RESENHA A ECONOMIA BRASILEIRA: CRTICA RAZO DUALISTA.

ECONOMY POLITICIZES: CRITICIZES THE DUALIST REASON Antonia de Abreu Sousa1

O livro, A Economia Brasileira: Crtica Razo Dualista, de Francisco de Oliveira, foi publicado em 1972, pela editora dos Novos Estudos do Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento CEBRAP. Essa obra faz parte do restrito grupo de livros considerados clssicos no entendimento da formao e da estrutura da sociedade burguesa brasileira. Pode ser considerada a primeira grande tentativa de ler o Brasil moderno, com base nas dinmicas e tenses da acumulao capitalista, em um dilogo criativo com O Capital. Nesse sentido, ele se insere no campo marxista formulado por Caio Prado Jnior, que concebeu a formao do Brasil desde o incio no contexto da expanso do capitalismo comercial europeu. Particularmente, a obra de Francisco de Oliveira constitui aporte para o pensamento de esquerda no confronto com outras interpretaes tericas principalmente com as elaboraes conceituais da matriz weberiano-cultural. Assim sendo Crtica Razo Dualista tem como objetivo fundar ou refundar uma leitura marxista da histria do Brasil moderno, isto , entende-la no sentido rigoroso da reposio e recriao das condies de expanso do sistema como modo capitalista de produo e suas formas no clssicas da revoluo burguesa e, ainda, participar do movimento de destruio/criao das interpretaes do Brasil, ento formuladas, ou em curso, no mbito do CEBRAP, tendo como centro o nacionaldesenvolvimentismo. A tese central de Crtica Razo Dualista , portanto, de que a originalidade nacional est no fato de que a expanso do capitalismo no Brasil se d introduzindo relaes novas no arcaico e reproduzindo relaes arcaicas no novo (OLIVEIRA, 1988, p. 36), configurando uma relao no apenas desigual, mas combinada. O primeiro tema tratado, por Francisco de Oliveira, sobre a funcionalidade do atraso no desenvolvimento capitalista brasileiro. O autor parte do conjunto de medidas, tomadas, de incio, em 1930, para facilitar a industrializao brasileira a criao das leis trabalhistas, a transferncia de excedentes da atividade agroexportadora para a indstria, a expanso da infra-estrutura e das empresas estatais e a articulao entre a

entrada de capitais estrangeiros e a expanso das empresas privadas nacionais tinha como finalidade implantar uma poltica de Estado para favorecer a acumulao burguesa. Oliveira (1988) compreende a Revoluo de 1930, liderada por Vargas, como a revoluo burguesa no clssica, isto , sem rompimento com a estrutura agrria anterior e encimada pelo Estado. assim que para introduzir um novo modo de acumulao qualitativamente distinto, o nacional modelo agrrio passou a industrial tendncia que se concretizou com a predominncia de participao na renda interna com incio em 1956. Oliveira (1988) chama ateno da importncia da Consolidao das Leis Trabalhistas CLT para o avano da industrializao no Pas, intervindo o Estado brasileiro para fomentar o modo de produo capitalista e promover sua expanso. Na medida em que nossas classes burguesas so dbeis, criou uma poltica salarial ratificada pela legislao trabalhista de rebaixamento do conjunto de assalariados de tal modo que permitiu burguesia um espao significativo para o incremento do capital. Se por um lado o Estado deprimiu o salrio, depreciando sobremaneira o nvel de vida das classes trabalhadoras, de outra parte configurou as bases da descomunal concentrao de capital nas mos de um setor capitalista. Como Oliveira analisou, a base capitalista relativamente pobre e a falta de perspectivas de restaurar um modo de acumulao vinculado diviso internacional do trabalho, condies existentes entre 1930 e 1945, fizeram com que a industrializao s fosse vivel mediante a ativa promoo estatal que resultasse em expressiva transferncia de renda dos agroexportadores para a burguesia industrial. Esta transferncia foi viabilizada pelo apoio popular obtido por meio de pacto populista, o qual, em contrapartida, permitiu a reproduo das formas que caracterizam processos de acumulao primitiva no campo, pois, ao se excluir o mundo rural da CLT, evitou-se uma acentuada reduo dos excedentes apropriados pelos proprietrios rurais. Assim sendo, os trabalhadores rurais e a maioria dos ocupados no tercirio no foram inseridos no novo estatuto do trabalho a CLT, reproduzindo formas de explorao do trabalho prvias fase monopolista do capitalismo. O autor de Crtica Razo Dualista informa que a criao da CLT resultou na estruturao do mercado de trabalho no Brasil, pois estipulou padres salariais que viabilizaram o clculo empresarial e fomentou a formao de um amplo exrcito industrial de reserva.

Francisco de Oliveira, explicando a especificidade do desenvolvimento capitalista brasileiro, contesta a tese da chamada substituio de importaes, viso errada da CEPAL, de que o desenvolvimento do capital e sua valorizao se realizariam no mercado com a dinmica dos preos, ou seja, o argumento est em que um dos elementos constitutivos da industrializao brasileira a substituio das importaes, pautava-se nas necessidades do consumo, e no nas necessidades da produo. A conseqncia dessa tese o desprezo pela diviso da sociedade em classes como motriz do desenvolvimento capitalista (este tipo de abordagem da CEPAL, balizado pela economia-neoclssica, que prescreve deixar a economia encontrar o seu equilbrio por si mesma, tem como caracterstica a crtica contra a teoria do valor de Marx, enfatizando o aspecto do consumo, considerado pelos cepalinos como fundamento para a evoluo da sociedade moderna). A tese do autor que oferece crtica teoria dualista ou estruturalista, demonstrou que o desenvolvimento brasileiro no ocorreu pela substituio de importaes, mas pela possibilidade de acumulao, o que procura ser mostrado mediante os seguintes elementos: a) a regulao das leis de relao entre trabalho e capital; b) interveno do Estado na economia; c) papel da agricultura; d) formao do setor industrial e, e) inchao do setor tercirio como modo de acumulao do espao urbano. O segundo tema, tratado pelo autor, enfoca o moderno capitalismo brasileiro enfocando o setor agrcola, informal, excesso de trabalho e barateamento da fora de trabalho. Para Francisco de Oliveira as bases econmicas e materiais da industrializao contaram com a fixao do salrio mnimo e a formao do programa de produo de bens de consumo durveis e de capital.. Assim o Brasil rumou para modernizao capitalista. A funo da agricultura de subsistncia e de seu excedente articulou-se dialeticamente com a disposio de acumulao concentrada de capital, formando um processo combinado, j que o conjunto das relaes modernas de produo capitalista se apropriava e se apoiava no atraso expressado pelo setor agrcola. Sobre esse ponto ocorre uma das inflexes importantes com respeito tradio interpretativa cepalina sobre a funo da agricultura de subsistncia para a acumulao interna de capital. Aqui, a CEPAL havia parado na tese do setor atrasado como obstculo ao desenvolvimento. Sumariando a tese defendida por Francisco de Oliveira, pode-se dizer que a nosuperao da problemtica de teor agrrio permitiu a manuteno da fora de trabalho a nveis reduzidssimos, circunstncia esta que assentiu em uma acumulao de capital e

em um incremento industrial com maior intensidade e viabilidade. Portanto, pode-se, ento, entender que a agricultura atrasada financiava a agricultura moderna e a industrializao. Ainda de acordo com o autor, a prevalncia de mecanismos de atraso no sistema agrcola forneceu para os centros urbanos industrializados um enorme contingente de mo-de-obra e uma expanso do exrcito industrial de reserva. Evidencia-se a represso sistemtica sobre os salrios como pilar da expanso capitalista brasileira. Desse, modo, de Francisco de Oliveira o mrito de desvendar as relaes efetivas entre esses elementos constitutivos do desenvolvimento capitalista no Brasil. Esse conjunto de imbricaes entre agricultura de subsistncia, sistema bancrio, financiamento da acumulao industrial e barateamento da reproduo da fora de trabalho nas cidades constitua o fulcro da expanso capitalista, que havia deixado de ser percebido pela teorizao cepalina. Para Francisco de Oliveira o sistemtico e ostensivo rebaixamento do custo da fora de trabalho foi completado por um relacionamento urbano catico e antidemocrtico (j que a questo habitacional era um dos elementos constitutivos das demandas democrticas) para as classes trabalhadoras, de modo a reduzir o custo de reproduo da fora de trabalho, mediante a criao de mutires (e hoje de centros habitacionais nas periferias), invariavelmente realizados pelos prprios proprietrios, impossibilitando a exigncia de melhores salrios e condies de vida mais dignas para o conjunto da classe trabalhadora. A tese de Oliveira, em Crtica da Razo Dualista, a expanso das formas capitalistas modernas no s no era impedimento para existncia de formas socioeconmicas atrasadas, como delas se alimentava para manter ou elevar as taxas de lucro. Oliveira observa que a expanso capitalista se intensificou e aprofundaram-se suas contradies no Governo Kubitschek e na economia ps-1964. O plano de metas de Juscelino (cinqenta anos em cinco), balizado pela acelerao da industrializao, teve de recorrer a financiamentos externos, tornando nossa economia ainda mais dependente; na ditadura militar, o nvel das contradies aumentou, na medida em que a dependncia externa cresceu com as necessidades de incremento da economia. De acordo com o autor, as redefinies ocorridas sob o regime militar no caracterizavam uma revoluo econmica burguesa, pois indicavam muito mais a continuidade de processos de contra-revoluo (como a dependncia externa, a

concentrao de renda e a reproduo das relaes de subordinao poltica e pessoal no campo, entre outros). O diferencial entre os dois momentos, de acordo com Francisco de Oliveira, que a partir de 1964, com a monopolizao da economia e a intensificao dos emprstimos externos, apareceram com maior peso no sistema econmico brasileiro os setores financeiros ligados ao mercado de capitais, dando incio precoce hegemonia do capital financeiro; lembrando ainda que a caracterstica fundante da poltica econmica e da poltica propriamente dita na ditadura militar foram a conteno repressiva do salrio e a opresso poltica sobre os trabalhadores; ou seja, a ditadura foi o instrumento utilizado pela burguesia para levar ao extremo esse processo que vem da prpria constituio do capitalismo nacional. assim, que o tratamento dado por Oliveira a processos que conceituou como contra-revolucionrios parece permitir tratar como revolues econmicas burguesas as transformaes que impulsionaram a expanso das formas mais modernas do capitalismo no Brasil. Em especial, a combinao entre expanso do capitalista monopolista e a recriao de processos tpicos da acumulao primitiva sugeriu analisar a dinmica capitalista brasileira com arrimo dialtica revoluo-contra-revoluo econmica burguesa.

Doutoranda em Educao Brasileira na Universidade Federal do Cear; mestra em Educao; pesquisadora do Laboratrio de Estudos sobre Trabalho e Qualificao Profissional LABOR; pesquisadora do Ncleo de Pesquisa em Educao Profissional NUPEP; pedagoga no Centro Federal de Educao Tecnolgica CEFETCE