FIDH Forum Istanbul Note FR 2013

Forum dans le cadre du 38
me
Congrs de la FIDH,
Istanbul, mai 2013
TRANSITIONS POLITIQUES ET DROITS
HUMAINS : EXPRIENCES ET DFIS
Article premier : Tous les tres humains naissent libres
et gaux en dignit et en droits. Ils sont dous de raison et de conscience et doivent agir les uns envers les autres dans un esprit
de fraternit. Article 2 : Chacun peut se prvaloir de tous les droits et de toutes les liberts proclams dans la prsente Dclaration,
sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, dopinion politique ou de toute autre opinion,
dorigine nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation. De plus, il ne sera fait aucune distinction fonde
sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du territoire dont une personne est ressortissante, que ce pays ou territoire
soit indpendant, sous tutelle, non autonome ou soumis une limitation quelconque de souverainet. Article 3 : Tout individu a droit
la vie, la libert et la sret de sa personne. Article 4 : Nul ne sera tenu en servitude ;
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2 / Titre du rapport FIDH
Photo de couverture : Manifestation pour la libration de tous les prisonniers politiques et les dfenseurs des droits
humains en Turquie, Istanbul, mai 2013. Crdit photo : FIDH
FIDH Transitions politiques et droits humains : expriences et dfis / 3
Introduction ------------------------------------------------------------------------------------------------4
I. Rformes institutionnelles et de la justice pour ltablissement dun Etat de droit prenne -6
II. Les femmes, actrices des transitions ----------------------------------------------------------------8
III. Libert de religion et transitions politiques ----------------------------------------------------- 10
IV. Libert dexpression et transitions politiques --------------------------------------------------- 11
V. Les droits des minorits et des peuples autochtones -------------------------------------------- 13
VI. Impact des crises conomiques sur les droits humains ---------------------------------------- 14
VII. Entreprises et droits humains en priode de transition --------------------------------------- 16
VIII. Droits humains, transitions et nouvelles technologies de linformation ------------------ 18
IX. Alliances et partenariats pour les droits humains ---------------------------------------------- 21
Annexes : ------------------------------------------------------------------------------------------------ 22
- Programme du Forum dIstanbul Transitions politiques et droits humains : expriences et dfs
- Rsolution concernant les transitions politiques adopte par le Congrs de la FIDH, mai 2013
4 / Transitions politiques et droits humains : expriences et dfis FIDH
Introduction
La FIDH et ses organisations membres en Turquie, lAssociation turque des droits de lHomme
(IHD) et la Fondation turque des droits de lHomme (HRFT), ont organis Istanbul, les 23
et 24 mai 2013, un Forum sur les transitions politiques. Cet vnement a runi plus de 400
participants: des reprsentants des organisations membres de la FIDH issus de toutes les rgions
du monde, des experts dans le domaine des droits humains, des membres de la communaut
diplomatique et des personnes issues de la socit civile turque.
Les organes dirigeants de la FIDH ont souhait consacrer ce Forum aux transitions car cette
thmatique a connu un regain dactualit la suite du printemps arabe. Par ailleurs, cette question
suscite lintrt de la plupart des organisations membres de la FIDH. Il est apparu important
de tenter, travers la tenue de ce Forum, de donner des cls danalyse au regard du droit
international des droits de lHomme permettant de clarifer la position du mouvement FIDH sur
des questions parfois extrmement sensibles et complexes. Il sagissait galement de permettre
aux participants dchanger sur leurs expriences nationales respectives afn den partager les
leons et de dfnir ensemble des stratgies daction pour les ligues et leur fdration.
Le terme transitions politiques a t choisi dessein car il rpond une dfnition large,
qui englobe les situations post-confictuelles, mais galement les situations des pays marqus
par des rvolutions suivies de changement de rgime, ou encore de ceux qui traversent des
crises conomiques de nature peser sur les institutions dmocratiques. Le terme transition
politique englobe les transitions vers la dmocratie, mais galement des transitions marques
par des rgressions dans le domaine des liberts. Ce choix est parti du constat que les transitions
ne mnent pas ncessairement vers la dmocratie.

La Turquie a t retenue pour lorganisation de ce Forum parce que ce pays est engag dans une
priode de transition singulire, marque notamment par des ngociations puis la conclusion
dun cessez-le-feu historique, la persistance de violations systmatiques des droits humains et
une politique trangre offensive, le tout impuls par un gouvernement islamiste de lAKP au
pouvoir depuis dix ans et qui a plac la scurit et lordre moral au cur de son projet, dans
une socit pourtant sculire. De plus, les gouvernements dAfrique du Nord et du Moyen-
Orient arrivs rcemment au pouvoir et qui traversent des priodes de transition, regardent
la Turquie dun oeil attentif. Dans plusieurs pays du monde arabe, les Constitutions comme
le cadre lgislatif sont en cours de rforme. Ces moments sont la fois une opportunit pour
marquer des avances dans le domaine des droits humains, mais prsentent aussi un risque de
rgression pour la protection des droits, et particulirement sagissant des droits des femmes.
Les autorits turques ont particip au Forum au plus haut niveau : le Vice-premier ministre,
Beir Atalay, est intervenu la sance douverture tandis que le Prsident de la Rpublique,
Abdullah Gl, est intervenu la sance de clture du Forum.
Sance douverture
du Forum dIstanbul,
de gauche droite:
Beir Atalay (Vice
Premier Ministre de
Turquie), Sang-Hyun
Song (Prsident de
la CPI), ztrk
Trkdoan (Prsident
de lAssociation
turque des droits de
lHomme - IHD),
Stavros Lambridinis (
Reprsentant spcial de
lUE pour les droits de
lHomme).
Ces interactions avec les autorits turques
ont donn loccasion la FIDH de ritrer
ses appels la libration des journalistes,
avocats et dfenseurs des droits de lHomme
dtenus arbitrairement en Turquie; la
ratifcation du Statut de la Cour pnale
internationale par la Turquie; au respect des
droits des minorits; au respect des droits
des femmes; garantir lindpendance et
limpartialit de la justice; et poursuivre
le processus de paix avec les reprsentants
du peuple kurde. Les manifestations
intervenues juste aprs le Congrs de la
FIDH Istanbul et dans les autres grandes
villes du pays illustrent, si besoin tait, que
la transition dmocratique en Turquie est
toujours luvre, et lextrme fragilit de
tels processus. La FIDH et ses organisations membres en Turquie ont exprim leur profonde
proccupation concernant ces vnements
1
.
Au regard des expriences discutes, il est vident que les transitions ne sont pas linaires,
mais marques par des avances et des reculs. Le renversement dune dictature peut tre
suivi par lmergence dune autre dictature, comme ce fut par exemple le cas en Iran aprs la
rvolution de 1979. La vigilance simpose donc, et les citoyens en gnral et les dfenseurs
des droits humains en particulier sont mobiliss en ce sens en Tunisie et en Egypte, par
exemple.
Les discussions intervenues lors du Forum ont une nouvelle fois illustr lindivisibilit
et linterdpendance des droits humains. Les priodes de crise et de transition en sont tout
particulirement des rvlateurs. Le Forum a galement mis en vidence limportance des
processus de justice dans les transitions, et la ncessit dune attention particulire aux droits
des femmes, ainsi que des minorits et des peuples autochtones, souvent oublis dans les
transitions. Le lien entre fait religieux et droits humains a galement suscit un vif intrt et
des dbats.
Ce Forum a permis de mesurer le rle croissant des pays dits mergents, parmi lesquels la
Turquie, sur les scnes rgionales et sur le plan international. Un certain nombre de ces pays
connaissent eux-mmes des transitions politiques dont lissue reste incertaine. Adapter les
stratgies, notamment de plaidoyer, de communication et dalliances, ce contexte en constante
volution compte parmi les principaux dfs relever pour le mouvement des droits humains
dans les prochaines annes.
Le lien troit entre dveloppement, droits humains et protection de lenvironnement est galement
apparu avec acuit, notamment lors des discussions sur les droits des peuples autochtones
ou sur les violations des droits humains occasionnes par les activits des entreprises. Cette
question ncessitera lavenir, elle aussi, des rponses innovantes des organisations de dfense
des droits humains.
La prsente note synthtise les principaux lments issus des prsentations et changes
dexpriences intervenus au cours du Forum dIstanbul. Sans prtendre lexhaustivit, cette
note a pour objectif de mettre en avant les lments danalyse les plus saillants et les pistes
daction identifes par les participants. Ces dernires alimenteront notamment les stratgies
mises en uvre par la FIDH dans le cadre de son Plan stratgique pluriannuel.
1. Voir la lettre ouverte de la FIDH Abdullah Gl, rendue publique le 11 juin 2013 et les dclarations publiquse de
la FIDH la suite de la mort de manifestants, dates du 11 juillet 2013, disponibles sur http://www.fdh.org/fr/europe/
Turquie,274/
Voir aussi le rappor de lIHD ://en.ihd.org.tr/index.php?option=com_content&view=article&id=739:report-on-incidents-
during-the-gezi-park-resistance-27-may-2013-10-july-2013&catid=17:special-reports&Itemid=37
Intervention du
Prsident turc Abdullah
Gl lors de la sance de
clture du Forum.
I. Rformes institutionnelles
et de la justice pour
ltablissement dun Etat
de droit prenne
La dmocratie ne peut tre rduite au rgne de la majorit. Elle suppose le pluralisme, la
participation des citoyens, et le respect des droits humains. Les droits des femmes, la place
de la religion dans la sphre publique, le respect de la libert dexpression et les droits des
minorits sont rvlateurs du degr de dmocratisation et de lavancement de lEtat de droit. Ils
constituent des lments indissociables et sont le fondement sur lequel construire les transitions.
Aucune violation des droits humains ne saurait trouver de justifcation, pas mme sous couvert
de crise conomique ou de lalibi de la religion.
Lorganisation dlections libres et quitables est une condition ncessaire mais pas suffsante
pour garantir la dmocratie et lEtat de droit. Une autorit indpendante doit tre en charge
de lorganisation des lections. Ces lections peuvent se faire sur la base dune loi lectorale
spcifque tablissant un systme de scrutin, comme ce fut le cas en Tunisie. Dans tous les cas,
une constitution doit tre labore au terme dun processus participatif. Il est galement essentiel
de sassurer que la situation scuritaire soit compatible avec lorganisation dlections.
LEtat de droit suppose une stricte sparation et donc une non-confusion - des pouvoirs. Les
priodes de transition doivent sattacher mettre fn aux pratiques du pass en luttant contre
limpunit des violations graves des droits de lHomme commises sous le rgime prcdent,
contre la corruption et en mettant un terme lhgmonie des acteurs conomiques pour
poser les bases dune galit sociale. Les rformes constitutionnelles doivent tre loccasion
de raffrmer sans quivoque luniversalit et la primaut du droit international des droits
de lHomme sur les normes internes, et sur les accords internationaux de commerce et
dinvestissement. Lindpendance du pouvoir judiciaire doit tre absolument protge, elle
implique lindpendance vis--vis de lexcutif et du lgislatif, mais aussi dautres pouvoirs
(politiques ou conomiques notamment). Larme doit en outre tre soumise au pouvoir
civil.
La transition ne peut en aucun cas imposer la rconciliation ; elle doit crer les conditions
dun processus de justice indpendant et effcace et permettre dapprhender les responsabilits
individuelles et institutionnelles. La rparation ne peut tre rduite une dimension fnancire
mais doit tre intgrale (incluant les restitutions, indemnisations, rhabilitation, satisfaction et
garanties de non rptition) . Conformment aux standards internationalement reconnus, les
droits la vrit, la justice et la rparation des victimes et de leurs familles doivent tre
respects, ainsi que le droit de savoir de la communaut. Des garanties de non rptition doivent
tre adoptes (rformes dans les domaines constitutionnel, institutionnel, judiciaire, scuritaire,
conomique et des droits culturels). La ratifcation du statut de la CPI et des instruments
tablissant des organes rgionaux de protection des droits de lHomme est importante pour
contribuer au renforcement de ladministration de la justice.
Ladoption de mcanismes de comptence universelle doit galement favoriser la lutte globale
contre limpunit des crimes les plus graves et renforcer ainsi lEtat de droit.
En terme de rforme de la justice pnale,
la peine de mort devrait tre abolie,
et le Deuxime protocole facultatif se
rapportant au Pacte international relatif aux
droits civils et politiques, visant abolir
la peine de mort, ratif, pour permettre
de mettre fn une peine inhumaine et
applique souvent de manire injuste et
discriminatoire.
Enfn, garantir un processus inclusif en
priode de transition est fondamental.
La socit civile doit tre consulte et
implique dans les diffrentes tapes du
processus de rformes constitutionnelles
et lgislatives; cest en particulier le cas
des femmes, mais aussi des mdias, des
secteurs de lducation, de ladministration
judiciaire et de la scurit, et des minorits.
Ce processus participatif, prenant en compte la diversit culturelle et linguistique, garantit une
meilleure appropriation des rformes, leur lgitimit et leur prennit. Il permet galement de
garantir que les droits culturels soient consacrs dans les textes adopts.
Il est par consquent important que la FIDH continue dappeler les Etats :
Raffrmer sans quivoque dans le cadre des rformes lgislatives et constitutionnelles
accompagnant les transitions, luniversalit et la primaut du droit international des
droits de lHomme sur les normes internes; la sparation des pouvoirs et lindpendance
du pouvoir judiciaire; la garantie des droits fondamentaux et la criminalisation de leur
violation ainsi que la lutte contre limpunit; ltablissement de mcanismes effectifs
de lutte contre la corruption; le pluralisme politique ; le respect de la diversit et
linterdiction des discriminations; et la supriorit des droits humains sur les accords
internationaux de commerce et dinvestissement.
Garantir dans le cadre des transitions les droits la vrit, la justice, la rparation et
des garanties de non rptition sagissant des violations graves des droits humains qui
ont t commises.
Faire fgurer les droits humains et la justice au cur des dbats sur la rsolution des
confits auprs du Conseil de Scurit des Nations unies, ainsi que dans les enceintes
politiques des instances rgionales.
Adhrer et soutenir plus largement les tribunaux internationaux ou mixtes, et
notamment la Cour pnale internationale, pour dvelopper leurs missions denqutes, de
sanction, de rparation et de prvention, en complmentarit des justices nationales.
Adhrer aux mcanismes bass sur la comptence universelle et extraterritoriale.
Etablir un moratoire sur la peine de mort en vue de son abolition
Mettre en place un calendrier de rforme des instances rgionales qui leur permette de
jouer un rle dappui politique au succs des processus de transition.
Runion entre
les reprsentants
dorganisations
membres de la FIDH
sous enqute ou
sous analyse, et la
Prodeureure de la Cour
pnale internationale.
II. Les femmes, actrices
des transitions
Si les femmes ont jou un rle capital dans les
rvolutions ou printemps arabes, le degr de
reconnaissance publique de ce rle a largement
vari en fonction du conservatisme des socits
des pays de la rgion. De faon constante, les
revendications des femmes au cours de ces
rvolutions se sont exprimes sur deux plans :
lgalit pour tous et lvolution de leurs droits
propres pour une citoyennet complte. Si les
revendications des femmes pour lvolution
de leurs droits propres nont pour la plupart
pas encore abouti, il sagit pour autant dun
mouvement historique indniable qui peut
se mesurer limportance centrale qua pris
aujourdhui la question des droits des femmes
dans chaque socit des pays de la rgion
marqus par ces rvolutions.
En Tunisie, les femmes ont jou un rle dterminant dans la rvolution, mais les autorits
ont souhait limiter leurs droits. Il faut se fliciter de linclusion dau moins 50 pour cent
de femmes parmi les candidats aux lections parlementaires. Cependant, les rsistances
une reprsentation galitaire restent trs fortes. En outre, une campagne a pris corps contre la
Convention des Nations unies sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard
des femmes (CEDAW). Certaines femmes y participent en sopposant au droit lavortement et
aux dispositions de la CEDAW limitant la possibilit pour les enfants de se marier et interdisant
les mariages forcs.
De manire gnrale, la participation des femmes dans les ngociations de paix et les processus
de transition reste limite. Ainsi par exemple, les femmes ont un rle rduit dans les ngociations
de paix en Turquie. Or la participation des femmes aux processus de paix est indispensable pour
que soient abordes, outre les questions relatives la rpartition du pouvoir, galement les
squelles laisses par la guerre, y compris les violences sexuelles perptres dans le cadre de
confits arms.
Au Guatemala, le rcent procs de lancien dictateur Rios Montt a permis aux femmes victimes
de violences sexuelles de briser le silence qui a pes sur cette question pendant trente ans. Elles
ont ainsi pu pour la premire fois sexprimer devant les juges, mais galement pour beaucoup
dentre elles devant leur propre famille. De nombreuses autres femmes se sont retrouves dans
ces tmoignages et la participation des victimes ce procs historique a ainsi montr que laccs
la justice pour les femmes autochtones est possible.
Intervention de Souhayr Belhassen, Prsidente de la FIDH, lors
de la sance douverture du Forum dIstanbul sur transitions
politiques et droits humains.
La reprsentation des femmes au sein des instances politiques de leur pays est essentielle afn de
permettre une transition dmocratique, prenant en compte la protection des droits des femmes.
Le seuil de 30% gnralement propos comme le minimum ne peut pas tre considr comme
suffsant. Certains pays dits dmocratiques nont malheureusement gure de leons donner
en la matire.
Comment faire face des tentatives menes par des forces conservatrices visant limiter les
droits des femmes ?
En Irlande, il est rappeler que le divorce a t introduit il y a moins de 20 ans, dans un contexte
de forte rsistance. Aujourdhui, il est trs largement accept. La question de lavortement
continue polariser la socit irlandaise. La socit civile et notamment des organisations de
dfense des droits des femmes ont fait de grands efforts de sensibilisation, mettant en cause les
perceptions des groupes anti-choice et lglise catholique. Mais ce sont les jugements de la
Cour europenne des droits de lHomme qui ont vraiment contribu faire avancer les rformes.
Sur certaines questions, telles que la traite et la prostitution, des alliances entre organisations de
dfense des droits humains et des groupes religieux ont pu tre forges.
Ainsi, la FIDH devrait:
Continuer dappeler les Etats prendre les mesures institutionnelles, politiques
et culturelles ncessaires pour la promotion de la participation des femmes la vie
publique en gnral, et aux processus et institutions de transition en particulier.
Continuer dappeler les Etat en transition prendre les mesures constitutionnelles et
lgislatives pour garantir lgalit entre les hommes et les femmes et la protection des
droits viss par les instruments internationaux et rgionaux en la matire.
Contribuer la participation des femmes aux processus de prvention et de rglement
des confits et la mise en uvre de lensemble de la Rsolution 1325 et les rsolutions
qui lui ont fait suite.
Renforcer ses activits concernant laccs des femmes la justice et les recours
aux mcanismes judiciaires et quasi-judiciaires, afn de faire respecter les droits des
femmes.
Renforcer son action visant lutter contre limpunit des auteurs de crimes sexuels.
Les organisations de dfense des droits humains, et en particulier la FIDH et ses
membres, devraient assurer une gale reprsentation entre hommes et femmes dans
leurs instances dcisionnelles.
III. Libert de religion et
transitions politiques
La relation entre la libert de religion et les autres droits humains se pose dans nombre de pays
en transition, dans lesquels la dfnition ou la redfnition de la place des religions dans un Etat
de droit soulve de nombreuses interrogations. Il est ncessaire de raffrmer la primaut des
droits des individus et non des religions. Les croyances doivent tre respectes, mais doivent
demeurer un exercice individuel et priv. Ainsi, les traditions religieuses ne peuvent lemporter
sur les normes universelles relatives aux droits humains : ce sont les individus qui sont titulaires
des droits et liberts de conscience et de manifestation dopinion et de conviction. Lirruption
du fait religieux dans la sphre publique peut entraner un glissement dune religion majoritaire
une religion dEtat, avec les risques que cela prsente en matire de restriction des liberts.
Lenjeu rside dans la conciliation de lensemble des opinions possibles, quelles soient
religieuses ou non. Parmi ces opinions, il y a lopinion critique, y compris la critique radicale
de la religion qui, dans la mesure o elle nexcde pas ses propres limites (discrimination,
incitation la haine, etc.), doit avoir toute sa place dans une socit respectueuse des droits
fondamentaux. Toute tentative de limitation de la possibilit de critiques est une entrave la
libert de pense et de conscience. En revanche, des incitations la haine prononces au nom
de la religion ne peuvent tre autorises. Tel est le cas par exemple des chanes tlvises
qui diffusent des appels au meurtre, quil sagisse de Juifs extrmistes appelant tuer des
Palestiniens, ou dImams prononant des fatwas.
Lexemple de la Turquie : initialement, le principe de lacit
2
mis en place par Mustafa Kemal
impliquait la sparation stricte entre lglise et lEtat. Aujourdhui, en Turquie, chacun peut
exercer ou pas la religion de son choix, changer de religion, porter ou pas les symboles de sa
religion, et peut aussi ne croire en aucune religion. Cela implique en principe que lEtat et les
politiques publiques soient distance gale de toutes les croyances. Aujourdhui, les autorits
turques adoptent des rglementations fondes sur des valeurs prtendument musulmanes
(horaires de fermeture des dbits de boisson alcoolises, projets de construction de mosques
dans des lieux symboliques, etc). Par ailleurs, des poursuites pnales sont engages pour atteinte
aux valeurs de la majorit de la population restreignant la libert dexpression sous couvert de
lutte contre la diffamation de lIslam.

La socit civile et particulirement les organisations de dfense des droits de lHomme doivent
pouvoir travailler avec les organisations religieuses quand les principes auxquels elles se rfrent
ne contreviennent pas aux liberts fondamentales. Travailler avec de telles organsiations permet
de promouvoir une vision largie de la libert de culte.
Par consquent, la FIDH devrait:
Appeler linclusion dans les institutions nationales de mcanismes permettant de
lutter contre les discriminations, notamment du fait de la religion.
Dvelopper des stratgies afn dinciter les responsables religieux intgrer les droits
humains dans leur approche et dvelopper une conception pluraliste du fait religieux,
favorable aux liberts de pense et de conscience et respectueuse des droits des
femmes.
2. Principe de sparation des Eglises et de lEtat.
IV. Libert dexpression et
transitions politiques
Seulement 14 % de la population mondiale
vit dans une socit qui garantit la libert de
la presse.
3
De nombreux pays pratiquent la
censure. La rpression sexerce notamment sur
le fondement des dispositions du Code pnal
ou, comme en Turquie, de la lgislation anti-
terroriste.
Les mdias sont souvent aux mains des
gouvernements ou de pouvoirs conomiques et
stigmatisent les dfenseurs des droits de lHomme,
les exposant ainsi un risque de rpression accru,
comme par exemple au Nicaragua. En outre,
dans nombre de pays, les gouvernements tentent
de neutraliser les voix divergentes en tablissant
des gongos (governmental NGOs, cest--
dire des soi-disant ONG en ralit infodes aux
autorits), qui ne font que relayer les positions
de leurs autorits auprs de la communaut
internationale.
Lexprience de Bianet en Turquie: Bianet est un mdia en ligne alternatif qui veille donner
la parole ceux qui bien souvent ne se la voient pas accorder les femmes, lopposition, les
minorits - et refte les diffrentes cultures dans leur diversit. Bianet considre important
que les mdias relaient les messages de ceux qui ne peuvent se faire entendre. Bianet promeut
lusage dun langage de paix en priode de transition, et vise faire preuve de retenue dans le
choix des termes utiliss (viter par exemple les mots terroriste , martyre , et autres termes
chargs symboliquement et motionnellement). Ce mdia sabstient de relayer les appels
la vengeance et vite les slogans simplistes pour prfrer les analyses dcryptant les causes
profondes des confits.
3. Selon Freedom House, moins de 14% de la population mondiale - donc environ une personne sur six - vivent dans
des pays o la couverture des vnements politiques est solide, la scurit des journalistes garantie, lintrusion de lEtat
dans les mdias minime, et o la presse nest pas soumise de fortes pressions juridiques ou conomiques.
Voir http://www.freedomhouse.org/report/freedom-press/freedom-press-2013
Chaise vide symbolisant
les dfenseurs dtenus
arbitrairement
et empchs en
consquence dassister
au Congrs de la FIDH.
Le Prsident
Abdullah Gl coute
linterventiion de
Souhayr belhassen lors
de la sance de clture
du Forum. Alarrire-
plan, la femme et les
enfants de Muharrem
Erbey, membre de lIHD
en prison.
La libert dexpression est un fondement essentiel dune dmocratie, y compris si des opinions
choquent ou scandalisent. En droit international, les restrictions admissibles la libert
dexpression sont particulirement encadres et doivent remplir des conditions cumulatives
dinterprtation stricte. Elles doivent tre prvues par la loi, poursuivre un but lgitime, comme
par exemple la protection de la loi ou des citoyens, et tre justifes dans une socit dmocratique,
comme protger les individus contre les discours de haine raciale, sociale, et les appels la
violence. Ainsi, la propagande sparatiste en Turquie est considre par la Cour europenne
des droits de lHomme comme protge par la libert dexpression si lappel lautonomie du
Kurdistan nincite pas la violence ou au terrorisme. Aux Etats-Unis, en revanche, mme des
discours haineux trs virulents sont protgs au nom de la libert dexpression.
Le degr de protection contre la
diffamation varie selon les fonctions,
et doit tre minimal sagissant des
gouvernants, et maximal pour les
citoyens. La diffamation est interdite,
mais on ne peut condamner pnalement
un journaliste sous prtexte quil
a diffam des agents de lEtat. La
diffamation dune religion ne constitue
pas une violation des droits humains.
Comme lont abondamment rappel les
organes internationaux et rgionaux de
protection des droits de lHomme, cest
lindividu, sujet de droit, qui peut ce
titre prtendre la protection contre la
diffamation, et non la religion.
Kirghizistan : Les ONG de dfense des droits de lHomme ont lanc un festival du flm itinrant.
Aujourdhui ce festival sest dvelopp: y participent des coles, des artistes, des reprsentants
de la communaut diplomatique et des dfenseurs. La tlvision nationale accorde 30 minutes
aux organisateurs pour diffuser des documentaires relatifs des questions socitales. Toutefois,
en 2012, la Prsidente dune des organisations membres de la FIDH au Kirghizistan a t mise
en accusation pour un flm fgurant au programme du festival, concernant un homosexuel
musulman. Un Imam local la prsente comme une extrmiste mettant en danger lordre et la
scurit publics. Les autorits ont demand que ce flm soit retir du programme du Festival
sous peine de poursuites, et ce en dpit du fait que la libert dexpression est consacre dans
la Constitution. Dans ce cas, les risques provenaient la fois des autorits et de groupes
radicaux.
Il est par consquent important pour la FIDH de:
Appeler au plein respect de la libert dexpression telle que consacre par les instruments
rgionaux et internationaux de protection des droits humains. Soutenir les victimes de
violations de la libert dexpression dans les socits en transition.
Exhorter les services publics de radio-tlvision garantir le pluralisme et lquilibre
entre les diffrents courants dopinion.
Poursuivre lexploration de pistes de coopration avec les mdias alternatifs dans les
pays en transition.
ebnem Korur
Fincanc, Prsidente
de la Fondation
turque des droits de
lHomme (HRFT).
V. Les droits des minorits
et des peuples
autochtones
Le respect des droits des minorits est souvent le corollaire du niveau de dmocratisation et
du degr de transition politique. Les minorits ethniques ou religieuses sont la cible de propos
haineux, de violences et de discriminations parfois systmatiques. Lappartenance de chaque
individu au genre humain ne saurait tre rduite son origine, sa nationalit, ses opinions, ses
convictions ou sa religion, son sexe ou son orientation sexuelle.
La question des droits des peuples autochtones interroge les Etats sur la notion de citoyennet,
de nation, de laccs au pouvoir politique y compris par la reconnaissance du droit lauto-
autodtermination ainsi que des droits culturels et du droit de proprit sur les terres. Le respect
effectif des droits individuels et collectifs des peuples autochtones implique daborder des
questions essentielles tels la redistribution des richesses et notamment des ressources naturelles,
les modles politiques et ducatifs, la structuration des socits ainsi que lapproche des questions
environnementales. Le modle de dveloppement adopt par la plupart des pays est fond sur
la consommation et lexploitation des ressources naturelles, bien souvent en violation des droits
collectifs des communauts locales et des populations autochtones. La vision du monde des peuples
autochtones est ignore, or ils ne souhaitent pas ncessairement adopter le modle productiviste,
consumriste and anthropocentr; lharmonie avec la nature est pour eux fondamentale. Les
mouvements sociaux contestant de telles politiques sont criminaliss et rprims dans nombre de
pays, notamment dans les Amriques ou en Asie. Rien quen Colombie, 24 leaders de communauts
autochtones ont t assassins entre janvier et mai 2013.
Enfn, les lesbiennes, gays, bisexuels et transsexuels voient dans nombre de pays leurs droits sacrifs,
notamment au nom de la morale publique. Ils constituent une minorit peu visible, y compris en raison
de la rpression subie. Les dfenseurs des droits des LGBTI (lesbian, gay, bisexual, transgender,
and intersex) sont souvent harcels. Les ONG de dfense des droits humains doivent prendre des
positions claires en faveur du respect des droits des LGBTI et de leur non-discrimination.
Par consquent, la FIDH devrait:
Continuer de plaider pour que limpratif de protger les minorits et le principe de
pluralisme soient inscrits dans les constitutions et les lgislations.
Continuer de demander que le droit lducation dans les langues minoritaires soit
reconnu et promu.
En Europe en particulier, demander des mesures de discrimination positive pour assurer
le respect des droits des Roms et garantir leur galit formelle et substantielle.
Poursuivre et renforcer son travail sur la protection des droits des peuples autochtones, et
notamment leur droit la participation, la consultation pralable, et au consentement,
concernant les projets qui peuvent avoir un impact sur leurs droits.
Renforcer son travail sur la protection des droits des LGBTI dans les annes venir,
et favoriser le partage dinformations sur cette question au sein du rseau FIDH et au-
del, notamment dans les rgions o cette question reste taboue.
VI. Impact des crises
conomiques sur les
droits humains
Trop souvent, les politiques publiques menes par les Etats sont guides par des considrations
conomiques au lieu dtre ancres dans la dmocratie et les droits humains. La stratgie
mise en place actuellement dans les pays du Sud de lEurope, sous linfuence notamment des
institutions fnancires internationales en raction la crise conomique, rpond essentiellement
des motivations idologiques et rode lespace dmocratique et les droits sociaux, notamment
les droits syndicaux. La contestation sociale en raction aux violations des droits conomiques
et sociaux fait lobjet de rpression, ce qui illustre une fois encore le lien indissociable entre
droits civils et politiques et droits conomiques, sociaux et culturels. Ces pays traversent donc
une transition en quelque sorte inverse.
Les mesures daustrit sont par nature discriminatoires en ce quelles ont un impact accru sur
les secteurs les plus pauvres et les plus vulnrables de la socit. Les coupes budgtaires dans les
services publics, le gel ou la diminution du salaire minimum et les atteintes au droit de ngociation
collective des travailleurs constituent des violations des droits humains. De telles mesures ont
pour effet de renforcer les extrmes du spectre politique et la polarisation de la socit. Lextrme-
droite et les populismes se dveloppent de manire alarmante en Europe, et notamment en Grce,
o des discours et des actes haineux lencontre des migrants se multiplient.
Il reste diffcile aujourdhui dassurer la mise en uvre effective des droits conomiques et
sociaux devant les tribunaux nationaux, notamment car le lien de causalit entre les violations et
laction ou linaction de lEtat est compliqu tablir, et la justiciabilit des droits conomiques,
sociaux et culturels reste insuffsante.
Au regard de ces constats, les pistes daction suivantes ont t identifes pour la FIDH et ses
organisations membres:
Poursuivre la mobilisation en faveur de la ratifcation du Protocole facultatif au Pacte
international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels et, en Europe, de la
Charte sociale europenne rvise et de son mcanisme de rclamations collectives.
Dvelopper un argumentaire sur les causes de la crise et les rponses possibles afn
de montrer que les mesures daustrit ne sont pas la solution. Expliquer que la
situation conomique ne peut en aucun cas justifer des violations des droits humains.
Dvelopper le discours sur les obligations des institutions fnancires internationales
dans le domaine des droits de lHomme. Renforcer les alliances, notamment syndicales,
afn de consolider les stratgies de rsistance aux politiques actuelles, notamment en
Europe.
Dvelopper des tudes dimpact des mesures daustrit sur lgalit, pour dmontrer
leur nature profondment discriminatoire (notamment les rductions des dpenses
publiques dans le domaine social).
Renforcer le suivi de la contestation sociale, documenter et communiquer sur la
rpression des mouvements sociaux, engager les institutions en charge de lapplication
des lois rendre des comptes dans ce domaine.
Appeler systmatiquement au respect des normes relatives au comportement des forces
de scurit quand elles grent des contestations sociales.
Assurer la dfense devant les tribunaux de celles et ceux qui sont poursuivis pour avoir
particip pacifquement des contestations sociales.
Mener des actions en justice pour obtenir le respect des droits conomiques et sociaux,
en vue de dvelopper la jurisprudence engageant la responsabilit de lEtat dans
ce domaine, notamment au niveau rgional (Comit europen des droits sociaux,
Cour africaine des droits de lHomme, etc). Les organisations nationales peuvent le
cas chant fournir une assistance juridique aux travailleurs qui souhaitent grer en
cooprative les entreprises en faillite ou que leurs propritaires ont abandonnes.
Renforcer lutilisation des rapports et recommandations des mcanismes de lONU
comme outils de plaidoyer auprs des autorits nationales.
VII. Entreprises et droits
humains en priode
de transition
Les transitions politiques sont parfois associes des transformations conomiques. Les priodes
de transition politique sont aussi un moment clef pour dbattre des modles conomiques, et
cest loccasion pour les tats en transition de ngocier ou re-ngocier des accords avec les
institutions fnancires internationales et les partenaires commerciaux. Il est communment
admis dans le discours conomique dominant que louverture conomique favorise la dmocratie.
Or, les impacts ngatifs de louverture commerciale et des investissements trangers ont t
documents dans de nombreux pays, quil sagisse dimpacts dans les domaines du droit
lalimentation, la sant, un environnement sain ou la terre.
Les entreprises peuvent tre un acteur des violations, bnfcier de celles-ci ou en tre
complices. Les victimes sont de fait souvent prives de recours effcace contre les violations
impliquant des entreprises, en dpit des avances de ces dernires annes sur le plan
international dans la reconnaissance des responsabilits respectives des diffrents acteurs, y
compris celles des entreprises (Principes directeurs des Nations Unies sur les entreprises et
les droits de lHomme adopts en 2011, et Principes directeurs de lOCDE lintention des
entreprises internationales).
Cambodge : les accaparements de terres lis des projets conomique sont lgion dans
le pays, et le moratoire sur loctroi de concessions sur des terres au niveau national
adopt en mai 2012 est un leurre dnu deffets en pratique, de nouvelles concessions
ayant t accordes depuis son adoption. Pourtant la Commission europenne fait preuve
dimmobilisme malgr les liens allgus entre des prfrences commerciales octroyes
au Cambodge dans le cadre du SGP et des violations des droits de lHomme. En effet,
lencouragement des exportations agricoles aurait favoris des expropriations forces dans
le cadre de plantations sucrires. Une rsolution doctobre 2012 du Parlement europen a
appel la tenue dune enqute ce sujet.
Kenya : les accords ACP (Afrique Carabes Pacifques) sont revus aujourdhui dans une
perspective librale. Il est craint que les impacts ngatifs sur les populations les plus vulnrables
seront importants. Ainsi, au Kenya, 65 % des produits agricoles risquent den ptir, avec des
consquences importantes sur les paysans et le droit lalimentation des populations locales.
Ce risque est encore accru du fait que lUnion europenne offre des subventions certains
secteurs de son agriculture.
Au regard de ce constat, les pistes daction suivantes ont t soulignes:
Appeler les Etats rglementer les activits des entreprises, y compris leurs activits
dans des pays tiers, notamment en leur imposant une obligation de diligence raisonnable
et de publication dinformations relatives leurs impacts sur lenvironnement et les
droits humains, obligation assortie de sanctions en cas de non-respect. Appeler au
renversement de la charge de la preuve quand il sagit dexaminer le lien de causalit
entre un dommage et les activits dune entreprise, en cas de poursuites judiciaires
linitiative des victimes. Plaider pour que les socits mres soient par principe
tenues pour responsables du comportement de leurs fliales. Engager les entreprises
multinationales mettre en uvre une responsabilit accrue pour leurs stratgies et
pratiques, proportionnellement linfuence quelles exercent dans les socits o elles
sont actives.
Appeler les Etats et les institutions internationales fnancires et commerciales
introduire la primaut des droits humains au cur de leurs politiques de dveloppement,
dinvestissement et dchanges commerciaux. Ces politiques doivent tre assorties
dindicateurs dimpact relatifs aux droits humains, mesurs par des mcanismes
indpendants aliments par la socit civile des pays et rgions concerns.
Se mobiliser afn que les Etats ne concluent pas des traits qui violent leurs obligations
internationales dans le domaine des droits humains.
Plaider pour que les parlements dEtats en transition soient davantage impliqus dans
le suivi des ngociations des accords de commerce, et que la transparence prvale
dans ce domaine afn de permettre le contrle citoyen. Il sagit dviter que le pouvoir
excutif ngocie dans lopacit, en favorisant des intrts conomiques particuliers au
dtriment de lintrt gnral.
Dvelopper une jurisprudence, en particulier dans le cadre des arbitrages internationaux,
permettant aux Etats de revenir sur les dispositions de traits commerciaux ou
dinvestissements dj conclus qui savrent avoir un impact ngatif sur les droits
humains, sans tre en consquence soumis de lourdes sanctions conomiques.
Pousser les gouvernements afn que soient ralises des tudes dimpact en amont de
la conclusion daccords de commerce, pour contribuer la transparence et au dbat
dmocratique avec les populations concernes. Ces tudes dimpact doivent tre
ralises de manire indpendante, transparente, inclusive, et suivant une mthodologie
rigoureuse. La protection de lenvironnement ainsi que la ncessaire consultation des
populations autochtones doivent gagner en importance dans ces processus.
Asseoir une interprtation progressiste des Principes directeurs des Nations unies sur
les entreprises et les droits de lHomme, concernant les obligations extraterritoriales
des Etats. Ces obligations imposent aux pays o les entreprises ont leur sige de rguler
ces entreprises y compris lorsquelles agissent ltranger et doffrir un recours aux
victimes des agissements de ces entreprises dans des Etats tiers (cf. Principes de
Maastricht).
De manire gnrale, plaider pour un renforcement des voies de recours pour les
victimes des agissements des entreprises aux plans rgional et international et fournir
une assistance juridique aux communauts locales souhaitant poursuivre des entreprises
en justice pour violations des droits humains.
Renforcer le cadre juridique national afn que les Etats, notamment la suite de
changements de rgime, disposent des bases juridiques ncessaires pour regagner
leur souverainet et obliger les entreprises respecter les droits humains, y compris
ceux des populations autochtones. La responsabilit pnale des entreprises doit tre
consacre en droit national.
Commencer sinvestir sur les questions de corruption.
VIII. Droits humains,
transitions et nouvelles
technologies de
linformation
Les nouvelles technologies reprsentent la fois une opportunit et un risque pour les droits
humains, ce quillustrent les abus intervenus en Iran en 2009.
Iran : En 2009, pendant la rvolution verte, le gouvernement iranien a abus de la technologie
fournie par Nokia et Siemens permettant de mettre sur coute des tlphones portables. De
nombreux journalistes ont t arrts : lun deux se cachait hors de Thran et sest servi de
son portable pour transmettre des informations. Il a t arrt et tortur avant dtre condamn
six ans de prison. Il dit avoir t arrt cause de ces technologies.
Nokia a publi une dclaration soulignant que le gouvernement iranien a abus de ses technologies
au dtriment des droits de lHomme et de la libert dexpression. Nokia a annul son contrat
avec lIran. Mais le gouvernement chinois fournit dsormais une technologie semblable aux
autorits iraniennes.
Internet permet aux citoyens de documenter les violations des droits humains en les diffusant
directement sur les rseaux sociaux, notamment en priode de confit comme en Syrie, o il
est extrmement diffcile de mener des enqutes de terrain. Cest un outil qui permet de briser
lisolement et le mur du silence. Les rseaux sociaux permettent non seulement de dnoncer
les violations, mais peuvent galement jouer un rle de protection. Les rseaux sociaux
peuvent aussi permettre damener les gens physiquement dans la rue, comme lont montr les
mobilisations dans le monde arabe.
Mais Internet peut galement jouer un rle ngatif en cas dabus de la libert dexpression, par
exemple de diffusion de rumeurs non vrifes et dappels la violence ou au meurtre, y compris
contre les dfenseurs. Par ailleurs, Internet est surveill et nombre de journalistes, dfenseurs
des droits humains et bloggeurs sont rprims en consquence de cette surveillance.
Chine : Plus de 500 millions de personnes utilisent Internet en Chine. Les autorits chinoises
continuent de censurer la toile en recourant des technologies de pointe, dans lesquelles
les entreprises jouent un rle essentiel, contribuant ainsi de graves atteintes la libert de
linformation. Depuis 2005, Human Rights in China, organisation membre de la FIDH, mne
des activits de plaidoyer et des actions contentieuses vis--vis dentreprises telles que Yahoo
et Facebook. En parallle, des entreprises de technologies de linformation se sont regroupes
au sein dune initiative appele Global Network Initiative (GNI), afn de dvelopper des
principes permettant dorienter leurs investissements et activits en Chine, et de dvelopper un
cadre permettant de clarifer leurs responsabilits. Ce travail est toujours en cours, et HRIC y
participera tant que lorganisation considrera ce processus crdible.
Des entreprises europennes ont vendu des logiciels de surveillance au Bahren, par exemple,
qui ont t utiliss pour rprimer les dfenseurs dans ce pays. Des organisations de dfense des
droits de lHomme ont en consquence saisi le point de contact de lOCDE.
Enfn, les participants ont soulign que les Gongos (governmental NGOs - cest--dire des
soi-disant ONG qui servent les intrts des autorits) ne sont plus seulement prsentes sur le
terrain, mais galement sur la toile, dans le monde virtuel, ce qui suppose une adaptation de la
stratgie des ONG indpendantes.
Au regard de ces constats, diverses pistes daction ont t identifes par les participants:
Se mobiliser (plaidoyer, dnonciation, activits contentieuses) contre les entreprises
qui vendent des technologies utilises abusivement afn de restreindre les droits la
libert d'information et d'expression
Poursuivre les activits de protection des dfenseurs, notamment en cas de violations
de leur libert dexpression.
Utiliser davantage encore les rseaux sociaux, notamment dans les rgimes autoritaires,
et tre en mesure de renforcer la capacit des acteurs locaux indpendants qui en
exprimeraient la demande.
Lancer une rfexion sur les modalits de vrifcation de la vracit des informations,
notamment les vidos, qui circulent sur Internet, et sur les moyens de lutter contre
l'utilisation d'internet des fns dincitation la haine.
Etre cratifs en utilisant les nouvelles technologies, pas seulement internet mais les
sms, qui permettent de diffuser de linformation aux personnes vivant dans des zones
rurales o laccs internet est limit voire inexistant.
Renforcer le travail de mise en rseau des organisations membres de la FIDH travers
les nouvelles technologies (journes daction sur des questions spcifques mobilisant
lensemble du rseau FIDH, multilinguisme, etc).
Poursuivre les modalits traditionnelles de mobilisation (manifestations, ptitions, tre
dans la rue, Forums des peuples en parallle des grands vnements) de pair avec le
dveloppement de la mobilisation via les rseaux sociaux, en s'attachant mobiliser,
au-del des lites, les populations les plus vulnrables. Appuyer les acteurs locaux qui
le souhaitent pour dvelopper de nouveaux outils de communication permettant de
relever les dfs lis l'utilisation des nouvelles technologies de l'information.
Les membres de la
FIDH appellent
la libration dAls
Bialiatski (Vice-
Prsident de la
FIDH du Blarus)
et de Nabeel Rajab
(Secrtaire gnral
adjoint de la FIDH du
Bahrein).
Prendre en compte les vido-confrences comme moyen de diffusion de masse, par
exemple pour certaines audiences revtant une importance historique, comme les
audiences symboliques devant les tribunaux.
Continuer de dnoncer les violations de la libert dexpression, et notamment celle des
bloggeurs, perptres au nom de la lutte contre le terrorisme, et dnoncer le soutien
apport notamment par lUE et les Etats-Unis de telles politiques au nom de la lutte
contre le terrorisme. Continuer demander des rformes lgislatives pour une mise
en conformit du droit national avec les normes internationales relatives la libert
dexpression.
IX. Alliances et
partenariats pour les
droits humains
Les participants ont soulign quil est essentiel de construire des alliances larges tous les
niveaux pour faire face aux attaques contre les droits humains auxquelles nous assistons
aujourdhui. Les alliances forges pour la promotion des droits humains peuvent prendre
des formes diffrentes en fonction des pays - avec les organisations de dfense des droits des
femmes, les organisations de dfense des droits des LGBTI, les organisations reprsentatives
des peuples autochtones, des travailleurs, les groupes de jeunes, les mouvements pacifques, les
groupes de travailleurs migrants, les ONG de dveloppement, les associations de protection de
lenvironnement ou des instituts de recherche pour aider dvelopper des arguments allant dans
le sens de la cause des droits humains. Il peut galement sagir de participer des initiatives
multipartites impliquant des entreprises.
Les mdias sociaux permettent de transmettre des messages des millions de personnes, mais il
est galement important de renforcer les alliances avec des groupes qui comptent des membres
sur le terrain.
Une politique dalliances ncessite de clarifer les points daccord relatifs aux priorits et aux
stratgies mettre en place. Cela suppose galement de clarifer les rles respectifs des diffrents
partenaires, certains pouvant exercer davantage un rle critique et dautres se trouver davantage
dans une position dengagement et de dialogue, de faon complmentaire et entendue.
Il convient galement de rfchir ds le dpart aux modalits de gestion des dsaccords, aux
limites des partenariats et leur dure.

La FIDH affrme sa politique dalliances larges et renouveles, ponctuelles ou long
terme, avec tous les acteurs qui se reconnaissent dans les normes universelles des droits
humains et partageant ses principes.

38
me
Congrs de la FIDH
23 - 24 mai 2013, Istanbul (Turquie)
Transitions
Politiques et
Droits Humains:
Expriences et
Ds
Ce Forum prend place dans le cadre du Congrs
international de la FIDH, un vnement majeur qui runit
tous les trois ans des dfenseurs des droits humains
issus de ses 164 organisations membres ainsi que
d'autres partenaires venus du monde entier.
La FIDH a choisi de tenir cet vnement en Turquie, et
de le consacrer la question de la place des droits
humains dans les transitions politiques. La Turquie
traverse actuellement une priode dcisive, marque par
des ngociations de paix avec des reprsentants du
peuple kurde, et ce aprs de longues annes de conit
sanglant. Les gouvernements d'Afrique du Nord et du
Moyen-Orient arrivs rcemment au pouvoir et qui
traversent une priode de transition regardent la Turquie
d'un oeil attentif.
Panel 2. Les droits conomiques et sociaux et le rle
des acteurs conomiques et nanciers
Traduction: Anglais, Arabe, Franais, Espagnol, Turc
Salle Dolmabahe
SESSION 1
Droits conomiques et sociaux dans les transitions politiques
Modratrice: ||| S|c||+|J, Secrtaire gnrale adjointe de la FIDH
(Malaisie/Birmanie)
14:30-15:15 / Interventions de cadrage
* | |1|J|+||c| c|+| c|| 1|u| J |+||||, C+|
C|c|uc, |||u| +J|c|||, C|||+ |+|cu| Bu||||| C|||)
* | J|c|| c|| ||||u||| J |1|J|+||c| c|+|, 1+c| 1+|
G+|J||, |||u| |+||c|+|, |+W]| |c| |u|+| R||| A|||(u Ju SuJ)
* l|p+| J |+ || c|c||(u | ||+||| u| | J|c|| |u|+|| | |+
J|c|+|| | Eu|cp, |||||| C||||cpcu|c, V|p||J||, ||u
|||||(u J J|c|| J |'|c|| G|)
15:15-15:45 / Dbat avec prises de parole de la salle
* E(u+|u|. |c| J p+]+| | J pup| +u|c||c| J+| |+
||+||||c| CE|u)
* Cc|||| p|c|cu1c|| | J|c|| c|c||(u | c|+u/ J |||+||
| Ru| AC ||c||+|)
15:45 - 16:00 / Pause caf
SESSION 2
Le rle des acteurs conomiques et nanciers dans les transitions
Modrateur: Yuu| A|+|+, Vice-prsident de la FIDH (Turquie)
* l|1||||| ||+|| | c||| |||||+||c|+| . c||+| cu
vecteurs des transitions politiques, Olivier de Schutter, Rapporteur
p|+| J |+||c| u|| u| | J|c|| + |'+|||||+||c| B||(u)
* u|| 1c| J |cu| c||| | |||p||`, A||||c u|||, Cc|||1c
J A|c+Jc Cc|c|||)
Jeudi 23 mai 2013 Jeudi 23 mai 2013 Jeudi 23 mai 2013
Matin (09:00-12:00)
Sance plnire
Cemal Reit Rey Concert Hall
Traduction: Anglais, Arabe, Franais, Kurde, Russe, Espagnol, Turc
08:00 / Accueil des participants
09:00-11:00 / Sance douverture
* B|| A|+|+], Vice-premier Ministre de Turquie
* Scu|+]| B||+|, Prsidente de la FIDH
* |J|| lJ||Jc+|, Prsident de l'Association turque des droits de
l'Homme (HD)
* S+||]u| Sc|, Prsident de la Cour pnale internationale
* S||||| E|+J|, Prix Nobel de la Paix (Iran)
* S|+1|c |+||||||J|, Reprsentant spcial de l'Union europenne pour
les droits de l'Homme
Modratrice: ||+] S+||+|, Coordinatrice gnrale de IHOP (Turquie)

11:00-12:00 / Rapports de force et redistribution des cartes:
acteurs et enjeux pour l'avenir
* A||| l||, Professeur de sciences politiques l'universit de Galatasaray
* |+|cu B|cuJ+, Procureure de la Cour pnale internationale
16:30-17:00 / Dbat avec notamment prise de parole de
* A+p+|||| J ||| +u C+||cJ | p|||| c||||+| J
|'u||c| u|cp|| |lCA|)
* | ||]+ | | +c|J J p+|||+||+| c|c||(u ||RC)
* |'+||+|| A|] G|cup J'+||c| |uJ||+|| J |+ |l|)
17:00-18:30 : Les participants seront rpartis en deux
ateliers parallles
ATELIER 1
Le mouvement des droits humains et les communauts
vulnrables
Salle Dolmabahe B
Modrateur: R+|| Scu|+||, Vice-prsident de la FIDH (Palestine)
Expriences:
S||+|| J |c||||+||c| c||| u| p|c|| |]J|c||||(u +u l+J|||||+|
(BHRRL)
|'/p|c||+||c| J |c|| | | J|c|| J c||u|+u| |c+| +u Cc|c
B|++1||| C|)
ATELIER 2
Les droits en priode de crise conomique et nancire:
rponses fondes sur les droits humains
En anglais seulement
Salle Dolmabahe A
Modratrice: ||| J|, Ligue hellnique des droits de l'Homme
Expriences:
V|c|+||c| J J|c|| |u|+|| |u||+|| J pc||||(u J'+u||||, ||AC
l||+|J) | AP|E Ep+|)
Rpc| Ju |cu1||| J J|c|| |u|+||, CSl | || B||(u)
R+|J |||cp||| u| |+ || J |+ J|| | A||||| CE|S)
u|| +|||+| J1|cpp| `, || u|)
Remarques conclusives: Olivier de Schutter
Jeudi 23 mai 2013
Panel 1. Les rformes institutionnelles comme
condition l'tablissement de l'Etat de droit
Traduction: Anglais, Arabe, Franais, Espagnol, Russe, Turc
Salle Marmara
SESSION 1
Rformes institutionnelles pour un Etat de droit
Modrateur: |+|++ |+||, Reprsentant permanent de la FIDH auprs
de l'Union africaine (Sngal)
* u|| p||c||| pcu| ||+|||||| J'u| E|+| J J|c|| p||| J+|
| p+] | ||+||||c|, |u| Gu|||||c P| C++, S||+|| ||+|
J |+ |l| Cc|c|||)
* u| |1|| pcu| ||||| +u/ ||c|| J+| J c||/| |p|||,
lc||+| l|+||c1+, P||J|| Ju |cu1||| J J|c|| J |'|c||
B|| u||c|]|]|+|
* | |||c| | p||cJ J ||+||||c|. |'/p||| J |+ lu|||, |+||
1|Jcu||, +||| P||J|| J |'l||+| up||u| ||Jp|J+|| pcu|
les lections (Tunisie)
* S||+|| J ||+1+|| J+| | c||/| |p||| +u B|+|u V|+|+)
* Cc|||| cu|||| | |c| Ju |+|||| | C||| |RlC)
* | |c| J +|||c| J+| |+ ||+||||c| +u /|||+|W /||||||)
16:00-16:15 / Pause caf
SESSION 2
Rforme de la justice et Etat de droit
Modratrice: Amina Bouayach, Vice-prsidente de la FIDH (Maroc)
* |+ |u|| ||+||||c|||| +u/ |u|| | ||+||||c|, S|J||| |+|+,
P||J|| J'|c||u| J |+ |l| S|+|)
* u|| +|+||| pcu| u| |u|| ||Jp|J+||`, G+|c| C||||||,
|||u| Ju CE|S A|||||)
* Cc|||| ||c||| | |u| J |+ u||| `, |+1+ |c|W+|, C|Rl l|J)
* l|+||||c| +u P|cu, c||+| | |c|| p|+||(u APRE|)
* 1u|| ||+||||c|||| | lu|||. |||+| | p|p||1 |l| lu||)
Le Forum favorisera des changes d'exprience entre
dfenseurs des droits humains et organisations de plus
de cent pays. Les participants dbattront de la lutte contre
l'impunit, du renforcement de la justice, du soutien aux
institutions et ONG, de la place de la religion, du rle des
femmes comme actrices de la transition, des droits des
minorits, des droits conomiques et sociaux et du rle
des entreprises et des institutions nancires
internationales en priode de transition. Les participants
dvelopperont des alliances et identieront des stratgies
an de peser sur ces ds.
Aprs-midi (14:30-18:30) Deux sessions en parallle
ICEC (Lt Krdar International Convention & Exhibition Centre)
Annexes
Programme du Forum dIstanbul Transitions politiques et droits humains :
expriences et ds

38
me
Congrs de la FIDH
Transitions
Politiques et
Droits Humains:
Expriences et
Ds
d'un oeil attentif.
Salle Dolmabahe
SESSION 1
(Malaisie/Birmanie)
* | |1|J|+||c| c|+| c|| 1|u| J |+||||, C+|
C|c|uc, |||u| +J|c|||, C|||+ |+|cu| Bu||||| C|||)
* | J|c|| c|| ||||u||| J |1|J|+||c| c|+|, 1+c| 1+|
* l|p+| J |+ || c|c||(u | ||+||| u| | J|c|| |u|+|| | |+
|||||(u J J|c|| J |'|c|| G|)
* E(u+|u|. |c| J p+]+| | J pup| +u|c||c| J+| |+
||+||||c| CE|u)
| Ru| AC ||c||+|)
15:45 - 16:00 / Pause caf
SESSION 2
* l|1||||| ||+|| | c||| |||||+||c|+| . c||+| cu
p|+| J |+||c| u|| u| | J|c|| + |'+|||||+||c| B||(u)
* u|| 1c| J |cu| c||| | |||p||`, A||||c u|||, Cc|||1c
J A|c+Jc Cc|c|||)
Matin (09:00-12:00)
Sance plnire
l'Homme (HD)

* A+p+|||| J ||| +u C+||cJ | p|||| c||||+| J
|'u||c| u|cp|| |lCA|)
* | ||]+ | | +c|J J p+|||+||+| c|c||(u ||RC)
* |'+||+|| A|] G|cup J'+||c| |uJ||+|| J |+ |l|)
ateliers parallles
ATELIER 1
vulnrables
Salle Dolmabahe B
Expriences:
S||+|| J |c||||+||c| c||| u| p|c|| |]J|c||||(u +u l+J|||||+|
(BHRRL)
B|++1||| C|)
ATELIER 2
Salle Dolmabahe A
Expriences:
l||+|J) | AP|E Ep+|)
R+|J |||cp||| u| |+ || J |+ J|| | A||||| CE|S)
u|| +|||+| J1|cpp| `, || u|)
Jeudi 23 mai 2013
Salle Marmara
SESSION 1
* u|| p||c||| pcu| ||+|||||| J'u| E|+| J J|c|| p||| J+|
| p+] | ||+||||c|, |u| Gu|||||c P| C++, S||+|| ||+|
J |+ |l| Cc|c|||)
* u| |1|| pcu| ||||| +u/ ||c|| J+| J c||/| |p|||,
B|| u||c|]|]|+|
* | |||c| | p||cJ J ||+||||c|. |'/p||| J |+ lu|||, |+||
* S||+|| J ||+1+|| J+| | c||/| |p||| +u B|+|u V|+|+)
* Cc|||| cu|||| | |c| Ju |+|||| | C||| |RlC)
* | |c| J +|||c| J+| |+ ||+||||c| +u /|||+|W /||||||)
16:00-16:15 / Pause caf
SESSION 2
* |+ |u|| ||+||||c|||| +u/ |u|| | ||+||||c|, S|J||| |+|+,
P||J|| J'|c||u| J |+ |l| S|+|)
* u|| +|+||| pcu| u| |u|| ||Jp|J+||`, G+|c| C||||||,
|||u| Ju CE|S A|||||)
* Cc|||| ||c||| | |u| J |+ u||| `, |+1+ |c|W+|, C|Rl l|J)
* l|+||||c| +u P|cu, c||+| | |c|| p|+||(u APRE|)
* 1u|| ||+||||c|||| | lu|||. |||+| | p|p||1 |l| lu||)

38
me
Congrs de la FIDH
Transitions
Politiques et
Droits Humains:
Expriences et
Ds
d'un oeil attentif.
Salle Dolmabahe
SESSION 1
(Malaisie/Birmanie)
* | |1|J|+||c| c|+| c|| 1|u| J |+||||, C+|
C|c|uc, |||u| +J|c|||, C|||+ |+|cu| Bu||||| C|||)
* | J|c|| c|| ||||u||| J |1|J|+||c| c|+|, 1+c| 1+|
* l|p+| J |+ || c|c||(u | ||+||| u| | J|c|| |u|+|| | |+
|||||(u J J|c|| J |'|c|| G|)
* E(u+|u|. |c| J p+]+| | J pup| +u|c||c| J+| |+
||+||||c| CE|u)
| Ru| AC ||c||+|)
15:45 - 16:00 / Pause caf
SESSION 2
* l|1||||| ||+|| | c||| |||||+||c|+| . c||+| cu
p|+| J |+||c| u|| u| | J|c|| + |'+|||||+||c| B||(u)
* u|| 1c| J |cu| c||| | |||p||`, A||||c u|||, Cc|||1c
J A|c+Jc Cc|c|||)
Matin (09:00-12:00)
Sance plnire
l'Homme (HD)

* A+p+|||| J ||| +u C+||cJ | p|||| c||||+| J
|'u||c| u|cp|| |lCA|)
* | ||]+ | | +c|J J p+|||+||+| c|c||(u ||RC)
* |'+||+|| A|] G|cup J'+||c| |uJ||+|| J |+ |l|)
ateliers parallles
ATELIER 1
vulnrables
Salle Dolmabahe B
Expriences:
S||+|| J |c||||+||c| c||| u| p|c|| |]J|c||||(u +u l+J|||||+|
(BHRRL)
B|++1||| C|)
ATELIER 2
Salle Dolmabahe A
Expriences:
l||+|J) | AP|E Ep+|)
R+|J |||cp||| u| |+ || J |+ J|| | A||||| CE|S)
u|| +|||+| J1|cpp| `, || u|)
Jeudi 23 mai 2013
Salle Marmara
SESSION 1
* u|| p||c||| pcu| ||+|||||| J'u| E|+| J J|c|| p||| J+|
| p+] | ||+||||c|, |u| Gu|||||c P| C++, S||+|| ||+|
J |+ |l| Cc|c|||)
* u| |1|| pcu| ||||| +u/ ||c|| J+| J c||/| |p|||,
B|| u||c|]|]|+|
* | |||c| | p||cJ J ||+||||c|. |'/p||| J |+ lu|||, |+||
* S||+|| J ||+1+|| J+| | c||/| |p||| +u B|+|u V|+|+)
* Cc|||| cu|||| | |c| Ju |+|||| | C||| |RlC)
* | |c| J +|||c| J+| |+ ||+||||c| +u /|||+|W /||||||)
16:00-16:15 / Pause caf
SESSION 2
* |+ |u|| ||+||||c|||| +u/ |u|| | ||+||||c|, S|J||| |+|+,
P||J|| J'|c||u| J |+ |l| S|+|)
* u|| +|+||| pcu| u| |u|| ||Jp|J+||`, G+|c| C||||||,
|||u| Ju CE|S A|||||)
* Cc|||| ||c||| | |u| J |+ u||| `, |+1+ |c|W+|, C|Rl l|J)
* l|+||||c| +u P|cu, c||+| | |c|| p|+||(u APRE|)
* 1u|| ||+||||c|||| | lu|||. |||+| | p|p||1 |l| lu||)
ATELIER 2
Nouveaux outils, nouveaux partenariats et promotion des
convergences lies aux droits universels
Salle Dolmabahe B
Modrateur: Ezzedin El Asbahi, HRITC (Ymen)
Prsentations:
- Alliances avec les mouvements sociaux (Justia Global, Brsil)
- Utilisation des rseaux sociaux pour documenter les violations des
droits humains (Centre syrien pour les mdias et la libert
d'expression, SCM)
- Les rseaux sociaux comme outil d'alerte et de mobilisation au Bahren
(BCHR)
- Rle et responsabilits des mdias, Nadire Mater, Prsidente de Bianet
(Turquie)
17:15-17:30 / Pause
17:30 - 18:30
Sance plnire de clture du Forum, mettant en
relief les grandes lignes et enseignements du Forum
Traduction: Anglais, Arabe, Franais, Russe, Espagnol, Turc
Salle Marmara
* S.E. A|Ju||+| GJ|, P||J|| J |+ Rpu|||(u J lu|(u|
* || E| Y++||, P||J|| Ju Cc||| |+||c|+| J J|c|| J |'|c||
(Maroc)
* |++| u|J|J+, P|c|u| +c| + |'u||1||| J Bc+|| lu|(u|)
* Scu|+]| B||+|, P||J|| J |+ |l|
* ||| |c|u| |||+||, P||J|| J |+ |c|J+||c| |u|(u J J|c||
J |'|c|| |R|l)
14:00-15:30
Panel 2. Rle de la socit civile: cadre juridique,
partenariats pour laction
Salle Marmara
Modrateur: |+||| |+||J||, Vice-prsident de la FIDH (Iran)
Interventions de cadrage
* u|| ||||||| pcu| | ||||| + |+ ||||| J/p||c| J+| u|
c|| J|c|+||(u`, V|||| B||, A||| |u||c|u|| + |+ Ccu|
u|cp|| J J|c|| J |'|c|| ||+|)
* |/p||| J ]|J|+| u| | p+|||+||+|, A||c| l+|, |||||
J ||+||c| /|||u|, Cc||J|+||c| S]|J|+| l||||+||c|+| CSl
(Australie)
* |+(u| | c|c cu c|| ||)|1||, AJ||u| R+||+| ||+|,
S||+|| J'J|||+| B+||+J|)
Dbat avec prises de parole de la salle
* ||||| J'/p||c| +u/ E|+|u|| CCR )
* |'/p||| J +|||+| c|||+|| |'u||||+| C|u| J cu|
ardents)
15:30 - 15:45 / Pause caf
15:45 - 17:15 / Les participants se rpartiront en deux
ateliers autour dexpriences concrtes pour construire la
dmocratie
ATELIER 1
Garantir le respect de la libert dexpression
Traduction: Anglais, Franais, Espagnol, Russe, Turc
Salle Marmara
Modratrice: S|||+ |+|+|W+ |uW+|+, FHRI (Ouganda)
Prsentations:
u+|J | |||p|| J |||c|c| J |'|||c||+||c| |1|| |+
|u|. |c||+ | l|+| |RC)
|'/p||| J G|l/Gcc| | C||| |RlC)
||||| J'/p||c| | p|c|||c| |||+|c|+p||(u +u |||||||+|
|u|+| R||| |c1||| B|| u||c|]|]|+|)
|u|| c||| | |||c||| | ||||| J'/p||c| | lu|(u|, ||||| l|||,
Cc||||| |u||J|(u, B|+|| lu|(u|)
Vendredi 24 mai 2013 Vendredi 24 mai 2013 Vendredi 24 mai 2013
Prsentations:
R|||c| | p|| pu|||(u +u/ E|+|u|| CCR)
||||| J'/p||c| | |+|| ||||u/ ||, ||+|)
R|||c| | c|||| J+| | Ju/ ScuJ+| AC1PS)
||||| J ||||c| | |+||| | lu|(u|, P|c|.|. B||| B|+| |p|,
|+||| J c||||, p+||||| J ||+||c| |||||+||c|+| J
|'u||1||| c||||+| J'l|+||u| lu|(u|)
ATELIER 2
Les femmes comme actrices des transitions
Salle Marmara
Modratrice: Gu|cu 1+|+||||, Directrice de Armanshahr/OpenAsia
(Afghanistan)
Prsentations:
|+ |p|||+||c| J ||| J+| | p|cu J p+|/, l|||u| u|J|
(Women's Coalition, Turquie)
|+ p+||||p+||c| J ||| J+| | |||||u||c| J |+ ||+||||c| |
lu||| Al|, lu|||)
|'+ J ||| + |+ |u|| +u Gu+||+|+ CA||)
Cc|||| ||+1+|||| +1 J ||| c||1+|u| J |+ c|| pcu|
p|c|cu1c|| | J|c|| J ||| | l||+|J ||AC)
ATELIER 3
Minorits et lutte contre les discriminations: pistes d'action
Traduction: Anglais, Russe, Espagnol, Turc
Salle Dolmabahe B
Modratrice: A|| |cW, Directrice de Ditswanhelo (Botswana)
Prsentations:
P|c|cu1c|| | J|c|| J Rc| | Eu|cp J |'E| AC ||c||+|,
Russie)
|c|+|| | p|u|||||u||. |'/p||| J |+ lu|(u|, |1|| |c||u|,
|||| Ju c||| J p||c|+ J |+ P|+||c|| c||u| pcu| |
J|c|| |u|+|| l|P, lu|(u|)
|c|| J |||c||| | J pup| +u|c||c| | E(u+|u| l|RE|)
| c||+| pcu| | J|c|| J |GBl +u S|+|. c||+| | ||+||
|S|)
Vendredi 24 mai 2013
09:00-10:30
Panel 1. Liberts individuelles, galit des droits
pour tou-te-s et leur rle dans la construction de
l'Etat de droit
Salle Marmara
Modrateur: +| V+| R+|Jc||, Vice-prsident de la FIDH (Belgique)
* R|||c|, p|| pu|||(u | E|+| J J|c||, A|+ 1+|+||||,
V|p||J|| J |+ |l| P+|||+|)
* | ||| +||| J ||+||||c| . pcu| (u| J|c|| `, Scp||
B|, S||+|| ||+| +J|c||| J |+ |l| lu|||/||+|)
* |c|| J |||c||| . u||1|+||| cu c||u|||+||| `, |+|]
Y+| |u|+||J+, ||1+|c||c C|uJ+J+|c C||||)
* S||+|| pcu| J||J| | J|c|| J |||c||| | E]p| ElPR)
* u||||+||c| Ju c|||||u/ pcu| J||J| | J|c|| J Rc| | J
| Ju 1c]+ | B||(u ||)
* Gcu1||+| J||||||+|c|| | |+u|||+|| A||)
10:30-10:45 / Pause caf
10:45-12:30 / Les participants seront rpartis en trois
ateliers pour changer autour dexpriences concrtes pour
construire la dmocratie
ATELIER 1
Garantir le respect de la libert de pense, de conscience et
de religion
Traduction: Anglais, Arabe, Franais, Turc
Salle Dolmabahe A
Moderateur: Haris Azhar, Coordinateur de Kontras (Indonsie)
Le programme est disponible sur
Istanb
ul C
onvention and
E
xhib
ition C
entre
2
3
- 2
4
M
A
I 2
0
1
3
3
8
m
e
C
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n
g
r
s
d
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ID
H
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IO
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M
A
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X
P
R
IE
N
C
E
S
E
T
D
F
IS
Matin (09:00-12:30)
Aprs-midi (14:00-18:30)
ATELIER 2
Nouveaux outils, nouveaux partenariats et promotion des
convergences lies aux droits universels
Salle Dolmabahe B
Modrateur: Ezzedin El Asbahi, HRITC (Ymen)
Prsentations:
- Alliances avec les mouvements sociaux (Justia Global, Brsil)
- Utilisation des rseaux sociaux pour documenter les violations des
droits humains (Centre syrien pour les mdias et la libert
d'expression, SCM)
- Les rseaux sociaux comme outil d'alerte et de mobilisation au Bahren
(BCHR)
- Rle et responsabilits des mdias, Nadire Mater, Prsidente de Bianet
(Turquie)
17:15-17:30 / Pause
17:30 - 18:30
Sance plnire de clture du Forum, mettant en
relief les grandes lignes et enseignements du Forum
Salle Marmara
* S.E. A|Ju||+| GJ|, P||J|| J |+ Rpu|||(u J lu|(u|
* || E| Y++||, P||J|| Ju Cc||| |+||c|+| J J|c|| J |'|c||
(Maroc)
* |++| u|J|J+, P|c|u| +c| + |'u||1||| J Bc+|| lu|(u|)
* Scu|+]| B||+|, P||J|| J |+ |l|
* ||| |c|u| |||+||, P||J|| J |+ |c|J+||c| |u|(u J J|c||
J |'|c|| |R|l)
14:00-15:30
Panel 2. Rle de la socit civile: cadre juridique,
partenariats pour laction
Salle Marmara
Modrateur: |+||| |+||J||, Vice-prsident de la FIDH (Iran)
* u|| ||||||| pcu| | ||||| + |+ ||||| J/p||c| J+| u|
c|| J|c|+||(u`, V|||| B||, A||| |u||c|u|| + |+ Ccu|
u|cp|| J J|c|| J |'|c|| ||+|)
* |/p||| J ]|J|+| u| | p+|||+||+|, A||c| l+|, |||||
J ||+||c| /|||u|, Cc||J|+||c| S]|J|+| l||||+||c|+| CSl
(Australie)
* |+(u| | c|c cu c|| ||)|1||, AJ||u| R+||+| ||+|,
S||+|| J'J|||+| B+||+J|)
* ||||| J'/p||c| +u/ E|+|u|| CCR )
* |'/p||| J +|||+| c|||+|| |'u||||+| C|u| J cu|
ardents)
15:30 - 15:45 / Pause caf
15:45 - 17:15 / Les participants se rpartiront en deux
ateliers autour dexpriences concrtes pour construire la
dmocratie
ATELIER 1
Garantir le respect de la libert dexpression
Traduction: Anglais, Franais, Espagnol, Russe, Turc
Salle Marmara
Modratrice: S|||+ |+|+|W+ |uW+|+, FHRI (Ouganda)
Prsentations:
u+|J | |||p|| J |||c|c| J |'|||c||+||c| |1|| |+
|u|. |c||+ | l|+| |RC)
|'/p||| J G|l/Gcc| | C||| |RlC)
||||| J'/p||c| | p|c|||c| |||+|c|+p||(u +u |||||||+|
|u|+| R||| |c1||| B|| u||c|]|]|+|)
|u|| c||| | |||c||| | ||||| J'/p||c| | lu|(u|, ||||| l|||,
Cc||||| |u||J|(u, B|+|| lu|(u|)
Vendredi 24 mai 2013 Vendredi 24 mai 2013 Vendredi 24 mai 2013
Prsentations:
R|||c| | p|| pu|||(u +u/ E|+|u|| CCR)
||||| J'/p||c| | |+|| ||||u/ ||, ||+|)
R|||c| | c|||| J+| | Ju/ ScuJ+| AC1PS)
||||| J ||||c| | |+||| | lu|(u|, P|c|.|. B||| B|+| |p|,
|+||| J c||||, p+||||| J ||+||c| |||||+||c|+| J
|'u||1||| c||||+| J'l|+||u| lu|(u|)
ATELIER 2
Les femmes comme actrices des transitions
Salle Marmara
Modratrice: Gu|cu 1+|+||||, Directrice de Armanshahr/OpenAsia
(Afghanistan)
Prsentations:
|+ |p|||+||c| J ||| J+| | p|cu J p+|/, l|||u| u|J|
(Women's Coalition, Turquie)
|+ p+||||p+||c| J ||| J+| | |||||u||c| J |+ ||+||||c| |
lu||| Al|, lu|||)
|'+ J ||| + |+ |u|| +u Gu+||+|+ CA||)
Cc|||| ||+1+|||| +1 J ||| c||1+|u| J |+ c|| pcu|
p|c|cu1c|| | J|c|| J ||| | l||+|J ||AC)
ATELIER 3
Minorits et lutte contre les discriminations: pistes d'action
Traduction: Anglais, Russe, Espagnol, Turc
Salle Dolmabahe B
Modratrice: A|| |cW, Directrice de Ditswanhelo (Botswana)
Prsentations:
P|c|cu1c|| | J|c|| J Rc| | Eu|cp J |'E| AC ||c||+|,
Russie)
|c|+|| | p|u|||||u||. |'/p||| J |+ lu|(u|, |1|| |c||u|,
|||| Ju c||| J p||c|+ J |+ P|+||c|| c||u| pcu| |
J|c|| |u|+|| l|P, lu|(u|)
|c|| J |||c||| | J pup| +u|c||c| | E(u+|u| l|RE|)
| c||+| pcu| | J|c|| J |GBl +u S|+|. c||+| | ||+||
|S|)
Vendredi 24 mai 2013
09:00-10:30
Panel 1. Liberts individuelles, galit des droits
pour tou-te-s et leur rle dans la construction de
l'Etat de droit
Salle Marmara
Modrateur: +| V+| R+|Jc||, Vice-prsident de la FIDH (Belgique)
* R|||c|, p|| pu|||(u | E|+| J J|c||, A|+ 1+|+||||,
V|p||J|| J |+ |l| P+|||+|)
* | ||| +||| J ||+||||c| . pcu| (u| J|c|| `, Scp||
B|, S||+|| ||+| +J|c||| J |+ |l| lu|||/||+|)
* |c|| J |||c||| . u||1|+||| cu c||u|||+||| `, |+|]
Y+| |u|+||J+, ||1+|c||c C|uJ+J+|c C||||)
* S||+|| pcu| J||J| | J|c|| J |||c||| | E]p| ElPR)
* u||||+||c| Ju c|||||u/ pcu| J||J| | J|c|| J Rc| | J
| Ju 1c]+ | B||(u ||)
* Gcu1||+| J||||||+|c|| | |+u|||+|| A||)
10:30-10:45 / Pause caf
10:45-12:30 / Les participants seront rpartis en trois
ateliers pour changer autour dexpriences concrtes pour
construire la dmocratie
ATELIER 1
Garantir le respect de la libert de pense, de conscience et
de religion
Traduction: Anglais, Arabe, Franais, Turc
Salle Dolmabahe A
Moderateur: Haris Azhar, Coordinateur de Kontras (Indonsie)
Le programme est disponible sur
Istanb
ul C
onvention and
E
xhib
ition C
entre
2
3
- 2
4
M
A
I 2
0
1
3
3
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D
F
IS
Matin (09:00-12:30)
Aprs-midi (14:00-18:30)
RSOLUTION sur Transitions politiques et droits humains
Adopte par le 38me Congrs de la FIDH
23-27 mai 2013, Istanbul (Turquie)
Les 164 organisations membres de la FIDH sont honores de tenir le Congrs mondial de la
FIDH en Turquie, pays emblmatique des problmes que traversent aujourdhui les pays en
transition, dans laire arabo-musulmane ou ailleurs dans le monde. Les dfs relever y restent
considrables, notamment sagissant de la libert dexpression, de la situation des dfenseurs
des droits humains ou du confit dans lEst du pays.
Les transitions sont marques par des chantiers institutionnels et politiques, et notamment
des rformes constitutionnelles qui doivent tre loccasion de raffrmer sans quivoque les
principes fondamentaux suivants : universalit des droits humains ; sparation des pouvoirs
et indpendance du pouvoir judiciaire ; garantie des droits fondamentaux et criminalisation de
leur violation ; universalit des droits humains; tablissement de mcanismes effectifs de lutte
contre la corruption ; primaut des droits humains sur les normes internes et sur les accords
internationaux de commerce et dinvestissement.
Ce sont bien souvent des revendications pour la dignit et la justice sociale - lies aux droits
conomiques et sociaux - qui sont lorigine des transitions et des rvolutions. La FIDH
appelle les Etats garantir concrtement ces droits, en les inscrivant dans la constitution et la
loi, en consacrant le maximum de leurs ressources leur mise en uvre, en garantissant des
mcanismes de recours effectifs pour les victimes et en ratifant le protocole facultatif au Pacte
international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels, qui permet aux individus
de porter plainte devant les Nations unies en cas de violation de leurs droits conomiques et
sociaux.
Dans toutes les situations de transition politique, il est indispensable dtablir la vrit sur
les violations graves des droits humains qui ont t commises. Si la traduction en justice des
responsables de ces violations est un droit, sa mise en uvre doit rpondre aux exigences
du procs quitable. Les processus de justice transitionnelle, en partenariat avec la socit
civile et tous les acteurs concerns, doivent assurer le droit rparation des victimes ou leurs
ayants droit et la garantie de non-rptition des crimes. La socit tout entire doit tirer les
leons de ce qui sest produit et, pour ce faire, tablir la vrit sur les vnements, prserver
les archives, crer des lieux de mmoire et permettre la gnration suivante de comprendre
le pass en lui prodiguant une ducation approprie.
La communaut internationale a un rle-cl jouer cet gard, dans le cadre des Nations unies
comme des organisations rgionales. Les droits humains et la justice doivent fgurer au cur
des dbats sur la rsolution des confits auprs du Conseil de Scurit des Nations unies, mais
galement dans les enceintes politiques des instances rgionales. La FIDH recommande la
mise en place dun calendrier de rformes des instances rgionales qui leur permettraient de
jouer un rle dappui politique au succs des processus de transition. La Justice est essentielle
la paix et les juridictions nationales des pays de perptration des crimes en ont la responsa-
bilit premire. A dfaut, les mcanismes de justice bass sur la comptence extraterritoriale
doivent tre renforcs. En outre, les tribunaux internationaux et notamment la Cour pnale
internationale doivent tre plus largement soutenus pour dvelopper leurs missions denqute,
de sanction, de rparation et de prvention, en complmentarit avec les justices nationales.
Dans le contexte des transitions, les socits sortant des dictatures sont souvent confrontes
lenjeu identitaire quand il sagit de construire une socit pluraliste, respectant le droit des
individus dans leur diversit. Pourtant le racisme, la xnophobie, lappel la haine de lautre
en raison de ses convictions philosophiques ou religieuses, lhomophobie et toute forme de
peur de lautre perdurent et sont exploites par certains acteurs politiques. Les minorits
ethniques ou religieuses sont particulirement la cible de propos haineux, de violences et de
discriminations parfois systmatiques. Or, lappartenance de chacun-e au genre humain ne
saurait tre rduite son origine, sa nationalit, ses opinions, ses convictions ou sa religion,
son sexe ou son orientation sexuelle. La FIDH appelle donc les Etats se mobiliser pour
promouvoir le pluralisme, le respect de la diffrence et louverture desprit fondateurs de
la dmocratie. Des lgislations antidiscriminatoires sont ncessaires afn daccompagner la
ralisation de lensemble des droits.
La FIDH rappelle que le droit international consacre le droit de toute personne la libert de
pense, de conscience et de religion. Ce droit implique la libert davoir ou de ne pas avoir
une religion ou nimporte quelle conviction de son choix. La libert de manifester sa religion
ou sa conviction ne peut faire lobjet que des seules restrictions qui sont prvues par la loi et
qui sont ncessaires la protection de la scurit publique, de lordre public, de la sant ou de
la morale ou des liberts et droits fondamentaux dautrui. Ainsi la libert de religion sarrte
l o commencent les droits dautrui.
A lheure o dans nombre de pays les droits des femmes sont menacs de rgression, la FIDH
rappelle luniversalit et lindivisibilit des droits humains. Les femmes ont des droits gaux
ceux des hommes dans tous les domaines, y compris le droit de participer la vie sociale,
culturelle, conomique et politique de leur pays, ainsi quau processus de paix et de rcon-
ciliation. La FIDH appelle les Etats prendre les mesures ncessaires dordre institutionnel,
politique et culturel pour la promotion de la participation des femmes laction publique
parit avec les hommes, et pour labolition des lgislations familiales restrictives. La FIDH
rappelle que les femmes ont aussi le droit daccder lensemble des services et moyens leur
permettant de contrler leur fcondit.
La libert dexpression est un droit fondamental garanti par lensemble des instruments inter-
nationaux et rgionaux de protection des droits humains. Il ne peut tre limit que dans le cadre
de la loi, et moyennant des conditions strictement numres et interprtes de faon troite. La
FIDH rappelle cet gard que lappel la haine peut, dans certaines circonstances, constituer
un crime international, tel que consacr par le Statut de la Cour Pnale Internationale (CPI).
Les nouvelles technologies de linformation et de la communication constituent galement des
supports dexpression et dopinion qui doivent tre protgs de toute restriction abusive.
La FIDH appelle les Etats en transition rglementer les activits des entreprises, y compris
dans des pays tiers, notamment en leur imposant une obligation de diligence raisonnable et de
publication dinformations relatives leur impact sur lenvironnement et les droits humains,
assortie de sanctions. La FIDH appelle galement au renversement de la charge de la preuve
quand il sagit dtablir un lien de causalit entre un dommage et les activits dune entreprise,
en cas de poursuites judiciaires linitiative des victimes. Plus gnralement, les socits
mres devraient tre par principe tenues pour responsables des comportements dommageables
de leurs fliales.
Les investissements et le commerce international, censs tre vecteurs de dveloppement pour
tous, ont souvent contribu lenrichissement dentreprises multinationales aux mains dune
oligarchie minoritaire, aux dpens des droits conomiques et sociaux du plus grand nombre.
Ils ont fragilis des conomies et parfois marginalis des populations entires, en altrant
le droit lalimentation, la sant, lducation et lensemble des droits sociaux. La FIDH
considre primordial que les Etats et les institutions internationales fnancires et commerciales
auxquelles ils participent, intgrent la primaut des droits humains au coeur de leurs politiques
de dveloppement, dinvestissement et dchanges commerciaux. Ces politiques doivent tre
assorties dindicateurs dimpact relatifs aux droits humains, dont le respect doit tre mesur
par des mcanismes indpendants auxquels contribuera la socit civile des pays concerns.
Quel que soit le rgime en place, les socits civiles jouent un rle fondamental de contre-
pouvoir, condition quelles soient indpendantes. Pour peser de manire effective sur les
dbats et sur llaboration de projets de socits dmocratiques dans un monde complexe et
multipolaire, la FIDH appelle les Etats garantir la libert dassociation, dopinion, dex-
pression et de manifestation pacifque ainsi que le droit lutilisation des mdias publics.
Convaincue de limportance des alliances, la FIDH affrme sa politique dalliances larges et
renouveles, ponctuelles ou long terme, avec tous les acteurs qui se reconnaissent dans les
normes universelles des droits humains.
Ce rapport a t ralis avec le soutien de:
Le contenu de la publication relve de la seule responsabilit de la FIDH.
tablir les faits
Des missions denqute et dobservation judiciaire
Depuis lenvoi dun observateur judiciaire un procs jusqu lorganisation dune mission internationale denqute,
la FIDH dveloppe depuis cinquante ans une pratique rigoureuse et impartiale dtablissement des faits et des
responsabilits. Les experts envoys sur le terrain sont des bnvoles.
La FIDH a mandat environ 1 500 missions dans une centaine de pays ces 25 dernires annes.
Ces actions renforcent les campagnes dalerte et de plaidoyer de la FIDH.
Soutenir la socit civile
Des programmes de formation et dchanges
En partenariat avec ses organisations membres et dans leur pays, la FIDH organise des sminaires, tables rondes...
Ils visent renforcer la capacit daction et dinfuence des dfenseurs des droits de lHomme et accrotre leur
crdibilit auprs des pouvoirs publics locaux.
Mobiliser la communaut des tats
Un lobbying permanent auprs des instances intergouvernementales
La FIDH soutient ses organisations membres et ses partenaires locaux dans leurs dmarches au sein des organi-
sations intergouvernementales. Elle alerte les instances internationales sur des situations de violations des droits
humains et les saisit de cas particuliers. Elle participe llaboration des instruments juridiques internationaux.
Informer et dnoncer
La mobilisation de lopinion publique
La FIDH alerte et mobilise lopinion publique. Communiqus et confrences de presse, lettres ouvertes aux autorits,
rapports de mission, appels urgents, web, ptitions, campagnes La FIDH utilise ces moyens de communication
essentiels pour faire connatre et combattre les violations des droits humains.
Gardons les yeux ouverts
Imprimerie de la FIDH - Dpt lgal octobre 2013- FIDH (d. franaise) ISSN 2225-1790 - Fichier informatique conforme la loi du 6 janvier 1978 (Dclaration N330 675)
Directeur de la publication : Karim Lahidji
Rdacteur en chef : Antoine Bernard
Coordination : Isabelle Brachet
Photos : FIDH
Design : CBT
FIDH - Fdration internationale des ligues des droits de lHomme
17, passage de la Main-dOr - 75011 Paris - France
CCP Paris : 76 76 Z
Tl : (33-1) 43 55 25 18 / Fax: (33-1) 43 55 18 80
www.dh.org
FIDH
dfense des droits humains
rparties sur les
La
fdre 178 organisations de
continents 5
lesclavage et la traite des esclaves sont interdits sous
toutes leurs formes. Article 5 : Nul ne sera soumis la torture, ni des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants. Article 6 :
Chacun a le droit la reconnaissance en tous lieux de sa personnalit juridique. Article 7 : Tous sont gaux devant la loi et ont droit
sans distinction une gale protection de la loi. Tous ont droit une protection gale contre toute discrimination qui violerait la prsente
Dclaration et contre toute provocation une telle discrimination. Article 8 : Toute personne a droit un recours effectif devant les
juridictions nationales comptentes contre les actes violant les droits fondamentaux qui lui sont reconnus par la constitution ou par la loi.
Article 9 : Nul ne peut tre arbitrairement arrt, dtenu ou exil. Article 10 : Toute personne a droit, en pleine galit, ce que sa cause
soit entendue quitablement et publiquement par un tribunal indpendant et impartial,
Retrouvez les informations sur nos 178 ligues sur www.dh.org
CE QUIL FAUT SAVOIR
La FIDH agit pour la protection des victimes de violations des droits de lHomme,
la prvention de ces violations et la poursuite de leurs auteurs.
Une vocation gnraliste
La FIDH agit concrtement pour le respect de tous les droits noncs dans la
Dclaration universelle des droits de lHomme les droits civils et politiques com-
me les droits conomiques, sociaux et culturels.
Un mouvement universel
Cre en 1922, la FIDH fdre aujourdhui 178 organisations nationales dans plus
de 100 pays. Elle coordonne et soutient leurs actions et leur apporte un relais au
niveau international.
Une exigence dindpendance
La FIDH, linstar des ligues qui la composent, est non partisane, non confession-
nelle et indpendante de tout gouvernement.
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La
fdre 178 organisations de
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