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Schutz und Hilfe fr die Bevlkerung Protection and aid for the population

Wir ber uns We about us

Die Kompetenz im Bevlkerungsschutz

Impressum Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) Provinzialstrae 93, 53127 Bonn, Deutschland Postfach 1867, 53008 Bonn, Deutschland Telefon: +49-(0)1888-550-0 Telefax: +49-(0)1888-550-1620 Telefon: +49-(0)228-5554-0 Telefax: +49-(0)228-5554-1620 E-Mail: URL: poststelle@bbk.bund.de www.bbk.bund.de, www.denis.bund.de

Produktion:

compri Werbeagentur, www.compri-pie.de


Grasche Gestaltung:

Heike Bauer Grak & DTP, www.bauer-dtp.de


Druck:

Druckerei Druckpunkt Offset GmbH


Bildnachweis:

Foto Titelseite gro: dpa Foto Titelseite klein, links: Innenministerium Bayern Foto Titelseite klein, mittig: W. & R. Bscher Foto Titelseite klein, rechts: Innenministerium Bayern Foto Seite 3 mittig: Innenministerium Bayern Foto Seite 3 rechts: Innenministerium Bayern Foto Seite 14 rechts: Digital Stock Foto Seite 16: Bundespolizei Fliegerstaffel Sd
Urheberrecht:

Das Copyright fr Texte und Bilder liegt, soweit nicht anders bemerkt, beim Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe.

Stand/Auage:

02.2007 / 15.000

Inhaltsverzeichnis
Der staatliche Schutz der Brger Chronik des Bevlkerungsschutzes in Deutschland im berblick Eine Fachbehrde als Partner Dienstleister, Koordinator, Moderator 2

Table of contents
The Protection of the Citizens by the State Record of the Civil Protection in the Federal Republic of Germany A Special Ofce as Partner Service provider, co-ordinator, moderator 2

Das Aufgabenspektrum des BBK


Q Gemeinsames Melde- und Lagezentrum von Bund und Lndern Deutsches Notfallvorsorge-Informationssystem (deNIS) Warnzentrale Psychosoziale Notfallvorsorge 8

The Task Spectrum of the BBK


Q Joint Information and Situation Centre of the Federal Government and the Lnder (GMLZ) German Emergency Planning Information System (deNIS) Warning Centre Psycho-social Emergency Aid 8

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Notfallplanung, Notfallvorsorge und internationale Beziehungen

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Emergency Planning, Emergency Prevention and International Relationships

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Q Schutz Kritischer Infrastrukturen

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Q Critical Infrastructure Protection

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Medizinischer Bevlkerungsschutz

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Medical Civil Protection

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Q Zivilschutzforschung; ABC-Schutz/-Vorsorge 18

Q Civil Protection Research; ABC-Protection/ -Emergency Preparedness

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Q Akademie fr Krisenmanagement, Notfallplanung und Zivilschutz Grundsatzangelegenheiten der Zivilschutzaus- und -fortbildung

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Q Civil Protection Education Academy for Crisis Management, Emergency Planning and Civil Protection Basic Issues of the Civil Protection Training and Education

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Q Baulicher Zivilschutz Ausstattung und Beschaffung Wassersicherstellung Kulturgutschutz

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Information und Service Partner im Bevlkerungsschutz Publikationen

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Information and Services Partners in the Field of Civil Protection Publications

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Kopfzeile

gemeinsamtogether
Bund und Lnder haben sich 2002 in politischem Konsens auf die Neue Strategie zum Schutz der Bevlkerung in Deutschland verstndigt.

In 2002, the Federal Government and the Lnder agreed in a political consensus on the New strategy for the protection of the German population.

Der staatliche Schutz der Brger


Der Bevlkerungsschutz ist eine wesentliche Sule im Gesamtkonzept der nationalen Sicherheitsarchitektur der Bundesrepublik Deutschland. Er dient der Realisierung der staatlichen Schutzpicht fr die einzelnen Brger. Bund und Lnder haben in Vorsorge- und Sicherstellungsgesetzen, im Zivilschutzgesetz, in den verschiedenen Brandschutz- und Katastrophenschutzgesetzen sowie in den Rettungsdienstgesetzen Einzelregelungen getroffen, die Bund, Lnder und Gemeinden in einem gemeinsamen Hilfeleistungs- bzw. Vorsorgesystem zum Schutz der Brger vereinen. Insbesondere das Notfall-/Katastrophenvorsorgesystem mit dem auf den Verteidigungsfall bezogenen Zivilschutz des Bundes und dem Katastrophenschutz in Zeiten des Friedens in der Kompetenz der Lnder hat sich seit den Anschlgen vom 11. September 2001 in den USA und insbesondere nach der Elbeut im August 2002 gewandelt: Bund und Lnder haben sich 2002 in politischem Konsens auf die Neue Strategie zum Schutz der Bevlkerung in Deutschland verstndigt. Diese Strategie betont die gemeinsame Verantwortung von Bund und Lndern fr auergewhnliche Schadenslagen von nationaler Bedeutung im Sinne eines partnerschaftlichen Zusammenwirkens durch bessere Verzahnung der vorhandenen Hilfspotenziale von Bund, Lndern, Kommunen und Hilfsorganisationen neue Koordinierungsinstrumente fr ein besseres Zusammenwirken im Krisenfall

The Protection of the Citizens by the State


Civil protection is an important component within the entire concept of the national security architecture of the Federal Republic of Germany. It is the duty of the state to protect its citizens. Civil protection exists to provide such protection. In the context of emergency preparedness and safeguarding laws, the civil protection law, the different re and catastrophe prevention laws as well as the emergency laws, the Federal Government and the Lnder have made individual regulations with the aim to combine the Federal Government, the Lnder and the municipalities in a joint aid and precaution system respectively for the protection of the citizens. Since the attacks of 11 September 2001 in the USA and the ood of the Elbe River in August 2002 in particular, the emergency and catastrophe precaution system has changed. Part of this system is the civil protection provided by the Federal Government for defence purposes and the catastrophe prevention in times of peace for which the Lnder are responsible. In 2002, the Federal Government and the Lnder agreed in a political consensus on the New strategy for the protection of the German population. The strategy underlines the necessity of a joint responsibility of the Federal Government and the Lnder in situations of extreme danger which could have an impact on the nation. The Federal Government and the Lnder should work together as partners, a request which can be met by realising the following aspects an improved connection of the existing aid potential of the Federal Government, the Lnder, the municipalities and relief organisations New co-ordination tools for an improved co-operation in times of crises

Kopfzeile

Chronik des Bevlkerungsschutzes in der Bundesrepublik Deutschland im berblick


1946 bis 1956
Als der alliierte Kontrollrat die Luftschutzorganisationen und -einrichtungen 1946 auste, entstanden erhebliche Lcken zum Schutz der Bevlkerung vor Gefahren und Schden. Trotz aller Bestrebungen diese Lcken zu schlieen, bot erst die Grndung der Bundesrepublik Deutschland im Jahre 1949 die Mglichkeit fr entsprechende Aktivitten. Unter Gustav Heinemann begann ab 1950 der Aufbau des Technischen Hilfswerks als Katastrophenschutzorganisation des Bundes. Gleichzeitig schlossen sich Wissenschaftler in einer Kommission zum Schutz der Zivilbevlkerung gegen atomare, biologische und chemische Angriffe zusammen, deren Verwaltung zunchst bei der Deutschen Forschungsgemeinschaft lag. Heute heit dieses Gremium Schutzkommission beim Bundesministerium des Innern und wird durch das Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) betreut. Nachdem die Westalliierten ihre Zustimmung zur Durchfhrung ziviler Luftschutzmanahmen erteilt hatten, bertrug das Bundeskabinett dem Bundesminister des Innern die Federfhrung fr den Aufbau des Luftschutzes. Dies fhrte 1952 zur Bildung einer Unterabteilung fr zivilen Luftschutz und 1953 zur Errichtung einer Bundesanstalt fr zivilen Luftschutz. Eine Grundgesetznderung im Jahre 1956 erlaubte dem Bund den Aufbau der Bundeswehr und sprach ihm die Kompetenz zu, den Schutz der Zivilbevlkerung gesetzlich zu regeln. Damit wurden die Voraussetzungen fr den endgltigen Aufbau des Zivilschutzes in Deutschland geschaffen.

Record of the Civil Protection in the Federal Republic of Germany


1946 to 1956
When in 1946 the Allied Control Council dissolved the air-raid protection organisations and institutions, the consequences were considerable gaps in the protection of the population against dangers and damage. In spite of endeavours to close this gap, it was only the foundation of the Federal Republic of Germany in 1949 which entailed appropriate activities. During Gustav Heinemanns presidency in 1950, the Federal Agency for Technical Relief, a catastrophe relief organisation of the Federal Government, was established. At the same time, scientists were afliated in a Commission for the protection of the civil population against atomic, biological and chemical attacks. Initially, the Deutsche Forschungsgemeinschaft (German Research Organisation) was responsible for the administration of this commission. Today the committee is called the Protection commission of the Ministry of the Interior. The Federal Ofce of Civil Protection and Disaster Assistance (BBK) is in charge of the administration of the committee. After the Western allies had given their permission for the execution of civil air-raid protection measures, the Federal Cabinet decided that the Ministry of the Interior should be responsible for the development of the air-raid protection. This step lead in 1952 to the foundation of a sub division for civil air-raid protection. In 1953 the Federal Agency for Civil Air-Raid Protection was founded. In 1956, amendments to the Basic Law allowed the Federal Government to establish the Federal Armed Forces. Furthermore, the Federal Government was permitted to be responsible for the legal regulation of civil protection. Thus, the prerequisites for the establishment of civil protection in Germany were created.

Am 1. Mai 2004 wurde das Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) errichtet.

1957 bis 2001


Durch Erlass wurden 1957 in Bad Godesberg die Bundesdienststelle fr zivilen Bevlkerungsschutz und 1966 die Akademie fr Zivile Verteidigung errichtet. Am 9. Oktober 1957 trat das Erste Gesetz ber Manahmen zum Schutz der Zivilbevlkerung (1. ZBG) in Kraft, ihm folgte ein Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Errichtung eines Bundesamtes fr zivilen Bevlkerungsschutz (BzB). Dieses Gesetz trat am 5. Dezember 1958 in Kraft. Mit der Neufassung dieses Gesetzes vom 10. Juli 1974 erhielt das Amt den Namen Bundesamt fr Zivilschutz (BZS). 1996 wurde die Akademie fr Zivile Verteidigung ebenso wie die Bundesschule des Bundesverbandes fr den Selbstschutz in das BZS eingegliedert. Mit Inkrafttreten des Haushaltssanierungsgesetzes (HsanG) vom 28. Dezember 1999 wurde das BZS aufgelst und seine Aufgaben in vollem Umfang dem Bundesverwaltungsamt bertragen.

1957 to 2001
By order, the Federal Agency for Civil Protection was founded in Bad Godesberg in 1957. In 1966 the Academy for Civil Defence was established. On 9 October 1957 the First Law on Measures for Civil Protection (1. ZBG) came into force. It was followed by a draft of the Federal Government for the creation of a federal ofce for civil protection (BzB). This bill came into force on 5 December 1958. On 10 July 1974 the law was amended and the name of the ofce was changed to Federal Ofce for Civil Protection (BZS). In 1996 the Academy for Civil Defence as well as the Federal School of the Association for Self Protection became part of the BZS. After the law on the budget reorganisation of 28 December 1999 (HsanG) had come into force, the BZS was dissolved. Its tasks were entirely assigned to the Federal Administration Ofce.

2001 to 2004 2001 bis 2004


Ab dem 1. Januar 2001 wurden die Aufgaben des Bundes nach dem Zivilschutzgesetz durch die Zentralstelle fr Zivilschutz des Bundesverwaltungsamtes wahrgenommen. Nach den Anschlgen vom 11. September 2001 und der Hochwasserkatastrophe an der Elbe 2002 wurde am 1. Mai 2004 das Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) errichtet. Since 1 January 2001 the tasks of the Federal Government as part of the Civil Protection Law have been executed by the Central Ofce for Civil Protection of the Federal Administration Ofce. After the attacks of 11 September 2001 and the ood catastrophe of the River Elbe in 2002, the Federal Ofce of Civil Protection and Disaster Assistance (BBK) was founded 1 May 2004.

The Federal Ofce of Civil Protection and Disaster Assistance (BBK) was founded 1 May 2004.

Eine Fachbehrde als Partner Dienstleister, Koordinator, Moderator


Als wichtiger Beitrag des Bundes zur Neuen Strategie zum Schutz der Bevlkerung in Deutschland wurde im Mai 2004 das BBK errichtet. Gemeinsam mit der Bundesanstalt Technisches Hilfswerk (THW) nimmt es als Bundesoberbehrde im Geschftsbereich des Bundesministeriums des lnnern (BMI) Aufgaben der Zivilen Sicherheitsvorsorge insbesondere im Bevlkerungsschutz und in der Katastrophenhilfe wahr. Es untersttzt das BMI auf den genannten Gebieten und mit dessen Zustimmung die fachlich zustndigen obersten Bundesbehrden. lnsbesondere obliegen dem BBK: 1.1 Planung und Vorbereitung von Manahmen des Bevlkerungsschutzes im Rahmen der gesamtstaatlichen Sicherheitsvorsorge (Notfallvorsorge/Notfallplanung). Hierzu gehren vor allem: Wahrnehmung der Zentralstellenfunktion gegenber den Lndern Erarbeitung und Fortschreibung eines mehrstugen Planungs-, Schutz- und Vorsorgekonzeptes fr den Bevlkerungsschutz Neukonzeption des Ergnzenden Katastrophenschutzes Intensivierung der zivil-militrischen und zivil-polizeilichen Zusammenarbeit Planung und Vorbereitung der Zusammenarbeit von Bund und Lndern bei besonderen Gefahrenlagen. Hierzu gehren vor allem: administrative Untersttzung (Geschftsstellenfunktion) der Interministeriellen Bund-Lnder-Koordinierungsgruppe fr grochige Gefahrenlagen Betrieb und Weiterentwicklung des Gemeinsamen Melde- und Lagezentrums von Bund und Lndern (GMLZ) und des deutschen Notfallvorsorge-lnformationssystems (deNIS) Wahrnehmung der Aufgaben einer zentralen Stelle zur Koordinierung und Steuerung der administrativen, medizinischen und psychosozialen Betreuungsmanahmen fr von Groschadensereignissen im Ausland betroffene Bundesbrger nach Rckkehr in das Inland Kritische lnfrastrukturen Untersttzung der Koordinierungsfunktion des BMI im Rahmen der ressortbergreifenden Zusammenarbeit und gegenber den Lndern. Ausbildung, Fortbildung und Schulung von Entscheidungstrgern und Fhrungskrften aus dem Gesamtbereich der Zivilen Sicherheitsvorsorge einschlielich des Bevlkerungsschutzes und der Katastrophenhilfe. Medizinischer Bevlkerungsschutz Entwicklung und Optimierung von lnder- und ressortbergreifenden Rahmenkonzepten zur Gefahrenabwehr sowie zum medizinischen und seuchen-hygienischen Management im Bereich des Bevlkerungsschutzes. Warnung und Information der Bevlkerung. Hierzu gehrt insbesondere: der Ausbau des integrierten Warnsystems mit dem Kernelement der satellitengesttzten Warninformation ber Rundfunk. Ausbau der wissenschaftlich-anwendungsorientierten Erkenntnisgewinnung durch Intensivierung der Beratungsarbeit der Schutzkommission beim BMI und Durchfhrung entsprechender Forschung. Betrieb und Weiterentwicklung des Fachinformationszentrums fachliche und organisatorische Betreuung der Schutzkommission beim BMI

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1.10 Strkung der brgerschaftlichen Selbsthilfe Dies bedeutet insbesondere auch Untersttzung der Gemeinden bei Wahrnehmung ihrer Selbstschutzaufgaben nach dem Zivilschutzgesetz Konzeptionell-planerische Aufgaben im Bereich der internationalen Zusammenarbeit unter Beteiligung aller nationalen Stellen des Bevlkerungsschutzes Des Weiteren sind die der Bundesregierung nach Artikel 85 Abs. 4 des Grundgesetzes auf dem Gebiet des Zivilschutzes zustehenden Befugnisse auf das BBK bertragen.

A Special Ofce as Partner Service provider, co-ordinator, moderator


The foundation of BBK in May 2004 was an important contribution of the Federal Government to a new strategy for the protection of the population in Germany. Together with the Federal Agency for Technical Relief (THW), the BBK as a supreme federal ofce within the department of the Federal Interior Ministry (BMI) fulls tasks related to the civil preventive security. The focus of the tasks is on civil protection and disaster assistance. The BBK supports the BMI in the areas mentioned above and also, provided the BMI agrees the supreme federal ofces which are responsible for the technical aspects of the tasks in question. The BBK is in particular responsible for the following tasks: 1.1 Planning and preparation of measures for civil protection in the context of preventive security on behalf of the Government (emergency precaution/emergency planning), i.e. in particular: The central ofce for the Lnder The elaboration and development of a multi-stage planning, protection and precaution strategy for civil protection The reorganisation of the supplementary catastrophe prevention The intensication of the civil-military-police co-operation The planning and preparation of the co-operation between the Federal Government and the Lnder in times of danger, in particular: The administrative support (headquarters function) of the co-ordination group of the Interior Ministry of the Federal Government and the Lnder in times of major threats The operation and development of the Joint Information and Situation Centre of the Federal Government and the Lnder (GMLZ) and of the German Emergency Planning Information System (deNIS) The central ofce for the co-ordination and control of the administrative, medical and psycho-social care measures for German citizens who, after having been affected by major threats abroad, return to Germany Critical infrastructures Support of the co-ordination function of the BMI in the context of a co-operation across departments vis--vis the Lnder The training and advanced education of decision-makers and executive staff as representatives of the civil preventive security, including civil protection and disaster assistance Medical civil protection The development and improvement of general concepts which are valid for Lnder and departments to ght dangers and to manage medical and hygienic measures against epidemics in the context of civil protection Warning and information of the population, in particular: Development of an integrated warning system with the core element of a broadcast Satellite-based warning The development of the scientic, application oriented cognition process by intensifying the advisory service of the BMI protection commission as well as the realisation of research work relevant to this aspect The operation and further development of an expert information centre Expert and administrative advice to the BMI protection commission

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1.10 The strengthening of citizens self-help activities This aspect also involves the support of the municipalities in realising their self-aid tasks according to the civil protection law Conception and planning tasks in the context of international co-operation with the participation of all national civil protection centres In addition, the competences in the eld of civil protection to which according to article 85, para. 4 of the Basic Law the Federal Government is entitled have been assigned to the BBK.

Gemeinsames Meldeund Lagezentrum von Bund und Lndern (GMLZ)


Primre Aufgaben des GMLZ sind neben der stndigen Lagebeobachtung die Entgegennahme, Beschaffung, Analyse, Verarbeitung, Koordinierung, Weitergabe und der Austausch von Meldungen und Informationen sowie die Prognose von Schadensentwicklungen im Ereignisfall. Im Rahmen der Katastropheneinstze fhrt das GMLZ lnderbergreifende Experten- und Ressourcenrecherchen durch und vermittelt die Ergebnisse an die Bedarfstrger. Darber hinaus wird das GMLZ im Auftrag des Bundesministeriums des Inneren im Rahmen internationaler Verfahren, wie beispielsweise dem Gemeinschaftsverfahren der Europischen Union (EU) zur Frderung einer verstrkten Zusammenarbeit bei Katastrophenschutzeinstzen ttig.

Joint Information and Situation Centre of the Federal Government and the Lnder (GMLZ)
Besides the ongoing monitoring of the situation, the GMLZ is primarily in charge of the reception, procurement, analysis, processing, co-ordination, circulation and the exchange of announcements and information. Furthermore, the GMLZ is responsible for the prognosis of damage development when an event occurs. In the context of disaster missions the GMLZ carries out nation-wide expert and resource research and submits the results to the organisations in need of such information. By order of the Federal Interior Ministry, the GMLZ is an active partner in the context of international procedures. Such an active involvement of the GMLZ is e.g. applicable on the basis of the joint measures of the European Union (EU) in order to promote improved co-operation in the context of disaster prevention missions.

Entgegennahme, Beschaffung, Analyse, Verarbeitung, Koordinierung, Weitergabe und der Austausch von Meldungen und Informationen. Reception, procurement, analysis, processing, co-ordination, circulation and the exchange of announcements and information.

informiereninform
Deutsches Notfallvorsorge- und Informationssystem (deNIS)
Das deutsche Notfallvorsorge-Informationssystem fasst Informationen zum Bevlkerungsschutz zusammen, bereitet diese Informationen auf und stellte sie bestimmten Bedarfstrgern zur Verfgung. Fr die interessierten Brger und das Fachpublikum steht das offene Internetportal deNIS I (www.denis.bund.de) zur Verfgung. Es fasst Informationen ber Gefahrenpotenziale sowie Merkbltter ber Verhaltensmanahmen zusammen, die im Internet von Behrden und Institutionen angeboten werden. Den Lagezentren der Bundesressorts und der Innenministerien der Lnder steht deNIS IIplus zur Verfgung. Hierbei handelt es sich um ein geograsches Informationssystem zur Untersttzung des Krisenmanagements bei grochigen Gefahr.

German Emergency Planning Information System (deNIS)


The German Emergency Planning Information System compiles and processes information about civil protection and makes it available to organisations in need of such information. Citizens interested in the subject and experts can prot from the open Internet portal deNIS I (www.denis.bund.de). It gives access to information about possible threats as well as providing leaets about rules of conduct which are offered by ofces and organisations on the Internet. The situation centres of the Federal Ministry and the Interior Ministries of the Lnder can proftit from deNIS IIplus. It is a geographical information system providing support to disaster management in times of large-scale dangers.

Warnzentrale
Der Bund hat ein System geschaffen, das es erlaubt, die Bevlkerung im Krisen- oder Verteidigungsfall vor den auftretenden Gefahren zu warnen. Da eine Warnung beispielsweise vor Angriffen mit Flugzeugen oder Raketen zeitkritisch ist, wurde im Jahr 2001 begonnen, die Zivilschutzverbindungsstellen sowie die Warnzentrale im Bonner BBK mit entsprechend schnellen bertragungs-/Empfangssystemen (satellitengesttztes Warnsystem) auszustatten. ber das System knnen innerhalb weniger Sekunden Warnmeldungen an alle angeschlossenen Rundfunkanstalten sicher bertragen werden.

Warning Centre
The Federal Government has created a system which warns the population about dangers in times of crises and defence. For example, attacks involving planes or missiles demand a quick warning. Since 2001 the civil protection liaison ofces as well as the warning centre within the BBK premises in Bonn have been equipped with the required high speed transmitters and receivers (Satellite-based warning system). Thanks to this system a warning can be safely transmitted within seconds to connected media.

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Psychosoziale Notfallversorgung
Psychologische Fragen der Betreuung von Notfallopfern und Angehrigen und der Nachsorge von Einsatzkrften nden seit einigen Jahren im Bevlkerungsschutz zunehmend Beachtung. Langfristiges Ziel ist es, im Interesse der Betroffenen von Unglcksfllen und Katastrophen die Psychosoziale Notfallversorgung zu einem leistungsfhigen integralen Bestandteil der Gefahrenabwehr zu entwickeln.

Psycho-social Emergency Aid


Psychological questions concerning the care of victims of emergencies and their relatives as well as the after-care of operational personnel have for some years attracted increasing attention. On behalf of those affected by disaster incidents and catastrophes, it is the long-term aim to develop the psycho-social emergency aid into an efcient integral part of danger prevention.

Weiterfhrende Informationen:
Faltbltter Deutsches Notfallvorsorge-Informationssystem, deNIS Deutsches Notfallvorsorge-Informationssystem, deNIS II Gemeinsames Melde- und Lagezentrum von Bund und Lndern Satellitengesttztes Warnsystem

Further information:
Leaets German Emergency Planning Information System, deNIS German Emergency Planning Information System, deNIS II German Joint Information and Situation Centre, GMLZ Warning of the Public via the Satellite-based Warning System, SatWaS

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Notfallplanung, Notfallvorsorge und internationale Beziehungen


Deutschlands staatliches Sicherheitssystem ruht auf vier organisatorischen Sulen: Streitkrfte, Polizei, Dienste (BfV, BND, MAD) und Bevlkerungsschutz. Obwohl hoheitlich, versteht sich der moderne Bevlkerungsschutz dabei als eine Gemeinschaftsaufgabe von Staat, Gesellschaft und Wirtschaft, bei der jeder Partner wichtige Aufgaben zu erfllen hat. Daher kann zu Recht von einem Verbundsystem Bevlkerungsschutz in Deutschland gesprochen werden. Ein solch komplexes und hochgradig vernetztes System bedarf der stndigen Weiterentwicklung und Verbesserung, aber auch der Moderation und Koordi-

Emergency Planning, Emergency Prevention and International Relationships


The federal security system in Germany is based on four organisational components: The Armed Forces, police, emergency services (BfV, BND, MAD) and civil protection. In spite of its sovereignty, modern civil protection perceives itself as a joint responsibility between state, society and the economy. Each partner has to full important tasks. It is therefore justied to refer to a joint system of civil protection in Germany. As it is a complex and highly cross-linked system it needs to be continually developed and improved as well as moderated and co-ordinated. All emergency aspects and their responsible organisations preven-

Moderner Bevlkerungsschutz versteht sich als eine Gemeinschaftsaufgabe von Staat, Gesellschaft und Wirtschaft. Modern civil protection perceives itself as a joint responsibility between state, society and economy.

Polizei Streitkrfte Armed Forces Police

Dienste Bevlkerungsschutz Civil Protection Services

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internationalinternational
nierung. Alle Notfallaspekte und ihre Trger prventiv, planerisch-vorsorgend, operativ und nachsorgend werden auf ihre gegenseitigen Abhngigkeiten untersucht und bewertet. Aus diesem analytischen Prozess leitet sich ein gesamtstaatliches Schutzkonzept ab, das sich in der Vergangenheit allen Herausforderungen gewachsen gezeigt hat. Aber es muss den neuen Gefhrdungen angepasst werden. Dies geschieht in einem lebendigen und von allen Beteiligten im In- und Ausland gemeinsam getragenen Dialog, der konzeptionell aufgegriffen und in konkrete Systemanpassungen umgesetzt wird. tion, planning, operations and after-care are tested and evaluated for their mutual dependencies. The federal prevention concept which, in the past, has been proven to withstand all challenges is based on this analytical process. Nevertheless, it needs to be adapted to new threats, a requirement which can be fullled thanks to a lively dialogue in which all participants at home and abroad participate. The results of this exchange are the basis for the concepts and the concrete adaptation to the system.

Weiterfhrende Informationen:
Broschre Fr den Notfall vorgesorgt Sonderpublikation Sichere Stdte und Gemeinden Dokumentation Faltbltter Ehrenamt - Menschen die helfen Ehrenamtlicher Dienst als Helfer im Zivil- und Katastrophenschutz Verhalten bei Unwettern

Further information:
Brochure Emergency Preparedness Specialist publication Safe Cities and Municipalities Documentation Leaets Honorary Ofce People who Help Voluntary Work as a Help in Civil Protection and Disaster Assistance Behaviour in the Event of Thunderstorms

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Schutz Kritischer Infrastrukturen


Schwere Naturereignisse, gravierende Unflle oder auch Terroranschlge knnen fr die Gesellschaft und die einzelnen Brger wichtige Infrastruktureinrichtungen massiv schdigen oder zerstren. Das Sommerhochwasser 2002, die Hitzeperioden der vergangenen Sommer oder der durch pltzlichen Wintereinbruch Ende 2005 bedingte tagelange Stromausfall im Mnsterland, haben deutlich vor Augen gefhrt, wie schnell wichtige Versorgungsgter wie Strom, Telefondienstleistungen, Trinkwasser oder ffentlicher Nahund Fernverkehr auch in Deutschland nicht mehr oder nur noch eingeschrnkt zur Verfgung stehen knnen. Gleichzeitig wird dadurch ffentlich bewusst, wie abhngig der Mensch von diesen Infrastrukturen geworden ist und wie verletzlich moderne Gesellschaften dadurch sind. In Deutschland werden die zentralen politischen Manahmen zum Schutz der so

Critical Infrastructure Protection


Natural hazards, bad accidents and terrorism might seriously damage or even destroy critical infrastructures which are important to society and to every citizen. The oods in the summer of 2002, the heat waves of the previous summers or the power breakdown in Mnsterland which lasted for days on end and which had been caused by the sudden onset of winter at the end of 2005 showed quite plainly how quickly even in Germany important goods and services such as electricity, telephone services, drinking water or public transport can no longer be provided or are only available in a limited way. Simultaneously, the public becomes aware how dependent on these infrastructures people have become and how vulnerable modern societies are. In Germany the central political measures for the protection of the so-called critical infrastructures are managed and co-ordinated

In Deutschland werden die zentralen politischen Manahmen zum Schutz der so genannten Kritischen Infrastrukturen im Bundesministerium des Innern unter enger Einbeziehung der Sicherheitsbehrden, zu denen auch das BBK zhlt, gebndelt und koordiniert. In Germany the central political measures for the protection of the so-called critical infrastructures are managed and co-ordinated by the Federal Interior Ministry (BMI).

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schtzenprotect
genannten Kritischen Infrastrukturen im Bundesministerium des Innern (BMI) unter enger Einbeziehung der Sicherheitsbehrden, zu denen auch das Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe zhlt, gebndelt und koordiniert. Kritische Infrastrukturen sind gem einer regierungsinternen (Arbeits-) Denition Organisationen und Einrichtungen mit wichtiger Bedeutung fr das staatliche Gemeinwesen, bei deren Ausfall oder Beeintrchtigung nachhaltig wirkende Versorgungsengpsse, erhebliche Strungen der ffentlichen Sicherheit oder andere dramatische Folgen eintreten wrden. Neben der nationalen Sicherheit sind bei einer Strung oder einem Ausfall vor allem die Wirtschaft, die ffentliche Gesundheit, die ffentliche Ordnung und die Funktionsfhigkeit der Regierungs- und Verwaltungsapparate, aber auch das Leben der einzelnen Brger betroffen. by the Federal Interior Ministry (BMI). The security ofces, such as e.g. the Federal Ofce of Civil Protection and Disaster Assistance, are closely involved in the work of the BMI. According to an unofcial (working) denition, critical infrastructures are Organisations and institutions which are extremely important for the federal community. If these critical infrastructures break down or are damaged, high-impact shortages in supply, considerable disruptions in public security or other dramatic consequences would entail. When a disruption or a break down occur, not only the national safety but above all the economy, public health, public order and the ability of the federal and administrative bodies to work will be affected. Last but not least such a scenario would jeopardise the life of every citizen.

Weiterfhrende Informationen:
Leitfden Schutz Kritischer Infrastrukturen Basisschutzkonzept: Empfehlungen fr Unternehmen Notstromversorgung Basisschutz fr Katastrophenschutz- und Hilfeleistungsorganisationen sowie Einrichtungen der Wohlfahrtspege Faltblatt Schutz Kritischer Infrastrukturen KRITIS

Further information:
Manuals Critical Infrastructure Protection General Protection Concept: Recommendations for Companies Emergency Power Supply General Protection for Civil Protection and Relief Organisations as well as Welfare Institutions Leaet Critical Infrastructure Protection KRITIS

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Medizinischer Bevlkerungsschutz
Manahmen zum Schutz der Gesundheit zhlen zu den Aufgaben des Bevlkerungsschutzes, die im Zivilschutzgesetz genannt sind. Nach dem 11. September 2001 wurden in Deutschland Dezite in der medizinischen Versorgung beim Massenanfall von Verletzten festgestellt. Mit der Neuen Strategie zum Schutz der Bevlkerung in Deutschland besteht ein gemeinsamer Ansatz von Bund, Lndern und Kommunen, Katastrophen besser bewltigen zu knnen. Ein Handlungsbedarf wird fr den Bund sowohl im Bereich der

Medical Civil Protection


Measures for health protection are among the tasks of civil protection which are mentioned in the Civil Protection Law. After 11 September 2001, it became obvious that Germany suffered from decits in medical care in the event of mass casualties. Thanks to a new strategy for the protection of the population in Germany, a new approach between the Federal Government, the Lnder and municipalities allows these institutions to be better able to cope with disasters. The Federal Government should become

Mit der Neuen Strategie zum Schutz der Bevlkerung in Deutschland besteht ein gemeinsamer Ansatz von Bund, Lndern und Kommunen, Katastrophen besser bewltigen zu knnen.

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gesundhealthy
Bewltigung des Massenanfalls bei konventionellen Verletzungen wie bei durch atomare, biologische und chemische Stoffe Verletzter gesehen. Die Aufgabenfelder bercksichtigen, dass die medizinische Bewltigung grochiger, national bedeutsamer Gefahren- und Schadenslagen die gesamte Rettungskette umfassen muss, angefangen von Selbstschutz und erster Hilfe, ber die prklinische Behandlung, den Patiententransport, bis hin zur ambulanten und klinischen Behandlung. more active in cases of mass casualties in the context of conventional injuries as well as injuries caused by atomic, biological and chemical substances. The task spectrum takes into account that medically coping with major situations of threats and damages which might have a considerable impact on the nation should imply the entire range of medical care. This range of measures involves self-defence and rst aid, the treatment before transport to hospital, the transport of the patient as well as the ambulance and clinical treatment.

Thanks to a new strategy for the protection of the population in Germany, a new approach between the Federal Government, the Lnder and municipalities allows these institutions to be better able to cope with disasters.

Weiterfhrende Informationen:
Leitfaden Leitfaden fr die rztliche Versorgung im Katastrophenfall Faltblatt Zivilschutz-Hubschrauber, Rettung aus der Luft

Further information:
Manual Manual for the Medical Care in Disaster Events Leaet Civil Protection Helicopters, Rescue from the Air

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Zivilschutzforschung; ABC-Schutz/-Vorsorge
Fachinformationen bereitstellen, Wissen erschlieen, Forschungsaufgaben frdern und optimalen Schutz vor atomaren, biologischen und chemischen Gefahren (ABC-Gefahren) fr die Bevlkerung realisieren: Das sind in kurzen Worten die Grundpfeiler des Leistungsangebots im BBK bei Zivilschutzforschung, ABCSchutz und ABC-Vorsorge. Fhigkeitslcken im Bevlkerungsschutz, die bei der tglichen Facharbeit im BBK deutlich werden oder von anderen Institutionen, wie der Schutzkommission beim Bundesminister des Innern, der Bundesanstalt Technisches Hilfswerk, Hilfsorganisationen oder den Bundeslndern aufgezeigt

Civil Protection Research; ABCProtection/-Emergency Preparedness


In the context of civil protection research, ABC-protection and ABC- emergency preparedness, the BBK is responsible for a spectrum of tasks which include provision of specialist information, the acquisition of knowledge, the promotion of research activities and the realisation of the most effective protection against atomic, biological and chemical dangers (ABC-dangers) for the population. When the daily specialist work at the BBK and advice provided by other institutions, e.g. the Safety Commission of the Federal Interior Ministry, the Federal Agency for Technical Relief, relief organisations of the Federal Lnder,

Die Weiterentwicklung des ABC-Schutzes sowohl konzeptionell als auch technisch ist die Hauptaufgabe. Focus is on the conceptual and technical development of the ABC-protection.

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frdernpromotion
werden, werden durch gezielte Frderung von Forschungs- und Entwicklungsvorhaben geschlossen. Die Weiterentwicklung des ABC-Schutzes sowohl konzeptionell als auch technisch ist die Hauptaufgabe. Die Entwicklung von Ausrstung fr Erkundung, Analytik, Dekontamination und zum Selbstschutz steht dabei im Mittelpunkt und wird durch eigene Erprobungen und Prfungen sowie der Mitwirkung bei Normungsverfahren begleitet. reveal competence gaps these are closed by means of specic research and development projects. Focus is on the conceptual and technical development of the ABC-protection. The development of equipment for reconnaissance, chemical analysis, decontamination and self-defence is of primary importance and is accompanied by experiments and tests as well as the participation in standardisation procedures.

Weiterfhrende Informationen:
Fachpublikationen Zivilschutz-Forschung WissenschaftsForum Sonderpublikation Biologische Gefahren Beitrge zum Bevlkerungsschutz Faltbltter ABC-Erkundungskraftwagen Dekontaminations-LKW Personen (DekonP) Persnliche ABC-Schutzausrstung des Bundes

Further information:
Specialist publications Civil Protection Research Research Forum Specialist publication Biological Dangers Contributions to Civil Protection Leaets ABC-Reconnaissance Vehicle Decontamination-Lorry People (DekonP) Personal ABC-Protection Equipment of the Federal Government

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Zivilschutzausbildung Akademie fr Krisenmanagement, Notfallplanung und Zivilschutz


Die Frage nach Schulungen im Bereich Fhrungsmanagement und Leitungsaufgaben hat nach dem 11. September 2001 sprunghaft zugenommen. Das BBK leistet bei der Zivilschutzausbildung einerseits die Grundlagenarbeit fr alle Ausbildungsfragen des zivilen Bevlkerungsschutzes und stellt mit der Akademie fr Krisenmanagement, Notfallplanung und Zivilschutz (AKNZ) die zentrale Aus- und Fortbildungseinrichtung. Deren Aufgaben leiten sich zum Teil aus dem Zivilschutzgesetz ab. Darber hinaus nimmt sie Aufgaben wahr, die ihr von Fachministerien bertragen wurden.

Civil Protection Education Academy for Crisis Management, Emergency Planning and Civil Protection
Since 11 September 2001, the demand for education of senior management and executive personnel has increased in leaps and bounds. In the context of the civil protection education, the BBK provides fundamental education in the eld of civil protection. The Academy for Crisis Management, Emergency Planning and Civil Protection (AKNZ)) is the central training and education institution. Its tasks are derived partly from Civil Protection Law. Furthermore, it performs tasks which had been assigned by specialist ministries.

Die Akademie fr Krisenmanagement, Notfallplanung und Zivilschutz ldt als Netzknoten die verschiedenen Partner regelmig zum wissenschaftlichen Gedankenaustausch ein.

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ausbildentrain
Grundsatzangelegenheiten der Zivilschutzaus- und -fortbildung
Partner im Rahmen dieser Aufgaben sind insbesondere die nationale Behrden der zivilen Sicherheitsvorsorge, Polizeien von Bund und Lndern, Hilfsorganisationen, Bundeswehr, Akademien im In- und Ausland, internationale Zielgruppen, Wissenschaft, Institute, Verbnde und die Wirtschaft. Die Akademie fr Krisenmanagement, Notfallplanung und Zivilschutz ldt als Netzknoten diese verschiedenen Partner regelmig zum wissenschaftlichen Gedankenaustausch ein. Im Bereich der Grundsatzangelegenheiten der Zivilschutzausbildung und -fortbildung deniert die Akademie fr Bund und Lnder (einschlielich der Hilfsorganisationen) im Bereich der zivilen Sicherheitsvorsorge gemeinschaftlich zu lsenden Ausbildungsfragen und entwickelt die entsprechend abgestimmten Ausbildungsvorgaben des Bundes.

Basic Issues of the Civil Protection Training and Education


Above all, the national ofces for civil emergency preparedness, the Federal Government and Lnder police, relief organisations, the Armed Forces, academies at home and abroad, international target groups, science, institutes, associations and the economy co-operate in order to meet the demands of the civil protection training and education. The Academy for Crisis Management, Emergency Planning and Civil Protection is the hub which regularly invites these different partners to a scientic exchange of ideas. In the context of basic issues of the civil protection and training the Academy denes on behalf of the Federation and the Lnder (including the relief organisations) education issues which have to be jointly solved in the context of civil emergency preparedness. Furthermore, the Academy develops the matching education requirements of the Federation.

The Academy for Crisis Management, Emergency Planning and Civil Protection is the hub which regularly invites these different partners to a scientic exchange of ideas.

Weiterfhrende Informationen:
Faltblatt Akademie fr Krisenmanagement, Notfallplanung und Zivilschutz (AKNZ)

Further information:
Leaet Academy for Crisis Management, Emergency Planning and Civil Protection (AKNZ)

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Baulicher Zivilschutz
Der bauliche Bevlkerungsschutz betrifft Manahmen, die geeignet sind, Personen, Sachwerte und Gebude vor den Folgen von Zerstrung, Sabotage oder auch Waffeneinwirkungen zu schtzen. Angesichts groer Zerstrungskraft in der Nhe eines beispielsweise Detonationspunktes erscheint es nachvollziehbar, dass es keinen vollstndigen und absoluten Schutz gegen jedwedes Schadensereignis geben kann. Gleichwohl kann mit baulichen und technischen Manahmen ein groes Ma an dmpfender und damit berlebenswichtiger Sicherung erfolgen. In der Zukunft sollen Risikoanalysen die Verletzlichkeit besonders sensibler kritischer Infrastrukturen aufzeigen und darauf abgestimmte bauliche Manahmen sollen mgliche Schden minimieren. Diese Manahmen wren zum Beispiel die Entwicklung und Erprobung spezischer Bausysteme, die den Bau besonders robuster Gebude ermglichen wrden.

Structural Civil Protection


Constructional civil protection refers to measures which help to protect people, material assets and buildings from the effects of destruction, sabotage or even weapons. Faced with great destructive power in the vicinity of a detonation point is seems understandable that there cannot be complete and absolute protection against every damage scenario. Nevertheless, thanks to constructional and technical techniques a large measure of absorption is possible and consequently vital security can be realised. In the future, risk analyses will be able to reveal the vulnerability of particularly sensitive critical infrastructure and appropriate constructional measures can minimize potential damage. Such measures could be, for example, the development and testing of special structural systems which would allow the construction of particularly robust buildings.

Der bauliche Bevlkerungsschutz betrifft Manahmen, die geeignet sind, Personen, Sachwerte und Gebude vor den Folgen von Zerstrung, Sabotage oder auch Waffeneinwirkungen zu schtzen. Constructional civil protection refers to measures which help to protect people, material assets and buildings from the effects of destruction, sabotage or even weapons.

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bauenbuild
Ausstattung und Beschaffung
Der Bund ergnzt die Katastrophenschutzausstattung der Lnder im Rahmen seiner Zustndigkeit fr den Zivilschutz. Die Erst- oder Ersatzbeschaffung der Fahrzeuge des ergnzenden Katastrophenschutzes und deren Ausstattung erfolgt durch das BBK. Die Verwaltung der Ausstattung erfolgt in Bundesauftragsverwaltung durch die Lnder, die die Ausstattung ber die jeweilig zustndigen Landesbehrden an die im Katastrophenschutz mitwirkenden Organisationen weitergeben. Der Bund trgt gem Art. 104a Grundgesetz die Kosten, die den Lndern, Gemeinden und Gemeindeverbnden durch das Zivilschutzgesetz und die allgemeinen Verwaltungsvorschriften entstehen. Die hierzu erforderlichen Haushaltsmittel werden den Lndern vom Bund zur Bewirtschaftung zugewiesen.

Equipment and Procurement


The Federation supplements the civil protection equipment of the Lnder as far it concerns its responsibility for civil protection. In the context of supplementary disaster protection, BBK sees to the rst procurement of the vehicles and their equipment. It also replaces the vehicles if necessary. The equipment of the vehicles is realised within the Execution of federal laws by the Lnder acting as agents of the Federation. The demand for equipment is addressed to the responsible authorities of the Lnder. They pass on the equipment requirement to those organisations which participate in disaster protection. According to section 104a of the Basic Law, the Federation pays the costs which, due to the Civil Protection Law and the general administrative regulations, the Lnder, municipalities and local authorities incur. The Federation allocates the necessary budgetary funds to the Lnder.

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Wassersicherstellung
Unstrittig ist Trinkwasser neben der Luft zum Atmen wohl das wichtigste Lebensmittel fr Mensch und Tier. Der Schutz dieses hohen Gutes steht daher auch in den staatlichen Bemhungen an vorrangiger Stelle. Nicht nur im Frieden, sondern auch in auergewhnlichen Situationen, wie sie leider nicht auszuschlieen sind, kommt der ungestrten Trinkwasserversorgung eine auerordentlich hohe, ja berlebenswichtige Bedeutung zu. Aufgabe der Trinkwassernotversorgung ist die Versorgung des von der Katastrophe betroffenen Bevlkerungsteils mit lebensnotwendigem Trinkwasser, d. h. die Gewhrleistung der Grundversorgung. Darber hinaus muss Wasser fr Krankenhuser und andere vergleichbare Einrichtungen, Betriebswasser fr berlebenswichtige Betriebe, Lschwasser sowie Wasser fr die Landwirtschaft (vor allem fr Nutztiere) chendeckend bereitgestellt werden. Diese Notversorgung muss fr das Gebiet der gesamten Bundesrepublik gewhrleistet sein. Die Trinkwassernotversorgung kommt insbesondere dann zum Einsatz, wenn die ffentliche Wasserversorgung nicht mehr in der Lage ist, hygienisch einwandfreies Wasser zu liefern. Fr die Wassersicherstellung und zur Sicherstellung der Trinkwassernotversorgung werden zentral bundesweit zirka 4.700 netzunabhngige Brunnen und Quellfassungen vorgehalten, die die Bevlkerung und Teile der berlebenswichtigen Industrie im Notfall mit Wasser versorgen.

Safeguarding of Water
It goes without saying that drinking water is besides the air to breathe maybe the most important requirement for man and beast. Therefore the protection of this valuable asset has top priority in the endeavours of the state. Not only in time of peace but also in extreme situations which can sadly not be excluded, the smooth supply of drinking water is of uttermost importance. It is even essential for survival. The task of the drinking water emergency supply is to provide to the part of the population affected by a disaster life saving drinking water. Thus fullment of the basic supply is guaranteed. Furthermore, water has to be provided all over the country, to hospitals and other institutions, to companies vital for the survival of the country, re-ghting water and water for agriculture (above all for farm animals). The emergency supply must be guaranteed for the whole of the Federal Republic of Germany. Drinking water emergency supply is particularly necessary whenever the public water supply is no longer able to deliver water which is hygienically perfect. Nation-wide about 4,700 network-independent central wells and springs guarantee the water supply and the drinking water emergency supply. Thus, the population as well as those companies necessary for the survival of the country can be provided with water in emergency cases.

Nicht nur im Frieden, sondern auch in auergewhnlichen Situationen, kommt der ungestrten Trinkwasserversorgung eine auerordentlich hohe, ja berlebenswichtige Bedeutung zu. Not only in time of peace but also in extreme situations, the smooth supply of drinking water is of uttermost importance.

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Kulturgutschutz
Der Schutz von Kulturgut ist eine Aufgabe des humanitren Vlkerrechts, zu deren Durchfhrung die Bundesrepublik Deutschland nach Art. 3 der Haager Konvention zum Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konikten bereits in Friedenszeiten verpichtet ist. Die Aufgabe wird als besondere Zivilschutzaufgabe des Bundes sowie von den Bundeslndern in Bundesauftragsverwaltung durchgefhrt. Das Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) ist in der Bundesrepublik Deutschland fr die Durchfhrung der Manahmen nach der Haager Konvention zum Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konikten zustndig.

Protection of Cultural Property


The protection of cultural property is a requirement of the humanitarian international law. According to article 3 of the Hague Convention, the Republic of Germany is obliged to protect its cultural assets even in times of peace in addition to times of armed conicts. The task is realised on the basis of the execution of the federal laws by the Lnder acting as agents of the Federation. It is a special civil protection task of the Federation as well as the Federal Lnder. In Germany, the Federal Ofce of Civil Protection and Disaster Assistance (BBK) is in charge of the implementation of measures under the Hague Convention for the protection of cultural assets in armed conicts.

Weiterfhrende Informationen:
Broschre Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konikten Faltbltter Schutz von Kulturgut Trinkwasser-Notversorgung

Further information:
Brochure Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conict Leaets Protection of Cultural Property Drinking Water Emergency Supply

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Informierte Brger erhhen die Sicherheit. Safety is improved when the citizens are well informed.
Information der Bevlkerung
Die Fhigkeit der Bevlkerung zur privaten Notfallvorsorge und ihre Kenntnis ber das richtige Verhalten bei Gefahr ist eine der wichtigsten Grundlagen des Hilfeleistungssystems in Deutschland. Hierzu gehren Unflle und Brnde unterschiedlichen Ausmaes ebenso wie die Beeintrchtigung der Versorgung oder die Vorbereitung gegen besondere Risiken, wie sie bei Unwettern, Hochwasser oder ABC-Gefhrdung auftreten knnen. Informierte Brger erhhen die Sicherheit. Bei jedem dieser Ereignisse kommt der Selbsthilfefhigkeit der Bevlkerung (einem Teil des Selbstschutzes) eine hohe Bedeutung zu (siehe auch das Thema Selbsthilfefhigkeit der Bevlkerung). Dem trgt das BBK mit seiner Informationsarbeit Rechnung und gibt unter anderem die Broschre Fr den Notfall vorgesorgt heraus, die den Kommunen kostenlos zur Information der Brger zur Verfgung steht. Viele Schadensereignisse (zum Beispiel Brnde) lieen sich durch Sorgfalt vermeiden. Treten sie dennoch ein, so kann schnelle Selbst- und Nachbarschaftshilfe oft Schlimmeres verhindern. Aufgeklrte Brger sind daher verlssliche Partner der Gefahrenabwehrbehrden. Um die eigene Informationsarbeit der Stdte und Gemeinden auf dem Gebiet der Notfallvorsorge zu untersttzen, bietet das BBK als besonderen Service ein System von Informationsbausteinen an. Diese knnen individuell zusammengestellt und mit regionalen Angaben ergnzt werden. Auf diese Weise werden die Brger gezielt ber ihren Brgermeister/ihre Brgermeisterin als Bezugsperson und Institution informiert. Die Informationsbausteine sind fr fremdsprachliche Mitbrger/innen auch in franzsischer oder englischer bersetzung verfgbar.

Information for the Population


The populations capability of personal emergency preparedness and its knowledge about the right behaviour in times of danger is one of the most important basics of the relief system in Germany. Accidents and res of different proportion as well as disturbances in supply of e.g. food or the preparation against special risks which might go together with storms, oods or ABC-threats are all part of this system. Safety is improved when the citizens are well informed. Each of the above mentioned incidents prove that the self-aid capacity of the population (which is one part of self-protection) is very important (cf. the subject Self-aid capability of the population). The BBK has been active in providing further information on this matter to the population by, e.g., publishing the brochure Prepared for emergency situations. The brochure is available cost free at the municipalities. If people were more careful many incidents (e.g. re) could be prevented. When they do happen, however, quick self-aid and mutual help can often prevent a worse scenario. Therefore, enlightened citizens co-operate as reliable partners with the authorities in charge. In order to support the information work of cities and municipalities in the eld of emergency preparedness, the BBK provides a special service, i.e. a system of information. It can be individually assembled to be complemented by regional information. Thus, citizens are systematically informed via their mayor who functions as contact person and representative of his/her institution. The information is also available in French and English.

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deNIS-Internetportal
Mit dem deutschen Notfallvorsorge-Informationssystem (deNIS) bietet das BBK jeder Brgerin und jedem Brger eine internet-basierte Plattform, um sich ber Gefahren durch Naturkatastrophen oder von Menschen verursachte Katastrophen sowie ber Schutzmglichkeiten und Verhaltensregeln oder ber personelle und materielle Hilfeleistungspotenziale zu informieren. Die Informationen von deNIS sind daher fr das rechtzeitige Einleiten von Schutzmanahmen und als Mittel zum Selbstschutz unverzichtbarer Bestandteil aller Bemhungen, die Schden im Falle einer Katastrophe so klein wie mglich zu halten. deNIS fasst als Metadatenbank die im weltweiten Netz vorhandenen Informationen in einer validierten Linksammlung zusammen, bereitet die Informationen systematisch auf und beantwortet Fragen, wie zum Beispiel: Wie gefhrlich sind chemische Stoffe oder Gifte? Was mache ich bei einem Brand? Muss ich mit Unwetter rechnen? Wie verhalte ich mich bei Hochwasser? Welche Manahmen sind bei Schadstoffwolken zu treffen? Wie gefhrlich sind bestimmte Viren und Bakterien und wie kann ich mich schtzen? Mittlerweile stehen in diesem Internetportal (www. denis.bund.de) zirka 3.000 Links zur Verfgung. Darber hinaus knnen umfangreiche Merkbltter und weitere Hinweise zur Selbsthilfe ber deNIS abgerufen werden. Hierbei stehen Informationen im Vordergrund, die insbesondere bei grochigen Gefahrenlagen ntzlich sind. In der Rubrik Aktuelles auf der Startseite werden aktuelle Meldungen zu Gefahrenlagen aufgezeigt. Im Falle einer Katastrophe knnen Sie hier die Hinweise amtlicher Stellen und weitere Informationen als Dossier abrufen. In der Rubrik Themenspezial erhalten Sie weitergehende Informationen zu aktuellen Themen des Bevlkerungsschutzes.

deNIS-Internet Portal
BBKs German Emergency Planning Information System (deNIS) provides citizens with an Internet-based platform which gives information about natural or man-made dangers as well as protection possibilities and rules of behaviour. In addition, information about possible personal and material aid is provided. For the timely preparation of protection measures and as a means for self-protection, the information on deNIS is an indispensable component of the endeavour to limit the dangers in the event of a catastrophe as much as possible. As a meta-database, deNIS collects and processes the information available on the world-wide web into a validated link collection. Questions such as the following are answered: How dangerous are chemical substances or poisons? What should I do in the case of re? Is there a risk from storms? How should I react when there is a ood? What measures are to be taken when vapour clouds contain contaminants? How dangerous are certain viruses and bacteria and how can I protect myself? At the moment, this Internet portal (www.denis. bund.de) provides about 3,000 links. In addition, detailed instructions and further information about self-help is available via deNIS. The focus here is on information which might be particularly helpful in the context of large-scale hazards. On the welcome page, under the section Current information, the latest information about hazards is given. In the case of a disaster, information provided by authorities and further information may be downloaded into a le. In the section Special topics, more information about current civil protection topics is available.

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Fachinformationsstelle The Technical Zivil- und Katastrophen- Information System schutz for Civil and Disaster Protection
Die Fachinformationsstelle des BBK (FIS) sammelt, erschliet und vermittelt Fachliteratur zu allen Themen des Bevlkerungsschutzes. Mit weit ber 50.000 Medieneinheiten steht allen ehren- und hauptamtlichen Krften des Bevlkerungsschutzes die grte deutschsprachige Bibliothek zu diesem Thema zur Verfgung. Der Service umfasst kostenlose Fernleihe und Aufsatzversand, auf der Homepage stellt das BBK Neuerwerbungen vor, bietet ein Wrterbuch Deutsch-Englisch zu Fachbegriffen des Bevlkerungsschutzes an, es werden Verffentlichungen zu besonderen Themenschwerpunkten zusammengefasst und aktuelle Rechts- und Dienstvorschriften online im Volltext bereitgehalten. Die FIS besteht aus Bibliothek und Dokumentation. Im Internet ist sie unter www. bbk.bund.de auf der Eingangsseite unter dem Menpunkt Fachinformationsstelle zu nden. BBKs Technical Information System (FIS) collects, nds and provides technical literature about all areas of civil protection. More than 50,000 items are available to all voluntary and full-time workers in the eld of civil protection, the largest German library about this topic. The service comprises cost free interlending between libraries and the delivery of articles. The homepage introduces new acquisitions and provides a German-English dictionary with technical terms about civil protection. In addition, publications about special topics are summarised. Also available are current legal and service regulations. The FIS consists of a library and documentation. You can nd it on the Internet under www.bbk.bund.de by accessing the welcome page and the menu item Information Centre of Civil Protection.

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Hauptsammelgebiete der FIS sind: ABC-Schutz/-Vorsorge Bevlkerungsschutz Gefahren- und Schadenslagen Katastrophenschutz Kritische Infrastrukturen Kulturgutschutz Notfallvorsorge/Notfallplanung Psychosoziale Notfallversorgung Selbstschutz/Selbsthilfe der Bevlkerung Warnung der Bevlkerung Hinweis: Spezielle Dienstleistungen, wie z. B. das Ausleihen von Bchern, Faktenausknfte, Literaturzusammenstellungen etc., knnen nur fr haupt- und ehrenamtliche Mitarbeiter angeboten werden, die im Hilfeleistungssystem des Bevlkerungsschutzes ttig sind. Darber hinaus knnen auch Mitarbeiter aus Wissenschaft und Forschung diese erweiterten Dienstleistungen der FIS nutzen. Anschrift: Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe, Fachinformationsstelle Zivil- und Katastrophenschutz Postfach 20 03 51, 53133 Bonn, Deutschland Telefon: 0228 5554-0 oder 01888 550-0 E-Mail: fachinfozs@bbk.bund.de

The FIS focuses on the following collection: ABC-Protection/-Preparedness Civil Protection Threat and Damage Situations Catastrophe Preparedness Critical Infrastructures Protection of Cultural Property Emergency Preparedness/Emergency Planning Psychosocial Emergency Care Self-protection/Self-help of the Population Alert of the Population N.B.: Some services, such as the borrowing of books, information about facts, literature compilations etc. can only be provided to full-time and voluntary staff who is actively involved in the relief system of the civil protection. In addition, science and research staff are also entitled to prot from the extended services of the FIS. Address: Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe, Fachinformationsstelle Zivil- und Katastrophenschutz Postfach 20 03 51, 53133 Bonn, Deutschland Telephone: 0228 5554-0 or 01888 550-0 E-Mail: fachinfozs@bbk.bund.de

Weiterfhrende Informationen:
Faltblatt Fachinformationsstelle Zivil- und Katastrophenschutz FIS

Further Information:
Leaet The Technical Information System for Civil and Disaster Protection FIS

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Partner im Bevlkerungsschutz Partners in the Field of Civil Protection


Arbeiter-Samariter-Bund (ASB) Bundesgeschftsstelle Slzburgstrae 140 50937 Kln www.asb.de Johanniter-Unfall-Hilfe e.V. Bundesgeschftsstelle, Postfach 30 41 40 10724 Berlin u. a. Adressdatenbank ber nachgeordneten Bereich www.johanniter.de Among other information, address databank related to the subordinated ofces www.johanniter.de

Deutsche Lebens-RettungsGesellschaft (DLRG) Im Niedernfeld 2 31542 Bad Nenndorf Hier nden Sie u. a. weitere nationale und internationale Links zur Wasserrettung www.dlrg.de Here you will nd further national and international links into lifesaving at sea www.dlrg.de

Deutsches Rotes Kreuz (DRK) Generalsekretariat Carstennstr. 58 12205 Berlin www.rotkreuz.de

Malteser-Hilfsdienst e.V. , Generalsekretariat Kommunikation und Social Marketing Kalker Hauptstr. 22 - 24 51103 Kln Selbstdarstellung Links zu nachgeordneten Stellen www.malteser.de Prole Links into subordinated ofces www.malteser.de

Deutscher Feuerwehr Verband (DFV) Koblenzer Strae 133 53177 Bonn Der DFV vertritt die Interessen des deutschen Feuerwehrwesens auf Bundesebene und international. Umfangreiche Linksammlung der Feuerwehren in Deutschland. www.feuerwehrverband.org The DFV represents the interests of the German re-brigade national-wide and abroad. Many links into the re-brigades in Germany. www.feuerwehrverband.org

Bundesanstalt Technisches Hilfswerk Leitung Provinzialstr. 93 53127 Bonn www.thw.de

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Publikationen Publications
Broschren
Fr den Notfall vorgesorgt Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konikten

Brochures
Prepared for the Emergency Situation Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conict

Fachpublikationen
Forschung im Bevlkerungsschutz WissenschaftsForum

Specialist Publications
Rearch into Civil Protection Research Forum

Sonderpublikationen
Sichere Stdte und Gemeinden Dokumentation Biologische Gefahren Beitrge zum Bevlkerungsschutz

Specialist Publications
Safe Cities and Municipalities Documentation Biological Dangers Contributions to Civil Protection

Leitfden
Leitfaden fr die rztliche Versorgung im Katastrophenfall Schutz Kritischer Infrastrukturen Basisschutzkonzept: Empfehlungen fr Unternehmen Leitfaden Notstromversorgung Basisschutz fr Katastrophenschutz- und Hilfeleistungsorganisationen sowie Einrichtungen der Wohlfahrtspege

Manuals
Manual for the Medical Care in Disaster Scenarios Critical Infrastructure Protection Basic Protection Concept: Recommendations for Enterprises Manual Emergency Power Supply Basic Protection for Disaster Protection Ofces and Relief Organisations as well as Welfare Institutions

Leaets Faltbltter
ABC-Erkundungskraftwagen Akademie fr Krisenmanagement, Notfallplanung und Zivilschutz (AKNZ) Dekontaminations-LKW Personen (DekonP) Deutsches Notfallvorsorge-Informationssystem, deNIS I Deutsches Notfallvorsorge-Informationssystem, deNIS II Ehrenamt - Menschen die helfen Ehrenamtlicher Dienst als Helfer im Zivil- und Katastrophenschutz Fachinformationsstelle Zivil- und Katastrophenschutz FIS Gemeinsames Melde- und Lagezentrum Bund und Lnder Persnliche ABC-Schutzausrstung des Bundes Satellitengesttztes Warnsystem (SatWas) Schutz Kritischer Infrastrukturen KRITIS Schutz von Kulturgut Trinkwasser-Notversorgung Verhalten bei Unwettern Zivilschutz-Hubschrauber, Rettung aus der Luft ABC-Reconnaissance Vehicles Academy for Crisis Management, Emergency Planning and Civil Protection (AKNZ) Decontamination- Lorry for People (DekonP) German Emergency Planning Information System, deNIS I German Emergency Planning Information System, deNIS II Honorary Ofce People who Help Honorary Service as Helper in Civil and Disaster Protection The Technical Information System for Civil and Disaster Protection FIS German Joint Information and Situation Centre of the Federal Government and Lnder Personal ABC-Protective Equipment of the Federal Government Satellite-based Warning System (SatWas) Critical Infrastructure Protection KRITIS Protection of Cultural Property Drinking Water Emergency Supply Behaviour in the Event of Thunderstorms Civil Protection Helicopters Rescue from the Air

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Merkbltter
Erstattungsantrag weitergewhrtes Arbeitsentgelt Freistellung vom Wehrdienst (Verpichtungserklrung) Handlungshilfen Freistellung vom Wehrdienst (Stand: Juni 2005) Historie und Sachstand zur Freistellung vom Wehrdienst Merkblatt zu Milzbrand (Anthrax) vom Robert-Koch-Institut Selbstschutzinformation Biologische und chemische Gefahren Selbstschutzinformation Dokumentensicherung Selbstschutzinformation Verhalten im Brandfall Selbstschutzinformation Verhalten in Gefahrenbereichen nach Einsturz oder Teileinsturz eines Gebudes Selbstschutzinformation Vorsorge Energieausfall Selbstschutzinformation Verhalten bei Gewitter Selbstschutzinformation Zusatzhinweise zu Hagel und Wirbelstrmen Selbstschutzinformation Handeln im Notfall Selbstschutzinformation Hausapotheke Selbstschutzinformation Verhalten bei Hochwasser Selbstschutzinformation Hygiene unter erschwerten Bedingungen Selbstschutzinformation Verhalten nach einem Unwetter Selbstschutzinformation Notgepck Selbstschutzinformation Notruf Selbstschutzinformation Informationsquelle Radio Selbstschutzinformation Verhalten bei Gefahr radioaktiver Kontamination Selbstschutzinformation Allgemeine Hinweise zu starken Regenfllen Selbstschutzinformation Vorratshaltung

Instructions
Reimbursement Application Concerning the Continued Payment of a Salary Exemption from Military Service (Formal Obligation) Instructions on Exemption from Military Service (As of: June 2005) History and Status Quo Concerning the Exemption from Military Service Instruction about Anthrax by the Robert-Koch-Institute Self-Protection Information Biological and Chemical Threats Self-Protection Information Self-Guarding of Documents Self-Protection Information Behaviour in the Case of Fire Self-Protection Information Behaviour in a Dangerous Environment after the Total or Partial Collapse of a Building Self-Protection Information Black-out Preparedness Self-Protection Information Behaviour in Times of Thunderstorms Self-Protection Information Additional Information about Hail and Tornados Self-Protection Information Behaviour in Emergency Cases Self-Protection Information Medicine Chest Self-Protection Information Behaviour in Times of Flood Self-Protection Information Hygiene in Complicated Circumstances Self-Protection Information Behaviour after a Thunderstorm Self-Protection Information Emergency Luggage Self-Protection Information Emergency Call Self-Protection Information The radio as a Source of Information Self-Protection Information Behaviour in Times of Radioactive Contamination Threat Self-Protection Information General Information about Strong Rainfall Self-Protection Information Supply Inventory

Weitere Verffentlichungen
Lernprogramme Die von der Akademie fr Krisenmanagement, Notfallplanung und Zivilschutz entwickelten Lernprogramme sollen den Angehrigen des Katastrophenschutzes unabhngig vom Besuch eines Seminars als Vorlage zum Selbststudium dienen. In dieser Schriftenreihe sind bisher die nachfolgend aufgefhrten Bnde erschienen: Fhrungsorganisation FwDV 100 Fhrungsorganisation DV 100 (SKK) Fhrungsvorgang FwDV 100 / DV 100 Fhrungsmittel FwDV 100 / DV 100

Further Publications
Learning programmes Irrespective of the participation in a course, the learning programmes developed by the Academy for Crisis Management, Emergency Planning and Civil Protection will enable members of civil protection to study on their own. In this series the following volumes have been published so far: Operational Organisation FwDV 100 Operational Organisation DV 100 (SKK) Operational Decision Making FwDV 100 / DV 100 Operational Tools FwDV 100 / DV 100

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Civil Protection Journal Bevlkerungsschutzmagazin


Das Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) gibt im Auftrag des Bundesministeriums des Innern das Magazin Bevlkerungsschutz heraus. Diese Fachzeitschrift verfolgt das Geschehen auf dem Gebiet des Bevlkerungsschutzes und berichtet darber. Weiterhin bietet sie ein Diskussionsforum fr alle beteiligten Stellen und Organisationen. Das Magazin ist im Abonnement oder als Einzelexemplar erhltlich. In unserem Online-Archiv nden Sie darber hinaus die Ausgaben der letzten Quartale. By order of the Federal Interior Ministry, the Federal Ofce of Civil Protection and Disaster Assistance (BBK) publishes the journal Civil Protection. This professional journal follows the development in the eld of civil protection and gives the latest information. In addition, it provides a discussion forum to ofces and organisations which are involved with the issue. It is possible to subscribe to the journal. You can also get individual issues of it. In addition, you can nd the issues of the latest quarters in our online archive.

Die aufgefhrten Publikationen erhalten Sie als pdfVersion auf unseren Internetseiten. Wenn Sie es wnschen, werden Ihnen unsere Publikationen kostenlos zugesandt. Es knnen aber nur maximal fnf Exemplare einer Publikation online bestellt werden. Wenn Sie mehr als fnf Exemplare bentigen, schicken Sie uns bitte eine E-Mail an info@bbk.bund.de mit Ihrer genauen Anschrift und einer kurzen Begrndung.

The publications listed up above are available on our Internet sires as PDF-les. Please do not hesitate to contact us if you want us to send you our publications. They are cost free. The order should, however, be limited to ve copies of each publication. Please send an E-Mail to info@bbk.bund.de, including your address and a brief justication, when you need more than ve copies.

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