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35to Aniversario de SENCICO

Lima 19 OCT 2011

Charla Tcnica

Ciudades Sostenibles Hoja de Ruta para los Municipios Peruanos 2011-2021


Julio KUROIWA Profesor emrito Universidad Nacional de Ingeniera

AMENAZA DE DESASTRES CATASTRFICOS EN EL PER


En las comunidades tcnico-cientficas, de asistencia humanitaria y financieras: consenso de alta probabilidad de ocurrencia de un sismo M> 8.0. Posibles efectos. Decenas de miles de vctimas. El sismo de 1970 dej 67,000 vctimas. En el sismo de Pisco de 2007, M 7.9, 6:45 pm colapsaron 60,000 viviendas. N de vctimas si el sismo hubiera ocurrido entre 11:00 pm y 5:00 am?. Segn BID/MEF. Prdidas MP US $ 32, 500 millones (M). Estimado ms realista 5% de valores en riesgo US$ 450,000 M = US $ 22,500 M.

Terremotos de Chile 2010, > US$ 30,000 M, Japn 2011 US$ 200,0000 M. Descontaminacin nuclear > US $ 400,000 M.
POLITICA DE DESASTRES. ESTADO 32da: REDUCCION DE RIESGO DE

LEY 29664: SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (2010) REGLAMENTACION (2011).

DE ACUERDO A LA POLITICA DE ESTADO 32da


a) Fortalecer la institucionalidad de la Gestin del Riesgo de Desastres a travs de un Sistema Nacional integral y descentralizado, conformado por los tres niveles de gobierno, con la participacin de la sociedad civil y conducido por un Ente Rector.
d) Fomentar la reduccin del riesgo de desastres tomando en consideracin que al expansin de ciudades y la densificacin de la poblacin se debe adaptar al cambio climtico, ubicando los proyectos de desarrollo en las zonas de menor peligro segn los estudios de microzonificacin multiamenaza. En respuesta y adelantndose a ello, en el Per se viene implementando el Programa Ciudades Sostenibles desde fines de 1998, cuando hubo necesidad de reconstruir las ciudades afectadas por el Nio 1997 1998.

TEORIAS SOBRE GENERACION DE SISMOS

ZONA DE SUBDUCCION EN LA COSTA OESTE DE SUDAMERICA

PREDICCIN SSMICA
TEORA DEL SILENCIO SSMICO

Fuente: UNAM, 1982

ZONAS DE SILENCIO SISMICO EN EL PERU


1) S-W de Ilo hacia el sur 2) N-W de Lima 100 km 3) N-W frente a la Libertad y Lambayeque

ZONA DE SILENCIO SISMICO DEL NW DEL PERU Segn investigaciones de geofsicos franceses frente a la costa NW del Per y Ecuador existe una gran zona de silencio ssmico.

En 2006 el Dr. Emily A. Ukal Prof. De Geofsica de la Northwestern Univ. comunic tcnicamente este hecho al autor personalmente. El desaparecido Arq. y planificador urbano Carlos Williams report que encontr arena tsunamignica a unos 8 10 m de altura cerca a las costas de la Libertad.

SISMICIDAD DE ECUADOR Y NORTE DEL PERU

ZONA DE SILENCIO SSMICO EN ECUADOR Y EL PER (Erik Flesch)


La Placa Nazca subduce debajo de la placa Sudamericana a razn de 7-9 cm/ao. Sin embargo la subduccin no es homognea.
En zona oeste de Ecuador y el norte del Per las placas estn trabadas ( Cordillera Sumergida Carnegil). Puede ocurrir sismos de gran magnitud M>9, causando severos daos por sismo y tsunami.

MEDIDA DE LOS SISMOS


Magnitud Cuantitativo Ej. Sismo de 1970; 7.8 Intensidad. Percepcin humana y efectos sobre las
construcciones y la naturaleza I-XII.
Escalas de Magnitud: Escalas de Intensidades: MMA 2001: I II V VI IX X XII No sentido. Solo registro instrumental Percepcin humana Daos en construcciones Efectos sobre la Naturaleza Ms, Mb, Ml, Mw MM, MSK, MMA 2001

VI

EFECTOS SSMICOS, ESCALA MMA-01


IX

VII

VIII

XI

INGENIERIA SISMICA

ACELERACIONES PROBABLES Y ZONIFICACIN SSMICA

REGISTROS DE SISMOS DE GRAN MAGNITUD Influencia del sitio

INNOVACION: NUEVO ENFOQUE PARA LA REDUCCIN DE RIESGO DE DESASTRES

En

general, a nivel internacional, en la gestin del riesgo de desastres se ha dado nfasis a la reduccin de la vulnerabilidad. R=VxP

Despus

de haber estudiado in situ los daos catastrficos causados por 18 desastres: sismos, tsunamis, erupciones volcnicas, huracanes en las Amricas y en Asia, y realizado investigaciones propias tericas y en laboratorio por cuatro dcadas, se ha llegado a la conclusin que es muy importante considerar el otro parmetro del riesgo: el peligro, pero sin descuidar la vulnerabilidad.

NUEVO ENFOQUE PARA LA REDUCCION DE RIESGO DE DESASTRE


Riesgo Reduccin

Peligro Seleccin de sectores menos peligrosos

Vulnerabilidad Reduccin

Estudios ciencias de la Tierra e Ingeniera

Solucin ingenieril: Reduce vulnerabilidad de edificios

Poco aplicable: Habilitacin urbana sin estudios adecuados, invasiones. Fatalismo: Los sismos no pueden evitarse. Aplica mapas de peligros Para el Plan de Uso de Suelos: En las prximas 3 Dcadas asentar 2 mil millns. de personas de Manera segura y econmica (NNUU).

Puede ser muy costosa en suelos desfavorables

Pero no son necesariamente seguros. P.e.: Mxico (1985) Loma Prieta (1989) Kobe (1995)

ENFOQUE PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES


A pesar de la incertidumbre cientfica de cuando y de que

tamao (magnitud) ser el prximo gran terremoto que afecte una regin, la tecnologa desarrollada en el Per en los ltimos 40 aos permite reducir drsticamente las prdidas humanas y materiales. COMO ? Densificando, expandiendo las ciudades en sectores con amenaza natural baja o media: Ciudades Sostenibles Hoja de Ruta para los municipios 2011 2021. Incorporando medidas de mitigaciones en todos los proyectos de desarrollo socioeconmico considerando prioritariamente las condiciones naturales de sitio P.e. S A y A (Gua Prctica Banco Mundial). Inspeccionando hospitales, colegios, instalaciones industriales para, identificar puntos crticos que puedan reducirse o eliminarse con poca inversin, con buena relacin costo beneficio.

CONDICIONES NATURALES DE SITIO, SUELO, GEOLOGA Y TOPOGRAFA. SU IMPORTANCIA


Estudios de
microzonificacin multiamenaza es el Mapa de Peligros que divide el rea de inters en sectores con peligro:

MUY ALTO: Proscrito para usos urbanos ALTO: Puede ocuparse con restricciones, previo estudio
detallado de sitio.

MEDIO: Puede utilizarse para fines urbanos y ubicar obras


de desarrollo.

BAJO: Ideal para reas urbanas de alta densidad de

comunidades con pocos recursos, y para ubicar facilidades esenciales en caso de desastres: hospitales centros educativos (refugios), centros de operaciones de emergencias y otros similares.

EL TERREMOTO DE ANCASH
31 DE MAYO DE 1970 Magnitud: 7.8 Richter Intensidad: VIII MM en Chimbote, Casma, Callejn de Huaylas. rea macrossmica: 60,000 km2 Nmero de vctimas: 67,000. El ms mortfero de las Amricas del siglo XX. 16,000 Yungay, Ranrahirca. 9,000 Huaraz.

CIUDADES QUE DESAPARECIERON POR ESTAR UBICADAS EN SECTORES MUY PELIGROSOS Yungay, 1995

Ranrahirca, 1995

ALUD 31 MAYO 1970

Huaraz, 1973 SUELOS FINOS Y HMEDOS. Gran amplificacin de ondas ssmicas. PELIGRO ALTO

Vista area Huaraz, 1972

ARENA ELICA SOBRE ROCA RGIDA: Gran Amplificacin de ondas ssmicas PELIGRO ALTO

San Pedro, Chimbote, 1970

AREA MACROSISMICA DEL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DE 2007

MAPA DE PELIGROS DE PISCO Y SAN ANDRES, ELABORADO EN 2001-2002 POR EL PCS INDECI/PNUD

DAOS EN PISCO 15 AGO 2007

1- Carretera Panamericana 4- Colapso de edificio de concreto armado 2- Tuberas de agua y desage 5- Tsunami en San Andrs Embarcaciones en suelo suelto y muy hmedo varadas 3- Colapso del Hotel Embassy 6- Colapso de la Catedral de Pisco

EFECTO DE MICROZONA EN TAMBO DE MORA

5-Iglesia evanglica sin daos 1-Licuacin de suelos Volcn 6-Muro de adobe construido a unos 12 m 2-Desplazamiento lateral (lateral spread) al sur de la iglesia sin daos 3-Hundimiento 4-Al hundirse los muros el piso se levant y raj

EL TERREMOTO DE SICHUAN, CHINA


12 DE ABRIL DE 2008
Magnitud Lugares que afect :Mw 8.0, U.S.G.S. :El oeste de la provincia de Sichuan, la tierra del Oso Panda. Intensidades IX XI MMI Nmero de vctimas :69,000 Desaparecidos :18,000 Nmero de heridos :356,000 Con discapacidad :50,000 Prdidas econmicas directas 840,000 millones de Yuanes < > a US$ 120,000 millones (poco monto asegurado). Junto con el terremoto de Kobe de 1995 y el huracn Katrina de 2005 , desastres ms costosos de la historia. Slo prdidas directas > US$ 100,000 millones cada uno de ellos.

COLEGIO EN BAIL La falla geolgica cruz por el patio.

El 12/05/08 Beichuan sufri severos daos por el sismo y el 24/09/08 afectado por huaico. Prdida total de una ciudad de 180,000 habitantes.

EL TERREMOTO DE CHILE
27 DE FEBRERO DE 2010

Magnitud: Mw 8.8, U.S.G.S. Hora local: 03h 34m Intensidad: IX-VIII MMI rea macrossmica: 120,000 Km2 Poblacin Afectada: 12.77 millones (Est. 2007)

Regiones afectadas:
Centro. Centro-Sur. Regin Metropolitana de Santiago.
All viven 5.48 + 7.29 = 12.77 millones o el 72% del pas. Poblacin con alta concentracin de valores.

EDIFICACIONES DESTRUIDAS

INFRAESTRUCTURA DAADA

OFICINA DEL COORDINADOR RESIDENTE NN.UU., 30.03.2010

INFORME DE SITUACION N 10
: 81,444 : 108,914 : 174,693 : 370,051

Viviendas destruidas por sismo y tsunami Sufrieron daos mayores Viviendas afectadas TOTAL

Prdidas (de NNUU N 9, 26.03.2010): Viviendas : US$ 3,943 millones Educacin (4013 escuelas) : US$ 3,015 millones Salud (79 hospitales) : US$ 2,773 millones Agricultura y Pesca : US$ 78 millones Vialidad : US$ 950 millones Prdidas directas (patrimonial): US$ 10,759 millns Resto de prdidas directas Prdidas indirectas Prdidas inducidas Prdidas totales: > US$ 30,000 millones.

SISMO DE JAPON 11.04.2011

SENDAI
ANTES

DESPUES

REF: KUROIWA J. (2004) DISASTER REDUCTION WCDR, KOBE, HYOGO, PP 46 - 47

CHICLAYO
CHICLAYO

CIUDAD SOSTENIBLE

PAMPA DE REQUE

DESARROLLO POR ETAPAS DE LA PAMPA REQUE NUEVA CIUDAD REQUE. USO RACIONAL DEL AGUA DE TINAJONES, FORMANDO UNA CORTINA VERDE PARA REDUCIR CONTAMINACION CON POLVO.

En el Per desde 1998 se est desarrollando el Programa de CIUDADES SOSTENIBLES Atributos:


Segura. Eficiente en su funcionam.
y desarrollo sin afectar el medio ambiente p.e. mediante edificios verdes, ni el patrimonio histricocultural.

Ordenada.
Saludable.

Gobernable.

Atractiva cultural y
fsicamente.

Competitiva.

Cumbres de la Tierra: Ro 1992: Desarrollo y Medio Ambiente Johannesburgo 2002 Desarrollo Sostenible (Reduccin de la pobreza)

PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES 1998 - 2011

155 ciudades con 7.5 millones de habitantes

HUARAZ: AMENAZADA POR ALUDES Y EFECTO SISMICO SEVERO.


UBICACIN DE EL PINAR SOBRE SUELO FIRME, LIBRE DE INUNDACIONES Y ALUDES.

El Pinar

EJEMPLO DE CIUDAD SOSTENIBLE.

El Pinar, en Huaraz. Proyecto 2000


AUTOR: ARQ. MIGUEL ROMERO

El Pinar. Imagen satelital 2005

El Pinar, fotografas de la construccin. 2006

EMPRESA MINERA CHINALCO PERU. NUEVA CIUDAD MOROCOCHA

Rio Pucar

Defensa Riberea Propuesta por AMEC


rea de expansin con mejoramiento de suelo 119 viviendas

Obras de proteccin del cauce del ro Huascacocha

III. VIVIENDAS SISMORESISTENTES DE ALBAILERIA - VSA

VIVIENDAS DE ALBAILERIA

ALBAILERIA CONFINADA: El grfico de la izquierda es el resultado de estudiar en detalle 3500 viviendas en 1970 1974

Ejem. de aplicacin: Residencia de los Padres Jesuitas en Miraflores.

FALLAS DE CERCOS

ALTERNATIVA DE CERCO ECONOMICO Y SEGURO

MURO CONSTRUIDO SEGN MODELO. SIN DAOS EL 15/AGO/2007

PRINCIPALES CAUSAS DE FALLAS SISMICAS EN EDIFICIOS DE C.R.

Columna corta CC Piso blando PB Reduccin brusca en planta RB Excentricidad/Torsin ET Impacto IM Chicoteo CH Defecto de Colocacin de Armadura - DA Daos No Estructurales - NE

FALLAS POR COLUMNA CORTA - CC

Terremoto de Pisco 2007. Colegio en San Jos de los Molinos, Ica. El pabelln de la izquierda diseado con la norma sismorresistente de 1977 fall. El pabelln del fondo diseado con la NTE 0.30/97-03 result sin daos.

2cm.

2cm.

Centro Educativo seguro diseado con la Norma Sismoresistente de 1997 / 2003. Note los muros de concreto armado en la direccin flexible y que ellos estn separados 2cm de los muros bajos.

DAOS SSMICOS EN ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES (DSENE)

En California EE.UU., ms del 80% de las prdidas directas son en elementos no estructurales. Norma ASCE fue adoptada en 2007 en CA. En el sismo de Chile del 27.02.2010 con prdidas > US $ 30 000 millones, el mayor porcentaje fu en ENE En el Per se aplicar en la sede SUNAT en Miraflores. Se introducir tambin en la Gua Prctica para hospitales seguros, por MINSA.

ESTRUCTURAL

NO ESTRUCTURAL

CONTENIDOS

100% 20% 90% 80% 44%

17%

20%

DAOS

70% 60% 50% 40%

40% 70% 62%

48%
40%

30%
20% 10% 0% 8 % 13% 18%

CR PROMEDIO

HOSPITAL

HOTEL

OFICINA

COSTO DE REHABILITACION SISMICA EN JAPON POR COMPONENTES

CENTRO EMPRESARIAL NORTE DE SANTIAGO

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE SANTIAGO

FACILIDADES ESENCIALES EN CASO DE DESASTRES

Los colegios diseados con la Norma Sismorresistente NTE 0.30/97 y 0.30, no han sufrido daos en los terremotos del 23 Jun. 2001, ni el 15 de Ago. 2007. Pero cuantas IE estn en alto riesgo ?.
Se puede lograr viviendas y postas mdicas seguras, con CH70: albailera confinada desarrollada en el Per entre 1970 y 1974. Lo que estaba faltando, hospitales, lo est asumiendo MINSA. Problemas principales: ubicacin de hospitales y daos en elementos no estructurales.

AGUA EN SITUACIONES DE EMERGENCIA (Pensar que se puede hacer)

PISO FLEXIBLE Y CAMBIO BRUSCO EN PLANTA


GUIA PRACTICA BANCO MUNDIAL 2010 2011

VICTIMAS Y DAOS CAUSADOS POR TSUNAMIS

En Sanriku, Japn: 20,000 vctimas en 1896 y 3 000 en 1933. Callao - Per, 1746, de 5,000 habitantes slo se salvaron 200.

Sur de Chile 1960, 1,000 vctimas all, en Hawai y en Sanriku, Japn.


Ocano Indico 2004 ~ 222,000 vctimas. Japn, 2011, ~ 24000 por sismo y tsunami incluyendo desaparecidos.

Tsunami Ocano Indico 2004

heroica estudiante inglesa se rene con el Presidente Bill Clinton: Todos los nios deben saber lo que es un tsunami...y cmo reaccionar" dice Tilly Smith

KALUTARA, SRI LANKA Imgenes antes y despus del tsunami


26 diciembre 2004

1 enero 2005

DAOS AL SUR DE CAMANA 2001

SALINIZACION

IMPACTO & EROSION

Colapso de viviendas/tsunamis

RIESGO COMPUESTO

EDIFICIOS DE C.R. QUE NO HAN SUFRIDO DAOS

Okushiri, 1992

Mar del Japn, 1983.


En 2011 - Eric Mas en Japn - Johnny Condori en Per

LECCIONES DE UN ENSAYO DE EVACUACIN (1988)


Formulacin del plan
Ensayos previos de
evacuacin

Supervisin y evaluacin Evaluacin integral

Difusin

ESTUDIO DE SEALIZACION PARA EVACUACION EN CASO DE TSUNAMI


Financiado por el Gobierno Regional del Callao para el PTR/RC. Periodo: Julio 2005 Diciembre 2008. Los resultados de los estudios determinaron las formas geomtricas y los colores de las seales, basados en:
Working Group of Internacional Signs and Symbols Comisin Oceanogrfica Intergubernamental (COI / UNESCO / ONU) Tsunami Sign Placement Guidelines - Oregon Department of Geology and Mineral Industries EU Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor en Calles y Carreteras Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC, Per) SEALES DE SEGURIDAD. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de seguridad. INDECOPI, Per.

SEALIZACION

Homenaje a los 67 mil peruanos que perdieron la vida durante el terremoto de ncash, en 1970. evitemos que una catstrofe similar se repita.

GRACIAS