Voces: GUERRA ~ SOBERANIA ~ ISLA ~ TERRITORIO ~ MAR TERRITORIAL ~ PLATAFORMA CONTINENTAL ~ RELACIONES INTERNACIONALES ~ TRATADO INTERNACIONAL ~ ESPAA ~ GRAN

BRETAA ~ COLONIZACION ~ OCUPACION DE LA COSA ~ POSESION ~ PRESCRIPCION ~ ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS ~ HISTORIA Ttulo: Sentarse fuerte sobre las islas Autor: Portillo, Claudia Publicado en: La Ley Online; Sumario: I. Introito. II. Argumentos del reclamo de la Republica Argentina. III. Argumentos del reclamo del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte. IV de Asuntos Coloniales. IV. Conclusin. I. Introito El advenimiento de la poca moderna, con el descubrimiento de America, trajo aparejado el auge de las apetencias expansionistas de las grandes potencias, en un marco temporal donde los diferentes institutos del derecho internacional pblico legitimaban la desigualdad entre los pueblos, admitiendo en consecuencia retrgradas prcticas coloniales, luego convalidadas por lo expuesto en el Acta General de la Conferencia de Berln de 1885. Por su parte, en el Siglo XIX, luego de la celebracin del Congreso de Viena de 1815 donde se ajustara el mapa poltico europeo, a ms de la conformacin de la Santa Alianza y el Concierto Europeo, los conflictos de las grandes potencias vinculados a su podero martimo y aptitud comercial se trasladaran a otras latitudes, lo que se agravara con la concesin de patentes de corso que desde el reinado de Isabel se venan otorgando en estos espacios martimos. En este marco, desde antao, el Reino Unido ha mostrado inters en las islas Malvinas (Falkland), sustentando su postura en diferentes cuestiones de hecho y derecho que pasaremos a exponer, sin perjuicio de lo cual, todo pareciera indicar que la estrategia planteada por los britnicos fue, y es, la puesta de manifiesto por Fitzmaurice quien, en 1936, aconsejara "sentarse fuerte sobre las islas, evitando discutir, en una poltica para dejar caer el caso", lo que as han hecho desde 1833, fecha en la que por la fuerza tomaran posesin de una pequea porcin del que ahora constituye el territorio en litigio (1). I I . Argumentos del reclamo de la Republica Argentina La Repblica Argentina, histricamente, ha fundado su reclamo en el uti possidetis iuris, lo que inexorablemente lleva a invocar y analizar aquellos fundamentos que otrora esgrimiera Espaa por ser sta nuestra antecesora. En este contexto, cabe poner de resalto que el archipilago se ubica en el espacio geogrfico que, desde el advenimiento del Nuevo Mundo, se adjudic a Espaa, en virtud de las llamadas Bulas Alejandrinas (2). Fue as que en mayo de 1493 el Papa Alejandro VI promulg las bulas Inter Coetera, y meses despus las bulas Piis Fidelium, Eximiae Devotionis y Dudum Siquidem, dividiendo al Nuevo Mundo en dos partes, mediante una lnea trazada de polo a polo a cien leguas al oeste de las islas Azores y Cabo Verde, adjudicando as al Reino de Castilla el rea que ocupa el archipilago de Malvinas, divisin sta que sera revisada por el Tratado de Tordesillas de 1494, suscripto entre Espaa y Portugal. Claro est que en el Medioevo las bulas constituan un instrumento papal referido a asuntos temporales y, como tales, fuente del derecho internacional pblico, las que si bien luego de la reforma comienzan a ser conjeturadas, no puede desconocer el Reino Unido en virtud de haberlas invocado e incluso haberse beneficiado con ellas, tal el caso de las atribuciones efectuadas por medio de la bula Laudabiliter. A ms, de conformidad con la teora sostenida por Grocio y, luego, Vattel en cuanto al valor del descubrimiento y el de la posesin, es claro que Espaa, luego de la concesin papal, no tardara en consolidar los derechos reconocidos en estos instrumentos, por lo que su dominio devendra incuestionable con el correr de los aos, en primer lugar adquiriendo el carcter de poseedora originaria en virtud de lo acaecido en 1764/1767 con la corona francesa y, luego, con la suscripcin de diversos tratados que, directa e indirectamente, abordaron la cuestin, principalmente de la mano de convenios vinculados al comercio en Amrica. Tal el caso del Tratado Americano en 1670 y, luego, el Tratado de Utrecht del ao 1713, as identificado pese a tratarse de varios instrumentos multilaterales, suscriptos entre Francia, Inglaterra, Espaa, Holanda y Saboya que, entre otras cosas, adems de reglar la paz entre las primeras, asegur la integridad de las posesiones de Espaa en Amrica del Sur a cambio de la renuncia de Felipe V a la corona francesa, mientras que Inglaterra recibira concesiones importantes para comercializar con las colonias espaolas, a la par de obtener Gibraltar. Estos aspectos seran luego perfeccionados por los Tratados de Viena de 1725 y de Sevilla de 1729. Pese a las obligaciones asumidas en Utrecht por los britnicos, en 1749 las apetencias inglesas sobre las islas vuelven a hacerse manifiestas en virtud de la necesidad estratgica- comercial puesta de resalto por el Almirante Anson, al solicitar autorizacin para efectuar un visita con fines cientficos que finalmente Espaa deniega, quedando como antecedente sumamente significativo el reconocimiento de los derechos de Espaa que se

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materializa rotunda y tcitamente con el pedido de autorizacin. Luego, volviendo el Reino Unido sobre sus pasos, en 1790 firmara la Convencin de San Lorenzo (Nootka-Sound) a la que luego nos abocaremos, la que sin dudas apoya el derecho otrora de Espaa y, hoy nuestro, sobre las Malvinas. III. Argumentos del reclamo del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte Como se expusiera precedentemente, el Reino Unido ha pretendido validar su reclamo con un sesgo pragmtico y oportunista, aduciendo en primer lugar el descubrimiento, luego la ocupacin, ms tarde la prescripcin, para finalmente trasladar el foco de atencin a la pretendida autodeterminacin o deseos de los isleos. Pasaremos a analizar cada uno de estos tpicos. III. a) Descubrimiento Cronolgicamente, el primer fundamento esgrimido por el Reino Unido ha sido el del descubrimiento, lo que surge patente de la nota cursada por Woodbine Parish, fechada el 11 de noviembre de 1829. Al respecto, existen diversas versiones en cuanto al descubrimiento del archipilago. Algunos doctrinarios afirman que el primero en avistarlas fue Americo Vespucio en 1502, mientras otros sostienen que fue el francs Binot Palmier de Gonneville. Por su parte, autores como Julius Goebel sostienen que el descubrimiento se debe a la bautizada como nave "Incgnita", al mando de Francisco Camargo, integrante de la armada del Obispo de Pasencia, quien zarp de Sevilla en el ao 1539, separndose luego del grupo a causa de un fuerte temporal. Por su parte, la Academia Nacional de Historia ha establecido que el primer avistaje fue el de Magallanes en el ao 1520, atribuyndoselo al marino Esteban Gmez quien se habra alejado de la cuadrilla dirigindose al cabo de Buena Esperanza, tesis apoyada por varios doctrinarios e incluso sostenida actualmente como la ms certera por nuestro gobierno. En cambio, los britnicos atribuyen el descubrimiento a John Davis en el ao 1592, quien sin embargo expuso un relato sumamente impreciso, reconociendo incluso no haber desembarcado en las islas supuestamente por l descubiertas. A ms, su relato aparecera muchos aos despus del supuesto hallazgo, presentando una sospechosa similitud con algunos atribuidos a sus coetneos. Otras versiones inglesas afirman que fue Richard Hawkins quien las descubri en 1594, aunque reconocen que "en forma comprobada" slo puede afirmarse que el capitn holands Seebald de Weert las avist en el ao 1600, bautizando tres de las islas descubiertas como las Sebaldinas. Sin perjuicio de lo expuesto y si bien en principio- slo pueden evaluarse las diferentes versiones en pos de encontrar la ms verosmil, cabe poner de resalto que, las argumentaciones sostenidas en cuanto a Davis y Hawkins, han sido reconocidas como falaces en el informe britnico Franks y relativizadas por Samuel Johnson, reforzando, en consecuencia, nuestra posicin. III. b) Ocupacin Como se sabe, la ocupacin a la que se pretenda atribuir consecuencias legales debe presentar ciertas caractersticas, esto es posesin formal del sitio en cuestin u ocupacin efectiva y permanente. En este contexto, el contacto producido en 1690 generado por el viaje del Capitn John Strong -quien le dio su nombre a las islas en honor al Vizconde Falkland, tesorero de la Marina-, no cumple tales recaudos, en tanto fue tan slo un desembarco. Por el contrario, ha quedado claro que la primer ocupacin efectiva data de 1764 y fue practicada por un contingente de franceses, a cargo por entonces de Louis Antoine de Bougainville, quien parti del puerto de Saint Mal de donde, justamente, deviene el nombre de Malvinas, ello en virtud del nombre de esa ciudad y de sus habitantes llamados "malouines". La toma de posesin de las islas se producira en nombre del rey de Francia Lus XV, fundando el establecimiento Port Louis en la Isla Soledad, dejando luego la colonia compuesta de ms de 150 integrantes al comando de Nerville. Poco tiempo despus, en 1765, llegara al archipilago el primer emprendimiento ingles al mando de John Byron, quien tomara posesin simblica de las islas, para luego, un ao despus, asentarse en una pequea isla llamada Trinidad, denominada Saunders por los ingleses, donde John Mcbride se establecera en Puerto Egmont en el ao 1766, quedando a cargo luego de la misma Anthony Hunt. Tal acto usurpatorio, breve, precario y violatorio de los tratados, fue protestado por Espaa. Por su parte, Francia se retirara en 1767, momento en el cual Felipe Ruz Puente tomara posesin en nombre de Espaa, luego de que se indemnizara a Bougainville por las gastos efectuados en pos de establecer la colonia, siendo equivocada la versin sobre que Espaa compra a Francia las islas. nterin, Espaa sigui solicitando el abandono ingls. As, el 10 de junio de 1770 los ingleses son desalojados por la fuerza en virtud de la orden dada por Carlos III al entonces gobernador de Buenos Aires Bucarelli, ejecutada por Madariaga. La situacin planteada generara grandes asperezas entre ambas potencias, las que incluso amenazaron con

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desembocar en un conflicto blico. En este contexto, en pos de preservar una relacin armoniosa, se efectu un arreglo diplomtico con mediacin de Francia, del que result la famosa Declaracin Masserano-Rochford, por la que en 1771 Espaa restituira Puerto Egmont a los ingleses, aclarando en el mismo cuerpo del instrumento que la mentada restitucin no afectaba en nada la cuestin de derecho anterior. Como corolario, resulta de singular importancia que la misma corona inglesa aceptara esa Declaracin como una satisfaccin por la injuria y afectacin de su honor, cuestin esta ltima a la que el mismsimo Lord Rochford refiriera como el nico objeto de la restitucin, aceptando sin ms las reservas opuestas por Masserano, incluso la de previo derecho. En consecuencia, en tanto el objeto principal del convenio fue reparar el honor de la corona britnica, afectado por el hecho de fuerza, gran parte de la doctrina especializada mantiene la existencia de una clusula secreta por la cual el Reino Unido se comprometa a abandonar las islas. As, en 1771 Inglaterra ocupara nuevamente la pequea isla Saunders donde estaba Puerto Egmont, retirndose en 1774 argumentando pblicamente razones presupuestarias, fijando en el territorio una placa de plomo por la que dejaran constancia de su paso por las islas, en la que se aluda a una supuesta propiedad de las mismas, la que fuera inmediatamente retirada por los espaoles Frente a los debates interpretativos suscitados en torno a esa Declaracin, toman especial relieve los dichos britnicos, cuando al analizar este documento Samuel Johnson sostiene que Gran Bretaa recibi la posesin y no la soberana, agregando que esto no era importante ya que lo redituable era, sin duda, la posesin, lo que 19 Lores censuraron. En este contexto, habindose creado en 1776 el Virreinato del Ro de La Plata, luego del retiro britnico, Espaa tomara posesin exclusiva de las islas, consolidando sus derechos soberanos, ocupndolas pacficamente hasta 1810, fecha hasta la que se sucedieron 32 gobernaciones espaolas. Con la posesin en manos de Espaa, resulta de singular importancia la firma en 1790 de la Convencin de San Lorenzo de El Escorial (Nootka-Sound), por la que el Reino Unido se comprometi a no ocupar ni establecer nuevas colonias en las costas orientales u occidentales de Amrica del Sur, ni islas adyacentes ocupadas por Espaa, reconociendo as implcitamente la ocupacin espaola en Malvinas y los derechos invocados por sta, lo que afirmaran posteriormente los informes del Foreing Office de autora de Ronald Campbell, de 1911, y de John W. Field, de 1928, agregando este ltimo que aquel tratado fue validado por el suscripto entre ambas potencias en Madrid en julio de 1814. En este contexto, ante el surgimiento de las primeras autoridades locales, sucedida la revolucin de Mayo y proclamada la independencia en 1816, con el efecto legtimo de la sucesin de estados, las islas pasaran al dominio de las Provincias Unidas del Ro de La Plata en virtud del principio uti possidetis iuris. Este principio, ampliamente reconocido en Amrica y en el resto de mundo, asegurara la intangibilidad de los lmites del territorio recibido de la potencia colonial (3). As las cosas, la posesin efectiva de las islas se tomara en 1820 por medio del Oficial de Marina Jewett, quien a bordo del navo La Herona desembarcara en Puerto Soledad, acto pblico que, incluso, se divulg en peridicos europeos y norteamericanos, no mereciendo la protesta o reclamo de ningn Estado. En ese orden, en el ao 1825 se firmara el Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin con el que culmin el proceso de reconocimiento de la joven nacin, sin que el Reino Unido protestara o planteara cuestin alguna respecto de las islas. En ese contexto, el gobierno local otorgara a Jorge Pacheco y Luis Vernet tierras en la Isla Soledad y autorizacin para usufructuar el ganado y pesqueras existentes. Luego, el 10 de junio de 1829, el gobierno de Buenos Aires emiti un decreto creando la Comandancia Poltica y Militar de las Malvinas, designando como comandante poltico militar a Vernet. Es recin en ese momento cuando los britnicos objetan tal designacin, constituyendo en consecuencia el primer acto de protesta, que como tal se presenta como tardo. En este punto, entrara en la escena poltica otra potencia que, con singular impronta, coadyuvar al desenlace de 1833. Ello debido a lo acaecido en 1830 cuando tres embarcaciones pesqueras estadounidenses llamadas Harriet, Superior y Breakwater, fueron apresadas por orden de Vernet acusadas de caza indebida de focas. Una de ellas, Harriet, sera conducida por la fuerza hasta el puerto de Buenos Aires con el objeto de juzgar a su capitn, lo que motiv la protesta que Estados Unidos formalizara por intermedio de su cnsul George Slacum, en la que objetara el Decreto que aos atrs haba creado la aludida Comandancia, argumentando incluso que el gobierno local careca de derechos sobre las islas que, por el contrario, afirmaban tenan los britnicos. Seguidamente el gobierno estadounidense enviara al navo Lexington, al mando del capitn Silas Duncan, en pos de defender los intereses estadounidenses en las islas. ste, navegando con bandera francesa, se dirigi a Puerto Soledad donde destruy las instalaciones y tom prisioneros, acto que provoc la enrgica protesta del gobierno local y la ruptura de las relaciones diplomticas. Despus de este ilegtimo e infundado acto de fuerza perpetrado por Estados Unidos, una vez ms, como renovada muestra de actos efectivos de administracin, el gobierno de Buenos Aires nombr como nuevo Comandante a Esteban Mestivier. A la par, al mando de Jos Mara Pinedo, se envi la goleta Sarand con el

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objeto de restaurar el orden en la colonia, inconvenientes que se sucedieron por un tiempo ms e incluso provocaron la muerte de Mestivier, quien fuera asesinado en medio de una revuelta local. En diciembre de 1832 las corbetas Clio y Tyne arribaran a Puerto Egmont, al mando del Comandante Onslow, para luego de unos das dirigirse a Puerto Soledad. As, el 3 de enero de 1833, en tiempos de paz, sin declaracin de guerra previa, se producira la usurpacin perpetrada por el Reino Unido, desalojando a la guarnicin Argentina de Puerto Soledad. Posteriormente, recin en 1841, trasladaran a las islas pobladores ingleses "civiles" y designaran un gobernador civil. Inmediatamente despus del acto usurpatorio, el 16 de enero, nuestro gobierno pedira explicaciones al encargado de negocios britnicos, presentando una protesta formal el da 22 de ese mismo mes y ao. Desde esa fecha Argentina ha realizado gran cantidad de protestas, la primera de ellas formalizada ante el gobierno de Brasil e incluso en el ao 1884 propondra llevar la cuestin a arbitraje, iniciativa rechazada por los britnicos En consecuencia, las ocupaciones alegadas por el Reino Unido carecen de valor a los efectos de la pretendida adquisicin de soberana. Ello, en tanto que, adems de no poder sostener que las tierras eran res nullius, la primer ocupacin invocada fue breve, interrumpida y precaria, mientras que la segunda de ellas, actualmente en curso, es contraria a toda normativa internacional, no pacfica y contestada, muestra como lo rememora Rodriguez Berrutti- de la instauracin de un sistema permanente de colonizacin. III. c) Prescripcin Anthony Eden, ya en 1936, comenzara a esbozar la teora de la prescripcin. No obstante, fue en el seno de Naciones Unidas donde recin en el ao 1964 el representante ingles King habl de un titulo prescriptivo por el silencio guardado por Argentina, en algunos casos por perodos de ms de 35 aos, sosteniendo adems la existencia de una ocupacin continua, efectiva y pacfica de casi un siglo y medio en favor de su pas. Es necesario recalcar en esta instancia que la prescripcin, como ttulo adquisitivo de la soberana, requiere de dos elementos esenciales, a saber: 1) la ocupacin y 2) el silencio o aquiescencia de quien con anterioridad ejerci la soberana. Se colige de lo expuesto que este argumento confronta con los anteriormente sostenidos, ya que mientras que en el descubrimiento y ocupacin -como forma autnoma de adquirir territorio- se parte de la existencia de un territorio res nullius, en la prescripcin se presume y reconoce la soberana en cabeza de otro sujeto estadual. Ahora bien, en cuanto a la alegada ocupacin como elemento de la prescripcin, nos remitimos a lo expuesto en torno a la intentada durante los aos 1765-1770 y 1771-1774 al punto precedente, agregando que la devolucin y el reconocimiento francs resulta de vital importancia para Espaa, en tanto crea en beneficio de sta un nuevo ttulo como poseedora originaria. En el caso de la ocupacin que desde el ao 1833 ha detentado el Reino Unido tampoco cumple con los recaudos necesarios como para constituirse en elemento de la prescripcin alegada. Ello es as en tanto que el despojo de 1833 se produjo sin previo aviso, por medio de la fuerza y en tiempos de paz, contrariando en consecuencia los postulados bsicos que forjan el derecho internacional, por lo que el vicio inicial de la violencia impide entonces la creacin de derecho alguno para su ejecutor (ex iniuria ius non oritur) En tal sentido es claro que la ocupacin aludida no es pacifica, a lo que se suma que tampoco es indisputada, ello en virtud de los mltiples y constantes protestas y reclamos materializados por nuestro pas, no slo respecto a la potencia usurpadora, sino tambin comunicados al resto de los Estados en toda ocasin propicia y puestas de manifiesto adems en el seno de distintos organismos y foros internacionales, donde se encuentran representadas todas las voces de la comunidad internacional, las que incluso han apoyado nuestro reclamo. Va de suyo entonces que la ocupacin aludida no rene las caractersticas que a tenor de lo sostenido por la doctrina en forma unnime y los antecedentes jurisprudenciales (4) debiera contener. III. d) Deseos de los isleos Desde el nacimiento de Naciones Unidas la descolonizacin fue una temtica prioritaria, puesta de resalto desde los debates sostenidos en torno a la redaccin de la Carta constitutiva de tal organizacin. As, el fenmeno colonial se abord en dos de sus captulos, el XI dedicado a territorios no autnomos y el XII vinculado al sistema de administracin fiduciaria. No obstante, fue recin en el ao 1960 cuando la Asamblea General de Naciones Unidas dictara la Resolucin 1514, tambin conocida como la "Carta Magna de la Descolonizacin", la que dara formal comienzo a la ola de descolonizacin cuyo punto culmine se producira a mediados de esa dcada. Este instrumento prev dos principios rectores, el enunciado en numeral 2 vinculado al derecho a la libre determinacin de los pueblos y el del numeral 6, donde dispone que todo intento de quebrantamiento de la unidad territorial es contrario a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Este ltimo numeral es el que debe invocarse en la Cuestin Malvinas, en virtud del despojamiento violent de 1833, momento a partir del cual el Reino Unido comienza a trasladar poblacin inglesa a las islas. En consecuencia, se deduce sin hesitacin que no estamos frente a un supuesto de poblacin autctona

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sometida al yugo de una potencia colonial extranjera, muy por el contrario, se trata de una operacin donde deliberadamente se "planto" poblacin en pos de mejorar la posicin del pas que, justamente, produjo el quebrantamiento de la integridad territorial de nuestro pas. Ergo, los isleos no son titulares del derecho a autodeterminarse en tanto, como lo ha sealado Ortiz de Rozas, no son un pueblo, son pobladores, carcter que no modifica el que, hoy da, existan varias generaciones de isleos que nacieron y viven all, dato que por el contrario da cuenta clara y rotunda de la postergacin en el tiempo de una situacin injusta e ilegitima, contraria a los postulados bsicos del derecho internacional, en el caso, el vigente en 1833 nsito en diversas fuentes convencionales y consuetudinarias contemporneas y el actual (5). En el marco descripto, en el ao 1964 por Resolucin 1654 se cre el "Comit Especial encargado de examinar la situacin con respecto a la aplicacin de la Declaracin sobre la Concesin de la independencia a los pases y Pueblos coloniales", conocido como el "Comit de los 24"(6), donde ese mismo ao se dio tratamiento a la cuestin Malvinas, tomando nota de la existencia del conflicto de soberana y ratificando al mismo tiempo la aplicacin del rgimen de dicho cuerpo normativo al territorio, ente que recibira una nota de los isleos pidiendo seguir siendo colonia de Gran Bretaa, sin perjuicio de lo cual el mentado informe aprobado por el Comit fue elevado a la Asamblea General de Naciones Unidas para su tratamiento en la Comisin IV de Asuntos Coloniales Debe destacarse en esta instancia la labor que por entonces desarroll la misin argentina, plasmada acabadamente en el asertivo alegato de Jos Mara Ruda. En base a lo all expuesto y los antecedentes colectados se dictara en el ao 1965 la Resolucin 2065, adoptada por 94 votos a favor, ninguno en contra y 4 abstenciones, que represent un rotundo triunfo de la diplomacia argentina en virtud de que, con su dictado, se produjo la internacionalizacin del conflicto, a la par de descartar la existencia de un derecho de autodeterminacin en cabeza de los isleos. Se reconoce all la existencia de una disputa de soberana, instando a los Estados a seguir negociando, teniendo en cuenta los principios y propsitos de Naciones Unidas, estableciendo en consecuencia que las partes en el conflicto son dos, el Reino Unido y Argentina, y son ellos los que debern negociar y establecer propuestas viables. En ese contexto, la resolucin impone tener en cuenta los intereses de la poblacin islea, descartando la posicin britnica por la que se abogaba en pos de incorporar al texto de este resolutorio alguna mencin a los deseos de los isleos, lo que hubiere implicado el reconocimiento por parte de la comunidad internacional de un derecho a autodeterminarse. Ello no sucedi, muy por el contrario, la mencin a los intereses hace a la proteccin de los isleos como personas, no como pueblo, en el marco de la necesaria proteccin y amparo que como minoras requieren y merecen en virtud de las ms bsicas normas de proteccin de derechos humanos lo que, va de suyo, no implica aceptarlos como pueblo. Como consecuencia del mandato de la comunidad internacional contenido en el aludido resolutorio, en el periodo comprendido entre los aos 1965 a 1982, que algunos denominan como "la Guerra de los 17 aos" se produciran diversos acercamientos entre ambos Estados (7). Sin embargo, paralelamente, los isleos formaran un grupo de presin llamado Falklands Islands Emergency Commite, apoyado por las Falkland Islands Company, empresa constituida en 1851, duea de las dos terceras partes de las explotaciones rurales de las islas, oponindose sistemticamente a las ofertas formulados por su gobierno. Por otra parte, de notable importancia para el reclamo argentino resulta sin duda el preacuerdo del ao 1968, por el que se prevea devolver la posesin de las islas en un tiempo no mayor a 10 aos. Este, aunque no fue ratificado, constituye prueba suficiente de la real postura britnica y de la aceptacin del reclamo argentino, que incluso fue puesto en conocimiento del Secretario General de Naciones Unidas, Posteriormente, los esfuerzos de nuestro pas por cumplimentar el mandato de Naciones Unidas en cuanto a negociar velando por los intereses de los isleos se pusieron de manifiesto en el Acuerdo firmando el 1 de julio 1971 conocido como Declaracin Conjunta de Buenos Aires, el que complementado por otros dos acuerdos, tena como fin facilitar el movimiento e intercambio de personas y bienes entre la isla y el continente, previndose entre otras cosas- la construccin de un aeropuerto provisorio por parte de Argentina y un servicio areo regular, El 14 de diciembre de 1973, la Asamblea General de Naciones Unidas dict un nuevo resolutorio vinculado a la cuestin. Esta vez, la Resolucin 3160 instara nuevamente a las partes a negociar, ello por 116 votos a favor y 14 abstenciones. En este marco continuaran los acercamientos, materializados en 1974 en lo atinente al transporte de mercaderas, abastecimiento y comercializacin de combustibles por parte de YPF (8). Para ese entonces, el Reino Unido propondra nuevas opciones, entre ellas la conformacin de un condominio y un arrendamiento (9). Aos ms tarde, en diciembre de 1976, la Asamblea dictara la Res.31/49 donde reconoce expresamente los esfuerzos argentinos, especialmente en lo atinente a promover el bienestar de los isleos, instando a los gobiernos a profundizar las negociaciones a la par de abstenerse de tomar decisiones unilaterales que introduzcan modificaciones mientras perdura la disputa, acto que fuere adoptado por 102 votos a favor, 32

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abstenciones y 1 en contra de Gran Bretaa, imponiendo una suerte de obligacin de no innovar a las partes que la potencia administradora no acat (10). Se sucedern luego diferentes propuestas, entre ellas la de administracin conjunta, volviendo tambin a las de arrendamiento y condominio, todas ellas resistidas por los isleos (11). Cabe aclarar en esta instancia que, ms all del error que signific el conflicto armando de 1982 y el retroceso que aparej en el plano poltico de la negociacin, los derechos argentinos no han mermado ni se han modificado con lo sucedido. Es ms, la comunidad internacional as lo ha dejado claramente expuesto a la luz de las previsiones contenidas en la Resolucin 37/9 por la que, pocos meses despus del conflicto, se instara nuevamente a los Estados parte a negociar sobre la base de lo dispuesto en las Resoluciones 2065 y 3160. El mismo temperamento se adopt los aos subsiguientes, pese a que Gran Bretaa intentara incluir en las mismas alguna mencin al derecho a la autodeterminacin, lo que no pudo hacer a tenor de lo surge de las resoluciones 37/9 del ao 1983, 39/6 de 1984, 40/21 de 1985, 41/40 de 1986, 42/19 de 1987, y 43/25 de 1988, a ms de las adoptadas anualmente luego de ese ao en el mismo sentido. IV. Conclusin En sntesis, el aparente obrar errtico del Reino Unido en materia de argumentacin de su reclamo responde decididamente a la estrategia planteada y puesta de manifiesto por Fitzmaurice que -como se dijo-, en 1936, aconsejaba "sentarse fuerte sobre las islas, evitando discutir, en una poltica para dejar caer el caso". Este sentarse fuerte, materializado en 1833 con un acto violento contrario a derecho, aprovech las circunstancias dadas por la debilidad de un estado naciente, el corrimiento de escena de Espaa y el visto bueno de Estados Unidos, a la par de la visin eurocentrista generalizada para la poca-, que divida a los pases entre civilizados y no civilizados. Sus argumentos han ido variando as con el correr de los aos segn la coyuntura y, principalmente, el podero de quien en cada poca- hizo las veces de contraparte en la controversia, cambio de argumentos que de por si atenta contra la buena fe, principio insoslayable del derecho internacional pblico. Por su parte, tanto la invocacin del descubrimiento, la primer ocupacin y la prescripcin, hasta la alusin a los deseos de los isleos, han sido debidamente contrarrestados por nuestro pas, sumando incluso a los argumentos que desde antao se sostienen, esto es uti possidetis iuris, ms la continuidad y contigidad, los que han surgido del minucioso anlisis del obrar del Reino Unido donde se han detectado decenas de actos propios que, por su naturaleza, constituyen estoppel, esto es, contradicciones surgidas del actuar pblico de un Estado respecto a sus reclamaciones, invocables en el caso por nuestro pas como argumento en nuestro favor, por lo que devienen en creadores y extintores de derechos. Bibliografa BOLOGNA, Alfredo Bruno "El conflicto de las Islas Malvinas", Ediciones Facultad Rosario, 1992. DEL CARRIL, Bonifacio "La Cuestin de las Malvinas", Hyspamrica, Buenos Aires, 1986. ESCUDE, Carlos y CISNEROS, Andrs: "Historia General de las Relaciones Exteriores de la Repblica Argentina", CARI, 2000. FERRER VIEYRA, Enrique "Problemtica jurdica de las Malvinas y de la Antrtida Argentina", Universidad Nacional de Crdoba, 1982. FERRER VIEYRA, Enrique "Las islas Malvinas y el Derecho Internacional", Depalma, 1984. FERNS, H. S. "Gran Bretaa y Argentina en el Siglo XIX", Editorial Solar Hachette, Buenos Aires 1966 GOEBEL, Julius "La pugna por las Islas Malvinas", Editorial Ministerio de Marina, 1950. Reeditado por Instituto de las Islas Malvinas y Tierras Australes, Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, 1983. RODRIGUEZ BERRUTTI, Camilo Hugo "El reconocimiento britnico de los derechos argentinos en Malvinas", Revista-Libro trimestral "Historia", ao X, Tomo 10, nro. 38, 1990. RODRIGUEZ BERRUTTI, Camilo Hugo "Malvinas, ltima frontera del colonialismo" Eudeba, Buenos Aires, 1975 TERRAGNO, Rodolfo H "Historia y futuro de las islas Malvinas", Librera Editorial Histrica, Buenos Aires, 2006. (1) En 1908, por medio de una Carta Patente, enmendada por otra en 1917, se incorpor como dependencias de las Islas Malvinas a las Islas Georgias del Sur (San Pedro), Sndwich del Sur, Orcadas del Sur, Shetland del Sur y Tierras de Graham (Antrtida), estas tres ltimas fuera del conflicto por lo previsto en el Tratado Antrtico. (2) Se suman tambin otros argumentos, la continuidad y contigidad con el continente y, sobre todo la plena vigencia del Estoppel. (3) Ver al respecto la sentencia CIJ, reports de 1986 "Actividades Militares y Paramilitares en y contra el

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gobierno de Nicaragua". (4) Ver al respecto caso Islas de Palma o Miangas, 1928 Estados Unidos /Holanda-; caso Isla de Clipperton, 1931 Francia/Mxico-; caso Groenlandia Oriental, 1933 -Dinamarca/Noruega-. (5) Ver al respecto las implicancias del principio de intertemporalidad del derecho internacional. (6) La cuestin Malvinas se encuentra en tratamiento permanente. Ello es as ya que integra el listado de 15 territorios no autnomos de Naciones Unidas. (7) Debe destacarse la labor del canciller Zavala Ortiz en el marco de las propuestas formuladas en 1966 por el gobierno laborista, vinculada a una cesin y luego de la dcada del 70 la del diplomtico Ortiz de Rosas. (8) Se comprueba la existencia de hidrocarburos, tal como dieran cuenta los informes Griffiths Barker de 1971 y el segundo informe Griffiths de 1975. Frente a las actividades de Gran Bretaa el representante Argentino en la ONU deja establecido que los recursos naturales pertenecen a la poblacin desterrada. (9) Contrario a una voluntad negociadora se genera un nuevo perodo de fricciones al que coadyuvan la comisin de distintos actos perpetrados por civiles. Ante el anoticiamiento de una misin de relevamiento enviada por Gran Bretaa a las islas, Argentina denuncia en Naciones Unidas la existencia de la misma y en febrero de 1976 el destructor argentino Store dispara al buque Shakleton que realizaba investigaciones en las cercanas de la isla, el que fue escoltado a las mismas. (10) El 23/2/77 el Secretario del Foreing Office visita Bs As y firma una Declaracin Conjunta que plantea la posibilidad de cooperacin econmica y explotacin, estableciendo trminos de referencia para las prximas negociaciones. El Secretario del Foreing Office Owen present un informe a la Comisin de Defensa el 7/77 manifestando que era necesario mantener negociaciones serias y que su posicin en Malvinas era indefendible. En 1979 triunf del partido conservador, primer Ministro Thatcher, el Secretario del Foreing, el Secretario Ridley propona una amplia gama de soluciones, visit las islas en 1979 para sondear a los isleos que pedan el congelamiento del tema. (11) El Canciller Lord Carrington, tambin en 1979, propone varias soluciones apoyando principalmente la del arrendamiento. Ridley vuelve a las islas en marzo de 1980 y propone a los isleos otras soluciones: administracin conjunta o condominio, congelamiento de la situacin, soberana simblica o arrendamiento, constitucin de joint ventures anglo-argentinos para la explotacin petrolfera. Hubo en septiembre de 1980 una reunin secreta en Suiza en la que Ridley propuso un arrendamiento de 99 aos, no obstante el punto crtico estaba en los plazos que se proponan, lo que as mantuvieron despus del conflicto armado, en 1983 (informe Kershaw).

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