Universidad de Chile Instituto de Asuntos Pblicos Escuela de Gobierno y Gestin Pblica

Delincuencia y percepcin ciudadana

Una realidad diferida?
Profesora: Claudia Rojas Ayudante: Sergio Marinkovik Autor: Felipe Villaseca

14 de diciembre de 2010

Tabla de contenido
I).-Introduccin: ................................................................................................................................. 3 II).-Marco Metodolgico: .................................................................................................................. 4 A).-Problema de investigacin.................................................................................................... 4 a).-Enunciado del problema: ................................................................................................... 4 b).-Formulacin del problema:................................................................................................ 4 B).-Objetivos de la Investigacin: .............................................................................................. 5 a).-Objetivo General: ................................................................................................................ 5 b).-Objetivos Especficos:........................................................................................................ 5 C).-Hiptesis:................................................................................................................................. 5 D).-Justificacin de la investigacin: ......................................................................................... 5 E).-Limitaciones del estudio:....................................................................................................... 6 F).-Tipo de investigacin: ............................................................................................................ 6 III).-Marco Conceptual ..................................................................................................................... 7 IV).-Marco Terico:........................................................................................................................... 8 V).-Anlisis: ..................................................................................................................................... 11 A).-Temor y percepcin: ............................................................................................................ 11 a).-Metodologa de anlisis: .................................................................................................. 12 b).-Diario La Tercera: ............................................................................................................. 12 c).-Diario Las ltimas Noticias: ............................................................................................ 14 B).- Estadsticas: Es fundado el miedo? .............................................................................. 17 VI).-Conclusiones ........................................................................................................................... 21 A).-Proyecciones: ....................................................................................................................... 21 VII).-Bibliografa .............................................................................................................................. 23 VIII).-Anexo ...................................................................................................................................... 24

I).-Introduccin: El siguiente trabajo, rescata y contrapone aspectos importantes de la realidad en torno a dos temas que son convergentes entre s: La percepcin que posee la ciudadana sobre la delincuencia, tpico que es importante para las autoridades y el gobierno de turno por ser un tema de campaa y de peso a la hora de las promesas que realizan los candidatos antes de asumir como autoridades. Y el segundo, es la tasa de denuncia de delitos de alta connotacin social, de elaboracin de organismos gubernamentales. Esta tasa, es de elaboracin trimestral, y es de libre acceso, va internet. Bien, lo que se pretende en este trabajo es contraponer dichas cifras y exponer las diferencias que se puedan suscitar en el proceso. Una vez realizado el anlisis de las encuestas, se realiza un intento de resolver las interrogantes que surgen en la contraposicin de datos. De la misma forma se analizaron los diarios Las ltimas Noticias y La Tercera, en torno a las noticias que publicaron sobre la delincuencia en una semana determinada, con el objeto de revisar la exposicin de las noticias mediante el anlisis de los titulares con que se presentaban los artculos. Hechos ambas exposiciones, se analizan sus resultados, para finalmente llevar al lector a cuestionarse si en realidad las campaas mediticas y los Mass Media en general tienen el objetivo puro de informar y prevenir, o hay algo ms all de aquel noble fin

II).-Marco Metodolgico: A).-Problema de investigacin a).-Enunciado del problema: Es labor del gobierno de turno, solucionar los problemas que aquejan a la sociedad, estos se ven reflejados de cierta forma en las encuestas de opinin. Ante una pregunta del tipo Cules son los tres problemas a los que debera dedicar el mayor esfuerzo en solucionar el Gobierno?1 Uno se encuentra con un 54% de las preferencias para la delincuencia, un 41% para la educacin, un 39% para salud y un 35% para el empleo. Es entonces deducible que existe preocupacin por parte de la ciudadana hacia la delincuencia pero, cabe cuestionarse Es fundada esta preocupacin?, bastara revisar los indicadores sobre la tasa denuncias en los ltimos aos para tratar de aproximarse a esta respuesta: En la regin metropolitana, el ao 2001, tenamos 2113,7 denuncias de delitos de mayor connotacin social, cada 100 mil habitantes. Luego en 2009 tenemos 3024.2 de denuncias de delitos de mayor connotacin social cada 100 mil habitantes2. Es decir, de cada 100 mil habitantes, Solo el 3% (en 2009) interpuso alguna denuncia por algn delito en l a categora de mayor connotacin social. Entonces estamos en presencia de una contradiccin a nivel de percepcin, es decir, si aproximadamente el 3% de las personas de la regin metropolitana se ha visto afectada por un delito y ha interpuesto una denuncia, Por qu el 54% de la poblacin piensa que el gobierno debe dedicarse con mayor ahnco a solucionar el problema de la Delincuencia? No es esto signo de que existe la percepcin en la ciudadana de que la delincuencia es aun mayor de lo que en realidad refleja la tasa de denuncias? Ahora y finalmente: b).-Formulacin del problema: A qu se debe esta contradiccin entre la percepcin de la delincuencia y la tasa real de denuncias de delitos de alta connotacin social?

Encuesta CEP: Delincuencia y educacin son las principales preocupaciones de los chilenos del 11/11/09 en: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=384458 2 Cifras presentes en el archivo tasa de denuncias 2001 -2009 (cada 100 mil habitantes) en http://www.seguridadpublica.gov.cl/delitos_de_mayor_connotacion_social.html

B).-Objetivos de la Investigacin: a).-Objetivo General: -Plantear una respuesta al porqu de la diferencia entre la percepcin ciudadana y la tasa de denuncias de delitos de alta connotacin social.

b).-Objetivos Especficos: -Identificar la existencia de variables intervinientes con relacin al problema dado, y analizar la influencia que estas puedan tener sobre el problema de investigacin. -Realizar un anlisis comparativo de las estadsticas de la tasa de denuncias de los delitos de alta connotacin social versus estadsticas de percepcin ciudadana respecto a la delincuencia.

C).-Hiptesis: H1: Las estadsticas de percepcin ciudadana sobre la delincuencia, difieren significativamente de la tasa de denuncias de delitos de alta connotacin social, en el periodo 2010. H2: La existencia de factores intervinientes como las campaas de los medios de comunicacin masivos, afectan la percepcin ciudadana respecto a la realidad de la delincuencia.

D).-Justificacin de la investigacin: Dado que se pretende responder a la interrogante sobre la diferencia entre la percepcin de la delincuencia y la tasa real de denuncias de delitos de alta connotacin social, la justificacin de esta investigacin es terica. Es necesario generar debate en torno a las aristas que se desprenden de esta investigacin, es decir, si bien el tema a tratar est enfocado en contrastar y analizar ciertas encuestas, tambin se pretende aproximar una serie de resultados que guardan relacin con temas como la estigmatizacin social, o la generacin de barreras que impidan la movilidad social. De esa forma, se busca tambin cuestionar la unilateralidad que puedan poseer ciertas posturas que existen en torno al tema en estudio. Esa es la justificacin de esta investigacin.

E).-Limitaciones del estudio: De manera temporal, en el caso de las encuestas nos situaremos en las ltimas realizadas en 2010, en el caso de la encuesta CEP, entre junio y julio de este ao, y el informe de la tasa de denuncias de delitos de alta connotacin social realizado el segundo trimestre del ao 2010 (correspondiente a los meses abril-mayo-junio). En cuanto al anlisis de los diarios estudiamos la semana entre el 22 y el 28 de noviembre. Por lo tanto, situaremos la limitacin temporal en torno al ao 2010. Sobre las limitaciones geogrficas: Ambas encuestas son de cobertura nacional sin embargo la encuesta CEP, excluye a la Isla de pascua. Mientras que los diarios, son de circulacin nacional. Por lo tanto, situaremos la limitacin geogrfica como el territorio Chileno, excluyendo isla de pascua.

F).-Tipo de investigacin: Esta investigacin parte por un anlisis documentado de trabajos anteriores que guardan relacin directa con el tema y contina con un anlisis comparativo de estadsticas que son realizadas de forma sistemtica y peridica adems de un anlisis de los titulares de la prensa escrita de dos peridicos de circulacin nacional. A lo que luego, sumamos la entrega de informacin para definir el estado actual de la situacin, dado que los documentos que tratan el tema, distan por cerca de 10 aos con la actualidad. Entonces se cree necesario actualizar el estudio para poder analizar qu es lo que ha cambiado desde aquel entonces, y en que afectan estos cambios a las conclusiones en que se tenan en los trabajos anteriores. De esta forma esta forma, si bien, tenemos una investigacin con pinceladas de documental y correlacional, creemos que esta es una investigacin eminentemente descriptiva.

III).-Marco Conceptual Consideramos importante exponer tres conceptos con la mayor anticipacin posible, ya que son ampliamente utilizados a lo largo de esta investigacin y una no comprensin de estos dificultara el entendimiento del texto que prosigue luego de este: Medios de comunicacin (Mass Media): segn Rodrguez, son unos instrumentos tcnicos a travs de los cuales grupos de profesionales transmiten unidireccionalmente unos contenidos de informacin, formacin o entrenamiento a un pblico numeroso, disperso y heterogneo Delitos de alta connotacin social: Es la denominacin que se les da a los siguientes delitos: Robo con violencia o intimidacin, robo por sorpresa, robo con fuerza (en todas sus sub-categoras), hurtos, lesiones, homicidios, violaciones. Tasa de denuncias de delitos de alta connotacin social: Es un indicador que se construye haciendo la proporcin entre la cantidad de habitantes de un sitio, la cantidad de denuncias reales en un periodo determinado, y extrapolndolo a cuantas debieran ser segn 100 mil habitantes.

IV).-Marco Terico: Nuestra investigacin se enmarca en el contexto actual, es decir, pretende encontrar respuestas a preguntas que afectan nuestra cotidianeidad. Cuando nos acercamos al tema de la delincuencia, tenemos un periodo inmediatamente anterior que sienta las bases de este, en el cual, los actores involucrados son aquellos que pasaron su niez en los aos en dictadura y se volvieron el eje de los distintos sectores sociales en la dcada de los noventa. Somos participes en la actualidad, de una clara distincin de las distintas clases sociales, donde hay factores que nos diferencian fuertemente entre ser de clase baja/media/alta, y sus intermedios. Entre ellos, las comunas de residencia, el acceso a distinta calidad y cantidad de servicios, etc. Pero estas brechas sociales se vienen dando con anterioridad a nuestra contingencia cotidiana, podramos considerar como buen punto de partida el ao 19903, donde tenemos la vuelta a la democracia y el inicio de una nueva poca en nuestra historia. Es en esta poca donde tenemos el posicionamiento de la clase media como sector social, que comienza a configurarse como objeto de servicios y campaas publicitarias. Sector compuesto de aquellas familias que con esfuerzo salieron de la clase baja, para ser catalogadas como de clase media-baja y esas familias que por alguna mala fortuna cayeron desde la clase alta para situarse en la categorizacin de clase media-alta, y de estos dos subgrupos, la tendencia hacia el centro, donde se configura el fuerte de la clase media. El punto ac (independiente de la divisin, sea esta por quintiles o no), es que el grueso de la publicidad est orientado a la clase media. Tras la vuelta a la democracia, se configuraron una serie de actores sociales, que representan a variados sectores de la sociedad, de esa forma podemos distinguir en qu lugares o comunas habita cierto tipo de personas. Centrndonos en el tema de la delincuencia, y ms especficamente en la percepcin, en los 90 se puede hablar de algo as como una geografa del miedo4 (Parra), que quiere decir esto: el comn de las personas identifica lugares donde se concentra la delincuencia, y esto de una forma aun ms explcita, ocurre en los medios de comunicacin bajo titulares como: donde el Estado es slo teora5. Al mismo tiempo se comienza a caracterizar al delincuente, nos dicen Ramos y Guzmn, El delincuente se volvi identificable: joven, de extraccin popular, con aros, zapatillas caras, tez morena, pelo tieso, sin estudios. (Marcela Ramos A., 2000, pg. 20) De esa forma, se estaba configurando una fisionoma
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Es remarcable ac el hecho de que siempre ha existido una diferenciacin de clases, el patrn y el obrero, el terrateniente dueo del fundo, y aquellos peones que trabajaban para l, etc. El objeto ac no es hacer un estudio histrico, si no, situarnos en un punto en la historia en que los actores principales aun se encuentran relativamente vigentes. 4 Es una expresin utilizada por varios socilogos, es tambin el titulo de la investigacin realizada por Ibn Daz Parra: Geografa del miedo y el consumo en Sevilla 5 Ttulo de un artculo publicado en el diario El Mercurio el 28 de febrero de 1998

del miedo (Castillo). Entonces ya no solo sabamos donde viva el delincuente, sino que tambin era posible identificarlo bajo caractersticas completamente sealables. Esto signific en cierta forma el que se acentuase la fractura social que vena dndose desde la dictadura, esa en que el sector popular era aquel en que habitaba la mayor resistencia al gobierno militar, y el resto apoyaba al gobierno de turno. Vale agregar, la percepcin no se hace por s sola, es decir, hay elementos que ayudan a agudizar las posturas sociales, y estos son principalmente los medios de comunicacin y las campaas publicitarias, ya que a travs de los primeros las personas se informan de lo que ocurre a su alrededor, y por los segundos, se explotan los temores y requerimientos de la sociedad. Desde siempre la prensa escrita es un medio de comunicacin importante. Lo que en resumidas cuentas nos lleva a tener presente la forma en que esta expone las noticias. Tengamos presente lo siguiente: Antonio Rodrguez identifica a los medios de comunicacin como unos instrumentos tcnicos a travs de los cuales grupos de profesionales transmiten unidireccionalmente unos contenidos de informacin, formacin o entrenamiento a un pblico numeroso, disperso y heterogneo (Rodrguez, 2001: 122) Este autor supone que la transmisin unidireccional, se basa en que los medios de comunicacin son formas impositivas de poder, pues son la reproduccin y magnificacin de fenmenos culturales que son luego adoptados por la audiencia mediante actitudes y valores (Rodrguez, 2001). Lo anterior significa que los medios de comunicacin pueden ejercer influencia de diversas formas, por medio de estmulos o desaprobaciones, prescribiendo pautas de comportamiento y presentando nuevos modelos. De hecho, la teora de la bala (tambin conocida como la teora de la aguja hipodrmica) propone evidenciar el efecto estmulo-respuesta de los mass media. Esta teora sugiere que el mensaje es una bala, disparada desde la pistola de los medios de comunicacin "en la cabeza del espectador. Con las imgenes de manera similar el modelo emotivo aguja hipodrmica sugiere que los mensajes de los medios de comunicacin se inyectan directamente a un pblico pasivo que es inmediatamente influenciado por el mensaje (Katz y Lazarsfeld, 1955). Entonces, revisemos un titular de aquellos das: Se busca hombre soltero menor de 24 aos para meterlo en la crcel porque es un delincuente6 a simple vista, es una generalizacin a partir de una caracterizacin de los delincuentes, estas se hacan en estudios que se realizaban en las crceles para ver la composicin de la poblacin penal.

El Mercurio, 30 de octubre de 1994

Con esto perfilamos una de las aristas importantes de este trabajo: situamos ya, el antecesor de aquel que debiese ser el delincuente en nuestros das y que es lo que ayud a tener esa percepcin. Ahora, nos quedan dos puntos importantes, el primero es determinar cules son los efectos que el tener esta percepcin acarrea y posteriormente determinar en que se encontraban las encuestas entre percepcin ciudadana y denuncias reales de delincuencia. Es complejo determinar cuan discriminada estn las personas, o un sector en particular. Pero si es posible decir que bajo la ptica anterior, se produjeron barreras sociales, vistas grficamente en el encuentro entre las diferentes clases en los espacios pblicos. Un buen ejemplo de esto es Calama y Chuquicamata, la distribucin de la riqueza, siempre favoreci a Chuquicamata, donde se asentaban los trabajadores de CODELCO Norte y sus familias. Luego, paulatinamente desde 1985, se comenzaron a instalar en Calama dado el cierre de algunos sectores del campamento, pero la lgica se sigui manteniendo ah, ellos poseen sus villas cerradas, lejos del centro de la ciudad, poseen su propio hospital y su propio colegio, todo destinado hacia ellos mismos. En la actualidad Chuquicamata est deshabitada, y todos sus habitantes estn distribuidos en 3 villas en Calama, La villa Kamac-Mayu, El Peuco, y Los Volcanes, cada una ms lejos que la otra del centro de la ciudad, y cada una ms exclusiva que la otra. Es decir, se gener una pequea Elite, dentro de un espacio pequeo, rodeada (aunque muy a lo lejos) de familias Calameas mayoritariamente de clase media-baja.7 Otro efecto no cuantificable pero si perceptible es la estigmatizacin a los jvenes que calzan en las caracterizaciones de los delincuentes, que provenan de comunas o poblaciones peligrosas, Jvenes que probablemente nunca van a delinquir, sino que se integrarn pacficamente al trabajo, aceptando como un hecho de la vida la precariedad de su situacin. Jvenes que comparten muchas caractersticas del delincuente porque su perfil est construido sobre los pilares de la pobreza. (Marcela Ramos A., 2000, pg. 37). Es importantsimo esto ltimo, los autores estn diciendo que la pobreza es el elemento transversal que podra unir a delincuentes y simplemente pobladores. Finalmente existe un contraste fuerte entre las denuncias de los delitos de alta connotacin social, y la tasa real de denuncias en aos anteriores, datos que expusimos en el enunciado del problema, entonces en la investigacin que sigue trataremos de ver cunto de eso sigue pasando.

Investigacin del Autor.

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V).-Anlisis: Para volver este trabajo ms prctico, hemos decidido dividir el anlisis de este trabajo en dos. La primera parte se centrara en lo que es el temor y la percepcin realizando principalmente una revisin actualizada de medios y las consecuencias que estos puedan tener en los lectores, adems de un proceso continuo de observacin en lugares de concurrencia comn como por ejemplo el transporte pblico, y posteriormente la segunda parte, en el anlisis de las estadsticas disponibles para contraponer la percepcin a la realidad que nos entregan las estadsticas. Finalmente y expuestos los datos, mostraremos las conclusiones y veremos si se comprueban las hiptesis, y se cumplen los objetivos esperados, adems de tratar de responder la pregunta de la investigacin.

A).-Temor y percepcin: El temor y la percepcin en nuestra investigacin van de la mano, como expusimos en el marco terico, nuestro antecedente directo es la percepcin de una geografa y fisionoma del miedo que ayudada de campaas mediticas y el apoyo de los medios, han aguzado ciertas caractersticas de lo que podramos denominar un delincuente. Quizs no se mencion anteriormente, pero todas las caractersticas que se atribuan al delincuente promedio, estaban representadas en la denominacin comnmente usada: el pato malo. Es ms, en aquel entonces el actor Daniel Muoz encarn a un personaje que recoga todas las caractersticas que hemos mencionado y naci el malo, cuya principal caracterstica era la de ser intrnsecamente malo, lo dejaba puesto en evidencia siempre en su caracterstica frase: sabs porque soy malo?, porque soy malo poh loco8. Volviendo sobre lo que significa esto, hoy en da tenemos una nueva definicin de lo que es el pato malo, creo que si bien no son totalmente lo mismo, si poseen la misma esencia, nos referimos al flayte, este posee en si todas las caractersticas con que se identificaba al delincuente segn la fisionoma del miedo que hicimos mencin ms atrs joven, de extraccin popular, con aros, zapatillas caras, tez morena, pelo tieso, sin estudios (Marcela Ramos A., 2000) agreguemos tambin, es el que en el transporte pblico se sienta atrs, usa ropa cara y anda generalmente con un telfono celular escuchando msica en todos lados. Si bien se los trat de catalogar como una tribu urbana o un estilo son los nicos que traspasan esas barreras y llegan a la denominacin geogrfica, es decir, es ms comn escuchar ese lugar es flayte porque en l se identifican focos delictuales, que porque habiten personas que sean de aquel estilo o tribu.

Tomado del programa Tv o no tv de canal 13.

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Como sea, esto se ve influenciado por como los medios de comunicacin dibujan nuestra sociedad. De esa forma, realizamos un anlisis de dos peridicos con alta tasa de lectura a nivel nacional. Estos datos son extrados de la ANP: En la semana hay aproximadamente un promedio de 1.554.223 lectores. De estos seleccionamos a Las Ultimas Noticias (LUN) y La Tercera. Que poseen: a) LUN b) La Tercera 22.69% 15.30%

Respectivamente9.

a).-Metodologa de anlisis: Si bien, un estudio exhaustivo probablemente hubiese tomado nociones de la escuela del anlisis discursivo del cual Teun Van Dijk es uno de los grandes expositores, la metodologa que utilizamos es simple, y no tan sofisticada, con el objeto de no complicar la lectura de los datos, y por las limitaciones temporales que tenemos, ya que un anlisis ms detallado, requerira de ms tiempo. Entonces, este anlisis se centra ms que nada en identificar la cantidad de noticias de ndole delictual que aparecen expuestos, adems de hacer comentarios sobre los titulares de algunas de las noticias. Todo esto en los diarios Las ltimas noticias y La tercera10, el primero de corte ms sensacionalista, y el segundo orientado a un pblico ms serio.

A continuacin presentamos los datos extrados de la semana comprendida entre el lunes 22 de noviembre y el domingo 28 de noviembre. Procedemos con los datos del diario La Tercera: b).-Diario La Tercera: Lunes 22 Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 15, Pas 1) Preguntas y Respuestas: Cuntos detenidos dejaron los operativos preventivos? 2) Detienen por estafa a funcionarios de municipio de Papudo
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Datos disponibles en http://anp.cl/p4_anp/stat/fset/estadisticas/index.html, revisado el 22/11/2010 Los 14 diarios disponibles estn disponibles en: http://diario.latercera.com/ y http://www.lun.com/Pages/PreviousEdition.aspx?dt=14-12-2010%200:00:00
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Martes 23 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 14, Pas 3) Indagan segundo parricidio en menos de un mes 4) Robo hormiga desde su hogar afecta a hermana de Ministro del Interior Mircoles 24 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: No Jueves 25 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 6, Pas 5) Cristbal Lira debuta en medio de polmica por delincuencia ( jefe de seguridad de interior expuso su plan anti delitos al edil de Las Condes) Pgina 15, Pas 6) Nia de 15 aos atacada por el violador de La Reina: Dijo que me iba a matar 7) Funcionario de Centro de Justicia arm tribunal en su casa con especies robadas Pgina 16 y 17, Pas 8) Desarticulan banda que rob ms de 800 vehculos en un ao 9) Supermercados y gobierno firman convenio que busca prevenir delitos 10) La Legua: Disparan contra efectivos de la PDI durante operativo (Comentario: Se hace referencia al lugar geogrfico (poblacin) en primer lugar. Omitir esto del enunciado, lo hara menos tendencioso y no perdera sentido) Viernes 26 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 20, Pas 11) Profesora es vctima de la estafa telefnica ms cuantiosa del pas

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Sbado 27 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 27, Pas 12) Crimen de nia revela dura realidad de inmigrantes peruanos Domingo 28 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 23, Pas 13) Detectan en chile casos de conocida modalidad de fraude internacional con cartas falsas 14) Dan a conocer las estafas ms frecuentes en Chile Pgina 34, Pas 15) En prisin preventiva quedan tres sujetos por robos con violencia en Quillota c).-Diario Las ltimas Noticias: Lunes 22 Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 31, El da 1) Mujer detenida por homicidio Martes 23 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: No

Mircoles 24 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 15, El da 2) Lo detuvieron mientras rezaba en Lo Vsquez (por trfico de drogas)

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Jueves 25 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 9, El da 3) Roban a la hermana de Hinzpeter 4) Vctima del violador de La Reina deja a todos para adentro Pgina 10, El da 5) 300 millones (de pesos [] recuper Carabineros al detener a una banda)

Viernes 26 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 5, El da 6) Pendrive podra condenar a falso abogado 7) Espantoso crimen de menor Pgina 12, El da 8) El hombre que robaba mstiles de los tribunales Pgina 14, El da 9) La megafiesta que organiz el Guatn Julio (Sobrino del legendario Perilla fue formalizado por narcotrfico)

Sbado 27 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 6, El da 10) Trgica muerte remeci todo un barrio Pgina 14, El da 11) Nana se meti en lo por no denunciar a tiempo un robo 12) Invernadero secreto con exticas variedades de marihuana

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Domingo 28 de Noviembre 2010 Aparicin de Noticias delictivas en Portada: No Aparicin de Noticias delictivas que no se mencionan en Portada: Pgina 8, El da 13) De jugosos se metieron a barco abandonado: 8 detenidos 14) Encuentran crneo en orilla de un lago 15) Arranc en auto robado y mat a dos jvenes De esto podemos extraer los siguientes puntos importantes: Si bien ambos publicaron la misma cantidad de noticias relacionadas con la delincuencia, no publicaron las mismas noticias, excepto por la de la declaracin de la afectada por el violador de La reina, lo que nos versa sobre la diversidad de las fuentes. Tampoco hay un trato uniforme a la noticia, como decamos, existen diferentes pblicos objetivos, lo que sin duda influye en cmo se presentan las noticias. En La tercera, se hace ms nfasis en el sector geogrfico, por ejemplo la noticia La Legua: Disparan contra efectivos de la PDI durante operativo, el poner al principio La Legua solo contribuye a captar la atencin del lector, por medio del lugar en que ocurri el suceso, lugar que es reconocido por ser una zona peligrosa, fuertemente estigmatizado por los medios de comunicacin. Mientras que en Las ltimas Noticias, se centran en el acto en s: De jugosos se metieron a barco abandonado: 8 detenidos Espantoso crimen de menor En el ltimo, el que diga espantoso probablemente incite a la curiosidad del lector. De esta forma, podemos apreciar que hay aspectos notablemente visibles en el tratamiento de las noticias y algunos que no tanto, y como ambos influyen en la interiorizacin que pueda hacer el lector de las noticias. Es decir, todo va en cmo le presenten la noticia al lector, para que sepa como adoptar y apropiarse de los contenidos.

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B).- Estadsticas: Es fundado el miedo? En este segundo apartado del anlisis, pretendemos revisar las encuestas ms recientes realizadas por el CEP (Centro de estudios pblicos)11 y la que nos muestra la cantidad de denuncias de delitos de alta connotacin social, realizadas por Carabineros de Chile y el Ministerio del Interior. Datos importantes de la encuesta: UNIVERSO QUE SE INCLUYE Poblacin de 18 aos y ms (urbana y rural) residente a lo largo de todo el pas (se excluye Isla de Pascua). COBERTURA DEL UNIVERSO Toda la poblacin del pas en base al Censo de 2002 (se excluye Isla de Pascua). MUESTRA 1.495 personas fueron entrevistadas en sus hogares, en 141 comunas del pas. El mtodo de muestreo fue estratificado (por regin y zona urbana/rural), aleatorio y probabilstico en cada una de sus tres etapas (manzana-hogar-entrevistado). No se utilizaron reemplazos. El nivel de respuesta logrado, con sujetos originales, fue de 83%. NIVEL DE PRECISION El error muestral se estima en 3% considerando varianza mxima y un 95% de confianza. INSTRUMENTO Entrevistas individuales cara a cara, basadas en un cuestionario estructurado, de 34 minutos de duracin. FECHA DE TERRENO La recoleccin de datos se efectu entre el 17 de Junio y el 13 de Julio de 2010.12

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Fundado en 1980, el Centro de Estudios Pblicos, CEP, es una fundacin privada, sin fines de lucro, de carcter acadmico y dedicada a los temas pblicos. Su finalidad es el estudio y difusin de los valores, principios e instituciones que sirven de base a una sociedad libre. (disponible en http://www.cepchile.cl/dms/lang_1/base/nosotros.html) 12 Tomado desde: http://www.cepchile.cl/dms/lang_1/doc_4640.html, Revisado el 27/09/2010

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Fuente: Encuesta CEP junio-julio 2010 (CEP, 2010) Esta pregunta, se hace todos los aos y se ha vuelto un indicador importante para el gobierno de turno ya que le indica que es lo que debe tratar con mayor urgencia, al tiempo que es el indicador perfecto para las campaas, sean presidenciales o de cualquier tipo, ya que quienes postulen pueden saber en torno a que realizar sus promesas. Analizando la de este ao, la prioridad la tiene la eleccin delincuencia, asaltos, robos con un importante 55,7%, la sigue la salud con 20 puntos de diferencia: 35,7% y un poco ms atrs, la educacin con un 34,9% Hagamos nfasis en el 55,7%. Lo lgico ac es pensar que o bien, el 55,7% de la poblacin aproximadamente ha sido vctima de algn delito, o que al ser un estudio al azar, buena parte de los escogidos fue efectivamente vctima de algn delito. La segunda tesis es refutable inmediatamente, basta revisar el estudio citado en el enunciado del problema, y este posee un 54% de preferencias hacia la delincuencia, lo que es solo 1 punto porcentual de diferencia respecto al ac presentado. Sin embargo hay una tesis que no es tan obvia, y es que, probablemente ese porcentaje tan alto de la poblacin que selecciona Delincuencia, asaltos, robos como el problema que debiera tratar con mayor prioridad el gobierno, no haya sido efectivamente vctima de la delincuencia en general, si no, que quizs tenga la

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percepcin de que la delincuencia es un problema evidentemente grave que hay que tratar. No es exagerado ir un poco ms all y decir que esos mismos que quizs no han sido vctimas de la delincuencia, no se sienten seguros e incluso, se sienten amenazados. Qu respondera esta interrogante? Una revisin de la tasa de denuncias de delitos de alta connotacin social.

Ahora nos toca revisar entonces, el informe trimestral correspondiente al segundo trimestre (mayo-junio-julio) de 2010, de Carabineros de Chile sobre la tasa de denuncias de delitos de alta connotacin social a nivel pas y por comunas cada 100 mil habitantes13. Como el desglose es demasiado grande (comprende las 421 comunas del pas en cada uno de los delitos considerados de alta connotacin social) pondremos ac solo el total pas que equivale a 683 denuncias cada 100 mil habitantes. Es un nmero realmente bajo, en trminos porcentuales solo representa el 0,6%. Entonces hay que realizar ciertas consideraciones. Entendimos que el 55,7% de las personas quiere que el gobierno le d un trato prioritario a la delincuencia y que en s, lo consideren un problema pas. Mientras que en realidad, solo el 0,6% realiz denuncias por haber sido vctimas de delitos de alta connotacin social14. Se vuelve necesario preguntarse Qu es lo que en realidad pasa con ese 55,1% de diferencia? La respuesta a esa pregunta bien puede estar en la seccin uno, sobre temor y percepcin. Es decir, probablemente el 55,1% de la poblacin que cree que la delincuencia es un problema que hay que tratar con prioridad, sea esa que creci en los 90, influenciada por campaas como las que realiz paz ciudadana cuatro meses despus de alcanzar su personalidad jurdica15, con el sabueso Don Graf16 obra tambin de paz ciudadana, y una serie de campaas de mass media que como explicbamos antes, afectan el proceso de socializacin de las personas. Entonces, hemos crecido con un ambiente que nos bombardea con informacin sobre la delincuencia, y nos inyect temores casi infundados sobre la misma.
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Este est disponible en: http://www.seguridadpublica.gov.cl/delitos_de_mayor_connotacion_social.html Revisado en 10/09/10 14 La comparacin es posible porque para el estudio del CEP sobre los 3 problemas que el gobierno debe tratar con mayor prioridad se tomaron muestras de todo el pas para formar el universo, mientras que en el informe de denuncias de delitos de alta connotacin social, elaborado por Carabineros de Chile y el Ministerio del Interior, se recopila informacin de 416 comunas. 15 Nos referimos a la serie de comerciales que comenzaron a aparecer el 24 de octubre de 1992, y que daban el inicio a la fundacin paz ciudadana. Comerciales que impactaron fuertemente en la sociedad y que introdujeron en miles de hogares chilenos el mal intrnseco en su versin de fin de siglo (Marcela Ramos A., 2000). 16 Para ms informacin, revisar el anexo

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Las consecuencias de esto, son a todas luces nefastas, por una parte, tenemos una sociedad del miedo, cuyo eje central, es infundado. Y que ha ido aislando poco a poco a los que considera peligrosos, apuntndolos, si es dependiente de las drogas, es un enfermo, si roba, es un antisocial, si est cerca de ellos, y no ha hecho cometido ningn delito ms que ser pobre, probablemente sea tambin un delincuente, drogadicto, antisocial. En cierta forma un anormal, individuos peligrosos que deben recibir un trato negativo que buena parte de las veces no les corresponde. Foucault en las primeras clases del curso en el Collge de France realizado entre 1974 y 1975, nos describa esta misma situacin, en torno al desarrollo de la pericia psiquitrica y posteriormente la pericia mdico-legal, y el poder de normalizacin que estas tenan, el cual si bien no estaba relacionada ni con el saber judicial ni medico, llegaba a instalarse ah, entre ambos y funcionaba como unin de dos saberes, dos disciplinas tan distintas como lo son la medicina y el desarrollo de las leyes que podramos resumir en la abogaca, decidiendo el futuro de los enjuiciados en donde se les peda a los peritos que emitieran una pericia psiquitrica para describir a los imputados, cosa que al final, terminaba decidiendo los juicios en que se solicitaban. Tena el peso del poder mdico, ya que poda catalogarse a partir de ella a alguien como un enfermo y, con el peso del poder judicial, decida quien estaba apto para estar libre, y quien no, sin ser de naturaleza judicial ni mdica. En pocas palabras, decida quien era normal y quin no. (Foucault, 2010). En torno a la pericia mdico legal Foucault nos dice: La fuerza, el vigor, el poder de penetracin y conmocin de esa pericia con respecto a la regularidad de la institucin jurdica y la normatividad del saber medico obedecen precisamente al hecho de que les propone conceptos distintos, se dirige a otro objeto, trae consigo tcnicas que son otras y constituyen una especie de tercer trmino insidioso y oculto, cuidadosamente encubierto, a derecha e izquierda, a una y otra parte, por las nociones jurdicas de delincuencia, reincidencia, etctera, y los conceptos mdicos de enfermedad, etctera. Propone, en realidad, un tercer trmino; es decir que compete de manera verosmil y es esto lo que querra mostrarles- al funcionamiento de un poder que no es ni el poder judicial ni el poder medico: un poder de otro tipo que yo llamara, provisoriamente y por el momento, poder de normalizacin. (Foucault, 2010, pg. 49) Qu es lo que pretendo mostrar con esto? Que en realidad, lo que hemos estado haciendo es aislar a un sector de la sociedad, estigmatizarlo paulatinamente ms, hasta transformarlo o, en un sector que hay que erradicar, o en un grupo de anormales que deben ser tratados como tales, o peor an, en un grupo que por las condiciones de vida que tuvo que vivir, y que vive, no tendr acceso a las mismas oportunidades que los otros sectores sociales. Pero si hay algo que termina de rebalsar el vaso en este punto, es que, toda la estigmatizacin, toda la discriminacin, es infundada, al menos estadsticamente hablando. Seguir avanzando en el cuestionamiento es llegar a preguntarnos el origen de la desigualdad, cosa que a la investigacin no compete tan intrnsecamente.

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VI).-Conclusiones Luego de analizados los datos, tanto de las encuestas como de los diarios y la bibliografa pertinente: Nos aproximamos a responder el problema de la investigacin: La contradiccin entre la percepcin que existe entre la delincuencia y la tasa de denuncias de delitos de alta connotacin social se explica por la influencia de distintos factores intervinientes, como por ejemplo, los medios de comunicacin y las campaas publicitarias. El objetivo tras los medios de comunicacin en materia delictual, es difcil de reconocer. Sin embargo tras las campaas publicitarias, podramos decir, que probablemente haya un trasfondo ms oscuro que solo la prevencin de los distintos sectores sociales. Es decir, En que nos beneficia como sociedad, la satanizacin de algn sector de esta? Quizs, la intencin real sea transformar la delincuencia en un negocio, despus de todo las estadsticas del sector que proporciona seguridad, (cierres perimetrales, alarmas, seguros contra robo, etc) viene en aumento desde comienzos de los 9017. Solo es posible pensar en el beneficio de unos pocos con un tema como este. No se descarta la existencia de otros factores intervinientes. Luego, Objetivo general y especficos fueron cumplidos, Se plante una respuesta al porqu de la diferencia en la percepcin, se identificaron ciertas variables intervinientes en relacin al problema dado, se realiz un anlisis comparativo de estadsticas para comprobar la vigencia de la diferencia entre la tasa de denuncias y la percepcin de la delincuencia como problema que debe ser tratado por el gobierno. Y finalmente, se comprobaron las hiptesis, es decir, en el periodo 2010, las estadsticas de percepcin ciudadana sobre la delincuencia, difieren significativamente de la tasa de denuncias de delitos de alta connotacin social y se comprob cmo afectan los factores intervinientes en la percepcin, adems de determinarse la brecha porcentual que aproximadamente est afectada por dichos factores.

A).-Proyecciones: En este trabajo se trat de abarcar una cantidad decente de aristas que desencadena analizar el problema de la percepcin de la delincuencia. Sin
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Al menos, esa es una de las conclusiones del texto La guerra y la Paz Ciudadana.

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embargo, no fueron todas, entre ellas el llegar a un anlisis ms profundo de las divisiones de clases, complementarlo a su vez, con un estudio de otros medios de comunicacin y la aplicacin de encuestas de opinin entre otras, haran de esta investigacin, sin duda de un trabajo ms completo, con una visin holstica de la realidad. Sin embargo, profundizaciones investigaciones futuras. de ese tipo quedarn pendientes para

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VII).-Bibliografa
Castillo, R. F. (s.f.). Dilemas.cl. Recuperado el 22 de Octubre de 2010, de http://www.dilemas.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=82&Itemid=35 CEP. (Agosto de 2010). Estudio nacional de opinion pblica N33. Estudio nacional de opinion pblica N33 . Santiago: Centro de Estudios Pblicos Santiago. Chile, C. (s.f.). cepchile.cl. Recuperado el 27 de 09 de 2010, de http://www.cepchile.cl/dms/lang_1/doc_4640.html Foucault, M. (2010). Los Anormales. Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica. Interior, C. d. (s.f.). Seguridad.gov.cl. Recuperado el 10 de 09 de 2010, de http://www.seguridadpublica.gov.cl/delitos_de_mayor_connotacion_social.html Katz, E., & Lazarsfeld, P. (1955), Personal Influence, New York: The Free Press. Extrado el 8 de octubre del 2010 desde

http://www.utwente.nl/cw/theorieenoverzicht/Theory%20clusters/Mass%20Media/Hypoder mic_Needle_Theory.doc/.

Marcela Ramos A., J. A. (2000). La guerra y la paz ciudadana. Santiago de Chile: LOM ediciones. Parra, I. D. (s.f.). Geografa del miedo y el consumo en Sevilla. Recuperado el 13 de Octubre de 2010, de laciudadviva.org: http://www.laciudadviva.org/export/sites/laciudadviva/recursos/documentos/Geografia_del _miedo_y_el_consumo_en_Sevilla.pdf-2332d4d46dae5b560b0289449a549cf2.pdf Diarios Visitados disponibles en: http://www.lun.com/Pages/PreviousEdition.aspx?dt=14-12-2010%200:00:00 http://diario.latercera.com/ Estadsticas de la ANP:
http://anp.cl/p4_anp/stat/fset/estadisticas/index.html

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VIII).-Anexo

A la izquierda tenemos a McGruff el sabueso de la delincuencia de Estados Unidos, que irrumpi en la televisin en la dcada de los 80, bajo el eslogan Take a bite out of crime En la imagen dice Cyber crime ya que es la versin orientada al ciber crumen. Mientras que a la derecha, vemos al conocido Don Graf, la chilenizacin hecha por fundacin paz ciudadana del sabueso americano, que irrumpi con fuertes campaas anti-delincuencia va mass media en 1998.

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