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Votos obtidos
Partido/Coligao A
1.900
Partido/Coligao B
1.350
Partido/Coligao C
550
Partido/Coligao D
2.250
6.050
Partido ou coligao
Quociente partidrio
Vagas obtidas
Partido/Coligao A
1900/672 2,8273
Partido/Coligao B
1350/672 2,0089
Partido/Coligao C
550/672 0,8184
Nenhuma
Partido/Coligao D
2.250/672 3,3482
Total
Sobras
SOBRAS
Dividir-se- o nmero de votos vlidos atribudos a cada partido pelo nmero de lugares
por ele obtido, mais um, cabendo ao partido que apresentar a maior mdia um dos
lugares a preencher (art. 109 C. Eleitoral)
Partido
Quociente
partidrio
cadeiras
Mdia
Partido/Coligao
2,8273
A
2,8273/(2+1)
0,9424
=
Sim
Partido/Coligao
2,0089
B
2,0089/(2+1)
0,6696
Partido/Coligao
0,8184
C
--
Partido/Coligao
3,3482
D
3,3482/(3+1)
0,83705
=Sim
AULA 2:
3. COMPOSIO DAS MESAS (art. 57, 4, CF) rgo executivo que dirige os
trabalhos da casa.
A Mesa da Cmara dos Deputados
7 membros Presidente, 1. e 2. Vices, 1, 2, 3, e 4 Secretrios eleitos com
mandato de 2 anos vedada reconduo p/ mesmo cargo na eleio seguinte.
A Mesa do Senado Federal
7 membros Presidente, 1. e 2. Vices, 1, 2, 3 e 4. Secretrios eleitos com
mandato de 2 anos vedada reconduo p/ mesmo cargo na eleio seguinte.
A Mesa do Congresso Nacional (art. 57, 5, CF)
Controle tpico exercido com auxlio dos Tribunais de Contas rgos do Poder
Legislativo.
Tribunal de Contas arts. 70 a 75 da CF 88
Congresso Nacional auxiliado pelo TCU
(contas do Presidente da Repblica)
Assemblias Legislativas auxiliadas pelo TCE
(contas dos Governadores)
Cmaras Municipais aux. pelos TCE (exceto RJ e SP)
(contas dos Prefeitos)
OBS. Art. 31, 4. CF 88 Vedao de criao de novos Tribunais ou Conselhos
Municipais de Contas, permanecendo os criados antes da CF 88.
TCU
(contas dos demais ordenadores de despesas no mbito Federal)
TCE
(contas dos demais ordenadores de despesas no mbito Estadual)
TCE (exceto RJ e SP)
(contas dos demais ordenadores de despesas no mbito Municipal)
OBS. Deciso vlida somente no mbito administrativo/poltico.
4. AS COMISSES PARLAMENTARES (art. 58, CF)
a) Comisses temticas (art. 58, 2, CF)
b) Comisso especial ou temporria (art. 58, 3, CF) = CPI
c) Comisso mista (art. 166, 1, CF) = Planej. Oramentrio
1. IMUNIDADES PARLAMENTARES:
a) IMUNIDADE MATERIAL ou INVIOLABILIDADE (art. 53, caput)
b) IMUNIDADES FORMAIS:
b.1) IMUNIDADE em relao priso (art. 53, 2, CF)
b.2) IMUNIDADE em relao ao processo penal (art. 53, 3 a 5, CF)
b.3) PRERROGATIVA DE FORO (art. 53, 1, CF)
IMUNIDADE MATERIAL ou INVIOLABILIDADE (art. 53, caput, CF)
1. Causa excludente da ilicitude CIVIL e PENAL
a. Opinies, palavras e votos
b. Proferidas in officio ou propter officium
c. Dentro ou fora do recinto parlamentar
d. Posse at o trmino do mandato
IMUNIDADE FORMAL em relao PRISO (art. 53, 2, CF)
1. Exceo: possibilidade da priso
a. Flagrante de crime inafianvel ou
b. Cumprir pena transitada em julgado
c. Casa delibera por maioria absoluta
d. Diplomao at o trmino do mandato
IMUNIDADE FORMAL em relao ao PROCESSO PENAL (art. 53, 3 a 5, CF)
1. Casa pode SUSTAR a AO PENAL
a. Crime cometido DEPOIS da diplomao
b. Recebimento da denncia pelo STF
c. Casa delibera por maioria absoluta
d. Diplomao at o trmino do mandato
PRERROGATIVA DE FORO (art. 53, 1, da CF)
1. Foro privilegiado no STF:
a. Prtica de INFRAES PENAIS COMUNS
b. Regra da atualidade do mandato
c. Cancelamento da Smula 394, STF
d. Lei 10628/02 e ADI 2797
Outras GARANTIAS:
a) Sigilo de fonte (art. 53, 6, CF)
b) Incorporao s Foras Armadas (art. 53, 7, CF)
c) Suspenso das imunidades durante a vigncia de estado de stio (art. 53, 8, CF)
Cabe renncia das imunidades?
As imunidades estendem-se aos suplentes?
Hipteses que no caracterizam perda do mandato (art. 56, CF):
a) Convocao do suplente (art. 56, 1, CF)
b) Inexistncia de suplente e nova eleio (art. 56, 2, CF)
Art. 55, III (deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias da Casa salvo licena ou misso autorizada), IV (perda ou
suspenso de direitos polticos) e V (quando decretar a justia eleitoral)
AULA 3:
ESTATUTO DOS CONGRESSISTAS (arts. 53 a 56, CF)
2. IMUNIDADES PARLAMENTARES:
a) IMUNIDADE MATERIAL ou INVIOLABILIDADE (art. 53, caput)
b) IMUNIDADES FORMAIS:
b.1) IMUNIDADE em relao priso (art. 53, 2, CF)
b.2) IMUNIDADE em relao ao processo penal (art. 53, 3 a 5, CF)
b.3) PRERROGATIVA DE FORO (art. 53, 1, CF)
IMUNIDADE MATERIAL ou INVIOLABILIDADE (art. 53, caput, CF)
1. Causa excludente da ilicitude CIVIL e PENAL
a. Opinies, palavras e votos
b. Proferidas in officio ou propter officium
c. Dentro ou fora do recinto parlamentar
Art. 55, III (deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias da Casa salvo licena ou misso autorizada), IV (perda ou
suspenso de direitos polticos) e V (quando decretar a justia eleitoral)
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1. Unicameralismo
2. Nmero de deputados estaduais (27, caput)
3. Estatuto dos parlamentares (27, 1, CF)
O PODER LEGISLATIVO DISTRITAL (art. 32, 3,CF)
1. Unicameralismo
2. Nmero de deputados distritais = 8 X 3 = 24
3. Estatuto dos parlamentares (27, 1, CF)
O PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL (art. 29, incisos IV, VI, VII, VIII e IX,
CF)
1. Unicameralismo
2. Nmero de vereadores (art. 29)
3. Estatuto dos parlamentares (29, VIII, IX, CF)
PODER EXECUTIVO
- Presidencialismo e Parlamentarismo
- Origem e evoluao historica
- Principais Caractersticas e diferenas
- Teoria da separao dos Poderes
Parlamentarismo:
O sistema parlamentarista ou parlamentarismo, desenvolvido na Inglaterra
paulatinamente, um sistema de governo no qual o poder Executivo depende do apoio
direto ou indireto do parlamento para ser constitudo e para governar. No h, neste
sistema de governo, uma separao ntida entre os poderes Executivo e Legislativo, ao
contrrio do que ocorre no presidencialismo. Em geral, os membros do parlamento so
eleitos pelo voto popular. Aps as eleies legislativas, escolhe-se o chefe de governo
o primeiro-ministro - geralmente por convite formulado pelo chefe de Estado ao
representante da maioria no parlamento, com aprovao daquela cmara.
O parlamentarismo pode se apresentar de duas formas. Na Repblica Parlamentarista, o
chefe de Estado, com poder de governar, um presidente nomeado pelo parlamento, por
tempo determinado. Nas monarquias parlamentaristas, o chefe de Estado o monarca,
que assume de forma hereditria. Neste ltimo caso, o chefe de governo, que governa de
fato, um primeiro-ministro, tambm chamado de chanceler. No obstante haver
nascido na Inglaterra, onde coexistem a monarquia e o sistema bipartidrio, o
parlamentarismo foi implantado tambm em Estados que tm governo republicano e
sistema pluripartidrio, o que obrigou a certas adaptaes, indispensveis para
possibilitar o funcionamento do sistema.
Em linhas gerais, so as seguintes caractersticas do parlamentarismo:
1 Distino entre Chefe de Estado e Chefe de Governo:
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5 O Parlamentarismo no Brasil
A experincia parlamentarista no Brasil tem incio com D. Pedro I, sendo aperfeioada
por seu filho D. Pedro II. Alguns historiadores sustentam que o parlamentarismo surgiu
somente com D. Pedro II. No resta duvida que o perodo da monarquia constitucional,
ou perodo regencial, o sistema parlamentarista dominou o cenrio poltico brasileiro,
mais propriamente no segundo Imprio. A nossa Constituio de 1824, outorgada por
D. Pedro I, atendeu o modelo de outras constituies monrquicas europeias do sculo
XIX, consagrando no seu texto uma monarquia constitucional, tendo como legtimos
detentores da soberania nacional o imperador e o parlamento, denominado de
Assembleia Geral. A Assembleia Geral ou parlamento possua uma estrutura bicameral,
ou seja, a cmara dos deputados, eletiva e temporria e o senado, composto por
membros vitalcios, designados pelo imperador. Com a Repblica, sucumbe o
parlamentarismo no Brasil. Porm, o sistema parlamentarista, volta no perodo de 1961
e vai at 1963.
SEPARAO DE PODERES
Origem histrica e fundamento constitucional
AULA 4:
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Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos
Ministros de Estado.
Processo eleitoral.
Inicialmente, vejamos as condies de elegibilidade e candidatura do Presidente e do
Vice-Presidente:
ser brasileiro nato (art. 12, 3, I);
Estar em pleno exerccio dos direitos polticos (art. 14 3 , II);
Alistamento eleitoral (art. 14 3 , III);
Domiclio eleitoral na circunscrio (art. 14 3 , IV);
Filiao partidria (art. 14 3 , V, e 77, 2);
Idade mnima de 35 anos (art. 14 3 , VI, a);
No ser inalistvel nem analfabeto (art. 14 4);
No ser inelegvel nos termos do art. 14 7;
No estar incurso nas hipteses da Lei Complementar n. 135/10 (hipteses que
impedem a candidatura).
As regras para eleio do Presidente e Vice-Presidente da Repblica esto previstas no
art. 77 da CRFB/88:
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-,
simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato presidencial vigente.
1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele
registrado.
2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido
poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova
eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos
vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento
legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de
um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
OBS: O art. 77, caput, com a redao atribuda pela EC 16/97, determinou que a eleio
presidencial se faa no primeiro e ltimo domingos de outubro, em primeiro e segundo
turnos (quando houver), do ano anterior ao trmino do mandato presidencial vigente.
Acontece que os parlamentares se esqueceram de alterar, tambm, o 3 do mesmo
dispositivo, que determina que a eleio em segundo turno seja feita vinte dias aps a
proclamao do resultado do primeiro tuno. O que deve prevalecer?
Posse e mandato.
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IMPEDIMENTO
Temporrio
- Doena
- Frias
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VII 6 cidados brasileiros natos, com mais de 35 anos de idade, sendo 2 nomeados
pelo Presidente da Repblica, 2 eleitos pelo Senado Federal e 2 eleitos pela Cmara dos
Deputados, com mandado de 3 anos, vedada a reconduo.
A Lei n. 8.041/90 regulamenta a organizao e funcionamento do Conselho da
Repblica. Vejamos os dispositivos:
Conselho da Repblica Lei n. 8.041/90.
Art. 1 O Conselho da Repblica, rgo superior de consulta do Presidente da
Repblica, tem sua organizao e funcionamento estabelecidos nesta lei.
Art. 2 Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre:
I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio;
II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
Art. 3 O Conselho da Repblica presidido pelo Presidente da Repblica e dele
participam:
... Repete dispositivo constitucional..
1 Nos impedimentos, por motivo de doena ou ausncia do Pas, dos membros
referidos nos incisos II a VI deste artigo, sero convocados os que estiverem no
exerccio dos respectivos cargos ou funes.
2 Os membros referidos no inciso VII deste artigo, tero suplentes, com eles
juntamente nomeados ou eleitos, os quais sero convocados nas situaes previstas no
pargrafo anterior.
3 O tempo de mandato referido no inciso VII deste artigo ser contado a partir da
data da posse dos Conselheiro.
4 A participao no Conselho da Repblica considerada atividade relevante e no
remunerada.
5 A primeira nomeao dos membros do Conselho a que se refere o inciso VII deste
artigo dever ser realizada at 30 (trinta) dias aps a entrada em vigor desta lei.
6 At 15 (quinze) dias antes do trmino do mandato dos Conselheiros a que se refere
o inciso VII deste artigo, a Presidncia da Repblica e cada uma das Casas do
Congresso Nacional faro publicar, respectivamente, o nome dos cidados a serem
nomeados e os eleitos para o Conselho da Repblica.
Art. 4 Incumbe Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica prestar apoio
administrativo ao Conselho da Repblica, cabendo ao Secretrio-Geral da Presidncia
da Repblica secretariar-lhe as atividades.
Art. 5 O Conselho da Repblica reunir-se- por convocao do Presidente da
Repblica.
Pargrafo nico. O Ministro de Estado convocado na forma do 1 do art. 90 da
Constituio Federal no ter direito a voto (no o caso do Ministro da Justia).
Art. 6 As reunies do Conselho da Repblica sero realizadas com o comparecimento
da maioria dos Conselheiros.
Art. 7 O Conselho da Repblica poder requisitar de rgos e entidades pblicas as
informaes e estudos que se fizerem necessrios ao exerccio de suas atribuies.
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Por fim, cumpre observar que o Presidente somente poder ser preso com o trnsito em
julgado da sentena penal condenatria art. 86, 3.
PODER EXECUTIVO ESTADUAL
O Poder Executivo no mbito estadual exercido pelo Governador de Estado, auxiliado
pelos Secretrios de estado, sendo substitudo (no caso de impedimento) ou sucedido
(no caso de vaga), pelo Vice-Governador, com ele eleito.
Processo eleitoral.
Inicialmente, vejamos as condies de elegibilidade e candidatura do Governador e
Vice-Governador:
ser brasileiro (art. 14, 3, I);
Estar em pleno exerccio dos direitos polticos (art. 14 3 , II);
Alistamento eleitoral (art. 14 3 , III);
Domiclio eleitoral na circunscrio (art. 14 3 , IV);
Filiao partidria (art. 14 3 , V, e 77, 2);
Idade mnima de 30 anos (art. 14 3 , VI, b);
No ser inalistvel nem analfabeto (art. 14 4);
No ser inelegvel nos termos do art. 14 5 e 7;
No estar incurso nas hipteses da Lei Complementar n. 135/10 (hipteses que
impedem a candidatura).
As regras para eleio do Governador e Vice-Governador esto previstas no art. 28 da
CRFB/88:
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de
quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino
do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano
subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
Observando o art. 77, vemos o que tambm se aplica:
1- A eleio do Governador importar a do Vice-Governador com ele registrado.
2- Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico,
obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova
eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos
vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento
legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um
candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
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Posse e mandato.
Nos termos do art. 28, caput:
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de
quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino
do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano
subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77 (reeleio art. 14, 5).
Perda do mandato.
Nos termos do art. 28, 1:
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
Subsdios.
Nos termos do art. 28, 2:
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado
sero fixados por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, observado o que dispem
os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
AULA 5:
PODER EXECUTIVO (CONTINUAO)
PODER EXECUTIVO FEDERAL (continuao)
Atribuies conferidas ao Presidente.
O art. 84 da CRFB/88 atribui ao Presidente da Repblica competncias privativas, tanto
de natureza de Chefe de Estado (representando a Repblica nas relaes internacionais
e, internamente, sua unidade) como de Chefe de Governo (praticando atos de gesto e
de natureza poltica).
Nos termos do inciso XXVII do mesmo dispositivo, a competncia do Presidente no se
limita ao rol ali posto, tratando-se, no caso, de rol exemplificativo.
Outrossim, nos termos do pargrafo nico, poder o Presidente delegar algumas
atribuies de sua competncia.
Ministros de Estado.
Os Ministros de Estado so auxiliares do Presidente no exerccio do Poder Executivo
(art. 76), e na direo superior da administrao federal (art. 84, II). So escolhidos pelo
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