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RESENHA Economia e desenvolvimento em pases emergente: Brasil, Rssia, ndia e China Bric Flvio Vilela Vieira (org.) Editora tomo e Alnea, Campinas, 2009

O lanamento do livro Economia e Desenvolvimento em Pases Emergentes: Brasil, Rssia, ndia e China BRIC visa contribuir para a anlise e entendimento das principais caractersticas e polticas adotadas pelas economias emergentes dos BRIC em funo do crescente interesse no tema abordado. Neste sentido, a obra constitui-se em uma importante contribuio para o debate acadmico sobre a temtica do desenvolvimento e anlise comparativa de economias emergentes. O objetivo fundamental do livro consiste em apresentar um estudo terico e emprico dos principais aspectos micro e macroeconmicos para as economias de Brasil, Rssia, ndia e China (BRIC) tentando construir para o leitor um panorama de anlise capaz de detalhar especificidades destas economias e de estabelecer divergncias que so cruciais para a explicao tanto do desempenho econmico de cada uma delas, quanto compreenso de como suas inseres no mercado financeiro e comercial internacional so distintas. A obra encontra-se sistematizada em sete captulos. A partir da apresentao de um diagnstico econmico e social da China e da ndia ao longo das ultimas dcadas, a Seo 1, intitulada, China e ndia: Evoluo e Mudanas na Economia dos Gigantes Asiticos Emergentes desenvolve uma anlise comparativa que elucida as principais caractersticas comuns e divergentes condizentes aos aspectos econmicos e sociais entre essas duas economias emergentes. Neste caso, o captulo destaca que o dinamismo delas est associado, em parte, a polticas domsticas de incentivo aos setores da indstria e servios, e, de outro, da necessidade de aprofundarem o grau de integrao com um mundo marcado pela globalizao econmica. O segundo captulo, China: Padro de Especializao Comercial, Tecnologia e Comrcio Intra-Industrial, se prope a analisar a evoluo do padro de especializao comercial da China quanto intensidade tecnolgica, a partir de indicadores de competitividade do comrcio internacional, estendendo para os fluxos bilaterais com seus principais parceiros comerciais, procurando captar a importncia da participao da China nas cadeias produtivas regionais para promover o upgrade da pauta de comrcio exterior. Uma das concluses desta Seo que a anlise do padro de especializao comercial chins mostrou que, de fato, a China se tornou mais competitiva nos setores de alta intensidade tecnolgica, principalmente, nos anos 2000, ainda que os setores intensivos em trabalho tenham revelado um desempenho superior ao das demais indstrias, tanto em termos do indicador de VCR (Vantagem Comparativa Revelada) como o indicador de CS (Contribuio ao Saldo). No tocante a atuao do IDE explorando as vantagens comparativas da China com abundncia de mo-de-obra, os resultados parecem sugerir que ela melhorou sua eficincia produtiva e est avanando na construo de capacidades tecnolgicas, desenvolvendo a indstria de alta tecnologia e consolidando sua posio em tais setores no mercado internacional. Os resultados indicam tambm que as cadeias de produo regionais so importantes na ampliao da participao da China no mercado dos

pases desenvolvidos dos Estados Unidos e Europa, especialmente, nos setores de bens de consumo eletrnicos, telecomunicaes e equipamentos de informtica. No terceiro captulo, Uma Anlise Comparativa do Crescimento Econmico de Brasil, Rssia, ndia e China, o objetivo central investigar terico e empiricamente os principais condicionantes do crescimento econmico dos pases que compem o BRIC. Mediante a anlise da literatura e dos dados comparativos para Brasil, Rssia, ndia e China, os autores defendem algumas lies importantes sobre o desempenho destas economias em termos de taxa de crescimento do PIB. Uma destas lies aponta para a importncia de se elevar a taxa de investimento a mdio e longo prazo no intuito de estimular as taxas de crescimento econmico de uma forma duradoura. Outra lio diz respeito importncia dos fluxos de capitais externos como fonte de recursos adicionais necessrios para se elevar a taxa de poupana e investimento da economia, alm da relevncia de se ter uma maior participao no comrcio internacional atravs da ampliao no grau de abertura e da participao das exportaes no PIB. Os resultados economtricos da estimao dos modelos VAR indicam que para o Brasil os principais choques associados a um estmulo ao crescimento econmico envolvem a inflao (estabilidade macroeconmica), a taxa de juros real, o grau de abertura e o crescimento das exportaes. As estimaes dos modelos para a China revelaram que a inflao negativamente associada ao crescimento, enquanto os fluxos de IDE e o grau de abertura exibem um impacto positivo no crescimento. No caso da ndia, as funes de impulso resposta revelaram que o crescimento econmico depende fundamentalmente de variveis como a inflao, fluxos de IDE e crescimento das exportaes. Finalmente, as estimaes para a Rssia revelaram que os fluxos de IDE e uma maior abertura comercial so variveis centrais para se estimular o crescimento da economia. O quarto captulo, Integrao Financeira Internacional, Fluxos Internacionais de Capitais e Crescimento Econmico: China e ndia, tem como foco a anlise terico e emprica do padro de integrao de China e ndia ao mercado financeiro internacional. Os autores destacam que a experincia de China e ndia marcada pelo uso extensivo e duradouro de controles sobre os fluxos internacionais de capitais e grande participao nos fluxos de capitais direcionados aos pases em desenvolvimento. Especialmente a experincia da China de utilizao de controles de capitais, grande fluxos de capitais na forma de Investimento Externo Direto, altas taxas de formao bruta de capital fixo e elevadas taxas de crescimento econmico, demonstra a evidncia de que controles de capitais podem ser parte importante de uma estratgia bem sucedida de crescimento econmico sustentado. O captulo cinco sob o ttulo Evoluo dos Indicadores de Cincia, Tecnologia e Inovao no BRIC tem como objetivo geral elaborar um panorama dos principais indicadores de C, T & I do BRIC no perodo recente, e comparar seus Sistemas Nacionais de Inovao, enfatizando os esforos e os resultados que cada um desses pases vem alcanando ao longo dos ltimos anos. Para isso, utiliza-se de bases secundrias de instituies internacionais como Banco Mundial, OCDE e informaes oficiais obtidas em stios de internet do Ministrio de Cincia e Tecnologia de cada pas. Os autores concluem que o BRIC pode ser caracterizado como um grupo de pases heterogneo no que se refere aos indicadores de esforo e de desempenho de C, T & I apresentados ao longo desse estudo e, embora esses pases apresentem comportamentos similares quanto tendncia dos indicadores analisados, possuem, tambm, diferenas substanciais nas magnitudes do esforo e do resultado tecnolgico. Deste modo, a anlise de seus indicadores de C, T & I demonstram que o projeto de desenvolvimento tecnolgico tem se colocado como um dos principais fatores determinantes das estratgias de desenvolvimento dos pases. Nesse sentido, pode-se considerar que mesmo diante da

heterogeneidade existe um esforo comum do BRIC em investir na construo de um sistema cientfico e de inovao qualificado, capaz de promover a esses pases uma insero internacional em termos de gerao de conhecimento cientfico e tecnolgico. O propsito central do sexto captulo, denominado, Tecnologia e Exportaes Setoriais no BRIC, desenvolver uma investigao emprica da relao entre a capacidade tecnolgica e exportaes agregadas segundo a intensidade tecnolgica nos pases integrantes do BRIC. Os autores fazem uma reviso da literatura sobre o tema destacando que alguns trabalhos mais recentes buscam preencher as lacunas dos modelos tradicionais de comrcio, bem como de crescimento econmico, que tendem a explicar os padres de comrcio internacional atravs das foras competitivas impostas em funo do preo, o qual, por sua vez definido de acordo com as elasticidades de oferta dos fatores de produo que cada pas possui naturalmente, isolando a importncia do fator tecnolgico, considerado exgeno aos modelos. Os autores desenvolvem uma classificao dos setores de exportao segundo a intensidade tecnolgica, sendo que a tipologia adotada converge classificao das exportaes segundo a classificao internacional SITC, reviso 2, a trs dgitos, que permite acessar os dados de exportao em perodos mais longnquos. Os setores que foram classificados como baixa tecnologia (XLT) so aqueles que compreendem produtos com tecnologias estveis e difundidas; os de mdia tecnologia (XMT) englobam os produtos de tecnologias mais complexas, que exigem considerados gastos em P&D, mode-obra especializada e aprendizagem com grande path dependence; e o setor de alta tecnologia (XHT) compreende produtos de tecnologia de ponta e que mudam rapidamente, caracterizados por altssimos investimentos em P&D e focalizados no design do produto. A anlise economtrica da estimao dos modelos VAR e da utilizao da decomposio da varincia para os BRIC ressalta a importncia dos avanos tecnolgicos medido pelo nmero de patentes - para as diferentes agregaes das exportaes, de acordo com a intensidade tecnolgica: baixa, mdia e alta. Os resultados indicaram que a capacidade tecnolgica aumenta seu poder em explicar as mudanas das exportaes brasileiras medida que as exportaes diminuem os contedos tecnolgicos, indicando que o setor de baixa tecnologia tem apresentado mais avanos que os setores de mdia e alta tecnologia, corroborando a tese que os pases em desenvolvimento, sobretudo os latino americanos, tm concentrado seus esforos tecnolgicos em produtos cuja tecnologia j est mais padronizada. Ademais, os resultados sugerem uma relevncia maior da demanda externa e da taxa de cmbio para os produtos de menor contedo tecnolgico, determinando que sua competitividade est mais ligada a fatores preos e dependente do aumento da demanda mundial. Os testes realizados para a ndia revelaram uma importncia do IDE explicao das mudanas das exportaes de alta e mdia tecnologia, bem como tambm da varivel patentes, que representa a capacitao tecnolgica, indicando que a interao dessas duas variveis foi substancial para o aumento das exportaes desses setores, bem como demonstra a eficcia da poltica seletiva e restritiva de atrao do IDE em conseguir aumentar a competitividade e o contedo tecnolgico de seus produtos. J para a explicao das variaes das exportaes de baixa tecnologia, a varivel mais importante foi patentes, indicando a manuteno, tal qual o Brasil, da concentrao dos esforos tecnolgicos em produtos cuja tecnologia est mais difundida. A anlise de decomposio de varincia das exportaes chinesas revelou influncia da capacitao tecnolgica para explicao das variaes das exportaes de alta tecnologia, que foram as que mais cresceram no perodo em anlise. No caso das exportaes de mdia tecnologia, alm de patentes (capacitao tecnolgica), a formao bruta de capital fixo e a demanda externa tambm apresentou grande influncia em suas

variaes. As variaes das exportaes de baixa tecnologia so explicadas, de acordo com os modelos apresentados, pela formao bruta de capital fixo e pela dinmica interna do PIB, alm tambm, e com grande destaque para a capacitao tecnolgica. O stimo e ltimo captulo sob o ttulo Comrcio Siderrgico no BRIC: Uma Viso Comparativa no Perodo 2003-2007 elabora uma anlise comparativa dos quatro pases a partir de uma mesma base de dados, em relao a uma determinada atividade produtiva. Os autores analisam os dados relacionados ao comrcio internacional, os quais tendem a possuir maior homogeneidade, at mesmo em funo dos procedimentos alfandegrios. O setor escolhido foi a siderurgia, tendo em vista a disponibilidade de informaes comparveis em uma mesma base de dados, para um perodo de cinco anos. Em ltima instncia, o captulo dedicou-se a investigar em que medida os pases do BRIC apresentam similaridades e dessemelhanas quanto ao comrcio internacional de produtos siderrgicos. Pode-se argumentar de um lado a notria diferena quanto participao relativa dos produtos em termos do mix exportador, revelando certa especializao produtiva. O grau de concentrao (HHI) das importaes tambm mostrou trajetrias muito dspares. De outro, constatou-se similaridade quanto predominncia dos laminados planos na pauta de importao. Ademais, observou-se a diminuio da importncia relativa asitica e o aumento da europia em termos de exportaes. Nos quatro pases, verificou-se o incremento da fatia asitica em termos de importaes. E para Brasil e ndia, esta tendncia foi acompanhada pelo recuo da participao europia. Assim, uma importante concluso , que ao longo do qinqnio examinado, a sia em grande medida, a China avanou em termos de exportaes tendo por base as vendas europias. Alm disso, as siderrgicas da Unio Europia perderam market share no Brasil e ndia. Outra concluso relevante diz respeito ao grau de concentrao (HHI) das exportaes. Os valores obtidos foram relativamente baixos, indicando que tais pases so global players em relao s vendas internacionais de produtos siderrgicos. Adicionalmente, o grau de concentrao das importaes so maiores do que o das exportaes. Por conseqncia, Rssia e China importam de poucos pases, mas exportam para muitos, o que uma situao bastante favorvel em comrcio internacional. Uma ltima questo diz respeito ao volume do comrcio siderrgico intra-BRIC, que foram bastante modestos, da ordem de 4,4% das exportaes conjuntas dos quatro pases em 2007. Portanto, tais naes esto mais para concorrentes em terceiros mercados do que complementares entre si em termos de comrcio internacional de produtos siderrgicos.

Thas Guimares Alves Professora do Instituto de Economia da Universidade Federal de Uberlndia (IE/UFU)
Recebido em : 01.04.2010 Aprovado em : 30.04.2010