Struktur

Das MAD-Amt befindet sich in der Konrad-Adenauer-Kaserne in Kln und gliedert sich in fnf Abteilungen, von denen eine fr die Erfllung der Aufgaben der Einsatzabschirmung zustndig ist, eine fr die nachrichtendienstlich-operativen Aufgaben im Inland, eine fr die Mitwirkungsaufgaben im Geheim- und Sabotageschutz, eine Abteilung fr fachliche Untersttzungsaufgaben und den Einsatz bestimmter nachrichtendienstlicher Mittel sowie eine Abteilung fr zentrale truppendienstliche Fhrungs- und Untersttzungsaufgaben. Die ber das Bundesgebiet und die Wehrbereiche verteilten sieben MAD-Stellen mit ihren dislozierten Teileinheiten erfllen Ermittlungs- und Beratungsaufgaben im Auftrag der fachlich zustndigen Abteilungen des MAD-Amtes. Die Prsenz des MAD in der Flche ist Voraussetzung fr die notwendigen engen Kontakte zu Bundeswehrdienststellen und zu anderen Sicherheitsbehrden sowie fr die schnelle Reaktionsfhigkeit bei Vorkommnissen, aus denen Ermittlungs- oder Beratungsbedarf resultiert. Der Militrische Anteil bei der Schule fr Verfassungsschutz (MilA SfV) ist ebenfalls Teil des MAD. Dort werden seit dem Jahr 2000 die MAD-Angehrigen gemeinsam mit Angehrigen der zivilen Verfassungsschutzbehrden von Bund und Lndern aus- und weitergebildet. Die aktuell insgesamt cirka 1.200 Dienstposten des MAD, wovon etwa zwei Drittel militrisch und ein Drittel zivil besetzt sind, sollen bis zur Einnahme der Zielstruktur des MAD 2014 voraussichtlich auf cirka 1.100 Dienstposten reduziert werden.

Abteilung ZAufg - Zentrale Aufgaben

Die Abteilung Zentrale Aufgaben nimmt zentral sowohl technische als auch nichttechnische Untersttzungsaufgaben fr den gesamten MAD wahr. Hierzu zhlen:

die Personalbearbeitung, der Personaleinsatz sowie die Personalgewinnung von Soldaten und Zivilpersonal, die personelle, organisatorische und materielle Absicherung, wobei den besonderen Sicherheitsbelangen des MAD als Nachrichtendienst entsprochen werden muss, die Planung und Steuerung MAD-fachlicher und allgemeinmilitrischer Ausbildung, die materielle Versorgung des Dienstes, haushalterische Angelegenheiten, der sichere und stabile Betrieb der Informationstechnologie des MAD, die nachrichtendienstlich-technische Untersttzung des MAD.

Abteilung I - Grundsatz, Recht, Nachrichtendienstliche Mittel

Die Abteilung I erbringt zentral und abteilungsbergreifend fachliche Untersttzungsleistungen fr die Abteilungen des MAD-Amtes, die mit den gesetzlichen Aufgaben des Dienstes nach dem MADG Extremismus-/Terrorismus-/Spionage- und Sabotageabwehr sowie der Einsatzabschirmung und den Mitwirkungsaufgaben im Personellen und Materiellen Geheim- und Sabotageschutz befasst sind. Zu diesen Aufgaben zhlen:

die Bearbeitung aller aufgabenbereichsbergreifenden Grundsatz- und Rechtsfragen, das Verbindungswesen, d.h. die Pflege der Kontakte des MAD zu in- und auslndischen Nachrichtendiensten und Sicherheitsbehrden, die Herausgabe von Publikationen fr die Truppe, die Bearbeitung zentraler Auskunftsersuchen / gesetzlicher Konsultationsverfahren, die Sicherstellung und Einhaltung der datenschutzrechtlichen Vorgaben im MAD, der Einsatz des nachrichtendienstlichen Mittels "Observation", die konzeptionelle Weiterentwicklung des MAD, die Beantragung und Durchfhrung von "G 10-Manahmen" (berwachung Telekommunikationsverkehr, ffnen von Brief- und Postsendungen).

Abteilung II - Extremismus-/Terrorismus/Spionage- und Sabotageabwehr

Die Abteilung II befasst sich mit den beiden nachrichtendienstlichen Kernaufgaben des MAD im Inland: der Extremismus- und Terrorismusabwehr sowie der Spionage- und Sabotageabwehr

Extremismus- und Terrorismusabwehr

In Wahrnehmung seiner gesetzlichen Aufgaben nimmt der MAD im Aufgabenbereich Extremismus- und Terrorismusabwehr personenbezogene Verfassungsschutzaufgaben bei der Abwehr von Innenttern in der Bundeswehr wahr. Whrend die Verfassungsschutzbehrden ber verfassungsfeindliche Entwicklungen und Organisationen oder Gruppierungen berichten, die sich aktiv gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung wenden, klrt der MAD den Einzelfall durch Faktensammlung zu Personen auf, wenn tatschliche Anhaltspunkte fr entsprechende Bestrebungen von Bundeswehrangehrigen vorliegen. Hierzu knnen nachrichtendienstliche Methoden und Mittel eingesetzt werden, wie zum Beispiel menschliche Quellen oder die Observation.
In der Praxis bedeutet dies, dass der Aufgabenbereich Extremismus- und Terrorismusabwehr

Extremisten in der Bundeswehr identifiziert, diese beobachtet und dazu beitrgt, deren Bestrebungen gegen die Bundeswehr zu unterbinden, mit Dienststellenleitern und Disziplinarvorgesetzten anlassbezogen zusammenarbeitet und sie darber hinaus in allgemeinen Fragen der Extremismusabwehr bert, die Leitung des BMVg und die militrische Fhrung der Bundeswehr ber die Lage im Bereich des Extremismus / Terrorismus unterrichtet.

Der Aufgabenbereich Extremismus- und Terrorismusabwehr arbeitet dazu eng mit den Verfassungsschutzbehrden des Bundes und der Lnder, den Staatsschutzbehrden sowie auslndischen Nachrichtendiensten zusammen. Die Zweite gesetzliche Aufgabe des Aufgabenbereichs ist das Fhren und Bewerten der "Abschirmlage" im Bereich der Extremismus-/Terrorismusabwehr als Beitrag zur Beurteilung der militrischen Sicherheitslage. Dies beinhaltet das Auswerten von Informationen ber entsprechende Bestrebungen bzw. Aktivitten, die sich von auen gegen den Geschftsbereich des BMVg richten. Darber hinaus ist der MAD seit Dezember 2004 mit Angehrigen der Abteilung II im Gemeinsamen Terrorismusabwehrzentrum (GTAZ) in Berlin fest in die dortige Projektarbeit eingebunden; seit Anfang 2007 gilt dies auch fr das benachbarte "Gemeinsame Internetzentrum" (GIZ), wo unter Federfhrung des BfV Experten des BND, des BKA, des GBA und des MAD das Internet als Erkenntnisquelle bei der Terrorismusbekmpfung nutzen. In dem im Dezember 2011 eingerichteten "Gemeinsamen Abwehrzentrum Rechts" (GAR) ist der MAD ebenfalls mit Angehrigen dieser Abteilung vertreten.

Spionage- und Sabotageabwehr

Die Spionage- und Sabotageabwehr gehrt ebenfalls zum gesetzlichen Auftrag des MAD. Diese Aufgabe muss heute vor dem Hintergrund der internationalen Informations- und Mediengesellschaft betrieben werden. Die Sensibilitt im Umgang mit schtzenswerten Daten und Informationen ist weithin verloren gegangen und begnstigt die Informationsgewinnung durch Nachrichtendienste fremder Staaten, deren Ziel die Bundesrepublik Deutschland trotz politischer Annherung an ehemalige Gegner weiterhin ist. Die Aussphung der Streitkrfte im nationalen Bereich und bei Auslandseinstzen sowie der Rstungsbereich mit seinen Schnittstellen zu Forschung und Industrie bilden unverndert einen Schwerpunkt der Spionage fremder Nachrichtendienste. Die Sabotage in ihrer klassischen, nachrichtendienstlich gesteuerten Form ist dem gegenber in den letzten Jahrzehnten mehr und mehr in den Hintergrund getreten. Ein Groteil der vom MAD erkannten Aktivitten gegen die Bundeswehr geht von der russischen Fderation aus, aber auch China bemht sich, die Bundeswehr aufzuklren. Aufklrungsaktivitten anderer Nationen haben im Geschftsbereich des Bundesministeriums der Verteidigung (BMVg) vergleichsweise nur eine untergeordnete Bedeutung. Dies spiegelt sich auch in der tglichen Arbeit der Spionageabwehr des MAD wider. Neben der Bearbeitung von Verdachtsfllen bedeutet Spionageabwehr heute deswegen ber die operative Einzelfallbearbeitung hinaus insbesondere Einsatz von prventiven Manahmen zur Schrfung der Gefhrdungswahrnehmung in der gesamten Bundeswehr. Dem Bedrohungspotential durch fremde Nachrichtendienste begegnet der MAD durch Prventionsberatung besonders gefhrdeter Dienststellen der Bundeswehr. Die Informations- und Kommunikationstechnologie (IT) der hochtechnisierten Streitkrfte des 21. Jahrhunderts ist ebenfalls von einer nachrichtendienstlichen Bedrohung betroffen. In immer strkerem Umfang werden auch in der Bundeswehr bisher getrennt betriebene Kommunikations-, Informations- und Fhrungssysteme miteinander verbunden. Um die Einsatzfhigkeit zu gewhrleisten, bedarf der Schutz dieser Systeme einer hohen Prioritt. Einen erheblichen Beitrag hierzu leistet der Aufgabenbereich IT-Sicherheit. Der MAD ergnzt die technischen, materiellen, organisatorischen und personellen Manahmen der IT-Sicherheitsorganisation der Bundeswehr durch "IT-Abschirmung". Diese gewinnt im Rahmen der gesetzlichen Aufgabenwahrnehmung des MAD, insbesondere mit dem Ziel der Identifizierung mglicher Innentter im Geschftsbereich des BMVg, zunehmend an Bedeutung. Durch Beteiligung des MAD am Nationalen Cyber-Abwehrzentrum (CYBERAZ) wird die Vernetzung auch mit den diesbezglichen relevanten zivilen Behrden sichergestellt.

Abteilung III - Einsatzabschirmung

Einsatzabschirmung
Auslandseinstze bestimmen heute den Alltag der Bundeswehr und haben sich mittlerweile zu einer Kernaufgabe der Streitkrfte entwickelt. Die Auftragserfllung im Auslandseinsatz weicht dabei erheblich von der im Inland ab. Die Bedrohung der Streitkrfte und die

Gefhrdung fr den einzelnen Soldaten sind nicht vergleichbar mit der Lage der Bundeswehr in Deutschland. Auf Anordnung des Bundesministers der Verteidigung wird der MAD bei den besonderen Auslandsverwendungen der Streitkrfte zum Schutz der dort eingesetzten Soldaten ttig. Als abwehrender Nachrichtendienst trgt der MAD dabei zur Sicherung der Einsatzbereitschaft der Truppe (Force Protection) sowie zum Schutz der Angehrigen und Einrichtungen der deutschen Kontingente im Einsatz durch Manahmen der Abschirmung bei. 14 MADG regelt die Aufgaben und Befugnisse sowie die bei der Aufgabenerfllung whrend eines Auslandseinsatzes des MAD zu beachtenden rechtlichen Rahmenbedingungen. Der MAD im Einsatz

gewinnt aus den Liegenschaften heraus Informationen zur Sicherung der Einsatzbereitschaft und zum Schutz der Truppe, bearbeitet alle sicherheitsrelevanten Sachverhalte des Einsatzkontingents, wertet alle verfgbaren Informationen aus und erstellt die Einsatzabschirmlage, bert die Kontingentfhrer in allen Fragen der Abschirmung.

Zudem wirkt der MAD im Einsatzland in den dortigen Liegenschaften der Truppe an der berprfung von Personen, insbesondere von Ortskrften, die fr das deutsche Kontingent beschftigt sind oder werden sollen sowie an technischen Absicherungsmanahmen, mit.

Abteilung IV - Personeller und Materieller Geheim- und Sabotageschutz

Die Abteilung IV gliedert sich in die zwei Aufgabenbereiche Personeller Geheim- und Sabotageschutz (PGS) und Materieller Geheimschutz (MGS).

Personeller Geheim- und Sabotageschutz

Eine Person, die mit einer sicherheitsempfindlichen Ttigkeit betraut und / oder innerhalb einer besonders sicherheitsempfindlichen Stelle des Geschftsbereiches des Bundesministeriums der Verteidigung (BMVg) beschftigt werden soll, ist einer Sicherheitsberprfung nach dem Sicherheitsberprfungsgesetz (SG) zu unterziehen. Das SG sieht dazu drei berprfungsarten und tiefen, differenziert je nach Art und Umfang des beabsichtigten Zuganges zu Verschlusssachen, vor. Dem MAD ist durch das Gesetz ber den Militrischen Abschirmdienst (MADG) und das SG die Aufgabe zugewiesen, an entsprechenden Sicherheitsberprfungen mitzuwirken. Die Befugnisse und Zustndigkeiten hinsichtlich dieser Mitwirkungsaufgabe konkretisieren das SG und eine hierzu erlassene Zentrale Dienstvorschrift der Bundeswehr, die ZDV 2/30 Teil C. Ebenso werden dort Befugnisse und Zustndigkeiten der am Sicherheitsberprfungsverfahren beteiligten weiteren Stellen beschrieben. Im Geschftsbereich des BMVg sind dies die Sicherheitsbeauftragten und die Geheimschutzbeauftragten.

Pro Jahr wirkt der MAD im Durchschnitt an etwa 56.000 im Geschftsbereich BMVg beauftragten Sicherheitsberprfungen mit. Davon entfallen cirka 17.000 auf den Bereich des vorbeugenden personellen Sabotageschutzes, der Rest auf den Bereich des personellen Geheimschutzes. Die Mitwirkungsaufgabe des MAD im Rahmen des Sicherheitsberprfungsverfahrens wird von der Abteilung IV wahrgenommen, die die MAD-Stellen mit der Durchfhrung der Sicherheitsermittlungen und von Befragungen beauftragt, sofern dies aufgrund sicherheitserheblicher Erkenntnisse erforderlich ist. Im Rahmen von Sicherheitsberprfungen sind nur offene Datenerhebungen zulssig; die Anwendung nachrichtendienstlicher Mittel und Methoden bei der Datenerhebung ist unzulssig. berdies darf eine Sicherheitsberprfung nur mit der Zustimmung des hier Betroffenen und soweit vorhanden einer sog. einzubeziehenden Person (Ehegatte / Lebenspartner) stattfinden. Nach Abschluss aller erforderlicher berprfungsmanahmen ist zu bewerten, ob sicherheitserhebliche Erkenntnisse vorliegen, die den Einsatz der betroffenen Person in einer sicherheitsempfindlichen Ttigkeit verbieten (Feststellung Sicherheitsrisiko) oder nur mit Einschrnkungen / Auflagen zulassen. In diesen Fllen legt der MAD dem zustndigen Geheimschutzbeauftragten ein entsprechendes Votum zur Entscheidung vor. In allen brigen Fllen teilt der MAD dem Auftraggeber (also dem Sicherheitsbeauftragten) das (positive) Ergebnis der Sicherheitsberprfung unmittelbar mit.

Materieller Geheim- und Sabotageschutz

Der Aufgabenbereich Materieller Geheim- und Sabotageschutz (MGS) wirkt mit bei technischen Sicherheitsmanahmen zum Schutz von geheimhaltungsbedrftigen Informationen, Tatsachen, Gegenstnden und Erkenntnissen gegen die Kenntnisnahme durch Unbefugte. Des Weiteren fhrt der Aufgabenbereich MGS Beratungen der Dienststellenleiter sowie der Funktionstrger fr Militrische und IT-Sicherheit der Bundeswehr in allen Absicherungsangelegenheiten durch. Durch den MAD werden jhrlich rund 2.000 Absicherungsberatungen mit dem Ziel der Realisierung von baulichen und technischen Absicherungsmanahmen durchgefhrt. Hierzu zhlen neben der unmittelbaren Beratung von Dienststellenleitern der Bundeswehr und gefhrdeten Angehrigen des Geschftsbereichs BMVg auch die Mitarbeit in den Beratungskommissionen der Wehrbereiche sowie die Beratung bei Rstungsprojekten. Zustzlich findet eine intensive Mitarbeit bei den Projektgruppen im Verfahrensgang Betreibermodell Absicherung zur personal- und kostensparenden Bewachung von Bundeswehrliegenschaften statt. Das Mitwirken in der "Beratungsgruppe Absicherung und Schutz Ausland" (ASA) sowie die Durchfhrung von Manahmen der Technischen Informations- und Kommunikationsabschirmung (TIKA), ehemals Lauschabwehr, komplettieren das Fhigkeitsprofil des Aufgabenbereiches.

Letztgenannte Manahmen werden in zunehmenden Mae bei den Einsatzkontingenten der Bundeswehr durchgefhrt. Darber hinaus gewhrleisten die TIKA-Trupps die Abhrsicherheit von Spitzenveranstaltungen der Bundeswehr. Durch konzeptionelle Beratung von Funktionstrgern der Militrischen und IT-Sicherheit im BMVg und auf Kommandoebene sowie durch die Projektbegleitung zur Koordinierung und Realisierung von Absicherungsmanahmen bei der Entwicklung von Rstungs- bzw. PPProjekten ist es mglich, frhzeitig Schwachstellen zu identifizieren und erkannte Sicherheitslcken zu schlieen. Auf der Grundlage von sogenannten Gefhrdungsanalysen werden fr alle Absicherungsberatungen Schutzziele definiert. Die Wirksamkeit der Absicherungsmanahmen, aber auch deren Wirtschaftlichkeit spielen hierbei eine entscheidende Rolle. Darber hinaus untersttzt der Bereich Delaborierung die beiden Dienstsitze des Bundesministeriums der Verteidigung durch die vorbeugende rntgenologische Postuntersuchung fr die politische Leitung und militrische Fhrung dieser oberen Bundesbehrden sowie durch die Absuche von Veranstaltungsbereichen hochwertiger Veranstaltungen auf eingebrachte Sprengmittel. Dazu zhlt die Abwehr behelfmiger/unkonvetioneller Sprengvorrichtungen einschlielich deren Beseitigung /Delaborierung im Verdachtsfall.