Revista Geogrfica de Amrica Central Nmero Especial EGAL, 2011- Costa Rica II Semestre 2011 pp.

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CARACTERIZACIN DEL SISTEMA TERRITORIAL Y EL IMPACTO DE GRANDES INFRAESTRUCTURAS CASO: CONSTRUCCIN AEROPUERTO INTERNACIONAL EN CHINCHERO - CUSCO
Alex Fernando Arango Garayar1 Alberto Enrique Villacorta Loayza 2 Roy Jorge Lazo Prez

Resumen La configuracin territorial de las provincias de Cusco y Urubamba presenta caractersticas muy marcadas estas se dan por las distintas actividades que se dan sobre el territorio; las capitales concentran todos los servicios, tienen jerarqua, rol y funciones que afectan a los centros poblados que los rodean. Teniendo como uno de los objetivos la caracterizacin territorial actual de las dos provincias (distribucin espacial de la poblacin, anlisis de redes y ejes territoriales, dignostico, anlisis y propuesta del sistema urbano-econmico y la articulacin espacial; con mtodos tales como de la Teora de grafos o teora de redes, centros funcionales y reas de atraccin, y Desarrollar la capacidad de anlisis integrado para la gestin del territorio. Con la construccin del nuevo Aeropuerto de carcter internacional, se dar una nueva configuracin en el sistema territorial actual al 2020, cambiara el panorama del territorio; las actividades econmicas no solo aumentarn, sino que tambin estas se diversificarn, la tendencia hacia los prximos aos es el aumento de la poblacin y la fusin de centros poblados, as como el mejoramiento de la conexin y conectividad entre cada uno de estos y las poblaciones dinamizarn ms sus economas cerca al Aeropuerto en tanto tambin habr cambios en actividades econmicas primarias (agricultura, ganadera). Palabras claves: configuracin territorial, impacto de grandes infraestructuras.

Gegrafo, maestrista en Geografa con mencin en Gestin y Ordenamiento Territorial, especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica y analisis territorial, egresado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos de Lima Per. E-mail: alfer_sm@hotmail.com 2 Gegrafo, maestrista en Geografa con mencin en Gestin y Ordenamiento Territorial, especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica y analisis territorial, egresado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos de Lima - Per

Caracterizacin del sistema territorial y el Impacto de grandes infraestructuras Caso: Construccin aeropuerto internacional en Chinchero - Cusco Alex Fernando Arango Garayar; Alberto Enrique Villacorta Loayza; Roy Jorge Lazo Prez _____________________

Introduccin Las provincias de Cusco y Urubamba presenta caractersticas muy marcadas estas se dan por las diversas dinmicas que influyen sobre el territorio; las capitales concentran todos los servicios, tienen jerarqua, rol y funciones que afectan a los centros poblados que los rodean. Teniendo como uno de los objetivos la caracterizacin territorial actual de las provincias de Cusco Y Urubamba (distribucin espacial de la poblacin, anlisis de redes y ejes territoriales, diagnstico, anlisis y propuesta del sistema urbano-econmico y la articulacin espacial; con mtodos tales como de la Teora de grafos o teora de redes, centros funcionales y reas de atraccin, y Desarrollar la capacidad de anlisis integrado para la gestin del territorio, a su vez incorporar como un nuevo elemento la construccin de un aeropuerto, podremos dar una propuesta a travs de un modelo en un lapso de aos.

El presente trabajo busca generar modelos de desarrollo territorial con la incorporacin de grandes infraestructuras que influyen en el sistema territorial actual y lograr asi propuestas a futuro en aspectos socioeconmicos de manera conjunta y dar conclusiones al respecto.

Diagnstico Territorial a. Construccin de la base de datos

La poblacin es uno de los principales componentes de territorio y este se agrupa en centros poblados que tienen un tamao y una ubicacin, para el presente trabajo se est considerando la poblacin de los censos INEI de los aos 2007, 1993, 1981 y 1972 de las provincias de Urubamba y Cusco. Para la construccin de la base de datos se tiene en consideracin que solo los centros poblados censados en el ao 2007 tienen una ubicacin geogrfica es decir tienen coordenadas geogrficas, entonces se ha tomado como base este ao para ir incluyendo los datos de los otros censos. Tambin se ha considerado el crecimiento de los centros poblados principales que muchas veces ha aglutinado a otros
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centros poblados y que no son considerados en el ltimo censo pero que de todas maneras fue incluido como parte de la poblacin especialmente de las capitales distritales. Asimismo se hace la precisin que el centro poblado debe tener una poblacin igual o mayor a 151 habitantes, de los contrario es considerada como poblacin dispersa. Del total de centros poblados para las dos provincias que es 398 se ha considerado solo 110 centros poblados que tienen igual o mayor a 151 habitantes, de ests 42 centros poblados corresponden a la provincia del Cusco y 68 a la provincia de Urubamba. Tambin se ha categorizado a los centros poblados segn el DS 019-2003-PCM en casero, pueblo, villa, ciudad y metrpoli segn la poblacin del centro poblado. Ver Apndice (cuadro N1 y cuadro N 2) Los centros poblados que son capitales distritales se han codificado con un nmero y dentro de casa distrito se ha codificado segn la cantidad de poblacin del centro poblado. La red vial fue categorizada segn su tipo de va en asfaltada, afirmada, sin afirmar, trocha carrozable y en proyecto.

b. Anlisis de los centros urbanos: Poblamiento; Jerarqua, roles y funciones.

Los principales centros poblados considerados en el rea de estudio se encuentran localizados en las Provincias de Urubamba y Cusco. Estos centros urbanos tienen una activa dinmica poblacional en el tiempo, la cual se ha visto reflejada tambin en el espacio. Dicha dinmica poblacional se ha venido registrando y constatando a travs de los resultados de los ltimos censos a partir de 1972 en adelante. Si se compara y analiza la evolucin de los centros poblados se observa que por un lado se ha producido un incremento de la poblacin en cada uno de los centros urbanos y por otro lado hay una tendencia a la fusin de los asentamientos poblados. Debido principalmente al crecimiento de la actividad econmica en el lugar, orientado a los servicios, comercio y turismo principalmente, lo que ha producido que los centros poblados que orientaron sus economas hacia estas actividades hayan logrado un mayor desarrollo econmico que otros que, por su accesibilidad, posicin o distancia,
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continuaron basando su economa en actividades ligadas a la agricultura solamente. Los centros poblados que fueron cambiando su economa lo hicieron en funcin a los cambios en la economa que se ha ido generando en la regin fuertemente ligado al turismo y servicios. Estos ncleos urbanos tambin se han visto favorecidos por su localizacin y posicin estratgica cercana o prxima a las principales vas de comunicacin, las cuales constituyeron los ejes econmicos de desarrollo que permitieron el flujo de las actividades econmicas que se iban generando hacia los principales centros poblacionales, econmicos y mercados. Estos centros urbanos han logrado aumentar su rea de atraccin gravitacional sobre otras poblaciones menores situadas en su entorno, logrando en algunos casos fusionarse entre ellos. Definitivamente la distribucin espacial de los centros poblados no es uniforme en ambos casos, tanto a nivel de la provincia de Cusco como la de Urubamba. En la provincia de Cusco, la ciudad principal o capital de la provincia se observa mayor conexin con los centros poblados, es ms facilidad el intercambio comercial y la comunicacin. Estos centros poblados estn distribuidos bastante cercanos a la capital provincial, mientras que se observa las periferias de esta provincia prcticamente deshabitadas, la capital posee una fuerte traccin de los centros poblados. Tambin se observa la carencia de centros poblados en la periferia que conecta con la provincia de Urubamba, lo que si bien es cierto es importante que a nivel de provincia sus centros poblados estn fuertemente conectados, es importante tambin la conexin con otras provincias, en este caso se est hablando exclusivamente de la provincia de Urubamba, este de alguna manera sera una limitante. En el caso de la provincia de Urubamba, de antemano se observa un espacio territorial ms amplio que de alguna manera influye en la distribucin espacial de los centros poblados y la cantidad de poblacin que alberga. Se observa una mayor concentracin de poblacin en la parte central y oriental sur de dicha provincia por la misma ubicacin de la capital provincial que es Urubamba, tambin se observa que ejerce una fuerte atraccin. Por otro lado se observa que en la periferia norte de la provincia existen pocos centro poblados, y ms an si nos trasladamos a la parte provincial y de los
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dems centros poblados, definitivamente existe con este ltimo una occidental donde solo se observa un centro poblado bastante alejado de la capital baja conexin. Ver Apndice (mapa N01, mapa N02, mapa N03, mapa N04, mapa N05)

c. Anlisis de las redes y ejes territoriales: articulacin y accesibilidad Anlisis de accesibilidad ndice de Shimbel

Para determinar el ndice de Shimbel o ndice de accesibilidad se trabaj considerando los siguientes centros poblados: ver cuadros N 03 y N 04

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Calculo del ndice de Shimbel

El ndice de Shimbel determina, dentro de la nube de puntos, que centro poblado es el de mayor accesibilidad, es decir, el que tiene menor recorrido posible para acceder a los dems centros poblados. Aplicando la siguiente frmula:

Se obtienen los siguientes resultados: Cuadro N 05. Urubamba

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Cuadro N 06. Cusco

Los resultados del ndice de Shimbel nos indica que el centro poblado Ayllumpampa (cuadro N 05) cuenta con el menor recorrido para llegar a los dems centros poblados, por tanto se puede afirmar que dicho asentamiento poblacional se encuentra estratgicamente posicionado y ms accesible en comparacin a los dems centros poblados. En cambio, el centro poblado Piscacucho registra el mayor recorrido para poder llegar a los otros centros poblados del rea de anlisis; pudindose afirmar que dicho centro poblacional no se encuentra convenientemente posesionado y no cuenta con una buena accesibilidad con respecto a los centros poblados del mbito de estudio. En el cuadro N 06 se observa que el centro poblado Wanchaq cuenta con el menor recorrido para poder llegar a los dems centros poblados, en consecuencia, se puede decir que el poblado de Wanchaq cuenta con una muy buena posicin estratgica y es la de mejor accesibilidad si la comparamos con otros centros poblados del mbito de estudio. Por el contrario, el centro poblado Saylla registra el mayor recorrido, dicho centro poblacional carece de una buena posicin y no cuenta con una buena accesibilidad con respecto a los dems centros urbanos del rea de anlisis.

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Anlisis de Interaccin Espacial En el anlisis de la interaccin espacial se identifican dos reas de atraccin tales como las capitales provinciales de Urubamba y Cusco; esto se da por ser centros que concentran oferta notable de bienes y servicios inexistentes en los otros centros poblados, estas circunstancias se pueden deber tambin a nivel poblacional, migraciones de trmites documentarios, etc. - El territorio est articulado mediante vas de comunicacin en el caso de la provincia de Cusco, por vas netamente asfaltadas y en menor medidas afirmadas y de trochas lo que da como resultado una mejor comunicacin con los centros poblados alejados de la capital; en el caso de Urubamba la migracin es mucho mas notoria de centros alejados originando despoblamiento, las vas en su mayora son afirmadas y de trocha. - Ambos espacios tienen una marcada atraccin hacia la capital provincial por lo expuesto ya anteriormente, por ser zonas netamente de produccin agrcola, de actividades de turismo, flujo de comercio orientado hacia las capitales, creando flujos econmicos solo hacia los 2 sentidos sealados. - Se debera crear otros centros de produccin aparte de las capitales tales como Chinchero y Ollantaytambo en el caso de Urubamba y San Jernimo en el caso del Cusco, lugar para la salida hacia la parte sur camino al departamento de Arequipa.

d. Los circuitos econmicos: ejes de produccin y comercializacin

En base a las actividades econmicas predominantes en la provincia de Urubamba se ha considerado tres ejes de produccin, estas son el Eje Turstico Machupicchu que comprende el centro poblado Machupicchu y el Santuario Histrico de Machu Picchu , el Eje Turstico-Agrcola Ollantaytambo-Urubamba que comprende el valle del ro Vilcanota o llamado tambin Valle Sagrado de los Incas donde existe un conjunto de centro poblados con notables restos arqueolgicos como en Yucay, Maras, Huayabamba, Urubamba y Ollantaytambo y adems esta es una zona agrcola por excelencia. El tercer eje

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es el Eje Agrcola-Turstica Chicheros considerando al centro poblado del mismo nombre y su zona agrcola. En la provincia del Cusco existe un solo eje que aglutina las actividades de comercio, servicio, industria, turismo, artesanas y gastronoma, est representado por la ciudad del Cusco, Wanchac, Santiago que en conjunto representan ms del 80% de las actividad econmica de la zona y adems incluyen a las ciudades de San Sebastin y San Jernimo.

Cuadro N 08. Centros poblados principales segn su especializacin econmica

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Mapa N 06. Circuitos Econmicos

Respecto a los flujos comerciales se puede observar en el mapa respectivo que el principal flujo dentro de las provincias se da entre el gran centro de la actividad econmica que es el eje comercial, industrial, turstico, de servicios, gastronmico y artesanal como es Cusco y los centros poblado de Chicheros, Urubamba, Ollantaytambo y Machupicchu que mayormente es un flujo turstico y de intercambio comercial. Adems tambin vemos unos flujos comerciales y tursticos dentro de cada eje de produccin principalmente en el del Cusco y el de Urubamba-Ollantaytambo. Externamente tambin se da un flujo turstico entre Cusco y Lima va area a travs del Aeropuerto Velasco Astete y va terrestre a travs de una carretera asfaltada, en ambos casos hay un alto transito de turistas nacionales y extranjeros que llegan al Cusco porque brinda mejores servicios que el resto de las ciudades.

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Caracterizacin del sistema territorial actual Mapa N 07. Sistema Territorial Actual

Las grandes infraestructuras y su impacto en el sistema territorial actual Entre los impactos al sistema territorial acta por la construccin del nuevo aeropuerto de nivel internacional en la zona de Chicheros se han localizado los siguientes: - Generacin de una nueva centralidad con la creacin de un nuevo eje turstico, de servicios, comercial, agrcola, artesanal y gastronmica de Chincheros. Chincheros ser el centro poblado de atraccin y generara su influencia sobre los centros poblados localizados en su periferia.
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- Esto creara mayor conectividad entre Chincheros y Cusco. Debido al movimiento de turistas y residentes de Cusco que se trasladaran a sus nuevos centros de trabajo localizados en Chincheros a solo 29 km de esta ciudad. - Se genera buenos niveles de articulacin entre Chincheros y los centros poblados de la periferia mediante el mejoramiento y construccin de nuevas carreteras incrementando el intercambio de bienes y servicios y facilitando su accesibilidad. - Urbanizacin de Chincheros y concentracin de la poblacin en esta ciudad y a su vez cambio de jerarqua a otra ms importante y podr acceder a una nueva categora de Villa a otra de Ciudad. Incremento de las poblacin de los centros poblados perifricos.. - Aumento del valor de la tierra por la llegada de capitales extranjeros para la construccin de nuevos servicios tursticos como hoteles, hospedajes, restaurantes, centros de entretenimientos. - Perdida de terrenos de cultivos y transformacin del paisaje. - Incremento del flujo comercial, turstico y servicios entre Chincheros y el Cusco y Chicheros con Urubamba, Ollantaytambo y Machupicchu. - Desarrollo de nuevos flujos de intercambio comercial entre los centros poblados perifricos hacia Chicheros. - Disminucin de la influencia del Cusco como eje de produccin comercio y de servicios. - Incremento considerable del flujo turstico va area a Chicheros y disminucin hacia el Cusco.

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Mapa N 08. Sistema Territorial al 2020

Conclusiones

Con la construccin del nuevo Aeropuerto de carcter internacional, las actividades econmicas no solo aumentarn, sino que tambin estas se diversificarn. Las poblaciones dinamizarn ms sus economas, con la afluencia de mayor cantidad de turistas, el mercado se ampliar ms, redundando en beneficio de la poblacin. La tendencia hacia los prximos aos es el aumento de la poblacin y la fusin de centros poblados, as como el mejoramiento de la conexin y conectividad entre cada uno de estos y el aumento y mejoramiento del nivel econmico entre las poblaciones localizadas cerca al Aeropuerto, a los principales ejes viales y a los centros urbanos jerrquicamente importantes como son las capitales provinciales y la ciudad del Cusco, en cambio las actividades econmicas primarias ligadas a la agricultura y a la ganadera pasaran a un segundo plano en la regin

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Bibliografa Instituto Nacional de Planificacin (INP). Modelo urbano-regional, Volumen III, Lima, 1984. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Censos nacionales de poblacin 1972-1981-1993-2007, Lima. UNIVERSIDAD DE MLAGA DEP. DE ECONOMA APLICADA (MATEMTICAS), Teora de Grafos, Redes, Transporte y Asignacin, Prof. Alonso Gonzles Pareja, Mlaga 2002 Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, Lima 2002. RESOLUCIN MINISTERIAL N 100-2003-PCM, Directiva N 001-2003-PCM-DNTDT Metodologa para el tratamiento de las acciones tcnicas de demarcacin territorial y para la configuracin y delimitacin de las circunscripciones provinciales, Lima 2003. Escuela de Posgrado CC.SS, Maestra en Geografa, Gestin y Ordenamiento Territorial, Curso Sociedad, Economa y Territorio, dictado por el Dr. Omar Landeo Orozco, Lima 2010.

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Apndice

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Mapa N 01. Distribucin espacial de la poblacin. Ao 1972

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Mapa N 02. Distribucin espacial de la poblacin. Ao 1981

Mapa N 03. Distribucin espacial de la poblacin. Ao 1993

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Mapa N 04. Distribucin espacial de la poblacin. Ao 2007

Mapa N 05. Evolucin de la poblacin por distritos, aos 1972, 1981, 1993 y 2007

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