REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PFG - ESTUDIOS

JURDICOS ALDEA UNIVERSITARIA ALI PRIMERA VIII SEMESTRE SECCION A

POLTICAS EDUCATIVAS DEL ESTADO VENEZOLANO Y EL DERECHO HUMANO A LA EDUCACIN. POLITICAS ECONOMICAS Y SU ARTICULACION CON LA GARANTIA AL DERECHO HUMANO AL TRABAJO Y A LA SEGURIDAD SOCIAL.

ASESOR DOCENTE. ABG. William Barrios

REALIZADO POR: MIELFREDO LINARES MARIELA JIMENEZ MARYOLIS CAMACHO

SANTA TERESA DELTUY 08 NOVIEMBRE 2013

Introduccin

El presente trabajo posibilita el conocimiento de una serie de polticas, estrategias y programas que estn siendo ejecutadas en el mbito educativo por el Gobierno Bolivariano, implementado por el Comandante supremo de la revolucin bolivariana HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS, y que el actual gobierno, mantiene en vigencia, ya que en el mbito de los derechos humanos es la punta de lanza de los logros educativos que nuestro pas ha logrado. Las mismas persiguen transformar el sistema educativo, orientndolo hacia esquemas que posibiliten la inclusin de todos los educandos en Venezuela, con especial nfasis en aquellos sectores ms necesitadosLA EDUCACION es concebida desde la perspectiva de los derechos humanos fundamentales, en el marco de proceso de construccin de una democracia social, un estado de derecho y e justicia. La bsqueda de la equidad hacia la construccin de una democracia social, constituyen los principios y fines fundamentales de todas las acciones educativas. En cuanto a las polticas econmicas del Gobierno venezolano estn

dirigidas a impulsar la inversin social, reactivar la actividad productiva y reorganizar el sistema financiero para beneficio de la poblacin, acciones que ayudan a corregir problemas estructurales de una economa rentista, como la venezolana. A partir de all, la propuesta de introducir cambios sustanciales en las polticas econmicas a ser aplicadas en Venezuela a partir de 1998, tiene su fundamento en un proyecto socio-poltico cuyo objetivo es el logro de un modelo de economa humanista, competitiva y autogestionaria. El componente humanista guarda relacin con el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin, el cual se expresa en un aumento del ingreso real de las familias. La esfera competitiva hace referencia a la capacidad de ganar participacin tanto en el mercado internacional

como en el mercado interno y a la diversificacin de la economa. En lo relativo a lo autogestionario, se trata de modificar el esquema de propiedad vigente y de abrir espacios a nuevas formas de asociacin para la produccin. El estado est comprometido con la seguridad social a travs de proteccin de la familia tomando medidas para brindar una salud digna y el ingreso a la educacin pblica para formacin de todos los ciudadanos. Por otro promete una asistencia familiar para los nias, nios y ancianos o personas mayores que necesiten de atencin especial que estn al cuidados de trabajadores, por su puesto esta propuesta est muy lejos de la realidad ya que hasta los momentos no tenemos un lugar al cual acudir con respecto a estos casos. Las mejoras de la seguridad social se encuentran en las bases de la formacin de los ciudadanos, en la educacin digna, en una cultura libre de corrupcin, disturbios, libre del beneficio propio que pasa sobre los derechos humanos, para que todos juntos nos exijamos a las autoridades y los ciudadano la aplicacin de las propuestas hechas por el estado, para poder verlas hechas una realidad y en este momento considerar las propuestas que proclame la sociedad.

1. Polticas Educativas del Estado Venezolano y el Derecho Humano a la Educacin. En la actualidad las polticas y reformas educativas han concedido mayor importancia a la escuela, destacndose la autonoma y la participacin escolar como centro de una poltica educativa que pretende mejorar los resultados de la prestacin del servicio educativo, expresados en trminos de acceso, eficiencia y calidad. El Estado venezolano a travs de sus polticas pblicas manifiesta como objetivo alcanzar la justicia social basada en la inclusin social, para disfrutar los derechos, disminuyendo las inequidades y priorizando necesidades sociales. Asimismo, lograr el bien comn es un valor preeminente; los valores culturales, la interculturalidad, el deporte y recreacin. tica del trabajo, participacin ciudadana, corresponsabilidad educativa, actualizacin y tecnologa, identidad nacional y respeto a corrientes de pensamiento, las cuales son polticas emprendidas por el Estado en materia educativa. Esto es comprensible si se toma en cuenta la preeminencia constitucional que se otorga a lo social, en cuanto dicho contenido informa la esencia misma del Estado, el cual concreta sus principios y fines mediante acciones que se hacen operativas mediante el diseo y puesta en prctica de polticas de distinta naturaleza, entre las cuales, posee especial trascendencia la cuestin educativa, considerada por el Constituyente como un instrumento fundamental para el logro de los fines esenciales del estado (Arts. 2,3 y 4 C.R.B.V: 1999).

Igualmente, en los sistemas educativos se ha incorporado la educacin en valores y se manifiestan el inters por su fortalecimiento en los planes de estudio mediante el establecimiento de educacin para la convivencia, la paz y la ciudadana; interculturalidad, educacin sexual y para la salud; educacin ambiental, para el uso del tiempo libre y la educacin para la equidad del gnero. La transformacin de las escuelas en espacio de particin activa y responsable de padres, alumnos, maestros y miembros de la comunidad, al

dotarla de mayores niveles de autonoma e instancias de concertacin, potencia la democracia y la formacin de ciudadana, porque crea las condiciones que permiten propiciar y promover la participacin y la corresponsabilidad de los diversos actores en el proceso de educacin y socializacin de las nuevas generaciones. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela desde su propio prembulo y como caracterstica de la refundacin del Estado, adems de la importancia del orden democrtico, seala que el mismo es un Estado de Justicia, que debe procurar consolidar un conjunto de valores que en definitiva apuntalen y aseguren los derechos fundamentales del hombre entre los cuales destaca el de la educacin, de justicia social y la garanta universal e indivisible de los derechos humanos. Este pronunciamiento del constituyente se desarrolla en las normas constitucionales referidas a Venezuela como un Estado democrtico social y de justicia, que adems deben propugnar valores superiores que aseguren el cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin y la preeminencia de los derechos humanos, es ms, declara a la educacin como un proceso fundamental para alcanzar los fines esenciales del Estado (Art. N 2 y 3 de C.R.B.V). La educacin es concebida desde la perspectiva de los derechos humanos fundamentales, en el marco de un proceso de construccin de una democracia social, un estado de derecho y de justicia. La bsqueda de la equidad hacia la construccin de una democracia social constituyen los principios y fines fundamentales de todas las acciones educativas. El estado Docente como garante de estos principios y el fortalecimiento de la investigacin educativa sobre la prctica del aula. Considerando el pensamiento pedaggico venezolano, latinoamericano, enmarcado en el conocimiento universal, convierten al sistema educativo venezolano en una referencia nacional e internacional, que compromete al pas, con el cumplimiento de valores y principios fundamentales de la Carta Magna, en la bsqueda de un nuevo modelo ms humano, ms digno sustentable, que impulse nuevas y valiosas formas de desarrollo

Marco jurdico en el que se desarrolla el sistema educativo venezolano El proyecto educativo contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se halla sustentada en los artculos 102, 103, 104, confirindole un carcter de: Democrtica, integral, gratuita (hasta el pregrado universitario), permanente, obligatoria, plural, contextualizada, intercultural y bilinge (para los pueblos indgenas). Donde el uso de la lengua indgena resulta obligatoria hasta el segundo grado de educacin bsica (Artculo121), enseanza obligatoria de la educacin fsica y el deporte, con excepciones segn la ley (Artculo 111); y educacin ambiental obligatoria en educacin formal y no formal (Artculo 107). A partir de su implementacin, en abril de 2000, la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA) contempla la vinculacin del proceso educativo con los derechos de nios y nias. Sus principios de Igualdad y No Discriminacin, el Nio como Sujeto de Derecho, Inters Superior del Nio, Prioridad Absoluta, Participacin y el Rol Fundamental de la Familia; incorporan aspectos plenamente vinculados a los derechos humanos, con las adaptaciones a las necesidades especiales de la niez. En el articulado referente a los derechos, particularmente del 53 al 68, aparece explcita una nueva situacin que requiere la asimilacin de nuevas formas de relacionarse con los nios y adolescentes en el aula, asumiendo su condicin de sujetos de derechos y capaces de asumir responsabilidades por su conducta. El derecho a la educacin se consigna, en la Declaracin Universal de derechos humanos. El prrafo 2 del art. 26 seala los objetivos de la educacin: el pleno desarrollo de la persona humana y el fortalecimiento del espeto a los derechos humanos, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y los grupos tnicos adems se le vincula con los propsitos de la ONU en cuanto al mantenimiento de la paz.

La Ley Orgnica de Educacin en su artculo 3, contempla la educacin como el desarrollo pleno de individuos para su participacin en el proceso social venezolano. El reglamento de la Ley Orgnica de Educacin tiene por objeto establecer normas y directrices complementarias sobre el sistema, el proceso y los regmenes educativos. Este reglamento rige para todos los niveles y modalidades del sistema educativo, excepto para el nivel de enseanza superior. El sistema educativo venezolano comprende cuatro niveles: educacin preescolar, educacin bsica, educacin media diversificada y profesional, y educacin superior. La ley para las personas con discapacidad en su artculo 16, incluyen la obligatoriedad del discapacitado para recibir educacin En condiciones y modalidades, atendiendo a las cualidades y necesidades individuales de quienes sean cursantes o participantes, a travs de instituciones de educacin especializada, con el propsito que el discapacitado sea insertado en la educacin regular bsica hasta el nivel mximo alcanzable en el tipo y grado de discapacidad especfica (art. 18). Los artculos 16 al 22 hablan del modo de insercin. Este amplio marco nos lleva a plantearnos la necesidad de implementar tales principios de forma tal que estn acordes a la superacin de los problemas nacionales y la incorporacin en una dinmica globalizante, que contempla el respeto a los derechos humanos aceptados por Naciones Unidas como aspecto fundamental para superar las contradicciones del pas, el gobierno bolivariana implementa un agresivo programa de polticas pblicas de impulsar la educacin gratuita en Venezuela en el marco de los derechos humanos consagrados en nuestra carta magna, la cual conocemos como las misiones educativas que a continuacin sealamos: Misin Robinsn

La Alfabetizacin a partir de la llegada del gobierno bolivariano se convirti en un reto para el pas. El Programa se concibi como estrategia mancomunada entre la ciudadana, a travs de sub. Organizaciones sociales, e instituciones

gubernamentales. Las actividades comenzaron el 23 de mayo de 2003, con un plan piloto aplicado en el Distrito Capital y los estados Vargas, Miranda y Aragua. Los resultados exitosos del plan piloto, confirmaron la seleccin del proyecto educativo, por lo cual el 1 de julio de 2003 se inici formalmente el Plan Extraordinario de Alfabetizacin "Simn Rodrguez", conocido como Misin Robinsn. La Misin Jos Flix Ribas

Es un programa educativo que el gobierno Bolivariano ha desarrollado desde noviembre de 2003, con la finalidad de incluir a todas aquellas personas que no han podido culminar sus estudios de bachillerato o secundaria; asume a la Educacin y al Trabajo como procesos fundamentales para el logro de dichos fines integrndose como un todo a la Educacin Bolivariana para el Desarrollo Endgeno soberano la cual emerge de las experiencias transformadoras que se impulsan en el proceso revolucionario de Refundacin de la Repblica: misiones educativas Robinson, Ribas, Sucre; Simoncito, Escuelas Bolivarianas, Liceo Bolivariano, Escuelas Tcnicas Robinsonianas, Universidad Bolivariana, en el marco de los fines de la Educacin en la Repblica Bolivariana de Venezuela, expresados en el artculo 102 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Misin Sucre

Se denominado "Misin Sucre" al Plan Extraordinario Mariscal Antonio Jos de Sucre, esta es una iniciativa del Estado Venezolano y del Gobierno Bolivariano que tiene por objeto potenciar la sinergia institucional y la participacin comunitaria, para garantizar el acceso a la educacin universitaria a todos los bachilleres sin cupo y transformar la condicin de excluidos del subsistema de educacin superior. La Misin Sucre, un programa de inclusin del Ministerio de Educacin Superior que fue creado mediante Decreto Presidencial Nmero 2601, del 8 de

septiembre del 2003; se propone municipalizar la educacin superior, orientarla hacia las regiones, las localidades, tomando como punto de referencia la cultura especfica de las poblaciones con sus necesidades, problemas, acervos, exigencias y potencialidades. El 21 de septiembre del 2003 se realiza un censo en todas las plazas Bolvar del pas, el cual arroja la cifra de 470 mil estudiantes excluidos de la educacin superior. En el censo, participaron el Comando Tctico Universitario, Federacin Bolivariana de Estudiantes, Frente Francisco de Miranda, Instituto Nacional de la Juventud, Alcalda de Caracas y todas las alcaldas que apoyan el proceso de cambio que vive la nacin. En esta Misin se conjuga una visin de justicia social, con el carcter estratgico de la educacin superior para el desarrollo humano integral sustentable, la soberana nacional y la construccin de una sociedad democrtica y participativa, para lo cual es indispensable garantizar la participacin de la sociedad en la generacin, transformacin, difusin y aprovechamiento creativo de los saberes y haceres. El plan educativo se concibe como un proceso de movilizacin social dirigido a garantizar la participacin de todos y todas en la cultura y el conocimiento, a construir ciudadana, generar comunidades de conocimiento, espacios flexibles y accesibles para el aprendizaje permanente El objetivo fundamental de las misiones es brindar atencin educativa a toda aquella poblacin que por cualquier motivo fue excluida durante dcadas del sistema educativo formal, con frecuencia sin una planificacin concreta, por lo cual se corre el riesgo de sacrificar la calidad por la cantidad, como es sabido, la supervisin en estas misiones es muy poco planificada y por ser una educacin paralela no se siguen los lineamientos establecidos por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin y Deporte. Es por ello que se hace necesario conocer a las misiones ms all de la propaganda oficial, para poder llegar a un juicio ajustado a su realidad, para

evaluar las estrategias de enseanza, aprendizaje y todo lo relacionado con el contenido curricular, la evaluacin y los recursos; se requiere un dominio estratgico de las misiones para conocer su real y exacta dimensin. Es necesario determinar cul va a ser el destino de los egresados de estas misiones, ya que estas garantizan la prosecucin dentro de ellas mismas, entindase, Robinson, a Ribas y luego Sucre, pero hay que plantearse la pregunta sta poblacin podr ingresar al sistema educativo formal?, Podr integrarse al mercado laboral?, El estado seguir subsidiando su asistencia a estas misiones?, Estar el estado en capacidad de asimilar en su mercado laboral a todos los egresados de esta novedosa modalidad de enseanza?. Es claro que existe un gran dficit educativo en nuestro pas, que est siendo reforzado por una gratificacin econmica. No se conoce si esta manera de motivacin ser llevada a las diversas modalidades y niveles del sistema educativo venezolano. Las misiones no se han institucionalizado en el sistema educativo venezolano hasta ahora, se deben ver como una solucin coyuntural a un problema estructural, pues no se conoce si lo que hay es un dficit educativo en la poblacin o un dficit en el mercado laboral, las misiones deberan establecer metas ms concretas que orienten a la formacin de obreros especializados, tcnicos medios, profesionales, que se adapten a la realidad del pas, para que as sean verdaderos constructores de la sociedad. Dentro de los requisitos que se exigen para el desempeo de facilitadores en las misiones Robinsn y Ribas, mencionan rasgos importantes de personalidad, capacidad, liderazgo, pero en ningn momento establecen parmetros acadmicos, profesionales para conformar el equipo de facilitadores, lo que pone en tela de juicio la calidad de instruccin que se imparte en estas misiones.

2. POLITICAS ECONOMICAS Y SU ARTICULACION CON LA GARANTIA AL DERECHO HUMANO AL TRABAJO Y A LA SEGURIDAD SOCIAL.

Las polticas econmicas son las herramientas de intervencin del Estado en la economa para alcanzar unos objetivos, que como veremos ms adelante son, fundamentalmente, el crecimiento econmico, la estabilidad de los precios y el pleno empleo. De esta forma, los gobiernos tratan de favorecer la buena marcha de la economa a travs de variables como el PIB, el IPC o las tasas de empleo, ocupacin y paro. Por tanto, estas intervenciones del sector pblico sobre la economa se denominan polticas econmicas.

De esta manera, se derogaran postulados bsicos de ortodoxia econmica que haban sido establecidos en la etapa pre-socialista de la revolucin bolivariana y que resultaban incompatibles con el nuevo ordenamiento. La convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente constituira el marco en el cual se materializara la transformacin poltica. Parte de ese cambio se plasm desde el punto de vista econmico en la Constitucin de 1999 al establecerse principios tales como la libertad econmica y el derecho a la propiedad privada, segn lo pautado en el artculo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin []. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza. En lo relativo al respeto de la propiedad, el artculo 115 contempla lo siguiente: Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.

De igual manera, se le otorg rango constitucional a la autonoma del Banco Central de Venezuela (BCV), al tiempo que se prohibi que el Instituto Emisor financiara dficits fiscales y siguiendo el ejemplo de Nueva Zelanda, se previ la firma de un acuerdo de coordinacin macroeconmica entre el BCV y el Ministerio de Finanzas. Lo relativo al manejo de las finanzas pblicas fue normado en la Ley Orgnica de Ad- ministracin Financiera del Sector Pblico, la cual entr en vigencia en septiembre de 2000. El contenido de esta legislacin es compatible con el de una economa de mercado moderna y no guarda relacin alguna con lo que posteriormente se conocera como el socialismo del siglo XXI. En la medida en que la vertiente socialista tradicional ha venido tomando cuerpo, el control estatal sobre la economa se ha extendido hasta configurar un cuadro donde el sector pblico ha traspasado sus roles tradicionales y necesarios de regulador hasta adentrase como un sujeto del modo de produccin que se procura establecer. Esto ha ocurrido con especial significado durante 2007 y 2008 hasta el punto de reflejarse una dicotoma entre lo que norma el texto constitucional y lo que es la prctica de Gobierno. As, aunque segn el artculo 112 constitucional, El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, en los hechos se ha avanzado en una visin estatista de socialismo donde el espacio de lo privado se achica progresivamente. Esto ha conducido a un

redimensionamiento del rol del Estado en la economa y a la acentuacin de un esquema de controles mltiples sobre los principales precios de sta hasta convertirse en un instrumento para asfixiar al sector privado al incidir tanto sobre su rentabilidad como en la provisin de insumo y materias primas. Por tanto, el momento de lo privado se va desplazando a favor de lo estatal hasta un contorno en el cual los grados de libertad de los actores econmicos se reducen no obstante su sustancial aportacin a la generacin del producto interno bruto (PIB).

A su vez se podra realizar una segunda clasificacin de las polticas econmicas desde el punto de vista sectorial. En este caso estaramos hablando de poltica agraria, industrial, energtica, de transportes, comercial, turstica o de viviendas. En cualquier caso, los objetivos de las mismas siguen siendo idnticos, aunque a una escala menor: pleno empleo, desarrollo econmico, equilibrio econmico exterior o estabilidad cclica y de precios. En lo concerniente al manejo macroeconmico, mediante el artculo 156, numeral 12, se pretenda autorizar al Presidente de la Repblica para La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y acuacin de m oneda y en el artculo 236, numeral 13, se incorpor que entre las atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica est la de Administrar la Hacienda Pblica Nacional, as como el establecimiento y regulacin de la poltica monetaria. Con el artculo 321 se le otorga al Presidente de la Repblica la facultad de manejar las reservas internacionales.

DERECHOS ECONOMICOS EN VENEZUELA El Captulo VII de la Constitucin venezolana de 1999 corresponde exactamente al enunciado que intitula: Derechos Econmicos. En realidad casi todas las disposiciones del mencionado Captulo se refieren a tales derechos, que junto con los sociales completan el antiguo cuadro de los derechos individuales con las modificaciones que stos sufren en la nueva organizacin jurdica de la sociedad en el mbito mundial. 1. Libertad de Industria y Comercio

Es el derecho de dedicarse libremente a cualquier actividad econmica sin ms limitaciones que las previstas en la Constitucin y las leyes por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. (Art. 112).

Con toda claridad expresa la nueva Constitucin la filosofa con que encara el Estado la promocin de la iniciativa privada: El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley. (Art. 114). 2. Prohibicin de Monopolios Artculo 113: No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. Tambin es contraria a dichos principios el abuso de la posicin de dominio que un particular, un conjunto de ellos o ellas o una empresa o conjunto de empresas, adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se trate de una demanda concentrada. En todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del pblico consumidor, los productores y productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economa. No obstante la prohibicin de monopolios, en la propia Constitucin se establece una excepcin que se justifica por si sola: Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contra prestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico. 3. Derecho de Propiedad

Uno de los derechos ms importantes de las viejas constituciones que ha padecido la ms radical transformacin en las nuevas declaraciones es el derecho de propiedad.

En la Constitucin de 1999, siguiendo los ms avanzados conceptos de la de 1947 y 1961, el Estado garantiza el derecho de propiedad. Pero: La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. a. La Expropiacin

Tal vez no exista en la Constitucin Venezolana disposicin ms constante que la expropiacin por causa de utilidad pblica. Constituciones jurdicas o inautnticas la contienen. En cambio, la actual no le dedica un artculo especial sino que la engloba con el derecho de propiedad y habla del pago oportuno de justa indemnizacin. Ella establece en el artculo 115 que slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin podr ser declarada la expropiacin de cualquiera clase de bien. b. La Confiscacin

La Carta actual incluye entre los derechos econmicos y como una garanta inherente al derecho de propiedad, la prohibicin de las confiscaciones de bienes. La confiscacin, o sea la expropiacin sin compensacin de las propiedades y pertenencias de una persona en beneficio del fisco o del Tesoro Pblico, es una de las instituciones ms antiguas y de las muy pocas que no han perdido a travs de los siglos su significacin original. Por lo que respecta a la Constitucin del 99, se mantuvo en ella el principio que prohbe la confiscacin de bienes con las excepciones en materia de bienes provenientes de delitos cometidos contra el patrimonio pblico, de los bienes de quienes se hayan enriquecido ilcitamente al amparo del Poder Pblico, y de los bienes provenientes de las actividades vinculantes al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes. 4. Derecho a bienes y servicios de calidad

Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios que consumen, a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley establecer los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y

cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos derechos. (Art. 117). 5. Derecho de Asociacin Econmica En la Constitucin vigente, entre los derechos econmicos, aparece el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, y la Constitucin de 1999 es amplia y explcita al respecto. Se le llama as no slo porque consagra el reconocimiento de las asociaciones, cooperativas, cajas de ahorro y mutuales, en las que los trabajadores se integran para el mejor desarrollo de beneficios colectivos, sino porque van encaminadas principalmente a proteger a las comunidades menos favorecidas en su condicin social y participativa.

SEGURIDAD SOCIAL

CRBV Artculo 86 Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su

distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una Ley Orgnica especial.

DERECHOS LABORALES

El Derecho al Trabajo, encuentra su fundamento, en los artculos 87 y 89 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, G.O. n. 5.908 Extraordinario, de fecha 19/02/2009, al expresarse: Artculo 87 Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Artculo 89, literal 5 El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principios: () 5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condicin. ()

Tales disposiciones tienen por fin proteger y dar a conocer parte de los beneficios a los que tienen derecho los trabajadores en cualquier mbito laboral, siendo el fundamento esencial ante situaciones en las que se han evidenciado casos de contravencin al goce de este derecho constitucional, como lo es el Derecho al Trabajo.

Igualmente, queda plasmado, de forma muy precisa, el Principio Fundamental de No Discriminacin, el cual persigue por un lado, impedir toda clase de exclusin y restriccin que lleve al menoscabo del goce o ejercicio, de los Derechos Humanos que tiene toda persona bajo condiciones de igualdad, entre ellos el trabajo y a no ser discriminada en el mismo, y por el otro, garantizar la igualdad de trato entre todos los individuos sin que ninguno sea discriminado en relacin a otro, puesto que la discriminacin, en todas sus acepciones, adems de mermar el pleno desarrollo del potencial de la persona, motiva la exclusin social, lo que ocasiona la disminucin de confianza en cuanto a la eficacia de una sociedad democrtica, en la que todas las personas somos libres e iguales.

OBJETIVOS DE LAS POLITICAS ECONOMICAS EN VENEZUELA Cules son sus objetivos? Como hemos sealado anteriormente, los objetivos ms habituales de las polticas econmicas son:

Lograr un crecimiento econmico sostenible en el tiempo. El fin no es otro que intervenir en la economa para que el incremento de la produccin de bienes y servicios se sostenga en el tiempo para as mejorar el bienestar de los ciudadanos. El Producto Interior Bruto (PIB) y el Producto Nacional Bruto (PNB) son los indicadores econmicos ms significativos.

Conseguir la estabilidad de precios. El sector pblico trata de controlar la inflacin, es decir, de controlar los precios de los bienes y servicios para que estos no se incrementen desproporcionadamente. De darse esta

situacin, la espiral inflacionista mermara el poder adquisitivo de los consumidores y lastrara el consumo, con todo lo que ello implica para un pas. El ndice de Precios al Consumo (IPC) es el indicador que expresa los precios medios de una cesta de bienes y servicios comprados por un conjunto de familias representativas de la poblacin espaola.

Favorecer el empleo. El fin ltimo en este terreno es conseguir el pleno empleo. Sin embargo, dada la dificultad de dar trabajo a toda la poblacin activa de un pas, se considera que existe pleno empleo aun existiendo cierta tasa baja de desempleo. Los indicadores que miden el nivel de empleo son las tasas de actividad, de ocupacin y de paro. Tipos de Poltica Econmica Algunas de las principales polticas econmicas que utilizan los Estados

para lograr sus objetivos econmicos son las siguientes:

Poltica monetaria. Se refiere, como ya explicamos en un Concepto anterior, al conjunto de medidas que toma la autoridad monetaria de cada pas con el objetivo de lograr la estabilidad de los precios a travs de variaciones en la cantidad de dinero en circulacin. En los pases de la zona euro, es el Banco Central Europeo (BCE) quin desde el enero de 1999 asume las funciones relacionadas con la poltica monetaria.

Poltica fiscal. Es el conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para recaudar los ingresos necesarios para la realizacin de las funciones del sector pblico. Su fin no es otro que aumentar o disminuir la actividad econmica, principalmente mediante la recaudacin de impuestos y la aplicacin del gasto pblico. Por tanto, las dos variables clave de la poltica fiscal, que puede ser tanto expansiva como restrictiva, son los ingresos pblicos y los gastos pblicos. Dada su complejidad, me comprometo a realizar ms adelante un post explicndola con todo lujo de detalles.

Poltica exterior. Se refiere a la intervencin que realizan los gobiernos para regular las transacciones con otros pases. Algunos ejemplos de poltica econmica son la fijacin del tipo de cambio de la moneda respecto a las monedas de otros pases, el fomento de las exportaciones o las limitaciones a las importaciones. Los pases que pertenecen a la Unin Europea han visto reducida sus competencias en esta materia ya que la mayora de las decisiones sobre poltica exterior son adoptadas por Bruselas.

Poltica de rentas. Su fin es lograr la estabilidad de los precios controlando la inflacin. De esta forma, se trata de evitar que los precios se disparen. En este sentido, los Estados tambin pueden regular los salarios de los funcionarios y de las empresas privadas si consideran que as pueden mantener estables los precios del conjunto de la economa.

Conclusin

La Promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, prescribe la construccin de un nuevo modelo de Estado, en el cual se privilegie el contenido y los fines sociales en el accionar del aparato pblico. Adicionalmente se postula una nueva postura epistmico de la educacin, como eje fundamental en la concrecin de los fines propios del Estado Venezolano. Algunas circunstancias derivadas de las polticas pblicas educativas, diseadas e implementadas, tales como: mayor oferta educativa, aumento de matrcula, disminucin en la desercin escolar, diversificacin de las reas educativas ofertadas, pueden configurarse en factores para que, a mediano plazo, dado que se supone la construccin de capital humano, los indicadores de bienestar social mejoren (mayor calidad de vida). No obstante, la consagracin constitucional de un nuevo modelo de accin estadal, el predominio de lo social, la atribucin privilegiada de la educacin en cuanto al cumplimiento de los fines del Estado, constituyen factores

consustanciados con la construccin de ciudadana, con el empoderamiento de los individuos y su participacin en los asuntos pblicos y en la elevacin de su calidad de vida, en definitiva en el acercamiento a la construccin de un nuevo modelo poltico que fortalezca la concrecin de mayor y mejor ejercicio democrtico. En cuanto a polticas econmicas, son diez aos de intentos de construir una economa social, ms all de las luces y las sombras, tienen un efecto permanente: la creacin de la consciencia de que corresponde al pueblo organizado tomar las riendas de su propio destino. Esto genera un escenario de incertidumbre el pueblo convertido en multitud, esto es, con capacidad de actuar polticamente con criterio propio- y, al tiempo, de esperanza, pues las estructuras de trescientos aos de sistema capitalista y de cuarenta aos de neoliberalismo

slo pueden revertirse o bien por una catstrofe que sera ecolgica- o por la accin colectiva del pueblo consciente.

La Seguridad social es de gran importancia en un pas ya que su objetivo principal es proteger a los habitantes de la Repblica, de las contingencias de enfermedades y accidentes, sea o no de trabajo, cesanta, desempleo, maternidad, discapacidad temporal o parcial, invalidez, vejez, muerte,

sobrevivencia y cualquier otro riesgo. As como las cargas derivadas de la vida familiar recreacin de todo ser humano Es de gran valor debido a que las personas que estn en imposibilidad temporal o permanente de obtener un ingreso o que deben asumir

responsabilidades financieras excepcionales, pueden seguir satisfaciendo sus necesidades, proporcionndoles, a tal efecto, recursos financieros o determinados servicios, lo cual tiene basamento legal en el artculo antes mencionado de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Art. 86) donde se establece que toda persona tiene derecho a la Seguridad Social como servicios pblico de carcter no lucrativos que garantiza la salud y la proteccin ante las contingencias.