no mbito dos controlos de substncias psicoactivas efectuados a trabalhadores incidem sobre dados sensveis, pelo que, nos termos da alnea a) do artigo 28 da LPD, esto sujeitos a controlo prvio. Consequentemente, tais tratamentos no podero iniciar-se antes da obteno da respectiva Autorizao da CNPD, a emitir nos termos e condies fixadas aps notificao do tratamento a esta Comisso

Responsvel pelo Tratamento

Nos termos da alnea d) do artigo 3. da Lei 67/98, o responsvel pelo tratamento a pessoa singular ou colectiva, a autoridade pblica, o servio ou qualquer outro organismo que, individualmente ou em conjunto com outrem, determine as finalidades e os meios de tratamento dos dados pessoais.

A entidade responsvel pelo tratamento de dados decorrentes de controlos de alcoolemia ou de consumos de droga a entidade empregadora, sem prejuzo

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da obrigatoriedade de o tratamento se efectuar no mbito dos Servios de Segurana e Sade no Trabalho ou de prestao de servios neste sector.

Finalidade do tratamento

A finalidade destes tratamentos de dados tem, necessariamente, de ser subsumida finalidade de medicina preventiva e curativa no mbito dos controlos de substncias psicoactivas efectuados a trabalhadores.

No entanto, admite-se a sua utilizao para efeito de prova no mbito de procedimento disciplinar em curso, cuja fundamentao assente nas causas tipificadas no Cdigo de Trabalho.

Ressalva-se que o consumo de substncias psicoactivas em si no constitui justa causa de despedimento, mas antes o comportamento que dali, eventualmente, possa ser subsumido no mbito do disposto no artigo 351. do Cdigo de Trabalho.

A utilizao dos dados para finalidade diversa tem de ser objecto de autorizao da CNPD, nos termos do disposto na alnea d) do n. 1 do artigo 28. da Lei 67/98.

Qualidade dos dados

Os dados pessoais tratados devem ser adequados, pertinentes e no excessivos relativamente finalidade de medicina preventiva e curativa no mbito dos controlos de alcoolemia e de droga efectuados a trabalhadores (cfr. artigo 5. da Lei 67/98).

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Neste contexto devem, ainda, ser respeitados os seguintes pressupostos no tratamento de dados em causa:

a) Que

mbito

de

aplicao

seja

restrito

categorias

de

trabalhadores cuja actividade possa pr em perigo a sua integridade fsica ou de terceiros, desde que concretamente justificadas em nome de razes ponderosas de interesse pblico relevante ou que estejam em conflito com outros direitos

constitucionalmente consagrados; b) Que o tratamento de dados esteja enquadrado em programa de sade ocupacional com carcter de medicina preventiva e curativa; e c) Que seja elaborado regulamento para o efeito, de acordo com as orientaes constantes nas Linhas Orientadoras para a Interveno em Meio Laboral (IDT/ACT) j referidas, onde tenha sido assegurada a participao dos representantes dos trabalhadores.

Condies de legitimidade

A legitimidade para estes tratamentos decorre do interesse pblico importante subjacente ao tratamento, indispensvel ao exerccio das atribuies legais ou estatutrias do responsvel, atentos os pressupostos supra mencionados, com garantias de no discriminao e sendo adoptadas as medidas de segurana adequadas (cf. n. 2 do artigo 7. da Lei 67/98). O interesse pblico previsto no n. 2 do artigo 7 da Lei 67/98 qualificado, pelo que apenas releva o interesse pblico se este for importante. Nos tratamentos de dados pessoais com a finalidade em anlise o perigo para a integridade fsica do prprio ou de terceiros que justifica o interesse pblico importante, assente em nome de motivos ponderosos quando existam razes objectivas em funo da segurana para o prprio, para outros

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trabalhadores, para os utentes dos servios ou para a comunidade em geral, no bastando a alegao de perigo indirecto, reflexo ou remoto, ou quando, os riscos sejam mnimos.

Categorias de dados tratados

Mostram-se necessrias para a prossecuo desta finalidade as seguintes categorias de dados:

Dados de identificao do trabalhador; Dados de sade relacionados com o consumo, incluindo plano teraputico; As substncias alvo de deteco/controlo; As circunstncias da aplicao dos testes; Dados de identificao dos profissionais de sade envolvidos na deteco (obrigados ao dever de sigilo); A frequncia do controlo e a respectiva fundamentao; Datas de realizao do controlo; Resultado do controlo; Eventuais resultados de contraprova por organismo credenciado; Procedimentos adoptados no caso de resultado positivo.

Estas informaes, quando necessrias para a avaliao da aptido dos trabalhadores, enquadram-se no conceito de informao mdica, tal como descrito no artigo 5. da Lei n. 12/2005, de 26 de Janeiro.

Decises individuais automatizadas

No so admitidas, nos termos do n. 1, do artigo 13, da Lei n. 67/98, decises que produzam efeitos na esfera jurdica do trabalhador ou que o

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afectem de modo significativo, tomadas exclusivamente com base num tratamento automatizado de dados destinado a avaliar determinados aspectos da sua personalidade, designadamente a sua capacidade profissional.

Tratamento efectuado por subcontratante

Caso o empregador, responsvel pelo tratamento, na organizao dos servios de segurana e sade no trabalho opte pela contratao, para a prestao destes servios, de uma entidade externa, deve essa prestao de servios ser regida por um contrato ou acto jurdico que vincule a entidade (subcontratante) ao responsvel pelo tratamento.

Nesse contrato ou acto jurdico, o qual dever revestir a forma escrita, com valor probatrio legalmente reconhecido, deve constar que o subcontratante apenas actua mediante instrues do responsvel pelo tratamento e que lhe incumbe a obrigao de pr em prtica as medidas tcnicas e organizativas adequadas para proteger os dados pessoais contra a destruio acidental ou ilcita, a perda acidental, a alterao, a difuso ou acesso no autorizados, bem como para garantir um nvel de segurana adequado em relao aos riscos inerente ao tratamento e natureza dos dados a proteger (cf. artigo 14. da Lei n. 67/98).

Medidas de Segurana Em relao segurana da informao e porque esto em causa dados sensveis, designadamente dados de sade importa considerar as medidas previstas no artigo 15. da Lei 67/98. Tais medidas devem aplicar-se tanto aos dados contidos em ficheiros automatizados, como aos dados manuais. Importa

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ainda ter em ateno os procedimentos concretos quanto s formas de recolha, processamento e circulao da informao.

Em primeiro lugar, e quanto aos dados automatizados, o sistema deve garantir uma separao lgica entre os dados referentes sade e os restantes dados pessoais, de natureza administrativa (artigo 15 n 3 da Lei 67/98). Nesse sentido, o sistema informatizado deve estar estruturado, de modo a permitir o acesso informao de acordo com os diferentes nveis de acesso dos utilizadores, sendo atribudas palavras-passe de software que disciplinem as autorizaes de acesso. Tais palavras-passe devem ainda ser periodicamente alteradas e eliminado perfil utilizador logo que este deixe de ter privilgios de acesso.

Devem, pois, ser adoptadas medidas de segurana que impeam o acesso informao a pessoas no autorizadas.

As observaes clnicas relativas informao de sade so anotadas em ficha prpria que serve de base ao preenchimento da ficha de aptido, a qual, sendo remetida ao responsvel pela rea dos recursos humanos, no pode conter elementos que envolvam segredo profissional (n. 3 do artigo 110. da Lei n. 102/2009, de 10 de Setembro);

A informao de sade dever ser de acesso restrito ao mdico do trabalho ou, sob a sua direco e controlo, a outros profissionais de sade obrigados a sigilo profissional.

A informao de sade, na qual se incluem os resultados dos testes, em caso algum poder ser comunicada ao empregador, apenas sendo dado conhecimento do estado de aptido do trabalhador em termos de apto, no apto ou, ainda, apto com restries.

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Sempre que haja circulao da informao de sade em rede, a transmisso dos dados deve ser cifrada (n 4 do artigo 15. da Lei 67/98).

Ainda no mbito das condies de segurana, deve ser garantido um acesso restrito, sob o ponto de vista fsico e lgico, aos servidores do sistema, que devem manter um registo de auditoria de acesso informao sensvel.

De igual modo, devem ser feitas cpias de segurana (back-ups) da informao, as quais devero ser mantidas em local apenas acessvel ao administrador de sistema.

No que diz respeito aos dados contidos em suporte de papel, devem ser adoptadas medidas organizacionais, que garantam um nvel de segurana idntico, impedindo o acesso e manuseamento indevidos.

Quando a recolha de dados pessoais referentes sade no for efectuada directamente pelo profissional de sade8 (por exemplo, preenchimento de um questionrio directamente pelo titular dos dados), tm de ser tomadas medidas concretas quanto circulao dessa informao, que impeam a visualizao dos dados por pessoa no autorizada (alneas b) e h) do n 1 do artigo 15. da Lei 67/98), designadamente mediante a entrega directa ao profissional de sade ou entrega nos servios, em envelope fechado, endereado ao profissional de sade.

Independentemente das medidas de segurana adoptadas pela entidade responsvel pelo tratamento, a esta que cabe assegurar o resultado da efectiva segurana da informao e dos dados tratados.

Note-se que o teste de controlo ter sempre de ser efectuado por profissional de sade.

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Comunicao de Dados

Sem prejuzo das comunicaes legalmente previstas, no pode haver comunicao de dados. A ficha clnica s pode ser facultada s autoridades de sade e aos mdicos da Autoridade para as Condies de Trabalho (cf. n. 2 do artigo 109. da Lei n. 102/2009, de 10 de Setembro).

Prazo de conservao da informao

Nos termos do disposto na alnea e) do n. 1 do artigo 5 da Lei 67/98, os dados pessoais apenas podem ser conservados durante o perodo necessrio para prossecuo das finalidades da recolha ou do tratamento posterior.

Neste sentido, atenta a sensibilidade dos dados pessoais objecto de tratamento, fixa-se o prazo mximo de conservao da informao em um ano.

Nas situaes de existncia de processo judicial, nomeadamente decorrente de acidente de trabalho ou doena profissional, a informao pode ser conservada para alm daquele prazo, enquanto se mostrar necessria, designadamente para comprovao da situao de doena.

Direito de informao

A prestao de informao por parte do responsvel do tratamento ao titular dos dados um direito essencial no regime de proteco de dados, com consagrao constitucional.

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Ademais, o direito de informao corolrio dos princpios da boa f, da lealdade e da transparncia, pelo que o titular dos dados deve ter conhecimento da existncia de um tratamento de dados pessoais e obter, no momento em que os dados lhe so pedidos, uma informao rigorosa e completa das circunstncias dessa recolha (cf. Considerando 38 da Directiva 95/46/CE).

Assim sendo, deve o responsvel pelo tratamento, no momento da recolha dos dados, garantir que so fornecidas ao trabalhador (titular dos dados) todas as informaes constantes do n 1 do artigo 10 da Lei 67/98.

Direito de acesso e rectificao

O direito de acesso aos seus dados pessoais por parte do titular, bem como o direito de os rectificar so igualmente direitos fundamentais (n. 1 do artigo 35. da CRP), essenciais para a verificao dos princpios da adequao, pertinncia, exactido e actualizao dos dados pessoais (alneas c) e d) do artigo 5. da Lei 67/98).

No mbito da finalidade de medicina preventiva e curativa no mbito do controlo de alcoolemia ou de consumos de droga, devido natureza diversa dos dados objecto de tratamento, aplicam-se duas regras distintas para o exerccio do direito de acesso. Destas diferentes formas de acesso deve ser dado conhecimento ao titular dos dados aquando da prestao do direito de informao.

Nos termos do n 1 do artigo 11 da Lei 67/98, o titular dos dados tem o direito de obter directamente do responsvel do tratamento, livremente, sem restries, com periodicidade razovel, sem demoras ou custos excessivos, o

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conjunto das informaes previstas nas alneas a) a e) da norma acima mencionada.

Havendo, no contexto desta finalidade, lugar ao tratamento de dados de sade, o direito de acesso dever ser exercido, nos termos do n. 5 do artigo 11. da Lei 67/98, isto , por intermdio de mdico escolhido pelo titular dos dados, que pode ser, a solicitao do trabalhador, o mdico do trabalho.

Quanto ao direito de rectificao, este exercido junto do responsvel pelo tratamento, que dever estabelecer a forma como o titular dos dados o pode fazer, no momento da prestao do direito de informao.

No entanto, dada a especificidade do tratamento de dados de sade, quando houver lugar ao exerccio do direito de rectificao deste tipo de dados, dever o trabalhador exerc-lo directamente junto do mdico do trabalho ou de profissional de sade sujeito a segredo profissional, uma vez que o conhecimento destes dados est limitado a estas pessoas.

Lisboa, 15 de Novembro de 2010

Ana Roque, Carlos Campos Lobo, Lus Paiva de Andrade, Helena Delgado Antnio, Lus Barroso, Vasco Almeida, Lus Lingnau Silveira (Presidente)