Au service des peuples et des nations

Les les Marshall tudes de cas de lInitiative Equateur

COMIT DES RESSOURCES LOCALES DE LATOLL DE NAMDRIK

Des solutions locales de dveloppement durable pour les gens, la nature et les communauts rsilientes

SRIE DTUDES DE CAS DE LINITIATIVE EQUATEUR DU PNUD

A travers le monde, des communauts locales et indignes proposent des solutions innovantes pour le dveloppement durable qui conviennent la population et la nature. Peu de publications ou dtudes de cas racontent lhistoire complte de lvolution de telles initiatives, ltendue de leur impact et comment elles changent avec le temps. Encore moins ont entrepris de raconter ces histoires avec les utilisateurs eux-mmes pour guider le rcit. Pour marquer son dixime anniversaire, lInitiative Equateur a pour objectif de combler cette lacune. Ltude de cas suivante fait partie dune srie en cours de dveloppement qui dtaille le travail des gagnants du Prix Equateur, les meilleures pratiques de conservation communautaire de lenvironnement et de moyens de subsistance durables. Ces cas sont destins inspirer une politique de dialogue ncessaire pour obtenir un succs local permettant de progresser, pour amliorer la base de connaissance globale sur lenvironnement local et les solutions de dveloppement et pour servir de modles pour des duplicata. Les tudes de cas sont mieux considres et comprises en rfrence Le pouvoir de laction locale : leons de 10 annes du prix Equateur une compilation de leons savantes tire de ces tudes de cas.

Cliquez sur la carte pour visiter la base de donnes dtudes de cas de lInitiative Equateur.
Editeurs Editeur en chef: Editeur dlgu: Collaborateurs ddition: Joseph Corcoran Oliver Hughes Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Erin Lewis, Whitney Wilding

Rdacteurs Edayatu Abieodun Lamptey, Erin Atwell, Jonathan Clay, Joseph Corcoran, Sean Cox, Larissa Currado, David Godfrey, Sarah Gordon, Oliver Hughes, Wen-Juan Jiang, Sonal Kanabar, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Rachael Lader, Erin Lewis, Jona Liebl, Mengning Ma, Mary McGraw, Brandon Payne, Juliana Quaresma, Peter Schecter, Martin Sommerschuh, Whitney Wilding Design Sean Cox, Oliver Hughes, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Amy Korngiebel, Kimberly Koserowski, Erin Lewis, John Mulqueen, Lorena de la Parra, Brandon Payne, Mariajos Satizbal G. Remerciements LInitiative Equateur remercie avec gratitude le Comit des ressources locales de latoll de Namdrik, et en particulier lorientation et les apports de Mattlan Zackhras. Tous les crdits photo avec la permission du Comit des ressources locales de latoll de Namdrik. Les cartes reproduites avec laimable autorisation du Livre du Monde de la CIA et de Wikipdia. La traduction a t faite grce Virginie Dupont-Shakh et a t rvise grce Theophile Herve Abaa Ateba (volontaires des Nations Unies). Suggestion de citation United Nations Development Programme. 2013. Namdrik Atoll Local Resources Committee, The Marshall Islands. Equator Initiative Case Study Series. New York, NY.

Les les Marshall

RSUM DU PROJET

COMIT DES RESSOURCES LOCALES DE LATOLL DE NAMDRIK

LES LMENTS CLS
LAURAT DU PRIX EQUATEUR: 2012 CRATION: 2007 SITUATION: Atoll de Namdrik, Ouest des les Marshall BNFICIAIRES: les 600 habitants de Namdrik BIODIVERSIT: aires marines protges, reboisement de la mangrove

Le Comit des ressources locales de Latoll de Namdrik promeut un modle holistique dautosuffisance communautaire, de scurit alimentaire locale et dadaptation au changement climatique de latoll de Namdrik dans les les Marshall. Afin de rduire la dpendance de la population aux stocks de poissons en dclin, le Comit a rintroduit les cultures traditionnelles telles que larbre pain, le taro et le pandanus qui restaurent le terroir tout en permettant de crer des industries de deuxime transformation valeur ajoute pour les communauts locales. Une ferme perlire a ouvert ses portes, constituant ainsi une source demplois et de revenus pour le financement des projets de dveloppement communautaire dans les domaines de lducation et de la sant. Des paltuviers ont t plants pour restaurer le littoral tandis que la formation la rcupration de leau de pluie offre la communaut un accs une eau potable saine. Cette initiative communautaire est porte et pilote par les dirigeants locaux. Constituant un vritable modle de durabilit, cette initiative a pu tre reproduite dans dautres communauts des atolls du Pacifique.

TABLE DES MATIRES

Historique et Contexte Activits et Innovations Cls Impacts sur la Biodiversit Impacts Socioconomiques Impacts Politiques Durabilit Duplication Partenaires 4 7 9 10 11 12 12 13
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Historique et contexte

Latoll de Namdrik se trouve dans lOuest de la Rpublique des les Marshall, dans larchipel des les Ralik (qui signifie coucher de soleil ). Il est situ 240 miles (env. 385 Km) louest/au sud-ouest de Majuro, latoll le plus peupl des les Marshall. Latoll de Namdrik est seulement constitu de deux les de faible altitude, Namdrik et Madmad, qui abritent les huit villages que sont Zulu, Betol, Majol, Jinai, Rantak, Elmon et Madmad. Les deux les qui affichent une surface totale de seulement 1,07 mi (env. 2,77 km) enserrent un lagon de 3,25 mi (env. 8,41 km). La majorit de la population de latoll, qui compte environ 600 habitants, est concentre dans la partie sud-ouest de la plus grande le de Namdrik, proximit dune lentille deau douce. La plupart des biens et btiments de latoll se situent sur la rive du lagon de Namdrik. La communaut de Namdrik dpend fortement des ressources naturelles locales pour satisfaire ses besoins quotidiens. Les ressources marines constituent un moyen de subsistance et une petite source de revenus. Cependant, les principales sources de revenus de latoll proviennent de la production de Coprah et de la vente de produits artisanaux aux principaux centres marshallais de Majuro et de Kwajalein. Lisolement des les Marshall et une population relativement faible signifient que la rgion abrite quelques-uns des rcifs coralliens les plus intacts et la biodiversit terrestre la plus riche au monde. Les les Marshall font partie des points chauds de la biodiversit de Polynsie-Micronsie dfinis par Conservation International. Le Nord des les Marshall forme la zone de biodiversit essentielle de Kabin Meto. Une biodiversit marine riche de plus de 1.000 espces de poissons, 362 espces de coraux, 40 espces dponges, 1.655 espces de mollusques, 728 espces de crustacs, 128 espces dchinodermes, 27 espces de mammifres marins et 5 espces de tortues a dj t rpertorie dans ces les. Il ne fait aucun doute quil reste encore de nouvelles espces dcouvrir. Environ 700 espces danimaux terrestres (essentiellement des insectes) ont galement t identifies.
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Latoll de Namdrik conforte cette biodiversit abondante par un ensemble impressionnant despces marines et terrestres. Cet atoll occupe une position presque unique parmi les atolls marshallais de par le nombre concentr dhutres perlires lvre noires (Pinctada margaritifera) quil arbore et dont on croit quelles se dveloppent dans le lagon de Namdrik en raison de la formation particulire de latoll. Trois zones de mangrove (Ajelto, Lobat et Madmad) offrent galement un habitat de choix aux crabes des mangroves de latoll de Namdrik. Latoll qui abrite un nombre important despces de poissons-chats, accueille galement les priophthalmes et stomatopoda (Lysiossquillina maculate). Diverses espces arborescentes telles que le kanal (Pisoniagrandis), le kojbar (Neissosperma oppositifolium), le wop (Barringtonia asiatica), le jon (Bruguiera gymnorrhiza) et le bulabol (manglier rouge) peuplent les

zones de mangrove et systmes environnants. Parmi ces espces, certaines sont rares ou menaces. Latoll comprend galement un nombre important despces de bananiers.

deau sale dans les lentilles deau douce fragiles, indispensables lagriculture et aux cosystmes. Namdrik qui est lun des atolls les plus bas des les Marshall est donc particulirement vulnrable. En 2007, les chefs tribaux, les anciens et les administrations locales se sont adresss au gouvernement et aux ONG partenaires en vue dobtenir leur soutien pour le lancement dun plan daction de gestion communautaire des ressources devant lutter contre un certain nombre de problmes lorigine de la dgradation de lenvironnement et de la qualit de vie sur latoll. Cette anne-l, Namdrik a t slectionn pour participer aux valuations marines et socioconomiques menes par le Secrtariat gnral de la Communaut du Pacifique (CPS). Pour des raisons logistiques, ces valuations nont jamais eu lieu. Lanne suivante, les dirigeants de latoll ont rclam la mise en place dun projet de gestion communautaire des ressources sous la houlette de lOffice des Ressources Marines des les Marshall (MIMRA) et dautres partenaires de la Commission Consultative de Gestion du Littoral (CMAC) comme le Collge des les Marshall et la Socit de Conservation des les Marshall. Les efforts initiaux dcoulant de ce partenariat intgraient la reprise de lactivit communautaire de perliculture en tant que premire tape visant encourager la conservation des ressources de latoll. Cette initiative a reu le soutien du programme New Zealand Aid, du Programme des petites subventions du FEM mis en place par le PNUD, et dinstituts de recherche situs Hawaii et en Micronsie. Durant lanne 2009, ces premires activits de conservation et de subsistance ont volu, vers une initiative de gestion part entire des ressources naturelles. Un Plan de gestion des ressources pour latoll de Namdrik a t mis en place en partenariat avec les organismes publics responsables, prvoyant des ateliers

Les menaces dcoulant du changement climatique

Les les de latoll telles que Namdrik sont constitues daccumulations de sdiments qui viennent se dposer sur la partie suprieure des rcifs coralliens. Ces les qui sont galement caractrises par un littoral extrmement dynamique, sont donc soumises un remodelage perptuel sous leffet de lrosion et de laccrtion. Daprs les estimations scientifiques, les les Marshall auraient merg la surface de la mer il y a entre 2.000 et 4.000 ans suite une lgre baisse du niveau de la mer. Les tmoignages locaux et les relevs climatologiques rcents indiquent que la biodiversit des les Marshall, le pays et les habitants ont toujours t soumis aux pressions constantes des ouragans et de la scheresse. La faible lvation et lquilibre fragile des les de latoll en font des models extrmement vulnrables au regard de limpact du changement climatique. Le changement climatique est dsormais largement considr comme une menace majeure pour les les de faible altitude telles que les les Marshall. court terme, les ondes de tempte et les inondations menacent les infrastructures et les moyens de subsistance des habitants, tandis que les menaces long terme englobent, quant elles, laugmentation de la temprature de la mer, lacidification de locan, avec pour consquence le blanchissement des coraux. Finalement, les les telles que les les Marshall pourraient tre totalement submerges du fait de laugmentation du niveau de la mer. Laugmentation du niveau de la mer constitue galement une menace pour les sources deau douce car elle entrane lintrusion

dinformations communautaires lintention des reprsentants des diffrents groupes de la communaut de latoll. Diffrents ateliers se sont drouls durant une semaine au mois de septembre 2009, runissant les reprsentants des administrations locales, la commission de Namdrik, les propritaires fonciers cls ainsi que les groupes dhommes et de femmes de latoll, pour des exercices de planification participative et dapplication. Le plan qui en rsulte prvoit de placer lattnuation des impacts du changement climatique au centre du programme damnagement, tout en ayant pour objectif de lutter contre une srie de menaces environnementales identifies dans le cadre de la consultation de la communaut. Les problmes identifis concernent la gestion des dchets, le dclin des activits de pche, lrosion et les inondations, les espces envahissantes, les menaces qui psent sur les mangroves ainsi que les impacts du dcalage des saisons. Bien que la plupart de ces problmes soient dorigine naturelle, ils peuvent se dtriorer considrablement sous leffet du changement climatique.

Comit des ressources locales de latoll de Namdrik

Sous la houlette du maire de Namdrik (Clarence Luther), du snateur (Mattlan Zackhras), des reprsentants des administrations locales et des chefs tribaux, la communaut entire sest engage dans un processus de dfinition des problmes et didentification dactions concrtes qui pourraient tre appliques afin de remdier ces problmes. Ce processus a abouti la mise en place du Plan de gestion des ressources pour latoll de Namdrik et la cration du Comit des ressources locales charg de la gestion et de la surveillance de la mise en uvre du plan. Le Comit est compos du maire de Namdrik, de trois reprsentants de la commission de Namdrik (ou Alaps, un groupe form par les anciens de la communaut), de deux

reprsentantes du groupe des femmes de latoll, de deux reprsentants du groupe des hommes de latoll, dun reprsentant du groupe des enseignants, dun reprsentant des jeunes et dun reprsentant de chacun des groupes de latoll Lijabkanira et Wut Kajdo. Le Comit travaille en troite collaboration avec lOffice des Ressources Marines des les Marshall (MIMRA), la Socit de Conservation des les Marshall et le Collge des les Marshall qui lui fournissent conseils et support technique. Les responsabilits spcifiques du Comit englobent : le dveloppement dun plan de travail annuel destin fournir une orientation pour la mise en uvre des activits du plan et latteinte des objectifs ; le contrle de lexcution correcte des actions relevant de la responsabilit de la communaut conformment au plan ; ltroite collaboration avec les partenaires du MIMRA et de la CMAC afin de veiller ce quils excutent leurs obligations ; ltablissement dun rapport sur la progression du dveloppement du Plan de gestion des ressources lintention de la communaut et du conseil gouvernemental de Namdrik ; lorganisation dateliers et de runions de la communaut ; la reprsentation des intrts de la communaut de Namdrik lors des runions nationales et rgionales portant sur lenvironnement marin et les ressources de la pche ; avec lassistance du MIMRA, ltablissement de processus destins la formulation et lapprobation de rglements sur la gestion des pcheries ; et avec lassistance du MIMRA, la dtermination des conditions et des droits de licence pour la prise en compte et lapprobation par le conseil gouvernemental local.

Le travail du Comit se concentre sur la rsilience et la capacit dadaptation. Bien quappartenant lune des nations les plus vulnrables au monde en termes dimpacts du changement climatique, la communaut de Namdrik a endoss un rle de meneur fort et proactif qui entreprend des actions dcisives pour veiller ce que ses ressources naturelles et son style de vie soient aussi rsilients que possible, quels que soient les dfis auxquels elle devra faire face lavenir.
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Activits et innovations cls

Du fait de lisolement et de la forte dpendance de cette petite communaut aux ressources naturelles locales, les menaces qui psent sur lquilibre cologique fragile de Namdrik psent donc intrinsquement sur la sant et la durabilit des moyens de subsistance des membres de la communaut. Afin de dvelopper la rsilience aux menaces environnementales et au changement climatique en particulier, le Plan de gestion des ressources se concentre sur les problmes essentiels qui concernent la scurit alimentaire, la durabilit des moyens de subsistance et la cration dopportunits pour les jeunes dans le cadre de lamlioration de la gestion des ressources naturelles. Depuis 2007, les dirigeants et les membres de la communaut de Namdrik ont mis en place toute une srie dactions visant traiter les problmes les plus urgents de la communaut.

laugmentation du niveau de la mer, a dj contamin de nombreux puits de latoll. Afin damliorer la scurit de leau, des rservoirs deau de pluie prsentant chacun un volume denv. 1.500 gallons (env. 5.700 litres), ont t installs dans la communaut. Sur les 120 mnages de Namdrik, 110 possdent dsormais un rservoir deau, ce qui rduit considrablement la pression subie par la lentille deau douce. Combins une formation sur la gestion de leau, ces rservoirs ont contribu rduire lincidence des maladies hydriques, telles que la diarrhe (qui tait un phnomne courant sur latoll). En fait, depuis la mise en place du programme de gestion de leau, aucun cas de maladie hydrique ncessitant une hospitalisation na t rpertori. La communaut a dsormais pour objectif de pouvoir survivre au moins trois mois sans pluie si ncessaire. Lutilisation des nergies renouvelables a t encourage sur tout latoll. Tandis que les gnrateurs constituaient autrefois la principale source dnergie, presque chaque maison possde dsormais des panneaux solaires. Lcole lmentaire a galement reu un systme de panneaux solaires de 10.000 kW qui couvre les besoins en lectricit de lcole. Cette initiative qui a vu le jour grce au soutien financier du gouvernement franais et de lUnion europenne, a permis de fournir une nergie conomique, propre et ncessitant peu doprations de maintenance. Elle a contribu rduire la pollution, les dpenses mais aussi lincertitude lie lutilisation de gnrateurs. La communaut a galement pu installer 33 systmes de conglation aliments par nergie solaire grce aux financements de Tawan et du Dpartement de lAgriculture des tats-Unis (USDA). Autre systme aliment par nergie solaire : le DAMA TeleCenter, rcemment install par lOffice National des Tlcommunications qui permet la population daccder Internet et dmettre des appels vocaux vers lextrieur de latoll. La gestion des dchets a t considre comme un autre domaine requrant une attention urgente. Les dchets et la pollution constituent une menace srieuse sur la biodiversit du fait du chargement nutritif excessif de leau. De plus, la mauvaise gestion des
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Assurer les besoins fondamentaux

Lautosuffisance tait considre comme un objectif cl permettant de garantir la scurit alimentaire de Namdrik. Tandis que les gnrations prcdentes cultivaient une grande partie de leur nourriture, la dpendance aux livraisons venant de lextrieur sest accrue, do la vulnrabilit de la communaut en cas de retard de livraison de nourriture d au mauvais temps par exemple. Afin de diversifier les sources alimentaires et de rduire la dpendance la nourriture importe, on a rtabli les jardins o sont cultivs des aliments traditionnels. Parmi ces espces, lon retrouve notamment larbre pain (qui peut tre stock pendant plusieurs mois), le taro, plusieurs varits de bananes et des varits indignes de pandanus qui sont exclusivement cultives sur Namdrik. Forte de ces cultures, la communaut a pour objectif de pouvoir survivre trois ou quatre mois sans livraison si ncessaire, au lieu de trois semaines, comme ctait le cas auparavant. La scurit de leau reprsente aussi un problme car la communaut dpendait autrefois presque exclusivement de la petite lentille deau douce fragile de latoll. Lintrusion deau sale, intensifie par

dcharges favorise linstallation durable des espces envahissantes telles que les rats. Sans action efficace visant rgler le problme de la scurit alimentaire, la communaut craignait que le changement climatique nimpliqut une augmentation des aliments livrer, qui aurait contribu augmenter le volume des emballages, aggravant par consquent le problme des dchets. Afin dradiquer cette menace, des mesures de promotion du recyclage ont t mises en place, en particulier en ce qui concerne les batteries de voitures et les anciennes installations dnergie solaire. Diverses mesures sont actuellement mises en place afin de formaliser un systme durable de gestion des dchets de la communaut qui servirait de modle pour les autres atolls des les Marshall.

lappui du Conseil national de la formation de la Rpublique des les Marshall (RMI), a tendu le fructueux programme dapprentissage du tissage, Jaki-ed, aux adolescentes sans emploi et en dcrochage scolaire. En tant quatoll, Namdrik prsente une forte prdisposition lrosion et aux inondations, phnomnes de plus en plus frquents, comme a pu le constater la communaut. Le changement climatique et les facteurs de stress locaux sont reconnus comme tant responsables des modifications du littoral, des dangers pour les habitations et les infrastructures disposes le long du littoral. Bien que laugmentation du niveau de la mer dpasse linfluence de la communaut de Namdrik, des actions ont t mises en place pour traiter un certain nombre dactivits locales susceptibles daggraver le problme drosion. Lextraction de sable (pour la construction) a t interdite sur la rive du lagon o la majorit des maisons et des infrastructures sont situes. La communaut a dmontr sa volont dapprendre les techniques darpentage permettant didentifier les zones les mieux appropries la construction et la dlocalisation des maisons dune part, et dappliquer des techniques de construction alternatives pour rduire limpact de la construction dautre part.

Dveloppement de moyens de subsistance durables

Les membres de la communaut ont dfini la durabilit des moyens de subsistance comme un besoin pressant, en particulier face au risque de dclin des stocks de poissons et au manque de possibilits demploi pour la population jeune. Le dclin des stocks de poissons a t constat dans les les Marshall alors que la dgradation des techniques de gestion des ressources traditionnelles et le manque dapplication de pratiques de conservation traditionnelle ont conduit une exploitation effrne des ressources marines, constituant ainsi une menace pour la biodiversit marine et pour la population de poissons. Un plan daction innovant combine la cration dopportunits pour les jeunes de Namdrik avec lamlioration de la gestion des ressources naturelles. Diverses opportunits ont t cres permettant aux jeunes membres de la communaut dtudier la gestion des ressources naturelles au Collge des les Marshall. Aprs avoir termin cette formation, les tudiants excutent des inspections marines, contrlent le littoral et lrosion et procdent des valuations de vulnrabilit. Les donnes rcoltes sont ensuite utilises dans le cadre de la planification de latoll. Ces tudiants sengagent galement dans la mise en uvre de politiques de pche durables. Par ailleurs, une ferme perlire pilote destine la culture des hutres perlires lvres noires a t cre. La premire rcolte a eu lieu en octobre 2010. Cette rcolte a rapport 517 perles, attribuant ainsi un revenu non ngligeable la communaut. La ferme perlire fournira des revenus tout aussi prcieux que fiables de faon permanente, et contribuera rduire la dpendance de la communaut par rapport aux revenus issus de la production de coprah. Lattribution dune bourse dtudes est prvue pour permettre aux membres de la communaut dapprendre des techniques spcialises de greffe et de rcolte de perles dans les les Cook. Le reboisement et lamlioration de la gestion des pandanus sur latoll ont facilit le dveloppement de lindustrie artisanale de Namdrik par les femmes de la communaut. Les feuilles pineuses du pandanus fournissent une bonne fibre pour le tissage puisquelles sont longues, paisses et durables. Elles trouvent leur application dans la fabrication de nombreux produits artisanaux trs populaires dans les les Marshall. Les femmes de Namdrik se sont concentres sur la production de tapis et de vtements traditionnels pouvant tre vendus jusqu 100 USD la pice. LUniversit du Pacifique Sud, avec
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Conservation de la biodiversit
Le Comit a mis en place un certain nombre dactivits supplmentaires spcifiques destines lutter contre latteinte la biodiversit et protger les habitats importants. Ces activits comprennent la mise en uvre de mesures de conservation visant rduire la surpche, via lutilisation doutils de pche durables tels que les dispositifs de concentration de poissons et les zones de non-pche saisonnires. Le Comit a travaill en collaboration avec Seacology, une ONG de protection marine internationale, afin de mettre en place un centre dducation, de contrle et de surveillance et dapporter un soutien supplmentaire la ferme perlire dans le cadre dun accord visant dterminer une aire marine protge (AMP) de 86 acres (env. 35 hectares), dans le lagon. Une meilleure gestion des dchets humains aura galement pour effet damliorer lquilibre du lagon de latoll, et par consquent la sant de la population de poissons y vivant. La vgtation du littoral est aussi restaure, une attention particulire tant accorde aux mangroves de latoll. Les mangroves de Namdrik forment le plus grand systme de mangroves des les Marshall et constituent une rgion de reproduction importante pour de nombreuses espces marines. Ces amliorations permettent une meilleure protection contre les inondations et lrosion. Classes parmi les pays les plus vulnrables aux effets du changement climatique, les les Marshall devraient, daprs les prvisions, devenir inhabitables dici 50 100 ans en raison de laugmentation du niveau de la mer. Malgr ces prvisions dmoralisantes, la population de latoll de Namdrik met en uvre un plan de gestion holistique trs tendu pour garantir un bien-tre total et une durabilit maximale la communaut aussi longtemps que les circonstances extrieures le permettront. Ce plan innovant offre une approche de retour aux sources , mettant laccent sur lautosuffisance et la protection des ressources locales, par le biais de technologies modernes et dun savoir-faire extrieur mis disposition par divers partenariats nationaux et internationaux.

Impacts

IMPACTS SUR LA BIODIVERSIT

La plupart des activits mises en place par le Comit de ressources locales sont bnfiques lenvironnement local et la biodiversit de la rgion bien que certaines de ces activits aient t spcialement dcides pour lutter contre la dgradation de lenvironnement ou les menaces pesant sur la biodiversit. Ainsi, les actions de lutte contre les problmes lis la gestion des dchets et la conversion de lnergie de latoll en source dnergie renouvelable, sont des tapes essentielles pour la rduction de la pollution de latoll au niveau local. Dune part, les nouvelles sources dnergie sont plus propres et, dautre part, lamlioration de la gestion des dchets contribuera rduire la contamination des sols et des sources deau tout en permettant de lutter contre les espces envahissantes. La restauration de la vgtation du littoral via la plantation despces indignes et traditionnelles permet non seulement dattnuer lrosion et les inondations, mais aussi de rgnrer un habitat essentiel. Les mangroves de Namdrik constituent le dernier systme de taille des les Marshall ; elles renferment dimportantes rgions de reproduction pour les espces marines. Les mangroves abritent quelques 150 espces de poissons, y compris des espces menaces comme le Napolon (Cheilinus undulatus), et offrent un habitat appropri aux espces reproductrices extrmement menaces telles que la tortue imbrique (Eretmochelys imbricate) et la tortue verte (Chelonia mydas). La restauration et la gestion durable des mangroves ont donc un effet positif sur la biodiversit plus tendue de latoll. Fin 2012, latoll de Namdrik dans son intgralit, lagon et platier rcifal compris (soit une surface totale de 5.435,5 acres ou denv. 2.200 ha) a t dsign par le gouvernement de la Rpublique des les Marshall comme zone humide dimportance internationale au titre de la Convention de Ramsar. De ce fait, Namdrik est devenu le 2.050e site de la Convention de Ramsar, et le deuxime des les Marshall. 286,5 acres de cette surface (env. 116 ha) ont t dclars
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aire marine protge (AMP), dont 86 acres (env. 35 ha) comme zone de non-pche pour une dure de 10 ans tablie par le Comit des ressources locales dans le cadre du Plan de gestion des ressources, en partenariat avec Seacology. Diverses mesures ont t prises pour crer des jardins pouvant fournir des cultures diversifies et ainsi aider la conservation despces indignes telles que le pandanus, espce endmique de cette rgion. Larbre pain, le taro et diverses espces de bananiers sont ainsi cultivs et conservs dans ces jardins. Avec le soutien de la Banque Asiatique de Dveloppement, la communaut mettra en place un projet de replantation de cocotiers lchelle de latoll afin de remplacer les anciens cocotiers qui ne donnent plus de fruits. Ce projet permettra galement de dvelopper une industrie du bois de sciage de cocotier et contribuera en mme temps, encourager la culture intercalaire de divers arbres fruitiers comme initiative supplmentaire de scurit alimentaire. Plusieurs mesures ont t prises, dans le cadre du Plan de gestion des ressources, afin de lutter contre les espces envahissantes qui menacent la biodiversit terrestre et marine de Namdrik. Parmi les espces envahissantes dj tablies sur les les Marshall, on retrouve notamment des plantes telles que le Merremia peltata et la Wedelia trilobata, ainsi que la fourmi Anoplolepis gracilipes et des espces doiseaux telles que le bulbul ventre rouge. Une tude mene la fois sur Namdrik et Madmad par le Ministre des Ressources et du Dveloppement a identifi de nouvelles mauvaises herbes que les habitants appellent likatoltol et kiloklok . Afin de protger les jardins, il a t conseill la communaut de les retirer par les racines et de les brler. La prsence de la mouche blanche et dune termite locale a galement t repre dans certaines zones. Des insectes largement prsents au niveau local, tels que la blatte orientale, la cochenille et les Encarsia formosa ont t introduits pendant le processus dexamen pour le contrle des espces envahissantes. Une formation portant sur le traitement des pires scnarios impliquant les espces envahissantes identifies a galement t organise dans le

cadre dun programme agricole financ par le gouvernement. Les mesures de gestion des dchets permettront, dans une certaine mesure, de lutter contre les espces envahissantes. Ainsi, les rats (autre espce envahissante) auront moins de possibilits dlire domicile dans les dcharges mal gres. Un certain nombre de mesures lies la gestion durable des pcheries permettra de renforcer le stock de poissons et la biodiversit marine. Tout comme les activits de restauration des mangroves mentionnes plus haut, ces activits englobent galement la gestion des dchets humains en vue damliorer lquilibre du lagon de latoll et la mise en place dune zone de nonpche afin de permettre aux stocks de poissons de se rgnrer.

IMPACTS SOCIOCONOMIQUES
Le plus gros avantage que cette initiative reprsente pour la communaut de Namdrik se traduit par le renforcement holistique long terme de la rsilience et de la capacit dadaptation de la communaut aux effets anticips du changement climatique. Bien que lavenir long terme des les Marshall soit incertain, les habitants de latoll de Namdrik prennent des mesures veillant garantir la meilleure prparation possible dans les domaines cruciaux que sont la scurit alimentaire et la scurit de leau. En mme temps, ils assurent leurs moyens de subsistance futurs en dveloppant des sources de revenus diversifies et de nouvelles possibilits de formation et demploi pour les jeunes. Les activits en dcoulant permettent une amlioration socioconomique court terme, par un meilleur accs leau potable par exemple, tout en garantissant la survie et le bien-tre long terme de la communaut de Namdrik.

Quand jtais enfant, nous mangions nos propres poissons et cultivions nos propres aliments. Nous ne pouvions pas nous fier au bateau de ravitaillement qui ne venait que deux fois lan. Aujourdhui, si le bateau de ravitaillement ne vient pas pendant trois semaines, nous sommes inquiets. Nous nous demandons ce que nous allons faire, ce que nous allons manger. Jaide donc ma communaut parvenir une plus grande durabilit par diverses initiatives que nous dveloppons et mettons en uvre avec laide du gouvernement et de partenaires.
Clarence Luther, maire
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La cration de jardins alimentaires et la promotion de cultures traditionnelles et indignes contribuent diversifier les sources dalimentation de Namdrik et rduire sa dpendance aux importations coteuses. Les cultures encourages, telles que le pandanus et larbre pain, se conservent pendant de nombreux mois, ce qui implique une scurit alimentaire accrue pour la communaut. En effet, elle peut empiler les provisions en cas de retard de livraison d au mauvais temps. Pour un atoll aussi isol que Namdrik, ce systme est beaucoup plus rassurant. Grce la rduction de la dpendance aux importations, ces jardins permettent galement de rduire le cot des aliments, laissant ainsi plus de revenus disponibles pour pallier dautres besoins. long terme, la diversification des sources dalimentation aura pour effet daccrotre la scurit alimentaire si certaines cultures subissent leffet du changement climatique. Les mesures visant assurer la scurit de leau offrent aussi bien des bnfices court terme qu long terme. court terme, linstallation de rservoirs deau de pluie dans presque tous les mnages de latoll a rduit la pression subie par la lentille deau douce et par les puits de plus en plus contamins par leau sale. Elle a aussi contribu rduire de faon considrable lincidence des maladies hydriques, telles que la diarrhe. Aucun nouveau cas de maladie hydrique na t signal lhpital depuis linstallation des rservoirs deau de pluie. long terme, les rservoirs contribueront rendre la communaut plus rsiliente aux changements de configuration des prcipitations et lui permettront de vivre jusqu trois mois sans pluie si ncessaire. Les mesures de cration demplois durables sur Namdrik via le dveloppement de la ferme perlire, la gestion durable de pcheries et lindustrie artisanale, ont fourni de nouvelles sources de revenus, offrant davantage de possibilits aux jeunes membres de la communaut. La diversification des emplois renforce ainsi la rsilience conomique de la communaut en rduisant sa dpendance la production de coprah, la principale source de revenus. La premire rcolte de la ferme perlire a connu un succs retentissant, ce qui laisse prsager des revenus considrables la communaut. Les jeunes membres de la communaut ont t encourags tudier au Collge des les Marshall o ils sont forms la gestion durable des pcheries. Les comptences ainsi acquises pourront tre mises profit dans le cadre du Plan de gestion des ressources aprs leur retour Namdrik. Les femmes de Namdrik, en particulier, se sont engages dans lindustrie artisanale de latoll. Ceci implique la production de tapis partir despces indignes, telles que le pandanus. La vente des tapis, env. 100 USD lunit, constitue une source de revenus pour les femmes et rduit, l encore, la dpendance gnrale la production de coprah. Cette scurit financire, combine la dpendance croissante de la communaut aux sources alimentaires locales, lnergie produite localement et leau collecte localement, a pour effet daccrotre le pouvoir de dcision des femmes de la communaut.

En tant que socit matrilinaire, les titres de proprit foncire et titres hrditaires sur Namdrik passent par le lignage fminin. Ce qui explique les autorisations et le respect dont les femmes bnficient dans la socit des les Marshall. Ce phnomne sest reflt tout au long du processus de consultation menant la mise en place du Plan de gestion des ressources. Tout en tant bien reprsents dans le Comit des ressources locales, tous les groupes de la communaut, y compris les groupes de femmes de Namdrik, organisent des runions spares et participent des consultations de groupes pour identifier les dfis majeurs et contribuer au dveloppement de solutions optimales. Ce processus consultatif de dveloppement dune vision commune pour Namdrik et son avenir a finalement renforc la communaut en associant ses membres dans la poursuite dun objectif commun.

IMPACTS POLITIQUES
En termes dimpacts politiques, le principal bnfice qui ressort du travail men sur Namdrik a t de dmontrer, aux responsables politiques et gouvernants, les types dactivits rencontrant le plus grand succs dans le cadre du renforcement de la rsilience des communauts de latoll telles que celle de Namdrik. Le partenariat solide tabli entre les dirigeants de Namdrik, les membres de la communaut et tous les partenaires nationaux et internationaux a incit le gouvernement et les ONG sengager et a persuad dautres communauts dentamer des dmarches similaires. Les leons apprises lors de la mise en place du Plan de gestion des ressources de Namdrik constituent une source dinformation pour les cadres politiques nationaux, tels que le Reimaanlok (Aller de lavant) des les Marshall, le Plan de conservation national. Ainsi, lors dune session parlementaire spcialement fixe au mois daot 2011, le Directeur Excutif de la Socit de Conservation des les Marshall (M. Albon Ishoda) a prsent le travail de latoll de Namdrik sur ladaptation de la communaut, en prcisant quun tel travail pourrait servir de base dinformation pour la planification des les Marshall plus grande chelle. Le Prsident de la Rpublique des les Marshall et son pouse ont assist cette prsentation quils ont soutenue. Le maire de Namdrik a assist plusieurs runions rgionales au cours desquelles il sest exprim sur ladaptation au changement climatique. Il a, en outre, partag ses comptences avec dautres communauts marshallaises et micronsiennes, qui doivent relever des dfis similaires, mais aussi avec des communauts de rgions plus loignes, telles que les Carabes, la Mlansie et la Polynsie.

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Durabilit et duplication

DURABILIT
Le dveloppement et la mise en uvre dun plan de gestion des ressources naturelles par le Comit de gestion des ressources locales prsentent un caractre durable plusieurs titres. Premirement, linitiative est entirement porte et dirige par la communaut. Au lieu de se voir imposer des instructions par des acteurs externes, cest la communaut elle-mme qui a lanc et dvelopp le Plan de gestion des ressources. La communaut sest engage dans la mise en place du Plan travers une srie de consultations avec les diffrents groupes de latoll. Deuximement, linitiative bnficie dun fort soutien des dirigeants locaux et politiques diffrents niveaux : le snateur et le maire de Namdrik, ainsi que les chefs tribaux, les reprsentants du gouvernement national et mme le Prsident de la Rpublique des les Marshall, ont apport leur soutien au Plan dont ils ont activement soutenu le dveloppement. Linitiative a galement t mise en place en troite collaboration avec ladministration locale et les chefs tribaux. Ladministration locale dispose dun mandat pour la gestion et la protection des ressources au sein dune juridiction dun rayon de cinq miles (env. 8 Km) autour de latoll, tandis que le Iroij, (chef tribal), les Iroij-drik ro, Alaps (anciens de la tribu) et dri-jerbal (dirigeants traditionnels) occupent tous des rles consultatifs et dirigeants concernant les questions de dveloppement conomique et social. Troisimement, le Plan de gestion des ressources de Namdrik qui constitue la base des activits du Comit des ressources locales est strictement align sur la politique nationale, y compris sur la stratgie nationale de gestion des ressources (Reimaanlok) qui a t fortement recommande par le Parlement. Ceci confre une certaine lgitimit et un objectif rpondant aux efforts de la communaut. Quatrimement, une quipe de partenaires locaux et internationaux sest engage apporter un soutien continu linitiative, par des rles et des responsabilits clairement dfinis dans le plan de
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gestion destin devenir un document statutaire. Ce type de soutien apport par les partenaires est ax sur la constitution de la durabilit de Namdrik par un transfert de comptences au profit de la communaut, ce qui rduit la dpendance de la communaut lassistance extrieure. Enfin, les activits mises en place dans le cadre du Plan prsentent des bnfices court terme ainsi qu long terme. Ceux-ci permettent la communaut dapercevoir les rsultats de leurs efforts aujourdhui tout en sachant quils renforcent leur rsistance long terme aux dfis de demain. Ceci contribue renforcer le soutien local ncessaire au plan tout en motivant, en permanence, les diffrents acteurs pour la mise en uvre du plan. Le plan prsente un caractre essentiel pour lautosuffisance et la durabilit car il accorde une grande importance la rduction de la dpendance de Namdrik face aux importations tout en valorisant les solutions locales apportes aux problmes locaux. Il offre une perspective davenir qui maintient la communaut de Namdrik en relation avec son hritage naturel et culturel.

DUPLICATION
Linitiative de Namdrik a inspir dautres communauts de latoll dans les les Marshall et mme au-del. Celles-ci ont en effet entam des dmarches similaires afin de construire leur propre rsilience face aux changements climatiques. Ce phnomne sest produit par des voies formelles et informelles. Namdrik est devenu une sorte de banc dessai pour les stratgies dadaptation aux changements climatiques des autres les et atolls marshallais, tablissant pour les autres communauts datoll une orientation officielle ainsi que la stratgie de gestion des ressources nationales Reimaanlok . Namdrik est considr comme un modle russi en termes de stratgies de construction de la rsilience face aux changements climatiques, damlioration de la scurit alimentaire et de perfectionnement de la gestion des ressources naturelles. Linitiative de Namdrik qui a galement t prsente au Parlement a reu

un large soutien de la part des responsables politiques, de hauts membres du gouvernement ainsi que du Prsident. Lun des bnfices des travaux mens Namdrik est que cet atoll fait office de site de dmonstration pour les responsables politiques et gouvernants engags dans le dveloppement de stratgies dadaptation aux changements climatiques dans les autres atolls marshallais. Avec le soutien de la Commission Consultative de Gestion du Littoral, les communauts des les Marshall consolident le programme couronn de succs, lanc Namdrik. Le leadership efficace du maire de Namdrik et du snateur a contribu inciter dautres dirigeants sengager dans des actions similaires. Ainsi, le maire de Namdrik a assist plusieurs runions rgionales au cours desquelles il sest exprim sur ladaptation au changement climatique. Il a, en outre, partag ses comptences avec des communauts marshallaises et micronsiennes, mais galement avec des communauts dautres rgions, telles que les Carabes, la Mlansie (par ex. la Papouasie-Nouvelle-Guine et les les Salomon) et la Polynsie. Le maire a galement particip des rencontres internationales portant sur le dveloppement durable des communauts au Brsil et en Inde.

apport un support financier pour le fonctionnement du Comit, en change de lattribution dune zone de 86 acres (env. 35 ha) de lagon dfinie comme aire marine protge de non-pche. Seacology a accept de financer la surveillance, le contrle et la protection en continu du site en change de la dsignation dune zone de nonpche dune dure de dix ans pour les communauts de latoll. Le Comit des ressources locales peut sadresser Seacology afin dobtenir un soutien pour la protection du reste des AMP de Namdrik. Le MIMRA et dautres partenaires ont appuy leffort de Namdrik dans le cadre du dveloppement du projet de ferme perlire, de ltablissement de liens avec dautres partenaires tels que les Dr. Maria Haws et Simon Ellis du Pacific Aquaculture and Coastal Resources Center (PACRC) de lUniversit de Hawaii Hilo, le Marine and Environmental Research Institute of Pohnpei (MERIP), et le CMI. Linstallation de panneaux solaires dans chaque mnage ainsi qu lcole lmentaire afin dapprovisionner Namdrik en nergie renouvelable a reu le soutien de lUnion Europenne. Les systmes de conglation aliments par nergie solaire ont t financs par lUSDA et la Rpublique Populaire de Chine (Tawan). Linstallation des dispositifs de collecte deau a galement t soutenue par le gouvernement tawanais et lUnion Europenne. LUniversit du Pacifique Sud (UPS) et le Conseil National de la Formation des les Marshall ont permis lextension du programme dapprentissage du tissage, Jaki-ed, couronn de succs, la formation des jeunes filles considres comme sans emploi et en dcrochage scolaire. La Convention de Ramsar a rcemment dclar latoll de Namdrik comme 2.050e zone humide dimportance nationale. Des efforts sont dploys afin dexploiter pleinement les divers programmes destins faire prendre conscience et promouvoir de faon continue lutilisation circonspecte des mangroves, considre comme mesure dadaptation au changement climatique. LOffice National des Tlcommunications des les Marshall (MINTA) a permis dinstaller un systme satellite aliment par nergie solaire (DAMA) et sur lequel est bas un centre dappel qui permet daccder Internet et dmettre des appels vocaux dans le reste du monde. En 2009, le Centre de Ressources du Littoral de lcole avance docanographie, lUniversit de Rhode Island et lAgence Amricaine de Dveloppement International (USAID) ont cr un partenariat avec les les Marshall destin piloter un programme international permettant dintgrer ladaptation au changement climatique dans les initiatives de gestion du littoral. Ceci impliquait de travailler en troite collaboration avec la communaut de Namdrik afin de prsenter les activits dvaluation et dadaptation et de les intgrer dans un cadre politique plus large. En 2010, un spcialiste du Centre de Ressources du Littoral a rendu visite la communaut pour apporter un support technique et fournir des conseils au Comit des ressources locales.

PARTENAIRES
Malgr son isolement gographique, le Comit des ressources locales de latoll de Namdrik bnficie dun certain nombre de partenariats avec des agences gouvernementales, des ONG et des tablissements denseignement. Le processus consultatif de dveloppement du Plan de ressources naturelles de Namdrik a runi la communaut autour dun objectif commun. Leur vision a galement profit de lengagement de tous ces partenaires extrieurs qui ont mis disposition comptences, moyens financiers et soutien. La Socit de Conservation des les Marshall (MICS) et la Commission Consultative de Gestion du Littoral ont particip la prparation du Plan de gestion des ressources de latoll de Namdrik. La MICS a galement assist le Comit dans la coordination des efforts de conservation, ainsi que dans la gestion des dchets solides, lvaluation de la vulnrabilit climatique, le contrle du littoral et des milieux marins et la formation. Le Comit travaille en troite collaboration avec lOffice des Ressources Marines des les Marshall et dautres partenaires issus de la Commission Consultative de Gestion du Littoral, y compris, ce qui est important, le Collge des les Marshall (CMI) qui lui fournissent conseils et support technique. Le Programme des petites subventions du FEM mis en place par le PNUD a attribu une bourse de 50.000 USD pour soutenir le dveloppement de la ferme perlire de latoll de Namdrik. The Nature Conservancy, avec laccord du gouvernement australien, soutient les opportunits de formation et dattribution de bourses aux jeunes membres de la communaut afin de leur apprendre grer la ferme perlire, dirige par la MICS. Seacology a octroy la somme de 34.000 USD pour la construction dun centre ducatif, de surveillance et de contrle et a fourni une assistance continue pour la ferme perlire. Lassociation a galement

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RFRENCES SUPPLMENTAIRES
Page profil du Comit des ressources locales de latoll de Namdrik: http://www.equatorinitiative.org/index.php?option=com_ winners&view=winner_detail&id=113&Itemid=683 quipe de planification nationale Reimaan (2008) Reimaanlok: National Conservation Area Plan for the Marshall Islands 2007-2012. http://www.sprep.org/att/irc/ecopies/countries/marshall_islands/63.pdf Entretien avec le maire de Namdrik, Clarence Luther : http://community.eldis.org/.5a4706a4

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