1947 O Ano em Que o Brasil Foi Mais Realista Que o Rei

RENATO ARRUDA DE REZENDE
1947, O ANO EM QUE O BRASIL FOI

MAIS REALISTA QUE O REI

O fechamento do PCB e o rompimento das relaes
Brasil-Unio Sovitica



O fechamento do PCB e o rompimento das relaes

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao
em Histria da Universidade Federal da Grande Dourados
(UFGD), para a obteno do ttulo de Mestre em Histria.

Orientador: Prof. Dr. Paulo Roberto Cim Queiroz

Dourados - 2006

Ficha elaborada pela Biblioteca Central da Universidade Federal da Grande Dourados

981.0721 Rezende, Renato Arruda de
R467m
1947, o ano em que o Brasil foi mais realista que o rei: o fechamento do
PCB e o rompimento das relaes Brasil Unio Sovitica / Renato
Arruda de Rezende. Dourados : UFGD, 2006
115 p.
Orientador: Prof. Dr. Paulo Roberto Cim Queiroz
Dissertao (Mestrado em Histria) Universidade Federal da Grande
Dourados.

1. Brasil Poltica e Governo, 1945 1948. 2 Partido Comunista
Brasileiro Histria, 1947. 3 Brasil - Relaes Exteriores Unio
Sovitica. 4. Brasil Relaes Exteriores Estados Unidos I. Ttulo.


O fechamento do PCB e rompimento das relaes

COMISSO JULGADORA

DISSERTAO PARA OBTENO DO GRAU DE MESTRE

Presidente e orientador___________________________________________

2 Examinador__________________________________________________

3 Examinador__________________________________________________

DADOS CURRICULARES

NASCIMENTO 21/07/1980 CAMPO GRANDE/MS
FILIAO Aluzio Bernardes de Rezende
Roseli Aparecida de Arruda

1999/2003 Curso de Graduao em Histria

A Eullia...

A minha me, que, alm de ser um grande exemplo de ser humano,
sempre me permite ir alm.

A Paulo Roberto Cim Queiroz, professor e amigo, que sempre
acreditou em mim, muitas vezes mais do que eu mesmo. E teve sempre
muita pacincia. Um verdadeiro cientista.

AGRADECIMENTOS

Queria em primeiro lugar, agradecer a todas as pessoas que estiveram comigo durante
a produo desta tese, e que tiveram que conviver com os altos e baixos do processo.
minha namorada Mariana, que tem sido compreensiva, e tem me ajudado a redefinir
o que significa Amar.
s minhas irms, que mesmo longe esto sempre presentes nos meus pensamentos.
Ao meu pai, que tem se tornado uma pessoa bem mais compreensiva.
Ao Ruy, por todos seus telefonemas, e pela fora .
minha av, por estar sempre presente na necessidade.
Rene, pelas longas e agradveis conversas.
Ao meu amigo Andr, que este consiga realizar seus sonhos.

Tambm gostaria de agradecer aos meus professores do mestrado, tanto quanto da
graduao. Pessoas que durante as aulas me instigaram, me confundiram, me ajudaram. Com
certeza eu nunca mais verei o mundo com os mesmos olhos, para o bem ou para o mal.
Aos meus companheiros de sala de aula no mestrado, que juntos dividimos esses
momentos de discusses, sonhos, iluses, idias e ideais.
A todas as pessoas que passaram na minha vida e me ajudaram a chegar at aqui,
tornando mais agradvel essa longa, e s vezes difcil caminhada, que a Vida.
Obrigado a todos vocs.

Se o mundo mesmo parecido com o que vejo,
prefiro acreditar no mundo do meu jeito.

Renato Russo

SUMRIO

Resumo, 10

Abstract, 11

Introduo O caminho do processo, 12

Uma segunda introduo (terica), 20

Captulo 1 Azul, 26
1.1. Partidos polticos, 30
1.2. Eleio de Dutra, 32
1.3. Assemblia Constituinte, 35
1.4. Relao Brasil-Estados Unidos, 37
1.5. O Exrcito brasileiro, 42
1.6. O Brasil e sua posio nos fruns internacionais, 44

Captulo 2 Vermelho, 48
2.1. Movimentos operrios, 48
2.2. Partido Comunista Brasileiro, 56
2.3. O Brasil e suas relaes com a URSS, 63
2.4. Parania ou assombrao?, 75

Captulo 3 Violeta, 79
3.1. Fechamento do PCB, 81
3.2. Rompimento das relaes Brasil-URSS, 90
3.3. A batalha das cassaes, 95
3.4. As posies do PCB e dos comunistas, 101

Consideraes finais, 107

Fontes e bibliografia, 110

Anexos, 113

RESUMO

O objeto do presente trabalho consiste na anlise dos significados de dois importantes
eventos ocorridos no Brasil no ano de 1947, durante o governo do general Dutra: o
fechamento do Partido Comunista Brasileiro (maio) e o rompimento das relaes
diplomticas entre o Brasil e a Unio Sovitica (outubro). Para tanto, a pesquisa abrangeu um
recorte temporal que vai de janeiro de 1945 at janeiro de 1948. O trabalho situa-se no campo
da Nova Histria Poltica. Entende-se portanto que, em uma sociedade, o poder se encontra
dividido entre os vrios grupos que a compem, porm no de forma igualitria. Assim, o
controle do Estado por parte de um grupo, ou grupos, acaba desequilibrando o jogo do poder
entre as diversas foras sociais. Trabalhamos tambm com o conceito de representao, para
entender a importncia que tiveram, no contexto da poca, idias como democracia,
comunismo e imperialismo. Para a execuo da pesquisa utilizamos, alm de obras de carter
bibliogrfico, as seguintes fontes documentais: os jornais Correio da Manh, Tribuna
Popular e Jornal do Brasil; documentao pessoal de importantes personagens polticos da
poca; correspondncia da Secretaria de Estado do Itamaraty com as embaixadas brasileiras
em Moscou e Washington e com a delegao brasileira na ONU. Pudemos concluir que tanto
o fechamento do Partido Comunista Brasileiro (PCB) como o rompimento de relaes do
Brasil com a Unio Sovitica se explicam, em primeiro lugar, pela preocupao das classes
dominantes brasileiras em manter seu controle sobre a sociedade, em face do crescimento do
movimento operrio e do PCB. Assim, o governo Dutra aproveita-se da representao
negativa do comunismo na sociedade, obtendo uma justificativa no s para conter a oposio
comunista como para reprimir o conjunto do movimento operrio (associado, pelo governo,
ao comunismo). O rompimento das relaes com a Unio Sovitica vem a ser uma
conseqncia dessa poltica interna, isto , o mesmo tratamento dispensado aos comunistas,
internamente, foi dispensado aos comunistas em mbito internacional, tornando-se o Brasil o
primeiro pas ocidental a romper, nessa poca, com a Unio Sovitica. Desse modo, o Brasil,
que se colocava sob a liderana dos Estados Unidos, excede a estes na Guerra Fria e torna-se
portanto mais realista que o prprio Rei.

ABSTRACT

The purpose of this study is to analyze two important events that occurred in Brazil, in
1947, during the reign of the General Dutra: the extinction of Partido Comunista Brasileiro
PCB (Brazilian Communist Party) in May and the rupture of diplomatic relations between
Brazil and Soviet Union in October. Research about both episodes was delimited over a
period of time, between January of 1945 and January of 1948. Data was collected from
diverse sources such as news paper: Correio da Manh, Tibuna Popular, and Jornal do
Brasil; personal documentation about politics, correspondences made among Itamaraty State
Secretary, Brazilian Embassy in Moscow and Washington, and Brazilian Commissionership
in the ONU. Analysis of data was based on the theory of New Political History. According to
this theory, in a society, power is divided in an inequitable way among its groups. In this
perspective, the power of State, held by a group or groups, promote disequilibrium of power
among other groups. The study also used the concept of representation to better understand
the importance of ideas of democracy, communism, and imperialism, in that period context.
This study concluded that the extinction of the PCB and the rupture of diplomatic relations
between Brazil and the Soviet Union was a political maneuver adopted by Brazilian dominant
classes to keep Brazilian society under control since the country was facing enormous growth
among the Labor Party and PCB. The government reigned by General Dutra took advantage
of negative representation of the idea of communism among Brazilian society and uses it as a
justification to restrain the communist opposition and to repress labor manifestations. Hence,
the rupture of diplomatic relations between Brazil and the Soviet Union was a reflex of
internal politics. The same treatment dispensed to national communists was transferred to
international communists. Brazil was the first occidental country to break diplomatic relations
with the Soviet Union. At the time, Brazil under United States leadership, actually exceed the
United State in the Cold War by their action and became more realistic than the King.
12

Introduo

O CAMINHO DO PROCESSO

O objeto dessa dissertao surgiria a partir de uma estada nos Estados Unidos, onde
comecei a me interessar por algum tema em que eu pudesse estudar as relaes entre o Brasil
e os EUA. Comecei a ler sobre o assunto, e acabou me chamando a ateno a Segunda Guerra
Mundial, como um perodo muito interessante no s para essa questo das relaes entre os
dois pases, como para a Histria do Brasil em si, um perodo que levava os brasileiros a
acreditarem em suas potencialidades, em seu futuro prspero e o seu lugar especial no mundo
do Ps-Guerra.
A idia inicial era estudar a relao entre esses dois pases durante todo o primeiro
perodo de Vargas no poder, de 1930 a 1945. Porm, conversando com o professor Paulo
Cim, este ponderou que seria um recorte temporal muito grande. A partir da tentei encontrar
uma nova questo e, lendo um pouco mais, chamou-me a ateno o modo como o governo de
Vargas conseguiu negociar de uma forma inteligente com a Alemanha e Estados Unidos
durante a Segunda Guerra, e como os governantes brasileiros, a partir desse contexto de
possibilidades, obtiveram boas vantagens no sentido do desenvolvimento econmico
brasileiro. Comecei ento a me questionar: como o governo do general Eurico Gaspar Dutra,
que veio a suceder Vargas, no conseguiu manter, em suas relaes externas, uma negociao
que trouxesse, tambm, vantagens semelhantes?
Os livros indicavam que essa relao no foi possvel porque a Segunda Guerra
Mundial tinha acabado e o Brasil, aliado dos Estados Unidos, no possua o mesmo poder de
negociao do perodo da guerra; os tempos eram outros e os Estados Unidos tinham voltado
agora todos os seus esforos para acudir a Europa, enquanto a Amrica Latina perdia boa
parte de sua importncia (MOURA, 1983, p. 81). Porm essa resposta no me satisfazia e
comecei a indagar: os governantes brasileiros no poderiam ter aproveitado o ps-guerra, e os
conflitos entre Estados Unidos e Unio Sovitica, para negociar com esses dois pases e
adquirir vantagens de ambos?
13
Depois de estudado o perodo, percebo que o governo do general Eurico Gaspar Dutra
em momento nenhum se mostrou disposto a negociar com a Unio Sovitica; desde o comeo
tornou clara a sua posio de aliado dos Estados Unidos, e principalmente dispensou, aos
comunistas soviticos, o mesmo tratamento dispensado aos comunistas brasileiros. Em outras
palavras, a poltica brasileira de relaes exteriores foi conseqncia da poltica feita
internamente. Isso justificvel, em certo modo, pois no h nenhum ato de poltica externa
que no tenha um aspecto de poltica interna (MILZA, 2003, p. 369).
difcil dizer se poderia ter sido diferente, o que se pode afirmar que no houve boa
vontade por parte do governo do general Dutra. Foi esse caminho que me trouxe at o tema
dessa dissertao, que 1947, o ano em que o Brasil foi mais realista que o Rei: o
fechamento do PCB e o rompimento das relaes Brasil-Unio Sovitica. Nela tento
entender o que estava acontecendo no Brasil para que no ano de 1947 o governo do general
Dutra fechasse o Partido Comunista Brasileiro (maio) e rompesse relaes com a Unio
Sovitica (outubro). A questo de o Brasil ser mais realista que o rei deriva do fato de a
grande disputa mundial, nesse momento, ser entre os Estados Unidos e a Unio Sovitica, e os
governantes brasileiros, como grande aliados dos Estados Unidos, entraram nessa disputa e
excederam em muito os Estados Unidos; para citar Bandeira (1973), enquanto os Estados
Unidos conversavam com seu inimigo, o Brasil se digladiava com ele tornando-se assim, de
certa forma, um pioneiro da Guerra Fria.
O governo do general Dutra, que tomava posse em janeiro de 1946, era um governo
cercado de grandes expectativas, pois vinha suceder Vargas, que estava no poder desde 1930
e que desde 1937 governava o Brasil em uma ditadura. Somado a essa expectativa, existia um
pensamento de que Brasil agora estava destinado a ser uma grande potncia, e que teria um
importante papel no mundo do ps-guerra. Por esse motivo, alis, que o Brasil havia reatado
suas relaes com a Unio Sovitica, isto , para poder participar das mesas de negociao do
ps-guerra.
Porm no foi preciso muito tempo para se perceber que a realidade estava aqum das
expectativas. Os governantes brasileiros logo perceberam que no conseguiriam desempenhar
no mundo do ps-guerra um papel to importante como imaginavam; o sonho brasileiro de
conquistar um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU, por exemplo, se desfez
rapidamente. Do ponto de vista da sociedade, tambm logo seriam frustradas as expectativas
por uma democracia ampla em que todos pudessem participar. O Partido Comunista
Brasileiro, que estava na legalidade desde abril de 1945, seria cassado em maio de 1947, e os
14
trabalhadores, que tinham ajudado diretamente na eleio do general Dutra (aps um pedido
de Vargas), tambm veriam que as suas intenes de criarem sindicatos livres e confederaes
de trabalhadores em nvel nacional no seriam permitidas e seriam contidas a qualquer preo,
inclusive com a violncia e represso policial.
Para entender todas essas questes acima, o recorte temporal adotado acabou sendo de
janeiro de 1945 at janeiro de 1948. Esse perodo comea pelo ano de 1945 por ser este o
ltimo ano do primeiro governo de Vargas, onde, por presses externas e internas, o Brasil
passava por um perodo de abertura poltica, que criava expectativas para o governo do
general Dutra. Janeiro de 1948, por outro lado, quando ocorre a cassao dos mandatos dos
representantes eleitos pelo Partido Comunista Brasileiro, tornando pesadelo o sonho de uma
ampla democracia.
Para realizar o trabalho, utilizei trs principais instituies: a Biblioteca Nacional, a
Fundao Getlio Vargas e o Arquivo Histrico do Itamaraty (AHI), todos situados no Rio de
Janeiro. Na Biblioteca Nacional foi encontrada grande parte da bibliografia pesquisada para
essa dissertao. Tambm l pude ter contato com os trs jornais que contriburam em muito
para esse trabalho, que foram o Correio da Manh, a Tribuna Popular (jornal do Partido
Comunista Brasileiro) e o Jornal do Brasil.
Nesses jornais, pesquisei inicialmente as edies referentes aos dias imediatamente
posteriores a acontecimentos que eu considerava relevantes para o entendimento do tema
abordado. Depois de encontrar as questes mais especficas, decidi que pesquisaria todas as
edies desses jornais de janeiro de 1946 at janeiro de 1948, sendo que, para essa segunda
fase, decidi usar apenas o Correio da Manh e a Tribuna Popular (esta que, na verdade, s
funcionou at dezembro de 1947). O Jornal do Brasil, nesse segundo momento, serviu apenas
para complementar a pesquisa de alguma data especfica, ou alguma informao que estivesse
faltando nos outros jornais por problemas tcnicos.
Tentei tomar todo o cuidado ao lidar com os jornais, pois tinha a noo de que o
historiador no pode mais ignorar que a mdia parte integrante do jogo poltico e da prpria
construo do acontecimento histrico. O historiador deve admitir, por outro lado, que os
jornalistas so, ao mesmo tempo, testemunhas e atores e, na maior parte das vezes, porta-
vozes de partidos polticos, organizaes e de interesses (ABREU, 1996, p. 9). A partir desse
pressuposto, tentei no me ater viso que os jornais possuam sobre a sociedade, mas sim
utiliz-los como fonte onde fosse possvel encontrar a transcrio de discursos de pessoas que
participaram dos fatos importantes para o entendimento do objeto estudado. Com isso,
15
consegui discursos bem interessantes, como o dos juzes que participaram da cassao do
PCB, assim como do advogado do Partido, e tambm entrevistas como a de Temstocles
Cavalcanti, quando este afastado da Procuradoria Geral da Repblica, e de Homero
Mesquita, presidente da Confederao Nacional dos Trabalhadores, no comeo de 1947.
Utilizei tambm, eventualmente, os editoriais do Correio da Manh, bem como
algumas manchetes dos jornais.
Na Fundao Getlio Vargas, especificamente no CPDOC (Centro de Pesquisa e
Documentao de Histria Contempornea do Brasil), pesquiseis a documentao pessoal de
Eurico Gaspar Dutra e Osvaldo Aranha, o primeiro por ser o presidente da Repblica durante
o perodo estudado, e o segundo, por ter sido o representante brasileiro na ONU durante quase
todo o perodo de Dutra. Tambm no CPDOC, tive acesso a um estudo denominado Ao e
pensamento da poltica externa brasileira, feito por 3 historiadores e coordenado por Gerson
Moura, estudo esse encomendado pelo Ministrio das Relaes Exteriores e que acabou no
sendo publicado. Dividido em 3 partes (cronologia, relatrio e coletnea de textos), esse
trabalho mostra uma viso realmente ampla sobre o perodo pesquisado, contendo
informaes importantes sobre as relaes exteriores brasileiras.
No Arquivo do Itamaraty, pesquisei a correspondncia entre a Secretaria de Estado do
Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil e a embaixada brasileira em Moscou (esta que
funcionou no perodo de junho de 1946 at outubro de 1947). Tambm entrei em contato com
a correspondncia da Secretaria de Estado com a delegao brasileira na ONU (pesquisando o
perodo de 1945 at 1948) e tambm com a embaixada brasileira nos Estados Unidos, nos
anos de 1946 e 1947 e at janeiro de 1948.
importante destacar que a documentao sigilosa e confidencial relativa
comunicao das embaixadas brasileiras no exterior com o Itamaraty no est disponvel no
Rio de Janeiro mas sim em Braslia. Assim, muita coisa mais provavelmente eu teria
encontrado se tivesse tido condies para pesquisar em Braslia, no s nesse arquivo como
tambm na biblioteca da UnB (a qual, conforme um levantamento inicial que efetuei, possui
um grande acervo de material bibliogrfico ligado questo das relaes exteriores)
1
.
O trabalho est dividido em trs captulos, que se chamam respectivamente de Azul,
Vermelho e Violeta.

1
Cabe dizer que as condies financeiras no permitiram tal pesquisa, pois o projeto todo foi feito com recursos
prprios, isto , sem bolsa.
16
O primeiro captulo o Azul. Nele procurei fazer uma contextualizao do governo do
general Dutra, em que circunstncias este foi eleito (incluindo o perodo final do Estado Novo
e o golpe de 29 de outubro de 1945, que deps Vargas), quais as expectativas em relao ao
seu governo, os partidos polticos e sua formao, a Constituio de 1946, as relaes do
Brasil com os Estados Unidos e as expectativas brasileiras quanto a essa relao, o Exrcito
Brasileiro e sua ascenso ao poder, o Brasil e sua posio nos fruns internacionais, alm das
divergncias entre a Secretaria de Estado do Itamaraty e a delegao brasileira na ONU.
Para a produo desse captulo, utilizei principalmente obras bibliogrficas. Dentre as
principais obras, destaco Sucessos e iluses: relaes internacionais do Brasil durante e aps
a Segunda Guerra Mundial, de Gerson Moura, que ajudou a compreender bem as relaes
brasileiras desse perodo, principalmente esclarecendo a posio brasileira nos fruns
internacionais, sendo tambm de grande ajuda para estudar as relaes do Brasil com os
Estados Unidos. importante frisar que esta talvez tenha sido a obra que mais contribuiu para
o trabalho, tendo-me ajudado a suscitar algumas questes e a ter um bom entendimento das
relaes do Brasil com os Estados Unidos, no perodo estudado. Com Estado e partidos
polticos no Brasil, de Maria do Carmo Campello de Souza, compreendi melhor a formao
dos partidos polticos e tambm o processo de produo da Constituio de 1946. Tambm
me ajudou, para esse tema, o livro A bancada do PCB na Assembleia Constituinte de 1946, de
Evaristo Giovannetti, por meio do qual pude tambm entender a abertura poltica realizada no
ltimo ano do governo de Vargas (1945) e a importncia do golpe de 29 de outubro de 1945,
para explicar qual era a atitude das classes dominantes brasileiras em relao ao movimento
operrio. Em McCann, no livro The brazilian-american alliance, 1937-1945, pude entender
melhor as relaes brasileiras com os Estados Unidos no perodo um pouco anterior ao
governo do general Dutra.
Tambm nesse captulo, utilizei alguns dos documentos encontrados nos arquivos
pessoais tanto do general Dutra como de Osvaldo Aranha, no CPDOC.
O segundo captulo o Vermelho, que trata das questes relativas ao movimento
operrio e sua organizao, seu crescimento, sua tentativa de se livrar da tutela do Estado,
bem como o Partido Comunista Brasileiro e sua volta, seu crescimento, sua luta pelas
questes sociais, e tambm as relaes do Brasil com a Unio Sovitica. Questionamos at
que ponto havia razes para se temer a ameaa comunista, isto , o perigo Vermelho.
Para o entendimento do movimento sindical e sua atuao nesse perodo, foi essencial,
entre outras obras, o livro Sindicatos e democratizao, de Ricardo Maranho, e o livro Latin
17
America between the Second World War and the Cold War 1944-1948, de Bethel e
Roxborough. Para o entendimento do Partido Comunista Brasileiro, foram essenciais A
democracia e os comunistas no Brasil, de Leandro Konder, Breve Histria do PCB, de Jos
Antonio Segatto, Os democratas autoritrios, de Joo Almino, e Brazil and the soviet
challenge, 1917 -1947, de Stanley Hilton.
Com relao documentao, para entender as relaes entre Brasil e Unio
Sovitica, utilizei principalmente as comunicaes trocadas entre Pimentel Brando,
embaixador brasileiro em Moscou, e a Secretaria de Estado do Itamaraty, documentao essa
encontrada no Arquivo Histrico do Itamaraty. Para o ltimo item do captulo, que trata da
questo de at que ponto o comunismo representava uma grande ameaa, utilizei, alm de
Hilton, os documentos do arquivo pessoal do general Eurico Gaspar Dutra, que se encontra no
CPDOC da FGV.
O terceiro captulo o Violeta, e portanto quando o Vermelho e o Azul se encontram.
De um lado, as classes dominantes e sua associao com os Estados Unidos e sua idia de
Democracia, e do outro lado o Partido Comunista Brasileiro, os movimentos operrios e a
Unio Sovitica. Nesse captulo trato mais detalhadamente do fechamento do Partido
Comunista Brasileiro, do rompimento de relaes do Brasil com a Unio Sovitica, da
cassao dos mandatos dos eleitos pelo PCB e tambm da mudana de atitude do Partido,
frente aos sucessivos ataques feitos pelo governo do general Dutra.
Nesse captulo, baseio-me principalmente nos discursos, encontrados nos jornais, de
pessoas que participaram dos fatos em questo, os quais permitiram elaborar, de certo modo,
uma reconstruo do processo de cassao do Partido Comunista Brasileiro, do rompimento
de relaes do Brasil com a Unio Sovitica e da cassao dos mandatos dos eleitos pelo PCB.
Alm dos jornais citados acima, foram essenciais, para o entendimento do rompimento
de relaes com a Unio Sovitica, as obras de Moura, o livro The americanization of Brazil,
de Gerald Haines (que ajuda a entender o pioneirismo brasileiro no rompimento com a Unio
Sovitica), alm dos livros de Moniz Bandeira, Presena dos Estados Unidos no Brasil e
tambm Conflito e integrao na Amrica Latina, que ajudaram bastante na questo da
superao brasileira aos Estados Unidos na Guerra Fria. Para a questo da cassao dos
mandatos, foram essenciais 1945 por que depuseram Vargas, de Hlio Silva, e A UDN o
udenismo, de Maria Victria Benevides.
importante destacar que no considero que tudo se explica nesse curto perodo de 3
anos. Pelo contrrio, muito do medo e da averso de grande parte da populao brasileira ao
18
Comunismo vinha de mais tempo, valendo lembrar que em 1935 os comunistas haviam
tentando um golpe armado no Brasil. Mais longe iramos para tentar entender a mentalidade
das classes dominantes brasileiras, que demonstraram nesse perodo uma grande averso a
qualquer tentativa de mudana social. Portanto, o entendimento mais profundo desse perodo
necessariamente passaria por um estudo muito mais complexo, abordando questes que
pudessem explicar melhor as classes dominantes brasileiras, bem como os militares e sua
ascenso ao poder, num processo que teria 29 de outubro de 1945 (no golpe que deps
Vargas) como um marco dessa escalada, que viria a se concretizar em 1964 com a ditadura
militar. Tambm necessitaramos de um estudo aprofundado da Igreja Catlica e seu poder
sobre a nossa sociedade, Igreja esta que ajudou e muito a formar a conscincia e difuso do
medo ao Comunismo, e tambm deveramos estudar a classe mdia brasileira, e sua freqente
omisso, ou talvez alienao, em relao s muitas questes importantes no Brasil.
No presente trabalho, acredito que estou fazendo uma Histria Poltica, mas uma que
no lida apenas com o fato isolado e com uma sucesso de acontecimentos que se explicam
por si s; ao contrrio, tenho a conscincia de que o que aconteceu em 1947 tem a ver com
muitas coisas que vieram antes, e serviram de base para muita coisa que viria depois. Uma
Histria Poltica de vrias duraes, da curta, mdia e longa.
Tambm percebo que, com relao ao perodo aqui abordado, ainda falta muito a ser
pesquisado, pois muitas vezes o governo do general Dutra no muito mais do que 4 ou 5
pginas no meio de um livro que explique os dois governos de Vargas. Portanto, no tenho
neste texto a pretenso de dar respostas definitivas, mas sim e principalmente suscitar
questes, levantar dvidas, ajudar a pensar o que ainda precisa ser muito pensado e estudado.
S mais uma questo antes de terminar esta parte. O primeiro captulo se chama Azul
por tratar de questes ligadas ainda ao comeo do governo do general Dutra, um governo que
vinha com uma ampla expectativa de uma redemocratizao e as expectativas brasileiras no
ps-guerra, portanto esse captulo trata de questes ligadas liberdade, democracia e
esperana. J o segundo captulo, Vermelho, tem esse nome por tratar de questes ligadas ao
comunismo, ao Partido Comunista Brasileiro, ao movimento operrio e relao brasileira
com a Unio Sovitica.
Porm, se quisssemos mudar e fazer ao contrrio, chamando o primeiro captulo de
Vermelho e o segundo de Azul, no haveria problema, pois o nome de um captulo no nada
mais nada menos do que uma representao que associamos a ele, para faz-lo legvel ou no.
Fao estas observaes para tentar enfatizar como uma representao acaba sendo associada a
19
algumas idias ou at mesmo, como o caso, a uma cor, e comumente isso aceito como
natural. No paramos para nos questionar, isto , para notar que diariamente lidamos, em
grande parte, com as representaes das coisas, e no com as prprias coisas em si. Portanto,
no deveria causar estranheza se mudssemos, e o primeiro captulo passasse a se chamar
Azul e o segundo Vermelho.

O mais importante da caminhada o caminho

20

UMA SEGUNDA INTRODUO (TERICA)

Para tratar do nosso objeto de pesquisa, que 1947, o ano em que o Brasil foi mais
realista que o rei: o fechamento do Partido Comunista Brasileiro e o rompimento das
relaes Brasil-Unio Sovitica, acabamos de uma forma ou de outra enveredando por uma
caminho poltico, uma histria com partidos polticos, eleies, relaes internacionais,
militares, sindicatos, Assemblia Constituinte, ministrios, presidncia, todas questes
relacionadas ao campo poltico. Portanto, nada mais justo do que percebermos que o que
estamos fazendo uma Histria Poltica.
Para se chegar a um entendimento mais amplo de questes polticas hoje em nossa
sociedade, temos antes de tudo de perceber que o Estado hoje no pode mais ser visto como
realidade suprema e transcendente, que estaria para alm dos conflitos e contradies
presentes na sociedade (REMOND, 2003, p. 15). O Estado deve ser sempre relacionado aos
grupos que esto no seu controle, este Estado no soberano nem imparcial (REMOND,
2003, p. 20).
Somado a essa viso mais dinmica do Estado, o historiador do poltico deve passar
do estudo institucional do Estado para um estudo do poder. Sendo tambm essencial,
para um viso ampla, o conceito de representao (FALCON, 1997, p. 79).
Esse estudo do poder tem que partir de uma premissa, de que o poder no um
objeto natural, uma coisa, e sim, que uma prtica social e portanto constitudo
historicamente (MACHADO, 1993, p. X). Tambm importante perceber que existem
poderes dentro da sociedade, e que esses se exercem em nveis variados e em pontos
diferentes da rede social (MACHADO, 1993, p. XII). Assim, ao analisar nosso objeto de
pesquisa, consideramos que o poder, durante o governo do general Dutra, estava dividido
entre os vrios grupos que compem a sociedade brasileira, porm, no de forma igualitria.
Os militares, os industriais, a Igreja Catlica, os comunistas e os movimentos sindicais, cada
um a sua medida possua uma parcela do poder dentro da sociedade brasileira da dcada de
40.
21
Tanto isso verdade que, quando o movimento operrio comea a utilizar do seu
poder, de forma organizada e pressionando o governo por melhores condies, o governo,
para lidar com esse movimento, passa a reprimi-lo, atravs de vrios instrumentos, entre eles,
a represso armada. O mesmo acontecendo quando o Partido Comunista Brasileiro comea a
ganhar espao no cenrio poltico, desempenhando um importante papel nas eleies e nos
meios sindicais: as manifestaes do partido passam a ser reprimidas violentamente, e ele
cassado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Portanto, mesmo o poder estando dividido dentro de uma sociedade, o controle do
Estado por parte de um grupo, ou grupos, acaba desequilibrando o jogo de foras sociais. Os
grupos que esto no poder possuem o uso legtimo dos recursos polticos objetivados, como
o caso do direito, exrcito, polcia, finanas pblicas etc. (BOURDIEU, 2000, p. 174).
Assim, na viso gramsciana, os grupos no poder utilizam-se do Estado e seus canais para a
difuso de sua viso de mundo, ou ideologia, na tentativa de que essa se torne hegemnica
dentro de uma determinada sociedade. As escolas, os meios de comunicao, a religio, o
servio militar, so vrios canais para a difuso dessa ideologia dominante (GRUPPI, 1991,
p. 68). Quando os grupos no poder no conseguem chegar hegemonia a partir da difuso de
suas ideologias (concepes de mundo), estes, em ltima instncia, ainda possuem as formas
de represso do Estado, a polcia, o exrcito e tambm a Justia.
No nosso objeto de estudo, o governo do general Dutra acabou utilizando todos esses
aparatos para conter qualquer oposio ou grupo que estivesse contestando a sua legitimidade
ou as suas polticas. O Partido Comunista Brasileiro e os movimentos operrios foram
violentamente reprimidos, e o Judicirio tambm foi utilizado pelo governo no processo que
resultou na cassao do PCB. Veremos, durante o trabalho, como o ministro da Justia, Costa
Neto, pressionava o procurador geral da Repblica para que este agisse de acordo com os
interesses do governo.
Apesar de o controle do Estado, por um grupo, ou uma classe, acabar desequilibrando
essa disputa entre os vrios grupos presentes em uma sociedade, apenas esse controle do
Estado no suficiente. Pensando especificamente no assunto abordado neste trabalho,
podemos concluir, ou pelo menos supor, que o governo do general Dutra, mesmo com todo o
aparato estatal sua disposio, no teria conseguido reprimir a oposio, da forma que
conseguiu reprimi-la, se no tivesse obtido um certo consenso, ou pelo menos apoio, de
grande parte dos outros grupos que formavam a teia de poderes dentro da sociedade brasileira
daquela poca. Isso significa que, durante o governo do general Dutra, os grupos que
22
detinham o Estado obtiveram uma certa hegemonia, a qual, no conceito gramsciano,
conquistada a partir da capacidade de unificar atravs da ideologia e de conservar unido um
bloco social que no homogneo, mas sim marcado por profundas contradies de classe:
Uma classe hegemnica, dirigente e dominante, at o momento em que
atravs de sua ao poltica, ideolgica e cultural consegue manter
articulado um grupo de foras heterogneas, consegue impedir que o
contraste existente entre tais foras exploda, provocando assim uma crise na
ideologia dominante, fato que ir coincidir com a crise poltica das foras no
poder (GRUPPI, 1991, p. 70).
O outro conceito importante de ser entendido a questo da representao,
principalmente pelo fato de que, no mundo feito por mos humanas em que vivemos, a
percepo das representaes to importante como a percepo dos objetos reais
(MOSCOVICI, 2003, p. 32). Durante o governo do general Dutra, vrias foram as
representaes que se destacaram, como Fascismo, Imperialismo, Comunismo, Democracia,
porm trabalharemos principalmente com as trs ltimas, que so essenciais para o
entendimento do tema proposto: o Comunismo, a Democracia e o Imperialismo. Estas trs
possuam muita fora no perodo, e muitas vezes serviram de medida para se pensar outras
questes, e tambm serviram, sem dvida, para transformar o mundo concreto. Os grupos que
lutavam pelo acesso ao poder se utilizaram destes conceitos, com o objetivo de
descaracterizar determinados grupos ou idias ou, do outro lado, para reforar idias pelas
quais se deveria lutar. interessante perceber como, em alguns casos, o imaginrio constitui
a prpria realidade, inclusive a social (FALCON, 2000, p.52).
Chamaremos de representao, no nosso trabalho, um signo utilizado para
representar uma realidade. Porm, notamos que, quando esta representao desviada de sua
relao entre a imagem e um objeto ausente, a representao pode criar iluso,
transformando-se assim em mquina de fabricar respeito e submisso, num instrumento que
produz exigncia interiorizada, necessria exatamente onde faltar o possvel recurso da fora
(CHARTIER, 1991, p. 186).
A Democracia possua uma representao positiva dentro da sociedade brasileira
durante o perodo do governo do general Dutra, principalmente se levarmos em considerao
o contexto de ps-guerra, que viu a derrota dos estados totalitrios e tambm a ascenso da
Democracia como sendo a causa maior pela qual se deveria lutar. Essa representao, porm,
estava desviada de sua relao com um objeto concreto. No governo do general Dutra, no se
tinha Democracia: no mximo, como veremos no trabalho, poderia ser uma democracia
23
relativa, de fachada, democracia para poucos, porm no era uma Democracia. Uma tal
representao, sem uma relao a um objeto concreto, se torna, portanto, uma mquina de
criar respeito e submisso. A representao de Democracia, tal como aparecia no governo do
general Dutra, justificava at mesmo que o suposto regime democrtico fosse defendido
inclusive com medidas anti-democrticas.
J, por outro lado, utilizando-se da representao do Comunismo, o governo do
general Dutra conseguiu descaracterizar qualquer luta feita pelo Partido Comunista Brasileiro
e pelo movimento operrio, pois, a partir da fora negativa que essa representao adquiriu
dentro da sociedade brasileira, o governo teve sua disposio todo um poder simblico para
agir da forma que quisesse sobre esses grupos. Na verdade, essa averso ao Comunismo
estava presente em grande parte da sociedade brasileira, derivada mais do desconhecimento,
por grande parte da sociedade brasileira, do que era realmente o Comunismo, do que pelo
conhecimento. Era uma averso ao que estranho, no-familiar, pois o medo do que
estranho profundamente arraigado (MOSCOVICI, 2003, p. 56).
Como afirma o mesmo autor, de fato todas as coisas, tpicos ou pessoas banidas ou
remotas, todos os que foram exilados das fronteiras concretas do nosso universo possuem
sempre as caractersticas imaginrias, e pr-ocupam e incomodam exatamente porque esto
aqui, sem estar aqui. Eles so percebidos, sem ser percebidos (MOSCOVICI, 2003, p. 56).
Para deixar clara essa questo, Joo Almino define bem o que representava o
Comunista para a nossa sociedade brasileira da dcada de 40:
Os que representam a ameaa nossa cultura, s nossas tradies, aos
interesses do povo, da nao, da famlia ou da economia brasileira so
seres que, mesmo tendo existncia social , so extra-sociais e anti-sociais;
mesmo sendo parte do povo, no so o povo e so contra o povo; mesmo
sendo membros de famlias brasileiras, no so a famlia brasileira e so
inimigos da famlia brasileira (ALMINO, 1980, p. 308).
A terceira representao, que a do Imperialismo, por sua vez, foi muito utilizada
pelos Comunistas, quando estes queriam criticar o governo do general Dutra, principalmente
aps o fechamento do PCB, em maio de 1947. O PCB utilizava-se dessa representao para
desqualificar o governo do general Dutra, dizendo que este no passava de instrumento dos
interesses imperialistas norte-americanos, e que o prprio fechamento do Partido era
decorrente das exigncias do Imperialismo.
Essas representaes tratadas acima s conseguem tal grau de poder dentro da
sociedade, tambm, pelo discurso autorizado, pois, segundo Foucault, no h exerccio do
24
poder sem uma certa economia dos discursos de verdade que funcionam nesse poder, a partir
e atravs dele (FOUCAULT, 1999, p. 28).
o discurso, que muito mais do que verdade, contm um significado forte pela
posio de onde est sendo enunciado. O discurso autorizado permite que algum, de uma
posio especfica, se coloque como defensor de um ideal, idia, ideologia, representao e, a
partir disso, passe a ser o representante de determinada causa, assumindo assim os poderes
que essa causa lhe permite. Esse o chamado porta-voz autorizado, o qual consegue agir
com palavras em relao a outros agentes e, por meio de seu trabalho, agir sobre as prprias
coisas, na medida em que sua fala concentra o capital simblico acumulado pelo grupo que
lhe conferiu mandato e do qual ele , por assim dizer, procurador (BOURDIEU, 1998, p. 89).
Trata-se de entender que um governo toma para si um determinado poder simblico e
esse passa a ser utilizado na forma de poder social, um poder que, usado da posio certa,
permite uma tentativa de controle sobre as pessoas e, a partir disso, perceber que vrios
conceitos acabam sendo discutidos, havendo uma guerra ideolgica pelo domnio da verdade
ou, mais especificamente, criando um representante que seja o possuidor do poder simblico
ligado a determinado conceito, palavra, ou significao.
Sendo assim, a linguagem de autoridade governa sob a condio de contar com a
colaborao daqueles a quem governa, ou seja, graas assistncia dos mecanismos sociais
capazes de produzir tal cumplicidade, fundada, por sua vez, no desconhecimento, que
constitui o princpio de toda e qualquer autoridade (BOURDIEU, 1998, p. 91).
Esses so os conceitos que estaro nos ajudando, durante o texto, a entender o nosso
objeto de estudo. Antes de terminar, uma observao se faz necessria. O presente trabalhou
lidou com a perspectiva de tratar o tema a partir de uma viso que mostrasse pelo menos um
lado do que aconteceu no governo do general Dutra: o lado da represso aos movimentos
operrios, o lado da perseguio aos comunistas. Esse modo de agir internamente acabou
refletindo-se tambm no tratamento dispensado pelos representantes do governo brasileiro
Unio Sovitica.
Queramos destacar que esse apenas um lado, ou uma das partes da complexidade de
possibilidades de entendimento desse perodo. Portanto, no queremos que nossa viso sobre
o tema seja vista como inequivocamente certa, e muito menos que o leitor deste texto pense
que tomamos um partido durante o texto; na verdade, se isso veio a acontecer, no foi por
nossa vontade consciente. Por isso gostaramos de deixar explicitado que a critica que
fazemos ao governo do general Dutra no partidria. Compreendo que o Partido
25
Comunista tambm possua os seus vcios polticos, este partido era mais um dos atores
do processo de luta pelo acesso ao poder. S para citar um exemplo, lembramos que em So
Paulo, nas eleies de 19 de janeiro de 1947, o PCB apoiou, para governador, Adhemar de
Barros, que havia sido interventor nesse Estado durante a ditadura de Vargas e era um poltico
a partir do qual a expresso rouba mas faz tinha se tornado um elogio (FAUSTO, 1995, p.
404). Alm do que, entre um programa poltico e as circunstncias que o originaram, h
sempre uma distncia considervel, porque passamos ento do domnio do concreto para o do
discurso, que comporta uma expresso das idias e uma linguagem codificada (BERSTEIN,
2003, p. 60-61; destaque nosso).
Sendo assim, um partido, para participar da eleio, tem que ter todo o capital
simblico para tal; a poltica possui suas especificidades, portanto, temos que levar em
considerao que a poltica um jogo e, como em todo jogo, se torna essencial a adeso ao
prprio jogo (BOURDIEU, 2000, p. 172). Desse modo, o campo poltico pode ser comparada
a um teatro (BOURDIEU, 2000, p. 175).
Por fim, essencial que faamos uma contestao do monoplio dos polticos
(BOURDIEU, 2000, p. 169). Cabe questionar por que um grupo determinado (pessoas ligadas
ao campo poltico) detm todo esse poder dentro da sociedade, e tambm detm o poder de
fazer leis que definam o que podemos e o que no podemos fazer. Muitas vezes no
percebemos que isso no natural. Esse sim o ponto que deve ser contestado.

Eu presto ateno no que eles dizem, mas eles no dizem nada
Fidel e Pinochet tiram sarro de voc que no faz nada
E eu comeo a achar normal que algum boal atire bombas na embaixada

Toda forma de poder uma forma de morrer por nada
Toda forma de conduta se transforma numa luta armada
A histria se repete, mas a fora deixa a histria mal-contada

O fascismo fascinante, deixa a gente ignorante e fascinada
to fcil ir adiante e esquecer que a coisa toda t errada
Eu presto ateno no que eles dizem, mas eles no dizem nada

(Toda Forma de Poder Humberto Gessinger)

26

Captulo 1

AZUL

Ao fim da Segunda Guerra Mundial, havia um problema com o Brasil. Os aliados
Estados Unidos, Inglaterra e URSS, bloco do qual o Brasil fazia parte, lutaram na Guerra
contra os estados fascistas e nazistas, e o Brasil, que tinha ajudado nesta luta contra estados
totalitrios e contra ditadores, permanecia sob a liderana do Governo Vargas uma
ditadura, que tinha se instalado no Brasil desde 1937. Portanto, era escancarada ento a
contradio de se lutar pela democracia no exterior, enquanto persistia uma ditadura em
seu prprio pas (SKIDMORE, 1975, p. 72). O prprio Vargas, segundo o mesmo autor,
percebia que o seu fascismo, ainda que de segunda mo, estava condenado a ser sacudido
pela derrocada do fascismo na Europa (SKIDMORE, 1975, p. 62). Tambm segundo
McCann, naquele contexto apresentava-se como necessria a abolio da ditadura e o
retorno a um governo constitucional (MCCANN, 1973, p. 450). As presses fortaleceram-
se, expressas por movimentos ligados s classes mdias, reunies estudantis, jornais
clandestinos, manifestos, novas associaes e toda uma gama de atividades contra o
regime foram criadas ou reativadas (MOURA, 1991, p. 44). Tambm foram essenciais,
para essa presso, os acontecimentos externos, sobretudo, a conjuntura internacional, o fim
de guerra, e a influncia direta dos Estados Unidos e seus interesses privados.
Os Estados Unidos se empenhavam no sentido de que todos os seus aliados,
especialmente o Brasil, normalizassem suas instituies, a fim de que, no exemplo a ser
dado tanto aos vencidos como a algumas naes associadas no-continentais, no
houvesse pontos vulnerveis que enfraquecessem ou permitissem a contestao da
autoridade moral do todo, essencial aos compromissos de paz (BANDEIRA, 2003, p.
209). Os prprios interesses externos se fundiam com interesses internos. Com isso os
movimentos internos ganhavam maior fora para a contestao da ditadura.
Com todas essas presses, Vargas decide assumir o processo de redemocratizao,
pois sabia que s assim poderia continuar por mais um tempo no poder. Com isso,
27
em 28 de fevereiro de 1945 Vargas assina a Lei Complementar n 9,
tambm chamada de Ato Adicional, reconhecendo que j havia no Brasil
condies para o funcionamento dos rgos representativos, e promulgou
em 28 de maio o Cdigo Eleitoral [Decreto n 7.586], tambm conhecido
como Lei Agamenon, autorizando a criao e o funcionamento dos
partidos polticos e fixando em 2 de dezembro daquele ano as eleies.
Vargas tambm concedeu anistia a todos os presos polticos (BANDEIRA,
2003, p. 204).
Com isso, o Brasil ia aos poucos reconquistando a Democracia. Lus Carlos
Prestes, lder do levante comunista de 35
1
e um dos anistiados, em seu discurso no Estdio
de So Janurio, a 23 de maio de 1945, comemorando a anistia e liberao de vrios
prisioneiros, diz, em relao a Getlio: sua sada do poder neste instante seria uma
desero e uma traio que no contribuiria de forma alguma para a unio nacional
(GIOVANNETTI, 1986, p. 46).
Esse apoio de Prestes a Vargas pode ser explicado, pois o primeiro acreditava que,
com Vargas no poder, o processo de democratizao estaria assegurado. Como dizia o
prprio Prestes, ele estava apoiando o Governo pois este estava marchando para a
democracia (GIOVANNETTI, 1986, p. 46). Prestes ainda achava que com isso o PCB teria
mais espao (liberdade) do que com os militares que estavam cortejando o poder.
Importante notar que, mais tarde, em 21 de maro de 1947, quando questionado na
Assemblia Legislativa sobre o motivo de no haver ficado do lado da UDN, que em 1945
era a oposio ao Governo Vargas, Prestes disse: O Partido Comunista Brasileiro era
radicalmente contrrio a qualquer perturbao da ordem pblica. Dizamos que no era por
meio de golpes armados, pela substituio brusca e violenta dos homens no poder, que
teramos a democratizao do Brasil. ramos contra os golpes (Correio da Manh, 22 de
maro de 1947). Esse golpe o de 29 de outubro de 1945, que derrubaria Vargas do poder,
golpe esse organizado pelos militares.
Depois de ter deixado claro sua posio favorvel ao processo de democratizao
com Vargas, Prestes passou a defender publicamente que achava importante que fosse feita
uma nova constituio com Vargas ainda no poder. Essa posio de Prestes reforava o
movimento Queremista, movimento este que contava com amplo apoio dos operrios, e
defendia precisamente a Constituinte com Vargas, isto , que fosse feita uma
constituio antes das eleies de 2 de dezembro, portanto com Vargas no poder. Essa
idia de uma Constituinte com Vargas no era do agrado de alguns grupos que queriam a

1
Chamaremos aqui de levante o movimento armado deflagrado em novembro de 1935 pela Aliana Nacional
Libertadora (ANL) organizao essa cuja criao havia sido patrocinada pelo PCB (RODRIGUES, 1981, p.
372). Esse movimento costuma ser referido, sobretudo pela historiografia oficial, como Intentona Comunista.
28
sada deste da Presidncia. Para estes grupos, uma assemblia constituinte com Vargas no
poder significava que este poderia interferir sobre as deliberaes dessa assemblia
(SKIDMORE, 1975, p. 75), alm do que, Vargas poderia encontrar alguma forma de
continuar ainda mais tempo no poder. Vale lembrar que em 1937 este mesmo Vargas, com
as eleies marcadas para 1938, liderou um golpe que lhe assegurou poder suficiente para
ficar por mais 8 anos no governo. Esse fantasma, portanto, rondava o imaginrio dos seus
adversrios, e tinha precedente.
A aproximao de Vargas e Prestes, ou no mnimo o interesse dos dois pelo
mesmo objetivo, que eram uma constituinte antes das eleies de 2 de dezembro, assustava
as camadas dominantes da sociedade brasileira e a grande maioria das altas patentes do
exrcito (DICIONRIO Histrico-Biogrfico Brasileiro
2
, 2001, p. 3853). Alm do que,
nesse processo de incertezas e de aberturas, os movimentos populares, principalmente os
trabalhadores urbanos, comeam a participar mais ativamente do processo poltico,
ocupando um papel mais ativo no cenrio poltico. Essa classe apoiava Vargas e, cada vez
mais, vinha publicamente demonstrar sua inteno de que Getlio Vargas continuasse no
poder. Somado a isso, deve ser levado em conta que, com a Lei Eleitoral de 28 de maio de
1945, esses trabalhadores passavam a ter direito a voto, tornando-se assim peas
fundamentais na sucesso para a presidncia. De fato, sabido que tanto o PCB quanto o
PTB (Partido Trabalhista Brasileiro, criado por Vargas) disputavam a posio de
representante destes trabalhadores e seus interesses.
Os militares, os industriais, a classe mdia, os oligarcas, a Igreja Catlica,
comearam a ficar assustados. Primeiro, havia o fato da possvel continuidade de Vargas,
que, como j vimos, h algum tempo j tinha deixado de ser interessante para uma grande
parte da sociedade brasileira e tambm para o interesse dos Estados Unidos no Brasil.
Segundo, o fato de que Vargas estava se aproximando muito dos movimentos operrios e
do PCB (na verdade o PCB estava se aproximando mais de Vargas do que o inverso).
preciso destacar que os militares e indutriais brasileiros no estavam acostumados
com as greves e as manifestaes de rua, os grupos polticos conservadores no estavam
habituados a ter partidos de oposio, e a Igreja, junto com a classe mdia e sua moral e
princpios cristos, tambm no estavam preparados para a reabertura do PCB, que tinha
acabado de acontecer, e para o reatamento de relaes entre o Brasil e a Unio Sovitica.
Por esses motivos, principalmente pelo medo das classes dominantes de que Vargas desse

2
A fim de simplificar a redao, essa fonte ser sempre referenciada, neste trabalho, por suas iniciais, isto ,
DHBB.
29
uma guinada a esquerda, como j tinha feito Pern na Argentina, que, em 29 de outurbro
de 1945, Getlio tirado do poder por um golpe de fora de generais (SKIDMORE, 1975, p.
77). No houve uma real mudana dos donos do poder, pois este continuou em mos das
Foras Armadas, mais exatamente, dos generais, como o General Eurico Gaspar Dutra e
General Gos Monteiro, que implantaram, sustentaram e acabaram a chamada ditadura de
Vargas, quando lhes conveio (BANDEIRA, 2003, p. 226). Segundo o mesmo autor, esse
Golpe de 29 de outubro no visou a assegurar a restaurao da democracia poltica, j em
curso, e sim a evitar sua ampliao social, devido crescente participao da massa
trabalhadora no movimento queremista, promovido pelos lderes sindicais, trabalhistas e
comunistas, em favor da Constituinte com Vargas (BANDEIRA, 2003, p. 226).
Essa sada de Vargas do poder representava, portanto, a vitria dos militares e das
classes dominantes, que queriam uma democratizao sem nenhuma participao das
massas, e tambm representava a vitria da poltica norte-americana de impedir a formao
de um eixo nacionalista no pas, o que seria contrrio execuo de seus objetivos
politicos e econmicos sobre o Brasil, que eram os objetivos do capital privado. Assim,
segundo Bandeira, os Estados Unidos tiveram uma participao quase que direta no
processo de fim do Estado Novo (BANDEIRA, 2003, p. 220). As pessoas que assumiram o
poder depois do golpe de 1945 concebiam a democracia dentro de parmetros do elitismo e
do autoritarismo, dentro das tradies conservadoras que colocaram margem os grupos
ideolgicos de esquerda e os segmentos democrticos da sociedade (GIOVANNETTI, 1986,
p. 28).
A partir das questes colocadas acima, concordamos com Giovannetti, quando este
diz que o processo de redemocratizao pelo qual o Brasil passou no Governo Dutra deve
ser analisado e considerado sob duplo aspecto, antes e depois do golpe de 29 de outubro,
que deps Getlio Vargas do poder. Segundo Giovannetti, os autores do golpe de 29 de
outubro acertaram a mira contra a democratizao, obstacularizando a todo transe, seu
desenvolvimento, e reorientando o processo no sentido de exorcizar a participao efetiva
das classes subalternas (GIOVANNETTI, 1986, p. 46). Enfim, tambm para Moura esse
processo de redemocratizao poltica apresentou como trao marcante o seu temor ao
conflito social (MOURA, 1991, p. 88).

30

1.1. Partidos polticos

Com a reabertura poltica que ocorre ainda no governo de Vargas, principalmente
no ano de 1945, entre outras coisas, surgem novos partidos polticos: o PSD (Partido Social
Democrtico), o PTB (Partido Trabalhista Brasileiro) e a UDN (Unio Democrtica
Nacional). Ressurge tambm, agora como uma agremiao legal, o PCB (Partido
Comunista Brasileiro
3
). Nesse processo, verifica-se que o prprio Estado criou ou
incentivou o aparecimento de intermedirios entre ele e as massas no caso, o PSD e o
PTB, ambos criados de cima para baixo.
Conforme explica Skidmore, havia dois grandes grupos de agentes polticos
envolvidos nesse processo de criao ou reorganizao de partidos: os de dentro e os de
fora. Os de dentro eram pessoas que, de forma direta ou indireta, tinham alguma
participao ou relao com Getlio Vargas e o Estado Novo. Esse grupo, se assim
podemos denominar, era subdividido em trs. Em primeiro lugar, os polticos e burocratas
que tinham se beneficiado dos anos de Vargas no poder, e que queriam o mnimo de
transformaes possveis; em segundo lugar, os proprietrios de terras e industriais que
haviam prosperado sob Vargas, e demonstravam grande incerteza quanto estabilidade de
um sistema poltico mais aberto. Em terceiro lugar, os trabalhadores urbanos, aos quais
Vargas dedicou a sua legislao de previdncia social e a sua organizao sindical
paternalista (SKIDMORE, 1975, p.81 ).
Para os dois primeiros elementos citados acima, foi criado o PSD, que tinha portanto
sua existncia atrelada mquina estatal do Estado Novo. De fato, ele teve como seu
principal organizador Benedito Valadares, um ex-interventor da ditadura de Vargas no
Estado de Minas Gerais. Interessante ver que, em suas memrias (Tempos idos e vividos),
no captulo que trata da conveno feita para a criao do PSD, Benedito Valadares diz,
com bom humor, que nessa conveno havia tanto ex-secretrio, ex-deputado, ex-
senador, ex-presidente de Estado que, se no se tratasse de assunto to srio, o captulo
se chamaria ex (apud SOUZA, 1983, p. 110).
De fato, segundo Souza, a formao deste partido, nos diversos Estados brasileiros,
se deu sob a chefia dos interventores, ou daquelas pessoas de grande projeo poltica

3
A denominao original do PCB, desde sua fundao em 1922, era Partido Comunista do Brasil.
Entretanto, na poca aqui considerada, esse partido aparece na documentao tambm como Partido
Comunista Brasileiro, denominao que adotamos neste trabalho.
31
diretamente ligados ao Estado Novo (SOUZA, 1983, p. 109). Era, portanto, o partido por
excelncia da classe alta.
J o PTB foi criado para os operrios urbanos e organizados, que representavam
uma minoria privilegiada dentro da fora de trabalho. At por que, segundo o prprio
Vargas, conforme registrado por Skidmore, a mentalidade dos trabalhadores no se
adaptava bem aos antigos polticos do PSD. Assim, o PTB foi organizado por prepostos e
conselheiros de Vargas e por seu Ministro do Trabalho, Marcondes Filho (SKIDMORE,
1975, p. 82). Conforme outra fonte, o PTB representava o esforo de Vargas em
institucionalizar sua grande popularidade entre as massas e os sindicatos, unindo ambos
sob a mesma sigla de um partido politico (DICIONRIO Histrico-Biogrfico Brasileiro
verso digital, verbete Vargas, Getlio
4
). Ao mesmo tempo, era uma tentativa de Vargas
de conter o avano e crescimento do PCB entre os sindicatos e os trabalhadores.
J o grupo dos de fora era formado principalmente por pessoas que, de alguma
forma, no estavam de acordo com o Estado Novo e seu lder, ou que estavam excludos
do processo poltico (cf. SKIDMORE, 1975, p. 83-89). A partir destes foram criados a UDN e
o PCB. importante destacar que estes partidos, apesar de serem formados pelos de fora,
no tinham nenhuma ligao entre si, embora a UDN, em 1945, tenha tentado uma
aproximao com Lus Carlos Prestes, lder do PCB.
A UDN surgiu como uma
ampla frente de oposio ao governo Vargas, e possua entre seus
representantes figuras importantes que no aceitaram a revoluo de 30,
que a fizeram e se sentiram trados, como o prprio Eduardo Gomes, os
que a fizeram e se desentenderam com o presidente, tal como Osvaldo
Aranha, os que assinaram o Manifesto dos mineiros, ou aqueles que por
alguma questo poltica ou pessoal no aceitavam a organizao ditatorial
montada sobre a constituio de 37 (SOUZA, 1983, p. 109).
Contudo, como nota outro autor, essa ideologia de oposio da UDN
freqentemente trada pelo rano conservador e esvaziou-se na ao concreta e no
mbito parlamentar (GIOVANNETTI, 1986, p. 23). A UDN praticaria assim uma oposio
moderada, o que pode ser explicado tambm pela inslita ascenso das reivindicaes
operrias, que alcanaram, nessa quadra histrica, intensidade e amplitude at ento
desconhecidas no Brasil (SOUZA, 1983, p. 110). Alm dessa oposio moderada, a UDN
definia claramente sua posio quanto aos projetos de desenvolvimento do Brasil;
conforme estava presente em seu estatuto, tratava-se de apelar para o capital estrangeiro

4
Trata-se aqui da verso do Dicionrio Histrico-Biogrfico Brasileiro disponvel na internet, em
www.cpdoc.fgv.br.
32
necessrio para o aproveitamento de nossas reservas inexploradas, dando-se um
tratamento eqitativo e liberdade para a sada de juros [para o exterior] (SODR, 1968, p.
294). Em essncia, a UDN estava portanto recomendando a volta aos princpios do
liberalismo (SKIDMORE, 1975, p. 86).
A reorganizao do PCB ser melhor estudada no prximo captulo. Por ora,
convm assinalar que este partido, que em 1945 est retornando da ilegalidade, colocou-se
primeiramente em favor da ordem e da unio nacional, o que lhe permitiu participar
das eleies e do cenrio poltico. Porm, quando passa a tomar atitudes mais concretas de
oposio ao Governo Dutra, o partido rapidamente colocado na ilegalidade.
Diante disso, parece possvel perceber que no havia muito espao para algum
partido que buscasse uma profunda mudana no cenrio poltico, econmico e social
brasileiro. Na verdade, as disputas entre os partidos acabava ficando restritas ao poder
estabelecido: quem estava de fora queria entrar, e quem estava dentro no queria sair.
Assim, no havia muito espao para mudanas.

1.2. Eleio de Dutra

A 29 de outubro de 1945, Vargas era deposto da Presidncia da Repblica, e as
foras armadas deliberaram entregar o governo transitoriamente ao presidente do Supremo
Tribunal Federal, Jos Linhares. Na liderana do processo de redemocratizao do pas
mantinha-se a mesma elite poltica que comandava o regime deposto e sob sua direo
promoveram-se as eleies nacionais (SOUZA, 1983, p. 64). As eleies, realizadas a 2 de
dezembro de 1945, conduziram Eurico Gaspar Dutra Presidncia da Repblica. Dutra foi
eleito com 54,16% dos votos, enquanto Eduardo Gomes, da UDN, seu principal adversrio,
teve 33,97%.
A chegada de Dutra, um General do Exrcito, ao principal cargo poltico do Brasil,
representava o auge dos militares e sua aproximao do poder. Como constata Edmundo
Coelho, o poder adquirido pela organizao militar durante o Estado Novo passou a ser
algo indiscutvel, um dado na vida do Pas (COELHO, 2000, p. 136). Os militares se
tornavam, assim, o rbitro final na poltica interna brasileira (HAINES, 1989, p. 39). Tanto
isso claro, que os dois principais candidatos, nas eleies em que Dutra foi eleito, eram
militares. Era um processo de democratizao pelo alto, onde se tinha que escolher entre a
democracia do general ou a democracia do brigadeiro (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992,
33
p. 45). Fato esse que levava Lus Carlos Prestes a dizer que "dificilmente poderia haver
dois candidatos to semelhantes" (DHBB verso digital, verbete Vargas, Getlio).
Dutra j mostrava a que vinha no seu comcio de abertura oficial da campanha, em
Belo Horizonte. Esboando apenas algumas linhas do que poderia ser uma plataforma de
governo, defendia a continuao da obra de Vargas, elogiava a Constituio de 1937 e
tentava explicar sua participao na imposio do Estado Novo. Importante destacar que a
defesa da obra de Vargas era a defesa da ditadura do Estado Novo, e elogiar a constituio
de 37 significava elogiar um documento autocrtico (SKIDMORE, 1975, p. 79),
inspirado na Carta del Lavoro da Itlia fascista, que permitia ao poder executivo um
grande domnio sobre a sociedade (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 41). Alm dessas
premissas, Dutra, ao que tudo indica, era simpatizante da Alemanha Nazista, no gostava
de um governo representativo e acreditava que o Brasil precisava de uma dose de
disciplina (McCANN, 1973, p. 34). O General Dutra tambm deixava claro o seu
descontentamento quanto existncia do PCB e as relaes brasileiras com a Unio
Sovitica. Segundo um autor norte-americano, uma das grandes satisfaes do governo de
Truman, com a eleio de Dutra para presidente, era precisamente sua forte oposio
Unio Sovitica e ao Comunismo (HAINES, 1989, p. 29).
Alm de todos esses fatores apresentados acima, Dutra tinha sido pea fundamental
na ditadura do Estado Novo, desempenhando a funo de ministro da Guerra desde 1937.
Tambm no seu governo estavam presentes o general Ges Monteiro, Raul Fernandes, o
general Alcio Souto, o general Canrobert Pereira, entre outros, todos participantes e
grandes apoiadores do Estado Novo. O prprio Vargas foi fator decisivo para a eleio de
Dutra, quando no dia 27 de novembro de 1945, cinco dias antes das eleies, pediu aos
trabalhadores do PTB o voto em Dutra, dizendo que Dutra merece nosso voto (BETHELL
e ROXBOROUGH, 1992, p. 56). Joo Neves Fontoura (que havia apoiado a instalao do
Estado Novo e viria a ser ministro das Relaes Exteriores no primeiro ano do governo do
general Dutra), em carta a Vargas, dizia existir uma escolha entre a vitria do brigadeiro
(Eduardo Gomes), que seria a nossa irremedivel derrota, e a do general Dutra, sob cujo
governo possvel rearticular foras poderosas (DHBB verso digital, verbete Vargas,
Getlio).
As classes dominantes brasileiras, portanto, poderiam ficar mais tranqilas com o
general Dutra no poder: eleito pela mquina estatal montada, Dutra era um presidente
perfeito para uma democratizao sem maiores transbordamentos (HILTON, 1991, p. 15).
A mudana para a nova ordem, ou antes para a nova disposio dos componentes da
34
antiga ordem, se faz pelo fio condutor do aparelho burocrtico do Estado, com discreta
participao dos setores da sociedade civil e pela via de compromissos e transaes, desde
que implicassem num mnimo de transformao (GIOVANNETTI, 1986, p. 25). O mesmo
autor continua:
evidente que, dentro desse escopo, o regime que resultou da chamada
redemocratizao redundou numa democracia de participao reduzida,
de carter predominantemente conservador, que no conseguiu integrar
todos os setores da sociedade civil, que desvirtuou os mecanismos de
representao pela manipulao e pela cooptao e que no conseguiu
colocar a fora da sociedade poltica a servio de um amplo consenso e
da viabilizao de mudanas e trasnformaes estruturais capazes de,
pelo exerccio das liberdades fundamentais, produzir uma nova ordem,
sem frustrar, como frustrou, a construo de uma democracia ampla,
participativa e progressiva (GIOVANNETTI, 1986, p. 28).
Desse modo, a reabertura poltica no Brasil teve um tom singularmente
ritualstico (SOUZA, 1983, p. 110).
Dutra foi eleito pelo PSD, partido que se consagrou como o grande vencedor das
eleies de 2 de dezembro de 1945. De fato, dos 320 parlamentares eleitos, 177 (55%)
pertenciam ao PSD, 87 (27%) UDN, 24 (7,5%) ao PTB e 15 (4,5%) ao PCB, todos os
demais partidos tiveram representaes pequenas ou mnimas. PSD e UDN deteriam 62,5%
da nova constituinte (DHBB verso digital, verbete Dutra, Eurico Gaspar). Com isso o
PSD, partido do governo, conseguia obter quase dois teros do Senado e a maioria absoluta
dos assentos na Cmara de Deputados (SOUZA, 1983, p. 123).
Como foi visto, o PSD fechou acordo com o PTB de Vargas para conseguir eleger
Dutra. Esse apoio de Vargas foi essencial para essa eleio, pois a candidatura de Dutra
no tinha nenhum apelo popular. Este acordo permitiu ao PTB participar do primeiro
ministrio do Governo Dutra, com Octaclio Negro assumindo a pasta de Ministro do
Trabalho. Porm, com pouco tempo de governo, comeou a haver uma aproximao entre
o PSD e a UDN, os dois grandes partidos. Essa aproximao, que se havia iniciado antes
mesmo de Dutra tomar posse, viria a ganhar contornos mais concretos a partir de maio
de 1946, quando o PSD, em sua conveno nacional, ofereceu UDN dois ministrios,
orientando definitivamente sua poltica na direo de uma aliana conservadora (DHBB
verso digital, verbete Vargas, Getlio). Esse aproximao visava liberar o Governo Dutra
da herana da campanha eleitoral, isto , do apoio que tinha recebido do PTB e
principalmente dos trabalhadores atrelados a esse partido.
Com esse acordo, o PSD e a UDN repartiram o governo entre si com vistas,
segundo a viso de Sodr, a realizar, com fachada democrtica e sem meias medidas,
35
uma poltica conservadora, isto , a poltica do imperialismo e do latifndio (SODR,
1968, p. 290). O sentido conservador dessa aliana destacado por outro autor, segundo o
qual a UDN aceitou a coalizo partidria e tornou-se cordial para com os esforos
governamentais de ataques s tentativas de reforma social (MOURA, 1991, p. 70).
Estava portanto selada, no Governo Dutra, a reconciliao das elites econmicas e
polticas brasileiras.

1.3. Assemblia Constituinte

A Lei Constitucional n 15, de 26 de novembro de 1945, feita sob o governo
transitrio de Jos Linhares, dizia em seu artigo 1 que o Congresso Nacional, a ser eleito
nas eleies de 2 de dezembro, teria poderes ilimitados para elaborar e promulgar a
Constituio do pas.
Instalada a Constituinte, em 2 de fevereiro de 1946, foi formada, dentre seus
integrantes, uma comisso encarregada de elaborar o anteprojeto de constituio, a qual
iniciou seus trabalhos em maro e era composta de
37 membros, dos quais 19 do Partido Social Democrtico (PSD), dez da
Unio Democrtica Nacional (UDN) e dois do Partido Trabalhista
Brasileiro (PTB). Os pequenos partidos, Comunista Brasileiro (PCB),
Republicano (PR), Libertador (PL), Democrata Cristo (PDC),
Republicano Progressista (PRP) e Popular Sindicalista (PPS), foram
contemplados com um representante cada (DHBB verso digital, verbete
Assemblia Nacional Constituinte de 1946).
Porm, apesar de teoricamente a Assemblia Constituinte possuir poderes
ilimitados para a promulgao da nova constituio, existia nesse perodo uma atrofia do
poder legislativo, decorrente de uma reserva de poder na mo do executivo e suas agncias
centralizadoras, visto que a legislao mais importante continuou a ser produzida sob a
forma de portarias, regulamentos, decretos e instrues (SOUZA, 1983, p. 107).
O presidente da Repblica estava autorizado a governar atravs de decretos-leis at
que fosse promulgada a nova constituio, o que s viria a ocorrer 8 meses depois da posse
de Dutra. Para que se tenha uma idia, durante o Estado Novo, Getlio Vargas assinara
dez leis constitucionais, enquanto Jos Linhares, no seu curto perodo de Governo, pouco
mais de 3 meses, assinara 11; Dutra, por sua vez, desde o incio do seu governo at a
vspera da promulgao da nova constituio, pouco menos de 8 meses, baixou 1457
decretos-leis, sobre os mais variados assuntos (GIOVANNETTI, 1986, p. 63). Desse modo,
segundo o mesmo autor, a Constituinte
36
convive com um governo j instalado, fortemente apoiado pelo exrcito,
e seu trabalho tolhido, seja pela vigncia extempornea da carta de
1937 ou pelos decretos-leis do governo, este que muitas vezes se
antecipava s decises da Assemblia, definindo-se com relao ao
direito de greve e fixando de fato os limites dentro dos quais o assunto
deveria ser discutido pelos constituintes (GIOVANNETTI, 1986, p. 63).
Se levarmos em considerao a aproximao, analisada no tpico acima, entre o
PSD e a UDN, o Governo Dutra ficava, na comisso acima referida, com 29 das 37 cadeiras.
Portanto, a Assemblia estava instalada sob o controle amplamente majoritario da dcil
bancada do PSD, para a qual a democratizao nada mais implicava seno na modificao
do sistema autocrtico, no tinha necessariamente o sentido de se eliminarem os controles
do estado sobre a sociedade civil (GIOVANNETTI, 1983, p. 22).
Por todos esses fatores citados acima, podemos compreender que a prpria
Constituinte no consegue concentrar em suas mos os poderes para a formulao de uma
nova ordem e tampouco ser um canal eficiente pelo qual se manifestasse a sociedade civil:
Sobrelevam-se constituinte as presenas do Estado e da burocracia, assegurando a
continuidade do regime anterior, sob formas diferentes (GIOVANNETTI, 1983, p. 10).
De fato, na Constituinte, parlamentares dos mais importantes partidos protestaram
contra o clima repressivo e tenso que se criara no pas no momento em que se elaborava a
nova Carta (DHBB verso digital, verbete Vargas, Getlio). A Constituio de 1946 foi
votada no regime de censura ao rdio (SODR, 1968, p. 296), sendo que o Governo Dutra
usou de violenta represso para manter os setores populares afastados dos debates
(GIOVANNETTI, 1986, p. 64). Enfim, o Brasil estava, ento, sob o que o jornal O Estado de
So Paulo chamou de um estado de stio branco (apud BETHELL e ROXBOROUGH, 1992,
p. 58).
Lus Carlos Prestes dizia, em relao comisso dos 37, encarregados do
anteprojeto da Constituio, que a maioria das emendas no foram levadas ao debate, no
s devido diviso em subcomisses como existncia de uma pequena comisso
controladora ou centralizadora, composta de dirigentes dos dois partidos de maior
representao nesta Casa [...] O Projeto que da resultou traduz a opinio dos orientadores
polticos do PSD e da UDN (apud SOUZA, 1983, p. 135). Cares de Brito, nico
representante do PCB na comisso dos 37, dizia que nas mos do executivo repousava
uma soma enorme de foras, inclusive as foras armadas, e o resultado o perigo que
paira sobre o Poder Legislativo, sua soberania, sob o perigo de sofrer a ao poderosa do
Executivo como em 1937 (apud SOUZA, 1983, p. 136).
37
A Carta Constitucional promulgada em 18 de setembro de 1946, apesar de ser bem
liberal quanto as questes econmicas e de sfragios, mantm o executivo com uma
concentrao alta de poder, deixando tambm, intactos, pontos cruciais do arcabouo
intitucional do Estado Novo (SOUZA, 1983, p. 64). Estavam presentes nesta nova
constituio algumas das leis repressivas do Estado Novo, como a Lei de Segurana
Nacional, a Lei de Greve e a Lei de Imprensa (BANDEIRA, 2003, p. 227). Ficou claro que
a fora dos partidos conservadores, particularmente do PSD, se voltava fortemente para
manter a classe operria sob controle (MARANHO, 1979, p. 86). Desse modo,
a transio do Estado Novo para o regime constitucional que lhe segue, e
por extenso ao documento que resultou dos sete meses de trabalho da
assemblia constituinte, no logrou uma articulao mais eficaz entre o
estado e a sociedade civil, entre o pblico e o privado, e o sistema
representativo de inspirao liberal desnuda o carter excludente do golpe
de 1945 e a conseqente conduo do processo de democratizao pelo
alto, que mantm o pas em regime de liberdade vigiada, ope obstculos
articulao entre sociedade civil e estado e conserva as instituies e
praticas sociais e polticas com relao s classes subalternas

1.4. Relao Brasil-Estados Unidos

Na Segunda Guerra Mundial, o Brasil teve sua participao principal como aliado
dos Estados Unidos, o que demonstrava que a Guerra tinha transformado a histrica
aliana entre os dois pases em uma verdadeira aliana de destinos (McCANN, 1973, p.
354). Tanto isso verdade que no houve nenhum pas em todo o Hemisfrio Norte que
tenha recebido um tratamento especial como recebeu o Brasil no perodo de Guerra
(McCANN, 1973, p. 283).
O governo brasileiro tambm enviou a Fora Expedicionria Brasileira (FEB) para
lutar ao lado dos aliados na regio de Monte Castelo, na Itlia. Com isso, o Brasil se
38
tornava o nico pas da Amrica Latina a enviar tropas para o combate na Segunda
Guerra Mundial (McCANN, 1973, p. 3-4). Como assinala outro autor, a FEB constituiu o
ncleo de um projeto poltico que visava projetar o pas como uma potncia significativa
na Amrica e assegurar a presena do pas nas mesas de conversaes que iriam reordenar
a situao internacional no ps-guerra (MOURA, 1983, p. 18).
Nessa posio de aliado, o estado brasileiro recebeu aproximadamente 73% dos
equipamentos que foram destinados Amrica Latina por forma de lend lease no perodo
da guerra (WEIS, 1993, p. 11). Tambm recebeu recursos para a construo da Companhia
Siderrgica Nacional. Em troca desse ganho material, o Brasil fornecia aos Estados Unidos
matrias-primas, estas essenciais, principalmente em tempo de guerra, e tambm cedia a
Base Area de Natal, situada no Rio Grande do Norte, regio essa, to importante e
estratgica que o Estado Maior do Exrcito norte-americano considerava como sendo um
dos quatro pontos mais importantes estrategicamente no mundo, ao lado do Canal de Suez
e dos estreitos de Gibraltar e do Bsforo (GASPARI, 2003, p. 41). Essa regio foi essencial
para a defesa continental, pois os norte-americanos realmente acreditavam que essa,
poderia ser atacada. Essa regio tambm serviu de trampolim para os produtos norte-
americanos chegarem nos frontes de guerra na Europa, o trampolim da vitria (McCANN,
1973, p. 4). Nesse contexto, a pista area de Natal chegaria a ser a mais movimentada do
mundo (GASPARI, 2003, p. 43).
Essa aliana especial Brasil-Estados Unidos, somada ao envio das tropas brasileiras
da FEB para lutar na Itlia, criaram um entusiasmo geral nos brasileiros, como dizia o
jornal Dirio Carioca de 19 de julho de 1944: Nossa presena nos campos de batalha ir
nos trazer prestgio para participao nas Naes Unidas, como uma potncia militar,
dando a ns um posto de honra nas mesas de negociaes de paz (apud McCANN, 1973, p.
473). No mesmo dia e jornal, Jos Eduardo de Macedo Soares, comentarista poltico do
Dirio Carioca, destacava o envio de tropas brasileiras, artigo esse intitulado
sugestivamente como O maior dia da nossa histria, que falava do sangue oferecido
pelo nosso exrcito pela libertao da humanidade. O jornal A Manh de 27 de agosto de
1944 dizia que a contribuio brasileira para a causa dos aliados, fornecendo matria-
prima e alimentos, e por ltimo com o envio da FEB, dava inegveis direitos para o Brasil
se sentar na mesa de paz do ps-Guerra, defendendo nossos interesses na reorganizao do
mundo, assim como garantia, ao Brasil, ganhos na distribuio econmica, militar e de
poder poltico a ocorrer no ps-guerra (apud McCANN, 1973, p. 413).
39
Portanto a Segunda Guerra Mundial, ao que parecia poca, oferecia aos lderes
brasileiros a oportunidade de realizar seus sonhos de poder e prestgio internacional,
acreditando assim que a participao do Brasil na Guerra asseguraria um importante papel
para o pas no ps-Guerra (McCANN, 1973, p. 343).
dentro desse contexto de grandes expectativas que Eurico Gaspar Dutra assume a
presidncia, em 31 de janeiro de 1946. Em seu governo ocorre um alinhamento
brasileiro, ao governo norte-americano, quase irrestrito, dado, no por razes
sentimentais, mas pelo fato de o Governo brasileiro ter compreendido que os Estados
Unidos eram o nico pas do qual o Brasil poderia conseguir o capital e a tecnologia de que
necessitava (WEIS, 1993, p. 3).
De fato, Malan e outros assinalam que, durante a Guerra, o governo dos Estados
Unidos se havia disposto a auxiliar o processo de industrializao do Brasil. Dentre os
objetivos da Misso Cooke, enviada ao Brasil em 1942, constava expressamente o apoio
idia de substituio de importaes (MALAN et al., 1980, p. 27-28).
Alm disso, para os planejadores polticos brasileiros, esse alinhamento deveria
conferir ao pas um certo nmero de vantagens, a mais importante das quais seria a
manuteno de uma posio militar nica na Amrica Latina (MOURA, 1983, p. 28).
Desse modo, conforme Malan, talvez em nenhum outro pas da Amrica Latina
fosse to alto o nvel de expectativa em relao a esta cooperao, quanto era no Brasil
(MALAN, 1995, p. 59).
Talvez por isso, tambm, em nenhum outro pas a decepo deve ter sido to
grande, pois, com o fim da guerra, o Brasil tinha deixado de ser importante aos interesses
norte-americanos. Os Estados Unidos estavam interessados agora na reconstruo da
Europa, e grande parte das suas preocupaes e capital estavam sendo destinados quele
continente:
Aparentemente, a guerra no durou o bastante para que a idia americana
de uma industrializao substitutiva de importaes visando ao esforo
de guerra pudesse se consolidar. Terminada a guerra, terminaram os
interesses norte-americanos pela industrializao no Brasil, j que a
reconstruo europia era infinitamente mais importante para os
interesses americanos (MALAN et al., 1980, p. 28).
Na verdade, aquela poltica praticada durante a Segunda Guerra, que aproximou
tanto o Brasil dos Estados Unidos, no tinha sido interpretada do mesmo jeito pelas duas
partes envolvidas. As autoridades brasileiras confundiam a assistncia econmica dada em
40
tempo de guerra, achando que essa poltica de emergncia, praticada pelos Estados Unidos,
seria uma suposta nova politica econmica (MOURA, 1983, p. 81).
Conforme escrevem Cervo e Bueno, o Brasil, por ter redemocratizado suas
instituies, ter sido colaborador na poltica latino-americana dos Estados Unidos e ter
prestado auxlio no esforo de guerra, esperava a inaugurao de uma nova fase nas
relaes especiais entre dois aliados (CERVO e BUENO, 2002, p. 270).
Tambm para Malan o Brasil julgava-se um caso especial, confiante no carter
poltico da ajuda norte-americana, da qual se julgava amplamente merecedor por sua leal
colaborao no esforo de guerra (MALAN, 1995, p. 63).
Com essa viso, o governo brasileiro, no ps-guerra, tentava conseguir
emprstimos de pas para pas, como tinha ocorrido durante a guerra no governo de
Vargas. Porm esses emprstimos no eram mais possveis: nos EUA, a administrao
Truman reorientou sua poltica internacional, com uma recusa em conceder emprstimos
de governo-a-governo para financiar grandes projetos de desenvolvimento econmico na
Amrica Latina (MOURA, 1983, p. 74). Os Estados Unidos, continua esse autor, tinham
mudado sua poltica [...], insistindo que o desenvolvimento econmico na Amrica Latina
dependia de se criar condies favorveis ao investimento [privado] estrangeiro (MOURA,
1983, p. 81).
De fato, Brasil e Estados Unidos tinham concepes diferentes sobre a cooperao
para o desenvolvimento. Enquanto o Rio de Janeiro insistia no carter poltico da ajuda,
Washington, alm de outras divergncias, entendia que programas de desenvolvimento
eram assuntos para serem tratados pelo Banco Internacional de Reconstruo e
Desenvolvimento (BIRD) [CERVO e BUENO, 2002, p. 270].
Na verdade, no se tratava propriamente de uma mudana de poltica, e sim de uma
volta poltica liberal, que tinha sido colocada um pouco de lado pelo contexto da guerra e
que voltava com fora total, com o fim do conflito e um ambiente favorvel. J em
fevereiro de 1945, durante a Conferncia Interamericana de Chapultepec (uma reunio
organizada para definir a posio da Amrica Latina no mundo do ps-guerra), os Estados
Unidos trabalhavam em difundir no continente a idia de liberdade para o capital privado
estrangeiro em escala global, fazendo incluir na Ata de Chapultepec os princpios
liberais, e defendendo que o desenvolvimento econmico da Amrica Latina se faria
mediante o investimento de capitais privados (MOURA, 1991, p. 65).
Conforme um autor norte-americano, os polticos dos EUA constantemente
argumentavam que os vastos recursos naturais brasileiros poderiam ser melhor explorados
41
atravs de capital privado, especialmente o norte-americano e suas corporaes.
Pressionavam o Brasil por uma legislao que permitisse a participao de capital
estrangeiro no pas (HAINES, 1989, p. 87).
Talvez por essas questes, o Governo Dutra, no terreno econmico, ensaiou um
retorno aos princpios do liberalismo tipo laissez faire (DHBB verso digital, verbete
Dutra, Eurico Gaspar). Assim, comprometidas com a doutrina liberal e com o projeto
norte-americano de uma economia mundial aberta, as autoridades monetrias brasileiras
relaxaram vrias restries sada de divisas do Brasil, uma medida aparentemente
destinada a estimular novos ingressos de capitais privados no futuro (MALAN, 1995, p.
64).
O Governo Dutra tenta ento criar um clima favorvel para os investimentos
estrangeiros, tentando passar uma idia de comprometimento com o projeto norte-
americano e a sua doutrina liberal. O Governo procurava armar uma situao de garantia e
segurana para atrair os investimentos dos Estados Unidos. Bandeira, em sua obra
Presena dos Estados Unidos no Brasil, chega a dizer que esse comprometimento tanto
que a represso ao movimento operrio, no bojo da campanha anticomunista, visava
permitir que os monoplios americanos gozassem, plenamente, as benesses da democracia
restaurada (BANDEIRA, 1973, p. 314).
Estudaremos no prximo captulo essa questo da represso ao movimento
operrio, porm gostaramos de adiantar que, por mais que o governo do Brasil estivesse
comprometido com os Estados Unidos e seu capital privado, a represso aos movimentos
operrios no pode ser vista como simples conseqncia do interesse brasileiro em criar
um clima favorvel a esse capital norte-americano. Nosso ponto de vista de que a
represso ao movimento operrio tenha ocorrido muito mais pelo interesse das classes
dominantes brasileiras em exercer controle sobre esses trabalhadores, que estavam
tentando ficar livres da tutela do Estado e estavam tambm se organizando em nvel
nacional. Isso preocupava alguns setores poderosos, at porque a organizao desse
trabalhadores estava se concretizando em greves, levando o Brasil a uma grande
quantidade delas no ano de 1946. Portanto, era importante podar esse crescimento, muito
mais por uma questo de poder interno, de disputa entre esses dois agrupamentos de
classes, do que por criar um ambiente favorvel s empresas norte americanas; do mesmo
modo, o fechamento do Partido Comunista Brasileiro, que viria a ocorrer em maio de
1947, no pode ser simplesmente associado ao contexto da Guerra Fria, mas sim
principalmete s disputas internas de poder. Podemos afirmar que o capital privado norte-
42
americano se beneficiou com a represso, mas no podemos concordar que esta ocorreu
somente para agradar a esse capital.

1.5. O Exrcito brasileiro

No plano militar, a partir de 1946 ocorreram vrias reformas, especialmente no
Exrcito, cuja organizao, treinamento e armamento foram ajustados ao modelo norte-
americano (MOURA, 1991, p. 67). O Exrcito Brasileiro, na gesto de Eurico Gaspar
Dutra, se aproximou muito dos Estados Unidos e sua influncia. Essa aproximao tinha
sido iniciada durante a Segunda Guerra Mundial, mais especificamente no ano de 1941,
quando o Brasil comeava a comprar armas dos Estados Unidos, fazendo com que o
Exrcito Brasileiro se aproximasse cada vez mais da influncia do Exrcito norte-
americano, afastando-se da influncia ideolgica do Exrcito alemo.
Um dos marcos importantes para esta aproximao a assinatura, em maio de
1942, de um acordo poltico-militar secreto entre os dois pases. A partir desse acordo
criaram-se duas comisses militares conjuntas, uma situada em Washington e a outra no
Rio de Janeiro, encarregadas de desenhar os planos de defesa conjunta para o Nordeste e
elevar a capacitao das Foras Armadas brasileiras.
Outro fator importante para a aproximao dos dois exrcitos foi a Fora
Expedicionria Brasileira, pois toda a sua preparao e envio para os campos de batalha
tinham sido feitos ou intermediados pelos Estados Unidos. O envio da FEB era visto pelo
governo norte-americano como um importante passo para aumentar a influncia sobre as
foras armadas brasileiras, principalmente no ps guerra. Tambm importante ressaltar
que os oficiais da FEB que lutaram ao lado dos Estados Unidos voltaram de l prximos e
muito admiradores do Exrcito norte-americano (DAVIS, 1996, p. ).
O general Ges Monteiro, quando em visita militar aos Estados Unidos, em 1945,
mostrava-se entusiasmado com as possibilidades de melhorar o potencial militar
brasileiro a partir de sua aproximao com os Estados Unidos, e escrevia a Getlio: No
teremos jamais outra oportunidade como a que se nos depara agora (DHBB verso
digital, verbete Vargas, Getlio).
Talvez buscando essa oportunidade nica foi que, em agosto de 1945,
estabeleceram-se programas de reorganizao militar, de acordo com o Inter American
Military Coorporation Program, passando o Exrcito brasileiro a sentir na sua
43
organizao, treinamento e equipamento, o padro dos Estados Unidos (MOURA, 1983, p.
74).
O prprio Dutra, um militar preocupado com o desenvolvimento do exrcito e sua
reestruturao, ainda como ministro da Guerra do Governo Vargas, j tinha praticado uma
aproximao em relao aos Estados Unidos. Dutra, ao que parece, assim como Ges
Monteiro, tinha visto nos Estados Unidos uma grande possibilidade de armar o exrcito:
Ele esteve sempre presente nas negocies do Estado Novo com os norte-americanos,
com um propsito claro de obter o mximo de poder e prestgio para a corporao militar
brasileira em troca do alinhamento (incontornvel) com os aliados, ou, mais
concretamente, com os Estados Unidos (DHBB verso digital, verbete Dutra, Eurico
Gaspar).
Essa preocupao de Dutra com a modernizao e capacitao do exrcito ficou
clara durante toda a sua funo de ministro da Guerra, quando ele procurou instalar,
reformar e ampliar as fbricas de munio e equipamentos do exrcito por todo o pas.
Tambm iniciou a construo do novo prdio do Ministrio da Guerra, hoje quartel-general
do I Exrcito, no Rio de Janeiro. Desenvolveu medidas de modernizao do Exrcito, com
a aprovao do Regulamento Disciplinar do Exrcito (RDE), do Regulamento da Inspetoria
Geral do Ensino do Exrcito. Iniciou a construo da Escola Militar de Resende (RJ), atual
Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), e das novas instalaes da Escola Tcnica
do Exrcito, hoje Instituto Militar de Engenharia (IME) [DHBB verso digital, verbete
Dutra Eurico Gaspar]
Com a posse de Dutra como presidente em janeiro de 1946, os laos entre os
exrcitos de Brasil e EUA s tenderam a se fortalecer. No seu governo, ainda no ano de
1946, iniciaram-se as conversaes para a criao da Escola Superior de Guerra, segundo
o modelo do National War College dos Estados Unidos (MOURA, 1983, p. 74). Os
brasileiros queriam a assistncia norte-americana para criar a escola, o que significava
que os Estados Unidos teriam que arcar com a maioria dos custos (DAVIS, 1996, p. 93).
Os governantes dos Estados Unidos sabiam que era essencial manter essa prxima relao
com o Exrcito brasileiro, tanto que, apesar das divergncias entre o Departamento de
Estado e a cpula militar norte-americana, eles no deixaram em momento nenhum de
criar esperanas no Exrcito brasileiro. nesse contexto que se d a visita do General
Eisenhower ao Brasil, em agosto de 1946. Conforme registrou, na ocasio, o jornal
Correio da Manh, Eisenhower dizia que sua visita tinha como misso estreitar os laos
de amizade que unem brasileiros com norte-americanos.
44
Desse modo, no tocante a questes militares, o governo brasileiro conseguiu obter
dos EUA, mesmo aps o fim da guerra, algumas vantagens. Assim, quando, com o fim da
guerra, o programa norte-americano de lend-lease, para a venda de armas, foi aposentado,
o Departamento de Estado dos EUA rapidamente providenciou o Ato de Material
Excedente, que permitia a venda do material blico excedente de guerra para o Brasil.
Assim o Brasil conseguiu adquirir avies, navios, tanques, entre outros materiais (DAVIS,
1996, p. 82).
Tais vantagens, contudo, estavam ainda aqum do desejado pelos militares
brasileiros os quais imaginavam que a posio estratgica do Brasil no continente fosse
suficiente para justificar, por exemplo, suas pretenses hegemonia sul-americana,
como tambem para limitar o acesso da Argentina aos benefcios da assitncia militar dos
Estados Unidos ao continente (MOURA, 1991, p. 67).
Assim, houve protestos por parte dos oficiais brasileiros, os quais acreditavam que
estavam sendo relegados, pelos norte americanos, ao mesmo status que o resto da
Amrica Latina (HAINES, 1989, p. 32). Porm estas reclamaes sempre foram
contornadas pela administrao de Truman, para a qual era essencial ter o apoio dos
militares brasileiros, pois Truman e os governantes norte-americanos esperavam o apoio
destes para uma lei nacional de petrleo que fosse de acordo com os interesses norte
americanos (DAVIS, 1996, p. 83).

1.6. O Brasil e sua posio nos fruns internacionais

Conforme Cervo e Bueno, no tocante maneira de encaminhar a cooperao
econmica, Brasil e Estados Unidos tinham ticas diferentes; contudo, nos aspectos
poltico e militar houve um completo alinhamento na gesto do presidente Eurico Gaspar
Dutra (CERVO e BUENO, 2002, p. 271).
Assim, o governo brasileiro decidiu adotar como principal estratgia, na sua
participao nas negociaes de paz do ps-Guerra, o apoio aos pases ocidentais,
principalmente os Estados Unidos: as autoridades brasileiras passaram a utilizar seus
votos na ONU para referendar a opinio das grandes potncias, em especial a dos Estados
Unidos; esta tornou-se a orientao prtica dada delegao brasileira (MOURA, 1983, p.
37).
45
Segundo Moura, conseguir um dos assentos permanentes no Conselho de
Segurana da ONU era tambm outra questo essencial para a diplomacia brasileira
(MOURA, 1983, p. 18). Essa foi a principal reivindicao dos brasileiros, que a
consideravam um ato de justia. Porm, aps a Conferncia de So Francisco
5
, em 1945,
o governo do Brasil percebeu a impossibilidade de tal desejo e aceitou a promessa dos
Estados Unidos de apoio candidatura brasileira a um dos assentos no-permanentes. Essa
aceitao brasileira, de acordo com Moura, significava que o Brasil percebia que seu
poder de negociao e barganha tinham decrescido, pois, com a conjuntura do fim da
guerra, o Brasil perdia a importncia econmica e poltica de que gozara at ento na
relao com os Estados Unidos (MOURA, 1983, p. 20). Esse assento no-permanente no
Conselho de Segurana foi conseguido no incio de 1946, com o apoio dos Estados Unidos
(MOURA, 1983, p. 32).
Essa conquista teve grande repercusso interna, pois, como dizia Pedro Leo
Velloso, chefe da delegao brasileira na ONU, o Brasil passava a figurar entre as seis
grandes potncias do mundo: O sucesso de nossa eleio, dizia Velloso, o testemunho
inequvoco do lugar de destaque que nos atribudo no plano internacional (apud
MOURA, 1983, p. 32).
Outra questo que interessava diplomacia brasileira eram os debates sobre as
reparaes de guerra, pois o governo brasileiro se julgava com direitos, alegando para isso
sua condio de aliado durante a Guerra, a cesso de bases e recursos aos aliados, alm de
sua participao na Guerra na Itlia (MOURA, 1983, p. 37). Neste quesito, os negociadores
brasileiros tampouco conseguiram o que pretendiam. Na Conferncia de Paris, por
exemplo, onde foi decidido pelas grandes potncias que parte da frota italiana iria ser
distribuda entre os aliados, como reparao de guerra, a delegao brasileira tentou obter
ao menos um navio, mas no foi bem sucedida. Byrnes, secretrio de Estado dos Estados
Unidos, prometeu ento retirar da quota americana um navio para o Brasil, dependendo
porm de autorizao do Congresso Americano (MOURA, 1983, p. 40). Na verdade,
segundo o autor, o que o Brasil realmente buscava, com essas reivindicaes, era menos
ganhos econmicos significativos e muito mais a conquista de objetivos polticos. Partilhar
compensaes significaria participar de negociaes com as grandes potncias (MOURA,
1983, p. 43).

5
Conferncia realizada em abril de 1945, onde foi fundada oficialmente a ONU. Essa conferencia tambm
serviu para se pensar no mundo do ps-guerra.
46
A participao brasileira ganhou, todavia, mais destaque quando, em fevereiro de
1947, Osvaldo Aranha foi eleito Presidente do Conselho de Segurana da ONU. Aranha,
um destacado lder poltico brasileiro (que, alis, havia desempenhado um importante
papel na aproximao Brasil-EUA, durante a Guerra), assumira a chefia da delegao
brasileira na ONU em substituio a Pedro Leo Velloso, falecido em janeiro de 1947. Em
abril desse ano, Aranha foi tambm eleito presidente da Assemblia Geral, cargo para o
qual foi ainda reeleito em setembro do mesmo ano. Conforme observa Moura, essa posio
permitiu delegao brasileira uma viso mais ampla e complexa da situao
internacional, permitindo aos representantes brasileiros assumir uma atitude mais aberta e
independente em muitas instncias da ao da ONU (MOURA, 1983, p. 46).
Essa posio, contudo, acabou por gerar certos desentendimentos entre os
representantes brasileiros na ONU, chefiados por Aranha, e o Ministrio das Relaes
Exteriores do Brasil (isto , a Secretaria de Estado do Itamaraty), chefiado por Raul
Fernandes. Em 1947, Fernandes enviava ordens expressas para a delegao, no sentido de
seguir sempre o voto norte-americano, sem qualquer restrio, enquanto Aranha, principal
representante brasileiro na ONU, embora grande admirador dos Estados Unidos, advertia
que solidariedade no poderia ser escravido (MOURA, 1983, p. 46).
Essa diferena de atitudes entre Osvaldo Aranha e Raul Fernandes advinha da
forma como cada um enxergava o mundo no ps-guerra. Aranha, embora fosse um grande
admirador dos Estados Unidos, em contato com a delegao brasileira no frum
cosmopolita da ONU, conseguia perceber no apenas as reivindicaes soviticas de
poder como tambm a busca de hegemonia por parte dos Estados Unidos. Para Moura,
Aranha concordava que o Brasil se colocasse ao lado dos Estados Unidos, mas deveria
faz-lo consciente da verdadeira natureza das disputas internacionais, ou, de outro modo,
agiria como um cego. J Raul Fernandes, por sua vez, era um homem convencido de que
a guerra entre ocidente e o oriente era inevitvel, e talvez desejvel, pois s assim poderia
ser contida a expanso da Unio Sovitica na Europa (MOURA, 1991, p. 62).
Essa diferena de perspectiva levou a dois grandes problemas entre a Secretaria de
Estado e a delegao brasileira na ONU. O primeiro ocorreu precisamente em setembro de
1947, no momento em que, numa ampla articulao, foi cogitada na ONU a reeleio de
Osvaldo Aranha para a presidncia da Assemblia Geral. A Secretaria de Estado,
representada por Raul Fernandes, colocou-se contrria reeleio, tendo como argumento
o princpio da rotatividade da funo (MOURA, 1983, p. 46). Desse modo, Osvaldo
Aranha acabaria sendo reeleito sem o voto da delegao brasileira.
47
O outro ocorreu tambm em setembro, quando foi necessrio eleger o substituto da
Polnia no Conselho de Segurana da ONU. Pela regra da representao regional, o
substituto deveria ser tambm um pas do grupo eslavo. Por esse critrio, a candidatura
da Ucrnia tinha o apoio dos Estados Unidos, seguido tambm pelo Brasil. Contudo, pouco
antes de a eleio acontecer, os norte-americanos decidiram, segundo Moura, subverter a
carta da ONU, apoiando um pas no-eslavo, no caso, a ndia. Sem ter sido avisado dessa
mudana, o representante brasileiro votou normalmente a favor da Ucrnia, que alis foi
eleita (MOURA, 1983, p. 46). Desse modo, a discrepncia entre a posio brasileira e a
dos EUA s apareceu quando a votao se realizou (BANDEIRA, 1973, p. 312).
Por essa discrepncia, contudo, a Secretaria de Estado acusou Aranha de assumir
uma posio russfila (MOURA, 1983, p. 46). Bandeira, igualmente, assinala: Raul
Fernandes censurou Aranha. Alguns jornais, inspirados pelo prprio gabinete do
Chanceler, acusaram-no de violar as tradies diplomticas do Brasil (BANDEIRA, 1973,
p. 312).
6

Esses atritos, na verdade, j vinham de antes. De fato, na Conferncia
Interamericana realizada no Rio de Janeiro em agosto/setembro de 1947, Osvaldo Aranha
no participou da delegao brasilera, e sua ausncia foi atribuda, pelo diplomata Gilberto
Amado, a Raul Fernandes (cf. carta de Gilberto Amado a Osvaldo Aranha CPDOC/FGV
OA cp 1947 08 07/2).

6
Cervo e Bueno relatam ainda um outro importante episdio, posterior ao perodo abordado neste trabalho.
Trata-se da votao sobre a admisso da China Popular na ONU, quando Aranha seguiu, contrafeito, a
orientao de Raul Fernandes, que era a de acompanhar o voto dos EUA, contrrio a essa admisso. Para
Aranha, segundo os autores, a China Nacionalista, de Chang Kai-Chek, era apenas uma fico da
diplomacia norte-americana (CERVO e BUENO, 2002, p. 272-273).
48

Captulo 2

VERMELHO

2.1. Movimentos operrios

Como estudado no captulo anterior, a situao internacional de ps-Segunda
Guerra Mundial, somada aos movimentos internos de reivindicaes por maiores
liberdades e pelo fim da ditadura Vargas, trouxeram ao Brasil um perodo que seria
chamado de redemocratizao. Nesse contexto os movimentos operrios, que at ento
estavam sufocados, ou muito enfraquecidos, encontram um terreno frtil para aos poucos
ganhar espao, dentro dessa nova realidade brasileira. O que contribuiu muito para isso foi
o relaxamento dos controles por parte do Estado em relao a esses movimentos sociais,
tornando, assim, as vozes de protesto mais ousadas. Esse maior liberdade dos trabalhadores
se d pelo enfraquecimento do Estado Novo, no contexto do fim da Segunda Guerra
Mundial, e uma necessidade internacional do retorno da democracia (vale lembrar que o
Estado Novo era uma ditadura que, em 1945, no tinha mais um ambiente interno e
principalmente externo para sua existncia). De fato, a poltica operria de Vargas, nos
ltimos meses da guerra, destacou-se por especial flexibilidade, o que foi motivado pela
situao internacional e interna correspondente e pelo ascenso do movimento democrtico
(KOVAL, 1982, p. 376).
Com esse relaxamento, os operrios se sentiam mais seguros para protestar pelos
seus direitos e lutar por suas reivindicaes. O ano de 1946 marcante, principalmente,
pois os operrios tinham sido decisivos na eleio do general Eurico Gaspar Dutra para a
presidncia da Repblica (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 56). Essa participao
efetiva no processo eletivo deu mais esperana aos trabalhadores de que suas
reivindicaes seriam atendidas, e de que eles poderiam ter efetiva participao e liberdade
no governo Dutra. Vale destacar que, nesse momento, era generalizada no Brasil a idia
49
de que o pas estivesse s vsperas de uma reabertura poltica e caminhando para a
democracia (SKIDMORE, 1975, p. 73).
Esse grande nmero de trabalhadores urbanos, bem como de sindicatos e
movimentos de contestao, pode ser entendido tambm pela configurao de uma nova
realidade, ligada industrializao e urbanizao brasileira que teve um grande
crescimento nos anos 40. Dessa forma surgiu uma tendncia de emergncia poltica das
massas, a qual, segundo Carlos Fico,
se expressou na poltica, e transformou as velhas cidades em novos
teatros polticos urbanos. Os excludos do sistema no podiam ser mais
deixados de lado e as antigas polticas j no funcionavam. Eram
mudanas sociais que deveriam ser acompanhadas por mudanas
polticas. O governo no podia mais fingir que no enxergava o
problema. O tradicional tratamento das questes sociais como caso de
polcia, corriqueiro nas quatro primeiras dcadas da Repblica, no mais
se sustentava (FICO, 2000, p. 170).
Esta maior participao poltica das massas, somada urbanizao e
industrializao, levaram, especificamente falando do caso brasileiro, a uma grande luta
por transformaes sociais, desencadeada pelos movimentos sindicais e associaes de
todos os tipos. Tratava-se de um fenmeno to notvel que alguns autores chegam a dizer
que, pela primeira vez, alguma coisa prxima de um autntico proletariado moderno
estava surgindo no Brasil. Esses mesmos autores destacam que, no curto perodo de
1940 a 1947, houve mais do que uma duplicao do nmero de trabalhadores
sindicalizados, que subiu de 351 mil para 798 mil (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p.
13).
As primeiras tendncias dessa movimentao trabalhista ocorrem ainda em 1944,
pois a taxa de explorao do trabalhador tinha aumentado muito, pela mobilizao militar
em funo da guerra, estimulando as primeiras lutas reivindicatrias (MARANHO, 1979,
p. 41). A partir de 1944, esses movimentos comearam a crescer vertiginosamente,
crescimento esse acentuado no ano de 1945, em decorrncia dos fatores j apontados.
Assim, j no primeiro semestre de 1945 houve significativas manifestaes populares de
descontentamento nas cidades brasileiras (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 45).
Esses conflitos de trabalho assumem diversas formas, realizando-se
principalmente de maneira espontnea, mas tambm por orientao de sindicatos, e de
qualquer forma com grande intensidade (MARANHO, 1979, p. 43). Para Ricardo
Maranho, greve espontnea uma greve que posta em prtica por operrios de um
mesmo setor, empresa ou local de trabalho, a partir de suas reivindicaes especficas e
50
sem interferncia orientadora predominante de partidos ou sindicatos. Importante destacar
que, atravs da obra de Maranho, podemos perceber que essas manifestaes dos
trabalhadores no tinham um interesse essencialmente poltico, e sim, prioritariamente,
uma luta por melhores condies de vida e de trabalho. Como vimos acima, no perodo de
guerra a explorao do trabalhador tinha sido exagerada: nesse perodo, os preos dos
alimentos tinham subido 317%, e em contrapartida os salrios no mesmo perodo tiveram
um acrscimo de apenas 50% (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 45). Cabe notar que
essa deteriorao do salrio real do operrio brasileiro, que constituiu um forte impulso
para a movimentao reivindicatria, persistiu durante todo o perodo Dutra
(MARANHO, 1979, p. 40).
Seguindo essa tendncia das reivindicaes operrias, surgem no incio de 1945
grupos independentes, como a Unio Trabalhista Democrtica, a dos Carris Urbanos de
So Paulo, a Unio dos Trabalhadores Intelectuais, dos jornalistas paulistas, o Comit
Democrtico dos Trabalhadores e o Movimento Unitrio Sindical. Em abril de 1945
criado, pelo PCB, o MUT (Movimento Unificador dos Trabalhadores), uma organizao
intersindical de trabalhadores de mbito nacional, com a participao de cerca de
trezentos dirigentes oriundos de treze estados diferentes (DHBB, 2001, p. 3990; v. tb.
KOVAL, 1982, p. 379). O manifesto de fundao do MUT, datado de 30 de abril de 1945,
propunha, entre outras coisas, o seguinte: lutar pela liberdade sindical, rompendo com as
injustificveis restries e interferncias na vida de nossos rgos de classe (SEGATTO,
1981, p. 65).
O MUT visava assumir o controle dos sindicatos: a idia era liderar os
trabalhadores, assumindo seu controle, tirando os sindicatos das mos dos pelegos
1
e do
PTB (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 57). De fato, gradualmente, as direes pelegas
vo sendo substitudas por lderes combativos e representativos da classe (SEGATTO,
1981, p. 64).
Apesar de ter sido criado pelo PCB, o MUT era muito mais do que um rgo
especfico do Partido. Ele incluiu tanto os sindicalistas ligados aos sindicatos existentes,
mas que lutaram efetivamente pelos trabalhadores, quanto lderes de grande prestgio e
experincia de militncia que achavam impossvel vincular-se aos sindicatos controlados
pelo governo (MARANHO, 1979 p.).

1
Pelegos, como se sabe, como eram chamados os dirigentes sindicais que se dedicavam mais a fazer o jogo
do governo e dos patres que a defender os interesses concretos dos trabalhadores.
51
No inicio de 1946, o MUT patrocinava, em todo o pas, vrios congressos sindicais
de nvel estadual, pretendendo com isso unir todos os trabalhadores em sindicatos, e
posteriormente numa confederao geral, sob o princpio de unidade da classe operria
(DHBB, 2001, p. 1495).
importante destacar que, pela legislao ainda vigente (a Consolidao das Leis
do Trabalho CLT, de 1943), era proibida a formao de confederaes gerais de
trabalhadores, s sendo admitidas associaes de categorias profissionais especificas.
(DHBB, 2001, p. 3990). Nessas circunstncias, o MUT funcionou margem da lei, sem o
reconhecimento do Ministrio do Trabalho, mas mesmo assim cresceu rapidamente no Rio,
So Paulo e Minas Gerais (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 46).
importante destacar que o MUT sempre manteve um discurso cauteloso,
colocando-se contrrio a muitas greves operrias, por um ideal de ordem e tranqilidade.
Porm, no ano de 1946 as greves eram um fenmeno incontrolvel e inevitvel, e o MUT,
sem fora para deter essas manifestaes, passou da em diante a apoiar as greves mesmo
que no as aprovasse. claro que essa postura do MUT espelha a do PCB, que, como
veremos adiante, tambm tinha uma atitude cautelosa no cenrio poltico nacional e era
contrrio s greves: como dizia Prestes, o Partido deve dirigir e no se deixar levar pelo
movimento espontneo das grandes massas (apud ALMINO, 1980, p. 79).
Essa questo, levantada acima, refora ainda mais a idia de que as greves que
aconteceram nesse momento, no Brasil, so muito mais econmicas do que polticas,
isto , so muito mais por salrios do que por ideologias.
Dentro deste contexto, as lutas operrias chegariam ao incio de 1946 dentro de um
rpido e vigoroso renascimento: era impressionante, nas primeiras semanas de 1946, a
quantidade de paralisaes de trabalho, as quais contaram com a quase ausncia de
represso, pelo menos antes que o General Dutra tomasse posse em 31 de janeiro desse
mesmo ano (MARANHO, 1979, p. 45). De fato, ainda segundo o mesmo autor,
a relativa liberdade ainda vigente nas primeiras semanas do governo
Dutra no podia esconder a preocupao governamental e empresarial
com o fenmeno at ento pouco conhecido no Brasil, as greves em
rpida sucesso. Diante disso, a ateno dos grupos polticos dominantes
voltou-se para os movimentos sindicais e para as greves, mesmo que seja,
para propor a sua excluso (MARANHO, 1979, p. 20).
Em outras palavras, esse renascimento do movimento operrio serviria de pretexto
para a retomada de atividades autoritrias e antidemocrticas por parte do governo Dutra
(MARANHO, 1979, p. 39).
52
No comeo, o governo Dutra ainda tentou controlar o sindicalismo por meios
polticos e burocrticos. A ttica do governo e seu ministro de Trabalho foi a de tentar
apoderar-se politicamente das diretorias dos principais sindicatos, atravs de manobras da
poderosa mquina oficial-corporativa, suspendendo eleies, tentando cooptar lderes
sindicais, entre outras coisas. Assim, um autor assinala que o governo restringiu o direito
de greve, proibiu os sindicatos de terem engajamento poltico e imps controles (loyalty
check) sobre os candidatos s diretorias sindicais (HILTON, 1991, p. 208).
J em maro de 1946 o governo suspendeu as eleies sindicais, mantendo as
diretorias ligadas ao PTB (SOUZA, 1983, p. 118). De fato, nesse ms o governo baixa o
decreto-lei n 9.070, o qual proibia qualquer tipo de paralisao em empresas
consideradas fundamentais. A lei s permitia greves nas outras empresas, quando, aps
obrigatria mediao da Justia do Trabalho em dissdio, o empregador se recusasse a
cumprir a determinao do tribunal, e mesmo assim, a greve s poderia ter como nico
objetivo o cumprimento da determinao judiciria (MARANHO, 1979, p. 59).
Em matria do dia 22 de maro de 1946, o Correio da Manh assim comentava
esse decreto-lei:
O direito de greve ficou bastante reduzido em face do decreto do
governo. As atividades profissionais foram divididas em fundamentais e
acessrias, sendo que quase todas so da primeira categoria. Nas
atividades fundamentais o direito greve fica submetido a tantas
condies que praticamente o torna impossvel em toda sua extenso.
Acresce que, por simples portaria, qualquer atividade poder ser
considerada fundamental, aplicando-lhe ento nesse carter a legislao
vigente (Correio da Manh, 22 de maro de 1946).
Porm, mesmo com medidas como essa, a ao dos Ministerialistas diante da
rpida ascenso grevista e das presses reivindicatrias foi quase intil
2
(MARANHO,
1979, p. 58). As manifestaes dos operrios cresciam, em propores que assustavam e
incomodavam as classes dominantes brasileiras. Durante os seis primeiros meses do
governo Dutra, registraram-se mais de 70 grandes greves, envolvendo mais de 100.000
trabalhadores, entre elas a de Arroio de Ratos, no Rio Grande do Sul, de 1 de fevereiro a
7 de maro de 1946, que era, at ento, a mais longa greve registrada na Histria do
Brasil (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 57).

2
Aqui consideramos que Ricardo Maranho chama de Ministerialistas, as pessoas que estavam ligadas ao
Governo Dutra, principalmente ao Ministrio do Trabalho, Industria e Comrcio. Tambm aqui podendo ser
includo, os lideres sindicais que estavam atrelados ao governo.
53
Paralelamente a esse crescimento, aumentavam as presses dos empresrios sobre o
governo, para que se tomasse medidas mais enrgicas em relao a esses movimentos: a
Federao das Indstrias do Estado de So Paulo [FIESP] se dirigia ao Ministro do
Trabalho do Governo Dutra, Negro Lima, pedindo-lhe que solicitasse ao governo o estado
de emergncia caso os grevistas no pudessem ser contidos (MARANHO, 1979, p. 58).
importante destacar o poder que esses empresrios detm em suas mos, tanto que em
setembro de 1946, quando Dutra promove uma reforma ministerial, essa federao quem
indica o novo ministro do Trabalho (o advogado Morvan Dias de Figueiredo), no lugar de
Otaclio Negro de Lima (DHBB verso digital, verbete Dutra, Eurico Gaspar).
Dentro deste contexto, e contando com a quase unanimidade das classes
dominantes, o governo do general Dutra passou a enfrentar as tentativas de criao de um
sindicalismo livre de controles governamentais com uma poltica repressiva, que inclua
interveno em sindicatos, suspenso de eleies e proibio de federaes independentes
em nvel nacional (MOURA, 1991, p. 11). Num pas em que j se eliminara um regime
democrtico para salvar a democracia, como em 1937, nota um autor, no seria
esdrxulo que, para defender o regime contra as ameaas democracia, se impusessem
limites liberdade de associao sindical e partidria, negligenciando-se o fato de que
constituam estes limites a maior ameaa democracia (ALMINO, 1980, p. 316). De fato,
segundo outro autor, o governo do general Dutra assassinava ou espancava, nas prises ou
em pblico, trabalhadores, intelectuais e at chefes militares igualados no tratamento
(SODR, 1968, p. 29).
a partir dessas medidas repressivas que, em setembro de 1946, o governo Dutra,
acreditando que j possua a situao e os sindicatos sob controle, reconhece a
necessidade de uma confederao nacional dos trabalhadores no Rio de Janeiro sob a
superviso do ministro do Trabalho (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 58).
O Congresso Sindical dos Trabalhadores do Brasil, que se iniciou no dia 9 de
setembro, contou com a participao de cerca de 2.400 delegados. Segundo os mesmos
autores, o Ministrio do Trabalho, na tentativa de ganhar politicamente o controle sobre o
movimento sindical, patrocinou a reunio no seu incio. O governo contava com uma
bancada ministerialista, acreditando assim que poderia fazer prevalecer seus interesse nas
votaes. No entanto, diferentemente do que esperava o governo, a grande maioria dos
delegados representantes dos trabalhadores votaram em favor da autonomia dos sindicatos,
direito a greve, direito da criao de uma Confederao Nacional dos Trabalhadores,
54
propostas estas que tinham sido apresentadas pelo MUT (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992,
p. 59).
Todos esses pontos, de fato, foram aprovados no Congresso revelia da posio do
governo, que pretendia manter o controle sobre os sindicatos. Assim, quando o ministro do
Trabalho compreendeu que a linha governamental era apoiada apenas por 5% dos
delegados do Congresso, ele deu ordem aos lderes sindicais de direita para que
abandonassem a sala de reunies (KOVAL, 1982, p. 379). De fato, alegando interveno
comunista no Congresso, os ministerialistas dele se retiraram, pedindo o seu
fechamento pela polcia. Porm o Congresso continuou em outro local, com quase 2.000
delegados, e aprovou a formao da Confederao dos Trabalhadores do Brasil (CTB)
[MARANHO, 1979, p. 68].
Vale notar que o prprio adido trabalhista norte-americano, Edward Rowell,
analisando esses episdios, reconhecia ser inegvel que o Congresso, por si s,
representava o mximo atingvel em termos de carter representativo e ao democrtica,
era representativo dos trabalhadores organizados do Brasil e suas resolues refletiam
perfeitamente as atuais aspiraes de uma substancial maioria representativa (apud
BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 59).
O ministro do Trabalho, no entanto, negou-se a aceitar a validade de qualquer
deciso tomada pelo Congresso: No reconheceu a CTB, e passou a ameaar colocar na
ilegalidade qualquer sindicato que a ela se afiliasse (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p.
60).
Para o presidente da CTB, Homero Mesquita, em entrevista Tribuna Popular
3
em
1 de janeiro de 1947, aquele Congresso marcou o ponto mais alto do movimento sindical
em nossa ptria at os dias de hoje. A CTB vem desde aquele data cumprindo fielmente os
objetivos para que foi criada, organizar e unificar o proletariado (Tribuna Popular, 1 de
janeiro de 1947). A CTB substituiu, assim o MUT, no processo de unificao dos
sindicatos e trabalhadores e como organizao intersindical controlada pelos comunistas
(DHBB, 2001, p. 1495).
Segundo o mesmo Homero, o governo no demonstrou nenhum interesse em
entrar em contato com a direo da CTB, apesar dos reiterados pedidos de audincia. Para
se contrapor e conter o avano do CTB, Dutra, em 24 de outubro, assinou um decreto
estabelecendo a criao da Confederao Nacional dos Trabalhadores (CNT), porm o

3
Tribuna Popular era um Jornal Comunista que teve funcionamento a partir de maio de 1945 at dezembro
de 1947. Era o principal jornal do Partido Comunista Brasileiro.
55
decreto nunca foi publicado e a CNT ficou apenas nos planos (BETHELL e ROXBOROUGH,
1992, p. 60).
Na opinio da Tribuna Popular, o ano de 1946 marcava, apesar da represso ao
movimento operrio, o ano da vitria dos trabalhadores (Tribuna Popular, 1 de janeiro
de 1947). Porm, o governo no ficaria derrotado por muito tempo, e o ano seguinte
marcaria a grande contra-ofensiva do governo Dutra, que, usando de todo o autoritarismo,
faria de 1947 um ano para ser esquecido pelos trabalhadores.
J no dia 1 de maio de 1947 os trabalhadores eram proibidos pelo governo de
comemorarem o Dia do Trabalho, e a 7 de maio, pelo decreto n 23.046, era fechada a
Confederao dos Trabalhadores do Brasil (CTB) e os lderes sindicais de sindicatos a ela
associados eram removidos de suas funes. Segundo o decreto presidencial, a CTB,
paralelamente a sua atuao trabalhista de defesa e representao, que ilegalmente vem
exercendo, ainda desenvolvia intensa ao poltica que a lei veda, at mesmo s
entidades sindicais reconhecidas, funcionando sem o registro do Ministrio do Trabalho,
Indstria e Comrcio e opondo-se harmonia e paz sociais. Severas restries foram
impostas s associaes e lderes sindicais que apoiavam a CTB, tendo cerca de
quatrocentos sindicatos (45% dos existentes) sofrido interveno, sob o argumento de que
haviam apoiado a confederao ilegal (DHBB, 2001, p. 1495).
O governo Dutra estava novamente impondo um controle de 100% do governo
sobre os operrios e os sindicatos (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 63), cabendo notar
que essa medida era tomada no mesmo dia em que o Tribunal Superior Eleitoral colocava
na ilegalidade o Partido Comunista Brasileiro. De acordo com Moura,
A justificativa para essa ao repressiva era evidente, a alegao de que
os comunistas manipulavam a organizao e atividades dos sindicatos.
Mas o autoritarismo que guiava essa poltica contrariava o discurso na
ao: o governo atacava o comunismo, mas intervinha de modo
indiscriminado nas organizaes operrias. O intervencionismo foi
poltica generalizada, tendo atingido sindicatos das mais variadas matizes
poltico-ideolgicas (MOURA, 1991, p. 88).
Esse grau de interveno no tinha precedentes, nem mesmo durante a ditadura
do Estado Novo (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 64). Era, enfim, a democracia
ultrapassando a ditadura...
Essas intervenes levaram Clifford German, adido trabalhista da embaixada
britnica, a dizer que, para uma democracia da Europa, uma tentativa de interveno em
um nico sindicato oficial causaria um grande tumulto, porm no Brasil, nessa ocasio,
aproximadamente 800

a 1000 lderes foram afastados com grande tranqilidade e sem
56
causar nenhum espanto na opinio pblica ou na imprensa (apud BETHELL e
ROXBOROUGH, 1992, p. 64).
Para Moura, os setores conservadores que detinham as rdeas do governo eram
incapazes de reconhecer a legitimidade do conflito social e consideravam as reivindicaes
operrias e nacionalistas como um pretexto para a ao comunista (MOURA, 1991, p. 70).
Interessante, a esse respeito, a entrevista do novo ministro do Trabalho, Morvan
Dias de Figueiredo, a 9 de maro de 1947. Ao ser questionado sobre os altos preos dos
alimentos, respondeu: no preciso repetir o que toda a imprensa tem publicado
insistentemente. indispensvel aumentar a produo. Como aumentar a produo, se s
no ano passado tivemos mais de duzentas greves, em vrios setores? E mais, ainda: como
baixar os preos se quase todas essas greves foram motivadas por pedidos de aumento de
salrio? (Correio da Manh, 9 de maro de 1947). Na viso do governo e de seu ministro,
portanto, os prprios trabalhadores eram os responsveis pelos altos preos, em
decorrncia de suas greves irresponsveis e as inaceitveis reivindicaes por melhores
salrios. Em outras palavras, nem o governo, nem ningum da classe dominante brasileira
poderia assumir que as greves eram ordeiras e que, ao mesmo tempo, havia desordem
sim, mas desordem do governo e dos industriais (ALMINO, 1980, p. 315).
No governo do general Dutra, o movimento operrio veria frustradas suas
esperanas de liberdade na mesma medida em que se frustraram as esperanas de uma
ampla democracia, o sonho do ps-guerra (MARANHO, 1979, p. 39). Esse governo, em
nenhum momento ofereceu qualquer elemento poltico ou salarial de negociaes para a
classe trabalhadora (MARANHO, 1979, p. 59) pelo contrrio, a represso ao
movimento sindical permitiu uma compresso de salrios (FAUSTO, 1995, p. 404).
Em suma, no havia dilogo com o movimento operrio: este voltava a ser caso de
polcia.

2.2. Partido Comunista Brasileiro

O PCB foi legalizado em 23 de maio de 1945. Essa volta do partido era possibilitada
pela abertura poltica que vinha sendo realizada no Brasil no ano de 1945 no Governo
Vargas. Porm, como j foi visto, essa volta era muito mal recebida por vrios setores
influentes da sociedade brasileira (MOURA, 1991, p. 89).
57
Pelo que se depreende da historiografia, um dos fatores para essa rejeio eram,
primeiro, os costumes e cdigos morais predominantes no Brasil, aos quais um partido
com idias comunistas seria, pelo que se considerava, totalmente contrrio; era, portanto,
como se fosse imoral o retorno do PCB. De fato, a Igreja Catlica foi uma das
instituies que mais se dedicaram ao combate ao comunismo (RODEGHERO, 2002, p.
466).
No nos foi possvel, neste trabalho, um maior aprofundamento dessa questo. De
todo modo, cabe assinalar que, no Brasil, desde o incio da dcada de 1920, o comunismo
seria proclamado como um dos inimigos da Igreja Catlica, juntando-se aos inimigos
mais antigos, isto , a maonaria, o protestantismo e o liberalismo (FARIAS, 1998, p. 70).
Segundo o mesmo autor,
Em muitos momentos os inimigos no so claramente nomeados pelos
propagandistas catlicos, permitindo que eles sejam confundidos pelos
receptores das mensagens; as informaes so dadas de modo a deixar o
imaginrio popular construir suas prprias imagens do inimigo. Porm,
no perodo a partir de 30, o ataque ao comunismo mais direto, e a
tentativa de transform-lo no prprio anjo decado explcita (FARIAS,
1998, p. 70).
Outro fator de grande rejeio do PCB, no cenrio poltico brasileiro daquela poca,
era o fato de o PCB ter sido o nico Partido Comunista da Amrica Latina que havia
tentado uma revoluo armada, o levante comunista de 1935, e para muitos, isso servia
como prova de que o Partido no tinha lugar num sistema democrtico (SKIDMORE, 1975,
p. 87).
O prprio Dutra, em abril de 1945, quando ainda ministro da Guerra de Vargas,
respondia por carta, publicada dois dias depois, a uma consulta do comandante tila
Soares, dizendo reconhecer o pleno direito de existncia legal do Partido Comunista
Brasileiro, enquanto os comunistas mantiverem, entre ns, a linha de conduta que hoje
assumem, de renncia aos processos violentos e de acatamento s autoridades
constitudas (DHBB verso digital, verbete Vargas, Getlio; grifos nossos).
Portanto, o PCB no era muito bem aceito dentro da sociedade brasileira. Seu
retorno, e conseqentemente sua existncia, dependiam de o partido manter uma conduta
dentro de padres aceitveis pelo governo Dutra. O prprio Lus Carlos Prestes, bem como
outras figuras importantes do PCB, percebiam que teriam que andar na linha para que o
partido pudesse participar legalmente da poltica brasileira. Dentro deste contexto, Prestes,
ao sair da priso, nos primeiros meses de 45, menciona uma preocupao em abrandar o
contedo ideolgico do discurso, de modo a no justificar resistncias. Assim, o discurso
58
comunista do ps-guerra se explicita menos pelo seu contedo do que pelas condies que
procura criar, pela ao que pretende desencadear e pelos objetivos que visa atingir
Na verdade, desde 1943, quando da chamada Conferncia da Mantiqueira, o PCB
se havia decidido tanto pelo apoio a Vargas, nesse final de Estado Novo (quando Vargas
coloca o Brasil na guerra contra o nazi-fascismo), quanto pelo apoio redemocratizao
do pas:
A definio em prol de uma poltica de unio nacional contra o nazi-
fascismo implicava que o PCB deveria encontrar um caminho entre duas
exigncias difceis de serem conciliadas: apoiar o governo Vargas, ou
seja, o Estado Novo, no seu alinhamento ao lado dos EUA e, de outro
lado, obter a redemocratizao do pas, com anistia para Prestes e outros
prisioneiros polticos (RODRIGUES, 1981, p. 408).
Assim, j em 1945, apresentando um programa limitado de reforma, pretendendo
obter a confiabilidade da classe dominante, pregando ordem e tranqilidade, o projeto
comunista era o de ganhar espao no aparelho de Estado e isso a curtssimo prazo
(GIOVANNETTI, 1986, p. 59). Conforme registra Segatto, baseado em opinies do prprio
Prestes, ao invs de ser um pequeno partido ilegal que fazia agitao e propagava a idia
geral do comunismo e do marxismo, o partido deveria se tornar um grande Partido,
realmente ligado classe operria e s foras decisivas de nosso povo (SEGATTO, 1981, p.
60).
Por esse motivo que, em agosto de 1945, no Pleno Comit Nacional do Partido,
Prestes define a poltica sindical do PCB, dizendo, entre outras coisas, que o PCB no
deveria apoiar as greves quando elas comeavam a eclodir; citando Stalin, dizia que o
Partido deveria dirigir e no se deixar levar pelo movimento espontneo das grandes
massas (ALMINO, 1980, p. 79). Na verdade, essa atitude do PCB, de negar as greves, se
dava em um momento em que o partido estava tentando evitar que o empresariado e o
governo os associassem desordem num momento em que defendiam a unio nacional
(MARANHO, 1979, p. 60).
Tal posicionamento no foi modificado nem mesmo com o fato de o PCB ter sido
momentaneamente fechado, em 29 de outubro de 1945, por ocasio do golpe que deps
Getlio Vargas. Nessa ocasio, vrios comunistas foram presos, entre eles Prestes e lderes
de sindicatos sendo que a Embaixada dos Estados Unidos acabou intervindo no sentido
59
da libertao dos presos (HILTON, 1991, p. 206)
4
. No entanto, o prprio Prestes reafirmava
os posicionamentos acima referidos em um discurso pronunciado em 26 de novembro de
1945:
O Partido Comunista, apoiando o governo durante seis meses, alertou
nosso povo contra os golpes salvadores. Partido do proletariado, partido
ligado classe operria, o Partido Comunista no deixou de apontar ao
povo o caminho da ordem e da tranqilidade. Mostrava e dizia aos
operrios: prefervel, companheiros, apertar a barriga, passar fome do
que fazer greve e criar agitaes porque agitaes e desordens, na etapa
histrica que estamos atravessando, s interessa ao fascismo. O Partido
Comunista foi, durante esses seis meses, o esteio mximo da ordem em
nossa terra (apud RODRIGUES, 1981, p. 409, nota 118).
Comentando esse tema, Leandro Konder assinala que muito do otimismo de
Prestes, na poca, vinha de sua anlise da situao internacional:
o resultado da guerra, com a derrota do fascismo, era um golpe do qual, a
seu ver, o imperialismo jamais conseguiria se recuperar. O imperialismo
est moribundo, dizia ele no grande comcio realizado em So Janurio,
no Rio [em 1945]. E numa carta a um amigo, escrita ainda em 20 de
junho de 1944, vinha a afirmao: Liquidado o nazismo, no haver
nenhuma outra grande nao imperialista (altamente industrializada) para
sustentar, contra a vontade dos povos, qualquer ditador (KONDER, 1980,
p. 53).
Por isso que, de acordo com Konder, o PCB se preocupava muito com os riscos
de um tumulto que afastasse o processo de democratizao dos caminhos institucionais.
Assim, j no comcio de So Janurio, acima referido, em maio de 1945, Prestes defendia
a linha antigolpista do PC e dizia dos comunistas e dos antifascistas conscientes: temos
sido nestes dias de agitao, em que se prega a desordem e se fala abertamente de golpes
armados, o esteio mximo da lei e da ordem (KONDER, 1980, p. 53 e 54).
A postura democrtica do PCB, nessa poca, manifestava-se tambm, conforme
Konder, na poltica cultural do partido. Assim, o partido enfatizava seu apreo pela
democracia e pela cultura, e recebia apoio de intelectuais de prestgio como Monteiro
Lobato
5
. Enfatizava, entre outras coisas, uma atitude de respeito e tolerncia com relao
s religies, a tal ponto que, atendendo a um anseio dos moradores de um bairro da
cidade de Caxias, no Rio Grande do Sul, os comunistas da cidade tomaram a iniciativa de

4
Relembrando esses fatos mais tarde, em maro de 1947, Prestes dizia que na noite de 29 para 30 de
outubro, quando o senhor brigadeiro Eduardo Gomes, junto com o General Dutra, comandava o golpe, do
Quartel General desta capital [...] os tanques, os canhes e as metralhadoras no foram dirigidas contra o
senhor Getlio Vargas, mas contra a sede do Partido Comunista. Foi o nosso partido, o nico que sofreu
violncia naquela noite e nos dias que se seguiram (Correio da Manh, 22 de maro de 1947).
5
Sobre essa poltica cultural e a relao do partido com os intelectuais, v. Rodrigues, 1981, p. 411-412.
60
promover naquele local a construo de uma igreja, sendo que o pintor Cndido Portinari,
comunista, se ofereceu para pintar gratuitamente uma imagem do santo padroeiro do
tempo (KONDER, 1980, p. 59-61).
Desse modo o PCB, ao que parece, tinha se comportado de modo suficientemente
prudente, durante os ltimos meses do governo Vargas, o que lhe permitiu superar a
conjuntura do golpe de 29 de outubro e participar das eleies de 2 de dezembro de 1945.
certo que, do ponto de vista das classes dominantes brasileiras, mesmo estando
autorizado a participar [das eleies], ao PCB no era permitido ganhar sob nenhuma
circunstncia (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 55). No entanto, em poucos meses de
legalidade o PCB conseguiu organizar-se para as eleies, fazendo significativa bancada
para a Constituinte sendo que tais vitrias encheram de temor a elite brasileira (FICO,
2000, p. 169-170). O partido teve de fato um desempenho extraordinrio nas eleies de 2
de dezembro de 1945:
Seu candidato a presidncia da repblica, Yeddo Fiza, obtm quase 600
mil votos em pouco mais de cinco milhes (cerca de 10% do total),
ficando em terceiro lugar. Prestes eleito senador pelo Distrito Federal,
deputado por Pernambuco, Rio Grande do Sul e Distrito Federal, ficando
como suplente no Rio de Janeiro, So Paulo e Bahia. O PCB elegeu ainda
14 deputados federais (SEGATTO, 1981, p. 63-64).
Vale notar que um desses deputados federais era Gregrio Bezerra, que tinha
participado ativamente no levante de 35 (HILTON, 1991, p. 207).
Esse bom desempenho nas eleies era decorrncia, entre outras coisas, da figura
carismtica de Lus Carlos Prestes. No primeiro comcio pblico a que este compareceu,
aps sua sada da priso, em 23 de maio de 1945, estava presente uma apotetica multido
de mais de 100.000 pessoas que lotavam o Estdio de So Janurio, no Rio de Janeiro, o
mesmo se dando no comcio do Pacaembu, em So Paulo (SEGATTO, 1981, p. 59). O
jornal Tribuna Popular, pertencente ao partido, muitas vezes se referia ao PCB como o
Partido de Prestes.
Outro fator essencial para a afirmao do PCB e a difuso do movimento operrio
foram os jornais. O partido chegou a ter 8 jornais dirios em 1946, sendo o principal a
Tribuna Popular, no Rio de Janeiro, que logo depois de sua fundao, em 1945, passou a
vender 30 mil exemplares, num momento em que o dirio mais vendido no passava de 50
mil (MARANHO, 1979, p. 74). O PCB tambm possua duas editoras e publicava grande
quantidade de livros, panfletos e opsculos, alm de possuir vrios semanrios, como
Diretrizes, O Esteio e a mais velha e renascida revista A Classe Operria (SEGATTO,
61
1981, p. 60). Enfim, como registra Maranho, o PCB contava nessa poca com cerca de
200 mil militantes (MARANHO, 1979, p. 75).
Paralelamente a esse crescimento, o PCB passa a se aproximar cada vez mais aos
movimentos sociais, tornando mais clara sua postura de oposio ao governo Dutra. De
fato, como lembra Konder, no curso dos trabalhos da Assemblia Constituinte,
comearam a mudar radicalmente tanto a situao internacional como a situao nacional,
e essa dupla mudana comeou a se refletir nas vicissitudes do PCB (KONDER, 1980, p.
63).
Assim, o Partido passa a aceitar as greves em janeiro de 1946, mesmo porque j
no mais possvel control-las (ALMINO, 1980, p. 79). Tal postura era a mesma da
bancada do PCB na Assemblia Constituinte, procurando sepultar o sindicalismo
corporativista. Na questo da greve, os deputados do PCB se opuseram claramente
tentativa de sua limitao, apresentando a emenda n 3.197, que propunha o
reconhecimento de greve sem quaisquer ressalvas (MARANHO, 1979, p. 85). Conforme
outro autor, a bancada do PCB, na Constituinte de 1946, apesar de pequena e minoritria,
desempenhou papel importante e de destaque, principalmente na defesa dos interesses da
classe operria, advogando, entre outra propostas, o direito de greve, a liberdade e a
autonomia sindical (SEGATTO, 1981, p. 64).
Joo Amazonas, deputado federal, representante do PCB na Assemblia
Constituinte, frisava que as greves que estavam acontecendo no pas eram greves de
carter econmico, visando melhoria das condies de vida dos que trabalham, greves
ordeiras, dirigidas contra a intransigncia desumana de alguns patres, greves justas e
dignas de respeito de todos (ALMINO, 1980, p. 311). O PCB diferia, assim, dos
representantes de outros partidos quanto atribuio da responsabilidade pela situao
prejudicial economia do pas ou ao progresso e desenvolvimento. Enquanto para aqueles
mais diretamente identificados com os interesses dos industriais as greves eram fruto de
agitao, para a qual contribua o prprio PCB, e eram uma das causas da inflao, para este
partido era a intransigncia dos industriais e a incompreenso do governo que explicavam
a continuidade das greves, que ocorriam por causa da inflao (ALMINO, 1980, p. 312).
Durante a elaborao da constituio, a polcia fechou sedes do PCB em vrias
cidades. O ms de julho foi marcado por conflitos polticos e sociais violentos no Rio, em
Santos (SP) e em outras cidades dos estados de So Paulo, Minas Gerais, Bahia, Rio de
Janeiro, Rio Grande do Sul e Piau. Nesse perodo, o PCB j detm, no meio sindical, um
importante papel no trabalho de massa, seja apresentando-se como alternativa conseqente
62
na direo dos sindicatos, em substituio s diretorias pelegas, seja no trabalho de
sindicalizao, seja na direo dos movimentos grevistas, ou ainda na organizao de
comisso de fbricas (MARANHO, 1979, p. 77). O MUT, como visto acima, teve papel
essencial nesse processo.
medida em que o PCB torna mais clara sua postura em relao s questes
sociais, o governo Dutra comea a aumentar a represso e usar da fora para conter o
Partido. Assim que, no dia 23 de maio de 1946, um comcio organizado pelo PCB no
Largo da Carioca, para comemorar seu primeiro aniversrio de legalidade,
violentamente dispersado pela polcia de Pereira Lira [chefe da polcia do distrito federal],
que atira sobre militantes e simpatizantes do partido (CARONE, 1980, p. 11).
O governo cada vez mais estava engajado em podar a expanso do comunismo,
atravs da mobilizao de vrios setores da sociedade, como a polcia, o Judicirio, os
militares, assim como os industriais. Em maio de 1946, o governo passa a expulsar do
governo e do exrcito as pessoas acusadas de alguma relao com o comunismo
(HILTON, 1991, p. 208).
Toda a situao piora quando das preparaes para as eleies de 19 de janeiro de
1947, em que seriam eleitos os governadores estaduais, assemblias legislativas,
prefeituras e cmaras municipais. O PCB em campanha comea a mobilizar uma grande
quantidade de pessoas para seus comcios. Segundo dados do jornal Tribuna Popular, no
dia 3 de janeiro 40 mil pessoas se reuniam em Niteri em comcio do PCB; no dia 4, outras
40 mil se reuniam em So Paulo. No dia 7 de janeiro, 80 mil pessoas eram reunidas na
Bahia, e no dia 8, em Sergipe, 30 mil compareciam para ouvir as palavras de Prestes.
Prestes falou a 50 mil pessoas em Macei, em 10 de janeiro, e a mais de 300 mil em
Recife, no dia 13. Um comcio na praa da Bandeira, em So Paulo, reunia meio milho de
pessoas, e no dia 16 de janeiro o mesmo nmero de pessoas estavam presentes no Campo
de So Cristvo, no Rio de Janeiro. V-se que esses nmeros da Tribuna Popular, por
mais que possam conter algum exagero, mostram a fora do Partido.
Nessas eleies de 1947, o PCB conseguiu eleger 46 assentos em 15 diferentes
estados, conseguindo tambm mais dois lugares no congresso federal, e conseguiu eleger
mais representantes na cmara municipal do Rio de Janeiro do que qualquer outro partido
sendo que entre eles estava Agildo Barata, que tambm tinha participado do levante de
35, e estava ligado s ltimas greves no pas (HILTON, 1991, p. 208). Alm do que, em uma
aliana feita em So Paulo, o candidato apoiado pelo PCB conseguiu se eleger. Esse
candidato era Adhemar Barros, que tinha sido interventor durante o Estado Novo.
63
Portanto, o crescimento orgnico do PCB foi rpido e contnuo. E por mais que
ainda no ameaasse no momento a hegemonia eleitoral dos trs grandes partidos, PSD,
UDN e PTB, ele incomodava, e esse seu crescimento se confundia bastante, bem ou mal,
com o avano dos movimentos reivindicatrios dos trabalhadores (MARANHO, 1979, p.
71).
A singularidade do fenmeno era evidente: no apenas a nica vez na histria do
pas em que o PCB se torna um partido de massas, a nica vez na histria do pas em que
surge um verdadeiro e moderno partido de massas (VINHAS, 1982, p. 89). Tal situao
tenderia a acirrar a postura anticomunista das classes dominantes brasileiras, o que
culminaria, mais tarde, no fechamento do Partido.

2.3. O Brasil e suas relaes com a URSS

Chegando ao fim a Segunda Guerra Mundial, os governantes brasileiros percebiam
que, para se sentarem nas mesas de negociaes e desempenharem o grande papel que eles
acreditavam que o Brasil teria no ps-guerra, o pas deveria reatar suas relaes com a
Unio Sovitica. Esse era um ponto muito polmico e delicado no Brasil, principalmente
pelo seu histrico de relaes com a Unio Sovitica. As relaes entre esses dois pases
estavam rompidas desde 1917, decorrente do fato de o governo brasileiro no reconhecer o
novo governo resultante da revoluo bolchevique. Em 1935, para piorar a situao dessas
relaes, o PCB tentou dar um golpe, e este ficou associado aos interesses da Unio
Sovitica no Brasil
6
.
O governo Vargas continuou a sustentar o no-reconhecimento, mesmo depois que
se havia firmado a aliana da URSS com os aliados ocidentais. J tinha sido feita uma
sugesto de aproximao pelos Estados Unidos, em 1942, porm essa foi recusada pelo
governo brasileiro. Em 29 de janeiro de 1943, no encontro que tiveram na cidade de Natal,
Roosevelt levantou o assunto com Vargas, visto que a luta contra o inimigo comum
aconselhava a aproximao com a URSS. Na verdade, esse interesse norte-americano
derivava do fato de que, segundo rumores que circulavam na poca, a Unio Sovitica
recusava-se a sentar mesa de negociaes com pases que no a reconhecessem, e os

6
Para Rodrigues, mesmo levando-se em conta o fato de que a liderana ostensiva da ANL no era comunista,
a deciso de sua formao e de tentar o golpe foi tomada em Moscou pela Internacional [Comunista] com o
apoio dos comunistas brasileiros (RODRIGUES, 1981, p. 372).
64
Estados Unidos precisavam do voto do Brasil na Conferncia de So Francisco, realizada
em abril de 1945 (BANDEIRA, 1973, p. 299). Enfim, os sucessos militares soviticos nos
ltimos meses da guerra na Europa, j em 1945, mostraram a inevitabilidade do
reatamento. Vargas ainda resistiu, pois sabia que muitos setores sociais e instituies
influentes colocavam-se contra a medida; porm, apesar de toda a relutncia, foi enviado
aos Estados Unidos o ministro Pedro Leo Velloso, que manteve um encontro, mediado
pelos norte-americanos, com o embaixador sovitico, e assim foram reatadas as relaes
em 2 de abril de 1945 (MOURA, 1983, p. 93).
Esse reatamento s ocorreu, como vimos acima, porque o governo brasileiro
entendeu a necessidade dele para poder participar de alguma forma das negociaes de paz
no ps-guerra (MOURA, 1991, p. 87). nesse contexto de necessidade, e no de boa
vontade, que so reatadas as relaes entre esses dois pases as quais durariam pouco
mais de 2 anos e meio e, durante esse curto tempo, sempre estiveram marcadas por
divergncias e problemas de lado a lado.
A troca de embaixadores s viria a ocorrer em junho de 1946. O embaixador
brasileiro em Moscou seria o diplomata Mrio Pimentel Brando um personagem que
havia apoiado o golpe que implantou o Estado Novo, sendo um dos signatrios da
Constituio outorgada que o instituiu, e havia sido tambm embaixador do Brasil nos
EUA, em 1944 (DHBB, 2001, p. 782).
Pimentel Brando chegou a Moscou em 30 de junho de 1946, e, desde o comeo,
demonstrou seu desinteresse e sua viso negativa com relao quele pas. As suas
primeiras impresses, enviadas ao Itamaraty, diziam que a Unio Sovitica era um pas
feio, frio, [...] seus habitantes eram tristes e quatro sculos atrasados nos seus modos de
higiene (HILTON, 1991, p. 202).
Logo depois, a 9 de julho, Pimentel Brando, por telegrama, reclamava do hotel em
que estava hospedado, dizendo que a situao do hotel em verdade degradante. O
conforto aleatrio. A alimentao chega a ser, por vezes, repugnante (telegrama de 12
de julho de 1946 Arquivo Histrico do Itamaraty [AHI] 35/04/14).
As crticas ao hotel em que estava hospedada a delegao brasileira eram uma
constante nas correspondncias de Pimentel Brando com o Itamaraty. Porm, apesar
dessas crticas, em 21 de dezembro de 1946 Brando notava que a cidade de Moscou havia
ficado bastante danificada pela Guerra e dizia que o Hotel Nacional, em que eles estavam
hospedados, era o melhor da cidade, e reservado especialmente para as misses
diplomticas (correspondncia de 21 de dezembro de 1946 AHI 35/04/14).
65
Ao mesmo tempo, em que Pimentel Brando reclamava das condies precrias em
que estava instalado em Moscou, o embaixador sovitico no Brasil, Jacob Suritz, que havia
desembarcado no Brasil em maio de 1946, reclamava do pouco caso dispensado a ele por
parte do governo brasileiro; teria sido criada pelo governo brasileiro, em relao a esse
embaixador, uma atmosfera de gelo (HILTON, 1991, p. 214). Alm disso, com menos de
2 meses de sua chegada ao Brasil, Suritz protestava perante Joo Neves da Fontoura,
ento ministro das Relaes Exteriores do governo Dutra, sobre as acusaes que a Hora
do Brasil
7
fazia Unio Sovitica. Fontoura, que levou a reclamao a Dutra, escutou
como resposta que no deveria dar nenhuma explicao ao diplomata sovitico (HILTON,
1991, p. 215).
Em setembro, o chefe de polcia do Rio de Janeiro, Pereira Lira, fez pblico outro
fato contra Moscou, dizendo que um cidado russo estava tentando entrar ilegalmente no
Brasil disfarado de marinheiro: tratava-se do chefe da delegao sovitica em
Montevidu, que teria desembarcado em Porto Alegre usando uma falsa identidade.
Embora no indicasse os supostos motivos dessa entrada, Lira dava a entender que se
tratava de espionagem ou alguma outra atividade subversiva. Jacob Suritz contestava a
acusao dizendo que se tratava de um diplomata sovitico que trabalhava no Uruguai, o
qual veio ao Rio uma s vez em carter oficial, com visto da embaixada do Brasil no
Uruguai (cf. telegramas expedidos AHI 35/4/17; v. tb. HILTON, 1991, p. 215).
Esses dois fatos levaram Pimentel Brando a ser chamado no Ministrio dos
Negcios Exteriores em Moscou, para explicar as acusaes. Nesse encontro, que Brando
descreve como tendo sido cordial, o funcionrio sovitico, adjunto do Ministrio, teria
dito com graa, mas com firmeza, que a imprensa sovitica poderia perder a pacincia, o
que seria muito mau comeo para as nossas relaes. O adjunto ainda pedia informaes
precisas sobre o modo de pensar do governo brasileiro quanto ao futuro da relao entre
os dois pases (telegrama de 20 de setembro de 1946 AHI 35/4/16).
Apesar de todos esses problemas e desentendimentos iniciais, Pimentel Brando
dizia que cabia ao Brasil liderar os demais representantes dos pases latino-americanos,
induzindo-os a agir no sentido de poderem influenciar diretamente na prpria tendncia
poltica geral russa (telegrama de 12 de julho de 1946 AHI 35/4/16).
Porm esse discurso estava muito distante da realidade da misso brasileira naquele
pas, pois, ao mesmo tempo em que dizia que o Brasil deveria exercer a liderana entre os

7
A Hora do Brasil era um programa radiofnico estatal, transmitido diariamente em rede nacional, que
divulgava o ponto de vista oficial sobre os principais acontecimentos da vida poltica nacional.
66
pases latino-americanos, Pimentel Brando reclamava com o Itamaraty da falta de
mquinas de escrever, cofre e at mesmo material de expediente para os trabalhos da
embaixada, assim como da necessidade urgente de um intrprete, pois as notas do
governo eram em Russo, e no havia em Moscou nenhum jornal estrangeiro (telegramas
de 9 e 16 de julho de 1946 AHI 35/4/16).
O Itamaraty, em resposta dada em telegrama do dia 19 de julho, lamentava no ser
possvel a contratao de um intrprete, pois estava esgotada a verba prpria, e
acrescentava que, logo que fosse concedida a suplementao solicitada, ser dada soluo
ao caso (AHI 35/4/17).
Contudo, o tempo foi se passando e as reclamaes por um intrprete continuavam.
No dia 21 de setembro de 1946, Pimentel Brando dizia que no havia conseguido ainda
um intrprete e que, para poder acompanhar o que estava acontecendo em Moscou, era
necessrio recorrer [s] Embaixada[s] da Inglaterra, Estados Unidos e Canad, que
distribuem um resumo, alis bastante oneroso
8
, escrito na lngua inglesa, da impresso
diria de Moscou (ofcio de 21 de setembro de 1946 AHI 35/4/14). importante
destacar que at o dia do rompimento de relaes entre esse dois pases, ocorrido em 21 de
outubro de 1947, a embaixada brasileira em Moscou ainda no contava com um intrprete.
Na verdade, a embaixada no contava sequer com uma sede apropriada para o seu
funcionamento. Durante todo o tempo em que Pimentel Brando esteve em Moscou, por
volta de 1 ano e 3 meses, a embaixada brasileira se localizou no quarto n 419 do Hotel
Nacional.
Com relao a essa questo da sede, j nas primeiras correspondncias com o
Itamaraty Pimentel Brando dizia que no havia sido disponibilizado ainda um lugar para
que fosse instalada a embaixada brasileira. Assim, foi somente no dia 18 de julho de 1947,
isto , um pouco mais de um ano depois de sua chegada a Moscou, que o embaixador
informou: agora nos est sendo oferecida uma instalao para a embaixada nas bases que
passo a expor. Segundo essas bases, o governo sovitico alugaria ao embaixador do Brasil
um imvel composto de um corpo central e duas alas, contendo cerca de quarenta salas e
quartos, tudo em perfeitas condies. O que traria uma despesa de 25.000 dlares anuais de
aluguel, fora todo o mobilirio e materiais de casa que tero que ser adquiridos (ofcio de
18 de julho de 1947 AHI 35/4/15).

8
O que Brando queria dizer que esse resumo no era distribudo gratuitamente, ao contrrio, tinha um
preo que o diplomata considerava alto.
67
O Itamaraty respondeu instruindo Pimentel Brando a efetuar uma contraproposta:
o Ministrio brasileiro se colocava a disposio de pagar o aluguel das duas casas
mobiliadas ocupadas pela referida Misso Sovitica no Brasil, em troca de uma casa
mobiliada, posta nas mesmas condies disposio dessa embaixada (telegrama n. 46,
de 25 de julho de 1947 AHI 35/4/17).
Em resposta, Pimentel Brando opinou que era muito pouco provvel que tal
proposta obtivesse xito: Uma proposta assim seria muito razovel e perfeitamente
exeqvel na maior parte dos Estados com os quais o Brasil mantm relaes, dizia
Brando, mas revela infelizmente da parte do seu inspirador um profundo
desconhecimento das realidades, na Unio Sovitica, onde tudo obedece a estrita
burocracia de linha fixas e invariveis (ofcio de 28 de julho de 1947 AHI 35/4/15).
Assim, em 24 de agosto, Pimentel Brando reclamava que, se o governo brasileiro
se ativer sugesto contida no telegrama n 46, ficarei, por tempo indefinido, como nico
embaixador hspede em hotel, o que situao profundamente vexatria, porquanto at o
Embaixador Argentino, chegado um ano depois de mim, estar instalado antes do Inverno
(ofcio de 24 de agosto de 1947 AHI 35/4/15).
Talvez, alm de ser efetivamente cara a instalao em Moscou, o governo brasileiro
no estivesse to interessado em ter boas relaes com a Unio Sovitica, mesmo que
fossem relaes comerciais. Pelo que se pode depreender das fontes, a viso restrita (e,
pode-se dizer, preconceituosa) das autoridades brasileiras, em relao ao comunismo e
Unio Sovitica, impediu at mesmo qualquer tipo de relaes comerciais entre os dois
pases. Em ofcio confidencial enviado a 5 de setembro de 1946, Pimentel Brando
informava que algumas firmas brasileiras se dirigiam embaixada brasileira em Moscou
no intuito de se estabelecer relaes comerciais com as empresas russas. No entanto, o
prprio Brando desaconselhava a idia, pois, segundo ele, criar um escritrio brasileiro de
Propaganda Comercial em Moscou seria intil e, ademais, traria grandes dificuldades
polticas para o Brasil: na opinio do embaixador, para criar tal escritrio
seria necessria a autorizao do governo sovitico, que certamente se
aproveitaria da situao para pedir o estabelecimento de um escritrio
comercial sovitico no Rio de Janeiro, [o qual] serviria de escritrio de
quinta coluna, e mesmo que no fosse esse o intuito do governo
sovitico, serviria sempre como um centro de proselitismo e de difuso
do credo vermelho (ofcio confidencial de 5 de setembro de 1946 AHI
35/4/14).
68
Alm disso, o Itamaraty praticamente desprezou uma manifestao do ministro das
Relaes Exteriores da Unio Sovitica, que desejava saber o acolhimento do governo
brasileiro acerca do estabelecimento de uma corrente turstica entre os dois pases
(telegrama de Pimentel Brando, novembro de 1946 AHI 35/4/16).
A resposta do Itamaraty, que veio a 28 de novembro, instrua Pimentel Brando a
responder que a questo do turismo no Brasil estava a cargo de empresas privadas e que
no h, no Brasil, nenhuma restrio no turismo. Mas recomendava tambm cautela, de
molde a no encorajar no momento a vinda de turistas, salientando, por exemplo, as
dificuldades de alojamento nas grandes cidades, dada a escassez de hotis e etc.
(telegrama de 28 de novembro de 1946 AHI 35/4/17).
A verdadeira justificativa para essa resposta negativa, no entanto, conforme
assinala Hilton, era de que no havia turistas soviticos que poderiam vir ao Brasil, pois
as viagens de pessoas daquele pas ao ocidente eram controladas pelo governo sovitico.
Assim, algumas autoridades brasileiras diziam que os nicos turistas que de fato poderiam
ingressar no Brasil seriam pessoas com funes polticas disfaradas (HILTON, 1991, p.
215-216).
Outro autor registra que a Unio Sovitica ainda mandou uma misso ao Rio, que
tentou criar boa vontade em favor da URSS, estimulando assim relaes comerciais entre
os dois pases, porm sem maiores resultados (HAINES, 1989, p. 27). Conforme j
observamos acima, o governo Dutra viu a misso sovitica como uma busca para
encontrar e dar suporte a comunistas locais (GIOVANNETTI, 1986, p. 29).
Como vemos ento, essas relaes no eram vistas com bons olhos pelos
formuladores da poltica externa do Brasil. Aqui talvez seja importante destacar que, como
alis j foi dito, o ento ministro das Relaes Exteriores do Brasil, Raul Fernandes,
acreditava que uma guerra entre ocidente e oriente era inevitvel, sendo este o nico
meio de conter a expanso da Unio Sovitica sobre a Europa (MOURA, 1983, p. 44-45). O
mesmo Raul Fernandes, por ocasio da Conferncia Interamericana do Rio de Janeiro, em
setembro de 1947, manifesta-se a favor da adoo de medidas de mbito continental
contra o comunismo e as atividades subversivas que seriam expresso do
expansionismo sovitico (MOURA, 1991, p. 65).
Essa relao, que j no ia muito bem, ficou ainda pior quando, no dia 8 de
dezembro de 1946, um dos funcionrios da embaixada brasileira em Moscou (Joo Batista
Soares de Pinna) teve uma discusso com o chefe do restaurante do Hotel Nacional.
Segundo o relato de Hilton, isso acabou gerando uma briga que tambm envolveu o
69
gerente do hotel e a polcia. Pinna teve suas mos e ps amarrados e, quando foi solto,
comeou a jogar vrios objetos contra os funcionrios do hotel (HILTON, 1991, p. 203).
Esse episdio, com seus desdobramentos, pode ser analisado com base em um
longo ofcio secreto
9
, acompanhado de farta documentao, enviado por Pimentel Brando
ao Itamaraty em 21 de dezembro de 1946 (AHI 35/04/14).
Pelo que se observa, Brando tentou resolver esse problema sem causar muito
alarde. Assim, no dia seguinte ao incidente, mandou uma nota ao Ministrio dos Negcios
Estrangeiros em Moscou
10
pedindo que fosse dado a Soares Pinna um bom quarto, com
sala de banho, em outro hotel (o Metrpole ou o Savoy), dizendo apenas que tal pedido era
motivado por um incidente recente ocorrido no Hotel Nacional. Nas palavras de
Brando, o senhor Pinna se viu envolvido em condies to estranhas que a embaixada
prefere limitar-se a assinalar apenas seu carter desagradvel, sem insistir em seus
pormenores.
Pimentel Brando recebeu como resposta do Ministrio sovitico uma nota, datada
de 10 de dezembro, a qual dizia que, na noite de 8 a 9 de dezembro, o secretrio da
embaixada [Pinna], em estado de embriaguez, desencadeou no caf, e depois no Hotel
Nacional, um escndalo, acompanhado de atos de desatino, que no so compatveis com a
posio ocupada pelo sr. Pinna, membro de uma misso diplomtica
11
.
Nesse conflito, prosseguia a nota, o Sr. Soares Pinna socou os cidados
soviticos Srs. Jirnov, Levtchenke, Blinov, Sherikev e Brodski, que se encontravam em
servio. Alm de quebrar a porta do caf do Hotel, uma lmpada, os acessrios de uma
mesa de escrever, e a cadeira do administrador do servio do Hotel, bem como o relgio
pulseira do Maitre do Hotel, Sr. Scorikoff. O total dos prejuzos atinge 8.500 rublos.
Enfim, pedia-se embaixada brasileira que fossem tomadas as medidas necessrias para a
sada imediata deste senhor do territrio da URSS, alm de providncias no sentido de
indenizar os prejuzos causados por Pinna Soares.

9
Apesar dos ofcios secretos e confidencias estarem em sua grande maioria no Palcio do Itamaraty em
Braslia, como explicitado na introduo, um ou outro, pode ser encontrado no Arquivo do Itamaraty no Rio
de Janeiro, como o caso deste.
10
Pimentel Brando sempre se refere chancelaria sovitica como Ministrio dos Negcios Estrangeiros,
porm, na correspondncia que ele recebe desse Ministrio, elas contm o nome de Ministrio das Relaes
Exteriores.
11
O original da nota, em idioma russo, encontra-se entre a documentao que, como foi dito, acompanha o
referido ofcio de Pimentel Brando. A transcrio da nota, em idioma portugus, encontra-se no interior do
prprio ofcio. Desse modo, pode-se deduzir que, como a embaixada brasileira no dispunha de um intrprete
oficial, Brando precisou recorreu aos servios de algum tradutor de russo. Estas mesmas observaes valem
para outras notas em condies semelhantes, que ainda sero citadas neste trabalho.
70
Pimentel Brando continuou tentando evitar maiores problemas decorrentes do
incidente, e, no mesmo dia em que recebeu essa nota, reuniu-se com o senhor Malik
(vice-ministro dos Negcios Estrangeiros), a fim de
pedir-lhe a retirada da nota, cuja entrada no arquivo da embaixada, alm
de desagradvel, oficializava o caso e me impedia de ventil-lo
amigavelmente e com altura, reduzindo-lhe e no lhe aumentando as
conseqncias que podiam ser nocivas s relaes entre a Embaixada e o
Ministrio, caso fosse o assunto divulgado ou no tivesse justa soluo.
A inteno de Pimentel Brando, segundo ele prprio, era no ser embaraado
pelos papis e ficar sempre senhor de agir como entendesse.
O Ministrio sovitico, contudo, recusou o pedido de Brando, enviando-lhe, no dia
12 de dezembro, uma nova nota, a qual informava que o Ministrio dos Negcios
Estrangeiros continuava recebendo queixas da Direo do Intourist
12
, da Administrao do
Hotel e do Caf Nacional, bem como de rgos de milcia e dos cidados soviticos que
foram testemunhas dos atos de Pinna Soares. Em anexo a essa nota, vinham cpias das
queixas e peties referentes ao caso, contendo inclusive os depoimentos de vrias das
pessoas envolvidas no incidente.
Um desses depoimentos era o do diretor do Hotel Nacional, dizendo que o morador
do quarto n 407, Soares Pinna, havia desencadeado um escndalo no Caf do Hotel e, a
seguir, no Hotel Nacional. Esse documento acusava Soares Pinna de ter forado a entrada
no Caf e, em estado de embriaguez, haver tentado subir no palco da orquestra de jazz que
estava tocando. As acusaes eram assinadas pelo lder e demais msicos da banda de jazz,
pelo diretor do Caf Nacional, pelo Maitre do hotel, pelo prprio diretor do Hotel
Nacional, pelo encarregado do quarto andar, pela arrumadeira, pelo substituto do diretor do
hotel, pelo administrador de servio, pelo empregado do vesturio de servio, pelo porteiro
e pelo miliciano (policial) de servio do posto 83. Havia tambm o depoimento do chefe
do departamento 83 da milcia da cidade de Moscou, dizendo que o policial em servio
perto do Hotel Nacional verificou, prximo da entrada do Hotel Nacional, um grupo de
pessoas fazendo barulho, viu uma briga e tentou separar, em resposta Pinna o empurrou,
dando socos, arrancando o sabre do policial, rasgando o capote.

12
Esta, uma repartio sovitica destinada a facilitar as excurses e alojamentos dos turistas. No caso das
embaixadas, esse rgo fazia a intermediao, entre o chefe da misso diplomtica, e no caso, o Hotel
Nacional.
71
Outro documento assinado pelo administrador chefe do Hotel Nacional dizia que,
somente durante o ms de dezembro, Soares Pinna j havia provocado 3 escndalos no
Hotel, todos eles relacionados a bebedeira, baguna e mulheres
13
.
Mesmo aps receber a nota acima como resposta, Pimentel Brando enviou no
mesmo dia, 12 de dezembro, uma nova nota dizendo que esta resposta no encerrar,
talvez, a questo, e manifestando o desejo de receber uma resposta de viva voz pelo
prprio vice-ministro. Porm essa sua estratgia perdeu todo o sentido quando, no dia 20
de dezembro, o Ministrio dos Negcios Estrangeiros enviou mais uma nota, nos seguintes
termos: infelizmente, a Embaixada [brasileira] tomou uma atitude de total e injustificada
negao dos fatos, que realmente se produziram. Acresce que tal verso prova a falta de
boa vontade da Embaixada em esclarecer os fatos para chegar verdadeira concluso deste
extraordinrio e desagradvel incidente.
Assim, aps finalmente perceber que no teria como agir como entendesse,
Pimentel Brando enviou ao Itamaraty, no dia 21 de dezembro, o ofcio secreto que temos
mencionado. Nesse documento, Brando explicava que o modo de proceder sugerido pelo
embaixador [Brando] no tinha sido infelizmente aceito, de modo que a Embaixada do
Brasil se encontrava, com grande pesar, forada a dar-lhes, por sua vez, uma resposta por
escrito, o que era precisamente seu desejo evitar (ofcio secreto de 21 de dezembro de
1946 AHI 35/04/14).
Nesse mesmo ofcio, Pimentel Brando expunha tambm sua prpria verso do
incidente
14
. Nessa explicao, o embaixador dizia que, na tarde do dia 8,
estivemos o pessoal desta embaixada e outros diplomatas no quarto de
um colega ouvindo o novo e potente aparelho de rdio que o senhor
Soares Pinna adquirira em Estocolmo. Distrados, l demoramos at cerca
de 10 horas da noite, sem que absolutamente nada de anormal
acontecesse. Fizeram-se as despedidas para o jantar, que ultimamente s
servido at essa hora. O senhor Soares de Pinna descera ao Caf
Nacional e ocupara um lugar na fila espera de mesa. Algumas pessoas
que estavam atrs dele comearam a ser atendidas antes dele, e aps
reclamar, o maitre dhtel lhe chamou e o empurrou para a rua, quando
um policial veio, e [Pinna] mostrou a identidade do Ministrio dos

13
Talvez no seja demais notar que, pelo que pudemos colher da documentao, Soares de Pinna era o nico
homem solteiro da delegao brasileira.
14
Antes disso, Pimentel Brando havia enviado ao Itamaraty apenas um telegrama, datado de 12 de
dezembro, no qual dizia somente que Soares Pinna iria para Berlim, no retornando a Moscou, visto o srio
incidente aqui verificado, do qual tenho pleno conhecimento, e no qual o referido funcionrio, alem de ter
razo, comportou-se dignamente. As circunstncias especiais e dificlimas deste posto, so a causa
fundamental do fato. Em ofcio explicarei com pormenores o incidente (telegrama de 12 de dezembro de
1946 AHI 35/4/16).
72
Negcios Estrangeiros da URSS. Houve mais confuso, o senhor Pinna
foi novamente atirado para a rua e, seguindo seus agressores, partiu para
a violncia; o diplomata brasileiro lutou valentemente contra os oito
russos, entre eles o miliciano, mas, subjugado pelo nmero, foi amarrado
de ps e mos com guardanapos. Nestas condies foi conduzido ao hall
do hotel e imobilizado numa poltrona.
Pelo que talvez se pode deduzir de todo esse relato, o embaixador brasileiro parecia
estar, efetivamente, protegendo seu subordinado Soares de Pinna. Contudo, cremos que
talvez seja necessrio, nesse caso, levar em conta tambm as diferenas culturais, entre
cidados dos dois pases. A esse respeito, de fato, cabe notar que, segundo Pimentel
Brando, os problemas ocorridos com Pinna Soares eram derivados do tratamento
dispensando aos hspedes do Hotel: a relao dos hspedes com os hoteleiros no Hotel
Nacional, sem exceo alguma, diz Brando, so parecidas s existentes entre presos e
guardas (ofcio secreto de 21 de dezembro de 1946 AHI 35/04/14).
Seja como for, o importante de tudo isso no saber qual a verso verdadeira dos
fatos, mas o que esse incidente desencadeou no futuro das relaes entre esses dois pases.
De fato, depois que este episdio veio a pblico, comeou a haver trocas de acusaes das
duas partes. No Congresso brasileiro, deputados comearam a usar seu discurso para
destacar a necessidade do rompimento das relaes. E os jornais, em seus editoriais,
comearam a questionar qual seria o ganho do Brasil na relao com a Unio Sovitica
(HILTON, 1991, p. 203-204). O mesmo autor continua:
Em 20 de janeiro de 1947, Raul Fernandes, Ministro das Relaes
Exteriores do Brasil, lanou uma nota imprensa rejeitando
categoricamente o pedido de pagamento [da indenizao aos soviticos] e
atribuindo o episdio ao tipo de tratamento dispensado pela Unio
Sovitica aos representantes estrangeiros em seu pas. A estratgia da
URSS aumentou ainda mais o problema, pois o governo sovitico
permitiu que seus jornais condenassem o que eles chamavam de
difamao fabricada pelos jornais brasileiros, acusando estes de
reacionrios e fascistas (HILTON, 1991, p. 204).
Com o tempo, o problema diplomtico entre os dois pases foi tomando
propores cada vez maiores. Todo pequeno detalhe servia para acrescentar uma pedra no
muro que separava as duas naes (SILVA, 1976, p. 377).
No entanto, Hilton avalia que, apesar de toda hostilidade, a URSS manteve o
controle da situao, permitindo que os jornais daquele pas fizessem apenas pequenas
crticas poltica brasileira, fato esse que at surpreendeu os observadores internacionais.
Quando, porm, o governo brasileiro fechou o PCB, em maio de 1947, houve uma forte
reao da imprensa sovitica (HILTON, 1991, p. 216).
73
O fechamento do PCB representou, efetivamente, um momento importante no
processo de deteriorao das relaes Brasil-URSS.
Foi em decorrncia desse fato que, nesse mesmo ms de maio de 1947, o
Embaixador sovitico Jacob Suritz foi chamado para a Unio Sovitica, enviando, antes de
partir, uma carta ao Ministro das Relaes Exteriores, que j era Raul Fernandes, dizendo
que lamentava profundamente as ocorrncias que culminaram com o fechamento do PCB.
(SILVA, 1976, p. 378). Tambm Haines registra que Stalin reagiu em relao ao
fechamento do PCB pelo governo Dutra, chamando de volta seu embaixador no Brasil
(HAINES, 1989, p. 28). Contudo, convm assinalar que essa ida de Suritz, a Moscou no foi
definitiva; ao contrrio, ele retornou a seu posto no Brasil algum tempo depois.
De Moscou, Pimentel Brando informava por sua vez que, a partir do fechamento
do PCB, os jornais soviticos lanavam, com uma certa freqncia, matrias criticando o
governo brasileiro. Assim, no dia 17 de maio os jornais soviticos transcreviam trechos de
artigo do jornal brasileiro Tribuna Popular, no qual se dizia que o povo brasileiro est
convencido de que a ofensiva lanada agora contra a democracia no Brasil est organizada
diretamente pelo imperialismo americano. A cortina de fumo lanada pela imprensa
reacionria est, pois, custeada com fundos secretos americanos, sob o ndice de
propaganda, porm com o nico objetivo de submeter o Brasil ao capitalismo americano.
No dia 18, os jornais soviticos se referem aos excessos policiais, como prises arbitrrias
e varejamento de domiclios particulares e oficiais de indivduos da organizao
comunista (telegrama de 18 de maio de 1947 AHI 35/4/16).
No dia 1 de julho, Pimentel Brando informava tambm que o jornal Izvestia, em
artigo, dizia que trs membros do Supremo Tribunal Eleitoral do Brasil converteram o
mesmo em tribuna de irresponsveis ataques contra a Unio Sovitica referindo-se aqui
ao julgamento do Partido Comunista Brasileiro e aos trs juzes que votaram a favor da sua
cassao (ofcio de 2 de julho de 1947 AHI 35/4/15).
No dia 12 de setembro, depois da Conferncia Interamericana do Rio de Janeiro (na
qual, como vimos, o prprio Raul Fernandes tinha sugerido medidas mais enrgicas contra
a Unio Sovitica e o comunismo), os jornais soviticos resumiam esse encontro dizendo
que a conferncia foi um verdadeiro tecido de m f e se referiam a Eurico Gaspar Dutra
como aquele que uma vez recebeu de Adolf Hitler a Cruz Vermelha por servios
especiais (telegrama de 12 de setembro de 1947 AHI 35/4/16).
Em 2 de outubro, as crticas foram direcionadas a Osvaldo Aranha, que ento era o
presidente da Assemblia Geral da ONU. Ocorrera que, depois de encerrada a votao
74
referente disputa, entre Ucrnia e ndia, por um lugar no Conselho de Segurana da ONU,
Aranha no permitiu que o delegado sovitico usasse a palavra para criticar os Estados
Unidos, os quais, contrariando a prpria Carta da ONU, haviam apoiado a ndia. Assim,
Aranha foi tratado com sarcasmo pelos jornais soviticos, que mencionavam sua atitude
renhida e seu desconhecimento dos precedentes da Ucrnia e da ndia e ainda o
chamavam de agente do Departamento de Estado norte-americano, opondo sua violncia
serenidade do delegado desse pas [URSS] (telegrama de 2 de outubro de 1947 AHI
35/4/16).
Dois dias depois, a 4 de outubro de 1947, o prprio presidente Dutra era atacado
pelo peridico sovitico Literaturnaya Gazeta. O jornal sarcasticamente criticava Dutra e
as foras armadas brasileiras. Um artigo dizia que a carreira de Dutra tinha sido feita no
apoio da oligarquia do caf, e no uma carreira profissional. Alm disso, acusava Dutra
de ter uma mrbida paixo pelo nazismo alemo e dizia que, aparentemente, o General
do Caf tinha tanto medo do Exrcito Vermelho que se assustava mesmo quando esse
aparecia na tela [do cinema] (HILTON, 1991, p. 217-218).
No final de toda essa relao, fica uma pergunta sobre at que ponto o governo
brasileiro no atuou com preconceitos em relao Unio Sovitica, e at que ponto esse
governo no poderia ter agido de uma forma diferente, no deixando que sua viso
ideolgica restrita interferisse diretamente at mesmo em suas possibilidades econmicas.
De fato, ao mesmo tempo em que algumas lideranas brasileiras, entre elas Raul
Fernandes, ministro das Relaes Exteriores, parecia estar se digladiando com a Unio
Sovitica, em uma disputa de Davi e Golias, pases como Uruguai e Argentina (para citar
apenas pases latino-americanos) estavam fechando acordos comerciais com a Unio
Sovitica. O prprio Pimentel Brando, ao comentar o acordo comercial feito entre a
Argentina e a Unio Sovitica, notava que, entre os gneros previstos para esse
intercmbio, existiam alguns que interessavam tambm ao Brasil. De fato, analisando a
situao da Argentina na Unio Sovitica, Brando dizia que, com o recente
estabelecimento de numerosa Embaixada argentina, com amplo programa de negcios,
agrava-se, pelo contraste, a nossa posio j delicada, e continuava: J perguntei, e
reitero agora, quais as instrues do Governo brasileiro sobre o futuro das relaes entre o
Brasil e este pas (telegrama de 15 de agosto de 1947 AHI 35/4/16).
A essa indagao do embaixador, o Itamaraty j havia, na verdade, respondido
anteriormente, em termos claros e categricos:
75
O futuro de nossas relaes com a Rssia est condicionado atitude
desse governo em relao ao Partido Comunista. Enquanto o governo
sovitico fizer desse partido o instrumento de propaganda de uma
ideologia e de uma poltica inteiramente contrrias s convenincias do
Brasil, sua forma de governo e ao modo de viver dos brasileiros,
evidente que nossas relaes com esse Governo no podero ser normais.
Se hoje no nos entendemos melhor, a culpa no , pois, nossa (telegrama
de 2 de julho de 1947 AHI 35/4/17).
Portanto o governo brasileiro, alm de associar diretamente a Unio Sovitica ao
Partido Comunista Brasileiro, ainda culpava aquele pas pelo estado em que se
encontravam suas relaes bilaterais. O governo brasileiro, ao que parece, no conseguia,
ou no desejava, separar, nem distinguir uma coisa da outra. Conforme j observamos, isso
perfeitamente explicvel se levarmos em considerao que no h nenhum ato de
poltica externa que no tenha um aspecto de poltica interna (MILZA, 2003, p. 369).
Em outras palavras, ao que parece, naquele momento a poltica interna brasileira,
isto , a ameaa representada pelo Partido Comunista, tinha um peso maior que os
eventuais benefcios econmicos de um intercmbio com a Unio Sovitica. De certo
modo, portanto, pode-se verificar que, diferentemente do ocorrido com o governo Vargas,
durante o Estado Novo, agora o governo brasileiro possivelmente deixava de aproveitar
possibilidades de negociao em um mundo dividido.

2.4. Parania ou assombrao?

Aqui chegamos a um ponto dos mais polmicos, que o seguinte: at que ponto o
PCB e as relaes brasileiras com a Unio Sovitica representavam, efetivamente, esse
grande perigo. Em seu livro, Stanley Hilton diz que os estrategistas do governo Dutra
podem ter exagerado a dimenso do perigo comunista, mas que certamente estavam
corretos em afirmar que o PCB era um instrumento da poltica exterior da Unio Sovitica
(HILTON, 1991, p. 213).
As provas desse perigo, segundo Hilton, estariam nos discursos de Prestes, nos
quais este dizia que, no caso de uma guerra entre Brasil e Unio Sovitica, ele ficaria do
lado da segunda. Ainda com relao a Prestes, era lembrada tambm sua saudao, mais
que calorosa, ao embaixador da Unio Sovitica, quando de sua chegada ao Brasil
(HILTON, 1991, p. 214).
76
Outro fato importante nessas questes foi a descoberta de supostos sinais
clandestinos de rdio, que vinham de estaes aparentemente localizadas na URSS o
que representaria os estgios iniciais de uma tentativa de estabelecimento de um sistema de
espionagem. Essa suspeita foi reforada quando, no dia da chegada de Jacob Suritz ao
Brasil, nova monitorao foi feita e novos sinais descobertos, de um modo que indicava
que os sinais estariam sendo enviados da zona de ocupao sovitica na Alemanha
(HILTON, 1991, p. 214).
Continuando as suspeitas, em agosto de 1946 um funcionrio do Ministrio da
Guerra, que era responsvel pela correspondncia desse ministrio, tinha sido preso pelo
Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) e teria dito em interrogatrio que
pegava a correspondncia oficial e a entregava a um representante do PCB, que a
reproduzia e devolvia. Ainda em 1946, o departamento de polcia preparou um relatrio
indicando que a embaixada da Unio Sovitica era um verdadeiro centro de espionagem
que controlava o PCB. Alm disso, havia tambm o episdio, j referido, do suposto
desembarque clandestino de um cidado sovitico em Porto Alegre (HILTON, 1991, p. 214-
215).
Na verdade, seria preciso avaliar at que ponto essas suspeitos poderiam ser
efetivamente levadas em considerao. Assim, primeira vista, as palavras de Prestes no
poderiam ser levadas to a srio; um simples discurso no Senado e uma entrevista a um
jornal no significariam algo realmente ameaador. Do mesmo modo, o fato de Prestes ter
sido caloroso na chegada de Suritz ao Brasil no dizia necessariamente nada, tanto que o
presidente Truman, em 1947, em sua visita ao Brasil, havia sido tambm calorosamente
recebido, e o general Eisenhower, em visita realizada em agosto de 1946, acabou tendo sua
mo beijada pelo deputado Octvio Mangabeira, chefe da UDN, em pleno Congresso
brasileiro. Assim, Konder sustenta que as homenagens prestadas por Prestes Unio
Sovitica no eram teleguiadas: eram espontneas e sinceras. No podiam ser atribudas a
nenhum comando externo (KONDER, 1980, p. 64).
Quanto s acusaes referentes aos sinais de rdio, destacam-se as palavras usadas
por Hilton, aparentemente e indicava, as quais sugerem suspeitas sem uma concluso
mais clara. Portanto, o que realmente sobrava para essas acusaes eram supostas provas
oficiais, de validade questionvel, haja vista que os rgos policiais estavam do lado e
disposio do governo Dutra, e em momento algum se mostraram imparciais. Haines, por
exemplo, escreve: importante ressaltar que, apesar das preocupaes, nenhuma prova
conclusiva pde ser encontrada de que o Partido Comunista Brasileiro seguia ordens de
77
Moscou, e nenhuma prova poderia ser encontrada de que a embaixada sovitica no
Brasil fez mais do que tentar criar boa vontade em relao Unio Sovitica e estimular
relaes comerciais entre os dois pases (HAINES, 1989, p. 27).
Em outras palavras, no seria o caso aqui de afirmar ou negar cabalmente tais
acusaes, mas sim, questionar se o diagnstico que os anticomunistas faziam
correspondia com o nvel de organizao dos comunistas em determinadas realidades, e se
o perigo que eles pressentiam tinha chances de se concretizar (RODEGHERO, 2002, p.
465).
A esse respeito, preciso lembrar que o PCB havia organizado o levante de 1935, o
qual, ao que parece, teve participao efetiva da Unio Sovitica, e muitos militares que
agora estavam no poder, incluindo o prprio presidente Dutra, haviam lutado contra os
revoltosos e haviam perdido companheiros nessa luta.
Assim, o general Dutra, que, na poca do levante, era comandante da 1 Regio
Militar, no Rio de Janeiro, viu alguns dos seus companheiros morrerem na luta, e,
comentando o ocorrido, mencionava os gemidos lancinantes dos feridos e os bravos e
dignos companheiros que na estacada, na linha de frente, encontraram a morte gloriosa, na
defesa da ordem e do regime (cf. arquivo pessoal de Eurico Dutra CPDOC/FGV doc. ED
vp 1935 12 11).
Outras figuras militares, com importantes funes polticas no governo do general
Dutra, como o chefe do Gabinete Militar, general Alcio Souto, e o ministro da Guerra,
general Canrobert Pereira da Silva, tambm haviam lutado para conter o levante na noite
de 26 de novembro de 1935. Assim, para Hilton, a verdade que os lderes brasileiros,
principalmente os militares, no estavam prontos para esquecer o passado (HILTON, 1991,
p. 221). O perigo vermelho, para esses militares, era real e deveria ser contido.
Representativo desse sentimento partilhado pelos militares uma carta de 1944,
enviada pelo general da reserva Jos Fernandes Ferreira ao seu amigo, general da ativa,
Pinto Guedes, dizendo, em relao aos comunistas:
No possvel que bandidos e assassinos que, na calada da noite,
assassinaram covardemente seus irmos de armas, a servio da ideologia
mals e estrangeira, retornem s fileiras do nosso querido exrcito,
espera de outra oportunidade mais feliz, o que fatalmente se dar,
porque tal vrus no se extingue, Comunista ser sempre Comunista.
Os ideais no morrem, e eles eram convencidos (CPDOC/FGV ED vp
1944 04 28 destaques nossos).
78
Finalizando a carta, Jos Fernandes dizia: Fale ao nosso Chefe, General Dutra, e
diga que eu confio nele (CPDOC/FGV ED vp 1944 04 28 destaques nossos).
Vale tambm destacar que, na votao para a cassao do Partido Comunista
Brasileiro, no dia 7 de maio de 1947 (assunto que ser melhor abordado no prximo
captulo), dois dos juzes que votaram a favor do cancelamento do registro do partido
utilizaram o levante de 35 como justificativa. Antonio Nogueira, por exemplo, dizia: no
possvel que ns, o Brasil liberal, [...] deixe de sentir correr o sangue de seus soldados,
que o ano de 1935 lhe fez emanar do corao, por obra de estrangeiros a servio do
Komintern [Internacional Comunista]. Precisar maior prova do que o sol rubro dos
assassinatos terrveis que ensangentaram um passado de ontem?. J o juiz Candido Lobo
lembrava a carnificina de 35 ainda viva na memria (Correio da Manh, 8 de maio de
1947).
Embora se trate aqui de um ponto que merece uma pesquisa mais aprofundada,
parece possvel dizer que a atitude do governo brasileiro, no caso, no seria de pura
parania: era, em parte, o fruto de mentes assombradas ainda pelo fantasma de 35 o
que no quer dizer que esse fantasma no viesse sendo cuidadosamente trabalhado, j
desde 1935, com o fim de justificar uma poltica de represso aos comunistas e outras
expresses das classes subalternas do Brasil.

79

Captulo 3

VIOLETA

Ao que nos parece, desde seus primeiros meses de existncia o governo Dutra
assumiu a determinao de revogar o registro do Partido Comunista Brasileiro. Porm
existiam ainda membros do Gabinete, possivelmente o General Gis Monteiro (ministro da
Guerra), que acreditavam que era necessrio esperar mais um pouco, pois a opinio
pblica ainda no estava preparada (BETHELL e ROXBOROUGH, 1992, p. 61).
Segundo Maria do Carmo Campello de Souza, os antecedentes da cassao devem
ser procurados j no cdigo eleitoral de 28 de maio de 1945, chamado de Lei Agamenon,
que, no seu artigo 114, autorizava o Tribunal Superior Eleitoral a negar registro a
qualquer partido cujo programa fosse contrrio aos princpios democrticos ou aos direitos
fundamentais do homem, como definidos na Constituio (SOUZA, 1983, p. 116).
Portanto, na viso de Maria do Carmo Campello de Souza, a concesso do registro
do PCB em setembro de 1945 fora feita em termos provisrios e com srias hesitaes.
No momento da concesso de registro do partido, o relator do processo, Ministro Sampaio
Dria, solicitou vrios esclarecimentos sobre pontos do programa que a seu ver poderiam
ser interpretados como indicativos do carter antidemocrtico do partido. Aps o registro,
segundo um autor citado por Souza
o relator deixou bem acentuado que o concedia porque o Partido
Comunista do Brasil declarava ter adotado mtodos democrticos de ao
e ter abandonado os princpios marxistas-leninistas [..]. No satisfeito
com isto, inseriu ainda no seu voto esta significativa advertncia: Pode, a
qualquer tempo, ter qualquer partido seu registro cancelado, se houver
substitudo a sinceridade pelo engodo (apud SOUZA, 1983, p. 116-117).
Este registro de setembro de 1945, e logo em outubro, portanto pouco mais de um
ms depois da sua concesso de funcionamento, o Partido fechado, em 29 de outubro de
1945, no mesmo dia em que os militares davam o golpe que deps Getlio Vargas do
poder. Alguns representantes do Partido Comunista acabaram sendo presos, como j foi
visto.
80
Estava demonstrada qual era a atitude de parte dos polticos e dos militares em
relao ao PCB, e qual seria a conseqncia de o Partido agir diferentemente do que lhe era
permitido: no havia espao para a oposio comunista.
Em maio de 1946, com menos de 4 meses de Governo Dutra, todos os
funcionrios federais sob suspeita de envolvimento com o comunismo foram demitidos
(BAPTISTA, 2001, p. 22). Tambm em maio de 1946 lanado um decreto-lei n 8063,
que, em seu artigo 26, permitia o cancelamento de registro de partido que recebesse
orientao poltica ou contribuio em dinheiro do exterior, ou que tivesse em seu
programa medidas antidemocrticas, ou ainda que infringisse os direitos do homem,
conforme a constituio (SOUZA, 1983, p. 117).
No mesmo ms desse decreto, dois deputado do PTB (Himalaia Virgulino e Barreto
Pinto, sobre os quais falaremos adiante) entram com um pedido de cassao do PCB, no
Tribunal Superior Eleitoral. Seguindo a onda contrria ao PCB, em junho de 1946 o
embaixador norte-americano no Brasil, Pawley, era avisado pelo Ministro da Marinha, o
Vice-Almirante Jorge Dodsworth, de que Dutra inevitavelmente estava pensando em
colocar o PCB na ilegalidade, e para isso ele estava preparando o terreno (HILTON, 1991,
p. 211). Em agosto, o embaixador Pawley era novamente informado, pelo oficial da Polcia
do Rio, Pereira Lira, que o fechamento do PCB por um decreto presidencial era iminente,
e que isso poderia acontecer antes da promulgao da constituio (BETHELL e
ROXBOROUGH, 1992, p. 61).
Na nova Constituio, promulgada no dia 18 de setembro de 1946, estava presente
o artigo n 141, que impedia o registro de qualquer partido ou associao cujo programa
ou atividade fosse contrrio ao regime democrtico. Segundo Gerson Moura, esse artigo
foi criado para fechar o PCB: o governo tinha tentado, em agosto de 1946, levar o
cancelamento do Partido Comunista para a Assemblia Constituinte, porm a reao de
deputados liberais e esquerdistas impediu que isso ocorresse (MOURA, 1983, p. 96).
Em novembro de 1946, o ministro da Guerra, general Canrobert Pereira da Costa,
pediu formalmente ao presidente da Repblica uma legislao especial que permitisse a
expulso dos comunistas das Foras Armadas (HILTON, 1991, p. 209). Em decorrncia,
ainda nesse mesmo ms de novembro era aprovado um projeto de lei que permitia a
expulso de oficiais das foras armadas que pertencessem a partidos contrrios ao regime
democrtico (MOURA, 1983, p. 96).
81
No dia 15 de abril de 1947 era fechada a Juventude Comunista e finalmente, no dia
7 de maio de 1947, era cancelado pelo Superior Tribunal Eleitoral o registro do Partido
Comunista Brasileiro, que havia ficado na legalidade por pouco mais de 2 anos.

3.1. Fechamento do PCB

A 23 de maro de 1946, portanto com pouco menos de 2 meses de governo Dutra
(que tinha assumido em 31 de janeiro), dois parlamentares petebistas, conforme dito acima,
pediram ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE), em denncias separadas, o cancelamento do
registro do partido, acusando-o de ser uma organizao internacional a servio de
Moscou (SILVA, 1976, p. 383).
Tratava-se, segundo Carlos Fico, de parlamentares obscuros (FICO, 2000, p. 169).
Um deles, Honorato Himalaia Virgulino, havia sido procurador do Tribunal de Segurana
Nacional, um rgo judicirio, criado em 1936, que tinha como funo inicial julgar os
envolvidos nos fracassados levantes promovidos em novembro de 1935, pelo PCB (DHBB,
2001, p. 6098). O outro era o recm-eleito deputado petebista Edmundo Barreto Pinto
que, alis, em maio de 1949 teria seu mandato cassado, por quebra do decoro parlamentar,
pela divulgao de fotografias suas em trajes ntimos na capa de uma revista (DHBB, 2001,
p. 4654).
De acordo com Almeida Jnior, esses deputados agiam em consonncia com os
objetivos do governo: uma vez que
no havia condies para que partisse do governo o ato de fechamento de
um partido legitimamente constitudo e com uma votao bastante
expressiva, foi necessrio encontrar quem fizesse o papel de delator das
atividades antipatriticas do Partido Comunista. Era uma espcie de
novo Plano Cohen posto em marcha. Esses delatores o governo os
encontrou nas figuras de Himalaia Virgulino e Barreto Pinto, dois
membros do que se poderia chamar ala direita do Partido Trabalhista
Brasileiro, e que, como bvio, no poderiam ser acusados de membros
do governo ou de manter relaes com ele (Almeida Jnior, 1981, p.
243).
Das duas denncias, uma vinha acompanhada de farta documentao, constituda
sobretudo de publicaes, entrevistas e discursos estampados em jornais e revistas. Com
isso pretendiam provar que o PCB era uma organizao internacional, orientada pelo
comunismo marxista-leninista e que, em caso de guerra com a Rssia, os comunistas
pegariam em armas contra o Brasil. Esta acusao se originara de uma declarao de Lus
82
Carlos Prestes, divulgada pelo Jornal do Comercio e pela Tribuna Popular, de que, no
caso de uma guerra imperialista, formaria na resistncia, a exemplo do que acontecera na
Frana e na Itlia. A outra denncia era a de que, logo que obteve seu registro, o PCB
passou a exercer ao nefasta, insuflando a luta de classe, sendo os principais
organizadores e incentivadores das greves, criando um clima de desordem no Brasil.
Na representao Justia Eleitoral as declaraes de Prestes eram interpretadas de
maneira desfavorvel ao chefe comunista. Aceitando as denncias, o Tribunal Regional
Eleitoral do Distrito Federal ficou encarregado de fazer as investigaes e apurar a
veracidade das acusaes. Assim, a 27 de maro, o Tribunal escutaria o acusado, o PCB.
Aps todas as investigaes, no processo que recebeu o nmero 411, o procurador-
geral, Dr. Temstocles Cavalcanti, em parecer datado de 23 de abril de 1946, opinou pelo
arquivamento das denncias. Nesse parecer, segundo Silva, o procurador acentuava que
o cancelamento do registro de um partido exige fundamentos seguros e a
comprovao de que o partido desvirtua as suas finalidades ou conduz
deformao do sistema democrtico. Assim a denncia devia apresentar
um comeo de prova que se enquadrasse, objetivamente, nos itens
respectivos do regimento do Tribunal. Acentuava que o cancelamento de
registro de um partido um dos atos mais graves que o Tribunal pode
praticar. Destacava que o bitolamento dos partidos e das atividades
intelectuais pode levar ao totalitarismo. E conclui que a denncia no lhe
parece bem fundamentada, no se justificando, portanto, a abertura de
sindicncia. Pede, por essas razes, o arquivamento das denncias
apresentadas (SILVA, 1976, p. 384).
Entretanto, o pedido de arquivamento foi indeferido por 3 votos a 2, vencidos os
juzes Ribeiro da Costa e Francisco S Filho. Assim, julgando-se impedido de continuar
funcionando no caso, o Dr. Temstocles passou o processo ao subprocurador, Alceu
Barbedo (SILVA, 1976, p. 384-385). Ricardo Maranho aponta, a esse respeito, as
presses governamentais, que exigiam a continuidade do processo, e por esse motivo
Temstocles Cavalcanti teve que se afastar, e o novo procurador, Alceu Barbedo, retomou
as sindicncias (MARANHO, 1979, p. 87). De fato, tratando desse tema mais de um ano
depois, o jornal Correio da Manh ainda acusava o ministro da Justia, Benedito Costa
Neto, de tentativa de interferncia nas questes relativas ao TSE: Por mais de uma vez, o
atual Ministro da Justia (Costa Neto) procurou intervir nas decises pendentes de
julgamento da Justia Eleitoral. A sua presso no caso do cancelamento do registro do PCB
foi enorme (Correio da Manh, 4 de outubro de 1947).
Convm notar que o prprio Temstocles Cavalcanti viria a ser mais tarde (outubro
de 1947) afastado de sua funo de Procurador-geral da Repblica, por motivos de ordem
83
poltica. De fato, o jornal Correio da Manh informava que Cavalcanti estava sendo
afastado pela sua atuao, no TSE, de fidelidade aos textos das Leis e indiferentismo aos
interesses e a injunes de carter poltico partidrio. Por isso no estaria agradando a
certos elementos do governo, interessados em tumultuar a vida pblica do pas com a
intromisso do Executivo nas questes que dizem respeito exclusivamente ao Judicirio
(Correio da Manh, 4 de outubro de 1947)
1
.
As sindicncias, com o novo procurador, comearam em maio de 1946, sendo
investigadas as atividades comunistas na imprensa, nos sindicatos, nas manifestaes de
rua e nas greves. O Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, que era o responsvel
pelas investigaes, remeteu seus resultados ao TSE, em setembro de 1946, trazendo baila
uma nova questo. De fato, o Tribunal observava que as greves recentes no podiam ser
todas atribudas ao PCB, mas estranhava a existncia de dois estatutos partidrios
(SILVA, 1976, p. 384).
Sinval Palmeira, advogado do PCB, a 30 de dezembro de 1946, defendia o partido
desta acusao de duplicidade de estatutos. Palmeira explicava ao procurador da Justia
Eleitoral, Alceu Barbedo, que, quando o Partido Comunista estava em vias de iniciar sua
vida legal [...], foi elaborado um projeto de estatutos a ser discutido e votado no IV
Congresso, que o Partido pretendia, ento, realizar. Assim, a editora Horizontes,
por motivos puramente de finanas, imprimiu tal projeto e o divulgou. A
divulgao respondia a interesses econmicos da editora e ainda, por
outro lado, a interesses polticos do Partido, pois que, dentro da
democracia interna que informa a sua vida, o projeto deveria ser
amplamente conhecido de todos os organismos partidrios e mesmo do
povo, para que, assim, pudesse ser convenientemente julgado no
Congresso (Tribuna Popular, 9 de janeiro de 1947).
Sinval Palmeira dizia mais: Isto lgico. Democrtico. legal. Continuando
na explicao, Palmeira dizia que o Congresso previsto no se realizou:
O Partido deveria, porm, registrar seus estatutos, assim, a Comisso
Executiva alterou o projeto e cotou os estatutos, que foram registrados,
impressos e, por mim, em tempo distribudos a todos os eminentes srs.

11
No Correio da Manh de 5 de outubro de 1947, Temstocles Cavalcanti, explicando os motivos de sua
demisso, dizia que um dos motivos foi o processo de cassao do registro do PCB. Segundo o jornal,
Cavalcanti lembrou que emitira parecer contrrio [ cassao], propondo o arquivamento dos autos, e
comeou a sentir as primeiras dificuldades para manter o equilbrio no cargo, tendo que lutar contra as
injunes de elementos subterrneos. Para finalizar, Temstocles declarava: todos que me conhecem sabem
que sou cem por cento infenso ideologia marxista, cem por cento contrrio soluo comunista para nossos
problemas, mas todos sabem tambm que sou duzentos por cento pelo exato cumprimento da Constituio.
As idias alheias tem que ser respeitadas, sob pena de mergulharmos o pas no ambiente dos conflitos e da
intranqilidade (Correio da Manh, 5 de outubro de 1947).
84
Juzes do Tribunal Superior Eleitoral. Foram publicados e divulgados
como os verdadeiros, os nicos estatutos do Partido, at que o Congresso
venha a efetuar a reforma dos mesmos. No h, pois, duplicidade
(Tribuna Popular, 9 de janeiro de 1947).
Apesar da defesa feita pelo partido e seu advogado, no dia 17 de janeiro de 1947,
pouco antes das eleies em que seriam eleitos os governadores estaduais, assemblias
legislativas, prefeituras e cmaras municipais (realizadas em 19 de janeiro), o Ministrio
da Justia, representado pelo seu ministro, Benedito Costa Neto, toma a iniciativa de
enviar documentao ao TSE para embasar a acusao de duplicidade de estatutos, e de que
o PCB se regia por um estatuto clandestino (Correio da Manh, 18 de janeiro de 1947).
Essa documentao tinha sido entregue pelo chefe de Polcia ao ministro da Justia,
contendo a acusao de que os estatutos que esto sendo praticados e cumpridos por esse
Partido no so os que foram apresentados Justia Eleitoral, mas sim os outros, os
estatutos ilegais (Correio da Manh, 18 de janeiro de 1947).
Em fevereiro de 1947 foi divulgado o parecer do subprocurador-geral da Repblica
Alceu Barbedo, que opinava pela procedncia da acusao de duplicidade de estatutos e
argia a inconstitucionalidade dos partidos extremistas, com base no texto constitucional
que acabara de ser aprovado (DHBB verso digital, verbete Dutra, Eurico Gaspar). A
referncia, no caso, era ao artigo n 141, que, como foi visto, impedia o registro de
qualquer partido ou associao cujo programa ou atividade fosse contrrio ao regime
democrtico.
No ms de abril de 1947, enfim, teria incio a sesso do TSE que julgaria de modo
definitivo as denncias de Himalaia Virgulino e Barreto Pinto sobre a cassao do PCB. A
sesso se iniciou no dia 12 de abril, precisamente s 9:30, sob a presidncia do ministro
Antonio Carlos Lafayette, sendo dada a palavra inicialmente ao relator do processo, o juiz
S Filho, para a leitura de seu parecer. Assim, S Filho iniciou falando sobre a pluralidade
de partidos polticos como caracterstica essencial para a democracia e em seguida
comeou a discorrer sobre as acusaes (Correio da Manh, 13 de abril de 1947).
Em relao primeira acusao, que consistia no recebimento de contribuio
pecuniria ou qualquer outro auxlio procedente do estrangeiro por parte do PCB, S Filho
explicou que essa acusao no chegou a ser articulada mas, a pedido do acusado [o
PCB], foi pelo TRE resolvido apur-la, para propiciar maior amplitude mediante exame de
livros, a fim de defesa. Contudo, pela percia efetuada, prosseguia o relator, no foi
encontrada prova da origem estrangeira de recursos do partido (Correio da Manh, 13 de
abril de 1947).
85
A segunda acusao consistia no recebimento de orientao poltico-partidria de
procedncia estrangeira. Quanto a isso, S Filho reconhecia que idias e sentimentos
morais, religiosos, artsticos, polticos, que surgem aqui e acol, sobrevivem na luta entre
si, no encontram barreiras para sua irradiao e, com maior ou menor demora, se instalam
e expandem em pases diferentes e passam a opulentar o patrimnio comum da
civilizao. Vale notar que, para essa acusao de orientao poltico-partidria
estrangeira do PCB, era usado como prova o fato de Lus Carlos Prestes, ento secretrio do
Partido, ter sido em 1935 eleito para o comit executivo da Internacional Comunista, junto
com Stalin, Dimitrov e outros lderes comunistas internacionais, e que essa Internacional,
no seu VII Congresso, realizado naquele ano, se comprometera a auxiliar por todos os
meios a consolidao da URSS pelo mundo. Dizia-se portanto, segundo S Filho, que as
aes concretas aconselhadas por Dimitrov seriam as causadoras e influenciadoras das
campanhas do PCB e as greves que estavam acontecendo no pas. Para reforar essa
acusao existia, em anexo, uma srie de numerosas citaes de discursos e jornais dos
dirigentes do partido que ecoam as idias de Dimitrov e outros comunistas soviticos. S
Filho dizia entretanto que
essa analogia de propsitos e idias indubitvel e constitui fato normal,
na histria da civilizao. Dispensa, alis, qualquer demonstrao,
valendo como petio de principio, pois que o PCB no poderia ter
orientao poltica que fosse antagnica com a orientao dos partidos
comunistas de outros pases e seus lideres sob pena de no ser Partido
Comunista (Correio da Manh, 13 de abril de 1947).
Uma outra acusao era a de manifestao, por atos inequvocos dos rgos
partidrios autorizados, e contra seu programa, de objetivos colidentes com os princpios
democrticos. A esse respeito eram lembradas tanto a questo da duplicidade de estatutos
como as declaraes de Prestes nos jornais e no Senado, acerca do apoio URSS em uma
eventual guerra. Referindo-se acusao acima mencionada, S Filho ponderava que para
se provar isso era necessrio primeiro esclarecer quais os princpios democrticos que
estavam sendo confrontados. Especificamente sobre as declaraes de Prestes, o relator
argumentava, ademais, que no h relao direta entre patriotismo e democracia.
Sobre a acusao de duplicidade de estatutos, que considerava como sendo a mais
grave, S Filho observava, no entanto, que a questo devia ser analisada pelos vrios
aspectos que se apresentam. Assim, lembrava que, nos autos, constava anexado o
projeto de estatutos h pouco mencionado (destinado discusso no frustrado congresso
do Partido), o qual, segundo o perito da polcia, foi fornecido pelo prprio partido e que
86
se podia encontrar vrios em sua sede. Igual projeto de reforma, editado em
Pernambuco, veio aos autos por intermdio do Ministrio da Justia. Assim, conclua o
relator, infere-se, desde logo, no se tratar de diploma clandestino, dada a facilidade de
obt-lo (Correio da Manh, 13 de abril de 1947).
Enfim, depois deste estudo minucioso sobre o processo de cassao do Partido,
S Filho conclua pela improcedncia das acusaes, em face da inexistncia absoluta de
provas (Correio da Manh, 13 de abril de 1947).
Continuando a sesso, usaram da palavra os denunciantes, Himalaia Virgulino e
Barreto Pinto, os quais repetiram suas acusaes. Depois foi a vez de Sinval Palmeira,
advogado do PCB, seguido do procurador Alceu Barbedo. A sesso foi finalizada, ao fim
do dia, tendo dado o seu voto apenas o Juiz S Filho, faltando portanto os outros juzes.
Seria feita outra sesso para que se pudesse definir o futuro do PCB.
Depois de estudos e debates, que repercutiram intensamente no parlamento e na
imprensa, e alguns adiamentos, o julgamento foi retomado apenas no dia 7 de maio de
1947. Nesse dia, uma verdadeira multido de curiosos se reuniam no edifcio da [rua]
Primeiro de Maro, para ver o julgamento (Jornal do Brasil, 8 de maio de 1947).
Iniciou-se a sesso com o voto do ministro Ribeiro da Costa, que mencionou uma
grande vulnerabilidade na acusao, sua falta de substncia e fragilidade de argumentos,
vazios de contedo. Para Costa, da tendncia irrefletida para as medidas drsticas,
resultar a prtica apenas de um sistema democrtico artificial. Dizia mais: da
administrao pblica se aguardam providncias de ordem econmica que nos tirem da
fome, da subnutrio, da molstia e da ignorncia. Sobre a declarao de Prestes, de que
este ficaria do lado da Unio Sovitica em uma guerra imperialista, Ribeiro claro e
simples, dizendo que todos os lderes tem os seus instantes de exibicionismo, uns
conduzem ao ridculo, outros glria (Jornal do Brasil, 8 de maio de 1947).
Com isso, enfim, Ribeiro da Costa dava tambm o seu voto contrrio cassao do
PCB. Vale destacar que os autores dos dois votos contrrios a cassao (S Filho e Ribeiro
da Costa) eram os mesmos juzes que haviam votado pelo arquivamento do processo j em
abril de 1946.
O voto seguinte foi o de Antonio Nogueira, que, desde o comeo de seu voto,
mostrou-se a favor da cassao do partido. Sua justificativa, para tanto, era quase
espiritual: Sempre nos batemos pela mais alta independncia espiritual de nossa Ptria,
A essa luz, sonhamos para o Brasil com a posio de um povo lder das Amricas. E com
profunda tristeza que estamos vendo cair cada vez mais almas sob as sombras noturnas de
87
uma subordinao do esprito, que a pior das submisses, sobretudo em relao a outros
povos. Continuando, dizia:
espantoso que ns, o Brasil liberal e democrtico, o Brasil com sua
delicadeza que encantou a Keyserling com as suas tradies crists
suavssimas, com a sua religio e misticismo, deixe de sentir correr o
sangue de seus soldados, que o ano de 1935 lhe fez emanar do corao,
por obra de estrangeiros a servio do Komintern. Precisar maior prova
do que o sol rubro dos assassinatos terrveis que ensangentaram um
passado de ontem? (Jornal do Brasil, 8 de maio de 1947).
Com esse voto, o julgamento ficava com dois contrrios e um a favor da cassao.
O prximo a votar seria o ministro Rocha Lago. Este comeou seu voto, que foi um dos
mais longos, historiando o registro do partido em 1945. Acusou o PCB, dizendo que houve
manifesta simulao por parte do Partido em fazer registrar estatutos que nunca iria
cumprir. Na realidade, dizia ele, o que seus adeptos executam, so aqueles mesmos
princpios marxistas-leninistas, repelidos por esse tribunal ao conceder esse registro ao
Partido Comunista, que o alcanou fraudulentamente. Citou o relatrio do Departamento
Nacional do Trabalho, responsabilizando, direta e indiretamente o PCB, nos mais recentes
movimentos grevistas irrompidos em vrios pontos do pas. Acrescentou que Democracia
e Comunismo so sim conceitos antagnicos e por fim disse que, pelas razes expostas,
votava pelo cancelamento do registro do PCB (Correio da Manh, 8 de maio de 1947).
A votao estava ento empatada. O voto de Rocha Lago havia sido o primeiro do
perodo vespertino e, depois dele, houve uma suspenso da sesso por 70 minutos para o
almoo, tendo os juzes almoado no prprio tribunal. J por essa altura, havia no local
uma regular multido, ansiosa pelo voto que poderia decidir a questo (Correio da
Manh, 8 de maio de 1947).
O quinto e ltimo voto foi dado por Candido Lobo. Este juiz era o que decidiria e
era o voto mais esperado, pois no era muito clara, at ento, sua posio em relao
cassao. Candido Lobo comeou a falar, sendo visvel seu nervosismo. No comeo, o
voto no ficou bem patenteado, pois Lobo fez um elogio ao relatrio de S Filho. Porm,
logo depois atacou o PCB lembrando a carnificina de 35, ainda viva na memria, votando
assim pelo cancelamento do registro do Partido. Eram quase 8 horas da noite quando o
desembargador Candido Lobo deu o seu voto (Correio da Manh, 8 de abril de 1947).
Assim terminava a sesso histrica. O relator, S Filho, ainda pediu a palavra para
dizer: j proferi meu voto e o mantenho convicto de haver servido a causa da justia.
Resta-me me dizer que nesta hora e neste lugar comea um novo perodo na histria
poltica do nosso pas. Que deus proteja o Brasil (Correio da Manh, 8 de abril de 1947).
88
interessante destacar que os votos favorveis ao PCB se baseiam em aspectos
prticos, concretos, que eram a inexistncia absoluta de provas, conforme dito por S
Filho, ou a falta de substncia e fragilidade de argumentos, vazios de contedo, como
dizia Ribeiro da Costa assim como j havia feito, alis, Temstocles Cavalcanti, mais de
um ano antes, dizendo que a denncia no lhe parecia bem fundamentada. Enquanto
isso, os votos contrrios se basearam em aspectos, questes e impresses abstratas,
tericas, ou na lembrana da Intentona Comunista, isto , o levante de 1935.
Antes mesmo do resultado, o DOPS (Departamento de Ordem Poltica e Social)
preparou uma lista de indivduos que deveriam ser vigiados e grupos a serem fechados
quando o resultado viesse (HILTON, 1991, p. 212).
Logo depois do fechamento, em 9 de maio, o ministro da Justia, Costa Neto,
alertou a todas as autoridades para proibir todas as atividades do PCB, inclusive encontros
privados. Seguindo isso, as autoridades ocuparam rapidamente a sede do partido e mesmo
a residncia privada de comunistas conhecidos, apreendendo documentos (HILTON, 1991,
p. 212). No dia 10, o ministro Costa Neto determinou formalmente a cessao das
atividades do partido em todo o pas (DHBB verso digital, verbete Dutra, Eurico
Gaspar).

Segundo o Tribunal Superior Eleitoral, como foi visto acima, o Partido Comunista
Brasileiro era fechado por ser supostamente contrrio aos princpios democrticos
vigentes no Brasil, utilizar-se de um estatuto secreto e ilegal, alm de agir sob os interesses
estrangeiros da Unio Sovitica.
A primeira acusao, de ser contrrio a uma forma de governo democrtico, no
mnimo discutvel. O governo brasileiro da poca estava longe de ser democrtico. No
cargo de presidente estava o general Eurico Gaspar Dutra, que ajudou e apoiou o golpe de
37 e a ditadura do Estado Novo (1937-1945), alm de ter sido ministro da Guerra do
governo de Vargas, um governo com caractersticas totalitrias. Tambm segundo relatos
da poca, o prprio Dutra possua tendncias nazistas (WEIS, 1993, p. 18). Analisando-se
aquele perodo, observa-se que a Democracia no existia no governo Dutra. Na verdade, o
que existia era uma retrica da Democracia, uma representao desta, um conceito. Este
conceito, utilizado como um dos objetivos principais do governo Dutra, logo passou a ser
associado s idias de Vida e Liberdade. Desempenharam papel importante, nesse
processo, a imprensa e tambm a Igreja Catlica. Isso permitiu que Dutra e seu governo se
colocassem como defensores do bem, da liberdade e da vida, portanto o governo Dutra
89
passa a ter a legitimao do poder na sociedade, tendo a funo de grande defensor da
Democracia. Isso lhe dava muito poder e prestgio na sociedade daquela poca, pois o
mundo estava saindo da Segunda Guerra Mundial e a palavra Democracia estava na ordem
do dia. Nesse ponto podemos entender como o governo Dutra dispunha de prestgio na
sociedade.
Voltando questo da democracia, podemos compreender que ela teve um poder de
representao e fascinao to grande e to poderoso que era como se ela fosse uma
realidade concreta, pela qual era necessrio e indispensvel lutar. Esse processo
denominado por Moscovici como objetivao, isto , quando a imagem ligada palavra
ou idia se torna separada e deixada solta em uma sociedade, ela aceita como uma
realidade, uma realidade convencional, claro, mas de qualquer modo uma realidade
(MOSCOVICI, 2003, p. 73).
Portanto, a Democracia era to importante, que ela deveria ser defendida a todo
custo, mesmo que com medidas antidemocrticas...
Alm disso, o Partido Comunista Brasileiro teria sido fechado pois este, de certa
forma, agia segundo o interesse da Unio Sovitica e suas idias comunistas. Com isso, o
PCB era acusado de deficincia de patriotismo e um comportamento teleguiado, dirigido
por uma potncia estrangeira (KONDER, 1980, p. 63). O PCB era acusado de estar sendo
comandado por interesses estrangeiros, houve portanto uma campanha para descaracterizar
o PCB e suas lutas, mas, segundo um autor, o alvo no fundo no era o comunismo mas o
movimento operrio organizado (MOURA, 1991, p. 88). Era importante descaracterizar o
Partido, chamando seus participantes de agentes do Komintern (Internacional Comunista) e
alegando que a liderana do PCB estava sendo feita por comunistas estrangeiros que
tentavam se infiltrar, apoderando-se dos sindicatos, associaes e principalmente
difundindo idias comunistas entre os trabalhadores brasileiros.
Para o governo e para o resto da sociedade, o Partido Comunista era acusado ento
de ser o provocador e organizador destas idias supostamente to lesivas ordem pblica e
aos interesses do pas, tudo isto causado por intervenes estrangeiras, contrrias ao
interesse nacional. Vale lembrar que esta acusao muito grave, principalmente se
levarmos em considerao que neste perodo, logo aps o fim da Segunda Guerra Mundial,
como vimos, estava-se difundido no Brasil um clima muito forte de que no restava dvida
de que este seria uma grande potncia com destaque internacional, e um forte sentimento
nacionalista foi compartilhado pelos brasileiros deste perodo. Com isto, a acusao de
estar a servio de interesses estrangeiros lesou tanto a imagem deste partido a ponto de
90
permitir que o governo pudesse coloc-lo na ilegalidade. importante ressaltar que, apesar
das preocupaes, nenhuma prova conclusiva pde ser encontrada de que o Partido
Comunista Brasileiro seguia ordens de Moscou (HAINES, 1989, p. 27).
O governo Dutra demonstrou o tempo inteiro seu interesse em seguir sua poltica
guiada em direo a uma aproximao com os Estados Unidos (HAINES, 1989, p. 23),
aproximao tanta que levou o Brasil a se portar como um sdito, processo este marcado
pela atitude de Otvio Mangabeira, lder da UDN, que beijou a mo de Eisenhower (general
norte-americano que se tornaria presidente dos Estados Unidos) em sua visita ao Brasil em
agosto de 1946. Beijo esse dado em pleno Congresso Nacional e antes do fechamento do
PCB. Desse modo, percebe-se que, para os interesses dominantes, o que realmente
importava no era estar agindo sob influncia de idias internacionais e contrrias aos
interesses nacionais mas sim que, se fosse para fazer isso, que fosse seguindo os interesses
dos Estados Unidos.
A ilegalidade do PCB era um alvio para parte considervel das autoridades
brasileiras, que no estavam acostumadas a combater as atividades comunistas em um
regime democrtico (BAPTISTA, 2001, p. 22).
De fato, o governo Dutra valeu-se dessas circunstncias (fechamento do PCB) para
derrubar lderes trabalhistas de esquerda e intervir de forma indiscriminada nos sindicatos.
Em um editorial do Correio da Manh, no dia seguinte cassao do registro do PCB,
Carlos Lacerda resumia bem o significado do fechamento do PCB, dizendo: no defendo o
partido, defendo a democracia. Esta sim, que foi ontem gravemente atingida. At
ontem havia democracia nesse pas. A partir de hoje h o desconhecido. Chamar-se-, por
enquanto, de Dutrocracia (Correio da Manh, 8 de maio de 1947).

3.2. Rompimento das relaes Brasil-URSS

Uma vez cassado o PCB, nota um autor, a disposio de altas autoridades e da
grande imprensa deixava pouca margem para dvida que o prximo passo seria o
rompimento das relaes com a Unio Sovitica (MOURA, 1983, p. 97). Havia a
desconfiana de que a embaixada sovitica no Rio de Janeiro fosse um abrigo de espies
soviticos protegidos pela imunidade diplomtica. Essa, de fato, era a viso do prprio
embaixador brasileiro em Moscou, Pimentel Brando, em ofcio confidencial enviado a
Raul Fernandes, ministro das Relaes Exteriores do Brasil (BAPTISTA, 2001, p. 23).
91
Tambm necessrio destacar que a embaixada da Unio Sovitica no Brasil sempre foi
relegada a um segundo plano pelas autoridades brasileiras, e havia um grande desinteresse
de manter uma boa relao com a Unio Sovitica.
De fato, como j visto no captulo anterior, essa situao se complicou muito
quando, a partir de maio de 1947, os jornais soviticos comearam a fazer pesadas crticas
ao governo brasileiro, a propsito do fechamento do Partido Comunista Brasileiro. Essas
crticas foram apenas piorando, sendo que, em setembro, depois da Conferncia do Rio
(quando, como vimos, o prprio representante brasileiro pediu medidas mais enrgicas
contra a Unio Sovitica e o comunismo), os jornais soviticos chegaram a qualificar
Dutra como nazista.
Em seguida veio o episdio da eleio do substituto da Polnia no Conselho de
Segurana da ONU, no qual, como vimos no primeiro captulo, Osvaldo Aranha acabou
votando contra a posio dos EUA cabendo lembrar que, todavia, os EUA haviam mudado
de posio na ltima hora e no haviam comunicado o representante brasileiro. Nesse
incidente, contudo, o que importa destacar agora que Osvaldo Aranha, na condio de
presidente da Assemblia Geral da ONU, negou um pedido de manifestao, feito pelo
representante sovitico no plenrio da ONU, com vistas a criticar a atitude norte-americana
de quebrar a regra da representao regional no Conselho.
Ao que parece, a atitude de Aranha estava de acordo com o regimento da
Assemblia Geral. Contudo, como vimos, os jornais soviticos efetuaram pesadas crticas a
Osvaldo Aranha, chegando a acus-lo de agente do Departamento de Estado norte-
americano.
Alguns dias depois, enfim, era o prprio Dutra atacado pelo peridico sovitico
Literaturnaya Gazeta, que chamava o presidente brasileiro general do caf e o acusava
de ter uma mrbida paixo pelo nazismo alemo e de temer o Exrcito Vermelho at
mesmo quando o via nas telas do cinema.
Como conseqncia direta das crticas publicadas na Literaturnaya Gazeta, em 10
de outubro de 1947 o governo brasileiro, por intermdio do embaixador Pimentel Brando,
enviou ao governo sovitico uma nota (v. Anexo 1) exigindo desculpas por parte desse
governo, sob o argumento de que a imprensa daquele pas era totalmente controlada pelo
Estado e que, portanto, o artigo constitua uma afronta deliberada ao Brasil.
O Ministrio das Relaes Exteriores da Unio Sovitica respondeu, no dia 14,
recusando-se a aceitar a acusao contra o Governo Sovitico, contida na nota brasileira,
e dizendo que essa nota estava escrita em termos ofensivos (HILTON, 1991, p. 219).
92
Em face dessa negativa por parte do governo sovitico, o Brasil rompe, em 21 de
outubro de 1947, suas relaes diplomticas com a Unio Sovitica, por meio de uma nota
de rompimento enviada as 19:15 (Jornal do Brasil, 22 de outubro de 1947). Como
justificativa para este rompimento, eram elencadas a disparidade de tratamento dado aos
diplomatas brasileiros em Moscou, em relao aos representantes soviticos no Rio de
Janeiro, as crticas da imprensa sovitica a Aranha e particularmente Dutra, e finalmente a
rejeio do pedido de desculpas feito pelo Itamaraty (v. a nota de rompimento no Anexo
2).
No entanto, o interessante de tudo isso que, ao que parece, segundo Moura, a
Secretaria de Estado, rgo do governo brasileiro, que redigiu e mandou a correspondncia
do pedido de desculpas [...], j tinha a pretenso de que o pedido fosse negado por parte
dos soviticos, pois assim o Brasil teria a to esperada desculpa de que ele necessitava para
romper as relaes diplomticas com a Unio Sovitica (MOURA, 1991, p. 90). Essa
premeditao brasileira confirmada por Moniz Bandeira, segundo o qual o governo
brasileiro j tinha planejado o rompimento e sem dvida tudo o que aconteceu foi
planejado por autoridades brasileiras, para que se chegasse ao rompimento, que era o
objetivo final desejado pelo Brasil (BANDEIRA, 1973, p. 313). Tambm o embaixador
Pimentel Brando, as vsperas do rompimento, dizia que era bom que acabasse de uma vez
por todas aquela comdia que ele tinha desempenhado por 16 meses, contra a sua
vontade, que era sua funo como embaixador do Brasil na Unio Sovitica (HILTON,
1991, p. 219).
De todo modo, no dia seguinte, o Jornal do Comrcio, do Rio de Janeiro, exibiu
uma pgina inteira com manifestaes de solidariedade ao governo do general Dutra e a
sua atitude (BAPTISTA, 2001, p. 25). Com a conivncia da polcia, um grupo de pessoas
invadiu a redao e as oficinas da Tribuna Popular, destruindo suas mquinas e ferindo
vrios empregados. O Congresso Nacional, por sua vez, apoiou a ruptura das relaes
diplomticas com a Unio Sovitica, que foi especialmente bem recebida pela cpula
militar, de inclinao anticomunista.
As autoridades americanas, que, por vias da circunstncia, poderiam ser os maiores
interessados nesse rompimento, por estarem em uma disputa com a Unio Sovitica,
demonstraram, ao contrrio, certo interesse em tentar impedir esse rompimento e se
propuseram a encontrar alguma sada para o desentendimento, lembrando ao Itamaraty que
tambm o presidente Truman era atacado pela imprensa sovitica, sem que isso provocasse
maiores conseqncias (MOURA, 1991, p. 90-91). E as crticas eram realmente parecidas,
93
tanto no contedo, quanto no sarcasmo. Segundo informaes enviadas pelo embaixador
brasileiro em Moscou, Truman era ridicularizado pelos jornais soviticos que destacavam
sua pequena estatura e o chamavam de homem das calas curtas (telegrama de 29 de
setembro de 1947 AHI 35/4/16). Apesar dessa tentativa de resolver esse desentendimento,
a embaixada americana no fez nenhum protesto, por menor que fosse, contra a deciso
brasileira (HAINES, 1989, p. 27).
Atravs de Raul Fernandes, o governo brasileiro pediu o auxlio do Departamento
de Estado norte-americano, para que este assumisse a proteo dos interesses brasileiros na
Unio Sovitica, em especial ajudando que o pessoal da misso diplomtica brasileira em
Moscou pudesse deixar o territrio russo sem dificuldades ou humilhaes (SILVA, 1976,
p. 381). A Unio Sovitica negou-se a aceitar tal arranjo dizendo que no queria terceiros
envolvidos nesse assunto; permitiu, porm, que os Estados Unidos ajudassem na
preparao para a sada de Pimentel Brando de Moscou, que s viria a acontecer dez dias
depois. Brando declarou, a esse respeito, que foi desagradvel ficar de refm no Hotel
Nacional (Correio da Manha, 7 de novembro de 1947).
Em Moscou, diplomatas do Ocidente ficaram surpresos com o que aconteceu e
comentavam que no viam razes reais para o rompimento (MOURA, 1991, p. 90),
principalmente pelo fato de o Brasil ser o primeiro pas ocidental a romper relaes com a
Unio Sovitica depois da Segunda Guerra Mundial (HAINES, 1989, p. 28).
A impresso dos diplomatas ocidentais, acima referidos, parece-nos importante por
caracterizar precisamente o aspecto que julgamos importante destacar neste caso. Em
outras palavras, entendemos que esse espanto geral, causado pelo fechamento do PCB e
conseqente rompimento das relaes Brasil-Unio Sovitica, decorreu do fato de esses
acontecimentos terem, como principais causadores, fatores internos, relacionados
poltica, economia e conflitos pelos quais a sociedade brasileira estava passando. Essas
questes internas estavam, no nosso ponto de vista, no modo com que o governo brasileiro
tratava os conflitos sociais, de forma autoritria e excludente, livrando-se assim de ter que
lidar com os problemas concretos do Brasil. importante destacar que Dutra no poder
representava, at ento, o pice da participao poltica dos militares. Esses possuam
uma tendncia conservadora da classe mdia, de onde a maioria era originria (McCANN,
1973, p. 443).
Como vimos, as mais altas autoridades do governo Dutra tinham uma clara posio
de anticomunismo militante, de acordo com testemunhos da poca, alm do prprio Dutra,
94
que possua tendncias nazistas, o que conseqentemente o tornava antiptico ao
comunismo. A esse respeito, segundo Gaspari, o Brasil possua suas especificidades, pois,
enquanto o combate ao nazismo aproximara conservadores europeus e
americanos aos comunistas, no Brasil essa aproximao no se deu,
porque a direita filofascista e mesmo filonazista jamais foi combatida e
muito menos derrotada. Quem olhasse a hierarquia da ditadura no incio
de 1946 veria poucas mudanas no palanque. Em ocasies especiais
podia-se notar o sumio, nas casacas e uniformes, das condecoraes
distribudas pelos embaixadores da Alemanha e da Itlia (GASPARI, 2003,
p. 124).
Em outras palavras, os donos do poder passaram ilesos da ditadura democracia
autoritria. por isso que, segundo Gaspari, o Brasil comeava a lutar contra a Cortina de
Ferro antes que Churchill a tivesse percebido, e se alistaria na Guerra Fria antes que ela
tivesse comeado (GASPARI, 2003, p. 124).
De fato, a presente pesquisa levou-nos tambm concluso de que o fechamento do
Partido Comunista Brasileiro e o rompimento de relaes com a Unio Sovitica no
estavam ligados, em primeiro lugar, ao carter ideolgico da Guerra Fria e nem ao medo
de invaso comunista no continente, mas demonstrava sim a preocupao das elites
brasileiras com a subverso e a instabilidade domstica que poderiam ocorrer pelas idias
socialistas difundidas nas classes operrias brasileiras (HAINES, 1989, p. 25).
Tambm Moura argumenta que, enquanto o anti-sovietismo americano era parte
de uma estratgia global de uma grande potncia em busca de hegemonia, o anti-
sovietismo brasileiro era expresso de uma compreenso especfica dos conflitos sociais
internos e da maneira de enfrent-los (MOURA, 1983, p. 99). O principal problema para os
grupos dominantes do Brasil no era uma possvel invaso ou dominao comunista no
hemisfrio, mas sim subverso interna e estabilidade domestica. No Brasil, a batalha
poltica era predominantemente uma luta por acesso ao poder, mais que uma luta por
ideologia (HAINES, 1989, p. 25).
Tanto essa viso verdadeira que Skidmore, ao analisar o fechamento do PCB,
coloca que a supresso oficial do partido coincidiu tambm com o inicio da Guerra Fria,
onde os anticomunistas brasileiros podiam, portanto, encontrar no exterior uma pronta
justificativa para os seus atos (SKIDMORE, 1975, p. 94). Portanto, as polticas do governo
do general Dutra contra o PCB e os movimentos sociais tiveram ento uma justificativa em
mbito internacional. Essa justificativa coincide com as decises polticas internas, e com
isso o governo tem a desculpa para fazer o que fez, mas no os motivos, pois estes so
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internos e gerados pelas mudanas e contradies pelas quais o Brasil estava passando, e
suas conseqncias no cenrio poltico nacional.
E com isso chegamos ao prprio ttulo deste trabalho: 1947, o ano em que o Brasil
foi mais realista que o rei: o fechamento do PCB e o rompimento das relaes Brasil-
Unio Sovitica. Para compor este ttulo, baseamo-nos em uma frase de Osvaldo Aranha,
proferida por ocasio do imbroglio em que se transformou o episdio da eleio da
Ucrnia para o Conselho de Segurana quando, como foi h pouco relatado, Aranha
acabou votando diferentemente dos Estados Unidos e sendo criticado at mesmo pela
Secretaria de Estado do Itamaraty, que o acusou de ter tido uma posio russfila e
antiamericana (MOURA, 1983, p. 46).
Em face dessas crticas, Aranha, por sua vez, ficou indignado: Votara com a
Unio Sovitica, a favor da Ucrnia, a pedido dos prprios americanos e no lhe cabia
procur-los, a todo momento, para saber se continuavam com a mesma posio. A nossa
solidariedade no pode ser nunca uma servido disse a Fernandes, acrescentando: No
me prestaria a esse papel e, creio, nenhum brasileiro aceitaria essa misso (BANDEIRA,
1973, p. 312). Nunca demos um voto aos russos que no houvesse sido pedido pelos
americanos e com eles combinado, continuava Aranha, acrescentando: Tornarmo-nos
[...] mais realistas do que o rei seria uma impertinncia (apud BANDEIRA, 1973, p.
312; destaques nossos).
Referindo-se a esse assunto, o prprio Bandeira ainda mais duro com o governo
do general Dutra: Sem responsabilidade nas decises sobre o mundo, o Brasil tendia a
agir de modo mais radical e intransigente, como um servo que se digladia, enquanto o
senhor discute com o adversrio (BANDEIRA, 1973, p. 312).
Enfim, com Dutra o Brasil transformou o compasso de sua aliana com os
Estados Unidos em descompasso (BANDEIRA, 1973, p. 313), e tornou-se, assim, mais
realista que o prprio rei. Tomando uma atitude que, como dizia o embaixador britnico no
Brasil, era tpica de uma potncia de segunda classe (apud BANDEIRA, 2003, p. 227), o
Brasil excedia os Estados Unidos na guerra fria (BANDEIRA, 2003, p. 227).

3.3. A batalha das cassaes

Depois da cassao do PCB e do rompimento de relaes com a Unio Sovitica, a
trilogia autoritria se completaria com a cassao dos mandatos dos polticos eleitos pelo
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PCB, pois, mesmo com o fechamento do Partido, os comunistas persistiam como a mais
importante oposio ao governo Dutra no Senado, na Cmara Federal, nas assemblias
estaduais e tambm nas cmaras municipais. Portanto, o fim da oposio no se
completava apenas com as intervenes em sindicatos e o fechamento do Partido; na lgica
autoritria e antidemocrtica do governo, era importante acabar com qualquer resqucio de
oposio comunista. A comea a chamada batalha das cassaes, onde o governo
decidiria o que fazer para conseguir afastar de suas funes os polticos eleitos pelo PCB.
A idia inicial era resolver essa questo pela Justia, mais especificamente o
Tribunal Superior Eleitoral, que j havia cassado o registro do PCB. Agora, seria o PSD,
partido do presidente, quem tomaria a iniciativa a esse respeito. Em 28 de junho de 1947,
esse partido ingressava na secretaria do TSE com uma representao pedindo o
pronunciamento da Justia Eleitoral para o caso dos mandatos dos representantes
comunistas no Congresso Nacional, Assemblias Legislativas e na Cmara de Vereadores
do distrito federal, mandatos que aquela agremiao considera extintos desde o
cancelamento do registro do PCB (Correio da Manh, 29 de junho de 1947). Nesse
documento constava o seguinte:
De mais a mais, pelo sistema de nossa legislao eleitoral, conforme j se
disse, a representao sempre partidria. A legislao no permite
candidato avulso. Extintos como esto, irrecusavelmente, os mandatos
dos representantes do PCB, indispensvel se faz cuidar-se do
preenchimento das vagas que se abriram nas duas Casas do Congresso
Nacional, nas Assemblias legislativas estaduais e na Cmara legislativa
do Distrito Federal. Como cabe Justia Eleitoral determinar a forma de
preenchimento das vagas, requer-se a esse se o preenchimento deve ser
feito a partir de nova eleio, ou mediante a redistribuio dos lugares
vagos entre os partidos existentes (Correio da Manh, 29 de junho de
1947).
Essa representao acompanhava o parecer elaborado pela Comisso dos Cinco
Juristas do PSD, formada por Augusto Meira, Dario Cardoso, Honrio Monteiro, Adroaldo
Mesquita e Jos Maria Alckmin (Correio da Manh , 29 de junho de 1947).
O relator designado para o processo, o desembargador Jos Antonio Nogueira,
embora houvesse votado a favor da cassao do registro do Partido, manifestou-se
contrrio representao. Em 14 de julho, declarava ele: No h nenhum dispositivo, seja
da Constituio seja da lei ordinria, que d a este Tribunal a atribuio de declarar vagos
os lugares de representao no parlamento. Com isso, pronunciava-se pela incompetncia
do TSE para julgar o pedido, dizendo que cabia ao Legislativo examinar a questo dos
mandatos comunistas (Correio da Manh, 15 de julho de 1947).
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Durante os meses de julho e agosto, a Tribuna Popular publicava matrias dirias
sobre a cassao do PCB e a tentativa do PSD de cassar os mandatos comunistas, mostrando
as diversas manobras, por parte do governo, para de alguma forma conseguir cassar esses
mandatos.
De fato, no havendo tais manobras obtido resposta favorvel do TSE, o governo do
general Dutra e seus aliados partiu para o Senado e a Cmara, tentando aprovar a extino
por meio de uma lei com votao em plenrio. Ao que parece, Dutra estava ficando
incomodado com a demora para solucionar essa questo (MOURA, 1983, p. 99).
Assim, em setembro o senador pessedista Ivo DAquino apresenta no Senado um
projeto de lei que declarava extintos os mandatos legislativos de deputados e senadores
cujo partido tivesse tido o registro cassado por deciso da Justia Eleitoral.
Pode-se observar que, enquanto o PSD tomava a iniciativa com relao a essa
questo, o outro grande partido, a UDN, mostrava-se dividido no tocante cassao dos
mandatos comunistas. Em 12 de setembro de 1947, de fato, a Comisso Executiva da UDN
lanava nota colocando-se contrria cassao, em discurso proferido pelo senador Jos
Amrico (Correio da Manh, 13 de setembro de 1947). Por outro lado, o deputado
udenista Juraci Magalhes apresentava seus pontos de vista nas reunies do Diretrio
Nacional, sempre favorvel cassao, insinuando, inclusive, que o general Dutra
condicionava seus bons entendimentos com a UDN ao apoio para a represso aos
comunistas e a favor da cassao dos mandatos (BENEVIDES, 1981, p. 66).
O interesse direto do governo Dutra nessa questo seria reafirmado num
depoimento posterior do prprio Magalhes a Maria Victoria Benevides:
Eu tinha uma posio muito ntida contra a ao subversiva dos
comunistas. Fui procurado pelos meus chefes militares e amigos generais
Canrobert Pereira da Costa e Ges Monteiro, um Chefe do E. M. F. A e o
outro ministro da Guerra, do governo Dutra. Ambos apelaram para que
eu tomasse uma atitude de liderana no processo de cassao dos
mandatos dos deputados comunistas (apud BENEVIDES, 1981, p. 66).
A mesma autora nota alis, de modo significativo, que, ao expor suas posies, o
deputado Juraci Magalhes, coronel do Exrcito, mantinha-se provavelmente fiel
memria de 1935 (BENEVIDES, 1981, p. 66).
O representante do PCB, Lus Carlos Prestes, por sua vez, ao posicionar-se contrrio
ao projeto DAquino, em discurso a 25 de setembro na Comisso de Justia do Senado,
procurava situar a questo no plano mais amplo das liberdades democrticas, e no em
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termos simplesmente de defesa dos interesses dos comunistas. Insistia, assim, que no
estava absolutamente defendendo, com exclusivismo, uma causa prpria:
Esto completamente equivocados aqueles que supem que apenas esteja
em causa o meu mandato pessoal, o mandato dos deputados eleitos pelo
PCB para a Cmara Federal, para a Cmara de Vereadores do Distrito
Federal ou para as cmaras estaduais. O que est em causa neste
momento, com esse projeto, a Democracia em nossa ptria, a vigncia
mesma da Constituio (Tribuna Popular, 26 de setembro de 1947).
Numa demonstrao de que a questo era efetivamente polmica, observa-se que o
projeto Ivo DAquino, no dia 6 de outubro, era rejeitado na votao da Comisso de
Constituio e Justia do Senado, por 6 votos contra 5. Votaram Contra: Atlio Vivacqua,
Luiz Carlos Prestes, Aloysio de Carvalho, Ferreira de Souza, Etelvino Lins e Arthur
Santos. Votaram a favor: Augusto Meira, Waldemar Pedrosa, Carlos Sabia, Lcio Correa
e Filinto Mller (Tribuna Popular, 7 de outubro de 1947).
Apesar de negado pela Comisso de Constituio e Justia, o projeto foi para a
votao no plenrio do Senado, onde foi aprovado, no dia 29 de outubro de 1947, com um
placar de 34 votos a favor e 18 contrrios.
Com isso, no jornal Correio da Manh de 30 de outubro de 1947, encontram-se
estampadas lado a lado duas manchetes interessantes, que marcam bem a contradio do
governo Dutra e sua democracia. Uma das manchetes, referindo-se data em que Vargas
havia sido deposto pelos militares, em 1945, dizia: O 29 de outubro de 1945 A Cmara
dos Deputados relembra a data que marcou o reincio das prticas democrticas no Brasil.
Ao lado dessa figurava a outra manchete: Cassado pelo Senado o mandato dos
representantes comunistas (Correio da Manh, 30 de outubro de 1947).
Depois disso o projeto seguiu para a apreciao da Cmara dos Deputados. Como
relator foi designado o deputado e professor de Direito Hermes Lima (UDN). Lima se
posicionou enfaticamente contra o projeto, dizendo que esse se resumia, na verdade, a uma
nica alnea (a alnea e), segundo a qual o mandato dos membros do Legislativo se extingue pela
cassao do registro do respectivo partido, quando incidir no pargrafo 13 do art. 141 da Constituio
Federal. O projeto se reduz a isso e apenas a isso, mas isso agressivamente inconstitucional (apud SILVA,
1976, p. 435).
O referido pargrafo 13 do art. 141 da Constituio proibia o registro de qualquer partido ou
associao cujo programa ou atividade fosse contrrio ao regime democrtico. Assim, a
idia do projeto DAquino (embora isto no fosse literalmente explicitado) era que, como
conseqncia da cassao do registro do Partido Comunista Brasileiro, os mandatos dos
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representantes eleitos por esse partido tambm deveriam ser cassados. Para Hermes Lima,
no entanto,
a cassao do registro de um partido, que incidir no 13 do artigo. 141 da
Constituio, no pode ter por conseqncia a cassao dos mandatos
daqueles que, em sua legenda, foram eleitos. Antes de tudo no se perde
mandatos por conseqncia, ou por lgica constitucional. O mandato no
tem carter de representao de partido. a prpria Constituio quem o
afirma (apud SILVA, 1976, p. 435-436).
Em uma entrevista ao Correio da Manh, Hermes Lima insistia: se no combate ao
comunismo a ltima coisa a se respeitar for a lei, ento nossos mtodos no podem ufanar-
se de nenhuma superioridade moral sobre os comunistas. Dizia mais: Se esse projeto for
transformado em lei, o que devemos pensar dele, que a expresso da vontade do povo
manifestada pelo voto do Congresso ou apenas a expresso da vontade dos partidos
polticos que se pronunciaram a seu favor? (Correio da Manh, 12 de novembro de
1947).
Contudo, o parecer contrrio de Hermes Lima foi rejeitado pela Comisso de
Constituio e Justia da Cmara, que, portanto, a 18 de novembro, aprovou o projeto
DAquino cabendo notar que, nessa votao, a UDN rachou, pois exatamente a metade de
seus representantes votou a favor e a outra metade contra a cassao dos mandatos dos
eleitos pelo PCB (BENEVIDES, 1981, p. 67).
Assim, faltava agora apenas a aprovao do projeto no plenrio da Cmara dos
Deputados para que o governo do general Dutra concretizasse seus objetivos. Essa votao
final aconteceria em uma sesso extraordinria, e foi marcada para o dia 7 de janeiro de
1948. Nesse dia, uma quarta feira, o jornal Correio da Manh trazia como manchete: O
ltimo round da cassao. Dos 243 deputados que compareceram votao, 169
aprovaram e 74 se opuseram cassao. A aprovao dependeu diretamente do PSD e dos
pequenos partidos, visto que a UDN se dividiu exatamente ao meio e o PTB inclinou-se pela
rejeio da medida (SOUZA, 1983, p. 118 ).
interessante destacar os incidentes ocorridos durante a votao, esses que so
bem representativos de como era () a poltica, onde o que se importa e o poder e nada
mais. Houve um incidente entre Gregrio Bezerra, representante do PCB, e um outro
deputado (chamado Pereira da Silva), que foi chamado por Gregrio Bezerra de vendido.
Em seguida,
Pereira da Silva ameaou puxar um revlver para se defender, porm
Gregrio foi para cima deste, na confuso algumas pessoas tentaram
separar o tumulto, Benedito Valadares, representante do PSD, que para
100
defender Pereira da Silva do ataque de Gregrio Bezerra, arrancou seu
revlver e tentou alvejar o deputado comunista com o seu revlver
(Correio da Manh, 8 de janeiro de 1948).
Esse clima de violenta tenso relembrado e reafirmado por Juraci Magalhes no
depoimento acima referido:
No dia da expulso dos comunistas, o debate final foi muito vivo e eu j
pressagiava que aconteceria uma coisa de muito grave no parlamento.
Confesso que admiti que morreria muita gente naquele dia e ento fui
armado para o plenrio, como armados estvamos todos ns, os lderes
mais atuantes da luta contra os comunistas. Os comunistas estavam
ostensivamente armados: alguns com dois revlveres, e o debate foi se
acalorando [...] Um dos comunistas era o Henrique Oest, meu colega de
Escola Militar e meu amigo pessoal. Ele ento se vira para mim e diz:
Juraci, que isto, voc est fora de si. Eu disse: No, eu hoje no
venho aqui trocar apartes. Eu venho trocar tiros (apud BENEVIDES, 1981,
p. 66).
Nesse clima, quando foi perguntado ao presidente da Cmara se se poderia usar
armas no recinto, ele respondeu que a Mesa no podia revistar os deputados. Ficava na
conscincia de cada um, e no seu poder de controle, no exibir armas dentro da Cmara
(Correio da Manh, 8 de janeiro de 1948; destaques nossos).
Portanto, o que faltou a Benedito Valadares, bem como a outros parlamentares, foi
seu poder de controle de modo que, como diria o msico contemporneo Marcelo D2,
querem nos controlar, mas so todos descontrolados.
Enfim, o desejo do general Eurico Dutra de cassar os mandatos dos representantes
do PCB era tanto que, para apressar a cerimnia de sano da lei aprovada, uma comisso
de deputados se dirigiu nesse mesmo dia 7, j noite, ao Palcio do Catete. Essa comisso
foi recebida solenemente pelo presidente, e a cerimnia da assinatura da lei foi
processada com pompa (DHBB verso digital, verbete Dutra, Eurico Gaspar). Assim,
Dutra assinou a lei s 22:00 no Salo Amarelo (Correio da Manh, 8 de janeiro de
1948).
Era a festa da vitria da democracia relativa (FICO, 2000, p. 170), da democracia
artificial (juiz Ribeiro da Costa, in Correio da Manh, 8 de maio de 1947), da
democracia de participao reduzida (GIOVANNETTI, 1986, p. 28), da democracia de
fachada (SODR, 1968, p. 290), enfim, a festa da Dutrocracia (Carlos Lacerda, in
Correio da Manh, 8 de maio de 1947).
O prprio Carlos Lacerda, alis, em editorial do Correio da Manh de 8 de janeiro
de 1948, dizia que a lei aprovada, alm de ser um crime contra a Constituio, era
sobretudo um erro.
101
O carter de celeridade, imprimido ao processo, continuou: Em uma edio de
domingo, 11 de janeiro de 1948, o Dirio do Congresso Nacional publicou a resoluo da
Mesa da Cmara dos Deputados, oficializando a extino dos mandatos comunistas
(SILVA, 1976, p. 449). Segundo Silva, muitos parlamentares atingidos haviam se retirado
da cidade, prevendo quaisquer medidas policiais que sucedessem perda das imunidades.
Tinham ficado uns poucos, para a sesso imediata quela publicao. Havia a expectativa
de que no seria permitido aos deputados cassados entrarem no recinto do plenrio, porm
isso no aconteceu e eles puderam ingressar livremente. Contudo, a ordem do dia no
favorecia nenhum pronunciamento. Nem sabiam se lhes seria permitido falar.
Segundo Silva, os cassados deliberam que apenas um dentre eles falaria, fazendo a
despedida, em termos enrgicos, mas corteses para com seus colegas. No queriam
provocar debates. Apenas firmar uma posio. Assim, iniciada a sesso,
quando se anunciou a discusso de um projeto reorganizando o
Departamento Nacional da Criana, Gregrio Bezerra pediu a palavra.
Houve um momento de indeciso. Os deputados olharam o Presidente
Samuel Duarte, de quem dependia a concesso, pois o nome de Bezerra
figurava entre os que haviam perdido o mandato, na publicao do Dirio
do Congresso Nacional. Por fim, foi concedida a palavra (SILVA, 1976,
p. 450).
Bezerra comeou falando sobre o projeto em pauta, e aps um tempo disse, em tom
de desabafo: Nunca houve em nossa ptria um governo to incapaz (...) esse Governo
nunca procurou solucionar os problemas nacionais. O Presidente da Repblica entende que
a soluo do problema da fome e da misria, no Brasil, consiste exclusivamente em
combater os comunistas, cassando os mandatos de legtimos representantes do povo
(SILVA, 1976, p. 452).

3.4. As posies do PCB e dos comunistas

Como foi visto no captulo 2, j a partir de 1946 o governo do general Dutra adota
uma poltica sistemtica de perseguio aos comunistas. Inicialmente, contudo, estes
buscam, conforme indica Konder, resistir ao isolamento: Aos esforos desenvolvidos
tanto pelo governo como pela oposio conservadora no sentido de isol-los, os
comunistas respondiam com iniciativas polticas no sentido de evitar o isolamento
(KONDER, 1980, p. 68).
102
Entretanto, segundo o mesmo autor, com o passar dos meses a operao
empreendida no sentido de isolar politicamente o PCB comeava a produzir os resultados
desejados pela direita. Mesmo os setores mais liberais dos partidos burgueses principiaram
a se mostrar esquivos em relao aos comunistas (KONDER, 1980, p. 71).
esse crescente isolamento que permite ao governo Dutra avanar em sua
estratgia de cassar o registro do Partido. A esse respeito, interessante observar as
atitudes tomadas pelo PCB diante das iniciativas de Dutra. Almeida Jnior observa por
exemplo que, inicialmente, os lderes comunistas no levaram a srio as denncias
contra o Partido, e o prprio Lus Carlos Prestes chegou a afirmar que no acreditava que
Dutra ousasse fechar o partido. Alm disso, com receio de ampliar seu isolamento, o
Partido renunciou at mesmo a mobilizar massas contra seu fechamento:
O PC, ao contrrio do que se poderia esperar, no mobilizou suas bases e
simpatizantes para manifestaes pblicas contra a ameaa de cassao
de seu registro. Isto, claro, para no fornecer munio para os que o
acusavam de agitador de massas (ALMEIDA JNIOR, 1981, p. 243).
Aps a cassao do registro do PCB, no entanto, em maio de 1947, os comunistas
mudam de atitude. O jornal Tribuna Popular, por exemplo, passa a trazer, diariamente,
pesadas crticas ao governo e seus aliados. O governo Dutra passa a ser considerado,
primeiro, uma ditadura e, logo depois, terrorista, em funo das prises e torturas
infligidas a militantes operrios e comunistas (cf. Tribuna Popular, 16 de novembro de
1947). De fato, em dezembro de 1947 o jornal noticiava que 12 de seus funcionrios
tinham sido presos, dos quais 10 foram soltos por habeas corpus, enquanto os dois
restantes (Ren Bastos e Flaminio Alencastre) no foram soltos porque, tendo sido
barbaramente torturados, a polcia no queria libert-los nesse estado (Tribuna Popular, 5
de dezembro de 1947).
A respeito dessa mudana, observa Rodrigues:
Diante da ofensiva governamental, e considerando o aguamento geral
da luta de classes em escala internacional, que dividiu o mundo em dois
campos, tal como foi definido pelo relatrio Zhdanov em 1947, o PCB
mudou inteiramente sua ttica e sua interpretao do processo e
instituies polticas brasileiras. A linha anterior, classificada de
oportunista, foi rejeitada em favor de outra mais agressiva, orientada
para a derrubada do governo. O governo Dutra, que h alguns meses os
comunistas se declaravam prontos a apoiar, foi classificado de governo
de traio nacional, sendo uma ditadura a servio do imperialismo
norte-americano (RODRIGUES, 1981, p. 413).
103
De fato, bastante notvel que as posies dos comunistas, nessa fase, tendem a
vincular toda a poltica de Dutra a supostos interesses imperialistas e mesmo, praticamente,
a uma espcie de compl norte-americano.
Assim, por exemplo, Pedro Pomar, deputado pelo PCB, em artigo intitulado O
Povo est vigilante, em julho de 1947, indicava quais seriam os motivos reais dos
atentados praticados pelo governo Dutra contra a Constituio:
a entrega do nosso petrleo Standard Oil, a liquidao de nossa
indstria para enriquecimento dos monoplios e banqueiros imperialistas,
a aprovao do Plano Truman de uniformizao dos armamentos e a
transformao do Exrcito de Benjamin e Siqueira Campos em fora
auxiliar do exrcito americano, e a preparao de nossa juventude para
carne de canho das aventuras guerreiras dos tubares de Wall Street.
Todos estes fatos comprovam o revigoramento da vigilncia do povo
levando o alarme aos arraiais da ditadura que quer prosseguir para o
caminho do terror (Tribuna Popular, 1 de julho de 1947).
Algum tempo antes, o embaixador brasileiro em Moscou notava tambm que,
segundo a mesma Tribuna Popular, o embaixador americano no Rio de Janeiro havia
ordenado ao general Eurico Gaspar Dutra o fechamento do PCB (telegrama de 28 de maio
de 1947 AHI 35/4/16).
Contudo, tendo-se em conta todas as anlises e informaes j includas no
presente trabalho, no nos parece correta essa vinculao da poltica de Dutra a simples
interesses ou presses externas. Na verdade, como j expusemos, essa poltica de
desrespeito Constituio, de represso ao movimento operrio e perseguio aos
comunistas, explica-se muito mais pelas condies internas, isto , pela especfica
configurao dos interesses das classes dominantes brasileiras.
Na verdade, o que se percebe que, perseguidos e finalmente derrotados, os
comunistas passam, de certa forma, a atirar para todos os lados. Como assinala
Rodrigues, nessa fase de ultra-radicalismo, todos os partidos brasileiros foram
considerados [pelos comunistas] como expresso dos interesses dos EUA. A esse respeito,
o autor cita um texto do comunista Maurcio Grabois:
No momento atual, tanto os dirigentes nacionais do PSD, da UDN, do PTB,
do PR, do PSP e de outros partidos sem expresso, como o PSB, no
passam de meros instrumentos dos imperialistas norte-americanos na vida
poltica brasileira e, por isso, suas manobras e divergncias no podem
nem devem iludir os verdadeiros democratas (apud RODRIGUES, 1981, p.
413).
certo que, como atesta o documento conhecido como Manifesto de Janeiro,
lanado pelos comunistas em janeiro de 1948, eles enxergavam as responsabilidades das
104
classes dominantes brasileiras; todavia, pareciam no admitir nessas classes e em seu
governo (Dutra) uma capacidade de iniciativa prpria:
Para as classes dominantes, cada vez mais difcil encontrar qualquer
remdio para os males que afligem a nao [...]. Impotentes e
desesperados, sentindo cada vez mais ameaados seus velhos privilgios,
os homens das classes dominantes, classes [...] cuja existncia j se
tornou hoje um obstculo ao desenvolvimento da Nao, separam-se dela
e vo buscar fora de suas fronteiras um apoio estrangeiro para defesa
daqueles privilgios caducos e condenados (Manifesto de Janeiro, in
CARONE, 1982, p. 73).
No mesmo documento, encontra-se tambm outra passagem significativa a esse
respeito: so cada vez mais diretos, mais claros e descarados os intentos de interveno
em nossa vida poltica, diz o texto, lembrando as sucessivas e impudentes declaraes
do embaixador dos EUA no Brasil, Pawley, no sentido de estimular o governo Dutra em
sua campanha anticomunista (Manifesto de Janeiro, in CARONE, 1982, p. 74).
Na verdade, pode-se dizer que, nas relaes entre Pawley e os homens do governo
Dutra, as coisas chegaram a se passar de modo praticamente oposto. Hilton relata um
encontro, ainda em janeiro de 1947, entre Pawley, o general Alcio Souto (chefe do
gabinete militar de Dutra) e o chefe de polcia do Rio de Janeiro, Pereira Lira, assinalando
que, nessa ocasio, os dois brasileiros manifestaram ao embaixador dos EUA sua
decepo, ou pesar (regret) com o que consideravam falta de vigor de Washington no
tratamento da ameaa comunista em mbito mundial (HILTON, 1991, p. 211). Em outras
palavras, pode-se ver aqui, mais uma vez, os brasileiros numa postura mais realista que a
do rei.
obvio que os norte-americanos tinham seus interesses econmicos, e uma clara
inteno de criar o seu sistema de poder no ps-guerra a partir da Amrica Latina
(MOURA, 1991, p. 97) Assim, houve um esforo norte-americano em manipular a
organizao econmica, a poltica exterior, assim como a vida cultural do Brasil (e de
outros pases latino-americanos), com a inteno deliberada da construo desse
sistema de poder norte-americano. Porm, como afirma o prprio Moura, a
complexidade de vnculos no permite que as relaes entre as duas partes do sistema
ocorra como simples imposio ou aceitao passiva de um diktat, antes supe uma
interao difcil, negociada, embora assimtrica em graus variados (MOURA, 1991, p.
97).
105
Assim sendo, os Estados Unidos no conseguiram, no ano de 1948, o que mais lhes
interessava, que era uma legislao brasileira favorvel participao das empresas norte-
americanas na explorao do petrleo brasileiro. (cf. BANDEIRA, 1973, p. 317-322)
Reforamos aqui nosso ponto de vista de que o fechamento do PCB, o rompimento
com a Unio Sovitica e a interveno nos movimentos operrios tm a ver com as
disputas internas da sociedade brasileira. E tambm com a forma com que os donos do
poder se relacionam com os movimento operrios. Esse jeito de agir do governo do
general Dutra e das pessoas que estavam no poder era herana do autoritarismo
caracterstico dos anos trinta (ALMEIDA JNIOR, 1981, p. 244). Como define bem
Nogueira, referindo-se aos anos trinta:
Modernizando-se conservadoramente e pelo alto, o Brasil ingressar
em fase propriamente capitalista-industrial com uma frgil sociedade
civil e sem democracia, destitudo de um pensamento liberal-democrtico
consistente e sem um movimento operrio organizado, com autonomia e
conscincia de si. Ter, ao contrrio, que conviver com o autoritarismo, o
elitismo e o golpismo derivados do prprio processo de formao da
nacionalidade. Alis, ser em boa medida sobre este trip que se
organizar a vida poltica e ideolgica dos anos Trinta. De uma ou outra
forma, todos os seus eventos e realizaes mais importantes estaro
carregadas de influncias golpistas, elitistas e autoritrias [...]. Todos os
agentes, de uma ou outra maneira, vivero a iluso de substituir a
sociedade, antecipar-se a ela, cri-la de cima para baixo ou pura e
simplesmente neutraliz-la atravs da integrao subordinada ao Estado
(NOGUEIRA, 1988, p. 97).
importante lembrar, como j demonstrado, que muitas das pessoas que estavam
no poder no governo do general Dutra, j ali estavam desde o governo passado; tambm
eram as mesmas pessoas que tinham participado do golpe de 29 de outubro de 1945, assim
como da implantao do Estado Novo, e ainda muitos participantes da chamada Revoluo
de 30. nesse sentido que consideramos correta a avaliao, j acima indicada, de
Almeida Jnior:
A partir de 1947 [...] o que se observa a estruturao da democracia
liberal, tal como sempre a viram os donos do poder, ou seja, com
qualquer movimento ou organizao de massas sufocado e/ou atrelado ao
aparelho burocrtico do Estado, a par da manuteno das liberdades e
garantias individuais, afianadas pela Constituio. Liberal na forma,
herdeiro do autoritarismo caracterstico dos anos trinta no contedo, eis
possivelmente uma descrio sumria do perodo Dutra (ALMEIDA
JNIOR, 1981, p. 244).
S para terminar, gostaramos de dizer que o prprio PCB no conseguiu fugir dessa
origem:
106
Desse clima geral no escapar nem mesmo a parcela melhor implantada
da esquerda (o Partido Comunista Brasileiro), que alis chegar aos dias
de hoje sem ajustar as contas com um passado que, perversamente,
combinou a tragdia do stalinismo e a rgida tradio organizativa da
Terceira Internacional com o golpismo e o autoritarismo tpicos da
revoluo burguesa brasileira (NOGUEIRA, 1988, p. 97-98).
De fato, Konder assinala que, em decorrncia da perseguio movida pelo governo
Dutra, difunde-se entre os militantes do PCB o amargo sentimento de que haviam
superestimado a liberal-democracia (KONDER, 1980, p. 72), de modo que os comunistas
rapidamente retornam s tradies golpistas dos anos trinta, renegando as posies que
haviam assumido nos anos de 1945 a 1947, num processo que culminaria nas posies
expressas no chamado Manifesto de Agosto de 1950 (cf. RODRIGUES, 1981, p. 414-415).

107

CONSIDERAES FINAIS

O perodo estudado por ns do governo do general Dutra, como visto, era cercado
de expectativas em relao redemocratizao, pois este governo substituiria os 8 anos
da ditadura do Estado Novo. Talvez o contexto mundial, em que a democracia ganhava
fora, associado internamente com a abertura poltica realizada no ltimo ano do governo
Vargas, tenha levado as pessoas da poca a superestimarem a democracia. Na verdade, o
pas em 1945 estava caminhando por uma via democrtica, porm, ao que nos parece, essa
via comeou a se mostrar democrtica demais do ponto de vista de alguns grupos sociais
brasileiros, que comearam a no ver com bons olhos a incluso dos comunistas e tambm
dos movimentos operrios nesse processo. Assim que os militares praticam o golpe de 29
de outubro de 1945, para conter o caminho que esse processo democrtico estava tomando,
no permitindo que ele fugisse ao controle. Assim, Vargas afastado pelas mesmas
pessoas que o haviam colocado no poder. Era Vargas sozinho quem pagava o preo pelos 8
anos de Estado Novo, e apenas este. A grande parte das pessoas que haviam estado com
Vargas continuaram no poder. O golpe era uma demonstrao de que a democracia s seria
aceita por uma via controlvel e de participao reduzida. Os militares que depuseram
Vargas, em 29 de outubro, eram os mesmos que o haviam colocado no poder em 30 e
depois apoiado a implantao do Estado Novo. Agora, porm, os militares assumiam de
vez o controle elegendo o general Dutra para a presidncia.
A chegada de Dutra ao poder, como vimos, era o pice do poder poltico dos
militares. E aqui fica claro para ns um dos pontos essenciais que levaram ao fechamento
do PCB e ao rompimento de relaes do Brasil com a Unio Sovitica, que era o fato da
continuidade: os militares continuavam os mesmos, e no apenas eles, os prprios lderes
polticos continuavam os mesmos. Esses militares, que se haviam enamorado do nazismo e
do fascismo, abandonavam estes quando o seu romance no mais era aceito ou permitido.
Mas eles mudavam para continuar, isto , continuarem prximos do poder, ou
assumindo-o, quando necessrio. Assim, pensamos que o fechamento do PCB e o
rompimento de relaes com a URSS deve ser visto a partir das disputas internas pelo
acesso ao poder ou sua manuteno. E a continuao, que ocorria no governo do general
108
Dutra, deixava claro que no seria tolerada uma oposio comunista. Na verdade, no
apenas uma oposio comunista no era bem vista, mas a oposio em geral: o governo
associa o movimento operrio ao comunismo, e com isso pode agir e reprimir o
movimento que buscava sua autonomia e liberao do domnio estatal.
obvio que havia uma certa influncia do comunismo nos meios sindicais,
principalmente atravs do MUT, porm, como foi visto, as greves eram mais por questes
econmicas do que por questes ideolgicas. Os operrios votavam pelas resolues
apresentadas pelo MUT, no Congresso Sindical de setembro de 1946, no necessariamente
por afinidades ideolgicas ao comunismo mas especialmente porque os pontos colocados e
levantados pelo MUT eram os que estavam de acordo com os interesses dos movimentos
operrios naquele momento. Assim que, utilizando-se do discurso de combate ao
comunismo, o governo Dutra pode intervir de modo indiscriminado nos sindicatos e
associaes, de acordo com seus interesses.
Esse um ponto que consideramos essencial para o entendimento do tema
proposto. O anticomunismo de grande parte da sociedade brasileira permitiu, ou pelo
menos facilitou, que o governo do general Dutra reunisse um grande nmero de grupos
sociais, como Igreja Catlica, industriais, latifundirios, grande parte dos polticos, em
torno de um inimigo comum. Com isso o governo estava autorizado a agir da forma que
agiu, pois possua praticamente um consenso das classes dominantes e conservadoras.
Esse combate interno ao comunismo guiou o modo de agir dos governantes e
representantes brasileiros nas questes de relaes internacionais. Desse modo, nos fruns
da ONU e na sua relao com a Unio Sovitica, os dirigentes brasileiros se mostraram bem
pouco interessados em uma relao amistosa em qualquer questo relacionada ao
comunismo. Esses dirigentes no separavam uma coisa da outra e por esses motivos
deixavam at mesmo de tentar fazer acordos comerciais com a Unio Sovitica; como
vimos, o governo brasileiro recusava propostas feitas por algumas empresas brasileiras e
pelo prprio governo sovitico.
Essas questes eram to extremadas que o prprio Osvaldo Aranha, um dos
grandes articuladores da aproximao do Brasil com os Estados Unidos durante a Segunda
Guerra Mundial, era acusado pela Secretaria de Estado do Itamaraty de ter uma posio
russfila. A viso do que significava ser comunista podia ser manipulada a ponto de
permitir que qualquer um fosse acusado de s-lo: tudo dependia da convenincia de quem
a utilizava e para que a utilizava. Como visto, tambm podemos dizer o mesmo dos termos
democracia e imperialismo.
109
Portanto, no nosso modo de entender, essa complexidade de conceitos e
interesses diversos dos diferentes grupos sociais, que esto no espao interno brasileiro,
que levam o governo do general Dutra a tomar as medidas que tomou para conter a
oposio e manter as coisas como ento deveriam ser, ou pelo menos como as classes
dominantes achavam que deveriam ser.
A esse respeito, interessante notar a posio de vanguarda assumida pelo Brasil
de Dutra no combate ao comunismo: no mesmo ms (maro de 1946) em que Winston
Churchill se manifesta em relao ao que ele chamava de cortina de ferro (que
considerado o discurso inaugural da Guerra Fria), era aprovada no Brasil uma medida que
permitia a demisso de todos os funcionrios pblicos com suspeitas de envolvimento com
o comunismo. Tambm nesse ms, dava entrada no Tribunal Superior Eleitoral o pedido de
cassao do registro do Partido Comunista.
Se o ano de 1947 o momento em que a diviso mundial entre os Estados Unidos e
a Unio Sovitica se torna realmente de fato reconhecida (Remond, 1974, p. 147), o Brasil,
aliado dos Estados Unidos, demonstrava seu pioneirismo, pois em maio deste mesmo ano o
Brasil fechava o Partido Comunista Brasileiro e em outubro rompia relaes com a Unio
Sovitica. Assim, o Brasil excedia em certa medida os Estados Unidos com relao
Guerra Fria, no sendo exagero dizer que o pas se tornava mais realista que o Rei.

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FONTES E BIBLIOGRAFIA

DOCUMENTAO UTILIZADA

Jornais:
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Tribuna Popular, Rio de Janeiro jan. 1946 a dez. 1947.
Jornal do Brasil, Rio de Janeiro maio 1947, out. 1947, jan. 1948.

Documentao diplomtica:
Arquivo Histrico do Itamaraty (AHI), Rio de Janeiro 35/04/14, 35/04/15, 35/04/16, 35/04/17,
79/3/14.

Documentao pessoal:
Arquivo pessoal de Eurico G. Dutra CPDOC/FGV.
Arquivo pessoal de Osvaldo Aranha CPDOC/FGV.

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113

ANEXOS

ANEXO 1

Nota de protesto enviada pelo Brasil e rejeitada pela URSS out. 1947

Surpreendeu o Governo brasileiro como a mim mesmo, a agresso violenta ao
Presidente da Repblica e s foras armadas de meu pas, que foram alvo de jornalistas
obscuros que se dedicam a objurgatrias polticas numa Gazeta de rtulo literrio. A falta
de idoneidade do autor revelada pela falsidade e inverosimilhana do artigo, cujas
asseres inverdicas vo ao par da violncia de linguagem. Mas que se entregue a
manifestaes em que a violncia substitui o argumento, quer se mantenha o limite do
raciocnio dentro de fatos incontestveis, sobre quais no valem sofismas nem
tergiversaes, a imprensa russa severa e estritamente controlada pelo Poder Executivo,
no sendo seus abusos, como alhures, da competncia dos tribunais. Nestas condies,
meu Governo julga que o modo por que a pessoa do Primeiro Magistrado e as instituies
armadas foram atacadas inadmissvel na Unio Sovitica, cujas relaes amistosas meu
pas mantm, e que semelhante fato s pode ser conseqncia da tolerncia, pelo menos
culposa, a respeito da qual pede satisfao. Aguardando-as de que por suas funes a
nica qualificada a corresponder com as Misses Diplomticas, protesto, desde j,
solenemente, contra injria de que o Presidente da Repblica e o Exrcito brasileiro foram
objetos, e conto, no interesse do prosseguimento das boas relaes que as medidas que
Vossa Excelncia reconhecera justas e necessrias sero tomadas para impedir sua
reproduo.

(Fonte: telegrama de Raul Fernandes a Osvaldo Aranha AHI 79/3/14)

114

ANEXO 2

Nota de rompimento enviada pelo Brasil URSS out. 1947

As relaes diplomticas do Brasil com a Rssia remontam ao ano de 1830
quando, primeiros entre os sul americanos, estabeleceram uma Legao em So
Petersburgo. Essas relaes permaneceram corretas e pelas vicissitudes da consolidao do
novo regime implantado na Rssia. No termino da ltima grande guerra que uniu nossas
bandeiras no mesmo campo, quisemos reata-las em homenagem ao herosmo com que o
povo russo combatera, bem como para a obra de cooperao que desafiava o esforo
comum das Naes vitoriosas no estabelecimento da paz e na reconstruo dos paises
devastados . Entre paises to distantes um do outro e sem apreciveis relaes econmicas,
como so o Brasil e a Rssia, essa colaborao teria por teatro principalmente as Naes
Unidas. Com esse propsito, criamos uma Embaixada em Moscou e acolhemos na Capital
do Brasil uma Embaixada Sovitica, ambas instaladas no correr de 1946. Tivemos logo a
decepo de no encontrar reciprocidade no tratamento dispensado a essas Misses:
enquanto no Rio de Janeiro o Embaixador Sovitico e seus colaboradores recebiam a
cortezia, as seguranas e as facilidades que se dispensam tradicionalmente aos
representantes dos pases amigos, o Embaixador brasileiro em Moscou e seus auxiliares
sofriam toda sorte de restries, algumas extremamente vexatria. O Governo brasileiro
conformou-se com to desigual tratamento por no ser discriminatrio, ou de exceo,
achando-se em idnticas condies a generalidade dos diplomatas acreditados na capital
sovitica. Ademais, abrigvamos a esperana de que esse estado de coisas fosse transitrio
e que, estabelecida pacientemente a confiana e o mutuo entendimento entre o Governo
sovitico e os dos Estados democrticos, se consentisse em Moscou aos nosso
representantes a liberdade de movimentos sem a qual nem as suas funes se
desempenharam cabalmente, nem a prpria vida quotidiana suportvel.
Esta longanimidade e compreenso foram, porm, mal recompensadas. A imprensa
sovitica, to estreitamente controlada pelo Governo. Ultimamente nos atacou rudemente e
sem qualquer motivo.
assim que h poucos dias, a despeito de votos sucessivos dados pela Delegao
brasileira a um membro sovitico das Naes Unidas em renhida eleio para membro do
115
Conselho de Segurana, o primeiro Delegado do Brasil, Doutor Oswaldo Aranha,
exercendo a presidncia da Assemblia, foi grosseiramente atacado pela imprensa
moscovita e acoimado injuriosamente de estar a soldo do Governo norte-americano. Ora.
Esses votos eram dados em oposio a delegao norte-americana e teriam, pelo menos, o
mrito da iseno e da independncia. Esta circunstancia foi olvidada, e as injrias
choveram, apenas porque, em simples observncia da lei interna da Assemblia, o
Presidente no permitiu um discurso intempestivo do Delegado Sovitico.
Dir-se-ia, porm, haver um propsito assentado de nos provocar gratuitamente,
pois, a seguir, uma gazeta injuriou e caluniou gravemente o prprio Chefe do Estado e as
foras militares do Brasil. Era imperioso que ergussemos um protesto veemente e
exigssemos satisfaes por esse ultraje. Fizemo-lo como condio como condio de
podermos continuar mantendo relaes, pelo menos corretas, com o Governo da URSS.
A nota do Embaixador brasileiro, embora impregnada de justa indignao contra o
jornalista agressor, e enrgica na reclamao, foi vasada em termos comedidos no que
concerne ao Governo sovitico.
Sem embargo, este recusou-se recebe-la, pretextando que o tom dessa comunicao
era inamistoso, Se o Governo sovitico se solidarizou com o jornalista e sentiu-se atingido
pelo revide, no fez seno agravar o incidente; e de todo modo, pela devoluo mal
motivada da Nota, praticamente recusou prestar satisfaes que o melindre brasileiro
tornava impreterveis.
O Governo sovitico deu, a esta lamentvel ocorrncia um desfecho que significa
desdm pelas suas relaes que afincadamente procuramos manter e cultivar.
Nestas condies, s me resta notificar a Vossa Excelncia, em nome e por ordem
do meu Governo, que cessam nesta data as relaes diplomticas entre o Brasil e a URSS.
Mario Pimentel Brando.

(Fonte: telegrama de Raul Fernandes a Osvaldo Aranha AHI 79/3/14)

116

Autorizo a reproduo deste trabalho

Dourados-MS, 21 de dezembro de 2006.

______________________________

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