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STUDIENGEBHREN

Geist gegen Gebhr


Das Studium zum Nulltarif wird bald berall Vergangenheit sein. In der langen Geschichte der akademischen Bildung blieben die Jahre der kostenfreien Vorlesungen und Seminare eine kurze Episode: Noch bis Ende der sechziger Jahre waren Beitrge um 150 Mark blich. 2002 noch gelang es der Bundesbildungsministerin Edelgard Bulmahn (SPD)2002 ein Gebhrenverbot "bis zum ersten berufsqualifizierenden Abschluss" im Hochschulrahmengesetz festzuschreiben. Das Bundesverfassungsgericht kippte das Gesetz, die Studiengebhren sind mittlerweile in den meisten Bundeslndern beschlossene Sache. Bei deren Finanzierung wollen Banken und Unternehmen den gebeutelten JungAkademikern helfen.
DPA Protest gegen Studiengebhren

Deutschland
Zuhrer und Mitdiskutanten zugelassen. Eine Studentin schilderte unter Trnen, dass sie trotz mehrerer Nebenjobs ihr Studium aufgeben msste, wenn sie pro Halbjahr neben den 150 Euro Semesterbeitrag noch 500 Euro an Studiengebhren zu zahlen htte. Das hat Eindruck hinterlassen, sagt die Dsseldorfer Professorin fr Sozialarbeit Lilo Schmitz, weil das ganz plastisch zeigErste Gerichtsentscheidungen te, unter welchem Druck die Studierenden machen protestierenden Studenten stehen. Mit elf zu sieben Stimmen lehnten neuen Mut: Der Uni-Obolus ist die FH-Senatoren schlielich Gebhren ab. keineswegs so gerichtsfest, wie von Wenn nun andernorts ebenfalls noch einmal ffentlich diskutiert werden msste, den Hochschulen erhofft. geht das vielleicht auch dort anders aus, hofft der Klner Studentenvertreter Paie Pressemitteilung der Universitt trick Schnepper. Umso mehr, als der nordBielefeld vom Dienstag vergangerhein-westflische Wissenschaftsminister ner Woche klang kmpferisch: Das Andreas Pinkwart (FDP) just Anfang verUrteil des Verwaltungsgerichts Minden, mit gangener Woche ein PR-Desaster erlebte, dem wenige Tage zuvor die Studiengeals er erklren musste, warum die Studiebhren-Satzung der Hochschule fr rechtsrendenzahlen in NRW im Vergleich zum widrig erklrt worden war, beziehe sich gebhrenfreien Vorjahr deutlich zurcknur auf den Einzelfall, zudem sei es nicht gegangen sind. rechtskrftig, und natrlich lege man BeWhrend Pinkwart von einem gewissen rufung ein. Bereinigungseffekt durch erhhte AbgnDann allerdings kam die berraschende ge sprach, teilte das Landesamt fr StatisWendung: Dennoch habe das Rektorat tik schonungslos mit, was die Pressebeschlossen, auf den Konten liegende Stuerklrung des Ministers verschwieg: Vor dentengelder vorerst nicht auszugeben. allem die Anfnger-Zahlen seien binnen Fr Gegner der inzwischen vielerorts in Jahresfrist um 6,5 Prozent gesunken, obDeutschland eingefhrten Studiengewohl die Zahl derjenigen, die in bhren ist das ein kleiner Sieg. NRW eine HochschulzugangsDenn das Urteil kippt, zum ersberechtigung erwarben, um ten Mal in Deutschland, eine 4,9 Prozent hher war als ein derartige Regelung. Jahr zuvor. Die Richter strten sich maWenn es dafr keine andere geblich an einer Bielefelder BeErklrung als die finanzielle Zusonderheit: Dort wurden die satzbelastung gibt, knnte ein Gebhren nach Semesterdauer solcher Rckgang die Studiengestaffelt die Juristen sahen gebhren in ihrer derzeitigen darin einen Versto gegen den Form sogar insgesamt in Frage Gleichheitsgrundsatz. stellen und das nicht nur in Ein Desaster fr die Bielefelder Universitt: Denn rund 5000 NRW. dort immatrikulierte Studenten, Denn das Verwaltungsgericht die Widerspruch gegen ihre GeMinden hatte bereits Ende Mrz bhrenbescheide eingelegt hain einem Urteil die Gebhren ben, knnten nun ihr Geld bis zwar prinzipiell gebilligt dabei zur endgltigen Klrung zuallerdings betont, dass nach dem rckverlangen, sagt der mnsSozialpakt der Vereinten Natiotersche Rechtsanwalt Wilhelm nen, an den auch Deutschland Achelphler; und auch im nchsgebunden ist, jeder Student ten Semester knnten Kommiunabhngig von seiner sozialitonen die Zahlung vorerst verlen Herkunft und seinen finanweigern. In den Fakultten steziellen Mglichkeiten einen hen nun Tutorien und andere chancengleichen Zugang zur gebhrenfinanzierte HaushaltsHochschulbildung haben muss. posten auf der Kippe. Sollte sich herausstellen, dass Bielefeld ist kein Einzelfall finanzschwache Studierende durch die Studienbeitrge von massenhaft klagen derzeit Studer Aufnahme eines Studiums denten, vor allem in Nordrheinabgehalten werden, so die MinWestfalen, Baden-Wrttemberg, dener Richter, sei das BundesHessen und Bayern, gegen den land gehalten, die gesetzlichen zustzlichen Obolus. Regelungen zu ndern. Im Gerichtsentscheidungen gibt Klartext: Die Lnder mssten es bislang erst aus Nordrheindie Abgabe sozialer abfedern Westfalen. Doch schon die ersund notfalls sogar komplett * Demonstration im Juni 2005. streichen. Studentenprotest (in Essen)*: Sitzung hinter Stacheldraht Dietmar Hipp
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Plastischer Eindruck

ten Urteile zeigen, dass die Gebhren nicht so gerichtsfest sind, wie von den Befrwortern erhofft und dass die Debatte um Fr und Wider von Studiengebhren wohl noch einmal neue Fahrt aufnimmt. Kritisch wird von den Gerichten gesehen, dass die in Nordrhein-Westfalen ntigen Satzungsbeschlsse an etlichen Hochschulen in nicht-ffentlicher Sitzung gefasst wurden, um Studentenprotesten zu entgehen. In Kln etwa lie die Uni-Leitung die entscheidende Tagung sogar hinter den Stacheldraht des frheren Kernforschungszentrums Jlich verlegen. Das knnte jetzt zum Fallstrick werden: Das Verwaltungsgericht Arnsberg entschied im Mai auf Klage eines studentischen Senators der Universitt Siegen, der Ausschluss der ffentlichkeit bei der betreffenden Sitzung sei rechtswidrig gewesen. Damit drften in Siegen und in vergleichbaren Fllen auch die Gebhrensatzungen nichtig sein. Diese Rechtsfolge muss zwar noch endgltig geklrt werden. Doch Studenten-Anwalt Achelphler sieht gute Chancen, dass viele Hochschulen an Rhein und Ruhr ihre Gebhren nun doch noch ffentlich zur Diskussion stellen mssen. Dass dies keine bloe Formalie ist, zeigt das Beispiel der Fachhochschule Dsseldorf. Dort waren zu allen Senatssitzungen

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SPI EGEL-GESPRCH

Ich bin nicht Gott


Der Schweizer Milliardr und Americas-Cup-Patron Ernesto Bertarelli ber Menschenfhrung an Bord von Segelyachten und in Unternehmen, die Marotten seiner Konkurrenten und die Zukunft der ltesten Regatta der Welt
SPIEGEL: Herr Bertarelli, als Titelverteidi-

FOTOS: IVO ROVIRA / ALINGHI

ger beim Americas Cup greifen Sie mit Ihrem Boot Alinghi erst am 23. Juni im Finale gegen den dann ermittelten Herausforderer ein. Fllt Ihnen das Warten schwer? Bertarelli: Es nervt brutal. Und es wird immer schlimmer. SPIEGEL: Wir haben Sie schon beim morgendlichen Basketballspiel mit Ihrer Crew gesehen. Was machen Sie den ganzen Tag in Valencia? Bertarelli: Meist bin ich ab acht Uhr zwei Stunden im Kraftraum, dann arbeite ich bis mittags im Bro. Um eins geht es hinaus mit der Mannschaft, dann segeln wir bis zum frhen Abend. SPIEGEL: Was bedeutet Ihnen das Segeln? Bertarelli: Ich will drauen sein, auf dem Wasser. Ich fhle mich dort wohler als an Land. Eigentlich habe ich schon auf dem Boot laufen gelernt. Mein Vater war Segler, er hat mich damals in jeder freien Minute mit aufs Boot genommen. SPIEGEL: Als Sie 2003 mit Ihrem Schweizer Segelsyndikat Alinghi erstmals beim Americas Cup starteten, leiteten Sie nebenbei noch Europas grten Biotech-Konzern,
Das Gesprch fhrten die Redakteure Maik Groekathfer und Daniel Pontzen.

das inzwischen an den deutschen Wettbewerber Merck verkaufte Unternehmen Serono. Fhlten Sie sich nicht ausgelastet? Bertarelli: Ich bin ja nicht eines Tages mit dem Gedanken aufgewacht: Du musst jetzt den Americas Cup gewinnen. Es war keine Obsession, es hat sich alles Schritt fr Schritt ergeben. Aber schon als Kind hatte ich immer, wenn ich auf einem Boot war, das Gefhl: Es muss jetzt schneller gehen. Einfach umherzusegeln, fand ich langweilig. Ich brauchte den Wettkampf. SPIEGEL: Sie waren als Segler wie als Geschftsmann erfolgreich. Haben Sie in dem einen Bereich vom anderen profitiert? Bertarelli: Es gibt einen entscheidenden Unterschied: Beim Segeln gibt es einen Beginn und ein definitives Ende. Wenn du die Ziellinie mit fnf Siegen berquerst, bist du Champion, wenn nicht, wars das. The winner takes it all. SPIEGEL: Im Geschftsleben gibt es immer ein nchstes Quartal. Bertarelli: Ja, da muss man Kontinuitt gewhrleisten. Dieses Wissen ist manchmal schlecht fr die Motivation. Also brauchst du auch da Deadlines. Entweder du hast es bis dahin geschafft oder nicht. Die Konzentration auf ein Ziel habe ich auf das Geschft bertragen. Daneben bin

Titelverteidiger Alinghi bei Trainingsfahrt

Ernesto Bertarelli
ist ein Mann, der in Geschft wie Sport in groen Kategorien denkt. Geboren in Rom, aufgewachsen in Genf, bernahm er nach einem Harvard-Studium als 30-Jhriger die Leitung des Familienimperiums Serono. Das 1906 in Italien gegrndete Pharma-Unternehmen baute Bertarelli, 41, zu einem der grten europischen Biotech-Konzerne aus und verkaufte es 2006 fr 10,6 Milliarden Euro. Als Segler hatte er bereits kleinere Titel errungen, bevor er 2000 das Syndikat Alinghi grndete, mit dem er drei Jahre spter den Americas Cup gewann. Den aktuellen Austragungsort Valencia, den ersten europischen seit 1851, konnte Bertarelli als Titelverteidiger aussuchen. Seine Crew startet kommende Woche in den Cup im Finale gegen Team New Zealand.
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ich bemht, in beiden Bereichen dieselbe Kultur zu schaffen. SPIEGEL: Was meinen Sie damit? Bertarelli: Bei der Zusammenstellung eines Teams, ob in der Firma oder beim Segeln, achte ich auf eine mglichst groe Vielfalt der Charaktere. Die Kunst besteht darin, die unterschiedlichen Erfahrungshorizonte zu verschmelzen. Unterschiedlichkeit als Strke anzusehen, das meine ich mit Kultur. So funktioniert Teamwork. SPIEGEL: Die Fhrungsrolle bernehmen Sie dann aber am liebsten selbst? Bertarelli: Fhrung bedeutet nicht, den Leuten zu sagen, was sie tun sollen. Ich will dem Einzelnen ermglichen, an einem Projekt zu wachsen. Man muss den Leuten klarmachen, warum man gerade sie auswhlt. SPIEGEL: Wrden Sie sich selbst auswechseln, wenn es auf dem Boot jemanden gbe, der besser ist?

Bertarelli: Ja. Aber ich glaube, es ist sehr

wichtig, dass ich als Prsident an Bord bin. SPIEGEL: Sie arbeiten dort als Runner mit, sind also dafr zustndig, dass der Mast richtig steht, oder Sie helfen beim Trimmen des Grosegels. Bertarelli: Auf dem Boot hat unser Skipper Brad Butterworth die alleinige Entscheidungsgewalt. Wenn es aber um unternehmerische Strategien geht, entscheide ich. Dazu reicht es nicht, dass ich mir die Bedrfnisse der Crew anhre. Ich muss sie hautnah erleben. So ist es auch in einer Firma. Man muss erkennen knnen, ob die Mitarbeiter motiviert sind oder frustriert oder verletzt. Eine gute Fhrungskraft hat ein Sensorium dafr entwickelt. SPIEGEL: Sie haben im Alter von 30 Jahren die Fhrung eines milliardenschweren Familienunternehmens bernommen. Woher kam Ihr Sensorium?
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Bertarelli: Ich habe mir anfangs wenig prestigetrchtige Aufgaben gesucht, zum Beispiel die Post eingesammelt und Botendienste gemacht. Viele sehen mich seither als Kollegen an, nicht als Chef. Wenn ich eine Organisation fhre, versuche ich, mich in ihr zu bewegen wie eine Fliege, die berall mal herumschwirrt, unauffllig. SPIEGEL: Die Auswahl der richtigen Leute sei bei Alinghis Triumph vor Neuseeland 2003 der Schlssel zum Sieg gewesen, hat ein Crew-Mitglied gesagt. Bertarelli: Das sehe ich auch so. Wer hat das gesagt? SPIEGEL: Ihr damaliger Skipper Russell Coutts. Sie haben sich von dem Neuseelnder, dem erfolgreichsten AmericasCup-Segler aller Zeiten, im Streit getrennt. Bertarelli: Das Problem zwischen uns war, dass wir uns nicht frh genug hingesetzt hatten, um ber die Zukunft des

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Sport
Americas Cup zu sprechen, fr deren Gestaltung wir als Titelverteidiger zustndig sind. SPIEGEL: Es heit, Coutts habe mehr Einfluss gewollt, er sei auch gegen den Austragungsort Valencia gewesen. Dann weigerte er sich, das Steuer bei Testwettfahrten zu bernehmen. Offenbar provozierte er 2004 seine Entlassung. Bertarelli: Unser Team bestand aus zwei Teilen den Seglern, gemanagt von Russell, und den Marketingleuten unter Michel Bonnefous, der das sogenannte Americas Cup Management leitete. Fr mich war klar, dass man beide Bereiche trennen muss. Michel und ich sahen es als Verpflichtung an, ein phantastisches Ereignis aus dem Cup zu machen. Wir wollten mglichst viele Leute teilhaben lassen und es entsprechend gro aufziehen. Russell war halt anderer Meinung. SPIEGEL: Im Finale geht es fr Sie nun ausgerechnet gegen Team New Zealand. Bertarelli: Ich kannn ihnen versichern, dass wir alles tun werden, um den Cup zu verteidigen. Neuseeland ist ein schnes Land, aber es wre ein Schritt zurck, wenn der nchste Americas Cup dort stattfnde SPIEGEL: Die Kiwis zhlen zu jenen Kritikern, die Ihnen Gigantismus vorwerfen der Neubau des Hafens etwa hat ber 300 Millionen Euro verschlungen, die TopTeams haben ber 100 Millionen Euro investiert. Dadurch, so der Vorwurf, gehe das Ursprngliche verloren. Bertarelli: Dank der neuen Infrastruktur fr den Cup kommt 2008 sogar die Formel 1 nach Valencia. Die Champions League im Fuball ist auch durch und durch vermarktet, und trotzdem gibt es da groartigen Sport. Das Ursprngliche? Meine Gte! Natrlich ist es mehr als ein Geschft. Neulich schrieb uns ein Schweizer Junge, sein Grovater trume davon, einmal bei uns mitzusegeln. Eigentlich machen wir so etwas nicht, aber der Brief war so rhrend, dass wir ihn mitgenommen haben. Der Mann war ber 70, er hat vor Freude geweint. SPIEGEL: Der Americas Cup vor Valencia sollte den Segelsport in Europa populr machen. Dann fielen an den ersten 18 Renntagen die Wettbewerbe mangels Wind elfmal ganz oder teilweise aus. Hat die Flaute dem Image des Spektakels geschadet? Bertarelli: Ich bin nicht Gott, ich kann nicht das Wetter kontrollieren. SPIEGEL: Das hat auch niemand verlangt. Bertarelli: Die ganze Kritik wegen der Flaute erinnert mich an primitive Vlker, bei denen es nach einem Erdbeben heit: Lasst uns eine Ziege schlachten. In unserer Gesellschaft zeigen alle gern mit dem Finger auf andere. Wo war denn Wind in den letzten Monaten in Sdeuropa? SPIEGEL: Den Plan, den Cup mglichst gro zu vermarkten, teilen Sie mit Larry Ellison,
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BERNAT ARMANGUE / AP

Alinghi-Herausforderer*: Das Ursprngliche? Meine Gte!

dem Chef der Kampagne von BMW Oracle. Er gilt als sehr exzentrisch. Wie kommen Sie mit ihm aus? Bertarelli: Larry ist nicht exzentrisch. SPIEGEL: Nun ja, nach gewonnenen Rennen soll er schon mal mit seinem Kampfjet ber das Wasser gekreist sein, um seine unterlegenen Gegner zu rgern.
* Match-Race zwischen dem Team New Zealand und Luna Rossa aus Italien. d e r s p i e g e l 2 4 / 2 0 0 7

Bertarelli: Ich gebe zu, als ich 2001 zum ersten Mal davon hrte, dass Larry Ellison am Cup teilnehmen will, dachte ich auch: Oh, mein Gott. Aber jetzt kenne ich ihn seit sechs Jahren und muss sagen, er ist ein normaler, sehr freundlicher, aufmerksamer Typ. Er ist sehr erfolgreich, vielleicht ist das exzentrisch. Er mag Schnheit, er hat eine schne Frau, ein schnes Flugzeug, eine schne Yacht.

SPIEGEL: Die grte Privatyacht der Welt. Bertarelli: Mir sagte er, dass ihm sein Boot

VERMARKTUNG

in Wahrheit zu gro sei, weil er es kaum noch steuern knne. Eigentlich bereut er den Kauf, er will lieber wieder ein kleineres. SPIEGEL: Auch seinetwegen hat sich bei vielen das Bild verfestigt, dass sich beim Americas Cup verrckte Milliardre zum Btchenspielen treffen. Es gab einige Schadenfreude, als sein Team das teuerste berhaupt nun im Halbfinale deutlich geschlagen wurde. Bertarelli: Ach wissen Sie, ob es jetzt Larry oder mich oder die anderen Teambesitzer betrifft: Wir haben viel Geld, ja. Sollen wir uns dafr entschuldigen? Ich habe Leute kennengelernt, die am Americas Cup teilgenommen haben, um ihren Namen mglichst oft in der Zeitung zu lesen. Sie sind lngst wieder verschwunden. Denn man braucht mehr als Geld. Entschuldigen Sie das Pathos: Man braucht Leidenschaft. Was die jetzigen Syndikatschefs eint, ist ihre ehrliche Liebe zum Segeln. SPIEGEL: Werden Sie aus lauter Liebe noch einmal antreten? Bertarelli: Mglich wre ein dritter Americas-Cup-Start schon noch, zu alt wre ich nicht. Aber warten wir erst mal diesen ab. SPIEGEL: Wie sind Alinghis Siegchancen? Bertarelli: Schwer zu sagen, im Vergleich zu 2003 eher grer, da wir frs Finale gesetzt sind. Andererseits hat unser Gegner den Vorteil, bereits am Limit gegen andere starke Crews gefahren zu sein, whrend uns nichts anderes blieb, als zu trainieren und zuzuschauen. SPIEGEL: Als Titelverteidiger htten Sie diese Regel ndern knnen. Gab es diese berlegung? Bertarelli: Wir sollten nicht die Dinge ndern, die den Cup zu einem der ltesten Sportereignisse der Welt gemacht haben. Es gibt ihn seit 156 Jahren. Diese Regel ist charakteristisch fr den Cup, ebenso die Match-Races, also dass zwei Boote gegeneinander fahren. SPIEGEL: Der Cup fand zuletzt vor vier Jahren statt. Viele erwarten, dass Sie diesen Abstand aus Vermarktungsgrnden verkrzen, sollten Sie wieder gewinnen. Bertarelli: Das habe ich noch nicht entschieden. SPIEGEL: Sie haben vielleicht eine Idee. Bertarelli: Vier Jahre sind eine lange Zeit. Diesmal haben wir sie gebraucht, um einen wrdigen Cup hier in Europa zu organisieren. Es ist mglich, dass wir den Abstand zwischen den Rennen verkrzen, vielleicht auf drei, vielleicht auch auf zwei Jahre. Je krzer, desto besser. Wir wollen schlielich segeln und nicht auf dem Sofa sitzen. SPIEGEL: Herr Bertarelli, wir danken Ihnen fr dieses Gesprch.

Schmerzhafte Kunst
In London ist ein Streit um das Logo der Olympischen Spiele 2012 entbrannt: Es sei eine Schande fr das Land.

Nun: Kein Land erleidet wegen eines strittigen Designs einen Imageschaden. Natrlich muss sich eine Kulturnation nicht in Frage stellen, nur weil ein Grafiker nicht den Geschmack der Mehrheit getroffen hat. Und seit wann steht die Sun fr guten Stil? In Fachkreisen erfhrt das Londoner Logo auch viel Lob. Die beiende Kritik der Medien sei ohnehin nichts weiter als der bliche populistische Reflex, sagt der Berliner Designer Erik Spiekermann. Allerdings geht es bei dem Streit nicht nur um Geschmacksfragen. Das Logo ist of-

itte vergangener Woche schaltete sich dann auch der Londoner Brgermeister in die Debatte ein. Ich wrde diesen Leuten keinen Penny bezahlen, sagte Ken Livingstone. Seine Stimme bebte vor Zorn. Am vorigen Montag hatte man in seiner Stadt das Logo fr die Olympischen Spiele 2012 in London vorgestellt. Es war ein aufregender Moment. Ein Jahr lang hatte das Designbro Wolff Olins an dem Entwurf gearbeitet und dafr etwa 600 000 Euro in Rechnung gestellt. Nachdem das Werk im Roundhouse im Norden Londons enthllt war, hielt England fr einen Moment hflich inne. Dann brach der Sturm los. Was ist das? Im Wesentlichen zeigt das Olympia-Logo die stilisierte Jahreszahl 2012. Viele Englnder erkannten je- Olympia-Logo 2012*: Es htte mich umbringen knnen doch eher ein zerbrochenes Hakenkreuz oder einen Affen auf fensichtlich auch eine Gefahr. Etliche Perdem Klo. Die Tabloids kreischten auf. sonen berichteten von KopfschmerzattaDieses Erkennungszeichen fr das briti- cken nach kurzer Betrachtung. Und als das sche Olympia sei eine Schande fr das Vorstellungsvideo des Logos im Fernsehen Land. lief, erlitten 22 photosensible Personen weDer Streit um die knstlerische Ver- gen der stimulierenden Lichteffekte epileppackung groer Sportereignisse ist ein Ri- tische Anflle. Es htte mich umbringen tual. Bei den Olympischen Spielen 2004 in knnen, berichtete ein Opfer der Sun. Athen erregte sich das Publikum, weil bei Es sieht nicht gut aus fr das Logo. Die der Erffnungsfeier auch Techno lief. Das Kritiker wollen, dass es berarbeitet wird. Logo zur Fuball-Weltmeisterschaft 2006 Londons Brgermeister Livingstone sagt: in Deutschland wurde mit Ecstasy-Pillen Wenn man jemanden damit beauftragt, verglichen. ein Auto zu entwerfen, und dieser Wagen Jetzt hat es auch die Englnder erwischt. bringt Leute um, dann ist das ziemlich Die Sun verhhnte das knallbunte Wap- unerfreulich. Doch noch steht Sebastian pen, indem sie einen Gegenentwurf von Coe, Chef des Olympia-Organisationseiner blinden Frau erstellen lie. Binnen komitees, hinter dem Entwurf. Er sei mokrzester Zeit unterschrieben Zehntau- dern und zukunftsweisend. sende eine Petition, damit das cataCoe, 1980 und 1984 Olympiasieger im strophic Logo wieder eingestampft wird. 1500-Meter-Lauf, ist in England ein Held. Ob man ihn im Logo-Streit allerdings ernst nimmt, ist fraglich. Er ist farbenblind. * Bei der Prsentation am 4. Juni in London mit OlympiaOrganisator Paul Deighton. d e r s p i e g e l 2 4 / 2 0 0 7
DANIEL BEREHULAK / GETTY IMAGES

Gerhard Pfeil

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Wissenschaft
automatische Geldeintreiber. Auch wenn diese die Spieler nur um Kleinbetrge erleichtern, die nicht weiter auffallen, knnte auf lange Sicht einiges zusammenkommen: Pokerbots zocken rund um die Uhr, ohne zu ermatten. Die KI-Forscher verschrfen ungewollt den Konflikt. Die Universitt von Alberta in Kanada zum Beispiel hat eine eigene Pokergruppe, die seit Jahren an der perfekten Software feilt. Ihr Leiter, Jonathan Schaeffer, hat eine Firma gegrndet, die erste Versionen des Programms an die Spielergemeinde zum ben verkauft. Nun verschafften Hacker sich Zugang zu Teilen des Codes; die Beute bauten sie in ihre Pokerbots ein. Die Online-Kasinos wehren sich, so gut es geht. Mitarbeiter sphen nach Spielern, die sich auffallend mechanisch verhalten. Verdchtige werden aufgefordert, eine bestimmte Zeichenfolge einzutippen. Bleibt die Antwort aus, fliegen sie aus dem Spiel. Die Gegenseite hat die Aufforderung zum Wettrsten angenommen. Die Schwindler lassen ihre Pokerbots einfach hufiger von Tisch zu Tisch wechseln, damit ihnen niemand auf die Schliche kommt. Schaeffers Gruppe in Kanada forscht unterdessen schon an der nchsten Generation des Pokercomputers. Er soll schwache Spieler grndlicher rupfen. Mit der Spieltheorie allein geht das nicht. Die ist nur dafr gut, dass der Computer mglichst keine Fehler macht immer angenommen, auch der Gegner spielt optimal. Wenn er aber dumm ist, erkennt die Spieltheorie keinen Vorteil. Folge: Der Computer gewinnt weit weniger als mglich. Die Kanadier erproben deshalb eine neue Software, die den Gegner taxiert. Der Computer merkt sich, mit welchen Karten der Spieler jeweils riskant oder zgerlich umgeht. Zeigt er Schwchen, passt der Computer sein Vorgehen an. KI-Forscher Sandholm in Pittsburgh ist skeptisch: Alle Gegnermodelle haben einen Nachteil, sagt er. Sie lassen sich in die Irre fhren. Ein Spieler knnte sich ngstlich stellen und den Computer aus der Reserve locken, um ihn dann schonungslos auszunehmen. Sandholm setzt lieber auf die schiere Mathematik des Pokerns. Der Vorteil ist, dass uns nur die verfgbare Rechenleistung Grenzen setzt. Je schneller die Chips werden, desto besser das Spiel. Lang wird es nicht mehr dauern, meint der Forscher, bis die ersten knstlichen Kartenhaie den Weltmeister des Menschengeschlechts bezwingen eher Jahre als Jahrzehnte. Auch Kollege Schaeffer in Alberta trumt schon von der finalen Partie Mensch gegen Maschine. Ich wre gern dabei, sagt Schaeffer, wenn der Computer pltzlich den Einsatz um 100 000 Dollar erhht und dem menschlichen Gegner der Schwei ausbricht. Manfred Dworschak,
Maik Groekathfer

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Biologiestudenten (in Bonn): Mehr Tutorien, lngere ffnungszeiten der Bibliotheken?


STUDIENGEBHREN

Griff ins Lenkrad


Die meisten Studenten mssen demnchst fr ihre Ausbildung zahlen. Werden die Einnahmen die Lehre verbessern? Eine neue Untersuchung bewertet die Gebhrenplne der Lnder.
in Sitz im Senat einer deutschen Universitt birgt in der Regel keine Gefahr frs leibliche Wohl. Einzige Ausnahme: Das Gremium muss ber die Einfhrung von Studiengebhren entscheiden. Dann klatschen schon mal Eier an die Fenster wie vergangenen Mittwoch an der Uni Bielefeld, der Rektor kann den Saal nur unter Polizeischutz verlassen (Uni Kln), oder der Rat tagt gleich an einem geheimen Ort (Uni Bonn). Die Sitzung im Frhjahr hatte der Bielefelder Senat noch ins Audimax verlegt, um die Studenten an der Debatte zu beteiligen. Das war wie ein Tribunal, erinnert sich Rektor Dieter Timmermann. Am Ende wurden wir mit allen mglichen Sachen beworfen. Nach der Sitzung campierten die Protestler in Timmermanns Amtszimmer erst nach vier Wochen zogen sie wieder ab. Seit Monaten machen Studierende ihrem rger ber die vielerorts geplanten Studiengebhren Luft, sie besetzen Autobahnen und blockieren Bahngleise. Doch nur in Nordrhein-Westfalen richtet sich der Protest vor allem gegen die eigene Hochschule. Denn als einziges der sieben Bundeslnder, die ihre Gebhrenplne gesetzlich festgeschrieben oder entsprechende Entwrfe vorgelegt haben, stellt das studentenreichste Land seinen mehr als 30 Hochschulen frei, ob sie ihre Studenten zur Kasse bitten oder nicht. Bei vielen Uni-Chefs hlt sich die Freude ber so viel Entscheidungsfreiheit in
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Grenzen. Das Land schiebt uns den schwarzen Peter zu, sagt Wirtschaftswissenschaftler Timmermann, wenn man uns wenigstens einen Mindestbetrag vorgegeben htte, htten die Studenten wohl in Dsseldorf demonstriert. Auch der Bonner Rektor Matthias Winiger bedauert, dass der Protest so in die Hochschulen hineingetragen wurde. Geht es dagegen nach dem Gtersloher Centrum fr Hochschulentwicklung (CHE), hat bald jeder Rektor seinen eigenen Gebhrenstreit am Hals. Die Bildungsforscher stellen in dieser Woche ihre Analyse der sieben Studienbeitragsgesetze vor. Zentraler Kritikpunkt: Die Wissenschaftsminister machen ihren Bildungssttten zu viele Vorschriften. Wenn die Lnder wollen, dass die Hochschulen auf die berholspur wechseln, drfen sie ihnen nicht stndig ins Lenkrad greifen, fordert Studienautor Ulrich Mller. Seit Jahren schon ficht das CHE fr die Einfhrung von Studiengebhren. Doch nur wenn die Unis selbst darber bestimmen, so glauben die Forscher aus Gtersloh, werde die Campus-Abgabe den erhofften Wettbewerb zwischen den Lehranstalten so richtig entfachen. Dann knnte sich eine Uni auch durch besonders niedrige Gebhren oder durch Freipltze fr bestimmte Gruppen profilieren, glaubt CHE-Chef Detlef Mller-Bling. Auch innerhalb einer Hochschule knnen sich die Wissenschaftler verschiedene Preisklassen vorstellen: Fcher mit Aus-

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Protest gegen Studiengebhren (in Frankfurt am Main): Eier an die Fenster

sicht auf ein hheres Gehalt drfen ruhig mehr kosten, erklrt Mller-Bling. Oder die Unis knnten in den ersten zwei Semestern ein kostenloses Schnupperstudium anbieten. Fr ihre Studie lieen die Forscher die Regelwerke der Lnder gegen eine Art Ideal-Gesetz antreten, das sie zuvor selbst ersonnen hatten. Entspricht der Gesetzestext der Wunschvorstellung, wird der entsprechende Passus fr gut befunden; weicht er davon ab, landet er entweder im Mittelfeld oder bekommt schlechte Noten (siehe Grafik). Aus Sicht der zahlenden Studenten ist entscheidend, was sie fr ihr Geld bekommen. Gibt es wirklich mehr Tutorien oder lngere ffnungszeiten der Bibliotheken? Und wer garantiert, dass die Beitrge dauerhaft den Hochschulen zugutekommen? In beiden Punkten liefert das GesetzesRanking beruhigende Ergebnisse. Smtliche Lnder schreiben ausdrcklich vor,

dass das Geld fr Studium und Lehre ausgegeben werden muss. Die meisten Gesetze sehen sogar vor, die Studenten mitentscheiden zu lassen, wohin genau das Geld fliet. Dass die Lnder den Unis nicht die Mittel krzen, sobald sie die ersten Beitrge kassieren, garantieren Solidarpakte oder Zukunftsvertrge die lngsten davon laufen allerdings im Jahr 2010 aus. Zwar gehen den Gtersloher Forschern die Gesetze in vielen Bereichen nicht weit genug, im Wesentlichen jedoch stellen sie den Ministern ein gndiges Zeugnis aus. Die Lnder haben sich sehr viel Mhe gegeben, lobt Mller-Bling. Mitunter aber tten sie zu viel des Guten: So legen einige mit viel Liebe zum Detail fest, wer von vornherein von den Studiengebhren befreit werden muss. Das Saarland zum Beispiel nimmt Leistungsathletinnen und Leistungsathleten im AKader, national und international herausragende Nachwuchsmusiker oder Trger
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Kassieren nach Vorschrift


Bewertung der Studiengebhrengesetze der Lnder durch das Centrum fr Hochschulentwicklung (CHE) Nutzen und Mitsprache fr Studenten Finanzieller Nutzen fr die Hochschulen Hochschulautonomie, Wettbewerb Sozialvertrglichkeit Konsistenz, Kalkulierbarkeit fr Studenten

gut

schlecht

Bewertung nicht eindeutig

Die einzelnen Kategorien sind jeweils in bis zu neun Unterkategorien gegliedert. Die Darstellung zeigt die Mehrheit der Bewertungen in einer Kategorie. Liegt keine eindeutige Mehrheit vor, verzichtet das CHE auf eine Gesamtbewertung. Vollstndige Studie unter: www.che.de

eines nationalen Kunstpreises von der Zahlungspflicht aus, in Niedersachsen muss nicht zahlen, wer das Amt der Gleichstellungsbeauftragten wahrnimmt. Natrlich sind generelle Befreiungskriterien sinnvoll, urteilt Forscher MllerBling, aber ber Details sollten auch hier die Hochschulen entscheiden knnen. Denn nicht die Lnder kommen fr die Freipltze auf, sondern die zahlenden Studenten: Die Hochschulen mssen einen Teil der Einnahmen zurcklegen, um damit Befreiungen und eventuelle Rckzahlungsausflle zu finanzieren. Dass alle Lnder das Prinzip jetzt studieren, spter zahlen anbieten, ist fr Mller-Bling ein weiterer Grund gegen allzu grozgige Befreiungsregelungen. In Nordrhein-Westfalen etwa drfen sptere Schulden aus Bafg und Studiengebhren einen Betrag von 10 000 Euro nicht berschreiten. Das ist praktisch eine Gebhrenbefreiung fast aller Bafg-Empfnger, so Mller-Bling. Da das Geld spter aber erst ab einem bestimmten Einkommen zurckgezahlt werden muss, ist diese Regelung gar nicht ntig. Umgekehrt stieen die GebhrenExperten auf zu wenig Festlegungen der Gebhrenhhe im laufenden Studium. So garantiert kein Gesetz, dass bei einem einmal begonnenen Studium der Beitrag bis zum Abschluss konstant bleibt Abzge fr alle in puncto Kalkulierbarkeit. Eine weitere Schwachstelle ist nach Meinung der Wissenschaftler, dass Niedersachsen und Hessen an ihrer Strafabgabe fr Bummelstudenten festhalten. Allgemeine Studienbeitrge machen Langzeitgebhren unntig, sagt Mller-Bling. Auch sonst empfiehlt er, einen unberschaubaren Gebhrendschungel zu vermeiden. Kein Land versucht, die Vielzahl an Beitrgen zu bndeln. berall werden von den Studenten, zustzlich zur Studiengebhr, weitere Abgaben fr Verwaltung, Computer oder Labornutzung verlangt. Ob es tatschlich an den Stellen knirscht, die das CHE bedenklich findet, wird sich nun zeigen. Noch dieses Jahr stellen sich Nordrhein-Westfalen und Niedersachsen dem Realittstest: In NordrheinWestfalen haben fast alle Hochschulen beschlossen, dass ihre Studienanfnger ab dem kommenden Wintersemester zahlen mssen; in Niedersachsen schreibt es das Land vor. Entscheidend ist, was die Hochschulen aus den neuen Mglichkeiten machen, sagt CHE-Forscher Ulrich Mller. Bielefelds Rektor Timmermann jedenfalls hofft, dass er mglichst bald bessere Studienbedingungen bieten kann schon um die Gunst seiner Schtzlinge zurckzugewinnen. Im Moment ist das Verhltnis zwischen Hochschulleitung und Studierenden sehr gespannt, sagt er. Wie lange es dauert, bis sich das wieder normalisiert hat, wissen wir nicht. Julia Koch
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Wir sind Bildungs-Discounter


Hessens Wissenschaftsminister Udo Corts (CDU) und der Marburger Politikstudent Juko Marc Lucas ber berfllte Seminare, die studentische Protestkultur und das Versprechen, durch allgemeine Studiengebhren die Situation der Universitten zu verbessern

Allgemeine Studiengebhren
in Hhe von 500 Euro pro Semester will die hessische Landesregierung ab 2007 von ihren Studenten kassieren. Andere unionsregierte Lnder planen hnliche Abgaben. Damit wird die Lehre deutlich verbessert, sagt Hessens Wissenschaftsminister Udo Corts, 51. Die Studenten wehren sich seit Wochen mit heftigen Protesten. Fr Juko Marc Lucas, 26, einen Wortfhrer des Widerstands, verstoen die Gebhren gegen das Recht auf freie Bildung.
SPIEGEL: Herr Lucas, die Studentengeneration 2006 protestiert offenbar ohne Rcksicht auf Verluste. Warum riskieren Sie Ihre Gesundheit, indem Sie Autobahnen und Schienen blockieren? Lucas: Natrlich ist so etwas gefhrlich. Es ist aber auch angemessen. Bei den letzten groen Uni-Streiks in Hessen, als es um die Einfhrung von Langzeitgebhren ging, haben wir Bildungspltzchen gebacken und sind in der Lahn symbolisch baden gegangen. Dieser Kreativprotest ist ganz lustig, hinterlsst aber bei der Politik berhaupt keinen Eindruck. Die Aktionen der vergangenen Wochen zeigen offensichtlich mehr Wirkung. SPIEGEL: Herr Minister, haben Sie mit dieser Hrte der Demonstranten gerechnet, als Sie im Mai Ihr Studiengebhrengesetz auf den Weg brachten? Corts: Ich habe mit Protesten gerechnet, aber nicht damit, dass manche Studentenvertreter anscheinend billigend in Kauf nehmen, dass aus Demonstrationen heraus Gewalt entsteht. Damit ist eine neue Qualitt der Auseinandersetzung erreicht. Lucas: Sie tun so, als wrden marodierende Banden durch die Stdte ziehen und Autos anznden. Die Studierenden sind trotz aller Verrgerung sehr besonnen. In den Zeitungen stand zum Beispiel, dass Studierende in Frankfurt Eisentrger auf die Fahrbahn geschleppt haben. Was da nicht stand, ist, dass es genauso Leute gab, die sie wieder weggerumt haben. Hier

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geht kein gewaltbereiter autonomer Mob auf die Strae, es sind ganz normale Studenten, die mit Ihrer Politik nicht einverstanden sind. Die haben echte Existenzangst, weil viele jetzt schon nicht wissen, wie sie ihr Studium finanzieren sollen. Corts: Die Studentenvertretungen, vor allem die Asten in Marburg und Frankfurt, haben sich bis heute nicht eindeutig von Gewaltttern distanziert. Das knnten Sie bei dieser Gelegenheit endlich mal tun. Lucas: Ich sehe keine Notwendigkeit, mich von Demonstrationsteilnehmern zu distanzieren. Die Studierenden haben ganz berwiegend friedlich protestiert. Aber ist es verhltnismig, wenn eine studentische Party auf dem Frankfurter Campus von der Polizei umstellt wird, Fensterscheiben eingeschlagen und fast 50 Leute festgenommen werden, nur weil vorher ein Papierkorb angezndet wurde? Corts: Es gab vor diesem Polizeieinsatz auch Steinwrfe und andere Formen der Gewalt. Die Polizei hat bisher sehr ausgewogen gehandelt trotz ihrer ohnehin hohen Belastung durch die Fuball-Weltmeisterschaft. SPIEGEL: Wren Sie denn in der Sache kompromissbereiter, wenn die Studentenvertretungen sich jetzt klar von Gewalt distanzieren wrden, Herr Corts? Corts: Ich bin immer kompromissbereit, aber ich lasse mich nicht durch Gewalt zu Diskussionen zwingen. Studienbeitrge sind notwendig und werden kommen, vor allem, weil wir die Lehre deutlich verbesd e r s p i e g e l 2 7 / 2 0 0 6

sern mssen, wir brauchen da einen Quantensprung. ber viele Aspekte knnen wir aber gern reden: ber Modalitten der Darlehensrckzahlung, sozialvertrgliche Sonderregelungen oder die Mitbestimmung der Studierenden in Einzelfragen. Lucas: An Detailverbesserungen eines falschen Modells haben wir kein Interesse. Wir wollen mit Ihnen, Herr Corts, darber reden, wie in Deutschland mehr in Bildung investiert werden kann, zum Beispiel durch Einnahmen aus einer neuen Vermgensteuer, aber eben nicht ber Gebhren fr alle, die ihr Recht auf Bildung wahrnehmen wollen. Corts: So kommen wir nicht zusammen. Schauen Sie sich doch mal um bei den Teilnehmern der Fuball-Weltmeisterschaft, deren Anwesenheit Sie fr Ihre Proteste nutzen: Bis auf Schweden haben alle lngst Studienbeitrge eingefhrt. Und jetzt wollen Sie den Fans aus diesen Lndern erklren, wie schlimm es ist, dass auch wir diesen Schritt gehen. Das ist doch ein klassisches Eigentor. Lucas: Wir orientieren uns lieber an Lndern wie Finnland, wo es aus guten Grnden keine Studiengebhren gibt, sondern sogar eine elternunabhngige studentische Grundversorgung. Die Finnen wissen, dass Gebhren fr Bildung nur die falschen Leute belasten und fr die Qualitt der Lehre gar nichts bringen. SPIEGEL: Brauchen wir in Deutschland mehr oder weniger Studenten?

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Kreativprotest, Krawall-Demo in Hessen*

Neue Qualitt der Auseinandersetzung

Corts: Wir haben immer noch zu wenige. Und wir haben vor allem viel zu viele Studienabbrecher. Nur gut zwei Drittel derjenigen, die ein Studium beginnen, bringen es auch zu Ende. Das heit: Wir tun nicht genug in der Lehre. In den USA kann sich der Student in einer kundenhnlichen Position fhlen und fr seine Gebhren eine angemessene Gegenleistung einfordern. Dort haben Sie eine persnlichere Betreuung durch den Professor. Wenn wir solche Bedingungen wollen, brauchen die Hochschulen Geld weit mehr, als die ffentlichen Haushalte je aufbringen knnen. Lucas: Die Abbrecherquote werden Sie nicht ausgerechnet dadurch senken, dass Sie Gebhren einfhren und das Studieren fr viele noch mehr erschweren. Auch das Bild des Studierenden als Kunde ist schief. Wenn ich mir ein T-Shirt kaufe und mich ber die schlechte Qualitt rgere, tausche ich es eben um. Wenn ich in einem berfllten Seminar miserabel auf die Abschlussprfung vorbe-

UMFRAGE: STUDIENGEBHREN

Gegenwrtig demonstrieren Studenten gegen die Einfhrung von Studiengebhren in Hhe von 500 Euro pro Semester. Sollten Hochschler fr ihr Studium bezahlen?

JA, vom 1. Semester an 18 % nur Langzeitstudenten

61%
NEIN

18 %
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TNS Infratest fr den SPIEGEL vom 27. bis 29. Juni; rund 1000 Befragte; an 100 fehlende Prozent: wei nicht/keine Angabe

reitet werde und deshalb durchfalle, kann ich mich ber das verlorene Semester rgern. Die Gebhren zahlt mir keiner zurck. Corts: Sie mssten als Studierende schon heute gegenber den Professoren und Hochschulprsidien viel deutlicher artikulieren, dass Sie mit bestimmten Leistungen nicht einverstanden sind. Es ist doch ein Wahnwitz, dass fast alle Juristen seit hundert Jahren de facto auerhalb der Universitt von privat bezahlten Repetitoren ausgebildet werden. Lucas: Wer soll denn solche Missstnde ndern, wenn nicht Sie als Wissenschaftsminister? Und das knnten Sie jetzt schon tun, auch ohne von den Studenten Beitrge zu kassieren. SPIEGEL: Der Prsident der TU Darmstadt, Johann-Dietrich Wrner, ist ein erklrter Gebhrengegner und hat vor kurzem vorgerechnet, dass gerade das relativ reiche Bundesland Hessen mit Hochschulausgaben von jhrlich 5600 Euro pro Student weit abgeschlagen auf dem letzten Platz in Deutschland liege. Sogar das arme Saarland gebe mehr als 9000 Euro pro Student aus. Wre da nicht zunchst einmal das Land in der Pflicht? Corts: Aber bei den Hochschulausgaben je Einwohner gehren wir zur Spitzengruppe der Flchenlnder. Seit sieben Jahren haben wir zudem den Etat fr die Hochschulen fast jedes Jahr gesteigert, insgesamt liegen wir jetzt fast 200 Millionen Euro ber den Ausgaben von 1999. Mehr ist derzeit nicht mglich. Studienbeitrge wrden hier in Hessen auf einen Schlag Einnahmen von rund 135 Millionen Euro bringen, die den Hochschulen zustzlich fr die Lehre zur Verfgung stehen. SPIEGEL: Sie haben der TU Darmstadt gerade als Modellhochschule mehr Entscheidungsfreiheit eingerumt. Warum wollen Sie deren Prsident nun nicht erlauben, ohne Studiengebhren auszukommen, wenn er das will? In Nordrhein-Westfalen darf jede Hochschule festlegen, ob sie bei den Studenten kassiert oder nicht. Corts: Ich halte diesen Weg fr falsch, das muss die Politik entscheiden. Der Hochschulrat der TU Darmstadt hat sich auerdem fr Studienbeitrge ausgesprochen. SPIEGEL: Herr Lucas, knnen Sie sich Bedingungen vorstellen, unter denen Sie bereit wren, Studiengebhren zu zahlen? Lucas: Nein. Ich bin aber gern bereit, das System spter ber die hheren Steuern, die ich als Akademiker voraussichtlich zahle, mitzufinanzieren. Durch die Einfhrung von Studiengebhren wird sich die Situation an den Unis nicht verbessern. Hochschulen sind trge Organisationen, die langfristige Planungssicherheit brau* Oben: am 31. Mai in Gieen, unten: am 28. Juni in Wiesbaden.

BORIS ROESSLER / DPA

THOMAS LOHNES / DDP

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berfllter Hrsaal (in Karlsruhe): Bildung ist kein Konsumgut

* Mit den Redakteuren Matthias Bartsch und Julia Koch in Frankfurt am Main.

Lucas, Corts beim SPIEGEL-Gesprch*: Zu wenig Studenten


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chen. Wenn zum Beispiel die Zahl der Studierenden sinkt, gibt es auch weniger Mittel aus Gebhren. Statt also mehr Professoren einzustellen, werden mit den Gebhren vielleicht ein paar Tutorien mehr angeboten. Das Hauptproblem ist aber, dass sich durch Gebhren die Zusammensetzung der Studentenschaft ndert: Kinder aus bildungsfernen Schichten werden noch seltener studieren als heute, das sieht man in Lndern, die Gebhren eingefhrt haben. Corts: Dagegen tun wir etwas durch den Darlehensanspruch. Ich denke aber auch darber nach, eine Quote fr Leistungstrger einzufhren, die dann keine Studienbeitrge zahlen mssen. brigens: Auch ohne Beitrge ist die Zahl der Hochschler aus bildungsfernen Schichten in den letzten Jahren leider kaum gestiegen. SPIEGEL: Wer sind denn die Leistungstrger, die Sie von den Zahlungen befreien wollen? Corts: Das knnen einmal diejenigen sein, die in ihrem Fach besonders begabt sind. Genauso sind das auch Studenten, die sich sozial oder politisch engagieren so wie Herr Lucas in seiner Funktion als Studentenvertreter in Marburg. Lucas: Solche sogenannten Leistungstrger kommen nur zum geringen Teil aus bildungsfernen Schichten. Wer in einem Akademikerhaushalt aufwchst, wo Bcher und Zeitungen zum Alltag gehren, hat bessere Startchancen. Mit einer solchen Quote frdern Sie wieder nur die Leute, die es gar nicht ntig haben. SPIEGEL: Herr Corts, Sie wollen den Studenten ber eine landeseigene Gesellschaft Kredite zur Finanzierung der Studiengebhren anbieten. Der rheinland-pflzische SPDMinisterprsident Kurt

Beck sagt, in einem typischen Arbeiterhaushalt werde man eher aufs Studium der Kinder verzichten, als sich zu verschulden. Knnen Sie das nachvollziehen? Corts: Natrlich. Ich nehme andererseits zur Kenntnis, dass sich Haushalte heute ohne Zgern fr Konsumgter wie Autos oder Fernseher verschulden. Und hier geht es um einen Kredit fr Investitionen in die persnliche Zukunft. Da verstehe ich ehrlich gesagt die Prioritten nicht. Lucas: Das kann man nicht vergleichen. Bildung ist kein Konsumgut, ein Bildungskredit ist nicht kalkulierbar. Wenn ich mich verschulde, wei ich nicht, ob ich nach dem Studium jemals einen gutbezahlten Job bekomme, um das Geld, das ja auch verzinst werden soll, zurckzahlen zu knnen. Corts: Die Bedingungen sind aber viel besser als bei jedem normalen Ratenkredit: Sie kriegen das Geld nach unserem Gesetzentwurf unabhngig von Ihrer persnlichen Bonitt und brauchen es nur dann zurckzuzahlen, wenn Sie es sich leisten knnen. Wenn einer 15 Jahre lang keinen Job findet, der ihn adquat ernhrt, kann ihm die Schuld erlassen werden. Lucas: ber wen reden wir denn hier: Diesen Kredit werden Leute brauchen, deren Eltern das Studium nicht mal eben finanzieren knnen. Denen bieten Sie einen Zinssatz von 4,9 Prozent an Corts: das ist der Satz, zu dem wir uns im Moment selbst refinanzieren Lucas: bei steigenden Marktzinsen kann dieser Satz auf bis zu 7,5 Prozent steigen.

Corts: Aber nicht hher. Bei 7,5 Prozent werden wir die Zinshhe kappen. Auerdem gibt es eine Kappungsgrenze fr den Gesamtbetrag zusammen mit Bafg: Mehr als 17 000 Euro muss niemand zurckzahlen. Lucas: Die Grenze wird nur in Extremfllen erreicht. Abschreckend ist das Modell dennoch: Wer neun Semester studiert, hat letztlich durch Gebhren und Zinsen mehr als 7000 Euro Schulden und muss, wenn er monatlich 50 Euro tilgt, 13 Jahre lang zurckzahlen. Rechnet man die gesamte Belastung auf die Studiengebhren zurck, sieht man, dass alle, die den Kredit bentigen, real nicht nur 500 Euro pro Semester zahlen mssen, sondern mehr als 800 Euro. Wer nichts hat, wird also wieder benachteiligt. SPIEGEL: Gebhrengegner haben den Verdacht, dass die 500 Euro pro Semester ohnehin nur die Einstiegsdroge sind dass die Lnder also weit hhere Gebhren erheben werden, wenn sie erst einmal auf den Geschmack gekommen sind. Corts: Das Bundesverfassungsgericht hat in seinem Urteil zur Rechtmigkeit von Studiengebhren einen Rahmen festgelegt, der zwischen 500 und 1000 Euro liegt. Ich kann nur fr die Zeit garantieren, fr die ich gewhlt bin, aber ich bin sicher, dass es auch ber 2008 hinaus in Hessen bei den 500 Euro bleibt. Das Durchsetzen von Studienbeitrgen ist wahrlich nicht vergngungsteuerpflichtig, da wird sich keiner so schnell die Debatte um eine Erhhung zumuten. SPIEGEL: Schon jetzt gestattet Ihr Gesetzentwurf den Universitten, von Studenten aus Nicht-EU-Staaten bis zu 1500 Euro pro Semester zu verlangen. Wie passt das zum Wunsch der Unis nach Internationalisierung? Corts: Das ist kein Widerspruch, die 1500 Euro sollen ein Ausnahmefall bleiben. Auerdem: Im Vergleich zu den USA sind wir ein echter Bildungs-Discounter. Trotzdem kommen die besten Studenten aus Asien nicht zu uns, die gehen trotz der sehr hohen Gebhren in die Vereinigten Staaten. Lucas: Das ist kein Grund, auslndische Studierende durch besonders hohe Gebhren von einem Hochschulbesuch in Deutschland auszuschlieen. SPIEGEL: Die entscheidenden Lesungen des Gebhrengesetzes werden in den Semesterferien stattfinden. Herr Corts, haben Sie das so gelegt, weil Sie hoffen, dann Ruhe vor den Studenten zu haben? Corts: Nein, unser Ziel ist einfach, das Gesetz zgig zu verabschieden, um Rechtssicherheit zu schaffen. Lucas: Sie knnen sicher sein, dass die Studenten jetzt nicht in den Urlaub fahren. Der Protest wird sich noch verschrfen. SPIEGEL: Herr Lucas, Herr Corts, wir danken Ihnen fr dieses Gesprch.

ULI DECK / DPA

berfllter Hrsaal (in Halle)

Ein reines Propagandainstrument

Regelung auf den Weg; ab Dezember soll der Landtag ber das Gesetz zur Sicherung der Finanzierungsgerechtigkeit im Hochschulwesen beraten. Mit der Garantie, so hofft die Landesregierung, werde bald ein neuer Geist in die verkrusteten Bildungsanstalten Einzug halten. Im Referentenentwurf aus Pinkwarts Ministerium klingt das so: Ausgestattet mit NRW-Wissenschaftsminister einer finanziellen Nachfragemacht, treAndreas Pinkwart bringt mit seiner ten die mndigen Bildungsverbraucher als Geld-zurck-Garantie fr aktive und wirkmchtige Partner im Prozess der Lehroptimierung selbstbewusst Studiengebhren Studenten und gegenber den Hochschulen auf. Diese Professoren gegen sich auf. konkurrieren ihrerseits um Knig Kunde ei Fischstbchen zum Beispiel ist die und verbessern deshalb stndig ihre ProSache so: Der Marktfhrer kdert dukte. Freier Wettbewerb, faire Preise, seine Kunden mit einer Lecker- zufriedene Kunden so sieht das liberale Garantie. Das bedeutet: Bei Nicht- Bildungsschlaraffenland aus. Doch an den Hochschulen des studenschmecken gibt es das Geld zurck. Mit einer Variante dieser Idee wirbt ein tenreichsten Bundeslandes ist der akadeitalienischer Hersteller von Winterreifen: mische Friede dahin, seit die flotte MarkeDie Durchschnittstemperatur muss drei tingidee kursiert. Die Studierenden sind Monate lang unter sieben Grad liegen; wenig begeistert. Schlielich mssen sie wenn nicht, knnen Kufer die Hlfte des erst in Vorleistung gehen, bevor sie etwas zurckfordern knnen nach Pinkwarts Reifenpreises zurckverlangen. Money-back-Aktionen heien solche Plnen mit einem Obolus von bis zu 500 Strategien bei Marketingfachleuten. Sie sol- Euro pro Semester von Studienbeginn an. Hochschulen sind keine Waschmittellen den Verbrauchern Vertrauen in die Marke einflen und sie zum Kauf animieren. hersteller, also sollten sie auch nicht so behnlich kundenbewusst knnte es bald handelt werden, meint Jochen Dahm, Gean Nordrhein-Westfalens Hochschulen schftsfhrer des Aktionsbndnisses gegen zugehen. Andreas Pinkwart, Innovations- Studiengebhren. Die Studenten haben minister in der schwarz-gelben Koalition, auch so Anspruch auf eine gute Lehre. stellt den Studenten in seinem Bundes- Dahm, 24-jhriger Politikstudent an der land eine Geld-zurck-Garantie in Aus- Universitt Mnster, hlt die Geld-zurcksicht: Liefern Universitten und Fach- Garantie deshalb fr ein reines Propaganhochschulen nicht die versprochene dainstrument. Im Gesetzentwurf entpuppt Leistung, drfen Studenten sich die Garantie als eher bereits gezahlte Gebhren unverbindliche Empfehlung. zurckfordern. berwachen soll die QualiDer Ausfall von Pflichtttsstandards ein neueinzuveranstaltungen und ein richtendes Schiedsgremium Mangel an Laborpltzen an der jeweiligen Hochschuseien beispielsweise Grnde, le, das zur Hlfte mit Studen Studienbeitrag in Frage denten besetzt ist. Stellt zu stellen, erlutert Pinkwart, das Prfungsgremium nicht der auch den FDP-Landesblo unerhebliche Mngel in vorsitz innehat und frher der Qualitt der Lehr- oder Wirtschaftsprofessor an der Studienorganisation fest, so Universitt Siegen war. In der heit es wachsweich, empvergangenen Woche brachte Minister Pinkwart fiehlt es der Hochschule Madas Dsseldorfer Kabinett die Flotte Marketingidee
BILDUNG

Liberales Marketing

nahmen. Diese kann dann entscheiden, ob und inwieweit die Empfehlung umgesetzt wird. Beschweren darf sich also jeder, aber mehr auch nicht. Von einer Geld-zurckGarantie kann keine Rede sein, sagt Michael Hartmer, Geschftsfhrer des Deutschen Hochschulverbands, der Rechtsweg ber ein Verwaltungsgericht sei fr Studenten gesetzlich ausgeschlossen. Ein weiterer Haken: Fr ihr eigentliches Produkt, nmlich die Lehre selbst, knnen die Hochschulen ohnehin nicht in Regress genommen werden. Derlei Feilschereien verbietet das Grundgesetz. Kunst und Wissenschaft, Forschung und Lehre sind frei, heit es in Artikel 5. Damit ist inhaltlich und didaktisch jede Art von Lehre verfassungsrechtlich gedeckt, stellt Volker Ronge, Vorsitzender der Landesrektorenkonferenz von Nordrhein-Westfalen, klar. Auch die Hochschulen sind unzufrieden. Die Landesrektorenkonferenz konnte sich nicht auf eine einheitliche Position verstndigen. Einzelne Universitten wie Duisburg-Essen oder Mnster lehnen ein entsprechendes Gesetz ab, Kln und Aachen sind dafr, wieder andere sind noch in der Entscheidungsfindung. Die Geld-zurck-Garantie sei lediglich eine Polit-Parole, kritisiert Ronge und stelle Hochschulen und Studiengnge dennoch vor ein Groprogramm. Dabei haben sie schon gengend Arbeit mit den Gebhren: Anders als beispielsweise in Bayern und Baden-Wrttemberg geplant, soll in Nordrhein-Westfalen jede Universitt oder sogar jede Fakultt unterhalb der Obergrenze von 500 Euro selbst bestimmen, wie teuer sie sein will. Die Rechtswissenschaftliche Fakultt der Universitt Mnster bt in einer internen Stellungnahme harsche Kritik: Der Entwurf laufe auf eine Schwchung der finanziellen und personellen Ressourcen der Universitt hinaus, indem er immensen Verwaltungsaufwand produziert. Hochschulreformer Pinkwart verwahrt sich gegen das Wehklagen aus den Universitten. Die Geld-zurck-Garantie und damit das Schiedsgremium, so Pinkwart, htten eine uerst wichtige Funktion: Erstmals haben Studierende feste Ansprechpartner fr Beschwerden, falls die Hochschule das Studium nicht gut organisiert. Dies werde dazu beitragen, das Verhltnis zwischen Hochschule und Studenten auf eine neue, partnerschaftliche Grundlage zu stellen. Der weitere Zeitplan des Ministeriums ist ehrgeizig: Im April soll das Gesetz in Kraft treten. Ab dem darauffolgenden Wintersemester sollen Studienanfnger erstmals bezahlen frher als ihre Kommilitonen in allen anderen Bundeslndern. Jan Friedmann

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WALTRAUD GRUBITZSCH / DPA

Wirtschaft
Darlehen mitzunanzieren, ist bislang mager. Whrend in den USA mehr als 37 Prozent der Hochschulausgaben auf diese Art und Weise zusammenkommen, machen Stipendien und Darlehen hierzulande gerade mal 15,5 Prozent aus. Die Finanzierung der Bildung auerhalb des Steuertopfes in den USA bedeutet allerdings nicht, dass sich der Staat raushlt. Er hilft mit subventionierten Darlehen und Brgschaften fr private Banken, denen

BILDUNG

Finanzielles Studenten-Futter
In den meisten Bundeslndern sind Studiengebhren bereits beschlossene Sache. Nun wollen Banken und Unternehmen den gebeutelten Jungakademikern bei der Bezahlung helfen.

enster auf, Herr Brgermeister!, forderten krzlich mehr als 10 000 Schler und Studenten, Lehrer und Eltern vor dem Hamburger Rathaus. Ole von Beust sollte hren, was die Brger von der Bildungspolitik des hanseatischen Senats halten und davon, dass Wissenschaftssenator Jrg Drger schon im nchsten Jahr 500 Euro Studiengebhren pro Semester eintreiben will. Ihr spart uns dumm und dmlich, skandierten die aufgebrachten Demonstranten. Was sie stattdessen fordern, konnte Beust auf Spruchbndern nachlesen: Bildung fr alle, und zwar umsonst. Doch trotz der Proteste der Trend zeigt in die andere Richtung. Seitdem die CDU nach Schleswig-Holstein auch noch das bevlkerungsreichste Bundesland NordrheinWestfalen von den Sozialdemokraten bernommen hat, wird sptestens von 2007 an die berwiegende Zahl der Studenten an Deutschlands Hochschulen zahlen mssen. Wie Hamburg will auch der neue NRWMinisterprsident Jrgen Rttgers schon 2006 mit den Gebhren beginnen. Die Schleuse fr die Einfhrung von Studiengebhren hatte Anfang des Jahres das Bundesverfassungsgericht geffnet. Die Karlsruher Richter erklrten ein von RotGrn im Bundestag beschlossenes bundesweites Verbot von Studiengebhren fr das Studium bis zum ersten berufsqualizierenden Abschluss fr nichtig. Seither bereiten sich die Unions-gefhrten Bundeslnder, die das Gericht angerufen hatten, auf den Zahltag vor. Und ist die Bundestagswahl im Herbst erst einmal vorber, das wetten selbst Sozialdemokraten am Berliner Kabinettstisch, werden auch die wenigen noch rot regierten Teile der Republik folgen. Es sei nicht einzusehen, meint etwa SPD-Wirtschaftsminister Wolfgang Clement, weshalb Kindergrten in Deutschland Geld kosteten, der Besuch der Hochschule aber frei sei. Bevor die Universitten bei ihren Studenten kassieren drfen bei zwei Millionen Studenten kmen pro Jahr immerhin maximal zwei Milliarden Euro zusammen , muss jedoch eine Bedingung erfllt werden. Die zustzliche Belastung, so die Verfassungsrichter, sei nur dann zulssig, wenn fr sozialvertrgliche Finanzierungsmglichkeiten gesorgt werde. Unverantwortlich fnde es deshalb der Prsident der Universitt Hamburg, Jr-

Universittsprsident Lthje

Sparen fr die Bildung

Studentendemonstration

Trend in die andere Richtung

gen Lthje, wenn Studiengebhren eingefhrt wrden, ohne die Studiennanzierung grundlegend neu zu ordnen und sozial abzufedern. Was wir brauchen, so die christdemokratische Bildungsexpertin Annette Schavan, ist ein Markt fr Bildungsnanzierung mit vielen attraktiven Angeboten fr Studierende. Aber daran hapert es in Deutschland noch. Anders als etwa in den USA, wo die privaten Ausgaben fr das Studium des Nachwuchses immerhin 1,8 Prozent oder 197 Milliarden Dollar des Bruttoinlandsprodukts ausmachen, ist diese Quote in Deutschland mit 0,1 Prozent (2,4 Milliarden Dollar) verschwindend gering. Und das Angebot fr Studenten, ihre Hochschulausbildung ber Stipendien oder
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eine Mindestverzinsung ihrer Studentenangebote garantiert wird. Das Ergebnis dieses Mischsystems aus Stipendien und privater Verschuldung mit Staatsgarantie kann sich sehen lassen. Trotz enormer Kosten ist der Anteil der Studierenden aus sozial schwachen Schichten in den USA deutlich hher als in Deutschland. Gerade mal zwei Prozent der zwei Millionen Studierenden in Deutschland finanzieren sich nach Untersuchungen des Deutschen Studentenwerks ber Frderangebote wie Stipendien. Nur ein Prozent investiert ber einen Bildungskredit oder ein Darlehen in die eigene Zukunft. Von einem ausgebauten Stipendiensystem, so der Generalsekretr Achim Meyer auf der Heyde, sind wir so weit entfernt wie von einem chendeckenden Studienkreditprogramm. Doch mit dem Urteil der Verfassungsrichter kommt nun Bewegung ins Spiel: Erste Modelle sind auf dem Markt. Den Anfang hat die mehrheitlich dem Bund gehrende Kreditanstalt fr Wiederaufbau (KfW) gemacht. Vom Sommersemester nchsten Jahres an kann jeder Student ein Darlehen von monatlich maximal 650 Euro fr hchstens zehn Semester aufnehmen. Der Zins soll mit 5,0 bis 5,5 Prozent recht gnstig ausfallen. Die Rckzahlung ist einkommensabhngig und beginnt ein Jahr nach Beendigung des Studiums. Allerdings wird die Tilgung, die zwischen 10 und 25 Jahre gestreckt werden kann, unter Umstnden teuer. Lsst sich der Akademiker ein Vierteljahrhundert Zeit mit der Rckzahlung, dann muss er leicht mehr als das Doppelte des aufgenommenen Betrags bei der Bank abliefern.
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lialen mit einem mageschneiderten Betreuungs- und Produktkonzept inklusive Finanzierungsangeboten, so der in der Konzernfhrung fr Privatkunden verantwortliche Deutschbanker Rainer Neske, um junge Kunden geworben werden. Doch wie alle anderen Bankofferten auch krankt das Angebot nach Meinung des Hamburger Universittschefs Lthje an einem gravierenden Nachteil: Die Hhe der Verzinsung der Studentendarlehen ist abhngig von der Entwicklung des Kapitalmarktes. Deshalb geht Lthje bei Politikern und Banken mit der Idee hausieren, entsprechend dem Bausparen ein ffentlich abgesegnetes Bildungssparen einzufhren. Lthje hat das Modell bereits durchgerechnet: Mit einer monatlichen Sparrate um die 120 Euro wrde 15 Jahre lang der Bildungssparvertrag aufgefllt. 700 bis 800 Euro knnte der Student dann jeden Monat whrend eines fnfjhrigen Studiums verbrauchen. Dann folgten, wie Harvard-Studenten: 70 Prozent mit Stipendium beim Bausparen, weitere 15 die Studiengebhren in Hhe von 500 Jahre Tilgung des zustzlich ntigen DarleEuro pro Semester und einen Teil des hens mit kleinen Raten und bei festgeschriebener Verzinsung um die vier ProLebensunterhalts zu decken. Auch die Landesbank Baden-Wrttem- zent. Die Reaktion in Politik und Wirtschaft berg will in naher Zukunft ins Geschft mit den Studiengebhren einsteigen. Wir be- sei uerst positiv, so der Hamburger reiten ein attraktives Kreditangebot vor, Rektor. Eine gesetzliche Regelung eines heit es bei der Landesbank rechtzeitig, solchen Modells hlt er nach der Bundesbevor im Lndle im Sommer 2007 nach tagswahl durchaus fr machbar. Das Zinsproblem haben die ersten Anden bisherigen Planungen die Studienbieter von Bildungsfonds in Deutschland gebhr eingefhrt werden soll. Eine Angebotsoffensive fr Studenten nicht. Recht erfolgreich pppelt die Mnchhat gar die Deutsche Bank angekndigt. ner Anlagerma CareerConcept AG mit Ab Oktober soll in den campusnahen Fi- Geld aus ihrem von den Sparkassen verDERMOT TATLOW / LAIF

Schon zum Herbst dieses Jahres nehmen die bayerischen Volks- und Raiffeisenbanken ihren historischen Frderauftrag und ihre gesellschaftliche Verantwortung, so die Banken selbstlos, wahr. Fr bayerische Studenten sollen 45 Millionen Euro Kredite bereitgestellt werden. Maximal gibt es 250 Euro pro Monat fr hchstens zehn Semester und zu einem Zinssatz von unter fnf Prozent. Das gebe den Studenten die Mglichkeit, so die Banken,

triebenen Bildungsfonds Exklusiv I hoffnungsvollen Nachwuchs durchs Studium. Geld bekommen allerdings nur Studenten bestimmter Fachrichtungen, die spter hohes Einkommen versprechen. Mit jedem Bewerber wird individuell die Frdersumme festgelegt. Eine Verzinsung gibt es nicht. Stattdessen muss der Student pauschal zwischen drei und acht Prozent seines Bruttolohns in den ersten drei bis acht Jahren seiner beruichen Ttigkeit abliefern. Berufliche Senkrechtstarter werden vor zu ppiger berzahlung durch eine Rckzahlungsobergrenze geschtzt. Im Herbst will CareerConcept-Chef David Schmutzler Exklusiv II auegen dann statt fr 1100 schon fr 2000 Studenten. Fr das Fondskonzept interessiert sich auch die Wirtschaft. Die Industrie, so hatte der Prsident des Bundesverbandes der Deutschen Industrie (BDI), Jrgen Thumann, nach der generellen Zulassung von Gebhren durch die Karlsruher Richter angekndigt, sei durchaus bereit, Geld in die Hand zu nehmen, um damit ein Frdersystem la USA anschieben zu helfen. Der BDI-Chef weist darauf hin, dass beispielsweise 70 Prozent der Absolventen der amerikanischen Elite-Universitt Harvard von Stipendien protiert htten. Direkte Partnerschaften fr einzelne Studenten, an denen Unternehmen besonderes Interesse haben, ist dabei der eine Weg, ein anderer die Investition in Fonds. So verhandelt CareerConcept-Chef Schmutzler derzeit mit einem groen Unternehmen aus dem Automobilbereich in Schwaben, einen eigenen Bildungstopf zu fllen. Bei der Auswahl der zu frdernden Studenten hat der Geldgeber dann ein gehriges Mitspracherecht. Das erffnet ganz neue personalpolitische Mglichkeiten, erklrt BDI-Sprecher Albrecht von der Hagen. Heiko Martens

Deutschland
Ministerin Bulmahn

Reformen im Kriechgang

BILDUNG

Einstrzende Neubauten
Die rot-grne Innovationsoffensive droht zum Flop zu werden. Bildungsministerin Bulmahn kassiert Rckschlge in Serie. Ihr Glck: Bislang gibt es keinen geeigneten Nachfolger fr sie.

enn Gerhard Schrder ber die Innovationsoffensive der rot-grnen Regierung spricht, bemht er gern groe Worte. Es gehe um nichts weniger, als Deutschland international auf einen Spitzenplatz zu setzen, das Land msse Forscher aus der ganzen Welt anziehen, und wissenschaftliche Erkenntnisse sollten in innovative Produkte umgesetzt werden. Bislang hat es der Kanzler vermieden, seine Rhetorik der Praxis anzupassen. Seine im Januar bei einer Klausurtagung der SPD in Weimar mit groem Tamtam verkndete Offensive droht zum Flop zu werden. Erfolge sind nicht in Sicht, keines der lauthals angekndigten Ziele ist bislang umgesetzt worden. Das Scheitern hat ein Gesicht: Bundesbildungsministerin Edelgard Bulmahn, 53, von Schrder mit dem Management seiner Initiative betraut, stolpert von einer Niederlage zur nchsten. Die Studienrtin, fr die es auf der Karriereleiter bislang nur bergauf ging, hat sich verkmpft. So tief und voller Flei hat sich die Ministerin in ihr Sachgebiet eingegraben, dass sie kaum noch in der Lage ist, ihr Anliegen

einer breiteren ffentlichkeit verstndlich zu machen. Immer wieder mahnte der Kanzler Erfolgsmeldungen von der Bildungsfront an. Bislang vergebens. Dabei wird im Bildungsministerium mit einer gewissen Genugtuung registriert, dass sich auch Schrder seine Innovationsoffensive offenbar zu einfach vorgestellt hat. Mit bahnbrechenden Bildungs- und Forschungsprojekten wollte er nach den Zumutungen der Agenda 2010 das Image seiner Koalition beim Wahlvolk aufpolieren. Anspruch und Wirklichkeit liegen bei dem rot-grnen Vorzeigeprojekt freilich weit auseinander. Bulmahns Hauptproblem sind die Kompetenzverstelungen der deutschen Kleinstaaterei. Der Bundesbildungsministerin ist in diesem System allenfalls eine Nebenrolle zugewiesen, die eigentliche Zustndigkeit liegt bei den Lndern, und die verteidigen ihre Hoheitsgebiete mit allen Mitteln. Wichtige Reformen kommen, wenn berhaupt, nur im Kriechgang voran oder fallen gleich wieder in sich zusammen einstrzende Neubauten: Der gro angekndigte Plan, in Deutschland Spitzenuniversitten zu etablieren,
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liegt vorerst auf Eis. Zwar sind sich die Lnder mit Bulmahn grundstzlich einig, ein neues Frdersystem fr die Hochschulen aufzubauen. Doch wie das im Einzelnen geschehen soll, ist umstritten. Nun soll bis November eine Lsung gefunden werden. Die flchendeckende Einrichtung von Ganztagsschulen kommt nicht voran. Angesichts klammer Kassen haben die Lnder wenig Lust, das ntige Lehrpersonal fr die Nachmittagsbetreuung der Kinder zur Verfgung zu stellen. Bei der Debatte um Studiengebhren herrscht ein heilloses Chaos. Bulmahn will sie unbedingt verhindern, doch ihr Gesetz, das Studiengebhren verbietet, knnte schon bald kippen eine Reihe von Lndern hat dagegen Klage in Karlsruhe eingereicht. So viel Misserfolg war selten. Ihre vorlug letzte groe Schlappe erlebte Bulmahn am vorigen Dienstag im Sitzungssaal des Bundesverfassungsgerichts in Karlsruhe. Mit hngenden Schultern und aschfahl im Gesicht wurde Bulmahn da von Verfassungsrichter Winfried Hassemer zurechtgewiesen fast wie ein Schulmdchen. Erst musste sie sich mit den anderen Verfahrensbeteiligten anhren, man mge sich doch bitte bei der Aufrufung der Verfahrensbeteiligten erheben. Dann erklrte Hassemer khl, Bulmahns Werk zur Einfhrung der Juniorprofessur an Deutschlands Hochschulen sei nichtig. Mit einem Satz brach damit ein wichtiger Teil ihrer Bildungsreform in sich zusammen. Dabei hatte sich die Ministerin alles so schn ausgedacht: Mit der Juniorprofessur wollte sie jungen Wissenschaftlern bundeseinheitlich einen schnellen Weg zum begehrten Professorentitel ermglichen ohne die althergebrachte und langwierige Habilitation. Bulmahns Idee: Durch die Juniorprofessur sollen Uni-Karrieren wieder attraktiver werden. Doch fr die Mehrheit der Karlsruher Richter war klar: Mit ihren detaillierten Vorschriften hat die Ministerin gegen das Grundgesetz verstoen. Der Bund habe eindeutig seine Regelungskompetenzen berschritten, stellten sie fest und folgten damit der Argumentation der Klger aus Bayern, Sachsen und Thringen. Bulmahn wollten die Richter allenfalls eine Moderatorenrolle zubilligen. Erlaubt sei ihr in der so genannten Rahmengesetzgebung die Formulierung von Leitbildern, entschieden sie. Und: Wirklich ttig werden drfte sie nur bei einer Gefahrenlage etwa wenn ein beruicher Wechsel zwischen den Lndern erheblich erschwert werden wrde. Nach dem Spruch triumphieren die Bulmahn-Gegner in der Union, obwohl sie die

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ULI DECK / ARTIS

Juniorprofessur grundstzlich befrworten und zum Teil bereits eingefhrt haben. Sie habe sich zur Ppstin der Bildungspolitik erheben wollen; nun stehe sie hchstens als Diakonisse da, hhnte Bayerns Wissenschaftsminister Thomas Goppel (CSU). Der Kanzler sollte sich fragen, ob er fr das, was dem Bund an Restkompetenzen bleibt, berhaupt eine Bundesbildungsministerin braucht. Und die CDU-Bildungsexpertin Katherina Reiche urteilte freudig erregt: Fr Bulmahn ist das schlicht eine Katastrophe. Experten sehen nach dem Verdikt aus Karlsruhe bereits das gesamte Staatswesen in neuen Bahnen: Der Spruch bedeute eine weitere Einengung der Befugnisse des Bundes, sagt der Mnchner Staatsrechtler Peter Badura. Und das nicht nur bei der Hochschulpolitik, sondern in weiten Teilen der Gesetzgebung des Bundes vom Wirtschafts- bis zum Umweltrecht. In den eigenen Reihen lst Bulmahn mit ihrer Serie von Niederlagen mittlerweile nur noch eine Gefhlsregung aus Mitleid. Du machst das vllig richtig; wir untersttzen dich, trstete Vizekanzler Joschka Fischer sie am Tag nach dem Urteil ungewohnt sanftmtig im Kabinett. Die anderen Minister nickten beifllig. Sitzung des Bundesrats: Noch mehr Macht fr die Lnder? Doch das wars dann auch. ffentliche Solidarittsadressen fr die senspannern im Kanzleramt fr hhere Fhrung von Bayerns Ministerprsident Westflin sind Mangelware vor allem aus Weihen ins Gesprch gebracht. Ob sie sich Edmund Stoiber und SPD-Chef Franz dem Kanzleramt gibt es selten Zuspruch. auf den Schleuderposten in Berlin einlsst, Mntefering bastelt derzeit an einer ReGerhard Schrder und seine Strategen ist jedoch fraglich. In Mainz werden ihr form der deutschen Staatsordnung. Davon empnden die Innovationsoffensive trotz gute Chancen eingerumt, eines nicht mehr will auch Bulmahn protieren. Ihr Kalkl: aller Rckschlge immer noch als Sieger- allzu fernen Tages den Landesvater Kurt Die Kommission soll ihr in der Bildungspolitik mehr Kompetenzen zuschreiben, Thema, das Optimismus ausstrahlen soll Beck zu beerben. eine ewig strauchelnde Ministerin Bulmahn Bulmahn loszuwerden drfte fr den dann kommen auch die Erfolge wieder. Ob die Rechnung aufgeht, ist indes fragknnen sie da nicht gebrauchen. Kanzler auch ohne solche Schwierigkeiten Seit Monaten schon wird deshalb in al- gar nicht so einfach sein. Die der Partei- lich. Denn in der Fderalismus-Kommisler Stille nach einer potenziellen Alterna- linken angehrende Ministerin ist in der sion knnten die Themen Bildung und tive gefahndet. Ein frisches Gesicht soll SPD immer noch beliebt. Auf Parteitagen Hochschulen im Rahmen eines greren her, doch bislang verluft die Talentsuche erzielt sie stets blendende Ergebnisse. Und Deals unter die Rder geraten. Momentan ziemlich erfolglos. Bulmahn hat sich fest vorgenommen, um wird dort diskutiert, die Zustndigkeit fr die Hochschulpolitik tendenziell noch weiGesine Schwan galt als ideale Besetzung: ihren Posten zu kmpfen. Mit ihrer Popularitt und Ausstrahlung htAls einen mglichen Weg aus ihrer Kri- ter in Richtung Lnder zu verschieben. te die knapp unterlegene Prsidentschafts- se entdeckte die Ministerin die Fdera- bergreifende Regeln soll es nach aktuelkandidatin nicht nur Punkte bei den lismus-Kommission. Das Gremium unter lem Stand etwa fr den Zugang zum Studium, den Studienabschluss Whlern sammeln, sondern sowie die Qualittssicherung auch die strrischen Lnder geben. auf Linie bringen knnen, Bulmahn ficht das nicht glaubte man im Kanzleramt. an. Ich wei sehr przise, Doch sie widerstand dem was ich will und was notDrngen und sagte ab. wendig ist, sagte sie am voPech fr Schrder, denn rigen Donnerstag. Da sa sie auch bei anderen Kandidazwischen Hibiskus-Struten gibt es Probleme. Der chern und Trimm-dich-Rad frhere hannoversche Wisin ihrem Bro in Berlin-Mitsenschaftminister Thomas te und gab sich kmpferisch. Oppermann wird in NiederAus ihrer Sicht hat das sachsens SPD dringend geKarlsruher Urteil auch Vorbraucht echte Talente sind teile: Inzwischen htten dort rar. wohl alle auch die Kritiker hnliches gilt fr Doris erkannt, dass das Thema Ahnen, die 39 Jahre alte BilInnovation eine Mammutdungsministerin von Rheinaufgabe sei. land-Pfalz. Sie wird zwar imDietmar Hipp, Roland Nelles mer wieder von den Bch- Genossen Schrder, Schwan: Ideale Besetzung
WOLFGANG RATTAY / REUTERS AXEL SCHMIDT / ACTION PRESS

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Titel

Kampf um kluge Kpfe


Wie Elite-Universitten in den USA miteinander um die besten Studenten ringen
iele trumen vergeblich von einem Studium in Harvard, Stanford oder am MIT. Ebenso vergeblich jedoch trumten die Chefs eben dieser drei EliteUniversitten von Corinna Zygourakis, 19. Die junge Texanerin, Tochter griechischer Einwanderer, entspricht exakt dem Idealbild einer Traumstudentin: Im standardisierten Leistungstest SAT, den alle US-Uni-Anwrter ablegen, hat sie die Bestnote errungen, im Schulabschluss ebenso. Schon als Schlerin hat sie eine Reihe von Wissenschaftspreisen gewonnen, in den Ferien fr einen HarvardProfessor geforscht und mit ihm sogar in einer Fachzeitschrift publiziert. Und trotzdem hat sie noch Zeit gefunden fr Spitzenleistungen auf anderen Gebieten: Sie hat sich hervorgetan als Chefredakteurin einer Schlerzeitung, als Violinistin in einem Kammerorchester, als Eiskunstluferin und als Langstreckenluferin; berdies spricht sie ieend Griechisch und Franzsisch.

Alle wollten sich mit Zygourakis schmcken trotzdem hat sie Harvard, Stanford und dem MIT abgesagt. Das Caltech im kalifornischen Pasadena hat ihr ein Angebot unterbreitet, das sie kaum ablehnen konnte: Um das begabte Mdchen an sich zu binden, erlsst ihr die weltberhmte Institution alle Studiengebhren und Unterkunftskosten insgesamt rund 32 000 Dollar im Jahr. Als ich den Brief las, war ich geschockt, erzhlt sie. Aber er hat mir die Entscheidung abgenommen. Seit anderthalb Jahren studiert sie zufrieden und gratis am Caltech mit dem Schwerpunkt Neurobiologie, spter will sie Medizinerin werden. Den Erlass von Zygourakis Studiengebhren sieht das Caltech als gute Investition in die Zukunft. Ohne das Angebot htte sie wohl eine andere Universitt gewhlt. So aber hilft sie mit, die Durchschnittsqualitt der Caltech-Studenten zu verbessern und das ist das eigentliche

Elite-Studentin Zygourakis am Caltech: Alle wollten sich mit ihr schmcken

Kapital einer US-Elite-Hochschule. Letztlich ist es die Begabung der Studenten, die eine staunenswerte Leistungsspirale in Gang setzt: Hervorragende Studenten ziehen hervorragende Professoren an. Hervorragende Professoren werben einen mchtigen Strom an Drittmitteln ein, wovon wiederum die Forschung profitiert, die dann ihrerseits bessere Studenten anlockt. Der Wettbewerb um Studenten, so urteilt Gerhard Casper, der aus Hamburg stammende Ex-Prsident von Stanford, ist das wichtigste Element, um die Qualitt einer Hochschule zu verbessern. Und den Kampf um die besten Studenten tragen US-Hochschulen nicht nur mit akademischen Mitteln aus. Mit einer Vielzahl von Begabtenstipendien versuchen sie, Talente mit der Anziehungskraft von Dollars zu sich zu locken. Das Vermgen ihrer Eltern spielt dabei oft keine Rolle. Wer hochbegabt ist und reich, kann ein Billig-Studium ergattern, obwohl er leicht dafr htte zahlen knnen. Wohlhabende Studenten stecken so oft mehr Hilfe ein als arme, die sich nicht selten hoch verschulden mssen fr ihr Traumstudium. Weil gute Studenten aber auch gern gut baden, gut wohnen oder Sport treiben, bauen jetzt sogar viele staatliche Universitten fr Millionen Dollar Fitnessbereiche und Luxusapartments auf dem Campus. Frher wre dies als Verschwendung gebrandmarkt worden. Heute gelten solche Annehmlichkeiten ehrgeizigen Hochschulleitern als notwendige Investitionen im Kampf um kluge Kpfe. Wie gut eine Universitt im Rennen liegt, misst sie daran, wie gut ihre Bewerber im SATTest abgeschnitten haben. Wenn es ihr gelingt, pltzlich Kandidaten mit besserem SATErgebnis anzuziehen, dann wei sie, dass sie etwas richtig gemacht hat. Die SAT-Punkte ihrer Studenten spielen zudem eine Rolle in dem stets umstrittenen und doch magebliJOE TORENO

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Hochschulabgngerinnen (in Stanford): Die Uni schtzt Genie mehr als Geld

chen Uni-Ranking, das die Zeitschrift U.S. News & World Report jeden Sommer verffentlicht. Je besser das Ranking, desto hher knnen auch die Studiengebhren sein. In Harvard zum Beispiel, der aktuellen Nummer eins, schlgt ein Studienjahr nach ofziellen Angaben mit 38000 Dollar zu Buche. Das bedeutet trotzdem nicht, dass dort nur Reiche studieren knnen. Ob jemand fr die Uni zahlen kann oder nicht, ist kein Zulassungskriterium fr Harvard. Die Uni schtzt Genie mehr als Geld, wer dort also willkommen, aber pleite ist, dem schneidert die Hochschule ein Finanzierungsmodell aus Stipendien, Zuschssen und subventionierten Darlehen zurecht. Nur 19 Prozent der Studierenden an US-Privat-Unis zahlen noch den vollen Preis und subventionieren die brigen mit. Harvard geniet groen finanziellen Spielraum, denn mit einem Stiftungsvermgen von mehr als 17 Milliarden Dollar ist die Universitt eine der reichsten der Welt. Anders als an kleinen Hochschulen decken die Studiengebhren dort nur einen verschwindend geringen Teil der tatschlichen Kosten. Caltech-Prsident David Baltimore, Nobelpreistrger von 1975, hat sogar schon berlegt, die Studiengebhren ganz abzuschaffen: Sie verursachen hohen Verwaltungsaufwand, schrecken manche begabte Studenten ab und tragen nur vier Prozent zum Haushalt des Caltech bei. Marco Evers

schler weniger als ein Drittel. HECS heit ihre Eintrittsformel: Higher Education Contribution Scheme. Die Gebhren sind erst nach dem Abschluss fllig und werden ab einem bestimmten Einkommen zusammen mit der Lohnsteuer eingetrieben. HECS ist ein gerechtes System, meint Bruce Chapman, Wirtschaftsprofessor an der Australian National University in der Hauptstadt Canberra und Erfinder des Konzepts. Es verlangt nur von denen etwas, die es auch geben knnen. Eine Tcke allerdings hat das Modell: HECS-Pltze werden nach Begabung vergeben, bei den so genannten Full-Fee-Pltzen entscheidet der Geldbeutel. Wer den vollen Satz zahlt, muss seine Intelligenz nicht unter Beweis stellen. Ursprnglich sollten Auslnder die Vollzahlerpltze besetzen, doch die Quote fr Australier, die ihren weniger betuchten Kommilitonen den Platz wegschnappen, wurde angehoben und liegt nun bei 25 Prozent. Bildung ist in Australien eine Ware, sagt Petra Lietz von der privaten International University Bremen. Die Bildungsforscherin hat selbst Down under studiert und gelehrt und musste sich auf die Ansprche der zahlenden Kundschaft erst einmal einstellen. Mehr als 50 Prozent ihrer damaligen Studenten an der Central Queensland University zahlten den vollen Satz. Die haben viel mehr gefordert als die HECS-Studenten, erinnert sich die Professorin. Ich konnte mir nicht fnf Minuten vor der Vorlesung berlegen, was ich erzhlen will. Regelmig beurteilen die Hochschler ihre
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Dozenten und deren Service. Wer eine Frage an seinen Professor hat, muss innerhalb von 24 Stunden eine Antwort bekommen. Der Professor als Dienstleister fr Studenten ein himmlischer Zustand. Ich fhlte mich wie eine umschmeichelte Kundin, schwrmt die 25-jhrige Annika Feltens aus Mainz. Ein Semester verbrachte die BWLStudentin an der Universitt Adelaide im Sden Australiens. Dort begrt der Brgermeister die Gste persnlich, eigens ausgeliehene Kngurus und Koalabren sorgen fr landestypische Atmosphre. Professoren bitten ihre Seminargruppen zum Essen zu sich nach Hause; Dozenten

Am Rande der Stadt Coventry liegt die britische Antwort auf das MIT.
verteilen wie selbstverstndlich ihre Handy-Nummern in der Studentenschaft. Gebhren allein, auch das zeigt die Erfahrung im Ausland, vermgen die Hochschulen indes nicht zu retten. In Grobritannien etwa darben die Universitten, obwohl seit 1998 jeder Student bis zu 1125 Pfund (rund 1600 Euro) im Jahr zahlen muss nach dem ersten Abschluss, dem Bachelor, sogar noch mehr. Im Gegenzug sanken unter der Blair-Regierung die ProKopf-Ausgaben fr die Studierenden. Rund 18 Milliarden Euro wren Schtzungen zufolge ntig, um die Universitten auch nur auf den Stand von 1992 zurckzubringen. Die Unis, so Tony Blair, knnten ja knftig mehr verlangen. Ab 2006 mchte er Gebhren bis zu 3000 Pfund (rund 4300 Euro)
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ED KASHI / AGENTUR FOCUS

Deutschland

REGIERUNG

Die Innovationslge
Trotz groer Versprechungen des Kanzlers, den Wissensstandort Deutschland auszubauen, geschieht das Gegenteil: Zukunftsprojekte werden verschoben, Professorenstellen gestrichen. Experten drngen schon lnger auf Studiengebhren nun auch der SPD-Nachwuchs.

hristoph Matschie, 42, Parlamentarischer Staatssekretr im Berliner Bildungs- und Forschungsministerium, hat ungute Tage hinter sich. Am vorvergangenen Freitag der Sozialdemokrat war gerade im ostdeutschen Jena unterwegs erreichte ihn der Anruf seiner Chen. Was soll denn das?, blaffte Edelgard Bulmahn ihn an. Bring das wieder in Ordnung. Matschie hatte ein Papier der SPD-Nachwuchstruppe Netzwerk unterzeichnet, in dem die Einfhrung von Studiengebhren gefordert wird, um die Not leidenden Universitten mit frischem Geld zu versorgen.

fenbar unberwindbare Kluft zwischen Anspruch und Wirklichkeit in der rot-grnen Forschungspolitik. Von seiner Ministerin gedeckelt, versprach er, die im Netzwerk-Papier geforderte Reform ffentlich nicht weiter zu vertreten aber er will auch nichts zurcknehmen. Denn es sind nach seiner Auffassung ja keineswegs nur die Studiengebhren, um die es geht. Es ist der Hochschul- und Forschungsstandort Deutschland insgesamt, den der kmpferische Parlamentarische Staatssekretr gefhrlich abrutschen sieht und das nicht erst seit gestern. Wer in einem rohstoffarmen Land die einzige Quelle knftigen Wohlstands sichern

wolle, fordert er weiterhin unerschrocken, msse die aus den angestrebten Subventionskrzungen gewonnenen Gelder konsequent in Bildung und Forschung investieren. In der Theorie sehen das alle so. Kaum ein Thema wird mit hnlich opulenter Rhetorik aufgeladen wie die eifrigen Absichtserklrungen zum Begriffspaar Wissenschaft und Forschung. Schon plant Gerhard Schrder das nchste Jahr zum Jahr der Innovationen auszurufen. Noch vor Weihnachten will eine exklusive Autorengruppe unter Federfhrung des Regierungssprechers Bla Anda ein Strategiepapier zur Innovation in

Kanzler Schrder*

Bildungsministerin Bulmahn

Wir haben eine Linie

* Im Reinraum der Astrium GmbH Raumfahrt-Infrastruktur in Bremen.

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UTA RADEMACHER (O.); DPA (U.)

Am darauf folgenden Montag, als der Genosse aus Thringen in Erfurt die Strategie fr seine Landtagswahl im Juni 2004 beriet, klingelte die Ministerin erneut bei ihm durch. Wir haben eine Linie, giftete sie, nachdem ihr weitere Meldungen ber eine entflammte Gebhrendebatte zugetragen worden waren, und daran haben sich alle zu halten. Am Dienstagabend dann die Aussprache im Chefzimmer des Ministeriums. Das Haus msse mit einer Stimme sprechen, verlangte Bulmahn auch unter Hinweis auf den Kanzler und die Kabinettsdisziplin. Wie kein anderer verkrpert der gelernte Theologe Matschie derzeit die of-

Deutsche Forschungssttten*: Kaum messbare Impulse aus den Laboren fr die Volkswirtschaft

PETER WINANDY / DAS FOTOARCHIV (L.); RAINER WEISFLOG (R.)

Deutschland erstellen, mit dem der Kanzler zu punkten hofft: Statt Sozialabbau soll sich endlich das Zauberwort Modernitt mit seinem Namen verbinden. So luft das seit Monaten: keine Regierungserklrung, keine Grundsatzrede, keine Koalitionsvereinbarung, ohne dass nicht wortmchtig Investitionen in diesem Bereich angekndigt wrden. Technische Innovation, Forschung und Entwicklung sowie wissenschaftliche Spitzenleistungen sind der Schlssel zur Zukunft unseres Landes, predigte Schrder erst krzlich wieder vor der Fraunhofer-Gesellschaft in Duisburg. Und wie der Kanzler, so seine Sozialdemokraten: Eine Spitzenposition bei Zukunftstechnologien fordert grospurig der SPD-Leitantrag fr den Parteitag in der kommenden Woche. Man werde die Voraussetzungen dafr schaffen. Rosige Verheiungen, die mit der herrschenden Wirklichkeit wenig zu tun haben. Schrders Kanzlerschaft, die von der Forschergemeinde anfnglich mit groen Erwartungen begleitet wurde, ist nach anfnglichen Erfolgen auf Mittelma zurckgefallen. Vor drei Wochen erst wurde der Forschungs- und Bildungsetat um 155 Millionen Euro reduziert. Die Planung des Finanzministers hielt mal wieder den trben Konjunkturaussichten nicht stand. Am vergangenen Mitt1981 woch krzte das Bundeskabinett den Forschungs41,8 % und Bildungsetat fr das kommende Jahr erneut um 84 Millionen Euro.
1985

37,5 %

Gekrzte Forschung
Anteil des Staates an den gesamten deutschen Forschungsausgaben
Quelle: OECD

1990

33,8 %

Diesmal ist das Loch in der Rentenkas- geben werden, vielmehr sei damit zu rechse fr den Schrumpfungsprozess ver- nen, dass sich die Situation zuspitzt. Mit Ausnahme der Technik im Automobilbeantwortlich. Hartnckig hlt der Kanzler am Nein zu reich, die vor allem von den Konzernen Studiengebhren fest, obwohl die von selbst geleistet wird, sei Deutschland nicht vielen Politikern und Experten empfoh- mehr als ein Land zu bezeichnen, das auf len werden. Sie knnten die Finanzlage forschungsintensive Produktionen speziader Hochschulen wesentlich verbessern lisiert ist. Schon die nackten Zahlen belegen die und fr mehr Efzienz an den teuren Billig-Universitten sorgen. Nach dem Dezite: Whrend die Deutschen im Jahr im vergangenen Jahr genderten Hoch- 2001 rund 2,5 Prozent des Bruttoinlandsschulrahmengesetz ist den Lndern die produkts in Forschung und Entwicklung Einfhrung dieser Gebhren schlicht- investierten, gaben die USA im gleichen Zeitraum 2,8 Prozent, Schweden gar 4,3 weg verboten. Immer wieder verkndet die Regierung, und das rezessionsgeplagte Japan immerdass sie vor allem die in die USA abge- hin noch 3,1 Prozent aus. Kann es da verwanderten Biotechniker zurckholen wundern, dass die Volkswirtschaft hier zu mchte, doch passiert ist nichts. Solan- Lande kaum messbare Impulse aus den ge in Deutschland Projektmittel fr neue Forschungslaboren erhlt? Auch Bildung ist zwischen Passau und Forschungslabore storniert werden, ist eine Heimkehr fr die Wissenschaftler Rgen kein nennenswerter Faktor. In Deutschland gibt es in den vergangenen wenig attraktiv. Wirkliche Akzente konnte die rot-grne zehn Jahren keine aus Bildung erklrbaren Politik bisher nicht setzen. Das Land fllt Zuwchse an Produktivitt, besttigt Anweiter zurck. In aller Deutlichkeit weist dreas Schleicher von der Organisation fr der jngste Report der Bundesregierung Wirtschaftliche Zusammenarbeit und EntZur technologischen Leistungsfhigkeit wicklung (OECD), die einmal im Jahr die Deutschlands den Nachholbedarf aus. Bildungsindikatoren von 30 Staaten verffentlicht. Die tristen Ergebnisse Dort heit es etwas kramphneln jenen der Pisa-Studie: Klug, dass die Efzienz Anteil forschungsge Kpfe sind der rohstoffarmen im Hochschulbereich in intensiver Waren am Bundesrepublik weniger wert als Deutschland im internatio- Auenhandelssaldo 6% dem Durchschnitt der OECD-Lnnalen Vergleich nicht sehr der. Auch fr Innovationspolitik hoch einzuschtzen ist. kassierten die Deutschen einen Es knne keine Ent5% Rffel, diesmal von EU-Forwarnung bei der Versorschungskommissar Philippe Busgung der Bundesrepublik Quelle: BMBF quin. Whrend sich die skandinamit Hochqualizierten ge4% vischen Lnder energisch einer Wissensgesellschaft verschrieben 1995 1991 94 97 2000 htten, erklrte der gelernte Physi36,8 % ker, unternehme Deutschland nur ungengende Anstrengungen. 1998 Ehrgeizige Wissenschaftler fhlen sich 34,9 % an bundesrepublikanischen Instituten hug ausgebremst, gegngelt und unterbe2001

31,5 %
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* Links: Institut fr Halbleitertechnik der Rheinisch-Westflischen Technischen Hochschule Aachen; rechts: Biotechnologie-Unternehmen CO.DON im brandenburgischen Teltow.

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Deutschland

Verhngnisvolles Signal
SPD-Modernisierer Sigmar Gabriel, 44, ber Studiengebhren und die deutsche Forschungspolitik
den Euro in Schuldzinsen und fr Forschung und Technologie stehen im Haushalt noch 12 Milliarden zur Verfgung. Wir geben also erheblich mehr fr die Vergangenheit als fr die Zukunft aus. Das ist eine katastrophale Entwicklung, und wir mssen das ndern. SPIEGEL: Wird die Forschung denn erst wieder gefrdert, wenn Geld zur Verfgung steht? Gabriel: Wir knnen das Geld nicht drucken. Es gibt nur zwei Mglichkeiten: Entweder wir krzen an anderen Stellen, oder wir warten auf den Aufschwung. Ich bin dafr, dass wir den Subventionsabbau deutlich beschleunigen. Es ist abstrus, wie viele Milliarden wir in Bergbau und Landwirtschaft pumpen. Es ist grotesk, dass wir die Energiepreise fr Gartenbau-Betriebe subventionieren, aber gnstige Importe von Obst und Gemse aus Drittwelt-Lndern verhindern. Die Ressourcen sind also da. Nur wird man sich mit denjenigen anlegen mssen, die von der Subventionswirtschaft proSozialdemokrat Gabriel: Die Ressourcen sind da fitieren. Das sind bei gebliche Benachteiligung von Arbei- uns nicht Kinder, Jugendliche und Studenten. terkindern. Stimmt das Argument? Gabriel: Nach unserem Modell bekom- SPIEGEL: Wo sehen Sie Verbndete? men die Studenten Stipendien und Bil- Gabriel: Man sollte den Steuervordungskredite, um ihren Lebensunter- schlag von CDU-Fraktionsvize Friedhalt bestreiten zu knnen. Die USA rich Merz, der ja auch einen radikalen zum Beispiel haben ein ausgebautes Subventionsabbau vorsieht, nicht in Stipendiensystem, das viele Chancen Bausch und Bogen verurteilen. Vorermglicht. Wir mssen zur Kenntnis aussetzung ist allerdings, dass die Krannehmen, dass es Lnder gibt, in denen kenschwester im Schichtdienst am der Anteil von Arbeiterkindern an den Ende nicht weniger hat als vorher. Hochschulen trotz Studiengebhren SPIEGEL: Und bis dahin darf im Forhher ist als in Deutschland. Es ist ein schungs- und Bildungsetat weiter geTrugschluss zu glauben, dass Gebhren krzt werden: erst um 155 Millionen allein die Barrieren zum Studium er- Euro fr 2004, jetzt noch einmal um 84 hhen. Millionen? SPIEGEL: Obwohl der Kanzler das Ho- Gabriel: Das Thema ist fr mich nicht helied von Bildung und Forschung erledigt. Ich wre dafr, dieses auch singt, wird permanent gekrzt. Warum symbolisch verhngnisvolle Signal zu widersetzt sich niemand? korrigieren. Wir knnen nicht beim Gabriel: Es reicht nicht, dauernd ber Parteitag die Innovationsfrderung Innovation zu reden man muss sie hochhalten und sie im Alltag kleinfrdern. Wir stecken knapp 40 Milliar- krzen.
SPIEGEL: Herr Gabriel, die noch geltende SPD-Beschlusslage verbietet bisher Studiengebhren. Sind Sie trotzdem dafr? Gabriel: Wir haben vorgeschlagen, ein System nachgelagerter Studiengebhren zu entwickeln. Akademiker sollen das, was sie an der Uni an Zuwendungen erhalten haben, als Berufsttige zurckzahlen. Vorher muss die Studiennanzierung klar sein: Niemand darf durch die Gebhren abgeschreckt werden. SPIEGEL: Die Gegner der Studiengebhren verweisen hufig auf die anBONN-SEQUENZ / VARIO-PRESS

Medizinstudenten (an der Berliner Humboldt-

zahlt und wandern reihenweise in prchtig ausgestattete Labore, vorwiegend in den USA, ab. Leider hatte ich nicht das Gefhl, dass meine Arbeit in Deutschland geschtzt wurde, sagt Hans Schler, einer der weltweit fhrenden Stammzellforscher, der heute an der University of Pennsylvania wirkt. Da werde ihm und seinen Kollegen der rote Teppich ausgerollt. Statt begabte Forscher ins Ausland ziehen zu lassen, setzt zum Beispiel Irland neuerdings auf nanzielle Lockmittel. Wissenschaftlern, die sich fr fnf Jahre an die Lehre und Forschung auf der Grnen Insel binden, bietet der Staat Forschungsgelder von einer Million Euro per annum. Kanada hat sich zum Ziel gesetzt, seine Ausgaben fr Wissenschaft und Technik bis zum Jahr 2010 zu verdoppeln. Neueinsteiger mssen in der Provinz Qubec fnf Jahre lang keine Steuern zahlen. Japan rumte der Forschungspolitik schon vor Jahren einen hohen Rang ein und mchte seine Erfolge am liebsten an ehrenvollen Auszeichnungen messen: Bis 2050, so das Ziel des Wissenschafts- und Technologierats von Premier Junichiro Koizumi, will das Land 30 Wissenschaftsnobelpreise erringen. Dass sich mit Bildung sogar Geld verdienen lsst, haben andere Lnder lngst erkannt. Englische, US-amerikanische und australische Hochschulen unterhalten Zweigstellen im Ausland und erheben Gebhren. Selbst Forschungspolitiker der Regierungsfraktionen machen aus ihrer wachsenden Besorgnis keinen Hehl mehr. In einem Brandbrief (Ein deutliches Minus ist inakzeptabel) hatten schon Anfang September vier Fachleute der Koalition, darunter die Fraktionsvize Nicolette Kressl (SPD) und Reinhard Loske (Grne), um einen Termin beim Kanzler gebeten. Acht Wochen lang passierte nichts, bis die Parlamentarier auf erneute Nachfrage vor wenigen Tagen eine Zwischenaus-

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Universitt): Bildung ist etwas wert

kunft des zustndigen Abteilungsleiters erhielten. Die Chancen fr ein Gesprch, hie es darin, stnden gegenwrtig alles andere als gut. Im brigen sei man sich vllig einig der Regierungschef plane im kommenden Jahr eine tief greifende Innovationsoffensive. Dem Fachpolitiker Loske ist das nicht genug. Wer das EU-Ziel ernst nimmt, bis 2010 drei Prozent des Bruttoinlandsprodukts in die Forschung zu investieren, muss den Etat aufstocken, nicht krzen. Bis es freilich so weit ist, wird verknappt und gestrichen, was der Rotstift hergibt. Im vergangenen Jahr krzte die Regierung nach der Bundestagswahl im Handstreich eine zuvor fest vereinbarte Drei-ProzentSteigerung der Bundeszuschsse fr die Forschungsorganisationen. Im Etat fr 2004 kommen Krzungen in Hhe von 239 Millionen Euro hinzu. Ausgerechnet die besonders ambitionierte und konomisch ergebnistrchtige Projektfrderung gert dabei ins Hintertreffen die anderen Blcke sind tabu. Denn in seiner Agenda-Rede am 14. Mrz versprach der Kanzler den Forschungsorganisationen leichtfertig eine dreiprozentige Steigerung der Bundesmittel als Wiedergutmachung fr die Nullrunde im Vorjahr. Es sei das alte Spiel linke Tasche,

rechte Tasche, klagt Peter Gruss, Prsident der Max-Planck-Gesellschaft, wenn gleichzeitig bei den Projektmitteln massiv gekrzt werde. Bleibt es dabei, knnten im nchsten Jahr praktisch keine neuen Projekte mehr begonnen werden. Das Geld wird woanders gebraucht. Vor allem die Bafg-Frderung, die eher in den Sozialetat gehrt, und der Hochschulbau, eigentlich ein Fall fr den Verkehrs- und Bauminister, gelten der Regierung als unantastbar. Gefahr ist im Verzug, hat auch SPDFraktionschef Franz Mntefering mittlerweile erkannt. Nachdem er im Sommer mehrere Forschungs- und Hightech-Sttten in Hessen, Bayern und Baden-Wrttemberg besucht hatte, gab er die Losung aus, Innovation sei das zentrale Zukunftsthema sogar noch wichtiger als die Reform der Sozialsysteme. Auch in Neuhardenberg, beim Gipfel der Regierung unter Kastanienbumen, pldierte Mntefering fr eine gro angelegte Innovationsfrderung: Wir mssen da mehr tun. Am vergangenen Dienstag lie er sich in der Arbeitsgruppe der SPD-Fraktion ausfhrlich die Sorgen der Fachleute aus Bund und Lndern beschreiben. Zusagen mochte er aber nicht geben. An anderer Stelle ist bereits deutlich erkennbar Bewegung in die Debatte gekommen. Die Netzwerk-Politiker der SPD, die Generation der Nach-Schrder-ra, pldierten leidenschaftlich fr einen hheren Forschungsetat und fr neue Strukturen. Die Einfhrung von Studiengebhren soll da nur den Anfang markieren. Die Genossen verleihen damit einer Debatte Schwung, die die SPD zunehmend spaltet und die Union bereits zum Bundesverfassungsgericht gefhrt hat. Wie knnen knftige Studentengenerationen dazu beitragen, lautet eine der zentralen Fragen, die Budgets der staatlichen Hochschulen aufzupolstern, wenn der Bundesetat allein dies nicht zu leisten vermag? Lange gehalten hat der Damm nicht, den Bildungsministerin Bulmahn im Jahr 2002 errichtet hatte. Mit einer nderung des Hochschulrahmengesetzes verbot sie Ge-

Forschungsausgaben
in Prozent des Bruttoinlandsprodukts 2001
Schweden Japan USA Deutschland Frankreich

in Milliarden Dollar 2002


kaufkraftbereinigt

USA

4,3 3,1 2,8 2,5 2,2


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Deutschland

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bhren frs Erststudium. Sechs unionsregierte Bundeslnder zogen kurz darauf nach Karlsruhe um sich ein Recht auf ordentliche Studiengebhren zu erstreiten. Der Bund, klagt der parteilose Hamburger Wissenschaftssenator Jrg Drger, blockiert mit seinem Verbot grundstzliche Entscheidungen ber die zuknftige Finanzierung der Hochschulen. Bildung ist etwas wert, sagt Drger, der in der Hansestadt ein Studienkreditmodell einfhren will, das Gebhren bis zu 2500 Euro pro Jahr vorsieht, aber auch Darlehen bis zu 8500 Euro jhrlich mglich machen soll. Zurckgezahlt wrde dann einkommensabhngig nach dem Berufseinstieg. Im brigen, so der Senator, fhrten Gebhren, wie die Beispiele USA und Japan zeigten, eher zu einer hheren sozialen Durchmischung der Studenten. Denn warum soll es gerecht sein, dass eine Krankengymnastin oder Heilpraktikerin ihre Ausbildung bezahlt, whrend sie der Mediziner umsonst bekommt? Oder dass die Ganztagsversorgung von Kleinkindern in Deutschland bis zu 500 Euro pro Monat kostet, das Studium aber gratis bleibt? Die Hochschulrektoren, die fr Gebhren pldieren, setzen auf mehr Geld, bessere Lehrmglichkeiten, etwa durch die Verpichtung neuer wissenschaftlicher Mitarbeiter, sowie eine efzientere Steuerung der Nachfrage nach Studienpltzen und Studienwnschen. Selbst in der SPD, wo ein Parteibeschluss die Einfhrung von Studiengebhren einstweilen noch abblockt, ist die Stimmung lngst gekippt. Mitte Oktober schlug sich die baden-wrttembergische Landesvorsitzende Ute Vogt auf die Seite der Befrworter. Das Netzwerk-Papier haben unter anderen der niederschsische Fraktionschef Sigmar Gabriel und Jrgen Walter, Fraktionschef der Hessen-SPD, unterzeichnet und fast tglich kommen neue Genossen hinzu. Auch der Berliner Brgermeister Klaus Wowereit ist zur Kraftprobe bereit: Wir werden diese Diskussion zu fhren haben auch wenn das gegen die Beschlusslage der Partei geht. Ebenso kann Staatssekretr Matschie, wenn er ber die Forschung spricht, richtig radikal werden: Wenn wir was bewegen wollen, haben wir keine Alternative Eigenheimzulage weg, Pendlerpauschale weg, andere Subventionen weg. Und was wir daraus gewinnen, mssen wir in Bildung und Forschung investieren. Er will sich jedenfalls nicht beirren lassen und nimmt dabei in Kauf, dass ihn seine Ministerin mglicherweise am Montag abermals zu sprechen wnscht. Da ist er wieder viel unterwegs, doch per Handy gut zu erreichen. Horand Knaup, Julia Koch,
Gerd Rosenkranz

STEPHAN ELLERINGMANN / LAIF

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SPIEGEL ONLINE - 23. Mai 2003, 15:53 URL: http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,249993,00.html


STUDIENGEBHREN-KLAGE

Jetzt machen die Lnder Ernst


Von Jochen Leffers Monatelang hatten sie es angedroht, nun ist es so weit: Sechs Bundeslnder haben Klage vor dem Bundesverfassungsgericht eingereicht und wollen so das bundesweite Verbot von Studiengebhren zu Fall bringen. Dahinter steckt ein alter Streit um Kompetenzen in der Bildungspolitik. Die Sd-Nord-Achse steht, die von Ost nach West auch. Gleich sechs Bundeslnder sind bei einer Klage gegen das Studiengebhrenverbot dabei und halten geographisch die Balance: Baden-Wrttemberg und Bayern kmpfen ohnehin schon seit Jahren gegen den Zwangsverzicht auf Gebhren, aus den neuen Lndern beteiligen sich Sachsen und SachsenAnhalt, Nordlicht Hamburg stie vor einigen Monaten hinzu und tief im Westen das Saarland. Am Freitag haben die Gebhrenfans im Sixpack umgesetzt, was sie schon DPA seit geraumer Zeit mal mehr wolkig und als Drohkulisse gegen die Bundesregierung, mal viel konkreter ankndigten. Die sechs Lnder wollen Protest in Berlin: Die L nder stellen die Weichen, Studenten sich nicht lnger gefallen lassen, dass die Bundesregierung im die Harten Hochschulrahmengesetz (HRG) festgelegt hatte, bundesweit drfe es im Erststudium keine Studiengebhren geben. Schluss mit der Gngelung, protestierten die Lnder und beschlossen: "Wir wollen ber die Finanzierung unserer Hochschulen selbst entscheiden." Das bundesweite Gebhrenverbot hatten SPD und Grne schon 1998 im Koalitionsvertrag festgelegt, und es wurde zu einem der wichtigsten und zugleich verzwicktesten Ziele von Bundesbildungsministerin Edelgard Bulmahn. Lange mhte sich die SPD-Politikerin, auch die unionsregierten Lnder vom Sinn einer bundeseinheitlichen Regelung zu berzeugen - vergebens. Zunchst wollte sie eine Einigung per Staatsvertrag erreichen, letztlich blieb ihr doch nur der Weg ber das Hochschulrahmengesetz. Nach vierjhrigem Tauziehen war es am 15. August 2002 soweit. Und schon begann das muntere Bulmahn-Bashing: Das HRG lsst derart viele Schlupflcher fr das Gebhren-Inkasso der Lnder, dass Studentenvertreter darin einen Bruch des Wahlversprechens sahen. Die Langzeitstudiengebhren in Baden-Wrttemberg zum Beispiel, aber auch Einschreibegebhren als angeblicher "Verwaltungskostenbeitrag" der Studenten blieben unangetastet. Den unionsregierten Lndern und auch manchen SPD-Bildungspolitikern indes passt die ganze Richtung nicht. Teil sehen die Wissenschaftsminister Ministerin Bulmahn (mit Bill Studiengebhren aus hochschulpolitischen Grnden als echten Gewinn und Gates): Wehrt sich gegen halten sie teils wegen der Finanzmisere der Lnder fr unausweichlich (wie Inkasso der Berliner SPD-Brgermeister Klaus Wowereit, der Anfang der Woche Edelgard Bulmahn in die Parade fuhr). Oder sie wollen sich einfach nicht von der Bundesregierung in ihre inneren Angelegenheiten hineinregieren lassen.
DPA

Hans Zehetmair etwa, dem knorrigen CSU-Mann aus Bayern und inzwischen deutschlandweit dienstltesten Minister berhaupt, gelang auch nach vielen Jahren im Amt stets locker der Spagat, sich einerseits energisch jede Einmischung des Bundes zu verbitten - und im nchsten Atemzug mit Verve gegen die Einfhrung allgemeiner Studiengebhren zu wettern. Baden-Wrttemberg wiederum lsst keinen Zweifel daran, dass das Lndle schleunigst Gebhren fr alle umsetzen mchte, wie Wissenschaftsminister Peter Frankenberg krzlich im Interview mit UniSPIEGEL ONLINE klarstellte.

FEDERICO GAMBARINI / DDP

Mit dem sakrosankten Fderalismus deutscher Prgung ist es in der Demo in Dsseldorf: Das Inkasso l uft an, fast berall Bildungspolitik eine heikle Sache: Eine theoretisch segensreiche Einrichtung, die Vielfalt und eine gewisse Konkurrenz an den Schulen und Hochschulen stiftet. Und praktisch zugleich ein Musterbeispiel fr alle mglichen Eigenbrtlereien und Grabenkmpfe zwischen Kultusministern, die sich in der Hierarchie ihrer Landeskabinetten ein Pltzchen fernab der wirklich wichtigen Ressorts suchen mssen, sich unter der Knute der Finanzminister ducken und derweil um Profil auch auerhalb der Landesgrenzen ringen. Das fhrt regelmig zu den schnsten Blockaden etwa in der Kultusministerkonferenz. Dort belauern sich 16 Lnderminister, bilden Koalitionen und Kommissionen, am Ende einigt man sich auf den kleinsten

gemeinsamen Nenner. Und der ist bisweilen mit bloem Auge kaum zu erkennen. Nun begrnden die sechs Lnder ihre Klage wiederum mit dem Hl. Fderalismus: "Das Hochschulrecht ist ein Kernbereich der Lnderzustndigkeit", heit es in einer gemeinsamen Erklrung. Mit seiner HRG-nderung im vergangenen Jahr greife "der Bund nachhaltig in die Freiheit der Lnder ein, ber die Finanzierung der Hochschulen selbst zu entscheiden". Die Antragsschrift fr das Normenkontrollverfahren umfasst gut 100 Seiten und soll vielfltige Verste gegen das Grundgesetz dokumentieren: Das neue HRG gehe zu sehr ins Detail und belasse den Lndern keine eigenen Handlungsspielrume mehr. Nicht nur die neue Gebhrenregelung ist den Lndern dabei ein Dorn im Auge, sondern auch die "detailliert geregelte Verpflichtung zur Einfhrung verfasster Studierendenschaften". Die "Sdstaaten" Bayern und Baden-Wrttemberg hatten die ASten in den siebziger Jahren abgeschafft und wollen von ihrer Position keinesfalls abrcken. Umstritten bleibt zwischen Bund und Lndern weiterhin, ob das Hochschulrahmengesetz ohne Zustimmung der Lnder verabschiedet werden durfte. Die Bundesregierung hatte das HRG am Bundesrat vorbeibugsiert, die klagenden Lndern werten das als schweren Rechtsversto.

DDP Gebhrenfreund Frankenberg: L sst keinen Zweifel am Kurs im L ndle

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Zum Thema in SPIEGEL ONLINE:


Interview: Warum Deutschland sich Studiengebhren nicht leisten kann (17.05.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,249090,00.html [] Zitate des Tages: Der Gebhrenkrach bei der SPD (12.05.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,248345,00.html [] Baden- W rttemberg: Tausende Studenten bekommen Geld zurck (15.04.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,244937,00.html [] Studiengebhren- Klagen: Auch du, Hamburg (08.01.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,229749,00.html [] Lernen auf Pump: Zur Kasse bitte (11.04.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,232924,00.html [] Interview zu Studiengebhren: "Wir wollen Gebhren erheben knnen" (10.04.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,244062,00.html [] Special:Studiengebhren http://www.spiegel.de/unispiegel/geld/0,1518,k- 2303,00.html

Uni-Campus (in Hamburg)

Zustzliches Geld bitter ntig

HOCHSCHULEN

Studium auf Pump


Politik und Wirtschaft prsentieren erstmals konkrete Modellrechnungen fr allgemeine Studiengebhren. Das Ende der kostenlosen Uni-Ausbildung rckt immer nher.

r Delf Schumanns Monatslohn interessiert sich nicht nur das Finanzamt. Auch die Universitt WittenHerdecke will genau wissen, was der junge Berater bei der Deutschen Post verdient. Schumann, 28, muss acht Prozent seines Einkommens an die Privat-Uni im Westflischen zahlen, Monat fr Monat, die nchsten acht Jahre lang. Der Wirtschaftswissenschaftler stottert so die Gebhren fr sein Studium ab. Als die konkursbedrohte Hochschule 1995 entschied, fr die Ausbildung fortan einen Obolus zu kassieren, wollte sie nicht jene Bewerber von vornherein ausschlieen, fr die Studiengebhren, derzeit rund 15 000 Euro bis zum Abschluss, unerschwinglich sind. Wer einen Platz bekommt und nicht gleich zahlen kann, dem werden in WittenHerdecke die Beitrge erlassen, bis er mindestens 15 400 Euro pro Jahr verdient. Das System ist sehr solidarisch, ndet Absolvent Schumann. Die Schulden bei seiner Alma Mater stren ihn nicht. Ob ich ein paar Jahre lang nur 92 Prozent von meinem Gehalt zur Verfgung habe oder 100, ist gar kein groer Unterschied, sagt auch sein Ex-Kommilitone Tim Kolwitz, 28, der sich bei der Beraterrma Roland Berger in Berlin verdingt hat. Solche Einsicht wnscht sich mancher deutsche Bildungspolitiker vom akademischen Nachwuchs. Viele sehen das Wittener Modell der nachlaufenden Gebhren als Mglichkeit, wie knftige Studentengenerationen die Budgets auch der staatlichen Hochschulen aufbessern knnten. Die

htten zustzliches Geld bitter ntig: Annehmlichkeiten wie in Witten-Herdecke berschaubare Lerngruppen, individuelle Frderung, praxisnahe Ausbildung, und das alles sogar in einem wohl gepegten Uni-Gebude haben die meisten ffentlichen Lehranstalten nicht zu bieten. Das Studium zum Nulltarif knnte bald berall Vergangenheit sein. In schneller Folge prsentieren Politik, Wirtschaft und Wissenschaft konkrete Rechenbeispiele, wie ein Gebhrensystem hier zu Lande aussehen knnte, was es den chronisch klammen Unis bringen wrde und wie Darlehen fr mittellose Studenten gestaltet werden mssten.

Die Zeiten, in denen nur Privathochschler und Bummelstudenten zur Kasse gebeten werden, wren damit vorbei. In der langen Geschichte der akademischen Bildung blieben die Jahre der kostenfreien Vorlesungen und Seminare eine kurze Episode: Noch bis Ende der sechziger Jahre waren Beitrge um 150 Mark blich. Befrworter allgemeiner Studiengebhren nden sich in allen politischen Lagern. Der vor kurzem aus dem Amt geschiedene niederschsische Wissenschaftsminister Thomas Oppermann, ein Sozialdemokrat, ist ein entschiedener Anhnger des Zugriffs auf die studentische Kasse. In BadenWrttemberg erklrte der Landesparteitag der Grnen vor wenigen Wochen eine Hochschul-Abgabe fr sinnvoll. Und eine Kommission der schleswig-holsteinischen Kultusministerin Ute Erdsiek-Rave (SPD) hlt sozialvertrglich ausgestaltete Studien- und Verwaltungsgebhren zumindest fr eine Mglichkeit, den Lehranstalten mehr Geld zukommen zu lassen. Nur Bundesbildungsministerin Edelgard Bulmahn (SPD) will nicht wanken. Nach jahrelangem Ringen ist es ihr 2002 gelungen, ein Gebhrenverbot bis zum ersten berufsqualifizierenden Abschluss im Hochschulrahmengesetz festzuschreiben. Damit, glaubte Bulmahn, sei endgltig Schluss mit der Debatte. Doch da hat sich die gelernte Pdagogin getuscht: Das ist das vllig falsche Signal, wettert der Stuttgarter Wissenschaftsminister Peter Frankenberg (CDU). Mit fnf anderen unionsregierten Bundeslndern wird Baden-Wrttemberg deswegen vors Bundesverfassungsgericht ziehen. Die Klage grndet sich auf einen uralten Streit:

MICHAEL SCHWARTZ

SchleswigHolstein Bremen Hamburg

MecklenburgVorpommern Brandenburg SachsenAnhalt Berlin

Kassieren fr den Campus


Studiengebhren in Deutschland
keine Gebhren Gebhren nur im Zweitstudium Langzeitgebhren eingefhrt/beschlossen Langzeitgebhren geplant Studienkonten beschlossen Studienkonten bzw. Langzeitgebhren geplant Verfassungsklage gegen das Verbot von Studiengebhren beschlossen in Baden-Wrttemberg, Bayern, Hamburg, Saarland, Sachsen und Sachsen-Anhalt
Quelle: Bundesministerium fr Bildung und Forschung d e r s p i e g e l 17 / 2 0 0 3

Niedersachsen NordrheinWestfalen Hessen RheinlandPfalz Saarland BadenWrttemberg Bayern

Sachsen Thringen

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Deutschland
Bulmahn greife in die Kulturhoheit der Lnder ein. Voraussichtlich Anfang Mai wird der Schriftsatz in Karlsruhe eingereicht. Gebhrenanhnger Frankenberg zeigt sich siegesgewiss: Das Verbot wird fallen. Schon rechnen die Verantwortlichen mgliche Modelle durch. Hamburgs parteiloser Wissenschaftssenator Jrg Drger etwa prsentierte vor kurzem ein Konzept zur Finanzierung nachlaufender Gebhren (SPIEGEL 12/2003). Bei einer jhrlichen Abgabe von 2500 Euro pro Kopf, kalkuliert der Physiker, wrden die deutschen Hochschulen jedes Jahr rund 3,5 Milliarden Euro zustzlich einstreichen. Damit auch weniger zahlungskrftige Abiturienten zu akademischen Weihen gelangen knnen, mssten Bankkredite in Hhe von rund 25 Milliarden Euro beschafft werden. Spter wrden die erfolgreichen Absolventen einige Jahre lang einen Teil ihres Einkommens zurckzahlen. Das Drger-Modell gefllt auch Jrgen Kluge, Deutschland-Chef der Unternehmensberatung McKinsey. Sein Hauptargument: Studiengebhren, nanziert ber ein staatliches Darlehenssystem, machen aus Konsumenten Kunden, die eine Gegenleistung verlangen. Am Beispiel der Universitten Bayreuth und Erlangen-Nrnberg hat das Centrum fr Hochschulentwicklung (CHE) der Berwollte lieber ein paar Euro von ihrem monatlichen Budget abzweigen, anstatt sich tatenlos mit berfllten Seminaren, knappen Service-Zeiten und dreckigen Klos abzunden. Mit Kommilitonen grndete sie das Unternehmen Selbst!Beteiligen und sammelt nun eifrig Spenden bei ihren Mitstudenten. 1700 Euro sind es bis jetzt, mit denen die Initiative immerhin dafr sorgen konnte, dass in diesem Semester der Computer-Pool tglich eine Stunde lnger ffnet als bisher. Alle Gebhrenmodelle knnen nur im Sinne ihrer Ernder funktionieren, wenn die Finanzspritze Bildungsministerin Bulmahn: Klage in Karlsruhe auch an den Hochschulen antelsmann-Stiftung berechnet, wie studen- kommt. Gerade das hlt Ministerin Bultische Abgaben die Bildungssttten ver- mahn aber fr unwahrscheinlich: Das bessern wrden. Von 500 Euro Semester- Geld, argwhnt sie, wrde nicht den beitrag knnte sich die Uni Erlangen Hochschulen zur Verfgung stehen, son(22 000 Studenten) zum Beispiel 260 zu- dern im allgemeinen Haushalt verplant stzliche Wissenschaftler leisten. Dass die werden. politische Stimmungslage zu Gunsten allVielleicht denkt sie dabei an frhere gemeiner Beitrge umschlgt, steht fr Plne ihres Parteifreundes Wolfgang CleCHE-Chef Detlef Mller-Bling auer Fra- ment. Im vergangenen Sommer der ge: Der Deckel ist nicht mehr auf dem jetzige Berliner Superminister war noch Topf zu halten. Regierungschef im studentenreichen NordAn der TU Dresden prescht eine Grup- rhein-Westfalen wollte er Langzeitpe von Studenten bereits vor. Die ange- und Einschreibegebhren von seinen hende Politologin Julia Thombansen, 23, Hochschlern einsammeln und sie in den
ARIS

Tpfen seines Finanzressorts versenken. Damals war es der Kanzler persnlich, der Clement zurckpff immerhin stand der Bundestagswahlkampf bevor. Und auch jetzt hlt Gerhard Schrder im Gebhrenstreit zu seiner Fachministerin. Bildungschancen, so der studierte Jurist aus einfachen Verhltnissen, drften nicht vom Geldbeutel abhngen, sondern davon, was einer im Kopf hat. Dass ein Bezahlstudium junge Menschen aus sozial benachteiligten Schichten aber keineswegs abschrecken muss, zeigt der Blick ins Ausland. Nur zwlf Prozent Gebhren-Gegner*: Konsumenten oder Kunden? der Arbeiterkinder nehmen hier zu Lande ein Studium auf. In Kanada, werber hat die australische Regierung das Australien oder den USA gelingt es da- international hoch gelobte Higher Educagegen, einen greren Anteil der Nicht- tion Contribution Scheme (HECS) entakademiker-Kinder an die generell gebh- wickelt. Learn now, pay later, werben renpichtigen Colleges zu holen. die Universitten. Die australischen Verhltnisse bemht Doch 15 Jahre nach der Einfhrung ofauch der Hamburger Senator Drger gern fenbart HECS nun seine Tcken. Die Stuals Beispiel fr kluge Hochschulnanzie- dienschulden werden in Australien ber rung. Ausgerechnet eine Labour-Regierung die Einkommensteuer zurckgezahlt, und machte Ende der achtziger Jahre Schluss die Ausfallquote erweist sich als weitaus mit der kostenfreien Hochschulausbildung hher als anfangs erwartet unter andeDown under. Seither ist das Studium teu- rem, weil viele Absolventen im Ausland er, je nach Fach fallen pro Jahr zwischen 1970 und 3100 Euro an. Fr rmere Be- * Im Juni 2002 in Dsseldorf.

arbeiten und so dem australischen Fiskus entgehen. Mglicherweise wird die Regierung auf HECS-Schulden in Milliardenhhe sitzen bleiben. Hochschulsenator Drger mchte solche Probleme vermeiden; die deutschen Studenten wrden nach seinem Modell direkt bei einer Bank in der Kreide stehen. Fr alle kostenlos bleibt der Uni-Besuch auch bis zum Gebhrenurteil der Karlsruher Verfassungshter nicht: Einige Bundeslnder kassieren schon jetzt bei jenen Studenten, die ihre Examina zu lange aufschieben, andere stehen kurz vor der Einfhrung solcher Langzeitgebhren oder so genannter Studienkonten (siehe Grak Seite 76). Beim Kontenmodell steht jedem Hochschler eine bestimmte Anzahl von Semesterwochenstunden zur Verfgung. Sind die verbraucht, fallen Kosten an. Wer dagegen schnell studiert, kann sein Restguthaben spter in Weiterbildungskurse investieren. Der Wittener Ex-Student Delf Schumann jedenfalls glaubt, dass sich ein Studium auf Pump bundesweit bewhren knnte sofern die Staats-Unis durch die zustzlichen Einnahmen wirklich so weit aufgepeppt werden, dass die Ausbildung ihr Geld auch wert ist. Mein Studium, resmiert der Berufseinsteiger, habe ich von Anfang an als Investition in mich selbst verstanden. Julia Koch

FEDERICO GAMBARINI / DDP

SPIEGEL ONLINE - 19. Februar 2003, 11:16 URL: http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,236665,00.html


NEUER REKTOREN-CHEF PETER GAEHTGENS

"Studiengebhren sind notwendig"


Am Dienstag wurde Peter Gaehtgens zum neuen Prsidenten der Hochschulrektorenkonferenz (HRK) gewhlt. Der Berliner Medizinprofessor, 65, pldiert fr Studiengebhren: Der Wettbewerb zwinge die Hochschulen dann, die Lehre zu verbessern, sagt Gaehtgens im Interview mit UniSPIEGEL ONLINE. UniSPIEGEL ONLINE: Herr Gaethgens, haben Sie schon einen 100-Tage-Plan fr die Zeit nach Ihrem Amtsantritt im Sommer? Peter Gaehtgens: Auf die 100 Tage will ich mich jetzt nicht festlegen, aber es gibt natrlich Dinge, die ich besonders wichtig finde: die Autonomie der Hochschulen und ihre Autonomiefhigkeit; die Notwendigkeit, alte materielle Ressourcen zu sichern und neue zu erschlieen; natrlich auch die ffentliche Akzeptanz der Hochschulen. UniSPIEGEL ONLINE: Daran mangelt es derzeit? Gaehtgens: Wenn man aus einer solchen Situation kommt, wie wir sie in Berlin in der Hochschulpolitik erleben, dann hat man natrlich einen Hrtetest hinter sich gebracht, auch in der ffentlichen Auseinandersetzung. Und da sind meine Erfahrungen eindeutig: Wir brauchen die Untersttzung durch die ffentlichkeit, damit Politiker ihre Prioritten richtig setzen. Jede Forderung nach hheren Bildungsausgaben verhallt ungehrt, wenn es dafr nicht ein ffentliches Echo gibt. Deshalb finde ich diese Aufgabe so wichtig. UniSPIEGEL ONLINE: Wie stehen Sie denn zur Einfhrung von Studiengebhren? Bisher hat sich die HRK da ja eher zurckgehalten.

DPA Peter Gaehtgens: "Wir reden viel ber Wettbewerb, haben aber keinen"

Gaehtgens: Meine persnliche Position ist, dass sozialvertrgliche Studiengebhren unabdingbar notwendig sind. Wir reden zwar viel ber Wettbewerb, aber wir haben bisher keinen. Ich will die Konkurrenz der Hochschulen untereinander frdern, und dazu gehrt auch der Wettbewerb um die Studierenden. UniSPIEGEL ONLINE: Und dazu mssen Gebhren her? Gaehtgens: Ja, denn Gebhren zwingen die Hochschulen zu einer Profilentwicklung, die sie attraktiv macht. Sie zwingen sie zu einer Qualittsverbesserung in den Leistungen gegenber den Studierenden, und sie entwickeln das grte Interesse an der Lehre, wenn sie fr die Lehre auch honoriert werden. Das findet ja derzeit gar nicht statt. Wenn ich in der Lehre sehr gut bin, dann ertrinke ich in Studierenden.
FEDERICO GAMBARINI / DDP Protest gegen Gebhren (in Dsseldorf): Auch Vorteile fr Studenten?

UniSPIEGEL ONLINE: Was htten die Studierenden von Gebhren?

Gaehtgens: Sie htten ein ganz anderes Verhltnis zum Studium. Man wrde das Studium nicht mehr als eine Selbstverstndlichkeit wie Regen oder Sonnenschein entgegen nehmen, an der man nichts ndern kann. Studierende knnen dann auf negative Zustnde in der Lehre wirksamer reagieren als bisher. Deswegen bin ich sehr dafr, dass das eingefhrt wird. Die HRK hat sich da in der Tat bisher vielleicht ein bisschen zu vorsichtig verhalten. Das Interview fhrte Armin Himmelrath

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Zum Thema in SPIEGEL ONLINE:


Hochschulrektoren: Ein bisschen Frieden (18.02.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,236613,00.html [] Freiwillige Studiengebhren: Die Gentlemen bitten zur Kasse (16.01.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,230868,00.html []

Der Landtag nickt: Mehr Brokratie wagen (22.01.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,231901,00.html [] Gebhren:Mnchner Sandkastenspiele (06.12.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,225887,00.html [] Studiengebhren- Klagen: Auch du, Hamburg (08.01.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,229749,00.html [] Gebhren- Klagen:Auch du, Hamburg (12.02.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,234695,00.html [] Querelen bei den Rektoren: Mann ber Bord (27.01.2003) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,232553,00.html [] Special:Studiengebhren http://www.spiegel.de/unispiegel/geld/0,1518,k- 2303,00.html

SPIEGEL ONLINE - 25. November 2002, 16:58 URL: http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,224364,00.html


STUDIENGEBHREN

"Brokratisches Monstrum"
Die nordrhein-westflische Landesregierung hat ihre Plne fr "Studienkonten" przisiert und erntet heftige Proteste. Unterdessen wollen auch andere Bundeslnder bei Studenten kassieren Langzeitgebhren, so scheint es, setzen sich allmhlich durch. Als erstes Bundesland setzt Nordrhein-Westfalen auf so genannte Studienkonten und plant eine mglichst zgige Umsetzung. Ab 2004, vielleicht auch schon im Wintersemester 2003/2004 soll jeder Student ein Guthaben von etwa 200 Semesterwochenstunden erhalten, kndigte die neue Wissenschaftsministerin Hannelore Kraft am Wochenende an. Sie verteidigte das Konzept als "groen Fortschritt" und "Einstieg in das lebenslange Lernen".
DPA

Erst hatte das Land auf Strafzlle fr vermeintliche Bummelanten gesetzt, musste davon aber wegen verfassungsrechtlicher Bedenken Abstand nehmen. Die neue Lsung lautet Studienkonten. Das ursprnglich von Nordrhein-Westfalen und Rheinland-Pfalz gemeinsam entwickelte KontenModell, ohnedies schon kompliziert, erfhrt im studentenstrksten Bundesland noch einige Vernderungen, die zustzliche Verwirrung stiften.
"Kleiderkette": Studentenprotest gegen Gebhren

Zunchst war geplant, dass Studenten zwar ein begrenztes Guthaben erhalten, es aber je nach ihren persnlichen Umstnden auf etwa die doppelte Regelstudienzeit strecken knnen - also beispielsweise ohne Gebhren 16 oder gar 18 Semester studieren, wenn sie nebenher intensiv arbeiten oder Kinder betreuen. Nun soll diese zeitliche Flexibilitt indes erst ab 2007 gelten. "Von da an wird die Studienzeit keine entscheidende Rolle mehr spielen, sondern der Studienerfolg", sagte Kraft. Leider seien die Voraussetzungen an den Hochschulen nicht so, dass dieses "intelligente" Modell bereits ab 2004 gelten knne, so die SPDPolitikerin. Die bergangsregelung sehe vor, dass die Studenten ihre Guthaben in der 1,5-fachen Regelstudienzeit aufbrauchen knnen. Bei einer Regelstudienzeit von neun Semestern seien dann 14 Semester gebhrenfrei. In Hrtefllen gebe es Ausnahmen, betonte Kraft. Und wer sein Guthaben nicht ausgeschpft habe, knne gebhrenfrei weitere Semester studieren.
DDP

Langzeitstudenten sollen 650 Euro pro Semester zahlen und die Einnahmen ab 2005 den Hochschulen in halber, ab 2006 in ganzer Hhe zu Gute kommen. Vorlufig sind die Universitten und Fachhochschulen schon technisch kaum in der Lage, die tatschlich besuchten Veranstaltungen fr jeden Studenten exakt zu erfassen. Und so will das Land zunchst eine bestimmte Anzahl von Stunden pro Semester pauschal vom Konto lschen.

Studenten bei Landtagsdebatte: Mogeln gilt nicht

Wie spter die Erfassung und Kontrolle funktionieren soll, drfte Land und Hochschulen vor grere Probleme stellen. Die CDU im Landtag hat die Studienkonten bereits als "brokratisches Monstrum" kritisiert. "Innerhalb von nur drei Jahren mssen sich die Hochschulen auf zwei vllig verschiedene Modelle einstellen. Das bedeutet mehr Brokratie, mehr Verwaltungsaufwand, mehr Kosten", sagte Manfred Kuhmichel, hochschulpolitischer Sprecher der CDU. berall dreht sich das Gebhrenkarussell Studentenvertreter sehen die Studienkonten ohnehin nur als Mogelpackung, als Studiengebhren mit einem anderen Etikett. Rund 2000 Studenten demonstrierten am Samstag in der Dsseldorfer Innenstadt mit Transparenten wie "Stopps des Ausverkaufs der freien Bildung". Auch in anderen Bundeslndern ist die Debatte ber Studiengebhren abermals entflammt. So plant die CDU/FDP-Koalition in Hessen nach einem Bericht der "Wetzlarer Zeitung" ebenfalls Gebhren fr Langzeitstudenten; die Freidemokraten wollen offenbar "Bildungsgutscheine" an Studenten ausgeben. Auch in Thringen sollen vermeintliche Bummelanten knftig zahlen - obwohl es dort kaum Langzeitstudenten gibt. Wissenschaftsminister Dagmar Schipanski (CDU) sprach sich allerdings gegen allgemeine Studiengebhren aus. Im bankrotten Berlin schliet Finanzsenator Thilo Sarrazin die Einfhrung von Studiengebhren nicht aus. Und in Baden-Wrttemberg, das Langzeitstudenten bereits zur Kasse bittet, kursieren erneut Zeitungsberichte, wonach die Landesregierung nun die Einfhrung genereller Studiengebhren prft - zum Beispiel als "nachlaufende Gebhr", also erst nach dem Studium. Wissenschaftsminister Peter Frankenberg (CDU) dementierte das zwar. Aber seiner Auffassung nach werden allgemeine Gebhren mittelfristig

bundesweit ein Thema, weil die Finanzsituation der Hochschulen sich zunehmend verschlechtere.

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Dsseldorfer Mogelpackung: Die Gebhren sind tot, es leben die Gebhren (20.11.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,223713,00.html [] Studiengebhren: Hr mal, wer da quiekt (19.11.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,223332,00.html [] NRW:Gebhrenmodell vom Tisch? (19.11.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,223413,00.html [] Bildungsministerin ber Bord: Nun ist sie weg (08.11.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,221940,00.html [] Streichkonzert Ost: Mensa de luxe (31.10.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,220591,00.html [] Gebhren in Thringen:Jagd auf ein Phantom (26.09.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,215786,00.html [] Bildungsfinanzen:Wer vom Studium wirklich profitiert http://www.spiegel.de/spiegel/0,1518,211306,00.html [] Studenten pro Gebhren:Freiwillige vor (08.11.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,221983,00.html [] Special:Studiengebhren http://www.spiegel.de/unispiegel/geld/0,1518,k- 2303,00.html

Zum Thema im Internet:


ABS in Nordrhein- Westfalen http://www.abs- nrw.de fzs- Homepage http://www.fs.tum.de/fzs/ Campus & Karriere, Deutschlandfunk http://www.dradio.de/dlf/sendungen/campus/

SPIEGEL ONLINE - 18. Juni 2002, 10:47 URL: http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,201256,00.html


STUDIENGEBHREN IN NRW

Die Partei, die Partei, die hat... ein Problem


Von Jochen Leffers "Wer hat uns verraten? Sozialdemokraten!", skandieren Studenten gern, wenn sie durch NordrheinWestfalens Straen ziehen und gegen Studiengebhren protestieren. Auch in der SPD ist der Widerstand gro, selbst der Kanzler hat sich eingemischt - Ministerprsident Wolfgang Clement steckt in der Klemme. Nachdem sich NRW-Ministerprsident Wolfgang Clement am Wochenende eine blutige Nase bei der Parteibasis holte, spitzt sich die Auseinandersetzung ber Studiengebhren in der rot-grnen Dsseldorfer Regierungskoalition weiter zu. Auch in der Fhrung der Bundespartei stt Clements Gebhrenkurs jetzt auf Widerstand. Am Montag sagte der SPD-Generalsekretr Franz Mntefering zwar, der Parteivorstand gebe den Lnder-Ministerprsidenten "keine Empfehlungen". Aber in einem bildungspolitischen Manifest spricht sich die SPD erneut fr einen offenen Zugang zu den Hochschulen aus. "In ganz Deutschland muss Studiengebhrenfreiheit bis zum ersten berufsqualifizierenden Abschluss" bestehen bleiben, heit es darin. Mit rotgrner Mehrheit hatte auch der Bundestag unlngst ein - wenn auch lchriges - bundesweites Gebhrenverbot beschlossen.

DDP Studenten bei einer Landtagsdebatte: berall in NRW auf den Barrikaden

Am Montag schaltete sich sogar Bundeskanzler Gerhard Schrder ein und empfahl Clement, seine Plne fallen zu lassen. Wenn sich die Bundespartei in ihrer Bildungspolitik fr Chancengleichheit und einen offenen Hochschulzugang einsetze, konterkariere ein solches Vorgehen die eigene Politik, sagte Schrder bei einer SPD-Vorstandssitzung, an der Clement nicht teilnahm, in Berlin. Die Laune des mitunter dnnhutigen NRW-Ministerprsidenten drfte das kaum heben. Durchaus spektakulr hatte Wolfgang Clement am Samstag eine empfindliche Niederlage in der eigenen Partei einstecken mssen: Mit einer knappen Mehrheit von 27 zu 25 Stimmen hatte der Parteirat ihm die Gefolgschaft verweigert und sich gegen die Einfhrung von Studiengebhren ausgesprochen. Wolfgang Clement und sein Finanzminister Peer Steinbrck (beide SPD) haben sich indes lngst festgelegt. Nach ihrem Willen soll das Land knftig "Verwaltungsgebhren" von 50 Euro pro Semester fr die Einschreibung und Rckmeldung kassieren. Hinzu kommen Strafgebhren von 650 Euro fr Langzeitstudenten und die gleiche Summe pro Semester fr ein Zweit-, Aufbau- oder Seniorenstudium. 137 Millionen Euro will der Finanzminister so von den Studenten eintreiben, weil im NRW-Haushalt ein gigantisches Loch von 1,4 Milliarden Euro klafft. Die Landesregierung ist zwar an die Beschlsse des Parteirats nicht gebunden, das Gremium hat lediglich beratende Funktion. Doch ob es klug von Clement wre, die sozialdemokratische Basis zu ignorieren, scheint fraglich. Sahnetorten als Wurfgeschosse Whrend sich am Samstag in Duisburg rund 200 Studenten drauen mit der Polizei rangelten und prgelten, rebellierten drinnen die Delegierten. Der Parteivorstand hatte zunchst Clements Pro-Gebhren-Kurs mit 21 von 29 Stimmen gesttzt. Doch im Parteirat musste der Ministerprsident nach mehrstndiger Debatte konsterniert seine Niederlage verfolgen und strmte anschlieend grulos aus dem Saal. Eine Klner Studentengruppe hat bei "Wer wird Revolutionr?", einem Polit-Quiz im Internet, einige hbsche Alternativen formuliert: "Die Partei, die Partei, die hat... a) ein Problem, b) immer Recht, c) keine Ahnung, d) schwarze Konten", heit es dort. Das war, klar, auf die SED und ihr alte Hymne gemnzt. Aber das gilt, irgendwie, auch fr die SPD in NordrheinWestfalen: Ein Problem haben die Sozialdemokraten jetzt allemal, und zwar ein dickes. Seit Wochen schon sind die Studenten auf den Barrikaden, bestreiken die Unis, organisieren landauf, landab Demonstrationen, werfen bisweilen gar mit Torten nach SPD-Abgeordneten. Mitten im Bundestagswahlkampf hatte die Parteispitze die Einfhrung von Studiengebhren angekndigt - cleveres Timing. Und mit Studiengebhren tun sich nicht nur Studenten, sondern auch viele Sozialdemokraten mchtig schwer.

DPA Wolfgang Clement: Augen zu und durch?

Die Summe von 50 Euro fr die Einschreibung und Rckmeldung mag mancher noch fr eine Lappalie halten. Aber etliche Parteimitglieder frchten offenbar die Signalwirkung. Schlielich steht die SPD traditionell fr Chancengleichheit im Bildungswesen, fr den Zugang von Menschen aus sozial schwachen Schichten zu hheren Bildungsabschlssen. Die Debatte ber Studiengebhren wogt schon seit Jahren. Lange galt Nordrhein-Westfalen als sichere Bastion: Whrend CDU- und FDP-Politiker immer wieder fr Studiengebhren pldierten oder sie, wie in BadenWrttemberg, schon einfhrten, mauerten die NRW-Sozialdemokraten. Studienkonten als mildere Variante Nordrhein-Westfalen verzeichnet mehr als eine halbe Million Studenten und verfgt an Rhein und Ruhr ber die dichteste Hochschullandschaft Europas. Nun wird Wolfgang Clement sich entscheiden mssen: Peitscht er den Gebhren-Beschluss durch und riskiert den offenen Konflikt mit den maulenden und rebellierenden Genossen in den Unterbezirken? Lenkt er ein und gibt seine Gebhrenplne ganz auf? Oder kommt es am Ende zum moderateren System der Studienkonten? Das Studienkonten-Modell nmlich hatte Gabriele Behler als weniger starre Gebhren-Variante im vergangenen Herbst ins Spiel gebracht. Die nordrhein-westflische Bildungsministerin wollte gemeinsam mit ihrem rheinland-pflzischen Kollegen Jrgen Zllner (ebenfalls SPD) Bildungsgutscheine einfhren: Jeder Student erhlt ein Guthaben, von dem er jedes Semester Lehrveranstaltungen abbuchen kann. Eine bestimmte Anzahl von Bons ist kostenlos. Erst wenn das Konto aufgebraucht ist, mssen Studenten zahlen. Ob sie aber in Windeseile oder etwas langsamer studieren, bleibt ihnen (bis zu einer SemesterHchstgrenze) berlassen - eine mildere und flexiblere Lsung als Strafgebhren wie in BadenWrttemberg. Die Studienkonten indes aber aus Sicht des Finanzministers zwei gravierende Nachteile: Sie sind kompliziert, und sie schwemmen nicht sofort Geld in die leeren Landeskassen. So musste Bildungsministerin Behler sich dem Druck von Clement und Steinbrck beugen - und tritt seit Wochen ffentlich kaum noch in Erscheinung. Nach der Duisburger Schlappe hat der Ministerprsident sich noch nicht eindeutig geuert. "Ich fhle mich nicht in der Lage, mich in meiner derzeitigen Funktion an diese Entscheidung zu halten", grollte er am Samstag im Parteirat. Flugs machten sogar Gerchte ber Rcktrittsgedanken die Runde. Am Montag sagte dann ein Regierungssprecher, Clement nehme den Beschluss des Parteirates ernst aber ebenso den Beschluss des Vorstands. "Alles Weitere wird sich in den nchsten Tagen in den politischen Gesprchen in der Fraktion und im Kabinett zeigen", so der Sprecher.

Studenten-Kampagne gegen Gebhren: Wut auf SPD und Grne

DPA Nackte Wahrheiten: Protest gegen Studiengebhren in Kln

Unterdessen erklrte der Koalitionspartner die Debatte bereits fr beendet. "Die Studiengebhren sind vom Tisch", sagte Sylvia Lhrmann, Fraktionsschefin der Grnen im NRW-Landtag. Die Grnen forderten, jetzt ein Studienkonten-Modell zu erarbeiten. Die protestierenden Studenten wird das kaum besnftigen - sie sind strikt gegen jede Form von Studiengebhren. "Herr Clement ist gut beraten, seine Gebhrenplne inklusive der im November angekndigten Einfhrung von Studienkonten zurckzuziehen", erklrte Markus Struben vom Aktionsbndnis gegen Studiengebhren (ABS) in Nordrhein-Westfalen.

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Zum Thema in SPIEGEL ONLINE:


Studiengebhren in NRW: Klatsche fr Clement (16.06.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,201102,00.html [] Proteste gegen "Spar Wars": Die Torten fliegen tief (14.06.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,200672,00.html [] Gebhren:Studenten sammeln sich zum Massenstreik (05.06.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,199430,00.html [] Studienkonten: Modell Mhsal (13.11.2001) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,167566,00.html [] Web- Quiz: Wer wird Revolution r? (19.12.2001) http://www.spiegel.de/unispiegel/wunderbar/0,1518,172726,00.html [] Demo in Dsseldorf:The University streiks back (10.06.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,200104,00.html [] NRW:"Wer jetzt nicht handelt, wird verkauft" (18.05.2002)

http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,196817,00.html [] Studiengebhren: Bundestag beschliet lchriges Verbot (25.04.2002) http://www.spiegel.de/unispiegel/studium/0,1518,193643,00.html [] Special:Studiengebhren http://www.spiegel.de/unispiegel/geld/0,1518,k- 2303,00.html

Zum Thema im Internet:


ABS in Nordrhein- Westfalen http://www.abs- nrw.de

Studentendemonstration gegen Studiengebhren (in Berlin im Juni 2000)

ZUR KASSE, BITTE!


Drei Viertel aller Bundesbrger befrworten Studiengebhren. Das ergab eine reprsentative Umfrage von NFO Infratest fr den UniSPIEGEL. 63 Prozent der Befragten halten Gebhren fr Langzeitstudenten fr richtig, 12 Prozent sind der Meinung, dass das Studium bereits ab dem ersten Semester Geld kosten sollte. Nur 22 Prozent lehnen jede Art von Studiengebhren ab. Auch in der Politik steigt die Bereitschaft, die Studenten zur Kasse zu bitten. Als erstes SPD-regiertes Bundesland will Niedersachsen ab 2003 Gebhren erheben. Nach Plnen von Wissenschaftsminister Thomas Oppermann (SPD) soll jeder Studierende knftig ein kostenfreies Studienguthaben von 12 bis 14 Semestern erhalten (Regelstudienzeit plus vier Toleranzsemester). Wer diesen Zeitraum berschreitet, Zahlen frs Pauken muss 500 Euro (978 Mark) pro Semester zahlen. Was halten Sie von Studiengebhren? Anhnger der CDU/ Als Vorbild gilt die Regelung in B90/ Angaben Gesamt in Prozent CSU Grne FDP SPD Baden-Wrttemberg. Das von eiBin fr Studienner CDU/FDP-Koalition gefhrgebhren fr alle 11 13 8 15 te Bundesland kassiert bereits 12 Studenten vom ersten Semester an seit drei Jahren von jedem, der mehr als 14 Semester studiert, Bin nur bei Lang1000 Mark fr das Stuzeitstudenten fr 63 59 71 69 59 dienhalbjahr. BundesbildungsStudiengebhren ministerin Edelgard Bulmahn (SPD) hat sich in den vergangeBin gegen 28 14 18 25 Studiengebhren 22 nen Monaten ebenfalls vorsichtig zustimmend zu Gebhren fr NFO-Infratest-Umfrage; rund 1000 Befragte; an 100 fehlende Prozent: Wei nicht bzw. keine Angabe Langzeitstudenten geuert.

FRIENDLY WELCOME
Wer sich beim British Council ber Studienmglichkeiten in Grobritannien informieren will, muss neuerdings eine 0190-Nummer whlen, wie sie von dubiosen Sex-Chatlines verwendet wird. Eine freundliche Mitarbeiterin des britischen Kulturinstituts erklrt unter 0190/14 51 45 kompetent das reichhaltige Angebot an Hochschulen und Studiengngen auf der Insel fr 1,21 Mark pro Minute. Selbst ein nur halbwegs ausfhrliches Beratungsgesprch schlgt bei dieser Rate schnell mit 20 Mark oder mehr zu Buche. Die Abzocke kann auch niemand umgehen, indem er den British Council direkt anwhlt: Eisern verweisen die Mitarbeiter auf die neue Infoline; der Hinweis, dass dieser Service kostenpichtig ist, wird auch schon mal vergessen.

Englische Studenten (City University, London)

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Uni SPIEGEL 5/2001

FOTOS: PETER MEISSNER / ACTION PRESS; STEFANO CAGNONI / REPORT DIGITAL

STUDIUM INTERNATIONALE Rund 240 internationale Studiengnge gibt es inzwischen an deutschen Hochschulen mit gestuften Bachelor- und Masterabschlssen sowie englischsprachiger Lehre. Der Deutsche Akademische Austauschdienst (DAAD) hat die Angebote in einer Broschre zusammengefasst: Zugangsvoraussetzungen, Studieninhalte und Stipendienmglichkeiten sind ebenso enthalten wie Informationen zur Stadt und zur Hochschule. Das Verzeichnis soll im Ausland fr deutsche Unis werben und einheimischen Studenten die internationalen Abschlsse nher bringen. Das Fcherspektrum reicht von International Health an der Humboldt-Universitt in Berlin ber Electrical Engineering an der TU Dresden bis hin zu Kunst und Design (Master of Fine Arts) an der Universitt Weimar. Eines haben sich die deutschen Hochschulen bislang nicht von den Vorbildern in den USA und Grobritannien abgeschaut: Studiengebhren. Die internationalen Studiengnge sind hier zu Lande kostenlos. Die Broschre kann bestellt werden unter: internationaldegree-programmes@daad.de Eine Online-Version ndet sich unter: www.daad.de

studieren

Deutschland
STUDENTEN

Tausender gegen das Bummeln


Sollen Studiengebhren verboten werden, oder lt sich damit das Studium beschleunigen? Der Streit geht quer durch die Parteien.
er Wissenschaftsminister ist zufrieden. Rund 13 Millionen Mark hat Klaus von Trotha (CDU) zustzlich eingenommen, weil an den Universitten in Baden-Wrttemberg in diesem Wintersemester zum erstenmal eine Art Bummelantengebhr von Langzeitstudenten erhoben wird 1000 Mark pro Semester.

gebhren im Hochschulrahmengesetz zu verbieten. Fr konservative Hochschulpolitiker hingegen ist die Gebhr das unabdingbare Eintrittsgeld in die studentische Leistungsgesellschaft. Und manche Pragmatiker, auch unter den Rot-Grnen, mchten wegen der Finanznot der Unis die Geldquelle nicht durch Verbot versiegen lassen. Die Universitten selbst sind mit Trothas Bummeltausender allerdings nicht gerade glcklich. Das Eintreiben der Gelder, so eine Sprecherin der Uni Stuttgart, bedeute einen riesigen Verwaltungsaufwand. Das neue Bugeldmodell, das es bisher nur in Baden-Wrttemberg gibt, stt auch auf prinzipielle Einwnde. Denn der Vollzeitstudent Leitbild fr von Trothas Strafsteuer ist, so die Stuttgarter UniLeitung, schon lange eine Fiktion. Deshalb seien, sagt Rektor Gnter Pritschow, verlliche Aussagen ber die tatschlichen Studienzeiten kaum noch mglich.

Minister Bulmahn, Oppermann

Vom Parteifreund blamiert

Kohle fr den Campus


Studiengebhren an staatlichen Universitten
pro Jahr in Mark

Belgien Dnemark

150 bis 1250 keine

Deutschland keine
bis 500 Frankreich 200 Verwaltungsgebhren

Grobritannien bis 2800 Italien


S. ELLERINGMANN / BILDERBERG

600 bis 1500

Niederlande 2550 sterreich Schweden Schweiz


keine keine
Quelle: D. Dohmen/ FIBS

1100 bis 1700

Akademiker-Ausbildung*: Fast drei Viertel aller Studenten haben einen Nebenjob

Noch ist unklar, wofr die Millionen ausgegeben werden sollen, aber da es sich bei der Neuerung um eine der erfolgreichsten Reformen im Bildungswesen berhaupt handelt, steht fr Erfinder Trotha jetzt schon fest. Die Geldstrafe wird meist vom 14. Semester an kassiert. Der Stuttgarter Hochschulminister glaubt, damit bringe er die Studenten dazu, ihr Studium von Anfang an klar zu strukturieren und zeitig mit Erfolg abzuschlieen. Das Bugeld, das als Einstieg in allgemeine Studiengebhren gilt, ist zu einem Prestige-Projekt geworden seit in Bonn die rot-grne Koalition regiert. Die Sozialdemokraten, allen voran Wissenschaftsministerin Edelgard Bulmahn, hatten vor den Wahlen versprochen, Studien* Fr Zahnmediziner in der Berliner Charit.

An der Dauer des Studiums ist inzwischen wenig ber Flei oder Faulheit der Studierenden abzulesen. Statt dessen sind die Studienzeiten Indiz fr eine gewandelte soziale Realitt an den Universitten: Fast 70 Prozent aller Studenten arbeiten inzwischen regelmig neben ihrem Studium. Rund zwlf Stunden in der Woche widmet sich etwa in Hamburg ein Student seinem Nebenjob, hat das Deutsche Studentenwerk (DSW) gerade festgestellt. Im Vergleich zu 1991 sei der Zeitaufwand damit um mehr als 30 Prozent gestiegen. Gleichzeitig knnen immer weniger Studenten auf ein staatliches Stipendium hoffen. Nach einer DSW-Erhebung erhalten bundesweit nur noch 17 Prozent aller Studierenden Bafg. Die Summe, die Eltern zum Studium ihrer Kinder beitragen, stagniert seit Jahren. In Hamburg sind es
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durchschnittlich 600 von insgesamt rund 1500 Mark, die Studenten monatlich zur Verfgung haben. Der Elternzuschu, sagt Hamburgs grne Wissenschaftssenatorin Krista Sager, ist ausgereizt. Zustzliche Belastungen wie Studiengebhren knnten die Studenten nur ber mehr Arbeit finanzieren und damit steigen die Studienzeiten weiter. Doch so einfach, wie es bei der rot-grnen Mehrheit in Bundestag und Bundesrat aussieht, ist ein Verbot von Studiengebhren nicht durchzusetzen. Baden-Wrttemberg will dagegen das Bundesverfassungsgericht anrufen mit guten Erfolgsaussichten, wird im Bulmahn-Ministerium befrchtet. Die Ministerin mchte ihr Wahlversprechen deshalb inzwischen lieber per Staatsvertrag abzuschlieen von den Bundeslndern umsetzen. Ausgerechnet ein Parteifreund aus ihrer niederschsischen Heimat blamierte Bulmahn, die dort auch SPD-Landesvorsitzende ist. Wissenschaftsminister Thomas Oppermann kndigte vorvergangene Woche an, er sei gegen eine Absage an Studiengebhren, noch dazu ohne zeitliche Begrenzung. Der Streit wird in den nchsten zwei Wochen das SPD-Prsidium beschftigen. Schrder-Nachfolger Gerhard Glogowski hat mittlerweile aus Hannover signalisiert, er werde der Bonner Ministerin wohl doch entgegenkommen. Dann knnte es mit dem Staatsvertrag klappen. Denn die Mehrheit der Lnderminister ist jedenfalls unter den jetzt geltenden Hochschulbedingungen gegen Studiengebhren. Selbst Bayern, das sich sonst gern gegen Bonn stellt, lehnt sie ab. Und Baden-Wrttembergs Minister Trotha mchte zwar seine Langzeitgebhren retten, will aber die Studenten vorerst nicht weiter strapazieren. In seinem Land wird inzwischen auch ber Alternativen zur Studienbeschleunigung per Gebhr nachgedacht. Die Universitt Stuttgart zum Beispiel mchte Studenten, die wegen ihrer Nebenjobs nicht gengend Zeit fr die Uni haben, Teilzeitstudiengnge anbieten. Trotha mag sich allerdings mit der Idee so recht nicht anfreunden. Zwar will er den Universitten zugestehen, in Einzelfllen Teilzeitstudiengnge einzurichten, aber, so der Christdemokrat, eine Universitt ist keine Einrichtung fr Besucher. Karen Andresen

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S P I E G E L - G E S P R C H

Zustnde wie in der alten DDR


Der Berliner Historiker Heinrich August Winkler ber Studiengebhren, die Streiks an den Hochschulen und das Versagen der SPD in der Bildungspolitik
Winkler, 58, lehrt Neueste Geschichte an der Humboldt-Universitt in Berlin. Der Sozialdemokrat gehrt zu den Grndern der liberalen Hochschullehrer-Gruppe Neue Humboldt-Universitt.
SPIEGEL: Herr Winkler, im Hause Lafontaine gibt es Streit in Sachen Bildungspolitik. Christa Mller, die konomin und Ehefrau von Oskar Lafontaine, pldierte krzlich fr die Einfhrung von Studiengebhren, der Gatte ist strikt dagegen. Wer hat recht? Winkler: Die weibliche Seite. Ich bin allerdings fr nachtrgliche Studiengebhren, also eine besondere Variante, die seit 1989 in Australien praktiziert wird. Studenten, die Studiengebhren nicht bezahlen knnen, mssen das erst dann nachholen, wenn sie eine bestimmte Einkommensgrenze erreicht haben. Das heit, nur wer gut verdient, mu bezahlen. SPIEGEL: Sie sind SPD-Mitglied Winkler: seit 35 Jahren! SPIEGEL: aber Ihre Partei lehnt Studiengebhren kategorisch ab. Die sozialdemokratischen Wissenschaftsminister der

Lnder wollen sogar ein VerWinkler: Das glaube ich nicht. bot von Studiengebhren in In Australien hat sich jedendas neue Hochschulrahmenfalls die Zahl der Studierengesetz schreiben. den seit der Einfhrung der Winkler: Das wre ein schweGebhren nicht vermindert. rer Fehler, denn der bestehenAuerdem habe ich fr dieses de Zustand ist hchst ungeModell auch von studentischer recht. Die meisten Brger sind Seite an der Humboldt-Unidoch nun einmal Nichtakadeversitt schon viel Zustimmiker, finanzieren aber mit mung erfahren. Die Studieihren Steuern die Hochschurenden sind den Betonkpfen len. Andererseits werden die aus der Wissenschaftsbrokrameisten Studenten nach ihrem tie weit voraus. SPIEGEL: Sie haben es offenbar Examen sehr viel mehr vermit einer revolutionren Mindienen als das Gros der Arderheit zu tun. Fast alle Debeitnehmer. SPIEGEL: Die SPD schtzt die monstrationen der letzten Wozuknftig Besserverdienen- Historiker Winkler chen standen auch unter dem den? Motto Keine StudiengebhWinkler: Die SPD war einmal eine Arbei- ren. Das heit, die Masse der Studenten terpartei, die fr den Abbau ungerechtfer- wehrt sich dagegen. tigter Privilegien gekmpft hat. Das schei- Winkler: Da wre ich mir nicht so sicher. nen die sozialdemokratischen Bildungspo- Man sollte nicht die Parolen studentischer Funktionre mit dem Bewutsein eines litiker vergessen zu haben. SPIEGEL: Dieselben Bildungspolitiker wer- Groteils der Studenten verwechseln. Vieden Ihnen entgegnen, da Studiengebh- le sind durchaus offen fr neue Lsungen. ren Kinder aus sozial schwachen Familien SPIEGEL: Welchen Zweck verfolgen Sie mit der Einfhrung von Studiengebhren? abschrecken. Winkler: Der Steuerzahler darf nicht noch mehr belastet werden. Die Hochschulen brauchen aber dringend zustzliche Einnahmequellen. Deshalb hat unsere Hochschullehrer-Gruppe Neue Humboldt-Universitt im Februar auch einen nationalen Bildungsfonds vorgeschlagen. In den knnten diejenigen einzahlen, die dank ihres Studiums zu den Bessergestellten gehren. SPIEGEL: Wer wird schon freiwillig den Hochschulen Millionen spendieren? Winkler: Der Bundesprsident knnte die Idee durch einen Appell untersttzen. Wir haben ihn dazu aufgefordert. SPIEGEL: Die Studiengebhren kmen aber wahrscheinlich gar nicht den Universitten zugute die Finanzminister
P. GLASER A. SCHOELZEL

Demonstrierende Studenten in Berlin*: Wer gut verdient, mu bezahlen

* Am 5. Dezember vor der HumboldtUniversitt. Das Gesprch fhrten die Redakteure Martin Doerry und Joachim Mohr.

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Deutschland wrden damit nur ihre Haushaltslcher stopfen. Winkler: Das darf nicht sein. Es mu ein Bund-Lnder-Abkommen geben, das ausschliet, da die eingenommenen Gebhren durch Streichungen an anderer Stelle neutralisiert werden. SPIEGEL: Wie wollen Sie das kontrollieren? Winkler: In Australien darf laut Gesetz nur ein Fnftel der Hochschulkosten durch Studiengebhren finanziert werden. SPIEGEL: Den Gesamtetat der Hochschulen legt aber weiterhin die Politik fest. Und da wird nun einmal radikal gekrzt, egal ob in Bonn oder in den Bundeslndern. Winkler: Ich wei, Jrgen Rttgers, der Bonner Zukunftsminister, hat seine politische Zukunft offenbar bereits hinter sich, und auch die meisten Wissenschaftsminister der Lnder bieten ein Trauerspiel. Der Bundeskanzler mu jetzt von seiner Richtlinienkompetenz Gebrauch machen: Bildung mu endlich wieder wichtig genommen werden. SPIEGEL: Die Politik ist nicht allein an der berfllung und Verkrustung der Hochschulen schuld. Vielerorts verhindert auch die Professorenschaft notwendige Reformen. Winkler: Es passiert doch schon eine Menge an den Hochschulen. Im Institut fr Geschichtswissenschaften der Humboldt-Uni werden zum Beispiel smtliche Lehrveranstaltungen von den Studenten beurteilt. Und das geschieht auch lngst andernorts. Das setzt die Professoren unter Druck und steigert die Qualitt der Lehre. SPIEGEL: Schlechte Benotungen haben doch fr die Professoren keinerlei Folgen. Winkler: Meine Erfahrungen sind anders. Niemand lt sich gern ffentlich kritisieren und vorfhren. SPIEGEL: An amerikanischen Universitten knnen Professoren sogar ihren Job verlieren, wenn sie in der Lehre versagen. Winkler: Mit Recht. Davon sind wir in Deutschland allerdings noch weit entfernt. Aber auch bei uns sollte die Fhigkeit zur Ausbildung von Studenten bei der Berufung von Professoren eine sehr viel grere Rolle spielen. SPIEGEL: Und was halten Sie davon, wenn der Beamtenstatus fr Professoren abgeschafft und leistungsabhngige Gehlter eingefhrt werden wrden? Winkler: Wichtig wre, da niemand eine Lebensstellung bekommt, der nicht zuvor den Ruf an eine andere Universitt erhalten hat. Gegen diese bewhrte Regel ist nmlich in den Jahren nach 1968 massenhaft verstoen worden. Den nachfolgenden Generationen wurde und wird damit bis heute die Chance des akademischen Aufstiegs genommen. SPIEGEL: Kreativitt lt sich nicht als hoheitliche Aufgabe verordnen. Trotzdem halten Sie am Beamtenstatus fest?
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Winkler: Ein guter Wissenschaftler mu irgendwann eine Dauerstelle erhalten, sonst vertreiben wir ihn von der Universitt. SPIEGEL: Die Hochschulen sind weitgehend selbstverwaltet. Warum sind Sie und Ihre Kollegen eigentlich nicht in der Lage, das marode System selbst zu reformieren? Winkler: An der Humboldt-Universitt ist seit dem Neuaufbau 1991 sehr viel geschehen. Wir haben zum Beispiel eine Menge fr die Straffung des Studiums getan, damit die Studienzeiten endlich krzer werden. SPIEGEL: Das mag an einer ehemaligen DDR-Universitt, die neu aufgebaut werden mute, noch gehen. Andernorts aber

blockieren sich die diversen Mitbestimmungsgremien zumeist gegenseitig. Winkler: Das ist auch so ein Fluch der Reformen nach 68. Manche Rituale der Mitbestimmung wirken in der Tat hufig lhmend. SPIEGEL: In England werden die Unis mit Hilfe aufwendiger Rankings begutachtet und eingestuft. Wer gut ist, bekommt mehr Geld vom Staat, wer schlechte Ergebnisse erzielt, bei dem wird gekrzt. Brauchen wir so ein Modell in der Bundesrepublik? Winkler: Unbedingt. Zum Beispiel mten endlich einmal die riesigen Verwaltungen durchleuchtet werden. Das Ungleichgewicht zwischen den Ausgaben fr die Bro-

kratie einerseits und fr Forschung und Lehre andererseits ist nicht lnger akzeptabel. Die Landesrechnungshfe sollten einmal berprfen, welche Verwaltungsstellen wirklich ntig sind. SPIEGEL: Es gibt noch andere Mglichkeiten, um an den Hochschulen zu sparen. Hufig fehlen in den Bibliotheken fr die Studenten die wichtigsten Werke, weil den Nischeninteressen einzelner Professoren zuviel Raum gewhrt wird, also teure Spezialliteratur angeschafft wird statt ntiger Bcher fr die Lehrbuchsammlung. Winkler: In vielen Fchern gibt es doch gar keinen Unterschied zwischen Forschungsund Lehrliteratur. Selbst in einem histori-

schen Anfngerseminar sind wir auf Spezialwerke angewiesen. Das Problem der Bibliotheken ist, da massenweise elementar wichtige Zeitschriften abbestellt werden. Wir nhern uns Zustnden wie in der alten DDR, wo aus Devisenmangel international wichtige Literatur den Hochschulen nicht zugnglich war. SPIEGEL: Warum mssen deutsche Professoren unbedingt fnf Monate Semesterferien haben? Von solchen Verhltnissen trumen ja sogar die Lehrer. Winkler: Ich warne davor, die Zeit fr die Forschung weiter einzuschrnken. Sonst gilt der Satz: Je forscher die Lehre, desto leerer die Forschung.

SPIEGEL: Deutsche Studenten, die in den USA studiert haben, berichten regelmig mit Begeisterung davon, da sie ihre Professoren dort zu jeder Zeit sprechen konnten. Der deutsche Professor arbeitet dagegen lieber im gemtlichen Eigenheim. Winkler: Entscheidend ist, da er seine Sprechstunden wahrnimmt. SPIEGEL: Das sind bestenfalls zwei bis drei Stunden pro Woche Winkler: und bei Bedarf mehr. SPIEGEL: Weit verbreitet ist auch das schon sprichwrtliche Phnomen des Di-Mi-DoProfessors, der alle seine Veranstaltungen in die Mitte der Woche legt, um gutdotierten Nebenttigkeiten nachgehen zu knnen, etwa Gutachten zu schreiben. Winkler: Das trifft fr einige Professoren einiger Fcher zu. Aber ich bin Ihrer Meinung: Die Dienstaufsicht an den Hochschulen mte wesentlich ernster genommen werden. SPIEGEL: Dennoch richten sich die Proteste der Studenten fast nur gegen die materiellen Probleme der Universitten. Winkler: So gesehen, kommen die Demonstrationen auch sehr spt. Wir Professoren wundern uns seit langem, warum die Stu-

Es ist hchste Zeit, um kontroverse und unpopulre Vorschlge zu unterbreiten


dierenden nicht lngst gegen die Politik der Krzungen und Streichungen rebellierten. SPIEGEL: Noch sind alle begeistert, wenn die Studenten protestieren. Sogar Politiker schicken Solidarittsadressen aber Geld oder gar Reformen gibt es nicht. Winkler: Genau das ist der Grund, endlich mit populistischen Parolen wie Seminarleiter statt Eurofighter Schlu zu machen. Man sollte den Funktionren der Studierenden nicht lnger nach dem Munde reden. Es ist hchste Zeit, um kontroverse und unpopulre Vorschlge zu unterbreiten, die wirklich aus der Misere herausfhren. SPIEGEL: Ihre Partei, die SPD, prsentiert sich gern als Reformpartei der Zukunft. Die Bildung will sie aber nur mit Geld kurieren, das der Staat gar nicht hat. Winkler: Die Sozialdemokratie klammert sich tatschlich an alte Klischees. Ich empfehle den Blick nach Grobritannien, wo Tony Blair jetzt Studiengebhren la Australien einfhren will. Gerade Internationalisten wie die Sozialdemokraten sollten sich diesem Vorbild nicht verweigern. SPIEGEL: Die SPD will im nchsten Jahr im Bund die Macht bernehmen. Hoffnung fr die Universitten? Winkler: In der Hochschulpolitik hat meine Partei die Regierungsfhigkeit noch nicht bewiesen. SPIEGEL: Herr Winkler, wir danken Ihnen fr dieses Gesprch.
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