A persistncia de desigualdades entre pases da UE levou ao desenvolvimento da Poltica Regional Comunitria, reforada com a criao do Comit das Regies,

que garante a participao dos representantes regionais na definio das demais polticas comunitrias. As aces da Poltica Regional, apoiadas pelos fundos estruturais, visam sobretudo as regies menos favorecidas que, de um modo geral, so as mais perifricas.

Desde a criao da Comunidade Europeia que a reduo das disparidades no rendimento per capita das regies da Europa foi um objectivo a atingir. A TEORIA CONVENCIONAL DO CRESCIMENTO ECONOMICO baseada na teoria neoclssica do crescimento econmico e focaliza se basicamente sobre os fatores econmicos tradicionais considerados determinantes no processo de crescimento: capital fsico e trabalho considerando os rendimentos marginais decrescentes dos factores e conclui que existe convergncia dos nveis de rendimento per capita entre os pases com idnticas condies tecnolgicas As economias menos desenvolvidas podem tirar proveito dos conhecimentos cientficos e tcnicos das mais desenvolvidas incorporando-os mais rpida e eficientemente. . Um dos argumentos base da convergncia dos nveis de rendimento per capita entre as economias a mobilidade dos factores, que permite eliminar os diferenciais de rendimento existentes, uma vez que o factor trabalho migra para as regies com salrios mais elevados e o capital move-se para as regies de salrios mais baixos, onde as oportunidades de lucro so maiores A convergncia um fenmeno condicional, isto , exige a presena de determinados factores E normalmente tem lugar apenas em economias com estruturas semelhantes (demogrficas, infra-estruturas)
A hiptese da convergncia possui um relevante significado para ateoria do crescimento econmico, uma vez que ela procura a reduo do grau dedesigualdades atravs de um processo de aproximao dos padres de vida, decorrentes da elevao dos nveis de rendimentos per capita dos pases ou regies menos desenvolvidas a taxas mais elevadas do que aquelas dos pases ou regies desenvolvidas. O comportamento da produtividade agregada, aproximada pela medida do produto per capita , constitui, em ltima instncia, o elemento bsico determinante do processo de convergncia entre pases ou regies

Contrariamente teoria anterior a teoria do crescimento endgeno mostra a possibilidade de divergncia. A razo defendida consiste na teoria de que a actividade de I&D se realiza em maior grau nas economias mais desenvolvidas que j partindo em vantagem perante as menos desenvolvidas acabam por cimentar a sua vantagem.

6.1.2 ECONOMIAS DE AGLOMERAO E CRESCIMENTO CUMULATIVO Outra teoria que aponta para a ocorrncia de divergncia a Marshalliana (Economias externas). Factores que segundo Marshal levam a actividade econmica de determinado sector a concentrar-se criando economias externas (ganhos adicionais para a empresa sem custos adicionais: - Concentrao de mo-de-obra qualificada no local. - Qualificao obtida noutras empresas e centros formao publicos - Vasta oferta de bens intermdios e servios especializados - Esta vasta oferta deve-se a grande consumo dando origem a EE. - A vasta oferta acaba tambm por reduzir os custos de transporte.

- Progresso tcnico na produo destes bens intermdios, com ganhos de qualidade mais que proporcionais ao aumento do preo. - Maior facilidade de circulao da informao a curta distancia - Formao de clusters Forma de aglomerao com forte ligao e interaco entre os agentes econmicos (relaes directas). - Conhecimento tcito Mobilidade dos quadros tcnicos de umas empresas para as outras e contactos entre quadros de diferentes empresas. Nos sectores de elevado grau tcnico geram-se externalidades positivas levando aglomerao - Conhecimento codificado Fixado em textos escritos ou outros suportes (podendo dar origem a patentes). Pode-se efectuar distancia, no gera externalidades. Estes argumentos indicam que pode existir divergncia espacial pois a actividade produtiva tende a concentrar-se onde esto localizadas as economias descritas. Assim as autoridades devero actuar nas regies onde as foras de aglomerao no so suficientemente poderosas: - Visar a criao de economias externas para que se desenvolva um processo autosustentado de crescimento. - Proporcionar a essas regies condies imediatas de sobrevivncia, para que mais tarde possam crescer. 6.1.3 INTEGRAO ECONOMICA E LOCALIZAO (NEW ECONOMIC GEOGRAPHY) Modelo Centro-Periferia (Krugman e Venables) Analisa as foras centrpetas e centrfugas de um processo de integrao econmica, identificando onde se ir localizar a produo (centro ou periferia) de forma a minimizar o custo total de um determinado produto no qual se distinguem: - Custo produo (preo factores) - Custo distribuio (transporte e barreiras comerciais) Supe-se que o custo de produo mais elevado no centro e que existem EE e existem custos de transporte. A existncia de EE torna vantajoso concentrar a produo num s local para maximiz-las. Desta forma: - Produo no centro junto ao maior mercado maximizao EE; custos mais elevados produo; custos distribuio menos elevados pois o consumo maior no centro que periferia. - Produo na periferia maximizao das EE tambm; custos mais baixos de produo; maiores custos de transporte. - Produo dividida pelo centro e periferia No se maximiza as EE e minimiza-se os custos de distribuio. O custo de produo difere apenas do custo dos factores de produo pois as EE tanto se maximizam no centro como na periferia, no se maximizando se a opo for por optar pelo centro e periferia em simultneo, anulando assim as EE. Custo distribuio: - Elevado Melhor opo diviso - Se baixo Periferia - Mdio Centro partida a melhor localizao difcil de definir, embora o que possa afectar a sua localizao seja uma forte disparidade do preo dos factores de produo. Se levarmos em conta as economias externas mesmo com custos de produo inferiores na periferia pode ser mais vantajoso a concentrao da produo no centro e poder mesmo aumentar esta vantagem pois as economias de aglomerao tendem a aumentar

nas regies mais desenvolvidas ao contrrio dos custos dos factores que tendem a diminuir. Em concluso digamos que devido ao elevado numero de factores a considerar demasiado difcil dizer em termos de integrao econmica qual a melhor localizao da produo. O papel dos poderes pblicos ser sempre contribuir para evitar a existncia de divergncias o acelerar a convergncia nomeadamente atravs da criao de economias externas.
A persistncia de desigualdades entre pases da UE levou ao desenvolvimento da Poltica Regional Comunitria, reforada com a criao do Comit das Regies, que garante a participao dos representantes regionais na definio das demais polticas comunitrias. As aces da Poltica Regional, apoiadas pelos fundos estruturais, visam sobretudo as regies menos favorecidas que, de um modo geral, so as mais perifricas.

Desde a criao da Comunidade Europeia que a reduo das disparidades no rendimento per capita das regies da Europa foi um objectivo a atingir.
Ou seja, apesar de a Unio Europeia ser um espao de crescimento econmico sustentado, persistem grandes diferenas de nvel de desenvolvimento entre pases e regies e problemas sociais como o desemprego e a pobreza Portugal pertence, portanto, ao grupo de pases com maiores desigualdades de rendimentos tambm um dos estados com maior proporo de trabalhadores a auferirem nveis salariais mais baixos. A persistncia destas e de outras desigualdades levou ao desenvolvimento da Poltica Regional Comunitria, que tem como objectivos fundamentais reduzir as disparidades entre as regies e promover a coeso econmica e social.

Teoria convencional do crescimento econmico: hiptese neoclssica da convergncia regional, mecanismos econmicos sem e com progresso tcnico, verificao emprica e concluses ; possibilidade de divergncia defendida pela teoria do crescimento endgeno Factores associados ocorrncia de economias de aglomerao segundo Marshall: concentrao de mo-de-obra qualificada ; oferta de bens intermdios e servios especializados ligao teoria de Krugman ; facilidade de circulao da informao a custa distncia distino entre conhecimento tcito e conhecimento codificado ; concluses sobre a possibilidade de divergncia espacial no desenvolvimento econmico Teoria da Nova Geografia Econmica: hipteses do modelo ; mecanismos (quadro 6.1) ; limitaes do modelo ; concluses Concluso geral do ponto 6.1