REPUBLICA BOPLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION. UNIDAD EDUCATIVA DR.

PEDRO DEL CORRAL TUCUPIDO- GURICO. ASIGNATURA: Instruccin premilitar.

PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL. CENTRALISMO Y DESCENTRALIZACION

PROFESOR: HERIBERTO OCA 5 AO SECCION D

ALUMNOS: BERROETA FERNANDO. DELVALLE MARIELA NAVAS CLARIBEL

TUCUPIDO, NOVIEMBRE, 2013.

ENSAYO. Centralismo: es el sistema de gobierno que polariza y hace depender la vida poltico-administrativa de un centro de poder y decisin, dotado de facultades muy extensas y alejadas de las unidades a que aqullas se aplican. Se concreta en un estado unitario y monoltico para el que las instituciones no se manifiestan, sino que se crean por l. Siendo el Derecho el lenguaje del poder, las normas de un Estado centralista se caracterizan por estas dos notas: su alumbramiento se hace en el centro o por delegacin de l; son uniformes, consecuencia del unitarismo y de la planificacin La descentralizacin es al acto contrario a la centralizacin y persigue que las acciones del gobierno se expanda en todo el mbito de la nacin con el fin de que los ciudadanos que se beneficien son en su totalidad aquellas que se encuentren en todo su territorio. La descentralizacin en Venezuela ha introducido nuevas opciones de relacin de la sociedad con el Estado, ha hecho a este ms visible, ms palpable, ms cotidiano, y ya eso es una ganancia social. La

descentralizacin es el mecanismo provisor de la renovacin y la multiplicidad de liderazgo. Disminuye el Presidencialismo tradicional en Latinoamrica. Asimismo, la poblacin avala la administracin

descentralizada de servicios. Pero, a pesar de sus bondades, la descentralizacin es un proceso poltico con adversarios, opositores y resistencias burocrticas. De all, que ante la situacin actual de este proceso surja esta pregunta: es irreversible la descentralizacin? A fines de los noventa la respuesta era obvia: "la descentralizacin lleg para quedarse". A la luz de lo acontecido en los ltimos cuatro aos, muchos opinan que la repuesta es que "nada es irreversible". Por ello hoy la respuesta es difcil: "La descentralizacin

pareciera contar con un aval histrico; adems, la complejidad para el manejo de los servicios pblicos de la Venezuela actual asoma el camino de no retorno de la descentralizacin. Sin embargo, ella puede ser revertida de hecho cuando se minimizan las capacidades de accin de estados y municipios o cuando el Gobierno Central sienta que no puede controlar la actuacin de los gobernantes territoriales y acte en su contra. Es decir, de persistir el rasgo centralista en la presente gestin de gobierno, probablemente la autonoma de alcaldes y gobernadores le sera incomoda. El camino que queda entonces, es aferrarse a la actual Constitucin con todos sus defectos, para "afianzar las capacidades de accin de estados y municipios", y con ello salvar la Democracia. En consecuencia, a las Universidades y centros de reflexin, en unin con los alcaldes y gobernadores y a la poblacin en general les corresponde: Hacer realidad la disposicin constitucional de que el estado venezolano es un estado federal descentralizado y de que el gobierno es democrtico, participativo, descentralizado y pluralista, entre otras cosas. Finalmente, es por dems oportuno poner de manifiesto la ntima relacin entre la poltica de descentralizacin y el combate a la pobreza. En el plan se seala que es fundamental fortalecer los gobiernos intermedios y locales, porque son estas entidades las que tienen una mejor capacidad de respuesta a las demandas sociales de las personas que no pueden cubrir sus necesidades bsicas, y al mismo tiempo, porque son los entes regionales los que tienen un mayor contacto con las organizaciones comunitarias. El criterio aplicado para la elaboracin de este programa se basa en que la participacin de los gobiernos estatales o municipales permite que se focalicen las inversiones hacia los sectores de salud y educacin, al tiempo

que se facilitan los procedimientos para la planificacin, evaluacin y control de los programas sociales, as como tambin de los planes de capacitacin que requieren ejecutar los entes regionales. Tambin es conveniente llevar a cabo una accin coordinada entre los gobiernos y el sector privado. En consecuencia, en la medida en que el pas se centralice, y se debiliten las gobernaciones y las alcaldas, el combate a la pobreza se har ms difcil de lo que resulta hoy. De all entonces, que dentro de la institucionalidad territorial para la superacin de la pobreza, la poltica de descentralizacin debe estar en lugar preferente. No hay otra forma mejor para acercarse al ciudadano y hacerle partcipe de la solucin de sus problemas ms anunciantes. Por todo ello, la descentralizacin y el combate a la pobreza son caras de una misma moneda.