UNIVERSIDAD SAN PEDRO - CHIMBOTE Facultad de Derecho y Ciencias Polticas Escuela Profesional de Derecho

Productos o Servicios de Salud y Educacin

Breve Anlisis al Cdigo de Defensa y Proteccin del Consumidor

Integrantes: Elizabeth avila r odr iguez LLumpo Jacinto, Leo Michael Bocanegr a Tomas, Gerardo De la Cruz Zevallos, Jor ge

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PRODUCTOS O SERVICIOS DE SALUD

El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor dentro del su marco normativo, regula la falta de idoneidad en los servicios de salud, prestados por parte de los Establecimientos de salud, llmese Hospitales, Postas Medicas, Clnicas, etc., como tambin por parte de los profesionales mdicos, regulndose de manera reiterativa la oportuna, veras y completa informacin que de forma adecuada deben brindar los antes mencionados prestadores de salud; as mismo regula las obligaciones a que estn llamadas a cumplir aquellas empresas que brindan seguros de salud. Es menester precisar, que dicha regulacin por el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor respecto a la idoneidad del servicio de e informacin adecuada brindado para por los Establecimientos de salud, como a los mdicos, constituyen normas obligatorio cumplimiento estos, cuya inobservancia acarrean que se inicie el respectivo procedimiento configurado algn tipo de responsabilidad administrativa infraccin-que como consecuencia trae una sancin pecuniaria. Hay que mencionar que este tipo de procedimiento administrativo es independiente y diferente de la responsabilidad civil, penal o de otra ndole que pueda traer como consecuencia la falta de idoneidad en la prestacin del servicio, cuya tramitacin puede realizarse a nivel judicial.
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administrativo ante el INDECOPI, a fin de

determinar si se ha

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Seguidamente pasamos a hacer unos breves comentarios de los artculos que regulan los productos o servicios de salud.

Artculo 67.- Proteccin de la salud 67.1 El proveedor de productos o servicios de salud est en la obligacin de proteger la salud del consumidor, conforme a la normativa sobre la materia. 67.2 La prestacin de servicios y la comercializacin de productos de salud a los consumidores se rigen por las disposiciones establecidas en la Ley nm. 26842, Ley General de Salud, normas complementarias, modificatorias o las que la sustituyan y en lo que no se oponga por las disposiciones del presente Cdigo. 67.3 Los establecimientos de salud y los servicios mdicos de apoyo tienen el deber de informar al consumidor, a sus familiares o allegados sobre las caractersticas del servicio, las condiciones econmicas de la prestacin y dems trminos y condiciones, as como los aspectos esenciales vinculados al acto mdico. 67.4 El derecho a la proteccin de la salud del consumidor es irrenunciable. Sin perjuicio del pleno reconocimiento de estos derechos conforme a la normativa de la materia, los consumidores tienen, de acuerdo al presente Cdigo, entre otros, los siguientes derechos: a. A que se les brinde informacin veraz, oportuna y completa sobre las caractersticas, condiciones econmicas y dems trminos y condiciones del producto o servicio brindado. b. que se les d, en trminos comprensibles y dentro de las consideraciones de ley, la informacin completa y continua sobre su proceso, diagnstico, pronstico y alternativas de tratamiento, as como sobre los riesgos, contraindicaciones, precauciones y advertencias sobre los productos o servicios brindados. c. A que se les comunique de forma suficiente, clara, oportuna, veraz y fcilmente accesible, todo lo

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necesario para que puedan dar su consentimiento informado, previo a la entrega de un producto o la provisin de un servicio. 67.5 Lo previsto en el Cdigo no afecta las normas que en materia de salud otorguen condiciones ms favorables al usuario.
COMENTARIO: El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, en este artculo realiza una lista detallada de las obligaciones impuestas tanto a los Establecimientos de Salud, como a los mdicos en forma particular, estableciendo los siguientes: Obligatoriedad de los Mdicos y Establecimientos de Salud de proteger la salud de los consumidores pacientes-, entendindose que la razn de esta obligacin impuesta es porque precisamente estos deben realizar una prestacin adecuada del servicio que brindan, cuya funcin principal radica en velar por el buen cuidado, proteccin y recuperacin de la salud de los pacientes, esto porque esta es la razn de ser tanto de los Mdicos como de los Establecimientos de Salud. Proteger la salud de los consumidores, implica entre otras cosas que al momento de prestar el servicio se actu con total diligencia, pericia y prudencia, en todas y cada una de las etapas de la prestacin del servicio. Esta norma como el resto de normas en materia de salud no tienen por finalidad garantizar un xito total en el restablecimiento de la salud, pero estn orientadas a que en todo momento las
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prestaciones de salud se presten de manera adecuada e idnea. El numeral 2 de este artculo que se est comentando, hace referencia a que las prestaciones de salud se rigen por la Ley General de Salud, esto es que el INDECOPI para determinar o establecer si realmente se ha cometido una falta en la prestacin del servicio necesariamente debe de recurrir a la mencionada Ley General de Salud. El numeral 3 de este artculo que se est comentando, como la mayor parte de los artculos del Cdigo de Defensa y Proteccin del Consumidor, regula la idoneidad en la informacin respecto al servicio que se brinda, es decir que tanto los Mdicos Particulares como los Establecimientos de Salud deben precisar las caractersticas de su servicio, monto de la prestacin, espacialidad de los mdicos, etc. Irrenunciabilidad de la proteccin de la salud por parte del consumidor, es decir que previo a recibir el servicio de salud no se le puede obligar al consumidor -paciente- a firmar ningn tipo de documento, mediante el cual renuncia a la proteccin, cuidado y restablecimiento de su salud, ya que este carecera de valor legal. Respecto a la Informacin que deben brindar tanto los Mdicos como los Establecimientos de Salud la norma en comentario, los obliga a que esta deba ser VERAZ OPORTUNA COMPLETA:
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Sobre las caractersticas y valor econmico de la prestacin del servicio, Sobre su proceso clnico o mdico que incluye informacin continuada de su diagnstico, evolucin, pronostico, alternativas de tratamiento, riesgos, etc.

Todo lo NECESARIO relacionado respecto al servicio brindado y acto mdico a realizar con el fin de que el consumidor, otorgue un consentimiento lo suficientemente informado.

COMENTARIO: El artculo esta relacionado al tipo de responsabilidad que le corresponde a los Establecimientos de Salud que brindan

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Artculo 68.- Responsabilidad por la prestacin de servicios de salud 68.1 El establecimiento de salud es responsable por las infracciones al presente Cdigo generadas por el ejercicio negligente, imprudente o imperito de las actividades de los profesionales, de los tcnicos o de los auxiliares que se desempeen en el referido establecimiento, sin perjuicio de las responsabilidades que les correspondan a estos. 68.2 El establecimiento de salud tambin es responsable por los actos de los profesionales que de manera independiente desarrollen sus actividades empleando la infraestructura o equipos del primero, salvo que el servicio haya sido ofrecido sin utilizar la imagen, reputacin o marca del referido establecimiento y esa independencia haya sido informada previa y expresamente al consumidor; sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 68.1. La responsabilidad del establecimiento de salud conforme a esta norma es solidaria.

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servicios de salud, estableciendo que es una de tipo solidaria, es decir que la sancin pecuniaria por la infraccin corresponde asumirla tanto al mdico que actu con negligencia, imprudencia o impericia o el Establecimiento de salud, ello por haber una relacin de pendencia entre ambos. La excepcin que establece a la inaplicacin de la responsabilidad solidaria de los Establecimientos de Salud, es cuando estas prestan su infraestructura para que profesionales, tcnicos o auxiliares mdicos realicen de manera independiente servicios a consumidores, siempre y cuando estos promocionen sus servicios sin utilizar la imagen, marca y reputacin del Establecimiento de Salud y que su actuacin independiente haya sido informada previa y expresamente al consumidor.

COMENTARIO: El artculo regula la actuacin que deben realizar las Empresas de Seguros tanto privadas como RIMAC, MAPRE, etc., como el Seguro Social de Salud.

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Artculo 69.- Seguros de salud 69.1 Las empresas de seguros estn en la obligacin de informar clara y destacadamente al consumidor el tipo de pliza y la cobertura de los seguros de salud. 69.2 La prestacin de servicios de seguros de salud y el contenido de sus contratos se sujetan a lo dispuesto por la regulacin especial emitida por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

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Como bien sabemos la Pliza es propiamente el contrato de seguro, donde se establece que se est asegurando, es decir la cobertura del seguro porque hay seguros que no contemplan en tratamiento para enfermedades terminales, a quienes se est asegurando, etc., contiene todos los trminos contractuales del seguro. En base a ello, es que se obliga las empresas aseguradoras que al momento de ofrecer sus servicios al consumidor para que contraten con su aseguradora, estas deben brindarle una informacin completa, veraz y clara respecto a al tipo de pliza y la cobertura de esta, y este pueda contratar bien informado de los por menores y alcances del seguro de salud ante una posible intervencin mdica en algn centro de salud. Como se trata de empresas de seguros, su estas estn reguladas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondo de Pensiones, por lo tanto la regulacin del contenido del contrato del seguro de salud, se rigen por las normas emitidas por dicha entidad, lo que ante la denuncia de una posible infraccin el INDECOPI que amerite una sancin pecuniaria. debe recurrir a esta
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legislacin a fin de determinar si hubo realmente una infraccin

Artculo 70.- Planes y programas ofrecidos por los proveedores de servicios de salud Los proveedores de servicios de salud que ofrezcan programas o planes que otorguen beneficios similares o equivalentes a los seguros de salud, deben incluir en sus contratos las siguientes condiciones mnimas:
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a. Informacin clara y destacada sobre lo que es materia del servicio. Particularmente debe informarse al consumidor sobre las restricciones en lenguaje de fcil comprensin para una persona no versada en la materia. b. Entrega bajo cargo del documento escrito en el que consten las condiciones del contrato. c. Entrega bajo cargo de una hoja resumen en la que consten las exclusiones, coberturas y condiciones relevantes de la pliza en trminos comprensibles. d. Informacin sobre el monto de los beneficios y el precio del programa o plan de salud. La posibilidad de cualquier modificacin del precio debe ser advertida de manera destacada al consumidor. e. Informacin sobre las consecuencias de falta de pago del precio para acceder a los servicios y beneficios contratados. f. Informacin sobre el alcance, riesgos o circunstancias excluidas de la cobertura del programa o plan de salud, las fechas y modalidades de pago del producto o servicio. g. Informacin sobre los establecimientos en los cuales puede hacerse valer el servicio contratado y sobre el representante del proveedor encargado de atender los eventos. h. Informacin sobre la vigencia del producto o servicio y las condiciones para la renovacin del contrato.

COMENTARIO: El artculo regula aquellos casos en que los propios Establecimientos de Salud -proveedores de salud- ofrezcan al pblico consumidor (cualquier persona natural o jurdica) programas o planes en los cuales se otorgue beneficios o servicios similares a los Seguros de Salud. Si esto ocurriera, los contratos celebrados al respecto, entre los proveedores de

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servicios de Salud y el pblico consumidor debe sujetarse a requisitos y condiciones mnimas impuestas por el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, esto tiene sentido en razn a que dichos contratos pueden contener clusulas que de alguna manera perjudiquen al pblico consumidor, siendo necesario tenemos: INFORMACIN CLARA, debe especificarse las que se disponga su contenido para evitar arbitrariedades futuras. Entre las condiciones mnimas exigibles

caractersticas y restricciones del servicio, en lenguaje claro de tal manera que dicho contenido contractual sea accesible a cualquier tipo de consumidor. ENTREGA BAJO CARGO, de celebracin del contrato con el propsito que se acredite su conocimiento efectivo por el consumidor, as como tambin, bajo esta modalidad de entrega bajo cargo debe darse a conocer al usuario las exclusiones, coberturas y condiciones ms importantes del contrato o pliza. INFORMACIN CLARA, sobre el monto de los beneficios y precio del programa, modalidades de pago, forma de pago, que ocurre en caso de incumplimiento del pago (consecuencias),. INFORMACIN CLARA, si puede acceder al servicio en otros establecimientos.
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INFORMACIN CLARA, sobre la vigencia del servicio o plan y las condiciones para su renovacin.

Artculo 71.- Financiamiento de los programas de salud por un tercero Cuando el precio por un programa o plan ofrecido por los proveedores de servicios de salud sea financiado por un tercero distinto a dichos proveedores, se genera una relacin de crdito que es independiente del servicio contratado. En estos casos, la prestacin de beneficios no est vinculada a la condicin del cumplimiento de la obligacin crediticia. Cuando el pago de la cuota de financiamiento sea condicin para continuar bajo la cobertura del plan ofrecido, ello debe ser informado expresamente y por escrito a los consumidores de manera previa a la contratacin.

COMENTARIO: El artculo regula la intervencin de un tercero en la contratacin de un plan de servicios de salud ofrecidos por proveedores de servicios de salud, el tercero interviene financiando el precio de dicho servicio lo que significa que este contrata con el Establecimiento de salud para que este brinde el plan de salud, ello origina que se genere una relacin de crdito entre el tercero y el usuario del servicio. Dice la norma que el acceso a los beneficios del plan de salud no esta condicionado al cumplimiento de la obligacin crediticia si as quisiera que sea el tercero, debe hacerlo constar as expresamente y por escrito a los consumidores antes de la contratacin.

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Artculo 72.- Condiciones aplicables a los seguros de salud y planes y programas de salud Las empresas de seguros y los proveedores de servicios de salud no pueden, mediante la variacin unilateral de las condiciones referidas a preexistencias, eliminar las coberturas inicialmente pactadas. Esta disposicin tambin se aplica para las renovaciones de los planes o seguros de salud.

COMENTARIO: El artculo hace prevalecer las caractersticas de todo contrato, expresando su negativa a que el contrato inicial que contena las coberturas y alcances existentes o primarios no pude puede ser modificado de manera unilateral por parte de las empresas de seguros de salud o por los proveedores de servicios de salud que ofrezcan planes de salud.

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PRODUCTOS O SERVICIOS EDUCATIVOS

Artculo 73.- Idoneidad en productos y servicios educativos El proveedor de servicios educativos debe tener en consideracin los lineamientos generales del proceso educativo en la educacin bsica, tcnico-productiva y educacin superior, asegurando la calidad de los servicios dentro de la normativa sobre la materia. El proveedor de servicios educativos tiene en consideracin los lineamientos generales del proceso educativo en la educacin bsica, tcnico productivo y educacin superior, asegurando la calidad de los servicios dentro de la normatividad sobre la materia.
El artculo 13 de la C.P.P. La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona La Ley General de Educacin N 28044 Establece los lineamientos generales de educacin, atribuciones y obligaciones del estado; derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora y en todas las
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actividades educativas. Directiva N 014-2012 MINEDU/VMGP Normas y Orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2013 en la Educacin Bsica Establece los lineamientos nacionales, normas y orientaciones en cuyo marco los Gobiernos Regionales, sus instancias de Gestin

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Educativa descentralizada y las Instituciones Educativas de Educacin Bsica (Regular, Alternativa, Especial) y Tcnico Productiva efectuarn la planificacin, organizacin y regulacin de sus actividades educativas durante el ao escolar 2013. Sus alcances de esta directiva corresponden a las Instituciones y programas educativos pblicos y privados de educacin Bsica y educacin tcnico productiva. Ley N 29394 Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior Regula la creacin y el funcionamiento de institutos y escuelas de educacin superior, pblicos o privados, conducidos por personas naturales, que forman parte de la etapa de educacin superior del sistema educativo nacional, de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Educacin. Estn comprendidos en esta Ley: Los Los Institutos Institutos y y escuelas escuelas de de Educacin Educacin Superior Superior
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Pedaggicos. Tecnolgicos. Institutos y escuelas superiores de formacin Artstica Escuelas de Formacin Tcnico-Profesional de los Sectores Defensa e Interior. Escuelas y otros Centros de Educacin Superior no universitaria que tienen la facultad de otorgar ttulo a nombre de la Nacin.

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Por lo que el Estado garantiza el ejercicio del Derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la investigacin de la educacin Bsica. Ley Universitaria del Per N 23733 Las Universidades estn integradas por profesores, estudiantes y graduados. Se dedican al estudio la investigacin, la educacin y la difusin del saber y la cultura, y a su extensin y proyeccin sociales. Tienen autonoma acadmica, econmica normativa y administrativa, dentro de la ley. Son fines de las Universidades: a) Conservar, acrecentar y transmitir la cultura universal con sentido crtico y creativo afirmando preferentemente los valores nacionales; b) Realizar investigacin en las humanidades, las ciencias y las tecnologas y fomentar la creacin intelectual y artstica. c) Formar humanistas, cientficos y profesionales de alta calidad acadmica, de acuerdo con las necesidades del pas, desarrollar en sus miembros los valores ticos y cvicos, las actitudes de responsabilidad y solidaridad nacional y el conocimiento de la realidad nacional, as como la necesidad de integracin nacional, latinoamericana y universal.
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d) Extender su accin y sus servicios a la comunidad, y promover su desarrollo integral, y e) Cumplir las dems atribuciones que les sealen la Constitucin, la Ley su Estatuto. Las Universidades se rigen en su actividad por los siguientes principios: a) La bsqueda de la verdad, la afirmacin de los valores y el servicio a la comunidad. b) El pluralismo y la libertad de pensamiento, de crtica, de expresin y de ctedra con lealtad a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente universidad; c) El rechazo de toda forma de violencia, intolerancia, discriminacin y dependencia El ente Rector de las Universidades es la Asamblea Nacional de Rectores
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Artculo 74.- Derechos esenciales del consumidor en los productos y servicios educativos 74.1 Atendiendo a la especialidad de los productos y servicios educativos, el consumidor tiene derecho esencialmente a lo siguiente:

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74.2 La enumeracin de los derechos establecidos en esta norma no excluye los dems que la Constitucin Poltica del Per o normas especiales garantizan ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en el respeto de los derechos reconocidos en el presente Cdigo.

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a) Que se le brinde por escrito informacin veraz, oportuna, completa, objetiva y de buena fe sobre las caractersticas, condiciones econmicas, ventajas y dems trminos y condiciones del producto o servicio. b) Que se le cobre la contraprestacin econmica correspondiente a la prestacin de un servicio efectivamente prestado por el proveedor de servicios educativos. c) Que se le informe antes de que se inicie el proceso de contratacin sobre los documentos, certificaciones, licencias o autorizaciones con que cuenta el proveedor para desarrollar lcitamente la actividad. d) Que se le informe de manera clara y destacada sobre la naturaleza y condiciones de la certificacin que ser otorgada a la conclusin del programa y servicio contratado. e) Que no se condicione la entrega del documento que acredite, certifique o deje constancia del uso o desarrollo del producto o servicio a pago distinto del derecho de trmite, salvo en el caso de que el usuario registre deuda pendiente con la institucin educativa, en concordancia con la legislacin sobre la materia. f) Que se tomen medidas inmediatas de proteccin cuando el servicio afecta el proceso formativo de los nios, nias y adolescentes. g) Que la institucin educativa difunda y promueva objetivamente las ventajas y cualidades que ofrecen a los usuarios.

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La oferta, promocin y publicidad de los Centros Educativos, debe ser veraz y ajustarse a la naturaleza, caractersticas, condiciones y finalidad del servicio que ofrece. En materia de publicidad, los Colegios se rigen por el Decreto Legislativo N 691 que regula las normas de la publicidad en defensa del consumidor. La pregunta es cundo se debe pagar la pensin? Los cobros que se bene realizar segn ley; ante el inicio del ao lectivo estos estn facultados a requerir el pago de: i. ii. iii. Una cuota de inscripcin siempre y cuando el estudiante sea nuevo; Una matrcula, la cual no puede exceder bajo ninguna circunstancia el costo de la pensin, y; El pago mensual de las pensiones.

Es decir, por cada mes de servicio de enseanza, los padres de familia deben de pagar una pensin De acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N 011-98-ED MODIFICACIN DEL REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES: Constituye infraccin leve que da lugar a sancin el omitir el nmero o fecha de las resoluciones de autorizacin de funcionamiento o el nmero de registro en las
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comunicaciones o informaciones educativo que ofrece.

relativas

al

servicio

Constituye infraccin grave condicionar la evaluacin del alumno al pago de pensiones, lo que no afecta el derecho de la Institucin Educativa a retener los certificados correspondientes, a periodos no pagados o a aplicar las dems medidas previstas en su Reglamento, respecto al incumplimiento de los pagos, siempre que hayan sido informadas a los usuarios al momento de la matrcula.

Constituye

infraccin

leve

incumplir

con

otorgar

certificados de estudios, dentro de los treinta das de solicitados. Para el caso de los alumnos de ltimo ao de Educacin Secundaria el plazo no debe exceder de quince das. Los resultados de a las los evaluaciones alumnos que acadmicas correspondientes

mantengan deudas con la Institucin podrn ser omitidos de la documentacin antes referida. En los casos que el Ministerio de Educacin verifique la comisin de infracciones a las normas de publicidad de servicios ofrecidos por las Instituciones Educativas, realizar la denuncia correspondiente ante la Comisin de Represin de la Competencia Desleal de INDECOPI.
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Artculo 75.- Deber de informar de los centros y programas educativos Los centros y programas educativos antes de finalizar cada perodo educativo y durante el proceso de matrcula estn obligados a brindar en forma veraz, suficiente, apropiada y por escrito al consumidor informacin sobre el monto, nmero y oportunidad de pago de las cuotas o pensiones del siguiente perodo educativo, as como la posibilidad de que se incremente el monto de las mismas.
Este derecho es muy importante para todo estudiante, puesto que, generalmente, se enteran del aumento en las pensiones mensuales de sus centro educativos; los cual les hacer una buena planificacin a los padres de familia en los centros educativos. Y en las universidades con los universitarios. Para ello es necesario conocer con anticipacin a la matricula lo siguiente: a) Documentacin funcionamiento. b) El monto, nmero y oportunidad de pago de las pensiones, as como los posibles aumentos. Las pensiones, sern una por cada mes de estudios del respectivo ao lectivo, pudiendo establecerse por concepto de matrcula un monto que no podr exceder al importe de una pensin mensual de estudios. c) El monto y oportunidad de pago de las cuotas de ingreso.
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del

registro

que

autoriza

su

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d) Requisitos para el ingreso de nuevos alumnos. e) El plan curricular de cada ao de estudios, duracin, contenido, metodologa y sistema Pedaggico. f) Los sistemas de evaluacin y control de los estudiantes.

g) El nmero de alumnos por aula. h) El horario de clases. i) Los servicios de apoyo al estudiante, que pudiesen existir. j) El Reglamento Interno; y k) Cualquier otra informacin que resultare pertinente y que pudiera interesar a los alumnos.

Este artculo no prohbe el incremento de las pensiones, sino que esta deber de ser de manera razonable y no de manera unilateral.
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Productos o servicios inmobiliarios

Artculo 76.- Proteccin del consumidor en contratos inmobiliarios El derecho del consumidor a la informacin obliga al proveedor de productos y servicios inmobiliarios a informar sobre las caractersticas del inmueble que est adquiriendo as como a proporcionar toda aquella documentacin que acredite la existencia de autorizaciones municipales, el rea del inmueble, el proceso de titulacin, habilitacin urbana, saneamiento, materiales empleados en la construccin y en los acabados, inscripciones registrales del terreno y Declaratoria de Fbrica o de Edificacin, reglamento interno, independizacin y toda aquella documentacin relevante.

COMENTARIO: El presente artculo establece que el derecho del consumidor a la informacin obliga al proveedor de productos y servicios inmobiliarios a informar sobre las caractersticas del inmueble que esta adquiriendo as como la proporcionalidad toda aquella documentacin que acredite la existencia de autorizaciones municipales, etc. Los proveedores tienen la obligacin de poner a disposicin de los consumidores toda la informacin relevante respecto a los trminos y condiciones de los productos o servicios ofrecidos, de tal manera que aquella pueda ser conocida o conocible por un consumidor razonable usando su diligencia ordinaria. La informacin brindada por el proveedor debe ser correcta, veraz y suficiente ya que de lo contrario, el objeto del proveedor
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seria engaar al consumidor o usuario para que este, sin tener la informacin suficiente y real consuma un producto. Entonces es fundamental que en todos los casos, los proveedores de servicios o productos brinden toda la informacin relevante del producto o servicio ofrecido, de no ser as, puede ser perjudicial para la economa, salud, integridad fsica, psquica o incluso a la vida del consumidor.

Artculo 77.- Informacin mnima en el proceso de compra 77.1 Los proveedores deben establecer e implementar medidas para brindar, como mnimo, informacin clara y veraz sobre: a. La identificacin del proveedor inmobiliario, del representante legal, en el caso de que se trate de personas jurdicas, la direccin completa del inmueble, los telfonos de contacto y la direccin de correo electrnico o pgina web. b. La descripcin del inmueble, cantidad de unidades inmobiliarias y caractersticas relevantes tales como el rea exclusiva y comn, de ser el caso, medidas perimtricas y acabados del inmueble. Asimismo, deben adoptar medidas para permitir que el consumidor acceda a esta informacin. 77.2 Los proveedores deben implementar y mantener procedimientos para proporcionar la informacin de manera previa y gratuita a la suscripcin de un contrato considerando los aspectos siguientes: a. Partida registral en el caso de bienes inscritos o ttulo en el caso de bienes no inscritos, que acredite que quien suscribe el o los contratos de compraventa es propietario del inmueble ofrecido o del inmueble matriz del cual se independizar el producto ofrecido.

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b. Situacin del proceso de habilitacin urbana o de licencias de edificacin, segn corresponda. c. Plano del inmueble ofertado, precisando qu aspectos tienen carcter referencial, de ser el caso. d. Identificacin y caractersticas del inmueble: ambientes, rea del inmueble, reas comunes, acabados y servicios pblicos domiciliarios con los que cuenta, diferenciando los servicios propios de los servicios comunes, tales como electricidad, agua potable y alcantarillado. e. Precio de venta del inmueble ofertado, incluyendo la forma de pago, plazo, moneda en la que se realiza el pago, los gastos y tributos, promociones y descuentos, y cronograma de pagos debidamente desagregado. f. Condiciones de la separacin: vigencia, causales y efectos de la resolucin (gastos administrativos y penalidades). En la venta de inmuebles sobre planos o de bienes futuros, el proveedor debe devolver el ntegro de los pagos adelantados efectuados por todo concepto a sola solicitud del consumidor, en el caso de que la prestacin no se llegue a ejecutar por causas atribuibles al proveedor. g. Datos del proveedor: Partida Registral de la Persona Jurdica, nombre de los representantes legales con sus vigencias de poder debidamente inscrito, Registro nico de Contribuyentes (RUC) o Documento Nacional de Identidad (DNI), de ser el caso. h. Tratndose de bienes futuros, el documento que acredite la aprobacin del proyecto de habilitacin urbana o el anteproyecto de arquitectura, segn corresponda. i. Vigencia de la oferta. j. Tratndose de inmuebles terminados, copia de la Hoja de Resumen (HR), Predio Urbano (PU), acreditacin de no adeudo de tributos o de la situacin tributaria del inmueble, y partida registral donde conste la independizacin del inmueble, de ser el caso.

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COMENTARIO: El presente artculo establece y regula la informacin mnima en el proceso de compra. El consumidor tiene derecho de saber la

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77.3 Cuando el financiamiento del precio de venta o parte de este sea ofrecido directamente por el proveedor, debe informar previa y detalladamente e incorporar en una hoja resumen con la firma del proveedor y del cliente lo siguiente: a. El monto de los intereses y las tasas de inters aplicables conforme a las disposiciones del presente Cdigo y las clusulas penales, si las hubiera. b. El monto y detalle de cualquier cargo adicional, si lo hubiera. c. El nmero de cuotas o pagos a realizar, su periodicidad y la fecha de pago, asimismo, todos los beneficios pactados por el pago en el tiempo y forma de todas las cuotas. d. La cantidad total a pagar por el inmueble, incluyendo el precio al contado ms los intereses y gastos administrativos. e. El derecho de efectuar el pago anticipado o prepago de los saldos, en forma total o parcial, con la consiguiente reduccin de los intereses compensatorios generados al da de pago y liquidacin de comisiones y gastos derivados de las clusulas contractuales pactadas entre las partes, sin que les sean aplicables penalidades de algn tipo o cobros de naturaleza o efecto similar. f. Los alcances y obligaciones puntuales de las garantas y avales, si los hubiera. g. Cualquier otra informacin que sea relevante. 77.4 En caso de que el financiamiento del precio de venta o parte de este sea otorgado por una entidad financiera, es esta la que detalla las condiciones de aquel de acuerdo a las disposiciones contenidas en el presente Cdigo y de las emitidas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

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identificacin real y total del proveedor inmobiliario, puesto que merece saber con quien hace la contratacin y seguridad, en caso de tener algn reclamo que realizar. Es importante que el consumidor tenga conocimiento de los detalles del inmueble ya que generalmente, de esos pequeos detalles son en donde va a versar la decisin definitiva del consumidor. Los proveedores se encuentran en la obligacin de proporcionar la informacin relevante y necesaria para el consumidor de manera previa y gratuita, la informacin tiene que ser brindada antes de realizarlo el contrato y de manera gratuita. Esta informacin es relevante e indispensable para la decisin que tome el consumidor, si el proveedor no se la habilita al consumidor se le har aun mas difcil conseguirla por su cuenta, y no solo eso, sino que tambin costosa, elemento que genera un gran obstculo para obtener la informacin relevante, la cual el consumidor tiene derecho a saber y por la cual el consumidor tiene la obligacin y el deber de brindar de manera rpida, clara, y gratuita. Finalmente el ultimo inciso del presente articulo establece que en caso de que el financiamiento del precio de venta o parte de este sea otorgado por una entidad financiera, es esta la que detalla las condiciones de aquel de acuerdo a las disposiciones contenidas en presente cdigo y de las emitidas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privada de Fondos de Pensiones.
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Artculo 78.- Informacin mnima del contrato de compraventa 78.1 Los proveedores deben establecer, implementar y mantener procedimientos para evidenciar que el contrato sea accesible y contenga como mnimo la siguiente informacin: a. Identificacin de las partes contratantes sealando sus respectivos domicilios legales. b. Identificacin de la inmueble materia de venta. c. Identificacin de la partida registral del inmueble; en los casos de bien futuro, del inmueble matriz. d. rea exclusiva y comn, de ser el caso, medidas perimtricas, acabados del inmueble y las caractersticas relevantes del inmueble. e. Precio de venta del inmueble ofertado. f. Forma de pago y plazo. g. Plazo, fecha o condiciones expresas de entrega del inmueble y penalidades por incumplimiento que se hubieran pactado. h. Supuestos en los cuales se aplican penalidades y el monto de las mismas. i. La obligacin del vendedor de firmar todos los documentos que sean necesarios para perfeccionar la transferencia del inmueble. j. Mecanismos para la solucin de controversias. 78.2 A la firma de los contratos de compraventa debe entregarse al comprador la siguiente informacin: I. Cuando se trate de bienes futuros: a. Lotes: - Resolucin emitida por la municipalidad correspondiente y plano de la aprobacin del proyecto de habilitacin urbana. - Plano de la lotizacin, en el que se detalle la ubicacin del lote. - Plano del lote con indicacin del rea y medidas perimtricas. - Caractersticas de la habilitacin urbana.

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b. Edificaciones: - Aprobacin del anteproyecto o proyecto. - Plano de distribucin. - Caractersticas de los acabados, servicios pblicos domiciliarios, reas comunes y otras caractersticas relevantes. II. Cuando se trate de bienes terminados -lotes o edificaciones -, copia de la partida registral, as como de los planos de las instalaciones de los servicios del inmueble y los planos de las instalaciones de servicios comunes, en el caso de propiedad comn, entregndose esto ltimo a la junta de propietarios respectiva.
COMENTARIO: El presente artculo establece la obligacin de los proveedores de brindar informacin a los consumidores, con respecto a los contratos de compra venta. Se establece que los proveedores deben establecer, implementar y mantener procedimientos para evidenciar que el contrato sea accesible y contenga como mnimo la identificacin de las partes contratantes. El precio de venta del inmueble ofertado, la forma de pago y plazo; el plazo, fecha o condiciones expresas de entrega del inmueble y penalidades por el incumplimiento que se hubieran pactado. Establecer estos puntos en el contrato de compraventa, resulta de suma importancia tanto para el proveedor como para el consumidor, pues ambos tendran en claro los derechos y obligaciones que tienen uno frente a otro, por lo cual disminuira el abuso que se genera cuando el proveedor no brinda suficiente informacin. Cuando se trate de bienes futuros.- Los bienes futuros son aquellos bienes que no se encuentran fsicamente presentes, es decir son aquellos bienes que no existen aun pero que se prev su existencia en un futuro a corto plazo, es el caso de frutos civiles, industriales y naturales, tenemos por ejemplo, los

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departamentos o casas que aun no estn construidas, simplemente estn diseadas en maqueta, con el objetivo concretarse en un futuro. Para estos casos, la ley determina que se debe de entregar la informacin acerca de la copia de partida registral, as como de los planos de las instalaciones de servicios comunes, en el caso de propiedad comn, entregndose esto ltimo a la junta de propietarios respectiva.

Artculo 79.- Obligacin de saneamiento del proveedor Al momento de la entrega del inmueble, el consumidor tiene el derecho de expresar por escrito su aprobacin respecto a las caractersticas, condiciones y estado en general del bien que se le entrega. De igual modo, el consumidor puede expresar su desaprobacin siempre que esta entrega no corresponda a caractersticas y condiciones previstas en el contrato, segn las siguientes reglas: 1. En el caso de venta de terrenos dentro de un proceso de habilitacin urbana, el consumidor puede expresar su desaprobacin sobre cambios en el metraje que se encuentren fuera de los rangos acordados, ubicacin del lote, mobiliario urbano circundante dentro del proyecto de habilitacin urbana y en general aquellas que impidan o limiten su uso. 2. En el caso de venta de bienes futuros, el consumidor puede expresar su desaprobacin sobre desperfectos, deficiencias u otras condiciones que desmejoren el valor del inmueble que se le entrega, o que impidan o limiten su uso. 3. En el caso de venta de bienes de segunda mano o que no son de estreno, el consumidor puede expresar su desaprobacin si el proveedor modifica las caractersticas y condiciones del inmueble que se vende con posterioridad al contrato de compraventa.

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4. De presentarse alguna de estas situaciones, el consumidor puede exigir, a travs de los mecanismos legales pertinentes, la reparacin, la reduccin del precio o la resolucin o rescisin del contrato, segn corresponda.
COMENTARIO: El presente artculo establece que el proveedor tiene la obligacin de saneamiento. Por ello dispone que en el momento de la entrega de inmueble, el consumidor tiene el derecho de expresar por escrito su aprobacin respecto a las caractersticas, condiciones y estado en general del bien que se le entrega. Por tanto de igual modo, el consumidor puede expresar su desaprobacin siempre que esta entrega no corresponda a caractersticas y condiciones previstas en el contrato. La ley asigna al proveedor la obligacin de responder por el bien o el servicio en caso de que no resultase idneo para satisfacer las expectativas del consumidor, con respecto a lo acordado previamente con el proveedor mediante el contrato de consumo. El presente inciso establece que el consumidor tiene el derecho y el deber de expresar por escrito su aprobacin respecto a las caractersticas, condiciones y estado en general del bien que se le entrega.

Artculo 80.- Servicio posventa Los proveedores deben implementar y mantener procedimientos para ofrecer una informacin completa sobre lo siguiente: a. Los perodos de garanta, que son establecidos por el proveedor de acuerdo con los siguientes criterios: (i) si son componentes o materiales, de acuerdo con lo establecido por el proveedor de los mismos; (ii) si son aspectos estructurales, como mnimo cinco (5) aos desde emitido el certificado de finalizacin de obra y recepcin de obra por parte de la municipalidad.

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b. El manual de uso del propietario, que debe contener como mnimo la descripcin de los componentes del inmueble, los cuidados que hay que observar para el mantenimiento adecuado y los riesgos que pueden derivarse del mal uso. c. Disponer de personal idneo y ofrecer diferentes alternativas de contacto para la recepcin de sugerencias, reclamos o solicitudes de servicios. d. Ofrecer servicio de atencin: dar respuesta dentro del plazo establecido por el proveedor e informar las causas ajenas al mismo que pueden afectar su cumplimiento. e. Establecer un procedimiento de atencin de quejas sencillo y rpido que incluya el registro y seguimiento de las mismas.
COMENTARIO: Lo establecido en el presente artculo, el proveedor se encuentra en la obligacin de establecer los periodos de garanta en base a si son: COMPONENTES O MATERIALES ASPECTOS ESTRUCTURALES El tiempo de garanta va a ser El tiempo de garanta va a ser establecida, en base con lo como mnimo cinco aos establecido por el proveedor desde emitido el certificado de de los mismos. finalizacin de la obra y recepcin de obra por parte de la municipalidad.
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