Informe Ambiental JC Final

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REPUBLICA DEL PERU

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL PROVIAS NACIONAL
CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSULTORIA N 183-2010-MTC/20
ESTUDIO DE OBRA DE MANTENIMIENTO PERIODICO DE PUENTES EN CUSCO: 1. CARRILLUCHAYOC 2. SANTA MARIA 3. COCABAMBILLA
INFORME N 4
INFORME AMBIENTAL
DEPARTAMENTO DE CUSCO
JULIO 2,013
1. INTRODUCCIN 1.1 1.2 1.3 ANTECEDENTES OBJETIVOS MARCO LEGAL 3 4 5
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO 2.1 2.2 2.3 DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO DESCRIPCION DETALLADA DE LOS PUENTES DESCRIPCIN TCNICA 13 13 17
13
3. BREVE DESCRIPCION DEL AREA DEL PROYECTO 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 GENERALIDADES REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO AMBIENTE FSICO AMBIENTE BIOLGICO AMBIENTE DE INTERS HUMANO 21 21 22 43 57
21
4. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 4.1 4.2 METODOLOGA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 63 64 68
63
5. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 5.1 VALORACION CUANTITATIVA IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES E IDENTIFICACION DE PASIVOS AMBIENTALES
68
5.2
75
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6.1 6.2 6.3 GENERALIDADES ESTRATEGIA INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA 81 82 82
81
7. ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
103 108
ESTUDIO DE MANTENIMIENTO PERIDICO DE PUENTES EN CUSCO
Documento Estudio
INFORME FINAL INFORME AMBIENTAL
I. INTRODUCCION
1.1 ANTECEDENTES Nuestro pas con la finalidad de realizar reformas que fomenten las inversiones privadas evidenciando la calidad de los proyectos a ejecutarse, da especial nfasis al aspecto ambiental; desarrollando normas que definen estndares de calidad ambiental, asimismo fija indicadores para efectuar estudios de impacto ambiental que denoten las capacidades cientficas y tecnolgicas existentes, para conocer mejor los impactos en el desarrollo de la sociedad. Por el proceso de desarrollo acelerado en el que est inmerso presenta tres aspectos fundamentales: Los nuevos proyectos de inversin, las obras de operacin y mantenimiento de las obras existentes y los programas de inversin en recuperacin como consecuencia estas acciones dar lugar a alteraciones en el equilibrio del ecosistema que rodea las obras a ejecutarse. Como un medio de prevencin, las primeras evaluaciones de impacto ambiental cumplen un rol importante para evitar el deterioro en el corto plazo; en el mediano plazo se debe poner mucho esfuerzo en prevenir que en recuperar. Los procedimientos de gestin ambiental mencionados, se entienden como los esfuerzos para la accin y participacin concertada de todas las instituciones o personas involucradas en materia del medio ambiente. La poltica del gobierno de fomentar el desarrollo mediante la construccin, mejoramiento y rehabilitacin de la infraestructura vial, constituye para nuestro pas, una alternativa para el fortalecimiento de la economa. Sin embargo esta situacin crea una enorme presin sobre el ambiente, en sus componentes fsicos y biolgicos as como los socio econmicos, siendo necesario realizar un control riguroso del modo en que se efectan las obras viales as como el uso de los recursos naturales, ya que con estas se podra atentar contra la naturaleza cuando no se prev actividades destinadas a protegerla. Existe pues una gran inquietud en el mbito nacional y mundial de mantener nuestra naturaleza y el equilibrio ecolgico que se encuentra en ella mediante la proteccin ambiental, as como es de vital importancia el desarrollo econmico de las
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comunidades, por lo tanto el presente estudio est destinado a armonizar ambas actividades, de manera de cumplir con ambos objetivos. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de PROVIAS NACIONAL ha efectuado el Proceso de Seleccin por Concurso Pblico N 025 2010 MTC/20, para la Elaboracin del Estudio de Obras de Mantenimiento Peridico de Puentes en Cusco, otorgando la buena pro para la elaboracin del estudio a la Empresa CROMO S.R.L., suscribindose el Contrato de Servicios de Consultora N 183 2010 MTC/20, de fecha 03 de Diciembre de 2010. El mantenimiento peridico de los puentes materia del presente estudio, una vez concluida, permitir la rpida integracin de las comunidades que vincula las estructuras mencionadas. El presente informe centra en principio su atencin en el medio socio ambiental que alberga las labores de mantenimiento peridico de los puentes, a fin de establecer los efectos que se derivarn de su Mantenimiento y operacin; as mismo en
adquirir una visin integral del proyecto contra el medio; plantea los medios de evitar o mitigar impactos negativos y potenciar los efectos positivos; contribuyendo de
ste modo en la optimizacin del proyecto como herramienta de desarrollo, en la preservacin del medio ambiente y en que la poblacin ms cercana conozca mejor el proyecto, aproveche sus beneficios y se identifique con l. 1.2 OBJETIVOS.1.2.1 Objetivo General: Efectuar la identificacin, descripcin y cuantificacin de los probables impactos positivos y negativos existentes y los que pueda ocasionarse con la ejecucin de la Obra, que se trasluce en el Plan de Manejo Ambiental, en el cual se proponen las medidas de control, mitigacin y prevencin que mengen los probables impactos ambientales. 1.2.2 Objetivos Especficos: Identificar, describir y cuantificar los probables impactos positivos y negativos existentes y los que pueda ocasionar el Mantenimiento Peridico de los Puentes del Cusco.
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Proponer las medidas de control que eviten o mitiguen los impactos negativos, as como acciones que potencian los efectos e impactos positivos.
Formular un Plan de Manejo Ambiental
1.3.
MARCO LEGAL
1.3.1. Normatividad General Constitucin Poltica del Per Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su artculo 123 ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se ratifica en la Constitucin Poltica de 1993, sealando en su artculo 2, inciso 22 que: Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Asimismo, en los artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de stos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
Ley General del Ambiente (Ley N 28611) Mediante esta Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como
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sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas. La Ley General del Ambiente reemplaz al Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado mediante Decreto Legislativo N 613. Este Cdigo constituy el primer intento legislativo de agrupar, concordar y sistematizar todos los aspectos relacionados a la regulacin en materia ambiental. Sin embargo muchas de sus disposiciones fueron dejadas sin efecto a travs de los Decreto Legislativo N 708 y N 757, en el marco del rgimen de promocin a las inversiones de la dcada de 1990. La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios internacionales en materia de proteccin y conservacin del ambiente, los recursos naturales, el dao ambiental, entre otros. Asimismo, ha confirmado el carcter transectorial de la gestin ambiental en el pas, ahora coordinado a nivel nacional a travs del Ministerio del Ambiente. Si bien el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral 22 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica; el primer artculo del Ttulo Preliminar de a Ley General del Ambiente califica a este derecho como irrenunciable y seala que viene aparejado con el deber de conservar el ambiente. Por otro lado, a travs de esta norma se ha podido articular el Sistema Ambiental Nacional y la creacin de los Sistemas Nacionales de Gestin Ambiental, Evaluacin del Impacto Ambiental, Informacin Ambiental, reas Naturales Protegidas y el recientemente creado Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Decreto Legislativo N1055 que modifica la Ley General del Ambiente (Ley N 28611) El Decreto Legislativo N1055 modifica la ley N28611 del 27.06.08 (Ley General del Ambiente) y plantea modificaciones que se realizan con la finalidad de complementar la Ley General del Ambiente, para que incorpore los mecanismos de transparencia, participacin ciudadana y las sanciones aplicables alincumplimiento de las obligaciones contenidas en ella.
Asimismo se busca precisar la definicin de Lmite Mximo Permisible y conciliar algunas competencias del Ministerio del Ambiente referidas al Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
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Decreto Legislativo N1013.- Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del ambiente (14.05.08) El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector ambiental nacional, que coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional. Naci como una respuesta poltica a las obligaciones ambientales internacionales del Per en materia ambiental; constituyndose a nivel interno como en el motor de la coordinacin y sistematizacin de la gestin ambiental del pas, el replanteamiento de la importancia de la conservacin ambiental, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, entre otros. Segn su Ley de Creacin, el objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; de conformidad con lo sealado en la Constitucin Poltica, la Ley General del Ambiente y dems normas relacionadas. El Ministerio del Ambiente absorbi al otrora Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). El CONAM fue creado por Ley N 26410 publicada el 22 de diciembre de 1994. De acuerdo a lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013, toda referencia hecha al CONAM o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena ejerciendo, una vez culminado el proceso de fusin, se entender como efectuada al Ministerio del Ambiente. Asimismo, el Ministerio del Ambiente ejerce competencia en materia de reas Naturales Protegidas, al haberse adscrito a dicho Ministerio la Ex Intendencia de reas Naturales Protegidas por el Estado del INRENA; a travs del SERNANP (Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado). Decreto legislativo N1039 que modifica disposiciones del Decreto Legislativo N1013 De acuerdo con lo sealado en la Exposicin de Motivos de la presente norma, las modificaciones planteadas se realizan con la finalidad de ordenar el proceso de implementacin de la Ley de Creacin del Ministerio y de evitar un vacio de competencias y funciones en aquellas entidades que se encuentren realizando funciones en materia ambiental y reas naturales protegidas en tanto se aprueban los documentos de gestin del Ministerio del Ambiente.
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Asimismo, las modificaciones estn destinadas a delimitar las funciones del Vice ministerio de Desarrollo Estratgico referidas al diseo de la estrategia nacional de gestin integrada de las reas naturales protegidas por el Estado. Finalmente, y en lo que consideramos es la disposicin ms importante del presente Decreto, se autoriza expresamente al Ministerio a revisar los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes con la finalidad de fortalecer el Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental y asegurar la viabilidad ambiental de los proyectos de inversin. Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5). La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28). Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29): - Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales. - Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva. - Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes de manejo correspondiente, establecido en la legislacin de la materia. - Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades establecidas en la legislacin correspondiente.
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En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del ttulo correspondiente. Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de los recursos naturales se encuentra regulada por la legislacin del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF). Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa El Nuevo Cdigo Penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos. En el Ttulo XIII- Delitos Contra la Ecologa, Captulo nico- Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304. Establece que quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad durante un periodo no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
El Art. 305 establece penas cuando: - Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. - El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico. - Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es tambin importante, tener en cuenta el Art. 308 durante la fase de construccin vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas ser reprimido con pena privativa de libertad. En el mismo sentido, el
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Art. 309, estipula sobre la accin de extraer especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, ser reprimido con pena privativa de libertad.
En su Art. 308, referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas. Establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa cuando: - El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de reproduccin o crecimiento de las especies. - El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin. - El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas. Artculo 311, referido a las tierras destinadas al uso agrcola. Establece sobre las penas para las personas que utilicen tierras de uso agrcola para la elaboracin de materiales de construccin. Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artculos de ste, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
En el Artculo 51, se menciona que la autoridad sectorial competente determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, de tal modo que
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requerirn necesariamente la elaboracin de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas y registradas ante la autoridad sectorial competente.
El Art. 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el ambiente.
Los Artculos N 51 y 52 citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe ms adelante. Ley N28254.- Ley Marco del Sistema nacional de gestin ambiental. La Gestin Ambiental Nacional se ejerce en base a la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, la cual tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes y acciones destinadas a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida para la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, y la conservacin del patrimonio natural del pas. Para que la gestin ambiental sea eficiente se requiere promover el involucramiento y toma de conciencia de la poblacin y autoridades competentes en los temas de desarrollo y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales constituye un eje sobre el cual se debe seguir trabajando a fin de lograr un cambio de actitudes de la poblacin.
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Decreto Supremo N 008-2005-PCM.- Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental La Gestin Ambiental Nacional se ejerce en base a la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, la cual tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes y acciones destinadas a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida para la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, y la conservacin del patrimonio natural del pas. Para que la gestin ambiental sea eficiente se requiere promover el involucramiento y toma de conciencia de la poblacin y autoridades competentes en los temas de desarrollo y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales constituye un eje sobre el cual se debe seguir trabajando a fin de lograr un cambio de actitudes de la poblacin.
Ley N 26793 Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente
El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM es una institucin de derecho privado creada con el objeto de promover la inversin pblica y privada en el desarrollo de planes, programas, proyectos y actividades orientadas al mejoramiento de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y el fortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestin ambiental. El FONAM promueve la inversin en seis reas: Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en el marco del Protocolo de Kyoto, Energa, Bosques, Transporte, Pasivos Ambientales Mineros, y Agua y Residuos. Ley de Recursos Hdricos La Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, busca modernizar y hacer ms eficiente el uso del agua tanto en los sectores productivos, como en el domstico. En esta ley se crea el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, cuyo objetivo ser articular el accionar del Estado para conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de las cuencas, los ecosistemas y los bienes asociados.
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Asimismo, se precisa que la Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la mxima autoridad tcnica normativa del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, teniendo responsabilidad en el funcionamiento del mismo. Una de las funciones inherentes a dicha autoridad ser elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas por el derecho de uso de agua, as como por los vertimientos residuales en fuentes naturales. La norma adems establece dos modalidades de pago por el uso del agua: la retribucin econmica que hace el usuario al Estado y la tarifa que se paga por el uso de la infraestructura a las juntas de riego. Pero la nueva ley establece tambin sanciones para los que hacen un mal uso del agua, que van desde quitar la licencia de uso hasta procesos penales. El texto de la ley precisa en su artculo segundo que el agua constituye el patrimonio de la Nacin. En tanto que el artculo 24 de la norma establece que los Consejos de Cuenca son espacios multisectoriales y privados, que tienen el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos. D.S. N001-2010-AG Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los recursos hdricos que comprenden al agua continental: superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta; asimismo, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, todo ello con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338. El Reglamento es de aplicacin a todas las entidades del sector pblico nacional, regional y local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestin y administracin de recursos hdricos continentales superficiales y subterrneos; y, a toda persona natural o jurdica de derecho privado, que Interviene en dicha gestin. Asimismo, es de aplicacin, en lo que corresponda, para aquellas entidades con competencias sobre el agua martima y el agua atmosfrica, las que se rigen por su legislacin especial siempre que no se oponga a las disposiciones de la Ley. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes. Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa
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con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin. La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II Estudio de Impacto Ambiental _ Semi detallado. Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley. La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma. As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley. La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin, prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversin. Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr aprobarlos,autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad competente. Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras:
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- Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental.
- Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.
- Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado. Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales. Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto una descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de influencia, la identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono), as como el plan de participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto. Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se seala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificndose, en igual sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la
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empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente. Ley General de Expropiacin
Ley N 27117. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin es el Estado. El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art. 9 esta referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley. El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 esta referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. As tambin dentro de este mismo Articulo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo. El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial actualizada que ser realizada
exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada. Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil
D.S. N 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosiones se encuentran en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos
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(TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N 008-93-In (17-12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos civiles. Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
- Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. - Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental. - Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles. - Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. - Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental. - Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes restauracin. Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las Municipalidades para su identificacin, registro, control, conservacin y
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Ley N 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003 En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces. Estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Tambin sealaba la obligacin del titular de, concluida la extraccin, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin. Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia para el otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, y no se precisaba si se tena que pagar o no por la extraccin de dichos materiales, y a quin le corresponda cobrar por los derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales. De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extraccin, facultad de las municipalidades. Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los materiales citados, en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn las Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley N 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las municipalidades, donde adems se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extraccin de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. N 013-97-AG, pues la citada Ley N 28221 establece en su Art. 1 que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en
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los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicacin de lo establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley 27972. Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin
Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin. El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos del INC. Artculo 12.- En este artculo se establece que los planes de desarrollo urbano y rural y los de obras pblicas en general deben ser sometidos por la entidad responsable de la obra a la autorizacin previa del instituto Nacional de Cultura. En tal sentido, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos es el documento oficial mediante el cual el INC se pronuncia al respecto, de acuerdo a la norma legal establecida. Ley Forestal y de Fauna Silvestre
La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el rgimen de uso, transformacin y comercializacin de los productos que se deriven de ellos. Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional
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de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional. Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicacin en el territorio nacional. As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado. Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestacin y reforestacin; promocin de la transformacin y comercializacin de los productos forestales, investigacin y financiamiento y normas sobre el control, infraccin y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del ao 2005 solo proceder la comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados. Otros dispositivos legales que tambin forman parte del marco legal general en material ambiental son los siguientes:
- Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales. Ley N 27628 - La Poltica Operativa del BID OP-710 sobre Reasentamiento Involuntario. - La Directriz Operacional del Banco Mundial OD 4.30 sobre Reasentamiento Involuntario. Decreto Supremo N 034 2004 AG.- Categorizacin de Fauna Silvestre.
Establece la categorizacin de 301 especies amenazadas de fauna silvestre, prohibiendo su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales. 1.3.2. Normatividad Especifica. Ministerio de Transportes y Comunicaciones
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Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley N 27779, del 23- 07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley. Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ley N 27791, del 25-07-2002. Mediante esta Ley se determina y regula el mbito, estructura orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones organismo rector del sector transportes y comunicaciones. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones D.S. N 041-2002-MTC, del 24-08-2002. Mediante este Decreto Supremo se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Direccin General de Asuntos Socioambientales El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin General de Asuntos Socio ambientales. En su Artculo 73 establece que la Direccin General de Asuntos Socio ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que la misma requiera. Esta direccin est a cargo de un Director General, quien depende del Vice ministerio de Transportes.
Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes
R.M. N 116-2003-MTC/02. Mediante esta Resolucin se cre el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
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Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes
R.D. N 004-2003-MTC/16, del 20-03-2003. Mediante esta Resolucin se aprob el Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Ministerio de Transportes y Comunicaciones. en el Sub-sector Transportes del
Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin ubicadas al lado de las vas en mantenimiento se encuentran afectas a estas
D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las vias en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin que las canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial. Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94MTC en el que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para canteras de materiales no metlicos ser de 15 km. a cada lado de la va; y dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y vecinales. Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin
D.S.N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estn sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
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Uso de Canteras en Proyectos Especiales
D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago de derechos por concepto de extraccin de materiales, establecido en el artculo 14 del Reglamento de la Ley N 26737, aprobado por Decreto Supremo N 013-97-AG.
R.D. N 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Este Reglamento norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes, desarrolla actividades de informacin y dilogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario para infraestructura de Transporte. Proyectos de
R.D. N 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Documento que contiene las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por ste. En la norma se seala que las soluciones a los diversos problemas de la poblacin objetivo, debern ser manejadas desde las primeras etapas de la preparacin del proyecto; es decir, desde la etapa Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo. Seguridad e Higiene del
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece
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tambin, los requisitos o caractersticas que deben tener los
campamentos,
maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos; as mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestin de aguas y alimentos contaminados. Adems, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado mediante D.S. N 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de promover y mantener los estndares ms altos de bienestar fsico y mental de los trabajadores minero metalrgico, proteger las instalaciones y propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la productividad. Ley N28256.- Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad. Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental
(D.S. N 074-2 001-PCM, del 24.06.01) El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de trnsito que se presentan en los Cuadros 1.1 y 1.2.
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Cuadro N 01 - Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire Contaminantes Periodo Valor Dixido Azufre PM-10 de Anual Anual Anual 24 Horas Monxido Carbono Dixido Nitrgeno Ozono de 8 horas 1 Horas de Anual 1 horas 8 horas 80 20 50 150 10000 30000 100 200 120 Forma Estndar Formato Media Aritmtica Media Aritmtica Media Aritmtica anual NE ms de 3 vez al ao Promedio Mvil NE ms de 1 vez al ao Promedio aritmtico anual ao NE ms de 24 veces al Fotometra ao Plomo Anual UV(Medio Automtico) NE ms de 4 veces al Mtodo para PM 10( ao espectrofotometra de atmica) Mensual Sulfuro Hidrogeno
Leyenda.NE No Exceder. 1 Mtodo equivalente aprobado. 2 A ser determinado. Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico. Fuente: Elaboracin propia
Mtodo de Anlisis 1 Fluorescencia UV(
Mtodo Automtico) Separacin Inercial/ Filtracin Gravimetra Infrarrojo dispersivo no (NDIR-
Mtodo Automtico) Quimioluminiscencia NE ms de 24 veces al (Mtodo Automtico)
absorcin
1.5 -
Florescencia UV( Mtodo Automtico)
de 24 horas
Cuadro N 02 - Valores de trnsito Contaminantes Periodo Valor Forma del Estndar Formato
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PM-10
Anual
80
Media aritmtica anual NE ms de 03 veces al ao
24 horas 200
Fuente: DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin), en la actividad (interferencias en la comunicacin oral) y psicolgicamente. Tambin a modo de referencia, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), considera los siguientes valores lmites recomendados de exposicin al ruido
Cuadro N 03 - Niveles Lmite de Ruido Establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) Tipo de ambiente Laboral Domestico Dormitorio Exterior Diurno Exterior Nocturno
Fuente: DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito
Periodo 8 horas -Noche Dia Noche
Db (Decibeles) 75 45 35 55 45
1.3.3. Marco Institucional El marco institucional se encuentra incorporado dentro de la poltica ambiental del sector Transportes y Comunicaciones la cual se orienta a: - Una apropiada gestin ambiental que considere el medio ambiente como un patrimonio pblico que debe ser protegido considerando su uso colectivo. - La proteccin de los ecosistemas, garantizando la conservacin de reas representativas. - El control y supervisin de las actividades potenciales o efectivamente contaminadoras. - La proteccin de reas amenazadas de degradacin, buscando una adecuada defensa del medio ambiente. - El seguimiento del estado de la calidad de las vas de transporte.
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- Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y planos de desarrollo vial en sus diversas etapas de prefactibilidad, factibilidad, diseo, ejecucin, construccin, puesta en marcha y operacin; hasta lograr que las acciones de desarrollo vial sern compatibles desde el punto de vista econmico y ambiental. - Fomentar el desarrollo sostenible a travs de una apropiada gestin ambiental. - Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologa necesarias para el desarrollo de planes y estrategias ambientales vinculadas al sector. - Promocionar y fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica del sector, relacionada con el medio ambiente. - Conservar y proteger el medio ambiente durante las actividades de desarrollo vial, mediante la elaboracin de los Estudios de Impacto ambiental, requisito indispensable para el inicio de cualquier actividad. Comentario: El Congreso de la Repblica dicto la Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental el 23 de abril del 2001, donde se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental para la identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales. Tambin establece los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones juntamente con el establecimiento de mecanismos de participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.
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II.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.1.
DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO En este acpite, se describe el estado actual del Puente, sus caractersticas geomtricas, obras de proteccin existentes y
necesarias, su estado de conservacin y sectores crticos o vulnerables para cada uno de los Puente: Carrilluchayoc, Santa Mara y Cocabambilla. 2.2. DESCRIPCION DETALLADA DE LOS PUENTES A) PUENTE CARRILLUCHAYOC
1.- DATOS GENERALES El Puente Carrilluchayoc se ubica en el Km 222+650 (0+ 000 en la ciudad de Cusco), sobre el ro Vilcanota, dentro de la demarcacin poltica en el Distrito de Santa Teresa, Provincia de La Convencin, Departamento de Cusco. Geogrficamente se ubica en la zona nor-oeste de la Regin Cusco, en la Ruta Nacional PE 3SJ, es decir en la carretera comprendida entre Empalme PE-2813 (Santa Mara)- Santa Teresa Pte. Central Hidroelctrica (Macchupicchu), en la progresiva 27+650. La citada estructura permite dar acceso vehicular a la Central Hidroelctrica de Machupicchu
2.- CARACTERISTICAS DEL PUENTE El referido puente est compuesto por una estructura en alineamiento recto de 81.00 m de longitud entre sus dos extremos, del tipo Reticulado metlico tipo Warren simplemente apoyado, con un ancho de calzada del orden de 7.20 m y veredas de 0.55 m, construido hacia el ao 2007.El material predominante de la rasante es de afirmado que ha sido mantenido recientemente el ao 2007 por la Municipalidad de 011antaytambo en convenio con Foncodes. La seccin promedio de la plataforma es variable de 3.50 a 5.50 m
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3. PUNTOS CRTICOS
En general, tanto la superestructura como la subestructura se encuentran en buen estado de conservacin estructural, salvo el natural desgaste y deterioro por efecto del tiempo.
Los
apoyos
estn
funcionando
apropiadamente,
solo
requieren trabajos de limpieza.

Las juntas de expansin estn en buen estado, requieren limpieza. Los tubos de drenaje de la losa de rodadura requieren limpieza. Esta se incluye dentro de la partida de hidro lavado de la Superestructura con agua a presin.
No existe sealizacin vertical ni horizontal La superficie de rodadura est constituida por la losa de concreto armado, que se encuentra en buen estado.
Las elevaciones de los estribos tienen buen estado de conservacin, no siendo necesario tratamiento alguno.
La estructura reticulada est protegida con pintura con antigedad menor de cinco (05) aos. Sin embargo se pudo advertir que no cuenta con la fase de recubrimiento poliuretano, por lo que es necesario proteger la estructura existente mediante repintado integral de la parte metlica con pintura esmalte.
Las barandas se encuentra en buen estado, sin embargo le faltan algunos pernos de sujecin.
No se advierte socavacin en el talud que se encuentra al pie del estribo izquierdo ni en el estribo derecho, en este caso el cauce del ro se observa fuertemente colmatado
B)
PUENTE SANTA MARA
1.- DATOS GENERALES El Puente Santa Mara se ubica en el Km 195+000 (0+ 000 en la ciudad de Cusco), sobre el ro Vilcanota, en el Distrito de Santa Teresa, Provincia de La Convencin, Departamento de Cusco. Geogrficamente se ubica en la zona nor-oeste de la Regin Cusco, en la Ruta Nacional PE 3SJ; es decir en la en la progresiva 00+500 de la carretera
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comprendida entre Empalme PE-28B (Santa Mara)- Santa Teresa Pte. Central Hidroelctrica (Machupicchu).
2.- CARACTERISTICAS DEL PUENTE El Puente Santa Mara es una estructura en alineamiento recto de 46.80 m de longitud, del tipo Reticulado metlico ferroviario simplemente apoyado, con un ancho de calzada del orden de 4.15 m., construido hacia el ao 1966. Esta estructura, permite dar acceso vehicular carretero a la poblacin de Santa Teresa y posteriormente a la Central Hidroelctrica de
Machupicchu 3.- PUNTOS CRTICOS
En general, la superestructura se encuentran en buen estado de conservacin estructural, salvo el natural 'desgaste y deterioro por el paso del tiempo. En cambio la subestructura, sobre todo en la margen izquierda ha sido vulnerada por el material de arrastre del rio.
Los apoyos estn funcionando apropiadamente, solo requieren trabajos de limpieza.
No tiene juntas de expansin, porque la losa de rodadura es de maderamen.
El maderamen de la losa de rodadura requiere mantenimiento y limpieza.
No existe sealizacin vertical ni horizontal Las elevaciones de los estribos tienen buen estado de conservacin en la margen derecha, sin embargo en el lado izquierdo ha sido vulnerado por el ro y el material de arrastre, debido a que,,Cn este sector la seccin del ro es insuficiente, y a futuro se deber ampliar la luz del puente. Es por esta razn que no es conveniente efectuar ahora trabajos de rehabilitacin del estribo, sino de proteccin mediante enrocados de defensa.
La estructura reticulada est protegida con pintura con antigedad menor de cinco (05) aos. Sin embargo se pudo advertir que no cuenta con una adecuada fase de recubrimiento poliuretano, por lo
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que es necesario proteger la estructura existente mediante repintado integral de la parte metlica con pintura esmalte.
Las barandas se encuentra en regular estado, sin embargo es necesario dotarle de un larguero intermedio, que le hace falta para dotar de mayor seguridad al trfico peatonal y vehicular.
Se advierte erosin en ambas mrgenes del rio, debido a la estrechez del cauce tal como lo manifestamos lneas arriba, as mismo el cauce se observa medianamente colmatado.
C) PUENTE COCABAMBILLA 1.- DATOS GENERALES El Puente Cocabambilla se ubica en el Km 26+ 000 (0+ 000 en Quillabamba) de la Carretera Quillabamba Chahuares, y sobre el ro Vilcanota, en el Distrito de Echarate, Provincia de La Convencin, Departamento de Cusco. 2.- CARACTERISTICAS DEL PUENTE El Puente Cocabambilla es una estructura en alineamiento recto de 70.45 m de longitud, del tipo Reticulado metlica tipo Warren simplemente apoyado, con un ancho de calzada del orden de 7.20 m y veredas de 0.57 m, construido hacia el ao-, 1980. 3.- PUNTOS CRTICOS En la evaluacin del estado actual de la estructura se verific que no muestra signos de no haber tenido anteriores trabajos de conservacin rutinarios ni peridicos respectivamente en la superestructura, sin embargo, en la subestructura se observan sectores erosionados por la accin del ro, debiendo efectuarse trabajos de mantenimiento en la superestructura y subestructura del puente. 2.3. DESCRIPCION TECNICA Teniendo en cuenta las caractersticas de los puentes, se tiene lo siguiente: 2.3.1. CARACTERSTICAS TECNICAS DE LOS PUENTES
OBJETO DE MANTENIMIENTO PUENTE SANTA MARIA.-
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El Puente de Santa Maria originalmente fue diseado para el trnsito del Ferrocarril, debido a que este servicio fue cancelado, dicho puente se ha adecuado para el servicio de vehculos que transitan entre los distritos de Santa Maria y Santa Teresa. Este puente tiene las siguientes caractersticas: Luz : 44.70 m. Ancho total : 4.60 m. Veredas : No cuenta Material de plataforma : Madera Tornillo
PUENTE CARRILLUCHAYOC.El Puente Carrilluchayoc es relativamente nuevo (inaugurado en el 2006). La plataforma del puente es una losa de concreto armado. Este puente tiene las siguientes caractersticas: Luz Ancho total Veredas Ancho de va Material de plataforma : 80.10 m. : 8.30 m. : 2 de 0.55 m. : 7.20 m : Concreto Armado e= 0.20 m.
La plataforma de la va se encuentra en buenas condiciones, requiriendo se adicione una losa de acercamiento tanto al ingreso como a la salida del puente.
PUENTE COCABAMBILLA.El Puente de Cocabambilla tiene una losa de plataforma de concreto armado. Este puente tiene las siguientes caractersticas: Luz Ancho total Veredas Ancho de va Material de plataforma : 70.45 m. : 8.34 m. : 2 de 0.57 m. : 7.20 m : Concreto Armado e= 0.20 m
La plataforma de la va se encuentra en buenas condiciones, requiriendo se adicione una losa de acercamiento tanto al ingreso como a la salida del puente.
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2.3.2. MAQUINARIAS Y EQUIPOS A UTILIZAR Es necesario, aclarar que para el caso de Mantenimiento Peridico de Puentes, la cantidad de equipo a ser utilizado es mnimo, debido a que los volumenes de corte y relleno son pequeos, de acuerdo al objetivo del Proyecto, es decir Mantenimiento Peridico
Cuadro N 04 Listado de equipos a ser utilizados en el presente proyecto.

INSUMO Mezcladora concreto tambor 11 P3 18HP Camin Volquete 12 m3 Motobomba 10 HP 4 Compresora neumtica 225 350 PCM Compactador Vibrador Tipo Plancha 4 HP Rodillo liso vibratorio Autop. 70-100 HP 7 9 T. Cargador s/llantas 200-250 HP 4-4, 1 YD3 Tractor de orugas de 190 240 HP Martillo neumtico de 29 Kg. Vibrador de concreto 4 HP 1.35 Motoniveladora de 125 HP Teodolito Nivel Taladro percutor UNIDAD HM HM HM HM HM HM HM HM HM HM HM HM HM HM
2.3.3. TIPOS Y CARACTERISTICAS DE INSUMOS A UTILIZAR Los Materiales a ser utilizados son propios de una obra de mantenimiento peridico de una obra de infraestructura vial, para: a) Limpieza, en estas actividades se efectuar hidrolimpieza de la estructura metlica y del concreto, tambin se efectuar la limpieza y desbroce del trea intervenida, as como de las juntas de. b) Movimiento de Tierras, en esta actividad se requiere el uso de equipo pesado como Cargador Frontal, Tractores sobre orugas, volquetes
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para transporte de relleno, afirmado y roca para obras de defensa riberea. Para la explotacin de roca se requiere explosivos 2.3.4. ACTIVIDADES PREVIAS AL MANTENIMIENTO Y
ACTIVIDADES PROPIAS DE LA OBRA DE MANTENIMIENTO PERIODICO. A) ACTIVIDADES PREVIAS AL MANTENIMIENTO PERIODICO.01.00. FORMULACION Y PLANEAMIENTO DE PROYECTO.En esta etapa se efecta la formulacin y planeamiento del proyecto de mantenimiento peridico de puentes, para lo cual se efecta un levantamiento topogrfico del puente y accesos, diseo de pavimentos, los estudios necesarios para una adecuada explotacin de canteras, fuentes de agua, dimensionamiento de las obras de defensa, etc. 02.00. OBRAS PROVISIONALES.Comprenden las partidas referidas a cartel de Identificacin de la obra, esta deber ubicarse en una zona representativa, tratando en lo posible que no altere la calidad visual y paisajista de la zona del proyecto. 03.00. TRABAJOS PRELIMINARES Aqu se incluyen las partidas referentes a trazo y replanteo y mantenimiento de trnsito vehicular, la cual evitar y minimizar el riesgo de accidentes de trnsito durante la intervencin, tambin se incluye la partida de movilizacin y desmovilizacin de equipo..
B)
ACTIVIDADES PROPIAS DEL MANTENIMIENTO PERIODICO.04.00. LIMPIEZA En este tem se incluyen las partidas referentes a la limpieza y desbroce del rea de proyecto, partida destinada a minimizar las reas de intervencin tratando de que sean selectivas y localizadas,
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as como las actividades de limpieza de juntas de dilatacin y de las estructuras metlicas y de concreto. 05.00. PINTURA Comprende el Pintado de la estructura metlica con preparacin superficial de menor grado (fase de recubrimiento con esmalte). 06.00. MARGENES Y TALUDES Comprende las partidas referidas a la proteccin de ambos estribos del Puente Santa Mara, mediante Enrocado tipo escollera y enrocado en ambos mrgenes de rio, aguas arriba, estas incluyen las partidas de excavacin en material suelto, excvacin de ua de cimentacin, conformacin de terraplenes, enrocado, colocacin de geotextil para enrocado, escollera y enrocado, y la eliminacin de material excedente hacia botaderos o depsitos de material excedente sealados en el expediente tcnico. 07.00. ACCESOS Incluye el mantenimiento de accesos de afirmado y colocacin de losa de aproximacin de concreto armado para los tres puentes Carrilluchayoc, Santa Mara y Cocabambilla, comprende las partidas de movimiento de tierras (Excavacin en material suelto, Terraplenes, perfilado y compactado en zona de corte, afirmado y eliminacin de material excedente hacia botaderos o depsitos de material excedente sealados en el expediente tcnico), las de losas de aproximacin (Excavaciones en explanaciones en material suelto, eliminacin de material excedente, concreto fc = 210 Kg/cm2, encofrado y desencofrado, acero de refuerzo, junta con plancha de poliestireno expandido) y Recubrimiento de losa de rodadura (Recubrimiento con capa de desgaste, junta con sello elastomrico) 08.00. SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL La demarcacin y sealizacin proporciona un aspecto
fundamental en la seguridad del usuario de la infraestructura vial.
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La ausencia de una buena demarcacin y/o sealizacin tanto en las etapas de construccin y de operacin pueden ocasionar accidentes de trabajo y accidentes vehiculares con graves consecuencias a todo nivel. 09.00. MURO DE CONTENCION Para la concrecin de la meta de construccin o ejecucin de muro de contencin en el Puente Carrilluchayoc, se debe considerar las partidas de movimiento de tierras (Excavacin de zanja en terreno normal, relleno compactado con material propio, eliminacin de material excedente) Obras de Concreto (Muros de contencin de mampostera de piedra) 10.00. INTERVENCION DE ALEROS Se completar el alero del puente Santa Mara, se ha considerado las partidas de puente de adherencia con pegamento epxico, encofrado y deencofrado, concreto fc=210 Kg/cm2 en aleros.
11.00. VARIOS Para el Puente Santa Mara se contempla la reparacin de infraestructura de madera, reemplazo de malla para baranda, reforzamiento de baranda. En el Puente Carrilluchayoc se incluyen las partidas de sello de juntas de expansin, limpieza de estructuras de drenaje, limpieza y sellado de grietas de macizo rocoso, pruebas de carga esttica y carga dinmica. En el Puente Cocabambilla se han incluido las partidas de sello de juntas de expansin, reparacin superficial de concreto, reemplazo de dispositivos de drenaje, prueba de carga esttica. 12.00. REFORZAMIENTO CON ACERO ESTRUCTURAL En el puente Cocabambilla, se contemplan las partidas de fabricacin de estructuras metlicas, ensamble y montaje de
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estructura metlica, preparacin superficial de mayor grado y pintado de la estructura metlica 13.00. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL Como resultado, del presente Informe de Evaluacin Ambiental, se prev la restauracin de canteras y conformacin de depsitos de materiales excedentes, proveyndose la explotacin de canteras desde un criterio socioambiental, por lo que se ha previsto la explotacin de canteras para material afirmado y roca que se encuentran actualmente en explotacin y se plantea su
reconstitucin.
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III.
BREVE DESCRIPCION PROYECTO
DEL
AREA
DEL
Cabe sealar que el Medio Ambiente tendr una mayor o menor acogida del proyecto y que evaluaremos los efectos que sobre los principales factores ambientales causan las acciones identificadas sobre el Medio Fsico tanto Inerte (aire, clima, agua y tierra) como bitico (Flora y fauna) y perceptual (paisaje), as como el aspecto pecuario, relevante para la zona del proyecto y el medio Socio econmico del entorno afectado 3.1. GENERALIDADES
3.1.1. UBICACION POLITICA Puente Carrilluchayoc Departamento Provincia Distrito Puente Santa Mara Departamento Provincia Distrito : Cusco : La Convencin. : Santa Teresa en la Margen Derecha. Santa Mara en la Margen Izquierda Puente Cocabambilla Departamento Provincia Distrito : Cusco : La Convencin. : Echarate : Cusco : La Convencin. : Santa Teresa
3.1.2. UBICACIN GEOGRAFICA. A) UBICACIN DEL PUENTE CARRILLUCHAYOC En el cuadro siguiente se aprecia la ubicacin geogrfica para el puente Carrilluchayoc: Cuadro N05.- Ubicacin geogrfica Puente Carrilluchayoc Altitud Latitud Longitud Este : 1614.30 msnm : 7234"56' : 1308"57' : 762520.06
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Norte
: 8545385.13
Fuente: Elaboracin propia del consultor B) UBICACIN DEL PUENTE SANTA MARIA En el cuadro siguiente se aprecia la ubicacin geogrfica para el puente Santa Mara: Cuadro N06.- Ubicacin geogrfica Puente Santa Mara Altitud Latitud Longitud Este Norte : 1185.88 msnm : 7237"28' :1300"5.15' : 8561500.94 : 8561486.46
Fuente: Elaboracin propia del consultor C) UBICACIN DEL PUENTE COCABAMBILLA En el cuadro siguiente se aprecia la ubicacin geogrfica para el puente Cocabambilla: Cuadro N07.- Ubicacin geogrfica Puente Cocabambilla. Altitud Latitud Longitud Este Norte : 883.87 msnm : 1300'4.92" : 9637'28.03" : 757625.51 : 8561486.46
Fuente: Elaboracin propia del consultor
3.1.3. ACCESIBILIDAD.En el cuadro adjunto se aprecia la accesibilidad a cada uno de los puentes objeto del presente informe:
Cuadro N08.- Cuadro de accesibilidad y distancias a cada uno de los Puentes del Estudio de mantenimiento Peridico. Puente
Puente Carrilluchayoc A 5.5 Km de Santa

Teresa en direccin a la
Puente Santa Mara A 500 m. del Poblado

de Mara Santa
Localidad
Puente Cocabambilla A 5 Km del Poblado de Echarate.
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Puente
Puente Carrilluchayoc
Hidroelctrica de Machupicchu Km 35+500 de la va Santa Mara - Santa Teresa - Hidroelctrica de Machupicchu
Puente Santa Mara
Puente Cocabambilla
Carretera
Km 110+500 del Poblado de Santa Mara
Km 26+500 de la va Quillabamba Chahuares - Quiteni
Fuente: Elaboracin propia del consultor 3.2. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 3.2.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID).Se define como rea de influencia directa, al espacio fsico que ser ocupado en forma permanente o temporal durante la fase de construccin y operacin de la infraestructura vial, as como al espacio ocupado por las facilidades auxiliares del proyecto.
Tambin
son considerados
los espacios ser
colindantes
donde
un o
componente
ambiental puede
persistentemente
significativamente
afectado por las actividades desarrolladas durante
la fase de construccin y/o operacin del proyecto.
Dentro del rea de influencia directa, tambin se incluyen las reas seleccionadas como depsitos de materiales excedentes, reas de prstamo y canteras, almacenes, patios de mquinas principalmente. Estas reas sern afectadas (impactadas) directamente por el proceso de construccin y operacin del proyecto, originando perturbaciones en diversos grados fsicos, sobre el medio ambiente y sus componentes
biolgicos
y socioeconmicos.
El rea de influencia directa del proyecto est confinada al rea de los puentes, sus accesos, cauce debajo del puente en un radio de 200 m del eje, arrojndonos las reas que se puede apreciar en el siguiente cuadro: Cuadro N09.- Area de Influencia Directa
Puente Carrilluchayoc
Puente Santa Mara
Puente Cocabambilla
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Puente Carrilluchayoc rea de Influencia directa 0.032 Km2.
Puente Santa Mara 0.018 Km2.
Puente Cocabambilla
0.028 Km2.
Fuente: Elaboracin propia del consultor 3.2.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII).El rea de influencia Indirecta (AII) se define como el rea sujeta a los impactos indirectos del proyecto, y abarca una regin geogrfica ms extensa que vara entre los 2.0 y los 5.0 Km. A cada lado del puente; y cuyas poblaciones, actividades econmicas, servicios sociales y de infraestructura sern impactados por el proyecto. Dentro del AII podrn considerarse todos aquellos asentamientos que sean generadores y/o receptores de trfico a travs del puente. Con respecto al Area de Influencia Indirecta es importante anotar que los puentes materia del presente Informe, son de mucho importancia para el trnsito vehicular e intercambio comercial entre los distritos de Santa Teresa, Santa Mara, Echarate con la Capital de la Provincia de La Convencin (Quillabamba) Cuadro N10.- Area de Influencia Directa
Puente Carrilluchayoc rea de Influencia Indirecta 0.801 Km2..
Puente Santa Mara 0.447 Km2..
Puente Cocabambilla
0.704 Km2..
3.3. AMBIENTE FISICO 3.3.1. Fisiografa y Topografa Los Puentes se desarrollan en estrechamientos del Valle, en los terrenos por donde discurren las aguas de los ros, con pendientes menores al 2%, salvo algunos tramos donde se estrecha y ste aumenta. 3.3.2. Geologa
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Desde el punto de vista morfolgico, la zona de estudio se ubica en plena Cordillera Oriental de los Andes del sur del Per, en este sector es atravesada en direccin suroeste-noreste por el ro Urubamba (Vilcanota) formando el valle del mismo nombre. Ambas mrgenes forman laderas empinadas
Encontramos las siguientes unidades Geomorfolgicas:
1. CORDILLERA ORIENTAL: Es una zona morfo-estructural fuertemente individualizada que ocupa la totalidad de la zona de estudio en particular y casi la totalidad de los cuadrngulos de Quillabamba y Machupicchu. Afloran rocas metamrficas y sedimentarias del Paleozoico y escasamente Cenozoicas, intrusitos paleozoicos y Mesozoicos. En esta unidad encontramos; a) Cordillera de Vilcabamba-Vertiente sur.- Ocupa gran parte del cuadrngulo de Machupicchu y la parte suroeste del cuadrngulo de Quillabamba. Limita al suroeste con el ro Apurmac desarrollando una vertiente abrupta. Desde el punto de vista morfolgico, la Cordillera de Vilcabamba se caracteriza por presentar terrenos elevados y accidentados, formando nevados que sobrepasan los 5 000 msnm. En esta cordillera se distingue dos cadenas de nevados: Cadena Salcantay Corihuayrachina, al sureste y, SacsarayocPumasillo en la parte central. b) Cordillera de Vilcabamba-Vertiente norte.- Corresponde a la totalidad del cuadrngulo de Quillabamba. Esta vertiente se caracteriza por presentar zonas altas controladas por rocas intrusivas del macizo de Quillabamba y Mesapelada~
disminuyendo progresivamente hacia el norte, donde afloran rocas paleozoicas. Hidrogrficamente esta vertiente est cortada por ro y valles transversales que drenan sus aguas hacia la cuenca del ro Urubamba. La zona baja, hacia el noreste, corresponde a la
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ceja de selva, con altitudes entre 800 y 1 500 msnm, es una transicin entre la cordillera oriental y la zona subandina. En este sector se encuentran reas algo planas denominadas mesetas, entre las que destacan la meseta de Alto Kiteni, Alto Coribeni y la de Achihuay. c) Valles Transversales.- La Cordillera oriental se encuentra disectada por valles de diferentes direcciones que originan una topografa muy variada y de fuerte relieve, estos valles son el producto de una permanente erosin fluvial de los terrenos y constituyen los colectores de las aguas provenientes de las montaas. La pendiente de los valles de la vertiente norte es relativamente ms suave, que los de la vertiente sur. Regionalmente, los principales valles transversales son: Chuyapi, Yanatile, Coribeni, Cirialo, Santa Teresa, Santa Mara, Vilcabamba, Aobamba, Yanama, etc. d) Montaas de Mesapelada.- Son una cadena de cumbres altas que se encuentran por encima de los 3 500 msnm, estn limitadas por la vertiente oriental del valle del Urubamba y se prolongan hasta el valle de Ocobamba (cuadrngulo de
Quebrada Honda). Estas montaas se han desarrollado sobre rocas permotrisicas del macizo de Mesapelada
2. ESTRATIGRAFIA En la zona de estudio se pueden distinguir las siguientes unidades estratigrficas: a. Formacin Yahuarango (P-y) Corresponde a un conjunto litolgico de capas rojas continentales, que da comienzo a la depositacin continental con pequeas interrupciones de leves transgresiones marinas. Fue definido por Kummel, B. (1946), como miembro del Grupo Contamana, describiendo en la parte superior, limoarcillitas rojas (lodolitas rojizas), limolticas; y en la base, conglomerados redondeados a
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subangulosos con estratificacin sesgada. Su distribucin se manifiesta a lo largo de toda la Cordillera Subandina en forma de extensas franjas continuas y alargadas. Se encuentran configurando los sistemas de colinas y montaas bajas afectadas por estructuras deformacionales (anticlinal y sinclinal), con pendiente relativamente suave. Se localiza al pie del gran escarpe de sobreescurrimiento, que delimita la Cordillera "La Escalera" con el Llano Amaznico, dando la apariencia de conformar una franja paralela al territorio cordillerano. Normalmente se encuentra suprayaciendo en contacto gradacional con la Formacin Vivan. Ocupa un rea aproximada de 406 706 ha, que representa el 8,06 % del total. Litolgicamente est conformado por lodolitas y arcillitas compactas a friables, de tonalidad rojo a marrn rojizo, en ocasiones abigarrados. Tambin se encuentran intercalados con limolita blanco-verdosas glauconticas, material tufceo, niveles calcreos y areniscas rosadas con estratificacin sesgada. Dentro de estas secuencias se presentan capas delgadas de yeso y anhidrita. En la zona encontramos a la Formacin Yahuarango en la parte central cortada por el eje de un sinclinal. b. Formacin Vivan (Ks-v) Esta unidad litoestratigrfica fue descrita inicialmente por Kummel, B. (1946) en la quebrada Vivan, provincia de Ucayali, como areniscas de grano grueso a medio de tonalidad blanca a crema Morn, M. y Fyfe, D. (1933) en el bajo Pachitea, la definieron como "areniscas azcar", describiendo su aspecto litolgico como areniscas blancas de granos homogneos y altamente friables Litolgicamente est constituida por areniscas cuarzosas de tonalidad blanquecina de grano fino a medio, friables con
estratificacin sesgada, depositadas en capas gruesas a medianas. Se encuentran intercalados ocasionalmente con guijas, guijarros y niveles laminares de arcillas y lutitas carbonosas de color gris oscuro. Su ambiente de depositacin es de tipo litoral, indicndonos
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sedimentacin prximos a la lnea costera y sedimentacin fluviodeltaicos hacia el este (marino-continental) desarrollados durante la etapa de regresin del mar somero Chonta. La Formacin Vivan carece de fsiles representativos o indicadores que puedan determinar y definir la edad de
sedimentacin, sin embargo ha sido datado en el Cretceo superior (Santoniano-Maestrichtiano), Chalco, A. y Rodrguez, A (1975). Debido a su posicin estratigrfica, es decir por encontr arse suprayaciendo transicionalmente a las secuencias de la Formacin Chonta e infrayaciendo en discontinuidad litolgica a la serie de Capas Rojas Palegenas (Grupo Yahuarango), c. Formacin Chonta (Ks-ch) Definida por su carcter carbonatado por Morn, R. y Fyfe, D., en la isla de Chonta del ro Pachitea, departamento de Hunuco. En este lugar describen calizas de color blanquecino a crema y margas. Kummel, B. (1948) en la regin de Contamana, describe esta secuencia en lutitas gris oscura, limolitas y algunos niveles de calizas. Se distribuye fundamentalmente en toda la Cordillera Subandina en forma continua y franjas alargadas. Se encuentra
conformando los flancos de los sistemas montaosos afectados por plegamientos y fallas, que son las causales fundamentales de la configuracin del relieve. En algunos casos estos fenmenos han desarrollado zonas depresionadas. Litolgicamente est constituida por secuencias calcreas como calizas micriticas y bituminosas, margas y niveles pelticos como lutitas y, limoarcillitas gris verdosas. Estas se encuentran intercaladas con niveles delgados de areniscas cuarzosas blanquecinas a cremas, la cual se incrementa ms hacia el este donde cambia de facies, depositado probablemente en un ambiente deltaico. El ambiente de depositacin fue esencialmente marino somero con ligera regresin, que origin una sedimentacin continental
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de tipo deltaico en una plataforma relativamente estable y de suave pendiente. d. Grupo Oriente (Ki-o) Su depositacin se le atribuye a facies esencialmente detrticas con algunos niveles calcreos. Kummel, B. (1946), define esta secuencia como Formacin Oriente, dividindola en 6 miembros iniciales. Posteriormente Zegarra, J. y Olaechea, J. (1970), la elevaron a la categora de Grupo, dividindolas en 3 formaciones; Cushabatay, Raya o Esperanza y Agua Caliente. Su distribucin se manifiesta en toda la Cordillera Subandina como franjas alargadas. Conforman las cadenas de montaas, colinas altas y escarpes. Estos afloramientos se encuentran afectados por fallas y plegamientos, llegando a formar en algunos casos montaas sinclinales y anticlinales; y colinas sinclinales. La parte inferior, que corresponde a la Formacin Cushabatay se caracteriza por presentar areniscas cuarzosas blanquecinas a amarillentas, masivas de grano fino a medio con estratificacin sesgada, algo friables. Esta secuencia se localiza en la localidad de Jepelacio, camino al Gera, donde se le ha observado con algunas intercalaciones de lutitas y limolitas gris a gris verdosas. La parte media est representada por la Formacin Esperanza, cuyas secuencias se han depositado en un ambiente netamente marinas. Litolgicamente estn representados por sedimentos pelticos, predominando las lutitas y lodolitas rojizas; as como calizas grises a negras y limoarcillitas grises, en horizontes delgados. Aunque en ciertos sectores, como en la parte nororiental (en direccin a la Llanura) la secuencia cambia a litofacies de areniscas, Kummel, B., op. cit., La parte superior corresponde a la Formacin Agua Caliente constituida por una secuencia principalmente areniscosa de tonalidad blanquecina con estratificacin sesgada. Conforma
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relieves conspicuos como montaas bajas y altas. Su litologa est representada por areniscas cuarzosas blancas a cremas con estratos de mediano espesor; tambin se intercalan con niveles delgados de limoarcillitas grises fisibles. Representa un ambiente fluviodeltaico ligado a una etapa transicional de leve regresin marina. Sobreyace en discordancia angular a los depsitos jursicos e infrayace transicional mente a los sedimentos de la Formacin Chonta. Debido a esta posicin estratigrfica se le asigna una edad comprendida entre el Cretceo inferior y medio
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Mapa 01: Mapa geolgico de la zona del proyecto.
3. TECTNICA La configuracin morfotectnica de la zona de estudio es el resultado de la tectnica Hercinica (Paleozoico superior) y Andina (terciario-Cuaternario), que plegaron, deformaron y fracturaron las rocas de la cordillera oriental de los andes. Corresponde a terrenos constituidos generalmente por series metamrficas polideformadas. Tectnicamente, la zona de estudio se encuentra en el dominio norte de la cordillera oriental del sur del Per. Se tiene pliegues plurikilomtricos E-0, acompaados por fallas inversas (falla Quillabamba).
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Especficamente en la zona de estudio, nos encontramos en el eje de un sinclinal que ha sido erosionado, y que conforma una pequea quebrada. Este pliegue no afecta y no tiene ninguna implicancia geotcnica.
4. GEODINMICA EXTERNA Los posibles eventos de movimientos de tierra externos que puedan ocurrir en la zona son los siguientes: a. Deslizamientos, Es la ruptura o desplazamiento pendiente abajo y hacia fuera, de masas de suelo o roca, o combinaciones de estos en un talud natural o artificial. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla a lo largo del cual se produce el movimiento que puede ser lento o violento. Encontramos estos en las zonas ms altas hacia el norte de la zona de estudio, donde se tiene un incremento en la elevacin, pero que difcilmente afectara la zona. b. Desprendimiento de rocas, Son cadas violentas de fragmentos rocosos de diverso tamao en forma libre, saltos, rebote y rodamiento por prdida de la cohesin, se observa igualmente en la carretera hacia Echarate. c. Erosin de laderas, Son todos los procesos que ocasionan el desgaste y traslado de los materiales de superficie (suelo o roca), se produce por el continuo ataque de agentes erosivos tales como: agua de lluvia,
escurrimiento superficial, vientos, etc. que tienden a degradar la superficie natural del terreno. Observamos esto cerca al rio donde el curso natural del agua ha desgastado las laderas d. Huaycos Son avenidas intempestivas de agua turbia y turbulenta y/o flujos viscosos rpidos, cagados de barro y slidos de diferente tamao
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provenientes de rocas y suelos aguas arriba en la quebrada, a consecuencia de una fuerte precipitacin pluvial de corto periodo. En la zona de Quillabamba, en general ocurren huaycos en la temporada de lluvias pero alejados de la zona de estudio.
5. GEODINMICA INTERNA a. Sismisidad Dentro del contexto sismo tectnico mundial, el Per se encuentra ubicado en lo que se denomina "el Cinturn del Fuego Circulo del pacfico", que es el mbito territorial mundial donde se originan alrededor del 80% de los sismos del mundo. Teniendo en cuenta la regionalizacin sismo tectnico del Per, la zona se clasifica como una zona de sismos poco probables (zonificacin ssmica del Per, segn el Reglamento Nacional de Construccin de 1997), donde la intensidad mxima que se puede llegar es de VI en la escala de Mercalli (ver mapa de intensidades ssmicas). En toda la zona, en los ltimos aos no se han registrado sismos mayores a V.
3.3.3. Hidrologa. La zona de Estudio pertenece a la Vertiente Oriental o del Atlntico, Cuenca del Ro Urubamba. El Ro Urubamba es conocido en sus orgenes desde sus nacientes en los deshielos del nevado de Cunuraca a 5,443 m.s.n.m, con el nombre de Vilcanota, atravesando la meseta de Quequepampa e inicia un marcado descenso en direccin noroeste, recibiendo en el trayecto numerosos aportes, de los cuales el ms importante, por su margen derecha es el del ro Salcca, cuya cuenca se encuentra contenida en la provincia de Canchas. El Vilcanota contina su recorrido formando un valle que histricamente ha estado muy poblado y pasa a unos 15 Km. de a ciudad del Cusco, con la que se desplaza a travs del afluente conocido como el Ro Huatanay. El Vilcanota comienza a denominarse Urubamba, al ingresar en la provincia de ese nombre, y as seguir llamndose durante el resto de su recorrido hasta su confluencia con el Tambo. Como resultado de esta unin nace el Ucayali, el afluente del gigantesco Amazonas.
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El Urubamba, mantiene, en trminos generales, un sentido sureste noroeste hasta la altura de Quillabamba. Al Norte de esta localidad el ro cambia de direccin adquiriendo una orientacin suroeste-noreste hasta que recibe las aguas del Yanatili que es cuando toma un sentido este-oeste, rumbo que conserva hasta que recibe las aguas del Campirusanto. A partir de este punto se dirige en direccin sureste-noroeste, sentido que mantendr en trminos generales hasta su confluencia con el ro Tambo. Cuando el ro Paucartambo descarga sus aguas en el Urubamba por su margen derecha, ste ltimo tiene un ancho promedio de entre 100 y 300 m. Pocos kilmetros al norte de este punto el ro se empieza a encajonar para formar el imponente Pongo de Mainique, lugar en el cual el caudal llega a estrecharse a casi 30m., y la corriente se torna muy intensa en los dos kilmetros en que la pendiente es muy marcada. Colimado el pongo, en la entrada de Tonquini, el Urubamba recobra la tranquilidad tpica de los ros de la selva baja y atraviesa el Valle de La Convencin. Esta zona adems de ser apta para el cultivo de productos tropicales, como el caf, t y cacao, cuenta tambin con un amplio potencial forestal. El Caudal del Vilcanota Urubamba es variable, ya que depende del lugar y la poca del ao en que se haga la medicin. In trminos generales, tiene un comportamiento similar a la mayora de los ros de la vertiente oriental, que incrementan sus cargas en los meses de verano, favorecidos por el deshielo y tienen sus momentos de mnimo caudal en los meses de invierno. En la Estacin de Pisac. Km. 108, los aforos histricos efectuados nos dicen que los meses de menor caudal promedio son los de agosto y septiembre, con un registro de 30 m3/s y el mes de mayor caudal es el de febrero, cuando el registro sobrepasa con frecuencia los 350 m3/s.
3.3.4. Clima y Meteorologa. Los climas predominantes en las zonas de estudio son: Clima templado Moderado muy hmedo en la ceja de selva, que corresponde a la del puente Carrilluchayoc.
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Clima semiclido a muy hmedo para las zonas de Santa Mara y Cocabambilla, con precipitaciones por encima de los 2 mil mm y con bolsones pluviales que sobrepasan los 5,000 mm.
Las temperaturas estn por debajo de 22C en su mayor extensin, temperaturas ms elevadas se registran en los fondos de los valles y en la transicin a llanura amaznica.
De acuerdo a la estacin CO Machupicchu, las temperaturas medias mensuales registradas en el periodo 2002-2009, para los meses de lluvia (noviembre a marzo), varan entre 15.2 C y 17.7 C; mientras que en los meses de poca seca (abril vara entre 12.5 C y 18.3. El promedio mensual muestra un valor mximo de 17.1 C en octubre y un valor mnimo de 15.3 C en julio. La informacin de precipitacin registra que los promedios de precipitacin total mensual del periodo 2002 2009, varian entre 55.9 mm en el mes de agosto y 344.7 mm en el mes de marzo. Asi mismo, los datos de precipitacin total anual, fluctan entre 1,696.1 mm (2005) y 2,427.5 mm (2002) 3.3.5. Sismicidad La sismicidad es un parmetro que resulta de evaluar un cierto tipo de efecto (energa liberada, intensidad, velocidad mxima del terreno, etc.) generados por los sismos ocurridos en una zona de importante extensin, durante un periodo de tiempo preestablecido (20, 50, 100 o ms aos). Este parmetro expresa el grado de actividad ssmica y la severidad de los movimientos en la zona considerada y se usa para fines de regionalizacin ssmica en un pas.
Se denomina Riesgo ssmico al parmetro que expresa el peligro potencial de que una localidad de pequea extensin pueda ocurrir un sismo de ciertas caractersticas y grado de severidad (intensidad), dentro de un periodo de tiempo preestablecido.
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a) GEOGRAFIA SSMICA.La localizacin de los epicentros de los sismos ocurrido en la tierra, ha permitido dividir el globo terrestre en tres macrozonas que son las siguientes: 1. Cinturn Circumpacfico 2. Cinturn Alpino 3. Zona de Baja Sismicidad.
Nuestro Pas est ubicado en la zona del cinturn circunpacfico que es la ms activa sismicamente en el mundo.
b) ZONIFICACION SSMICA DEL PERU.El territorio nacional se considera dividido en tres zonas, segn se muestra el mapa de Zonas Ssmicas del Per. La zonificacin se basa en la distribucin espacial de la sismicidad observada, las caractersticas generales de los movimientos ssmicos y la atenuacin de estos con la distancia epicentral, as como en informacin neotectonica.
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Figura 01.- Zonas ssmicas del Per
Fuente: Norma sismo resistente E - 030
A cada zona se asigna un factor Z, segn el cuadro adjunto, este factor se interpreta como aceleracin mxima del terreno con una probabilidad de 10% de ser excedida en 50 aos.
Cuadro N11.- Cuadro de zonificacin ssmica del rea del proyecto ZONA 3 2 FACTOR DE ZONA Z (g) 0.4 0.3 UBICACIN Departamento de Cusco
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ZONA 1
FACTOR DE ZONA Z (g) 0.15
UBICACIN
Fuente: Elaboracin propia del consultor c) ANLISIS ESTRUCTURAL.El anlisis principal esta dirigido a las edificaciones, Para efectuar los anlisis estructurales, debern de considerarse las
solicitaciones ssmicas, anlisis esttico y anlisis dinmico. c.1. NORMAS.Para de elaboracin de diseos
Sismorresistentes de Proyectos en el Per, se utiliza las Normas de Estructuras, correspondiendo la Norma E.030. Esta Norma establece los requisitos mnimos para que las estructuras y edificaciones tengan un adecuado comportamiento ssmico con el fin de reducir el riesgo de perdidas de vidas y daos materiales, y posibilitar que las estructuras esenciales puedan seguir funcionando durante y despus de un sismo. c.2. OBJETIVOS DEL DISEO SISMORRESISTENTE.- Los proyectos de ingeniera debern de desarrollarse con la finalidad de garantizar un comportamiento que haga posible: Resistir sismos leves sin daos Resistir sismos moderados considerando la posibilidad de daos estructurales leves. Resistir sismos severos con posibilidades de daos estructurales importantes, evitando el colapso de la edificacin. C.3. ESCALA DE INTENSIDADES SSMICAS. C.3.1. ESCALA DE INTENSIDAD MERCALLI MODIFICADA.La intensidad de los sismos en esta escala est dividida de I a XII. Cuadro N12.- Escala de Intensidad Mercalli Modificada ESCALA I CARACTERSTICA No se siente en general
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ESCALA II III IV
CARACTERSTICA Sentido solamente por pocas personas en reposo, especialmente en edificios altos Sentido muy perceptible en el interior de las construcciones Sentido en interiores por muchos, en exteriores por pocos. En la noche algunos se despiertan. Vibracin como paso de camin pesado. Sentido por casi todos. En algunos casos el revestimiento se agrieta Algunos muebles pesados se mueven. Los objetos son arrojados de repisas o lugares en deposito. Todos se asustan, saliendo fuera de la construccin. Arboles se sacuden fuertemente. Cada de cornisas, tejas. Daos ligeros en estructuras especialmente diseadas; daos considerables en edificaciones ordinarias. Arboles se sacuden fuertemente. Terrenos hmedos se agrietan ligeramente. Daos considerables en estructuras diseadas especialmente. Edificios se desplazan en sus cimientos. El suelo se agrieta conspicuamente. La mayora de las estructuras son destruidas. Terrenos severamente agrietados. Pocas estructuras permanecen en pie. Amplias fisuras en el terreno. Puentes, destruidos. Tuberas subterrneas fuera de servicio. Causa maremoto significativo Dao total. Se ven ondas en la superficie del terreno. Objetos lanzados hacia arriba: al aire
V VI
VII
VIII
IX
X XI
XII
Fuente: www.institutodeserviciosurbanos.info
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C.3.2. ESCALA DE INTENSIDAD MSK-64 O MEDVEDEV-SPONHEUERKARNIK La escala Medvedev-Sponheuer-Karnik, tambin conocida como escala MSK o MSK-64, es una escala de intensidad macrossmica usada para evaluar la fuerza de los movimientos de tierra basndose en los efectos destructivos en las construcciones humanas y en el cambio de aspecto del terreno, as como en el grado de afectacin entre la poblacin. Tiene doce grados de intensidad, siendo el ms bajo el nmero uno, y expresados en nmeros romanos para evitar el uso de decimales. Fue propuesta en 1964 por Sergi Medvdev (Antigua URSS), Wilhelm Sponheuer (Antigua Alemania del Este, RDA) y Vt Krnk (Antigua Checoslovaquia). Est basada en los datos disponibles a principios de los aos sesenta obtenidos mediante la aplicacin de la escala Mercalli Modificada y tambin mediante la aplicacin de la versin de 1953 de la escala de Medvedev conocida como la escala de intensidad ssmica de GEOFIAN. La escala MSK pas a ser muy utilizada en Europa y en la URSS con pequeas modificaciones en la dcada de los setenta y a principios de los ochenta. Al inicio de la dcada de los noventa, la Comisin Sismolgica Europea us muchos de los principios postulados en la escala MSK para desarrollar la Escala macrossmica europea (EMS98), que es utilizada como estndar para la medicin de la actividad ssmica y de su intensidad en los pases europeos. La escala MSK-64 se usa an en India, Israel, Rusia y en la Commonwealth. La escala MSK es parecida a la escala Mercalli Modificada, que se utiliza en Estados Unidos Cuadro N13.- Escala de Intensidad MSK-64 ESCALA I II CARACTERSTICA No Perceptible Escasamente perceptible
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ESCALA III IV V VI VII VIII IX X XI XII
CARACTERSTICA Sismo ligero Sacudimiento perceptible Sacudimiento severo Daos ligeros a construcciones Dao a las construcciones Fuerte dao a construcciones Destruccin parcial de construcciones Destruccin total de construcciones Catstrofe Cambios en relieve
Fuente: www.gencat.cat
C.4. CLASIFICACION DE LOS SISMOS Para fines de la Norma Sismorresistente, se aplica la siguiente clasificacin de los sismos:
1. VI 2. 3. 4.
Sismos leves.- Sismos con intensidades de grado igual o menores a
Sismos moderados.- Sismos con intensidades de grado VII y VIII Sismos severos.- Sismos con intensidad de grado IX Sismos catastrficos.- Sismos con intensidades de grado X o mas.
3.3.6. Clasificacin de tierras. Los suelos constituyen la capa superficial natural de la corteza terrestre, compuesta por elementos orgnicos e inorgnicos (minerales) aislados o mezclados en mayor o menor proporcin. Desde el punto de vista agrolgico, el suelo es un medio natural de desarrollo de las plantas y, por lo tanto, de la produccin de cosechas. En este caso, el hombre interviene manejando a los suelos y aportando la tecnologa que permite la obtencin de las cosechas. Econmicamente hablando, los suelos son tambin el medio de soporte y produccin de plantas y, por lo tanto, de la produccin de
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cosechas. En este caso, el hombre interviene manejando a los suelos y aportando la tecnologa que permite la obtencin de las cosechas. Econmicamente hablando, los suelos son tambin el medio de soporte y produccin de plantas y, por lo tanto, de alimentos. El suelo, es considerado como un recurso natural, semirrenovable, por el hecho de responder a los estmulos generados por las fuerzas naturales o el hombre, de manera que parte de sus caractersticas intrnsecas se modifiquen, regenerndose o desgastndose. El suelo, desde la conceptualizacin edafolgica, es el resultado de la accin integrada del clima y la materia orgnica (residuos vegetales y animales) sobre el material originario o parental (rocas que se descomponen), condicionado por el relieve o topografa a travs del tiempo. El estudio cientfico de los suelos permite comprender que estos poseen una dinmica natural, es decir, que se encuentran sufriendo constantes cambios. Asimismo, constituye el fundamento de cualquier clasificacin de los suelos que se relacione con la planificacin de uso ms apropiado. El sistema de clasificacin natural de los suelos propuesto por la FAO, que ha sido empleado para la elaboracin del Mapa de Suelos del Mundo (1,974), los suelos del Per han sido clasificados genricamente en 7 grandes regiones geoedficas. La zona del estudio se encuentra circunscrito en las Regin geoedficas, conocida como Borde Oriental Boscosa (Regin Acrislica), para las zonas de Carrilluchayoc, Santa Mara y Cocabambilla, esta regin recibe su nombre del latin acris (muy cido), por la evidencia de una fuerte descomposicin (meteorizacin) del material parental y su naturaleza cida. La regin es dominada siempre por un relieve escarpado, pero los suelos son ms profundos y desarrollados que los de la regin anteriormente descrita. Existen tambin valles de relativa amplitud, cuyos fondos son apropiados para la realizacin de actividades agropecuarias.
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Comprende esta regin la mayor proporcin del flanco oriental boscoso de la cordillera de los andes. Ocupa las partes medias e inferiores de la Selva Alta, desde 500 hasta ms de 2,200 m.s.n.m. Las temperaturas varan entre 12 C y 24 C, coincidiendo los promedios menores con las zonas de mayor altitud. Las precipitaciones son del orden de 2,00 a 4,000 mm. Anuales, pero decrecen hacia el Norte, donde se producen cadas entre 1,000 y 1,500 mm. La vegetacin es heterognea y est supeditada a la condicin climtica vertical, siendo la vegetacin predominante en la zona del proyecto la subtropical, donde proliferan especies de valor comercial. Los fondos de los valles estn dominados por suelos aluviales, de perfil estratificado, texturas variables, ms o menos profundos y con buen drenaje fluvisoles, as como suelos hidromrficos gleisoles, propios de reas con drenaje pobre, los fluvisoles constituyen los suelos con mayor potencial agrcola de la regin, donde pueden desarrollar normalmente cultivos en limpio o intensivos. Los suelos se clasifican de acuerdo a su Capacidad de Uso Mayor de los suelos, que se basa en las limitaciones permanentes de los suelos para poder mantener actividades agrcolas, pecuarias o forestales dentro de mrgenes econmicos. Los factores que fijan estas limitaciones, son las condiciones climticas o bioclimticas dominantes, los riesgos de erosin (condicionados por la topografa y pendiente), las caractersticas del suelo en s (propiedades fsicas, morfologa, salinidad, alcalinidad, fertilidad y otros aspectos propios que inciden en la productividad) y las condiciones de drenaje o humedad (presencia de niveles freticos elevados, peligro de inundaciones, presencia de capas densas poco permeables en el subsuelo). De acuerdo a los grupos de capacidad de uso mayor, que renen a los suelos de acuerdo a su vocacin mxima de uso. Es decir, integran suelos que presentan caractersticas y cualidades similares en cuanto a su aptitud natural para la produccin, ya sea de cultivos en limpio o intensivos, permanentes, pastos, forestales de produccin o para fines de proteccin. Es as como el sistema
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establece 5 categoras principales: (A) Tierras aptas para cultivo en Limpio; (C) Tierras aptas para cultivo permanente; (P) Tierras aptas para pastos; (F) Tierras aptas para produccin forestal; y (X) Tierras de proteccin. Por lo que el consultor ha encontrado las siguientes categoras, representadas en el siguiente cuadro: Cuadro N14.- Capacidad de Uso Mayor de Suelos en el rea del proyecto
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS GRUPO CLASE Calidad Agrolgica SUB-CLASE Factores Limitantes
Smbolo
Uso Mayor
Smbolo
Smbolo
Tierras de proteccin
Fuente: Elaboracin propia del consultor Tierras de proteccin (X). Estn constituidas por aquellas que no renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivos, pastoreo, produccin forestal. Se incluyen dentro de este grupo: picos, nevados, pantanos, playas, cauces de ros y otras tierras que aunque presentan vegetacin natural boscosa, arbustiva o herbcea, su uso no es econmico y deben ser manejados con fines de proteccin de cuencas hidrogrficas, vida silvestre, valores escnicos, cientficos, recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de inters social. Aqu se incluyen los Parques Nacionales y reservas de biosfera. 3.3. AMBIENTE BIOLOGICO
Las zonas de evaluacin o estudio, han sido catalogadas dentro del sistema de clasificacin de las Zonas de Vida del Mundo de L. R. Holdridge (Mapa Ecolgico del Per INRENA, 1995). Las Zonas de Vida para este tramo se presentan a continuacin:
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Cuadro N15.- Zonas de vida en la zona del proyecto.

Zonas de Vida bh PS Bosque humedo Premontano Subtropical Temperatura (C) 18 - 24 Precipitacin (mm) 1,800 2,000
Fuente: Elaboracin propia del consultor 3.2.1. Ecologa Para la clasificacin ecolgica de la zona a ser intervenida se utiliz el Sistema de Holdridge (INRENA, 1995), que define en forma cuantitativa la relacin natural entre los factores principales como son el clima y la
vegetacin. La biotemperatura, la precipitacin y la humedad ambiental, conforman los factores climticos fundamentales, y son considerados como factores independientes y los factores biticos como dependientes. Holdridge, denomin originalmente a las unidades bioclimticas
formaciones Vegetales y actualmente se utiliza el trmino de zonas de vida, debido a la concepcin de Holdridge de que la vegetacin natural representa una unidad bioclimtica de ms alta jerarqua mas que una formacin definida por su fisonoma. Segn el Sistema de Holdridge (INRENA, 1995) el rea del proyecto, pertenece a la zona de vida: Bosque Hmedo Premontano Sub Tropical (bh PS). 1. Bosque hmedo Premontano Sub Tropical Presenta un clima hmedo, con una precipitacin promedio total anual de 1,800 y 2,000 mm y una biotemperatura media anual entre 18C y 24C, ubicado entre los 1,700 y 1,900 msnm. Presenta una cobertura vegetal compuesta por bosques siempre verdes, altos y tupidos. As mismo presentan plantas trepadoras epfitas, arbustivos y otros. La topografa es variada de plano a ondulado, con laderas con pendientes
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muy pronunciados, los suelos son de textura media a pesada y cida. Las reas deforestadas se dedican a actividades agropecuarias y
generalmente en condiciones de terrenos empinados, produciendo graves problemas de erosin. En los terrenos no agrcolas, pero que han sido deforestados, se recomienda la fijacin de especies nativas ms valiosas
3.3.2. Flora. Metodologa para el inventario de flora. Para realizar el inventario de la flora de la zona objeto de estudio, se determinan transectos de aproximadamente de 1 Km. La colecta de especies vegetales es manual, tomndose la planta completa (parte area y subterrnea), se debe considerar 5 muestras de la misma especie. Luego se procede a colocarlas codificadas entre hojas de papel peridico; consignndose informacin relevante (altura, caractersticas del entorno, caractersticas saltantes de las plantas). Finalmente se procede al prensado de las muestras para su posterior identificacin. La determinacin sistemtica se realizo mediante claves taxonmicas para Familia y Genero: Taxonomia Botnica de Mazorca, publicaciones del Missouri Botanical Garden, Revista de Pteridofitas y la Revista
Fieldiana de Missouri Botanical Garden. La Flora presente en el rea del proyecto es la siguiente:
Cuadro N16: Flora presente en la zona de estudio (Junio 2011)
No. 1 2 3 4 5 6
Familia Asteraceae Campanulaceae Asteraceae Asteraceae Rosaceae Proteaceae
Nombre Cientfico Verbecina arbrea Centropogon urubambae Baccharis tricuneata Baccharis latifolia Rubus robustus Oreocallis grandiflora
Nombre Comn
Situacin ** **
Chillca Chillca Kari Kari Llama llama
** ** ** **
ESTUDIO DE MANTENIMIENTO PERIDICO DE PUENTES EN CUSCO No. 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Familia Euphorbiaceae Poaceae Orchidaceae Apocynaceae Cyperaceae Araceae Fabaceae Rubiaceae Vitaceae Poaceae Poaceae Cyperaceae Rubiacea Nombre Cientfico Manihot anomala Digitaria sanguinalis Habenaria obtusa Rhabdadenisp Rynchospora connata Anthurium sp. Desmodium sp. Galium hypocarpicum Cissus microcarpa Mellinis minutiflora Esporobolus poeretii Rhynchosia sp Galium sp
Documento Estudio Nombre Comn Sacha yuca
INFORME FINAL INFORME AMBIENTAL Situacin ** ** ** ** ** ** **
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Tire
** ** ** ** ** **
(*) LEYENDA CR EN VU NT ** (FUENTE: EVE ** (FUENTE:
: : : : : : : : : :
"SITUACIN" EN PELIGRO CRITICO EN PELIGRO VULNERABLE CASI AMENAZADA STATUS DESCONOCIDO, NO SE ENCUENTRAN COMPRENDIDOS DENTRO DE LAS CUATRO CATEGORAS DEL D.S. N 034 - 2004 - AG D.S. N 034 - 2004 - AG) EN VIAS DE EXTINCION STATUS DESCONOCIDO, NO SE ENCUENTRAN COMPRENDIDOS DENTRO DE LA CATEGORZACION DE ESPECIES AMENAZADAS DE FLORA SILVESTRE DEL D.S. N 0432006 -AG D.S. N 043-2006 - AG
3.3.3. Fauna. El estudio de vertebrados requiere de una metodologa de observacin, hacer un muestreo y/o captura especfica para cada grupo taxonmico, as se tiene que la colecta de anfibios y reptiles es manual, a lo largo de transectos. Para aves se hicieron las observaciones visuales, con ayuda de un equipo de magnificacin (binoculares 7x50), emplendose adems, guas de campo. Para mamferos se realizan observaciones visuales de los especmenes, huellas y/o excretas; para mamferos pequeos se emplean trampas Sherman y de golpe, las cuales son cebadas y colocadas en lneas de
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trampeo de aproximadamente 125 metros lineales, ubicando 25 trampas prximas a reas arbustivas, madrigueras y lugares apropiados o con indicis de actividad. A continuacin se presenta el listado general de fauna para la zona de estudio y los tramos establecidos.
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Cuadro N17: Fauna presente en la zona de estudio

Clase AVES Orden FALCONIFORME Familia ACCIPITRIDAE Nombre Cientfico Buteo polyosoma FALCONIDAE Falco sparverius TROCHILIDAE Leucipus chonogaster Metallura tyriantina PICIFORME PICIDAE Veniliornis nigriceps Rupicola peruviana PSITTACIFORME COLUMBIFORME PSITTACIDAE COLUMBIDAE Arantiga mitrata Leptotila verreauxi PASSERIFORME FURNARIIDAE Synallaxis azarae THRAUPIDAE Thraupis piscopus Tachyphonus rufus Tangara cyanicollis Tangara viridcolls Ramphocelus Garbo EMBERICIDAE Zonotrichia capensis FORMICARIDAE PARULIDAE Sporophyla luctuosa Parida pitiayum Myoborus melanocephalus Myoborus miniatus TYRANNIDAE Tyranus melancholicus Myiozetes similis Sayornis nigricans Phyllomyias cinereiceps ** Viudita negra ** Atrapamoscas Atrapamoscas Reinita ** Reinita Reinita ** ** Chocllopocochas ** Gorrin Piquiplata Tangara ** Tangara Tangara Azulejo ** Carpintero ventrirayado Pjaro carpintero Loro Paloma ** ** ** Picaflor Picaflor ** Quilichu Nombre Comn Aguilucho Situacin
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Clase
Orden
Familia
Nombre Cientfico Pyrocephalus rubinus Elaenia parvirostris
Nombre Comn Turtupilin
Situacin **
Mosquero
**
HIRUNDINIDAE
Notiochelidon murena
Golondrina Cucarachero comn Paucar negro
**
TROGLODYTIDAE
Troglodytes aedon
**
ICTERIDAE
Psarocolius decumanus
**
FRINGILLIDAE
Euphonia xanthogaster
Reinita
VIREONIDAE
Vireo olivaceous
Vireo
**
ARTIOMAMIFEROS
CHIROPTERA
PHYLLOSTOMIDAE
Anoura geoffroyi Artbeus planirostris Desmodus rotundos
Murcielago
**
Murcielago
**
Vampiro Puma Mayopuma
** NT
CARNIVORA
FELIDAE MUSTELIDAE
Puma concolor Lontra longicaudis
URSIDAE PROCYONIDAE ARTIODACTYLA CERVIDAE
Tremarctos ornatos Nasua nasua Mazama cf chunyi
Oso de anteojos Coat Venado
CR
VU
RODENTIA
CHINCHILLIDAE CRICETIDAE DASYPROCTIDAE
Lagidium peruanum Akodon torques Dasyprocta variegata
Vizcacha Jucucha Sihuayro ** **
REPTILES
SQUAMATA
GYMNOPHTHALMIDAE
Proctoporus bolivianos Euspondylus cf. espinales
**
**
MPERIDAE COLUBRIDAE
Bothrops andianus Liophis typhlus Oxyrhopus petola Chironius sp.
** ** ** **
Documento Estudio
Nombre Comn

Situacin
**
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Clase
ANFIBIOS
Orden
ANURA
Familia
BRACHYCEPHALIDAE
Nombre Cientfico
Pristimantis spp. Gastrotheca
AMPHIGNATHODONTIDAE excubtor Nymphargus CENTROLENIDAE ptuvalis BUFONIDAE Rhinella marina
Rana marsupial
NT
** Sapo **
(*) LEYENDA
CR EN VU NT ** (FUENTE
"SITUACIN"
: EN PELIGRO CRITICO : EN PELIGRO : VULNERABLE : CASI AMENAZADA : STATUS DESCONOCIDO, NO SE ENCUENTRAN COMPRENDIDOS DENTRO DE LAS CUATRO CATEGORAS DEL D.S. N 034 2004 AG : D.S. N 034 2004 AG)
Cuadro N18.- Listado de especies con status de conservacin de acuerdo a la lista oficial de especies de flora y fauna amenazadas en el Per. (D.S. N 034-2004/AG.)
Especies en Peligro Crtico
Tremarctos ornatus Oso de anteojos
Especies vulnerables
Mazama cf chunyi Bothrops andianus Venado
Especies casi amenazadas

Puma concolor Gastrotheca excubtor Puma Rana marsupial
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3.3.4. Ecosistemas y Hbitat Un ecosistema o sistema ecolgico esta constituido biolgicamente (componente bitico) por un conjunto de seres vivos adaptados a un medio determinado (componente abitico), establecindose complejas relaciones y manteniendo la homeostasia o equilibrio. De otro lado el hbitat, se entiende de modo genrico como el lugar donde vive un determinado organismo; sin embargo al estudiar un hbitat en particular, se encuentran en l organismo vivos y factores fsicos asociados a algn ecosistema. En la zona de estudio se encuentran perfectamente diferenciados algn hbitat cuya importancia radica en su ubicacin y en la caracterizacin de la cubierta vegetal. 3.3.5. Identificacin de reas de Reserva Natural (Segn INRENA). En el Departamento de Cusco existen Santuarios Histricos siendo el ms importante el de Machupicchu, el lugar de ejecucin del proyecto se encuentra en la zona de amortiguamiento del Santuario. 3.4. AMBIENTE DE INTERES HUMANO.
3.4.1. Recursos Culturales. El Patrimonio Cultural comprende el conjunto de recursos indicadores de la diversidad y variabilidad de las actividades humanas y de sus interrelaciones con el medio ambiente, representativos de un aspecto de la historia humana y/o de su evolucin. Es por esto que cada uno de los recursos culturales constituye parte de la identidad de las comunidades y de la humanidad. De esta manera es de suma importancia salvaguardarlos ya que son en s mismos nicos, frgiles y no renovables.
Los recursos culturales pueden presentarse en forma aislada o en conjunto; constituir bienes muebles y/o inmuebles; sobre la superficie, el subsuelo o
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subacuticos y estar conformados indisociablemente por elementos manufacturados y naturales.
Los recursos culturales pueden clasificarse en: a - Recursos Culturales Arqueolgicos: Todo vestigio especficamente prehistrico: indicios o restos de cualquier naturaleza que puedan dar informacin sobre el hombre, sus actividades o el medio en que se desarroll el pasado prehispnico. Comprende paisajes, yacimientos,
sitios, estructuras y materiales culturales aislados.
b - Recursos Culturales Histricos: todo vestigio especficamente histrico: indicios o restos de cualquier naturaleza que puedan dar informacin sobre el hombre, sus actividades o el medio en que se desarroll el pasado posthispnico. Comprende paisajes, yacimientos, sitios, estructuras y
materiales culturales aislados.
c - Recursos Culturales Antropolgicos: toda manifestacin cultural (urbana, rural o indgena) no comprendida en a y b, o asociada a alguna de ellas, cuya preservacin resulta de inters social.
Es de suma importancia no llevar a cabo cualquier accin que directa o indirectamente afecte o pudiera afectar el estado en que se encuentra un recurso cultural arqueolgico, histrico o antropolgico. En particular: 1. Excavaciones. 2. Remociones. 3. Inscripciones de cualquier tipo. 4. Desplazar, levantar o retirar cualquier material. 5. Encender fuego. 6. Cualquier otra accin que altere el recurso o su ubicacin. En tal sentido, el slo movimiento, desacomodacin y transporte, la realizacin de actividades en el lugar, como la elaboracin de nuevas
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construcciones en las inmediaciones, pueden producir transformaciones perjudiciales para la investigacin y conservacin del recurso, en trminos de prdida de informacin contextual, no autenticidad o falso histrico, informacin no genuina, despersonalizacin del lugar, etc. La zona de influencia del proyecto se encuentra dentro de la zona de amortiguamiento del Santuario Histrico Machupicchu. 3.4.2. Paisaje. Metodologa para el inventario de unidades de paisaje y componentes singulares El paisaje como componente del entorno esta formado por la morfologa del terreno y su cubierta conformando una escena visualmente distante. Se considera elementos de la cubierta del terreno: el agua, la vegetacin y los distintos desarrollos antrpicos, stos a su vez constituyen las unidades de paisaje. De otro lado el paisaje es la suma total de las caractersticas que distinguen un rea de otra, siendo estas caractersticas el resultado de la accin de agentes naturales y el hombre. Sobre la base de la concepcin de unidades de paisaje, se procede a identificar stas en las zonas de emplazamiento de los puentes, para despus proceder a describir cada una de las unidades de paisaje. Para ello se realizaron observaciones y se registro en planillas de campo todos los datos relevantes, luego se procedi a tomar muestras fotogrficas, con ayuda de una cmara digital y se filmo, empleando un video cmara, el paisaje del lugar; todo este material es de utilidad en el proceso de identificacin y descripcin de las unidades de paisaje. Respecto a la identificacin de los componentes singulares o reas escnicas, que vienen a ser sitios que poseen una alta calidad visual y que requieren una gestin especial para proteger o mejorar su calidad, se identifican y describen de forma similar como se realiza para las unidades de paisaje.
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Identificacin de las unidades de paisaje. Elevaciones Morfologa del terreno Vegetacin silvestre Carreteras
Descripcin de las unidades de paisaje Elevaciones. En la zona del estudio, se aprecia que los puentes se encuentran emplazados en el fondo del valle que describe el Ro Urubamba y a cuyo pie se observa la presencia de elevaciones de forma rocosa cubierta con vegetacin silvestre y bosques propios de la zona. Fuente de Agua. El recurso hdrico est presente en el rio Urubamba sobre el cual se emplazan los tres puentes. Vegetacin silvestre. Por las condiciones que se presentan en la zona, se desarrolla vegetacin silvestre que cubre casi la totalidad de las elevaciones y en la explanada comparte, junto a las reas de cultivos y praderas naturales, la cobertura del suelo. Referente a los estratos vegetacionales presentes, predomina sobre el resto, el estrato herbceo, seguido del arbustivo. Predomina el color verde en las elevaciones, que oculta el color del suelo y solo las rocas sobresalen, en las explanadas predomina el color verde de la vegetacin silvestre, que esta presente en mayor proporcin. Carreteras
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Desde los puentes se aprecia la carretera que une a estos puentes con la infraestructura vial existente. Al ser una va del tipo carrozable, pierde su definicin en las elevaciones, solo resaltando por el color de su superficie, rojizo por el color del suelo, y las rocas que en sus mrgenes estn presentes. Cuadro N19: Valoracin de la calidad e importancia del impacto visual de la zona de estudio. Puente Carrilluchayoc Santa Mara Cocabambilla Calidad Visual 10 ptos. C. V. Media 8 ptos. C.V. Media 8 ptos. C.V. Media Importancia del Impacto Visual. 8 ptos. Impacto no significativo 7 ptos. Impacto no significativo. 7 ptos. Impacto no significativo.
Fuente: Elaboracin propia del consultor Como se puede apreciar en la tabla correspondiente, los valores estimados permiten catalogar la calidad visual de la infraestructura vial, como Media (puntuaciones de 8 a 15). Con relacin a la importancia del impacto que el proyecto puede ocasionar sobre el paisaje, se tiene puntuaciones inferiores a 9 puntos, que corresponde a la categora C, que sugiere impactos no significativos. Estos resultados se deben a que no se altera o daa unidades de paisaje y a que las caractersticas del proyecto no introduce elementos distorsionantes con el entorno.
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IV.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1.
Metodologa
El proceso de identificacin de alteraciones tiene por objetivo generar un grupo de indicadores de impacto de utilidad en el Estudio de Impacto Ambiental. Por tanto, de dicho proceso surgir el grupo de elementos o factores ambientales que pueden quedar afectados significativamente por el desarrollo de la actividad.
Es
conveniente
realizar
la
identificacin
de
impactos,
con
las
consideraciones sealadas, de manera sistemtica. Por ello, se aplican en este estudio dos metodologas concatenadas, de las muchas que existen: Opinin de expertos Matrices de identificacin y caracterizacin de impactos
1)
Opinin de expertos Corresponde a la identificacin de impactos por parte de expertos en diferentes temas medioambientales. La opinin de expertos, en una primera fase, permite reconocer principalmente los impactos directos del proyecto sobre los distintos factores fsicos, biolgicos, sociales y de paisaje en el medio. En una segunda fase los impactos directos previamente identificados por el equipo de trabajo en general permiten a los expertos la identificacin de impactos indirectos, principalmente en la rama de su especialidad.
2)
Matriz de identificacin de impactos La matriz usada para la identificacin de impactos est tpicamente constituida por una lista de las actividades precisas para el desarrollo del proyecto, la cual se enfrenta, en una tabla de doble entrada, a otra lista de indicadores de impacto. Se forma as una matriz que pueda usarse para la deteccin de las relaciones causa-efecto, aunque encuentran tambin un importante campo de aplicacin en la definicin cualitativa de las mismas relaciones causa-efecto. Esta matriz tiene un
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doble objeto: facilitar la identificacin de impactos a los distintos componentes del equipo de trabajo e ilustrar de manera resumida los impactos esperados.
Cuando una accin determinada produce una alteracin en un factor ambiental, se anota en el punto de interseccin de sus correspondientes lneas (fila y columna), con un signo positivo si se produce un efecto favorable hacia el medio, o con un signo negativo si se produce un efecto desfavorable hacia el medio. Para la identificacin de los impactos ambientales se ha aplicado la Matriz de Leopold modificada, en la cual se realiza una interrelacin entre las acciones involucradas en el proyecto y los factores ambientales afectados.
Caracterizando de esta manera las actividades podremos reconocer en una columna, denominada significancia, los impactos que de acuerdo a su grado de relevancia deban ser tomados en cuenta en los procesos de control y mitigacin, caracterizados ya como problemas a resolver.
Adicionalmente al uso de estas tcnicas, la presentacin de mapas temticos permite una mejor identificacin y captacin de la magnitud de los impactos esperados.
4.2.
Identificacin y Evaluacin de Impactos ambientales
4.2.1. Identificacin de las acciones del proyecto potencialmente impactantes. A continuacin se proceder a describir en la tabla siguiente cada una de las acciones resultantes de las actividades del proyecto que fueron consideradas para el anlisis de impacto ambiental. Estas actividades, han sido ordenadas en forma cronolgica, aunque algunas de estas actividades se ejecutarn simultneamente. Las siguientes actividades que se ejecutarn en sus diferentes fases son: Previas al Mantenimiento (Formulacin y Planeamiento, Obras
Provisionales, Trabajos Preliminares), Durante el Mantenimiento (Construccin) y posterior al mantenimiento (Actividades para la
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conservacin
ambiental:
Restauracin
de
canteras
Operacin), para el proyecto de Mantenimiento peridico de puentes.
Cuadro N20: Acciones del proyecto potencialmente impactantes. ACTIVIDAD O COMPONENTE MANTENIMIENTO PERIODICO
Formulacin Planeamiento y En esta etapa se efecta la formulacin y planeamiento del proyecto de mantenimiento peridico de puentes, para lo cual se efecta un levantamiento topogrfico del puente y accesos, diseo de pavimentos, los estudios necesarios para una adecuada explotacin de canteras, fuentes de agua, dimensionamiento de las obras de defensa, etc. Obras Provisionales Comprenden las partidas referidas a cartel de Identificacin de la obra, esta deber ubicarse en una zona representativa, tratando en lo posible que no altere la calidad visual y paisajista de la zona del proyecto.
DESCRIPCION
ACTIVIDADES PREVIAS AL
Trabajos Preliminares
Aqu se incluyen las partidas referentes a trazo y replanteo y mantenimiento de trnsito vehicular, la cual evitar y minimizar el riesgo de accidentes de trnsito durante la intervencin, tambin se incluye la partida de movilizacin y desmovilizacin de equipo
ACTIVIDADES DURANTE EL
MANTENIMIENTO PERIODICO
Limpieza
En este tem se incluyen las partidas referentes a la limpieza y desbroce del rea de proyecto, partida destinada a minimizar las reas de intervencin tratando de que sean selectivas y localizadas, as como las actividades de limpieza de juntas de dilatacin y de las estructuras metlicas y de concreto.
Pintura
Comprende el Pintado de la estructura metlica con preparacin superficial de menor grado (fase de recubrimiento con esmalte).
Margenes Taludes
y Comprende las partidas referidas a la proteccin de ambos estribos del Puente Santa Mara, mediante Enrocado tipo escollera y enrocado en ambos mrgenes de rio, aguas arriba, estas incluyen las partidas de excavacin en material suelto, excvacin de ua de cimentacin, conformacin de terraplenes, enrocado, colocacin de geotextil para enrocado, escollera y enrocado, y la eliminacin de material excedente hacia botaderos o depsitos de material excedente sealados en el expediente tcnico.
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ACTIVIDAD O COMPONENTE
Accesos
DESCRIPCION
Incluye el mantenimiento de accesos de afirmado y colocacin de losa de aproximacin de concreto armado para los tres puentes Carrilluchayoc, Santa Mara y Cocabambilla, comprende las partidas de movimiento de tierras (Excavacin en material suelto, Terraplenes, perfilado y compactado en zona de corte, afirmado y eliminacin de material excedente hacia botaderos o depsitos de material excedente sealados en el expediente tcnico), las de losas de aproximacin (Excavaciones en explanaciones en material suelto, eliminacin de material excedente, concreto fc = 210 Kg/cm2, encofrado y desencofrado, acero de refuerzo, junta con plancha de poliestireno expandido) y Recubrimiento de losa de rodadura (Recubrimiento con capa de desgaste, junta con sello elastomrico)
Sealizacin seguridad vial Muro Contencin
y La demarcacin y sealizacin proporciona un aspecto fundamental en la seguridad del usuario de la infraestructura vial. de Para la concrecin de la meta de construccin o ejecucin de muro de contencin en el Puente Carrilluchayoc, se debe considerar las partidas de movimiento de tierras (Excavacin de zanja en terreno normal, relleno compactado con material propio, eliminacin de material excedente) Obras de Concreto (Muros de contencin de mampostera de piedra)
Intervencin aleros
de Se completar el alero del puente Santa Mara, se ha considerado las partidas de puente de adherencia con pegamento epxico, encofrado y de encofrado, concreto fc=210 Kg/cm2 en aleros.
Varios
Para el Puente Santa Mara se contempla la reparacin de infraestructura de madera, reemplazo de malla para baranda, reforzamiento de baranda.
En el Puente Carrilluchayoc se incluyen las partidas de sello de juntas de expansin, limpieza de estructuras de drenaje, limpieza y sellado de grietas de macizo rocoso, pruebas de carga esttica y carga dinmica.
En el Puente Cocabambilla se han incluido las partidas de sello de juntas de expansin, reparacin superficial de concreto, reemplazo de dispositivos de drenaje, prueba de carga esttica.
Reforzamiento con En el puente Cocabambilla, se contemplan las partidas de fabricacin de estructuras Acero Estructural metlicas, ensamble y montaje de estructura metlica, preparacin superficial de mayor grado y pintado de la estructura metlica
POSTERIORES
Conservacin ambiental.
MANTENIMIENT
Como resultado, del presente Informe de Evaluacin Ambiental, se prev la restauracin de canteras y conformacin de depsitos de materiales excedentes, proveyndose la explotacin de canteras desde un criterio socioambiental, por lo que se ha previsto la explotacin de canteras para material afirmado y roca que se encuentran actualmente en explotacin y se plantea su reconstitucin.
O PERIODICO
ACTIVIDADES
AL
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ACTIVIDAD O COMPONENTE
Operacin: Trfico
DESCRIPCION
Debido a una mejora debido al mantenimiento peridico de los puentes, el flujo vehicular se incrementar por lo que se mejorar positivamente el medio socio econmico en cuanto a nivel de vida y sistema viario, sin embargo se afectar negativamente en cierto grado la seguridad humana por el peligro de ocurrencia de accidentes de trnsito.
Operacin: Mantenimiento
Para el mantenimiento de la va se tendr una notable mejora de las condiciones del nivel de vida por la generacin de empleo.
Fuente: Elaboracin propia del consultor 4.2.2. Identificacin de los factores ambientales potencialmente impactados En el siguiente cuadro se logran identificar los factores y subfactores del medio que se vern impactados por las acciones y/o actividades identificadas anteriormente, as como sus posibles alteraciones. El signo y grado de severidad del impacto sobre estos se valoriza en la correspondiente Matriz de Causa - Efecto
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Cuadro N21: Factores Ambientales potencialmente impactados.

ELEMENTO Aire DESCRIPCION Calidad de Aire ALTERACION Emisin de Material particulado que afecta al entorno ambiental (Cultivos sensibles caso Tuna, animales y seres humanos), adems de la emisin de gases (COx) por uso de maquinaria pesada requerida para el trabajo de rehabilitacin. El movimiento de maquinaria y uso de equipos produce ruidos que alteran la armona local modificando hbitos y costumbres tanto de la poblacin humana como de la fauna local. Contaminacin del agua por materiales txicos, desechos domsticos. Posibles conflictos por el uso irracional de agua destinada para riego. Alteracin natural asociada al uso de canteras. Su afectacin puede causar problemas de contaminacin, en sus caractersticas de productividad en su estado natural o potencial de uso. Proceso originado por la accin de los agentes fsicos y climticos sobre la superficie de rodadura, ocasionando erosin laminar, que pueden ser minimizados con medidas de control involucrados con las actividades del proyecto o que pueden ser alterados para afectar el desarrollo socioeconmico en general. Las actividades de construccin de obras de arte, explotacin de canteras, entre otros afectan directamente las condiciones de vida tanto de la flora como de la fauna. Alteracin que puede estar representada por la perdida de tierras con capacidad para el cultivo y pastoreo, posible modificacin del estado natural de las reservas alimenticias tanto de fauna silvestre como domstica local y afectacin de reas pobladas. Reduccin de su valor esttico paisajistico por cambio de su percepcin espacial por contaminacin y perdida de vegetacin (perdida de cobertura vegetal) Reduccin de su valor esttico paisajistico por cambio de su percepcin espacial por contaminacin, destruccin de hbitats, prdida de vegetacin, prdida de inters en turismo ecolgico. Generacin de empleo temporal con salarios diferentes a los locales. Se afecta el ritmo normal de las actividades de la poblacin posible afectacin de prevencin de enfermedades externas. Cambio de actitud o de adaptacin de la poblacin local con respecto a los forneos. Como consecuencia de la transitabilidad que tendr la va puede incrementarse el flujo turstico hacia los restos arqueolgicos cercanos a la va lo cual puede involucrar un deterioro de los restos arqueolgicos. Incremento de la poblacin trabajadora de la obra procedente de otras zonas. Cambio de rutas y distancia a recorrer, cambio en el desarrollo de actividades.
Confort Sonoro
AMBIENTE FISICO
Agua
Calidad de Aguas Cantidad de Recurso hdrico utilizado Materiales de construccin Areas de uso para pastoreo Areas no productivas
Suelo
Erosin
AMBIEN TE BIOLGI CO
Vegetacin Fauna Usos del suelo
Vegetacin herbcea Especies silvestres (Hbitats) Especies domsticas Area agrcola y ganadera Especies silvestres y libres
AMBIENTE DE INTERES HUMANO
Estticos de Inters humanos
Paisaje
Ecosistemas especiales (Faja Marginal, Bosques)
Poblacin
Nivel de vida Salud y seguridad humana
Estilo de vida Zonas Arqueolgicas
Migracin Infraestructura Sistema viario
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V. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1. Valoracin cualitativa. Para la evaluacin de los impactos potenciales se utiliz una matriz causa efecto, para lo cual se escogieron los factores ambientales del rea de estudio y las actividades que generan o podran generar impactos a los factores analizados. Para la identificacin de los impactos se utiliza una matriz de interrelacin factor-accin, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociado a dicha interaccin.
Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las caractersticas de los impactos de acuerdo al Cuadro N22, para cuantificar los posibles impactos ambientales. Cuadro N22.- Valores de las Caractersticas de los Impactos
NATURALEZA DURACION REVERSIBILIDAD PROBABILIDAD Benfico +1 Temporal 1 A corto plazo 1 Poco Probable Detrimente -1 Permanente 2 A largo plazo 2 Probable Cierto INTENSIDAD EXTENSION 0.1 Baja 1 Puntual 1 0.5 Media 2 Local 2 1 Alta 3 Regional 3
Fuente: Elaboracin propia del consultor.
Naturaleza: La naturaleza o carcter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-), neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto, cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como 1 y cuando el impacto es Benfico, +1. Duracin: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto. Permanente: el tiempo requerido para la fase de operacin. Temporal: el tiempo requerido para la fase de instalacin. Reversibilidad: En funcin de su capacidad de recuperacin A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo. A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma un tiempo considerable.
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Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la aparicin del mismo. Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia. Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia. Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia. Intensidad: La implantacin del Proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un efecto particular sobre cada componente ambiental. Alto: si el efecto es obvio o notable. Medio: si el efecto es notable, pero difcil de medirse o de monitorear. Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible. Extensin: Corresponde a la extensin espacial y geogrfica del impacto con relacin al rea de estudio. La escala adoptada para la valoracin fue la siguiente: Regional: si el efecto o impacto sale de los lmites del rea de Influencia. Local: si el efecto se concentra en los lmites de rea de influencia Puntual: si el efecto est limitado a la huella del impacto Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente expresin: FORMULA 01.- EXPRESION DE MAGNITUD
M=NATURALEZA*PROBABILIDAD*(DURACION+REVERSIBILIDAD+INTENSIDAD+EXTENSION)
Fuente: Canter et al. De acuerdo a estos criterios y a la metodologa de evaluacin, los impactos positivos ms altos tendrn un valor de 10 cuando se trate de un impacto permanente, alto, local, reversible a largo plazo y cierto 10 cuando se trate de un impacto de similares caractersticas pero de carcter perjudicial o negativo. A cada factor ambiental escogido para el anlisis se le ha dado un peso ponderado frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboracin del estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez, de acuerdo a la siguiente escala:
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Cuadro N23.- Rango de Importancia
Fuente: Canter et al. De esta forma, el valor total de la afectacin se dar en un rango de 1 a 100 de 1 a 100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquizacin de los impactos en valores porcentuales; entonces; el valor mximo de afectacin al medio estar dado por la multiplicacin de 100 por el nmero de interacciones encontradas en cada anlisis. Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de acuerdo al Cuadro N23: Cuadro N24.- Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos
Fuente: Canter et al.
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Formulacin y Planeamiento
Conservacin ambiental (Restauracin de Canteras)
Limpieza
Acciones del Proyecto
Factores Ambientales
M Calidad de Aire
Aire
-2 / -2 / -2 /
Recurso
-2 -5 / -2 -4 / -2 -4 / -1 -2 / -2 -4 / -2 -4 / +0 +0 / +7 -2 / -3 +0 / -2 +0 / -2 +0 / -2 +0 / -2 +0 / -5 -5 / -5 -2 / -6 -6 / +6 +5 / +1 +2 / -1 -5 / +0 -5 / +0 +0 /
-4 -3 / -3 -3 / -3 -3 / -1 -1 / -3 -3 / -3 -2 / +0 +0 / -2 -2 / +0 -3 / +0 +0 / +0 +0 / +0 +0 / +0 +0 / -4 -6 / -1 -2 / -6 -8 / +5 +3 / +1 +2 / -4 -3 / -5 -3 / +0 +0 /
-2 -4 / -2 -4 / -3 -5 / -1 -5 / -2 -5 / -2 +0 / +0 -5 / -2 -3 / -2 -5 / +0 -5 / +0 -5 / +0 +0 / +0 -5 / -7 -5 / -1 +0 / -7 -6 / +4 +4 / +1 -4 / -3 -4 / -3 -2 / +0 -4 /
-4 -4 / -4 -4 / -5 -5 / -5 -5 / -5 -5 / +0 +0 / -5 -5 / -3 +0 / -4 -5 / -4 -5 / -4 -5 / +0 +0 / -4 -5 / -5 -5 / +0 +0 / -5 -6 / +5 +4 / -4 -4 / -4 -4 / -2 -2 / -3 -4 /
-4 -4 / -4 -4 / -5 -5 / -5 -5 / -5 -5 / +0 +0 / -5 -5 / +0 -6 / -4 -5 / -4 -5 / -4 -5 / +0 +0 / -4 -5 / -5 -5 / +0 -3 / -5 -6 / +5 +4 / -5 -4 / -4 -4 / -1 -2 / -3 -4 /
-4 -4 / -4 -4 / -5 -5 / -5 -5 / -5 -5 / +0 +0 / -5 -5 / -5 -6 / -4 -5 / -4 -5 / -4 -5 / +0 +0 / -4 -5 / -5 -5 / -2 -3 / -5 -6 / +3 +4 / -3 -4 / -3 -4 / -1 -2 / -3 -4 /
-4 -1 / -4 -1 / -5 -1 / -5 -1 / -5 +0 / +0 +0 / -5 +0 / -5 +0 / -4 +0 / -4 +0 / -4 +0 / +0 +0 / -4 +0 / -5 +0 / -2 +4 / -5 +0 / +5 +3 / -5 +3 / -3 +0 / -1 +0 / -4 +3 /
-1 -4 / -1 -4 / -1 -5 / -1 -5 / +0 -5 / +0 +0 / +0 -5 / +0 -6 / +0 -5 / +0 -5 / +0 -5 / +0 +0 / +0 -5 / +0 -5 / +4 -3 / +0 -5 / +3 +4 / +3 +4 / +0 -4 / +0 -2 / +3 +4 /
-3 -4 / -3 -4 / -4 -5 / -4 -5 / -5 -5 / +0 +0 / -5 -5 / -5 -6 / -4 -5 / -4 -5 / -4 -5 / +0 +0 / -4 -5 / -5 -5 / -2 -3 / -4 -5 / +5 +4 / +5 +4 / -3 -4 / -1 -2 / -4 +4 /
-4 -4 / -4 -4 / -4 -5 / -4 -5 / -5 -5 / +0 +0 / -5 -5 / -5 -3 / -4 -5 / -4 -5 / -5 -5 / +0 +0 / -4 -5 / -5 -5 / -2 -3 / -4 -5 / +3 +4 / +4 +4 / -3 -4 / -1 -2 / +3 +4 /
-3 -1 / -3 -1 /
-1 -1 / -1 -1 /
-1 -3 / -1 -3 / -1 -3 / -1 -3 / +0 +0 / +0 +0 / +0 +0 / -3 +0 / +0 +0 / -2 -3 / +0 +0 / -3 -3 / -2 -3 / -3 -1 / -3 -4 / -3 -3 / +3 +3 / +3 +3 / -2 -3 / +3 -3 / +3 +3 /
Confort Sonoro
Agua
Calidad de Aguas
-4 +0 / +0 -1 / -4 +0 / +0 -1 / -4 +0 / +0 +0 / +0 +0 / +0 +0 / -5 +6 / +6 +0 / -3 +6 / +6 -4 / -4 +0 / +0 +0 / -4 +0 / +0 -3 / -4 +0 / +0 +0 / +0 +0 / +0 -3 / -4 -2 / -1 -3 /
Cantidad
de
-2 / -2 / -2 / +0 / +7 / -4 / -2 / -2 / -2 / -2 / -5 / -4 / -5 /
Suelo
hdrico utilizado Materiales de construccin
Areas de uso para pastoreo
Areas no productivas
Erosin
Vegetacin
Vegetacin herbcea
Fauna
Especies
silvestres
(Hbitats) Especies domsticas
Usos del suelo
Area ganadera
Especies silvestres y libres
Estticos de Inters
Paisaje
-4 +6 / +6 -3 / -2 +0 / +0 -4 / -5 +6 / +6 -3 / +3 +0 / +0 +3 / +3 +0 / +0 +3 / -3 +0 / +0 -3 / -1 +0 / +0 -3 / +3 +0 / +0 +3 /
Restos arqueolgicos
humanos Poblacin
Ecosistemas especiales Nivel de vida
+6 / +2 / -2 / +0 / +0 /
Salud y seguridad humana
Estilo de vida
Migracin
Infraestructura
Sistema viario
Leyenda: M=Magnitud I =Importancia
Operacin: Mantenimient o
/ I
Obras Provisionales
Sealizacin
Trabajos Preliminares
Intervencin de Aleros
Margenes y Taludes
Muro de Contencin
Operacin: Trfico
Accesos
Pintura
Varios
M=agnitud Leynda:
InfraestucSimvo+0/-2314
PoblacinNved+6/5341
EsticodeInrhumaPj+0/-2134589
UsodeluAragc-n+0/23
FaunEspecilvtr(Hb)+0/-2356
VegtacinCulvosyPrm+0/-23564
utilzado SueloMatrisdcn-2/514+03
AguaClides-2/51367+0
AireCald-2/153+
FactoresAmbinlM/I
I=mportanci AcionesdlPryt Infraestucdigo+0/-234 Migracn+0/-23451 Estilodeva-2/1345+0 Saludysegrihmn+0/-2314 Especilvtryb+0/-23 Especidomta+0/-2351 Vegtacinhrb,+0/-123564 Erosin+4/50-2389 Areasnopductiv+0/-124589 Areasduogcl+0/-145 CantideRcursoh-2/314567+0 ConfrtS-2/1435
F o r m u l a c i n y P l a n e a m i e n t o O T r M o P a T r R e d e S e E x C o n s e ( R e s t a C a n t e r O O p e r a c i n : M a n t e n i m i e n t o b p e r a c i n : T r f i c o a a v p l o t a r h a b A r t e v b n a i m e a l i z i m i e a s p s j o P r i l i t a c i y D r e r v a u r a a s ) c c i i n n a d m b e i e n t a l o a c i n d e c a n t e r a s n s n r c i n t o o t e P r t o v s i s e d l i m i n n n d e a j e O b r a s e T i e r r a s i o n a a r e s l e s
Cuadro N25.- Matriz causa efecto para el Mantenimiento Peridico de los Puentes Cusco.
ACTIVIDADES PREVIAS AL MANTENIMIENTO ACTIVIDADES DURANTE EL MANTENIMIENTO
ACTIVIDADES POSTERIORES AL MANTENIMIENTO
-3 -3 -2 -2 +0 +0 +0 +0 +0 -2 +0 -2 -2 -1 -1 -3 +3 +3 -2 +3 +3
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Se ha realizado la valoracin cualitativa en la matriz de causa efecto, habindose asignado los valores para los impactos negativos sobre los factores ambientales: Materiales de construccin, confort sonoro, calidad de aire, calidad y cantidad de agua utilizada, especies silvestres y libres, paisaje y ecosistemas especiales. Con relacin a los dos indicadores del medio o factor bitico el criterio de valoracin se basa en la alteracin del entorno al retirarse la vegetacin y en especial por estar afectando negativamente el hbitat de diversas especies de las zonas, algunas en status critico, adems del impacto que pueda producirse durante la etapa de ejecucin de la obra y puesta en operacin del proyecto de las reas agrcolas. En lo referente al suelo, la zona destinada para extraccin de material para agregados y/o afirmado (Canteras) queda modificado, aun cuando al final de la ejecucin del proyecto se considera su reconstitucin; en cuanto a la calidad del aire, esta se ve afectada temporalmente y de modo puntual por el material particulado, durante las obras de construccin y la emisin de gases mnima. Por consiguiente las actividades o actividades potencialmente
impactantes, son Accesos y Margenes y taludes, cualificados ambos como No significativos. Se debe resaltar que los factores ambientales y fases del proyecto que arrojan valoraciones positivas, son Nivel de Vida en el mbito de inters humano, por la mejora en la calidad de vida por ingresos econmicos de carcter temporal ligados a la ejecucin de la obra. En lo que respecta al recurso hdrico para efectos de la valoracin, se ha considerado la cantidad y calidad del recurso que se empleara en el proyecto; debido a que el volumen de uso es mnimo y a que la calidad del mismo no s ver afectado, se obtienen valoraciones bajas. Lo cual se detalla en la tabla correspondiente.
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Cuadro N 26.- Cantidad de Recurso Hdrico Empleado

Tipo de fuente de agua Localizacin Campamento Localizacin Puente Carrilluchayoc Debajo del puente 0+000 Distancia fuente agua (m) 0 Usos del agua estimado (volumen) Obras Consumo (m3)* (m3)**
257.70
132.30
Puente Santa Mara Debajo del puente 0+000 0 257.70 132.30 Puente 0+000 0 257.70 132.30 Cocabambilla Debajo del puente *Clculos estimados para el desarrollo de las obras de afirmado y concreto. **Clculos para consumo humano (90 personas para 90 das). Se estima un consumo de 49 litros por persona de consumo de agua de acuerdo a PRONASAR, equivalente a 0.049 m3/persona/dia.
Fuente: Elaboracin propia del consultor. Recomendaciones: En cuanto de refiere al uso de agua se deben tener en consideracin las siguientes recomendaciones: El uso de agua debe ser eficiente. Se debe evitar que posibles contaminantes lleguen a los cuerpos de agua, para ello se debe tener especial cuidado en el almacenamiento y manejo de combustibles, aceites y otros; se debe evitar la deposicin de materia orgnica prxima a los cuerpos y/o cursos de agua, a fin de evitar acumulacin de esta (eutrofizacin). La valoracin de la importancia de los impactos (Matriz de importancia) se presenta a continuacin.
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Cuadro N 27.- Matriz de Importancia para Impactos Negativos

IMPACTOS NEGATIVOS
Factores ambientales impactados Subsistema: Fsico Suelo Indicador Valor de importancia (Matriz de importancia)
Nivel de significancia
Significancia
Materiales de construccin
-9
-NS (-) No Significativo (-) No Significativo (-) No Significativo (-) No Significativo (-) No Significativo
Aire
Calidad de Aire Confort Sonoro
-9 -9 -12 -9
-NS -NS -NS -NS
Agua
Calidad de Aguas Cantidad de Recurso hdrico utilizado
Subsistema: Inters Humano Usos del suelo

-9 -12 -16 -9
-NS
(-) No Significativo
Paisaje
Ecosistemas especiales
-NS
(-) No Significativo
-NS
Socio econmico Estilo de vida
(-) No Significativo (-) No Significativo
-NS
Conclusin: Como se puede observar en la matriz de importancia los valores obtenidos para todos los factores ambientales pueden cualificarse como No significativos.
Cuadro N 28.- Matriz de Importancia para impactos positivos

IMPACTOS POSITIVOS
Factores ambientales impactados Indicador Valor de importancia (Matriz de importancia)
Nivel de significancia
Significancia
Subsistema: Socioeconmi co Poblacin Nivel de vida
16
+NS
(+) No Significativo
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Conclusin: Como se puede observar en la matriz de importancia los valores obtenidos para todos los factores ambientales pueden cualificarse como No significativos.
5.2.
Riesgos Ambientales.
Se entiende como riesgos ambientales la posibilidad potencial de afectar o alterar algn factor ambiental como resultado de las actividades o
proyectos de desarrollo. En tal sentido, consideramos el riesgo potencial de contaminacin de los cuerpos de agua (Ros, Riachuelos) principalmente por vertidos
(combustibles, aceites y otros) y materia orgnica, todo ello debido a la proximidad de los campamentos con respecto al Ro. Para tal efecto se ha determinado los indicadores de riesgo de contaminacin de los cuerpos de agua.
Cuadro N29 Indicadores de Riesgo de Contaminacin de los Cuerpos de Agua Localizacin del campamento ( Km) Santa Teresa (Puente Carrilluchayoc) Santa Teresa (Puente Santa Mara) Echarate (Puente Cocabambilla) Distancia aprox. A cuerpo de agua (m) 8,000.00 2,000.00 3,000.00 Indicador 2 Rc= 1/ D
0.00000001563 0.00000025000 0.00000011111
Observaciones Ro Urubamba Ro Urubamba Ro Urubamba
Fuente: Elaboracin propia del consultor. Como se puede apreciar en la tabla anterior los indicadores de riesgo (valor mximo 1) son bajos, es decir no son agua. significantes, esto debido a la
distancia de localizacin de los campamentos con relacin a las fuentes de
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5.3.
Descripcin de los principales impactos ambientales e identificacin de pasivos ambientales En el cuadro adjunto, se aprecia los principales impactos ambientales identificados en la zona del estudio:
Cuadro N30 Principales impactos ambientales

ELEMENTO Aire DESCRIPCION Calidad de Aire IMPACTO AMBIENTAL Emisin de Material particulado que afecta al entorno ambiental (Ecosistemas sensibles, animales y seres humanos) Emisin de gases (COx) por uso de maquinaria pesada requerida para el trabajo de mantenimiento. Contaminacin sonora por el uso de maquinarias y equipos Contaminacin del agua por materiales txicos, desechos domsticos. Posibles conflictos por el uso irracional de agua destinada para riego. Alteracin natural asociada al uso de canteras.
AMBIENTE FISICO
Confort Sonoro Agua Calidad de Aguas Cantidad de Recurso hdrico utilizado Materiales de construccin Areas no productivas Areas de cultivo pastoreo Erosin Vegetacin Vegetacin herbcea.
Suelo
Erosin laminar El Proyecto afectar en forma ligera estos indicadores ambientales, sin embargo deber tenerse en consideracin que las actividades de construccin de obras de arte, explotacin de canteras, entre otros afectan directamente las condiciones de vida (Areas pobladas y cultivos), tanto como de la flora como de la fauna asociada. Alteracin que puede estar representada por la perdida de tierras con capacidad productiva, en el caso de las tierras agrcolas, posible modificacin del estado natural de las reservas alimenticias tanto de fauna silvestre como domstica local. Reduccin de su valor esttico paisajistico por cambio de su percepcin espacial por contaminacin y perdida de vegetacin (perdida de cobertura vegetal) Posible afectacin de los restos arqueolgicos por incremento del flujo turstico. Contaminacin. Destruccin de hbitats. Prdida de vegetacin (Prdida de cobertura vegetal). Prdida de inters en turismo ecolgico. Generacin de empleo temporal con salarios diferentes a los locales. Se afecta el ritmo normal de las actividades de la poblacin posible afectacin de prevencin de enfermedades externas. Cambio de actitud o de adaptacin de la poblacin local con respecto a los forneos. Incremento de la poblacin trabajadora de la obra procedente de otras zonas. Cambio de rutas y distancia a recorrer, cambio en el desarrollo de actividades.
AMBIENTE BIOLGICO
Fauna
Especies silvestres (Hbitats) Especies domsticas Area ganadera Especies silvestres y libres -
Usos del suelo
Estticos de Inters humanos AMBIENTE DE INTERES HUMANO
Paisaje
Restos Arqueolgicos
Ecosistemas especiales (Humedales) -
Poblacin
Nivel de vida Salud y seguridad humana Estilo de vida Migracin
Infraestructura
Sistema viario
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Los pasivos ambientales actuales se refieren a Contaminacin de fuentes de agua, erosin debido a falta de obras de arte y drenaje. 5.4. reas Naturales: Determinacin de la incidencia del proyecto sobre las reas naturales protegidas por el estado.Tal como se indico en el tem 4.2.5. existe proximidad a la zona de amortiguamiento del Santuario de Machupicchu
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VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1. Generalidades.
El Plan de Manejo Ambiental se presenta como una estrategia de conservacin del medio ambiente que debe realizarse antes y despus de las obras de mantenimiento, en concordancia con los desarrollos
socioeconmicos de la poblacin influenciados por las obras de mantenimiento peridico de los puentes, para lograr una mayor vida til de estos. Por esta razn, es que se compromete en su ejecucin a otros sectores que se beneficiarn del mantenimiento para lograr as una coordinacin y conciliacin tanto en los aspectos de inters humano como ambientales, en donde las consideraciones tcnicas deberan estar a cargo de instituciones como el Ministerio de Transporte. Comunicaciones directamente o por PROVIAS NACIONAL, como programa especial de infraestructura perteneciente al mismo Ministerio. En la recuperacin ambiental, las entidades de carcter local y regional deben desempear un papel importante en las tareas de educacin ambiental para generar una mayor conciencia en la poblacin, as como intervenir en la recuperacin ambiental, decidiendo sobre las acciones de la planificacin agrcola y manejo de cuencas hidrogrficas. El plan de Manejo Ambiental incluye las medidas de mitigacin de las acciones y/o actividades del proyecto. Se debe tener especial cuidado con las condiciones ambientales en general, a fin de que no se deterioren y por el contrario se tienda a mejorar el entorno y la calidad de vida de la poblacin, as como prevenir y minimizar los potenciales impactos que ya se han identificado en las fases del proyecto (planificacin, construccin y operacin). Las medidas estarn dirigidas a corregir o compensar los impactos negativos y a potenciar los impactos positivos. Cuando un impacto ambiental rebase el lmite admisible deber preverse las medidas protectora, correctoras o compensatorias, para evitar disminuir, curar o compensar el efecto del proyecto en el medio ambiente; as como
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aprovechar las oportunidades que proporciona el entorno para el xito del proyecto, empleando el principio de integracin ambiental. Es decir, que es preferible concebir el proyecto con sensibilidad ambiental, a fin que las enmiendas no supongan un exagerado costo adicional al proyecto. La participacin de las organizaciones representativas locales, como los municipios distritales y provinciales de la zona del estudio, juntamente con representantes de las comunidades campesinas, ser prioritaria, dado que son los directos beneficiarios del proyecto. - En la Fase de Construccin / obras El impacto ambiental generado en esta etapa, es de alguna manera inevitable, sin embargo a fin de no alterar significativamente las condiciones ambientales se evitaran modificaciones innecesarias (relieve, topografa, drenaje, etc.), contaminacin por residuos (campamentos, vertidos de aceites, grasas e hidrocarburos) en los sectores adyacentes a la obra. De modo general las obras de Ingeniera Civil en cuyo diseo se proteja y realce el entorno se encuentran dentro de los criterios de calidad de obra civil. - En la Fase de operacin. Debido a que esta fase se considera indefinida en el tiempo y con el objeto de no alterar las condiciones ambientales de estas reas rurales que cuentan con paisajes naturales y ecosistemas especiales, se requieren la especificacin de medidas de mitigacin. El mantenimiento peridico de los Puentes, condiciona una mayor accesibilidad al territorio, induce la localizacin de nuevas actividades, por consiguiente estas pueden ocasionar nuevos impactos (presin sobre espacios aislados). Sin embargo velar por la integridad y conservacin de los pueblos (estilo propio de desarrollo, empleo de materiales, etc.) compete a las autoridades locales y regionales. Es responsabilidad de las entidades del sector el disear y desarrollar las actividades o proyectos bajo los criterios de coherencia territorial (evitar incompatibilidades), coherencia social (aspiraciones y necesidades de la poblacin) y coherencia ecolgica (clima, paisaje, hbitat, etc.).
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Las principales medidas de mitigacin en funcin a los impactos de mayor significacin se incluyen en la tabla que se presenta a continuacin
Documento Estudio
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Cuadro N31.- Principales medidas de mitigacin en funcin a los impactos de mayor significacin
ELEMENTO Aire DESCRIPCION Calidad de Aire ALTERACION Emisin de Material particulado que afecta al entorno ambiental. MEDIDA DE MITIGACION Realizar la humectacin del suelo durante el movimiento de tierras.
Restringir el movimiento de vehculos terrestres, maquinarias y equipos pesados a los sectores necesarios. y/o autorizados, para evitar generacin de material particulado en suspensin. Emisin de gases (COx) por uso de Las actividades para el control de emisiones atmosfricas buscan asegurar el cumplimiento de las maquinaria pesada requerida para las obras normas, para lo cual todos los vehculos y equipos utilizados deben ser sometidos a un programa de de mantenimiento peridico. mantenimiento y sincronizacin preventiva antes del inicio de la obra. Confort Sonoro AMBIENTE FISICO Contaminacin sonora por el uso de Quedan prohibidos la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado a la circulacin en vas maquinarias y equipos. pblicas de toda clase de dispositivos o accesorios diseados para producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de frenos de aire. Contaminacin del agua por materiales txicos, desechos domsticos. Evitar el vertimiento de materiales aceitosos al agua.
Agua
Calidad de Aguas
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo que se haga en lugares prximos a las fuentes de agua
Cantidad de Recurso hdrico utilizado
No deber verterse desechos domsticos a los canales de riego, ni en los caminos de vigilancia de los mismos. Posibles conflictos por el uso El contratista deber efectuar las coordinaciones previas con la Autoridades locales (Presidente irracional de agua destinada para el riego de la Comunidad) para evitar posibles conflictos por el uso del agua que es destinado en la actualidad de los cultivos. para el riego de los humedales, debiendo por ende efectuar un uso racional del recurso hdrico. Alteracin natural asociada al uso de En lo posible el Contratista deber evitar afectar sobremanera las canteras utilizadas, debiendo canteras. reacondicionar el suelo afectado. Contaminacin por arrojo desperdicios lquidos y slidos. de Los aceites y lubricantes usados, debern ser almacenados en recipientes hermticamente adecuados. La disposicin de desechos de construccin se har en los lugares seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, el contratista deber restaurar el ambiente disturbado a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
Suelo
Materiales de construccin Areas de uso para pastoreo Areas no productivas
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ELEMENTO
DESCRIPCION Erosin
ALTERACION
MEDIDA DE MITIGACION
La erosin laminar puede presentarse Se deber tener un mayor cuidado en la etapa post mantenimiento periodico por una inadecuada en diversas etapas de la construccin y post labor de mantenimiento rutinario. construccin si es que no se tiene un adecuado control sobre ella.
Vegetacin AMBIENTE BIOLGICO
Vegetacin herbcea.
Fauna
Especies silvestres (Hbitats) Especies domsticas
El Proyecto no afectar ninguno de La remocin de material que contenga estos recursos deberser coordinada con el Supervisor de estos indicadores ambientales, sin embargo Obra. deber tenerse en consideracin que las actividades de construccin de obras de arte, explotacin de canteras, entre otros afectan directamente las condiciones de vida (Areas pobladas y cultivos), tanto como de la flora como de la fauna asociada. Alteracin que puede estar El Contratista deber evitar en lo posible la afectacin de reas agrcolas y ganaderas, reas donde representada por la perdida de tierras con habitan las especies silvestres y libres. capacidad productiva, en el caso de las tierras agrcolas, posible modificacin del estado natural de las reservas alimenticias tanto de fauna silvestre como domstica local. Reduccin de su valor esttico Mantener y restablecer el paisaje natural de las reas que se vean afectadas. paisajistico por cambio de su percepcin espacial por contaminacin y perdida de vegetacin (perdida de cobertura vegetal) Contaminacin. Destruccin de hbitats. Deber tenerse sumo cuidado en la preservacin de los humedales, evitando el arrojo de deshechos domsticos a los humedales, tener cuidado en no excederse en el roce o desbroce de vegetacin.
Usos del suelo
Area ganadera
AMBIENTE DE INTERES HUMANO
Paisaje
Ecosistemas especiales (Humedales)
Prdida de vegetacin (Prdida de cobertura vegetal). Prdida ecolgico. Poblacin Nivel de vida de inters en turismo
Generacin de empleo temporal con -
Direccionalizar el empleo, en lo posible hacia la mano de obra local.
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ELEMENTO
DESCRIPCION
ALTERACION salarios diferentes a los locales.
MEDIDA DE MITIGACION
Salud y seguridad humana
Se afecta el ritmo normal de las Durante la actividad de Pavimentos coordinar con las autoridades locales el horario de trabajo para actividades de la poblacin posible evitar la presencia de accidentes. afectacin de prevencin de enfermedades externas. Cambio de actitud o de adaptacin de Concientizar a la mano de obra fornea con la finalidad de que no alteren las costumbres de la la poblacin local con respecto a los poblacin local. forneos. Incremento de la poblacin Evitar en lo posible la migracin de mano de obra fornea, por lo que deber priorizarse la eleccin trabajadora de la obra procedente de otras y seleccin de mano de obra local. zonas. Cambio de rutas y distancia a recorrer, Durante la actividad de Pavimentos coordinar con las autoridades locales el horario de trabajo para cambio en el desarrollo de actividades. evitar la presencia de accidentes.
Estilo de vida
Migracin
Infraestructura
Sistema viario
Fuente: Elaboracin Propia del Consultor.
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6.2 Estrategia El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estratega nacional de conservacin del ambiente en armona con el desarrollo socioeconmico de los poblados influenciados por la Obra de Mantenimiento peridico de lo Puentes Carrilluchayoc, Santa Mara y Cocabambilla. Resulta oportuno sealar que, a efectos de la aplicacin del PMA, es importante la coordinacin intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. El manejo tcnico de la ejecucin de la obra, como corresponde estar a cargo de la empresa contratista que asuma mediante Proceso de Seleccin la ejecucin de la Obra: Mantenimiento Peridico de Puentes Cusco. 6.2.1 Responsabilidad Administrativa PROVIAS NACIONAL a travs del Supervisor de Obra, es la entidad responsable de exigir y velar por el cumplimiento de las metas previstas en el plan de manejo ambiental. A continuacin se establecen las diversas fases de ejecucin del proyecto y las entidades responsables encargadas del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental: Cuadro N32.- Fases de ejecucin del proyecto y entidades responsables encargadas del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental FASE Preliminar y Constructiva - Preliminar - Constructiva Operacin y Mantenimiento Cierre y Abandono Fuente: Elaboracin Propia del Consultor. PROVIAS NACIONAL Contratista de Obra PROVIAS NACIONAL PROVIAS NACIONAL RESPONSABLE
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La participacin de las organizaciones representativas locales, juntamente con representantes de las Comunidades involucradas en el proyecto, ser prioritaria, dado que son los directos beneficiarios del proyecto. Con el fin de facilitar la aplicacin e implementacin del Plan Integral de Manejo Ambiental se incluyen algunos programas especficos: 6.3 Instrumentos de la Estrategia Se considera como Instrumento de la estrategia, a los programas y sub programas que permitan el cumplimiento de los objetivos del PMA como son: Cuadro N33.- Programas y Sub Programas del PMA PROGRAMAS PROGRAMA DE MONITOREO Y SUB PROGRAMAS Subprograma de Prevencin y/o Mitigacin. Subprograma Ambiental. Subprograma de Manejo de de Sealizacin
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Residuos Slidos. Subprograma de Manejo de
Residuos Lquidos. Subprograma Campamentos Maquinarias. Subprograma Excedente PROGRAMA DE CONTINGENCIAS. de Manejo de de y Manejo Patios de de
Canteras y Depsitos de Material
PROGRAMA ABANDONO
DE
CIERRE
Subprograma de Revegetalizacin
Fuente: Elaboracin Propia del Consultor.
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En los acpites siguientes se presenta el detalle de estos Programas y Subprogramas para cada una de las alternativas analizadas. 6.3.1 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo y Seguimiento permite la evaluacin peridica, integrada y permanente de la dinmica de las variables ambientales, tanto de orden biofsico como socioeconmico y cultural, con el fin, de suministrar informacin precisa y actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservacin o uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la rehabilitacin y operacin de los Caminos Vecinales. Durante las obras de mantenimiento, la Supervisin Ambiental del proyecto (a cargo de la Entidad ejecutora del proyecto) debe verificar el cumplimiento y evaluar la eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. Por otro lado, en la fase operativa del proyecto vial, adems de evaluar la eficiencia de las medidas propuestas, el Plan de Seguimiento es de carcter preventivo; es decir, permite obtener informacin sobre posibles modificaciones o alteraciones ambientales que pueden causar daos al camino rural; especificando fechas, causas, magnitud, reas afectadas y trabajos necesarios para la rehabilitacin de la va. Al respecto, la recoleccin de informacin de estas posibles alteraciones debe tener una frecuencia de por lo menos una vez al ao, mientras que las inspecciones debern ser realizadas antes y despus de las temporadas de lluvias como mnimo. Se deben tomar acciones referente a: Se verificar que la mezcla y vaciado, hecho para la construccin de badenes de concreto, sea la adecuada para que pueda resistir la accin erosiva del agua; es decir no deben existir agrietamientos que faciliten la infiltracin del agua.
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El control de erosin, puede realizarse a travs del sistema de mantenimiento rutinario de los caminos.
El Monitoreo Ambiental, permitir la evaluacin peridica, integrada y permanente de la dinmica de las variables ambientales, tanto de orden biofsico como socioeconmico y cultural, con el fin de suministrar informacin precisa y actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservacin o uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construccin y operacin-mantenimiento. Por otro lado, este programa permitir la verificacin del cumplimiento de las medidas de mitigacin propuestas en este Estudio de Impacto Ambiental y emitir peridicamente informacin a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en los cumplimientos de las medidas ambientales, o en su defecto de las dificultades encontrados para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes. Durante la etapa de construccin, el Programa de Monitoreo Ambiental estar a cargo de la Supervisin Ambiental constituida por personal profesional idneo, para verificar el cumplimiento de las medidas de carcter preventivas propuestas en el Plan de Manejo Socio - Ambiental. Se deber considerar los siguientes aspectos de supervisin o verificacin: 1. Demarcacin y aislamiento del rea de los trabajos. 2. Manejo de los materiales de las excavaciones. 3. Proteccin de las excavaciones exteriores. 4. Almacenamiento de materiales dentro del rea de trabajo. 5. Control de agentes contaminantes slidos, lquidos y gaseosos. 6. Control de ruido. 7. Disposicin adecuada de los desmontes de material en botaderos preestablecidos. 8. Que los botaderos se encuentren ubicados en los lugares establecidos previamente. 9. Que se efectu la sealizacin mencionada en las medidas de mitigacin.
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10. Inspeccin de las obras de drenaje. Durante la etapa de Operacin y Mantenimiento, el seguimiento lo efectuar una entidad independientemente nombrada en coordinacin entre el propietario del proyecto y una entidad encargada de aspectos ambientales, debiendo efectuarse las siguientes labores de seguimiento: 1. Control de agentes contaminantes slidos, lquidos y gaseosos. 2. Control de erosin. Sub programa de prevencin y/o mitigacin. Para evitar y disminuir los impactos ambientales negativos en las reas de influencia del proyecto de rehabilitacin a niveles aceptables, se recomienda tomar las siguientes medidas de prevencin y/o correccin: a. Para Evitar el Incremento de los Costos de Mantenimiento b.1) Establecer un sistema de mantenimiento de los
caminos rurales permanente y efectivo con la colaboracin de los municipios directamente beneficiados. El plan
considera que PROVIAS NACIONAL debiera ser la entidad supervisora tcnica del correcto mantenimiento que asegure que los puentes funcionen de acuerdo al diseoLa conservacin en buen estado de todas las seales preventivas, informativas e hitos kilomtricos a lo largo del camino. b.2) Fomentar la participacin de los pobladores de las
comunidades a travs de los Municipalidades en el cuidado de sus caminos por medio de campaas de divulgacin. Se debe evitar las prcticas perjudiciales como el arrojo sobre la calzada y alcantarillas de los desechos domsticos y de limpieza de canales como de excremento de ganado. b. Para Evitar la Posibilidad de Prdida de Vidas Humanas c.1) En la rehabilitacin, disponer que el Contratista adopte las medidas de seguridad requeridas para minimizar la posibilidad de accidentes de los trabajadores, de los pobladores y de los vehculos.
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c.2)
En la fase de operacin, se aplicarn las medidas referentes al mantenimiento de los caminos especialmente a la
probabilidad de deslizamientos de taludes y derrumbes. c. Para Evitar la Cada de la Oferta de los Productos d.1) En la etapa de rehabilitacin, se disminuira en lo posible la interrupcin del trnsito vehicular que pudiera provocar que la produccin destinada hacia mercados de destino no llegara en el tiempo previsto. d.2) En la etapa de operacin, la implementacin de medidas adecuadas para evitar los desplazamientos que originen interrupcin de los caminos. Para ello se considera lo previsto en el punto b del presente plan referente al mantenimiento de las vas. d. Para Evitar la Degradacin del Hbitat de Aguas Lticas y Lnticas en la Rehabilitacin e.2) El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo mvil y maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, debera realizarse de tal manera que estas actividades no contaminen los suelos o aguas. e.3) Emplear procedimientos constructivos de forma tal, que se redujera la produccin de turbidez en los cursos de agua. e.4) Los cambios de aceite de la maquinaria deban ser cuidadosos, disponindose que el aceite desechado en bidones serian retirados a rellenos sanitarios enterrados. e.5) La revisin frecuente del estado de los vehculos y maquinaria a fin de corregir cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites. e.6) Por ningn motivo se permitir el lavado de los vehculos y maquinaria en cuerpos de agua, o en cursos que lleguen directamente a estos.
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e.7)
El patio de mquinas, para el escaso equipo a emplear como la motoniveladora, tendra que ser aislado de cualquier curso de agua.
e. En la Operacin de los Puentes y Vas de Acceso: f.2) Difusin y educacin de los lugareos respecto a prcticas ambientales amigables sobre el cuidado de las fuentes de agua. Para ello se debe contar con el concurso de los gobiernos locales y de los centros educativos de la zona. f. Otras consideraciones ambientales: Las medidas propuestas con relacin a la humectacin del suelo durante el movimiento de tierras permitirn la disminucin de material particulado en suspensin. As mismo, se podr mantener la calidad del aire, minimizando la emisin de gases tanto de las unidades de transporte de personal, como de la maquinaria. La sealizacin y la coordinacin con las autoridades prevern los posibles accidentes de los pobladores de la zona, teniendo en cuenta que estos se desplazan con su ganado frecuentemente. En lo posible se volver a utilizar el material de prstamo excedente en las reas de trabajo. Las sustancias qumicas (combustibles y otros) as como las grasas o aceites debern ser confinados en depsitos para tal caso, para su posterior evacuacin. Con este mismo criterio se deben tratar todos los residuos slidos generados en campamentos, tramos de la va, botaderos, canteras, etc.
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Sub Programa de Sealizacin Ambiental: La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra.
De acuerdo a la evaluacin ambiental efectuada, se tiene que el elemento ambiental que esta expuesto a mayor riesgo es la flora y los suelos.
La sealizacin ambiental que debe implementarse ser de tipo informativo y preventivo en torno a la proteccin del Ambiente, para lo cual se seguir el siguiente procedimiento: Se colocarn letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transentes o pblico en general, referentes a las diversas actividades que se realicen. Se debe prever que la sealizacin, sobre todo la exterior, sea visible de da y de noche, para lo cual se debern utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminacin. Se debern colocar letreros de sensibilizacin ambiental. Los vehculos que inicien un movimiento lo anunciarn mediante seales acsticas, esto incluye la seal de retroceso que es de carcter obligatorio para todo vehculo. Se prever la actuacin de seales para advertir del movimiento de vehculos, especialmente la salida y entrada de vehculos en el campamento. La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin de paneles informativos en los que se indique al personal de obra sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales, los que sern colocados en el rea de obras en puntos estratgicos designados por la supervisin ambiental.
Subprograma De Manejo de Residuos Solidos Debido a que el Contratista alquilara y adecuar ambientes para el campamento y patio de maquinas, debido a la ausencia de zonas eriazas en
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el rea de influencia del proyecto, por lo que deber concentrarse en el control adecuado de la acumulacin de residuos, debido a que es causa de malos olores, problemas estticos, foco y hbitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de origen animal o vegetal provenientes de la preparacin y consumo de alimentos. Todos los desechos se clasificarn por tipo de material y naturaleza, segn sea reciclable o no. Para la disposicin del material reciclable se recomienda la implementacin de un programa de reciclaje. La disposicin final del material no reciclable se har en el relleno sanitario de la comunidad. La produccin de residuos slidos por persona segn la OMS vara entre 0.1 a 0.4 Kg/da, los cuales se clasifican segn el cuadro siguiente: Cuadro N34.- Produccin de Residuos Slidos segn la OMS TIPO DE RESIDUO Residuo Excrementos Residuos de alimentos Residuos de Papel Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc) Residuos originados por el aseo personal Varios Fuente: Elaboracin Propia del Consultor. Debido a que los Poblados cercanos a los puentes, no cuentan redes pblicas de agua y desage, se prev en el presente Programa de Residuos Slidos la construccin de microrrellenos sanitarios y letrinas, mientras que el manejo de residuos de papel, alimentos, de origen industrial, aseo personal y otros, sern transportados al micro relleno sanitario, actividad est considerada dentro de la partida Limpieza de Obra. 5-10 5-10 PORCENTAJE % 30 25 15 10
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A continuacin se presenta en el siguiente cuadro la cantidad de residuos slidos que se generarn durante la construccin de la obra: Cuadro N35.- Cantidad de Residuos slidos a ser generados durante la ejecucin de la obra.
No Tiempo TIPO DE RESIDUO Personas (dias) 0.4 30 90 Excremento (*) Residuos de alimentos Residuos de papel Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc) Residuos originados por el aseo personal Varios TOTAL * Los excrementos sern derivados a la red de desague de la comunidad Mdp Kg PORCENTAJE KG
30.00% 324.00 25.00% 270.00 15.00% 162.00 10.00% 108.00 10.00% 108.00 10.00% 108.00 100.00% 1,080.00
Fuente: Elaboracin Propia del Consultor. Los residuos slidos sern recogidos y transportados hacia el relleno sanitario de la comunidad, los cuales debern almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte. Subprograma de manejo de residuos lquidos. Evitar la conformacin los de las corrientes de agua disponiendo en
adecuadamente campamentos.
residuos
lquidos,
generados
principalmente
El desarrollo de actividades como aseo personal, preparacin de alimentos, lavado y reparacin de equipos, incrementa el riesgo de contaminacin de aguas, superficiales o subterrneas, cercanas a los sitios de campamentos y patios de mquinas. Para el adecuado manejo de esta agua, las instalaciones se dotarn de un sistema de tratamiento de aguas residuales con el cual se busca minimizar o eliminar la contaminacin de las corrientes antes mencionadas. Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y patio de mquinas, se prev la construccin de un pozo sptico con las caractersticas descritas en el estudio de ingeniera. Subprograma de manejo de campamentos y patio de mquinas.
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Debido a la carencia de zonas apropiadas para la construccin de campamentos, se propone el alquiler y adecuacin de ambientes para su uso como campamento en las localidades de Paty y Chaclaya, as como de terrenos apropiados para su uso como Patio de Maquinas; sin embargo deber conservarse la topografa natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos. Los ambientes que servirn de campamento debern contar con la seguridad e higiene laboral y salud ocupacional adecuadas en cumplimiento de las regulaciones vigentes. Por ningn motivo se debe interferir con el uso del agua de las poblaciones prximas, sobre todo de aquellas fuentes de captacin susceptibles de agotarse o contaminarse. El campamento deber contar con equipos de extincin de incendios y material de primeros auxilios mdicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra. Se restringir el movimiento de vehculos y maquinaria pesada a los sectores necesarios a fin de evitar el trnsito de los mismos por sectores no autorizados. El Contratista deber tener un adecuado manejo de residuos slidos y lquidos, tal como se plantea en el programa de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos. El Contratista en lo fundamental centrar su manejo ambiental en la no contaminacin de los suelos por el arrojo de residuos lquidos y slidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento y concreto (si lo hubiere). Subprograma de Manejo de Canteras y Depositos de Materiales Excedentes Sub Programa de Manejo de Canteras. Las canteras han sido seleccionadas previo anlisis de alternativas; utilizando las canteras que se usaron anteriormente para otras obras, y
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en donde las actividades de explotacin no afecten la vida silvestre, cursos de agua ni otras reas sensibles o frgiles. As mismo estas canteras se han ubicado en zonas imperceptibles de los caminos y de las poblaciones con el objeto de reducir posibles impactos visuales. Se debe evitar provocar posibles deslizamientos, por lo cual, el Ejecutor de Obra, verificar las recomendaciones establecidas en los diseos, con relacin a la estabilidad de los taludes de corte. En este sentido, los drenajes naturales interceptados por los cortes, debern ser canalizados con el fin de proteger el talud y evitar la erosin e inestabilidad en el mismo, debindose considerar durante el abandono de la cantera, que la forma final de stos tenga pendientes estables. Asimismo, la cubierta vegetal (Top soil) removida de una zona de prstamo debe ser almacenada para su posterior utilizacin en las restauraciones futuras. Durante el transporte de materiales de la cantera, pueden producirse emisiones de material particulado (polvo), que pudieran afectar a la poblacin local y/o vida silvestre, deber minimizarse dicho efecto, humedeciendo peridicamente los caminos temporales, as como humedeciendo la superficie de los materiales transportados y cubrindolos con un toldo hmedo. Asimismo, el personal que labore en las canteras deber contar con mascarillas de proteccin, con la finalidad de evitar la aspiracin de partculas que afecten las vas respiratorias. Para la restauracin de canteras deber tenerse en cuenta que se trata de canteras en explotacin por lo que deber procederse a la reconformacin y nivelacin de la superficie de las canteras, con la finalidad de no afectar en mayor proporcin la calidad visual y paisajistica. Se plantea efectuar un programa de revegetalizacin con Ichu (Stipa spp), de acuerdo a lo planteado en las especificaciones tcnicas ambientales planteadas en el presente informe para un rea estimada. Deber tenerse en cuenta las siguientes consideraciones ambientales para el manejo adecuado de las Canteras:
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Para evitar la alteracin del paisaje y los impactos visuales que se prev se han de producir posteriormente a la explotacin de las canteras cuya localizacin se indica en el captulo Descripcin del Proyecto del presente informe, se debe tener en consideracin que las canteras, las cuales son administradas por la
municipalidad, por lo que el contratista deber efectuar las coordinaciones con los encargados permanentes del manejo de estas. Respecto a la explotacin de los materiales y utilizacin de maquinarias.a. Se recomienda un diseo de explotacin que en lo posible no produzca excesivos desniveles que haga imposible la total nivelacin y recomposicin del rea afectada al final de la explotacin de la cantera. b. A fin de disminuir la emisin de material particulado (polvo) durante el transporte del material, ste deber ser cubierto con un manto hmedo para no afectar a personas y el entorno ambiental, prximos a los accesos a las canteras c. El rea de la cantera debe ser demarcada; asimismo, se debe evitar que las actividades de explotacin no afecten el entorno ambiental. d. Previo a la explotacin de la cantera, se realizar la limpieza de la superficie, retirando todo el material vegetal silvestre existente y conservndolo para su posterior uso. Respecto al cuidado de la salud y seguridad del personal de obra.a. El personal de obra que trabaja en la cantera, debe estar provisto de elementos de seguridad y proteccin contra el ruido y material particulado (polvo), para lo cual se les debe proveer de gafas, tapaodos, ropa de trabajo, cascos, guantes, botas, etc. b. Ante la ocurrencia de accidentes laborales en la cantera, se debe solicitar ayuda a la unidad de contingencias para poder trasladar al centro de salud ms cercano. Respecto al abandono de las canteras
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a. Culminada la etapa de explotacin ser necesario la readecuacin de la superficie de la cantera de acuerdo a la geomorfologa del entorno, esta actividad estar a cargo de la Municipalidad Distrital propietaria de la Cantera. b. En la recomposicin de la zona utilizada como cantera puede que sea necesario llenar algunas depresiones con material procedente de las reas de excedentes y cubrirlas, luego durante el proceso de restauracin. No deben quedar zonas con depresiones que modifiquen el curso de las aguas en pocas de crecientes y ocasionen la erosin de las iberas de las cauces.
Sub Programa de Manejo de Depsitos de Materiales Excedentes (DME). Los Depsitos de Material Excedente o Botaderos son zonas donde se colocarn los materiales excedentes de obra, es decir el material proveniente de los cortes y de la limpieza que se realicen durante el proceso de Mantenimiento Peridico.. De preferencia, los botaderos debern ubicarse en zonas adyacentes a los Puentes donde se ha tomado material de prstamo para los terraplenes (canteras abandonadas) y que son suelos estriles, sin ningn tipo de cobertura vegetal y sin uso aparente. Se deben evitar zonas inestables o reas de importancia ambiental o reas de alta productividad agrcola. Asimismo, no se deber depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas, ni se permitir depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geolgicas o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocacin. Previa a la colocacin de los materiales excedentes, se deber retirar la capa orgnica del suelo, colocndose en sitios adecuados que permita su posterior uso para las obras de restauracin de la zona.
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Los materiales excedentes del proceso constructivo y/o rehabilitacin de un camino rural, una vez colocados en los botaderos, debern ser, acomodados y conformados, con tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado. Con la finalidad de disminuir las infiltraciones de agua en los botaderos, deben conformarse las dos ltimas capas de material excedente colocado, mediante varias pasadas de tractor de orugas. Asimismo, con el fin restaurar el paisaje deber ser cubierto de suelo y revegetalizado. La superficie de los botaderos, se deber perfilar con una pendiente suave que, por una parte, asegure que no va a ser erosionada y, por otra, permita el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltracin. Estar terminantemente prohibido que los materiales excedentes sean arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; as sea de manera temporal, a lo largo y ancho del camino rural; asimismo, no se permitir que estos materiales sean arrojados libremente a las laderas de los cerros. Las medidas ambientales que deben implementarse durante la seleccin y utilizacin de los materiales excedente de obra son: Respecto a los trabajos realizados en los depsitos y la utilizacin de maquinaria.a. La zona a ser utilizada como DMEs contarn con la autorizacin respectiva del propietario del predio y la aprobacin del Supervisor de Obra. b. Se recomienda el retiro y almacenamiento de la cobertura del suelo orgnico que cubre toda el rea del depsito, para ser utilizado posteriormente en su restauracin. c. En los depsitos de material excedentes de obra, se recomienda excavar hasta encontrar una capa estable que sirva como fundacin y soporte del sobrepeso inducido por el material a ser depositado; de tal forma, que no se produzcan asentamientos considerables que pondran en peligro la estabilidad del talud; sino estas superficies niveladas posteriormente.
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d. La colocacin de los materiales en los depsitos debe realizarse cumpliendo con el adecuado tratamiento de compactacin para cada capa a instalarse, el talud que garantice estabilidad y la formacin de terrazas segn el diseo del depsito. Respecto al cuidado de la salud y seguridad del personal de obra y poblacin vecina.o El personal de obra que trabaja en la cantera, debe estar provisto de elementos de seguridad y proteccin contra el ruido y material particulado (polvo), para lo cual se les debe proveer de gafas, tapaodos, ropa de trabajo, cascos, guantes, botas, etc. o Ante la ocurrencia de accidentes laborales en la cantera, se debe solicitar ayuda a la unidad de contingencias para poder trasladar al centro de salud ms cercano.
6.3.2 PROGRAMA DE CONTINGENCIA. En este programa se debern desarrollar procedimientos especficos para casos de accidentes y fenmenos naturales. As tenemos que para el caso de accidentes durante las etapas de construccin y mantenimiento se debe considerar la disponibilidad de un responsable del personal, as como de un equipo mnimo de primeros auxilios. De otro lado, durante la fase de construccin, en los campamentos se debern de establecer zonas restringidas y de seguridad, como es el caso de almacenamiento de combustibles y otros materiales inflamables o peligrosos. Por consiguiente se deber verificar la prctica de las normas de seguridad ocupacional. Con relacin a los fenmenos naturales, la zona es susceptible a deslizamientos e inundaciones en poca de precipitacin; por
consiguiente las reas de la va que presenten estos problemas debern estar perfectamente identificadas.
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El Plan de Contingencias tiene por objetivo establecer las acciones necesarias, a fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pueden ocurrir durante la ejecucin de las obras y de la vida operativa del proyecto. De este modo se contrarrestara los efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operacin y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Plan de contingencias esquematiza las acciones que deben implementarse si ocurriesen contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de mitigacin, como son: Deslizamientos de masas de tierra. Accidentes de obreros. Dao a terceros. Incendio de maquinarias.
Para ello se debe contar con las siguientes medidas: Se tiene que comunicar previamente a los centros de salud ms cercanos el inicio de las obras de rehabilitacin para que stos estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La eleccin del centro de salud respondera a la cercana con el punto del accidente. Se deber preparar un equipo humano que preste auxilio en las labores de rescate durante los accidentes que podan presentarse (explosiones, incendios, derrames de productos txicos) durante la etapa de construccin del proyecto. El responsable de llevar a cabo el plan de contingencia deber: Instalar un Sistema de Alerta y Mensajes. Auxiliar a la poblacin que podr ser afectada con medicinas, alimentos y otros. Restaurar los ambientes afectados, as como rescatar las especies de fauna afectados. mbito del Plan
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El Plan de Contingencias debe proteger todos los mbitos y componentes del proyecto (rea de influencia directa del proyecto) as como los cursos de agua naturales que cruzan el camino, por afectar otros mbitos (rea indirecta y reas no relacionadas con el proyecto). Unidad de Contingencias Esta unidad debe contar con: Personal capacitado en primeros auxilios. Unidades mviles de desplazamiento rpido. Equipos de telecomunicacin. Equipos de auxilios paramdicos. Equipos contra incendios. Implementacin del Plan de Contingencias La unidad de contingencias debe instalarse desde el inicio de las actividades de la rehabilitacin de la va. Capacitacin del personal: Todo personal que trabajara en la obra debe ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del plan de contingencias, quien estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la central del tipo y magnitud del desastre. La empresa ejecutora designar entre sus unidades dos o tres vehculos que integrarn el equipo de contingencias, lo mismos que adems de cumplir sus actividades normales, debern acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos- de trabajo. Estos vehculos debern estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso de que alguna unidad mvil sufriese algn desperfecto debera ser reemplazado por otro vehculo en buen estado. El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real, es decir los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn comunicadas con una unidad central ubicada en el campamento de la unidad de contingencia y sta a
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su vez a las unidades de auxilio en el lugar en que se ubicar el centro de operaciones. Equipos de auxilios paramdicos: Estos equipos debern contar con personal preparado en brindar atencin de primeros auxilios, camillas, balones de oxigeno y medicinas. Equipos contra incendios: Los equipos mviles tendran que estar compuestos por extintores de polvo qumico, lo que estarn
implementados en todas las unidades mviles del proyecto, adems todos los campamentos, y canteras en uso debern contar con extintores de polvo qumico y cajas de arena.
6.3.3 PROGRAMA DE CIERRE O ABANDONO. La puesta en marcha de este programa incluye las siguientes acciones: Elaboracin de cronograma para la ejecucin de las acciones de abandono. Comunicacin al responsable competente. Desmontaje del campamento. Desmovilizacin de maquinaria. Transporte y evacuacin de los residuos slidos y otros (residuos txicos peligrosos). Remocin y acondicionamiento del suelo del campamento, canteras y botaderos, para la recuperacin del estado inicial en el que se encontraba. En los botaderos se realizara la renivelacin y si el caso lo amerita la revegetalizacin con las especies indicadas en el presente estudio. Subprograma de revegetalizacin. Un programa de esta naturaleza incluye principalmente la
restauracin o recuperacin de reas alteradas que necesiten de prcticas de revegetalizacin o regeneracin vegetal, para lo cual se utilizaran necesariamente material vegetal, que se extraern del rea de influencia del Proyecto, se plantea el uso de la especie nativa, la cual est plenamente adaptada a las condiciones de la zona (Altitud, heladas, falta de agua en ciertas pocas del ao).
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Los buenos resultados en la revegetalizacin de las reas impactadas, dependern de la seleccin cuidadosa de las especies, adecuada recoleccin de hijuelos o esquejes, poca ideal de siembra y cuidados posteriores a la instalacin de las especies, en concordancia con lo establecido en las especificaciones tecnicas ambientales. Cabe sealar, que no se considera revegetalizacin en las zonas de canteras, por ser estas de propiedad municipal, estando a cargo de la autoridad municipal el uso o administracin de las canteras.
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VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES.a. Con el presente Informe de Evaluacin Ambiental se concluye que los impactos negativos encontrados no son significativos, por el contrario existen impactos positivos que mejorarn la calidad de vida de la poblacin local. b. El presente proyecto no afecta zonas de reserva natural ni santuarios histricos declarados por el INRENA. c. El presente proyecto no afecta zonas arqueolgicas ni monumentos histricos declarados por el INC.
RECOMENDACIONES a. Se implementar las acciones y medidas formuladas en el Expediente Tcnico definitivo del Mantenimiento Peridico y se recomienda la aplicacin del plan de manejo ambiental formulado en el presente estudio, durante la ejecucin de la obra. b. En lo posible, el Contratista deber otorgar prioridad a la mano de obra local durante la obra. c. Proteger y conservar la flora y fauna en el rea de influencia del proyecto.

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Informe Ambiental JC Final

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REPUBLICA DEL PERU

CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSULTORIA N 183-2010-MTC/20

1. INTRODUCCIN 1.1 1.2 1.3 ANTECEDENTES OBJETIVOS MARCO LEGAL 3 4 5

4. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 4.1 4.2 METODOLOGA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 63 64 68

7. ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y

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Mtodo Automtico) Separacin Inercial/ Filtracin Gravimetra Infrarrojo dispersivo no (NDIR-

Mtodo Automtico) Quimioluminiscencia NE ms de 24 veces al (Mtodo Automtico)

Florescencia UV( Mtodo Automtico)

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