DEBATE ENTRE JUSTICIA, IGUALDAD Y LIBERAD EN DEMOCRACIA

"La democracia incluye como una de sus exigencias fundamentales la igualdad la justicia y libertada de los ciudadanos ante la Ley. La democracia no puede reconocer como valedores a quienes, amparados en supuestos privilegios inaceptables tica y jurdicamente, pretenden situarse bien fuera de la Ley, bien por encima de ella. Para los demcratas, Lo importante es destacar que la emocracia es un sistema de

gobierno por el cual una porcin sustancial de los ciudadanos, ya sea en forma directa o indirecta, participa en las decisiones del !stado "oda sociedad organi#ada tiene como meta la reali#acin de un valor suprema, individual, que d sentido al cuerpo social. !se valor es lo que se denomina bien com$n. !s la meta que se desea alcan#ar y que puede traducirse como el an%elo de bienestar para toda la sociedad. &i bien es cierto que el bien com$n es un valor suprema individual al que aspire todo el conjunto social, cualquiera sea el gobierno que rija, no es menos cierto que el aspecto formal adquiere en el ideal democr'tico una especial significacin. e all la necesidad de detenernos en particular en esos valores de libertad, igualdad y justicia. La libertad en cuanto a la democracia cobra especial relevancia la nocin de posibilidad, es decir, que el individuo pueda escoger, manifestar y difundir sus propios valores. !sto se logra en un sistema socio(poltico que garantice el m'ximo de posibilidades objetivas de eleccin y el mnimo de condicionamientos para que ello sea posible.

La concepcin democr'tica supone entonces la libertad de " poder %acer" dentro de un marco de responsabilidad, donde est dado el espacio p$blico que permita y garantice, tanto el libre ejercicio de las facultades de la persona como el de los procesos polticos y sociales. !n el orden social democr'tico, la libertad se manifiesta a travs de derec%os implcita y explcitamente reconocidos) derec%os civiles, polticos y sociales. !n un sistema democr'tico se pretende que la igualdad responda a criterios de proporcionalidad, equidad, mrito y acceso a las mismas oportunidades. La ley debe reglar las situaciones de desigualdad de %ec%o para %acer efectiva la igualdad de derec%o. La igualdad proporcional y la equidad van inextricablemente unidas y est'n referidas al aspecto distributivo de cargas o de beneficios que se reparten o corresponden a cada individuo. La pobre#a y la desigualdad generan desconfian#a y violencia e impiden la libre participacin en la vida poltica. La igualdad por mrito se refiere a una cuestin de distribucin y proporcionalidad en funcin de la accin que %ace al %ombre digno de premio o castigo. *uanto mayor sea el mrito mayor ser' la recompensa. "odo criterio de distribucin que se precie de ser equitativo deber' tener en cuenta el mrito. La igualdad de oportunidades en las sociedades democr'ticas, no se refiere a la distribucin de las distintas posiciones en la sociedad, sino en %acerlas accesibles a todos los ciudadanos por igual, desde un mismo punto de partida y desde el cual se pueda alcan#ar el objetivo en funcin de la propia competitividad.

Para que exista igualdad de oportunidades, los individuos deben tener satisfec%as las necesidades elementales. !s por eso que una sociedad democr'tica debe satisfacerlas para nivelar las oportunidades. Por otro lado la +usticia entra en este debate manifestando que ella es un status que desea alcan#ar y esta vinculado estrictamente al valor suprema individual del bien com$n ,dem's La justicia social requiere de una adecuada y proporcional distribucin de la rique#a, la que puede verificarse a travs de los precios, sueldos, rentas e intereses entre los distintos sectores y actores econmicos. Por $ltimo, la justicia internacional intenta generar un orden en el que los !stados puedan convivir en pa#, a travs de la cooperacin y tratando de evitar o limitar aquellas situaciones de conflicto que comprometan la estabilidad y el buen entendimiento entre las naciones LA LEGITIMIDAD Y LEGALIDAD COMO BASE DE LA DEMOCRACIA !l Presidente -ugo *%'ve#, con su lidera#go carism'tico, pero tambin constitucional, %a cumplido die# a.os en el poder y su mandato puede alargarse. !n efecto, despus del $ltimo referndum, en el que se plante y se aprob una enmienda a la *onstitucin, tanto el Presidente de la /ep$blica, como los dem's cargos electivos, tienen la posibilidad de presentarse a otros periodos. esde luego, esta posibilidad, que no automatismo, de reeleccin continuada, en la doctrina jurdica es tema polmico, con detractores y partidarios, en base a consideraciones %istricas o sociolgicas. Pero, en todo caso, %ay que se.alar que dentro del 0presidencialismo refor#ado1 2 que %ay que diferenciarlo de las legalidades autoritarias o totalitarias esta ampliacin de mandato se perfila como tendencia ascendente.

3, a esto se une, sobre todo, la revalori#acin y actuali#acin jurdica y social del tradicional concepto de 0cambio1, cambio poltico participativo y cambio con inclusin social. 3 podra decirse m's) en otros pases, con presupuestos ideolgicos no afines, en donde la idea de seguridad predomina a la de cambio, se manifiesta parecida orientacin. !n el concreto caso vene#olano, este presidencialismo refor#ado, enmarcado dentro de la legalidad fundamental, y que la *onstitucin %ace compatible con el reconocimiento y desarrollo de los derec%os individuales y sociales, introdujo, en su da, una figura jurdica garantista, de 'mbito temporal. *l'usula que no se contempla en otros ordenamientos, tanto presidencialistas como parlamentarios, es decir, establecer la revocacin de mandato a mitad del mismo y con aplicacin no slo a la Presidencia de la /ep$blica. e esta manera, incluyendo estas normas de democracia directa 4referndum, revocacin5, da como resultado una compensacin y control jurdicos importantes. Los constituyentes vene#olanos, al margen de que %ubieran previsto o no esta orientacin de alargamiento, acertaron. La llamada 0revolucin bolivariana1, que lidera el Presidente *%'ve#, asentado en un proceso complejo y polmico de cambio, tiene un punto de partida legal que es incuestionable en una *onstitucin elaborada y aprobada democr'ticamente, con una amplia mayora. *onstitucin que se estableci con car'cter de refundacin para objetivar una nueva sociedad poltica m's participativa. esde este proceso constituyente, y desde su resultado, se llevara a cabo la transformacin del cl'sico !stado de erec%o) como en las legalidades europeas, que tambin %icieron lo propio a partir del constitucionalismo de posguerra, el !stado se configura con m's amplitud

de contenido) el !stado liberal de democr'tico y social de

erec%o se convierte en un !stado

erec%o, que, en el caso vene#olano, ampla a

0!stado de +usticia1 4,rt. 6 de su texto constitucional5. !n este marco general normativo, con reconocimiento del pluralismo y de las libertades p$blicas, es en donde tienen que actuar las distintas opciones polticas, siempre dentro de la va pacfica y legal( electoral. 7na de estas opciones, %oy mayoritaria, pero no exclusiva, ya que el pluralismo tiene reconocimiento y operatividad 4consultas electorales5, es lo que se denomina 0socialismo del siglo 8891 o 0socialismo bolivariano1. &in duda, este socialismo in fieri, de nueva planta, no responde a los esquemas m's generali#ados europeos, al menos en su resultado actual, pero no se puede ocultar que, en etapas anteriores, el socialismo europeo, diverso y m$ltiple, respondi tambin a criterios sincrticos. &in entrar aqu en consideraciones ideolgicas m's extensas, simplificadamente, la ra#n es obvia) la realidad social europea y la realidad social iberoamericana son distintas y en diferentes procesos de desarrollo. La cuestin de los cambios, en el fondo, remite a un problema cl'sico) el de legitimidad y su repercusin en la propia legalidad. ,s, se acepta que el erec%o debe ser la respuesta tcnica a los cambios sociales y stos se alimentan de los valores que informan la legitimidad. erec%o y realidad deben ir unidos, as como legitimidad y legalidad. !n :ene#uela, como en otros pases de la regin, esta idea de cambio con sus contenidos de progreso, viene exigida mayoritariamente 4que es cuando adquieren legitimidad5.

&e exprese con mayor o menor radicalidad, se denomine cambio o revolucin, no oscurece la finalidad objetiva) la democrati#acin de la sociedad por vas legales pacficas y gradualistas. "odos los cambios, reformistas o revolucionarios, %an provocado 2 y siguen provocando siempre discrepancias doctrinales y tambin el propio erec%o P$blico !uropeo, desde los siglos 8:9 y 8:99, que tuvo muc%os avatares, pero precisamente se %a creado y desarrollado a partir de las exigencias de estos cambios sociales y polticos. !n este orden de cosas, las legalidades democr'ticas lo son en la medida en que dan respuesta objetiva a estos valores que, en una determinada situacin, la soberana popular y la realidad social demandan. !n definitiva, en las sociedades latinoamericanas actuales, los valores que informan la legitimidad son no slo los tradicionales democr'ticos 4libertad e igualdad5, sino tambin los valores que expresan pa# e inclusin social, independencia e integracin. 7na sociedad democr'tica avan#ada, una legalidad legtima, debe %acer plenamente compatibles todos estos valores. ;ajo el punto de vista democr'tico, <qu prima, la legalidad, o la legitimidad= La legalidad se obtiene respetando los procedimientos aprobados previamente, mediante normas que deben tener vigencia. La legitimidad en cambio tiene que ver con el grado de aceptacin de la comunidad, el margen de respaldo de que se go#a en un momento dado. Lo primero es de raigambre puramente liberal y casa con el imperio de la ley.

Lo segundo en cambio ya es de origen democr'tico y %arto tiempo se necesit para llegar a l, casi lo que va de la revolucin inglesa de l.>?? a la francesa de l.@?A. !n el actual debate sobre la legitimidad o ilegitimidad del gobierno del presidente 7ribe, se alega que el acto por medio del cual la congresista 3idis Bedina vot a favor de la reeleccin, dej sin base legal la eleccin del presidente, por cuanto fue obtenido mediante una negociacin de trueque en base a cargos p$blicos, configur'ndose el delito de co%ec%o. e a% se desprende la nulidad de ese acto, por no llenar los requisitos legales y, por lo tanto, 7ribe debe renunciar. Pero en esta oportunidad, lo que se debe preguntar es si el acto naci a la vida jurdica y por lo tanto de all nada puede partir, o por el contrario naci, pero viciado por una irregularidad, para llamarlo de alguna manera. !n el caso de 3idis Bedina el acto naci a la vida jurdica, por cuanto se reali# y obr todos sus efectos, como fue la aprobacin del acto legislativo que %i#o posible la reeleccin, pero con un vicio. ,%ora, <ese vicio es subsanable para permitir que de a% se sostenga la legalidad de la eleccin= ,% es donde entra en juego el criterio democr'tico de la legitimidad, que debe primar sobre la legalidad.

!sa fue la base de la cual parti la *orte *onstitucional francesa, cuando en pocas del general e Caulle se puso en consideracin del pueblo un proyecto de ley, va referendo, que llevaba envuelto un vicio de constitucionalidad, por cuanto pr'cticamente entraba a reformar la constitucin. Para este caso la constitucin francesa contemplaba que deba ir primero al *ongreso para su aprobacin, porque se trataba de un acto reformatorio de la constitucin, pero el general se las dio de vivo y lo someti directamente al pueblo para que lo aprobara, salt'ndose la instancia del *ongreso La sentencia de la *orte reconoci que llevaba in%erente ese vicio, , pero que al pasar por la voluntad del pueblo mediante el referendo, quedaba o qued subsanado el vicio, por expresa voluntad del pueblo, que es nada m's y nada menos, el constituyente primario. &iguiendo esa jurisprudencia que nuestra *orte *onstitucional siempre %a atendido, del imperio del poder constituyente por encima de cualquiera otra consideracin, en el caso de la congresista 3idis Bedina, <qu se debe concluir= Porque aqu %ubo un delito, el de co%ec%o, que debe ser sancionado. Pero ese solo %ec%o no puede enervar la voluntad del pueblo expresada en las urnas que refrend la reeleccin. Por lo tanto es una eleccin legtima, as %aya tenido vicios de legalidad, porque en este caso prima lo democr'tico, sobre lo liberal. ;ajo el punto de vista penal el sujeto activo en el delito de co%ec%o, es el que ofrece la d'diva, en este caso, los funcionarios o personas que

ofrecieron las canonjas a 3idis Bedina, para %acer posible el perfeccionamiento del acto jurdico que aprobaba la reeleccin, de lo cual no necesariamente se puede desprender la responsabilidad del presidente 7ribe en ese ofrecimiento. !se eslabn se debe entrar a probar, para encontrar esa posible relacin del presidente en el resultado buscado. Bientras tanto, la investigacin de car'cter penal no puede enervar los efectos de una manifestacin de voluntad del pueblo, que quiso la reeleccin en un momento dado, porque la legitimidad prima sobre la legalidad. ,%ora, si al presidente se le comprueba que es responsable directo del co%ec%o, porque l %i#o el ofrecimiento, no pasa nada, porque la actual constitucin no permite que el presidente con mayora parlamentaria pueda ser ju#gado por la *orte &uprema, tal como ocurri con el presidente &amper, porque esa mayora convierte el agua en vino, y no deja que el negocio se le salga de las manos. GOBERNABILIDAD Y LEGITIMIDAD "enemos %oy por %oy una crisis poltica que tiene enfrentados al gobierno y la burguesa de *olombia con los presidentes de ,mrica y, m's agudamente, con el presidente de la /ep$blica ;olivariana de :ene#uela, -ugo *%'ve#, debido a la utili#acin de, por lo menos, @ bases militares en territorio suramericano por parte del ejrcito de !stados 7nidos, al cual se le conceden todas las garantas para que sus militares cometan cuanta barbarie les venga en gana en contra del pueblo colombiano (y casi seguro( contra los vecinos bolivarianos.

"al situacin despierta en los ciudadanos de otros pases la pregunta de <por qu la poblacin de *olombia no protesta=, <por qu reelige a 7ribe concedindole tanta popularidad= Pues bien, en unas cuantas letras, voy a tratar pintar el panorama al respecto. Primero que todo, en la actualidad uno de los pueblos con mayor movili#acin en ,mrica y qui#'s en el mundo (exceptuando a -onduras( es el colombiano. B's tenemos unos medios de comunicacin cuya misin es acallar esas voces. !stuve en *olombia en el mes de octubre y del DE al D> de ese mes se dieron m's de DF movili#aciones (dos contundentes por parte de los estudiantes de la 7niversidad Gacional de *olombia en ;ogot', una de las cuales termin con una rueda de prensa donde 7ribe ofreca recompensa de HF millones de pesos a quien diera ra#n de unos universitarios que exigan a su rector que se quedara en reunin brindando un informe financiero. !n la otra movili#acin, dos das despus, se congregaron m's de HF mil estudiantes de diferentes universidades del pas, quienes con esfuer#o y recursos propios se movili#aron a la capital para protestar el recorte presupuestal y en contra de las bases militares estadounidenses. 7na tercera movili#acin de gran importancia fue la de los compa.eros aborgenes o indgenas en el *auca y otra importante fue en la costa *aribe bajo la consigna 0%ay %ambre1. !stas protestas confrontan a 7ribe y a toda su poltica, pero como les expres, eso los medios lo callan. !n segundo lugar, la reeleccin 4por primera ve# en la %istoria para un presidente colombiano5 de 7ribe en 6FF> fue un acto de ilegalidad)

all se compraron parlamentarios para que apoyaran la iniciativa, con el caso comprobado de los congresistas 3idis Bedina (quien confes recibir el pago de prebendas y por ello fue condenada a prisin, y est' pagando condena en casa por c'rcel( y el de "eodolindo ,venda.o ( quien fue comprado y tambin fue a prisin y en la actualidad paga condena(. !stos dos personajes fueron presos por el delito de co%ec%o, pero en mi pas el delito de co%ec%o solo se le aplic a una parte por primera ve# en la %istoria. "ercero, la popularidad de 7ribe en *olombia es solo medida por las casas encuestadoras de la burguesa y por los medios de comunicacin de la derec%a nacional, reali#ando unas cuantas entrevistas telefnicas sin conocer nosotros una sola persona que sepa de alguien a quien le %ayan reali#ado esa famosa llamada. 3 %ablo en plural en trminos de los estudiantes pues eso de la encuesta lo %emos discutido y repito) nadie conoce a nadie al que se la %ayan reali#ado (y por su puesto a nosotros menos. !ntonces los medios crean esa imagen de popularidad, la cual no creo llegue a HFI. Pero, en nuestro pas existe una abstencin de m's del HFI de personas %abilitadas para votar y tenemos m's de un milln de votos que se ejercen por presiones militares 4esto lo demuestra la cantidad de congresistas vinculados con el para militarismo, unos investigados y otros presos, m's del 6HI del *ongreso Gacional5J Ktros votos son comprados pues slo con el %ec%o de inscribir la cdula te est'n pagando los gamonales regionales entre 6F y DH dlares dependiendo del gamonal y de la reginJ a%ora suma igual cuando ya se ejerce el derec%o a sufragarJ

7n registro electoral por depurar desde %ace m's de 6F a.os, donde personas que %an estado fuera del pas aparecen votando as como tambin muertos y eso s, todos %ec%os irregulares a favor del gobierno por el mero %ec%o de ser quien m's influye en el nombramiento de las autoridades notariales y de registro que son las que llevan a cabo el proceso electoral. !ntonces con toda esta marramuncia qu legalidad puede tener un gobierno como el de 7ribe. Bas sucede que los medios lo llenan de legitimidad y sobre todo cuando tiene toda la estructura del !stado a su favor) no existe un slo medio televisivo en manos de la i#quierda o de la oposicin. !l medio televisivo m's democr'tico en *olombia apenas se emite los fines de semana (s'bado y domingo( con una duracin de EF minutos diarios, y su director debi exiliarse debido a la cantidad de amena#as de los paramilitares que al parecer, apoyaron y apoyan al gobierno de 7ribe p$blicamente. ,%ora bien, en *olombia se vive un proceso de tercera reeleccin que por lo observado el EF de noviembre en tele sur, legalmente nuestra constitucin no lo permite por m$ltiples ra#ones. Pero son estos temas a los que los medios de comunicacin masiva no prestan atencin y se los esconden al puebloJ el %ec%o que origin una propuesta de censura al ministro de agricultura en el senado (quien les regalo una millonada a los latifundistas por apoyar econmicamente la recoleccin de firmas del referendo reeleccionista de 7ribe( tambin fue escondido.

4Por cierto esas firmas la gente las dio sin saber para qu estaba firmando en unos casos y en los restantes sin saber para qu periodo se podra postular de nuevo 7ribe a la presidencia5. &on todas realidades a tener en cuenta al momento de reali#ar un an'lisis de la situacin poltica de *olombia. ,nte este panorama, para el prximo a.o se presentar'n las elecciones al congreso y las presidenciales. &eg$n informe de la organi#acin ,rco(9ris 4la cual reali# la investigacin sobre los polticos que llegaron al congreso con el apoyo de los paramilitares y que despus dio origen a la para(poltica, demostr'ndose que m's del 6HI del congreso colombiano estaba comprometido con el para militarismo5 no %ay garanta de que tales %ec%os no vuelvan a ocurrir en los prximos comicios electorales pues a pesar de lo graves y del esc'ndalo las autoridades colombianas no %an tomado correctivo ninguno. !n la parte presidencial, si se obra en derec%o, 7ribe no podra ser candidato, y los candidatos que presentara a su favor son el ex ministro de defensa +uan Banuel &antos 4uno de los due.os del medio de comunicacin escrito de mayor circulacin nacional (casi el $nico(, !l "iempo y uno de los canales televisivo de noticias, *itita adem's de m$ltiples emisoras radiales5. !l ex ministro de agricultura ,ndrs ,rias 0uribito1, el ex senador Cerm'n :argas 4due.o de uno de los partido aliados al uribismo, *ambio /adical y represente de lo m's derec%a#o de *olombia5 y la embajadora en !spa.a desde %ace m's de H a.os Goem &ann 4por cierto ya manifest su apoyo a las siete bases utili#adas por soldados gringos, una crema(nata de la burguesa neogranadina5.

!llos est'n estudiando la posibilidad de reali#ar consulta interna si se obra en derec%o y 7ribe no pasa. Por el otro lado est' una fuer#a que se opone al uribismo pero no a su poltica del todo. 7no es el ex alcalde de Bedelln &ergio Lajardo 4no %a mostrado una posicin contundente en contra del uribismo5, otro es el ex senador /odrigo Pardo del Partido Liberal 4m's tirado al gavirismo, que es ambivalente al gobierno de 7ribe (aunque tiene una postura m's nacionalista) de l se puede esperar cualquier cosa5J por el otro lado est' el candidato del Polo emocr'tico Custavo Petro 4quien viene de las guerrilla del B(DA pero que $ltimamente %a estado dando unos extra.os virajes %acia la derec%a (aunque es el $nico con actitud de i#quierda y de un partido alternativo5. !llos est'n estudiando la posibilidad de una consulta entre interna para elegir el candidato que enfrentara a 7ribe o al uribismo (que por el papel de los medios y todo el panorama anterior cuenta con mayor posibilidad real de ganar la presidencia.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR MISIN SUCRE UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA CIUDAD DE GUANARE GUANARE ESTADO PORTUGUESA

BACHILLER LISBETH PERDOMO

GUANARE PORTUGUESA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR MISIN SUCRE UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA CIUDAD DE GUANARE GUANARE ESTADO PORTUGUESA

BACHILLER ALFREDO JUSTO

GUANARE PORTUGUESA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR MISIN SUCRE UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA CIUDAD DE GUANARE GUANARE ESTADO PORTUGUESA

BACHILLER WILLIAMS GONZALES

GUANARE PORTUGUESA