Tabkowski, N. - La Negación de La Parte. La Crisis de La Representación Política Argentina

Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas | Nm.
Especial: Amrica Latina (2012)
LA NEGACIN DE LA PARTE: LA CRISIS DE REPRESENTACIN POLTICA ARGENTINA

Nuria Yabkowski
Universidad Nacional de General Sarmiento, UBA-CONICET, Argentina http://dx.doi.org/10.5209/rev_NOMA.2012.41784 Resumen.- La crisis de representacin poltica en Argentina que ubicamos entre 1990 y 2002, y tuvo su episodio ms lgido en diciembre de 2001 ha tenido diversas interpretaciones desde las ciencias sociales, como es propio de todo fenmeno complejo y multidimensional. Aqu nos proponemos analizar algunas de ellas y, especialmente, aquella dimensin del fenmeno que se relaciona con los partidos polticos. Pues aun cuando aceptamos que la crisis fue de los partidos, todava es necesario especificar cul de sus dimensiones es la que se vio erosionada. De esta manera, y a diez aos de ese 2001, podemos comenzar a comprender qu es lo que en lo que se ha transformado en estos ltimos diez aos para que, al mismo tiempo que los partidos continan siendo cuestionados en su capacidad representativa, ya no sea posible describir la situacin como una crisis de representacin poltica. Concluimos as que los partidos olvidaron que una de sus ms importantes funciones es la de contribuir a establecer a travs de la palabra, los conflictos y los clivajes la diferencia propiamente poltica, a partir de la cual se conforma la comunidad poltica de la que forman parte. Palabras clave.- crisis de representacin poltica, partidos polticos, Argentina, diferencia, clivajes, identidad
The denial of the part: the crisis of political representation in Argentina

Abstract.- The crisis of political representation in Argentina, which was developed between 1990 and 2002 and had its most intense episode in December 2001, has had various interpretations from the social sciences, as is characteristic of all complex and multidimensional phenomenon. Here we analyze some of them and especially the dimension of the phenomenon that is associated with political parties. Even if we accept that this was a crisis of political parties, it is still necessary to specify which of its dimensions is the one that was eroded. In this way, and ten years from 2001, can begin to understand what is changing in the last decade, while the parties continue to be challenged in his representative capacity, is no longer possible to describe the general situation as a crisis of political representation. We thus conclude that the parties "forgot" that one of its most important functions is to help establish through the word, the conflict and the political cleavages, the political difference, from which constitutes the political community. Keywords.- crisis of political representation, political party, Argentina, difference, cleavages, identity
Pertenencia institucional: UNGS-UBA-CONICET. Correo electrnico: nuriayaco@gmail.com. Doctoranda en Ciencias Sociales, Magster en Investigacin en Ciencias Sociales y Licenciada en Sociologa (UBA). Becaria del CONICET (perodo 2007-2012). Docente de la UBA y del Instituto del Desarrollo Humano de la Universidad Nacional de General Sarmiento (en la Lic. en Estudios Polticos), donde desarrolla su investigacin doctoral sobre la identidad kirchnerista. Cuenta con un libro publicado en coautora con E. Dipaola (En tu ardor y en tu fro. Arte y poltica en Theodor Adorno y Gilles Deleuze, Paids, 2008), varios captulos en libros colectivos, artculos en revistas acadmicas y presentaciones a congresos nacionales e internacionales.
EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicacin asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas | Nm. Especial: Amrica Latina (2012)
Introduccin La crisis de representacin poltica en Argentina que se desarroll entre 1990 y 2002,1 y tuvo su episodio ms lgido en diciembre de 2001 ha tenido numerosas y diversas interpretaciones desde las ciencias sociales, como es propio de todo fenmeno complejo y multidimensional. En este trabajo nos proponemos analizar algunas de ellas y, especialmente, aquella dimensin del fenmeno que se relaciona con los partidos polticos. De este modo, y adoptando la forma de un debate, construimos una interpretacin propia no slo en lo que atae al sentido de la crisis de representacin, sino tambin en lo que respecta al rol de los partidos que, adelantamos, no se reduce a su papel institucional. Es decir, si aceptamos que la crisis fue de los partidos, todava es necesario especificar cul de sus dimensiones es la que se vio erosionada. De esta manera, y a diez aos de ese 2001, podemos comenzar a comprender qu es lo que en lo que se ha transformado en estos ltimos diez aos para que, al mismo tiempo que los partidos continan siendo cuestionados en su capacidad representativa, ya no sea posible describir la situacin como una crisis de representacin poltica. Volver a pensar el sentido de esta crisis es, adems, un ejercicio de interpretacin sobre nuestro pasado ms reciente, sobre el acontecimiento que deja una marca fundante en el proceso poltico que comenz en 2003 y an contina. Por este motivo sigue siendo necesario disputar su sentido, especialmente si ste aparece como un debate ya saldado. Encaramos el trabajo revisando las interpretaciones acadmicas al respecto, pues este modo de aproximacin nos permite discutir el efecto de sentido, pero tambin aquello que lo produce, es decir, los conceptos que sostienen cada uno de los anlisis. En este sentido, teora y anlisis poltico se vuelven inseparables, por este motivo debemos exponer, aunque ms no sea en una nota al pie, la perspectiva terica desde la cual se realizan cada una de las lecturas.
Esta periodizacin se justifica en el hito que constituy la hiperinflacin de 1989, ya que desde ese momento y casi todos los analistas coinciden en esto comenzaron a transformarse estructuralmente las relaciones de representacin. Excluimos entonces el perodo de la llamada transicin democrtica, ya que ste se encuentra atravesado por otras problemticas. Por otra parte, consideramos que en el ao 2003 comenz un proceso de reconstitucin del lazo representativo que todava no ha concluido, y que constituye una de las transformaciones polticas-culturales ms importantes de la ltima dcada.
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Las teoras del desajuste Juan Carlos Torre entiende que esta crisis de representacin no implica un fenmeno generalizado de desafeccin poltica, sino que, por el contrario, demuestra la vitalidad de las expectativas democrticas de la ciudadana (Torre, 2003: 647). Y, ms especficamente, sostiene que esta crisis debe explicarse por el comportamiento electoral del polo no peronista de la ciudadana, puesto que, en realidad, esta crisis afect especialmente a los partidos que pretendan representar a este sector, mientras que el peronismo mantiene la relacin con su electorado, aunque durante los 90 y luego del 2001 atraviese una crisis de cohesin como mquina partidaria. Si Torre decide colocar su atencin en esta parte del electorado es porque la dinmica de la competencia en la poltica electoral nacional entre 1983 y 1999 se explica, fundamentalmente, por el comportamiento del polo no peronista y dentro de l por las opciones electorales del centro-derecha y del centro-izquierda. Es all donde est la fuente principal de la volatilidad del voto y tambin de los cambios en las coaliciones electorales. () Es all donde est localizado, asimismo, el epicentro de la crisis de representacin partidaria (Ibd.: 652). Torre concluye que la fidelidad del electorado peronista se mantuvo, mientras que fue el polo no peronista (votantes del FREPASO y de Accin por la Repblica) el que contribuy a forjar la interpretacin de que los resultados de 2001 eran la muestra del descrdito general hacia el conjunto de los partidos polticos. Fue este sector el que qued entonces hurfano de la poltica de partidos (Ibd.: 648-654). Para explicar esta orfandad, entonces, no es suficiente recurrir a las fallas en el rendimiento de los partidos, puesto que, como afirma Torre, el mal desempeo de stos podra desembocar simplemente en un cambio de gobierno. Entonces, si bien los malos resultados en la gestin se presentan como condicin de posibilidad de una crisis de representacin, sta es, en realidad, el fruto de la existencia de una masa de ciudadanos movilizada en torno de la fiscalizacin del desempeo de los dirigentes polticos y el cumplimiento de sus promesas electorales (Ibd.: 656). Ante la erosin de las subculturas partidarias, el movimiento de derechos humanos desat un cambio en la cultura poltica de una importante franja del electorado (el polo no peronista), a partir del cual esta masa de ciudadanos concibi que la relacin de representacin ya no se sostena en la identidad entre representantes y representados, y en la consecuente autorizacin de los primeros por los segundos2, sino que dicha relacin se basaba en la demanda de rendicin de cuentas de los representantes de sus actos y sus promesas (Ibd.: 656-658). Entonces, es la vitalidad de las expectativas democrticas, la brecha entre stas y los resultados obtenidos, y un electorado menos comprometido con las lealtades partidarias que demandaba que los gobernantes rindieran cuentas, lo que posibilit que se impusiera una lectura de la brecha en la cual los partidos (todos ellos) aparecan como los principales responsables.
Ntese que aqu la identidad poltica se convierte en sinnimo de autorizacin total, es decir, de delegacin.
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As, al asumir que la representacin es sustancialmente rendicin de cuentas, se excluye la posibilidad de que la identidad poltica sea algo ms que mera autorizacin. Es decir, se niega la posibilidad de que la representacin sea el mecanismo a travs del cual se constituyen las identidades polticas (Laclau, 2000, 2005).3 En pocas palabras, si criticamos esta perspectiva es porque, en primer lugar, la misma asume una relacin de pura exterioridad entre representantes y representados y, en segundo trmino, porque con esta idea se excluye toda posibilidad de que la identidad poltica sea la fuente de la legitimidad de la representacin, es decir, de que la representacin no consista en mera delegacin sino en la instancia a travs de la cual la accin colectiva deviene posible. Pero esto no es posible al interior de esta interpretacin, puesto que los supuestos que la sostienen hacen de la identidad un sinnimo de lealtades partidarias, las cuales impediran el momento del juicio y la evaluacin autnoma del ciudadano, que le estara otorgando as a los gobernantes un cheque en blanco: la identidad es sinnimo de autorizacin total y, por ende, de sumisin. Desde nuestra perspectiva, es precisamente la reduccin de la ciudadana a un conjunto de individuos cuya nica participacin es juzgar la gestin post facto lo que impedira que se conformen gobiernos representativos. Por su parte, Ana Mara Mustapic comparte con otros analistas la idea de que la crisis de representacin es una crisis de los partidos polticos y, atenindose a ello, dar cuenta de su doble dimensin: por un lado, la que hace a la relacin partidos-sociedad; por el otro, la relacin entre partidos y gobierno. Para esta autora los partidos deben ser capaces de reproducir los rasgos de la sociedad, y es precisamente la imposibilidad de hacerlo, es decir, la
Como este trabajo no tiene por objetivo el desarrollo terico y el espacio es reducido, preferimos no extendernos sobre estas cuestiones. Es por eso que nos limitamos a decir aqu que nuestras interpretaciones se sostienen en las premisas del pensamiento poltico posfundacional (Cfr. Laclau, Lefort, Nancy, etc.), las cuales se encuentran bien analizadas en Marchart (2009). A modo de sntesis, algunas de estas premisas son: a) La necesaria imposibilidad de un fundamento ltimo (de la sociedad, de las identidades) y, por ende, la necesaria contingencia de todos los fundamentos posibles. b) Comprender el momento de lo poltico como el momento de institucin ontolgica de la sociedad y, en consecuencia, sostener la primaca de lo poltico respecto de lo social. c) Comprender la poltica como el momento de actualizacin del fundamento, es decir, la poltica como un subsistema social particular, como una esfera de actividades especializada donde se ejerce la competencia de partidos y donde se forma y se renueva la instancia general de poder. d) Postular la diferencia entre la poltica y lo poltico como una diferencia poltica y por eso de orden ontolgico. Ahora bien, tener en cuenta cada una de estas premisas para pensar la representacin poltica es hacer de ella un momento imposible y necesario a la vez. En franca analoga con el acto mismo de fundar, representar implicar el momento de constitucin de una identidad que nunca podr realizarse plenamente, puesto que se constituye trazando una frontera con aquello que no es, con aquello que excluye. Y es por ello que la representacin ser siempre estructuralmente incompleta, fallida. Y sin embargo, dicha identidad deber atravesar el momento representativo para ser. Sostenerse en la paradoja: dar cuenta de que las condiciones de posibilidad son a la vez las condiciones de imposibilidad. Afirmar que la empiria de lo social ya no puede ser el nico fundamento positivo incuestionable, ya que esa misma empiria est polticamente fundada, significa para la representacin terminar con la premisa de la transparencia y del reflejo fiel. Pero el fin de este mito no se debe tanto a una afirmacin acerca del carcter opaco de la sociedad y de la poltica (aunque la incluye), sino ms bien a un cuestionamiento ms radical acerca de aquello que es representado. Si la transparencia entre sociedad y poltica, entre representados y representantes, ya no es posible, es porque lo representado no tiene una entidad prepoltica: representantes y representados se constituyen como tales en el mismo acto representativo (Yabkowski, 2010: 68-112).
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imposibilidad de articular y agregar intereses sociales, lo que nos sume en la crisis de representacin (Mustapic, 2002: 165). Ahora bien, si esto sucede es porque el sistema electoral federal coloca restricciones al surgimiento de nuevas fuerzas que s sean capaces de reflejar los rasgos e intereses de una sociedad cambiante.4 Es decir que Mustapic desarrolla una teora del desajuste entre las instituciones polticas y la sociedad, interpretando el resultado de las elecciones legislativas de octubre de 2001 (ver cuadro 1) como la muestra de las dificultades que el sistema de partidos enfrentaba para adaptarse a las demandas ciudadanas (Ibd.: 170). Entonces, por una parte, tenemos los arreglos institucionales que impiden un buen reflejo de los rasgos y los intereses de la sociedad. Pero a ello debe sumarse el problema del gobierno, que se sintetiza en los comportamientos que tienen representantes y partidos cuando se encuentran en el poder. Se comprende entonces que una de las dimensiones de la crisis de representacin est asociada al mal desempeo de los gobernantes, que los aleja de la sociedad. Aqu el centro de la explicacin se coloca en las formas de funcionamiento y organizacin de los partidos, pues son estas reglas y prcticas las que estimularan en los representantes un determinado tipo de comportamiento, cuya consecuencia es la conformacin de una clase poltica ensimismada que no puede administrar eficientemente los intereses que representa.5 Es decir que Mustapic pone en juego la idea de la cartelizacin de los partidos (Katz y Mair, 1995) para explicar la crisis de representacin, puesto que desde el momento en que su existencia, su reproduccin y su supervivencia ya no depende de su vnculo con la sociedad sino de su insercin en el Estado, el sistema cartel de partidos, por un lado, promueve los malos comportamientos de los representantes que los alejan de la sociedad y, por otro, conspira contra la existencia de personal idneo en el aparato estatal, todo lo cual desemboca en una gestin ineficiente.6 Lo que observamos entonces es una asociacin entre una idea de representacin como reflejo de la sociedad y un acento en la dimensin institucional de la crisis. Esta conjuncin no es arbitraria, por el contrario, est fundamentada y sostenida en un determinado concepto de poltica: all la poltica se encuentra reducida a las instituciones, y es por ello que su carcter
Los partidos nuevos surgen y caen con la misma velocidad debido a que si bien pueden emerger en las provincias ms pobladas, no tienen arraigo en las provincias ms chicas. El sistema DHont, el mnimo de cinco representantes por provincia, el sistema de representacin mayoritario en el Senado, todo ello tiene como consecuencia la sobrerrepresentacin de las provincias chicas y la subrrepresentacin de las provincias grandes. Se obtiene as un efecto bipartidista y mayoritario, a la vez que un esquema institucional favorable a la cartelizacin (Mustapic, 2002: 171-172). 5 Los partidos pasan a ser confederaciones, coordinadoras de comarca que dificultan la cohesin de los liderazgos nacionales e inciden, por lo tanto, en su capacidad de decisin una vez en el gobierno. En otras palabras, afectan a la gestin eficiente de los intereses sociales que representan (Ibd.: 181, cursiva nuestra). 6 El problema del desempeo en el gobierno como causa de la crisis de representacin poltica es un elemento que tambin aparece en un artculo de Juan Abal Medina y Julieta Surez Cao (2002). En ste el acento cae nuevamente en el debilitamiento y desestructuracin del sistema de partidos a causa de la pobre perfomance de los partidos en ocasin de su capacidad gubernativa () la sucesin de gobiernos de diferente color que se probaron incapaces de satisfacer las expectativas ciudadanas propicia un aumento de la deslegitimacin del rgimen in toto (Ibd.: 185). Se comprende entonces que en estas interpretaciones que colocan el acento en el mal desempeo la poltica se torna sinnimo de administracin o gestin.
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de adecuadas o inadecuadas se juzga a partir de su capacidad para reflejar o, a lo sumo, agregar los intereses sociales. Para comprender esto un poco ms veamos otra interpretacin que se sostiene en estos mismos presupuestos tericos. Para que la representacin funcione, dice Juan Abal Medina (h), es necesario que existan sociedades representables donde los individuos puedan reconocerse como pertenecientes a una parte de la sociedad y, por consiguiente, sentirse representados por un partido (Abal Medina, 2004: 52). Por otra parte, son necesarios gobiernos representativos. Esta conjuncin es la que permite que la ficcin representativa funcione, lo que sucedi cuando en la mayor parte del mundo occidental (Argentina inclusive), luego de la Segunda Guerra Mundial, se consolidaron los partidos burocrticos de masas. En el modelo de masas (Ibd.: 69-80) las sociedades generan identidades colectivas fuertes, slidas, compactas y altamente cohesionadas (subculturas polticas), y los partidos se presentan como la expresin de grupos sociales prepolticos, de modo que la representacin llega a ser el reflejo de la estructura social cuando las elecciones son la expresin de una escisin entre fuerzas sociales en conflicto entre s. Es decir que entre el juego social y el juego poltico, cada uno con su propia lgica y sus propias reglas, se presenta una relacin de homologa estructural: Una relacin de homologa estructural significa que la lgica de las relaciones que se dan entre los actores de la sociedad (representados) es equivalente a la lgica de la relacin que se da entre los actores polticos (representantes) (Ibd.: 78). Todo ello cambi a partir de la dcada del 80. La transformacin del Estado, a travs de sus procesos de desregulacin, privatizacin y descentralizacin, provoc que los gobiernos ya no pudieran garantizar polticas pblicas, perdiendo con ello los partidos sus referentes sociales. Adems, deben tenerse en cuenta los efectos de la globalizacin que implican, entre otras cuestiones, que los grandes procesos econmicos y culturales dejan de ser controlados exclusivamente por los estados nacionales. Y a ello se le suma el impacto de los medios de comunicacin, que trasladaron la poltica dice Abal Medina del mbito pblico al privado (Ibd.: 81-83). Para el autor, todas estas transformaciones provocaron que la poltica pierda la centralidad que habra tenido anteriormente. Si esto explica las dificultades que enfrentan los partidos ya no de masas sino profesionales-electorales (Panebianco, 1995) para hacer poltica, la clave de la crisis de representacin se encuentra, en realidad, en otro lado. Es el sustrato social el que se ha transformado: ante la creciente diferenciacin social, las sociedades son ms individualizadas y heterogneas, mientras que las identidades se tornan flexibles, variables y no orgnicas, entendiendo que el correlato poltico de estos cambios es un voto con menos determinaciones estructurales, ms dependiente de la coyuntura y de la imagen personal de los candidatos alrededor de la cual se estructura la campaa electoral (Abal Medina, 2004: 85-89). En sntesis, lo que ha entrado en crisis son las sociedades representables, y si la ficcin representativa ya no funciona, se pone en cuestin la forma en la que se legitiman los gobiernos electorales. Representar lo social parece volverse imposible, pues no hay forma de establecer relaciones homolgicas en ese juego fracturado, cambiante, heterogneo y complejo en el que se ha convertido la sociedad
(Ibd.: 102). No hablamos entonces de una crisis poltica, sino de una crisis de lo social que tiene sus consecuencias en el plano poltico. La opinin pblica es ahora, para Abal Medina, el nuevo sujeto a representar. Ella no es simplemente contrapoder sino la principal fuente de legitimacin poltica, y las instituciones deben adaptarse a esta nueva situacin para poder reconstruir la legitimidad de la representacin. Se trata entonces de inaugurar la representacin postsocial, encontrando herramientas institucionales que la fortalezcan, porque sta ser la clave de la reconstruccin de la legitimidad de la representacin (Ibd.: 114). La solucin pasa as por la creacin de mecanismos institucionales de control que le permitan al ciudadano conocer y controlar a sus gobernantes, por abrir mbitos importantes de la poltica a los polticos no profesionales (a los ciudadanos) para que puedan hacer un seguimiento de las polticas pblicas, promoviendo la participacin activa a travs de referendum, plebiscitos, consejos ciudadanos, etc., es decir, fomentando aquellos mecanismos donde prime la lgica deliberativa (Ibd.: 117-122). En definitiva, la crisis es producto de un desajuste entre las nuevas sociedades irrepresentables y un marco institucional viejo y obsoleto. Y ello porque lo social es aqu el fundamento ltimo de la poltica. Aludir de esta manera a las transformaciones sociales implica negar la productividad de la poltica para dar forma a la sociedad, para instituir identidades polticas, desde el momento en que se asume que la poltica representativa consiste en un reflejo ms o menos fiel de la estructura social. Observamos esto cuando en el modelo de masas se le niega a los actores representados su carcter poltico, ellos eran simplemente sociales y la poltica transcurra en otro lado: la homologa estructural era posible y operaba como condicin necesaria, pero por sobre todo suficiente para el funcionamiento de la ficcin representativa. Y al decir suficiente estamos dando cuenta de que, en este argumento, la accin poltica, como instituyente de los actores qua representados y qua representantes, es negada. De este modo, representantes y representados jugaban cada uno su propio juego, segn sus propias lgicas, en el terreno que les corresponda, producindose de alguna manera una equivalencia entre ellos. El problema es que con los supuestos tericos que sostienen esta interpretacin no es posible explicar las razones de esta equivalencia. La nica referencia es a una sociedad representable, lo que falta explicar es cmo se convierte esta sociedad en efectivamente representada. Esta falta se explica entonces por la ausencia de una nocin instituyente de la poltica que considere la constitucin de identidades como un elemento clave de la representacin. Teniendo esto en cuenta es que sostenemos que en estas interpretaciones la representacin sigue siendo de lo social, por ms que se le ponga el epteto de postsocial, puesto que lo que se plantea es la necesidad de una homologa estructural aggiornada, es decir, de un nuevo marco institucional que pueda representar mejor, reflejar mejor, no ya a las distintas subculturas polticas, sino a la opinin pblica. Hemos presentado hasta aqu algunas lecturas sobre la crisis de representacin poltica argentina. Sin embargo, y a pesar de la utilizacin de
este trmino que parece referir a una situacin terminal, las ciencias sociales parecen coincidir en que este fenmeno que se desarroll durante la dcada del 90 debe ser ledo ms bien como una metamorfosis del lazo poltico (Manin, 1992), es decir, como una transformacin estructural y no pasajera de la forma que adquiere una relacin que se encuentra en la base de los procesos de legitimacin del poder. El trmino crisis prefiere reservarse as para dar cuenta de otro tipo de fenmeno, ms agudo y ms puntual, el cual comienza a vislumbrarse con los resultados de las elecciones legislativas de octubre de 2001, tornndose evidente con los acontecimientos de diciembre de ese mismo ao. De esta manera, para comprender esta crisis es que resulta necesario referirse a ese proceso de largo aliento, conformado por cambios en la estructura social, en la cultura poltica, en las instituciones, en los partidos polticos y en la gestin. Cada una de las explicaciones decide as colocar el acento en alguna de estas dimensiones: en el mal desempeo de todos los partidos polticos en la gestin de gobierno, en instituciones obsoletas que no se adaptan a un electorado cambiante o que promueven prcticas indeseables o ya intolerables por los ciudadanos, en una cultura poltica renovada en la cual la representacin es entendida sobre todo como responsabilidad y el deber de rendicin de cuentas.7 En algunas de estas interpretaciones se apelaba a la cartelizacin de los partidos, lo cual explicara, a su vez, la dificultad que tienen las terceras fuerzas polticas para surgir y consolidarse. Teniendo esto en cuenta, podra explicarse el fracaso final del FREPASO y de la Alianza (veremos luego por qu este argumento resulta insuficiente). Por otra parte, pudimos observar en este corpus de interpretaciones por lo menos dos versiones de una teora del desajuste: entre las instituciones y la sociedad, por un lado, y entre la nueva cultura poltica del electorado y las prcticas de los representantes en el gobierno, por otro. Tambin notamos que en las argumentaciones que colocaban el acento en la temtica del mal desempeo, la poltica se converta en sinnimo de administracin. El problema general que encontramos en las teoras del desajuste es que todas ellas suponen que las situaciones normales son situaciones armnicas, entendiendo, a su vez, esta armona como la caracterstica que se hace presente cuando las distintas dimensiones de la sociedad encajan entre s sin roces ni conflictos. Esta visin seudo-organicista se torna especialmente problemtica cuando se trata de comprender los fenmenos polticos, los cuales estn marcados por el conflicto.8 Creemos que es precisamente esta idea de normalidad que subyace a estas interpretaciones de la crisis de representacin lo que les impide observar el papel que juega el conflicto en la conformacin de la escena poltica, ya no en situaciones de crisis sino, precisamente, de normalidad.
Existen otras interpretaciones que no analizamos aqu por una cuestin de espacio y tambin porque no se centran especficamente en los partidos polticos como las que han realizado Isidoro Cheresky (1999, 2001) o Marcos Novaro (1994, 2000). 8 Teniendo en cuenta lo que explicamos en la nota al pie nmero 3, podemos decir que es partir del conflicto que se establecen las diferencias, las exclusiones que son necesarias para conformar una identidad poltica.
Slo idnticos: discusiones en torno al FREPASO y a la Alianza Las discusiones en torno del papel que jug la centro-izquierda en la crisis de representacin resultan ser un campo propicio para el anlisis de tal fenmeno, puesto que all se ponen en evidencia cules son los elementos que cada una de las interpretaciones considera ms relevante para explicar el fracaso de un intento para restablecer el vnculo representativo erosionado desde los aos 90. Consideremos en primer lugar el trabajo de Marcos Novaro y Vicente Palermo, Los caminos de la centroizquierda. Dilemas y desafos del Frepaso y de la Alianza, que tiene la particularidad de haber sido publicado en 1998, es decir, no slo antes del triunfo de la Alianza en las elecciones de 1999, sino tambin antes de que la crisis de representacin se evidenciara silenciosamente en octubre de 2001 y sonoramente en diciembre de ese mismo ao. En este sentido, podra pensarse que ese trabajo corre con una desventaja respecto de aquellos otros que, por una razn de temporalidad, pueden realizar una lectura retrospectiva del papel del FREPASO y de la Alianza a luz de lo que finalmente ocurri, de modo que compararlos a todos entre s sin tener esto en cuenta podra resultar, al menos, injusto. Sin embargo, si perseveramos en esa comparacin es porque sostenemos que los autores del trabajo que mencionamos han tenido la habilidad para percibir los rasgos potencialmente problemticos de estas fuerzas polticas, y si stos han sido minimizados en relacin con esos otros elementos que habilitaban cierto optimismo, no se debera solamente a la imposibilidad de ver a futuro, sino, sobre todo sta es nuestra hiptesis, a una postura terica sobre la representacin que impide comprender el fracaso del vnculo. El trabajo de Novaro y Palermo se gua por la pregunta acerca de las razones del xito de la centroizquierda, y sostiene que no sera una situacin de pura desarticulacin poltica y crisis institucional la que explicara tal xito, sino que, por el contrario, habra que referirse a la consolidacin de las instituciones democrticas y del sistema de partidos. Entonces, debe comprenderse, por un lado, que la consolidacin democrtica propici el marco de insercin institucional del FREPASO, mientras que, por el otro, la crisis que sufran en particular los partidos tradicionales (y no el sistema en s) gener el espacio disponible para instalarse electoralmente. Teniendo esto en cuenta, la situacin descripta funciona como condicin de posibilidad, es decir, como condicin necesaria pero no suficiente para el xito de la centroizquierda, y es por ello que para Novaro y Palermo es necesario referirse a los elementos que permitieron sacarle provecho a la coyuntura: la imaginacin y las prcticas de los lderes (Novaro y Palermo, 1998: 16-17). Entonces, en primer lugar, para los autores hay que considerar que la consolidacin de las instituciones democrticas implica la apertura de la competencia interpartidaria, el monopolio partidario de la representacin y la adaptacin exitosa de los partidos a una nueva situacin (Ibd.: 26-29). Es decir, aquellas interpretaciones que enfatizan el debilitamiento de los partidos para explicar el xito del menemismo les resultan insuficientes, por lo que sostienen que debe tenerse en cuenta un proceso que involucra la reorganizacin institucional y la conservacin, y aun reactivacin, de los recursos identitarios (Ibd.: 35), lo cual es especialmente relevante en el caso
del Partido Justicialista, que a partir de la Renovacin abandon su carcter movimientista para democratizarse internamente, siendo la institucionalizacin el mayor aporte de esta corriente a la consolidacin del sistema de partidos argentino (Ibd.: 47). En segundo lugar, habra que considerar una nueva forma de relacin entre los partidos y los actores sociales, a partir de lo cual el FREPASO no se redujo a ser un catlogo expresivo de las protestas sociales y sectoriales (Ibd.: 99), sino que construy su identidad a partir de la interaccin e influencia recproca con la opinin pblica y los electores. sta es una de las claves de la interpretacin de Novaro y Palermo, puesto que al considerar la protesta social como una serie de estallidos de carcter efmero, sin organizacin ni conduccin, como expresiones de violencia anmica, en muchos casos, de raz clientelar y carcter antipoltico (Ibd.: 74-75), resulta imprescindible que el partido se despegue de ella si quiere constituir una identidad poltica. Hay entonces aqu una lectura del mundo social como un mundo heterogneo y desarticulado, en el cual las redes clientelares se debilitan en favor de la expansin de la opinin pblica, lo cual habilita el desarrollo de comportamientos polticos orientados por el juicio de los resultados, de modo que la poltica se legitima ahora por su eficacia cotidiana (Ibd.: 75-76). Es decir, el FREPASO se constituy como un partido ms representativo porque no haba una identidad poltica preexistente, sino que la instituy a partir de la relacin con una ciudadana activa que necesitaba la poltica para expresarse, puesto que de otra forma quedaba reducida a una heterogeneidad desarticulada. De este modo, la poltica se present bajo la forma de liderazgos fuertemente representativos que daban forma a lo representado, siendo precisamente los lderes los que definan el contenido de la representacin. No haba entonces ni identidad preexistente ni mandato concreto, sino que los lderes del FREPASO recibieron de esta ciudadana una delegacin de capacidad decisoria a partir de una promesa verosmil de salvacin, verosimilitud que provena de una autoridad poltica basada en la fuerza de los vnculos construidos con las propias seas de identidad (lo cual implicaba que la delegacin no era un simple cheque en blanco, sino que era un vnculo llamativamente programtico) (Ibd.: 22-24). Novaro y Palermo explican de esta manera cmo la poltica performa e instituye identidades polticas, quedando esto demostrado cuando el heterogneo mundo social es articulado por liderazgos personalistas, puesto que all se evidenciara el carcter activo del lder como representante y como decisor (Ibd.: 70-71). El xito del FREPASO se explicara, as, porque ya haba en la sociedad una corriente de opinin, comprometida con ciertos valores, que provey los principios de reconocimiento, de modo que lo que hizo esta fuerza poltica fue suplir una vacancia, lo cual fue posible gracias a los discursos y las acciones innovadoras de sus lderes (Ibd.: 131-133). Se considera entonces que si bien no haba una identidad fuerte, permanente y articulada, s exista un movimiento ms difuso a la espera de ser representado polticamente, disponible. El FREPASO vino a llenar un espacio vacante y a dar forma a esa corriente de opinin difusa. De ah que se diga que esta nueva poltica sea ms representativa que identitaria, con menos recursos organizativos, pero
ms personalizada (Ibd.: 258-259).9 Su carcter representativo explicara, a su vez, el surgimiento de la Alianza, puesto que el mismo no fue algo que ni radicales ni frepasistas haban calculado, sino que era lo que la opinin pblica estaba esperando: Puede decirse que eso le pasa a todos los polticos que son representativos e innovadores: son protagonistas de acciones que no les pertenecen, de las que no son autores exclusivos y cuyos significados y resultados se les escapan (Ibd.: 182). Ahora bien, cuando los autores afirman que el FREPASO es ms representativo lo hacen por oposicin a lo identitario. De este modo, consideran la representatividad como el efecto de un vnculo construido polticamente, mientras que la identidad tendra un carcter ms esencialista y, por ende, preexistente al lazo poltico. Pero a la vez hablan de la constitucin de identidades polticas, de modo que podramos deducir que hay identidades que son representativas (como la que instituy el FREPASO) y otras que no lo son. Estas ltimas seran entonces las propias de los partidos ms tradicionales y, en especial, la del peronismo. De alguna manera, Pousadela parece estar de acuerdo con esta oposicin cuando describe los rasgos del nuevo formato de representacin que se consolid durante la dcada del 90, afirmando que la ciudadana tiene comportamientos ms reflexivos y menos identitarios (ver nota al pie 14). Resulta interesante esta oposicin, puesto que all se deja traslucir un supuesto segn el cual aquello que es ms representativo (identidades, comportamientos, liderazgos) es, por ello mismo, ms poltico, mientras que lo que se describe como identitario sera ms social, ms naturalizado, menos reflexivo, ms permanente y ms coercitivo, en definitiva, menos poltico. De esta manera, lo que se pone en juego aqu es una nocin de identidad vinculada a los parmetros organicistas durkhemianos. Sin embargo, y como ya observamos, se utiliza la idea de identidades polticas y representativas para hablar del FREPASO, como tambin es comn escuchar mencionar que las identidades son, en la actualidad, voltiles. A nuestro entender, esto no invalida nuestra observacin, sino que da cuenta de la necesidad de adjetivar el sustantivo identidad cuando se le quiere otorgar otro sentido. Y es por ello que cuando no se encuentra acompaado de alguna otra palabra, cuando se habla de la identidad a secas, en su forma ms esencial adquiere estos rasgos organicistas y pre-polticos que mencionbamos. Si tenemos en cuenta que esta oposicin entre representacin e identidad es generalmente utilizada para dar cuenta de las transformaciones que se sucedieron desde el retorno a la democracia, podemos asociarla a la oposicin que realiza Isidoro Cheresky entre ciudadana y pueblo (2001), donde la primera tendra un carcter ms poltico que el segundo. Teniendo en cuenta esto ltimo, y todo lo anterior, deberamos decir que el problema de estas interpretaciones no es tanto la asuncin de una nocin esencialista y positivista de identidad (por el contrario, y como ya vimos, se encargan de contrarrestar esta idea), sino el prejuicio de que las identidades, antes de 1983, no eran (tan) polticas, lo que llevara a afirmar que la identidad peronista no fue
Esta nueva poltica se caracterizara por la mayor transparencia en la mediacin entre lderes y votantes, una menor densidad y opacidad organizativas (y, en contrapartida, una mayor personalizacin de la responsabilidad), la presencia menos dominante de los componentes ideolgicos y un mayor pragmatismo, un menor peso de las dimensiones identitarias y uno mayor de las representativas, vnculos de confianza ms fundados en la eficacia de la gestin y la accin del poltico y menos en la movilizacin (Novaro y Palermo, 1998: 258-259).
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polticamente construida, y/o que los ciudadanos peronistas no necesitaban de la poltica para expresarse. Continuando, la opcin por un perfil que los autores denominan republicanismo social modernizador (Novaro y Palermo, 1998: 103) responde, por un lado, a una corriente de opinin pblica con una matriz ideolgica progresista, y por otro, a la necesidad de diferenciarse de un caudillo populista exitoso (Ibd.: 256) aunque, como ya veremos, estas referencias resultan necesarias pero insuficientes para explicar la eleccin de este perfil, observando con esto que el FREPASO slo pudo construir su diferencia poltica en el aspecto moral (Ibd.: 111), formulando una promesa vinculante en torno al fortalecimiento de las instituciones (Ibd.: 231). Novaro y Palermo reconocen entonces que esta forma de interpretar el cansancio moral de la ciudadana puede derivar en el qualunquismo, es decir, en una opcin de derecha que clausura la poltica. Pero si el FREPASO no sucumbi ante esta tentacin fue porque el carcter representativo de la fuerza no subsume la relevancia de la innovacin poltica de los lderes, que fue precisamente lo que decidi la orientacin republicana y evit el desenlace antipoltico (Ibd.: 257). Teniendo en cuenta cmo se ha desarrollado el argumento hasta aqu, debemos observar ciertos cambios en el sentido de la idea de representacin. En el comienzo, se destacaba de esta relacin poltica su carcter performativo e instituyente, puesto que no haba identidad poltica preexistente que le impusiera una forma. Por el contrario, la importancia de los liderazgos personalistas dentro del FREPASO era la muestra del carcter activo instituyente, creador, performativo de la poltica. Sin embargo, hacia el final del argumento el carcter representativo de este partido de la nueva poltica se transform en sinnimo de lo que la corriente de opinin, que ya exista en la sociedad, le impona a los representantes y determinaba, as, el surgimiento de la Alianza. De esta manera, comienza a diluirse el papel protagnico e instituyente de los lderes, puesto que sus acciones y discursos parecen estar siempre determinados por algo ms: por un lado, se aduce que la opcin por el perfil republicano provino de una sociedad ya cansada moralmente; por otro, el abandono de los motivos movimientistas que todava permanecan en el discurso se explicara porque resultaban incompatibles con su funcin institucional (Ibd.: 122). Por otra parte, se afirma que el peligro qualunquista fue disipado gracias a la capacidad de innovacin de los lderes, pero unas lneas ms adelante parece sostenerse lo contrario cuando se refiere, nuevamente, al carcter representativo: Incluso cabe advertir que un ingrediente qualunquista podra aflorar con alguna fuerza a medida que el FREPASO ya no compite solamente por votos de las clases medias instruidas, sino tambin por el electorado de clases mediasbajas (portador con frecuencia de una difusa ideologa autoritaria-populista), que hasta hace poco adhera fervientemente al menemismo. () Pero ello no es forzoso. En contra juega no solamente el talento poltico de los dirigentes del FREPASO, sino la fuerza vinculante de la promesa que los hace representativos de las corrientes sociales progresistas y republicanas (Ibd.: 258).10
En estas lneas podemos observar no slo una nocin de populismo que subraya su carcter autoritario adverso a la libertad, sino tambin cmo los peligros provienen de intentar ampliar
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Teniendo esto en cuenta, podemos decir que es esta idea de la representatividad en la cual se diluyen los elementos performativos lo que explica que en el argumento de Novaro y Palermo termine predominando, aun a su pesar, la hiptesis de la vacancia por sobre la de la innovacin. Es decir, para explicar el xito del FREPASO se presentaban dos hiptesis, a primera vista complementarias entre s: la primera aluda a que el partido vino a suplir una vacancia dentro de la oferta poltica, mientras que la segunda daba cuenta de que la innovacin de los lderes permiti que esta operacin fuera llevada cabo de forma exitosa. Sin embargo, a medida que el argumento se desarrolla predomina la primera de las hiptesis y se soslaya la segunda, lo que implica al mismo tiempo que la nocin de representacin pierda su potencia performativa e instituyente. sta es precisamente la razn por la cual se desestiman los efectos de una diferencia poltica construida solamente en el aspecto moral. Es a partir de aqu que afirmamos que ha sido la centroizquierda del FREPASO y de la Alianza la que ha contribuido a forjar el panorama de la indistincin que produjo la crisis de representacin. En otros trminos, pero en este mismo sentido, Pousadela explica que el problema de la Alianza ya estaba en su propia gestacin, desde el momento en que sus dirigentes optaron por el consenso sobre las reformas estructurales neoliberales y slo se diferenciaron enfatizando en el comportamiento poltico, de modo que su triunfo en las elecciones de 1999 puede ser interpretado ms como una alternancia que como una alternativa. Lo que qued ocluido as es el sentido fuerte, instituyente de la poltica (lo poltico), a expensas de su sentido ms dbil (Pousadela, 2003). El problema del anlisis que realizan Novaro y Palermo no se debe entonces a una desventaja producida por una cuestin de temporalidad, sino a la desestimacin de los efectos que tiene para una identidad poltica la falta de uno o varios conflictos propiamente polticos a partir de los cuales constituirse. Lo que se desatiende entonces es la importancia de un sistema de alteridad. Esta dimensin es la que retoma Beatriz Alem (2007) para explicar que el FREPASO constituy una identidad lbil y reactiva, es decir, como pura reaccin ante un escenario ya determinado. La lucha ideolgica constitutiva que implica tomar una posicin acerca de los asuntos pblicos (es decir, posicionarse dentro de un campo de conflictividad y contribuir a formarlo como tal) fue reemplazada por una presentacin de las diferencias en el espacio meditico, lo que contribuy a una definicin meramente negativa de lo que el FREPASO era. Esta primera dimensin de heterogeneidad es necesaria en la constitucin de toda identidad poltica, pero se requiere tambin la dimensin de la homogeneidad, del quines somos, la cual nunca estuvo presente ms all de una valoracin moral en trminos de la palabra empeada. De este modo, Alem comparte con Novaro y Palermo la centralidad que adquiere en el anlisis el tema de la constitucin de las identidades. La diferencia radica en que, mientras para ellos la representacin de una vacancia en el mercado de los partidos polticos parece resultar suficiente, para Alem eso no resulta ser lo
la representacin a las clase medias-bajas, siendo las clases medias instruidas, progresistas y republicanas las que nos protegeran contra ello. De alguna manera, se est reproduciendo aqu ese sociologismo electoral que critica Yann Basset (2003), puesto que sera la falta de instruccin lo que explicara la tendencia antirrepublicana y anticvica.
ms importante. Y ello porque la corriente de opinin pblica aquella que ya exista en la sociedad, segn los autores no es un sujeto a representar, de modo que refractarse en el espejo de los sondeos no permite constituir un modelo de subjetividad poltica11, ya que as el FREPASO slo puede ver la imagen de lo que es viendo la imagen de aquel que le da origen (la agenda periodstica, la gente), pero no su propia imagen como otro, distinto, diferente, que puede leer el estado de opinin y construir su identidad en dilogo con l, por referencia a l, pero no mimetizndose acrticamente con l, o con la imagen de l que l le muestra y que es el resultado de la aplicacin de un conjunto de instrumentos altamente problemticos (Alem, 2007: 264). Resignarse as a escuchar a la opinin pblica implica transmutar el lugar de los actores en la poltica (Ibd.: 266), contribuyendo de esta manera a deslegitimar el trabajo que es propio de la poltica. Si adscribiramos a la idea de representatividad que proponen Novaro y Palermo, deberamos decir que fue precisamente el carcter fuertemente representativo del FREPASO el que impidi restablecer una comunidad a partir de la cual los ciudadanos pudieran reconocer un vnculo con sus representantes, puesto que la identidad se tornaba al mismo tiempo indistincin. En cambio, si retomamos una nocin de representacin en la cual los clivajes, las divisiones y las diferencias propiamente polticas resultan centrales para constituir una identidad poltica, y una comunidad entre representados y representantes, deberamos decir que el FREPASO y la Alianza contribuyeron a producir la crisis de representacin poltica al fracasar en constituirse como otro. La indistincin poltica: el fin de la comunidad Teniendo en cuenta estas crticas, es que ahora expondremos aquellas lecturas de la crisis de representacin que entienden que la constitucin de identidades polticas necesita de la creacin de clivajes, pues son los conflictos los que permiten establecer las diferencias, es decir, las divisiones que crean comunidad.12 Establecer un lazo de comunidad entre dirigentes y ciudadanos
Como propone Gabriel Vommaro, polticos, periodistas y encuestadores contribuan a fortalecer la idea acerca del carcter transparente del sondeo, anulando con ello todo rasgo de opacidad de la poltica, lo que permitira una medicin exacta y adecuada. Carlos Chacho lvarez era uno de ellos, lo que podra demostrarse cuando aduce que es necesario sincerar ideolgicamente (y tambin socialmente) la poltica argentina, corrigiendo las distorsiones histricas de los alineamientos polticos (Pgina 12, 10 de agosto, 1997, citado en Novaro y Palermo, 1998: 199). Novaro y Palermo, teniendo en cuenta estas frases y otras que aparecen en documentos del FREPASO y declaraciones pblicas de sus dirigentes, dicen al respecto: La finalidad del argumento es justificar la necesidad de atraer a la Alianza a los peronistas desencantados con Menem. Esta finalidad puede ser muy plausible, pero el argumento conspira evidentemente contra los principios bsicos del Frente y es francamente insostenible (1998: 208). El problema que hallamos aqu es que, a nuestro entender, esto no slo no va en contra de los principios del Frente, sino que adems est en consonancia con la idea de representatividad que sostienen los autores, puesto que la idea de un sinceramiento se condice con cierta idea de transparencia invocada cuando se refieren al enraizamiento del FREPASO en una corriente de opinin pblica ya existente en la sociedad. 12 Para comprender por qu las divisiones crean comunidad nos podemos referir a los trabajos de Jean-Luc Nancy, segn el cual la comunidad es siempre inoperante. Ello quiere decir que la comunidad no se funda en lo comn, sino ms bien en el espacio entre. En consecuencia, los
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no implica entonces desconocer la separacin que la representacin poltica supone, sino reconocer esa brecha en la cual el trabajo de la poltica imposible y necesario tiene lugar. Se trata de exponer aqu aquellas lecturas que suponen que hay representatividad cuando hay comunidad, es decir, cuando hay divisin, conflicto, poltica. El lugar que aqu se le otorga al conflicto es entonces uno de los elementos distintivos que en aquellas otras interpretaciones haba quedado, por lo menos, relegado. El otro elemento es la palabra: comprender qu ha sucedido en esos aos con la palabra poltica ser central para dar cuenta tanto de los procesos de identificacin como de los procesos de deslegitimacin y descrdito de los representantes. Comencemos entonces por un trabajo de Edgardo Mocca (2002), quien, al comprender que no es suficiente referirse solamente a la insolvencia de los polticos y los partidos, analiza, precisamente, qu ha sucedido durante los 90 con la retrica poltica. Mocca observa as la expansin de una retrica antipoltica que atraviesa transversalmente clases sociales y posiciones ideolgicas, presente tambin, y especialmente, en la serie de discursos de muchos miembros de la clase poltica que dicen ser, ellos mismos, parte de la nueva poltica. Esta adscripcin a lo nuevo no se realiza en base a una diferencia poltica o ideolgica con otros miembros de su clase, es decir, tomando posiciones respecto de conflictos que involucran a los ciudadanos, sino que, por el contrario, su diferencia consiste en tener una conducta distinta al interior de esa clase que fue descalificada en su conjunto. Mocca explica que el discurso antipoltico se enfoca en lo que la poltica no debe ser y tiende a diluir lo especficamente poltico en imperativos propios de terrenos sociales vecinos: la economa, la tica, la ideologa, la sociedad civil (Mocca, 2002: 261). De este modo, lo propiamente poltico desaparece, y las crticas polticas a los polticos no figuran en escena, sino muchas otras de ndole distinta. Teniendo esto en cuenta, se puede explicar, por ejemplo, cmo la economa ha ganado gran terreno a expensas de la poltica, reduciendo todo problema argentino a una cuestin econmica, abordable solamente a travs de saberes tcnicos y profesionales. La deslegitimacin que ha sufrido entonces la prctica poltica explicara gran parte del proceso que desemboca en la crisis de representacin. Algo similar ha sucedido con el campo de la tica. Las claves de interpretacin poltica de la realidad y sus actores han sido desplazadas por otros criterios cognitivos que privilegian la divisin entre honestos y corruptos, deslegitimando no slo cualquier adversario poltico, sino la lucha poltica misma. Mocca reconoce que esta dimensin de la retrica antipoltica se encuentra presente en los discursos del ARI, a la vez que ha
lugares desde los cuales las singularidades se comunican entre s constituyen, antes que el espacio de una fusin, el de una dislocacin, y por ello las relaciones que son constitutivas de la comunidad son, a la vez, constitutivas de una ruptura. Si el verbo que se hace carne en la comunidad es partager, es porque con l la lengua francesa da cuenta, al mismo tiempo y sin contradicciones, del doble sentido de compartir y dividir: toi partage moi, deca Nancy (2000: 58). Teniendo esto en cuenta, la emergencia de la comunidad es un acontecimiento, es el momento del acontecer, estructuralmente inesperado, incalculable, razn por la cual crea (se basa en) la discordia, el conflicto. Tambin nos sostenemos en los trabajos de Jacques Rancire (1996), para quien la comunidad poltica aparece como tal cuando se introduce un litigio, una distorsin acerca de la cuenta de sus partes, cuando esa cuenta es siempre errnea porque lo que ha emergido es la parte de los sin parte.
sido el eje de la construccin de la figura de Chacho Alvarez, antes del fracaso estrepitoso de la Alianza. Concluye entonces Mocca que, sin desconocer los obstculos de ndole tcnica, burocrtica, de saberes especficos necesarios para la gestin, debe comprenderse que los problemas que enfrenta la poltica argentina (luego del 2001) son propiamente polticos. Es decir, su capacidad para crear agendas y establecerlas, para trazar prioridades, generar consensos en base a un amplio debate pblico, en definitiva, la capacidad para interpretar la realidad, crearla y transformarla en base a lo que se concluya de una lucha propiamente poltica. Es por ello que Mocca sostiene que la sola reforma de la ingeniera institucional no puede solucionar estos problemas. Se trata, ms bien, de recuperar el sentido de lo pblico en el reino de la fragmentacin y la anomia (Ibd.: 285). Observamos en este trabajo que la retrica es entendida como parte constitutiva del hacer de la poltica, dejando atrs la distincin entre meros discursos y acciones concretas. De este modo, la crisis de representacin es poltica, porque lo que ha entrado en crisis es la palabra poltica.13 El quiebre de la confianza debe entenderse entonces a partir de la extensin de una retrica antipoltica que impugna, incluso, a los mismos que la pronuncian. Ahora bien, las palabras no son polticas simplemente porque las enuncie un miembro de la clase dirigente. De otro modo, deberamos comprender que slo la funcin pblica o partidaria habilita tales discursos. En este sentido, la expropiacin de la palabra no fue sufrida solamente por los ciudadanos reducidos a electores-espectadores, sino tambin por los representantes. Es por ello que una de las posibles interpretaciones del que se vayan todos refiere a la necesidad de recuperar una palabra poltica perdida. Con esta lectura se pone en el centro la necesidad de referir al discurso a travs del cual se interpreta, por ejemplo, el mal desempeo. Y si bien es cierto que Torre pareca encarar este camino, al no tener en cuenta la dimensin retrica de la poltica no poda dar cuenta de aquello que haba entrado en crisis. Dicho en nuestros trminos: la desaparicin de la palabra poltica es lo que impide la identificacin de los ciudadanos con sus representantes, puesto que el trabajo poltico de cerrar esta brecha entre unos y otros resulta imposible cuando la in-diferenciacin se torna la regla. Para dar cuenta entonces de la indistincin como elemento clave de la crisis de representacin, retomamos los trabajos de Ins Pousadela, quien analiza el fenmeno teniendo en cuenta la diferencia entre metamorfosis y crisis. A partir de aqu, entiende que el nuevo formato de representacin que se gest desde 198314 tuvo una serie de efectos, especialmente sobre los partidos polticos,
Una interpretacin similar es la que realiza Eduardo Rinesi (2007), quien entiende que la palabra poltica entr en crisis en la Semana Santa de 1987, cuando el presidente Alfonsn envi a los manifestantes de vuelta a su casa, lo que gener la idea de que ste haba negociado en secreto con los militares sublevados. 14 Los cambios que se han producido desde 1983 en el sistema representativo asumen dos direcciones: por un lado, ha variado la composicin de la oferta electoral, y por el otro, las preferencias de los ciudadanos fluctan de una eleccin a otra, y la ciudadana tiene comportamientos ms reflexivos, ms complejos y menos identitarios, sus decisiones son cada vez ms individuales, y dependen de una gran variedad de factores, entre los cuales se sigue incluyendo la pertenencia partidaria de un candidato, aunque ha dejado de tener el peso que antes se le atribua. Los medios de comunicacin han pasado de ser trasmisores de la poltica a ser el espacio donde la poltica tiene lugar. As es que se producen nuevos liderazgos
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que produjeron un terreno frtil para el desencadenamiento de la crisis, definida como la falla en el lazo representativo por ausencia de reconocimiento de ese vnculo por parte de los propios representados: si bien los representantes son de hecho representantes se constituyen como tales segn los procedimientos establecidos, son legitimados mediante elecciones no son, sin embargo, suficientemente representativos (Pousadela, 2004: 129). As, si no hay reconocimiento del vnculo, el vnculo como tal desaparece, de modo que lo que se rompe es lo que nosotros denominamos el lazo de comunidad entre dirigentes y ciudadanos. La pregunta es por qu se produce esta ruptura. Para explicar esto la autora recurre a la nocin de partidos cartel de Katz y Mair (1995), puesto que con ella se da cuenta de una situacin donde todos los partidos son gobierno en uno u otro nivel, reducindose de este modo la competencia y la obligacin de rendir cuentas antes los representados. Si la explicacin terminara aqu, Pousadela no estara diciendo algo muy distinto a Torre o, incluso, a Mustapic. Sin embargo, esto no es as porque en su explicacin se retoma tambin la crtica a la clase poltica que parece formar parte de todo proceso de crisis de representacin, la cual nos muestra lo siguiente: por un lado, la ciudadana percibe que son todos ladrones lo cual debe ser comprendido teniendo en cuenta la dimensin tica de la retrica antipoltica que analizaba Mocca. Por otra parte, el electorado cree que son todos iguales. Y en este ltimo punto se encuentra la clave. Al ser todos los representantes iguales no hay posibilidad de distincin, de diferencia, de divisin: el consenso entre los propios partidos impide as reconocer el vnculo que da lugar a la representacin, porque dicho consenso anula la comunidad poltica. Si no hay diferencias que dividan no hay partes, y sin partes no hay todo, no porque la totalidad sea el resultado de una simple suma aritmtica, sino porque el consenso es el nombre del borramiento de esas fronteras que trazan el adentro de la comunidad. En resumen, lo que estamos proponiendo aqu es que la representatividad es un vnculo que necesita ser reconocido, y para que ello se produzca es imperativo que exista una comunidad al interior de la cual dicho vnculo pueda desenvolverse. Pero la idea de comunidad que aqu se expone no tiene su referencia en lo comn o, mejor dicho, en una idea de lo comn como consenso. Por el contrario, sostenemos que hay comunidad cuando hay un conflicto a partir del cual se establece (por lo menos) una frontera que produce una divisin, porque es precisamente esa frontera la que marca que hay un
mediticos, por fuera de las estructuras partidarias, que generan su apoyo en base a los lazos de confianza con la opinin pblica, pero que carecen de implantacin territorial y una estructura organizativa slida, lo que les obstaculiza su permanencia en el tiempo y su consolidacin. An ms, su propio discurso es el que incentiva una ciudadana ms autnoma, lo que finalmente termina perjudicndolos en sus proyectos de largo plazo, pues no tienen capacidad de conformar una base de apoyo slida y ms o menos estable, exponindolos de esta manera a lo que se denomina el trasvasamiento no tutelado de los votos. Mientras que los partidos ms antiguos comienzan a adoptar estrategias ms pragmticas, debilitando los requerimientos para la pertenencia e identificacin, para as convertirse en estructuras ms flexibles y adaptables (Pousadela, 2004: 125-128). Dicha caracterizacin se sita desde mitad de la dcada del 80 hasta los primeros aos pos crisis de 2001. Teniendo en cuenta las transformaciones que se sucedieron en los ltimos diez aos, ser parte de otro trabajo analizar las rupturas y las continuidades en el sistema representativo.
espacio de representacin en el que confluimos como diferentes. Dicha divisin no sera entonces sinnimo de fragmentacin o de anomia, sino de lazo poltico. Somos parte de una comunidad que lucha por representar el todo. He ah la poltica. Ahora bien, cuando no existen o se soslayan los conflictos que contribuyen a trazar esas fronteras que instituyen la comunidad poltica, la indistincin y el consenso no hacen sino diluir las condiciones de posibilidad para que el vnculo representativo se genere. Veamos ahora cmo pueden interpretarse los resultados de las elecciones de octubre de 2001 a la luz de lo que acabamos de exponer. Yann Basset (2003) entiende, en primer lugar, que tanto el voto nulo (12,5% de los votos vlidos) como el voto en blanco (9,4% de los votos vlidos) y el abstencionismo (27,2%) son formas de expresar el descontento (y no que responden a una carencia de civismo). Hay quienes comprenden estos resultados enfatizando el voto castigo ante la difcil situacin econmica y social, mientras otros estiman que fue un voto tico como protesta contra la corrupcin. Sin embargo, aunque el autor reconoce que ambas dimensiones son la base del voto bronca, falta explicar an por qu el voto castigo-tico se canaliz hacia el voto negativo y el no voto, puesto que el castigo podra haberse manifestado a travs de un crecimiento electoral de la oposicin, mientras que la posicin anti-corrupcin podra haberse expresado con un caudal de votos dirigido hacia aquellos partidos que hicieron de este tema su bandera. Qu fue entonces lo que provoc que el descontento se expresara a travs del voto negativo y el abstencionismo?: fue la ilegibilidad del campo poltico-electoral y, en particular, la casi desaparicin de la frontera oficialismo/oposicin que dio la impresin de irresponsabilidad y que alent al prejuicio del son todos iguales (Basset, 2003: 69). As, los polticos que decan ser parte de la nueva poltica (especialmente el FREPASO y la Alianza) contribuyeron a forjar este panorama de la indistincin y de la ilegibilidad con su retrica antipoltica, por un lado, y con su consenso sobre las reformas estructurales neoliberales, por otro. Pero a esto tambin contribuy el uso poltico de los sondeos de opinin pblica, ampliamente extendido durante la dcada de los 90 (y hasta la actualidad). Gabriel Vommaro, quien ha trabajo al respecto, afirma que en las encuestas tienden a perderse los clivajes polticos y las divisiones sociales en pos de un pueblo uno, la gente, al que slo puede pensarse separado por porcentajes () la gente como sujeto evanescente, irrepresentable polticamente o, mejor dicho, slo representable como realidad homognea, cosificada, borrando toda posibilidad de constituir clivajes polticos, sociales y culturales que crearan un vnculo colectivo (Vommaro, 2003: 113). La UCR y el FREPASO primero, y la Alianza despus, sufrieron precisamente esta falta de comunidad generada en la indistincin, y si no pudieron contra ella es porque contribuyeron a reforzarla. Desestimaron los efectos que tiene para una identidad poltica la falta de uno o varios conflictos propiamente polticos a partir de los cuales constituirse como otro. Es decir, desatendieron la importancia que tiene un sistema de alteridad poltica (y no solamente moral). Esta interpretacin a la que adscribimos acerca de las razones del fracaso del FREPSASO y de la Alianza implica, de alguna manera, afirmar que lo que se ha erosionado y debe ser reconstituido es la idea del partido como parte (Sartori, 1992), puesto que es en tanto parte que puede forjar su identidad a
travs de las palabras, los conflictos y los clivajes, es decir, a partir del establecimiento de la diferencia sin la cual no hay identidad. Si la crisis de representacin es de los partidos, lo es en este preciso sentido. Pero debe comprenderse que ello no implica negar el carcter hegemnico de la poltica (Laclau y Mouffe, 2004), por el contrario, se trata de revalorizar al partido como la forma institucionalizada que adquiere una parte de la sociedad que siempre intentar representar la totalidad, aunque ello resulte constitutivamente imposible. Las jornadas decembrinas de 2001: un momento poltico Teniendo esto en cuenta, podemos avanzar en una interpretacin de las jornadas de protesta del 19 y 20 de diciembre de 2001, como la expresin ms lgida de la crisis de representacin. Durante las jornadas de protesta se produjo una suspensin temporaria de las identidades sociales previas (Giarraca, 2003) a la cual nuestros entrevistados se refieren mediante la descripcin del suceso como una fiesta o un carnaval. El uso del trmino no es ocioso, ya que hace referencia, al igual que en el discurso de la antropologa, a una situacin liberadora, una suerte de tiempo fuera del tiempo, un momento de desorden trasgresor en el cual son temporariamente suspendidos las reglas y cdigos conocidos (Pousadela, 2007: 12). Asumiendo ese carcter trasgresor que implicaba la suspensin temporaria de las reglas y los sentidos instituidos, no resulta un dato meramente coyuntural o accesorio el hecho de que los cacerolazos comenzaran a escucharse mientras el todava presidente De la Ra anunciaba por cadena nacional la implantacin del estado de sitio. Si bien es cierto que, como explica Cheresky, la reaccin puede entenderse a partir de la existencia de un ciudadano que se concibe a s mismo sobre todo como sujeto de derechos, que lleva la impronta de los cambios que los organismos de derechos humanos produjeron en la cultura poltica (Cheresky, 1999, 2001, 2006), a ello parece necesario agregar otras interpretaciones. En efecto: el estado de sitio no era solamente la expropiacin de un derecho (aunque esta expropiacin no fuera poca cosa): era tambin la consagracin de la separacin entre representantes y representados, puesto que ya no eran los primeros los que resultaban obligados por los segundos, sino exactamente al revs. Desde la televisin, el mximo representante pronunciaba las palabras con las cuales se expropiaba la palabra de todos los espectadores-ciudadanos, constituyndose as dicho discurso en la muestra ms odiosa del hacer cosas con palabras que nos enseara Austin (2003). Pero no funcion, porque para que la palabra impusiera concretamente el estado de sitio era necesario que existiera una comunidad de sentido. Quienes naturalmente (policialmente, dira Rancire) deban ser meros espectadores televisivos y, a lo sumo, opinin pblica reflejada en las encuestas, irrumpieron en el espacio pblico de otra manera. El cuerpo presente era entonces un dato nuevo, o por lo menos, relativamente nuevo para un sector importante de la poblacin. Es decir, no hace falta recurrir a la intencin individual de cada ciudadano que baj espontneamente a su puerta, luego fue hasta la esquina y de ah hasta la Plaza de Mayo, para determinar el carcter poltico de ese momento. Puesto
que aun quienes marcharon creyendo sinceramente que lo deseable era que no hubiera ms poltica ni ms polticos, estaban participando de un fenmeno que no slo los exceda y que, por ende, estaba repleto de otros sentidos muy distintos, sino que, adems, signific aunque sea por un momento la suspensin del orden, no queriendo decir con ello ms que la suspensin de un estado de las cosas que permite vislumbrar la posibilidad de que algo se transforme (siendo la direccin del cambio an indeterminada). No se trat de una refundacin, pero s de la condicin de posibilidad para que ello sucediera: la revelacin y puesta en escena de la contingencia. As, afirmar que las jornadas decembrinas fueron un momento poltico de suspensin del orden no implica sostener a la vez el carcter politizado, transformador, progresista o de izquierda de los mltiples sentidos que se expresaban en nica consigna. Es as que Rinesi reconoce dos grandes corrientes presentes en el que se vayan todos: por un lado, entonces, el que provena de una fuerte politicidad previa de los sectores ms afectados por la reforma operada durante la dcada que se cerraba, que haca tiempo que venan expresando su disconformidad y sus reclamos; del otro, el que provena de aquella pulsin anti-poltica (), y que expresaba (por mucho que alguna de sus consignas haya sido recogida y levantada como bandera, despus, por este o aquel grupo ms o menos libertario) el sentido comn de la derecha televisiva ms previsible y ms convencional (Rinesi, 2010: 41). Que se vayan todos era, entonces, una frase que operaba como un nombre, en el sentido de que poda articular lo heterogneo, aunque tiempo despus esas demandas diferenciales que componan la cadena se presentaran como irreconciliables entre s. Es decir, si bien es cierto que toda cadena equivalencial es por definicin inestable, precaria, contingente, parcial y temporal, podramos decir que en este caso el nombre nunca fue lo suficientemente productivo como para que lo comn se impusiera sobre los elementos diferenciales. Tal vez haba algo en ese nombre que, antes que contribuir a instituir una nueva identidad poltica, obstaculizaba la conformacin de un nosotros. En este sentido, el sesgo negativo de la consigna que se vayan todos puede asociarse al discurso anti-poltico, puesto que ste expresa el rechazo al conflicto, a la legitimidad y la conveniencia del conflicto, a travs del cual se constituye la comunidad poltica. Entonces, si el problema es que son todos iguales, que se vayan todos puede ser un primer paso, tal vez hasta necesario, pero no resulta suficiente para producir la diferencia poltica a partir de la cual se puede restituir el vnculo representativo. Se necesita de un otro y, ms precisamente, de una disputa por definir y nombrar a ese otro, pero es el propio discurso anti-poltico el que impugna dicho debate. A modo de conclusin, sintetizamos nuestra interpretacin de la crisis de representacin poltica argentina durante los 90 (una dcada que se extiende hasta el 2002) refiriendo a un paisaje poltico que podemos describir como el desierto mudo de la indistincin, para dar cuenta con ello de que lo que faltaba era la palabra y el conflicto. Y por esto mismo es que no resulta llamativo, por ms sorpresivas y novedosas que hayan sido las cacerolas y las plazas llenas, que una situacin tal, que podra ser calificada de estancamiento poltico, haya encontrado una salida a travs del conflicto. Aun como reaccin antes que como accin, aun con sus rasgos antipolticos, las jornadas decembrinas
pusieron en escena la necesidad de una ciudadana movilizada y presente para constituir aquello que denominamos representatividad, que no es otra cosa que la comunidad, el pueblo que falta. Comprndase bien, no estamos diciendo con ello que aquel 19 y 20 fue la rememoracin de otros tiempos ya lejanos, a la manera de una visin idealizada y nostlgica de un pasado que fue mejor. Por el contrario, se trata de una interpretacin que intenta dar cuenta de que la palabra y el conflicto son los componentes claves del trabajo de la poltica: construir un pueblo15 que siempre va a faltar, porque es un trabajo imposible y necesario. Teniendo esto en cuenta, si la crisis de representacin es el quiebre de la creencia, habra que preguntarse, una vez ms, en qu se dej de creer. Nuestra respuesta es que se dej de creer en la palabra y en el conflicto, lo que es lo mismo que decir que se dej de creer que era necesaria la tarea de construir un pueblo, una comunidad de sentido. Y si los partidos polticos fueron los principales afectados por esta crisis es porque olvidaron que una de sus ms importantes funciones es la de contribuir a establecer la diferencia propiamente poltica a partir de la cual se conforma la comunidad poltica de la que forman parte. Diez aos despus Si bien en trminos generales cualquier trabajo de interpretacin sobre el pasado y ms an sobre el pasado reciente forma parte de la disputa poltica por el sentido del presente, esta afirmacin se torna especialmente pertinente si queremos comprender el proceso que comenz en Argentina en 2003 con la presidencia de Nstor Kirchner. Es decir, si se trata de responder cmo oper la salida de una de las crisis polticas ms importantes que ha atravesado la Argentina, resulta fundamental analizar las caractersticas de esa crisis, el sentido que le atribuimos y el proceso de largo plazo que desemboc en ella. As, para comprender qu sucedi con las relaciones de representacin desde 2003 hasta hoy resulta particularmente necesario dar cuenta de la crisis de 2001, porque ese acontecimiento es la marca de nacimiento del kirchnerismo, entendiendo que Nstor Kirchner refunda la relacin de representacin, en parte, marcando una ruptura con esa dcada como pasado demonizado, sedimentando una significacin retroactiva de los acontecimientos de 20012002 (Aboy Carls, 2005). Estas caractersticas propias del kirchnerismo hacen que resulte imprescindible comprender qu estamos diciendo cuando hablamos de la crisis de representacin poltica durante los 90. Teniendo esto en cuenta, se podra alegar que Kirchner comprendi muy bien la importancia que tena la disputa por el sentido del pasado reciente. Pues si recordamos la multiplicidad de sentidos presentes ese 19 y 20 de diciembre,
Segn expone Laclau en La razn populista (2005), la construccin del pueblo no slo es el trabajo de la poltica par excellence, sino tambin, y por esta misma razn, un caso paradigmtico de la teora de la representacin, porque revela a la representacin por lo que es: el terreno primario de constitucin de la objetividad de lo social (Laclau, 2005: 206). Construir al pueblo requiere, entonces, de una doble operacin retrica: por un lado, la dimensin catacrtica, y por otro, la dimensin que se expresa en la figura de la sincdoque. Y ello porque ya no se trata, solamente, de que un significante se vace para asumir la representacin del pueblo (y que en ese movimiento el representante agregue algo a la identidad de los representados), sino tambin de que esa particularidad se asuma como la parte que viene a representar al todo, la plebs que quiere ser populus.
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vemos que de esta disputa dependa, en parte, si despus del 2001 se conformaba un escenario propicio para la rearticulacin de una nueva hegemona del discurso neoliberal, o no. Ariel Wilkis y Gabriel Vommaro lo expresan de la siguiente forma: Mientras el pasado de estabilidad y auge fuera visto como la bonanza que deba volver, el discurso del orden neoliberal seguira teniendo un terreno frtil donde construir una nueva articulacin hegemnica. La disputa por procesar el pasado reciente, entonces, era parte de las urgencias del futuro. Si el discurso de la expoliacin se volva contra la confiscacin de los ahorros de manera patrimonialista, su familiaridad con el discurso neoliberal de la reduccin de la poltica entendida como un costo, poda ser mantenido sin contradiccin (Wilkis y Vommaro, 2002: 114). Por otra parte, dado que un trabajo de interpretacin pone en juego el valor heurstico, la productividad explicativa de las categoras que sostienen el anlisis, esperamos haber mostrado que ciertas nociones que las ciencias sociales utilizan asiduamente el ideal de poltica transparente, sin opacidad, y la representacin como reflejo, ambas negadoras del poder instituyente de lo poltico resultan limitantes a la hora de dar cuenta de los sentidos de una crisis poltica como la de 2001. Esa limitacin se confirma, adems, cuando vemos que sostener estos mismos supuestos para analizar al kirchnerismo implicara, o bien pensar que el gobierno que asumi en 2003 tuvo xito en su estrategia representativa porque logr reflejar los verdaderos intereses sociales, o bien recurrir a una explicacin que combine la situacin de excepcin con teoras aggiornadas de la manipulacin poltica, que en los ltimos tiempos incluyen lo que podramos denominar las teoras de la simulacin.16 En cambio, creemos que centrar el anlisis en los mecanismos de construccin de una identidad poltica permite explicar cmo se reconstruy la representatividad del lazo de representacin, cmo dicho lazo se resquebraj con una parte de la sociedad a partir del conflicto que mantuvo el gobierno de Cristina Fernndez con el sector agropecuario en 200817, y cmo pudo ser reconstituido al punto de ganar en las ltimas elecciones presidenciales con el 54% de los votos, y con una diferencia de ms de ms de 40 puntos sobre el segundo. Ahora bien, ese conflicto no implic una nueva crisis de representacin, y podramos decir que eso se debi, en parte, a que las condiciones de
Cuando decimos teoras aggiornadas de la manipulacin nos referimos a aquellas que hacen de la poblacin sumida en la crisis un sujeto ms manipulable, menos autnomo, con menos herramientas para juzgar y evaluar la gestin y las polticas llevadas a cabo por el gobierno. Las teoras de la simulacin son una versin vulgar de aquellas, y seran las que sostienen que la principal herramienta para manipular y engaar a la poblacin sera la simulacin, especialmente de la presidenta Cristina Fernndez, sobre todo desde la muerte de Nstor Kirchner. Al asumir este tipo de explicaciones no es posible preguntarse por la reconstruccin de la representatividad (trmino que supone que tanto representados como representantes son sujetos polticamente activos en la conformacin de una identidad), ya que la aceptacin, la legitimidad del nuevo gobierno se explicara, solamente, por la situacin de excepcin (en el caso del gobierno de Nstor Kirchner), y no ya por cierto xito en la reconstruccin del lazo poltico a travs de la constitucin del sentido del pasado y del futuro, pero tambin de la poltica, del Estado, de la vida colectiva, etc. 17 Para un anlisis de las relaciones de representacin durante el conflicto que desat la resolucin 125, ver Yabkowski (2010).
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posibilidad para que ello sucediera no estaban dadas. Es decir, no faltaban ni las palabras ni los clivajes, sino todo lo contrario. Si recordamos esta situacin es para contraponerla a ese desierto mudo de la indistincin que a nuestro entender caracteriz los aos 90. Pero sobre todo nos sirve para seguir sosteniendo que el conflicto poltico es un elemento esencial en la representacin, en la construccin de una identidad poltica, y que es por ello que su existencia se torna imprescindible, incluso en los momentos de normalidad. Lo que queremos decir con esto es que las palabras y los conflictos polticos no deben implicar siempre y necesariamente un momento de refundacin, sino que son tambin parte de la poltica. De esta manera, pueden contribuir a mantener, extender e intensificar una identidad poltica, y a reforzar el carcter ordenador de un clivaje ya instituido, as como tambin pueden provocar que la extensin de la cadena de equivalencias se reduzca y que las fronteras que dan forma al espacio de representacin se reacomoden. Es decir, las palabras, los conflictos y los clivajes pueden explicar, por ejemplo, un cambio de gobierno o el alto grado de representatividad de un gobernante, mientras que la ausencia de ellos puede explicar una crisis de representacin. En este sentido, afirmamos que esos tres elementos contribuyen ms a la estabilidad poltica de lo que suele pensarse.
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Cuadro 1 Elecciones legislativas 2001 % sobre total votos positivos 34,0% 21,6% 1,2% 8,5% 10,6% 12,5% 11,5% 100% ----------% sobre total votos vlidos 26,6% 16,9% 1,0% 6,6% 8,3% 9,8% 9,0% 78,2%* 9,4% 12,5% 100% -----
Partidos
Votos obtenidos 4.809.495 3.058.569 174.068 1.200.118 1.499.293 1.772.438 1.626.215 14.140.196 1.704.514 2.261.332 18.106.042 6.777.624 24.883.666
% sobre total padrn 19,3% 12,3% 0,7% 4,8% 6,0% 7,1% 6,5% 56,83%* 6,8% 9,1% --27,2% 100%
PJ Alianza APR Provinciales Izquierda Centro-izquierda Otros Total votos positivos Votos en blanco Votos nulos Total votos vlidos Ausentes Total electores
Fuente: Calvo y Escolar (2005). *Estos datos no aparecen calculados en el cuadro de Calvo y Escolar.

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Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas | Nm.

Especial: Amrica Latina (2012)

LA NEGACIN DE LA PARTE: LA CRISIS DE REPRESENTACIN POLTICA ARGENTINA

The denial of the part: the crisis of political representation in Argentina

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