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FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE T825

POR EL LIBERTADOR SIM ON BOLIVAR

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El Peruano
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A O DE LA INVERSION PARA EL DESARRO LLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

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NORMAS LEGALES
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E d ic i n E x t r a o r d in a r ia

El Peruano
W.'.v M.? MAMO OTIOAI

REQ U ISITO S PARA PUBLICACI N EN LA SEPARATA DE NORMAS LEGALES

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, rganismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicacin de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurdicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administracin, actos administrativos, etc) que contengan o no anexos, deben tener en cuenta lo siguiente: 1.- La documentacin por publicar se recibir en la Direccin del Diario Oficial, de lunes a viernes, en el horario de 9.00 a.m. a 5.00 p.m., la solicitud de publicacin deber adjuntar los documentos refrendados por la persona acreditada con el registro de su firma ante el Diario Oficial. 2.- Junto a toda disposicin, con o sin anexo, que contenga ms de una pgina, se adjuntar un disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o ste podr ser remitido al correo electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe 3.- En toda disposicin que contenga anexos, las entidades debern tomar en cuenta lo establecido en el artculo 9o del Decreto Supremo N 001-2009-JUS. 4.- Toda disposicin y/o sus anexos que contengan tablas, debern estar trabajadas en EXCEL, de acuerdo al formato original y sin justificar; si incluyen grficos, su presentacin ser en extensin PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises cuando corresponda. 5.- En toda disposicin, con o sin anexos, que en total excediera de 6 pginas, el contenido del disquete, cd rom, USB o correo electrnico ser considerado COPIA FIEL DEL ORIGINAL, para efectos de su publicacin, a menos que se advierta una diferencia evidente, en cuyo caso la publicacin se suspender. 6.- Las cotizaciones se enviarn al correo electrnico: cotizaconesnnll@edtoraperu.com.pe; en caso de tener ms de 1 pgina o de incluir cuadros se cotizar con originales. Las cotizaciones tendrn una vigencia de dos meses o segn el cambio de tarifas de la empresa. LA DIRECCIN

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PODER EJECUTIVO

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Reglamento de la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica
DECRETO SUPREMO N 014-2013-MTC EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, establece que el propsito de la Ley es impulsar el
desarrollo, utilizacin y masificadn de la Banda Ancha en todo el territorio nacional, tanto en la oferta como en la demanda por este servicio, promoviendo el despliegue de infraestructura, servicios, contenidos, aplicaciones y habilidades digitales como medio que favorece y facilita la inclusin social, el desarrollo socioeconmico, la competividad, la seguridad del pas y la transformacin organizadonal hada una sociedad de la informacin y el conocimiento"',

de Siete (07) Ttulos, Sesenta y tres (63) Artculos, Seis (06) Disposiciones Complementarias Finales, Ocho (08) Disposiciones Complementarias Transitorias y Dos (02) Anexos, que forman parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Transportes y Comunicaciones y el Ministro de Energa y Minas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de noviembre del ao dos mil trece. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Repblica CSAR VILLANUEVAARVALO Presidente del Consejo de Ministros CARLOS PAREDES RODRGUEZ Ministro de Transportes y Comunicaciones y Encargado del Despacho del Ministerio de Energa y Minas REGLAMENTO DE LA LEY N 29904, LEY DE PROMOCIN DE LA BANDA ANCHA Y CONSTRUCCIN DE LA RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA PTICA TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto del Reglamento El presente Reglamento tiene por objeto establecer los principios, reglas y disposiciones complementarias para la aplicacin de la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica. Artculo 2.- mbito de aplicacin Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente norma, las entidades de los poderes del Estado, gobiernos regionales y gobiernos locales, organismos constitucionalmente autnomos y dems entidades sealadas en el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, as como los usuarios, empresas y otros agentes econmicos del sector privado que intervienen en el desarrollo, utilizacin y masificadn de la Banda Ancha en el pas. Articulo 3.- Trminos y Definiciones 3.1 Para efectos de este Reglamento, entindase por: Banda Ancha : Es la conectividad de transmisin de datos definida en el artculo 4 de la Ley. : ComisinMultisectorialPermanente del Poder Ejecutivo creada por el Decreto Supremo N 034-2010MTC. : Se refiere al empleo de la infraestructura de redes de electricidad, hidrocarburos, carreteras y/o ferrocarriles, para el despliegue de infraestructura y redes de telecomunicaciones, conforme a los artculos 11, 12 y 13 de la Ley. Comprende la coubicacin provista por los respectivos concesionarios de energa y transporte.

Que, asimismo, la referida Ley declara de necesidad pblica e inters nacional la construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica y el acceso y uso de la infraestructura asociada a la prestacin de servicios pblicos de energa elctrica e hidrocarburos, as como el uso del derecho de va de la Red Vial Nacional; y, establece disposiciones relativas a la infraestructura de Banda Ancha, la generacin de contenidos, aplicaciones y formacin de capacidades, determina los organismos competentes para la promocin de la Banda Ancha, entre otras disposiciones; Que, la Octava Disposicin Complementaria Final del acotado texto legal, dispone que su Reglamento ser propuesto por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Energa y Minas, el Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL, y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN; Que, mediante Resolucin Ministerial N 338-2013MTC de fecha 11 de junio de 2013, se dispuso la publicacin en el Diario Oficial El Peruano, del proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica; efectundose la publicacin el 13 de junio de 2013; habindose recibido y evaluado los comentarios de los interesados; Que, en tal sentido, corresponde aprobar el Reglamento de la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 29370, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; y la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica; DECRETA; Artculo 1 .-Aprobacin del Reglamento de la Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica Aprubese el Reglamento de la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, el mismo que consta

Comisin Permanente

Comparticin de Infraestructura

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t NORMAS LEGALES
: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. : Es la Direccin General de Poltica de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas. Son aquellas empresas relacionadas a un Operador de Telecomunicaciones, conforme a las normas especiales sobre vinculacin y grupos econmicos aprobadas mediante Resolucin SBS N 445-2000, la Resolucin CONASEV N 090-2005-EF-94.10 y sus modificatorias, o norma que la sustituya. : Fondo de Inversin en Telecomunicaciones que segn la Ley N 28900 ostenta la calidad de persona jurdica de derecho pblico, adscrita al Sector Transportes y Comunicaciones. Es la infraestructura de las empresas que brindan servicios de energa elctrica, hidrocarburos y transporte ferroviario, sobre la cual se desplegar la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica y, de ser el caso, los proyectos a los que se refiere el literal a) del artculo 13.2 de la Ley. : Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica. REDNACE PROINVERSIN Proveedor de Acceso a Internet : Agencia de Promocin Inversin Privada.

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de la

CONCYTEC DGPI-MEF

Empresas Vinculadas

: Persona natural o jurdica que cuenta con el registro correspondiente para prestar el servicio pblico de valor aadido de conmutacin de datos por paquetes (Internet)

Red Dorsal Nacional: Es la Red Dorsal Nacional de Fibra de Fibra ptica ptica a que se refiere el artculo 7 de la Ley. Redes Regionales Son las redes de transporte de alta capacidad a las que se refiere el numeral 7.4 del artculo 7 de la Ley, que integrarn las capitales de distrito a los puntos de presencia provinciales de la RDNFO, organizndose al interior de una o ms regiones. Dichas redes forman parte integrante de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica. Red Nacional del Estado Peruano a que se refiere el artculo 17 de la Ley. Red Nacional de Investigacin y Educacin a que se refiere el artculo 25 de la Ley, que forma parte de la REDNACE. Sistema Pblica. Nacional de Inversin

FUEL

Infraestructura de Soporte

RNIE

Ley

SNIP

Ley de Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 013-93-TCC y sus modificatorias. Ley N 27444 Nuevos Proyectos de Infraestructura : Ley del Procedimiento Administrativo General. : Son los proyectos de infraestructura para brindar servicios de energa elctrica, hidrocarburos y transportes por carretera y ferrocarriles, a los que hace referencia el artculo 12 de la Ley, incluyendo ampliaciones y/o mejoramientos, aprobados desde la vigencia de la Ley. : Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica de la Presidencia del Consejo de Ministros. : Es (son) el (los) concesionario(s) de la operacin total o parcial de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica.

Unidad Formuladora : Unidad formuladora de proyectos MTC a la que el Viceministro de Comunicaciones encarga la realizacin de los estudios de preinversin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica. 3.2 Cuando en la presente norma se haga referencia a un ttulo, captulo, subcaptulo, artculo, numeral o literal, sin indicar el dispositivo al cual pertenece, se entender referido al presente Reglamento. TTULO I DE LAS POLTICAS DE PROMOCIN DE LA BANDA ANCHA Y SUS ALCANCES CAPTULO I POLTICAS DE PROMOCIN DE LA BANDA ANCHA Artculo 4.- Del rol promotor del Estado De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley, la Banda Ancha coadyuva al efectivo ejercicio de los derechos fundamentales de la persona y al desarrollo econmico del pas, razn por la cual su aprovechamiento es promovido por toda entidad del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia y conforme a la poltica nacional, multlsectorial y sectorial de la materia. Artculo 5.- Poltica Nacional de Banda Ancha 5.1 El Poder Ejecutivo aprueba la Poltica Nacional de Banda Ancha, mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros a propuesta del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 5.2 La formulacin de la poltica nacional de Banda Ancha, se encuentra a cargo del Viceministerio de Comunicaciones. 5.3 El cumplimiento de la Poltica Nacional de Banda Ancha ser obligatorio para todos aquellos comprendidos en el artculo 2. 5.4 La Poltica Nacional de Banda Ancha definir objetivos y metas especficas de corto, mediano y largo plazo. Ser evaluada por el Ministerio de Transportes y

ONGEI

Operador Dorsal

Operador Persona natural o jurdica que cuenta con concesin o registro de Telecomunicaciones para prestar uno o ms servicios pblicos de telecomunicaciones. OPI-MTC Oficina de Programacin de Inversiones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera. Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones.

OSINERGMIN OSIPTEL

Planes Multianuales : Son el conjunto de proyectos de inversin pblica y/o privada, en materia de energa o transportes, que se planifican para perodos de tiempo determinados de dos o ms aos, tales como el Plan de Transmisin o el Plan de Inversiones en Transmisin del sector elctrico, entre otros.

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i * 4* * J L S S

Comunicaciones permanentemente, quien de resultar necesario, formular la actualizacin respectiva al menos una vez cada tres (3) aos. Artculo 6.- Principios para la formulacin de ia poltica nacional de Banda Ancha 6.1 La poltica nacional de Banda Ancha se formular y actualizar sobre la base de los siguientes principios: a) Enfoque sistmico: Se considerar como factores interrelacionados necesarios para el desarrollo de la Banda Ancha: (i) ei despliegue y aprovechamiento de infraestructura para redes de telecomunicaciones; (ii) la disponibilidad y acceso a servicios, contenidos, aplicaciones y dispositivos; (iii) la formacin de habilidades digitales en las personas; y, en general, (iv) la generacin de condiciones que fomenten una oferta y demanda autosostenible de servicios de Banda Ancha en un entorno de competencia. b) Asequibilidad: Alude a que los servicios de telecomunicaciones de Banda Ancha y los dispositivos que permiten su utilizacin, puedan ser pagados por quienes deseen servirse de ellos, sin tener que desprenderse de necesidades bsicas. c) Accesibilidad: Las personas debern poder valerse de los servicios de telecomunicaciones de Banda Ancha pese a las capacidades limitadas que pudieran poseer, e independientemente de su nivel de conocimientos, minora idiomtica, cultural, carencia de algn sentido o habilidad comn, enfermedad, edad, u otras. d) Inclusin: Se promover el acceso de los grupos sociales menos favorecidos a las oportunidades y beneficios que se derivan de la masificacin de la Banda Ancha. e) Libre eleccin de los usuarios: Se buscar que en los mercados de servicios finales y de valor aadido, se generen o fortalezcan condiciones que permitan a los usuarios de la Banda Ancha, elegir libremente a sus proveedores de servicios, contenidos, aplicaciones y dispositivos; para lo cual se prevendrn o resolvern las fallas de mercado o prcticas restrictivas que pudieran alterarlo, se promover la conformacin de entornos competitivos y se velar por que los usuarios cuenten con servicios que cumplan con requisitos mnimos de calidad y con informacin oportuna, suficiente, veraz y fcilmente accesible. f) Evaluacin permanente: La efectividad de la poltica nacional mplementada, ser monitoreada y evaluada por el Viceministerio de Comunicaciones, a fin de actualizarla conforme al numeral 5.4, publicando los resultados de la evaluacin realizada; en modo tal que permita formular polticas pblicas complementarias y/o correctivas, de manera oportuna. 6.2 El Ministerio de Energa y Minas, el OSIPTEL, el OSINERGMIN, o cualquier entidad pblica o privada involucrada en el desarrollo de las telecomunicaciones, infraestructura de servicios pblicos, proveedores de servicios finales y de valor aadido, de tecnologas de la informacin y comunicacin, gobierno electrnico, competividad, u otras materias relacionadas con la Banda Ancha; podrn alcanzar al Viceministerio de Comunicaciones las opiniones que estimen pertinentes para su evaluacin en el proceso de formulacin de la poltica nacional en Banda Ancha. Para tal efecto, el Viceministerio de Comunicaciones comunicar oportunamente a las entidades respectivas, en el marco de sus competencias, la poltica a formularse. Artculo Electrnico 7.Poltica Nacional de Gobierno

7.3 La Poltica Nacional de Gobierno Electrnico ser evaluada permanentemente por la ONGEI y de resultar necesario, se actualizar al menos una vez cada tres (3) aos. CAPTULO II DE LA BANDA ANCHA Artculo 8.- Velocidad mnima para el acceso a Internet de Banda Ancha 8.1 La velocidad mnima para definir si un acceso a Internet es de Banda Ancha, se adoptar mediante Resolucin Ministerial del Sector Transportes y Comunicaciones. 8.2 Las conexiones de acceso a Internet que no cumplan con la definicin de velocidad mnima que se determine en virtud del presente artculo, no podrn ser denominadas comercialmente como conexiones de Banda Ancha por los Proveedores de Acceso a Internet o los Operadores de Telecomunicaciones. 8.3 A tal efecto, la informacin brindada al mercado por los Proveedores de Acceso a Internet o los Operadores de Telecomunicaciones, relativa a la velocidad de acceso a Internet de Banda Ancha de cada producto ofertado, consignar en forma destacada la velocidad mnima garantizada y/o la velocidad promedio, y eventualmente otros parmetros que determine el OSIPTEL. El OSIPTEL emitir las disposiciones complementarias que aseguren que la informacin sobre velocidad del servicio no induzca a error a los usuarios sobre las prestaciones que espera de una conexin de Banda Ancha ofertada. 8.4 La revisin de la velocidad mnima para el acceso a Internet de Banda Ancha se realizar cada dos (2) aos; sin perjuicio de lo cual, atendiendo a la evolucin tecnolgica y de mercado, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones podr efectuar la actualizacin en periodos menores al antes indicado. Artculo 9.- Otras caractersticas tcnicas de las conexiones a Internet de Banda Ancha 9.1 El OSIPTEL determinar y actualizar peridicamente indicadores de calidad que permitan a los Usuarios conocer, evaluar y comparar las condiciones bajo las que se presta el servicio de acceso a internet de Banda Ancha Fija, almbrica e inalmbrica, y Banda Ancha Mvil. Asimismo, en el marco de sus competencias, el OSIPTEL podr establecer en base a dichos indicadores, requisitos mnimos de calidad de obligatorio cumplimiento para los Operadores de Telecomunicaciones y Proveedores de Acceso a Internet. La presente regulacin sobre indicadores de calidad en Banda Ancha, no enerva las atribuciones que ya detenta el referido organismo regulador en materia de calidad del servicio de acceso a Internet. 9.2 El OSIPTEL implementar herramientas de medicin de velocidad tanto para accesos almbricos como inalmbricos, compatibles con los equipos terminales fijos y mviles existentes en el mercado, que permitan a cada usuario evaluar bajo parmetros uniformes y de forma inmediata la velocidad efectiva de subida y de bajada de su conexin, y acumular un registro histrico de sus mediciones, entre otras caractersticas que defina el OSIPTEL. Asimismo, el OSIPTEL podr definir mecanismos para realizar mediciones que puedan ser utilizadas por los usuarios como sustento para eventuales procesos de reclamos en materia de calidad del servicio en funcin a la disponibilidad de herramientas idneas para dichos fines. Artculo 10.- Libertad de uso de aplicaciones o protocolos de Banda Ancha - Neutralidad de Red 10.1 Los Proveedores de Acceso a Internet y los Operadores de Telecomunicaciones, no podrn limitar

7.1 La Poltica Nacional de Gobierno Electrnico se aprueba mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta de la ONGEI. 7.2 El cumplimiento de la Poltica Nacional de Gobierno Electrnico ser obligatorio para todas las entidades estatales de la Administracin Pblica, a que se refiere el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444.

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Articulo 13.- Utilizacin de infraestructura existente de empresas estatales 13.1 El uso de la Infraestructura de Soporte ya existente de las empresas estatales ser puesto a disposicin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, para lo cual el Operador Dorsal suscribir contratos de comparticin' sobre dicha infraestructura, determinndose los tramos geogrficos de esta ltima que sern afectados. 13.2 El uso de la Infraestructura de Soporte sealada en el numeral precedente, por parte de Operadores de Telecomunicaciones distintos al Operador Dorsal, se sujetar a la opinin favorable del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien podr acordar son la empresa estatal y el Operador de Telecomunicaciones del caso especfico, en que este ltimo asuma compromisos vinculantes para otorgar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, hilos de fibra ptica para el despliegue de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica o sus esquemas de redundancia, como parte del respectivo contrato de comparticin de infraestructura. Para estos casos, se requerir la opinin tcnica de la Unidad Formuladora MTC. La opinin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones referida en el prrafo precedente, ser emitida en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario de recibida la informacin georeferenciada, detallada y completa de la Infraestructura de Soporte a ser afectada que propone utilizar el Operador de Telecomunicaciones del caso especfico. Si dicha infraestructura es de inters para el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Operador Dorsal, se debern acordar las condiciones de su utilizacin con el Operador de Telecomunicaciones y la empresa estatal proveedora de la Infraestructura de Soporte del caso, en un plazo adicional al antes sealado. Articulo 14.- Interconexin con los enlaces internacionales y puntos de presencia de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica 14.1 El diseo de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica podr considerar la interconexin con enlaces internacionales de telecomunicaciones atendiendo a las evaluaciones tcnicas y econmicas que efecte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. La referida interconexin no faculta al Operador Dorsal a comercializar servicios de conectividad internacional y/o trnsito IP internacional. 14.2 Los puntos de presencia de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica se extendern gradualmente hasta cubrir capitales de distrito mediante las Redes Regionales, considerando el principio de subsidariedad y lo establecido en la Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley. Artculo 15.- Intervencin de los gobiernos regionales y gobiernos locales en el fnanciamiento de proyectos de Redes Regionales 15.1 Los gobiernos regionales o gobiernos locales podrn participar en el fnancamento de proyectos para el despliegue de las Redes Regionales, cuando las localidades beneficiaras se encuentren ubicadas dentro de sus jurisdicciones. Para tal efecto, debern celebrar los convenios interinsttucionales que resulten necesarios con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y/o el FITEL, conforme a lo previsto en el artculo 77 de la Ley N 27444, los mismos que debern ser suscritos conforme a la normativdad aplicable y en los que se deber definir la participacin de las entidades involucradas. 15.2 Los gobiernos regionales as como los gobiernos locales, son responsables de seguir el procedimiento previsto, respectivamente, en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y conforme a lo previsto en la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y las leyes anuales de presupuesto, para

el derecho de un usuario a incorporar o utilizar cualquier clase de dispositivo o equipo terminal en la red, siempre que los mismos se encuentren debidamente homologados, no daen o perjudiquen la red, y sean tcnicamente compatibles con la red. Asimismo, los Operadores de Telecomunicaciones no debern restringir, bloquear o inhabilitar arbitrariamente funciones o caractersticas originales de los dispositivos o equipos terminales que comercialicen en el territorio nacional, que impidan el libre uso de protocolos, aplicativos o servicios de Banda Ancha. 10.2 En caso algn Proveedor de Acceso a Internet u Operador de Telecomunicaciones pretenda mplementar medidas de gestin de trfico, administracin de red, configuraciones de dispositivos o equipos terminales, u otras que sustentadas en cualquier motivo pudieran bloquear, interferir, discriminar, restringir o degradar cualquier tipo de trfico, protocolo, servicio o aplicacin, independientemente de su origen, destino, naturaleza o propiedad; deber contar previamente con la autorizacin del OSIPTEL, quien deber pronunciarse sobre la arbitrariedad de la medida. 10.3 Se exceptan de la obligacin dispuesta en el numeral precedente, aquellos casos previamente calificados por el OSIPTEL como no arbitrarios, los que obedezcan a medidas de emergencia para la gestin de sus redes o los casos en que el Proveedor de Acceso a Internet o el Operador de Telecomunicaciones acte en cumplimiento de un mandato judicial. 10.4 El OSIPTEL publicar en su portal de Internet el resultado de las decisiones que su Consejo Directivo emita en virtud de lo dispuesto en el numeral 10.2, indicando al menos el nombre del Proveedor de Acceso a Internet u Operador de Telecomunicaciones que ha realizado la solicitud, asi como el detalle de las restricciones solicitadas. Asimismo, publicar un listado de los procedimientos concluidos relacionados al incumplimiento de las decisiones que adopte el OSIPTEL en materia de neutralidad de red. 10.5 El OSIPTEL podr dotar a sus pronunciamientos en mencin, de la calidad de precedente administrativo de observancia obligatoria, en conformidad con lo dispuesto por la Ley N 27444. TTULO II DE LA INFRAESTRUCTURA ESENCIAL PARA EL DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA CAPTULO I DE LA RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA PTICA Articulo 11.- Titularidad de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en representacin del Estado Peruano, podr entregar en concesin la construccin, operacin, mantenimiento y explotacin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica a uno o ms concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones, manteniendo la titularidad sobre la misma en caso de otorgar la referida concesin. Articulo 12.-Aprovechamiento de la infraestructura de otros servicios para la implementacin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica La necesidad de soportar la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica en la infraestructura de energa elctrica, hidrocarburos, vial y/o ferroviaria ser propuesta por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la Unidad Formuladora MTC en la etapa de formulacin de los proyectos que conformen la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica; sin perjuicio que el Operador Dorsal utilice otras alternativas de despliegue de dicha red, de considerarlo pertinente y sin relevarse de la obligacin sealada en el numeral

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financiar los proyectos de telecomunicaciones en sus respectivas jurisdicciones. Articulo 16.Participacin de entidades relacionadas con la implementacin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica

Artculo 18.- Informacin a los Subsectores Energa y Transportes sobre el trazado de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica

18.1 Las unidades ormuladoras de los Subsectores Energa y Transportes, las empresas estatales que operan bajo el mbito del FONAFE o las empresas 16.1 De conformidad con el numeral 7.3 de la Ley, privadas que desarrollan los Nuevos Proyectos el OSIPTEL emite opinin en materias relativas a sus sealados en el numeral 17.2, segn el caso, sern facultades como organismo regulador y agencia de informadas por la Unidad Formuladora MTC, en un competencia, respecto de la Red Dorsal Nacional de plazo mximo de treinta (30) das calendario contados Fibra ptica. Cuando dicha opinin sea requerida por el desde la recepcin de la informacin que ellas hubieran Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ser emitida proporcionado; sobre la necesidad de incluir en el en un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles. despliegue de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, 16.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones dichos proyectos de infraestructura, acompaando a recibir y evaluar las opiniones que formulen el ello el requerimiento para que se incluya fibra ptica y/o Ministerio de Energa y Minas-y el OSINERGMIN en ductos y cmaras en dichos proyectos de infraestructura, relacin a la implementacin de la Red Dorsal Nacional especificando el nmero de hilos de fibra ptica y sus de Fibra ptica, en materias de sus respectivas caractersticas tcnicas, entre otros requerimientos que competencias. Para tal efecto, las opiniones requeridas resulten necesarios. por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones 18.2 En caso que excepcionalmente la Unidad sern emitidas por la entidad respectiva, en un plazo Formuladora MTC considere que algn proyecto de mximo de diez (10) das hbiles, prorrogables hasta inversin pblica o privada no requiere incorporar fibra por diez (10) das hbiles adicionales, a solicitud de la ptica y/o ductos y cmaras, por no ser necesaria o entidad correspondiente y atendiendo a la complejidad congruente con la implementacin de la Red Dorsal de la materia. Nacional de Fibra ptica, comunicar su evaluacin a la Comisin Permanente a fin de que sta emita opinin de CAPTULO II conformidad con lo dispuesto en el numeral 12.2 de la Ley, la misma que tendr carcter vinculante y se emitir INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES en un plazo mximo de diez (10) das hbiles desde la A SER DESPLEGADA EN LOS NUEVOS PROYECTOS comunicacin respectiva. DE ENERGIA Y TRANSPORTES 18.3 Las decisiones que se adopten en el marco del presente artculo, sern notificadas a los Subsectores Artculo 17.- Acceso y utilizacin de informacin Energa y Transportes o, en su caso, a las empresas preventiva para la proyeccin del trazado de la Red estatales bajo el mbito del FONAFE o las empresas Dorsal Nacional de Fibra ptica privadas que desarrollan los proyectos sealados en el numeral 17.2, en un plazo de cinco (05) das hbiles 17.1 Los Subsectores de Energa y Transportes, contados desde la fecha en que la Unidad Formuladora as como las empresas estatales que operan bajo el MTC o, en su caso, la Comisin Permanente, adopten mbito del FONAFE que brindarn soporte a la Red dicha decisin. Dorsal Nacional de Fibra ptica, remitirn a la Unidad Formuladora MTC y a la OPI-MTC, sus respectivos Artculo 19.- Implementacin de los proyectos de Planes Multianuales de proyectos de inversin energa o transportes que debern incluir fibra ptica privada y pblica, debidamente aprobados, en su y/o ductos y cmaras y posibles variaciones caso, actualizados por el rgano competente de cada entidad, en el plazo sealado en la Sexta Disposicin 19.1 Las entidades o empresas que formulan los Complementaria Transitoria; siendo stas las entidades proyectos de inversin pblica o privada, que deban encargadas del cumplimiento de lo dispuesto en el incorporar fibra ptica, y/o ductos y cmaras en el presente numeral. proyecto respectivo, conforme a lo establecido en el 17.2Asimismo, la informacin de los Nuevos Proyectos artculo 18, debern notificar a la Unidad Formuladora de Infraestructura comprendidos en el numeral 12.1 de la MTC el inicio de la elaboracin de los estudios de Ley que se encuentren a cargo de empresas privadas y preinversin, y en el caso de proyectos formulados no hayan sido contemplados en los Planes Multianuales, por empresas privadas, debern hacerlo antes de sern remitidos a la Unidad Formuladora MTC y a la OPIsu ejecucin a fin de que en ambos casos la referida MTC por las empresas respectivas, durante su etapa de Unidad tome conocimiento. planificacin. 19.2 En caso que el trazado original de la Red 17.3 En cualquier caso, la informacin a ser Dorsal Nacional de Fibra ptica elaborado sobre la remitida a la Unidad Formuladora MTC y a la OPI-MTC base de la informacin sealada en el artculo 17, en cumplimiento del presente artculo, precisar de sufriera modificaciones en modo tal que no se requiera manera explcita la fecha estimada para la aprobacin la inclusin de fibra ptica y/o ductos y cmaras en y ejecucin de cada proyecto, as como las localidades determinado proyecto de energa o transportes; la por donde transcurre el trazado de su infraestructura Unidad Formuladora MTC comunicar inmediatamente proyectada, incluyendo de ser factible datos de tales variaciones a la Comisin Permanente y a la georeferenciacin. entidad o empresa a cargo del proyecto, a fin de 17.4 Las renovaciones, modificaciones o evitar reformulaclones de las propuestas que puedan actualizaciones de los Planes Multianuales, sern encontrarse en elaboracin. comunicadas a la Unidad Formuladora MTC dentro de los 19.3 La opinin de la Comisin Permanente indicada en cinco (5) das hbiles siguientes a cada oportunidad en el numeral precedente, ser emitida y notificada a la Unidad que ocurran. Formuladora MTC y a la entidad o empresa que formula 17.5 La informacin a la que hace referencia el proyecto de inversin pblica o privada respectivo, en el presente artculo, ser empleada por la Unidad un plazo mximo de diez (10) das calendario, desde la Formuladora MTC para proyectar o validar el trazado de la recepcin de la comunicacin respectiva por parte de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, y por el Ministerio de Unidad Formuladora MTC. Transportes y Comunicaciones para definir la modalidad 19.4 En los casos de proyectos que se adjudicarn de retribucin a emplearse y, en su caso, la disponibilidad a travs de procesos de promocin de la inversin presupuestal pertinente. privada, las entidades debern esperar la comunicacin 17.6 Los proyectos relativos a Redes Regionales sealada en el numeral precedente, para que puedan tambin considerarn la informacin recabada por la encargar a PROINVERSION la conduccin del proceso Unidad Formuladora MTC y el trazado de la Red Dorsal respectivo. Nacional de Fibra ptica proyectada.

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Artculo 20.Reconocimiento de costos incremntales a los concesionarios de redes de transmisin elctrica, transporte de hidrocarburos y transportes por carretera y ferrocarriles 20.1 El Operador Dorsal financiar el reconocimiento de los costos incremntales en los que incurran los concesionarios de los Subsectores de Energa y Transportes, para dar cumplimiento al articulo 12 de la Ley. 20.2 El reconocimiento de los costos incremntales, tanto de inversin como de operacin y mantenimiento, considerar mecanismos que reflejen costos eficientes, asi como las condiciones reales de mercado y de obra. 20.3 La determinacin de los costos incremntales, se efectuar segn los mtodos que de ordinario emplee el concederte en la normativa o regulacin de su respectivo sector, conforme a la legislacin y el correspondiente contrato de concesin de energa o transportes. 20.4 En los proyectos que se adjudiquen a travs de procesos de promocin de la inversin privada, los costos incremntales a ser reconocidos sern los que se acuerden en el proceso de promocin de la inversin privada respectivo. Artculo 21.- Uso y gestin de la infraestructura de titularidad del Estado 21.1 La fibra ptica y/o los ductos y cmaras que se instalen en virtud del articulo 12 de la Ley, son de titularidad del Estado representado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Se excepta de esta disposicin los hilos de fibra ptica requeridos para las comunicaciones privadas de los concesionarios de redes de transmisin elctrica, transporte de hidrocarburos o ferrocarriles, cuyo nmero ser determinado por el Ministerio de Energa y Minas para los proyectos de electricidad e hidrocarburos, y por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para los proyectos de ferrocarriles, considerando las disposiciones tcnicas que defina este ltimo para la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica. 21.2 La fibra ptica y/o los ductos y cmaras que se instalen en virtud del artculo 12 de la Ley, sern utilizados por la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica y corresponder al Ministerio de Transportes y Comunicaciones gestionarlos, lo que incluye encargarse, directamente o a travs de terceros, del mantenimiento a la infraestructura respectiva por el tiempo que no sea asignada para su operacin. 21.3 De existir fibra ptica y/o ductos y cmaras que se instalen en virtud del artculo 12 de la Ley, adicionales a los requeridos por la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, stos sern otorgados en concesin por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a los Operadores de Telecomunicaciones, observando los principios de publicidad y fomento de la competencia, y la necesidad de garantizar la operacin sostenible en el menor plazo de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica. La concesin para el uso de la referida infraestructura, se llevar conforme el procedimiento que se establezca mediante decreto supremo del Sector Transportes y Comunicaciones, procedimiento que prever la participacin del OSIPTEL en los temas de su competencia. CAPTULO III DE LA CONCESION Y OPERACIN DE LA RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA PTICA Articulo 22.- Concesin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica

de la inversin privada rtespectivo; sin peijuicio de que la titularidad de la referida red corresponda al Estado. 22.2 El Viceministerio de Comunicaciones definir las condiciones tcnicas, econmicas y legales que resulten necesarias para determinar el alcance y condiciones de la concesin a que se refiere el presente articulo. 22.3 Las Empresas Vinculadas con el Operador Dorsal que brinden servicios pblicos de telecomunicaciones en el territorio nacional, estarn sujetas a los mecanismos de regulacin tarifaria, control de conductas y otras obligaciones que el OSIPTEL les imponga en el marco de sus facultades, a fin de evitar conductas que produzcan o puedan producir efectos anticompetitivos, como consecuencia de la estructura integrada que poseen dichas empresas. 22.4 Las Empresas Vinculadas con el Operador Dorsal no podrn prestar el servicio portador que preste el Operador Dorsal en los lugares donde debe desplegarse la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica. Articulo 23.- Operador neutro 23.1. La operacin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, se encontrar a cargo de uno o ms operadores neutros. 23.2 El Operador Dorsal deber obtener del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, concesin nica para prestar servicios pblicos de telecomunicaciones y registrar exclusivamente como servicio a brindar, el servicio portador. Conforme a la legislacin aplicable en materia de telecomunicaciones, deber mantener la condicin de concesionario de servicios pblicos de telecomunicaciones, as como el registro del servicio portador, durante todo el perodo que se derive de las condiciones de la adjudicacin. En este perodo, slo podr registrar el servicio portador como servicio de telecomunicaciones a ser prestado. 23.3 El objeto social del Operador Dorsal, en lo referido a provisin de servicios de telecomunicaciones, nicamente incluir al servicio portador en el mbito del territorio nacional. El objeto social as establecido, no podr ser alterado durante todo el perodo que se derive de las condiciones de la adjudicacin. 23.4 El Operador Dorsal podr prestar el servicio portador slo a otros Operadores de Telecomunicaciones, en ese sentido, no podr prestar dicho servicio a usuarios finales. Adicionalmente, para evitar eventuales conductas anticompetitivas y eventuales acuerdos de restriccin vertical, el OSIPTEL establecer mecanismos de control tales como obligaciones de informacin, de calidad del servicio, de contabilidad, entre otras medidas de separacin funcional que estime pertinentes. TTULO III DEL ACCESO Y USO DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE ENERGA ELCTRICA Y DE HIDROCARBUROS Articulo 24.- Infraestructura existente a ser compartida Para efectos del presente ttulo, entindase por infraestructura a todo poste, ducto, conducto, cmara, torre, y derechos de va e hilos de fibra ptica no usados, asociados a la prestacin de servicios de transmisin y distribucin de energa elctrica, as como de transporte y distribucin de hidrocarburos. Artculo 25.- Procedimiento para el acceso y uso de la Infraestructura existente de energa elctrica e hidrocarburos

25.1 Efectuado el requerimiento para el acceso y 22.1 La construccin, operacin, mantenimiento y uso de infraestructura, el concesionario de energa explotacin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, elctrica o hidrocarburos respectivo, tiene la obligacin de enviar al solicitante el requerimiento de la informacin podr ser entregada en concesin por el Estado Peruano, a travs de PROINVERSIN, para su implementacin necesaria para dar trmite oportuno a la solicitud, dentro de manera progresiva, bajo la o las modalidades y del plazo de cinco (5) das hbiles desde la recepcin de la solicitud. condiciones que se definan en el proceso de promocin

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V NORMAS LEGALES
Artculo 29.- Adecuacin elctrica y de hidrocarburos de infraestructura

25.2 Presentada la solicitud del Operador de Telecomunicaciones, los concesionarios tendrn un plazo mximo de treinta (30) das hbiles para la negociacin y suscripcin del contrato de acceso y uso de infraestructura, el cual deber ser remitido al OSIPTEL en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles, contados desde la firma del contrato, para efectos de supervisin. 25.3 En el caso de falta de acuerdo en el plazo de treinta (30) das hbiles sealado en el numeral precedente, el Operador de Telecomunicaciones podr solicitar al OSIPTEL la emisin de un mandato de comparticin. Artculo 26.- Denegatoria del acceso y compartido de la infraestructura uso

29.1 Los concesionarios de energa elctrica e hidrocarburos que proveern el acceso y uso de su infraestructura, seleccionarn a la(s) persona(s) natural(es) o jurdica(s) que tendrn a su cargo la adecuacin de su infraestructura y, de ser necesario, el despliegue de nueva fibra ptica, as como el mantenimiento respectivo. 29.2 La adecuacin de la infraestructura y/o despliegue de nueva fibra ptica deber finalizar en la fecha que se indique en el acuerdo de acceso y uso de infraestructura respectivo o, en su defecto, en la fecha que el OSIPTEL defina en el ejercicio de sus competencias. Artculo 30.- Retribucin por el acceso y el uso de la infraestructura elctrica y de hidrocarburos 30.1 El acceso y uso de la infraestructura existente de los concesionarios de de energa elctrica e hidrocarburos, ser retribuido econmicamente. La retribucin consiste en una contraprestacin inicial nica y contraprestaciones peridicas. 30.2 La contraprestacin inicial nica considerar la recuperacin de las inversiones de adecuacin en las que incurra el concesionario elctrico o de hidrocarburos para prestar el acceso y uso a su infraestructura, y las contraprestaciones peridicas remunerarn la operacin y mantenimiento de la infraestructura compartida, incluido un margen de utilidad razonable. 30.3 La contraprestacin inicial nica y las contraprestaciones peridicas, sern asumidas por quien tenga el derecho a utilizar la infraestructura compartida respectiva. 30.4 La metodologa para la determinacin de las contraprestaciones referidas en el presente artculo, es la que se desarrolla en el Anexo 1. El resultado de dicha metodologa servir como un precio mximo. De existir algn acuerdo entre un concesionario de energa elctrica o hidrocarburos y un Operador de Telecomunicaciones que resulte en un precio menor al determinado segn la metodologa planteada en el Anexo 1, dicho precio deber ser ofrecido bajo criterios de no discriminacin a todos los otros Operadores de Telecomunicaciones que deseen acceder a dicha infraestructura, salvo que el menor precio se sustente en razones particulares debidamente acreditadas. Artculo 31.- Responsabilidad frente a la afectacin de los servicios de energa elctrica o de hidrocarburos De producirse alguna afectacin a los sen/icios de energa elctrica o de hidrocarburos por causa imputable al Operador de Telecomunicaciones, ste asumir las responsabilidades legales que resulten aplicables. Artculo 32.- Obligaciones de los Operadores de Telecomunicaciones en la instalacin y desarrollo de infraestructura de manera compartida con la infraestructura elctrica y de hidrocarburos En la instalacin y despliegue de infraestructura necesaria para la Banda Ancha de manera compartida con la infraestructura de energa e hidrocarburos, los Operadores de Telecomunicaciones asumirn las siguientes obligaciones especficas: a) Adoptar las acciones necesarias a fin de garantizar que no se afecte la prestacin de los servicios de electricidad ni de transporte o distribucin de hidrocarburos, as como de otros servicios cuya provisin requiera de las servidumbres de paso respectivas, o de propiedad pblica o privada circundante. b) Garantizar que no se generen daos a la infraestructura de uso pblico ni a la de terceros. c) Asumir la responsabilidad que les sea imputable por los daos y perjuicios sufridos por los concesionarios de energa elctrica o hidrocarburos, as como por terceros, como consecuencia de la instalacin y operacin de infraestructura necesaria para la expansin de la Banda Ancha.

26.1 Para los casos en los cuales la falta de acuerdo entre las partes se sustente en riesgos de continuidad del servicio de energa, corresponder al OSIPTEL evaluar la fundamentacin del caso, para lo cual solicitar un informe al Ministerio de Energa y Minas y/o al OSINERGMIN, que deber ser emitido en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles de efectuada la solicitud del OSIPTEL, pudiendo prorrogarse hasta por treinta (30) das ms, a solicitud justificada de la entidad que emitir el referido informe. 26.2 En el caso que OSIPTEL compruebe la existencia de justificacin para denegar el acceso y uso de la infraestructura, se dar por concluido el procedimiento. En caso contrario, el OSIPTEL emitir el mandato de comparticin correspondiente conforme a las disposiciones especficas que emita en el marco del artculo 32 de la Ley y que ser de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio del procedimiento sancionador que corresponda segn lo establecido en el articulo 30.1 de la Ley. 26.3 No se considerar como limitacin tcnica la necesidad de reforzamiento de postes o torres, ni la necesidad de reforzamiento de la lnea, entendida sta como la necesidad de incluir postes o torres adicionales que disminuyan los vanos y flechas para mejorar la altura de las lneas de las estructuras de las redes elctricas. Los costos de ambos tipos de reforzamientos, sern considerados como costos de adecuacin y debern ser reconocidos por el Operador de Telecomunicaciones que solicite el acceso y uso a la infraestructura elctrica respectiva. Artculo 27.- Acceso y uso de la infraestructura de las empresas de energa elctrica bajo el mbito del FONAFE 27.1 Las empresas de energa elctrica bajo el mbito del FONAFE que reciban una solicitud de acceso y uso de su infraestructura por parte de los Operadores de Telecomunicaciones, comunicarn el hecho al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el marco de lo dispuesto por el artculo 13.2 de la Ley. 27.2 A efectos de determinar la prelacin del pedido, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones coordinar con el FITEL y/o con los concesionarios sealados en el literal a) del artculo 13.2 de la Ley, a fin de dar respuesta a la empresa estatal de energa elctrica receptora de la solicitud, conforme a lo sealado en el segundo prrafo del artculo 13.2 del Reglamento. Artculo 28.- Reserva para proyectos promovidos por el Estado 28.1 A solicitud del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el acceso y uso de la Infraestructura de Soporte ser reservado por sus concesionarios para el despliegue de proyectos de telecomunicaciones sealados en el literal a) del artculo 13.2 de la Ley. 28.2 El otorgamiento de uso de la Infraestructura de Soporte ya reservada segn lo sealado en el numeral precedente, a favor de Operadores de Telecomunicaciones distintos a los previstos en el numeral precedente, podr ser requerido al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien deber definir en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario, la necesidad de utilizacin definitiva del tramo de Infraestructura de Soporte requerido.

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NORMAS LEGALES
la implementacin de la REDNACE, ser determinado y actualizado peridicamente mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro deTransportes y Comunicaciones, en funcin a la demanda presente y proyectada de las entidades sealadas en el numeral 35.1. Artculo 37.- Supervisin de las condiciones contractuales y prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones 37.1 La Secretara Tcnica del FITEL supervisar el cumplimiento de las condiciones contractuales de la conectividad de la REDNACE. La supervisin de la REDNACE se realizar mediante un centro de telesupervsin a cargo de la referida Secretara Tcnica. 37.2 La prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones a travs de la REDNACE, en cuanto a condiciones de uso, tarifas, interconexin, calidad del servicio, entre otras; deber estar enmarcada en la normativa de telecomunicaciones, correspondiendo al OSIPTEL supervisar su cumplimiento. Artculo 38.- Determinacin inicial de la demanda de la REDNACE 38.1 Las entidades de la administracin pblica a que se refieren los numerales 1 al 7 del artculo I de la Ley N 27444, remitirn a la Secretara Tcnica del FITEL, bajo responsabilidad de sus titulares, sus demandas de conectividad de Banda Ancha y servicios de telecomunicaciones complementarios, dentro de los tres (03) meses posteriores a la publicacin de la Resolucin Ministerial que determina la velocidad mnima para que una conexin sea considerada como acceso a Internet de Banda Ancha, de acuerdo con los formatos contenidos en el Anexo 2 del presente Reglamento. 38.2 En el plazo y condiciones establecidos en el prrafo precedente, CONCYTEC, bajo responsabilidad, deber remitir a la Secretara Tcnca del FITEL la demanda de conectividad de Banda Ancha y de los servicios de telecomunicaciones complementarios de las universidades pblicas e institutos de investigacin que forman la RNIE. Artculo 39.- Actualizacin de la demanda de la REDNACE 39.1 A efectos informativos, las entidades referidas en el numeral 38.1 remitirn a la Secretaria Tcnica del FITEL cada seis (6) meses, bajo responsabilidad de sus titulares, durante la primera quincena de los meses de febrero y agosto, la actualizacin de sus respectivas demandas utilizando el formato contenido en el Anexo 2 del presente Reglamento. 39.2 CONCYTEC remitir a la Secretara Tcnica del FITEL, bajo responsabilidad, la actualizacin de la demanda consolidada de conectividad de Banda Ancha y servicios de telecomunicaciones complementarios de las universidades pblicas e institutos de investigacin que forman la RNIE, bajo las condiciones establecidas en este articulo. Artculo 40.- Designacin de responsables 40.1 Las entidades de la administracin pblica a que se refieren los numerales 1 al 7 del articulo I de la Ley N 27444, designarn, mediante resolucin del titular del pliego presupuestal respectivo, a un responsable titular y un suplente encargados del envo de la informacin indicada en los artculos 38 y 39, as como de efectuar las coordinaciones que resulten necesarias. Dichos responsables debern contar con experiencia en el rea de informtica y/o tecnologas de la informacin. 40.2 El Secretario Tcnico del FITEL designar mediante Resolucin Secretarial, al coordinador encargado de la gestin de informacin de demanda. Artculo 41.- Registro de la informacin 41.1 La Secretara Tcnica del FITEL entregar a los responsables designados por las entidades a que se

Artculo 33.- Supervisin por parte del OSIPTEL 33.1 El OSIPTEL verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o tcnicas por parte de los Operadores de Telecomunicaciones. Asimismo, verificar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la comparticin de infraestructura elctrica y de hidrocarburos contenidas en la Ley y el presente reglamento. 33.2 Para tales efectos, el OSIPTEL podr realizar las coordinaciones que considere necesarias con las autoridades del sector energa, estableciendo las disposiciones especficas y complementarias que sean necesarias. 33.3 En el marco de lo dispuesto por el artculo 32 de la Ley, el incumplimiento de las disposiciones relativas a la comparticn de infraestructura elctrica o de hidrocarburos previstas en la Ley, el presente reglamento, y las disposiciones especficas que emita el OSIPTEL, ser sancionado por este ltimo an cuando el infractor no sea un Operador de Telecomunicaciones. Artculo 34.- Entrega y publicidad de informacin 34.1 Mediante Resolucin del Titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se aprobarn los formatos a travs de los cuales los concesionarios de energa elctrica e hidrocarburos cumplirn con la obligacin del numeral 16.1 de la Ley. 34.2 Corresponder al Ministerio de Energa y Minas informar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones y al OSIPTEL, sobre el cumplimiento de la obligacin del numeral 16.1 de la Ley por parte de los concesionarios de energa elctrica y de hidrocarburos. Para tales efectos, el Ministerio de Energa y Minas remitir al Ministerio de Transportes y Comunicaciones y al OSIPTEL, la informacin reportada por las citadas empresas concesionarias con las actualizaciones respectivas, dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la recepcin de dicha informacin. 34.3 De manera complementaria, los concesionarios de energa elctrica e hidrocarburos remitirn al OSIPTEL copia de la informacin que presenten al Ministerio de Energa y Minas y atendern os requerimientos que, de ser necesario, el referido organismo regulador efecte para que se precise o aclare la informacin reportada. TTULO IV DE LA RED NACIONAL DEL ESTADO PERUANO Artculo 35.- Naturaleza de la REDNACE 35.1 La REDNACE est formada por el conjunto de conexiones disponibles, fsicas o virtuales, contratadas por las entidades de la administracin pblica a que se refieren los numerales 1 al 7 del artculo I de la Ley N 27444. 35.2 Forma parte de la REDNACE la capacidad de telecomunicaciones y/o hilos de fibra oscura de las redes de fibra ptica instaladas por los concesionarios de energa elctrica que corresponde al Estado Peruano de acuerdo a lo estipulado en los contratos de concesin respectivos, que slo podr ser utilizada para los fines previstos en estos contratos. 35.3 Adicional y complementariamente, la REDNACE es uno de los medios que soporta la implementacin de las polticas pblicas en Gobierno Electrnico. 35.4 El uso comercial de la REDNACE est prohibido. 35.5 La Secretara Tcnica del FITEL promover la mayor concurrencia deOperadoresdeTelecomuncaciones en los concursos pblicos en mbitos regionales para la contratacin de la conectividad de la REDNACE, de acuerdo a criterios regulatorios y de competencia que establezca el OSIPTEL con sujecin al Decreto Supremo al que se refiere el numeral 19.2 de la Ley. Artculo 36.- Reserva de capacidad de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica para la REDNACE El porcentaje de la capacidad de telecomunicaciones de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica reservado para

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refiere el artculo precedente, los datos de acceso al portal de Internet del FITEL para el registro de la informacin requerida de demanda, dentro de los siete (7) das hbiles de recibida la resolucin de su designacin. Los referidos responsables remitirn la informacin solicitada segn los formatos contenidos en el Anexo 2. 41.2 Tratndose de entidades que no cuentan con acceso a Internet, los responsables podrn entregar la informacin solicitada, en formato digital, a travs de la mesa de partes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, utilizando el servicio postal, o por correo electrnico, en los plazos establecidos en el presente Reglamento. 41.3 La persona designada como responsable por CONCYTEC remitir la informacin correspondiente a esta entidad y la que corresponde a las universidades pblicas e institutos de investigacin de la RNIE. Articulo 42.- Solicitud de conectividad temporal 42.1 En tanto la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica no se encuentre operativa, las entidades a que se refieren los numerales 1 al 7 del artculo I de la Ley N 27444, pueden solicitar a la Secretara Tcnica del FITEL la contratacin de una conectividad temporal a favor y cuenta de dichas entidades, segn los formatos sealados en el Anexo 2 del Reglamento y la normativa que se emita conforme al artculo 21 de la Ley. 42.2 Entindase que la conectividad temporal estar basada en la existencia de redes y facilidades tcnicas de los Operadores de Telecomunicaciones que vienen prestando servicios pblicos de telecomunicaciones en el pas. Articulo 43.- De la RNIE 43.1 Las universidades pblicas e institutos de investigacin forman la RNIE, cuyo objetivo es integrarse a las redes regionales de investigacin y educacin del mundo para acelerar los procesos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin. Las universidades privadas pueden nterconectarse a la RNIE. 43.2 La RNIE se utilizar nicamente para cursar informacin relacionada con temas acadmicos, educativos, de investigacin y otros que sean propios de la labor universitaria y de los institutos de investigacin que la compongan. TTULO V DE LA GENERACIN DE CONTENIDOS, APLICACIONES Y FORMACIN DE CAPACIDADES Artculo 44.- Alfabetizacin digital. 44.1 El Ministerio de Educacin, en coordinacin con la ONGEI y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones disear el Plan Nacional de Alfabetizacin Digital, poniendo especial nfasis en la formulacin de contenidos educativos y aplicaciones orientados a la fcil comprensin de los educandos, adultos mayores, minoras diomticas, personas con discapacidad y dems grupos tnicos y culturales; complementando dicha labor con actividades orientadas al fortalecimiento de capacidades, el uso y aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, herramientas informticas y terminales (computadoras, tabletas, telfonos inteligentes, entre otros). 44.2 A ttulo enumerativo pero no taxativo se indican las siguientes materias: generacin, comparticn y preservacin de informacin y conocimientos, en especial multimedia; interaccin mediante herramientas multimedia; usos productivos y aplicaciones de Gobierno Electrnico; entre otras. 44.3 El Plan Nacional de Alfabetizacin Digital y sus acciones sern implementados por los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) de acuerdo a los lineamentos surgidos de la coordinacin entre el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la ONGEI.

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Artculo 45.- Acceso en espacios pblicos e instituciones estatales 45.1 Existirn dos tipos de Centros de Acceso Pblico (CAP) con conexiones de Banda Ancha: a) CAP para acceso a contenidos y aplicaciones de Gobierno Electrnico denominados CAP e-gob". b) CAP para formacin y fortalecimiento de capacidades denominados "CAP Telecentro. 45.2 Todas las entidades del Estado debern implementar Centros de Acceso Pblico (CAP e-gob), de acuerdo a lo siguiente: a) En los lugares estables de atencin al pblico, en forma proporcional 50:1 a las capacidades de atencin del recinto, es decir por cada 50 personas o resto de 50 mayor a 25 de aforo del lugar (excluyendo personal de la entidad o de servicios externos del local) se dispondr al menos un terminal de acceso pblico orientado al uso de herramientas de Gobierno Electrnico de la entidad y del Estado Peruano en general. b) En el caso de atencin itinerante al pblico, se dispondr de al menos un equipo terminal de acceso pblico. c) Se contar con personal de asesoramiento a los efectos de orientar a los usuarios en el manejo de los contenidos y aplicaciones de Gobierno Electrnico propios de la(s) entidad(es) pblica(s) donde el CAP egob se encuentre. 45.3 La ONGEI, en coordinacin con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Ministerio de Educacin, definir la actuacin de las entidades pblicas de los niveles de gobierno nacional, regional y local, en relacin a los CAP Telecentro de acuerdo a las normas vigentes en materias de gobierno electrnico y banda ancha. 45.4 La ONGEI coordinar con las distintas entidades del Estado, y fomentar el desarrollo de aplicativos y contenidos de gobierno electrnico compatibles con los equipos terminales fijos y mviles existentes en el mercado. Artculo 46.- Incentivos para el desarrollo de las industrias de contenidos y aplicaciones de Banda Ancha El Ministerio de Transportes y Comunicaciones disear y ejecutar medidas de incentivo para el desarrollo de la industria de contenidos y aplicaciones de Banda Ancha, las cuales podrn incluir el otorgamiento estmulos econmicos concursables para emprendedores y micro y pequeas empresas, entre otras medidas conducentes a dicho objetivo. TTULO VI DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES PARA DESPLEGAR INFRAESTRUCTURA Y REDES DE TELECOMUNICACIONES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 47.- Autorizaciones para el despliegue de infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la Banda Ancha 47.1 El inicio de cualquier despliegue de infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para el desarrollo de la Banda Ancha, que se produzca sin contar con la autorizacin respectiva, podr dar lugar a que el gobierno regional o el gobierno local del caso disponga la paralizacin inmediata de los trabajos y el desmontaje y/o retiro de lo instalado y de los materiales; sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones administrativas correspondientes.

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47.2 La colocacin de elementos accesorios a una infraestructura previamente instalada que no interfieran el libre trnsito, no requiere de autorizacin. Se consideran como elementos accesorios, las anclas, riostras, suministros, cajas terminales, amanos de distribucin, entre otros elementos accesorios que se definan como tales mediante Resolucin Ministerial del Sector Transportes y Comunicaciones. 47.3 Los gobiernos regionales y los gobiernos locales no solicitarn requisitos adicionales a los establecidos en el presente Titulo para el otorgamiento de autorizaciones para la instalacin de infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la Banda Ancha. Artculo 48.- Silencio administrativo positivo 48.1 El procedimiento simplificado uniforme para el otorgamiento de autorizaciones por parte de los gobiernos regionales y los gobiernos locales, se encuentra sujeto ai silencio administrativo positivo, en el plazo de quince (15) das hbiles desde la presentacin de la solicitud respectiva ante la unidad de trmite documentario o mesa de partes de la entidad, acompaada de los requisitos que se establecen en el presente Ttulo. 48.2 El referido procedimiento aplicar para la tramitacin de las siguientes solicitudes: a) Autorizacin para la instalacin de infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para el despliegue de la Banda Ancha; y, b) Otorgamiento de conformidad a la instalacin efectuada. Artculo 49.- Denegatoria de las solicitudes 49.1 Las solicitudes de autorizacin para la instalacin de la infraestructura y redes necesarias para la Banda Ancha, sern denegadas por el gobierno regional o el gobierno local, cuando verifique que la solicitud ha incumplido con los requisitos contemplados en el presente Ttulo. 49.2 En cualquier supuesto, la denegatoria de las solicitudes deber encontrarse debidamente sustentada, observndose las reglas contenidas en el artculo 6 de la Ley N 27444, referidas a la motivacin del acto administrativo. 49.3 La denegatoria al otorgamiento de autorizaciones que se sustente en la exigencia de requisitos distintos a los previstos en el presente Ttulo, genera la responsabilidad funcional que establece la normativa de la materia. CAPTULO II REQUISITOS PARA EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA Y REDES PARA LA BANDA ANCHA Artculo50.-Requisitosgeneralesparaeldespliegue de infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la Banda Ancha La solicitud de autorizacin para el despliegue de infraestructura y redes necesarias para el despliegue de la BandaAncha, se presentar acompaada necesariamente de los siguientes documentos: a) Carta simple suscrita por el representante legal del solicitante, acompaada de la copia simple de los respectivos poderes, requiriendo el otorgamiento de la autorizacin para la instalacin de infraestructura y redes necesarias para el despliegue de la Banda Ancha, dirigida al rgano del gobierno regional o del gobierno local determinado en el respectivo Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA). b) Declaracin jurada suscrita por el represente legal del solicitante, refiriendo que la infraestructura y redes a ser instaladas, resultan necesarias para prestar servicios pblicos de telecomunicaciones que se soportan sobre Banda Ancha; conforme a la normativa del Subsector Comunicaciones. c) Copia de los recibos de pago de la tasa o derecho administrativo por el trmite de la respectiva autorizacin.

d) Copia de la Resolucin emitida por e! Ministerio de Transportes y Comunicaciones, mediante la cual se otorga al solicitante concesin para prestar el servicio pblico de telecomunicaciones, o en el caso de las empresas de valor aadido, de la Resolucin a que se refiere el artculo 33 de la Ley de Telecomunicaciones. e) Memoria descriptiva y planos de ubicacin de la infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la Banda Ancha a ser instaladas, detallando las caractersticas fsicas y tcnicas de las instalaciones respectivas. Estos documentos debern estar suscritos por un Ingeniero Electrnico o de Telecomunicaciones y, en caso existan obras civiles, por un Ingeniero Civil, todos Colegiados, adjuntando el Certificado de Habilidad vigente expedido por el Colegio de Ingenieros del Per. f) Carta de compromiso suscrita por el representante legal del administrado, en la que se comprometa a que la instalacin a ser efectuada, observar las mejores prcticas internacionales, la normativa sectorial en materia de infraestructura de comunicaciones y las disposiciones legales sobre seguridad y patrimonio cultural que resulten pertinentes. g) Cronograma provisional para la ejecucin de la obra, con indicacin expresa de las reas que sern comprometidas y la naturaleza de los trabajos que se realizarn. h) Planos y clculos de las instalaciones desde el punto de vista estructural y de anclaje de la infraestructura suscritos por un Ingeniero Civil colegiado. i) Declaracin jurada del Ingeniero Civil colegiado responsable de la ejecucin de la obra, que indique expresamente que las obras civiles, edificaciones y/ o la estructura de soporte de las redes y equipos de telecomunicaciones, renen las condiciones que aseguran su adecuado comportamiento en condiciones extremas de riesgo tales como sismos, vientos, entre otros. j) Certificado de Habilidad vigente, del Ingeniero responsable de la ejecucin de la obra, expedido por el Colegio de Ingenieros del Per. k) Carta de compromiso obligndose a indemnizar los daos y perjuicios, lesiones o muerte de personas derivadas de las omisiones, negligencias propias o incumplimiento de las condiciones de seguridad de la obra. I) En el caso que la obra requiere el cierre total de la va, plano de propuesta de desvo de trnsito visado por un Ingeniero Civil o de Transportes, colegiado y hbil. Artculo 51.- Requisitos especficos para la instalacin de infraestructura y redes almbricas Encaso la infraestructurayredesdetelecomunicaciones necesarias para la provisin de Banda Ancha, utilicen tecnologas almbricas, el solicitante deber presentar ante la entidad de gobierno correspondiente, adicionalmente a lo previsto en el artculo 50: a) Carta de compromiso suscrita por el represente legal del administrado en la que se compromete a reordenar o reubicar las redes de cableado areo y los postes en las reas de dominio pblico, conforme lo determine el gobierno local de la jurisdiccin en resguardo del medio ambiente, la salud pblica, la seguridad, el patrimonio cultural y el ordenamiento territorial; en concordancia con la normativa sectorial en materia de infraestructura de comunicaciones. b) Carta de compromiso suscrita por el represente legal del administrado en la que se compromete a que efectuar la reposicin de pavimentos, veredas y mobiliario urbano en las reas intervenidas, respetando las caractersticas originales, en caso hayan sido afectadas. Artculo 52.- Requisitos especficos para la instalacin de infraestructura y redes inalmbricas En caso la infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la provisin de Banda Ancha, empleen tecnologas inalmbricas, el solicitante deber presentar ante la entidad de gobierno correspondiente adicionalmente a lo previsto en el artculo 50, los siguientes documentos:

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a) Carta de compromiso por la cual se compromete a adoptar todas las medidas necesarias a fin de garantizar que las radiaciones que emita la estacin radioelctrica durante su operacin, no excedern los valores establecidos como lmites mximos permisibles de radiaciones no ionizantes por la normativa que apruebe el Gobierno Nacional, en ejercicio de sus competencias. b) Carta de compromiso por la cual se compromete a tomar las medidas necesarias para la prevencin del ruido, vibraciones u otro impacto ambiental comprobado que pudieran causar incomodidad a los vecinos por la instalacin o funcionamiento de la estacin radioelctrica. Artculo 53.- Requisitos adicionales para instalaciones en reas o bienes de propiedad privada 53.1 En caso la infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la provisin de Banda Ancha, se instalen en reas o bienes de propiedad privada de terceros, en adicin a los requisitos generales y los especficos que correspondan; el solicitante deber presentar ante la entidad de gobierno correspondiente los siguientes documentos: a) Declaracin jurada suscrita por un Ingeniero Civil Colegiado, de que no se afectar la estabilidad actual de la infraestructura, las instalaciones de uso comn de la edificacin de dominio privado, ni las condiciones de seguridad para las personas y sus bienes; con el clculo justificativo que resulte necesario. b) Copia legalizada notarialmente del documento que acredite el derecho de uso del bien a ser utilizado, conferido por su respectivo propietario o propietarios. 53.2 Aefectos de lo sealado en el literal b) del numeral 53.1 precedente, se considerar: a) Para los casos de predios comprendidos en el Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad exclusiva y de propiedad comn, se presentar la copia legalizada del acta de la junta de propietarios autorizando la ejecucin de la obra, de conformidad con lo previsto en la Ley N 27157, Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, y su Reglamento. b) En caso se trate de instalacin de cableado sobre infraestructura previamente instalada, se presentar copia legalizada del documento que acredite el derecho de uso conferido por el propietario de la referida infraestructura. 53.3 Para los casos en que el solicitante sea el propietario del bien inmueble a ser utilizado, presentar ante la entidad de gobierno correspondiente, copia legalizada notarialmente de la partida registral respectiva, con una antigedad no mayor de dos (2) meses. 53.4 En ausencia de Notario en la localidad, la copia legalizada a la que se hace referencia en el presente articulo, podr ser otorgada por el Juez de Paz competente. CAPTULO III INSTALACIN DE LA INFRAESTRUCTURA Y REDES Y OTORGAMIENTO DE CONFORMIDAD Artculo 54.- Plazo para la ejecucin de la instalacin 54.1 La autorizacin que se otorgue para el despliegue de infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la provisin de Banda Ancha, sea sta expresa o ficta, tendr un plazo de vigencia no menor de ciento veinte (120) das calendario. 54.2 En los casos de infraestructura a ser instalada en reas de uso pblico, se otorgar en la misma resolucin administrativa que confiere la autorizacin, un plazo de diez (10) das hbiles, para que el administrado comunique el cronograma definitivo de ejecucin de sus obras de

instalacin, con indicacin expresa y detallada de las reas que sern comprometidas y la naturaleza de los trabajos que se realizarn. Entre la presentacin del cronograma definitivo y el inicio de las obras correspondientes, no deber haber un plazo menor a diez (10) dias hbiles. Articulo 55.- Gastos derivados de las obras de pavimentacin y ornato 55.1 El otorgamiento de la autorizacin obliga al administrado a asumir los gastos directamente relacionados con las obras de pavimentacin y ornato en general, que se afecten por las obras de despliegue, mejoras y/o mantenimiento de la infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la provisin de Banda Ancha. 55.2 El plazo de prescripcin relacionado a la responsabilidad civil por los daos que hubiera ocasionado la instalacin de infraestructura y redes respectivas, es de dos (2) aos, de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artculo 2001 del Cdigo Civil. Artculo 56.- Conformidad a la ejecucin de la instalacin 56.1 Con anterioridad al vencimiento del plazo de la autorizacin, el operador de telecomunicaciones presentar ante la unidad de trmite documentario o mesa de partes del gobierno regional o del gobierno local, una solicitud para el otorgamiento de conformidad a la instalacin efectuada, adjuntando copia del recibo de pago de la tasa o derecho correspondiente. 56.2 Dentro del plazo de diez (10) das hbiles, el gobierno regional o el gobierno local expedir la conformidad solicitada o formular observaciones. La falta de respuesta en el referido plazo, configura el silencio administrativo positivo. 56.3 En caso se formulen observaciones, el operador de telecomunicaciones deber subsanarlas en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles desde la recepcin de la notificacin. Vencido este plazo, y siempre que las observaciones hubieran sido subsanadas, se expedir la conformidad de la instalacin efectuada dentro del plazo de diez (10) das hbiles, sujeto al silencio administrativo positivo. CAPTULO IV LEGISLACIN APLICABLE A LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES Artculo 57.- Carcter gratuito del uso de las reas y bienes de dominio pblico De conformidad con el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1014, que establece medidas para propiciar la inversin en materia de servicios pblicos y obras pblicas de infraestructura, el uso de las reas y bienes de dominio pblico de propiedad de los gobiernos regionales o de los gobiernos locales, es gratuito para el despliegue, mejoramiento o mantenimiento de infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la provisin de la Banda Ancha. Artculo 58.- Tasas o derechos de trmite 58.1 Las tasas o derechos que resultasen exigibles para la tramitacin de solicitudes para el despliegue de infraestructura y redes necesarias para la provisin de Banda Ancha, y para el otorgamiento de la conformidad de la instalacin efectuada; debern corresponder a los costos reales en los que incurre la entidad para tramitar la solicitud correspondiente. 58.2 Toda determinacin de las referidas tasas o derechos, se debe sujetar a lo prescrito en los artculos 44 y 45 de la Ley N 27444, al Cdigo Tributario, al Decreto Supremo N 064-2010-PCM, que aprueba la metodologa de determinacin de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad comprendidos en los Textos nicos de Procedimientos

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INFRACCIN
v i i r w v i v f

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w SANCIN n n v iw t v PROVISIN OE BANDA ANCHA

Administrativos de las Entidades Pblicas; entre otras normas que regulen la materia. 58.3 No corresponde aplicar tasas o derechos administrativos en funcin a criterios tales como: a) El valor, medida, tipo, unidades o nmero de elementos a instalar. b) La dimensin, extensin o valor de la obra, cuya colocacin es autorizada. c) Las unidades o nmero de elementos, la extensin de los cables areos o subterrneos segn metros lineales, la extensin del rea que se ocupa. d) Los sectores en los que el trabajo se ha de realizar. e) La forma de desarrollar la obra. f) El tiempo que dure la ejecucin de la obra y las horas en que sta se realice. g) Otros que configuren barreras burocrticas ilegales o irracionales. 58.4 El importe de las tasas y derechos incluye el costo de la fiscalizacin que puede formar parte del procedimiento administrativo respectivo. 58.5 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI; velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, conforme a sus competencias. Articulo 59.-Aplicacin de la Ley para la expansin de infraestructura en Telecomunicaciones Las autorizaciones para la instalacin de infraestructura de telecomunicaciones que no resulten necesarias para la provisin de Banda Ancha, se tramitarn de conformidad con la Ley N 29022 - Ley para la expansin de infraestructura en Telecomunicaciones y normativa complementaria. Articulo 60.- Responsabilidad funcional Las acciones u omisiones de los funcionarios y servidores pblicos de los gobiernos regionales o gobiernos locales, que impliquen el incumplimiento de alguna de las disposiciones contenidas en el presente Titulo; constituyen falta administrativa sancionable de acuerdo a las normas sobre incumplimiento funcional previstas en la Ley N 27444 y las que fueran aplicables, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar. TTULO VII DEL RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES Articulo 61.- Normativa aplicable Para efectos de la tipificacin, supervisin, fiscalizacin y aplicacin de sancin de los incumplimientos de la Ley, su Reglamento y las dems normas reglamentarias vinculadas, son de aplicacin: la Ley N 27336 -Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades de OSIPTEL-, la Ley N 27332 -Ley Marco de Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos-, la Ley N 27444 -Ley del Procedimiento Administrativo General-, el Decreto Supremo N 008-2001-PCM -Reglamento General de OSIPTEL-; as como las normas que los sustituyan, modifiquen o complementen. Bajo este marco legal, OSIPTEL es competente para imponer las sanciones a las personas naturales o jurdicas que tengan o no la condicin de empresas operadoras de servicios pblicos, por los actos u omisiones que impliquen un incumplimiento de la Ley, su Reglamento y las dems normas reglamentarias vinculadas. Artculo 62.- Del incumplimiento de obligaciones y la tipificacin de infracciones El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente reglamento podr ser sancionado por el OSIPTEL, quien podr adoptar asimismo las medidas correctivas que resulten necesarias. Adems de lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley, las siguientes conductas quedan tipificadas como infracciones sancionables:

La empresa operadora que comercialice, como conexiones de Banda Ancha, conexiones de acceso a Internet que no cumplan con la definicin de velocidad mnima establecida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, incurrir en infraccin Grave (numeral 8.2) La empresa operadora que comercialice, como conexiones de Banda Ancha, conexiones de acceso a Internet que no cumplan con las caractersticas tcnicas que establezca el OSIPTEL, incurrir en infraccin Grave (articulo 9) NEUTRALIDAD DE RED

Grave

Grave

El Proveedor de Acceso a Internet u Operador de Telecomunicaciones que limite el derecho de un usuario a incorporar o utilizar cualquier dase de equipo terminal o dispositivo para el acceso a la red debidamente homologados, que no daten o perjudiquen la red y que sean tcnicamente compatibles con ia red, incurrir en Infraccin Grave (numeral 10.1) El Proveedor de Acceso a Internet u Operador de Telecomunicaciones que restrinja, bloquee o inhabilite arbitrariamente funciones o caractersticas originales de los dispositivos o equipos terminales que comercialicen en el territorio nacional, que impidan el libre uso de protocolos, aplicaciones o servicios de Banda Ancha, incurrir en infraccin Grave (numeral 10.1) El Proveedor de Acceso a Internet u Operador de Telecomunicaciones que, sin contar con la autorizacin del OSIPTEL, imptemente medidas de gestin de trfico, administracin de red, u otras que pudieran bloquear, interferir, degradar, discriminar o restringir cualquier tipo de trfico, protocolo, servicio o aplicacin, independientemente de su origen, destino, naturaleza o propiedad, incurrir en infraccin Grave (numeral 10.2). El Proveedor de Acceso a Internet u Operador de Telecomunicaciones que, antes de la vigencia del presente reglamento, por cualquier motivo haya aplicado medidas de gestin de trfico, administracin de red, u otras que pudieran bloquear, interferir, discriminar o restringir cualquier tipo de trfico, protocolo, aplicacin, independientemente de su origen, destino, naturaleza o propiedad, y que no comunique al OSIPTEL el detalle de tales medidas dentro del plazo de treinta (30) das calendario, contados desde la entrada en vigencia del Reglamento, incurrir en Infraccin Grave (Tercera Disposicin Complementaria Transitoria)

Grave

Grave

Grave

Grave

ACCESO Y USO DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE ENERGIA ELCTRICA Y DE HIDROCARBUROS 8 Los Operadores de Telecomunicaciones que hayan suscrito un contrato de acceso y uso de infraestructura y no lo hayan remitido o lo remitan al OSIPTEL fuera del plazo mximo de cinco (5) das hbiles, contados desde la firma del contrato, incurrirn en infraccin Leve (numeral 252). Leve

El concesionario de energa elctrica o hidrocarburos que Muy Grave no cumpla con la adecuacin de la infraestructura y/o despliegue de nueva fibra ptica, dentro del plazo fijado para cada caso, incurrir en Infraccin Muy Grave (Numeral 29.2). 8 incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en los mandatos de comparticin emitidos por el OSIPTEL, constituye Infraccin Grave. El concesionario de energa elctrica o hidrocarburos que no cumpla con enviar al solicitante del uso compartido de infraestructura el requerimiento de informacin necesaria para la comparticin, dentro del plazo de cinco (5) dias hbiles de recibida la solicitud, incurrir en infraccin leve (numeral 25.1). Grave

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Leve

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INFRACCIN 12 La empresa operadora de servicios pblicos de telecomunicaciones que, por causa que le sea imputable a ella, genere una afectacin a los servidos de energa elctrica o de hidrocarburos, incurrir en infraccin Grave (numeral 32, literal a).

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SANCIN Grave

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Transportes y Comunicaciones ante la Presidencia del Consejo de Ministros, en un plazo no mayor a seis (6) meses a partir de la vigencia del presente Reglamento. Segunda.- La reglamentacin de la calidad de las conexiones a Internet que califiquen como accesos de Banda Ancha, referida en el numeral 9.1, se realizar en un plazo no mayor a seis (6) meses a partir de la vigencia del presente Reglamento.

INFORMACIN SOSRE E l TENDIDO DE FIBRA PTICA 13 Las empresas concesionarias de energia elctrica e hidrocarburos que Incumplan con remitir semestralmente al Ministerio de Energa y Minas Informacin georeferenciada sobre el tendido de fibra ptica realizado a nivel nacional, el uso actual y el proyectado, y de ser el caso, las empresas de telecomunicaciones y los tramos respecto de los cuales hubieran celebrado contratos para la utilizacin de su infraestructura, incurrir en infraccin Grave (numeral 16.1 de la Ley). Grave

La herramienta de medicin de la calidad del acceso a Internet prevista en el numeral 9.2, deber estar en funcionamiento para su utilizacin por parte de los usuarios, en un plazo no mayor a seis (6) meses contado a partir de la publicacin de la norma que reglamente la calidad de las conexiones a Internet que califiquen como accesos de Banda Ancha. Tercera.- En un plazo mximo de treinta (30) das calendario contados desde la entrada en vigencia del Reglamento, los Proveedores de Acceso a Internet y los Operadores de Telecomunicaciones, comunicarn al OSIPTELpara su respectiva evaluacin y pronunciamiento, el detalle de las medidas de gestin de trfico, administracin de red, configuracin de dispositivos o equipos terminales, u otras que por cualquier motivo hayan aplicado, y que pudieran bloquear, interferir, discriminar o restringir cualquier tipo de trfico, protocolo, aplicacin, independientemente de su origen, destino, naturaleza o propiedad. Luego de transcurrido el plazo para comunicar al OSIPTEL las medidas sealadas en el prrafo precedente, ste ltimo iniciar las acciones sancionadoras que correspondan respecto de las medidas de gestin de trfico, administracin de red, u otras que no le hayan sido comunicadas dentro del plazo especificado. Cuarta.- Dentro de los sesenta (60) das calendario siguientes a la entrada en vigencia del presente Reglamento, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, debern adecuar sus Textos nicos de Procedimientos Administrativos (TUPA), al procedimiento establecido en el Titulo VI. El incumplimiento de esta disposicin no afecta la vigencia de las disposiciones del presente Reglamento. Quinta.- En un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles desde la vigencia del presente Reglamento, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Ministerio de Energa y Minas, presentarn a la Presidencia del Consejo de Ministros un proyecto de adecuacin del Decreto Supremo N 034-2010-MTC a la Ley y el presente Reglamento. Sexta.- Los Subsectores de Energa y Transportes, as como las empresas estatales que operan bajo el mbito del FONAFE que brindarn soporte a la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, debern cumplir con la obligacin establecida en el numeral 17.1, dentro de los treinta (30) das calendario de publicado el presente Reglamento. Sptima.- En un plazo que no exceder de treinta (30) das calendario contados desde el dia siguiente de la publicacin del presente Reglamento, las entidades de la administracin pblica a que se refieren los numerales 1 al 7 del artculo I de la Ley N 27444, debern efectuar la primera designacin de los responsables sealados en el numeral 40.1 del presente Reglamento. La Secretara Tcnica del FITEL designar al coordinador referido en el numeral 40.2 del presente Reglamento, en un plazo no mayor de quince (15) dias calendario desde su publicacin. Octava.- En un plazo que no exceder de ciento ochenta (180) das contados desde el da siguiente de la publicacin del presente Reglamento, el Ministerio de Educacin, contando con la opinin de la ONGEI y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, presentar a la Presidencia del Consejo de Ministros un proyecto de Plan Nacional de Alfabetizacin Digital, para su evaluacin y eventual aprobacin.

Artculo 63.- Independencia de las sanciones administrativas Las sanciones administrativas que se apliquen en el marco de la Ley y el presente Reglamento, son independientes de las responsabilidades y/o consecuencias contractuales, civiles o penales que se deriven por los hechos u omisiones que configuren infraccin administrativa. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- Las bases de los concursos relativos a las lineas elctricas del Sistema Garantizado de Transmisin que sean encargados a PROINVERSIN a partir de la vigencia del presente Reglamento, debern requerir a los postores que precisen en su oferta econmica el costo incremental de los hilos de fibra ptica y de la infraestructura adicional de telecomunicaciones, necesaria para dar cumplimiento al articulo 12 de la Ley. Segunda.- En la instalacin y despliegue de infraestructura necesaria para la Banda Ancha, los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones, adoptarn las acciones necesarias a fin de garantizar que no se afecte la prestacin de servicios tales como transportes por carreteras o ferrocarriles; y asumirn la responsabilidad por los daos y perjuicios que se ocasionen como consecuencia de la instalacin y operacin de la referida infraestructura. Tercera.- En cumplimiento de la Stima Disposicin Complementaria Final de la Ley, la DGPIMEF efectuar las adecuaciones necesarias a los lineamientos metodolgicos correspondientes a la evaluacin de los proyectos de inversin pblica a que se refiere la presente norma, en el marco del SNIP y en coordinacin con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo a lo establecido en el numeral 12.7 de la Ley. Cuarta.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones contar con informacin georeferenciada y actualizada sobre las carreteras habilitadas con ductos y cmaras; para lo cual, mediante Resolucin Ministerial, aprobar el procedimiento y los formatos a travs de los cuales llevar el registro de la referida infraestructura. Quinta.- Intgrese como miembro de la Comisin Multisectorial Permanente del Poder Ejecutivo creada por el Decreto Supremo N 034-2010-MTC, a un (1) representante del FITEL. Sexta.- El Ministerio deTransportes y Comunicaciones, emitir disposiciones complementarias al presente reglamento para el desarrollo e implementacin de las Redes Regionales. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Primera.- La propuesta de Poltica Nacional de Banda Ancha ser presentada por el Ministerio de

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ANEXO 1 ANEXO 2 FORM ATO PARA E L R E P O R TE DE LA S D EM AN D AS DE C O N E C T IV ID A D PO R PARTE DE LAS E N TID A D E S DE LA A D M IN IS TR A C I N P B L IC A A LA SEC RETAR A T C N IC A D EL FITE L 1. 2. 3. 4. Nom bre del Organismo Pblico: Tipo de S e d e :_________________ Nombre de Sede: Datos Generales de Ubicacin: Datos di Ubicacin rcegton Provincia Distrito Localidad! Ublgeo

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M ETO DO LO G A PARA LA D ETER M IN AC I N DE LAS C O N TR A PR ESTA C IO N ES POR EL A C C E S O Y U SO DE LA IN FR A ESTR U C TU R A DE LOS C O N C E S IO N A R IO S DE SER VIC IO S P B L IC O S D E EN ERG A EL C TR IC A E H ID R O C A R B U R O S La contraprestacin total por el acceso y uso deber considerar dos componentes: una contraprestacin nica que cubra la inversin incremental en la adecuacin de la infraestructura durante la vida til de la misma y una contraprestacin mensual por el acceso y uso a la misma. Con respecto a la inversin incremental para la adecuacin de la infraestructura, el pago de la misma se realizar en su totalidad en el periodo de instalacin y, posteriormente, cuando sta deba ser reemplazada. Los concesionarios de energa elctrica e hidrocarburos seleccionarn a la(s) persona(s) natural(es) o jurldica(s) que tendr(n) a su cargo la adecuacin de su infraestructura. La tarifa que se acuerde para efectuar la adecuacin de infraestructura, deber estar orientada a costos, incluyendo un margen de utilidad razonable. El pago de la adecuacin ser asumido por los concesionarios de telecomunicaciones, de forma proporcional. En el caso de energa elctrica, la adecuacin comprende los costos de reforzamiento de torres, postes o lineas. La contraprestacin mensual por el acceso y uso (R M ), vendr dada por la siguiente frmula: RM = Imp + O M c X B X ( 1 + i J Donde: Imp: Impuestos municipales adicionales (si los hubiere). OMc: Costo O PEX adicional de la infraestructura cuando se comparte; que representa una fraccin del costo mensual O P E X de la infraestructura sin comparticin. B: Factor de distribucin de costos slo entre los arrendatarios. B = 1 /Na Donde Na: nmero de arrendatarios im : Tasa de retomo razonable. mensualizada o margen de utilidad

Direccin

5.

Ubicacin Georeferenciada Ubicacin Geogrfica (Geogrfica WGS84) Longitud

Altura

6.

Dem anda del servicio de Acceso a Internet: Acceso a Internet por medios almbricos Velocidad Subida Mbps Garantizado % Velocidad Bajada Mbps Garantizado

Acceso a Internet por medios inalmbricos Velocidad Subida Mbps Garantizado % Velocidad Bajada Mbps Garantizado %

Para el caso de la infraestructura elctrica se debe considerar adems: O M c = f X OMs

7.

Dem anda de complementarios:

servicios

de

telecomunicaciones

Telefona Fija Linea Abierta Linea Control Nmero Lineas Cerradas Telefnicas Cantidad Bolso de minutos

Donde:

20%

Nmero de Lineas

OMs: Costo mensual O P E X sin comparticin y se calcula de la siguiente forma:

Cantidad Bolso de minutos

Clculo de OMs OMs = 1/12 X BT OMs = h/12 x BT

Tipo de linea elctrica Baja Tensin Media Tensin y/o Alta Tensin
Unea Abierta Nmero de Lineas

Telefona Mvil Linea Control Nmero Lineas Cerradas Telefnicas Cantidad Bolso de minutos Cantidad Bolso de minutos

BT:

Es la Base Total de clculo de la infraestructura elctrica y est dada por: B T = (1 + m ) X T P Srv!cio de distribucin de radiodifusin por Cable (Televisin por Cable)____ Nmero de conexione*

Donde: TP: m= l= Costo de las torres o postes regulados del sector energa 77%. Expresa el costo del montaje de las torres, postes o suministros 7.2%. Para baja tensin h= 13.4% . Para media o alta tensin

Servicio privado de datos Tlpod* servicio Nombre de Sede Concentrador Velocidad Subida Mbps Garantizado % Velocidad Eajada Mbps Garantizado %

Nota: Los valores establecidos para las variables m, I, h, y f podrn modificarse m ediante resolucin del Viceministro de Comunicaciones.

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