ProtecaodePlantasLegislacaoFitossanitaria PDF

Universidade Federal de Viosa
Coordenadoria de Educao Aberta e a Distncia
Proteo de Plantas
Legislao Fitossanitria
Universidade Federal de Viosa Reitora Nilda de Ftima Ferreira Soares Vice-Reitor Demetrius David da Silva
Diretor Frederico Vieira Passos

Prdio CEE, Avenida PH Rolfs s/n Campus Universitrio, 36570-000, Viosa/MG Telefone: (31) 3899 2858 | Fax: (31) 3899 3352
PARIZZI, Paulo - Proteo de Plantas - Legislao Fitossanitria. Viosa, 2012.
Layout: Diogo Rodrigues Edio de imagens e Editorao Eletrnica: Diogo Rodrigues Capa: Daniel Fardin e Diogo Rodrigues Reviso Final: Joo Batista Mota
Proteo de Plantas
PROTEO DE PLANTAS Curso de Especializao por Tutoria a Distncia Ps-Graduao Lato Sensu
Mdulo 1 1.2 Legislao Fitossanitria
Paulo Parizzi (MAPA/SFA/MG)
Universidade Federal de Viosa - UFV Centro de Cincias Agrrias Departamento de Fitopatologia
SUMRiO
6 8 11 28 28 29 30 31 35 35 38 39 41 41 42 42 42 43 43 78 78 80 84 113 117 118 119 PR-TEStE INtRODUO 1 GLOSSRiO DE TERMOS FitOSSANitRiOS A - ORgANiZAO MUNDiAL DO COMRCiO OMC 1 - O SURgiMENtO DO GATT 2 - A OMC E O ACORDO AgRCOLA 3 - ACORDO SOBRE ApLiCAO DE MEDiDAS SANitRiAS E fitOSSANitRiAS SPS B - CONVENO iNtERNACiONAL DE pROtEO fitOSSANitRiA (CIPF) 3 - LEgiSLAO fitOSSANitRiA NO MBitO DO COSAVE E MERCOSUL A - COMit DE SANiDADE VEgEtAL DO CONE SUL COSAVE B - MERCADO COMUM DO SUL MERCOSUL C - INtERAO COSAVE/MERCOSUL 4 - LEgiSLAO fitOSSANitRiA BRASiLEiRA A - LEgiSLAO BSiCA B - LEgiSLAO COMpLEMENtAR C PRAgAS REgULAMENtADAS 1 PRAgAS QUARENtENRiAS 2 PRAgAS NO QUARENtENRiAS REgULAMENtADAS 3 ANLiSE DE RiSCO DE pRAgAS D - PROCEDiMENtOS OpERACiONAiS DA LEgiSLAO fitOSSANitRiA BRASiLEiRA 1 TRNSitO iNtERNACiONAL LEgiSLAO SOBRE EMBALAgENS DE MADEiRA NO COMRCiO iNtERNACiONAL REQUiSitOS QUARENtENRiOS MERCOSUL 5 - LitERAtURA CONSULtADA 6 ENDEREOS iMpORtANtES pARA CONSULtA 7 PS-TEStE: QUEStES DiSSERtAtiVAS 8 RESpOStAS DO PR-TEStE
Proteo de Plantas
Pr-Teste
Antes de voc iniciar o estudo deste mdulo, preciso que realize uma autoavaliao sobre o assunto. Responda ao Pr-teste abaixo, constitudo de perguntas de mltipla escolha. 1. O mtodo de controle legislativo se aplica aos princpios de: a- ( ) excluso e erradicao b- ( ) convivncia c- ( ) OGMs d- ( ) controle integrado de pragas e- ( ) nda 2. A legislao fitossanitria brasileira pode ser dividida em dois grupos normativos: a- ( ) Legislao Internacional e Legislao Nacional b- ( ) Legislao bsica e Legislao Complementar c- ( ) Normas e Regulamentos d- ( ) Acordos e Convnios e- ( ) nda 3. O regulamento de Defesa Sanitria Vegetal (Decreto 24.114), em vigor no Brasil, data de: a- ( ) 12/04/1945 b- ( ) 31/12/1995 c- ( ) 31/12/1964 d- ( ) 12/04/1934 e- ( ) nda 4. O comrcio e o trnsito interestadual de vegetais so normatizados pelo MAPA por meio de: a- ( ) legislaes estaduais b- ( ) legislaes do Mercosul c- ( ) legislao complementar d- ( ) legislao ordinria e- ( ) nda 5. De acordo com a Legislao Fitossanitria Brasileira, a funo de inspeo e fiscalizao do trnsito internacional de vegetais uma atividade tpica do: a- ( ) governo federal b- ( ) governo estadual c- ( ) governo municipal d- ( ) bloco Mercosul e- ( ) nda 6. A livre circulao de bens e servios e de fatores produtivos uma das caractersticas do: a- ( ) Regulamento de Defesa Vegetal b- ( ) Codex Alimentarius c- ( ) COSAVE d- ( ) Mercosul e- ( ) Conveno Internacional de Proteo Fitossanitria
7. Os pases que fazem parte do COSAVE so: a- ( ) Argentina, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai. b- ( ) Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. c- ( ) Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai, Bolvia e Equador. d- ( ) Argentina, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai e Bolvia. e- ( ) nda 8. O intercmbio internacional de germoplasmas, geneticamente modificados ou no, para fins cientficos, pode ser feito por: a- ( ) instituies pblicas b- ( ) universidades c- ( ) instituies privadas d- ( ) Instituies pblicas e privadas e- ( ) nda 9. A Organizao Nacional de Proteo Fitossanitria do Brasil : a- ( ) a Secretaria de Agricultura b- ( ) o Ministrio de Agricultura, Pecuria e Abastecimento c- ( ) o Departamento de Sanidade Vegetal (DSV) d- ( ) a Secretaria de Defesa Agropecuria SDA e- ( ) nda 10. O formulrio de Permisso de Trnsito, que viabiliza o trnsito interestadual de vegetais, assinado por: a- ( ) tcnicos da iniciativa privada; b- ( ) especialistas em fitopatologia da EMBRAPA ou Universidades; c- ( ) tcnicos das Secretarias Estaduais de Agricultura; d- ( ) tcnicos do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento; e- ( ) tcnicos credenciadas para emitir CFO 11. O Manual de Procedimentos Operacionais da Vigilncia Agropecuria Internacional VIGIAGRO - foi institudo pela: a- ( ) Portaria n 05 de 19/05/2003 b- ( ) Instruo Normativa n 36 de 10 de novembro de 2006. c_ ( ) Decreto 24.114 de 1934 d- ( ) Portaria n 499 de 03 de novembro de 1999. e- ( ) Portaria n 146 de 12 de abril de 2000 Parabns pelo seu interesse e fora de vontade! No deixe acumular o estudo dos mdulos no final do semestre!
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Introduo
A produo vegetal - sob todos os aspectos e qualquer que seja a sua finalidade - est sujeita a um complexo de perdas que responde por um percentual bastante elevado do seu aproveitamento, quer como insumo para as indstrias, quer dirigida diretamente para o consumo humano e dos animais. Desde a fundamentao da safra ( preparo do solo, o tratamento das sementes ou das mudas e a semeadura), durante o desenvolvimento das culturas, na ocasio das colheitas, no beneficiamento, na embalagem, no transporte e no armazenamento da produo, as pragas consomem ou inutilizam, por vezes, cerca de 30% da produo. Alm disso, durante o ciclo das culturas, ocorrncias climticas cclicas anulam outra parcela bastante significativa do que se plantou e do que se pode armazenar. notrio que a cada dia cresce a demanda de produtos agrcolas, industrializados ou in natura. Essa crescente demanda consequncia do surto populacional que o mundo est experimentando. Atualmente, calcula-se existir mais de 500 milhes de pessoas subalimentadas, com estimativas de aumento para 600 a 650 milhes at o final do sculo 21, em que pesem os grandes avanos tecnolgicos da agricultura, conquistados pela pesquisa agronmica. Para atender a esse aumento populacional, as estratgias governamentais visam duplicar a produo de vegetais alimentcios, fibrosos e energticos. Dois procedimentos poderiam ser adotados para alcanar esse objetivo: melhorar os ndices de produtividade da agricultura; ampliar as reas cultivadas, abrindo novas fronteiras agrcolas.
A implementao desordenada de qualquer dos casos resultaria no surgimento de outros problemas, notadamente o aumento de pragas. De fato, a ampliao de reas de cultivo implica na introduo de novas espcies ou cultivares, ainda no adaptadas ao ambiente. A obteno de melhores ndices de produtividade tambm promove a introduo de novas espcies, variedades e cultivares. exatamente neste intercmbio de materiais de multiplicao vegetal que o homem cria as condies de vulnerabilidade para introduo de novas pragas e para disseminao das j existentes. Deve-se somar a essa problemtica a globalizao da economia, na qual se pratica um comrcio aberto e a cada dia mais diversificado, intenso em volume e rpido no deslocamento entre pases ou continente, com o previsvel aumento da possibilidade de disseminao de pragas exticas. As perdas na agricultura ocasionadas pelo ataque de pragas e por doenas remontam desde antes da era crist, quando a humanidade j sofria com o ataque de gafanhotos. A mela da batata, ocasionada pelo fungo Phytophthora infestans, surgiu pela primeira vez em 1845, na Irlanda, e causou a morte de milhares de pessoas e tambm a emigrao de outros milhares para os Estados Unidos, uma vez que a batata era, na poca, a base da alimentao do povo europeu. Em 1863, as plantaes de videira francesas foram praticamente dizimadas pelo ataque de uma hemptera, praga conhecida como Phylloxera da Videira. Em funo dela, em 1881, foi criada a Conveno Internacional Contra a Phylloxera da Videira, substituda em 1929, em Roma, pela Conveno Internacional de Proteo dos Vegetais, tambm conhecida como Conveno de Roma, da qual o Brasil faz parte como signatrio. Nos Estados Unidos, em 1910, surgiu pela primeira vez, na Flrida, o cancro ctrico, doena causada pela bactria Xanthomonas axonopodis pv citri, por
meio de mudas ctricas trazidas por imigrantes japoneses, ocasionando grandes prejuzos aos citricultores e economia americana. Por isso, em 1912, foi criada a Lei de Quarentena Vegetal dos EUA. A primeira referncia de gafanhotos no Brasil data de 1888, quando se verificou grande infestao de Schistocerca pallens nos estados da Paraba e do Rio Grande do Norte. Em 1938, 1942 e 1946, invases de Schistocerca cancellata, partindo da Argentina, atingiram todo Sul e Sudeste brasileiro. E, em 1984, a mais intensa de todas infestaes ocorreu em Mato Grosso, com o gafanhoto migratrio Rhammatocerus schistocercoides ocupando uma faixa compreendida entre os paralelos 12 e 15, desde a divisa com Rondnia at o Vale do Rio Araguaia, na divisa com Gois. Em 1905, foi detectada a presena da mosca das frutas, Ceratitis capitata (mosca do mediterrneo), que atualmente se encontra difundida em todo territrio brasileiro. Em 1922, surgiu o mosaico da cana-de-acar e, em 1945, outra virose apareceu em pomares ctricos: a Tristeza dos Citros, provavelmente por material ctrico proveniente da frica do Sul ou Argentina. S no estado de So Paulo foram destrudas cerca de 12 milhes de plantas. Em 1957, tambm introduzido no Brasil por imigrantes japoneses, surgiu o cancro ctrico, na regio de Presidente Prudente (SP). Hoje, a praga se encontra disseminada nos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais e Roraima. Trata-se de uma grande ameaa citricultura nacional, principalmente na regio produtora considerada nobre, em So Paulo, responsvel pela exportao de US$ 1,5 bilhes/ ano em suco de laranja. A ferrugem do cafeeiro, Hemileia vastatrix, surgiu pela primeira vez no Brasil em 1970, em Itabuna (BA), causando grande preocupao para a cafeicultura nacional, e com a erradicao, na poca, de milhares de ps de caf em Minas Gerais, Esprito Santo e So Paulo. Rapidamente, a doena se espalhou para todas regies produtoras do pas. O moko da bananeira, causado pela bactria Pseudomonas solanacearum raa 2, foi identificado no Brasil,em 1976, no Amap, e vem causando srios prejuzos para a cultura na regio Norte. Em 1983, surgiu o bicudo do algodoeiro, Anthonomus grandis, nas imediaes do aeroporto internacional de Viracopos, Campinas (SP). No mesmo ano, foi identificado em Americana (SP) e Campina Grande (PB) e hoje se encontra nas principais regies brasileiras onde se pratica a cotonicultura. A vespa-de-madeira, Sirex noctillio, de origem eurasiana, que ataca Pinus spp., foi constatada no Brasil em 1988 e j atinge o Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran. Outra doena importante introduzida no Brasil o nematoide de cisto da soja, detectado em 1992 e j espalhado em regies produtoras de Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Gois e So Paulo. A mariposa Cydia pomonella, que causa severos danos em rosceas, foi constatada em 1991 em regies suburbanas dos municpios de Vacaria (RS) e Lajes (SC). Em 1996, outra praga dos Citros foi introduzida no pas, o minador da folha dos citros, Phyllocnistis citrella, detectada em So Paulo e disseminada para quase todos os estados brasileiros. Nesse mesmo ano, outras pragas de grande importncia pelo seu potencial de dano econmico foram introduzidas/disseminadas no pas, tais como: Bactrocera carambolae (Mosca da carambola), introduzida no Oiapoque (AP); Bemisia argentifolii raa B (mosca branca), disseminada a partir de So Paulo, observada atacando cucurbitceas, solanceas e plantas ornamentais, entre outras.
Proteo de Plantas
Em 1998, constatou-se a ocorrncia da Sigatoka Negra (Mycosphaerella fijiensis var. difformis) em plantios de bananeiras no Amazonas e Acre. Atualmente, alm desses estados, a praga j foi identificada em Rondnia e Mato Grosso e, mais recentemente nas regies Sudeste/Sul, onde se localizam as principais reas produtivas e de exportao. A ferrugem asitica da soja, causada pelo fungo Phakopsora pachyrhizi, foi pela primeira vez relatada no Brasil em 2001 e j se encontra nos principais estados produtores. Em maro de 2004, foi relatada em So Paulo (Araraquara) a praga Candidatus liberibacter spp., conhecida por greening ou huanglongbing, considerada em todo mundo a mais importante praga dos citros. Em 2009, duas importantes pragas foram introduzidas em Roraima: o caro Vermelho das Palmeiras e o caro Hindu. No mesmo estado, em 2011, foi detectada pela primeira vez a Cochonilha Rosada. Essas pragas introduzidas em reas indenes causaram e vm causando grandes prejuzos economia nacional. Uma vez introduzidos, esses agentes podero ser disseminados para as mais diversas regies, seja pelo prprio homem ou pela natureza. Da, a necessidade de se estabelecer Normas e Procedimentos (Legislao Fitossanitria), abrangendo todos os aspectos da cadeia produtiva, desde a produo, armazenamento, processamento e comercializao (trnsito interestadual e internacional), com o objetivo de salvaguardar o agronegcio brasileiro. Economicamente, este mtodo seria o mais vivel, pois, uma vez estabele-
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O Mtodo de Controle Legislativo aplica-se, especialmente, aos princpios de excluso e erradicao, por meio da regulamentao da importao, exportao, comrcio e trnsito interno de vegetais, partes de vegetais, produtos e subprodutos vegetais, alm de indiretamente estar envolvido no controle qumico, pois atua no registro, produo e comrcio de agrotxicos.
cida em determinada rea, torna-se difcil o controle dessa praga e, na maioria das vezes, sua erradicao quase impossvel. A convivncia com uma praga estabelecida em determinada rea exige diversos mtodos de controle que, em geral, so bastante onerosos para o agricultor e danosos para a economia local, estadual e nacional. Antes de iniciarmos a leitura especfica das legislaes e normas fitossanitrias, de fundamental importncia o conhecimento dos termos fitossanitrios definidos pela Conveno Internacional de Proteo Fitossanitria CIPV/ FAO (Norma Internacional de Medidas Fitossanitrias - NIMF n 05/2002. Todas as NIMFs, atualizadas, podero ser encontradas no site: https://www.ippc.int/ servlet/CDSServlet?status=ND0xMzM5OSY2PWVuJjMzPSomMzc9a29z). Os termos abaixo sero apresentados ao longo da apostila. Nunca deixe de consultar o glossrio, ele facilitar a leitura e o entendimento do tema.
Captulo
Glossrio de Termos Fitossanitrios

Ao emergencial Ao fitossanitria Ao fitossanitria imediata adotada em situao fitossanitria nova ou inesperada [ICPM, 2001] Uma operao oficial, tal como inspeo, testagem, vigilncia ou tratamento, realizado para implementar medidas fitossanitrias [ICPM, 2001; revisada ICPM, 2005]
Agente de controle biol- Um inimigo natural, antagonista ou compegico tidor, ou outro organismo usado para controle de pragas [ISPM No. 3, 1996; revisada ISPM No. 3, 2005] ALP rea Livre de Pragas [FAO, 1995; revisada ICPM, 2001]
Anlise de Risco de Pragas O processo de avaliao biolgica ou outra evi(interpretao acordada) dncia cientfica e econmica para determinar se um organismo uma praga, se ela deve ser regulada, e a fora de qualquer medida fitossanitria adotada contra ela [FAO, 1995; revisada CIPV, 1997; ISPM No. 2, 2007] Antagonista Um organismo (geralmente patgeno) que no causa nenhum dano significativo ao hospedeiro, mas sua colonizao protege o hospedeiro de danos subsequentes por uma praga [ISPM No. 3, 1996] Manter uma partida sob custdia oficial ou confinamento, como medida fitossanitria (ver quarentena) [FAO, 1990; revisto por FAO, 1995; CEPM, 1999; ICPM, 2005]
Apreenso
Aprovao (de uma parti- Verificao de conformidade com a regulada) mentao fitossanitria [FAO, 1995] rea Um pas, parte ou todo o pas, ou ainda partes de diversos pases oficialmente definidas [FAO, 1990; revisto FAO, 1995; CEPM, 1999; baseado no Acordo sobre Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias da Organizao Mundial do Comrcio] Ver rea de perigo rea regulamentada que a ONPF tenha determinado como rea mnima necessria para prevenir a disseminao de uma praga de uma rea quarentenria [CEPM, 1996] rea em relao qual a Anlise de Risco de Pragas realizada [FAO, 1995]
rea ameaada rea controlada
rea da ARP
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rea de Dose absorvida baixa prevalncia Quantidade Uma rea - seja de energia toda a irradiante rea de um (em pas, gray parte ) abde pragas sorvida de um pas, por unidade ou ainda de partes massa de de diversos um alvo pases, especfico [ISPM conforme identificado No. 18, 2003] pelas autoridades competentes - na qual uma especfica ocorra Declarao Adicional Uma declarao que praga requerida por um pas em baixos nveis e queno esteja sujeita aFitossamedida importador declarada Certificado efetiva vigilncia, controle ou erradicao nitrio de e que proporciona informao adicioCIPV, 1997] sobre uma partida em relao a nal especfica uma praga regulamentada [FAO, 1990; revisarea de quarentena Uma rea dentro da qual uma praga quarenda ICPM, 2005] tenria est presente e est sendo oficialmenAntagonista Um organismo (geralmente patgeno ) que te controlada [FAO, 1990; revisada FAO, 1995] no causa nenhum dano significativo ao hosrea em perigo rea onde fatores ecolgicosprotege favorecem o espedeiro, mas sua colonizao o hospetabelecimento de uma praga cuja presena deiro de danos subsequentes por uma praga em determinada [ISPM No. 3, 1996]rea resultar em importantes perdas econmicas do rea Um pas, parte ou todo o (ver pas, Suplemento ou ainda partes Glossrio Npases 2) [FAO, 1995] de diversos oficialmente definidas [FAO, 1990; revisto FAO, 1995; CEPM, 1999; baseado rea livre de praga rea na qual uma praga especfica no ocorre no Acordo sobre Aplicao de Medidas Sanitcomo demonstrado por evidncias cientficas rias Fitossanitrias da Organizao Mundial e na e qual, quando apropriado, esta condio do Comrcio] mantida oficialmente [FAO, 1995] rea Ver rea de regulada perigo que uma ONPF deterrea ameaada protegida Uma rea rea de baixa prevalncia Uma rea seja todamnima a rea de um pas,para parte minou como a rea necessria a de pragas de um pas, ou ainda partes de diversos pases, proteo efetiva de uma rea em perigo [FAO, conforme identificado com1990; omitido pela FAO,pelas 1995;autoridades novo conceito da petentes na qual uma praga especfica ocorra CEPM, 1996] em baixos nveis e que esteja sujeita a medida rea regulamentada Uma rea dentro da qual e/ou ou a partir da qual efetiva de vigilncia, controle erradicao plantas , produtos de plantas e outros artigos CIPV, 1997] regulamentados so do submetidos a regulaCasca A camada amadeirada tronco, ramo ou ramentaes ou procedimentos fitossanitrios zes externas ao cmbio [CPM, 2008] para prevenir a introduo e/ouexceto disseminaMadeira livre de casca Madeira cuja casca foi removida, a caso de pragas quarentenrias ou para limitar ca encravada nos ns e bolses de casca entre o econmico de pragas no quarenosimpacto anis de crescimento anual [ISPM No. 15, tenrias regulamentadas (ver Suplemento 2002; revisada CPM, 2008] do Glossrio No. 2) [CEPM, 1996; revisto CEPM, Organismo benfico Qualquer organismo, direta ou indiretamente, 1999; ICPM, 2001] vantajoso para plantas ou produtos de plantas, inclusive agentes de controle biolgico ARP Anlise de Riscos de Pragas [FAO, 1995; revi[ISPMICPM, No. 3,2001] 2005] sada Agente de controle biol- Um inimigo natural, antagonista ou compeArtigo Qualquer planta , produto usado de planta local de gico regulamentado tidor, ou outro organismo para, controle armazenamento, embalagem, transporte, conde pragas [ISPM No. 3, 1996; revisada ISPM No. tiner, solo e qualquer outro organismo, obje3, 2005] to ourea material capaz de ou a disseminar Zona Tampo Uma circundada ou abrigar adjacente uma rea pragas, julgadas como requerendo medidas fioficialmente delimitada para propsitos fitostossanitrias , particularmente envolsanitrios, com vista a minimizarquando a probabilidavendo o transporte internacional [FAO,dentro 1990; de de disseminao de pragas-alvo, revisto FAO, 1995; CIPV, 1997] ou fora da rea delimitada, e sujeita a medidas fitossanitrias ou de controle, caso apropriado Avaliao de risco da pra- Avaliao da probabilidade de que uma praga [ISPM No. 10, 1999; revisada ISPM No. 22, 2005; ga (para pragas no qua- em plantas para plantio afete o uso proposto CPM, 2007] rentenrias regulamenta- daquelas plantas com um impacto econmico Bulbos e tubrculos Uma classe de produto bsico (commodity) das) inaceitvel (ver Suplemento do Glossrio No. 2) para partes de plantas subterrneas dormen[ICPM, 2005] tes com uso proposto para plantio (incluindo cormos e rizomas) [FAO, 1990; revisada ICPM, 2001]
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Avaliao de risco da praCertificado ga (para pragas quarentenrias) Impregnao qumica por presso Biotecnologia moderna Aprovao (de uma partida) Comisso Produto bsico Avaliao da Documento oficial probabilidade que atesta de a condio introduo fitose sanitria de qualquer disseminao de uma partida pragaafetada e a magnitude pela regulamentao das consequncias fitossanitria econmicas [FAO, potenciais 1990] associadas (verda Suplemento de Glossrio No. 2) Tratamento madeira com um preservante [FAO, 1995; revisto pela ISPM No. 11, 2001; ISPM qumico por um processo de presso de acorNo. 2, 2007] do com uma especificao tcnica oficial [ISPM No. 15, 2002; revisada ICPM, 2005] A aplicao de: Verificao de com in a vitro regulaa. Tcnicasconformidade de cido nuclico , inmentao fitossanitria [FAO, 1995] cluindo cido desoxirribonuclico A Comisso deemedidas fitossanitrias esta(DNA) injeo direta de cido nuclibelecida co sob o artigo XI [CIPV, 1997] ou em clulas ou organelas; Um tipo de planta , produto de planta ou oub. Fuso de clulas alm da famlia taxonmica, tro artigo, sendo movimentado pelo comrcio que ultrapasse a reproduo fisiolgica natural ou recombinao para outro propsito [FAO, e 1990; ou de barreiras que revisada no so ICPM, 2001] tcnicas usadas na seleo e melhoramento Uma categoria de produtos bsicos similares tradicionais. [Cartagena Protocol on Biosafety to (juntos) que pode ser considerada reguthe Convention on Biological Diversitnuma y, 2000] lamentao fitossanitria [FAO, 1990] Uma classe de produto bsico (commodity ) Lista de pragas ocorrendo em uma rea que para partes de plantas subterrneas dormenpode ser associada a um produto bsico espetes com uso 1996] proposto para plantio (incluindo cfico [CEPM, cormos e rizomas) [FAO, 1990; revisada ICPM, Organismo que compete com pragas por ele2001] mentos essenciais (ex.: comida, abrigo) em um ambiente No. 3, 1996]definidos dentro de Parcela de[ISPM terra com limites Procedimento oficial usado se um local de produo sobre opara qual verificar um produuma partida cumpre[FAO, os requisitos to bsico cultivado 1990] fitossanitrios estabelecidos ou medidas fitossanitrias A camada amadeirada do tronco, ramo ou rareferentes ao trnsito [CEPM, 1999; revisada zes externas ao cmbio [CPM, 2008] CPM, 2009] Processo pelo a madeira seca uma Quantidade dequal plantas, produtos de em plantas cmara fechada usando calor e/ou controle de e/ou outro artigo movimentado de um pas umidade para atingir o contedo de umidade para outro e acompanhado, quando requerido, requerido [ISPM No. 15, 2002] por um nico Certificado Fitossanitrio (uma partida de pode se composta de um ou mais proVolume material com uma configurao de dutosespecfica, bsicos ou lotes) [FAO, 1990; revisada carga considerado como uma nica ICPM, 2001] entidade [NIMF n. 18, 2003] Partida que passa atravs de um pas, sem ser Processo para determinar se uma praga tem importada, e que pode ser submetida a meou no caractersticas de uma praga quarendidas fitossanitrias [FAO, 1990; revisto pela tenria ou de uma praga no-quarentenria CEPM, 1996; CEPM 1999; ICPM, 2002; ISPM No. regulamentada [ISPM No. 11, 2001] 25, 2006; anteriormente pas de trnsito] Documento oficial que atesta a condio fitosAplicao de medidas fitossanitrias em ou sanitria de qualquer partida afetada pela reem torno de uma rea infestada para prevenir gulamentao [FAO, 1990] a disseminaofitossanitria de uma praga [FAO, 1995] Praga que carregada ou transportada por um Uso de procedimentos fitossanitrios, levanproduto bsico e, no caso de planta e produdo emisso do Certificado Fitossanitrio tos de plantas, no infesta aquelas plantas ou [FAO, 1990]de plantas [CEPM, 1996; revisada produtos CEPM, 1999]padronizado de acordo com o moCertificado Presena em um produto bsico , 1990] local de ardelo de certificados da CIPV [FAO, mazenamento, veculo ou continer, de pragas Conveno Internacional de no Proteo das ou outro artigo regulamentado, constituinPlantas , conforme proposta em 1951, na FAO do uma infestao (ver infestao) [CEPM, em Roma e, CEPM, subsequentemente, emendada 1997; revisada 1999] [FAO, 1990; revisada ICPM, 2001]
Classe de produto bsico Bulbos epragas tubrculos Lista de de produto bsico Competidor Campo Procedimento de conformidade (para uma partida) Casca Calor seco Partida
Carga de processamento Partida em trnsito Categorizao de pragas
Certificado Conteno Praga contaminante Certificao fitossanitria
Certificado Fitossanitrio Contaminao CIPP
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Proteo de Plantas
Classe de(de produto bsico Controle uma praga) Ponto de controle Comisso Competidor rea controlada Contaminao Plano de ao corretiva (em uma rea) Conteno Uma categoria de produtos bsicos similares Supresso , conteno ou erradicao de uma (juntos) que pode ser considerada populao de praga [FAO, 1995] numa regulamentao [FAO, 1990] Um passo nofitossanitria sistema, no qual procedimentos especficos podem ser aplicados para se conseA Comisso de medidas fitossanitrias estaguir um efeito definido e que1997] podem ser mebelecida sob o artigo XI [CIPV, didos, monitorados, controlados e corrigidos Organismo que compete com pragas por ele[ISPM No. 14, 2002](ex.: comida, abrigo) em um mentos essenciais rea regulamentada que a ONPF tenha deambiente [ISPM No. 3, 1996] terminado como rea mnima necessria para Presena em um produto bsico , local de arprevenir a disseminao de uma praga de mazenamento, veculo ou continer, de pragas uma rea quarentenria [CEPM, 1996] ou outro artigo regulamentado, no constituinPlano documentado de aes fitossanitrias do uma infestao em (veruma infestao ) [CEPM, a ser implementadas rea oficialmen1997; revisada CEPM, 1999] te delimitada para fins fitossanitrios, se uma Aplicao de medidas em de ou praga for detectada ou fitossanitrias determinado nvel em torno de uma rea infestada para prevenir pragas for excedido ou no caso de uma implea disseminao de umados praga [FAO, 1995] esmentao mal-sucedida procedimentos tabelecidos oficialmente [CPM, 2009] Supresso, conteno ou erradicao de uma Pas onde as plantas , a partir das quais o propopulao de praga [FAO, 1995] duto de planta derivado, foram cultivadas A imposio ativa das regulamentaes fitos[FAO, 1990; obrigatrias revisada CEPM, CEPM,de 1999] sanitrias e a1996; aplicao proPas onde as plantas foram cultivadas [FAO, cedimentos fitossanitrios obrigatrios, com 1990; revisada 1996; CEPM, 1999] o objetivo de CEPM, erradicao ou conteno de Pas onde o artigo regulamentado foi inicialpragas quarentenrias ou para o manejo de mente contaminado por pragas [FAO, 1990; pragas no-quarentenrias regulamentarevisada CEPM, 1996; de CEPM, 1999] No. 1) [ICPM, das (ver Suplemento Glossrio 2001] Classe de produto bsico para partes de planConveno Internacional para a Proteo tas utilizao proposta para uso na decorados com Vegetais , conforme depositada FAO, tivo e no para plantio [FAO, 1990; revisada em Roma, em 1951 e, subsequentemente, ICPM, 2001] emendada [FAO, 1990] Madeira que tenha sido submetida a qualquer Uma declarao que requerida por um pas processo resultante na remoo de casca (maimportador declarada no Certificado Fitossadeira descascada no necessariamente manitrio e que proporciona informao adiciodeira livre de casca ) [CPM, 2008; substituindo nal especfica sobre uma partida em relao a descascamento ] uma praga regulamentada [FAO, 1990; revisaLevantament o da ICPM, 2005] conduzido para estabelecer limites de umaque rea considerada infestada ou Procedimento resulta em plantas ou prolivre de uma praga [FAO, 1990] [FAO, 1990] dutos de plantas incapazes de germinao, Levantamento conduzido uma rea para desenvolvimento ou futura em reproduo [ICPM, determinar se pragas esto presentes [FAO, 2001] 1990, revisto por FAO, 1995] O processo de deteco e identificao de uma Manter uma partida sob custdia oficial ou praga [ISPM No. 27, 2006] confinamento, como medida fitossanitria Expanso da distribuio geogrfica de FAO, uma (ver quarentena ) [FAO, 1990; revisto por praga dentro de uma rea [FAO, 1995] 1995; CEPM, 1999; ICPM, 2005] Procedimento resulta em plantas ou proQuantidade deque energia irradiante (em gray ) abdutos de deum germinao, sorvida porplantas unidadeincapazes de massa de alvo espedesenvolvimento ou futura reproduo [ICPM, cfico [ISPM No. 18, 2003] 2001] A dose mnima absorvida concentrada dentro da carga de processamento [ISPM No. 18, 2003]
Controle (de uma praga) Pas de origem (de uma partida de produto de Controle oficial plantas) Pas de origem (de uma partida de plantas) Pas de origem (de artigos regulamentados diferentes de plantas e produtos de plantas) Flores cortadas e ramos Conveno Internacional para a Proteo dos Vegetais Madeira descascada Declarao Adicional
Levantamento de delimitao Desvitalizao Levantamento de deteco Diagnose de pragas Apreenso Disseminao Desvitalizao Dose absorvida
Dose mnima absorvida (Dmin)
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Dosimetria Mapeamento de dose Sistema para determinar a dose absorMediousado da distribuio da dose absorvida vida , consistindo de medidores de dose , insdentro de uma carga processada por meio de trumentos e suas normas deesperefemedidoresde demedio dose colocados nos locais rncia e procedimentos para usoNo. do cficos associados, dentro da carga processada [ISPM sistema [ISPM No. 18, 2003] 18, 2003] Medidor de dose Dispositivo que, quandode irradiado, uma Ecossistema Um complexo dinmico plantas,exibe animais e mudana quantificvel em algumas propriedacomunidades de micro-organismos e seu amdes doabitico, equipamento, que pode ser relacionada biente interagindo como uma unidade dose absorvida em um dado material usanfuncional [ISPM No. 3, 1996; revisada ICPM, 2005] do instrumentao e tcnicas analticas aproEficcia (tratamento) Efeito definido, mensurvel e reproduzvel de priadas [ISPM No. 18, 2003] um tratamento prescrito [ISPM No. 18, 2003] Dosimetria Sistema usado parano determinar dose absorEmbalagem Material utilizado suporte, a proteo ou vida, consistindo medidores de [ISPM dose, instransporte de umde produto bsico No. trumentos 20, 2004] de medio e suas normas de referncia associados, e procedimentos para uso do Encontrado livre Inspecionar uma partida , campo ou local de sistema [ISPM No. 18, 2003] produo e consider-lo livre de praga espeEstrado Material de embalagem de madeira usado cfica [FAO, 1990] para segurar e suportar um produto bsico, Entrada (de uma partida) Movimento de um ponto de entrada mas que noatravs permanece associado ao produto em uma rea [FAO, 1995] bsico [FAO, 1990; revisada ISPM No. 15, 2002] Entrada (de uma praga ) Movimento de dinmico uma praga dentro de,uma rea, Ecossistema Um complexo de plantas animais e onde ela no est ainda ou est presente, comunidades de micro-organismos e seu mas amno amplamente distribudacomo e sendo biente abitico, interagindo umaoficialunidamente controlada de funcional [ISPM [FAO, No. 3,1995] 1996; revisada ICPM, 2005] Equivalncia (de medidas Situao em que, para um risco de praga esEficcia (tratamento) Efeito definido, mensurvel e reproduzvel de fitossanitrias) pecificado, diferentes medidas fitossanitrias um implementadas, tratamento prescrito [ISPM No. 18, 2003] so alcanando o nvel de proAo emergencial Ao fitossanitria imediata adotada situteo fitossanitrio apropriado da parteem contraao fitossanitria nova por ou CEPM, inesperada tante [FAO, 1995; revisto 1999;[ICPM, base2001] ado no Acordo de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias Organizao estabelecida Mundial do Comrcio; Medida emergencial Medidada fitossanitria como asrevisto naurgncia ISPM No.em 24,uma 2005] sunto de situao fitossanitria nova ou inesperada. Uma medida emergenErradicao Aplicao de medidas fitossanitrias para elicial pode ou no ser uma medida provisria minar uma praga de uma rea [FAO, 1990; re[ICPM, 2001; revisada ICPM, 2005] visto FAO, 1995; anteriormente erradicar] rea em perigo rea onde fatores ecolgicos favorecem o esEspcime de referncia Espcime de uma populao de um organismo tabelecimento de uma praga cuja presena especfico, conservado acessvel para fins de em determinada rea e resultar em importanidentificao, verificao ou comparao [ISPM tes perdas econmicas (ver Suplemento do No. 3, 2005; revisada CPM, 2009] Glossrio N 2) [FAO, 1995] Entrada (de uma partida) Estabelecimento Movimento atravs um ponto de entrada Perpetuao, para ode futuro previsvel, de uma em uma rea [FAO, 1995] praga dentro de uma rea aps a entrada [FAO, 1990; de revisto FAO, 1995; CIPV, Entrada (de uma praga) Movimento uma por praga dentro de uma 1997; rea, anteriormente estabelecida ] onde ela no est ainda ou est presente, mas no amplamente distribuda e sendo oficialEstao de crescimento Perodo ou perodos do ano quando as plantas mente controlada [FAO, 1995] crescem ativamente em uma rea, local de proEquivalncia (de medidas duo Situao que, para um risco praga esou em stio de produo [FAO,de 1990; revisafitossanitrias) pecificado, diferentes medidas fitossanitrias da ICPM, 2003] so implementadas, alcanando o nvel de proEstao quarentenria Estao oficial paraapropriado o armazenamento de planteo fitossanitrio da parte contratas ou produtos de plantas em quarentena . tante [FAO, 1995; revisto por CEPM, 1999; base[FAO, 1990; revisada FAO, 1995; anteriormente ado no Acordo de Medidas Sanitrias e Fitossaestao ouOrganizao instalaes de quarentena ] nitrias da Mundial do Comrcio; revisto na ISPM No. 24, 2005]
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Proteo de Plantas
Estrado Erradicao Estabelecimento Fiscal Campo Flores cortadas e ramos Encontrado livre Fresco (a) (natural) Livre de (para uma partida , campo ou local de proFrutos e vegetais duo) Fresco (a) (natural) Fumigao Frutos e vegetais Gama de hospedeiros Fumigao Germoplasmas Gros Germoplasmas Gros Gray (Gy) Gray (Gy) Habitat Meio de crescimento Harmonizao Perodo de crescimento (de uma espcie de planta) Estao de crescimento Impregnao qumica por presso Habitat interceptao partida) Interceptao praga) Material embalagem de madeira usado Aplicao de de medidas fitossanitrias para elipara segurar e suportar um produto bsico , minar uma praga de uma rea [FAO, 1990; remas que no permanece associado ao produto visto FAO, 1995; anteriormente erradicar] bsico [FAO, 1990; No. 15, 2002] Perpetuao, para revisada o futuro ISPM previsvel, de uma praga dentro de pela uma Organizao rea aps a Nacional entrada Pessoa autorizada [FAO, 1990; revisto por FAO,para 1995; CIPV, deter1997; de Proteo Fitossanitria realizar anteriormente estabelecida minadas funes [FAO, 1990]] Parcela de produto terra com limitespara definidos dentro de Classe de bsico partes de planum local de produo sobre o qual um produtas com utilizao proposta para uso decorato bsico cultivado [FAO, 1990] tivo e no para plantio [FAO, 1990; revisada Inspecionar ICPM, 2001] uma partida, campo ou local de produo e consider-lo livre de praga espeVivo, que no est seco, congelado em tempecfica [FAO, 1990] raturas extremas ou conservado de outra forma Sem [FAO,pragas 1990] (ou praga especfica) em nmero e quantidades que podem bsico ser detectadas pela Uma classe de produto para partes aplicao procedimentos fitossanitrios frescas dede planta com uso proposto para con[FAO, 1990; revisada FAO, 1995; CEPM, sumo ou processamento e no para1999] plantio Vivo, no est seco, congelado [FAO,que 1990; revisada ICPM, 2001] em temperaturas extremas ou conservado de outra forma Tratamento com um agente qumico que al[FAO, 1990] cana um produto bsico no todo ou primaUma classe bsico para partes riamente emde umproduto estado gasoso [FAO, 1990; refrescas de planta visada FAO, 1995] com uso proposto para consumo ou processamento e no para plantio Espcies capazes, sob condies naturais, de [FAO, 1990; revisada ICPM, 2001] suprir uma praga especfica ou outro organisTratamento com um agente qumico que almo [FAO, 1990; revisto por ISPM No. 3, 2005] cana um produto bsico no todo ou primaPlantas com uso proposto para programas de riamente em um estado gasoso [FAO, 1990; remelhoramento ou conservao [FAO, 1990] visada FAO, 1995] Classe de produto bsico para sementes, com Plantas com uso proposto para programas de uso proposto para processamento ou consumo melhoramento ou conservao [FAO, 1990] e no para plantio (ver sementes) [FAO, 1990; Classe de produto bsico para sementes, com revisada ICPM, 2001] uso proposto para processamento ou consumo Unidade de dose absorvida onde 1Gy equie no para plantio (ver sementes) [FAO, 1990; valente absoro de 1 jaule por quilograma (1 revisada ICPM, 2001] Gy = 1 J.kg -1) [ISPM No. 18, 2003] Unidade de dose absorvida onde 1Gy equiParte de ecossistema com nas valente um absoro de 1 jaule porcondies quilograma (1 quais um organismo ocorre naturalmente ou Gy = 1 J.kg -1) [ISPM No. 18, 2003] onde pode se estabelecer [ICPM, 2005] Qualquer material no qual razes de plantas O estabelecimento, reconhecimento e aplicaso cultivadas ou com uso proposto para aqueo, por diferentes pases, de medidas fitosle objetivo [FAO, 1990] sanitrias baseadas em normas semelhantes Perodo de tempo de crescimento ativo duran[FAO, 1995; revisto por CEPM, 1999; baseado te a estao de crescimento [ICPM, 2003] no Acordo de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias Perodo ou perodos do ano quando as plantas da Organizao Mundial do Comrcio] crescem ativamente em uma rea, local de proTratamento da madeira com um 1990; preservante duo ou stio de produo [FAO, revisaqumico um processo de presso de acorda ICPM, por 2003] do com uma especificao tcnica oficial [ISPM No. 15, 2002; ICPM,com 2005] Parte de um revisada ecossistema condies nas O rechao ou entrada ocorre controlada de uma parquais um organismo naturalmente ou tida importada devido a falhas no cumprimenonde pode se estabelecer [ICPM, 2005] to das regulamentaes fitossanitrias [FAO, 1990; revisada FAO, 1995] A deteco de uma praga durante inspeo ou teste de uma partida importada [FAO, 1990; revisto por CEPM, 1996]
(de
uma
(de
uma
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Introduo Harmonizao Inativao Incidncia (de uma praga) Medidas fitossanitrias harmonizadas Incurso Tratamento a quente Entrada de uma praga, resultando no esO estabelecimento, reconhecimento e seu aplicatabelecimento [FAO, 1990; revisto FAO, 1995; o, por diferentes pases, de medidas fitosCIPV, 1997] baseadas em normas semelhantes sanitrias [FAO, 1995; revisto por CEPM, 1999; baseado Tornar os micro-organismos incapazes de no se Acordo de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias desenvolver [ISPM No. 18, 2003] da Organizao Mundial do Comrcio] Proporo ou nmero de unidades de uma praMedidas fitossanitrias estabelecidas pelas ga presentes em uma amostra, partida, campo partes contratantes da CIPV, baseadas nas Norou outra populao definida [CPM, 2009] mas Internacionais [CIPV, 1997] Populao isolada de praga recentemente deO processo pelo qual um produto bsico tectada em uma rea, no sabidamente estaaquecido at alcanar a temperatura mnima, belecida, mas com sobrevivncia esperada no por um perodo mnimo de tempo, de acordo futuro imediato [ICPM, 2003] com especificao oficial [ISPM No. 15, 2002; Presena em um 2005] produto bsico de uma prarevisto por ICPM, ga viva da planta ou produto de planta em Ver praga contaminante questo. A infestao inclui infeco [CEPM, Lista de pragas que infestam espcies de plan1997; revisto por CEPM, 1999] tas, globalmente ou em uma rea [CEPM, 1996; Um inseto como resultado de um revisto porque, CEPM, 1999] tratamento especfico, condies incapaz de se Espcies capazes, sob naturais, de reproduzir No. 3, 2005] ou outro organissuprir uma[ISPM praga especfica Exame visual oficial de plantas , produtos mo [FAO, 1990; revisto por ISPM No. 3, 2005] de plantas ou outros artigos regulamentados Documento oficial autorizando a importao de para determinar sede pragas esto presentes e/ um produto bsico, acordo com requerimenou sua conformidade com as regulamentos a fitossanitrios especficos para importataes fitossanitrias [FAO, 1990; revisto por o [FAO, 1990; revisto por FAO, 1995; ICPM, FAO, 1995; anteriormente Inspecionar ] 2005] Composio de uma partida, conforme Tornar os micro-organismos incapazes descride se to em seu certificado fitossanitrio ou outro desenvolver [ISPM No. 18, 2003] documento oficialmente aceito, mantido sem Proporo ou nmero de unidades de uma praperdas, adies ou substituies [CPM, ,2007] ga presentes em uma amostra, partida campo ou outra populao [CPM, Um organismo que definida vive custa de 2009] outro orgaPopulao isolada de praga recentemente denismo na sua rea de origem e que pode auxiliar tectada em uma rea , no sabidamente estaa limitar a populao daquele organismo. Isto inbelecida , mas com sobrevivncia esperada no clui parasitides , parasitas , predadores , orgafuturo imediato 2003] [ISPM No. 3, 1996; nismos fitofagos [ICPM, e patgenos PresenaISPM em um revisada No. produto 3, 2005] bsico de uma praga viva da planta ou produto de planta em Tratamento com qualquer tipo de radiao ioquesto. A infestao inclui infeco [CEPM, nizante [ISPM No. 18, 2003] 1997; revisto por CEPM, 1999] Qualquer ato, lei, regulamentao, diretriz ou Exame visual oficial de plantas, produtos de outra ordem administrativa promulgada pelo plantas ou outros artigos regulamentados governo [ISPM No. 3, 1996] para determinar se pragas esto presentes e/ Leis garantindo autoridade legal para ou absicas sua conformidade com as regulamena Organizao Nacional de Proteo Fitostaes fitossanitrias [FAO, 1990; revisto por sanitria, a partir das quais regulamentaes FAO, 1995; anteriormente Inspecionar] fitossanitrias podem exaradas [FAO, 1990; Pessoa autorizada pela ser Organizao Nacional revisto pela FAO, 1995] de Proteo Fitossanitria para realizar deterUm procedimento oficial minadas funes [FAO, 1990]realizado por um perodo definido de tempo para determinar as Composio de uma partida, conforme descricaractersticas da populao de uma praga ou to em seu certificado fitossanitrio ou outro para determinar quais espcies ocorrem sem em documento oficialmente aceito, mantido uma rea [FAO, 1990; revisada CEPM, 1996] perdas, adies ou substituies [CPM, 2007] Levantamento conduzido para estabelecer limites de uma rea considerada infestada ou livre de uma praga [FAO, 1990] [FAO, 1990]
Infestao (de um produto bsico) Praga caronista Lista de pragas de hospedeiro Inseto estril Gama de hospedeiros Inspeo Permisso de Importao
Integridade (de uma parInativao tida) Incidncia (de uma praga) Inimigo natural Incurso
Infestao (de um produto bsico) Irradiao Legislao Inspeo Legislao fitossanitria
Fiscal Levantamento Integridade (de uma partida) Levantamento de delimitao
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Proteo de Plantas
Levantamento de detec- Levantamento conduzido em uma rea para Uso Propsito declarado para o qual plantas, [FAO, proo proposto determinar se pragas esto presentes dutos de plantas ou outros artigos so impor1990, revisto por FAO, 1995] tados, produzidos ou utilizados [ISPM No. 16, Levantamento para moni- Levantamento contnuo para verificar as carac2002; revisada CPM, 2009] torao tersticas da populao de uma praga [FAO, 1995] interceptao (de uma O rechao ou entrada controlada de uma parLiberao Liberao intencional de um no organismo no partida ) (no ambiente) tida importada devido a falhas cumprimenambiente (ver introduo e estabelecimento to das regulamentaes fitossanitrias [FAO,) [ISPMrevisada No. 3, 1996] 1990; FAO, 1995] Liberao ( de uma partiAutorizao para entrada aps verificao Interceptao (de uma A deteco de umaa praga durante inspeo ou da) [FAO, 1995] praga) teste de uma partida importada [FAO, 1990; reReplantio Ver plantio visto por CEPM, 1996] Liberao porintermediinundao Quarentena Liberao de em um pas grande nmero de massa proQuarentena diferente do pas de oriduzida agente de controle ria gem oude destino [CEPM, 1996] biolgico ou organismo benfico, com a expectativa de se conConveno Internacional Conveno Internacional para a Proteo seguir um rpido efeito [ISPM No. 3, 1996; para a Proteo dos Vege- dos Vegetais, conforme depositada narevisto FAO, ISPM No. 3, 2005] tais em Roma, em 1951 e, subsequentemente, [FAO,que 1990] Lista de pragas de hospe- emendada Lista de pragas infestam espcies de plandeiro Internacional de Norma tas, globalmente ou em uma rea [CEPM, 1996; Norma internacional adotada pela Confernrevisto por CEPM, 1999] Interina de Medidas Medidas Fitossanitrias cia da FAO, a Comisso a Comisso de Medidas FiLista de pragas de produ- Fitossanitrias Lista de pragasou ocorrendo em uma rea que tossanitrias , estabelecida sob os auspcios da to bsico pode ser associada a um produto bsico espeCIPV cfico[CEPM, [CEPM,1996; 1996]revisto por CEPM, 1999] Normas Internacionais Normas Internacionais estabelecidas acorQualquer propriedade ou coleo de de campos do comcomo o Artigo X, pargrafo 1 eou 2 fazendas da CIPV Local de produo usados unidades produtoras [CIPV, 1997] Isso pode incluir stios de produo individuais. manejados para propsitos fiIntroduo Entrada de separadamente uma praga, resultando no seu estossanitrios [FAO, 1990; revisto na CEPM, 1999] tabelecimento [FAO, 1990; revisto FAO, 1995; Local de produo livre de CIPV, Local1997] de produo no qual uma praga especLiberao por inundao Liberao de um grande nmero de por massa propraga fica no ocorre como demonstrado evidnduzida de agente de controle biolgico ou orcias cientficas e no qual, quando apropriado, a ganismo com a expectativa se concondiobenfico, mantida oficialmente por de um peroseguir um rpido efeito [ISPM No. 3, 1996; revisto do definido [ISPM No. 10, 1999] ISPM No. 3, 2005] Lote Um nmero de unidades de um nico produto Radiao ionizante Partculas carregadas e ondas bsico, identificado por suaeletromagnticas homogeneidade que resultam em interao fsica, criando uma ons de composio, origem, etc., compondo por processos primrios ou secundrios [ISPM partida [FAO, 1990] No. 18, 2003] Madeira bruta Madeira que no foi submetida a processaCIPP Conveno Internacional mento ou tratamento [ISPMde No.Proteo 15, 2002] das Plantas, conforme proposta em 1951, na FAO Madeira descascada Madeira que sido submetida emendada a qualquer em Roma e, tenha subsequentemente, processo resultante na remoo de casca (ma[FAO, 1990; revisada ICPM, 2001] deira descascada no necessariamente maIrradiao Tratamento com qualquer tipo de radiao iodeira livre de casca ) [CPM, 2008; substituindo nizante [ISPM No. 18, 2003] descascamento] NIMF Normas Internacionais de Medidas FitossaMadeira livre de casca Madeira[CEPM, cuja casca foi removida, exceto a casnitrias 1996; revisto por ICPM, 2001] ca encravada nos ns e bolses de casca entre Calor seco Processo pelo qual a madeira seca em uma os anis de crescimento anual [ISPM No. 15, cmara fechada usando calor e/ou controle de 2002; revisada CPM, 2008] umidade para atingir o contedo de umidade Madeira rolia Madeira que no serrada longitudinalmente, requerido [ISPM No. 15, 2002] mantendo sualei, superfcie natural arredondada, Legislao Qualquer ato, regulamentao, diretriz ou com ou sem casca [FAO, 1990] outra ordem administrativa promulgada pelo governo No. 3, 1996] Madeira serrada Madeira[ISPM serrada longitudinalmente, com ou sem sua superfcie natural arredondada com ou sem casca [FAO, 1990]
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Manejo de risco Organismo vivo de modificapragas do pragas quarenten(para rias) Manejo de risco de pragas (para pragas no-quarentenrias OVM regulamentadas) Avaliao organismo Qualquer e seleo de vivo opes que possua para uma reduzir nova o combinao risco de introduo de material e disseminao gentico, obtido de atrauma vs do [FAO, praga uso da 1995; biotecnologia revisada ISPM moderna No. 11, 2001] [Cartagena Protocol on Biosafety to the para Convention Avaliao e seleo de opes reduziron o Biological Diversit 2000] risco de que uma y, praga em plantas para plantio Organismo cause um vivo impacto modificado econmico [ISPM inaceitvel No. 11, no 2004] uso proposto daquelas plantas (ver Suplemento do Glossrio No. 2) [ICPM, 2005] Lote Um nmero de unidades de um nico produto bsico, identificado por homogeneidade Mapeamento de dose Medio da distribuio dasua dose absorvida dende composio, origem, etc., compondo uma tro de uma carga processada por meio de medipartida [FAO, 1990] dores de dose colocados nos locais especficos Marca Um timbre oficial ou smbolo, dentro da carga processada [ISPMinternacionalNo. 18, 2003] mente reconhecido, aplicado a artigos regulaMarca Um timbre oficial ou smbolo, internacionalmentados para atestar sua condio fitossanimente reconhecido, aplicado a artigos regulatria [ISPM No. 15, 2002] No. 15, 2002] mentados para atestar sua condio fitossaniDose mnima absorvida A dose mnima absorvida concentrada dentria [ISPM No. 15, 2002] No. 15, 2002] (Dmin) tro da carga de processamento [ISPM No. 18, Material de madeira pro- Produtos que so um composto de madeira, 2003] cessada construdo usando cola, calor e presso, ou Medidas fitossanitrias Medidas fitossanitrias estabelecidas pelas Biotecnologia moderna A aplicao de: qualquer dessas combinaes [ISPM No. 15, harmonizadas partes CIPV, baseadas Nora.contratantes Tcnicas de da cido nuclico in nas vitro , in2002] mas Internacionais [CIPV, 1997] cluindo cido desoxirribonuclico Medida emergencial Medida (DNA) fitossanitria como ase injeoestabelecida direta de cido nuclisunto deco urgncia em uma situao fitossanitem clulas ou organelas; ou ria nova ou inesperada. Uma medida emergenb. Fuso de clulas alm da famlia taxonmica, cial pode ou no ser uma medida provisria que ultrapasse a reproduo fisiolgica natural [ICPM, 2001; revisada 2005] ou recombinao de ICPM, barreiras e que no so tcnicas usadas na seleo e melhoramento tradicionais. [Cartagena Protocol on Biosafety to the Convention on Biological Diversity, 2000] Monitoramento Um processo contnuo para verificar a Medidas fitossanitrias Qualquer legislao , oficial regulamentao ou situaes fitossanitrias [CEPM,o 1996] (interpretao acordada) procedimento oficial tendo propsito de Levantamento para moni- prevenir Levantamento contnuo para verificar as caa introduo e/ou disseminao de torao ractersticas da populao de uma praga [FAO, pragas quarentenrias, ou limitar o impacto 1995] econmico de pragas no quarentenrias reOrganizao Nacional de gulamentadas Servio oficial estabelecido pelo governo para [FAO, 1995; revisto CIPV, 1997; Proteo Fitossanitria execuo das funes especificadas pela CIPV ISPM, 2002] [FAO, 1990; anteriormente Organizao de A interpretao acordada do termo medida fitossanitria reporta Proteo de Plantas (Nacional) ] relao da medida fitossanitria s pragas no quarentenrias regulamentadas. TalorgarelaInimigo natural Um organismo que vive custa de outro o no adequadamente refletida nana definio encontrada no Artigo II da CIPV nismo sua rea de origem e que pode auxiliar (1997). a limitar a populao daquele organismo. Isto inclui parasitides, parasitas, predadores, orgaMedida provisria Uma regulamentao fitossanitria ou pronismos fitofagos e patgenos [ISPM No. 3, 1996; cedimento estabelecido sem a justificativa revisada ISPM No. 3, 2005] tcnica completa, devido atual falta de inforocorrendo naturalmente Componente de um ecossistema ou a seleo, maes adequadas. Uma medida provisria a partir de uma populao selvagem, no alteest sujeita a reviso peridica e justificativa rada por meios artificiais [ISPM No. 3, 1996] tcnica completa, com a maior brevidade pospraga no-quarentenria svel. Praga que 2001] no praga quarentenria em [ICPM, uma rea [FAO, 1995] Medidor Dispositivo que, quandode irradiado, exibe uma ONPF de dose Organizao Nacional Proteo Fitossamudana quantificvel em algumas propriedanitria [FAO, 1990; ICPM, 2001] des do equipamento, que pode ser relacionada dose absorvida em um dado material usando instrumentao e tcnicas analticas apropriadas [ISPM No. 18, 2003]
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Proteo de Plantas
Meio de crescimento Ocorrncia Qualquer material no qual razes de plantas A presena, em uma rea, de uma praga ofiso cultivadas ou com uso proposto para aquecialmente reconhecida como sendo indgena le objetivo [FAO, 1990] ou introduzida e que no tenha oficialmente Monitoramento Um processo contnuo oficial para a sido rotulada como erradicada [FAO,verificar 1990; resituaes fitossanitrias [CEPM, 1996] visada FAO, 1995; ISPM No. 17; anteriormente Material de embalagem Madeira ocorrer] ou produtos de madeira (excluindo de madeira produtos de papel) usados no suporte, proteo Oficial Estabelecido, autorizado ou realizado por uma ou transporte de um produto bsico (incluindo Organizao Nacional de Proteo Fitossaestrado de madeira) nitria [FAO, 1990] [ISPM No. 15, 2002] NIMF Normas Internacionais de Medidas FitossaControle oficial A imposio ativa das regulamentaes fitosnitrias [CEPM, 1996; revisto por ICPM, de 2001] sanitrias obrigatrias e a aplicao procedimentos fitossanitrios obrigatrios, com Nvel de tolerncia (de Nvel de incidncia de uma praga especificado o objetivo de para erradicao conteno de uma praga) como o limiar deflagrar ou aes de controle pragas quarentenrias ou para o manejo de desta praga ou para prevenir sua disseminao pragas no-quarentenrias regulamentaou introduo [CPM, 2009] das (ver Suplemento de Glossrio No. 1) [ICPM, Norma Documento estabelecido por consenso e 2001] aprovado por um rgo reconhecido e que Organismo Qualquer entidade bitica capaz de reproduo proporciona, por seu uso comum e recorrente, ou replicao no seu estado de ocorrncia naregras, diretrizes ou caractersticas para tural [ISPM No. 3, 1996; revisto pela ISPM No. 3, atividades ou seus resultados, procurando 2005] atingir o grau timo de ordem em um dado Surto Uma populao de praga recentemente decontexto [FAO, 1995; ISO/IEC GUIDE 2:1991 tectada, incluindo uma incurso , ou aumento definio] significativo e repentino de uma populao de Norma Internacional de Norma internacional adotada pela Confernpraga estabelecida em uma rea [FAO, 1995; reMedidas Fitossanitrias cia da FAO, a Comisso Interina de Medidas visto pela ICPM, 2003] Fitossanitrias ou a Comisso de Medidas FiEmbalagem Material utilizado no suporte, proteo ou tossanitrias, estabelecida sob os auspcios da transporte de um produto bsico [ISPM No. CIPV [CEPM, 1996; revisto por CEPM, 1999] 20, 2004] Normas Normas Internacionais estabelecidas de acorParasita Internacionais Um organismo que vive sobre ou dentro de do com o Artigo X, pargrafo 1 e 2 da CIPV um organismo maior, alimentando-se dele [CIPV, [ISPM 1997] No. 3, 1996] Parasitide Um inseto parasita somente no seu estdio Normas regionais Normas estabelecidas pela Organizao Reimaturo,de matando seu hospedeiro no processo gional Proteo Fitossanitria para a de desenvolvimento, e vivendo uma vida livre orientao dos membros da organizao [CIPV, quando adulto [ISPM No. 3, 1996] 1997] Patgeno Micro-organismo causador de doena [ISPM Ocorrncia A presena, em uma rea, de uma praga ofiNo. 3, 1996]reconhecida como sendo indgena cialmente ou introduzida e que no tenha oficialmente Via de ingresso Qualquer meio que permita a entrada ou a dissido rotulada erradicada reseminao decomo uma praga [FAO,[FAO, 1990;1990; revisada visada FAO, 1995; ISPM No. 17; anteriormente FAO, 1995] ocorrer ] espcie, raa ou bitipo de planta, Praga Qualquer animal ou agente patognico danoso a planocorrendo naturalmente Componente de um ecossistema ou a seleo, tas ou produtos de plantas [FAO, 1990; revisto a partir de uma populao selvagem, no altepela FAO, 1995; artificiais CIPV, 1997] rada por meios [ISPM No. 3, 1996] Categorizao de pragas Processo paraautorizado determinar se uma praga tem Oficial Estabelecido, ou realizado por uma ou no caractersticas de uma praga quarenOrganizao Nacional de Proteo Fitossatenria[FAO, ou de uma praga no-quarentenria nitria 1990] regulamentada [ISPM No. 11, 2001] ONPF Organizao Nacional de Proteo FitossaDiagnose de pragas O processo de deteco identificao de uma nitria [FAO, 1990; ICPM,e2001] praga [ISPM No. 27, 2006] Organismo Qualquer entidade bitica capaz de reproduo ou replicao no seu estado de ocorrncia natural [ISPM No. 3, 1996; revisto pela ISPM No. 3, 2005]
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Organismo benfico rea livre de praga Qualquer organismo, direta ou indiretamente, rea na qual uma praga especfica no ocorre vantajoso para plantas produtoscientficas de plancomo demonstrado porou evidncias tas, inclusive agentes de controle biolgico e na qual, quando apropriado, esta condio [ISPM No.oficialmente 3, 2005] mantida [FAO, 1995] Qualquer organismono vivo que possua uma nova Local de produo qual uma praga especcombinao de material gentico, obtido atrafica no ocorre como demonstrado por evidnvs uso da biotecnologia moderna [Cartacias do cientficas e no qual, quando apropriado, a gena Protocol on Biosafety to the Convention on condio mantida oficialmente por um peroBiological Diversit y,No. 2000] do definido [ISPM 10, 1999] Poro definida de um local de de produo no Ver Organizao Nacional Proteo de qual uma praga especfica no ocorre como dePlantas monstrado por evidncia cientfica e no qual, Servio oficial estabelecido pelo governo para quando apropriado, esta condio oficialexecuo das funes especificadas pela CIPV mente mantida por um perodo definido e ma[FAO, 1990; anteriormente Organizao de nejada como uma unidade separada da mesma Proteo de Plantas (Nacional)] forma que um local de produo livre de praUma organizao intergovernamental com funga [ISPM No. 10, 1999] es estabelecidas pelo artigo IX da CIPV [FAO, Documento fornecendo informaes referen1990; revisto FAO, 1995; CEPM, 1999; anteriortes presena ou ausncia de uma praga esmente de Proteo de Plantas pecficaOrganizao num local particular em determinado (regional) ] tempo, dentro de uma rea (geralmente um pas), sob circunstncias [CEPM, 1997] Organizao Regional descritas de Proteo FitossaA probabilidade de introduo e disseminanitria [FAO, 1990; revisada ICPM, 2001] o de uma praga e a magnitude das potenOrganismo vivo modificado [ISPM No. 11, ciais consequncias econmicas associadas 2004] (ver Suplemento do Glossrio No. 2) [ISPM No. Pas onde as plantas, a partir das quais o pro2, 2007] duto de planta derivado, foram cultivadas Probabilidade de que uma praga em plantas [FAO, revisada CEPM, 1996; CEPM, 1999] para 1990; plantio afete o uso proposto daquelas Pas onde as plantas foram cultivadas [FAO, plantas, com um impacto economicamente 1990; revisada 1996; CEPM, 1999] No. 2) inaceitvel (verCEPM, Suplemento do Glossrio Pas onde o 2007] artigo regulamentado foi inicial[ISPM No. 2, mente contaminado por pragasou [FAO, 1990; O processo de avaliao biolgica outra evirevisada CEPM, 1996; CEPM, 1999] dncia cientfica e econmica para determinar se um organismo uma praga, se ela deve ser regulada, e a fora devive qualquer fitosUm organismo que sobre medida ou dentro de sanitria adotada contra ela [FAO, 1995; revisaum organismo maior, alimentando-se dele da CIPV, 1997; ISPM No. 2, 2007] [ISPM No. 3, 1996] Avaliao probabilidade de introduo e Um insetoda parasita somente no seu estdio disseminao de uma praga e a magnitude imaturo, matando seu hospedeiro no processo das consequncias econmicas potenciais asde desenvolvimento, e vivendo uma vida livre sociadasadulto (ver Suplemento Glossrio No. 2) quando [ISPM No. 3, de 1996] [FAO, 1995; revisto pela ISPM No. 11, 2001; ISPM Quantidade de plantas, produtos de plantas No. 2, 2007] e/ou outro artigo movimentado de um pas Avaliao probabilidade de que uma praga para outroda e acompanhado, quando requerido, em plantas para plantio afete o uso proposto por um nico Certificado Fitossanitrio (uma daquelas plantas com um impacto econmico partida pode se composta de um ou mais proinaceitvel (ver Suplemento do Glossrio No. 2) dutos bsicos ou lotes) [FAO, 1990; revisada [ICPM, 2005] ICPM, 2001] Avaliao e seleo de opes para reduzir o Partida passa atravs de um pas, de sem ser risco de que introduo e disseminao uma importada, e que pode ser submetida a mepraga [FAO, 1995; revisada ISPM No. 11, 2001] didas fitossanitrias [FAO, 1990; revisto pela CEPM, 1996; CEPM 1999; ICPM, 2002; ISPM No. 25, 2006; anteriormente pas de trnsito]
Organismo vivo modificaLocal de produo livre de do praga
Stio de produo livre de Organizao de proteo praga de plantas (nacional) Organizao Nacional de Proteo Fitossanitria
Organizao Regional de Proteo fitossanitria Registro de praga
ORPF Risco da praga (para pragas quarentenrias) OVM Pas de origem (de uma partida produto de Risco da de praga (para praplantas ) quarentenrias gas no Pas de origem ) (de uma regulamentadas partida de plantas) Pas de origem (de artigos regulamentados Anlise de Risco dediferenPragas tes de plantasacordada) e produtos (interpretao de plantas) Parasita Avaliao de risco da praParasitide ga (para pragas quarentenrias) Partida Avaliao de risco da praga (para pragas no quarentenrias regulamentadas) Manejo de risco de pragas Partida em trnsito (para pragas quarentenrias)
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Proteo de Plantas
Patgeno Manejo de risco de pragas (para pragas no-quarentenrias regulamentadas) Perodo de crescimento (de uma espcie de planta) Permisso de Importao Status / Condio da Praga Micro-organismo causador de para doena [ISPM Avaliao e seleo de opes reduzir o No. 3,de 1996] risco que uma praga em plantas para plantio cause impacto econmico inaceitvel Perodo deum tempo de crescimento ativo durannoauso proposto daquelas plantas Suplete estao de crescimento [ICPM, (ver 2003] mento do Glossrio No. 2) [ICPM, 2005] Documento oficial autorizando a importao de Presena oubsico, ausncia, no atual de um produto de acordo commomento, requerimenuma praga em determinada rea, incluindo, tos fitossanitrios especficos para importaquando apropriado, sua distribuio, conforme o [FAO, 1990; revisto por FAO, 1995; ICPM, determinada oficialmente usando critrios de 2005] e com base em registros atuais e histPlano de ao corretiva peritos Plano documentado de aes fitossanitrias ricos de pragas, alm de outras informaes (em uma rea) a ser implementadas em uma rea oficialmen[CEPM, 1997; revisada ICPM, 1998] te delimitada para fins fitossanitrios, se uma ALP rea de Pragas [FAO, 1995; nvel revisada pragaLivre for detectada ou determinado de ICPM, 2001] pragas for excedido ou no caso de uma impleAo fitossanitria Uma operao oficial, tal como inspeo, tesmentao mal-sucedida dos procedimentos estagem , vigilncia ou tratamento, tabelecidos oficialmente [CPM, 2009] realizado para implementar medidas fitossanitria s Plano de tratamento Os parmetros crticos de um tratamento que [ICPM, 2001; ICPM, necessita ser revisada cumprido para 2005] atingir seu objetivo Certificado Fitossanitrio Certificado padronizado de acordo com o mofinal (ex. a matana, inativao ou remoo de delo de certificados da CIPV [FAO, 1990] pragas, ou torn-las infrteis - desvitalizao) Certificao fitossanitria Uso procedimentos fitossanitrios, levancomde uma eficcia estabelecida [ISPM No. 28, do emisso do Certificado Fitossanitrio 2007] [FAO, 1990] Ponto de controle Um passo no sistema, no qual procedimentos Requerimentos fitossani- Medidas fitossanitrias especficas estabeespecficos podem ser aplicados para se consetrios de importao lecidas por um pas importador referentes a guir um efeito definido e que podem ser mepartidas movimentadas dentro daquele pas didos, monitorados, controlados e corrigidos [ICPM, 2005] [ISPM No. 14, 2002] Legislao fitossanitria Leis bsicas garantindo autoridade legal para Ponto de entrada Aeroporto, portoNacional ou pontode de Proteo fronteira oficiala Organizao Fitosmente designado para a importao de partisanitria, a partir das quais regulamentaes das , e/ou entrada de passageiros [FAO, 1995] fitossanitrias podem ser exaradas [FAO, 1990; revisto pela 1995] PNQR Praga no FAO, quarentenria regulamentada Medidas fitossanitrias Qualquer legislao , regulamentao ou [ISPM No. 16, 2002] (interpretao acordada) procedimento oficial tendo o propsito de Praga Qualquer espcie, raa ou bitipo de planta, prevenir a introduo e/ou disseminao de animal ou agente patognico danoso a planpragas quarentenrias, ou limitar o impacto tas ou produtos de plantas [FAO, 1990; revisto econmico de pragas no quarentenrias repela FAO, 1995; CIPV, 1997] gulamentadas [FAO, 1995; revisto CIPV, 1997; Praga caronista Ver praga contaminante ISPM, 2002] Praga contaminante Praga que carregada ou transportada por um A interpretao acordada do termo medida fitossanitria relao da produto bsico e, no caso reporta de planta e produmedida fitossanitria s pragas no quarentenrias regulamentadas. Tal relatos de plantas, no infesta aquelas plantas ou o no adequadamente refletida na definio encontrada no Artigo da CIPV produtos de plantas [CEPM, 1996; IIrevisada (1997). CEPM, 1999] Pragas de plantas Ver praga Procedimento fitossanit- Qualquer mtodo oficial para a implemenpraga no-quarentenria tao Praga de que no praga quarentenria em rio medidas fitossanitrias , incluindo uma rea [FAO, a realizao de 1995] inspees, testes, vigilncia tratamento conexo a pragas regulaPraga no-quarentenria ou Uma praga no em quarentenria cuja presena mentadas [FAO, 1990; revisto FAO, 1995; CEPM, regulamentada em plantas para plantio afeta o uso propos1999; ICPM, 2001; ICPM, 2005] to dessas plantas, com um impacto econmico
inaceitvel e que esteja regulamentada dentro do territrio da parte contratante, importadora (ver Suplemento do Glossrio No. 2) [CIPV, 1997]
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Praga quarentenria praga de para potencial importncia econRegulamentao fitossa- Uma Regras oficiais prevenir a introduo e/ mica para a rea em perigo,quarentenrias mas ainda no, nitria ou disseminao de pragas presente ali, ou presente mas ainda node amplaou para limitar o impacto econmico pramente distribuda e sob controle oficial [FAO,, gas no quarentenrias regulamentadas 1990; revisada FAO, 1995; CIPV 1997] incluindo o estabelecimento de procedimentos Praga regulamentada Uma praga quarentenria ou uma no para a certificao fitossanitria (ver praga Suplemenquarentenria regulamentada [CIPV, 1997] to do Glossrio No. 2) [FAO, 1990; revisada FAO, 1995; partida CEPM, 1999; ICPM, 2001] Praticamente livre Uma , campo , ou local de produo pragas (ou praga especfica) excedendo Segurana fitossanitria sem Manuteno da integridade de uma partida e o nmero ou quantidades esperadas, consis(de uma partida) a preveno de sua infestao e contaminatente com boas praticas culturais e, de manejo o por pragas regulamentadas atravs da empregadas produo e comercializao aplicao dasna medidas fitossanitrias aprodo produto priadas [CPM,bsico 2009] [FAO, 1990; revisada FAO, 1995]. Qualquer propriedade ou coleo de campos Predador Um inimigo que predador alimenLocal de produo usados comonatural unidades produtoras oue fazendas ta-se de outros organismos animais, mais de individuais. Isso pode incluir stios de produo uma vez, que so mortos durante seu ciclo de manejados separadamente para propsitos fivida [ISPM No. 3, 1996] tossanitrios [FAO, 1990; revisto na CEPM, 1999] Pr-verificao Pragas de plantas Produtos vegetais Certificao fitossanitria e/ou verificao Ver pas praga no de origem, realizada pela ou sob suMaterial da no manufaturado de origem de perviso Organizao Nacional de Proteplantas (incluindo gros ) e aqueles produtos o das Plantas do pas de destino [FAO, 1990; manufaturados que, por sua natureza ou prorevisto FAO, 1995] cessamento, podem gerar risco de introduo Procedimento oficial usado para1990; verificar se e disseminao de pragas [FAO, revisto uma partida cumpre os requisitos fitossanitCIPV, 1997; anteriormente produto de planta] rios medidas fitossanitrias Ver estabelecidos Organizao ou Nacional de Proteo de referentes ao trnsito [CEPM, 1999; revisada Plantas CPM, 2009] Todas as atividades designadas para prevenir Qualquer mtodo para a implemena introduo e/ou oficial disseminao de pragas tao de medidas fitossanitrias , incluindo quarentenrias ou para assegurar seu controa realizao de inspees , testes , vigilncia le oficial [FAO, 1990; revisto FAO, 1995] ou tratamento em para conexo a pragas regulaQualquer operao a colocao de planmentadas [FAO, 1990; revisto FAO, 1995; CEPM, tas no meio de desenvolvimento , por en1999; ICPM, 2001; ICPM, 2005] xertos ou operao similar, para assegurar sua subsequente propagao [FAO, Produto de reproduo planta no ou manufaturado com 1990; revisada CEPM,1999] uso proposto de consumo ou processamento, Plantas vivas de e suas partes, incluindo semenarmazenado forma seca (isto inclui em tes e germoplasmas [FAO, 1990; revisto CIPV, particular os gros e as frutas e vegetais 1997] [FAO, 1990] secos) Plantas para permanecer Um tipoconcebidas de planta, produto de plantaplantaou oudas , para ser plantadas ou replantadas [FAO, tro artigo, sendo movimentado pelo comrcio 1990] ou para outro propsito [FAO, 1990; revisada Uma classe ICPM, 2001] de produto bsico para desenvolvimento de plantas em meio assptico, em Material no manufaturado de origem de continer fechado [FAO, 1990; revisto na CEPM, plantas (incluindo gros) e aqueles produtos 1999; ICPM, 2002; anteriormente plantas em manufaturados que, por sua natureza ou procultura de tecidos cessamento, podem gerar risco de introduo Aeroporto, porto ou ponto de fronteira oficiale disseminao de pragas [FAO, 1990; revisto mente designado para a importao de partiCIPV, 1997; anteriormente produto de planta] das, e/ou entrada de passageiros [FAO, 1995] Uma regulamentao fitossanitria Quarentena a que submetida uma proibinpartida do a importao ou movimento de pragas ou aps a entrada [FAO, 1995] produtos bsicos especificados [FAO, 1990; revisada FAO, 1995]
Procedimento de conformidade (para uma partida) Organizao de proteo de plantas (nacional) Quarentena vegetal Procedimento fitossanitrio Plantio (incluindo replantio) Produto armazenado Plantas Plantas para plantio Produto bsico Plantas in vitro Produtos vegetais
Ponto de entrada Proibio Quarentena ps-entrada
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Proteo de Plantas
Quarentena ARP rea da ARP Quarentena livre intermediPraticamente ria Quarentena ps-entrada Quarentena vegetal Pr-verificao Radiao ionizante Confinamento oficial de artigos regulamenAnlise de Riscos de Pragas [FAO, 1995; revitados para 2001] observao e pesquisa ou para fusada ICPM, tura , testes tratamento [FAO, rea inspeo em relao quale/ou a Anlise de Risco de 1990; revisada FAO, 1995; CEPM, 1999] Pragas realizada [FAO, 1995] Quarentena em pas diferente do pas de oriUma partida, campo , ou local de produo gem pragas ou destino sem (ou[CEPM, praga 1996] especfica) excedendo o nmero ou quantidades esperadas, consisQuarentena a que submetida uma partida tente com boas praticas culturais e de manejo aps a entrada [FAO, 1995] empregadas na produo e comercializao Todas as atividades prevenir do produto bsico designadas [FAO, 1990; para revisada FAO, a introduo e/ou disseminao de pragas 1995]. quarentenrias ou para assegurar seu controCertificao fitossanitria e/ou verificao le oficial [FAO, 1990; revisto FAO, 1995] no pas de origem, realizada pela ou sob suPartculas carregadas e ondas eletromagnticas perviso da Organizao Nacional de Proteque resultam em interao fsica, criando ons o das Plantas do pas de destino [FAO, 1990; por processos primrios ou secundrios [ISPM revisto FAO, 1995] No. 18, 2003]natural que predador e alimenUm inimigo Partida para dentro de um mais pas e ta-se de importada outros organismos animais, de ento novamente exportada. A partida pode uma vez, que so mortos durante seu ciclo de ser armazenada, combinada com vida [ISPM No. 3, particionada, 1996] outras partidas ou ter sua embalagem modiVolume de material com uma configurao de ficada (formalmente pas decomo re-exportao ) carga especfica, considerado uma nica [FAO, 1990; revisada CEPM, 1996; CEPM, 1999; entidade [NIMF n. 18, 2003] ICPM, 2001; ICPM, Produtos que so 2002] um composto de madeira, Proibio da entrada de uma ou ouconstrudo usando cola, calor partida e presso, ou tro artigo dessas regulamentado quando h falha no qualquer combinaes [ISPM No. 15, cumprimento das regulamentaes fitossani2002] trias [FAO, 1990; revisto FAO, 1995] proibinUma regulamentao fitossanitria do a importao ou movimento de pragas ou Documento fornecendo informaes referenprodutos bsicos [FAO,praga 1990; esretes presena ou especificados ausncia de uma visada FAO, 1995] pecfica num local particular em determinado Uma rea regulada que uma ONPF detertempo, dentro de uma rea (geralmente um minou como a rea mnima necessria a pas), sob circunstncias descritas [CEPM,para 1997] proteo efetiva de uma rea em perigo [FAO, Regras oficiais para prevenir a introduo e/ 1990; omitido pela de FAO, 1995; novo conceito da, ou disseminao pragas quarentenrias CEPM, 1996] ou para limitar o impacto econmico de praUma regulamentao fitossanitria ou pro-, gas no quarentenrias regulamentadas cedimento estabelecido sem a justificativa incluindo o estabelecimento de procedimentos tcnica completa, devido atual falta de inforpara a certificao fitossanitria (ver Suplemenmaes adequadas. Uma medida provisria to do Glossrio No. 2) [FAO, 1990; revisada FAO, est reviso peridica 1995;sujeita CEPM, a 1999; ICPM, 2001] e justificativa tcnica completa, com a brevidade posMedidas fitossanitriasmaior especficas estabesvel. [ICPM, 2001] lecidas por um pas importador referentes a Confinamento oficial de dentro artigos daquele regulamenpartidas movimentadas pas tados para observao e pesquisa ou para fu[ICPM, 2005] tura inspeo, testes e/ou tratamento [FAO, Um nvel especificado de efeito para um trata1990; revisada FAO, 1995; CEPM, 1999] mento [ISPM No. 18, 2003] Uma rea dentro da qual uma praga quarenUma regulamentao fitossanitria permitintenria est presente e est sendo oficialmendo a importao ou movimento de um produte controlada [FAO, 1990; revisada FAO, 1995] to bsico especificado, sujeito a requisitos especficos [CEPM, 1996, revisto CEPM, 1999]
Predador Re-exportao de uma partida Carga de processamento Material de madeira proRechao cessada Proibio Registro de praga rea protegida Regulamentao fitossanitria Medida provisria
Requerimentos fitossanitrios de importao Quarentena Resposta requerida rea de quarentena Restrio
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Risco da Praga quarentenria praga (para pra- A Uma probabilidade praga de potencial de introduo importncia e disseminaecongas quarentenrias) o de mica para uma a praga rea em e aperigo magnitude , mas das ainda potenno presente ciais consequncias ali, ou presente econmicas mas ainda no associadas amplamente (ver Suplemento distribuda do e sob Glossrio controle No. oficial 2) [ISPM [FAO, No. 1990; 2, 2007] revisada FAO, 1995; CIPV 1997] Estao Risco daquarentenria praga (para pra- Probabilidade Estao oficialde para que o armazenamento uma praga em de plantas plangas no quarentenrias para tas ou plantio produtos afete deoplantas uso proposto em quarentena daquelas . regulamentadas) plantas, [FAO, 1990; com revisada um impacto FAO, 1995; economicamente anteriormente inaceitvel estao ou(ver instalaes Suplemento de quarentena do Glossrio ] No. 2) [ISPM No. que 2, 2007] Madeira bruta Madeira no foi submetida a processamento ou tratamento [ISPM No. 15, 2002] Secretaria Secretaria da Comisso, instituda de acordo re-exportao de uma com Partida importada para dentro de um pas e o artigo XII [CIPV, 1997] partida ento novamente exportada. Auma partida pode Segurana fitossanitria Manuteno da integridade de partida e ser armazenada, particionada, combinada com (de uma partida) a preveno de sua infestao e contaminaoutras partidas ter sua embalagem modio por pragas ou regulamentadas , atravs da ficada (formalmente pas de re-exportao ) aplicao das medidas fitossanitrias apro[FAO, 1990; revisada CEPM, 1996; CEPM, 1999; priadas [CPM, 2009] ICPM, 2001; ICPM, 2002] Sementes Uma classe de produto bsico de sementes Espcime de referncia Espcime de uma populao de umpara organismo para plantio ou com uso proposto plantio especfico, conservado e acessvel para fins(ver de e no para consumo ou processamento identificao, verificao ou comparao [ISPM gro ) [FAO, 1990; revisto ICPM, 2001] No. 3, 2005; revisada CPM, 2009] Sistema A integrao diferentes medidas de manejo Rechaode mitigao Proibio da de entrada de uma partida ou oude risco, pelo menos duas das quais atuais tro artigo regulamentado quando h falha no e independentes, e que cumulativamente cumprimento das regulamentaes fitossaniatingem o nvel apropriado de1995] proteo contra trias [FAO, 1990; revisto FAO, regulamentadas [ISPM No. 14, 2002; Organizao Regional de pragas Uma organizao intergovernamental com funrevisto ICPM, 2005] Proteo fitossanitria es estabelecidas pelo artigo IX da CIPV [FAO, Stio de produo livre de Poro definida de1995; um local de1999; produo no 1990; revisto FAO, CEPM, anteriorpraga qual uma praga especfica no ocorre como demente Organizao de Proteo de Plantas monstrado (regional)] por evidncia cientfica e no qual, quando esta condio oficialNormas regionais Normas apropriado, estabelecidas pela Organizao Remente mantida por um perodo definido e magional de Proteo Fitossanitria para a nejada como uma unidade separada da mesma orientao dos membros da organizao [CIPV, forma 1997] que um local de produo livre de praga [ISPM No. 10, 1999] rea regulamentada Uma rea dentro da qual e/ou a partir da qual Status / Condio da Pra- Presena ou ausncia, no atual momento, de plantas, produtos de plantas e outros artigos ga uma praga em determinada rea, incluindo, regulamentados so submetidos a regulaquando apropriado, sua distribuio, conforme mentaes ou procedimentos fitossanitrios determinada usando critrios de para preveniroficialmente a introduo e/ou disseminaperitos com base em registros ou atuais e limitar histo de e pragas quarentenrias para ricos de pragas, almde de outras no informaes o impacto econmico pragas quaren[CEPM, 1997; revisada ICPM, 1998] tenrias regulamentadas (ver Suplemento doaplicao Glossrio No. 2) [CEPM, 1996; revisto CEPM, Supresso A de medidas fitossanitrias em 1999; ICPM, 2001] para reduzir populaes de uma rea infestada Artigo regulamentado Qualquer planta , produto de planta , local de pragas [FAO, 1995; revisto CEPM, 1999] armazenamento, embalagem, transporte, conSurto Uma populao de praga recentemente detiner, solo e qualquer outro organismo, objetectada, incluindo uma incurso, ou aumento to ou material capaz de abrigar ou disseminar significativo e repentino de uma populao de pragas, julgadas como requerendo medidas fipraga estabelecida em uma rea [FAO, 1995; retossanitrias, particularmente quando envolvisto pela ICPM, 2003] vendo o transporte internacional [FAO, 1990; revisto FAO, 1995; CIPV, 1997]
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Proteo de Plantas
Mtodo de no controle de praga cuja usando uma Uma praga quarentenria presena liberao inundativa de insetos estreis em em plantas para plantio afeta o uso proposto uma rea ampla, com a fimum de reduzir a reproduo dessas plantas, impacto econmico em uma populao de campo das mesmas inaceitvel e que esteja regulamentada dentro espcies [ISPM No. 3, 2005] do territrio da parte contratante, importadoTecnicamente justificado ra Justificado com base do nasGlossrio concluses alcanadas (ver Suplemento No. 2) [CIPV, por uso de uma anlise de risco de pragas 1997] apropriada quando aplicvel, outro exame Praga regulamentada Uma praga ou, quarentenria ou uma praga no comparvel e avaliao da disponibilidade quarentenria regulamentada [CIPV, 1997]de informaes cientficas de [CIPV Liberao (no ambiente) Liberao intencional um organismo no Teste Exame oficial , diferentee estabelecimento do visual, para ambiente (ver introduo ) determinar se pragas esto presentes ou para [ISPM No. 3, 1996] pragas [FAO, 1990]aps verificao Liberao (de uma parti- identificar Autorizao para a entrada da) [FAO, 1995] TIS Tcnica de inseto estril [ISPM No. 3, 2005] Replantio Ver plantio Transincia Presena de uma praga que no se espera que Resposta requerida Um nvel especificado de8, efeito para um tratase estabelea [ISPM No. 1998] mento [ISPM No. 18, 2003] Trnsito Ver Partida em trnsito Restrio Uma regulamentao Transparncia O princpio de tornarfitossanitria disponveis, permitinem nvel do a importao ou movimento de um produinternacional, medidas fitossanitrias e suas to bsico especificado, sujeito a requisitos esmotivaes [FAO, 1995; revisto CEPM, 1999; pecficos [CEPM, 1996, revisto CEPM, 1999] baseado no Acordo sobre Aplicao de Medidas PNQR Praga noe quarentenria regulamentada Sanitrias Fitossanitrias da Organizao [ISPM No. 16, 2002] Mundial do Comrcio] Madeira rolia Madeira que no serrada Tratamento Procedimento oficial para longitudinalmente, matar, inativar ou mantendo sua superfcie natural arredondada, remover pragas , ou para tornar as pragas com ou sem casca [FAO, 1990] infrteis, ou usado para a desvitalizao [FAO, ORPF Organizao Regional de Proteo Fitossa1990, revisto FAO, 1995; ISPM No. 15, 2002; ISPM nitria [FAO, 1990; No. 18, 2003; ICPM, revisada 2005] ICPM, 2001] Madeira serrada Madeira serrada ou Tratamento a quente O processo pelo longitudinalmente, qual um produtocom bsico sem sua superfcie natural arredondada com aquecido at alcanar a temperatura mnima, ou sem [FAO, 1990] de tempo, de acordo por um casca perodo mnimo Secretaria Secretaria da Comisso, de acordo com especificao oficialinstituda [ISPM No. 15, 2002; com o artigo XII [CIPV, 1997] revisto por ICPM, 2005] Sementes Uma classe de produto bsico de sementes Via de ingresso Qualquer meio que permita a entrada ou a dispara plantio ou com uso proposto para seminao de uma praga [FAO, 1990; revisada plantio e no para consumo ou processamento FAO, 1995] (ver gro) [FAO, 1990; revisto ICPM, 2001]dados Vigilncia Um processo oficial que coleta e registra TIS Tcnica de inseto estril [ISPM No. 3, 2005] sobre a ocorrncia ou ausncia de pragas Disseminao Expanso da distribuio geogrfica de uma por levantamento, monitoramento ou outro praga dentro de uma rea [FAO, 1995] procedimento [CEPM, 1996] Norma Documento estabelecido por consenso e visual examination O exame fsico de plantas, produtos de plantas , aprovado por um rgo reconhecido e que ou outro artigo regulamentado usando o proporciona, porestereoscpio seu uso comum recorrente, olho nu, lentes, ouemicroscpio regras, diretrizes ou caractersticas para para detectar pragas ou contaminantes sem atividades ou seus resultados, procurando testagem ou processamento [ISPM No. 23, 2005] atingir o grau timo de ordem em um dado Uso proposto Propsito declarado para o qual plantas, procontexto [FAO, 1995; ISO/IEC GUIDE 2:1991 dutos de plantas ou outros artigos so impordefinio] tados, produzidos ou utilizados [ISPM No. 16, Inseto estril Um inseto que, como resultado de um 2002; revisada CPM, 2009] tratamento especfico, incapaz de se reproduzir [ISPM No. 3, 2005] Tcnica do inseto estril Praga no-quarentenria regulamentada
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Wood Tcnica do inseto estril Uma classe de produto bsico parauma madeira Mtodo de controle de praga usando rolia, madeira serrada, cavacos de madeira liberao inundativa de insetos estreis emou estrado de madeira, ou sem casca [FAO, uma rea ampla, a fim com de reduzir a reproduo 1990; revisada ICPM, 2001] em uma populao de campo das mesmas Uma rea circundada ou adjacente a uma rea espcies [ISPM No. 3, 2005] oficialmente delimitada para propsitos fitosProduto de planta no manufaturado com sanitrios, com vista a minimizar a probabilidauso proposto de consumo ou processamento, de de disseminao de pragas -alvo, dentro armazenado de forma seca (isto inclui em ou fora daos rea delimitada, e sujeita a medidas particular gros e as frutas e vegetais fitossanitrias ou de controle, caso apropriado secos) [FAO, 1990] [ISPM No. 10, 1999; revisada ISPM No. 22, 2005; A aplicao de medidas fitossanitrias em CPM, 2007] uma rea infestada para reduzir populaes de pragas [FAO, 1995; revisto CEPM, 1999] Um processo oficial que coleta e registra dados sobre a ocorrncia ou ausncia de pragas por levantamento, monitoramento ou outro procedimento [CEPM, 1996] Um procedimento oficial realizado por um perodo definido de tempo para determinar as caractersticas da populao de uma praga ou para determinar quais espcies ocorrem em uma rea [FAO, 1990; revisada CEPM, 1996] A integrao de diferentes medidas de manejo de risco, pelo menos duas das quais atuais e independentes, e que cumulativamente atingem o nvel apropriado de proteo contra pragas regulamentadas [ISPM No. 14, 2002; revisto ICPM, 2005]
Zona Tampo Produto armazenado
Supresso Vigilncia
Levantamento
Sistema de mitigao
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Captulo
Proteo de Plantas
Legislao Fitossanitria Internacional

Tecnicamente justificado Justificado com base nas concluses alcanadas por uso de uma anlise de risco de pragas apropriada ou, quando aplicvel, outro exame comparvel e avaliao da disponibilidade de informaes cientficas [CIPV Exame oficial, diferente do visual, para determinar se pragas esto presentes ou para identificar pragas [FAO, 1990] Nvel de incidncia de uma praga especificado como o limiar para deflagrar aes de controle desta praga ou para prevenir sua disseminao ou introduo [CPM, 2009] Presena de uma praga que no se espera que se estabelea [ISPM No. 8, 1998] Ver Partida em trnsito O princpio de tornar disponveis, em nvel internacional, medidas fitossanitrias e suas motivaes [FAO, 1995; revisto CEPM, 1999; baseado no Acordo sobre Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias da Organizao Mundial do Comrcio] Procedimento oficial para matar, inativar ou remover pragas, ou para tornar as pragas infrteis, ou usado para a desvitalizao [FAO, 1990, revisto FAO, 1995; ISPM No. 15, 2002; ISPM No. 18, 2003; ICPM, 2005] Os parmetros crticos de um tratamento que necessita ser cumprido para atingir seu objetivo final (ex. a matana, inativao ou remoo de pragas, ou torn-las infrteis - desvitalizao) com uma eficcia estabelecida [ISPM No. 28, 2007] O exame fsico de plantas, produtos de plantas, ou outro artigo regulamentado usando o olho nu, lentes, estereoscpio ou microscpio para detectar pragas ou contaminantes sem testagem ou processamento [ISPM No. 23, 2005] Uma classe de produto bsico para madeira rolia, madeira serrada, cavacos de madeira ou estrado de madeira, com ou sem casca [FAO, 1990; revisada ICPM, 2001] Madeira ou produtos de madeira (excluindo produtos de papel) usados no suporte, proteo ou transporte de um produto bsico (incluindo estrado de madeira) [ISPM No. 15, 2002]
Teste Nvel de tolerncia (de uma praga)
Transincia Trnsito Transparncia
Tratamento
Plano de tratamento
visual examination
Wood
Material de embalagem de madeira
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A - Organizao Mundial do Comrcio - OMC

O objetivo maior deste captulo tratar dos novos atores no cenrio internacional, apresentar a Organizao Mundial - OMC e, em especial, o Acordo Agrcola e o Acordo de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias, suas implicaes para a produo vegetal brasileira e a insero do Brasil no mercado globalizado.
1 - O surgimento do GATT
A primeira tentativa de disciplinar o comrcio internacional de mercadorias ocorreu em 1947, no bojo das negociaes realizadas ao final da Segunda Guerra Mundial, quando foi institudo o Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio -
O Brasil, como pas signatrio, referendou a OMC atravs do Decreto Lei n 30, de 16/12/94 e promulgado pelo Poder Executivo atravs do Decreto n 1355, de 30/12/94.
GATT. O surgimento do GATT se deu no momento que o objetivo maior era instituir uma nova ordem econmica internacional. Nessa ocasio, reuniram-se 57 pases para discutir a elaborao de regras e a criao de uma instituio (a exemplo do FMI e BIRD, que paralelamente foram criados na mesma poca) que viabilizasse as negociaes multilaterais de comrcio, ao invs das negociaes bilaterais at ento vigentes. Assim, o GATT, resultado do esforo de reorganizao do comrcio mundial, passou a ser o referencial balizador do trnsito internacional de mercadorias. Entretanto, devido s dificuldades conjunturais da poca, o GATT no cumpria a contento sua tarefa, uma vez que no chegava a ser um organismo como o FMI ou Banco Mundial (BIRD), e sim um Acordo que estabelecia princpios a serem seguidos pelos pases que aderissem a ele. A partir de ento, atravs de negociaes com base multilateral denominada Rodadas, o Acordo (GATT) passou por inmeras revises. Ocorreram oito rodadas, sendo a ltima delas a Rodada Uruguai. De uma maneira geral, as cinco primeiras rodadas tratavam de discutir a reduo de tarifas. A partir da stima rodada (Rodada Kennedy), ocorrida em 1964/67, que foram abordadas questes no exclusivamente tarifrias (discutiu-se um acordo antidumping). Na Rodada de Tquio (1973 e 1979), alm da reduo tarifria, foram discutidos outros Acordos, como subsdios e medidas compensatrias; barreiras tcnicas ao comrcio; licena de importao; compras governamentais, valorao aduaneira; lcteos e carnes bovinas; aviao civil. Esses Acordos no tiveram uma abrangncia ampla, uma vez que no foram assinados por todos os pases. A ltima dessas Rodadas, caracterizada como a maior e mais abrangente, foi a do Uruguai, ocorrida em setembro de 1986. Planejada para durar quatro anos, estendeu-se at 15/12/1993. Vale registrar que essa Rodada Uruguai ocorreu em meio s transformaes da poltica agrcola americana, radical mudana da Poltica da Unio Europeia, no auge de uma guerra comercial nos mercados de produtos agropecurios. Ali-
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Proteo de Plantas
s, o tema agrcola pela primeira vez era includo nas negociaes. Essa incluso gerou sucessivos adiamentos na concluso da rodada. Tais dificuldades podem ser explicadas pelo fato que muitas questes vinculadas agricultura envolvem aspectos no econmicos, tais como: segurana alimentar; manuteno de estruturas sociais; questes relacionadas ao meio ambiente e a proteo fitossanitria. Nessa Rodada Uruguai, aps sete anos de difcil negociao, em que pesem os temas polmicos, os seus resultados foram aprovados por todos os pases membros na Reunio Ministerial de Marrakesh, ocorrida no perodo de 12 a 15 de abril de 1994. Como produto final dessas negociaes foi assinado o Final act, no qual ficou assentada a constituio de um organismo responsvel pelas regras do comrcio mundial denominado Organizao Mundial do Comrcio (OMC).
2 - A OMC e o acordo agrcola

A constituio da OMC a partir do Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization, denominado WTO Agreement, foi considerada um marco histrico para o comrcio internacional e passou a vigorar a partir de 1 de janeiro de 1995 para todos os pases que o referendaram em seus respectivos parlamentos. As principais caractersticas dessa nova organizao desenhada para ser um frum apropriado para discutir Temas referentes ao comrcio internacional so: Nova verso do GATT (a OMC veio substituir o Acordo Geral de Tarifas e Comrcio - GATT); uma organizao mundial; Trata-se de um tribunal de solues; Supervisiona o comrcio internacional; Examina regulamentos e regimes comerciais dos membros e, Atua como consultor em gestes de comrcio mundial. As principais consequncias da criao da OMC so: rias; Regulamentos fitossanitrios atualizados; Ampliao do mercado internacional; Diminuio de subsdios; Maior transparncia s regulamentaes sanitrias e fitossanitCriao de um sistema de conciliao, quando houver conflitos.
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Assim, doravante os pases ao formularem suas polticas comerciais agrcolas devero considerar os compromissos assumidos junto OMC, os quais passam a serem os parmetros de referncia para a elaborao dessas polticas e de toda a Legislao interna de cada pas. Este Acordo reafirma que nenhum membro deve ser impedido de adotar ou aplicar medidas necessrias proteo da vida ou sade humana, animal ou vegetal, desde que tais medidas no sejam aplicadas de modo a constituir uma forma de discriminao arbitrria ou injustificvel entre Membros, em que prevaleam as mesmas condies, ou uma restrio velada ao comrcio internacional.
importante salientar que a OMC no dita regras para nenhum pas, sendo que as existentes so resultantes de negociaes entre os pases membros e, geralmente, as decises so tomadas por consenso. Em outras palavras, quem impe as regras a si so os prprios pases. Os Acordos discutidos e ajustados no frum da OMC caracterizam-se por serem de concordncia geral de todos os pases membros e, portanto, constituem-se em direitos e obrigaes que devem ser respeitados por todos. Esses Acordos Multilaterais de Comrcio de Bens versam sobre inmeros temas, tais como: Acordo Geral de Tarifas e Comrcio de 1994 Acordo sobre Agricultura Acordo sobre Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias ( SPS ) Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio (TBT) Acordo sobre Txteis e Vesturio Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas com o Comrcio Acordo sobre Inspeo de Pr-embarque Acordo sobre Regras de Origem Acordo sobre Procedimentos para o Licenciamento de Importaes Acordo sobre Subsdios e Medidas Compensatrias Acordo sobre Salvaguarda Outros Acordos de comrcio plurilaterais no foram aceitos por todos os membros e, desta forma, somente tm validade entre os pases que os subscreveram. Acordo sobre agricultura O Acordo Agrcola passou a vigorar no mesmo instante em que a OMC substituiu o GATT como o novo organismo de regulao do comrcio mundial, ou seja, a partir de janeiro de 1995. Este Acordo composto de 21 Artigos e 5 Anexos, que versam sobre trs grandes temas: acesso a mercados; medidas de apoio interno e subsdios s exportaes. Por Acesso a Mercados entende-se o conjunto de regras que buscam disciplinar a utilizao de medidas de proteo na fronteira, a fim de controlar as importaes de produtos agropecurios. Est acordado que nenhum pas pode, doravante, utilizar medidas no tarifrias para proteger o seu mercado domstico. Nesse sentido, todas as medidas existentes foram convertidas em tarifas atravs do processo de tarifao. As Medidas de apoio interno so constitudas de regras que disciplinam o uso e a aplicao de medidas governamentais voltadas para apoiar o setor produtivo domstico. Os Subsdios Exportao so regras para se evitar que o comrcio internacional de produtos agrcolas seja distorcido pelo uso de subsdios nas vendas ao mercado externo. Foi criado o Comit de Agricultura, que tem por funo o gerenciamento do processo de implementao do Acordo Agrcola. Para tanto, os pases devero regularmente submeter, ao Comit, notificaes contendo informaes sobre medidas voltadas para o setor agropecurio. Esse Comit rene-se, ordinariamente, quatro vezes ao ano, para analisar as notificaes enviadas.
3 - Acordo sobre aplicao de medidas sanitrias e fitossanitrias - SPS

Com a aplicao do SPS o desejo a melhoria da sade humana, animal e vegetal no territrio de todos os membros, entendendo que as medidas sanitrias
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e fitossanitrias so frequentemente aplicadas com base em acordos bilaterais. O desejo maior o estabelecimento de um arcabouo multilateral de regras e disciplinas, visando reduzir ao mnimo seus efeitos negativos ao mercado. E, alm disso, estimular o uso de medidas sanitrias e fitossanitrias entre os Membros, com base em normas de organizaes como o Codex Alimentarius, Organizao Internacional de Epizootias - OIE, Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal - CIPV, sem que com isso se exija dos Membros que modifiquem seu nvel adequado de proteo da vida e sade humanas, dos animais e vegetais. Para tanto, o Acordo SPS contempla alguns princpios bsicos: Independncia: quando necessrio, todo o pas Membro pode restringir o comrcio, a fim de garantir a sade das plantas, animais, meio ambiente e pessoas; Harmonizao: os membros basearo suas medidas sanitrias e fitossanitrias em normas, guias e recomendaes internacionais nos casos em que existirem. Tero o direito de aplicar medidas mais restritivas, que resultem em nveis mais elevados de proteo sanitria ou fitossanitria, se houver uma justificao cientfica; Equivalncia: os membros tm o dever de aceitar medidas de proteo diferentes das prprias, se tiverem o mesmo efeito, se o Membro exportador demonstrar objetivamente ao importador que suas medidas alcanam o nvel adequado de proteo exigido pelo importador; Transparncia: os membros tero participao plena nos fruns internacionais, para notificar as alteraes de suas medidas e analisar as notificaes de medidas e adotadas pelos demais; Tratamento no discriminatrio: os requerimentos devem ser iguais para pases com iguais condies sanitrias e/ou fitossanitrias; Controvrsias: no caso de controvrsias entre os pases membros sobre o Acordo SPS, envolvendo temas tcnicos ou cientficos, estes utilizaro procedimentos da OMC e recorrero a um grupo especial; Avaliao de risco: os Membros asseguraro que suas medidas sanitrias e fitossanitrias so baseadas em uma avaliao dos riscos vida ou sade humana, dos animais e dos vegetais, tomando em considerao tcnicas de Anlise de Risco de Pragas -ARP, elaboradas por organizaes internacionais. Na avaliao dos riscos deve-se considerar a evidncia cientfica disponvel; os processos e mtodos de produo pertinentes; os mtodos para testes, amostragem e inspeo; a prevalncia de pragas e a existncia de reas livres de pragas. reas livres de pragas: os membros garantiro que suas medidas sanitrias ou fitossanitrias estejam adaptadas s caractersticas da rea da qual o produto originrio e para a qual o produto destinado. Reconhecero, em particular, os conceitos de reas livres de pragas e de reas de baixa incidncia de pragas. A determinao de tais reas ser baseada em fatores como: geografia; ecossistemas; controle epidemiolgico e eficcia de controles existentes. Sempre necessria a comprovao cientfica das evidncias garantidas.
B - Conveno Internacional de Proteo dos Vegetais (CIPV)

A Conveno Internacional de Proteo dos Vegetais CIPV foi aprovada pela FAO no sexto perodo de sesses, realizado em 1951, e entrou em vigor em 3 de abril de 1952. A partir de ento, foram efetuadas inmeras e exaustivas revises de amplo alcance em seu texto inicial. Tais revises objetivaram atualizar a Conveno, considerando as modernas prticas e tecnologias fitossanitrias, a fim de harmoniz-las com os novos conceitos introduzidos pela Organizao Mundial do Comrcio OMC sobre a aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias (SPS) e estabelecer um mecanismo, a Comisso sobre Medidas Fitossanitrias, para a implantao oficial de normas fitossanitrias, que seriam reconhecidas no
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mbito do Acordo SPS, alm de concretizar tambm a Secretaria da CIPV. Esse trabalho resultou no novo texto revisado e aprovado pela Conferncia da FAO, em seu 29 perodo de sesses, em novembro de 1997. As partes contratantes, reconhecendo a necessidade da cooperao internacional para combater as pragas de plantas e produtos vegetais e para prevenir sua disseminao internacional, e especialmente sua introduo em reas em perigo; reconhecendo que as medidas fitossanitrias devem estar tecnicamente justificadas, ser transparentes e que no devem ser aplicadas de maneira que constituam um meio de discriminao arbitrria ou injustificada ou uma restrio velada, em particular do comrcio internacional; desejando assegurar a estreita coordenao das medidas tomadas a este efeito; desejando proporcionar um marco para a formulao e aplicao de medidas fitossanitrias harmonizadas e a elaborao de normas internacionais com este fim; tendo em conta os princpios aprovados internacionalmente que regem a proteo das plantas, da sade humana e dos animais e do meio ambiente; e tomando nota dos acordos concertados como consequncia da Rodada Uruguai de Negociaes Comerciais Multilaterais, em particular o Acordo sobre a Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias (SPS); Conveniaram, entre outros, os seguintes e principais pontos: a) Propsitos e responsabilidades: para prevenir a introduo e disseminao de pragas e promover medidas apropriadas para seu controle, as partes se comprometem a adotar medidas legislativas, tcnicas e administrativas especificadas na CIPV; fazer cumprir todos os requisitos da CIPV dentro de seu territrio; quando apropriado, as disposies da CIPV podem ser aplicadas Com o fim de minimizar a interferncia no comrcio internacional, as ONPFs se comprometem a proceder de acordo com as seguintes condies: somente sero tomadas medidas fitossanitrias especificadas, se necessrias, devido a consideraes fitossanitrias e tecnicamente justificadas; obrigatria a publicao e transmisso dos requisitos, restries e proibies fitossanitrias imediatamente depois de sua adoo; colocar disposio dos interessados os fundamentos dos requisitos, restries e proibies estipuladas; selecionar adequadamente os pontos de ingresso definidos para alguns produtos especficos e realizar as devidas comunicaes; a inspeo dever efetuar-se o mais rpido possvel, tendo em conta a perecibilidade dos produtos; suprimir as medidas impostas, sempre que no sejam mais necessrias; alm das plantas e produtos vegetais, aos lugares de armazenamento, beneficiamento, meios de transporte, embalagens, solos e qualquer outro organismo, objeto ou material capaz de albergar ou disseminar pragas, em particular no transporte internacional. b) Relao com outros acordos internacionais: Nada do disposto na CIPV afetar os direitos e obrigaes das partes contratantes em virtude de Acordos Internacionais pertinentes. c) Responsabilidade de uma ONPF (Organizao Nacional de Proteo Fitossanitria) emisso de Certificados referente regulamentao fitossani-
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tria do pas importador, de conformidade com os modelos estabelecidos pela CIPV; vigilncia de plantas cultivadas e da flora silvestre, de plantas e produtos vegetais em armazenamento ou transporte, com o fim de informar a presena ou disseminao de pragas e combat-las. Inclui a apresentao de informes; a inspeo das partidas de vegetais e produtos vegetais que circulam no comrcio internacional; a desinfestao ou desinfeco das partidas; a proteo de reas em perigo, alm da caracterizao e vigilncia de reas livres de pragas; realizao de Anlise de Risco de Pragas ARP; a capacitao e formao de pessoal. d) Certificao fitossanitria:
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Legislao Fitossanitria no mbito do COSAVE e Mercosul

a inspeo ou outras atividades que conduzam emisso de certificados fitossanitrios, (CF) ser efetuada somente pela ONPF ou sob sua autoridade. a emisso de certificados fitossanitrios estar a cargo de funcionrios pblicos, tecnicamente qualificados e devidamente autorizados pela ONPF, para que atuem em seu nome e sob seu controle; e) Pragas regulamentadas: As partes contratantes podero exigir medidas fitossanitrias para as pragas quarentenrias e as pragas no quarentenrias regulamentadas, sempre que tais medidas sejam: no mais restritivas que as medidas aplicadas s mesmas pragas, se esto presentes no territrio da parte importadora; e limitadas ao necessrio para proteger a sanidade vegetal e /ou salvaguardar o uso proposto e este tecnicamente justificado pela parte interessada. As partes contratantes no exigiro medidas fitossanitrias para as pragas no regulamentadas. f) Requisitos relativos importao: Para prevenir a introduo ou a disseminao de pragas regulamentadas em seus respectivos territrios, as partes tero autoridade soberana para regulamentar, de conformidade com os Acordos Internacionais aplicveis, a entrada de plantas, produtos vegetais e outros artigos regulamentados e, com esta finalidade, podem: impor e adotar medidas fitossanitrias, incluindo, por exemplo, inspeo, proibio de importao e tratamentos quarentenrios; proibir o ingresso, exigir tratamento, prescrever a destruio ou retirada imediata do territrio, plantas ou partes de vegetais ou produtos vegetais e outros artigos, cujos envios no cumpram com as medidas fitossanitrias estipuladas; proibir ou restringir o translado de pragas regulamentadas em seus territrios. g) Sobre cooperao internacional: Est consignado na CIPV que os membros cooperaro entre si para o cumprimento dos objetivos da CIPV em particular: no intercmbio de informaes sobre pragas; participando em campanhas especiais para combater pragas que possam ameaar seriamente os cultivos e que requeiram medidas internacionais; cooperando, na medida do possvel, no repasse de informaes tcnicas e biolgicas necessrias para a Anlise de Risco de Pragas; Quanto ao possvel surgimento de alguma controvrsia a respeito da interpretao ou aplicao da CIPV, ou se uma parte contratante considera que a atitude de outra parte est em conflito com as obrigaes definidas na CIPV, especialmente no que se refere s razes que tenha para proibir ou restringir as importaes de plantas, produtos vegetais ou outros artigos regulamentados
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procedentes de seus territrios, as partes interessadas devero consultar entre si, visando solucionar a controvrsia. Somente se a controvrsia no for solucionada entre as partes, estas podero solicitar ao Diretor Geral da FAO que nomeie um comit de especialistas para examinar a questo controvertida de conformidade com os regulamentos e procedimentos. As partes interessadas compartiro os gastos com esses especialistas.
A - Comit de Sanidade Vegetal do Cone Sul COSAVE

O Comit de Sanidade Vegetal do Cone Sul COSAVE uma Organizao Regional de Proteo Fitossanitria (ORPF), criada no marco da conveno Internacional de Proteo Fitossanitria (IPPC) e integrada pela Argentina, Brasil, Bolvia, Chile, Paraguai e Uruguai. Esta Organizao iniciou suas atividades em 1989, como resultado de um Convnio entre os governos dos pases membros, mas seus antecedentes remontam a 1979. O objetivo principal do COSAVE a proteo fitossanitria regional. Em funo dos Acordos que resultaram na criao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e da liberalizao do comrcio internacional, assim como do estabelecimento do Mercosul, o COSAVE vem desenvolvendo Standards Regionais, com o objetivo de harmonizar os procedimentos e normas fitossanitrias aplicveis ao Comrcio de produtos agrcolas entre os pases membros. A sede Objetivo geral do COSAVE: Coordenar e incrementar a capacidade regional de prevenir, diminuir e evitar os impactos e riscos causados pelas pragas que afetam a produo e comercializao dos produtos agrcolas e florestais da regio, considerando a situao fitossanitria alcanada, o desenvolvimento econmico sustentvel, a sade humana e a proteo do meio ambiente. Objetivo especfico: Fortalecer a integrao regional, atravs da harmonizao dos procedimentos, normas e requisitos fitossanitrios, para facilitar o comrcio de produtos agrcolas e florestais. da Presidncia do COSAVE e de sua Secretaria Tcnica rotativa, ficando localizada por dois anos em cada um dos pases membros. De 1989 a 1991 o Uruguai exerceu a presidncia em carter interino. Em 1992 iniciou-se o ciclo rotativo da presidncia, que se manteve no Uruguai at 1993. Em 94-95 o Brasil esteve responsvel, em 97-98 coube ao Chile, em 98/99 foi exercida pelo Paraguai, e no binio 2000/2001 ficou sob a responsabilidade da Argentina. No Perodo 2002/03 a presidncia foi exercida pelo Uruguai, que deu novo incio ao ciclo. E assim sucessivamente. As atividades do COSAVE so financiadas por aportes anuais dos pases membros, com apoio do Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA), conforme Convnio subscrito entre a Direo Geral do IICA e o Conselho de Ministros do COSAVE. Histrico: 1980 Constituio original (18 de dezembro) como Comit Ad Hoc, integrado pelos Diretores de Sanidade Vegetal da Argentina, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai. Assinatura do Convnio constitutivo do COSAVE (Montevidu 9 de maro)
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1989
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1989/91 Processo de ratificao do convnio Constitutivo 1989 Ratificao do Uruguai 1990 Ratificao do Chile 1991 Ratificao do Brasil, Paraguai e Argentina. Integrao do Conselho de Ministros (I Reunio, Piripolis, Uruguai, 22 de novembro de 1991) Incio do funcionamento regular com o Uruguai na presidncia Sediado no Brasil, e seguindo orientaes internacionais, iniciou o desenvolvimento de Standards, visando harmonizao dos procedimentos fitossanitrios regionais. No Chile, se envolveu totalmente no contexto internacional, passando a ter papel de destaque junto a IPPC e FAO. Com sede no Paraguai, alm de continuar seguindo as orientaes j estabelecidas, dever adotar integralmente o princpio de transparncia e melhorar os processos administrativos e de organizao da informao.
1991 1992/93 1994/95
1996/97 1998/99
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2000/01 2002/03 2004/05 2006/07 2008/09 2010/11 2011/12
A ONPF brasileira o Departamento de Sanidade Vegetal - DSV, vinculado Secretaria de Defesa Agropecuria SDA, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Sede na Argentina Sede no Uruguai Sede no Brasil Sede no Chile Sede no Paraguai Sede na Argentina Sede no Uruguai
Estrutura do COSAVE
O COSAVE tem uma estrutura simples, composta de uma unidade poltica (Conselho de Ministros - CM), que a autoridade mxima da Organizao. constitudo pelos Ministros de Agricultura dos pases membros. Estabelece polticas e prioridades. Aprova Programas de trabalho, oramento e relatrio anual. Rene-se uma vez por ano. Uma unidade diretiva (Comit Diretivo - CD), que formada pelos Diretores das Organizaes Nacionais de Proteo Fitossanitria (ONPFs) dos pases membros, executa o programa de trabalho, revisa e aprova os standards desenvolvidos pelos grupos. Uma Secretaria de Coordenao, que administra os recursos e oferece apoio
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Proteo de Plantas
e suporte tcnico ao CD e orientaes aos Grupos Ad hoc (GAH). E unidades tcnicas, institudas por Grupos Ad hoc, que devem ser convocados conforme a necessidade para o desenvolvimento de determinado produto, a critrio do Comit Diretivo. Como exemplos, podemos citar: - GAH para Assuntos da Comisso de Medidas Fitossanitrias da CIPV/FAO que, dentre outras coisas, faz a consolidao das consultas pblicas dentro dos seis pases do COSAVE (lembro que agora a Bolvia entrou) relativo s NIMFs, preparando posies conjuntas a serem defendidas pelos pases (aps aprovao do CD COSAVE). Este GAH tambm estuda os documentos que sero debatidos em cada CMF (geralmente no fim de maro, incio de abril de cada ano em Roma); - GAH para Assuntos de Quarentena Vegetal; - GAH sobre Amostragem, Inspeo e Certificao Fitossanitria; - GAH Silvoagrcola. Tais grupos so formados e depois de cumprir seus objetivos so dissolvidos, conforme determinao do Comit Diretivo. De um modo geral, toda a estrutura do COSAVE atua atravs do estabelecimento de Standards. Standards so documentos estabelecidos por consenso e aprovados por um Organismo reconhecido, que estabelecem, para uso comum e repetido, regras, diretrizes ou caractersticas para atividades ou seus resultados, com o propsito de alcanar o grau timo de ordem em um dado contexto. Os Standards possibilitam a harmonizao da metodologia e operao dos procedimentos de proteo vegetal entre os pases membros do COSAVE, com o propsito de assegurar que as barreiras fitossanitrias no sejam utilizadas injustificadamente como travas ao comrcio. Para alcanar isso os standards devem ser usados pelas Organizaes Nacionais de Proteo Fitossanitrias (ONPFs) como diretrizes para a elaborao de suas normas nacionais, podendo ser utilizados como referncia tcnica para a soluo de possveis controvrsias sobre a aplicao de normas fitossanitrias. Nas Amricas existem as seguintes Organizaes Regionais de Proteo Fitossanitria (ORPFs), reconhecidas pela Conveno Internacional de Proteo Fitossanitria (CIPV): CA: COSAVE: CPPC: Comunidade Andina de Naes, que agrupa os pases andinos da Amrica do Sul, com exceo do Chile e Argentina. Comit de Sanidade Vegetal do Cone Sul, formado pela Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai. Caribbean Plant Protection Commision, que inclui os pases do Caribe e alguns com acesso ao Caribe, do norte, Centro e Amrica do sul. North American Plant Protection Organization, cujos membros so Canad, Estados Unidos e Mxico. Organizacin Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria, integrada pelos pases da Amrica Central, Mxico, Panam e Repblica Dominicana.
NAPPO: OIRSA:
Em 1987 essas cinco ORPFs acordaram constituir, com o apoio do IICA e da FAO, o Grupo Interamericano de Coordenao em Sanidade Vegetal (GICSV), como organismo para coordenao das aes dirigidas soluo de problemas fitossanitrios de carter hemisfrico e de interesse prioritrio para as Organizaes integrantes.
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B - Mercado Comum do Sul MERCOSUL
A constituio do Mercosul, objetivo definido pelo Tratado de Assuno, de 26/03/91, e reafirmado pelo Protocolo de Ouro Preto, de 17/12/94, no apresenta uma ao diplomtica isolada, mas sim o resultado de um longo processo de aproximao entre Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, sendo seu objetivo final a constituio de um Mercado Comum. Foi a criao da Associao Latino-Americana de Livre Comrcio (ALADI), em 1980, que gerou condies necessrias promoo, em bases mais realistas, do aprofundamento do processo de integrao latino-americana. O conceito de integrao, mola propulsora do Mercosul, insere-se perfeitamente no atual cenrio econmico mundial, marcado por suas correntes complementares de multilateralizao das relaes comerciais e de regionalizao econmica. A integrao um fenmeno comum no mundo no final do sculo 21. Quase todas as grandes economias mundiais encontram-se, de alguma forma, envolvidas em processos de integrao econmica. Estados Unidos (NAFTA), Europa (EU), Amrica Latina (Pacto Andino e Mercosul), sia (CER) e frica (Sadec) a integrao est por toda a parte. Os processos de integrao econmica so conjuntos de medidas de carter econmico, que tm por objetivo aproximar e promover a unio entre as economias de dois ou mais pases. A integrao comercial propiciada pelo Mercosul tambm favoreceu a implantao de realizaes nos mais diferentes setores, como educao, justia, cultura, transportes, energia, meio ambiente e agricultura. Nesse sentido, vrios acordos foram firmados, incluindo desde o reconhecimento de ttulos universitrios e a revalidao de diplomas at, entre outros, o estabelecimento de protocolos de assistncia mtua em assuntos penais, e a criao de um selo cultural para promover a cooperao, o intercmbio e a maior facilidade no trnsito aduaneiro de bens culturais. O Mercosul um agrupamento regional de reconhecida importncia econmica, poltica e social, que vem buscando aproveitar as oportunidades da globalizao e tem atrado, cada vez mais, o interesse de investidores de todo o mundo, sendo considerado um dos principais plos de atrao de investimentos. As razes para tal sucesso no so poucas: alm de ser a quarta maior economia mundial, o Mercosul tambm a principal reserva de recursos naturais do planeta. O Mercosul uma realidade econmica de dimenses continentais. Somando uma rea total de cerca de 12 milhes de quilmetros quadrados, o Mercosul representa um mercado potencial superior a 200 milhes de habitantes e um PIB acumulado de 1 Trilho de dlares, que o deixa atrs apenas do NAFTA, Unio Europia e Japo. O comrcio regional atinge cifras superiores a 20 bilhes de dlares. A liberalizao comercial do Mercosul proporcionou um mpeto sem precedentes no comrcio intrazona. O comrcio regional entre membros do bloco cresceu cerca de 312% entre 1991 e 1997, chegando, no final do ano passado, casa dos 20 bilhes de dlares. Resultado natural dessa nova dinmica econmica, cresceu enormemente o nmero de parcerias entre empresas da regio. Nesse contexto, circunstncias de natureza poltica, econmica, comercial e tecnolgica, decorrentes das grandes transformaes da ordem econmica internacional, exerceram papel relevante no aprofundamento da integrao dos pases do sul. Atravs de Leis e Portarias, o Governo Brasileiro vem criando os mecanismos e instrumentos necessrios viabilizao de uma ao harmoniosa e justa, na livre circulao de bens e servios e de fatores produtivos, que uma das caractersticas bsicas do Mercosul.
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Estrutura institucional e normativa do Mercosul O Protocolo de Ouro Preto ou Protocolo Adicional ao Tratado de Assuno sobre Estrutura Institucional do Mercosul, assinado em dezembro de 1994, d ao processo de integrao o perfil completo de uma Unio Aduaneira. A partir de sua assinatura, durante a Cpula de Ouro Preto, o Mercosul passa a contar com uma estrutura institucional definitiva para a negociao do aprofundamento da integrao em direo ao ambicionado MERCADO COMUM. Alm disso, o Protocolo de Ouro Preto estabelece a personalidade jurdica do Mercosul, que a partir de ento, poder negociar como bloco acordos internacionais. Atualmente, a estrutura institucional do Mercosul a seguinte: Grupo Mercado Comum (GMC): o rgo executivo do Mercosul, integrado por representantes dos Ministrios de Relaes Exteriores, Economia e Bancos Centrais dos Quatro. O GMC rene-se em mdia a cada trs meses. Manifesta-se atravs de Resolues. Comisso de Comrcio (CCM): rgo assessor do GMC, cumpre o papel de ve-
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Legislao Fitossanitria Brasileira

lar pela aplicao dos instrumentos de poltica comercial acordados pelos Estados Partes para o funcionamento da Unio Aduaneira. Rene-se mensalmente e manifesta-se atravs de Diretrizes. Comisso Parlamentar Conjunta (CPC): o rgo de representao do poder legislativo dos Quatro. A CPC composta por igual nmero de parlamentares de cada Estado Parte, perfazendo um total de 64.
A Legislao Bsica estabelece os princpios fundamentais que orientam toda a conduta governamental, na rea da fitossanidade. constituda por Leis, Decretos e acordos internacionais, a sabe:
Foro Consultivo Econmico e Social (FCES): rgo de carter consultivo. O FCES o foro de representao dos setores econmicos e sociais. Reunies de Ministros: no tm periodicidade estabelecida, servindo basicamente para troca de experincias e o tratamento poltico de temas selecionados pelos prprios titulares das pastas. Existem, hoje, nove Reunies de Ministros no Mercosul. Subgrupos Tcnicos (SGTs): rgos de assessoramento do GMC, os SGTs dividem-se por temas e se renem, em geral, duas vezes por semestre. Existem onze SGTs em funcionamento hoje. Reunies Especializadas: rgos de assessoramento do GMC, as Reunies Especializadas funcionam como os SGTs, sendo que sua pauta negociadora no emana diretamente desse rgo. Grupos Ad Hoc: criados pelo GMC para tratamento de algum tema especfico, os GAH tm durao determinada. Uma vez cumprida a tarefa atribuda pelo GMC, eles so extintos. Comits Tcnicos (CTs): rgos de assessoramento da CCM, dividem-se de acordo com os temas tratados. Existem dez CTs em funcionamento hoje.
C - Interao COSAVE / Mercosul

A interao COSAVE/Mercosul vem sendo um dos principais fatores de avano da fitossanidade regional. O COSAVE, como organizao tcnica, tem suas atividades concentradas nos aspectos conceituais e filosficos da fitossanidade. Seus standards so horizontais, isto , sobre eles se apoiam standards verticais do Mercosul, que aplicam os conceitos desenvolvidos pelo COSAVE no desenvolvimento de normas e procedimentos prticos relativos ao comrcio internacional de plantas e seus produtos. Embora os standards do COSAVE no sejam obrigatrios, pois os pases no tm obrigao legal de adot-los, existe um acordo tcito da rea fitossanitria do Mercosul e dos pases membros em adotar os princpios aprovados pelo COSAVE. Assim, enquanto o COSAVE realiza, por exemplo, as fases iniciais de Anlise de Risco de Pragas, identificando quais pragas podem ser consideradas quarentenrias, o Mercosul realiza a parte final, estabelecendo quais requisitos fitossa-
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Proteo de Plantas
nitrios sero exigidos para que cada produto especfico, de origens consideradas, possa ingressar nos respectivos pases. O quadro a seguir apresenta as funes comparativas das duas organizaes:
COSAVE Organizao Tcnica Fitossanitria Desenvolve Standards horizontais sobre conceitos, critrios, definies (Filosofia da Fitossanidade) e procedimentos e mtodos gerais para a harmonizao de normas fitossanitrias.
Mercosul Organizao de Integrao Comercial Desenvolve Standards verticais que utilizam de modo prtico os conceitos e critrios tcnicos desenvolvidos pelo COSAVE, para facilitar o comrcio regional de produtos agrcolas.
A Legislao Fitossanitria Brasileira est dividida em dois grandes grupos normativos: Legislao bsica Legislao complementar
A - Legislao bsica
1) O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria SUASA (Decreto n 5.741, de 30/03/2006). Estabelece as regras destinadas aos participantes do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria e as normas para a realizao de controles oficiais destinados a verificar o cumprimento da legislao sanitria agropecuria e a qualidade dos produtos e insumos agropecurios. 2) Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal RDSV (Decreto 24.114 de 12/04/1934) (EM REVISO) Estabelece as Normas e os Procedimentos adotaA Legislao Complementar estabelece ou regulamenta as normas, procedimentos e estrutura operativa da Defesa Sanitria Vegetal no pas. constituda por Portarias, Instrues Normativas, Instrues de Servio, etc., que so editadas e atualizadas periodicamente de acordo com as prioridades e convenincias da fitossanidade nacional.
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dos pelo Brasil, para; Importao de vegetais; Exportao de vegetais; Comrcio e trnsito de vegetais; Erradicao e combate s pragas dos vegetais; Desinfeco e desinfestao de vegetais. 3) Conveno Internacional de Proteo dos Vegetais CIPV A CIPV tem como objetivo assegurar uma ao comum e permanente contra a introduo e disseminao de pragas dos vegetais, partes de vegetais e produtos de origem vegetal, alm de promover as medidas para o seu combate. O Brasil, como signatrio e, por conseguinte, parte contratante, compromete-se a adotar as medidas legislativas, tcnicas e administrativas especificadas nessa Conveno e em acordos suplementares propostos pela Organizao das Na-
es Unidas para a Agricultura e Alimentao FAO, por iniciativa prpria ou por recomendao de uma das partes contratantes. 4) Acordos Fitossanitrios Internacionais Com o advento da OMC e particularmente do Acordo sobre Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias, conhecido como Acordo SPS, vrios pases tm implementado a celebrao de acordos, com vistas a facilitar o comrcio do agronegcio, principalmente aqueles que tm esse segmento como importncia estratgica em suas economias. A base para esses acordos fundamenta-se no texto do Acordo SPS e nas decises do Comit de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias da Organizao Mundial do Comrcio. Esse Comit implementa a discusso de temas como regionalizao, equivalncia, trato especial e diferenciado, notificao e transparncia, alm de ter uma participao importante na soluo de controvrsias entre seus membros nos temas sanitrios e fitossanitrios. Nesse sentido, o Brasil vem implementado discusses para implantao de protocolos bilaterais e bi-regionais que so alterados, ajustados ou extintos em funo dos interesses das partes contratantes. Como exemplos podem ser citados as negociaes e Acordos com o Canad, Estados Unidos da Amrica, Chile, China, Argentina, entre outros, para a celebrao de protocolos de equivalncia e entre o Mercosul e a Unio Europia nas reas sanitrias e Fitossanitrias. Como prioridade manifestada pelo atual governo brasileiro em relao ao fortalecimento do MERCOSUL foram agilizados os Acordos do bloco MERCOSUL com diversos pases, tais como: Peru, Unio Europeia, frica do Sul, ndia, Bolvia, Comunidade Andina das Naes e Chile. Os acordos bilaterais so muito relevantes para a integrao comercial. A ttulo de exemplo, informamos que o Brasil tem cerca de 120 acordos bilaterais na rea sanitria e fitossanitria, firmados com cerca de 45 pases. Muitas vezes a implementao bilateral mais rpida e traz resultados para o comrcio de forma mais clere, alm de facilitar possveis entendimentos mais abrangentes num futuro prximo. 5) Lei dos agrotxicos (Lei n 7.802 de 11/07/89 e Decreto n 98.816 de 11/01/90) Esta Lei substituiu o captulo VI do Regulamento da Defesa Sanitria Vegetal, e dispe sobre a pesquisa, experimentao, produo, embalagem, transporte, armazenamento, comercializao, utilizao, importao, exportao, destino final dos resduos e embalagens, registro, classificao, controle, inspeo e fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins.
B - Legislao complementar C Pragas Regulamentadas 1 - Pragas Quarentenrias(PQ)

Para identificar como quarentenria uma determinada praga, usa-se a definio adotada pela FAO, cujos elementos bsicos incluem consideraes sobre a presena ou ausncia da praga em uma rea posta em perigo, a distribuio da mesma, sua importncia econmica e se est ou no sendo objeto de controle oficial. Adicionalmente, levam em considerao critrios acerca do potencial de disseminao, da importncia relativa dos meios naturais e artificiais de disseminao, do potencial de estabelecimento e da adequao climtica da rea. Definio de Praga quarentenria: aquela que pode ter importncia econmica potencial para uma rea posta em perigo, quando a praga ainda no
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est presente ou, se existente na rea, no est disseminada e se encontra sob controle oficial. As pragas definidas como quarentenrias so agrupadas nas seguintes categorias: Quarentenria ausente: Pragas exticas (no presentes em determinada rea) e que se ajustam definio de praga quarentenria. Quarentenria presente: Pragas que apresentam disseminao localizada e que esto submetidas a medidas fitossanitrias e respondem definio de praga quarentenria.
2 - Pragas No Quarentenrias Regulamentadas (PNQR)

Conforme definio da CIPV, uma praga considerada No Quarentenria Regulamentada quando no for uma praga quarentenria e cuja presena em materiais de propagao vegetal (MPV) influi no uso proposto para estas plantas, com repercusses econmicas inaceitveis e que, portanto, est regulamentada no territrio da parte contratante importadora. Entende-se por MPV aquelas plantas destinadas a permanecerem plantadas, serem plantadas ou replantadas, como sementes, mudas, gemas, estacas, tubrculos etc. Os pases signatrios da CIPV interessados em resguardar a sanidade de suas lavouras podero regulamentar essas duas categorias de pragas (PQ e PNQR) baseadas em apurada justificativas tcnica, apresentada sob a forma de Anlise de Risco de Pragas (ARP).
3 - Anlise de Risco de Pragas (ARP)

Por definio, ARP um processo de avaliao de evidncias biolgicas, cientficas e econmicas para determinar se uma praga deveria estar regulamentada e a intensidade de quaisquer medidas fitossanitrias aplicadas para seu controle. Os objetivos da ARP so identificar as pragas de importncia quarentenrias e no quarentenrias regulamentadas, avaliar seus riscos fitossanitrios e estabelecer as medidas para diminuir o risco, de forma tal que barreiras comerciais aliceradas em questes fitossanitrias injustificadas sejam evitadas. Toda medida fitossanitria regulamentada por um pas dever estar baseada em normas aprovadas pela CIPV/FAO. No caso da Anlise de Risco de Pragas deve-se utilizar, principalmente, o estabelecido nas seguintes Normas Internacionais para Medidas Fitossanitrias (NIMF): FAO, 1995. Princpios de Quarentena Vegetal com Relao ao Comrcio Internacional. NIMF no 01. Roma; FAO, 1996. Diretrizes para a Anlise de Risco de Pragas. NIMF no 02. Roma; FAO, 2001. Anlise de Risco de Pragas Quarentenrias. NIMF no 11. Roma; FAO, 2002. Pragas No Quarentenrias Regulamentadas: Conceito e Aplicao. NIMF no 16. Roma; FAO, 2004. Anlise de Risco de Pragas No Quarentenrias Regulamentadas. NIMF no 21. Roma. Uma anlise de risco s tem sentido em relao a uma rea definida, que poder ser uma regio, um pas ou uma rea dentro do pas. Devem-se identificar as pragas e/ou vias (qualquer meio que permita a entrada ou disseminao de uma praga) e avaliar o risco, com o fim de identificar reas em perigo e, se for apropriado, identificar opes para manejar o risco. Antes de comear a realizar uma nova ARP deve-se verificar se a praga ou via de entrada em questo j tenha sido submetida a este processo, em nvel nacio-
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nal ou internacional. No caso de haver uma ARP, deve-se verificar sua validade, j que as condies fitossanitrias podem ter mudado. Outra opo verificar a existncia de ARP similar que possa substituir, parcial ou totalmente, a necessidade de uma nova ARP. O processo de ARP composto, basicamente, de trs etapas: - Incio do Processo; - Avaliao do Risco; e - Manejo do Risco. 1 - Incio do processo: a identificao de pragas ou vias de entrada para as quais necessria uma ARP. a) Identificao de uma via. Consiste na identificao de um produto associado ao qual uma praga pode ser levada a um determinado local. Ex: incorporao ao comrcio internacional de um produto, normalmente uma planta ou produto vegetal, que anteriormente no havia sido importado pelo pas; ou de um produto proveniente de uma rea nova ou pas de origem novo; b) Identificao de uma praga. Um processo de ARP pode ser iniciado para situaes onde h envolvimento direto da praga. Ex: em caso de pesquisa, comum a solicitao para importar um organismo; situao de emergncia ao interceptar uma nova praga em um produto importado; quando novos aspectos relacionados a uma praga so identificados pela pesquisa cientfica; introduo de uma praga em uma rea, interceptao de uma praga em repetidas ocasies, identificao de um organismo como vetor de outras pragas, etc. c) Reviso das polticas e prioridades fitossanitrias. Ex: deciso nacional de examinar regulamentos, requisitos ou operaes fitossanitrias; proposta formulada por outro pas ou por uma organizao internacional, mudana da situao fitossanitria de um pas, etc. importante nesta etapa inicial identificar claramente a identidade da(s) praga(s), sua distribuio geogrfica atual e sua associao com plantas hospedeiras, produtos etc. A obteno das informaes para a ARP pode ser feita a partir de diversas fontes, tais como especialistas, Internet, bancos de dados nacionais e internacionais, alm de literatura especializada. O fornecimento da informao oficial sobre a situao de uma praga uma obrigao prevista na Conveno Internacional de Proteo Fitossanitria (CIPV, 1997) e dever ser facilitada pelas Organizaes Nacionais de Proteo Fitossanitria ONPF. 2 - Avaliao do risco: tem por propsito determinar se uma praga realmente quarentenria ou no quarentenria regulamentada, categorizada em termos de potencial de ingresso, estabelecimento, disseminao e repercusso econmica. Esta etapa pode ser dividida em trs passos relacionados entre si: a) Classificao das pragas: Cada praga examinada para averiguar o cumprimento dos critrios utilizados para classificao como PQ ou PNQR. Nesse passo se examinar, para cada praga, se os critrios estabelecidos, na definio, so aplicveis. A oportunidade de excluir uma praga ou pragas antes de comear uma anlise mais aprofundada uma valiosa caracterstica do processo de classificao. A classificao pode ser realizada com poucas informaes, mas dever ser suficiente para que seja feita de forma adequada. Seus elementos bsicos so: identidade da praga; presena ou ausncia na rea de ARP; situao regulamentar; possibilidade de estabelecimento e disseminao na rea; potenciais consequncias econmicas e ambientais na rea. b) Avaliao da probabilidade de introduo e disseminao: A introduo da praga compreende tanto sua entrada como seu estabelecimento. Para avaliar a probabilidade de introduo e/ou disseminao, necessria uma anlise de cada uma das vias com as quais a praga pode estar relacionada, desde seu lugar de procedncia at seu estabelecimento na rea de ARP. Em uma ARP
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iniciada por uma via especfica (normalmente um produto importado), feita a avaliao da probabilidade de entrada da praga para a via em questo. Igualmente, necessrio investigar as probabilidades de que a entrada da praga esteja associada com outras vias. Nos casos da ARP iniciar por uma praga, sem considerar o produto ou via especfica, deve-se atentar para todas as vias provveis; isto , analisar as possveis formas de introduo da praga. A avaliao da probabilidade de estabelecimento e disseminao est baseada principalmente em consideraes biolgicas (quantidade de hospedeiros, vetores, epidemiologia, sobrevivncia etc.) e ambientais. c) Avaliao das possveis consequncias econmicas: Devero ser obtidas informaes confiveis de danos em reas onde a praga esteja estabelecida atualmente e relacion-los, se possvel, com fatores biticos e abiticos, principalmente o clima. Para cada uma destas reas, as informaes obtidas devero ser comparadas com a situao na rea de ARP. Alguns fatores a considerar so: - tipo de dano; - perdas de produo; - perdas de mercado de exportao; - aumento nos custos de controle; - efeitos nos programas de manejo integrado; - danos ao meio ambiente; - capacidade de atuar como vetores de outras pragas; - custos sociais. conveniente levar em considerao casos concretos relacionados com pragas similares. Caso seja conveniente, devero ser obtidos dados quantitativos que refletem valores monetrios. A consulta a um economista pode ser til. Na determinao da probabilidade de introduo de pragas e de suas potenciais consequncias econmicas aparecem muitas dvidas. Essa determinao constitui uma extrapolao da situao onde a praga ocorre e a situao hipottica na rea de ARP. Na avaliao importante documentar o grau de incerteza, e indicar se recorreu opinio de especialistas. Isso necessrio para aumentar a transparncia e pode ser til para determinar necessidades de pesquisa e estabelecer uma ordem de prioridades.
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3 - Manejo do risco: Esta etapa compreende o desenvolvimento, avaliao,
A Instruo Normativa n 06/2005 internaliza as NIMFs relativas ARP para Pragas Quarentenrias e estabelece os procedimentos que devero ser seguidos.
comparao e seleo de opes para reduzir o risco. So consideradas as concluses obtidas na fase de avaliao do risco. Decidindo-se assim se necessrio manejar o risco e qual a intensidade dessa medida. Deve-se manejar o risco com o objetivo de conseguir um grau de segurana que possa ser justificado e seja vivel dentro dos limites das opes e recursos disponveis. O nvel de risco aceitvel (dado que sempre h algum risco de introduo e/ou disseminao de pragas) uma deciso soberana de cada pas. Na escolha das opes de manejo do risco deve-se sempre levar em considerao os Princpios de Quarentena Fitossanitria em Relao ao Comrcio Internacional (NIMF no 01, 1995), dentre os quais podemos citar: - Demonstrar a eficcia e viabilidade das medidas fitossanitrias: relao cus-
to-benefcio aceitvel; - Mnimo Impacto: as medidas fitossanitrias devem ser condizentes com o risco da praga em questo e representaro as medidas menos restritivas disponveis que resultem no mnimo impedimento ao movimento internacional de pessoas, produtos e meios de transporte; - Equivalncia: Se houver medidas fitossanitrias diferentes que produzam o mesmo efeito, essas medidas devero ser aceitas como alternativas; - No discriminao: Se a praga j est estabelecida na rea de ARP, mas no amplamente distribuda e est sob controle oficial, as medidas fitossanitrias relacionadas com as importaes no devero ser mais rigorosas que as que se aplicam na rea de ARP. Analogamente, as medidas fitossanitrias no devero discriminar pases exportadores com a mesma situao fitossanitria. Algumas opes de manejo de risco a considerar so: - incluso na lista de pragas proibidas; - inspeo fitossanitria e certificao antes da exportao (verificao na origem); - tratamento do cultivo, campo ou lugar de produo; - proibio de importao de partes da espcie hospedeira; - proibio de importao do produto; - rea livre de pragas (NIMF no 04, 1996); - local de produo livre de pragas (NIMF no 10, 1999); - quarentena ps-entrada; - tratamento do produto (qumico, trmico, irradiao, biolgico etc.); - erradicao ou conteno (dentro do pas importador); - restries ao uso do produto; - certificado fitossanitrio (NIMF no 07, 1997). - nvel de tolerncia (NIMF no 21, 2004). Com o objetivo de atingir o nvel aceitvel de risco, combinaes de duas ou mais medidas podem ser consideradas. Alm disso, outras opes de manejo podero ser estabelecidas por meio de acordos bi ou multilaterais, com o propsito de garantir o cumprimento das medidas fitossanitrias. medida que as condies fitossanitrias so atualizadas e com a obteno de novas informaes, as medidas fitossanitrias devero ser modificadas imediatamente, incorporando as proibies, restries ou requisitos necessrios para sua efetividade ou eliminando aquelas desnecessrias. A CIPV e o princpio da transparncia (NIMF no 01, 1995) exigem que os pases comuniquem, quando solicitados, os fundamentos dos requisitos fitossanitrios. O processo completo, desde o incio at o manejo de risco de pragas, dever estar suficientemente documentado demonstrando claramente as fontes de informaes e os princpios utilizados para adotar a deciso com respeito ao manejo de risco. Dessa forma, revises ou questionamentos futuros podem ser esclarecidos de maneira mais isenta e transparente. MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO. GABINETE DO MINISTRO INSTRUO NORMATIVA N 6, DE 16 DE MAIO DE 2005. O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio, nos termos do disposto nos Captulos I e II, do Regulamento da Defesa Sanitria Vegetal, aprovado pelo Decreto n 24.114, de 12 de abril de 1934, no Decreto n 1.355, de 30 de dezembro de 1994, que aprova a Ata Final da Rodada do Uruguai de Negociaes Comerciais Multilaterais, no que diz respeito ao Acordo de Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias - SPS, na Instruo
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Normativa n 23, de 2 de agosto de 2004, considerando a necessidade de disciplinar as exigncias de Anlises de Risco de Pragas e o que consta do Processo n 21000.002229/2003-18, resolve: Art. 1. Condicionar a importao de espcies vegetais, suas partes, produtos e subprodutos publicao dos requisitos fitossanitrios especficos no Dirio Oficial da Unio, estabelecidos por meio de Anlise de Risco de Pragas - ARP, quando: I - estas nunca tiverem sido importadas pelo Brasil; II - houver novo uso proposto; III - provierem de novo pas de origem; IV - somente tiverem registro de importao em data anterior a 12 de agosto de 1997. 1. A Anlise de Risco de Pragas ser realizada pelo Departamento de Sanidade Vegetal - DSV e pelos Centros Colaboradores credenciados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento- MAPA. 2. O nus decorrente do custo da elaborao e avaliao da Anlise de Risco de Pragas ser do interessado. 3. A Anlise de Risco de Pragas ser conduzida de acordo com as normas aprovadas pelo MAPA e ser de propriedade do DSV. Os procedimentos para abertura do processo de ARP obedecero aos requerimentos descritos nos Anexos I e II da presente Instruo Normativa. 4. O DSV manter atualizado, no endereo eletrnico do MAPA, um banco de dados com a lista dos processos de Anlise de Risco de Pragas. Art. 2. O DSV poder, a qualquer tempo, promover a regulamentao ou a reviso dos requisitos fitossanitrios para importao de espcies vegetais, suas partes, seus produtos e subprodutos que julgar de risco fitossanitrio para o Brasil, podendo ampliar ou reduzir a intensidade das medidas fitossanitrias j estabelecidas. 1. O Diretor do DSV informar a deciso em ato a ser publicado no Dirio Oficial da Unio, como tambm efetuar notificao Organizao Nacional de Proteo Fitossanitria ONPF dos pases envolvidos. 2. O Diretor do DSV poder suspender as importaes de espcies vegetais, suas partes, seus produtos e subprodutos, mediante caracterizao de risco fitossanitrio iminente para o Brasil, at o estabelecimento de requisitos fitossanitrios por meio de Anlise de Risco de Pragas. Art. 3. As Instrues Normativas que estabelecem os requisitos fitossanitrios para importao de espcies vegetais, suas partes, seus produtos e subprodutos, quando submetidas consulta pblica, podero receber sugestes tecnicamente fundamentadas, que devero ser encaminhadas, por escrito, ao DSV, que as avaliar, podendo adot-las ou no. Art. 4. Dispensar da Anlise de Risco de Pragas e do acompanhamento do Certificado Fitossanitrio as importaes de espcies de origem vegetal, suas partes, produtos e subprodutos normatizados como categoria de risco 0 (zero) e categoria de risco 1 (um). Art. 5. Dispensar da obrigatoriedade da realizao de Anlise de Risco de Pragas as espcies vegetais, suas partes, produtos e subprodutos que tiveram pelo menos uma partida importada no perodo de 12 de agosto de 1997 at a data de entrada em vigor desta Instruo Normativa, desde que seja de um mesmo pas de origem, mesmo uso proposto e que no tenha apresentado registro de interceptao de praga quarentenria para o Brasil. 1. Os vegetais, seus produtos e subprodutos, organismos vivos e outros
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materiais para experimentao cientfica sero tratados em regulamentao especfica. 2. O DSV manter atualizado, no endereo eletrnico do MAPA, um banco de dados com a lista das espcies vegetais, suas partes, seus usos propostos e pases de origem, cujas importaes podero ser autorizadas na forma desta Instruo Normativa. 3. Para comprovar a importao dos produtos a que se refere este artigo, no perodo estabelecido, os interessados devero apresentar, para a Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento, documento de despacho emitido pelo MAPA ou Declarao de Importao (DI), deferida pela Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda - SRF. 4. A Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento dever avaliar e enviar ao DSV a comprovao do documento de importao mencionado no 3 deste artigo. Art. 6. Determinar o arquivamento dos processos de Anlise de Risco de Pragas j protocolados neste Ministrio, referentes s espcies vegetais de que trata o caput do art. 5. 1. Excetuam-se do disposto no caput deste artigo os processos para os quais o interessado apresentar por escrito, junto ao DSV, pleito para a continuidade da Anlise de Risco de Pragas no prazo de 60 (sessenta) dias aps a publicao desta Instruo Normativa. 2. A solicitao prevista no pargrafo anterior no implicar o impedimento da importao do produto constante do processo. Art. 7. As partidas importadas dos vegetais constantes do art.5 sero inspecionadas no ponto de ingresso (Inspeo Fitossanitria - IF) e, caso haja interceptao de pragas para o Brasil, sero aplicadas as sanes previstas no Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal - RDSV. 1. As partidas importadas estaro sujeitas coleta de amostra, que ser encaminhada para quarentena ou a laboratrio oficial ou credenciado para diagnstico fitossanitrio. 2. No caso de interceptao de praga para o Brasil, o DSV notificar a ONPF do pas exportador e poder suspender as importaes da espcie vegetal daquela origem. 3. Os vegetais, suas partes, seus produtos e subprodutos cuja autorizao de importao seja suspensa ou cancelada somente podero ser importados aps regulamentao ou reviso dos requisitos fitossanitrios especficos, estabelecidos por meio de Anlise de Risco de Pragas. Art. 8. Estabelecer que os materiais importados destinados multiplicao ou propagao vegetal tero amostras encaminhadas aos laboratrios oficiais ou credenciados de diagnstico fitossanitrio ou quarentena, para avaliao da veiculao de pragas, de acordo com orientao do DSV. 1. O rgo responsvel pela sanidade vegetal na Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de destino da partida ter que ser imediatamente comunicado do encaminhamento das amostras para diagnstico fitossanitrio ou para quarentena. 2. O resultado do diagnstico fitossanitrio ou da quarentena ser encaminhado ao rgo responsvel pela sanidade vegetal na Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento da Unidade da Federao de destino da partida, que adotar as medidas pertinentes e informar ao DSV. 3. O interessado ser o depositrio do restante da partida at a concluso dos exames e emisso dos respectivos laudos de liberao pelo Fiscal Federal Agropecurio do rgo responsvel pela sanidade vegetal na Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento da Unidade da Federao de destino da partida.
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4. Ao Fiscal Federal Agropecurio ser facultada a dispensa do envio das amostras para diagnstico fitossanitrio, ou para quarentena, quando for comprovado que a partida sob inspeo parte do mesmo lote que j foi importado, analisado e liberado anteriormente, e desde que a inspeo seja realizada no mesmo ponto de ingresso. 5. A importao de material de multiplicao ou propagao vegetal de que trata este artigo obedecer, aps a realizao da Anlise de Risco de Pragas, aos requisitos fitossanitrios especficos estabelecidos. Art. 9. O custo das anlises fitossanitrias e da quarentena, bem como o do envio das amostras, ser com nus ao interessado. Art. 10. Esta Instruo Normativa entra em vigor 60 (sessenta) dias aps a data da sua publicao. Art. 11. Ficam revogadas as Instrues Normativas Ministeriais ns 59 e 60, ambas de 21 de novembro de 2002. Roberto Rodrigues ANEXO I PROCEDIMENTOS PARA FORMALIZAO DE PROCESSO DE ANLISE DE RISCO DE PRAGAS Os procedimentos constantes deste Anexo se aplicam ao processo de Anlise de Risco de Pragas - ARP, destinado ao estabelecimento ou reviso de requisitos fitossanitrios para importao de vegetais, suas partes, seus produtos e subprodutos. 1. Solicitao de ARP: O interessado dever observar os seguintes procedimentos: 1.1. A solicitao de ARP e as informaes bsicas devero ser protocoladas na Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento da Unidade da Federao onde o interessado est estabelecido ou diretamente no Departamento de Sanidade Vegetal -DSV, quando o interessado for uma Organizao Nacional de Proteo Fitossanitria - ONPF ou representao diplomtica. 1.2. A solicitao de ARP poder ser protocolada por grupos ou associaes de interessados e dever ser especificada por espcie vegetal, uso proposto, parte vegetal a ser importada e pas de origem. 1.3. A Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento analisar a documentao apresentada pelo interessado quanto ao atendimento das informaes bsicas solicitadas e, estando em conformidade, as encaminhar ao DSV, que formalizar o processo. 1.4. Estando as informaes bsicas incompletas, a Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento notificar o interessado para adequao. 1.5. Todas as informaes devero estar em vernculo. 2. Informaes bsicas para a solicitao de ARP: Para solicitar a abertura de processo de ARP, o interessado dever fornecer as seguintes informaes bsicas: 2.1. Dados do Interessado: - Nome da pessoa fsica/instituio/empresa/representao diplomtica ou ONPF; - Nome do representante legal; - CPF/CNPJ (no se aplica s Representaes Diplomticas e s ONPF); - Endereo completo; - Telefone; - Fax;
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- Endereo eletrnico. 2.2. Produto Vegetal objeto da ARP: - Nome cientfico (espcie botnica); - Nome comum; - Parte vegetal a ser importada (caracterizao do produto); - Uso proposto (propagao, consumo, transformao, etc); - Modo de apresentao e embalagem a ser utilizada; - Comprovantes de importaes anteriores, se houver. 2.3. Pas de Origem do Produto Vegetal: - Identificao das reas ou regies de produo; - Localizao dos pontos de sada ou embarque do produto; - Meios de transporte do produto para o Brasil; - Quando se tratar de reexportao, descrever os procedimentos realizados no pas reexportador. 2.4. Ponto de Ingresso no Brasil. 3. Processo de ARP: A ARP ser elaborada pelo DSV em parceria com Centro Colaborador, credenciado pelo MAPA e contratado pelo interessado, e dever obedecer s diretrizes estabelecidas pelo MAPA. 3.1. Para elaborao do relatrio de ARP, o DSV poder solicitar as informaes abaixo identificadas e complementares ONPF do pas exportador. - Nome cientfico das pragas com registro de ocorrncia no pas e passveis de seguir a via de ingresso; - Nomes comuns das pragas no pas; - Classificao taxonmica das pragas; - Sinonmias; - Nome cientfico das espcies vegetais hospedeiras; - Partes vegetais afetadas; - Estgio fenolgico da cultura em que ocorre o ataque; - Mtodo(s) de controle; - Impactos econmicos (incluindo impactos ambientais); - Capacidade de atuar como vetor para outra praga; - Distribuio geogrfica da praga; - Tratamentos quarentenrios para as pragas; - Descrio do Sistema de Vigilncia e Monitoramento adotado; - Programas oficiais de controle; - Descrio do Sistema de Certificao Fitossanitrio Oficial; - Descrio do Sistema de Mitigao de Risco; - reas e locais livres de pragas; - reas de baixa incidncia de pragas e programas de erradicao; - Endereo completo, telefone, fax e endereo eletrnico da instituio de pesquisa oficial ou privada do pas de origem que trabalhe com o produto objeto da ARP; - Referncias bibliogrficas. 3.2. O interessado poder indicar um Centro Colaborador credenciado pelo MAPA para elaborao do relatrio de ARP, conforme Anexo II, comprometendo-se a arcar com as despesas junto ao Centro. A relao dos Centros credenciados est no endereo eletrnico www.agricultura.gov.br, no campo Servios - Anlise de Risco de Pragas. 3.3. O Centro Colaborador enviar o relatrio de ARP ao DSV para anlise. O DSV poder notificar o Centro Colaborador a prestar informaes adicionais ou a revisar o relatrio. 3.4. Concluda a ARP, o DSV estabelecer os requisitos fitossanitrios especficos para importao do produto objeto da ARP e encaminhar o processo Secretaria de Defesa Agropecuria para aprovao final e publicao do Projeto
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de Instruo Normativa no Dirio Oficial da Unio. ANEXO II REQUERIMENTO PARA ENCAMINHAMENTO DO PROCESSO DE ARP PARA CENTRO COLABORADOR Sr. Diretor do Departamento de Sanidade Vegetal 1 - nome do interessado (pessoa fsica ou representante legal) 2 - instituio e endereo Conhecedor da regulamentao brasileira que trata da Anlise de Risco de Pragas - ARP para a importao de produtos vegetais, venho requerer o encaminhamento da documentao ______________(n do Protocolo ou n do Processo), referente ARP para importao de _______________________(produto vegetal), proveniente de _____________________________ (pas de origem), para o/a __________________________ (Centro Colaborador) aos cuidados do Senhor/Senhora _______________________ (Nome do Responsvel Tcnico do Centro Colaborador). Para isso, comprometo-me a arcar com as despesas relacionadas anlise desse processo junto ao Centro Colaborador mencionado. _________________________________ data e assinatura A nova lista de pragas quarentenrias ausentes (A1) e presentes (A2) para o Brasil foi regulamentada atravs da Instruo Normativa (IN) n 52/2007 com base em Anlise de Risco de Pragas (ARP) e indicaes de especialistas que atuam em defesa fitossanitria no MAPA, Universidades, Empresas de Pesquisa e Institutos Estaduais de Defesa. As listas de pragas apresentadas nesta IN no esgotam em si mesmas e necessitam ser constantemente revisadas. Instruo normativa n. 52, de 20 de novembro de 2007, que estabelece a lista de pragas quarentenrias ausentes (A1) e presentes (A2). Atualizada pela Instruo Normativa n 41 de 01 de julho de 2008. O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO, no uso das atribuies que lhe confere o art. 2, do Decreto n 5.741, de 30 de maro de 2006, tendo em vista o disposto na Lei n 9.712, de 20 de novembro de 1998, no Decreto n 5.759, de 17 de abril de 2006, no Decreto n 24.114, de 12 de abril de 1934, e o que consta nos Processos nos 21000.004424/2006-17 e 21000.006351/2002-74, resolve: Art. 1 Estabelecer a lista de pragas quarentenrias ausentes (A1) e de pragas quarentenrias presentes (A2) para o Brasil e aprovar os procedimentos para as suas atualizaes. 1 A lista de pragas quarentenrias ausentes e de pragas quarentenrias presentes consta dos Anexos I e II, respectivamente, desta Instruo Normativa. 2 Para a adoo destes procedimentos, sero adotadas as diretrizes constantes da Norma Internacional para Medidas Fitossanitrias NIMF n 19, no mbito da Conveno Internacional para a Proteo de Vegetais - CIPV, que trata das listas de pragas regulamentadas. Art. 2 Criar o Grupo Tcnico de Pragas Quarentenrias - GTPQ, que ter carter consultivo, para a categorizao de pragas, a realizao de Anlise de Risco de Praga - ARP e a elaborao de planos de contingncia e emergncia para as pragas de que trata esta Instruo Normativa. Pargrafo nico. A Secretaria de Defesa Agropecuria - SDA, por meio de Portaria, definir as normas para a constituio do GTPQ, seu funcionamento, hierarquia e competncias especficas. Art. 3 Para efeito desta Instruo Normativa entende-se por: I - Praga Quarentenria Ausente: praga de importncia econmica potencial para uma rea em perigo, porm no presente no territrio nacional;
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II - Praga Quarentenria Presente: praga de importncia econmica potencial para uma rea em perigo, presente no pas, porm no amplamente distribuda e sob controle oficial. Art. 4 Para a categorizao de uma praga quarentenria ausente ou praga quarentenria presente, devero ser atendidas as exigncias estabelecidas por esta Instruo Normativa. Pargrafo nico. As diretrizes e os critrios para a categorizao de uma praga quarentenria tm como base a realizao de Anlise de Risco de Praga - ARP, segundo as orientaes da NIMF n 2 e da NIMF n 11, relacionadas ao tema. Art. 5 A deteco de praga quarentenria ausente ou outra praga extica dever ser notificada ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA, de acordo com a legislao vigente. 1 O Departamento de Sanidade Vegetal - DSV analisar a notificao e a necessidade de consultar o GTPQ. 2 O DSV encaminhar as medidas cabveis para a contingncia da praga ao Servio de Sanidade Agropecuria - SEDESA para implementao. Art. 6 A deteco de uma praga quarentenria presente fora da rea de controle oficial dever ser imediatamente comunicada ao SEDESA, da Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento - SFA da Unidade da Federao em que ocorreu a deteco, que informar a Instncia Intermediria do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria e ao DSV. Art. 7 A Instncia Intermediria do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria implantar o plano de contingncia da praga sob a superviso do SEDESA, que notificar as providncias tomadas ao DSV. Art. 8 As Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria sero responsveis pela vigilncia fitossanitria na realizao dos levantamentos para deteco, delimitao e monitoramento das pragas quarentenrias presentes, delimitando a rea de ocorrncia e a sua importncia econmica. 1 A Instncia Intermediria do Sistema Unificado de Ateno a Sanidade Agropecuria livre de praga quarentenria presente ou que apresente rea livre da praga dever apresentar no prazo estabelecido na regulamentao especfica da praga, os levantamentos para a manuteno do reconhecimento oficial da condio de rea livre da praga. 2 As Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno a Sanidade Agropecuria podero solicitar a reviso do status das pragas mediante a apresentao de informaes das medidas adotadas como: conteno, supresso, erradicao e levantamentos que justifiquem a alterao. 3 As Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno a Sanidade Agropecuria podero propor a incluso de pragas na lista de quarentenrias presentes, mediante apresentao de ARP da praga, a ser analisada pelo DSV. 4 A ARP e as informaes sobre a praga devero ser encaminhadas ao SEDESA da SFA correspondente, que autuar processo, encaminhando-o ao DSV. Art. 9 O SEDESA ser responsvel pela compilao e sistematizao das informaes recebidas da Instncia Intermediria do Sistema Unificado de Ateno a Sanidade Agropecuria, alm de manter atualizadas as informaes sobre a lista de pragas quarentenrias presentes na respectiva Unidade da Federao. Art. 10. Compete ao MAPA a auditoria, a superviso e a avaliao das aes desenvolvidas para a categorizao, deteco, monitoramento, controle e erradicao das pragas quarentenrias presentes. Art. 11. As atualizaes da lista de pragas quarentenrias ausentes e da lista de pragas quarentenrias presentes, dispostas nos Anexos I e II desta Instruo Normativa, sero realizadas de acordo com os levantamentos, notificaes de ocorrncia e a realizao de ARP. Art. 12. As medidas fitossanitrias a serem adotadas para cada praga quarentenria presente sero normatizadas pelo MAPA em regulamentao fitossanit-
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ria especfica por praga. Art. 13. Para a realizao de pesquisa com praga quarentenria, dever ser solicitada autorizao prvia SDA. 1 A solicitao de pesquisa que envolva praga quarentenria presente dever ser realizada conforme legislao especfica da praga. 2 O pedido de autorizao para pesquisa com pragas quarentenrias ausentes dever ser protocolado na SFA correspondente, contendo o plano de trabalho e a justificativa da necessidade de realizao da pesquisa. 3 O pedido de que trata este artigo dever vir acompanhado do termo de responsabilidade da Instituio a qual pertence o pesquisador. Art. 14. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 15. Ficam revogados os itens 3.1 - Diretivas para Anlise de Risco de Pragas e 3.3 Listas de Pragas de Importncia Quarentenria, da Seo III, da Portaria n 641, de 3 de outubro de 1995, e a INSTRUO NORMATIVA SDA N 38, DE 14 DE OUTUBRO DE 1999. REINHOLD STEPHANES ANEXO I Lista de Pragas Quarentenrias Ausentes (A1) ACARINA Acarus siro Aceria oleae Aculus schlechtendali Aleuroglyphus beklemishevi Amphitetranychus viennensis Brevipalpus chilensis Brevipalpus lewisi Calacarus citrifolii Cheiracus sulcatus Eotetranychus carpini Eutetranychus orientalis Halotydeus destructor Penthaleus major Raoiella indica Rhizoglyphus echinopus Steneotarsonemus panshini Steneotarsonemus spinki Tarsonemus cuttacki Tetranychus mcdanieli Tetranychus pacificus Tetranychus truncatus Tetranychus turkestani COLEOPTERA Acalymma vittatum Aegorhinus phaleratus Agriotes mancus Alaus oculatus Ampedus collaris Anoplophora spp. Anthonomus spp. (exceto A. grandis) Brachycerus spp. Bruchidius spp.
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Bruchus pisorum Callidiellum rufipenne Conoderus vespertinus Caryedon serratus Chaetocnema basalis Conotrachelus nenuphar Cryptorhynchus lapathi Dendroctonus spp. Diabrotica balteata Diabrotica barberi Diabrotica undecimpunctata howardi Diabrotica virgifera virgifera Diocalandra taitense Epicaerus cognatus Heterobostrychus aequalis Holotrichia serrata Hylobius abietis Hylobius pales Hylotrupes bajulus Ips spp. Latheticus oryzae Leptinotarsa decemlineata Limonius californicus Lissorhoptrus oryzophilus Lophocateres pusillus Melanotus communis Monochamus spp. Monolepta australis Odoiporus longicollis Ootheca bennigseni Ootheca mutabilis Oryctes rhinoceros Otiorhynchus cribricollis Otiorhynchus ovatus Otiorhynchus sulcatus Palorus ratzeburgi Plocaederus ferrugineus Popillia japonica Premnotrypes spp. Prostephanus truncatus Rhabdoscelus obscurus Rhizotrogus majalis Rhyparida caeruleipennis Rhyparida clypeata Rhyparida discopunctulata Saperda spp. Sinoxylon spp. (exceto S. conigerum) Sphenophorus venatus Stegobium paniceum Sternochetus mangiferae Tetropium fuscum Thorictodes heydeni Tomicus piniperda Trogoderma spp.
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DIPTERA Acanthiophilus helianthi Anastrepha ludens Anastrepha suspensa Atherigona soccata Bactrocera spp. (exceto B. carambolae) Ceratitis spp. (exceto C. capitata) Chromatomyia horticola Contarinia tritici Dacus spp. Delia spp. (exceto D. platura) Liriomyza bryoniae Mayetiola destructor Ophiomyia phaseoli Orseolia oryzae Orseolia oryzivora Prodiplosis longifila Rabdophaga saliciperda (=Helicomyia saliciperda) Rhagoletis spp. Sitodiplosis mosellana Toxotrypana curvicauda HEMIPTERA Aleurocanthus spp. (exceto A. woglumi) Ceroplastes destructor Ceroplastes japonicus Ceroplastes rubens Cicadulina mbila Diuraphis noxia Eurygaster integriceps Fiorinia nephelii Helopeltis antonii Homalodisca coagulata Icerya seychellarum Leptocoris rufomarginata Leptocoris tagalica Maconellicoccus hirsutus Metcalfa pruinosa Myndus crudus Perkinsiella saccharicida Planococcus lilacinus Planococcoides njalensis Prosapia bicincta Rastrococcus invadens Scaphoideus titanus HYMENOPTERA Cephus cinctus Cephus pygmaeus Megastigmus spp. Nematus desantisi Neodiprion spp. Systole albipennis Tremex spp.
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LEPIDOPTERA Agrius convolvuli Agrotis lineatus Agrotis segetum Amyelois transitella Anarsia lineatella Archips spp. Argyrogramma signata Carposina niponensis (=Carposina sasakii) Cephonodes hylas Chilecomadia valdiviana Chilo partellus Chilo supressalis Choristoneura spp. Conogethes punctiferalis Conopomorpha cramerella Copitarsia naenoides Cossus cossus Cryptophlebia leucotreta Cryptophlebia ombrodelta Cydia spp. (exceto C. molesta; C. araucariae; C. pomonella) Deilephila elpenor Diaphania indica Dyspessa ulula Earias biplaga Ectomyelois ceratoniae Eldana saccharina Erionota thrax Eudocima fullonia (=Othreis fullona) Gortyna xanthenes Helicoverpa armigera Hippotion celerio Hyphantria cunea Ichneumenoptera chrysophanes Lampides boeticus Leucinodes orbonalis Leucoptera meyricki Lobesia botrana Lymantria dispar Lymantria monacha Malacosoma spp. Mocis repanda Mythimna separata Mythimna loreyi Nacoleia octasema Ostrinia furnacalis Ostrinia nubilalis Paranthrene tabaniformis Parasa lepida Pectinophora scutigera Platynota stultana Prays citri Rhyacionia spp. Scirpophaga incertulas Sesamia inferens
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Spodoptera albula Spodoptera littoralis Thaumetopoea pityocampa Vitaceae polistiformis Zeuzera pyrina THYSANOPTERA Drepanothrips reuteri Frankliniella bispinosa Frankliniella cestrum Frankliniella intonsa Limothrips cerealium Limothrips denticornis Scirtothrips aurantii Scirtothrips dorsalis Scirtothrips mangiferae FUNGI Atelocauda digitata Alternaria gaisen Alternaria mali Alternaria triticina Alternaria vitis Apiosporina morbosa Armillaria luteobubalina Armillaria ostoyae Armillaria tabescens Arthuriomyces peckianus Balansia clavula Balansia oryzae-sativae (=Ephelis oryzae) Bipolaris australiensis Botrytis fabae Bremiella sphaerosperma Ceratobasidium cereale (=Rhizoctonia cerealis) Chondrostereum purpureum Cladosporium cladosporioides f.sp. pisicola (=Cladosporium pisicola) Cladosporium gossypiicola Colletotrichum kahawae Cronartium spp. Curvularia uncinata Curvularia verruculosa Davidiella populorum (=Mycosphaerella populorum ) Diaporthe tanakae Dichotomophthoropsis safeeulaensis Discosia maculicola Drepanopeziza populi-albae (=Marssonina castagnei) Drepanopeziza populorum (=Marssonina populi) Drepanopeziza punctiformis (=Marssonina brunnea ) Endocronartium harknessii Fusarium camptoceras Fusarium circinatum Fusarium oxysporum f.sp. radicis-lycopersici Fusarium paspali Ganoderma orbiforme (=Ganoderma boninense)
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Gibberella xylarioides Gloeotinia granigena Glomerella manihotis Grovesinia pyramidalis Gymnosporangium spp. Haplobasidion musae Helicobasidium longisporum (=Helicobasidium mompa) Helicoceras spp. Hemileia coffeicola Hendersonia oryzae Heterobasidion annosum Hymenoscyphus scutula Hymenula cerealis (=Cephalosporium gramineum ) Kabatiella lini (=Polyspora lini ) Leptosphaeria libanotis Metasphaeria aulica Monilinia vaccinii-corymbosi Moniliophthora roreri Monosporascus eutypoides Mycocentrospora acerina Mycosphaerella dearnessii Mycosphaerella gibsonii Mycosphaerella zeae-maydis Nectria cinnabarina Neonectria galligena (=Nectria galligena) Neottiosporina paspali (=Stagonospora paspali) Neotyphodium coenophialum Oncobasidium theobromae Oospora oryzetorum Periconia circinata Peronosclerospora sacchari Peronospora farinosa Peronospora impatientis Peronospora viciae Phaeosphaerella paspali Phoma andigena Phoma exigua var. foveata Phoma tracheiphila Phomopsis impatientis Phyllosticta brassicae Phyllosticta solitaria Phymatotrichopsis omnivora Physopella ampelopsidis Phytophthora erythroseptica Phytophthora ramorum Plasmopara halstedii (exceto raa 2) Plasmopara obducens Podosphaera balsaminae Podosphaera fusca (=Sphaerotheca fusca) Polyscytalum pustulans Pseudopezicula tracheiphila (=Pseudopeziza tracheiphila) Puccinia erianthi Puccinia impatientis (=Puccinia argentata) Puccinia komarovii Puccinia kuehnii
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Puccinia rubigo-vera var. impatientis Pyrenochaeta glycines (=Dactuliochaeta glycines) Pythium paroecandrum Ramularia collo-cigni Septoria noli-tangere Sphacelotheca sacchari Stagonospora sacchari Synchytrium endobioticum Synchytrium impatientis Taphrina populina Teichospora fulgurata Thecaphora solani (=Angiosorus solani) Tilletia indica Tilletia laevis Trematosphaeria pertusa Urocystis agropyri Valsa nivea Venturia populina Verticillium nigrescens NEMATODA Anguina agrostis Anguina pacificae Anguina tritici Belonolaimus longicaudatus Bursaphelenchus mucronatus Bursaphelenchus xylophilus Criconema mutabile Ditylenchus africanus Ditylenchus angustus Ditylenchus destructor Ditylenchus dipsaci (todas as raas, exceto as do alho) Globodera pallida Globodera rostochiensis Heterodera avenae Heterodera cajani Heterodera ciceri Heterodera goettingiana Heterodera mediterranea Heterodera oryzae Heterodera oryzicola Heterodera punctata Heterodera sacchari Heterodera schachtii Heterodera trifolii Heterodera zeae Meloidogyne chitwoodi Meloidogyne fallax Nacobbus aberrans Nacobbus dorsalis Pratylenchus crenatus Pratylenchus fallax Pratylenchus goodeyi Pratylenchus scribneri Pratylenchus thornei
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Punctodera chalcoensis Radopholus citrophilus Rotylenchulus parvus Subanguina radicicola Xiphinema diversicaudatum Xiphinema italiae Xiphinema rivesi PROCARIONTES Apple chat fruit phytoplasma Apple proliferation phytoplasma Burkholderia glumae Candidatus liberibacter africanus Clavibacter michiganensis subsp. insidiosus Clavibacter michiganensis subsp. nebraskensis Clavibacter michiganensis subsp. sepedonicus Erwinia amylovora Erwinia salicis Grapevine flavescence dore phytoplasma Palm lethal yellowing phytoplasma Pantoea stewartii Peach X-disease phytoplasma Peach rosette phytoplasma Peach yellows phytoplasma Pear decline phytoplasma Pectobacterium rhapontici Pseudomonas syringae pv. atrofaciens Rhodococcus fascians Spiroplasma citri Xanthomonas axonopodis pv. aurantifolii raa B Xanthomonas campestris pv. cassavae (=Xanthomonas cassavae) Xanthomonas oryzae pv. oryzae Xanthomonas oryzae pv. oryzicola Xanthomonas populi Xanthomonas vasicola pv. musacearum Xylophilus ampelinus VRUS E VIRIDES African cassava mosaic virus - (ACMV) Andean potato latent virus - (APLV) Arabis mosaic virus - (ArMV) Arracacha virus B - (AVB) Artichoke Italian latent virus - (AILV) Artichoke latent virus - (ArLV) Artichoke mottled crinkle virus - (AMCV) Artichoke yellow ringspot virus - (AYRSV) Banana bract mosaic virus - (BBrMV) Banana bunchy top virus - (BBTV) Barley stripe mosaic virus - (BSMV) Beet curly top virus - (BCTV) Blueberry leaf mottle virus - (BLMoV) Broad bean wilt virus - (BBWV) Cacao swollen shoot virus - (CSSV) Coconut Cadang-cadang viroid - (CCCVd) Citrus impietratura virus
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Citrus leaf rugose virus - (CiLRV) Citrus variegation virus - (CVV) Clover yellow vein virus - (ClYVV) Impatiens necrotic spot virus - (INSV) Lily symptomless virus - (LSV) Melon necrotic spot virus - (MNSV) Peach rosette mosaic virus - (PRMV) Peanut stripe virus - (PStV) Peanut stunt virus - (PSV) Pepino mosaic virus - (PepMV) Perlargonium zonate spot virus - (PZSV) Plum pox virus - (PPV) Poplar mosaic virus - (PopMV) Potato mop-top virus - (PMTV) Potato spindle tuber viroid - (PSTVd) (=Tomato bunchy top viroid) Potato virus A (PVA) Potato virus T - (PVT) Potato yellowing virus - (PYV) St. Augustine decline virus - (SAD) Strawberry latent ringspot virus - (SLRSV) Fiji disease virus - (FDV) Tobacco black ring virus (=Tomato Black Ring Virus) - (TBRV) Tobacco rattle virus - (TRV) Tomato bushy stunt virus - (TBSV) Tomato ringspot nepovirus - (ToRSV) Tulip breaking virus - (TBV) PLANTAS INFESTANTES E PARASITAS Acroptilon repens Alopecurus myosuroides Amaranthus albus Amaranthus blitoides Amaranthus graecizans Apera spica-venti Arceuthobium spp. Arctotheca calendula Asphodelus tenuifolius Brachiaria paspaloides Brassica tournefortii Bromus rigidus Cardaria draba Carduus acanthoides Carduus pycnocephalus Centaurea diffusa Chondrilla juncea Cleome viscosa Cirsium arvense Corchorus aestuans Crassocephalum crepidioides Cuscuta australis Cuscuta campestris Cuscuta epithymum Cuscuta europaea Cuscuta reflexa Descurainia sophia
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Elymus repens Emex australis Euphorbia esula Euphorbia helioscopia Fumaria bastardii Fumaria densiflora Fumaria muralis Galeopsis speciosa Heliotropium europaeum Hibiscus trionum Hieracium pilosella Hirschfeldia incana Hordeum leporinum Imperata cylindrica Lactuca serriola Leptochloa chinensis Lindernia antipoda Lindernia ciliata Lindernia procumbens Lolium rigidum Ludwigia adscendens Melochia corchorifolia Monochoria vaginalis Myagrum perfoliatum Orobanche spp. Phalaris paradoxa Polygonum barbatum Polygonum nepalense Polygonum scabrum Senecio vulgaris Setaria pumila Setaria viridis Sisymbrium loeselii Sisymbrium orientale Sonchus arvensis Solanum rostratum Striga spp. Taeniatherum caput-medusae Vulpia ciliata
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ANEXO II Lista de Pragas Quarentenrias Presentes (A2)

UNIDADES FEDERATIVAS DE OCORRNCIA DA PRAGA
INSETOS
HOSPEDEIROS
citros (Citrus spp.), abacate (Persea americana), caju (Anacardium occidentale), figo (Ficus carica), ma (Malus sp.), bananeira (Musa spp.), caf (Coffea arabica), gengibre (Zingiber officinale), uva (Vitis vinifera), goiaba (Psidium Aleurocanthus woglumi guajava), manga (Mangifera indica), mamo (Carica papaya), pra (Pyrus spp.), rom (Punica granatum), marmelo (Cydonia oblonga), rosa (Rosa spp.), lichia (Litchi chinensis), mangosto (Garcinia mangostana), grumixama (Eugenia brasiliensis) e ginja (Prunus lusitanica).
Amap, Amazonas, Gois, Maranho, Par, So Paulo e Tocantins.
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Hospedeiros primrios: carambola (Averrhoa carambola); manga (Mangifera indica); maaranduba, arapaju, mararaju (Manilkara zapota); laranja caipira, laranja da terra, laranja amarga, laranja (Citrus aurantium), goiaba (Psidium guajava), jambo vermelho (Syzygium malaccensis). Hospedeiros secundrios: caju (Anacardium occidentale), gomuto (Arenga pinnata), fruta po (Artocarpus altilis), jaca (Artocarpus integrifolia), bilimbi, carambola amarela, limo cayena (Averrhoa bilimbi), pimenta picante, pimenta do Bactrocera carambolae diabo (Capsicum annuum), Amap caimito ou abiu (Chrysophyllum caimito), pomelo, toranja (Citrus paradisi), tangerina (Citrus reticulata), laranja doce (Citrus sinensis), pitangueira vermelha (Eugenia uniflora), bacupari (Garcinia dulcis), tomate (Licopersicum esculentum), acerola (Malpighia puncifolia), jambo rosa (Syzygium jambos), jambo branco (Syzygium samarangese), jambo branco ou dgua (Sypygium aqueum), amendoeira (Terminalia catappa), jujuba (Ziziphus mauritiana e Z. jujuba), cajazeiro ou tapereb (Spondias lutea). Maa (Malus sp.), pra (Pyrus sp.), marmelo (Cydonia oblonga), pssego (Prunus persica), ameixa (Prunus sp.) e nectarina (Prunus persica var. nucipersica) Palma forrageira (Opuntia sp.).
Cydia pomonella Dactylopius opuntiae
Rio Grande do Sul e Santa Catarina.
Cear, Paraba e Pernambuco.
Sinoxylon conigerum
Caju (Anacardium occidentale), manga (Mangifera indica), mogno (Switenia macrophyla), teca (Tectona grandis), Mato Grosso mandioca (Manihot esculenta), blsamo (Myroxylon balsamum), seringueira (Hevea brasiliensis) e flamboyant (Delonix regia).
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Minas Gerais, Paran, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e So Paulo. UNIDADES FEDERATIVAS DE OCORRNCIA DA PRAGA Amazonas, Esprito Santo, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paran, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e So Paulo. Acre, Amap, Amazonas, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paran, Rio Grande do Sul, Rondnia, Roraima, Santa Catarina e So Paulo. UNIDADES FEDERATIVAS DE OCORRNCIA DA PRAGA Minas Gerais, Paran e So Paulo. Amap, Amazonas, Par, Pernambuco, Rondnia, Roraima e Sergipe. Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paran, Rio Grande do Sul, Roraima, Santa Catarina e So Paulo. Bahia, Cear e Pernambuco.
Sirex noctilio
Pinus sp.
FUNGOS
HOSPEDEIROS
Guignardia citricarpa
citros (Citrus spp.)
Bananeiras (Musa spp.) e Mycosphaerella fijiensis Heliconia spp.
BACTRIAS Candidatus Liberibacter spp. Ralstonia solanacearum raa 2
HOSPEDEIROS Citros (Citrus spp.) e murta (Murraya paniculata) Bananeiras (Musa spp.) e Heliconia spp.
Xanthomonas axonopodis pv. citri
Citros (Citrus spp.)
Xanthomonas campestris pv. viticola
Videira (Vitis vinifera).
A categoria de Pragas No Quarentenrias Regulamentadas (quando no
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for uma praga quarentenria e cuja presena em materiais de propagao vegetal (MPV) influi no uso proposto para estas plantas, com repercusses econmicas inaceitveis e que, portanto, est regulamentada no territrio da parte contratante importadora) relativamente nova. Seu conceito foi definido no ltimo texto revisado da CIPV (novembro, 1997) e poucas referncias existem a este respeito. Em 2002 foi aprovada a NIMF n 16 Pragas No Quarentenrias Regulamentadas: Conceito e Aplicao. Essa NIMF descreve o conceito de PNQR e identifica suas caractersticas. Tambm descreve a aplicao do conceito na prtica e os elementos relevantes para sistemas de regulamentao. A aplicao do conceito compreende os princpios de justificao tcnica, anlise de risco, manejo do risco, mnimo impacto, equivalncia e transparncia. Todos estes fatores devem ser considerados quando forem definidos os requerimentos para aplicao de medidas fitossanitrias para as PNQRs. Atualmente, no Brasil, existem Pragas No Quarentenrias Regulamentadas somente para as culturas da batata e caf, estabelecidas atravs da Instruo Normativa n 12/2005 e Instruo Normativa n 44/2009.
MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO. GABINETE DO MINISTRO INSTRUO NORMATIVA N 12, de 10 de junho de 2005 O MINISTRO DE ESTADO, INTERINO, DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 87, Pargrafo nico, inciso II, da Constituio, considerando a necessidade de atualizar os limites de tolerncia para pragas no quarentenrias regulamentadas, danos e misturas da batata-semente a ser produzida, importada e comercializada no Pas, tendo em vista as deliberaes da Comisso Tcnica de Batata Semente e o que consta dos Processos nos 21000.002624/97-74, 21806.000440/2000-70 e 21806.000347/2004-99, resolve: Art. 1. Na produo, importao e comercializao de batata-semente, ser utilizada a tabela de nveis de tolerncia para pragas no quarentenrias regulamentadas (PNQR), danos e misturas, contidas no Anexo a esta Instruo Normativa. Pargrafo nico. O grau de incidncia de cada uma das pragas no quarentenrias regulamentadas, danos e misturas, de que trata este artigo, ser calculado pelo nmero de tubrculos atacados em relao aos tubrculos componentes da amostra representativa do lote ou partida. Art. 2. A importao de batata-semente ser permitida somente para as cultivares inscritas no Registro Nacional de Cultivares - RNC. Pargrafo nico. Ficam isentas da exigncia de inscrio no RNC as cultivares importadas para pesquisas ou experimentaes e para realizao de Ensaios de Valor de Cultivo e Uso - VCU. Art. 3. Os lotes ou partidas de batata-semente importadas devero estar acompanhados de Certificado Fitossanitrio declarando que o lote ou partida provm de campos de produo de batata-semente sob um sistema de certificao oficial aprovado pela Organizao Nacional de Proteo Fitossanitria -
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ONPF brasileira. Art. 4. Os tubrculos de batata-semente devero se apresentar sem flacidez, sem brotao excessiva (esgotados) e livres de terra. Pargrafo nico. Considera-se terra, para fins da aplicao desta Instruo Normativa: I crostas e torres de terra aderidos ou no aos tubrculos de batata-semente; e II outras partculas de solo em quantidade superior a 0,2% do peso lquido do produto. Art. 5. Os tubrculos de batata-semente devero estar acondicionados em embalagens de primeiro uso e fechadas, identificadas em portugus, informando o nome da espcie e cultivar, a classe e categoria, o tamanho, o tipo, o lote, a data da colheita, o nome do produtor, a procedncia e o peso lquido em kg (quilogramas). Art. 6. Os lotes ou partidas de batata-semente importados sero inspecionados no ponto de ingresso (Inspeo Fitossanitria - IF), onde sero coletadas amostras para diagnstico fitossanitrio e anlise dos demais parmetros de qualidade estabelecidos no Anexo a esta Instruo Normativa, que ser realizada em laboratrios oficiais ou credenciados. 1. A amostragem de batata-semente ser efetuada no ponto de ingresso onde ocorrer o desembarao aduaneiro. 2. A amostra ser de 110 (cento e dez) tubrculos por lote/carga/container ou partida com peso mximo de 25.000 kg (vinte e cinco mil quilogramas). 3. O envio de amostras para diagnstico dos nveis de tolerncia para as pragas no quarentenrias regulamentadas, assim como para os demais parmetros de qualidade, dever ser realizado para todos os lotes ou partidas de batata-semente. 4. Em caso de resultados que excedam os nveis de tolerncia estabelecidos, o MAPA, ouvido o importador, definir a destinao do lote, notificando a entidade certificadora. 5. As despesas com a remessa das amostras para laboratrio e com o custo das anlises correro por conta do importador. Art. 7. A amostragem realizada na fiscalizao do comrcio dever atender o previsto no 2, do art. 6 e, na certificao, dever seguir a legislao especfica. Art. 8. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento poder prescrever tratamento, desinfeco, repasse ou limpeza, com nus para o interessado, quando constatados que os ndices dos nveis de tolerncia ficaram em at 10% (dez por cento) acima dos nveis individuais estabelecidos por esta Instruo Normativa. 1. Ser permitido o estabelecido no caput deste artigo somente para as seguintes pragas: Streptomyces scabies, Rhizoctonia solani, Helminthosporium solani, Alternaria solani, Fusarium spp. (exceto F. solani tipo eumartii), danos e misturas. 2 Aps o procedimento previsto no caput deste artigo, o lote ser novamente amostrado e analisado, podendo ser condenado ou liberado para comercializao ou plantio. Art. 9. Para efeito de avaliao fitossanitria, o Ministrio da Agricultura, Pe-
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curia e Abastecimento, por meio dos rgos competentes, poder, a qualquer tempo e em qualquer caso, inspecionar os tubrculos para plantio aps a internalizao do produto, bem como os campos inscritos e instalados para produo de sementes. Pargrafo nico. Identificadas outras pragas no previstas na Tabela constante do Anexo, em qualquer fase da cultura, no processo de certificao ser facultado ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento tomar as medidas cautelares que julgar necessrias. Art. 10. Esta Instruo Normativa no exclui qualquer normativa de requisitos fitossanitrios especficos para pragas quarentenrias referentes s importaes de batata-semente. Art. 11. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 12. Revoga-se a Instruo Normativa n 5, de 8 de maro de 2004. LUIS CARLOS GUEDES PINTO
ANEXO
TABELA DE NVEIS DE TOLERNCIA, EM PORCENTAGEM DE TUBRCULOS ATACADOS, PARA PRAGAS NOQUARENTENRIAS REGULAMENTADAS, DANOS E MISTURAS NA BATATA-SEMENTE A SER PRODUZIDA, IMPORTADA E COMERCIALIZADA NO PAS. PRAGAS, DANOS TOLERNCIA E MISTURAS CATEGORIA BSICA CERTIFICADA DE 1a CERTIFICADA DE 2a GERAO GERAO A VIROSES PVX 2,0 3,0 5,0 PVY 3,0 6,0 8,0 PLRV 2,0 5,0 6,0 PVS 2,0 3,0 5,0 Limite: 4,0 8,0 12,0
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B RIZOCTNIA e SARNAS COMUM e PRATEADA Rhizoctonia solani - tubrculos acima de 1/8 da superfcie atacada tubrculos abaixo de 1/8 da superfcie atacada tubrculos com at 1/16 da superfcie atacada Streptomyces spp - tubrculos acima de 1/8 da superfcie atacada tubrculos abaixo de 1/8 da superfcie atacada tubrculos abaixo de 1/16 da superfcie atacada 2,0 20,0 30,0 2,0 20,0 30,0 2,0 20,0 30,0 3,0 20,0 30,0 3,0 20,0 30,0 3,0 20,0 30,0 5,0 20,0 30,0 5,0 20,0 30,0 5,0 20,0 30,0
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C - OUTRAS PRAGAS Pulgo (nmero de pulgo) Ralstonia solanacearum Spongospora subterranea Fusarium solani (tipo eumartii) Phytophtora infestans Erwinia spp Meloidogyne spp (Nematides de galha) Fusarium spp Altenaria spp Cylindrocladium spp Pratylenchus spp (Nematides das leses) Limite: D - DANOS CAUSADOS POR INSETOS T r a a (Phthorimaea operculella) Danos causados por outros insetos Limite: E DANOS FISIOLGICOS E.1 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0 2,0 3,0 2,0 1,0 7,0 0,0 0,0 1,0 0,0 3,0 1,0 1,0 2,0 5,0 2,0 1,0 8,0 0,0 0,0 1,0 0,0 5,0 2,0 2,0 3,0 7,0 3,0 2,0 10,0
2,0 5,0 5,0
3,0 7,0 7,0
5,0 10,0 10,0
10,0 3,0 10,0
12,0 4,0 12,0
15,0 5,0 15,0
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F DANOS MECNICOS (batidas, cortes e esfolamento) Limite: G MISTURAS G.1 - Mistura Varietal G.2 - Mistura de Tamanho Limite: MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO GABINETE DO MINISTRO INSTRUO NORMATIVA N 44, DE 28 DE OUTUBRO DE 2009 O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio, tendo em vista o disposto no Decreto n 5.741, de 30 de maro de 2006, no Decreto n 5.153, de 23 de julho de 2004, no Decreto n 24.114, de 12 de abril de 1934, e o que consta do Processo n 21000.005209/2006-33, resolve: Art. 1 Estabelecer os procedimentos para inspeo fitossanitria de viveiros produtores de mudas de cafeeiro, na forma desta Instruo Normativa. Art. 2 A inspeo de que trata o art. 1 de competncia do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), e ser exercida por fiscal por ele capacitado. 1 O MAPA poder descentralizar, por convnio ou acordo com entes pblicos, a execuo do servio de inspeo de que trata esta Instruo Normativa. 2 A delegao de competncia prevista no 1 deste artigo fica sujeita a auditorias regulares, executadas pelo MAPA. Art. 3 Para fins de inspeo, os viveiros sero divididos da seguinte forma: I - a totalidade das mudas do viveiro ser dividida em lotes de, no mximo, 200.000 (duzentas mil) mudas; II - cada lote ser subdividido em 4 (quatro) parcelas; III - cada parcela ser amostrada, individualmente, para anlise de fitonematides do gnero Meloidogyne spp; IV - somente iniciar a amostragem quando as mudas estiverem com, no mnimo, 2 (dois) pares de folhas; e V - de cada parcela ser retirado um mnimo de 0,1% (zero vrgula um por cento) do total das mudas, nunca inferior a 30 (trinta) mudas, constituindo a amostra a ser analisada. Art. 4 A coleta da amostra ser realizada nos canteiros dentro dos seguintes critrios: I - a parcela que tiver mais de cinco canteiros ter os seus canteiros amostrados alternadamente; II - o canteiro a ser amostrado ser dividido, em seu comprimento, em 5 (cinco) setores; III - do setor central sero retiradas 4 (quatro) mudas e dos demais setores sero retiradas 2 (duas) mudas de cada setor; 5,0 5,0 10,0 10,0 10,0 10,0
0,0 5,0 5,0
1,0 5,0 5,0
2,0 5,0 5,0
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IV - a parcela que tiver apenas 1 (um) ou 2 (dois) canteiros ter aumentada proporcionalmente a retirada do nmero de mudas de cada setor do canteiro, at atingir o mnimo de 0,1 % (zero vrgula um por cento) das mudas, nunca inferior a 30 (trinta) mudas; e V - preferencialmente das mudas com desenvolvimento abaixo da mdia do setor do canteiro. Art. 5 As amostras sero enviadas para laboratrio oficial ou credenciado pelo MAPA. Art. 6 A parcela do viveiro que apresentar contaminao por Meloidogyne spp ser eliminada, sem indenizao de qualquer natureza, conforme previsto no 3, do art. 34, do Decreto n 24.114, de 12 de abril de 1934. Art. 7 Somente ser permitido o trnsito de mudas de cafeeiro quando emitido o Certificado Fitossanitrio de Origem, ou Certificado Fitossanitrio de Origem Consolidado, contendo a seguinte Declarao Adicional: A partida encontra-se livre de Meloidogyne spp. 1 A mesma Declarao Adicional dever constar da Permisso de Trnsito de Vegetais, nos casos em que for necessria a sua emisso. 2 As mudas de cafeeiro que transitarem em desrespeito s determinaes deste artigo ficam sujeitas interceptao, caso em que ser determinado o retorno das mesmas ao local de origem. Art. 8 Esta Instruo Normativa entra em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua publicao. Art. 9 Fica revogada a Portaria M.A. n 326, de 15 de dezembro de 1982. REINHOLD STEPHANES A NIMF no 21 Anlise de Risco de Pragas No Quarentenrias Regulamentadas, aprovada em 2004 estabelece as diretrizes a serem utilizadas na ARP. O Brasil, em 2006, internalizou a NIMF no 21 atravs da Instruo Normativa no 40/2006 e j est trabalhando para a categorizao destas pragas em sementes. Para tanto foi institudo, a nvel nacional, o Programa de Sanidade de Pragas No Quarentenrias Regulamentadas na Produo e Comercializao de Sementes. MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO. GABINETE DO MINISTRO
INSTRUO NORMATIVA N 40, de 24 de novembro de 2006. O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio, nos termos do disposto nos Captulos I e II, do Regulamento da Defesa Sanitria Vegetal, aprovado pelo Decreto n 24.114, de 12 de abril de 1934, no Decreto n 1.355, de 30 de dezembro de 1994, que aprova a Ata Final da Rodada do Uruguai de Negociaes Comerciais Multilaterais, no que diz respeito ao Acordo de Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias - SPS, no Decreto n 5.759, de 17 de abril de 2006, que promulga o texto da Conveno Internacional para a Proteo de Vegetais - CIPV, considerando a necessidade de disciplinar as exigncias de Anlises de Risco de Pragas No-Quarentenrias Regulamentadas, Considerando as recomendaes tcnicas da Norma Internacional para Medidas Fitossanitrias - NIMF n 21, de 2004, no mbito da Conveno Internacional para a Proteo dos Vegetais, que trata das diretrizes para regulamentar a Anlise de Risco de Pragas - ARP para Pragas No-Quarentenrias Regulamentadas - PNQR, e o que consta do Processo n 21000.010648/2006-68, resolve:
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Art. 1 Aprovar as Definies e Procedimentos Tcnicos de ARP para PNQR, na forma do Anexo presente Instruo Normativa. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Fica revogada a Instruo Normativa n 61, de 5 de dezembro de 2002. LUS CARLOS GUEDES PINTO ANEXO I DEFINIES E PROCEDIMENTOS TCNICOS DE ANLISE DE RISCO DE PRAGAS PARA PRAGAS NOQUARENTENRIAS REGULAMENTADAS Disposies Preliminares Art. 1 Neste Anexo so descritos Definies e Procedimentos Tcnicos de Anlise de Risco de Pragas (ARP) para Pragas No-Quarentenrias Regulamentadas (PNQR), bem como os processos integrados a serem adotados na avaliao do risco e opes de manejo do risco, para a rea de ARP. Art. 2 - PNQR praga no quarentenria, presente em Material de Propagao Vegetal (MPV), que afeta o uso proposto deste material, causando impactos economicamente inaceitveis e que est regulamentada na rea de ARP. Art. 3 - Os nveis de tolerncia estabelecidos para PNQR devero estar tecnicamente fundamentados por meio de ARP, e se aplicam em todo o territrio nacional. 1 Justificadamente, poder-se- realizar ARP para rea (s) dentro do territrio nacional, sendo os nveis aplicados na (s) respectivas reas de ARP. 2 As importaes de Material de Propagao Vegetal obedecero aos nveis de tolerncia estabelecidos pela respectiva ARP. 3 Todas as ARPs devero ser aprovadas pelo MAPA. Art. 4 As ARPs para PNQR sero realizadas para identificar pragas associadas MPV, avaliar o potencial destas pragas em causar dano econmico e, se for o caso, indicar os nveis de tolerncia, e identificar as opes de manejo para garantir o nvel de tolerncia. Art. 5 A ARP para PNQR composta por 3 (trs) etapas, sendo: I - Etapa 1: incio do processo - identificao das pragas associadas ao Material de Propagao Vegetal (MPV), que no so pragas quarentenrias mas podem ter importncia regulatria e serem consideradas na ARP; II - Etapa 2: avaliao do risco - inicia com a categorizao individual das pragas associadas ao MPV e seu uso proposto, para determinar se satisfaz aos critrios de PNQR. A avaliao do risco continua com uma anlise para determinar se o MPV constitui uma das principais fontes de infestao da praga, e se o impacto econmico da praga inaceitvel para o uso proposto do MPV; e III - Etapa 3: manejo do risco - indicao do nvel de tolerncia da PNQR, para evitar os impactos econmicos inaceitveis, identificados na etapa 2, e opes de manejo para garantir o nvel de tolerncia indicado. Art. 6 Levantamento de informaes da praga dever ser realizado durante todas as etapas do processo de ARP, como sua distribuio, impactos econmicos causados, e sua relao com o MPV. Pargrafo nico. As informaes sobre pragas devem ser baseadas em fontes oficiais ou cientificamente comprovadas, por meio de artigo cientfico ou declarao de especialista.
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PROCEDIMENTOS INCIO DA ARP ETAPA 1 Art. 7 - Processo de ARP para PNQR poder ser iniciado, ou revisado, quando: I - Identificado MPV que pode se constituir em potencial via para disseminao de PNQR, como nas situaes em que: a) Novas espcies de MPV forem consideradas para regulamentao; e b) Ocorram mudanas na susceptibilidade ou resistncia de MPV a uma determinada praga. II - Identificadas pragas que cumprem os critrios para PNQR, como nas situaes em que: a) Por meio de pesquisa cientfica, se identifique uma praga que constitua um novo risco, como nos casos de mudana na virulncia da praga, ou nos casos de se demonstrar que um dado organismo seja vetor de pragas. b) Se detecte uma das seguintes situaes na rea de ARP: 1. Mudana na prevalncia ou incidncia de uma praga; 2. Mudana no status de uma praga, como nos casos de uma praga quarentenria se tornar amplamente disseminada ou no ser mais uma praga quarentenria; e 3. Presena de uma nova praga, cuja regulamentao como praga quarentenria no for adequada. III - Da atualizao ou reviso de polticas e prioridades fitossanitrias, incluindo programas oficiais de certificao fitossanitria, em que: a) se considere um programa de controle oficial, incluindo a intensidade de aplicao de medidas a uma praga, para evitar impactos econmicos inaceitveis de PNQR especficas em MPV na rea de ARP; b) objetiva-se ampliar os requisitos fitossanitrios para importao de MPV que j esto regulamentados em rea de ARP; c) se disponha de novo sistema, processo, ou procedimento de proteo de plantas, ou se disponha de informao nova que possa alterar uma deciso anterior, como novo tratamento, ou perda de tratamento, ou ainda um novo mtodo de diagnstico; d) decide-se revisar as regulamentaes, os requisitos, ou as operaes fitossanitrias, como no caso de se reclassificar uma praga quarentenria como PNQR; e) se avalie uma proposta feita por outro Pas, outra Organizao Regional de Proteo Fitossanitria (ORPF), ou pela organizao internacional (FAO); e f ) surja controvrsia sobre medidas fitossanitrias. Art. 8 - A rea de ARP sempre ser o Territrio Nacional. Pargrafo nico. Em casos excepcionais, e justificadamente, poder-se- realizar ARP para reas delimitadas dentro do territrio nacional, sendo os nveis indicados e aplicados para as respectivas reas de ARP. Art. 9 - Observados os arts. 7 e 8, deve-se listar as pragas relacionadas com MPV que se constituem em potenciais PNQRs. AVALIAO DO RISCO DA PRAGA ETAPA 2 Art. 10. A avaliao do risco da praga ser realizada em trs etapas, a saber: I - categorizao da praga; II - avaliao se o MPV constitui uma das principais fontes de inoculao ou infestao da praga; e III - avaliao dos impactos econmicos relacionados com o uso proposto
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do MPV. Art. 11. No processo de categorizao da praga, deve-se examinar se cada uma das pragas listadas atende aos critrios contidos na definio de PNQR, excluindo-se as que no atenderem. Art. 12. Para categorizao de uma praga como potencial PNQR em um dado MPV, dever-se- considerar: I - identificao da praga e da planta hospedeira, tambm as partes da planta consideradas e seu uso proposto; II - a relao da praga com o MPV e o seu efeito no uso proposto; III - a presena da praga e seu status de regulamentao; e IV - indicao do impacto econmico da praga no uso proposto do MPV. Art. 13. Para a identificao da praga e da planta hospedeira, da mesma forma as partes da planta consideradas e seu uso proposto, sero indicados: I - o nome cientfico da praga ao nvel taxonmico de espcie, ou outro nvel taxonmico, desde que tecnicamente justificado; II - o nome cientfico da planta hospedeira regulamentada, ou potencialmente regulamentvel, ao nvel taxonmico de espcie, ou outro nvel, desde que tecnicamente justificado; III - as partes da planta consideradas como sementes, bulbos, cultura de tecidos, rizomas, estacas, e outros; IV - o uso proposto, tais como: a) cultivo para produo direta de outras classes de produtos bsicos, como frutas, flores cortadas, madeiras, gros, e outros; b) MPV para permanecerem plantados, como plantas ornamentais; e c) MPV para multiplicao, como tubrculos, estacas, sementes, e outros. Art. 14. Na categorizao da praga por meio da relao desta como o MPV e o seu efeito no uso proposto, quando a ARP se iniciar por meio de uma praga, pode-se indicar mais de um hospedeiro, avaliando separadamente cada hospedeiro e a parte da planta considerada para controle oficial. Pargrafo nico. Se a partir desta categorizao ficar evidente que a praga no est relacionada com o MPV ou com a parte da planta considerada, ou que no afeta seu uso proposto, a ARP ser interrompida neste ponto. Art. 15. A categorizao da praga, por meio da sua presena e seu status de regulamentao, ser feita verificando se esta est presente, e se est sob controle oficial na rea de ARP, casos em que se deve considerar cumpridos os critrios para PNQR e, portanto, o processo de ARP deve continuar. Pargrafo nico. No caso de a praga no estar presente, ou no estar sob controle oficial, na rea de ARP, relacionada ao MPV com mesmos usos propostos, ou que no se espera que esta esteja sob controle oficial em um futuro prximo, o processo de ARP ser interrompido neste ponto. Art. 16. Para a categorizao por meio da indicao do impacto econmico da praga no uso proposto do MPV, dever-se- considerar: I - a reduo da produo comercial, como reduo do rendimento; II - a reduo da qualidade, como reduo do teor de acares; III - o custo adicional para controle da praga, como tratos culturais e aplicao de agrotxicos; IV - custos adicionais de colheita e classificao, como seleo; V - custos com replantio; VI - perdas devido necessidade de se substituir culturas, como a necessidade de cultivar variedades resistentes, mas de baixa produtividade, ou mesmo o cultivo de outras espcies; VII - em casos especiais, e tecnicamente justificados, considerar-se-o as perdas causadas pelas pragas a outras culturas cultivadas no lugar de produo. Pargrafo nico. Nos casos de, a partir das informaes disponveis, ficar evidente que a praga no causa perdas econmicas, ou no caso de no existir informao sobre as perdas econmicas, a ARP dever ser interrompida neste ponto.
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Art. 17. Caso fique caracterizado que o MPV se constitui em uma via de infestao ou disseminao da praga, e esta cause impactos econmicos inaceitveis, e esteja presente na rea de ARP, e exista a expectativa de controle oficial para o MPV considerado, o processo de ARP continuar. Pargrafo nico. No caso de a praga no atender a todos os itens descritos no caput deste artigo, a ARP dever ser interrompida. Art. 18. A avaliao de o MPV constituir-se em uma das principais fontes de inoculao ou infestao da praga ser realizada tendo por base: I - o ciclo de vida da praga e do hospedeiro, epidemiologia e fontes de inoculao ou infestao da praga; e a) a anlise do ciclo de vida da praga e do hospedeiro, epidemiologia e fontes de inoculao ou infestao da praga indicaro a relao existente entre a praga e o MPV, bem como indicar todas as outras fontes de inoculao ou infestao da praga; b) a identificao de outras fontes de inoculao ou infestao da praga realizar-se- por meio de anlise dos ciclos de vida da praga e do hospedeiro; c) as fontes ou vias de inoculao ou infestao incluem solo, gua, ar, outras plantas e produtos de plantas, vetores da praga, mquinas ou meio de transporte contaminados, resduos ou subprodutos, que devem ter suas caractersticas avaliadas; II - Na determinao do impacto econmico relativo das fontes de inoculao ou infestao da praga em relao infestao ou disseminao associada ao MPV na rea de ARP, devem ser analisados os seguintes fatores: a) nmero de ciclos da praga no MPV; b) biologia reprodutiva da praga; c) eficincia da via, incluindo mecanismos e taxa de disperso; d) infestao secundria e transmisso do MPV para outras plantas; e) fatores climticos; f ) prticas culturais pr e ps-colheita; g) tipo de solo; h) suscetibilidade das plantas; i) presena de vetores; j) presena de inimigos naturais e antagonistas; k) presena de outros hospedeiros suscetveis; l) prevalncia da praga na rea de ARP; e m) impacto, ou impacto potencial, de controle oficial na rea de ARP. Pargrafo nico. No caso de o MPV no se constituir em uma das principais fontes de inoculao ou infestao da praga, a ARP dever ser interrompida. Art. 19. Para a avaliao dos impactos econmicos da praga relacionados com o uso proposto do MPV na rea de ARP, considerar-se-o os seguintes fatores: I - reduo da produo e produtividade no campo; II - reduo da qualidade do produto final em funo da praga considerada; III - custos adicionais para controle da praga; IV - custos adicionais para colheita e classificao; V - custos com replantio; e VI - custos devido necessidade de se cultivar variedades resistentes praga considerada, incluindo, se for caso, custos devido menor produtividade destas variedades. 1 - Quando houver cultivo de outras plantas hospedeiras importantes, sendo ou no da mesma espcie, considerando os diferentes nveis de suscetibilidade praga, na mesma rea de ARP, estas sero includas na avaliao de impacto econmico. 2 - Sero consideradas as perdas no caso de a praga atuar como vetor de outras pragas. 3 - A estimativa do impacto econmico e a importncia relativa das fontes de inoculao ou infestao podem envolver incertezas, casos em que devero ser indicados os pontos em que se obteve recomendao de especialistas.
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MANEJO DO RISCO DA PRAGA ETAPA 3 Art. 20. Caso fique evidente que o MPV se constitui em uma das principais fontes de inoculao ou infestao da praga, e que as repercusses econmicas no uso proposto deste sejam inaceitveis, ser desenvolvido o manejo do risco da praga, para identificar as medidas fitossanitrias a serem adotadas objetivando atender ao nvel de tolerncia indicado. Art. 21. O manejo do risco de praga ser fundamentado nas informaes compiladas durante as etapas 1 e 2 da ARP, especialmente: I - as razes para o incio do processo de ARP; II - a importncia do MPV como fonte de inoculao ou infestao da praga; e III - a avaliao das consequncias econmicas na rea de ARP. Art. 22. o nvel aceitvel de risco poder ser expresso de diferentes formas, como: I - fazendo referncia aos nveis de risco vigentes para a produo nacional; II - vinculando s perdas econmicas avaliadas; III - expressando uma escala de tolerncia do risco; e IV - comparando com o nvel de risco aceito por outros pases. Art. 23. A escolha de opes adequadas para o manejo do risco ter por base as seguintes consideraes, alm dos princpios de comrcio internacional contidos na NIMF 1, de 2006: I - as medidas fitossanitrias devem ser viveis e eficazes, de impacto econmico menor que na ausncia de medidas de controle contra a praga; II - as medidas fitossanitrias no podero ser mais restritivas ao comrcio que o necessrio; III - as medidas fitossanitrias no sero aplicadas caso j se aplique medidas de controle eficazes; De acordo com a legislao Brasileira e por fora de compromissos internacionais assumidos pelo Brasil, a funo da inspeo e fiscalizao do trnsito Internacional de vegetais, uma atividade tipicamente da Unio, de carter indelegvel, estando a cargo dos Fiscais Federais Agropecurios do Sistema de Vigilncia Agropecuria VIGIAGRO, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento-MAPA, sendo sua execuo feita atravs das Unidades de Vigilncia Agropecuria (SVAs ou UVAGROs), localizados em aeroportos internacionais, em portos martimos, portos fluviais, fronteiras rodovirias e nas aduanas especiais de interior, alm de agncias dos correios. IV - no caso de haver medidas que produzam o mesmo efeito, estas sero consideradas como alternativas umas s outras. Art. 24. Nos casos de importao de MPV as medidas fitossanitrias aplicadas na rea de ARP no sero mais restritivas que as aplicadas ao produto de origem nacional. 1 - Os requisitos nacionais devero entrar em vigor antes, ou ao mesmo tempo, que os requisitos para importao; 2 - Em casos de descumprimento, sero adotados os mesmos procedimentos para as partidas nacionais; 3 - Ser permitida a reduo do grau de qualidade ou reclassificao nos casos de existncia de programa nacional de controle oficial; e 4 - Nos casos em que o Pas estabelecer requisitos para importao para PNQR de MPV que no tenha produo nacional, as medidas sero justificadas tecnicamente. Art. 25. Sero estabelecidos nveis de tolerncia, com base em todas as informaes levantadas, para reduzir os riscos a nveis aceitveis.
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1 - Os nveis de tolerncia indicam o nvel de infestao alm do qual pode
Deve-se observar que para a exportao de vegetais, partes de vegetais e produtos de origem vegetal, alm da nossa legislao, obrigatrio o atendimento das exigncias fitossanitrias do pas importador.
causar danos econmicos inaceitveis no MPV. 2 - Se durante a avaliao do risco foram determinados os limites de infestao, estes sero considerados na indicao dos nveis de tolerncia. 3 - Tolerncia zero ser justificada tecnicamente em uma ou mais situaes, como: a) quando o MPV seja a nica fonte de infestao da praga, e qualquer nvel de infestao resultaria em repercusses econmicas inaceitveis; e b) quando da existncia de programa de controle oficial no qual se exige a ausncia de pragas no MPV para todos os locais de produo no Pas, caso em que se pode utilizar os requisitos descritos na NIMF n 10, de 1999. Art. 26. Para obter-se os nveis de tolerncia indicados, sero considerados: I - a rea de produo, na qual podero ser aplicadas as seguintes opes: a) tratamento; b) rea de baixa prevalncia de pragas; c) rea livre de pragas; d) zona tampo; e) monitoramento; II - o local de produo, em que podero ser aplicadas as seguintes opes: a) isolamento; b) local livre de pragas; c) manejo integrado de pragas; d) prticas culturais; e) tratamentos. III - a matriz do MPV, na qual podero ser aplicadas as seguintes opes: a) tratamento; b) uso de variedades resistentes; c) uso de material isento de pragas; d) seleo e roguing; IV - as partidas de MPV, nas quais podero ser aplicadas as seguintes opes: a) tratamento; b) condies de preparao e manipulao; e c) seleo, roguing e reclassificao.
D Procedimentos Operacionais da Legislao Fitossanitria Brasileira

1. Trnsito internacional de vegetais Desta forma a Legislao Fitossanitria Brasileira, estabelece restries e recomendaes, que devero ser observadas tanto para exportao, como para importao de vegetais, seus produtos e subprodutos. Podemos citar que no tocante s restries para Exportaes, a Legislao Fitossanitria Brasileira, classifica os vegetais da seguinte maneira: a) Material de exportao proibida: Art. 1 do RDSV b) Material de exportao permitida com autorizao especial:
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- todos os materiais de exportao proibida, o Ministrio da Agricultura se reserva o direito de autorizar a exportao, atravs de um ato autorizativo especfico, desde que haja concordncia do pas importador. c) Material de exportao permitida com autorizao prvia: - sementes e mudas precisam de uma autorizao prvia do Setor de Sementes e mudas do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento -Portaria n93 de 14/04/82. d) Material de exportao permitida com declarao adicional: - quando exigida pelo pas importador. e) Material de exportao permitida com tratamento: Arts. 77 e 78 do RDSV Devido a essas condies, os exportadores brasileiros, devero requerer com antecedncia ao Servio de Sanidade Vegetal, nas Superintendncias Federais de Agricultura (SFAs), nos Estados por onde se dar a exportao, para que sejam adotadas as providncias necessrias, de modo a atender as legislaes que regulamentam este setor. Por sua vez, quanto a restries para Importaes, a Legislao brasileira, estabelece a seguinte classificao: a) Vegetais de importao proibida: Art. 1 do RDSV e portarias complementares. b) Vegetais de importao permitida com autorizao especial: Para todos os vegetais de importao proibida, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento se reserva o direito de importar ou autorizar a importao, atravs de uma autorizao especial, em casos especiais e justificados tecnicamente. Intercmbio Internacional de Material Destinado Pesquisa Cientfica (Instruo Normativa Ministerial n 1, de 15/12/98) (EM REVISO) a seguir:
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OBSERVAO: Recomenda-se a leitura do Manual de Procedimentos Operacionais da Vigilncia Agropecuria Internacional - VIGIAGRO, institudo pela INSTRUO NORMATIVA MAPA n 36 de 10/11/2006 (DOU de 14/11/2006) e suas atualizaes.
MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO. GABINETE DO MINISTRO
INSTRUO NORMATIVA n. 1, de 15 de dezembro de 1998. Aprova as normas para importao de material destinado pesquisa cientfica em anexo O Ministro de Estado da Agricultura e do Abastecimento, no uso da atribuio que lhe confere o Artigo 87, pargrafo nico da Constituio e tendo em vista a Lei n. 9.712, de 20 de novembro de 1998 que alterou a Lei n. 8.171 de 17 de janeiro de 1991 e o disposto no Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal, aprovado pelo Decreto n. 24.114, de 12 de abril de 1934: considerando a importncia do intercmbio internacional de germoplasma, geneticamente modificado ou no, de organismos para controle
biolgico e de solo e outros fins cientficos, necessrios pesquisa agropecuria; considerando que este intercmbio permitido somente s instituies que ofeream condies tcnicas de quarentena para garantir a segurana dos recursos filogenticos introduzidos; considerando a necessidade de se resguardar a vigilncia e a segurana desse intercmbio, harmonizar e simplificar os procedimentos de inspeo fitossanitria nas importaes desses materiais, sem comprometimento das normas quarentenrias e de vigilncia fitossanitria, conforme prope o Departamento de Defesa e Inspeo Vegetal - DDIV, da Secretaria de Defesa Agropecuria - SDA, e que consta no Processo n. 21000.002152/98-68, resolve : Art. 1 Aprovar as NORMAS PARA IMPORTAO DE MATERIAL DESTINADO PESQUISA CIENTFICA, anexas. Art. 2 Determinar que o trnsito internacional de vegetais se realize exclusivamente nos pontos onde houver o Servio de Defesa Sanitria Vegetal. Art. 3 Determinar que a quarentena seja realizada nas estaes quarentenrias credenciadas pelo Ministrio da Agricultura e do Abastecimento. Art. 4 Revogar as Portarias n. 148, de 15 de junho de 1992, e n. 74, de 07 de maro de 1994. Art. 5 Esta Instruo Normativa entrar em vigor sessenta dias aps a data de sua publicao. Francisco Srgio Turra
c) Vegetais de importao permitida com consulta prvia: - Sementes e Mudas devem ter consulta prvia Coordenao de Sementes e Mudas/DFIA do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Portaria n 50 de 29 de dezembro de 2006; d) Vegetais de importao permitida com declarao adicional: - Normas complementares. e) Vegetais de importao permitida com quarentena: - Normas complementares. f) Vegetais de importao permitida com Termo de Compromisso: - Normas complementares. g) Vegetais de importao permitida com tratamento: - Normas complementares h) Vegetais de importao permitida sem Certificado Fitossanitrio: - Vegetais e partes de vegetais que tenham sofrido beneficiamento, secagem, industrializao ou qualquer processo que os desvitalizem. 1.1 - Legislao Sobre Embalagens de Madeira no Comrcio Internacional Neste tpico procura-se abordar a questo da normativa internacional sobre as exigncias de segurana fitossanitria, frente ao risco de disseminao de pragas no comrcio internacional de mercadorias, em geral, via embalagens de madeira. Este assunto tornou-se relevante na metade da dcada de 90, quando algumas Organizaes Nacionais de Defesa Fitossanitria passaram a preocupar-se e alertar sobre os riscos e os danos identificados na disseminao de pragas via embalagens, pallets e madeiras de estiva. O assunto passou a ser discutido com profundidade a partir da notificao dos Estados Unidos sobre a introduo, e estabelecimento naquele pas, do ento chamado besouro chins (Anaplophora glabripennis), hoje conhecido como besouro asitico. O alerta americano fazia referncia dificuldade de erradicao da praga a partir do seu estabelecimento e dos milhes de dlares de custo para seu controle.
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Entendendo que este problema era importante na defesa fitossanitria e visando contribuir para a reduo da disseminao de pragas no mundo via embalagens de madeira a FAO baixou, em 2002, a Norma Internacional de Medidas Fitossanitria N 15 (NIMF 15), modificada em 2006. Antecipando ao problema, a Organizao Nacional de Defesa Fitossanitria (ONPF) brasileira editou as Portarias n 499/1999 e n 146/2000, com o objetivo de legislar sobre a inspeo de embalagens de madeira, pallets ou madeiras de estiva e medidas fitossanitrias possveis, no sentido de coibir o ingresso no pas de pragas quarentenrias por esta via. Atualmente o trata-se este tema como sendo da maior importncia, chegando a constituir-se muitas vezes em barreiras tcnicas ao comrcio internacional. A maioria dos pases j notificou a adoo da NIMF n 15 e, portanto, passaram a atender e exigir as medidas fitossanitrias estabelecidas no comrcio internacional de mercadorias em geral, no que se refere Certificao Fitossanitria das madeiras circulantes. O Brasil internalizou a NIMF n 15, emergencialmente, atravs da Instruo Normativa n 04 de 06 de janeiro de 2004. Em 03 de maro de 2006 a IN 04 foi revogada pela Instruo Normativa n07, que por sua vez foi revogada pela Instruo Normativa n 21 de 12 de maio de 2006 considerando as alteraes aprovadas na I Reunio da Comisso de Medidas Fitossanitrias CMF realizada em Roma, no perodo de 3 a 7 de abril de 2006. Desta forma a IN n 04/2004 voltou a vigorar de forma emergencial. Comentamos a seguir, sobre a Legislao que trata do assunto e que esto sendo discutidas no Brasil. NORMA INTERNACIONAL DE MEDIDA FITOSSANITRIA NIMF N 15 (2009) - CERTIFICAO FITOSSANITRIA A Norma Internacional de Medida Fitossanitria - NIMF n 15, editada pela FAO em maro de 2002 e atualizada em 2009, estabelece diretrizes para a certificao fitossanitria de embalagens, suportes e material de acomodao confeccionados em madeira utilizados no comrcio internacional para o acondicionamento de mercadorias de qualquer natureza. A exigncia consiste, basicamente, na certificao fitossanitria prevista naquela Norma, ou seja, do Tratamento Trmico e na Fumigao com Brometo de Metila nas embalagens, seus suportes e material de acomodao, de madeira. Estes, quando constitudos de outro material que no a madeira (plsticos, papeles, fibras, etc.) e os constitudos de madeira industrializada ou processada (compensados, aglomerados e outras peas de madeira que, no processo de fabricao, foram submetidos ao calor, colagem e presso), no esto sujeitas
quela certificao. Tendo como foco principal as pragas florestais de interesse agrcola e a condio excepcional das embalagens e suportes de madeira que circulam no mercado internacional na veiculao e disseminao das mesmas, a NIMF 15 apre-
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senta recomendaes e orientaes quanto ao estabelecimento de medidas fitossanitrias, com vistas ao manejo do risco dessas pragas. Estaro isentas das exigncias da certificao fitossanitria previstas na Norma as embalagens, seus suportes e material de acomodao constitudos de outro material que no a madeira (plsticos, papeles, fibras, etc.) e os constitudos de madeira industrializada ou processada, a exemplo de compensados e aglomerados e outras peas de madeira que, no processo de fabricao, foram submetidas ao calor, colagem e presso. Os tratamentos fitossanitrios, internacionalmente reconhecidos, e que podem ser utilizados com o objetivo de reduzir o risco de introduo e/ou disseminao de pragas quarentenrias associadas a embalagens e suportes de madeira e levados em considerao no trabalho de certificao fitossanitria exigida pela Norma so os seguintes: 1. Tratamento Trmico: identificado internacionalmente pela inscrio HT. Neste caso, embalagens de madeira, seus suportes e material de acomodao devem ser submetidos a um aquecimento progressivo, segundo uma curva de tempo/temperatura, mediante o qual o centro da madeira alcana uma temperatura mnima de 56C, durante um perodo mnimo de 30 (trinta) minutos. A Secagem de madeira em estufa ou kiln drying (KD), a impregnao de produtos qumicos sob presso e outros tratamentos similares podem ser considerados tratamentos trmicos, desde que os equipamentos utilizados para a sua aplicao cumpram com as especificaes exigidas e com os parmetros de tempo e temperatura descritos no Tratamento Trmico (HT). 2. Fumigao com Brometo de Metila: identificado internacionalmente pela inscrio MB. O padro mnimo internacional para a aplicao desse tratamento apresentado no quadro a seguir: Dosagem (g/ Registros mnimos de Concentrao (gramas) a: m3) 0,5h 2,0h 4,0h 16,0h 48g 36 24 17 14 56 64 42 48 28 32 20 22 17 19
Temperatura 21 C ou mais 16.C ou mais 11.C ou mais
Para cada 5C de queda da temperatura ambiente, abaixo dos 21C, devero ser acrescentados 8 g/m ao tratamento. A temperatura mnima para realizao da fumigao com Brometo de Metila no deve ser inferior a 10C e o tempo de exposio mnimo dever ser de 16 horas. H pases que exigem um tempo mnimo de exposio de 24 horas. Os tratamentos citados e outros, passveis de utilizao no tratamento de embalagens de madeira e seus suportes, medida que tiverem seus procedimentos de aplicao registrados junto Coordenao de Fiscalizao de Agrotxicos, sero reconhecidos e liberados, mediante normatizao especfica do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Embalagens de madeira, seus suportes e materiais de acomodao que forem submetidos a tratamentos reconhecidos devero ser sinalizadas com a marca internacional, aprovada pelo Comit Interino de Medidas Fitossanitrias da FAO, conforme ilustrao abaixo: A gravao da marca internacional na madeira de embalagem, pallets, suportes ou material de acomodao dever ser feita com a utilizao de tinta indelvel, de outra cor que no a vermelha ou outro processo que garanta a
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persistncia da marca. O espao preenchido por XX 000 YY dever conter, nesta sequncia: (1) a sigla do pas, de acordo com as normas ISO (BR, de Brasil, por exemplo); (2) a codificao (nmero do credenciamento) da empresa que realizou o tratamento (001, por exemplo) e (3) o tipo de tratamento que a embalagem, suporte ou material de acomodao foi submetido HT (Tratamento Trmico) ou MB (Fumigao com Brometo de Metila). No h nenhuma prescrio quanto ao tamanho da marca. A nica exigncia que seja permanente e legvel. Pases signatrios da OMC esto se mobilizando para incorporarem s suas legislaes fitossanitrias as exigncias preconizadas, atendendo, dessa forma, as recomendaes contidas na Norma Internacional. Instruo Normativa n 4, de 06 de janeiro de 2004 O SECRETRIO DE DEFESA AGROPECURIA, DO MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 15, inciso II, do Decreto n 4.629, de 21 de maro de 2003, tendo em vista o disposto nos Captulos I e II do Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal, aprovado pelo Decreto n 24.114, de 12 de abril de 1934, Considerando as novas diretrizes e normas internacionais para medidas fitossanitrias de manejo do risco de pragas quarentenrias associadas madeira, utilizada em embalagens e seus suportes para transporte de mercadorias no comrcio internacional, e o que consta do processo n 21000.012879/2003-63, resolve: Art. 1 Estabelecer, em carter emergencial, at que se complete o processo de ajustamento da Legislao Fitossanitria Brasileira, a Norma Internacional e cumprimento dos prazos de notificao aos organismos internacionais, os procedimentos de inspeo e fiscalizao de embalagens e suportes de madeira utilizados no transporte de mercadorias no comrcio internacional. Art. 2 Nos processos de exportao, a Fiscalizao Federal Agropecuria certificar as embalagens e suportes de madeira que acondicionem mercadorias destinadas a pases que exijam os procedimentos preconizados pela Norma Internacional de Medida Fitossanitria - NIMF n 15, da FAO, avalizando os Certificados de Tratamento emitidos por empresas habilitadas e credenciadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA. 1 Para pases que no exijam o cumprimento dessa Norma, sero mantidos os atuais procedimentos de inspeo e fiscalizao de embalagens e suportes de madeira definidos na legislao vigente. 2 Somente sero autorizadas para a execuo dos tratamentos base de brometo de metila e calor, bem como para a identificao dos mesmos, da forma preconizada pela Norma Internacional de Medida Fitossanitria n 15, da FAO, conforme procedimentos operacionais anexos, as empresas prestadoras de servios de tratamento quarentenrio e fitossanitrio devidamente habilitadas e credenciadas nos termos da Instruo Normativa SDA n 12, de 7 de maro de 2003 (DOU de 11 de maro de 2003), cuja relao atualizada encontra-se disponvel na Coordenao de Fiscalizao de Agrotxicos - CFA, do Departamento de Defesa e Inspeo Vegetal - DDIV, da Secretaria de Defesa Agropecuria - SDA e no portal do MAPA na Internet (www.agricultura.gov.br). Art. 3 Nos processos de importao de mercadorias acondicionadas em embalagens e suportes de madeira, a Fiscalizao Federal Agropecuria adotar os procedimentos de inspeo e fiscalizao, conforme critrios de amostragem, aplicando-se o disposto nos arts. 10 e 11 e seus pargrafos, do Captulo II, do Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal, aprovado pelo Decreto n 24.114, de 12 de abril de 1934, constantes dos procedimentos operacionais anexos, apenas para os pases que notificaram o Brasil e a OMC sobre as suas medidas de internalizao da NIMF n 15, da FAO, mantendo os procedimentos estabelecidos na
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legislao vigente para os demais pases. Art. 4 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. MAAO TADANO 1.2 - Requisitos Quarentenrios para o MERCOSUL (Modificada pela IN 23/2004) Requisitos para o Ingresso de Artigos Regulamentados Observao: Os Requisitos Fitossanitrios (Rs) e Declaraes Adicionais (DAs) no aparecem em forma sequencial, considerando que alguns deles foram suprimidos da presente reviso, mantendo-se os demais com a numerao original, devido ao uso dos mesmos na regulamentao dos Estados Partes do MERCOSUL. Requisitos Fitossanitrios (Rs) Estes requisitos sero utilizados para a regulamentao do intercmbio de produtos vegetais. So os seguintes: RO Requer Permisso Fitossanitria de Importao R1 Requer Inspeo Fitossanitria no Ingresso. R2 O envio deve vir acompanhado pelo CF ou pelo CFR correspondente, (e poderia incluir a(s) seguinte(s) Declarao(es) Adicional(is)). R3 A emisso do CF dever estar respaldada por um procedimento de certificao fitossanitria oficial que garanta o lugar de produo. R4 Sujeito Anlise Oficial de Laboratrio no Ingresso. R7 Ingressar consignado a (a ONPF do pas importador). R8 Ingressar para Depsito Quarentenrio sob controle oficial. R9 Sujeito QPE sob as seguintes condies (especificando as mesmas): R10 A madeira deve estar descascada. R 11 As plantas devem estar livres de solo (terra). R12 Dever cumprir o disposto na (Regulamentao Fitossanitria). (N ). Declaraes Adicionais (DAs) As Declaraes Adicionais estabelecem a intensidade das medidas exigidas aos diferentes produtos de acordo com seu risco fitossanitrio. DA1 O (envio) se encontra livre de (praga(s)). DA2 O (envio) foi tratado com (especificar: produto, dose ou concentrao, temperatura, tempo de exposio), para o controle de (praga(s)), sob superviso oficial. DA3 (*) As (plantas para plantar) apresentam uma porcentagem dentro dos nveis de tolerncia estabelecidos na Norma Nacional do (pas importador) para (PNQR), de acordo com as regulamentaes regionais e internacionais vigentes. DA5 O (cultivo, viveiro, sementeira, lugar de produo, etc.) foi submetido inspeo oficial durante (perodo) e no foram detectadas a(s) (praga(s)). DA7 (*) Os (produtos bsicos) foram produzidos em uma rea reconhecida pela ONPF do pas importador como livre de (praga(s)), de acordo com a NIMF N 4 da FAO. DA8 A(s) (praga(s)) /so praga(s) quarentenria(s) para (pas) e constam da lista de pragas quarentenrias. DA9 (*) Os (produtos bsicos) foram produzidos em um (lugar/local de produo) livre da(s) (praga(s)), de acordo com a NIMF N 10 da FAO e reconhecido
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pelo pas importador. DA10 As (plantas para plantar) foram produzidas conforme procedimentos de certificao fitossanitria aprovados pela ONPF do pas importador para (praga(s)), utilizando-se indicadores apropriados ou mtodos equivalentes, encontrando-se livres de (praga(s)). DA12 As (plantas para plantar) so oriundas de uma Estao de Quarentena do (pas), reconhecida pela ONPF do pas importador. DA13 As (plantas para plantar) so oriundas de plantas mes indexadas livres de (praga(s)). DA14 O (envio) no apresenta risco quarentenrio com respeito (s) (praga(s)), considerando a aplicao do sistema integrado de medidas para diminuio do risco, oficialmente supervisionado e acordado com o pas importador. DA15 O (envio) encontra-se livre de: a(s) (praga(s)), de acordo com o resultado da anlise oficial do laboratrio N ( ). (*) No se exclui qualquer outra normativa regional ou internacional relacionada com a matria. Categorias de Risco Fitossanitrio Os produtos devem ser agrupados em categorias, de acordo com seu nvel de risco, com base no grau de processamento e uso proposto. CATEGORIA 0 Produtos que mesmo sendo de origem vegetal, pelo seu grau de processamento, no requerem nenhum tipo de controle fitossanitrio e, portanto, no requerem interveno das ONPF e que no so capazes de veicular pragas em material de embalagem ou de transporte. CATEGORIA 1 Produtos de origem vegetal industrializados, que foram submetidos a qualquer processo tecnolgico de desnaturalizao que os transforma em produtos incapazes de serem afetados diretamente por pragas de cultivos, mas que podem veicular pragas de armazenamento e em material de embalagem e meios de transporte, destinados ao consumo, uso direto ou transformao. CATEGORIA 2 Produtos vegetais semiprocessados (submetidos secagem, limpeza, separao, descascamento, etc.) que podem abrigar pragas e destinados ao consumo, uso direto ou transformao. CATEGORIA 3 Produtos vegetais in natura destinados a consumo, uso direto ou transformao. CATEGORIA 4 Sementes, plantas ou outros materiais de origem vegetal destinados propagao e/ou reproduo. CATEGORIA 5 Qualquer outro produto de origem vegetal ou no vegetal, no considerados nas categorias anteriores e que implicam um risco fitossanitrio, podendo ser comprovado de acordo com a correspondente ARP. Os processos que se mencionam a seguir se referem s categorias de risco fitossanitrio 0 (zero), 1 (um) e 2 (dois): CATEGORIA 0: - Carbonizao; - Coco; - Confeitao; - Congelamento; - Em calda/em salmoura/em leo; - Curtimento; - Esterilizao; - Fermentao; - Laminao melamnica;
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- Pasteurizao; - Despolpamento; - Salga. - Sulfitao. CATEGORIA 1 - Desidratao; - Extrao (por calor e qumica); - Impregnao; - Laminao; - Laqueamento; - Malteao; - Moagem; - Parbolizao; - Pintura; - Pressurizao; - Polimento; - Secagem a forno; - Tostagem. CATEGORIA 2 - Serrao; - Estilhaagem; - Aparelhamento; - Descascamento; - Descortizao; - Descuticulizao; - Extrao (a frio); - Picagem; - Prensagem; - Secagem natural. Classes de Vegetais e Produtos Vegetais CLASSE 1 Plantas para plantar, exceto as partes subterrneas e as sementes. CLASSE 2 Bulbos, tubrculos e razes: pores subterrneas destinadas propagao. CLASSE 3 Sementes: sementes verdadeiras em sua definio botnica, destinadas propagao. CLASSE 4 Frutas e hortalias: partes frescas de plantas destinadas ao consumo ou processamento e no para plantio. CLASSE 5 Flores de corte e folhagens ornamentais: pores cortadas de plantas, includas as inflorescncias, destinadas decorao e no propagao. CLASSE 6 Madeiras, casca, cortia: processadas, semiprocessadas ou no processadas. CLASSE 7 Compreende o material de embalagem e suporte e se define como produtos de origem vegetal e qualquer outro material usado para transportar, proteger e/ou acondicionar mercadorias de origem vegetal e no vegetal. CLASSE 8 Solo, turfas e outros materiais de suporte. CLASSE 9 Gros: refere-se a sementes de cereais, oleaginosas, leguminosas e outras sementes destinadas ao consumo e no propagao. CLASSE 10 Qualquer outra mercadoria que no se ajuste s classes anteriores. Lista por Categorias de Risco Fitossanitrio de Produtos Agrcolas
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CATEGORIA 0: Produtos que mesmo sendo de origem vegetal, dado seu grau de processamento, no requerem nenhum tipo de controle fitossanitrio e, portanto, no requerem interveno das ONPF, e no so capazes de veicularem pragas em material de embalagem nem de transporte. A ttulo de exemplo enumeram-se alguns produtos que pertencem a esta categoria: - leos; - lcoois; - frutos em calda; - gomas; - acares; - carvo vegetal; - celulose; - sucos; - lacas; - melao; - corantes; - congelados; - enlatados; - engarrafados a vcuo; - palitos para dentes; - palitos para picols, para fsforos, - essncias; - extratos; - fios e tecidos de fibras vegetais processadas; sublinguais; - pastas (exemplo: cacau, marmelo); - frutas e hortalias pr-cozidas e vinagre, picles, cozidas; - polpas; - resinas; - vegetais em conservas. CATEGORIA 1: Produtos de origem vegetal industrializados, que tenham sido submetidos a qualquer processo tecnolgico de desnaturalizao que os transforma em produtos incapazes de serem afetados diretamente por pragas de cultivos, mas que podem veicular pragas de armazenamento e em material de embalagem e meios de transporte, destinados ao consumo, uso direto ou transformao. Classe 6: Compreende madeiras, cascas e cortias processadas. - Serragem de madeira; - Barris, ripas e lascas de madeiras tostadas; - Briquetes; - Instrumentos musicais de madeira; - Lminas de madeira desfolhadas, em chapas, de espessura inferior a 5 mm; - Madeira seca no forno; - Madeiras impregnadas mediante vcuo/presso, imerso ou difuso com creosoto ou outros ingredientes ativos autorizados no pas importador; - Madeiras perfiladas ou entalhadas, includas madeiras para piso, tacos e paquets; - Mveis, partes de mveis e peas para mveis fabricados com madeira seca a forno e/ou com chapas de fibra, aglomerados, compensados ou reconstitudos; - Pranchas de cortias trituradas e tbuas de cortias; - Tabuleiros de fibras de partculas, de compensado e reconstitudos. Classe 10: Compreende qualquer outra mercadoria que no se ajuste s classes anteriores. - Arroz parbolizado;
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- Arroz polido, branco; - Artesanatos de origem vegetal; - Derivados de cereais, oleaginosas e leguminosas (desativados artificialmente, pellets, tortas); - Flores secas e tingidas; - Frutos desidratadas artificialmente: pssego, ma, pera, ameixa, etc.; - Farinhas, amido, fculas, smolas e semolinas; - Ervas e especiarias modas; - Plantas e partes de plantas desidratadas; - Erva-mate processada e semiprocessada. CATEGORIA 2: Produtos vegetais semiprocessados (submetidos secagem, limpeza, separao, descascamento, etc.) que podem albergar pragas e cujo destino o consumo, uso direto ou transformao. Classe 5: Flores de corte e folhagens ornamentais: pores cortadas de plantas, includas as inflorescncias, destinadas decorao e no propagao. - flores de corte e folhagens ornamentais cortadas e secas. Classe 6: Compreende os seguintes produtos de origem florestal: - madeiras, cortias e semiprocessados. - Lasca; - Embalagens e suportes de madeira (declarados como carga ou no); - Madeira serrada e pallets; - Madeiras perfiladas ou entalhadas; - Vigotas de madeira. Classe 7: Compreende o material de embalagem e suporte e se define como produtos de origem vegetal e qualquer outro material usado para transportar, proteger e/ou acomodar mercadorias de origem vegetal e no vegetal. Classe 10: Compreende qualquer outra mercadoria que no se ajuste s classes anteriores. - Algodo prensado sem semente; - Arroz integral (descascado); - Cacau em amndoa; - Derivados de cereais, oleaginosas e leguminosas (farelos, resduos industriais, etc.); - Especiarias em gros secos ou folhas secas; - Frutas secas naturalmente: passas de uva, figos e tmara; - Frutos de natureza seca sem casca (amndoa, avel, etc.); - Gros descascados, limpos, picados, separados (arroz, palhas e cascas); - Materiais e fibras vegetais semiprocessadas (linho, sisal, juta, cana, bambu, junco, vime, rfia, sorgo vassoura, etc.);
- Plantas e partes de plantas secas; - Fumo em folha, seco; - Xaxim natural.
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CATEGORIA 3: Produtos vegetais in natura destinados ao consumo, uso direto ou transformao. Classe 4: Compreende frutas e hortalias: partes frescas de plantas destinadas ao consumo ou processamento e no a serem plantadas. Classe 5: Compreende flores de corte, folhagens ornamentais, pores cortadas de plantas, includas as inflorescncias, destinadas decorao e no propagao. Classe 6: Compreende madeiras, cascas e cortia no processados. - cortia natural (lminas, tiras); - casca; - lenha; - ramos e folhagem; - tora de madeira com ou sem casca. Classe 9: Compreende gros; refere-se a sementes de cereais, oleaginosas, leguminosas para consumo e outras sementes destinadas ao consumo e no propagao. Classe 10: Compreende qualquer outra mercadoria que no se ajuste s classes anteriores. - algodo prensado com sementes, linters, desperdcios e sementes de algodo (gros); - caf em gro, cru, sem tostar; - especiarias em frutos ou folhas frescas; - frutos de natureza seca com casca; Prevenir o ingresso, a disseminao e o estabelecimento de pragas e enfermidades, assegurando a sade dos animais, a sanidade dos vegetais e a inocuidade dos alimentos, alm de evitar danos ao meio ambiente, certificando a qualidade dos produtos e insumos importados e exportados e evitando prejuzos economia brasileira e Sade Pblica por meio da fiscalizao do trnsito internacional de animais, vegetais, produtos, subprodutos, derivados, insumos agropecurios e materiais para pesquisa cientfica.
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- razes forrageiras, fenos, fardos de alfafa, etc.; - fumo ao natural (em ramos ou resduos). CATEGORIA 4: Sementes, plantas ou outros materiais de origem vegetal, destinados propagao e/ou reproduo. Classe 1: Compreende plantas para plantar, exceto as partes subterrneas e as sementes. Classe 2: Compreende bulbos, tubrculos e razes: pores subterrneas destinadas propagao. Classe 3: Compreende sementes destinadas propagao. - Sementes hortcolas, frutcolas, cereais, forrageiras, oleaginosas, leguminosas, florestais, florais e de especiarias. CATEGORIA 5: Qualquer outro produto de origem vegetal ou no vegetal, no considerado nas categorias anteriores e que implica um risco fitossanitrio, podendo ser comprovado com a correspondente ARP. Classe 10: Miscelneas. - agentes de controle biolgico; - colees botnicas; - espcimes botnicos; - inoculantes e inoculaes para leguminosas e outros cultivos de micro-organismos; - plen; - turfa, substratos.
Requisitos Fitossanitrios Exigidos por Categoria de Risco Com base nos antecedentes antes descritos, so apresentados os requisitos fitossanitrios exigidos em cada uma das distintas categorias de risco. Os requisitos que se encontram entre parnteses ( ) podero ou no ser exigidos pelas ONPFs dependendo da avaliao realizada para cada caso especfico.
1.4 - Vigilncia Agropecuria Internacional - VIGIAGRO A modernizao institucional do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabeleceu o Sistema de Vigilncia Agropecuria, constitudo por uma Coordenao Geral, dois Servios de Vigilncia Internacional, animal e vegetal, os Servios/Sees de Gesto da Vigilncia Agropecuria (VIGIAGRO/DT-UF), nas Superintendncias, e Servios (SVAs) e Unidades de Vigilncia Agropecuria (UVAGROs), nos portos, aeroportos, postos de fronteira e aduanas especiais, criando canais de comunicao e informao que interligam todo o Sistema VIGIAGRO, estabelecendo uma nova sistemtica gerencial e hierrquica que permitir elevar o padro do servio e torn-lo modelo mundial de Vigilncia Agropecuria Internacional. Para a construo e a manuteno desse modelo sero necessrios, alm dos aspectos de infraestrutura, pr-requisitos fundamentais como a normalizao, sistematizao, informatizao e atualizao dos procedimentos de rotina. O Manual de Procedimentos Operacionais da Vigilncia Agropecuria Internacional VIGIAGRO (Instruo Normativa n 36 de 10 de novembro de 2006 e suas alteraes) tem por objetivo disciplinar, orientar e esclarecer os princpios determinados pela legislao vigente, e padronizar as aes desenvolvidas pelos Fiscais Federais Agropecurios que atuam no Sistema de Vigilncia Agropecuria Internacional do Brasil, com vistas a alcanar o objetivo maior da Vigilncia Agropecuria, qual seja: O sistema de Vigilncia Agropecuria internacional conta no momento com 110 Unidades de Vigilncia localizadas nos Portos Organizados, Aeroportos Internacionais, Postos de Fronteira e Aduanas Especiais. Um dos maiores gargalos da fiscalizao agropecuria internacional est no ingresso de produtos agropecurios atravs de bagagem acompanhada de passageiros de avio, navio, trem, nibus ou veculos de passeio. Em fevereiro de 2008, o Brasil ganhou um reforo com a nova Declarao de Bagagem Acompanhada (DBA). A DBA, apresentada por todo viajante que ingressa no Brasil, passou a servir como instrumento unificado de controle e fiscalizao dos trs rgos da administrao federal que atuam nos portos, aeroportos e pontos de fronteiras alfandegadas. De acordo com a norma, a Receita Federal do Brasil (RFB), a Vigilncia Agropecuria Internacional - Secretaria de Defesa Agropecuria (Vigiagro/SDA), do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), e a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) utilizaro a DBA para fiscalizar os bens que integram a bagagem de viajantes procedentes do exterior. O controle das bagagens acompanhadas em portos, aeroportos e pontos de fronteiras alfandegados realizado de forma integrada, dando maior objetividade e mobilidade na atuao dos trs rgos, preservando a comodidade dos viajantes sem prejudicar a fiscalizao.
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Instruo Normativa Conjunta RFB/SDA/ANVISA n 819, de 08 de fevereiro de 2008 D.O.U. de 12.02.2008 O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III do art. 224 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria MF n 95, de 30 de abril de 2007, o SECRETRIO DE DEFESA AGROPECURIA, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 9 e 42, do Anexo I, do Decreto n 5.351, de 21 de janeiro de 2005, e o DIRETOR DA AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA, conforme nomeao publicada no Decreto de 29 de maio de 2007 (Dirio Oficial da Unio DOU de 30 de maio de 2007), no uso das atribuies que lhe confere o artigo 15, inciso IV e artigo 55, inciso IV e pargrafo 3 da Portaria n. 354, de 11 de agosto de 2006, resolvem: Art. 1 A Declarao de Bagagem Acompanhada (DBA) instituda pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, apresentada pelos viajantes procedentes do exterior, em portos, aeroportos ou pontos de fronteira alfandegados, ser utilizada para os controles a cargo da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), da Vigilncia Agropecuria Internacional - Secretaria de Defesa Agropecuria (VIGIAGRO/SDA) e da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA). Art. 2 Os procedimentos de fiscalizao de bens que integram a bagagem acompanhada de viajante procedente do exterior, no porto, aeroporto ou ponto de fronteira alfandegado de entrada no territrio nacional pelos rgos e entidades de que trata o art. 1 observaro as seguintes diretrizes: I - seleo para inspeo realizada com base em anlise de risco, considerando as necessidades de controle a cargo de cada rgo ou entidade; II - objetividade e agilidade na atuao, com vistas a preservar as condies de comodidade dos viajantes sem prejuzos para a fiscalizao; III - integrao dos controles, eliminando, sempre que possvel, duplicidade de procedimentos; IV - compartilhamento de equipamentos, instrumentos e informaes, preservado o sigilo fiscal; e V - capacitao conjunta para o exerccio articulado de procedimentos de fiscalizao. Art. 3 Os servidores dos rgos e entidades referidos no art. 1 tero seu acesso permitido nos recintos onde se proceda a entrada no territrio nacional de passageiros e bagagens somente quando estiverem em servio e devidamente identificados, em conformidade com as normas de segurana e controle de acesso de pessoas nesses recintos. Art. 4 A seleo de bagagem para inspeo ser realizada pela fiscalizao da RFB, que levar em considerao a indicao dos demais rgos e entidades responsveis por controles especficos. 1 Para indicao de que trata o caput, ser observada a origem e procedncia dos voos, embarcaes ou veculos, os perfis de risco sade pblica ou Instruo Normativa n 55, de 04 de dezembro de 2007, estabelece o Certificado Fitossanitrio de Origem - CFO. Atrelada implementao desta Instruo Normativa est um amplo Programa de Capacitao dos Tcnicos da iniciativa privada credenciados a emitir o CFO.
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fitozoossanitria, as bagagens especificamente indicadas, bem como os percentuais ou quantitativos mnimos de volumes a serem verificados.
2 As DBA entregues RFB sero disponibilizadas ANVISA, na forma que dispuser a norma operacional a que alude o art. 6, observado o sigilo fiscal com relao aos bens nelas declarados. Art. 5 Os chefes locais dos rgos e entidades de que trata o art. 1 devero promover reunies peridicas para planejar as aes necessrias ao cumprimento do disposto nesta norma, no mbito do respectivo porto, aeroporto ou ponto de fronteira alfandegado, e avaliar os resultados alcanados, bem como para promover os ajustes que se fizerem necessrios no programa de ao estabelecido. Pargrafo nico. Quando necessrio ao cumprimento do objetivo estabelecido, devero ser convidados a participar das reunies de que trata o caput outros rgos ou agncias reguladoras dos modais de transporte areo, aquavirio ou terrestre, conforme seja o caso, bem como representantes das pessoas jurdicas administradoras dos recintos referidos no art. 3. Art. 6 A Coordenao-Geral de Administrao Aduaneira (COANA), da RFB, a VIGIAGRO, da SDA, e a Gerncia Geral de Portos, Aeroportos, Fronteiras e Recintos Alfandegados, da ANVISA editaro, no prazo de trinta dias aps a publicao deste ato, as normas operacionais conjuntas necessrias ao seu cumprimento. Art. 7 Esta Instruo Normativa Conjunta entra em vigor na data de sua publicao. JORGE ANTONIO DEHER RACHID - Secretrio da Receita Federal do Brasil INCIO AFONSO KROETZ - Secretrio de Defesa Agropecuria JOS AGENOR LVARES DA SILVA - Diretor da ANVISA
2 - Trnsito Interestadual de Vegetais

O Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal de 1934 e modificado pelo Decreto n 5.478 de 12 de maio de 1943 diz: Artigo 20. livre, em todo territrio nacional, o trnsito de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal. Pargrafo nico. O Ministrio da Agricultura, verificada a irrupo, no pas, de pragas ou doenas reconhecidamente nocivas s culturas, poder, em qualquer tempo, mediante portaria, proibir, restringir ou estabelecer condies para o trnsito de que trata o presente artigo. O Comrcio e o trnsito interestadual de vegetais so normatizados atravs de legislao complementar, que estabelece restries e procedimentos, sempre que ocorrer risco de disseminao de uma praga, de uma regio para outra ainda indene. A fiscalizao do trnsito interno realizada pelos rgos estaduais de Defesa Agropecuria (vinculados s Secretarias de Agricultura) sob delegao da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Est comumente associada a Programas ou Campanhas fitossanitrias, sendo esta atividade extremamente importante para evitar que uma praga seja disseminada para regies indenes. Esta ao referente ao trnsito interno efetivada atravs de barreiras fitossanitrias, fixas ou mveis, em pontos estratgicos das rodovias de ligao interestaduais. Na Legislao Complementar encontramos inmeras normas e procedimentos referentes ao Trnsito Interno. Entre estas destacamos:
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MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO GABINETE DO MINISTRO INSTRUO NORMATIVA N 55, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2007 O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 2, do Decreto n 5.741, de 30 de maro de 2006, tendo em vista o disposto no Decreto n 24.114, de 12 de abril de 1934, e o que consta do Processo n 21000.001024/2007-31, resolve: Art. 1 Aprovar a Norma Tcnica para a utilizao do Certificado Fitossanitrio de Origem - CFO e do Certificado Fitossanitrio de Origem Consolidado - CFOC, conforme o Anexo I, desta Instruo Normativa. Art. 2 Aprovar o modelo do Certificado Fitossanitrio de Origem - CFO, o modelo do Certificado Fitossanitrio de Origem Consolidado - CFOC e os demais modelos constantes nos Anexos II a XIV. Art. 3 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 6 O CFO ou CFOC ser emitido e assinado por um Engenheiro Agrnomo ou Engenheiro Florestal, em suas respectivas reas de competncia profissional, aps aprovao em curso para habilitao, especfico, organizado pelo rgo Estadual de Defesa Sanitria Vegetal - OEDSV e aprovado pelo MAPA.
Art. 4 Fica revogada a Instruo Normativa n 38, de 17 de novembro de 2006, e a Instruo Normativa n 6, de 15 de maro de 2007. REINHOLD STEPHANES ANEXO I NORMA TCNICA PARA A UTILIZAO DO CERTIFICADO FITOSSANITRIO DE ORIGEM - CFO E DO CERTIFICADO FITOSSANITRIO DE ORIGEM CONSOLIDADO - CFOC CAPTULO I DA EXIGNCIA, USO E CONTROLE DO CFO E DO CFOC
Art. 1 O Certificado Fitossanitrio de Origem - CFO e o Certificado Fitossanitrio de Origem Consolidado - CFOC so os documentos emitidos na origem para atestar a condio fitossanitria da partida de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal de acordo com as normas de defesa sanitria vegetal do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA. 1 A origem no CFO a Unidade de Produo - UP, da propriedade rural ou da rea de agroextrativismo, a partir da qual saem partidas de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal certificadas. 2 A origem no CFOC a Unidade de Consolidao - UC que poder ser beneficiadora, processadora ou embaladora, a partir da qual saem partidas provenientes de lotes de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal certificadas. Art. 2 O CFO ou CFOC fundamentar a emisso da Permisso de Trnsito de Vegetais - PTV para o trnsito de partida de plantas ou partes de vegetais com potencial de veicular praga no quarentenria regulamentada, quando destinadas propagao ou multiplicao.
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Art. 3 O CFO ou CFOC fundamentar tambm a emisso da PTV para a movimentao de partidas de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal, nos seguintes casos: I - quando se tratar de produto com potencial de veicular Praga Quarentenria A2 e houver exigncia para o trnsito; II - para comprovar a origem de rea Livre de Praga - ALP, Local Livre de Praga - LLP, Sistema de Mitigao de Riscos de Praga - SMRP ou rea de Baixa Prevalncia de Praga - ABPP, devidamente reconhecidas pelo MAPA; III - para atender exigncias especficas de certificao fitossanitria de origem de interesse interno ou da Organizao Nacional de Proteo Fitossanitria - ONPF do pas importador. Art. 4 Os termos da Declarao Adicional - DA utilizados na emisso do CFO ou do CFOC sero fornecidos pelo MAPA ou faro parte do requisito fitossanitrio da ONPF do pas importador. Art. 5 A identificao numrica do CFO e do CFOC ser em ordem crescente, com cdigo numrico da Unidade da Federao - UF, seguida do ano, com dois dgitos, e nmero sequencial de seis dgitos. 1 Os formulrios do CFO e do CFOC que sero utilizados pelo Responsvel Tcnico habilitado seguiro os modelos apresentados nos Anexos II, II-A, III e III-A, respectivamente. 2 O cdigo numrico da UF e do Municpio seguiro o padro do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. CAPTULO II DO CURSO PARA HABILITAO DO RESPONSVEL TCNICO 1 O OEDSV dever submeter o programa do curso, com antecedncia mnima de quarenta e cinco dias, ao Servio de Sanidade Agropecuria da Superintendncia Federal de Agricultura - SFA da UF onde se realizar o curso, para emisso de parecer tcnico no que concerne ao contedo programtico, carga horria e outras adequaes que se fizerem necessrias. 2 O parecer tcnico favorvel pela realizao do curso ser encaminhado, junto com a solicitao do OEDSV, ao Departamento de Sanidade Vegetal da Secretaria de Defesa Agropecuria para aprovao. 3 O curso dever abordar duas partes: I - Orientao Geral: normas sobre certificao fitossanitria de origem e consolidada, trnsito de plantas, partes de vegetais e produtos de origem vegetal, com potencial de ser via de introduo e disseminao de Praga Quarentenria A2, Praga No Quarentenria Regulamentada ou pragas especficas para atender s exigncias de certificao fitossanitria de origem do MAPA ou da ONPF do pas importador; II - Orientao Especfica: aspectos sobre classificao taxonmica da praga, monitoramento, tipos de armadilhas, levantamento e mapeamento da praga em condies de campo, identificao, coleta, acondicionamento e transporte da amostra, bioecologia, sintomas, sinais, plantas hospedeiras, aes de preveno e mtodos de controle. 4 O MAPA formular material didtico de referncia, com o contedo programtico preparado para cada praga e culturas hospedeiras, com o objetivo de uniformizar o processo de treinamento e capacitao em todas as Unidades da Federao. Art. 7 No ato da inscrio no curso para habilitao, o Engenheiro Agrnomo ou Engenheiro Florestal dever apresentar comprovante de seu registro, ou visto, junto ao CREA. Art. 8 Ser exigido do profissional interessado frequncia integral nas aulas do curso, como condio para que seja submetido avaliao final, que o habilitar no caso de aprovao.
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Pargrafo nico. A avaliao citada neste artigo trata da aplicao, prtica ou terica, do conhecimento nos procedimentos de certificao, sendo necessrio setenta e cinco por cento de aproveitamento para aprovao. Art. 9 Para oficializar a habilitao, o Responsvel Tcnico aprovado dever assinar duas vias do Termo de Habilitao, conforme o Anexo IV, ficando a cargo do OEDSV o encaminhamento, aps o curso, de uma via SFA na UF, que far sua incluso no Cadastro Nacional dos Responsveis Tcnicos Habilitados para a emisso de CFO e de CFOC. 1 O nmero do Termo de Habilitao fornecido pelo OEDSV ser composto do cdigo numrico da UF, ano da primeira habilitao, com dois dgitos, e numerao sequencial. 2 As pragas para as quais o Responsvel Tcnico est habilitado para emitir CFO ou CFOC constaro no Anexo ao Termo de Habilitao, conforme Anexo V. 3 O OEDSV fornecer uma carteira de habilitao, conforme o Anexo VI, ao Responsvel Tcnico Habilitado. 4 A habilitao ter validade de cinco anos, considerando a data inicial aquela correspondente ao treinamento especfico da(s) praga(s) para a(s) qual(is) o Responsvel Tcnico se habilitou, sendo renovado por igual perodo, por solicitao escrita do Engenheiro Agrnomo ou Engenheiro Florestal ao OEDSV da UF, com trinta dias de antecedncia, no mnimo, da data do vencimento. 5 No caso de renovao, a validade da habilitao do RT para a praga ser contada a partir da data da solicitao do Engenheiro Agrnomo ou Engenheiro Florestal ao OEDSV. 6 O Responsvel Tcnico Habilitado poder atuar em UF diferente daquela em que foi habilitado inicialmente, desde que solicite e obtenha a extenso de sua habilitao ao OEDSV na UF onde desejar atuar. 7 O OEDSV que receber solicitao de extenso de habilitao dever informar-se sobre a regularidade da situao do Responsvel Tcnico Habilitado junto ao OEDSV de origem, para avaliao da concesso da extenso da atuao. 8 O nmero do Termo de Habilitao de extenso de atuao do Responsvel Tcnico habilitado fornecido pelo OEDSV ser o nmero da habilitao da UF de origem acrescida da sigla da UF de extenso de solicitao. 9 O RT habilitado poder solicitar a renovao da habilitao para a praga no OEDSV da UF de origem da habilitao ou no OEDSV da UF onde foi concedida a extenso de habilitao. Art. 10. O MAPA disponibilizar o Cadastro Nacional de RTs Habilitados para emisso do CFO e do CFOC, do qual constar o nome do Responsvel Tcnico, o nmero da habilitao, a relao da(s) praga(s) para a(s) qual(is) o Responsvel Tcnico est habilitado, o prazo de validade da habilitao, por praga, UF de origem da habilitao, UFs de atuao e a assinatura. Art. 11. O OEDSV ser responsvel pela notificao ao Responsvel Tcnico - RT habilitado sobre a necessidade da participao no curso especfico, a ser realizado no perodo preestabelecido, para atualizar sua habilitao para a nova declarao adicional relacionada praga quarentenria A2, praga no quarentenria regulamentada, praga de interesse interno ou da Organizao Nacional de Proteo Fitossanitria - ONPF do pas importador. 1 O Responsvel Tcnico habilitado poder solicitar, a qualquer momento, a incluso em sua habilitao das pragas previstas no caput deste artigo. 2 Para obter a incluso da nova praga em sua habilitao, o RT habilitado dever solicitar o treinamento, por escrito, ao rgo Estadual de Defesa Sanitria Vegetal - OEDSV, que o encaminhar a um especialista na praga para a qual se deseja a habilitao, aps obter parecer tcnico favorvel do Servio de Sanidade Agropecuria e aprovao do Departamento de Sanidade Vegetal. 3 Aps o treinamento e atendidos os critrios de avaliao, o especialista emitir um certificado atestando que o RT habilitado est apto a identificar e controlar a praga no campo, nos seus diferentes estgios de desenvolvimento,
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para que o OEDSV atualize o Anexo ao Termo de Habilitao do RT. 4 As informaes sobre o especialista indicado pelo OEDSV para ministrar o curso especfico da praga ou para treinamento de Responsvel Tcnico habilitado, previsto no 2, formaro o Cadastro Nacional de Especialista na Praga, que ser disponibilizado pelo MAPA. CAPTULO III DAS INSCRIES Seo I Da inscrio das Unidades de Produo Art. 12. A Unidade de Produo - UP dever ser inscrita no OEDSV, no prazo previsto na legislao especfica da praga ou no Plano de Trabalho bilateral firmado pelo MAPA, por meio do Responsvel Tcnico - RT, para se habilitar certificao fitossanitria de origem. 1 A UP padro uma rea contnua, de tamanho varivel e identificada por um ponto georreferenciado, plantada com a mesma espcie e estgio fisiolgico, sob os mesmos tratos culturais e controle fitossanitrio. 2 A UP no agroextrativismo uma rea contnua, de tamanho varivel e identificada por um ponto georreferenciado, que representa a espcie a ser explorada. 3 A UP no cultivo de plantas ornamentais, olercolas e medicinais uma rea plantada com a mesma espcie, em que: I - podero ser agrupados para a caracterizao de uma nica UP tantos talhes descontnuos, de um mesmo produto, desde que a soma total dos talhes agrupados no exceda o valor estipulado para um mdulo, devendo esta UP ser identificada por um ponto georreferenciado de um dos talhes que a compe; II - talhes descontnuos de um mesmo produto que possurem rea igual ou superior a 1 (um) mdulo devero constituir UPs individualizadas, e cada UP dever ser identificada por um ponto georreferenciado. 4 Para efeitos da caracterizao do 3, incisos I e II, deste artigo, o mdulo ser de vinte hectares. Art. 13. O Responsvel Tcnico dever, no ato da inscrio da UP, preencher a Ficha de Inscrio, conforme os Anexos VII e VIII, e apresentar cpia da carteira de identidade e do Cadastro de Pessoa Fsica - CPF do interessado pela habilitao da UP. 1 O OEDSV fornecer ao RT o(s) cdigo(s) da(s) UP(s) no ato da inscrio, que ser composta pelo cdigo numrico da Unidade da Federao, cdigo numrico do municpio, identificao numrica da propriedade, com trs dgitos, ano, com dois dgitos, e nmero sequencial. 2 Para a cultura perene, o RT poder solicitar ao OEDSV a manuteno do nmero da habilitao da UP, anualmente, conforme o Anexo IX. 3 As leituras das coordenadas geogrficas, latitude e longitude, sero obtidas no Sistema Geodsico, SAD-69. Seo II Da inscrio da Unidade de Consolidao - UC Art. 14. A Unidade de Consolidao - UC dever ser inscrita no OEDSV da UF onde esteja localizada, por meio da Ficha de Inscrio da Unidade de Consolidao, para se habilitar a emitir o CFOC. 1 O Responsvel Tcnico pela Unidade de Consolidao dever, no ato da inscrio, preencher a Ficha de Inscrio da UC, Anexo X, e apresentar cpia da identidade e do Cadastro de Pessoa Fsica - CPF do responsvel pela Unidade de Consolidao. 2 O OEDSV dever emitir Laudo de Vistoria para fins de Certificao Fitos-
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sanitria de Origem Consolidada, conforme o Anexo XI, para validar a inscrio da Unidade de Consolidao. 3 A UC receber uma identificao numrica que ser formada pelo cdigo numrico da Unidade da Federao, cdigo numrico do municpio e o nmero sequencial. Art. 15. A legislao especfica da praga definir as exigncias a serem cumpridas no armazenamento dos produtos oriundos de ALP, LLP, SMRP ou ABPP, no sentido de manter a sua condio fitossanitria de origem. CAPTULO IV DA EMISSO DO CERTIFICADO FITOSSANITRIO DE ORIGEM - CFO E DO CERTIFICADO FITOSSANITRIO DE ORIGEM CONSOLIDADO - CFOC Art. 16. O CFO ser emitido para a partida de plantas, partes de vegetais e produtos de origem vegetal de acordo com as normas da praga, por exigncia do MAPA ou da ONPF do pas importador. 1 Cada produto deve estar relacionado individualmente, sendo exigida a identificao da UP, a relao da quantidade correspondente e a respectiva Declarao Adicional. 2 O CFO ser emitido preenchendo-se sem rasuras cada campo existente, no sendo permitida a utilizao do verso do documento. 3 Os campos no utilizados devem ser anulados de forma a evitar a adulterao do documento. 4 O CFO poder ser emitido tambm para a produo total estimada no ato da inscrio da UP. 5 O Anexo II-A ser utilizado para informaes complementares dos campos do formulrio do CFO, quando for necessrio. 6 O OEDSV, como Instncia Intermediria do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, dever estabelecer procedimentos prprios de controle para assegurar a emisso da Permisso de Trnsito de Vegetais - PTV apenas para a produo estimada da Unidade de Produo - UP inscrita no OEDSV. Art. 17. O CFOC ser emitido para a partida de plantas, partes de vegetais e produtos de origem vegetal formada a partir de lotes de produtos certificados com Certificado Fitossanitrio de Origem - CFO ou Certificado Fitossanitrio de Origem Consolidado - CFOC ou Permisso de Trnsito de Vegetais - PTV ou Certificado Fitossanitrio - CF ou Certificado Fitossanitrio de Reexportao - CFR, de acordo com as normas da praga, por exigncia do MAPA ou da ONPF do pas importador. 1 Cada produto deve estar relacionado individualmente, sendo obrigatria a identificao do lote, a relao da quantidade correspondente e a respectiva Declarao Adicional. 2 O CFOC ser emitido preenchendo-se sem rasuras cada campo existente, no sendo permitida a utilizao do verso do documento. 3 Os campos no utilizados devem ser anulados de forma a evitar a adulterao do documento. 4 O Anexo III-A ser utilizado para informaes complementares dos campos do formulrio do CFOC, quando for necessrio. 5 Ser admitido que o RT pela Unidade de Consolidao estabelea, no ato do recebimento, lote de produtos certificados com CFO, CFOC, PTV, CF ou CFR para, a partir dele, compor partidas certificadas com o CFOC. 6 Define-se lote como o conjunto de produtos da mesma espcie, de tamanho definido e que apresentam conformidades fitossanitrias semelhantes, formado por produtos previamente certificados com CFO, CFOC, PTV, CF ou CFR. 7 Cada lote formado dever estar identificado com um nmero, composto pelo cdigo da inscrio da Unidade de Consolidao, ano, com dois dgitos, e nmero sequencial.
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8 O RT dever manter no Livro de Acompanhamento os registros do CFO, CFOC, PTV, CF ou CFR dos produtos que deram origem a cada lote formado e o nmero do(s) CFOC(s) emitidos para as partidas formadas a partir dele. 9 O CFOC poder ser emitido tambm para a quantidade total do lote de produto consolidado na Unidade de Consolidao. Art. 18. O RT somente poder emitir o Certificado Fitossanitrio de Origem Consolidado - CFOC para o produto oriundo de ALP, LLP, SMRP ou ABPP quando a estrutura fsica da Unidade de Consolidao, incluindo as localizadas em Centrais de Abastecimento, for adequada para manter a condio fitossanitria do produto declarada na origem. Art. 19. O CFO e o CFOC devero ser emitidos em trs vias, com a seguinte destinao: I 1 via: destinada a acompanhar a partida at o momento da emisso da PTV, ficando retida pelo OEDSV para ser anexado cpia da PTV; II 2 via: destinada ao emitente; III 3 via: destinada ao produtor ou a Unidade de Consolidao. Art. 20. Para a partida de plantas ou partes de vegetais oriundas de viveiro de mudas, campo de material de multiplicao ou propagao que apresentarem nveis de tolerncia estabelecidos para a praga no quarentenria regulamentada, o CFO ou CFOC dever estar fundamentado em laudo laboratorial e conter o nome do laboratrio responsvel pela anlise, o nmero do laudo laboratorial, municpio e UF de localizao do laboratrio. 1 O nus referente s anlises laboratoriais correr por conta do detentor ou do proprietrio do produto. 2 Quando houver laudo laboratorial, este dever acompanhar o CFO ou CFOC para subsidiar a emisso da Permisso de Trnsito de Vegetais. Art. 21. O CFO ter prazo de vigncia de at trinta dias e o CFOC de at quinze dias, a partir das datas de suas emisses, e somente sero vlidos nos modelos oficiais, originais e preenchidos corretamente. Art. 22. A legislao especfica da praga ou o Plano de Trabalho bilateral firmado pelo MAPA poder estabelecer exigncia do uso de lacre, no ato da emisso do CFO ou CFOC. CAPTULO V DAS OBRIGAES PARA O USO DO CFO E CFOC Art. 23. O RT dever elaborar e manter disposio do Servio de Fiscalizao o Livro de Acompanhamento numerado e de pginas numeradas, com registro das visitas realizadas e orientaes prescritas, alm das informaes tcnicas exigidas por esta Instruo Normativa e pela legislao especfica da praga ou produto, devendo ser assinado pelo RT e pelo contratante ou representante legal. 1 O Livro de Acompanhamento citado neste artigo dever conter, no mnimo, as seguintes informaes, por UP, para fundamentar a emisso do CFO: I - dados da origem da semente, muda ou porta-enxerto; II - espcie; III - variedade/cultivar; IV - rea plantada por variedade/cultivar; V - dados do monitoramento da praga; VI - resultados das anlises laboratoriais realizadas; VII - anotaes das principais ocorrncias fitossanitrias; VIII - aes de preveno e mtodo de controle adotado; IX - estimativa da produo; X - tratamentos fitossanitrios com fins quarentenrios realizados para a praga, indicando agrotxicos utilizados, dose, data da aplicao e perodo de carncia; XI - dados da colheita e manejo ps-colheita.
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Instruo Normativa n 54, de 04 de dezembro de 2007, estabelece a Permisso de Trnsito de Vegetais - PTV. Pode-se considerar esta Instruo Normativa como o principal instrumento regulador do trnsito interno de vegetais no pas, com vistas a impedir ou minimizar a disseminao de pragas de regies onde algum foco foi estabelecido para regies indenes. Foi amplamente discutida com tcnicos que atuam em fitossanidade, notadamente os representantes das Secretarias Estaduais de Agricultura. 2 O RT dever comunicar ao OEDSV, no ato de inscrio da UP, o local, de fcil acesso, onde o Livro de Acompanhamento estar disponvel ao Servio de Fiscalizao. 3 O Livro de Acompanhamento da Unidade de Consolidao dever conter, no mnimo, as seguintes informaes para fundamentar a emisso do CFOC: I - anotaes de controle de entrada de produtos na Unidade de Consolidao, com os respectivos nmeros dos CFO, CFOC, PTV, CF e CFR que compuseram cada lote, conforme Anexo XIII e a legislao especfica; II - espcie; III - variedade/cultivar; IV - quantidade e tamanho do lote; V - controle de sada das partidas certificadas com o CFOC. 4 A UP ou Unidade de Consolidao que aderir ao sistema de Produo Integrada do MAPA poder substituir o livro, citado neste artigo, pelos Cadernos de Campo e de Ps-Colheita, previstos nas Diretrizes Gerais para a Produo Integrada de Frutas - DGPIF, desde que as informaes mnimas obrigatrias para cada UP ou lote estejam abrangidas pelos registros. 5 As anotaes de acompanhamento, quando elaboradas e mantidas na forma eletrnica, devem ser impressas e numeradas, formando um Livro de Acompanhamento, para efeito de fiscalizao e auditoria. 6 Nas atividades realizadas, o Responsvel Tcnico habilitado dever colar ou anexar no Livro de Acompanhamento a via do documento comprobatrio da ao destinada ao produtor ou Unidade de Consolidao. CAPTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS Art. 24. Durante o manejo da colheita, o lote colhido deve ser identificado no campo com o nmero da Unidade de Produo - UP para garantir a origem e a identidade do produto. Art. 25. O produtor, o responsvel pela Unidade Agroextrativista ou Unidade de Consolidao dever identificar o produto ou a embalagem com rtulo, constando o nome do produto e o cdigo da UP ou do lote, para permitir a rastreabilidade no processo de certificao. Art. 26. O RT dever encaminhar, mensalmente, ao OEDSV, at o vigsimo dia do ms subsequente, relatrios sobre os CFO e CFOC emitidos no ms anterior, conforme os Anexos XII e XIII, respectivamente. Art. 27. O OEDSV dever encaminhar relatrios consolidados com informaes sobre os CFO e CFOC emitidos a cada semestre SFA na UF, at o ltimo dia do ms subsequente ao semestre, conforme o Anexo XIV. Art. 28. O material coletado para anlise fitossanitria oriundo de uma UP ou de Unidade de Consolidao, por exigncia do processo de certificao, dever ser encaminhado pelo RT a laboratrios de diagnsticos fitossanitrios integrantes da Rede Nacional de Laboratrios do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria. Pargrafo nico. O nus referente s anlises laboratoriais correr por conta do detentor ou do proprietrio do produto. Art. 29. O OEDSV dever manter um sistema de acompanhamento, controle
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e fiscalizao do processo de emisso do CFO e do CFOC, junto ao Responsvel Tcnico habilitado. Pargrafo nico. O OEDSV dever apurar os casos de interceptao da praga e de no conformidades em partida certificada com CFO ou CFOC emitido pelo RT habilitado, e adotar as medidas cabveis para sanar o problema fitossanitrio, podendo incluir a obrigatoriedade do RT habilitado de participar de novo curso para a praga. Art. 30. O MAPA realizar atividades de superviso e auditoria no processo de emisso do CFO e CFOC. A IN estabelece o modelo nico da Permisso de Trnsito a ser utilizado pelas Organizaes Estaduais de Defesa Sanitria. MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO GABINETE DO MINISTRO INSTRUO NORMATIVA N 54, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2007 O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 2, do Decreto n 5.741, de 30 de maro de 2006, tendo em vista o disposto no Decreto n 24.114, de 12 de abril de 1934, e o que consta do Processo n 21000.005084/2007-22, resolve: Art. 1 Aprovar a Norma Tcnica para a utilizao da Permisso de Trnsito de Vegetais - PTV, conforme o Anexo I, desta Instruo Normativa. Art. 2 Aprovar o modelo da Permisso de Trnsito de Vegetais - PTV e os demais modelos, conforme os Anexos II a V. Art. 3 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Fica revogada a Instruo Normativa n 37, de 17 de novembro de 2006. REINHOLD STEPHANES ANEXO I NORMA TCNICA PARA A UTILIZAO DA PERMISSO DE TRNSITO DE VEGETAIS PTV CAPTULO I - DA UTILIZAO DA PTV Seo I Da Exigncia e do Uso da PTV Art. 1 A Permisso de Trnsito de Vegetais -PTV o documento emitido para acompanhar o trnsito da partida de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal, de acordo com as normas de defesa sanitria vegetal, e para subsidiar, conforme o caso, a emisso do Certificado Fitossanitrio - CF e do Certificado Fitossanitrio de Reexportao - CFR, com declarao adicional do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA. Pargrafo nico. O controle do trnsito de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal envolve o transporte rodovirio, areo domstico, hidrovirio e ferrovirio. Art. 2 A PTV ser exigida para a movimentao no trnsito de partida de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal com potencial de veicular Praga Quarentenria A2, quando sair de uma UF na qual ocorra a praga e
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tiver como destino ou trnsito: I - Unidade da Federao - UF reconhecida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento -MAPA como livre da ocorrncia da praga; II -UF com reconhecimento do MAPA de rea Livre de Praga - ALP, Local Livre de Praga - LLP, rea de Baixa Prevalncia de Praga - ABPP ou Sistema de Mitigao de Riscos de Praga SMRP, com rota de trnsito definida nessas reas; e III - UF que comprovar ao MAPA a execuo de um programa de preveno, controle e vigilncia fitossanitria, com o objetivo de erradicao da respectiva praga, visando condio de rea livre ou rea de baixa prevalncia, com rota de trnsito definida. 1 O rgo Estadual de Defesa Sanitria Vegetal - OEDSV dever apresentar as rotas de trnsito definidas ao MAPA. 2 MAPA avaliar a execuo do programa previsto no inciso III e determinar o prazo durante o qual o OEDSV poder exigir a PTV. Art. 3 A PTV ser exigida para a partida de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal com potencial de veicular praga quarentenria A2, oriunda de Unidade da Federao reconhecida como livre de ocorrncia da praga, quando: I - houver a necessidade da emisso do Certificado Fitossanitrio, com declarao adicional do MAPA, no atendimento a exigncia de certificao fitossanitria de origem do pas importador; II - para comprovar a origem de rea Livre de Praga - ALP ou Local Livre de Praga - LLP e houver a necessidade da emisso do Certificado Fitossanitrio, com declarao adicional do MAPA, no atendimento a exigncia da Organizao Nacional de Proteo Fitossanitria - ONPF do pas importador; III -para comprovar a origem de Unidade da Federao reconhecida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA como livre da ocorrncia da praga quarentenria A2 e houver exigncia para o trnsito. Pargrafo nico. A UF reconhecida como livre da ocorrncia da praga quarentenria A2 dever encaminhar ao MAPA os levantamentos de deteco, nos prazos estabelecidos pelo regulamento especfico da praga, para a manuteno do reconhecimento desta condio fitossanitria. Art. 4 A PTV ser exigida para a movimentao no trnsito da partida de plantas ou partes de vegetais com potencial de veicular Praga No-Quarentenria Regulamentada, com nveis de tolerncia estabelecidos pelo MAPA, quando Art. 14. A PTV s poder ser emitida e assinada por um Engenheiro Agrnomo ou Engenheiro Florestal, em suas respectivas reas de competncia profissional, habilitado e inscrito no Cadastro Nacional dos Responsveis Tcnicos Habilitados para a emisso da PTV, pertencentes ao quadro do OEDSV e que exeram atividade de fiscalizao agropecuria.
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destinadas propagao ou multiplicao. Art. 5 A PTV ser exigida para a movimentao de partida de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal com potencial de veicular praga especfica, no atendimento a exigncia de certificao fitossanitria de origem de interesse interno ou da ONPF do pas importador. Art. 6 O Certificado Fitossanitrio de Origem - CFO ou o Certificado Fitossanitrio de Origem Consolidado - CFOC fundamentar a emisso da PTV para a movimentao no trnsito de partidas de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal, quando: I - o produto for potencial veiculador de Praga Quarentenria A2, nas condies descritas no art. 2o, incisos I, II e III, desta Norma; II - o produto for potencial veiculador de Praga No Quarentenria Regula-
mentada; III - para comprovar a origem de rea Livre de Praga - ALP, Local Livre de Praga - LLP, Sistema de Mitigao de Riscos de Praga- SMRP ou rea de Baixa Prevalncia de Praga - ABPP, reconhecida pelo MAPA; e IV - para atender exigncia especfica de certificao fitossanitria de origem de interesse interno ou da ONPF do pas importador. Art. 7 A PTV fundamentar a emisso do Certificado Fitossanitrio - CF e do Certificado Fitossanitrio de Reexportao - CFR com Declarao Adicional do MAPA, nos casos especficos. Art. 8 Os termos da Declarao Adicional - DA utilizados na emisso da PTV sero fornecidos pelo MAPA ou faro parte do requisito oficial da Organizao Nacional de Proteo Fitossanitria - ONPF do pas importador. Art. 9 O OEDSV da UF na qual est presente uma Praga Quarentenria A2 no poder exigir a PTV de outra UF em que ocorra a mesma praga, exceto para os incisos II e III, do art. 2, desta Norma. Art. 10. O MAPA, como Instncia Central e Superior do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, poder estabelecer a exigncia da emisso da PTV para o trnsito entre Unidades da Federao, em decorrncia da categoria do risco fitossanitrio da Unidade da Federao de origem do produto com potencial de veicular Praga Quarentenria A2. Art. 11. A partida acompanhada de Certificado Fitossanitrio - CF ou do Certificado Fitossanitrio de Reexportao - CFR emitido pelo Fiscal Federal Agropecurio Autorizado - FFAA, do MAPA, na origem, dever ser lacrada, ficando isenta da exigncia da emisso da PTV durante o trnsito interno at o ponto de egresso. Seo II Do Controle da PTV Art. 12. O OEDSV dever utilizar na Unidade da Federao o formulrio da Permisso de Trnsito de Vegetais - PTV, conforme o modelo apresentado no Anexo II e II-A, desta Instruo Normativa. 1 A identificao numrica da PTV ser em ordem crescente, com cdigo numrico da Unidade da Federao - UF, seguida do ano, com dois dgitos, e nmero sequencial de seis dgitos. 2 O cdigo numrico da UF seguir o padro do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE. Art. 13. O OEDSV, como Instncia Intermediria do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, estabelecer procedimentos prprios de controle sobre a impresso do formulrio da PTV, sua distribuio e a emisso pelos Responsveis Tcnicos habilitados. CAPTULO II DA HABILITAO DOS PROFISSIONAIS Art. 15. Para oficializar a habilitao, o Responsvel Tcnico dever assinar duas vias do Termo de Habilitao, conforme o Anexo III, ficando a cargo do OEDSV o encaminhamento de uma via SFA na UF, para sua incluso no Cadastro Nacional dos Responsveis Tcnicos Habilitados para emisso da PTV. 1 O nmero do Termo de Habilitao fornecido pelo OEDSV ser composto do cdigo numrico da UF, ano da habilitao, com dois dgitos, e numerao sequencial. 2 O OEDSV fornecer uma carteira de habilitao, com validade de cinco anos, conforme o Anexo IV, ao Responsvel Tcnico Habilitado. 3 O MAPA disponibilizar o Cadastro Nacional dos Responsveis Tcnicos Habilitados para a emisso da PTV, do qual constar o nome do RT, o nmero da habilitao,
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data de validade da habilitao, OEDSV de lotao, local de atuao e a assinatura. 4 O Engenheiro Agrnomo ou Engenheiro Florestal habilitado para a emisso da PTV dever ser submetido, periodicamente, a curso de treinamento e de capacitao tcnica sobre normas de certificao fitossanitria de origem e consolidada, normas do trnsito de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal, com potencial de serem vias de introduo e disseminao de Praga Quarentenria A2, Praga No-Quarentenria Regulamentada, pragas especficas para atender exigncia de certificao fitossanitria de origem de interesse interno ou da ONPF do pas importador, identificao, coleta, preparo, acondicionamento e transporte da amostra, tipos de anlises laboratoriais para identificao da praga, sinais, sintomas, aes de preveno e mtodos de controle. CAPTULO III DA EMISSO DA PTV Art. 16. A PTV ser emitida pelo Responsvel Tcnico Habilitado do OEDSV para a partida de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal de acordo com as normas de defesa sanitria vegetal, aps avaliao da documentao, verificando a certificao fitossanitria de origem e destino da partida, e constatando-se a adequao s legislaes vigentes. 1 Se houver requisito fitossanitrio com base em laudo laboratorial, este dever acompanhar a PTV para subsidiar a emisso do Certificado Fitossanitrio CF ou do Certificado Fitossanitrio de Reexportao - CFR pelo MAPA no ponto de egresso. 2 O CFO e cpia do laudo laboratorial devero ser anexados via da PTV destinada ao OEDSV, para fins de rastreabilidade no processo. 3 Para a emisso da PTV fundamentada em outra PTV, deve ser assegurada manuteno da identidade, da rastreabilidade e da condio fitossanitria do produto. 4 A PTV ser emitida tambm para o produto importado com potencial de veicular Praga Quarentenria A2, a partir da Unidade da Federao declarada como destino da partida pelo importador, devendo ainda obedecer aos incisos seguintes: I - a partida importada seguir no trnsito interno, do Ponto de Ingresso ao Ponto de Destino declarado, amparada pela cpia autenticada do Certificado Fitossanitrio -CF ou do Certificado Fitossanitrio de Reexportao - CFR, juntamente com o Termo de Fiscalizao -TF, ou cpia autenticada, emitido pelo Servio de Vigilncia Agropecuria do MAPA do Ponto de Ingresso da partida; II -a partida importada poder ser distribuda para outras Unidades da Federao desde que o OEDSV estabelea mecanismos de controle para assegurar a manuteno da conformidade fitossanitria e a rastreabilidade no processo de certificao; III - a declarao adicional constante do CF ou do CFR ser transcrita para o campo especfico da PTV, devendo ser includo o nmero do CF e do TF, nos casos em que houver exigncia para o trnsito interno; IV - o OEDSV dever arquivar cpia do CF ou do CFR e cpia do TF, junto via da PTV destinada ao controle do OEDSV, para efeito de rastreabilidade; V - o produto importado poder compor lote de produto formado em Unidade de Consolidao - UC, devendo ser includo nos registros do livro de acompanhamento o nmero do CF ou do CFR e do TF, para a manuteno da rastreabilidade no processo de certificao. 5 A PTV ser emitida tambm quando houver necessidade de constar do Certificado Fitossanitrio ou do Certificado Fitossanitrio de Reexportao declarao adicional do MAPA amparada apenas em anlise laboratorial ou tratamento fitossanitrio da partida.
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Art. 17. A PTV ser emitida para a partida embarcada na mesma UF de produo, quando houver necessidade de constar do Certificado Fitossanitrio ou do Certificado Fitossanitrio de Reexportao declarao adicional do MAPA para atender exigncia da ONPF do pas importador. Art. 18. A PTV ser emitida nas Barreiras Fitossanitrias Estaduais, mveis ou fixas, ou em locais indicados pelo OEDSV e informados ao MAPA. Art. 19. A PTV ser emitida em trs vias, com a seguinte destinao: I - 1a via: acompanha a partida no trnsito; II - 2a via: Responsvel Tcnico Habilitado do quadro do OEDSV; e III - 3a via: OEDSV, para arquivo junto com o CFO, CFOC, PTV, CF, CFR, TF e cpia do laudo laboratorial ou do certificado de tratamento. 1 A PTV ter validade de at 30 (trinta) dias, ficando a cargo do Responsvel Tcnico Habilitado emitente estabelecer o prazo. 2 Cada produto deve estar relacionado individualmente, sendo exigida a identificao do produto, a relao da quantidade correspondente e a respectiva Declarao Adicional. 3 A PTV ser emitida pelo Responsvel Tcnico Habilitado, preenchendo-se sem rasuras cada campo existente, no sendo permitida a utilizao do verso do documento. 4 Os campos no utilizados devem ser anulados de forma a evitar a adulterao do documento. 5 O Anexo II-A ser utilizado para informaes complementares dos campos da PTV, quando for necessrio. Art. 20. A legislao especfica da praga ou o Plano de Trabalho bilateral firmado pelo MAPA poder estabelecer a exigncia do uso de lacre no ato da emisso da PTV. 1 O nmero do lacre da partida certificada ou do meio de transporte dever constar do campo especfico da PTV. 2 O OEDSV dever estabelecer o seu modelo de lacre padro, com o smbolo da instituio e numerao sequencial. Art. 21. No poder ser delegada a emisso da PTV a profissional de instituies estaduais que atuem na rea de assistncia tcnica, extenso rural, fomento ou pesquisa agropecuria ou de competncia profissional no prevista por esta Instruo Normativa. Pargrafo nico. Aps autorizao do MAPA, em casos especiais e a pedido do OEDSV, a PTV poder ser emitida por Fiscais Federais Agropecurios, designados por um perodo determinado. CAPTULO IV DAS OBRIGAES PARA O USO DA PTV Art. 22. O OEDSV dever encaminhar relatrio semestral consolidado SFA na UF, conforme Anexo V, at o ltimo dia do ms subsequente ao semestre respectivo. Art. 23. O OEDSV no emitir a PTV para a movimentao no trnsito de partida de plantas, partes de vegetais ou produtos de origem vegetal que se encontrar em desacordo com o previsto nesta Instruo Normativa. Art. 24. O MAPA realizar atividades de superviso e auditoria nos procedimentos adotados pelos OEDSV na emisso da PTV nas Unidades da Federao. Art. 25. O 4o, do art. 16, desta Instruo Normativa, entra em vigor no dia 31 de maro de 2008.
Outras Instrues Normativas importantes:

Instruo Normativa n 17, de 31 de maio de 2005 (EM REVISO) Aprova os procedimentos para a caracterizao, implantao e manuteno
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de rea livre da Sigatoka Negra e os procedimentos para implantao e manuteno do sistema de mitigao de risco para Sigatoka Negra mycosphaerella fijiensis (morelet) deighton, e determina as seguintes proibies: o O trnsito interestadual de bananas que no sejam produzidas em reas Livres da Sigatoka Negra ou no Sistema de Mitigao de Risco para Sigatoka Negra. o O trnsito de mudas de Musa spp. e seus cultivares micropropagados, entre as Unidades da Federao, que no forem: I - pr-aclimatadas ou aclimatadas em estufas ou casas de vegetao; e II - tratadas com fungicidas registrados, 10 (dez) dias antes de sua expedio para as Unidades da Federao. o O trnsito de mudas de Musa spp. e seus cultivares, que no sejam provenientes de bananais de reas Livres de Sigatoka Negra. o O trnsito de bananas em cacho em todo o territrio nacional. O trnsito de plantas, mudas micropropagadas ou partes de plantas de bananeira (Musa spp. e seus cultivares) obedecer legislao de certificao fitossanitria de origem, a certificao fitossanitria de origem consolidada e permisso de trnsito de vegetais vigente. O DSV coordenar as atividades de preveno e controle da praga Sigatoka Negra em todo territrio nacional e as Secretarias de Agricultura ou os rgos estaduais de defesa sanitria vegetal fiscalizaro e executaro as atividades no mbito estadual. Instruo Normativa n 20, de 31 de julho de 2006 (Em fase final de internalizao pelo Brasil) Adota o Sistema Integrado de Medidas Fitossanitrias para o Manejo de Risco de Xanthomonas axonopodis pv.citri em Frutos Ctricos, aprovado pela Resoluo GMC n 48/05 (MERCOSUL). Esta Instruo Normativa poder a critrio da Campanha Nacional de Erradicao do Cancro Ctrico - CANECC, ser aplicada em complemento s disposies contidas na Portaria n 291, de 23 de junho de 1997 (Normas e Procedimentos da Campanha Nacional de Erradicao do Cancro Ctrico CANECC). A Resoluo GMC n 48/05 est baseada em uma avaliao de risco de Xanthomonas axonopodis pv citri em frutos ctricos e foram avaliadas as opes de manejo de risco para evitar o estabelecimento desta praga numa rea livre. A aplicao de um sistema baseado em pontos crticos de controle, de acordo com a NIMF N 14 Aplicao de Medidas Integradas num enfoque de sistemas para o manejo de risco de pragas, permite reduzir e controlar o risco de introduo e estabelecimento desta praga e representa uma medida equivalente menos restritiva para o comrcio. Instruo Normativa n 13, de 31 de maro de 2006 Estabelece, para fins de Certificao Fitossanitria com Declarao Adicional, a condio para rea Livre de Praga (ALP), como opo reconhecida de manejo de risco para a praga Anastrepha grandis Macquart, em cultivos de Cucumis melo L. (melo), Citrullus lanatus Thunb. (melancia), Cucurbita spp. (abbora) e Cucumis sativus L. (pepino). Essa Instruo Normativa aprova os procedimentos a serem adotados pelas Unidades da Federao na implantao da rea Livre da Praga Anastrepha grandis. Determina, tambm, que a prerrogativa de outorgar e de retirar o reconhecimento da condio de rea Livre da Praga Anastrepha grandis da Secretaria de Defesa Agropecuria - SDA.
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Instruo Normativa n 16, de 05 de maro de 2006 (EM REVISO) Estabelece, para fins de Certificao Fitossanitria com Declarao Adicional, a condio para Sistema de Mitigao de Risco, como opo reconhecida de manejo de risco para a praga Anastrepha grandis Macquart, em cultivos de Cucumis melo L. (melo), Citrullus lanatus Thunb. (melancia), Cucurbita spp. (abbora) e Cucumis sativus L. (pepino). Determina e aprova os procedimentos a serem adotados pelas Unidades da Federao na implantao do Sistema de Mitigao de Risco para a praga Anastrepha grandis. O Departamento de Sanidade Vegetal - DSV poder propor alterao dos procedimentos previstos na Instruo Normativa em funo dos princpios de anlise de risco de pragas, de desenvolvimento cientfico e tecnolgico ou para atender a exigncias fitossanitrias especficas de pases importadores. Instruo Normativa n 04, de 01 de maro de 2002 O MAPA, considerando a ocorrncia das viroses ocasionadas pelos vrus papaya meleira vrus - PMV e papaya ringsport potyvrus - PRSV, em diversas Unidades da Federao, e os danos que causam cultura do mamoeiro, determinou que a Superintendncia Federal de Agricultura - SFA e o rgo de defesa fitossanitria, localizados nas Unidades da Federao que possuem programas ou projetos de exportao de mamo, devero promover a inspeo fitossanitria nos pomares de mamo Carica papaya L, para identificar e eliminar as plantas infectadas pelas viroses PMV e PRSV. Os procedimentos esto descritos na Instruo Normativa Instruo Normativa n 09, de 20 de abril de 2006 Defini as cultivares e seus respectivos graus de suscetibilidade bactria denominada cientificamente de Xanthomonas campestris pv. viticola, bem como adotar as exigncias fitossanitrias para suas mudas e as medidas de preveno, controle e erradicao da referida praga. O levantamento para deteco e limitao das reas de ocorrncia da bactria e a manuteno do cadastramento dos produtores de uva das reas atingidas, bem como a orientao e a conscientizao sobre as exigncias e as medidas de preveno, controle e erradicao da bactria sero de responsabilidade do rgo estadual de defesa sanitria vegetal da Unidade da Federao correspondente. No poder ser emitido certificado fitossanitrio de origem, para produtos oriundos de talhes ou propriedades onde no forem aplicadas as medidas estabelecidas na Instruo Normativa. Caber ao rgo de defesa sanitria vegetal da Superintendncia Federal de Agricultura - SFA da Unidade da Federao que se encontrar a rea atingida, supervisionar a execuo das medidas previstas nesta Instruo Normativa. Instruo Normativa n 31, de 28 de agosto de 2006 Defini rea de Proteo Fitossanitria - APF como sendo uma rea regulamentada, onde esto implantadas culturas de importncia econmica para determinada regio do Pas, livres de pragas quarentenrias ou, quando presentes, estas esto sob controle oficial ativo. D competncia aos Governos Estaduais, sob a coordenao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA, de promover as aes necessrias implantao e manuteno da rea de Proteo Fitossanitria, objetivando a no entrada das Pragas Quarentenrias Ausentes, o controle das Pragas Quarentenrias Presentes e daquelas com restrio fitossanitria dos importadores. Tambm autoriza a Secretaria de Defesa Agropecuria SDA a baixar os atos normativos complementares necessrios implementao desta norma.
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Instruo Normativa n 45, de 29 de agosto de 2006 Cria a REA DE PROTEO FITOSSANITRIA - APF no Vale do So Francisco, que compreende os municpios de Juazeiro, Cura, Casa Nova, Sento S, Abar e Sobradinho no Estado da Bahia e os municpios de Petrolina, Lagoa Grande, Santa Maria da Boa Vista e Oroc no Estado de Pernambuco. A Secretaria de Agricultura do Estado da Bahia e a Secretaria de Produo Rural e Reforma Agrria do Estado de Pernambuco e seus rgos de defesa vegetal, respectivamente ADAB - Agncia de Defesa Agropecuria da Bahia e ADAGRO - Agncia de Defesa e Fiscalizao Agropecuria de Pernambuco, devero, sob a coordenao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA, proceder s aes necessrias implantao e manuteno da rea de Proteo Fitossanitria, objetivando a no entrada das Pragas Quarentenrias Ausentes, o controle das Pragas Quarentenrias Presentes e daquelas com restrio fitossanitria dos pases importadores, especialmente as moscas-das-frutas. Estao de avisos fitossanitrios um sistema de alerta que visa identificar, atravs de monitoramento, as condies climticas, biolgicas e fenolgicas favorveis ou no ao desenvolvimento de uma praga em determinada cultura.
Instruo Normativa n 14, de 06 de abril de 2009 Estabelece as normas de controle do trnsito de plantas e suas partes, exceto material in vitro, hospedeiras do caro vermelho das palmeiras (Raoiella indica) quando oriundas de Unidades da Federao (UF) onde seja constatada a presena da praga. Instruo Normativa n 34, de 08 de setembro de 2009 Restringi o trnsito de vegetais e suas partes, exceto material in vitro e madeira serrada, das espcies Citrus spp., Cocos nucifera, Acacia sp., Azadirachta indica, Melia azedarach e Sorghum bicolor, hospedeiras do caro Hindu dos Citros (Schizotetranichus hindustanicus), quando oriundas de Unidades da Federao (UF) onde seja constatada, por laudo laboratorial oficial, a presena da praga. Instruo Normativa n 30, de 24 de agosto de 2011 Proibi a sada de mudas e de demais materiais de propagao, exceto sementes e material in vitro, de qualquer espcie vegetal do Estado de Roraima para qualquer Unidade da Federao UF. Condiciona a inspeo fitossanitria da carga (tabela) para a emisso da Permisso de Trnsito com declarao adicional para a praga Maconellicoccus hirsutus (Cochonilha Rosada).
3 Campanhas e Programas de Controle de Pragas

Quando por fatores climticos, desequilbrio biolgico, algum incidente que predisponha ou estabelea condies propcias ao surgimento, erupo ou introduo de pragas, que afetem determinadas culturas de expresso, causando prejuzos de grande monta para a economia do pas, cabe ao Governo mobilizar os meios necessrios, visando seu controle. Diante desse quadro, surgem as Campanhas Fitossanitrias objetivando uma ao imediata com a unio de esforos, visando a preveno, controle ou a erradicao de alguma ocorrncia de ordem fitossanitria, atravs de estabelecimento de normas e procedimentos, com recursos financeiros especficos.
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O objetivo bsico das Campanhas o equacionamento emergencial de determinados problemas fitossanitrios, que afetam as culturas de expresso econmica, visando manter a rentabilidade destas culturas em determinada regio do pas. J os Programas de Controle de Pragas so aes mais duradouras, que visam preveno e o controle de pragas quarentenrias presentes, estabelecendo medidas legais (normas), aes de vigilncia, financiamento de pesquisa, manuteno de reas livres, etc., ou que visem manuteno das exportaes pela execuo de determinadas medidas fitossanitrias a serem observadas e fiscalizadas na regio de produo, como so os casos dos nossos programas de exportao (manga, mamo, cucurbitceas, etc). O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, atravs da Coordenao Geral de Proteo de Plantas CGPP/Departamento de Sanidade Vegetal DSV MAPA coordena as Campanhas e Programas de Controle de Pragas. Exemplos: Campanha Nacional de Erradicao do Cancro Ctrico Programa de Controle do Bicudo do Algodoeiro Programa de Controle da Cydia pomonella Programa de Controle do Nematide de Cisto da Soja Programa de Controle da Mosca da Carambola Programa de Controle da Ferrugem Asitica da Soja
4 Estaes de Avisos Fitossanitrios

A defesa sanitria vegetal, nos pases desenvolvidos, especialmente pases da Europa Ocidental e Estados Unidos da Amrica, vem evoluindo h muitas dcadas, em direo a uma tecnologia de trabalho, operacionalizada atravs de um Sistema de Estaes de Avisos Fitossanitrios. Essa atividade, amplamente disseminada nesses pases, constitui-se, alm de um instrumento efetivo de luta, numa nova mentalidade na concepo de proteo dos cultivos, onde a preocupao maior com a racionalizao do uso dos agrotxicos, associa-se a uma preocupao com a produtividade, os cuidados ambientais e a sade do agricultor e do consumidor. Essa atividade existe por mais de uma dcada em nosso pas, constituindo-se numa iniciativa pioneira e j vitoriosa, tendo conquistado o respeito e a credibilidade junto ao pblico atendido. O sistema de avisos fitossanitrios que vem sendo implantado no Brasil composto por uma rede de Estaes, localizadas em pontos estratgicos, de modo a viabilizar um controle das pragas que atacam as culturas, de maneira mais eficiente e econmica. As estaes atuam como verdadeiros escritrios de informaes biolgicas regionais, organizadas de tal modo que so capazes de responder diariamente a todo pedido de informao, referente evoluo presente e futura das pragas mais importantes da cultura trabalhada. O objetivo geral implantar em uma determinada regio, um Sistema de Avisos Fitossanitrios, que d aos agricultores, os mecanismos necessrios realizao de um bom controle das pragas em suas propriedades, utilizando-se de Assim como o Brasil possui sua Organizao Nacional de proteo Fitossanitria (ONPF), que o Departamento de Sanidade Vegetal (DSV) ligado Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, os Estados tambm possuem suas Organizaes Estaduais de Proteo Fitossanitria, que no caso de Minas Gerais a Diviso de Defesa Sanitria Vegetal (DDSV) do Instituto Mineiro de Agropecuria IMA ( www.ima.mg.gov.br ).
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Proteo de Plantas
todos os meios de luta disponveis, permitindo-lhes assim, a colheita de produtos sadios, mantendo ao mesmo tempo o equilbrio biolgico nas culturas. O papel essencial das estaes de avisos o de determinar, no decorrer dos anos, os perodos de risco de ataque das principais pragas. Com esse trabalho espera-se: reduzir o custo de produo, atravs da utilizao racional de agrotxicos; evitar o desequilbrio biolgico, procurando proteger a entomofauna; proteger o ambiente do uso intensivo e indiscriminado de agrotxicos; reduzir o nvel de resduos de agroqumicos em produtos para o consumo; aumentar a produtividade das culturas atravs da reduo das perdas provocadas por pragas e doenas. O programa de estaes de avisos fitossanitrios visa dar organizao, continuidade e sistematizao para a obteno, processamento e anlise das informaes sobre os mtodos e tcnicas dos tratamentos empregados. Esse trabalho tcnico tem como base cientfica a inter-relao existente entre as diversas fases do ciclo vegetativo das plantas e a biologia das pragas das culturas estudadas, aliadas s condies climticas reinantes em cada momento considerado. Em seguida, utilizando-se de um modelo matemtico pr-estabelecido, os tcnicos da Estao, so capazes de detectar com preciso uma futura ocorrncia da praga trabalhada. Com esses dados, so ento elaborados os Avisos fitossanitrios, que so divulgados atravs dos meios de comunicao existentes na regio, possibilitando aos agricultores tomarem conhecimento do iminente ataque s suas lavouras, bem como, dos procedimentos a serem adotados e dos mtodos de controle a serem empregados para evitar possveis prejuzos econmicos. Essa tecnologia vem permitindo, nas reas trabalhadas, uma reduo de 60 a 70% do nmero de aplicaes de agrotxicos, propiciando uma economia de at 20% no custo de produo, alm de um menor comprometimento do ambiente. A implantao de uma Estao de Avisos um trabalho de mdio ou longo prazo, que precisa de muita persistncia, participao e esforo tcnico, bem como, do apoio incondicional e constante dos produtores, dos tcnicos e das autoridades municipais, estaduais e federais. Pois s assim, poderemos vir a ter solues definitivas e econmicas para os problemas fitossantrios de nossas lavouras. No Brasil existem estaes para monitoramento de pragas do caf nos municpios de Arax, Patrocnio, Araguari, Carmo de Minas, Boa Esperana, Varginha e Muzambinho, em Minas Gerais, coordenadas pelo Servio de Sanidade Vegetal da Superintendncia Federal de Agricultura/MG e nos municpios de Fraiburgo e So Joaquim, em Santa Catarina, coordenadas pela Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina - CIDASC, para o monitoramento da praga Venturia inaequalis agente causal da Sarna da Macieira, na cultura da ma.
5 - rgos Estaduais de Defesa Agropecuria

Os rgos estaduais de defesa agropecuria, vinculados s Secretarias Estaduais de Agricultura, tm por finalidade planejar, coordenar, executar e fiscalizar programas de produo, de sade e de defesa sanitria animal e vegetal; fiscalizar o comrcio e o uso de insumos e produtos agropecurios, e os criatrios e abates de animais silvestres; exercer a inspeo vegetal e a de produtos de origem animal; padronizar e classificar vegetais e realizar promoes agropecurias
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nos Estados, de acordo com as diretrizes dos Governos Estaduais e Federal. As normas para a defesa sanitria vegetal no Estado de Minas Gerais, aprovadas pela Lei n 15.697 de 25 de julho de 2005, compreende as aes e atividades necessrias para prevenir e evitar a introduo e a disseminao de pragas de vegetais, com o objetivo de assegurar e preservar a qualidade e sanidade das populaes vegetais. As aes de defesa sanitria vegetal so baseadas em estudos, pesquisas e experimentos realizados pelos rgos oficiais e entidades de pesquisa ou por eles referendados, e efetuada por meio de: I - programas, projetos e campanhas educativas de preveno, controle, combate e erradicao de pragas de vegetais; II - edio de normas que estabeleam procedimentos sanitrios de defesa e segurana do meio ambiente, bem como prticas culturais e de manejo que preservem a sade humana e o meio ambiente. Sujeita-se s aes de defesa sanitria vegetal a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, que produza, acondicione, beneficie, classifique, armazene, distribua, Industrialize, transporte e comercialize vegetais, suas partes, produtos, subprodutos e resduos. A inspeo e a fiscalizao sanitria so exercidas nos locais de produo, beneficiamento, armazenamento, industrializao e comercializao e no trnsito de vegetais, suas partes, produtos, subprodutos e resduos. Compete ao IMA: I - promover aes integradas com rgos e entidades federais, estaduais e municipais de defesa sanitria vegetal; II - estabelecer padres de tolerncia quanto presena de pragas nas fases de produo, comercializao e industrializao de vegetais, suas partes, produtos, subprodutos e resduos; III - formular diretrizes tcnico-normativas, de maneira a uniformizar os procedimentos de inspeo e fiscalizao sanitrias no cumprimento das regras de defesa sanitria vegetal; IV - estimular a participao da comunidade no exerccio da defesa sanitria vegetal. Na implementao das aes, o IMA: I - determinar medidas para detectar fontes de contaminao; II - fixar nveis de danos para controle, combate e erradicao de pragas; III - notificar a ocorrncia de pragas; IV - promover a capacitao de recursos humanos; V - divulgar informaes de interesse da vigilncia sanitria; VI - estabelecer medidas para preveno, controle e erradicao de pragas; VII - incentivar a educao sanitria; VIII - efetuar a vigilncia epidemiolgica; IX - identificar reas livres e de baixa incidncia de pragas; X - controlar o trnsito de vegetais no Estado. Todas as atividades de responsabilidade do IMA so organizadas de forma a garantir o cumprimento da legislao relativa defesa sanitria vegetal e executadas, no que couber, em conjunto com a Unio e os Municpios. Alm de atender a legislao federal, o IMA legisla suplementarmente objetivando a defesa sanitria vegetal no Estado de Minas Gerais. Dentre as normas aplicadas pela Diviso de Defesa Sanitria Vegetal DDSV / IMA, em vigor, podemos destacar: Portaria n 381, de 08 de maio de 2000 Estabelece normas aplicveis para o credenciamento de profissionais para emisso de certificado fitossanitrio de origem.
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Proteo de Plantas
Portaria n 357 de 25 de novembro de 1999 Disciplina a entrada, o trnsito e o comrcio de vegetais e partes de vegetais no Estado de Minas Gerais. Portaria n 333 de 01 de junho de 1999 Dispe sobre o credenciamento obrigatrio de empresas prestadoras de servio na colheita e no beneficiamento de frutos ctricos, e estabelece medidas preventivas contra o cancro ctrico em nvel de propriedade. Portaria n 605 de 08 de setembro de 2003
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Captulo
Literatura Consultada
Estabelece normas aplicveis produo, ao trnsito e ao comrcio de mudas, porta-enxertos, borbulhas, bagao e frutos de espcies ctricas no Estado de Minas Gerais. Portaria n 762 de 27 de maro de 2006 Disciplina a entrada, o trnsito e o comrcio de mudas, frutos, partes de plantas de bananeira, plantas de helicnia, caixarias e material de proteo utilizado no acondicionamento e embalagem. Portaria n 055 de 23 de abril de 1993 Probe a entrada de caf oriundo do continente africano no Estado de Minas Gerais. Portaria n 431 de 04 de abril de 2001 Dispe sobre Permisso de Trnsito de produtos in natura, oriundos da viticultura, no Estado de Minas Gerais. Portaria n 534 de 16 de setembro de 2002 Dispe sobre a criao da Guia de Trnsito Vegetal no Estado de Minas Gerais. Portaria n 767 de 24 de abril de 2006 Disciplina a produo, a entrada, o comrcio e o trnsito de mudas de caf e de eucalipto no Estado de Minas Gerais. No desempenho de suas atribuies, o IMA conta com a colaborao das Secretarias de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, de Sade, de Defesa Social, de Transportes e Obras Pblicas e de Fazenda e do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais. Outras Unidades da Federao tambm j se adequaram nova estrutura organizacional da defesa sanitria vegetal, tais como: Coordenadoria de Defesa Agropecuria do Estado de So Paulo CDA www.cda.sp.gov.br Instituto de Defesa Agropecuria do Estado de Mato Grosso INDEA www.indea.mt.gov.br Instituto de Defesa Agropecuria e Florestal do Esprito Santo IDAF www.idaf.es.gov.br Agncia Estadual de Defesa Agropecuria da Bahia ADAB www.seagri.ba.gov/adab Agncia de Defesa e Fiscalizao Agropecuria de Pernambuco ADAGRO www.adagro.pe.gov.br Agncia Estadual de Defesa Sanitria Animal e Vegetal do MS IAGRO www.iagro.ms.gov.br Agncia Estadual de Defesa Agropecuria do Maranho AGED www.aged.ma.gov.br Agncia de Defesa Agropecuria do Piau www.pi.gov.br Agncia Goiana de Defesa Agropecuria AGRODEFESA www.seagri.go.gov/instituicao/vinc_agrodefesa
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Proteo de Plantas
Agncia de Defesa Agropecuria do Par ADEPARA www.adepara.pa.gov.br
BRASIL. Presidncia da Repblica. Decreto no 24.114 de 12 de abril de 1934. Aprova o Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal. Rio de Janeiro, 1934. BRASIL. Presidncia da Repblica. Decreto no 75.061 de 09 de dezembro de 1974. Institui no Ministrio da Agricultura a Campanha Nacional de Erradicao do Cancro Ctrico e d outras providncias. Braslia, 1974. BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei no 8.171 de 17 de janeiro de 1991. Dispe sobre a poltica agrcola. Braslia, 1991. BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei no 9.712 de 20 de novembro de 1998. Altera a Lei no 8.171, de 17 de janeiro de 1991, acrescentando-lhe dispositivos referentes defesa agropecuria. Braslia, 1998. BRASIL. Presidncia da Repblica. Decreto no 5.741 de 30 de maro de 2006. Organiza o Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria - SUASA. Braslia, 2006. BRASIL. Presidncia da Repblica. Decreto no 5.759 de 17 de abril de 2006. Promulga o texto revisto da Conveno Internacional para a Proteo dos Vegetais (CIVP), aprovado na 29a Conferncia da Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao - FAO, em 17 de novembro de 1997. Braslia, 2006. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Portaria no 291 de 23 de julho de 1997. Aprova as Normas e Procedimentos da Campanha Nacional de Erradicao do Cancro Ctrico CANECC. Braslia, 1997. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Instruo Normativa no 01 de 15 de dezembro de 1998. Aprova as Normas para Importao de Material para Pesquisa Cientfica. Braslia, 1998. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Instruo Normativa no 04 de 01 de maro de 2002. Inspeo fitossanitria nos pomares de mamo Carica papaya L., para identificar e eliminar as plantas infectadas pelas viroses PMV e PRSV. Braslia, 2002. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Instruo Normativa no 23 de 02 de agosto de 2004. Adotar o Standard 3.7 Requisitos Fitossanitrios Harmonizados por Categoria de Risco para o Ingresso de Produtos Vegetais do MERCOSUL. Braslia, 2004. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Instruo Normativa no 06 de 16 de maio de 2005. Condiciona a importao de espcies vegetais, suas partes, produtos e subprodutos publicao dos requisitos fitossanitrios especficos no Dirio Oficial da Unio, estabelecidos por meio de Anlise de Risco de Pragas - ARP. Braslia, 2005. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Secretaria de Defesa Agropecuria. Instruo Normativa n 17 de 31 de maio de 2005. Aprova os procedimentos para rea Livre e Mitigao de Risco para Sigatoka Negra. Bras-
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lia, 2005. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Instruo Normativa no 12 de 10 de junho de 2005. Aprova tabela de nveis de tolerncia para pragas no quarentenrias regulamentadas (PNQR), danos e misturas para batata-semente. Braslia, 2005. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Secretaria de Defesa Agropecuria. Instruo Normativa n 16 de 05 de maro de 2006. Aprova procedimentos para a implantao e manuteno de um Sistema de Mitigao de Risco para Mosca das Frutas. Braslia, 2006. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Secretaria de Defesa Agropecuria. Instruo Normativa n 13 de 31 de maro de 2006. Aprova os procedimentos para caracterizao de rea Livre para Mosca das Frutas. Braslia, 2006. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Instruo Normativa no 09 de 20 de abril de 2006. Define as cultivares e seus respectivos graus de suscetibilidade bactria denominada cientificamente de Xanthomonas campestris pv. viticola, bem como adotar as exigncias fitossanitrias para suas mudas e as medidas de preveno, controle e erradicao da referida praga. Braslia, 2006. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Instruo Normativa no 19 de 24 de julho de 2006. Estabelece os requisitos para adeso dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, individualmente ou por meio de consrcios, ao Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria. Braslia, 2006. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Instruo Normativa no 20 de 31 de julho de 2006. Adota o Sistema Integrado de Medidas Fitossanitrias para o Manejo de Risco de Xanthomonas axonopodis pv.citri em Frutos Ctricos. Braslia, 2006. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Instruo Normativa no 31 de 28 de agosto de 2006. Defini rea de Proteo Fitossanitria - APF. Braslia, 2006. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Gabinete do Ministro. Instruo Normativa no 45 de 29 de agosto de 2006. Cria rea de Proteo Fitossanitria em Pernambuco e Bahia. Braslia, 2006.
BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Secretaria de Defesa Agropecuria. Instruo Normativa n 36 de 10 de novembro de 2006. Aprova o Manual de Procedimentos Operacionais da Vigilncia Agropecuria Internacional VIGIAGRO. Braslia, 2006. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Secretaria de Defesa Agropecuria. Instruo Normativa n 40 de 24 de novembro de 2006. Aprova as Definies e Procedimentos Tcnicos de Anlise de Risco de Pragas No Quarentenrias Regulamentadas. Braslia, 2006. BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Instruo Normativa no 50 de 29 de dezembro de 2006. Aprova as Normas para Importao e Exportao de Sementes e de Mudas. Braslia, Dezembro, 2006.
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Proteo de Plantas
BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Secretaria de Defesa Agropecuria. Instruo Normativa n 52 de 20 de novembro de 2007. Estabelece a lista de pragas quarentenrias ausentes (A1) e de pragas quarentenrias presentes (A2) para o Brasil e aprovar os procedimentos para as suas atualizaes. Braslia, 2007. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Secretaria de Defesa Agropecuria. Instruo Normativa n 55 de 04 de dezembro de 2007. Aprova a Norma Tcnica para a utilizao do Certificado Fitossanitrio de Origem - CFO e do Certificado Fitossanitrio de Origem Consolidado - CFOC. Braslia, 2007. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento/Secretaria de Defesa Agropecuria. Instruo Normativa n 54 de 04 de dezembro de 2007. Aprova a Norma Tcnica para a utilizao da Permisso de Trnsito de Vegetais - PTV. Braslia, 2007. BRASIL. Ministrio da Fazenda/Secretaria da Receita Federal. Instruo Normativa Conjunta RFB/SDA/ANVISA n 819, de 08 de fevereiro de 2008. Estabelece a Declarao de Bagagem Acompanhada (DBA) no ingresso de viajantes no trnsito internacional. Braslia, 2008. BRASIL. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento. Revista de Poltica Agrcola. Ano VII-No 03. Companhia Nacional de Abastecimento. Braslia, 1998. MENTEN, J. O. M. Agronegcio, Perfil Profissional e Mercado de Trabalho do Profissional de Cincias Agrrias. Palestra. In: Fitopatologia Brasileira, v.31: 106-107, Suplemento. Agosto, 2006. MINAS GERAIS. Governo do Estado. Lei no 10.594 de 07 de janeiro de 1992.
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Captulo
Endereos Importantes para Consulta

Cria o Instituto Mineiro de Agropecuria - IMA. Belo Horizonte, 1992. MINAS GERAIS. Governo do Estado. Lei no 15.697 de 25 de julho de 2005. Estabelece normas para a defesa sanitria vegetal no Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte, 2005. MINAS GERAIS. Governo de Estado. Decreto no 33.859 de 21 de agosto de 1992. Regulamento do Instituto Mineiro de Agropecuria IMA. Belo Horizonte, 1992. MINAS GERAIS. Instituto Mineiro de Agropecuria. Portaria no 055 de 23 de abril de 1993. Probe a entrada de caf oriundo do Continente Africano no Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte, 1993. MINAS GERAIS. Instituto Mineiro de Agropecuria. Portaria no 333 de 01 de junho de 1999. Dispe sobre o cadastramento obrigatrio de empresas prestadoras de servio na colheita e no beneficiamento de frutos ctricos, e estabelece medidas preventivas contra o cancro ctrico em nvel de propriedade. Belo Horizonte, 1999. MINAS GERAIS. Instituto Mineiro de Agropecuria. Portaria no 343 de 01 de setembro de 1999. Estabelece Normas Aplicveis para o Credenciamento de Profissionais para Emisso de Certificado Fitossanitrio de Origem. Belo Horizonte, 1999. MINAS GERAIS. Instituto Mineiro de Agropecuria. Portaria no 357 de 25 de novembro de 1999. Disciplina a entrada, o trnsito e o comrcio de vegetais e partes de vegetais no Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte, 1999. MINAS GERAIS. Instituto Mineiro de Agropecuria. Portaria no 381 de 08 de maio de 2000. Modifica a Portaria n 343 de 01 de setembro de 1999. Belo Horizonte, 2000. MINAS GERAIS. Instituto Mineiro de Agropecuria. Portaria no 534 de 16 de setembro de 2002. Dispe sobre a criao da guia de trnsito vegetal no Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte, 2002. MINAS GERAIS. Instituto Mineiro de Agropecuria. Portaria no 605 de 08 de setembro de 2003. Estabelece normas aplicveis produo, ao trnsito e ao comrcio de mudas, porta-enxertos, borbulhas, bagao e frutos de espcies ctricas no Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte, 2003. MINAS GERAIS. Instituto Mineiro de Agropecuria. Portaria no 762 de 27 de maro de 2006. Disciplina a entrada, o trnsito e o comrcio de mudas, frutos, partes de planta da bananeira, plantas de helicnia, caixarias e material de proteo utilizado no acondicionamento e embalagem. Belo Horizonte, 2006. MINAS GERAIS. Instituto Mineiro de Agropecuria. Portaria no 767 de 24 de
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Captulo
Proteo de Plantas
Ps-Teste: Questes dissertativas

abril de 2006. Disciplina a produo, a entrada, o comrcio e o trnsito de mudas de caf e de eucalipto no Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte, 2006. PARIZZI, P.; MIZUBUTI, E.S.G.; SGRILLO, R. B. Anlise de Risco de Pragas. In: Reviso Anual de Patologia de Plantas, v.11:229-253 p. Passo Fundo, 2003. PARIZZI, P. Mdulo 1.2 - Legislao e Normas. UFV. Curso de Especializao por Tutoria a Distncia. Curso de Proteo de Plantas, Viosa, 2011. Conveno Internacional de Proteo Fitossanitria (CIPV) https://www.ippc.int/IPP/En/default.jsp Norma Internacional de Medidas Fitossanitrias (NIMF) https://www.ippc.int/servlet/CDSServlet?status=ND0xMzM5OSY2PWVuJjM zPSomMzc9a29z Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) http://www.agricultura.gov.br/ Mercado Comum do Sul (Mercosul) http://www.mercosul.gov.br/ Comit de Sanidade Vegetal do Cone Sul (COSAVE) http://www.cosave.org Organizao Europia de Proteo de Plantas (EPPO) http://www.eppo.org/ Organizao Norte-Americana de Proteo de Plantas (NAPPO) http://www.nappo.org/ Comunidade Andina http://www.comunidadandina.org/ Instituto Mineiro de Agropecuria (IMA) http://www.ima.mg.gov.br/
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Captulo
Resposta do Pr-teste
Toda legislao fitossanitria brasileira poder ser consultada, na ntegra, no portal do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (www.agricultura. gov.br) atravs do link legislao (Sistema de Consulta Legislao - SISLEG). Paulo Parizzi paulo.parizzi@agricultura.gov.br Engenheiro Agrnomo / M. Sc. Fitopatologia Fiscal Federal Agropecurio Superintendncia Federal de Agricultura - SFA / MG Unidade Tcnica Regional em Agricultura, Pecuria e Abastecimento em Viosa UTRA/VI. Viosa-MG, Fone/Fax: (31) 3899-2722 / 3891-1977 ESCOLHER UMA DENTRE AS OPES ABAIXO : 1- Discorra em 30 linhas sobre a IMPORTNCIA DO CONTROLE DO TRNSITO INTERNACIONAL DE EMBALAGENS DE MADEIRA. 2- Discorra em 30 linhas sobre a IMPORTNCIA DO CONTROLE DO TRNSITO DE VEGETAIS OU PRODUTOS VEGETAIS (CFO e PTV) NA PREVENO DA DISSEMINAO DE PRAGAS NO PAS. 3- Discorra em 30 linhas sobre a IMPORTNCIA DO SISTEMA DE VIGILNCIA AGROPECURIA INTERNACIONAL VIGIAGRO.
Questes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Respostas
a b d c a d d d c c b
Tutor:
Paulo Parizzi Engenheiro Agrnomo / M. Sc. Fitopatologia Fiscal Federal Agropecurio Superintendncia Federal de Agricultura - SFA / MG Unidade Tcnica Regional em Agricultura, Pecuria e Abastecimento em Viosa UTRA/VI. Viosa-MG Fone/Fax: (31) 3899-2722 ou (31) 3891-1977 E-mail: paulo.parizzi@agricultura.gov.br
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Universidade Federal de Viosa

Coordenadoria de Educao Aberta e a Distncia

Diretor Frederico Vieira Passos

PARIZZI, Paulo - Proteo de Plantas - Legislao Fitossanitria. Viosa, 2012.

Mdulo 1 1.2 Legislao Fitossanitria

Paulo Parizzi (MAPA/SFA/MG)

Universidade Federal de Viosa - UFV Centro de Cincias Agrrias Departamento de Fitopatologia

Glossrio de Termos Fitossanitrios

rea ameaada rea controlada

Carga de processamento Partida em trnsito Categorizao de pragas

Certificado Conteno Praga contaminante Certificao fitossanitria

Certificado Fitossanitrio Contaminao CIPP

Dose mnima absorvida (Dmin)

Infestao (de um produto bsico) Irradiao Legislao Inspeo Legislao fitossanitria

Fiscal Levantamento Integridade (de uma partida) Levantamento de delimitao

Organismo vivo modificaLocal de produo livre de do praga

Organizao Regional de Proteo fitossanitria Registro de praga

Ponto de entrada Proibio Quarentena ps-entrada

Requerimentos fitossanitrios de importao Quarentena Resposta requerida rea de quarentena Restrio

Zona Tampo Produto armazenado

Legislao Fitossanitria Internacional

Teste Nvel de tolerncia (de uma praga)

Transincia Trnsito Transparncia

Material de embalagem de madeira

A - Organizao Mundial do Comrcio - OMC

2 - A OMC e o acordo agrcola

3 - Acordo sobre aplicao de medidas sanitrias e fitossanitrias - SPS

B - Conveno Internacional de Proteo dos Vegetais (CIPV)

Legislao Fitossanitria no mbito do COSAVE e Mercosul

A - Comit de Sanidade Vegetal do Cone Sul COSAVE

1991 1992/93 1994/95

Legislao Fitossanitria Brasileira

C - Interao COSAVE / Mercosul

B - Legislao complementar C Pragas Regulamentadas 1 - Pragas Quarentenrias(PQ)

2 - Pragas No Quarentenrias Regulamentadas (PNQR)

3 - Anlise de Risco de Pragas (ARP)

3 - Manejo do risco: Esta etapa compreende o desenvolvimento, avaliao,

ANEXO II Lista de Pragas Quarentenrias Presentes (A2)

Amap, Amazonas, Gois, Maranho, Par, So Paulo e Tocantins.

Cydia pomonella Dactylopius opuntiae

Rio Grande do Sul e Santa Catarina.

Cear, Paraba e Pernambuco.

citros (Citrus spp.)

Bananeiras (Musa spp.) e Mycosphaerella fijiensis Heliconia spp.

BACTRIAS Candidatus Liberibacter spp. Ralstonia solanacearum raa 2

Xanthomonas axonopodis pv. citri

Citros (Citrus spp.)

Xanthomonas campestris pv. viticola

Videira (Vitis vinifera).

A categoria de Pragas No Quarentenrias Regulamentadas (quando no

2,0 5,0 5,0

3,0 7,0 7,0

5,0 10,0 10,0

10,0 3,0 10,0

12,0 4,0 12,0

15,0 5,0 15,0

0,0 5,0 5,0

1,0 5,0 5,0

2,0 5,0 5,0

1 - Os nveis de tolerncia indicam o nvel de infestao alm do qual pode

D Procedimentos Operacionais da Legislao Fitossanitria Brasileira

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