Manual do Usuário do

Recurso on line

Pesquisa de Família com Descumprimento

Registro/Avaliação de Recurso

Versão 1.0 – 01/12/2008

Ministério do Desenvolvimento Social e

Combate à Fome – MDS

Secretaria Nacional de
Renda de Cidadania – Senarc

Brasília, Dezembro de 2008

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Sumário
Apresentação – Recurso on line........................................................................................4
Capítulo 1 - O Usuário do Recurso on line..........................................................................5
1.1 - Quem pode ser o Usuário do Recurso on line?............................................................5
1.2 - Como o Usuário terá acesso ao Recurso on line?........................................................5
Capítulo 2 – Requisitos Mínimos.......................................................................................6
2.1 - Requisitos mínimos para o acesso ao Recurso on line..................................................6
Capítulo 3 – Acessando o Recurso....................................................................................7
3.1 - Como acessar o Recurso on line...............................................................................7
Capítulo 4 – Funcionalidades do Recurso on line.................................................................8
4.1 – Menu Lateral de Acesso (A): Condicionalidades - Recurso...........................................8
4.1.1 – Pesquisa Básica ou Pesquisa Famílias com Descumprimento de Condicionalidades ......9
4.1.2 –Pesquisa Avançada no Município ou Pesquisa Avançada Famílias com Descumprimento
de Condicionalidades:...................................................................................................10
4.1.3 – Resultado das Pesquisas: Básica e Avançada........................................................11
4.2 – Cadastro do Recurso.............................................................................................12
4.3 – Avaliar Recurso:...................................................................................................15
4.4 – Recurso Julgado:..................................................................................................18
Capítulo 5 – Dúvidas Freqüentes dos Operadores.............................................................20
5.1 Estou sem energia elétrica.......................................................................................20
5.2 Meu equipamento não liga ou não funciona corretamente............................................20
5.3 Não consigo acessar a internet................................................................................20
5.5 Usuário não consegue logar......................................................................................20
5.6 Não consigo imprimir a solicitação ou autorização consultada.......................................20
Anexo.........................................................................................................................21
Anexo A – Exemplo de Formulário do Recurso em Branco:.................................................22
Anexo B – Exemplo de Formulário com preenchimento automático das informações referentes
a família e com leiaute para preenchimento manual do registro e da avaliação do recurso.....23
Anexo C – Exemplo de Formulário com preenchimento automático das informações referentes
a família e o registro do recurso com leiaute para preenchimento manual da avaliação do
recurso.......................................................................................................................24
Anexo D – Exemplo de Formulário com preenchimento automático das informações referentes
a família, o registro e a avaliação do recurso...................................................................25

Lista de Figuras
Figura 1 – Tela de acesso................................................................................................6
Figura 2 – Tela de acesso ao Recurso................................................................................7
Figura 3 – Tela da Pesquisa Básica...................................................................................7
Figura 4 – Detalhamento da tela da Pesquisa Básica...........................................................8
Figura 5 – Detalhamento da tela da Pesquisa Avançada no Município....................................9
Figura 6 – Detalhamento dos resultados apresentados pela Pesquisa Básica ou Pesquisa
Avançada no Município..................................................................................................10
Figura 7 – Detalhamento da tela de registrar recurso........................................................11
Figura 8 – Detalhamento do campo “Justificativa da Família”.............................................13
Figura 9 – Detalhamento do campo “Documentação”........................................................13
Figura 10 – Detalhamento da tela de avaliar recurso.........................................................14
Figura 11 – Detalhamento do campo “Comentário/observação do avaliador”........................15
Figura 12 – Detalhamento do campo “Resultado da avaliação” e do “motivo principal”..........16
Figura 13 – Detalhamento da tela do recurso julgado........................................................17
Figura 14 – Formulário do Recurso em Branco.................................................................21
Figura 15 – Formulário Recurso com Registro e Avaliação a preencher................................22
Figura 16 – Formulário Recurso com Registro preenchido e Avaliação a preencher................23
Figura 17 – Formulário Recurso preenchido.....................................................................24

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Apresentação – Recurso on line

Ferramenta on-line, criada para registrar, avaliar e corrigir as

situações em que ocorram erros, falhas ou problemas que ocasionem a
aplicação indevida dos efeitos previstos na regulamentação da gestão de
condicionalidades, visando maior controle e otimização do fluxo dos
recursos. Possibilita a inativação do último registro de descumprimento
de condicionalidades do histórico da família e, se for o caso, a
normalização do pagamento do benefício da família.
Assim, este manual tem por objetivo orientar o Usuário na
utilização do Recurso on line, de modo a se tornar um instrumento de
apoio na gestão mais eficiente e eficaz do PBF

O Recurso on line apresenta as seguintes funcionalidades:

➔ Pesquisa Básica:

Esta funcionalidade permite que o usuário identifique as

famílias com descumprimento por meio do NIS do
Responsável Familiar ou por meio do Código Descumprimento
(código este que presente na carta de notificação enviada à
família).
➔ Pesquisa Avançada no Município:

Esta funcionalidade permite que o usuário identifique um

grupo ou um conjunto de famílias por meio de filtros, tais
como: Tipo de Benefício, Tipo de Efeito (Advertência,
Bloqueio, Suspensão ou Cancelamento), Mês de Repercussão
(referente a folha de pagamento do PBF) ou Nome do
Responsável Familiar.
➔ Registro do Recurso:

Esta funcionalidade permite que o usuário cadastre o recurso

requerido pela família em decorrência do descumprimento.
➔ Avaliação do Recurso:

Esta funcionalidade permite que o usuário avalie o recurso

requerido pela família.
➔ Impressão dos Formulários do Recurso:

Esta funcionalidade permite que o usuário imprima os

formulários do recurso.

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Capítulo 1 - O Usuário do Recurso on line

1.1 - Quem pode ser o Usuário do Recurso on line?

Servidor ou funcionário designado pelo gestor municipal do PBF que preste serviço
ou assistência de atendimento ao PBF.

1.2 - Como o Usuário terá acesso ao Recurso on line?

Após o município estar devidamente inserido no PBF, por meio da formalização do

Termo de Adesão, e o gestor com seus funcionários estarem treinados a operar o Recurso on
line, os mesmos estarão habilitados a utilizá-lo mediante LOGIN e SENHA para acesso a
Central de Sistemas Senarc no endereço eletrônico: http://aplicacoes2.mds.gov.br/senarc/,
por meio de qualquer computador conectado a internet.
Os gestores municipais são responsáveis em disponibilizar o acesso para os demais
membros de sua equipe.

As instruções para acessar a Central de Sistemas da Senarc podem ser obtidas

na Instrução Operacional Senarc/MDS nº 22, de 25 de julho de 2008, publicada no sítio do
MDS.

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Capítulo 2 – Requisitos Mínimos

2.1 - Requisitos mínimos para o acesso ao Recurso on line:

• Processador Pentium III com 500 Mhz ou superior;

• Memória RAM com 128 Mbytes ou superior;
• Sistema Operacional com navegador para internet (browser),
preferencialmente , Mozilla FireFox 3.0.4 ou Internet Explorer 7.0;
• Possuir acesso a Internet, preferencialmente banda larga (> 256 kbps) ;
• Estar devidamente cadastrado (possuir login e senha);
• Desbloquear pop-ups no navegador de Internet para possibilitar a impressão dos
Formulários de Recurso;
• Aplicativo que permita a visualização de documentos em formato pdf, a exemplo
do Adobe Reader.

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Capítulo 3 – Acessando o Recurso
3.1 - Como acessar o Recurso on line:

• Abra o programa de navegação na internet;

• Acesse o site – http://aplicacoes2.mds.gov.br/senarc/

Figura 1 – Tela de acesso

Conhecendo a tela inicial:

• A – Botão para abrir a tela de Identificação do Usuário;
• B – Campo para inserção do Nome do Usuário;
• C – Campo para a digitação da Senha de acesso;
• D – Botão para a confirmação dos dados de acesso.

6
Capítulo 4 – Funcionalidades do Recurso on line

Após acesso ao Recurso on line o Usuário verá a seguinte tela:

Figura 2 – Tela de acesso ao Recurso

A – Menu lateral de acesso;

B – Operador – Nome do operador ativo no sistema;

4.1 – Menu Lateral de Acesso (A): Condicionalidades - Recurso

Ao clicar em “Condicionalidades - Recurso”, no menu lateral de acesso, a

ferramenta apresenta a tela de Pesquisa Família com Descumprimento de Condicionalidades
ou, simplesmente, Pesquisa Básica:

Figura 3 – Tela da Pesquisa Básica

7
4.1.1 – Pesquisa Básica ou Pesquisa Famílias com Descumprimento de
Condicionalidades :

Responsável pela Pesquisa das Famílias com Descumprimento de Condicionalidades

por meio do Código Descumprimento ou do Número de Identificação Social (NIS) do
Responsável Familiar.

Figura 4 – Detalhamento da tela da Pesquisa Básica

Descrição da Tela:
1. Cód. do Descumprimento: Campo para a inserção do código de
descumprimento do período de verificação. Este código encontra-se nas cartas
de notificação de descumprimento encaminhadas às Famílias;
2. NIS do Responsável: Campo de inserção do Número de Identificação Social
do Responsável Familiar;
3. Pesquisar: Botão para a confirmação dos dados inseridos e de início da
pesquisa;
4. Pesquisa Avançada no Município: Link que remete o usuário a tela de
Pesquisa Avançada no Município;
5. Município: Identificação do Município de vínculo do usuário.
6. Imprimir Formulário Recurso em Branco: Link para a impressão do
formulário recurso em branco (ver Anexo A).

Ao clicar no item 4 (Pesquisa Avançada no Município) teremos a seguinte tela (item

4.1.2):

8
4.1.2 –Pesquisa Avançada no Município ou Pesquisa Avançada Famílias com
Descumprimento de Condicionalidades:

Responsável pela Pesquisa das Famílias com Descumprimento de Condicionalidades

por meio de filtros, tais como: Tipo de Benefício, Tipo de Efeito, Mês de Repercussão ou Nome
do Responsável Familiar. Possibilita a pesquisa por meio de grupos ou conjuntos de famílias.

Figura 5 – Detalhamento da tela da Pesquisa Avançada no Município

Descrição da Tela:
6. Tipo Benefício: Campo para a seleção do tipo de benefício (BFA – Benefícios
da Família e BVJ – Benefício Variável Jovem);
7. Efeitos: Campo para a seleção do tipo de efeito;
8. Mês Repercussão: Campo para a seleção do mês de repercussão relacionado a
folha de pagamento do PBF;
9. Voltar a tela de pesquisa inicial: Link que remete o usuário a tela inicial,
Pesquisa Básica de Família;
10. Município: Identificação do Município de vinculo do usuário;
11. Nome do Responsável: Campo de inserção do Nome do Responsável
Familiar;
12. Limpar: Link para limpar o campo “Nome do Responsável”;
13.Pesquisar: Botão para a confirmação dos dados inseridos e dar início a
pesquisa, idem ao item 3;

9
4.1.3 – Resultado das Pesquisas: Básica e Avançada

Em função da escolha do usuário pela Pesquisa Básica ou pela Pesquisa Avançada

no Município a ferramenta apresenta a seguinte tela de resultados:

Figura 6 – Detalhamento dos resultados apresentados pela Pesquisa Básica ou Pesquisa Avançada no Município

Descrição da Tela:
14. NIS Responsável : Número de Identificação Social do Responsável Familiar;
15. Nome Responsável Familiar: Nome do Responsável Familiar;
16. Tipo Benef.: Tipo do Benefício em questão (BFA – Benefícios da Família e BVJ
– Benefício Variável Jovem);
17. Efeito: Efeito gerado pelo descumprimento (Advertência, Bloqueio, Suspensão
ou Cancelamento);
10. Mês Reperc.: Mês o qual ocorreu a repercussão do descumprimento
relacionado a folha de pagamento do PBF;
19. Cód. Descumprimento: Código do Descumprimento do período de
verificação. Este código encontra-se nas cartas de notificação de descumprimento
encaminhadas às Famílias;
20. Link do NIS Responsável: remete o usuário à tela Cadastra Recurso (item
4.2).
Obs.: Ao selecionar uma das solicitações da lista (item 20), teremos o formulário
de Cadastro do Recurso.

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4.2 – Cadastro do Recurso

A opção Cadastro do Recurso permite o cadastro de um recurso referente ao

descumprimento de condicionalidades de família beneficiada pelo Programa Bolsa Família, o
que inclui os efeitos sobre os Benefícios da Família (BFA) e do Benefício Variável Jovem (BVJ).
O cadastro de recursos compreende o registro da justificativa apresentada pela família e a
indicação de documentos anexados ao processo de recurso.

A tela de Cadastro do Recurso é a seguinte:

Figura 7 – Detalhamento da tela de registrar recurso

11
Descrição da Tela:
1. NIS do RF: Apresenta Número de Identificação Social do Responsável
Familiar que impele o recurso;
2. Nome Responsável : Identifica o Nome do Responsável Familiar;
3. Voltar a tela de pesquisa inicial : Link que remete o usuário a tela inicial,
Pesquisa Família com descumprimento de condicionalidades;
4. Município: Identificação do Município de vinculo do usuário;
5. Cód Domiciliar Identificação do Código Domiciliar da Família que solicitou o
recurso;
6. Mês de repercussão : Identificação do mês de repercussão do
descumprimento;
7. Apuração: Identificação do período de apuração referente ao
descumprimento;
8. Tipo Benefício: Identificação do Tipo de Benefício referente ao
descumprimento, Benefícios da Família (BFA) ou Beneficio Variável Jovem (BVJ);
9. Imprimir o recurso: Solicitação da impressão dos dados abertos em tela
(Anexo A), não imprime eventuais dados informados pelo usuário e não salvos;
10. Cód. Descumprimento: Campo para a inserção do código de
descumprimento do período de verificação. Este código encontra-se nas cartas
de notificação de descumprimento encaminhadas às Famílias;
11. Efeito : Identificação do efeito gerado pelo descumprimento (Advertência,
Bloqueio, Suspensão e Cancelamento);
12. Houve registro de recurso? Identificação da ocorrência do registro do
recurso (SIM/NÃO);
13. Houve avaliação de recurso? Identificação da ocorrência da avaliação do
recurso (SIM/NÃO);
14. Registrar Recurso : Campos para registrar o recurso

12
Detalhe do item “Registrar Recurso”:

15. Justificativa da Família: Campo para a digitação da justificativa pela qual

a solicitação esta sendo enviada para a avaliação. Este campo é obrigatório para
realizar o Cadastro do Recurso;

Figura 8 – Detalhamento do campo “Justificativa da Família”

16. Documentação: ChechBox para indicação da documentação referente ao

pleito do recurso;
Detalhe do item “Documentação”:

Figura 9 – Detalhamento do campo “Documentação”

17. Gravar Recurso: Botão para a confirmação dos dados e encaminhamento

da solicitação para a Tela de Avaliação do Recurso (item 4.3).

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4.3 – Avaliar Recurso:

A opção Avaliar Recurso permite a inserção das informações referentes a avaliação

do recurso previamente cadastrado na ferramenta.
A tela de Avaliação do Recurso é a seguinte:

Figura 10 – Detalhamento da tela de avaliar recurso

Descrição da Tela:
1. NIS do RF: Apresenta Número de Identificação Social do Responsável
Familiar que impele o recurso;
2. Nome Responsável: Identifica o Nome do Responsável Familiar;
3. Voltar a tela de pesquisa inicial: Link que remete o usuário a tela inicial,

14
Pesquisa Família com descumprimento de condicionalidades;
4. Município: Identificação do Município de vinculo do usuário;
5. Cód Domiciliar: Identificação do Código Domiciliar da Família que impeli o
recurso;
6. Mês de repercussão: Identificação o mês de repercussão do
descumprimento;
7. Apuração: Identificação do período de apuração referente ao
descumprimento;
8. Tipo Benefício: Identificação do Tipo de Benefício (BFA – Benefícios da
Família e BVJ – Benefício Variável Jovem) referente ao descumprimento;
9. Imprimir o recurso: Solicitação da impressão dos dados abertos em tela
(Anexo B), não imprime eventuais dados informados pelo usuário e não salvos;
10. Cód. Descumprimento: Campo para a inserção do código de
descumprimento do período de verificação. Este código encontra-se nas cartas
de notificação de descumprimento encaminhadas às Famílias;
11. Efeito: Identificação do efeito gerado pelo descumprimento;
12. Houve registro de recurso? Identificação da ocorrência do registro do
recurso (SIM/NÃO);
13. Houve avaliação de recurso? Identificação da ocorrência da avaliação do
recurso (SIM/NÃO);
14. Recurso Registrado: Identificação do cadastramento do recurso para
avaliação, contem a justificativa da família, identificação da documentação
apresentada e data do registro.
15. editar informação: Link que remete o usuário à tela de Cadastro do
Recurso (item 4.2);
16. Avaliar Recurso: campos para avaliar o recurso;
17. Comentário/observação do avaliador: Campo para a digitação de
comentários e observações do avaliador. Este campo é obrigatório para
Avaliação do Recurso;

Figura 11 – Detalhamento do campo “Comentário/observação do avaliador”

15
18. Resultado da avaliação: Este campo é obrigatório para Avaliação do
Recurso:
18.1 Identificadores do resultado da avaliação: deferimento ou
indeferimento;
18.2 Motivo Principal: Campo para seleção do motivo.

Figura 12 – Detalhamento do campo “Resultado da avaliação” e do “motivo principal”

19. Gravar Avaliação Botão para a confirmação dos dados e encaminhamento

da solicitação para a Tela de Recurso Julgado (item 4.4).

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4.4 – Recurso Julgado:

A opção Recurso Julgado permite a identificação e visualização das informações

referentes ao recurso registrado e avaliado na ferramenta. A tela de Recurso Julgado é a
seguinte:

Figura 13 – Detalhamento da tela do recurso julgado

Descrição da Tela:

1. NIS do RF: Apresenta Número de Identificação Social do Responsável

Familiar que solicita o recurso;
2. Nome Responsável: Identifica o Nome do Responsável Familiar;
3. Voltar a tela de pesquisa inicial: Link que remete o usuário a tela inicial,

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Pesquisa Família com descumprimento de condicionalidades;
4. Município: Identificação do Município de vinculo do usuário;
5. Cód Domiciliar: Identificação do Código Domiciliar da Família que impeli o
recurso;
6. Mês de repercussão: Identificação o mês de repercussão do
descumprimento;
7. Apuração: Identificação do período de apuração referente ao
descumprimento;
8. Tipo Benefício: Identificação do Tipo de Benefício (BFA – Benefícios da
Família e BVJ – Benefício Variável Jovem) referente ao descumprimento;
9. Imprimir o recurso: Solicitação da impressão dos dados abertos em tela
(Anexo C), não imprime eventuais dados informados pelo usuário e não salvos;
10. Cód. Descumprimento: Campo para a inserção do código de
descumprimento do período de verificação. Este código encontra-se nas cartas
de notificação de descumprimento encaminhadas às Famílias;
11. Efeito Identificação do efeito gerado pelo descumprimento;
12. Houve registro de recurso? Identificação da ocorrência do registro do
recurso (SIM/NÃO);
13. Houve avaliação de recurso? Identificação da ocorrência da avaliação do
recurso (SIM/NÃO);
14. Recurso Julgado: mensagem mostrada ao concluir o procedimento de
registro e avaliação do recurso;
15. Recurso Registrado: Identificação do cadastramento do recurso, contem a
justificativa da família, identificação da documentação apresentada e a data do
registro;
16. Recurso Avaliado: Identificação da avaliação do recurso, contem os
comentários e observações do avaliador, resultado da avaliação, o principal
motivo principal e a data do registro.

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Capítulo 5 – Dúvidas Freqüentes dos Operadores
5.1 Estou sem energia elétrica:

• Ligue para a fornecedora de energia elétrica;

5.2 Meu equipamento não liga ou não funciona corretamente:

• Verifique as tomadas elétricas;

• Verifique se a energia elétrica está ligada;
• Verifique as conexões do equipamento;
• Verifique o estabilizador ou nobreak;
• Entre em contato com o seu Departamento de Manutenção de Equipamentos.

5.3 Não consigo acessar a internet:

• Verifique o endereço eletrônico se está correto;
• Em caso de Internet discada:
▪ Verifique a linha telefônica;
▪ Ligue para o provedor de acesso;
• Em caso de Banda Larga:
▪ Ligue para o provedor de acesso;
• Em caso de rede própria:
▪ Entre em contato com o Administrador de Rede.

5.5 Usuário não consegue logar:

• Verifique o formato de seu login e senha (maiúscula/minúscula);

• Observar se a senha não expirou;
• Ter certeza que sua senha dá acesso à área desejada.

5.6 Não consigo imprimir a solicitação ou autorização consultada:

• Verifique se sua impressora esta ligada;

• Verifique se a impressora esta configurada corretamente;
• Verifique se sua impressora possui papel, cartucho ou fita para impressão;
• Verifique se os pop-ups, no navegador de Internet, estão desbloqueados;
• Verifique se possui aplicativo que permita a visualização de documentos em
formato pdf, a exemplo do Adobe Reader, instalado em seu computador.

19
Anexo

20
Anexo A – Exemplo de Formulário do Recurso em Branco:

Figura 14 – Formulário do Recurso em Branco

21
Anexo B – Exemplo de Formulário com preenchimento automático das informações
referentes a família e com leiaute para preenchimento manual do registro e da avaliação do
recurso.

Figura 15 – Formulário Recurso com Registro e Avaliação a preencher

22
Anexo C – Exemplo de Formulário com preenchimento automático das informações
referentes a família e o registro do recurso com leiaute para preenchimento manual da
avaliação do recurso.

Figura 16 – Formulário Recurso com Registro preenchido e Avaliação a preencher

23
Anexo D – Exemplo de Formulário com preenchimento automático das informações
referentes a família, o registro e a avaliação do recurso.

Figura 17 – Formulário Recurso preenchido

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