FCCE

Federação das Câmaras de Comércio Exterior

Foreign Trade Chambers Federation

2007
• 8 de outubro •

Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investimentos
BRASIL MÉXICO
 ZONA FRANCA

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 FCCE

Federação das Câmaras

de Comércio Exterior

Foreign Trade Chambers

Federation

Fédération des Chambres

de Commerce Extérieur

Federación de las Cámaras

de Comercio Exterior
 Federação das Câmaras de Comércio Exterior
Foreign Trade Chambers Federation
A FCCE é a mais antiga Associação de Classe dedicada
exclusivamente às atividades de Comércio Exterior.
Fundada no ano de 1950, pelo empresário João Daudt
de Oliveira (a ele se deve, 5 anos antes, a fundação da
Confederação Nacional do Comércio – CNC ), a FCCE
opera ininterruptamente, há mais de 50 anos, incenti-
vando e apoiando o trabalho das Câmaras de Comércio
Bilaterais, Consulados Estrangeiros, Conselhos Empre-
sariais e Comissões Mistas a nível federal.
A FCCE, por força do seu Estatuto, tem âmbito nacio-
nal, possuindo Vice-Presidentes Regionais em diversos
Estados da Federação, operando também no plano interna-
cional, através “Convênios de Cooperação” firmados com
diversos organismos da mais alta credibilidade e tradição, a
exemplo da International Chamber of Commerce (Câmara
de Comércio Internacional – CCI), fundada em 1919, com
sede em Paris e que possui mais de 80 Comitês Nacionais,
nos 5 continentes, além de operar a mais importante
“Corte Internacional de Arbitragem” do mundo, fundada
no ano de 1923.
A FEDERAÇÃO DAS CÂMARAS DE COMÉRCIO
EXTERIOR tem sua sede na Avenida General Justo no
307, Rio de Janeiro, (Edifício da Confederação Nacional
do Comércio – CNC) e mantém com essa entidade, há
quase duas décadas “Convênio de Suporte Administrativo
e Protocolo de Cooperação Mútua”. Em passado recente
a FEDERAÇÃO DAS CÂMARAS DE COMÉRCIO EXTE-
RIOR – FCCE assinou Convênio com o CONSELHO DE
CÂMARAS DE COMÉRCIO DAS AMÉRICAS, organismo
que representa as Câmaras de Comércio Bilaterais dos
seguintes países: ARGENTINA, BOLÍVIA, CANADÁ,
CHILE, CUBA, EQUADOR , MÉXICO , PARAGUAI,
SURINAME, URUGUAI, TRINIDAD E TOBAGO e VE-
NEZUELA.
Além de várias dezenas de Câmaras de Comércio Bi-
laterais filiadas à FCCE em todo o Brasil, fazem parte da
Diretoria atual, os Presidentes das Câmaras de Comércio:
Brasil-Grécia, Brasil-Paraguai, Brasil-Rússia, Brasil-Eslo-
váquia, Brasil-República Tcheca, Brasil-México, Brasil-Be-
larus, Brasil-Portugal, Brasil-Líbano, Brasil-Índia, Brasil-
China, Brasil-Tailândia, Brasil-ltália e Brasil e Indonésia,
além do Presidente do Comitê Brasileiro da Câmara de
Comércio Internacional, o Presidente da Associação Bra-
sileira da Empresas Comerciais Exportadoras – ABECE,
o Presidente da Associação Brasileira da Indústria Ferro-
viária – ABIFER, o Presidente da Associação Brasileira dos
Terminais de Contêineres, o Presidente do Sindicato das
Indústrias Mecânicas e Material Elétrico, entre outros.
Some-se, ainda, a presença de diversos Cônsules e diplo-
matas estrangeiros, dentre os quais o Cônsul-Geral da
República do Gabão, o Cônsul do Sri Lanka (antigo “Cei-
lão”), e o Ministro Conselheiro-Comercial da Embaixada
de Portugal.
A Diretoria
 Diretoria 2006-2009
Presidente

JOÃO AUGUSTO DE SOUZA LIMA

1 st V i c e - P r e s i d e n t e

PAULO FERNANDO MARCONDES FERRAZ

Vice-Presidentes Vice-Presidente Europa

Arlindo Catoia Varela
Gilberto Ferreira Ramos
Joaquim Ferreira Mângia
José Augusto de Castro
Ricardo Vieira Ferreira Martins
Jacinto Sebastião Rego de Almeida
(Portugal)
Vice-Presidente Nor te
Cláudio do Carmo Chaves
Vice-Presidente Sudeste
Antonio Carlos Mourão Bonetti
Vice-Presidente Sul
Arno Gleisner

Diretores

Diana Vianna De Souza Luiz Oswaldo Aranha

Marie Christiane Meyers
Alexander Zhebit
Alexandre Adriani Cardoso
Andre Baudru
Augusto Tasso Fragoso Pires
Cassio José Monteiro França
Cesar Moreira
Charles Andrew T’Ang
Daniel André Sauer
Eduardo Pereira De Oliveira
José Francisco Fonseca Marcondes Neto
Luis Cesario Amaro da Silveira
Marcio Eduardo Sette Fortes de Almeida
Oswaldo Trigueiros Júnior
Raffaele Di Luca
Ricardo Stern
Roberto Nobrega
Roberto Cury
Roberto Habib
Roberto Kattán Arita
Sergio Salomão
Sizínio Pontes Nogueira
Sohaku Raimundo Cesar Bastos
Stefan Janczukowicz

Conselho Fiscal (Titulares)

Delio Urpia de Seixas

Elysio de Oliveira Belchior
Walter Xavier Sarmento
 EDITORIAL

México: integração, parceria e amizade APOIO

O fortalecimento da integração latino-americana é o mote entoado pela atual política

governamental federal desde o início da sua administração em 2003. De fato, muito trabalho
vem sendo executado para alcançar esse objetivo e alguns resultados já puderam ser vistos
recentemente, sobretudo através dos superávits comerciais que o Brasil possui com quase
todos os países da região. Considerada essa conjuntura, faz-se necessário avaliar prioridades
e potencialidades no que concerne ao aprimoramento das relações comerciais e, assim,
dar maior lastro ao projeto integracionista regional, propalada pela atual administração. O
reconhecimento do México como um dos países-chave para tal intento é, portanto, crucial.
Afinal, os dados econômicos desse país atestam a sua importância dentro do contexto latino-
americano. Apresentando um PIB robusto - US$ 886,4 bilhões, estimativas de 2007 - uma
atividade produtiva aquecida e um mercado interno atrativo, o México deve ser olhado
como um parceiro estratégico regional no que tange ao incremento das relações bilaterais
de comércio e de investimentos. Sem deixar de esquecer o fato da amizade nutrida pelos
dois países ao longo da história.
Estando a par dessas e outras características e necessidades importantes para maior ace-
leração e aprofundamento desse processo, a FEDERAÇÃO DAS CÂMARAS DE COMÉR-
CIO EXTERIOR (FCCE) realizou, no dia 10 de outubro de 2007, o Seminário Bilateral
de Comércio Exterior e Investimentos Brasil-México. A série de eventos promovida pela
instituição, que já se consagrou como um dos maiores e mais bem sucedidos encontros do
setor de comércio exterior no Brasil, conta com o apoio e participação do governo federal,
através dos Ministérios das Relações Exteriores (MRE) e do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio Exterior (MDIC), das principais associações de classe, tais como a Confederação
CONSELHO DE
Nacional de Comércio (CNC), a Câmara de Comércio Internacional – ICC, a Associação de
CÂMARAS DE COMÉRCIO
Comércio Exterior do Brasil (AEB) e o Conselho das Câmaras de Comércio das Américas.
DAS AMÉRICAS
O encontro mostrou que o México já descobriu o Brasil como terreno para investimen-
tos das suas empresas. Grandes companhias aportam vultosas somas, garantindo, assim, ao
México a posição de maior investidor latino-americano em território brasileiro, e um dos
maiores do mundo em termos de fluxo de inversões. Embratel, Claro e Femsa são exemplos
de empresas de capital de origem mexicana que atuam no Brasil com boa desenvoltura,
conforme bem informou, em palestra no seminário, o presidente da Associação dos Em-
presários Mexicanos no Brasil, Ernesto Silva (confira mais detalhes na entrevista concedida
por ele nesta edição).
Por outro lado, as empresas brasileiras ainda se mostram tímidas quando se trata de investir Expediente
no México. Não deveriam. Afinal, esse país localizado ao norte da América Latina apresenta
vantagens inúmeras, entre as quais a inserção de um dos blocos econômicos mais dinâmicos Produção
Federação das Câmaras de Comércio Exterior – FCCE
do globo: o Nafta. Além disso, o México já possui o tão importante investment grade(fruto Av. General Justo, 307/6o andar
de um bem sucedido processo de reformas iniciado há quase duas décadas), o que faz com Tel.: 55 21 3804 9289
que qualquer empresa do mundo se sinta confiante em investir por lá. e-mail: fcce@cnc.com.br

Outro fator importante a ser destacado é o bom ambiente político verificado entre os Editor
presidentes do Brasil, Luis Inácio Lula da Silva, e do México, Felipe Calderón. As recentes O coordenador da FCCE

trocas de visitas e os esforços para que se firmem acordos e parcerias em diversos setores Textos e Repor tagens
Brunno Braga
da economia dos dois países traduzem a boa vontade política dos dois chefes de Estado. Esse
nível de relacionamento diplomático, sem dúvida, contribui, e muito, para que seja cimentada Edição e Ar te
Editora Aduaneiras
uma nova e dinâmica rota para o fluxo de comércio bilateral. Rua da Consolação, 77
Nesse entremeio, portanto, a FCCE buscou cumprir o seu papel. Debater, criticar, elo- Tel.: 55 11 2126 9200
giar e aprimorar os meandros das relações bilaterais entre o Brasil e os diversos países do e-mail: comercial@aduaneiras.com.br

mundo vem sendo encampado com afinco pela diretoria da instituição, e já se tornou agenda Jornalista Responsável
Brunno Braga (MTB 050598/00)
obrigatória para todos aqueles que estão envolvidos, direto ou indiretamente, no comércio
exterior brasileiro. E, mais uma vez, acreditamos termos sido bem sucedidos nesta missão de Fotografia
Christina Bocayuva
promover as relações comerciais externas com países amigos e parceiros de longa data (como
é o caso do México), como o leitor poderá observar nas páginas seguintes. Secretaria
Maria Conceição Coelho de Souza
Sérgio Rodrigo Dias Julio
Boa leitura As opiniões emitidas nesta revista são de
responsabilidade de seus autores. É permitida a
reprodução dos textos, desde que citada a fonte.
O Editor
 SUMÁRIO

6 E N T R E V I S TA 3 6 I N F R A - E S T RU T U R A
Embaixador Andrés O México é um bom mercado para empresas
Valencia trabalha para brasileiras, afirma representante do BNDES
que os dois países tenham
um fluxo comercial mais
intenso
3 8 NEGÓCIOS
Parceria e sinergia
1 4 A B E RT U R A
Em busca do incremento nas relações
4 0 ZONA FRANCA
Investindo na tecnologia de alta definição
1 8 PA I N E L I
Incrementar as relações bilaterais entre Brasil
e México
4 2 ENERGIA
Gerente da Petrobras no México fala sobre as
potencialidades dos acordos firmados com a
2 4 PA I N E L I I Pemex

Comércio e energia

45 D I P L O M AC I A
2 8 PA I N E L I I I “É preciso estreitar os intercâmbios
socioculturais”
Exportando serviços

4 6 R E L A Ç Õ E S B I L AT E R A I S
3 1 E N C E R R A M E N TO
Palestrantes da sessão
de encerramento
discutem e apontam
meios para superar as
5 0 F R I DA K A H L O
dificuldades bilaterais de comércio As tintas da intensidade

3 3 INTEGRAÇÃO 5 4 C U RTA S
Representante mexicana na Aladi diz que
a instituição busca concretizar o projeto de
criação do livre-comércio latino-americano
 ENTREVISTA

Um diplomata a
serviço de uma
maior aproximação
entre Brasil e
México
Embaixador AndrésValencia trabalha para que os
dois países tenham um fluxo comercial mais intenso

Para o embaixador do México no Brasil, Andrés Valencia, a prioridade é

tentar fazer com que Brasil e México, os dois maiores países da América
Latina, caminhem juntos, dentro de uma aliança comercial e política. Em
entrevista à Revista da FCCE, o embaixador afirma, entre outras coisas,
que o momento atual é bastante oportuno para que as relações bilaterais se
intensifiquem ainda. Com 33 anos de carreira, servindo como embaixador
no Brasil desde 2006, e tendo ficado à frente das embaixadas em Israel e na
Colômbia, o diplomata considera que o déficit da balança comercial que
o México tem com o Brasil não representa, na verdade, um problema. Na
visão dele, o mais importante é aumentar o fluxo comercial entre os dois
países, sobretudo no que tange ao aumento de investimentos diretos de
empresas brasileiras em terras mexicanas. Acompanhe, a seguir, os princi-
pais trechos da entrevista:

Como estão atuais relações entre
Brasil e México?
Valência – Muito boas e estão melho-
rando a cada dia. A visita do presidente
do México, Felipe Calderón, em outubro
de 2006, ao presidente Lula resultou no
estabelecimento da Comissão Binacional
México-Brasil, e, em março de 2007,
houve, em Brasília, a primeira reunião da
comissão que contou com a presença de
cinco ministros de Estado. Foi resultado
da visita da missão comercial de 60 empre-
sários, liderados pelo nosso secretário de
economia, que visitaram a Confederação
Nacional do Comércio e a Federação das
Indústrias do Estado de São Paulo (Fiesp) e
foi resultado da visita do presidente Lula ao
México em agosto deste ano. Essas visitas

6 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 7
 ENTREVISTA
Embaixador Andrés Valencia em conversa com o presidente da FCCE, João Augusto de Souza Lima
serviram para que o empresariado brasi-
leiro entenda que o mercado mexicano
oferece boas oportunidades de negócios.
Poucas empresas brasileiras realizam in-
vestimentos diretos no México. Enquanto
os empresários mexicanos investem cerca
de US$ 13,8 bilhões no Brasil, em 2006,
num sentido inverso, as empresas brasilei-
ras investiram apenas US$ 800 milhões no
mesmo ano.
E em termos de acordos bilaterais
de comércio firmados entre os dois
países, quais são os avanços vistos?
Valencia – As atuais relações comerciais
entre Brasil e México têm um arcabouço
normativo que foi produto de um longo
processo de negociação entre ambos os
países. Temos basicamente dois grandes
acordos comerciais com o Brasil: 1) o
Acordo de complementação 53 (ACE 53)
que tem cobertura muito limitada; 2) o
Acordo de complementação 55 (ACE 55)
que é do setor automotivo e representa
cerca de 40% de todo intercambio co-
mercial entre o México e o Brasil. Ambos
8 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
são acordos concertados em âmbito da
Aladi (Associação Latino-Americana para
o Desenvolvimento de Integração).
Por esse acordo (ACE 55), verifica-
mos como o comércio entre Brasil
e México está concentrado no setor
automotivo, certo?
Valencia – Com certeza. E é um acordo
que, aparentemente, é muito favorável ao
Brasil. O Brasil exporta para o México cer-
ca de 200 mil automóveis/ano, enquanto
que o México exporta para o Brasil, cerca
de oito mil automóveis/ano. O déficit
comercial que se traduz para o México é
muito significativo. Contudo, apesar dessas
diferenças, o acordo 55 é muito bom para
ambos os países, pois trata de fazer uma
melhor distribuição geográfica das monta-
doras de automóveis no continente.
Em que sentido se daria essa distri-
buição geográfica?
Valencia – Nós mexicanos nos especia-
lizamos na produção de veículos grandes,
destinados especificamente para o mercado
norte-americano e o Brasil se especializou
na produção de veículos pequenos. Por
isso, o Brasil exporta 200 mil veículos/ano
porque tem um mercado no México que
demanda por esse tipo de produto. E nós
temos dificuldades em exportar para o
Brasil, os mesmos tipos de veículos que
são demandados pelos norte-americanos.
Isso pode ser um modelo para que se
firmem acordos de produção de bens que
não são exatamente complementares, mas
que atendam a diferentes mercados, como
setores de eletro-eletrônico, químico e
outros nos quais podemos construir uma
via a explorar.
No plano socioeconômico, Brasil e
México também guardam muitas
semelhanças.
Valência – É verdade. Do ponto de vista
da economia, os indicadores econômicos e
financeiros em 2006 e 2007 são similares
em vários quesitos: superávits e déficits em
conta corrente, crescimento das reservas
internacionais e também à proporção da
relação dívida externa/PIB e o pagamento
de juros. No que diz respeito ao controle
da inflação, ambos os países tem logrado
êxito nessa tarefa. Em 2006, o Brasil
teve uma taxa de inflação de 3,14% e o
México, 4,7%. Já do lado social, dados
oficiais que falam sobre o IDH (Índice de
Desenvolvimento Humano), verificamos
os mesmos problemas de desigualdades, de
renda baixa. Nossas taxas de crescimento
do IDH ainda estão muito aquém daquilo
que desejamos.
O México é investment grade e o
Brasil, ainda não, apesar dos es-
pecialistas dizerem que estamos
próximos de obter essa classificação
das agências de risco. Qual foi o ca-
minho traçado pelo México no qual
o Brasil precisa ainda percorrer?
Valencia – Acredito que isso tem a ver
com o déficit fiscal. O Brasil tem um déficit
fiscal de 2,5% em relação ao PIB, e o Mé-
xico, zero. E a proporção da dívida pública
em relação ao PIB é de 45%, no Brasil, e
no México, 22%. Há também o problema
da carga tributária e essa é uma diferença
importante entre os dois países. Enquanto
no Brasil, a carga tributária está em 35%
do PIB, no México ela está em 10%. E,
obviamente, as taxas de juros. No Brasil, a
taxa de juros está em 12,5%, enquanto que
no México, a taxa está em 3,5%.
Como o senhor observa a inserção
do México no mundo em compara-
ção com o Brasil?
Valencia – Nossa inserção no mundo
é muito maior do que a brasileira. Se
avaliarmos a evolução das duas economias
no período de 1980 a 2006, verificare-
mos algumas similaridades, mas também
algumas diferenças. Em 1980, o Brasil
exportava US$ 20 bilhões e o México US$
18 bilhões. Um quarto de século depois,
e como resultado da política da abertura
comercial do México, as exportações
mexicanas representaram 25% do PIB do
país, enquanto que, no mesmo período,
as exportações brasileiras representaram
13% do PIB brasileiro. Isso se deveu a uma
maior abertura da economia mexicana, que
levou a celebração de Tratados de Livre
Comércio com 42 países.
Essa inserção também é vista do lado
das importações de cada país?
Valencia – Sim, isso ocorre também com
as importações. Em 2006, as importações
brasileiras foram de US$ 91 bilhões e as
importações mexicanas chegaram a US$
256 bilhões. O Brasil tem um expressivo
superávit comercial, enquanto o México
tem um ligeiro déficit comercial, que
se compensa com investimentos diretos
estrangeiros, que no ano passado foi prati-
camente igual aos investimentos recebidos
pelo Brasil nesse ano.

Entenda o que são os acordos comerciais ACE 53 e ACE 55

Acordo de Complementação Econômica Acordo de Complementação Econômica
no 53 - Brasil/México (Preferência no 55 - MERCOSUL/México para o setor
tarifária a 800 itens) Automotivo

Acordo de Complementação Econômica no 55, subs-

E O
m agosto de 2002, como resultado de uma Missão
Empresarial ao México, foi subscrito o Acordo de
Complementação Econômica no 53 entre Brasil e
México, que estabelece preferências fixas a cerca de 800
itens Naladi/SH. Resultado de quatro anos de negociações
entre os dois países, o processo de internalização do Acor-
do foi mais longo no México que no Brasil, sendo que este
passou a vigorar somente a partir de 02 de maio de 2003,
respeitando o limite de 30 dias após comunicação junto
a ALADI das duas partes, de acordo com a normativa do
tratado. ACE 53 foi internalizado à legislação brasileira
mediante Decreto no 4.383 de 23/09/2002, mas con-
forme o Capítulo XIV, o acordo só entrou em vigor após
incorporado à norma interna de ambos os países.
O ACE 53 conta também com protocolos adicionais
que são: 1) o estabelecimento do Regime de Solução de
Controvérsias; 2) a incorporação de nota ao Certificado
de Origem, referente a produtos sujeitos a quotas tari-
fárias preferências; 3) a incrementação de preferência
tarifária concedida pelo Brasil para o item Naladi/SH 96
2917.36.00
crito entre MERCOSUL e México, internalizado no
Brasil mediante Decreto n. 4.458, de 05/11/2002,
regula o comércio do setor automotivo entre os dois
países. No acordo estão incluídos: automóveis veículos
com peso bruto total de até 8.845 kg (comerciais leves,
chassis com motor, cabina e carroceria para estes veículos,
caminhões e chassis com motor e cabina com peso bruto
total de até 8.845 kg); tratores agrícolas, colheitadeiras,
máquinas agrícolas autopropulsionadas e máquinas rodo-
viárias autopropulsionadas; e autopeças para os produtos
automotivos listados nas alíneas anteriores, inclusive as
destinadas ao mercado de reposição.
O ACE 55, vigente desde o dia 01 de janeiro de 2003,
consiste basicamente na redução recíproca das alíquotas
de Importação dos produtos automotivos que cumpram
com as disposições sobre origem constantes do Anexo II
(Regra de Origem). Ampliações e ajustes, bem como pos-
sibilidades de aprofundamentos bilaterais estão presentes
neste acordo.
Fonte: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC)

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 9

10 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 11
 Seminário bilateral de
Comércio exterior e investimentos BRASIL MÉXICO
Av. General Justo nº 307 – Centro – Rio de Janeiro-RJ – Sede da Confederação Nacional do Comércio – CNC

Programa do Seminário: 8 de OUTUBRO de 2007

14h- Abertura dos Trabalhos: brasileiras no MEXICO e em presas mexicanas no BRASIL.

João Augusto de Souza Lima – Presidente da Federação das
Câmaras de Comércio Exterior – FCCE Presidente e pronunciamento especial:
Carlos Thadeu de Freitas Gomes – Chefe do Departamento
Sessão Solene de Abertura Econômico da CNC – ex-Diretor do Banco Central do Brasil

Presidente da Sessão:
Expositores:
IVAN RAMALHO – Ministro de Estado, interino, do
Luciene Ferreira M.Machado – Chefe do Departamento de
Desenvolvimento, Industria e Comércio Exterior
Comércio Exterior do BNDES
Pronunciamento especial: Embaixadora Dora Rodriguez – Representante permanente do
MEXICO junto à ALADI
Embaixador ANDRÉS VALENCIA – Embaixador Plenipotenciário do
Oldemar Lank – Superintendente de Projetos da SUFRAMA
MÉXICO

Componentes da mesa: Debates com o Plenário

Andrés Ordóñez – Cônsul-Geral do MÉXICO no Rio deJaneiro
Theóphilo de Azeredo Santos – Presidente da CCI e Presidente
do Conselho Superior da FCCE (intervalo para café – 10 minutos)
Carlos Thadeu de Freitas Gomes – Chefe do Departamento
Econômico da CNC – ex-Diretor do Banco Central 15h30 PAINEL II: As relações Brasil – México no setor
Gustavo Affonso Capanema – Vice-Presidente do Conselho energético.
Superior da FCCE
Embaixador Paulo Pires do Rio – Diretor-Conselheiro do A presença mexicana nas áreas de alimentos e bebidas
Conselho Superior da FCCE
Embaixadora Dora Rodriguez – Representante permanente do
MEXICO junto à ALADI Presidente do Painel:
Armando Meziat – Secretario de Desenvolvimento da Produção
14h30 PAINEL I: Oportunidades de investimentos do Ministério do Desenvolvimento, Industria e Comércio Exterior
bilaterais; facilitação das operações de empresas – MDIC

12 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

Moderador:
Arthur Pimentel – Diretor de Comércio Exterior do MDIC
Expositores:
Milton Costa Filho – Gerente-Geral da Petrobrás no México
Ernesto Silva – Presidente da Associação dos Empresários
mexicanos no Brasil, e Presidente da FEMSA – Divisão
MERCOSUL
Debates com o Plenário
17h PAINEL III: As exportações de serviços e
infraestrutura. O setor de Turismo
Presidente:
Embaixador Gonçalo de Mello Mourão – Diretor-Geral do
Departamento do México, América Central e Caribe do
Ministério das Relações Exteriores – MRE
Pronunciamento especial:
Edson Lupatini – Secretario de Comércio e Serviços do
Ministério do Desenvolvimento, Industria e Comércio Exterior
– MDIC
Moderador:
Fabio Martins Faria – Diretor de Planejamento e
Desenvolvimento do Comércio Exterior do MDIC
Expositores:
Jovelino Gomes Pires – Presidente da Câmara de Logística da
Associação de Exportadores Brasileiros – AEB
Oswaldo Trigueiros – Presidente do Conselho de Turismo da
CNC
18h Sessão Solene de Encerramento:
Presidente da Sessão:
Embaixador Andrés Valencia
Pronunciamento Especial:
Wednes Costa – Coordenador-Geral de Negociações e Acordos
Comerciais do Brasil do MDIC
Componentes da mesa:
Embaixadora Dora Rodriguez – Representante permanente do
MEXICO junto à ALADI
Andrés Ordóñez – Cônsul-Geral do MEXICO no Rio de Janeiro
Edson Lupatini – Secretario de Comercio e Serviços do MDIC
João Augusto de Souza Lima – Presidente da FCCE
Lucia Maldonado – Vice-Presidente-executiva da Associação
de Comércio Exterior do Brasil – AEB
Arlindo Catoia Varela – Vice-Presidente da FCCE
Coquetel:
Homenagem ao Sr. ANDRÉS VALENCIA Embaixador
Plenipotenciário do MÉXICO
(*) A Confirmar 05.10
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 13
 ABERTURA

Da direita para esquerda: Ministra Dora Rodriguez, Embaixador Andrés Valencia e o Secretário-Executivo do MDIC, Ivan Ramalho compõem a mesa da
Sessão Solene de Abertura do Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos Brasil-México

Em busca do incremento nas

relações
Embaixador mexicano no Brasil e representante do MDIC abordam as
potencialidades existentes nos dois países para aumentar o comércio
bilateral
O presidente da Federação das
Câmaras de Comércio Exterior
(FCCE) abriu os trabalhos da Sessão
Solene de Abertura do Seminário
Bilateral de Comércio Exterior e
Investimentos Brasil-México lem-
brando aos presentes que o encon-
tro era o 31º evento realizado pela
federação, que conta com apoio
institucional e a participação do
Ministério das Relações Exteriores
e do Ministério do Desenvolvimen-
to, Indústria e Comércio Exterior,
assim como com o auxílio das
demais associações de classe estão
nos apoiando. Em seguida, o presi-
Exterior (Decex) do MDIC, Arthur
Pimentel; o diretor do Conselho
Superior da FCCE Paulo Pires do
Rio; o vice-presidente do conselho
superior da FCCE, Gustavo Afonso
Capanema, o conselheiro comercial
e representante do ProMexico no
Brasil, Roberto Diaz; o presidente
da Fensa e presidente da Associa-
ção dos empresários mexicanos no
Brasil, Ernesto Silva; o chefe do
departamento econômico da Con-
federação Nacional de Comércio e
ex-diretor do BC do Brasil, Carlos
Thadeu Gomes; o presidente da
Câmara Internacional e presidente
tos; o cônsul-geral do México no
Rio de Janeiro, Andrés Ordoñez;
a representante do México junto à
Associação Latino-Americano para
o Desenvolvimento e Integração
(Aladi), Dora Rodriguez Romero;
e o secretário-executivo do MDIC,
Ivan Ramalho. Para presidência da
sessão foi convidado o Embaixador
Plenipotenciário do México no Bra-
sil, Andrés Valencia, que proferiu,
também, o discurso inicial.
Relações bilaterais

O
embaixador iniciou a sua apresentação
dente chamou para compor a mesa do Conselho Superior da FCCE, fazendo agradecimentos especiais à
da sessão: o diretor de Comércio professor Teophilo de Azeredo San- FCCE pela iniciativa de organizar o

14 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

seminário bilateral. Em seguida, Valencia
fez um relato sobre o relacionamento eco-
nômico entre o México e Brasil. Segundo
ele, as relações atuais entre os dois países
demonstram grande importância para todo
o continente latino-americano. Ele disse que
o Brasil ocupa na América Latina posição de
principal parceiro comercial do México na
região, apresentando um intercâmbio de
comércio de quase US$ 6 bilhões em 2006,
equivalente a quase 30% do intercâmbio
mexicano com todos os países da Aladi. Por
outro lado, continuou o embaixador, o Mé-
xico é atualmente o sexto maior comprador
de produtos brasileiros no mundo, depois de
Argentina, Estados Unidos, China, Holanda
e Alemanha. “Esse intercâmbio tomou im-
portante impulso com a entrada em vigor,
em 2003, dos acordos de complementação
econômica firmados na Aladi, (nº 53 e 55)
que são relativos ao setor automotivo”, disse
o diplomata. Valencia destacou, ainda, que
o Brasil é o principal destino dos investi-
mentos diretos mexicanos na região. “Os
investimentos das empresas mexicanas no
Brasil estão, ao todo, em US$ 13,8 milhões,
conforme dados divulgados”, afirmou o
diplomata. Este montante de inversões
transformou o México no quinto país com
maior investimento estrangeiro direto no
Brasil. Contudo, num fluxo inverso, o in-
vestimento direto de empresas brasileiras
no México ainda não é muito expressivo.
Segundo Valência, os IDEs de companhias
brasileiras giram em torno de US$ 800 mi-
lhões. “Isso é muito pequeno, considerando
o potencial que as empresas brasileiras têm
a investir no exterior, e, também, as possi-
bilidades que oferecem o México para essas
empresas”, declarou.
“Os investimentos das empresas
mexicanas no Brasil estão, ao
todo, em US$ 13,8 milhões”
ANDRÉS VALENCIA
Uma das vantagens apresentadas pelo
palestrante para os empresários brasileiros
investirem em terras mexicanas é o número
de acordos de Livre Comércio que o México
tem com 42 países. Dessa forma, empresas
brasileiras podem atuar nesse país usando-o
como plataforma de exportação para outros
mercados. “Estamos falando de mercados
como o NAFTA (Área de Livre-Comércio
Norte-Americano), a União Européia e o
Japão”, argumentou Valencia, ressaltando
que o México é um dos dois únicos países
que tem acordo de livre comércio com esse
país do leste asiático. Ele disse, ainda, que
ao longo desse período, os ajustes fiscais
realizados pelo governo mexicano foram
importantes para que o país conseguisse o
investment grade, posição essa ainda ambi-
cionada pelo Brasil.
“México e Brasil não são países
de economias periféricas. Em
termos de população, o Brasil
representa 34% da população
total da América Latina e o
México representa 19%”
ANDRÉS VALENCIA
Fluxo comercial
As taxas de crescimento dos dois países,
nos últimos anos, também se mostraram
muito semelhantes, conforme os dados
apresentados pelo diplomata. Dentro desse
cenário, de 1990 a 2000, o Brasil cresceu a
uma taxa média de 2,9%, enquanto o Mé-
xico cresceu a uma taxa média de 3,1%. De
2000 a 2006, contudo, o México cresceu a
taxas superiores a do Brasil. “México e Brasil
não são países de economias periféricas. Em
termos de população, o Brasil representa
34% da população total da América Latina
e o México representa 19%. Em termos
de PIB somados, representamos mais da
metade do PIB da América Latina. Em vo-
lume de comércio, representamos 58% do
total da região. Por isso, quando se fala em
integração latino-americana e caribenha, se
não falarmos, primeiramente, da integração
Brasil-México, essa proposta regional não
fará sentido”, disse Valencia.
“O Brasil, em 2007, continuou
a demonstrar um crescimento
bastante satisfatório do seu
comércio exterior. O que
mudou neste ano foi o fato de
as importações brasileiras
terem tido taxas de crescimento
superior a das exportações”
IVAN RAMALHO
A balança comercial entre os dois paí-
ses mostra que há um superávit em favor
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
do Brasil, informou o diplomata. Na sua
avaliação, parte significativa desse quadro
se deve ao comércio no setor automotivo.
Não obstante esse resultado da balança, o
embaixador disse que os acordos firmados
entre os dois países propiciaram um cresci-
mento do comércio entre México e Brasil.
Antes dos acordos, já havia se constatado,
de 1995 a 2002, um crescimento de 123 %
no fluxo comercial. Após a assinatura dos
acordos de complementação econômica
firmados, as trocas comerciais cresceram
97%”, afirmou Valencia.
Estabilidade política
O clima político entre os dois governos
é marcado pela harmonia, segundo disse o
embaixador. Para ele, os dois países vivem
um dos melhores momentos nas relações
bilaterais. “Pela primeira vez, em várias
décadas, temos governos comprometidos
em unir as decisões políticas que permitam
a celebração de novos acordos comerciais
entre os dois países. Podemos dizer que os
atos políticos representam uma disposição
clara dos chefes de Estado de acelerar as
negociações para aprofundar e ampliar os
acordos e fazer. Por isso, temos que implan-
tar mecanismos específicos que permitam a
celebração de novos acordos e superem os
atuais obstáculos conjunturais existentes no
nosso comércio”, disse Valencia. Como re-
sultado desse bom relacionamento político
entre os dois países, concretizada pela visita
do presidente Lula ao México, em agosto
de 2007, foi criado, na ocasião, o Comitê
de Monitoramento de Comércio Bilateral
Brasil-México, segundo informou o embai-
xador. “Foi formado um grupo de estudos ,
com representantes dos governos juntamen-
te com o setor privado, que terá que analisar
os distintos aspectos da relação econômica
bilateral para apresentar aos governos as
suas conclusões”, conclui o embaixador que
passou a palavra para o secretário-executivo
do MDIC, Ivan Ramalho.
Buscar equilíbrio na balança
comercial
O palestrante seguinte da Sessão de
Abertura foi o secretário-executivo Ivan Ra-
malho, que além de agradecer o convite para
participar do evento, lembrou que o MDIC
15
 ABERTURA

tem atuado de forma intensa em todos os
seminários realizados pela FCCE e, que,
como em todos os seminários, o Ministério
divulgou um estudo realizado a respeito das
relações comerciais entre Brasil e o México.
“O Brasil, em 2007, continuou a demonstrar
um crescimento bastante satisfatório do
seu comércio exterior. O que mudou neste
ano foi o fato de as importações brasileiras
terem tido taxas de crescimento superior a
das exportações. O que é um dado positivo.
O Brasil tem um superávit na sua balança
comercial algo em torno de US$ 40 bilhões
e existe espaço para um crescimento mais
expressivo das importações”, afirmou Ra-
malho. Esse quadro superavitário também
é visto nas relações comerciais entre Brasil
e México, informou o secretário. As expor-
tações brasileiras têm tido, entretanto, um
crescimento bastante limitado, enquanto
que as compras de produtos mexicanos cres-
ceram aproximadamente 45%, em 2007.
Em relação aos fluxos de investimentos,
Ramalho reconheceu que as inversões mexi-
canas no Brasil são muito superiores quando
comparadas com a entrada de investimentos
de empresas brasileiras em solo mexicano.
Além disso, ele considerou que a corrente de
comércio entre os dois países - de US$ 5,7
bilhões -, é muito abaixo do real potencial
existentes nas duas economias. “De fato,
precisamos trabalhar para que possamos ter
uma corrente de comércio superior até US$
10 bilhões, até 2010. Isso é perfeitamente
possível se conseguirmos ampliar os acordos
existentes hoje e como também tomarmos
outras medidas que facilitem o comércio
entre os dois países”. Após o término da sua
apresentação, Ivan Ramalho deu por encer-
rada a Sessão de Abertura do Seminário.

Dados do México

Capital: Cidade do México

Língua oficial: Espanhol
Estrutura de Governo:
Governo República presidencialista
Presidente: Felipe Calderón
Área territorial:
Total 1.958.201 km”
(14o maior país do mundo em extensão territorial)
População: 108.700,891 habitantes
(estimativa de 2007) PIB (em dólares): US$ 886,4 bilhões
Grupos étnicos: Mestiço 60%, índios 30%, Índice de inflação em 2007: 3,8%
brancos 9%, outros 1%
PIB/Per capita: US$ 12.500
Religião majoritária: Católica (76.5% da população)
Balança Comercial (2007)
População alfabetizada (Homens e mulheres com
mais de 15 anos que sabem ler e escrever): Total das Exportações: US$ 267.5 bilhões
Homens – 92,4% ; Mulheres – 89,6% Total das Importações: US$ 279.3 bilhões
Moeda: Peso mexicano Saldo: -US$ 5.414 bilhões (déficit)
Câmbio: US$ 1 = MXN 10,8 Fonte: Cia Factbook

16 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

 DPZ DPZ

DPZ DPZ
BNDES-exim.
BNDES-exim.
Tirar
Tirar
o seu
o seu
projeto
projeto
dodo
papel.
papel.
Esse
Esseé oé nosso
o nosso
projeto.
projeto.
Esse
Esseé oé nosso
o nosso
papel.
papel.

O BNDES-exim,
O BNDES-exim,
além
além
de ser
de ser
o mais
o mais
importante
importante
instrumento
instrumento
de financiamento
de financiamento
às exportações
às exportações
de produtos
de produtos
brasileiros,
brasileiros,

é também
é também
o caminho
o caminho
mais
mais
curto
curto
entre
entre
as empresas
as empresas
de serviços
de serviços
e o emercado
o mercado
global.
global.
Se você
Se você
trabalha
trabalha
comcom
projetos,
projetos,
obras,
obras,

desenvolvimento
desenvolvimento
de software
de software
e outras
e outras
atividades
atividades
na área
na área
de serviços,
de serviços,
consulte
consulte
as soluções
as soluções
BNDES-exim
BNDES-exim
e leve
e leve
seus
seus

conhecimentos
conhecimentos
parapara
o mundo.
o mundo.
Se oSeserviço
o serviço
da sua
da sua

empresa
empresa
é competitivo,
é competitivo,
comcom
o BNDES
o BNDES
apoiando
apoiando
ele ele

fica fiimbatível. Acesse

ca imbatível. www.bndes.gov.br/exportacao.
Acesse www.bndes.gov.br/exportacao.
 P AINEL I

Incrementar as relações bilaterais

entre Brasil e México
Palestrantes do Painel I discutem mecanismos para aumentar o fluxo de
comércio e investimentos entre os dois países

Ministra Dora Rodriguez , Oldemar Ianck (Suframa) e Luciene Machado (BNDES) foram os palestrantes do Painel I do seminário

O Painel I do Seminário Bilate-
ral de Comércio e Investimentos
Brasil-México teve como tema:
Oportunidades de investimentos
bilaterais; facilitação das operações
de empresas brasileiras no México
e empresas mexicanas no Brasil. O
presidente do painel foi chefe do
departamento econômico da CNC,
Carlos Thadeu de Freitas Gomes e a
sessão contou com os expositores: a
chefe do do Departamento de Co-
mércio Exterior do Banco Nacional
de Desenvolvimento Econômico e
Social (BNDES), Luciene Ferreira
Machaodo; a representante per-
manente do México na Asssociação
Latina Americana de Integração
(Aladi), embaixadora Dora Rodri-
guez e o superintendente de Pro-
jetos da Superintendência da Zona
Franca de Manaus (SUFRAMA),
Oldemar Ianck.
Para dar início aos trabalhos, o pre-
sidente do painel disse, antes das
palestras do painel, que a área de
investimentos do México no Brasil
vem crescendo de volume nos últi-
mos anos. “Houve, recentemente,
um investimento importante no
setor bancário. O banco mexicano
Azteca vai começar a operar no
Brasil. Obviamente, o Brasil tem
oferecido excelentes oportunidades
para os investimentos externos,
mas é também necessário que o
Brasil também invista no mercado
mexicano”, disse. Em seguida, ele
passou a palavra para a chefe do De-
partamento de Comércio Exterior
do BNDES, Luciene Machado, a
primeira expositora do painel.

18 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

 Maior banco de fomento da AL
representante do BNDES come-
A çou o seu discurso fazendo um
breve retrospecto histórico da
instituição e ressaltando a posição
de líder latino-americano no setor
de financiamentos público. “Ficamos
muito orgulhosos desse papel que
desempenhamos dentro da econo-
mia brasileira”, disse Machado. De
acordo com ela, a contribuição que
o banco tem dado nos últimos 17
anos de atuação internacional em
prol das empresas brasileiras, diz
respeito tanto à exportação quanto
a apoio de investimentos no exte-
rior. “O BNDES ainda é a principal
fonte de crédito de longo prazo no
Brasil. Embora estejamos ansiosos
pela obtenção do investment grade
no Brasil, que chegará mais cedo ou
mais tarde”. No entanto, apesar da
maior oferta de crédito privado que
virá em razão dessa nova situação,
Luciene Machado afirmou que o
BNDES ainda terá participação bas-
tante considerável dentro da econo-
mia brasileira, podendo até mesmo
conseguir relevância no processo de
maior inserção internacional de em-
presas brasileiras. “Estamos certos de
que continuaremos a fazer nessa área
o que fazemos hoje, independente
da melhora do cenário econômico”
previu.
“O BNDES ainda é a principal
fonte de crédito de longo prazo
no Brasil. Embora estejamos
ansiosos pela obtenção do
investment grade no Brasil, que
chegará mais cedo mais tarde”
LUCIENE MACHADO
Quanto às relações do BNDES com em-
presas mexicanas, a chefe do departamento
de comércio exterior da instituição disse
haver três grandes áreas de potencial con-
tribuição que o banco pode atuar. Segundo
argumentou a palestrante, o BNDES atua
fortemente no Brasil, tanto no processo
de implementação das novas capacidades
produtivas quanto na sua modernização e
ampliação desse setor. “Assim, as empresas
mexicanas estabelecidas no Brasil podem
usufruir de facilidades de crédito no Brasil
com recursos do BNDES”, comentou. O
outro setor que tem o respectivo apoio
dos recursos do BNDES é o financiamento
de bens de capitais, através dos programas
da Finame (linha financiamentos para
aquisição de máquinas e equipamentos
novos, de fabricação nacional). Essa linha
consiste em dar apoio à inserção de em-
presas estrangeiras no exterior, que focam
em investimentos da capacidade produtiva,
na área de infra-estrutura e logística ou na
formação de join-ventures com empresas
de outros países.
Linha de financiamentos
Luciene Machado revelou que a carteira
do banco tem disponível hoje US$ 88 bi-
lhões de ativos totais, além de uma carteira
de financiamentos de US$ 70 bilhões, com
desembolsos de US$ 24 bilhões, sendo
que 25% desse total são destinados ao fi-
nanciamento ao setor externo. Uma das
principais linhas de financiamento de apoio
à exportação do BNDES é o BNDES-Exim.
“Essa linha é bastante procurada porque o
empresariado brasileiro já descobriu que
exportar não é fruto de oportunismo ou
de câmbio favorável, mas sim de estratégia
de longo prazo. Isso é uma realidade e, na
medida em que se entende que exportação
significa faturamento e geração de emprego,
é importante o apoio oficial”, afirmou.
Além do apoio às exportações brasileiras,
o BNDES é, desde 2003, a ponta de lança
do governo para o processo de integração
da América Latina. A região, sem dúvida,
depende de muitos fatores além da questão
do financiamento, mas que, para pesados
investimentos como aqueles exigidos no
setor de infra-estrutura, são imprescindí-
veis. Os financiamentos, são, basicamente,
como uma fonte pública de recursos, que
focam em itens que demandam prazos e
taxas competitivas no mercado interna-
cional para serem comercializados. “Não
trabalhamos com commodities e outros
artigos de baixo valor agregado, mas sim
de máquinas e equipamentos, serviços de
engenharia, softwares, artigos esses que
necessitam grandes financiamentos como
parte do pacote de comercialização”, disse.
Para ela, o grande desafio é dar a esses itens
condições competitivas, mesmo em merca-
dos de baixo risco e que possuem grandes
ofertas de crédito como é o mercado mexi-
cano. “Atuamos em duas frentes: a primeira
busca financiar os itens a serem exportados
e, assim, conseguir tornar os artigos mais
competitivos. A segunda, busca auxiliar o
financiamento ao comprador para que os
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
objetivos de financiamento à exportação
de longo prazo possam ser conciliados. É
a garantia de que o exportador exporte e
receba e que o importador pague a prazo,
em condições compatíveis”, explicou.
“Não trabalhamos com
commodities e outros artigos
de baixo valor agregado,
mas sim de máquinas e
equipamentos, serviços de
engenharia, softwares, artigos
esses que necessitam grandes
financiamentos como parte do
pacote de comercialização”
LUCIENE MACHADO
A palestrante comentou que as taxas de
financiamento estão atreladas pelo indexa-
dor Libor inglesa ou Treasure Americana,
somadas a um spread que é definido de
acordo com o risco da operação. Em se
tratando do México, a representante do
BNDES disse que hás condições diferencia-
das para o importador governamental, em
última instância, e para empresas privadas.
“De qualquer forma, esse spread é bastan-
te pequeno, até porque caso contrário o
financiamento não seria competitivo com
outras ofertas de que dispõem os impor-
tadores mexicanos”, disse.
Garantias
A estruturação de garantias dos finan-
ciamentos também foi tratada pela pales-
trante. Ela explicou que o BNDES opera
com uma estrutura de garantia bastante di-
versificada e adequada ao tipo de operação
analisada. Ela revelou que a instituição não
tenta financiar a venda de uma pequena
máquina para um importador de médio
porte mexicano, como se fizesse com um
grande projeto de infra-estrutura. “Sabe-
mos que são processos diferentes e que
por isso eles têm garantias inteiramente
diferentes. Eu gostaria de chamar a aten-
ção para o fato de que o BNDES funciona
como um banco de segundo piso, temos
um relacionamento bastante estrito com
o sistema financeiro nacional, a ponto de
esses bancos se tornarem repassadores do
crédito do BNDES, ou seja, concedemos
limites para esses bancos para que esses
bancos repassem a um custo competitivo
os recursos aos quais o BNDES dispõe”,
disse. Luciene Machado disse ainda que no
19
 P AINEL I
exterior o BNDES tem contatos com um
conjunto de 13 bancos em diversos países
onde atua. “No México, os principais ban-
cos são componentes dessa lista, cujo aval
serve de garantia suficiente para suportar
uma operação de financiamento à comer-
cialização”. Ela comentou também que o
Brasil possui um instrumento de seguro
de crédito à exportação. Há no país uma
estrutura bastante definida calcada no FGE
(Fundo de Garantia à Exportação), que é a
forma de o Tesouro brasileiro oferecer aos
exportadores brasileiros a possibilidade de
cobertura de riscos comerciais e políticos
no exterior.
“Entendendo a globalização como
a integração comercial, financeira,
de pessoas e idéias no mercado
global. Num mundo globalizado
as políticas e estratégias de
desenvolvimento são inseparáveis
da inserção externa”
DORA RODRIGUEZ
No âmbito da ALADI, existe um
mecanismo extremamente importante
e denotativo do que pode ser um maior
processo de integração que é o CCR. O
Brasil, segundo Luciene Machado, tem
utilizado bastante o mecanismo, e o com-
promisso assumido pelos BCs da região é
visto como o melhor mitigador de riscos
existente. “O CCR tem sido um mecanis-
mo importante toda vez que a gente fala
de exportação para países dessa região e
o México está incluído nesse processo”,
disse a palestrante.
Além dessas garantias apresentadas, a
expositora mencionou outras modalidades
de garantias, sobretudo para as exporta-
ções ao México, uma vez que o país apre-
senta baixo risco político e econômico e
essa situação permite que se ofereçam mais
alternativas e possibilidades de trabalhar
outros tipos de garantias. “Aproveitan-
do a interlocução que temos tido para
aprofundar as conversações iniciadas pelo
presidente Lula em sua última viagem ao
México é preciso reforçar dois tópicos. O
primeiro deles é enfatizar os projetos de
infra-estrutura e, na verdade, nos congra-
tulamos com a realidade mexicana, que foi
extremamente hábil, na nossa avaliação,
em criar mecanismos de contratação públi-
20 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
ca amparados pelo mecanismo de regras,
e que é um arcabouço institucional e legal
interessantíssimo. Ele viabiliza investi-
mentos públicos e, de outro lado, tem em
conta todas as limitações de endividamen-
to com as quais todos os governos hoje
se defrontam. É um mecanismo bastante
interessante que nós temos aí nos dedicado
a estudar na solicitações que participamos
junto com empresas brasileiras.
O segundo ponto no qual também o
banco está trabalhando como parte da
política externa do governo é o de fo-
mento da utilização de biocombustíveis,
notadamente o etanol de cana-de-açúcar,
afirmou Luciene Machado. A palestrante
disse que a ênfase na cana se dá em razão
de se prevenir os temores de se promover
o etanol de milho num país onde esse ali-
mento é considerado o principal item na
pauta de segurança alimentar. “Para nós,
investimentos em etanol é viável e im-
portante por motivos, não só do ponto de
vista ambiental, mas também econômico.
Temos uma capacidade de exploração de
petróleo e desenvolvimento e, ainda assim,
entendemos que é necessário utilizar todo
o óleo que geramos. O governo tem se
dedicado a fomentar investimentos dessa
natureza no exterior, e o BNDES esta
vindo a reboque”, concluiu.
Comércio exterior mexicano
A segunda palestrante do painel foi a
embaixadora Dora Rodriguez, represen-
tante permanente do México na Aladi.
De início, ela ressaltou a importância do
comércio exterior e desenvolvimento
econômico na história da humanidade,
processo esse que ganhou força com o
surgimento da globalização. “Entendendo a
globalização como a integração comercial,
financeira, de pessoas e idéias no mercado
global. Num mundo globalizado as políti-
cas e estratégias de desenvolvimento são
inseparáveis da inserção externa”, comen-
tou a diplomata.
Ela relatou que, a partir da década de
1950, a política comercial do México fez
parte de uma estratégia para resolver os
problemas do país latino-americano, da
necessidade de desenvolvimento interno e
fazer frente a uma economia internacional
mais globalizada. O México, assim, come-
çou um programa estrutural para corrigir
as distorções do modelo de substituição de
importações dos anos 50, e que foi o freio
dos investimentos externos nos anos 70.
“O México, então, se propôs a aprovei-
tar as oportunidades associadas como as
crescentes correntes de comércio e inves-
timento através da política de liberalização
e desregulação, tratando de fomentar a
competitividade das suas exportações para
fazer do país um lugar mais atrativo para os
investimentos produtivos”, disse.
A diplomata revelou que o processo
de liberalização comercial acompanhou
o esforço da abertura dos mercados
externos. Foi através das negociações
multilaterais, bilaterais e regionais, que o
México começou esse processo, primeira-
mente com o ingresso ao GATT em 1986,
para continuar em 1992 com a assinatura
do primeiro dos doze tratados de livre
comércio (TLCs) com mais de 40 países
(Américas do Norte e Latina, Europa
e Ásia). “Assim como em vários outros
acordos de complementação econômica
de proteção e promoção recíproca dos
investimentos, além de uma participação
ativa comercial”.
Essa rede de apoio tem sido um dos
pilares do crescimento econômico do
México nos últimos anos e também para a
estratégia de promoção e abertura para o
fortalecimento da competitividade, infor-
mou a palestrante. Ela disse que isso pode
ser observado nas taxas de juros, nos índi-
ces de inflação e no déficit público. “Todos
esses dados estão em patamares muito
satisfatórios”, disse. Os TLCs constituem
um quadro jurídico de comércio exterior
de longo prazo. Para ela, esses mecanismos
garantem segurança a todos os agentes
econômicos, incluindo os exportadores
investidores e consumidores, gerando,
assim, importantes oportunidades de
negócios. “A abertura gera uma demanda
de produtos mexicanos a um mercado de
mais de 1 bilhão de consumidores poten-
ciais e isso tem permitido aproveitar as
economias de escala com base nos pontos
fortes da nossa economia, assim como
incentivamos à especialização da economia
mexicana em alguns setores produtivos”,
afirmou Rodriguez.
Maior inserção internacional
A produção de bens de maior valor
agregado, e que demandam mais tecno-
logia, mão-obra qualificada e produtos de
alta qualidade que cumprem com os mais
altos requisitos e normas internacionais são
também objetivos traçados pelo México.
Ela contou que o comércio internacional do
México atingiu US$ 506 bilhões em 2006,
sendo que as exportações somaram mais
de US$ 250 bilhões no primeiro semestre
de 2007, o que significou quase cinco ve-
zes mais quando comparado aos números
de 1993, e 17% a mais do que o mesmo
período do ano anterior. “O México é o
10º exportador mundial e o primeiro na
América Latina. As exportações são tidas
como o motor de crescimento econômico
e contribuem com 41% do PIB do nosso
país. Além disso, esses acordos possibilitam
as importações de insumos competitivos”,
afirmou. Ela disse ainda que a rede de TLCs
firmados pelo México ajudam a fornecer
seguridade jurídica aos investimentos es-
trangeiros e tem sido um instrumento eficaz
na atração de capitais positivos para o nosso
país. “Os Investimentos estrangeiros diretos
(IEDs) foram fundamentais na estratégia
de desenvolvimento do México. Além de
impulsionar a geração de mais empregos, é
um importante veículo para a transferência
de tecnologia assim como promotor de
projetos que melhoram a infra-estrutura.
Nos últimos 12 anos, o México recebeu
U$ 216 bilhões em investimentos diretos”,
comentou a diplomata.
Brasil e México
As relações Brasil e México também ser-
viram de comentários elogiosos por conta da
palestrante. Para ela, como ambos os países
são membros da Aladi, diversos acordos com
preferências tarifárias foram assinados, o que
facilitam o intercâmbio comercial entre os
dois países. “Esses acordos são: a preferência
tarifária regional, conhecida como a PTR
nº 4; e os acordos de complementação
econômica 53, 54 e 55”, disse. Pela PTR,
ambos os países aplicam a quase 90% do
universo tarifário uma preferência de 20%.
Esse acordo vigora desde 1990. Já os demais
acordos mencionados, ela informou que eles
foram assinados em 2002, entre o México
e os quatro países do Mercosul. O acordo
54 trata-se de uma base de conversações
para criar uma ALC entre o México e os
países do Mercosul e, nesse mesmo ano,
foi assinado o acordo 53 e 55. “O acordo
de complementação econômica (ACE 53)
tem como objetivo estabelecer normas e
disciplinas para as relações econômicas e
comerciais entre as partes, impulsionar
o desenvolvimento e diversificação do
comércio com o objetivo de intensificar
a complementação econômica, estimular
os fluxos de investimentos e incentivar a
participação dos setores privados. Esse é o
nosso acordo marco bilateral”, disse.
Incrementar a diversificação do
comércio
A diplomata destacou também o apoio
dos governos em programas e tarefas de
divulgação e promoção comercial, o que,
segundo ela, facilita a atividade de missões
comerciais, organização de feiras e exposi-
ções, realização de seminários. “Enfim, tudo
aquilo que constitua como apoio para o rela-
cionamento comercial entre os dois países”,
afirmou. No entanto, ela chamou atenção ao
fato de se estimular o fluxo comercial entre
os dois países. “Vejamos as oportunidades.
O comércio bilateral entre os dois países
cresceu muito nos últimos quatro anos,
mas ainda está muito concentrado. Os dez
principais produtos da corrente bilateral
constituem quase 60% desse comércio e
mais de 50% no caso das importações do
México”.
Em matéria de investimentos e alianças
estratégicas, ela citou três setores em que
tanto o México como o Brasil conseguiram
atingir um bom nível de especialização:
automotivo e auto-peças, eletro-eletrônico
e aeronáutico. De acordo com Rodriguez, é
importante levar em conta a potencialidade
das duas economias que são as maiores da
América Latina para a análise das oportu-
nidades de comércio e investimento. “O
comércio total dos dois países representam
quase 80% do total dos 12 países que com-
põem a Aladi. Mas o nosso comércio bila-
teral representa menos de 1% do comércio
internacional. Nossa localização geográfica
é estratégica. Temos uma fronteira de 3
mil km com os EUA, a maior economia
do mundo. Isso permite que as empresas
estabelecidas no México exportem os seus
produtos e serviços aos EUA e ao Canadá,
com baixos custos de transporte e acesso
preferencial a esses mercados. O Brasil, por
sua parte, tem fronteira com quase todos
os países da América do Sul e tem acesso
a quase todos esses mercados. Espero que
essas informações possam contribuir para
estimular os empresários dos nossos dois
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
países para um trabalho conjunto e benefício
recíproco”, concluiu.
Zona Franca de Manaus
A última exposição do painel ficou a
cargo do superintendente de Projetos da
Superintendência da Zona Franca de Manaus
(SUFRAMA), Oldemar Ianck. Ele começou
a sua apresentação fazendo um relato sobre a
estrutura da Zona Franca de Manaus. Ianck
explicou que a área da SUFRAMA foi conce-
dida, primeiramente, dentro de um aspecto
bastante generalista. “Eu costumo dizer que
na SUFRAMA nós tratamos de assuntos tão
diferentes como plantações de couve, pas-
sando para TV digital e outros itens de alta
tecnologia. Dentro desses pontos distantes
acontece muita coisa, e a SUFRAMA, que
atua como uma agência de desenvolvimen-
to, é sempre chamada a atuar”, afirmou. O
território da atuação da Zona Franca está
localizado dentro do interior da Amazônia
brasileira, que responde por 59% do terri-
tório brasileiro. A área apresenta diversas
informações dentre as quais, a presença de
alguns recursos minerais, como o petróleo.
Iank disse que a Petrobras tem feito estu-
dos para explorar de petróleo dentro da
floresta amazônica. “A previsão é que haja
um processo de exploração a 500 km de
Manaus. E o petroleo será refinado numa
refinaria localizada na capital amazonenses
com capacidade de refinar cerca de 54 mil
barris/dia”, declarou. O superintendente
disse ainda que está sendo construindo um
gasoduto que vai ligar essa região produto-
ra de petróleo até Manaus. Esse gasoduto
vai ficar pronto em meados de 2008 com
a produção estimada preliminarmente de
cinco milhões de m3/dia.
Em seguida, o expositor traçou um breve
histórico da Zona Franca. Ele contou que
a área foi estabelecida através do decreto-
lei 3.173/57 e que por trás de toda essa
legislação existiu uma filosofia, assim como
fundamentos econômicos. “Os fundamentos
econômicos da Zona Franca estão contidos
nos estudos da CEPAL (Comissão Econô-
mica Para a América Latina e o Caribe)em t
estudos feitos por Raul prebsch e Celso Fur-
tado. Faço questão de mencionar isso, pois
muitas vezes pensa-se que a Zona Franca é
algo perdido, sem base científica ou técnica”,
afirmou. Ianl acrescentou que o processo de
21
 P AINEL I
criação da área englobou as idéias cepalinas
da substituição das importações. Ele citou
ainda que a Zona Franca tem como objetivo
criar na região amazônica setores industrial,
comercial e agropecuário.
História
Levantando uma perspectiva histórica
mais remota, Iank lembrou que Manaus
teve o seu apogeu entre os anos de 1880
até os anos 1912-1915, por intermédio da
exploração da borracha. Com grande peso
na balança comercial do País, ela era man-
tida pela exportação muito propriamente
desse produto. No entanto, o processo
entrou em declínio a partir do cultivo de
seringais na Ásia, em especial na Malásia,
fazendo com que a região amazônica fi-
casse praticamente abandonada. Apesar
de um efêmero desenvolvimento durante
a Segunda Guerra Mundial, em razão da
tomada dos seringais da Ásia pelos japo-
neses, os aliados buscaram o suprimento
de borracha na região. Dessa forma, houve
uma breve revitalização do processo de ex-
trativismo. Décadas mais tarde, criou-se, a
partir de estudos, projetos de inclusão de
desenvolvimento regional. Assim, surgiu
na região do nordeste a Sudene, e na região
da Amazônia, a Sudam, com incentivos
fiscais específicos. Em 1967, foi criada a
Zona Franca de Manaus.
“Eu faço questão de ressaltar que a Zona
Franca está presente na Constituição de
1988, no artigo 3º, que estabelece como
objetivos fundamentais da República Fe-
derativa do Brasil, a construção de uma
sociedade livre, justa e solidária, erradicar
a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais”, afir-
mou o expositor. Dessa forma, declarou
ele, a Zona Franca de Manaus tem de ser
encarada como um projeto de Estado e
não de governo. “No próprio artigo 40
do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias, estava previsto que a Zona
Franca de Manaus iria atuar, com suas ca-
racterísticas de área de livre comércio, de
exportação e importação, e de incentivos
fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos,
a partir da promulgação da constituição”,
afirmou. “Mas depois, com a Emenda
Constitucional 42, foram acrescidos dez
anos ao prazo fixado no art. 40 do ADCT,
ou seja, ela ficará constitucionalizada até
22 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
2023”, completou Iank.
O superintendente ressaltou que, ini-
cialmente, a Zona Franca foi concebida
como uma simples área de comércio em
Manaus e, posteriormente, alguns efetivos
foram determinados para o interior da
Amazônia e para a regiao denominada
Amazônia Ocidental. Essa região constitui
os estados do Amazonas, Acre, Rondônia
e Roraima. A partir dos anos 90, ganhou
abrangência com a inclusão de pequenas
áreas de fronteiras com a Bolívia, Peru e
Colômbia e áreas da Amazônia Oriental
como Macapá e Santana. “Na verdade,
essa área toda não é mais uma simples
zona franca. O próprio Mercosul a trata
como área brasileira especial , onde os
incentivos fiscais são ainda enunciados es-
pecificamente para cada um desses pontos
geográficos”, declarou Iank.
“Eu costumo dizer que na
SUFRAMA nós tratamos de
assuntos tão diferentes como
plantações de couve e vaca,
passando para TV digital e
outros itens de alta tecnologia”
OLDEMAS IANCK
Ao longo das décadas, a cidade de
Manaus recebeu um pacote mais robusto
dos incentivos fiscais. Nessa capital, foram
instaladas duas áreas: a primeira área deno-
minada de distrito industrial, com 1.700
hectares; e a segunda, com expansão de
5.700 hectares, onde há um processo de
ocupação já bastante acelerado. “ A cidade
de Manaus, que nos anos 70 tinha em tor-
no de 250 mil habitantes, hoje possui 1,8
milhão. Isso gerou uma demanda agregada
bruta por bens e serviços, e que faz com
que sejam importados bens das áreas de
comestíveis e bebidas. Com a concretiza-
ção do projeto multimodal Manta-Manaus,
certamente esse comércio vai ficar muito
mais avançado”, afirmou.
O expositor detalhou, em quadro apre-
sentado, os incentivos fiscais praticados na
região. O único que apresenta isenção total
é o IPI (Imposto Sobre Produtos Industriali-
zados) e a área conta também com parceria
com o estado do Amazonas para que tenha
uma contrapartida no ICMS (Imposto so-
bre Circulação de Mercadoria e Serviços)
cobrado pelo governo local. “Na verdade,
como existe uma redução de impostos,
isso acaba também por gerar constitui uma
grande base de tributação local”, disse o
superintendente.
Para a instalação das empresas que ope-
ram na Zona Franca, estabelece-se, segundo
Iank, uma série de exigências “Está tudo
estipulado em legislação própria, portarias
e segmentos e que fazem a base da nossa
legislação. Apenas para ilustrar a aprovação
de um projeto industrial para cada indústria
que lá se instala, é formado um colegiado
- o Conselho de Administração da Suframa
- que é presidido pelo Ministro do Desen-
volvimento a Indústria de do Comércio
Exterior, além de mais oito ministros,. go-
vernadores da região, prefeitos das capitais,
representantes de classes trabalhadoras e
classes produtoras”, declarou. Ele acres-
centou dizendo que hoje atuam na Zona
Franca de Manaus cerca de 450 indústrias,
gerando cerca de cerca de 100 mil empre-
gos diretos e 500 mil empregos indiretos
através das cadeias produtivas integradas
ao Pólo Industrial de Manaus.
O incremento tecnológico também está
na pauta de projetos da Suframa. Segundo o
superintendente, há em curso um processo
de acumulação de tecnologia, através de
estudos feitos em parceria com a Fundação
Getúlio Vargas, com base na inovação de
tecnologia em equipamentos e produtos
“São processos bastantes complexos e te-
mos inclusive empresas nacionais da área
de eletrônica que estão trabalhando para
a melhoria e avanço tecnológico desenvol-
vendo desde o desenho, design, lay out e
da formauilação de moldes e matrizes, até
matérias primas e peças. Esses processos
advindos dessa abertura para o exterior de
toda a produção integrada online com as
matrizes e uso de equipamentos de alta
tecnologia e automação”, destacou.
Em termos financeiros, Iank apresen-
tou um quadro que ilustra a evolução do
faturamento da Zona Franca. Em 2006,
área registrou lucro de US$ 22,9 milhões
no ano passado. Segundo o expositor, é
interessante notar o valor agregado dentro
dessa produção. “Dos US$ 22.9 milhões,
nós importamos US$ 5,8 milhões em
componentes, peças e outras matérias
primas. Assim, tirando esse montante de
importação, teremos um valor agregado
bruto, em termos genéricos, US$ 17 mi-
lhões aproximadamente, sendo que cerca
de R$ 5 milhões foram destinados para pa-
gamentos de impostos muncipais, estaduais
e federais”, completou. Para demonstrar a
importância do pólo como base de arreca-
dação de impostos, em 2006, cerca de 65%
de todos os impostos auferidos na região
norte são provenientes no PIM.
Outro dado mencionado pelo pales-
trante do painel refere-se à adequação de
certificados de qualidade. O processo de
certificação ISO 9000 é obrigatório para
empresas de médio e grande porte. Algu-
mas empresas, porém, já estão passando
pelo processo de certificação do ISO 14000.
“É uma inserção internacional extrema-
mente necessária para que os produtos
consigam atingir, por exemplo, o mercado
europeu. Esse é o sistema de absoluta
sustentabilidade em termos ambientais,
sociais e econômicos.É isso que está sendo
pedido hoje no processo de globalização”,
analisou Iank.
As exportações também foram desta-
cadas pelo superintendente. De acordo
com ele, a partir dos anos 90, o Pólo In-
dustrial da Amazônia começou a agregar
valor e foi se tornando um pólo também
de exportações. “Em 1996, exportamos
em torno de US$ 200 milhões e quase
dez anos depois alcançamos o pico de US$
2,143 milhões”.Além disso, observou Iank,
os resultados positivos do pólo industrial
resultou em produtos de alta tecnologia e
uma diversificação da atividade econômica,
assim como a criação de uma mão de obra
especializada e melhoria na infra-estrutura
– estradas, rodovias, portos e aeroportos
“Temos uma infra-estrutura cada vez mais
robustecida”, disse.
Há ainda, segundo avalia o expositor,
um efeito colateral no fator de preser-
vação da Floresta Amazônica, uma vez
que se criou em Manaus uma atividade
econômica na qual a mão de obra pode ser
utilizada sem precisar fazer uso da floresta
de forma predatória, de maneira que acaba
se tornando um assunto a ser explorado
com mais profundidade. “A exploração do
aspecto da manutenção e preservação da
Amazônia, que está na pauta de todos os
foros internacionais, fez que pensássemos
em criar um selo no qual a empresa agregue
valor ambiental aos seus produtos. Já há
estudos avançados. Assim, temos que pegar
da avaliação empírica sobre a preservação
ambiental propiciada pelo pólo e fazer um
levantamento científico para que sejam
comprovados esses aspectos positivos”.
Exportações
Dentro da política de comércio exte-
rior planejado pelo governo brasileiro,
encontram-se na Zona Franca o Centro de
Tecnologia do Pólo Industrial de Manaus e
o Centro de Biotecnologia do Amazonas.
Iank explicou que o CT-PIM foi formu-
lado com base no convênio firmado com
a Universidade Federal de Santa Catarina,
a partir de estudos da FGV. Há trabalhos
para que essa tecnologia existente esteja
adequada ao local e se espraia. O CT,
comentou ele, tem como missão promo-
ver a geração, o domínio e a aplicação de
conhecimentos científicos e tecnológicos
avançados e inovadores, em parceria com
instituições locais, nacionais e internacio-
nais, contribuindo para o desenvolvimento
econômico, ambiental e social sustentado
da Amazônia ocidental e, em particular, do
pólo industrial de Manaus.
Já o CBA foi colocado dentro da política
industrial. e tecnológica de comércio exte-
rior, como uma visão de futuro. No entanto,
assegurou o expositor, já há muitas coisas
acontecendo em termos de biotecnologia.
“Isso é uma ponte entre a pesquisa pura
feita pelos grandes centros e faz com que
essa pesquisa básica passe a ser uma pesquisa
mais apreciada e se fomente a incubação
de empresas de base tecnologia. Esse é o
grande caminho do nosso desenvolvimento,
baseado na biodiversidade”, afirmou.
Passando do Pólo Industrial e Tecno-
lógico para o Distrito Agropecuário, o
superintendente da Suframa mostrou, no
mapa exibido no seminário, a localização
dessa área agrícola e rural. Ela fica dentro
do polígono da Zona Franca, numa área de
aproximadamente 589 mil hectares. No
local, há grandes centros de pesquisa como
o INPA (Instituto Nacional de Pesquisas da
Amazônia), EMBRAPA- (Centro de Pes-
quisa Agroflorestal da Amazônia Ocidental
– CPAA), IBAMA- Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis), CEPLAC (Comissão Executi-
va do Plano da Lavoura Cacaueira), UFAM
(Universidade Federal do Amazonas).
O superintendente da Suframa contou
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
ainda que esse distrito agropecuário ini-
cialmente tinha grandes investimentos na
área de seringais, mas que por problemas
técnicos não foram adiante. A partir daí,
a Suframa passoou a dar mais atenção ao
pequeno produtor agrícola. Ele contou
que Rondônia é um caso de sucesso. “Nesse
estado, houve um processo de colonização
em 1970, e hoje ele tem na agricultura
familiar o seu grande trunfo. Há hoje um
rebanho bovino de aproximadamente duas
milhões de cabeças. Isso ajudou a fazer que
Rondônia tenha a 5ª melhor distribuição de
renda do país, segundo o IBGE. Por isso, o
nosso foco é o atendimento ao pequeno
agricultor, com lotes de terras variando de
25 a 100 hectares”, disse. “Todavia, ainda
estão previstas atividades para grandes
produtores rurais, para os quais o limite
máximo de terreno é de 2.500 hectares”,
acrescentou.
Os principais produtos desenvovidos no
distrito são: banana, mandioca, avicultura
e psicultura, esse último, visto como um
setor de alta potencialidade. “Estamos num
processo de ampliação da psicultura para
uma área para mais de 160 hectares. Nesse
segmento, vai se tornar uma cadeia produ-
tiva absolutamente regional, onde a tecno-
logia será totalmente desenvolvida, tendo
por trás a EMBRAPA”. Ele citou ainda um
outro projeto que visa à interiorização do
desenvolvimento. Segundo Iank, o projeto
tem como base um estudo encomendado à
FGV, que dividiu o território em 19 sub-
regiões. Em cada sub-região dessa existe um
mapeamento das suas potencialidades.
O processo de intervenção desse espaço
econômico, conforme ressaltou o expositor,
se dá através de Arranjos Produtivos Locais
(APLs) e, em parceria com os governos
estaduais e municipais, entidades como o
Sebrae, Banco do Brasil, Caixa Econômica
Federal e outros entes da parte de ensino,
pesquisa serão desenvolvidas as estruturas
das APLs. Ele mencionou como um exem-
plo de sucesso APL é área de açaí em Co-
dojás (AM), onde houve um tratamento a
partir do conhecimento da potencialidade
do produto, passando de um processo de
extrativismo simples para formação de co-
operativas de processo de coleta, seletivo e
de industrialização, agregando valor social
e ambiental. Por fim, Iank ressaltou que há
em andamento projetos que viabilizem o
potencial turístico da Zona Franca.
23
 P AINEL II
Comércio e energia
Painel aborda a importância do fluxo de investimentos mexicanos no Brasil e
a atuação da Petrobras no México
Ernesto Silva (presidente da Femsa), Armando Meziat (MDIC) e Milton Costa (Petrobras) debatem as relações mexicano-brasileiras nos setores do
comércio e energia
As relações Brasil – MEXICO no setor energético e
a presença mexicana nas áreas de alimentos e bebidas
foram os temas abordados no Painel II do Seminário
Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos Brasil-
México. Para presidir a sessão, foi convidado o secretario
de Desenvolvimento da Produção do Ministério do
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
(MDIC),Armando Meziat, e o painel teve como moderador
o diretor de Comércio Exterior (Decex) do MDIC,
Arthur Pimentel. Expositores: Milton Costa Filho –
Gerente-Geral da Petrobrás no México; e Ernesto Silva,
presidente da Associação dos Empresários mexicanos
no Brasil, e Presidente da FEMSA – Divisão Mercosul.
O executivo Ernesto Silva foi o primeiro a discursar no
24 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
painel, diznedo logo no início da sua apresentação que
México e Brasil vêm apresentando forte desenvolvimento
dentro das suas áreas geográficas naturais. No entanto,
segundo o expositor, os dois países estão tendo as suas
inserções na economia mundial reduzidas, sobretudo
em função das presenças da China, Índia e Rússia no
plano de concorrência econômica internacional. “O
México é, claramente, líder no norte da América
Latina e o Brasil é líder na América do Sul. Porém,
não é suficiente. México e Brasil necessitam voltar a
olhar-se para mudar de paradigma e capturar novas
oportunidades de crescimento e progresso de suas
economias. México e Brasil devem olhar-se como
sócios, como aliados sinérgicos”, disse Ernesto Silva.

Ernesto Sila (presidente da FEMSA) diz que empresas mexicanas apostam no potencial da economia
brasileira
México no Brasil
E
m seguida, o executivo traçou o
quadro da presença das empresas
mexicanas no Brasil. Ele preside a
ASEMEXBRA (Associação dos Empresá-
rios mexicanos no Brasil), associação sem
fins lucrativos e que tem como objetivo,
segundo informou Ernesto Silva, lograr
o desenvolvimento das empresas mexi-
canas no Brasil e das relações bilaterais
entre México e Brasil. A associação reúne
também empresários brasileiros que te-
nham alguma relação de negócio com o
México. Entre as empresas associadas da
ASEMEXBRA estão: FEMSA, Embratel,
Claro, Bimbo Softtek, Aeroméxico, Jugos
del Valle, Xignus-Yasaki do Brasil,Grupo
Posadas (Caesar Park), Dako Eletrodo-
mésticos, entre outras. “Os membros da
ASEMEXBRA aportam, voluntariamente,
seu tempo, talento e esforço para propiciar
o desenvolvimento de uma rede de con-
tatos empresariais e sociais que facilite o
intercâmbio de experiências e a estância
e imersão cultural dos mexicanos que
residem no Brasil”, afirmou.
Relações bilaterais
entre México e Brasil
Os investimentos diretos mexicano no
Brasil são superiores a US$ 15 bilhões,
e eles são oriundos principalmente dos
setores de Telecomunicações, Bebidas e
Alimentos, Eletrodomésticos, Hotelaria,
Autopeças, Química e Informática. De
acordo com Ernesto Silva, só a Coca-
Cola FEMSA e a FEMSA Cerveja Brasil
investem no Brasil cerca de US$ 2 bilhões
ao ano. “O México é o maior investidor
no Brasil entre os países em desenvol-
vimento”, afirmou. Em contrapartida,
Ernesto Silva disse que os investimentos
brasileiros no México ainda são pequenos,
totalizando, segundo ele, cerca de US$ 1
bilhão ao ano.
“O México é o maior investidor
no Brasil entre os países em
desenvolvimento”
ERNESTO SILVA
O comércio exterior também foi
abordado pelo palestrante. O executivo
ressaltou a importância do México como
destino das exportações brasileiras. Em
2006, as exportações Brasil a México US$
4,44 bilhões México a Brasil US$ 1,31
bilhões. É o quarto saldo comercial mais
favorável do Brasil com um superávit de
US$ 3,13 bilhões. A condição mexicana de
propiciar um mercado aberto para mais
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
de 40 países é também um fator positivo
que pode estimular as relações bilaterais
Brasil-México. Uma vez que esse país tem
Tratados de Livre Comércio com diversos
países, empresas brasileiras podem utilizar
o México como plataforma de exportação
de seus produtos para mercados atraentes,
como o dos Estados Unidos.
Nova dinâmica
As visitas do Presidente Filipe Calderón
ao Brasil, em 2006, e do secretário de
Economia do México, em julho de 2007,
assim como a visita do Presidente Luiz
Inácio Lula da Silva ao México, em agosto
de 2007, para Nuevo León e Cidade do
México, representam, na visão de Ernes-
to Silva, uma nova dinâmica nas relações
político-empresariais entre os dois países.
De acordo com o executivo, os primeiros
resultados dessas visitas foram: a revisão
para ampliar o ACE-53, investimentos
brasileiros em Nuevo Leon, entendimen-
tos na área de negócios de exportação e
importação entre São Paulo e Nuevo Leon
e a assinatura de Protocolo de Cooperação
entre Monterrey e a Prefeitura de SP. “Nes-
se contexto, a ASEMEXBRA e a FEMSA
atuam na construção de pontes entre Brasil
e México”, disse.
Geografia econômica
Para os investidores brasileiros, Ernes-
to Silva citou as regiões de Nuevo Leon,
Monterrey e Cidade do México como
áreas que podem ser aproveitadas para
investimentos em razão das suas posições
estratégicas. Nuevo Leon está localizada
no principal corredor logístico Norte-
Americano, gerando, assim, facilidade de
exportação aos EUA, pois está próximo
aos portos do Golfo do México e Oceano
Pacífico. A capital, Monterrey, está somen-
te a 200 Km da fronteira com o estado do
Texas. Só a cidade do México tem uma
população de 24 milhões. Também fica
próximo dos portos no Golfo do México
ou no Pacífico. “Exemplos de possíveis
oportunidades entre México e Brasil têm
que ser avaliadas”, disse. Na avaliação de
Ernesto Silva, incentivos para investimen-
tos diretos nos dois países, desenvolvimen-
to de parcerias para aproveitar relações
25
 P AINEL II

comerciais domésticas e de exportação

do México e Brasil (TLCs), ampliação do
acordo de cooperação entre a Petrobras e
Pemex para exploração de gás natural no
nordeste do México e a transferência de
tecnologia e desenvolvimento da produção
de biocombustível , além de parcerias para
produção de óleo de mamona em zonas
semi-áridas no Nordeste do México, a
utilização do aeroporto internacional de
Agualeguas para manutenção de aviões
e incentivos para programas culturais,
executivos e turismo são áreas nas quais
se vislumbram grandes oportunidades para
o fortalecimento das relações bilaterais
brasileiro-mexicanas.

“O México tem que acreditar no Milton Costa Filho, gerente geral da Petrobras-México, palestra sobre a atuação da empresa no
Brasil e o Brasil no México. Há México
quatro anos, a
FEMSA acreditou no Brasil e plementação da oferta e da demanda pela negócios. Fazemos o mesmo convite aos
chegou para ficar” sazonalidade e demanda doméstica com empresários brasileiros. Recordando que
massa crítica e economia de escala e tem Brasil e México estão destinados a ser: Os
ERNESTO SILVA
a “latinidade” como denominador comum. Leões da América”, disse, concluindo a sua
“O México tem que acreditar no Brasil apresentação.
e o Brasil no México. Há quatro anos, a
Complementaridade e parceria FEMSA acreditou no Brasil e chegou para As atividades da
O entendimento de que México e Bra- ficar. Nesse período, o Brasil nos brindou Petrobras no México
sil não são países de economias rivais e que com um ambiente propício para crescer e O segundo palestrante da sessão foi
têm um destino comum podem ajudar a progredir, nos ofereceu excelentes oportu- o gerente-Geral da Petrobrás no Méxi-
traçar estratégias que visam implantar a nidades de criação de valor; e, sobretudo, co, Milton Costa Filho. No início da sua
complementaridade, assim como parcerias recebemos do Brasil o mais importante: apresentação ele falou das atividades da
sinérgicas entre os dois países, argumentou o valor de sua gente Por isso, convidamos estatal de petróleo brasileira no México.
Ernesto Silva. Para ele, os desafios compar- aos empresários mexicanos a conhecer e Costa Filho revelou que a Petrobras tem
tilhados podem garantir um crescimento confiar no Brasil e desenvolver alianças e contratos de obra pública financiada com
econômico superior a 5-6% por ano, pois
propiciará maiores investimentos em infra-
estrutura e educação, e o desenvolvimento
das vantagens comparativas e competitivas Plano de Investimentos da Petrobrás 2008 – 2012
para se contraporem a China, Índia e Rús-
(100% = 112.4 bilhões de dólares)
sia. “Brasil e México precisam olhar um
ao outro como “aliados sinérgicos” para
atacar os mercados em que cada país já tem
estabelecidas fortes relações comerciais, e
ˆœVœ“LÕÃ̉ÛiˆÃ ,/
ÊÓÈ]ί
assim, consolidarem-se como as potências
£]ί
latino-americanas complementarias a nível
mundial”, declarou.
œÀ«œÀ>̈ۜ
Ernesto Silva disse que essa parceria Ó]ί
complementar é bastante plausível, uma ˆÃÌÀˆLՈXKœ
vez que México e Brasil possuem dispo- Ó]ί
nibilidade de matéria prima, infra-estru- *iÌÀœµÕ‰“ˆV>
tura e tecnologia desenvolvida, r ecursos Î]n¯ E ÊÈ]ä¯
humanos, localização geográfica, com-

26 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

a PEMEX (estatal petrolífera mexicana)
para a extração de gás associado em dois
blocos: Cuervito e Fronterizo. “Os contra-
tos são em sociedade com as companhias
Diavaz (Mexicana) e Teokoku (Japonesa)
e a duração dos contratos, firmados em
2003, é de 15 anos”, disse o gerente da
Petrobras.
“Brasil e México estão
destinados a ser: Os Leões da
América”.
ERNESTO SILVA
Ele disse também que em agosto de
2007 foi assinado um Memorando de
Entendimento em Matéria de Cooperação
Energética México-Brasil, que tem como
objetivo impulsionar o intercâmbio de ex-
pertos, e execução de estudos, projetos e
programas, e a realização de investigações
e seminários conjuntos. No memorando,
ficaram estabelecidas as áreas de colabo-
ração. Uma dessas áreas a ser trabalhada
tratará do desenvolvimento tecnológico
em refino e petroquímica, gás natural
liquefeito, qualidade de combustíveis,
eficiência energética, normalização e
conservação, energias renováveis e suas
tecnologias. Os biocombustíveis e suas ca-
deias produtivas e o fomento do comércio
de combustíveis em ambos os países para a
reestruturação da indústria e políticas de
preços, assim como, o impulso na relação
entre as companhias estatais e os institu-
tos de investigação do setor e promoção
de alianças estratégicas também constam
dos planos de trabalhos previstos no me-
morando de entendimento assinado por
Brasil e México. Além do memorando e as
áreas de atuação previstas no documento
assinao em agosto do ano passado, Costa
Filho disse ainda que a Petrobras firmou,
em 2005, um convênio de colaboração
científica, técnica e de capacitação com a
Pemex-Exploração e Produção.
Colaboração tecnológica e
investimentos futuros
Na área tecnológica, Costa Filho disse
que há convênios específicos de colabo-
ração tecnológica como a capacitação de
mão-de-obra, dutos, petroquímica, meio
ambiente. Como exemplo desse plano de leo. “Como resultado da situação atual do
cooperação em conjunto com empresas setor energético do México, especialmen-
mexicanas, o gerente da Petrobras citou as te no setor de hidrocarbonetos, teve início
atividades de empresas brasileiras no setor um processo de reflexão - debate sobre o
petroquímico do México. “Eles - os planos modelo de exploração de petróleo que o
de cooperação tecnológica - se realizam Estado mexicano tem seguido há quase 70
no Grupo Unigel, PEMEX Petroquímica, anos”, afirmou o gerente. Ele disse ainda
Oxiteno, Producción de petroquímicos”,
afirmou o gerente. “Eles - os planos de cooperação
Já em relação aos investimentos, o pa- tecnológica - da Petrobras
lestrante apresentou um quadro no qual se realizam no Grupo unigel,
revela que a Pemex projeta investir cerca PEMEX Petroquímica, Oxiteno,
de US$ 20 bilhões/ano durante o período
Producción de petroquímicos”
de 2008 a 2012 (Panorama de PEMEX,
MILTON COSTA FILHO
Julio 2007), enquanto que o plano de
investimentos da Petrobras, somando o in-
vestimento das empresas privadas do setor que o atual governo federal mexicano
de hidrocarbonetos brasileiro, está previs- verificou a necessidade de revisar e fazer
to um total de mais de US$ 140 bilhões algumas mudanças no marco jurídico do
em inversões para o desenvolvimento do setor de hidrocarbonetos. “Da mesma for-
setor de petróleo e gás da companhia para ma, o Poder Legislativo do México, através
o período 2008-2012. das Comissões de Energia do Senado e da
Câmara de Deputados, estão analisando
modelos implementados em outros países
Perspectivas e coletando idéias para promover um novo
Dentro desse quadro de investimentos modelo que se ajuste à realidade do país”,
apresentados pelas duas empresas para os disse, concluindo, assim, a sua participa-
próximos anos, Costa Filho ressaltou que ção. Em seguida, o presidente do Painel
são boas as perspectivas de relacionamen- II, Armando Meziat deu por encerrada
tos entre os dois países no setor de petró- a sessão.
Visão panorâmica da cidade do México à noite: uma das
maiores cidades do mundo, a Cidade do México tem uma
população de 19 milhões de habitantes, abrigando mais da
metade da produção industrial do país, é também o centro
cultural e político do México. Os altos índices de poluição da
metrópole mexicana é um dos fatores de grande preocupação.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 27
 P AINEL III

Exportando serviços
Palestrantes discutem a importância dos setores de serviços e dos
investimentos em logística para o comércio exterior entre Brasil e México

Fábio Martins Faria (MDIC) Edson Lupatini (MDIC) Jovelino Gomes Pires (AEB): palestrantes do Painel III

L
O Painel III do Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos upatini, em início da sua palestra,
Brasil-México teve como tema: As exportações de serviços e infra-estrutura. afirmou que a secretaria trata do
comércio doméstico no que diz
O objetivo foi debater a importância do setor de serviços, que vem apre-
respeito a varejo e atacado e também
sentando fortes tendências de crescimento dentro do cenário recente do no setor de serviços, tanto em âmbito
comércio exterior. Daí a necessidade de se elaborar estratégias para incen- nacional como internacional. No caso
tivar as trocas comerciais com o resto do mundo configura-se essencial para de serviços, ele disse que há dois anos
os países que buscam se inserir de forma relevante no comércio mundial. estão sendo montadas as bases estatís-
ticas de conhecimento desse segmento,
A sessão contou como expositores o presidente da Câmara de Logística da que incluem dados sobre profissionais
Associação de Exportadores Brasileiros (AEB), Jovelino Gomes Pires; e o se- liberais e empresas que atuam nessa
cretário de Comércio e Serviços do Ministério do Desenvolvimento, Indústria área e tratando também de verificar e
e Comércio Exterior, Edson Lupatini. Para presidir o painel foi convidado o promover a primeira balança de ser-
viços do comércio externo e serviços
embaixador Gonçalo de Mello Mourão (diretor-geral do Departamento do
do Brasil. “Nós fizemos, recentemente,
México, América Central e Caribe do Ministério das Relações Exteriores o primeiro panorama do comércio
– MRE) e foi moderado pelo diretor de Planejamento e Desenvolvimento internacional de serviços. Temos os
do Comércio Exterior do MDIC, Fabio Martins Faria. dados consolidados de 2005 e 2006.

28 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O


O conhecimento desse setor, até então,
não tinha um levantamento adequado
apropriado”, afirmou o secretário. De
acordo com ele, as exportações brasi-
leiras de serviços em 2006 atingiram
cerca de US$ 18 bilhões, contra US$
14,8 bilhões em 2005, ou seja, um
aumento de 20,8%. Já as importações
alcançaram, em 2006, US$ 27 bilhões,
contra US$ 22,4 bilhões, em 2005,
registrando, assim, um crescimento de
21, 2 %. “Estamos com um déficit de
US$ 9 bilhões. A grande rubrica desse
déficit se encontra na área de transpor-
te, mais precisamente na área de frete
internacional. E por que esse valor
aumentou de 2005 para 2006? Por-
que quanto mais bens são exportados,
verifica-se o aumento da necessidade
por esse tipo de serviço”, disse. No que
diz respeito à exportação, o palestrante
informou que, em 2006, os principais
serviços vendidos ao exterior foram:
turismo, com 24% da pauta; trans-
portes, 19,2%; e serviços prestados
à empresa de 12%. Na ponta impor-
tadora, os principais serviços foram:
transportes, com 24,25% ; turismo,
com 21,3%; e, depois, a intermediação
financeira, com cerca 4%.
Globalização
“No mundo globalizado, o setor
de serviços apresenta cada vez mais
relevância. Nas economias desenvol-
vidas, o setor terciário responde por
cerca de 80% do PIB. No Brasil esse
percentual é de 58%, um percentual
bastante importante”, considerou Lu-
patini. O secretário disse ainda que o
setor terciário nacional catalisa 60 %
do investimento estrangeiro direto no
país. Além disso, segundo Lupatini, o
segmento de serviços responde por
51% do emprego formal no país. “Eu
diria que esse setor (de serviços) além
de oferecer um amplo mercado de tra-
balho, é a área que melhor remunera. E
o governo federal vem fazendo diver-
sos investimentos em capacitação em
conjunto com a iniciativa privada. Um
dos exemplos dessa parceria governo-
iniciativa privada é o Sebrae. O Sebrae
Edson Lupatini, secretário de Comércio e Serviços do MDIC, diz que o ministério está incentivando
o setor de serviços brasileiro
tem diversos cursos de capacitação de
mão-de-obra na área de serviços. Fora
isso, a própria sociedade civil organiza-
da tem montado cursos de graduação e
pós-graduação nessa área”, afirmou.
De acordo com Lupatini, uma das
ações capitaneada pelo governo federal
dentro da categoria de comércio de
serviços é o mecanismo denominado
MDIC-DOC que é um grupo de estu-
dos entre o Ministério de Desenvolvi-
mento, Indústria e Comércio Exterior
e o Departament of Commerce, dos
Estados Unidos. “Fizemos recente-
mente uma reunião, na qual estiveram
presentes o ministro do MDIC, Miguel
Jorge, e o secretário de Comércio
dos EUA, Carlos Guitierrez. Uma
das ações que estamos discutindo é a
que diz respeito a remessas expressas.
Nós estamos trabalhando junto coma
Receita Federal para montar um sis-
tema para que possamos alavancar o
comércio internacional entre Brasil e
os Estados Unidos de remessa externa.
Esse comércio, de fato, já existe, mas
é preciso reduzir as travas de nature-
za aduaneira existentes hoje. A outra
questão na qual estamos trabalhando se
refere à área de turismo, no que tange
à facilitação para obtenção de vistos
para o turismo de negócios”, disse.
Por fim, o palestrante fez uma ressalva
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
E NCERRAMENTO
a respeito da posição do Brasil dentro
do comércio mundial de serviços.
“Somos o 30º exportador do mundo e
somos o 25º importador, com 1%. E
no ano passado temos a 19ª maior taxa
de crescimento de exportações nessa
área de 20.6%”, concluiu. Em seguida,
ele passou a palavra para o presidente
da Câmara de Logística da Associação
de Exportadores Brasileiros, Jovelino
Gomes Pires.
Serviços e logística
O segundo expositor do painel foi
Jovelino Gomes Pires, presidente da
Câmara de Logística da Associação
dos Exportadores do Brasil (AEB).
Para ele, o grande problema que o
Brasil apresenta na troca de bens, é a
dificuldade de o país conseguir superar
os gargalos estruturais para colocar
produtos ou vender serviços no exte-
rior. “O primeiro passo a ser dado é o
do planejador, que é fazer um trabalho
de levantamento pelo Brasil todo de
transparência de mercado. Isso é im-
portantíssimo, porque quem está no
interior do País pode procurar, através
do MDIC, abrir portas, e, pelo trabalho
de transparência de mercado, saber o
que se pode oferecer que a gente possa
preencher essas centenas de milhões de
dólares que estão ficando de diferença
29
 P AINEL III
a cada ano”, afirmou.
Em relação ao comércio internacio-
nal do setor de serviços, Gomes Pires
criticou o fato de o Brasil estar em 30º
lugar entre os principais exportadores
de serviços. “A área de serviços no
Brasil tem sido muito pouco explo-
rada. Temos uma abertura enorme de
mercado, e, por isso, que repito que a
área de serviços tem que ser explorada.
Isso é uma mina de ouro. Quando se
levantam os números das exportações,
conjugam-se sempre produtos e ser-
viços. Isso é errado. Eles devem ser
tratados de forma separada. É preciso
dar mais atenção à área de serviços”,
considerou.
O palestrante ressaltou que, entre
os segmentos de serviços, o ensino à
distância é o que pode dar melhores
resultados. “Somos muito fortes nesse
setor. Temos muitas universidades que
têm todas as condições para isso. Deve-
mos começar a trabalhar em conjunto
com o Paraguai, Angola, Portugal e,
também, com o México. Nós temos
que trocar informação. Precisamos
crescer nessa área”, disse. Segundo
Gomes Pires, tanto México como o
Brasil ainda estão ‘muito tímidos’ nesse
campo. Para ele, a melhor maneira de
se abrir o mercado é simplesmente
estimular investimentos em educação,
cultura. No entanto, ele afirmou que
as barreiras para o incremento do co-
mércio de serviços brasileiro estão no
próprio País. “Não podemos produzir,
concorrer e nem colocar serviços no
metrô de Nova York, por exemplo,
porque quisermos fazer isso, precisarí-
amos ter capacidade de produção aqui
dentro. Serviços é uma área fabulosa e
se a gente não acertar a nossa logística
interna”, analisou. Para melhor ilus-
trar isso, o palestrante disse que para
tirar uma tonelada de soja no interior
e encaminhá-la ao porto há um custo
de U$ 88/tonelada. Enquanto que o
mesmo processo feito nos EUA, esse
custo cai para US$ 15. “E por que isso?
Porque a gente não está investindo em
infra-estrutura. Temos educação sufi-
30 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
Para Jovelino Gomes Pires da AEB, o Brasil precisa dar mais atenção ao setor de serviços
ciente para dar e vender. O campo de
administração já é o primeiro campo
de concentração de estudantes do nível
superior, ultrapassando o Direito. Mas
podemos elevar ainda mais a educação
e, assim, os serviços.Tudo isso depende
de nós”, disse concluindo a sua parti-
cipação.
Integração pelo comércio
O último palestrante do painel foi o
diretor de Planejamento e Desenvolvi-
mento do Comércio Exterior (Depla)
do MDIC, Fabio Martins Faria. De
início, ele revelou que, em relação ao
comércio bilateral Brasil-México, há
um estudo recente que coloca os dois
países na mesma faixa de crescimento
no período de 2004-2007, calculado
em torno de 4%, mas com perspectivas
muito favoráveis no cenário futuro. “As
oportunidades são muito grandes. Mas
para isso é necessário ampliar os nossos
acordos. Em 2006, o Brasil exportou
US$ 4,4 bilhões, mas, desse total, US$
1,3 bilhão foi de automóveis. Isso de-
nota uma concentração muito grande
da pauta. Por isso, precisamos alargar
as oportunidades de cooperação de co-
mércio”, disse Martins Faria. De acor-
do com o diretor do Depla, o comércio
de aparelhos emissores e transmissores
de TV é um dos exemplos no qual se
pode trabalhar para a diversificação
da pauta. “O México importou, em
2006, US$ 3,6 bilhões de aparelhos
emissores, e o Brasil, exportou US$
2,8 bilhões. No entanto, as nossas
exportações desse produto para o Mé-
xico foram muito pequenas. Há uma
quantidade muito grande de produtos
que nós exportamos que o México
compra e vice-versa, mas há um gran-
de espaço a ser explorado”, disse. Ele
afirmou também que o MDIC dispõe
de uma ferramenta de aferição virtual
chamada Radar Comercial, que faz o
cruzamento das pautas exportadoras
e importadoras, colocando as diversas
oportunidades, inclusive o grau de
dinamismo do mercado.
O palestrante ressaltou, ainda, que
há um sentimento forte de ampliação
do comércio entre Brasil e México.
“Os resultados alvissareiros dos acor-
dos, sobretudo na área automotiva,
demonstram que temos grandes opor-
tunidades devemos seguir o desafio
traçado pelo MDIC de que temos que
ser arrojados nos acordos de abertura
de mercado”, afirmou. Martins Faria
concluiu a sua apresentação dizendo
que a abertura de mercado propicia
crescimento sustentável das economias
e acelera o processo de integração re-
gional pela via do comércio.
 E NCERRAMENTO
Superar obstáculos nas
relações bilaterais
Palestrantes da sessão de encerramento discutem e apontam meios para
superar as dificuldades bilaterais de comércio
Embaixador Andrés Valencia; João Augusto de Souza Lima, presidente da FCCE; e o cônsul-geral do México no RJ, Andrés Ordoñez
A mesa da Sessão Solene de Encer-
ramento foi composta pelos seguin-
tes participantes do seminário: o
gerente-geral da Petrobras-México,
Milton Costa Filho, o Presidente
da Câmara de Logística da Asso-
ciação de Exportadores Brasileiros
– AEB, Jovelino Pires; o diretor de
Planejamento e Desenvolvimento
do Comércio Exterior do MDIC,
Fabio Martins Faria; o secretario
de Comércio e Serviços do MDIC
,Edson Lupatini; a vice-Presi-
dente-executiva da Associação de
Comércio Exterior do Brasil - AEB
Lucia Maldonado, cônsul-Geral do
México no Rio de Janeiro, Andrés
Ordóñez. Para fazer os pronuncia-
mentos da sessão foram convidados
o coordenador-geral de negociações
e acordos comerciais do Brasil do
MDIC, Wednes Costa, e o Embai-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
E NCERRAMENTO
xador do México no Brasil, Andrés
Valencia.
Dificuldades
O
coordenador de negociações do
MDIC iniciou o seu pronuncia-
mento dizendo que, desde 2004, o
Brasil tem tentado aprofundar os acordos
assinados com o México. No entanto, ele
afirmou que, apesar de ter havido uma
troca de listas de interesses, o México
31
 E NCERRAMENTO
Wednes Costa, coordenador-geral de negociações e acordos comerciais do Brasil do MDIC, em pronuciamento especial na sessão de Encerramento
não colocava o seu setor agrícola nas
negociações. “Conhecendo a dificuldade
do México em negociar o setor agrícola,
em março de 2006, o Brasil apresen-
tou proposta que concede preferência
tarifária de 20% dos produtos que não
constam da lista de exceções”, disse Wed-
nes Costa. Ele explicou que a proposta
do Brasil seria incluir todo o universo
tarifário com a preferência de 20% para
os produtos excluídos e 30% para os
produtos que já tinham incluídos 20%.
Isso seria feito de uma forma genérica,
admitindo a possibilidade de analisar as
listas trocadas. “As propostas estão com
o governo mexicano.
Já tivemos duas reuniões e não houve
pronunciamento da parte do México.
Estava prevista uma reunião para o iní-
cio de setembro de 2007, mas que não
pôde ser realizada em razão da troca da
equipe negociadora mexicana. Então, de
parte do governo brasileiro, estamos à
disposição para avançar, principalmente
pelo AC 53, já que o AC 55 já está todo
negociado”, afirmou o palestrante.
Apesar do quadro apresentado, Wed-
nes Costa declarou que o relacionamento
bilateral tem condições de melhorar. Ele
lembrou que está em curso uma discussão
na Aladi para a adoção de um projeto de
espaço de livre-comércio. Ele, contudo,
32 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
alertou que caso os entendimentos nos
acordos comerciais entre Brasil e México
não forem aprofundadas, ambos os países
serão “atropelado pelo espaço de livre
comércio da Aladi”.
“No mundo globalizado, o setor
de serviços apresenta cada vez
mais relevância.
Nas economias desenvolvidas,
o setor terciário responde por
cerca de 80% do
PIB. No Brasil esse percentual é
de 58%”
E D S O N L U PAT I N I
Remover obstáculos
Após a palestra do coordenador de
negociações e acordos comerciais do
MDIC, foi a vez do embaixador do Méxi-
co no Brasil, Andrés Valencia, fazer o úl-
timo discurso do seminário. Ao começar
o seu discurso,Valencia disse que há uma
clara vontade expressa de se construir
um marco jurídico mais favorável nas
relações bilaterais e tratar de ultrapassar
os obstáculos existentes. “Todos os que
estão aqui presentes reconhecemos que
não é fácil conseguir um consenso no
marco jurídico na relação entre México
e Brasil. As indústrias brasileiras e mexi-
canas cresceram de uma maneira muito
semelhante. E elas não são exatamente
complementares, mas sim muitas vezes
competitivas. Há, de um lado e do outro,
produtos extremamente sensíveis. O
setor agropecuário é sensível para nós,
assim como os produtos eletro-eletrô-
nicos são sensíveis para a indústria brasi-
leira. Não vai ser fácil se persistimos nas
posições que temos mantido nos últimos
anos. Mas tenho certeza que os presi-
dentes Lula e Calderon têm instruindo
os seus negociadores a encontrar pontos
em comuns para que o comércio entre
os dois países avance”. Para o diplomata,
essa é uma proposta de vontade política,
apesar de reconhecer também que esse
processo vai encontrar resistências inclu-
sive nos setores produtivos. “Em todos os
tratados comerciais, é preciso barganhar
muito”, disse, concluindo assim a sua
participação. Em seguida, o presidente
da FCCE, João Augusto de Souza Lima,
encerrou o seminário, agradecendo a
participação dos empresários mexicanos
e brasileiros, representantes dos gover-
nos dos dois países, assim como os demais
presentes ao evento.
 ENTREVISTA I NTEGRAÇÃO

Em defesa do livre-comércio
regional
Representante mexicana na Aladi diz que a instituição busca concretizar
o projeto de criação do livre-comércio latino-americano

A América Latina e, em especial,

o Brasil representam peças impor-
tantes para o desenvolvimento das
relações comerciais mexicanas. Por
isso, desenvolver mecanismos que
permitam o estabelecimento do
livre-comércio regional é uma dos
desejos do governo mexicano. A
avaliação é da representante do Mé-
xico na Associação Latino-America-
na de Integração (Aladi), ministra
Dora Rodríguez Romero. Segundo
ela, o passo para a conformação
da integração regional já foi dado
quando o Conselho de Ministros da
Aladi protocolaram resoluções que
permitem a criação de uma área de
livre-comércio em âmbito da Aladi,
em 2004. Confira os principais tre-
chos da entrevista concedida à
Como a Aladi está trabalhando para
que haja uma efetiva integração
regional?
Dora Rodríguez - O grande projeto
atual da Aladi é a construção de um espaço
de livre-comércio regional envolvendo
todos os países membros Esse projeto já
tem uma base e temos agora que atingir os
Ministra Dora Rodríguez Romero diz que o governo mexicano é favorável à criação de uma zona de
livre-comércio na América Latina
mecanismos de convergência. O problema
é achar esses mecanismos. Em 2004, na
13ª Reunião do Conselho de Ministros da
Aladi, os ministros tomaram uma decisão e
estamos agora desenvolvendo mecanismos
para que essas propostas se tornem viáveis
em muito breve.
“Temos que trabalhar mais na
questão da competitividade.
E, nesse quesito, é importante
trabalhar na melhoria da
educação, pois ela é a base”
DORA RODRÍGUEZ
O que pode representar esse projeto
para o futuro da Aladi?
Dora Rodríguez - Temos, através desse
projeto regional, uma oportunidade de
tornar realidade o que foi previsto no
Tratado de Montevidéu. Não sei se vamos
atingir, mas temos que ter esperança e
trabalhar corretamente para alcançar esse
objetivo. Já podemos ver isso com os pre-
sidentes de todos os países membros que
estão permitindo acesso mais fácil aos seus
mercados.
Na América Latina, já há blocos re-
gionais como o Mercosul, a Comu-
nidade Andina entre outros. Esses
blocos comerciais que possuem,
ainda, países com visões políticas
diferentes podem representar um
empecilho para esse projeto da
Aladi?

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 33

 I NTEGRAÇÃO

Dora Rodríguez - Não acredito que a
existência de diferentes blocos econômicos
seja um grande empecilho para o projeto
de integração regional. No Tratado de
Montevidéu (responsável pela criação
da Aladi em 1980) temos o princípio do
reconhecimento da diversidade. O pro-
jeto da Aladi também insere esses blocos
nesse processo de integração regional,
sobretudo porque esse projeto estimula o
processo de convergência, tendo em vista
os numerosos acordos de alcance parcial
existentes na região sobre eliminação ou
redução tarifária.
A América Latina tem um histórico
de problemas que impedem com
que a região acompanhe o cresci-
mento econômico visto em outras
partes do mundo. Como a Aladi
pode trabalhar para que esse qua-
dro melhore?
Dora Rodríguez - Temos que trabalhar
mais na questão da competitividade. E,
nesse quesito, é importante trabalhar na
melhoria da educação, pois ela é a base.
Mas os países latino-americanos estão
trabalhando nesse e em outros pontos
específicos.
“Em termos de comércio, a nossa
região melhorou muito, sobretudo
as relações comerciais do Brasil
e do México”
DORA RODRÍGUEZ
Mas é possível dizer que houve
melhorias políticas e comerciais nas
relações entre os países da região?
Dora Rodríguez - Eu preferiria não
fazer comentários políticos. Mas em
termos de comércio, a nossa região
melhorou muito, sobretudo as relações
comerciais do Brasil e do México. Em
2006, conseguimos alcançar um fluxo de
comércio de US$ 250 bilhões. O México é
“O governo mexicano está
trabalhando para trazer maior
diversificação nos destinos”
DORA RODRÍGUEZ
o primeiro exportador da América Latina.
As exportações estão se tornando cada vez
mais importantes para economia mexicana,
representando, hoje, 41% do PIB.
Em relação às relações comerciais
com o Brasil, a grande constatação é
a de que o México ainda mantém um
fluxo de comércio muito concentra-
do com os EUA. É possível diminuir
essa relação e aumentar o comércio
na região como um todo?
Dora Rodríguez - Reconhecemos que
ainda é grande a concentração das nossas
exportações para os EUA. Mas o governo
mexicano está trabalhando para trazer
maior diversificação nos destinos, através
de assinatura de tratados comerciais com
o Japão, União Européia e também aqui
na América Latina e Caribe. Eu diria,
contudo, que os dois países necessitam de
um esforço dos empresários para tornar as
relações bilaterais mais intensas. Isso não
será apenas bom para a América Latina de
forma ampla e geral.

O QUE É ALADI ? esse bloco, foi registrado na Secretaria-Geral da ALADI como

A Associação Latino-Americana de Integração (ALADI),
estabelecida pelo Tratado de Montevidéu (TM-80), firmado
em 12/08/80, constitui o marco jurídico no âmbito do
qual se desenrola o processo de integração econômica dos
países da região. A ALADI, consoante o Artigo 1.º do Tra-
tado de Montevidéu, objetiva o estabelecimento, em forma
gradual e progressiva, de um mercado comum entre seus
membros. Atualmente, a Associação é integrada por doze
países: Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Cuba,
Equador, México, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela.
OTratado de Montevidéu estabeleceu alguns princípios para a
consecução de seu objetivo, tais como: pluralismo em matéria
política e econômica; flexibilidade, para permitir a celebração
de acordos parciais, bilaterais ou plurilaterais; e convergência
de acordos, para formar um espaço econômico integrado.
Na estrutura jurídica da Aladi, há, pois, espaço para a cele-
bração de acordos sub-regionais de integração, plurilaterais e
bilaterais. Segundo estudo da ALADI, graças a esses acordos,
cerca de 87,1% do comércio intra-regional estará plenamente
liberado este ano. O Mercosul é um bom exemplo dos resul-
tados de tais negociações. O programa de liberalização comer-
cial de Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, que originou
Acordo de Alcance Parcial de Complementação Econômica
n.º 18 – ACE-18.). Além desse, podem ainda ser citados os
acordos do Mercosul com os demais membros da ALADI.
Os acordos de alcance parcial sobre redução ou eliminação
tarifária celebrados ao amparo da ALADI têm constituído
importante fator de impulso ao crescimento do comércio
entre seus membros. Enfim, a Aladi propicia a criação de uma
área de preferências econômicas, apóia e estimula todos os
esforços que visem à integração regional, com vistas à criação
de um espaço comum para a economia.
Estatísticas de comércio:
No primeiro trimestre de 2007, o comércio do Brasil com
os países-membros da ALADI foi marcado por um significa-
tivo aumento das importações (33,5%) e por um aumento
moderado das exportações (14,7%). Como resultado, houve
uma leve redução do superávit intra-regional, que passou de
3.392 para 3.264 milhões de dólares. Por um lado, diminuí-
ram as vendas destinadas a Cuba (-31,4%), Equador (-39,7%)
e México (-10,5%). Por outro, expandiram-se as demais
exportações a bom ritmo, destacando-se, pela sua incidência,
as destinadas à Argentina (15,5%), à Colômbia (54,3%), à
Venezuela (28%), ao Chile (19,3%) e ao Peru (64,1%).

34 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

ENTREVISTA

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Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 35
 INFRA-STRUTURA
Incentivando investimentos em
solo mexicano
O México é um bom mercado para empresas brasileiras, afirma
representante do BNDES
O México é um país de baixo risco
para investimentos, mas, ao contrá-
rio do que ocorre na América do
Sul, ainda é pouco explorado por
empresas brasileiras. Essa atual con-
jectura pode, contudo, se modificar,
desde que as conversações entre
empresários e governos mexicanos
e brasileiros se intensifiquem. E o
Banco Nacional de Desenvolvimen-
36 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
to Econômico e Social tem papel
preponderante para que empresas
brasileiras tenham condições de
atuar no mercado mexicano. Repre-
sentando a instituição no Seminário
Bilateral de Comércio Exterior e
Investimentos Brasil-México, a che-
fe do Departamento de Comércio
Exterior do BNDES, Luciene Fer-
reira Monteiro Machado, concedeu
entrevista à Revista da FCCE e,
entre os assuntos abordados, ela
disse que as companhias brasileiras,
sobretudo as de engenharia e infra-
estrutura, já deram mostras de que
são altamente capacitadas e que,
por isso, há grandes possibilidades
de elas entrarem no México para
projetos futuros. Confira os trechos
da entrevista.
 ENERGIA
Atualmente, o governo brasileiro
vem buscando estreitar os relacio-
namentos com os países da América
Latina. Dentro desse quadro, qual a
importância dessa região, e do Mé-
xico em particular, para o BNDES?
Luciene Machado - O BNDES entende
que o fortalecimento das relações entre o
Brasil e os países da América Latina seja de
alta prioridade. Desde 2003, o continente
é foco da política externa do governo Lula
para a integração latino-americana. Nesse
contexto, o BNDES observa que o México
é um parceiro muito importante na busca
por esse objetivo.
“O BNDES tem trabalhado
bastante para que as empresas
vendam produtos e projetos para
o México, sobretudo na área de
infra-estrutura”
LUCIENE MACHADO
Como o BNDES está presente no
México?
Luciene Machado - Nós atuamos no
México em duas vertentes. A primeira
delas é fazer com que empresas brasileiras
tenham condições de se estabelecerem no
México, dentro da linha de internacionali-
zação de empresas, programa ainda recente
no banco, e que tem tido grande demanda,
pois as empresas buscam o banco para
fazer operações nesse país. Mas estamos
ainda em discussão.A outra vertente, é
intensificar o programa de auxílio à expor-
tação brasileira nesse país. O BNDES tem
trabalhado bastante para que as empresas
vendam produtos e projetos para o México,
sobretudo na área de infra-estrutura.
No México, como no restante da
América do Sul, os investimentos
também se concentram em projetos
de infra-estrutura?
Luciene Machado - Com certeza. Na
verdade, o setor de engenharia e infra-
estrutura acaba se tornando o nosso foco
aqui na América Latina. Temos empresas
muito competitivas na região. É claro que
além desses serviços, temos também au-
xiliado empresas brasileiras em pequenas
operações de vendas de máquinas e equi-
pamentos de menor porte.
É possível afirmar que a linha de
financiamento à exportação geren-
ciada pelo BNDES tem contribuído
para o bom momento do comércio
exterior brasileiro?
Luciene Machado - Acho que contribui
sim. O movimento em geral é na direção
contrária, porque a prioridade de política
e interesse comercial das empresas brasi-
leiras normalmente vem antes da alterna-
tiva ao financiamento. Agora, não se pode
negar a importância da alavancagem que
o instrumento de financiamento traz para
uma relação comercial. Mesmo porque
operações de grande porte só se viabilizam
através de financiamentos de longo prazo.
“O mercado mexicano é muito
atrativo e de baixíssimo risco, o
que faz com que a concorrência e
o interesse outros países - como
os Estados Unidos e países da
Europa - em atuar no México
seja muito grande”
LUCIENE MACHADO
A senhora poderia detalhar os
projetos brasileiros no México que
contam com o apoio do BNDES?
Luciene Machado - No momento não
há grandes projetos brasileiros no México.
Estamos agora conversando com expor-
tadores que demonstram algum interesse
em participar de concorrências nesse país.
Já participamos de algumas concorrências,
mas até o momento não conseguimos sair
vitoriosos. Isso demonstra que as empresas
brasileiras têm tido dificuldades em ganhar
licitações no México. A razão disso é por-
que o mercado mexicano é muito atrativo
e de baixíssimo risco, o que faz com que a
concorrência e o interesse de outros países -
como os Estados Unidos e países da Europa
- em atuar no México sejam grandes.
“O setor de engenharia e infra-
estrutura acaba se tornando
o nosso foco aqui na América
Latina. Temos empresas muito
competitivas na região”
LUCIENE MACHADO
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
Mas então o sucesso das empresas
brasileiras na América do Sul se dá
em razão da falta de concorrência e
não interesse por parte das empre-
sas de outros países?
Luciene Machado - Não diria que isso
se dá de forma tão categórica. Mas é claro
que tendo que priorizar outros mercados,
as empresas americanas e européias vão
priorizar países mais próximos e com riscos
menores. No caso da América do Sul, as
empresas brasileiras vêem essa região como
o seu mercado natural, o que não impede
com que as empresas não se interessem
por outros mercados. Há empresas que
tecnicamente, em razão da experiência que
já acumularam, são capazes e competitivas
e, por isso, elas podem estar presentes nas
operações de grande porte em diversos
países do mundo, e isso inclui também o
México.
Em relação aos volumes de investi-
mentos na região da América Latina,
é possível vislumbrar um cresci-
mento em relação ao ano passado?
Luciene Machado - Há sim, sem dú-
vida. O BNDES está fechando 2007 com
US$ 400 milhões em desembolso para
investimentos na América Latina. Em
2006, esse montante ficou em US$ 300
milhões. A expectativa é que, em 2008,
estaremos crescendo ainda mais. É claro
que os contratos que dão respaldo a esses
desembolsos são em muito maior volume,
mas são obras que se efetivam co até cinco
anos de maturação.
Como o BNDES está acompanhando
a formação do Banco do Sul?
Luciene Machado - O BNDES tem
acompanhado, a pedido do governo bra-
sileiro, todas as negociações objetivando a
implantação do Banco do Sul. O governo
brasileiro já deu mostras de que o Banco do
Sul é uma iniciativa na qual ele quer par-
ticipar. Assim, o BNDES está trabalhando
em conjunto cm o Ministério da Fazenda e
nessa parceria estamos atuando como um
adviser técnico, uma espécie de consultor
técnico, em razão da experiência do BN-
DES no Brasil na área de fomento.
37
 NEGÓCIOS
Parceria e sinergia
Executivo mexicano elogia o ambiente de negócios brasileiro
Ernesto Silva, presidente da FEMSA, diz que empresários mexicanos estão satisfeitos com o Brasil
Ernesto Silva é presidente da Coca-
Cola Femsa (Fomento Econômico
Mexicano S.A) Mercosul e presi-
dente do Conselho Administrativo da
Femsa Cerveja Brasil. Sendo a maior
empresa de bebidas da América La-
tina, o grupo Femsa tem operações
em 9 países (México, Guatemala,
Nicarágua, Costa Rica, Panamá,
Colômbia,Venezuela, Brasil e Argen-
tina) e atende a cerca 232 milhões
de consumidores. Palestrante do
Painel II do Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investimentos
Brasil-México, o executivo, que
também é presidente da Associação
38 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
de Empresários Mexicanos no Brasil,
conversou com a Revista da FCCE
sobre as perspectivas para o futuro
das relações bilaterais e a atuação das
empresas mexicanas no Brasil.
Como a Femsa decidiu entrar no
Brasil?
Ernesto Silva - A Femsa começou a olhar
outras oportunidades, fazer investimentos
e comprar outras empresas para acelerar o
crescimento da empresa. Nós já tínhamos
um negócio na Argentina, em Buenos
Aires, onde é a maior engarrafadora da
Coca-Cola. E como encontramos uma
oportunidade de comprar um negócio
aqui no Brasil, decidimos, então, investir
também aqui.
Como vem sendo a atuação da Femsa
no Brasil?
Ernesto Silva - Nos tornamos, em curto
prazo, no maior engarrafador dos produtos
Coca-Cola no Brasil. Após nos consolidar-
mos nesse ramo, a Femsa também comprou
um outro negócio que foi a cervejaria
Kaiser. Agora, também, já foi negociada
a compra de uma outra engarrafodora da
Coca-Cola em Minas Gerais, e também,
em parceria com a Coca Cola, a Femsa
comprou no México e no Brasil a empresa
Sucos Del Vale.
“Nós mexicanos que vivemos
no Brasil sentimos que
estamos em casa”
E R N E S T O S I LVA
Como é a relação da Femsa, em ter-
mos de mercado, com o Brasil?
Ernesto Silva - O Brasil é o segundo
mercado da Femsa, depois do México. O
Brasil tem um potencial impressionante. bom para os empresários dos dois países. Ernesto Silva – Sim. É importante falar
Eu brinco com os meus colegas mexicanos, O nome da palestra que eu vou dar será: que Brasil e México não são rivais. Eles
dizendo que eles têm que se cuidar, porque Os Leões da América, em referência aos têm que se olhar, um ao outro, como
a Femsa Brasil vai atingir, em breve, pata- Tigres Asiáticos. E isso é tão verdadeiro parceiros estratégicos e, sobretudo, sinér-
mares de volume de mercado parecidos que, para os próximos anos, temos muito a gicos, porque eles têm que aproveitar essa
com os do México. fazer e aproveitar. Esse é um grande desafio sinergia entre os dois países. É importante,
porque nós temos uma responsabilidade também, que coloquemos o nosso melhor
“O Brasil é o segundo perante a América Latina. empenho e atitude, porque nós temos que
mercado da Femsa, depois do “Temos que quebrar paradigmas quebrar paradigmas e começar a trabalhar
como parceiros em termos de indústria,
México” e começar a trabalhar como
comércio, tecnologia, educação, cultura.
E R N E S T O S I LVA parceiros” Então, temos um valor para capturar e
E R N E S T O S I LVA fazer crescer os PIBs de cada país para que
O senhor é presidente da Associação a nossa população possa progredir. O povo
dos Empresários mexicanos no Bra- O senhor gostaria de falar mais algu- está gritando e aí temos uma oportunidade
sil. Poderia falar mais a respeito da ma coisa para os nossos leitores? de ouro para aproveitar.
associação que preside?
Ernesto Silva - A nossa associação tem
acima de 50 mexicanas afiliadas. Entre Principais empresas mexicanas com investimento no Brasil
elas estão: a Femsa, Embratel, Claro, Ae-
roméxico, entre outras empresas também Empresa Setor Estado
importantes. O interessante é que se tem
uma mistura muito representativa do em- Telmex Telecomunicações SP
presariado mexicano no Brasil. Eu destaco Coca-Cola FEMSA Bebidas SP/MS
ainda que os investimentos mexicanos aqui
no Brasil chegam a US$ 14 bilhões. Isso faz FEMSA Cerveja Brasil Bebidas SP/AM/BA/CE/PR/RS/MT
com que o México seja o maior investidor Dako Eletrodomésticos - MABE Eletrodomésticos SP
latino-americano no Brasil. Isso é uma
mostra da confiança que o empresário Bimbo do Brasil Alimentos SP/RJ/PE
mexicano está tendo aqui. Caesar Park Hotel Hotelaria SP/RJ
Qual é a avaliação que os empresá-
Mabesa do Brasil S/A Higiene BA/SC
rios mexicanos fazem do Brasil?
Sucos del Valle do Brasil Bebidas SP
Ernesto Silva - Estamos muito conten-
tes porque nós mexicanos que vivemos Rassini - NHK Autopeças S/A Autopeças SP
no Brasil sentimos que estamos em casa.
Xignux Yazaki do Brasil Ltda Autopeças SP/PR/BA
Há muitas similaridades e achamos que é
muito fácil para os mexicanos fazerem ne- São Marco Ind. e Com. Ltda Autopeças SP
gócios aqui e, sobretudo, porque nós temos
uma mistura muito boa que é a alegria do Cablena do Brasil Autopeças SP
brasileiro, mas que também é muito traba- Eletro Manganês Químico MG
lhador. Essa mistura é realmente excelente,
pois no dia a dia a gente fica de 8 a 10 horas BBKO Consulting Tecnologia Informação SP
por dia num escritório. Dalka do Brasil Ltda Construção (Tanques) SP
Como o senhor observa o ambiente Cinetransformer Entretenimento SP
de negócios e o ambiente político
brasileiro para investimentos? Softtek Tecnologia Informação SP

Ernesto Silva - O atual ambiente de Marketing Group do Brasil Estudos de mercado SP

negócios é muito bom. Da mesma forma
Aeroméxico Aviação Civil SP
que vem ocorrendo em outros países, o
Brasil caminha no combate à informalidade Mexichem Químico SP
e à sonegação. O bom entendimento po-
Total Investido (US$ MM)* 15.481
lítico entre os nossos presidentes é muito

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 39

 ZONA FRANCA
Investindo na
tecnologia de alta
definição
Superintendente da Suframa aponta o ótimo
desempenho da produção de TVs LCD na Zona Franca
de Manaus
A TV de LCD (alta definição) está se
consolidando como uma nova tecno-
logia e a tendência da Zona Franca de
Manaus repete o que já ocorreu em
países da Europa e da Ásia, onde não
há mais produção com cinescópios.
Essa é a visão otimista do superinten-
dente interino da Suframa, Oldemar
Ianck, Ianck palestrante do Painel I
do Seminário Bilateral de Comércio
e Investimentos Brasil-México. Para
Ianck, o Brasil responderá bem a
oferta deTVs de alta definição, já que
a demanda interna mostra-se cada
vez mais aquecida. O otimismo não é
para menos. A produção deTVs com
tela de LCD (cristal líqüido) na Zona
Franca de Manaus aumentou 312%
de janeiro a outubro de 2007 em
relação ao mesmo período de 2006,
aponta balanço anual da Suframa
(Superintendência da Zona Franca
de Manaus) divulgado recentemen-
te. Foram 596.362 unidades, ante
144.406 no ano passado.
40 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
O
superintendente da Suframa disse
também que além de confirmarem
a nova opção dos consumidores
por TVs com alta definição de imagem,
os números apontam que o televisor com
cinescópio convencional -conhecido como
tubo de imagem ou CRT (sigla em inglês
para tubo de raios catódicos)- deve ficar
obsoleto em três anos. Segundo o balanço
da Suframa, a produção de TVs com tubo
de imagem na região caiu 18% de janeiro
a outubro deste ano, em comparação
com o mesmo intervalo de 2006. “Foram
8.841.581 unidades, ante 10.796.718 no
ano passado. A queda deve chegar a 20%
até o final do ano. De acordo com o Cieam
(Centro das Indústrias do Amazonas), to-
dos os televisores produzidos no país saem
da Zona Franca de Manaus”, disse.
“Todos os televisores produzidos
no país saem da Zona Franca de
Manaus”
OLDEMAR IANCK
Apesar da evolução, o segmento de TVs
de LCD ainda representa apenas 6,2% do
total de televisores produzidos na ZFM de
janeiro a outubro de 2007 -o percentual
em 2006 era de 1,3%. Os aparelhos com
tubo de imagem ainda predominam, com
92% da produção no período. As TVs de
plasma representam 1,6% da produção. A
divisão se reflete no faturamento com cada
tipo de TV. Os aparelhos de LCD vende-
ram US$ 698 milhões às indústrias da Zona
Franca de Manaus em 2007, enquanto as
vendas de TVs com tubo de imagem al-
cançaram US$ 1,7 bilhão. O faturamento
do segmento de TVs de plasma chegou a
US$ 245,8 milhões.
Crescimento
O bom desempenho da produção de
TVs de alta definição é reflexo dos bons
resultados obtidos pela SUFRAMA, que
encerrou os nove primeiros meses de 2007
com faturamento de US$ 18,097 bilhões.
O resultado é 8,78% maior que o verifi-
cado no mesmo período do ano passado
(US$ 1,460 bilhão a mais) e próximo ao
que o parque fabril faturou em todo 2005,
quando encerrou aquele ano com US$
18,964 bilhões.
Comparando mês a mês, segundo
os indicadores de desempenho do pólo,
divulgados nesta quarta-feira (dia 14)
pela autarquia que gerencial o modelo de
desenvolvimento regional ZFM, foram
US$ 2,298 bilhões em setembro passado
contra US$ 1,925 bilhão no mesmo mês
em 2006.
Com relação às exportações, o pólo
continua sua trajetória de recuperação
das vendas. No último mês de setembro,
as vendas externas movimentaram US$
109,637 milhões, contra US$ 106,690
milhões em agosto e US$ 104,889 milhões
em julho. No acumulado do ano são US$
766,878 milhões. “A expectativa é que
este cenário se mantenha , com a expan-
são de segmentos como o de duas rodas,
eletroeletrônico e o desenvolvimento de
outros, como o de biocosméticos”, disse
Ianck comemorando os os bons números
obtidos pela autarquia.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 41
 ENERGIA

Desenvolvendo parcerias no
setor de energia
Gerente da Petrobras no México fala sobre as potencialidades dos acordos firmados
com a Pemex

Milton Costa Filho, gerente geral da Petrobras México, acredita no potencial das parcerias entre a Petrobras e a mexicana Pemex

A busca pelo estreitamento das
relações entre Brasil e México,
projeto desenvolvido pelo governo
do presidente Luiz Inácio Lula da
Silva, também passa por planos que
delineiam parcerias no campo da
energia. Para isso, firmar parcerias
e convênios nesse setor vem sendo
capitaneado pela Petrobras em
conjunto com a Pemex (estatal
petrolífera mexicana), nos quais estão
previstos investimentos em conjunto
42 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
para as áreas de biocombustíveis,
prospecção em águas profundas e
perfuração de poços.
Milton Costa, gerente-geral da Pe-
trobras no México, que participou
do Seminário Bilateral de Comércio
Exterior e Investimentos Brasil-Mé-
xico, disse, em entrevista à Revista da
FCCE, que a ampliação dos convê-
nios com a Pemex busca incrementar
o apoio tecnológico e científico,
assim como realizar investimentos
dentro do marco legal. “A produção
e uso do etanol no México é uma
boa opção, sem dúvida, mas antes
verificar como são os relacionados
a cana de açúcar no México, assim
como avaliar a participação da Pemex
nesta atividade. Ainda de acordo
com Costa Filho, há que verificar as
condições gerais do setor energético
mexicano para poder decidir se vale
a pena entrar. “Há uma discussão
que se tenham reformas legais no
Milton Costa Filho e o embaixador Andrés Valencia
setor, então teremos que ver que se
as trocas poderiam vir, são reformas
nas quais abrirão oportunidades para
empresas como Petrobras”, disse. O
gerente ressaltou, no entanto, que
tais propostas ainda estão sendo le-
vantadas, e no momento a Petrobrás
tem se dedicado apenas a investir na
produção de gás natural nos blocos
de Cuenca e de Burgos. “Na verda-
de, estamos estudando e, muito em
breve, vamos ter uma resposta para
atuar no setor de biocombustíveis no
país”, disse.
Produção e Exploração
J
á na área de Exploração e Produção, são
verificadas boas oportunidades para a
Petrobras no México. “Como a Pemex
tem um portfolio de mais de 200 oportu-
nidades exploratórias em águas profundas,
que se requer a participação de especialis-
tas nas áreas de engenharia para enfrentar
os desafios do futuro, a Petrobras pode,
através do acordo, desenvolver uma série
de estudos para determinar os recursos
prospectivos nas diferentes bacias, sobre-
tudo para exploração em águas profundas
do Golfo do México”, afirmou. O repre-
sentante de Petrobras no México disse
ainda que o acordo de cooperação tecnoló-
gica e cientifica tem vigência de cinco anos
com possibilidade de renovação. ‘’É um
modelo de cooperação onde as empresas
têm objetivos comuns’’. Ele especificou
que as cláusulas de confidencialidade do
contrato foram incluídas porque são coisas
que podem ter impacto importante na
Petrobras e na Pemex. Costa, no entanto,
explicou que o contrato é uma ampliação
de um acordo que firmado em março
de 2005. “A idéia é ampliar para varias
áreas, não somente para águas profundas.
O fato é que Petrobras e Pemex são duas
das maiores empresas do mundo, e têm
competências em determinados setores
de energia. O México tem uma tradição
petrolífera e competência em muitas áreas
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
que interessam a Petrobras, nas quais gos-
taríamos muito de aprender”.
Ele citou, por exemplo, fato de o Brasil
ter muita experiência em águas profundas,
A produção e uso do etanol no
México é uma boa opção, sem
dúvida, mas antes verificar como
a produção de cana de açúcar
está relacionada no México,
assim como avaliar a participação
da Pemex nesta atividade
MILTON COSTA FILHO
enquanto que a Pemex possui avançadas
técnicas de exploração de poços em terra.
“Há, então, determinadas estruturas geo-
lógicas no México que não conhecemos
e que nos interessaria conhecer. De fato,
Petrobras e Pemex não são empresas que
competem entre si, mas sim complemen-
tares, e esse é o espírito do convênio com
objetivos de melhorias e de aperfeiçoamen-
to de seus processos de trabalho’’.
43
 SERVIÇOS
Ambiente otimista para o setor
de serviços
Secretário de Comércio e Serviços do MDIC aposta no crescimento da
área de serviços brasileiro
As perspectivas do setor de serviços
brasileiro são muito boas, com
tendências de crescimento para
os próximos anos. A análise é do
secretário de Comércio e Serviços
do MDIC, Edson Lupatini, que
participou como palestrante do
Painel III do Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investimentos
Brasil-México. Em entrevista
concedida a Revista da FCCE, o
secretário falou ainda sobre as
relações Brasil-México no setor
de serviços. Confira os principais
trechos da ntrevista:
Como o senhor avalia o setor de
serviços dentro da economia bra-
sileira?
Lupatini - Muito boa e tenho certeza
de que o setor de serviços ganhará cada
vez mais importância dentro da economia
brasileira. E por que tenho tanta certeza?
Porque a atua conjectura econômica nos
demonstra claramente que a tendência de
aumento do comércio de serviços brasilei-
ros com o resto do mundo é muito grande.
Os dados que nós já temos no primeiro se-
mestre de 2007, recolhidos do Banco Cen-
tral, indicam que está havendo um aumento
de 23% em relação ao mesmo período do
44 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O
ano anterior. Outro dado interessante é
constatar que os aumentos verificados nos
anos de 2004, 2005 e 2006 na área das
exportações de serviços foram superiores
a taxa mundial nesse mesmo setor.
Há muitas empresas brasileiras do
setor de serviços operando no ex-
terior?
Lupatini - Dos 155 sub-setores de servi-
ços existentes no Brasil, 19 estão incluídos
no setor de exportação. Entre ele estão
serviços de engenharia, logística, software,
manutenção de equipamentos. Há ainda
que ressaltar a forte presença do Brasil
nos setor de serviços médicos no qual o
país é referência mundial. Além disso, um
outro ponto a ser destacado é a presença
de profissionais brasileiros no exterior, o
que também está sendo incluído na área
de serviços.
S ERVIÇOS
Como estão as relações bilaterais
entre Brasil e México ?
Lupatini - O nosso comércio interna-
cional é maior. No ano passado foi de
22,5 bilhões e nós de 26,7 bilhões. Em
termos de investimento, do México para
o Brasil, em 2005, o estoque estava em
quase US$ 2 bilhões, em 2006, o estoque
foi para US$ 2,8 bilhões. Só o fluxo de
investimentos mexicanos que entrou em
2005 do México foi de US$ 1, 7 bilhão, o
que mostra que esse setor está aquecido
entre os dois países.
O senhor acredita que é possível ha-
ver um crescimento nessas relações?
Lupatini – Acredito que sim. As nossas
exportações de serviços para o México
têm muita coisa que não é captada, assim
como também na área de investimentos.
Um exemplo disso é Petrobras, que faz
investimentos e prestações de serviços
no México através da sua subsidiária loca-
lizada na Holanda. Então, aqueles serviços
prestados por conta daqueles investimen-
tos que foram feitos em solo mexicano,
voltam como exportação da Holanda. E
depois os recursos obtidos nessa opera-
ção vêm para o Brasil como resultados
gerais da área internacional da Petrobras
e não como resultados das exportações de
serviços. Na verdade, isso é um meio que
as empresas encontraram para negociar.
O que é necessário é que o governo crie
mecanismos para que se possa computar,
tornar visível esses resultados e entender
essa engenharia.
 D IPLOMACIA

“É preciso estreitar os
intercâmbios socioculturais”
Diplomata de carreira, tendo exer-
cido diversos cargos em represen-
tações diplomáticas mexicanas ao
redor do mundo, Andrés Ordóñez
também esteve presente no Seminá-
rio Bilateral de Comércio Exterior e
Investimentos Brasil-México. Além
de diplomata, é ensaísta e poeta,
escreveu diversos livros com ênfase
nos temas de política e literatura.
Confira a entrevista que o diplomata
concedeu à Revista da FCCE:

O relacionamento político entre

Brasil e México está sendo muito
bem avaliado. Como o senhor per-
cebe isso?
Andrés Ordóñez - O segundo mandato
do presidente Lula coincide com a chegada
ao poder mexicano do presidente Calde-
rón. E o atual presidente mexicano vem
dando uma nova diretriz na sua política
externa, no sentido de buscar se aproximar
cada vez mais com o Brasil.
No campo das relações culturais é
possível também verificar essa apro-
ximação?
Andrés Ordóñez - Sem dúvida. Sobre-
tudo nos campos do cinema e da literatura.
Nesses campos temos visto composições
mexicano-brasileiras. Rubem Fonseca, por
exemplo, é um dos escritores prediletos
a juventude mexicana. Toda a sua obra
está sendo traduzida no México. De fato,
há muita coisa acontecendo entre os dois
países no sentindo de nos aproximarmos
culturalmente.
Como o senhor observa a visão que
os brasileiros têm do México?
Andrés Ordóñez - O Brasil ainda tem
uma visão muito estereotipada do México.
Os nossos povos se vêem ainda através do
filtro do cinema americano. O México não
é somente tequila, assim como o Brasil
não é somente samba e carnaval. Por isso,
acredito que seja preciso estreitar os inter-
câmbios socioculturais para que possamos
nos ver de forma menos estereotipada
possível.
No seminário, foram apontados al-
guns obstáculos nas relações bilate-
rais comerciais entre Brasil e México.
O senhor acredita que eles podem
ser superados em breve?
Andrés Ordóñez
Antes de se tornar cônsul-geral do México
no Rio de Janeiro, Andrés Ordóñez ocupou
os cargos de Secretário-técnico e Assessor
do Ministro das Relações Exteriores do Mé-
xico, Assessor do Vice-ministro de Assuntos
Multilaterais, Diretor Geral de Assuntos
Culturais, Diretor para países da América do
Sul, Diretor da Área Política para o Sistema
das Nações Unidas e Diretor Acadêmico da
Academia Diplomática Mexicana.
Serviu como chefe do setor político nas
representações diplomáticas do México em
Israel e Cuba. Foi responsável por assuntos
Andrés Ordóñez - No campo da eco-
nomia e do comércio, é possível afirmar
que quando os brasileiros descobrirem o
México e vice-versa, o destino da América
Latina vai mudar 180º. No momento em
que os mexicanos descobrirem o potencial
e a força do Brasil e o Brasil, a dimensão
estratégica, política e econômica as coisas
vão mudar não só para os dois países mas
também em todo o continente latino-
americano. Falar de integração regional
sem falar de integração Brasil-México, é
falar no ar.
culturais na Embaixada do México na Grécia
e Cônsul Adjunto no Consulado Geral do
México em São Paulo. Atualmente é o Côn-
sul Geral do México no Rio de Janeiro.
É graduado em Literatura pela Universidade
Nacional Autônoma do México e Doutor
(Ph. D.) em Filosofia pela Universidade de
Londres. Tem sido professor e pesquisador
na Universidade Nacional Autônoma do
México e no Instituto Tecnológico e de Es-
tudos Superiores de Monterrey, e professor
convidado nas Universidades de São Paulo
e da Havana. Foi pesquisador visitante no
Ibero-Amerikanisches Institut de Berlin.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 45

 RELAÇÕES BILATERIAIS

Em 2006, México registrou um fluxo de comércio de

US$ 518 bilhões. O crescimento anotado foi de 16,1%
sobre o ano anterior, quando o fluxo de comércio
mexicano havia alcançado US$ 446 bilhões.

Intercâmbio comercial Brasil – México

A R T I G O E L A B O R A D O P E L A E Q U I P E D O D E PA RTA M E N TO D E
P L A N E J A M E N TO E D E S E N VO LV I M E N T O
D O C O M É R C I O E X T E R I O R DA S E C R E TA R I A
DE COMÉRCIO EXTERIOR DO MDIC

O país figura como o 15º maior exportador mundial, com participação de 2,1%
nas exportações mundiais de 2006. Nesse ano o México realizou vendas de US$
250 bilhões e registrou um crescimento de 17,0% sobre o ano anterior.
Nas importações mundiais o México também aparece em destaque como o 14º
maior importador, uma participação de 2,2% no total. Em 2006, o país importou
US$ 268 bilhões. Esse montante representa um crescimento de 15,3% em relação
à soma de 2005.
Pelo exposto, nota-se que o país é deficitário em suas relações comerciais. À
exceção de 1995 e 1996, esse déficit persistiu desde 1990. No ano de 2006, o saldo
negativo foi de US$ 18 bilhões. No ano de 2005, havia sido de US$ 19 bilhões,
que representa uma pequena redução de 5%.
O principal parceito comercial mexicano são os Estados Unidos. No ano de
2006, 84,8% das exportações do país se dirigiram a esse mercado, representando
uma soma de US$ 211,9 bilhões. O Segundo maior destino das vendas mexicanas
é o Canadá, com um total de US$ 5,2 bilhões e participação de 2,1% no total.
Seguindo-se ao Canadá, os principais destinos foram: Espanha (total de US$ 3,3
bilhões e participação de 1,3%), Alemanha (US$ 3,0 bilhões, 1,1%), Colômbia
(US$ 2,1 bilhões, 0,7%), Venezuela (US$ 1,8 bilhão, 0,6%), China (US$ 1,7
bilhão, 0,7%), Japão (US$ 1,6 bilhão, 0,6%), Aruba (US$ 1,5 bilhão, 0,6%) e
Países Baixos (US$ 1,3 bilhão, 0,5%).
Os Estados Unidos também são a principal origem das importações do México.
Em 2006 50,9% das compras do país se originaram desse mercado, o equivalente
a US$ 130,4 bilhões. Em seguida, as principais origens foram: China (US$ 24,4
bilhões, 9,5%), Japão (US$ 15,3 bilhões, 6,0%), Coréia do Sul (US$ 10,6 bilhões,
4,2%), Alemanha (US$ 9,4 bilhões, 3,7%), Canadá (US$ 7,4 bilhões, 2,9%),
Taiwan (US$ 5,0 bilhões, 1,9%), Malásia (US$ 4,5 bilhões, 1,7%), Brasil (US$
4,5 bilhões, 1,7%) e Itália (US$ 3,5% bilhões, 1,6%).
A pauta do comércio exterior mexicano é relativamente desconcentrada. Em
2006, o item com maior participação na pauta importadora foi maquinaria elétri-
ca, participação de 22,1% do total, o equivalente a US$ 56,5 bilhões. Os demais
principais produtos importados pelo país foram: maquinaria mecânica (US$ 39,9
bilhões, participação de 15,6%), automóveis (US$ 25,0 bilhões, 9,8%), plásticos e
obras (US$ 15,9 bilhões, 6,2%), combustíveis minerais (US$ 14,5 bilhões, 5,7%),
instrumentos óticos e médicos (US$ 9,9 bilhões, 3,9%), ferro e aço (US$ 7,0 bi-
lhões, 2,7%), produtos de ferro e aço (US$ 6,3 bilhões, 2,4%) químicos orgânicos
(US$ 6,1 bilhões, 2,4%) e papel e cartão (US$ 4,5 bilhões, 1,8%).
Do lado das exportações, o México vende, principalmente: maquinaria elétrica
(US$ 61,7 bilhões, 24,7%), automóveis (US$ 39,5 bilhões, 15,8%), combustíveis
minerais (US$ 39,0 bilhões, 15,6%), maquinaria mecânica (US$ 32,7 bilhões,

46 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

13,1%), instrumentos óticos e médicos (US$ 8,7 bilhões, 3,5%), móveis
(US$ 5,9 milhões, 2,4%), plásticos e obras (US$ 5,0 bilhões, 2,0%), produtos
de ferro e aço (US$ 3,8 bilhões, 1,5%), vestuário (US$ 3,8 bilhões, 1,5%) e
produtos hortícolas (US$ 3,5 bilhões, 1,4%).
O Brasil é importante mercado fornecedor das importações mexicanas. Em
2006, o País figurou como o 9º maior fornecedor e foi responsável por 1,7%
das importações do México. A maior participação alcançada pelo Brasil nas
importações mexicanas foi em 2004, quando participou com 1,9% da pauta.

Intercâmbio comercial entre

Brasil e México – 2006
O México é um dos principais parceiros comerciais do Brasil. Em 2006, o
país foi responsável por 3,2% das exportações nacionais, atingindo a cifra de
US$ 4,5 bilhões. Esse valor foi 9,4% acima do alcançado no ano anterior, de
US$ 4,1 bilhões e recorde histórico no comércio bilateral.
As importações brasileiras de produtos mexicanos também apresentaram
crescimento e atingiram a cifra inédita de US$ 1,3 bilhão, 55,3% acima do
alcançado em 2005, de US$ 844 milhões. A participação mexicana no total da
pauta de importação brasileira é significativa, representando 1,4% em 2006.
Os recordes nas importações e exportações entre os dois países implicou no
maior resultado no fluxo comercial bilateral, um total de US$ 5,8 bilhões. Esse
resultado é 17,3% superior ao alcançado em 2005, total de US$ 4,9 bilhões.
O Brasil é historicamente superavitário no comércio bilateral com México.
O maior saldo positivo ocorreu em 2004, quando foi de US$ 3,3 bilhões. No
ano de 2006, esse superávit foi de US$ 3,1 bilhões.
No rol de mercados de destino das exportações brasileiras em 2006, o
México situou-se como o sexto principal mercado, posição idêntica à obser-
vada em 2005. Nas vendas externas brasileiras à Aladi, que somaram US$ 31,4
bilhões em 2006, o país figurou como o segundo colocado, abaixo apenas da
Argentina, com participação de 14,1% dessas vendas. Em 2005, também na
segunda posição, o México deteve 12,9% das exportações brasileiras à Aladi,
que somaram US$ 25,4 bilhões.
No que concerne às importações, o México foi o 19º mercado fornecedor ao
Brasil em 2006, duas posições acima da observada em 2005 (21ª). Relativamente
às compras brasileiras da Aladi, cujo montante alcançou US$ 16,3 bilhões em
2006, o México foi o quarto mercado, respondendo por 8,0% dessas compras.
Em 2005, situado em idêntica colocação, a participação mexicana foi de 7,3%
nas aquisições brasileiras da Aladi, que somaram US$ 11,6 bilhões.
Em 2006, a pauta de exportação brasileira para o México foi composta de
96,3% de produtos industrializados e 3,7% de produtos básicos. Em relação ao
desempenho dos grupos, observa-se que os produtos semimanufaturados cres-
ceram 17,4%, os manufaturados aumentaram em 8,8% e os básicos, 8,6%.
Os principais itens exportados pelo Brasil para o mercado em análise foram:
automóveis (US$ 1,3 bilhão, 29,7% da pauta), autopeças (US$ 298 milhões,
6,7%), produtos semimanufaturados de ferro ou aço (US$ 239 milhões, 5,4%),
veículos de carga (US$ 215 milhões, 4,8%), laminados planos de ferro ou
aço (US$ 161 milhões, 3,6%), motores para automóveis (US$ 156 milhões,
3,5%), máquinas e aparelhos para terraplanagem (US$ 125 milhões, 2,8%),
pneumáticos (US$ 124 milhões, 2,8%), chassis com motor (US$ 102 milhões,
2,3%) e minério de ferro (US$ 89 milhões, 2,0%)
Considerando os principais produtos exportados para o México, aqueles que
mais cresceram foram: gasolina (de zero para US$ 41,0 milhões), veículos de
carga (+63,5%, para US$ 214,7 milhões), pneumáticos (+62,9%, para US$
124,1 milhões), bombas, compressores e ventiladores (+58,3%, para US$
66,3 milhões), medicamentos (+53,6%, para US$ 62,9 milhões) e produtos
manufaturados de ferro ou aço (+36,3%, para US$ 238,7 milhões).

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 47

 RELAÇÕES BILATERIAIS

Já a pauta de importação brasileira de produtos provenientes do

México em 2006 foi composta em quase sua totalidade de produtos
industrializados, que responderam por 98,2% da pauta. Os principais pro-
dutos importados, nesse período, foram: automóveis (US$ 318 milhões,
24,3% de participação), partes de aparelhos transmissores ou receptores
(US$ 95 milhões, 7,3%), circuitos integrados (US$ 77 milhões, 5,9%),
motores para automóveis (US$ 64 milhões, 4,9%), produtos semima-
nufaturados de ferro ou aço (US$ 54 milhões, 4,2%), partes e acessórios
de máquinas automáticas para processamento de dados (US$ 44 milhões,
3,3%), matérias corantes (US$ 39 milhões, 3,0%), ácidos carboxílicos
(US$ 38 milhões, 2,9%), máquinas automáticas para processamento de
dados e suas unidades (US$ 38 milhões, 2,9%) e medicamentos (US$
32 milhões, 2,5%).
Considerando os principais produtos originários do México, no perío-
do comparativo 2006/2005, os itens que mais cresceram foram: aparelhos
transmissores e receptores de telefonia celular (saltaram de US$ 3 mil para
US$ 17,7 milhões), automóveis de passageiros (de US$ 27,3 milhões para
US$ 318,1 milhões), aparelhos transmissores e receptores de telecomu-
nicações (de US$ 87 mil para US$ 9,9 milhões), aparelhos elétricos de
comutação para telefonia e telegrafia (+520,1%, para US$ 16,1 milhões)
e circuitos integrados (+101,8%, para US$ 76,9 milhões).
As exportações brasileiras para o México são concentradas em São
Paulo. Em 2006, o estado foi responsável por 49,3% (US$ 2,2 bilhões)
das vendas nacionais para o país. As demais principais unidades da federa-
ção que realizaram vendas ao mercado mexicano foram: Bahia (US$ 586

48 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

milhões, participação de 13,1% no total), Minas Gerais (US$
420 milhões, 9,4%), Paraná (US$ 291 milhões, 6,5%), Rio
Grande do Sul (US$ 277 milhões, 6,2%), Santa Catarina (US$
177 milhões, 4,0%), Espírito Santo (US$ 159 milhões, 3,6%),
Rio de Janeiro (US$ 146 milhões, 3,3%), Amazonas (US$ 58
milhões, 1,3%) e Pará (US$ 45 milhões, 1,0%).
Igualmente ao que ocorre com a exportação, às importações
brasileiras de produtos franceses são concentradas em São Paulo.
A participação na pauta de importação nacional proveniente
do México foi 39,0% (US$ 511 milhões). Seguidamente a São
Paulo estão: Bahia (US$ 283 milhões, 21,6%), Amazonas (US$
117 milhões, 8,9%), Paraná (US$ 114 milhões, 8,7%), Minas
Gerais (US$ 81 milhões, 6,2%), Rio de Janeiro (US$ 80 milhões,
6,1%), Espírito Santo (US$ 51 milhões, 4,0%), Santa Catarina
(US$ 24 milhões, 1,8%), Distrito Federal (US$ 20 milhões, 1,5%) e
Rio Grande do Saul (US$ 16 milhões, 1,2%).
No ano de 2006, 3.411 empresas brasileiras efetuaram vendas ao
México. Na comparação com o ano anterior, em que foram contabili-
zadas 3.456 empresas, houve decréscimo de 1,3%, o que, em termos
absolutos, significou queda de 45 empresas.
Em relação às importações, em 2006, 2.013 empresas brasileiras
realizaram compras de produtos originários do México, 9,0% acima do
número verificado no mesmo período de 2005 (1.846), representando
aumento de 167 empresas.
Elaboração: Departamento de Planejamento e Desenvolvimento
do Comércio Exterior – DEPLA da Secretaria de Comércio Exterior
– SECEX do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio
Exterior - MDIC.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 49
 As tintas da
intensidade
Frida Kahlo
Uma das grandes artistas
do século XX, ela soube
transformar todo o
sofrimento de uma vida em
telas fortes e de leituras
complexas. Conheça
um pouco da vida dessa
grande pintora mexicana

‘’Pinto a mim mesmo

porque sou sozinha e
porque sou o assunto
que conheço melhor’’

50 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O


M
agdalena Carmen Frida Kahlo y
Calderon, mais conhecida como
Frida Kahlo, foi uma artista emo-
cionalmente revolucionária e talentosa.
A artista plástica mexicana, que se no-
tabilizou por ter pintado a si mesma de
mil formas, e que transformou todas as
suas dores e desamores em arte maior, é
considerada uma das grandes artistas do
século XX. Ela soube transformar todo o
sofrimento de uma vida em telas fortes e
de leituras complexas.
Nascida em Coyoacán, Cidade do Mé-
xico, em 6 de julho de 1907, ela moveu-se,
por toda a sua carreira, pela paixão e sen-
sualidade. Orgulhosa de sua mexicanidade
e de sua tradição cultural, Frida enfrentou
de frente a reinante americanização cultu-
ral do seu país, tudo isso mesclado a um
peculiar senso de humor. Na comemoração
dos 100 anos de seu nascimento, a arte
de Frida Kahlo ainda permanece viva não
somente no coração e na alma dos seus
compatriotas, mas também dentro da
história da pintura mundial.
O acidente
Frida foi uma atuante militante comu-
nista e agitadora cultural. No entanto, ela
procurou em sua arte estampar a inten-
sidade do seu ser, através de tintas fortes
em suas telas em auto-retratos, pontuado
por uma vida tumultuada por dores físicas
e dramas emocionais. Não era para menos.
Aos seis anos contraiu poliomielite (parali-
sia infantil) e permaneceu um longo tempo
de cama. Recuperou-se, mas sua perna
direita ficou afetada. Ela teve, assim, de
conviver com um pé atrofiado e uma perna
mais fina que a outra.
Em 1925, mais uma tragédia se abateu
em sua vida. No ônibus, em que Frida e o
seu então noivo Alejandro Gómez Arias
estavam, colidiu com um trem. O violen-
to choque foi no meio do ônibus, e Frida
recebeu todo o baque do acidente. Ela foi
varada por um ferro que lhe atravessou
o abdome, a coluna vertebral e a pélvis.
Ela sofreu múltiplas fraturas, fez várias
cirurgias e ficou muito tempo presa em
uma cama. Sobre o acidente e as seqüelas
deixadas em seu corpo, ela declarou, de
forma dramática, que “a sensação nunca
mais me deixou, de que meu corpo carrega
em si todas as chagas do mundo”.
Foi a partir dessa dolorosa experiência
que Frida começou a se dedicar incessan-
temente à pintura. Valendo-se do espelho
que a sua mãe pendurou no teto em cima
de sua cama, Frida se auto-retratava, dizen-
do que “eu pinto-me porque estou muitas
vezes sozinha e porque sou o assunto que
ARTES PLÁSTICAS
conheço melhor”.
O reconhecimento de sua arte
Em 1929, Frida casou-se com Diego
Rivera. Famoso militante socialista, Ri-
vera foi um dos pintores mexicanos mais
importantes do século XX, e fez parte do
movimento muralista, que defendia uma
arte mais acessível à população de classes
mais baixas. Militante e, ao mesmo tempo,
amante de várias mulheres, Rivera fora o
maior incentivador da carreira artística de
Frida. “Pega da vida tudo o que ela te der,
seja o que for, sempre que te interesse e
possa dar certo”, dizia Rivera a Frida, no
intuito de fazê-la entender a importância
de se ir fundo na arte para alcançar resul-
tados imprevisíveis. Ao que tudo indica,
Frida levou muito a sério esse conselho.
Em 1930, o casal viajou para os Estados
Unidos, para trabalhar e fazer exposições.
“E a sensação Frida, que sempre nutriu certa antipatia
aos EUA (ela costumava chamar esse país
nunca mais de Gringolândia), buscou reafirmar ainda
mais a sua mexicanidade nesse país vestin-
me deixou, de do roupas típicas, o que chamava a atenção
dos americanos.
Esses traços de forte personalidade
que meu corpo fizeram com que fosse admirada e respei-
tada. No entanto, ainda nos EUA, Frida,
carrega em si mais uma vez, se viu em mais uma tragédia.
Após saber que havia engravidado, sofre
todas as um aborto, fazendo com que
o seu sonho de ser mãe ficasse
chagas comprometido. Foi nesse
período que Frida começou
a produzir telas relacionadas
do a essa perda. De volta ao México,
ela teve de superar ainda a
mundo’’ morte da mãe Matilde (vítima
da câncer), mais um aborto e
algumas crises no seu casamento com
Diego, que a traia até com a sua irmã mais
nova, Cristina.
Em 1939, ela retornou aos EUA, só
que, dessa vez, sozinha. Em Nova York, a
artista plástica faz sua primeira exposição
individual, e é sucesso de crítica. Essa
grande exposição acaba levando-a a Paris
onde entra no mundo da vanguarda artís-
tica dos surrealistas. Foi lá, na Cidade Luz,
que Frida conheceu Pablo Picasso,Wassily
Kandinsky, Marcel Duchamp, Paul Éluard
e Max Ernst. Após a sua passagem por
Paris, o famoso museu do Louvre adquiriu
um de seus auto-retratos.Contudo, a crise
conjugal com Rivera se reacende e, no
mesmo ano, ela se divorcia. A separação
não durou muito tempo e, um ano depois,
ela volta a viver com o marido, não con-
seguindo, porém, diminuir as turbulências
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 51
 ARTES PLÁSTICAS

no relacionamento. Mesmo assim, em

1942, o casal começa a dar aulas de arte
em uma escola recém aberta na Cidade
do México.

Morte prematura
Apesar do reconhecido sucesso artísti-
co, Frida teve de enfrentar seu estado de
saúde, que passou a piorar cada vez mais,
“Não sei
levando à amputação da sua perna direita, se minhas
em 1950. Esse episódio acabou por fazer
com que ela caísse em profunda depres- pinturas são ou
são. Mas, apesar de tantos dissabores, ela
continuou pintando. Nesse período, Frida não surrealistas,
pintou as suas últimas obras, como ‘Natu- mas, do que tenho
reza Morta (Viva a Vida)’ e, mesmo com
a saúde debilitada, ela não se desligou por certeza é que são
completo dos movimentos sociais, como
da vez em que participou, em julho de a expressão mais
1954, da manifestação contra a interven-
ção americana na Guatemala. E foi nesse
franca do meu
mesmo ano que Frida, então com 47 anos, ser”
foi encontrada morta em seu leito. Oficial- Frida Kahlo e Diego Rivera
mente, a morte foi causada por ‘embolia
pulmonar’, mas há suspeita de suicídio. No
diário, a pintora deixou as últimas palavras:
“Espero alegre a minha partida - e espero
Comemoração dos 100 anos
não retornar nunca mais.” ara as comemorações do centenário de nascimento da artista mexicana
A contribuição de Frida Kahlo para
a arte latino-americana do século XX é
P Frida Kahlo em seu país, o México realizou a maior exposição da pintora
no Museu de Palácio de Belas Artes da Cidade do México. Com o título
de valor incalculável. O seu olhar nasce “Frida Kahlo, 1907-2007: homenagem nacional” a exposição foi de julho
desde o grande amor pelo povo do seu a agosto de 2007. Concomitantemente, mais de cem obras de Frida até
país natal e ela o mantém sem desviá-lo ao então inéditas foram tornadas públicas. Esses quadros estavam guardados
exterior. Seu reconhecimento universal é,
em um acervo secreto no arquivo do museu Casa Azul, que foi a casa onde
sem dúvida, motivo de orgulho as obras
a artista nasceu e mais tarde viveu com Diego Rivera.
são certamente as mais cotadas entre os
representantes da arte da pintura em nosso
continente.

Para conhecer mais

CINEMA Frida
o ano de 2002, sob a direção de Julie Taymor, é lançado o filme que narra a
N história da pintora, interpretada pela atriz Salma Hayek. O longa metragem
conta ainda com a presença de Alfred Molina, interpretando Diego Rivera. Bem
recebido pela crítica internacional, o filme concorreu a seis Oscars (premiação
da academia de cinema norte-americana), inclusive o de melhor atriz protago-
nista para Selma Hayek. Dentre as nominações, Frida ganhou duas categorias:
Melhor maquiagem e melhor música original. Disponível em DVD.

LIVRO O Diário de Frida Kahlo

Diário de Frida Kahlo foi publicado no Brasil pela José Olympio Editora (com
O introdução de Carlos Fuentes, comentários de Sarah M. Lowe, e tradução
de Mário Pontes). Os diários foram escritos com tinta colorida, entremeados
de desenhos com símbolos esotéricos pré-colombianos, cobrem os anos de
1934 a 1944.

52 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

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Gasoduto
• A Petrobras iniciará, no
primeiro trimestre de 2008,
a construção do terceiro
trecho do Gasene, gasoduto
que ligará Cacimbas (ES)
a Catu (BA). O projeto
terá financiamento
do Banco Nacional
de Desenvolvimento
Econômico e Social
(BNDES), orçado no valor
de R$ 4,51 bilhões. A
obra, segundo informou a
assessoria da Petrobras em
comunicado à imprensa,
vai garantir a integração
Sebrae encomendou pesquisa que aponta o setor agrícola brasileiro como o mais justo e solidário.
da malha de gasodutos das
regiões Sudeste e Nordeste.
Setor agrícola lidera vários fóruns e redes expansão de 37% em relação Além disso, será um meio
o Comércio Justo na de articulação regional aos 12 meses anteriores. As fundamental para permitir
América Latina na América Latina. Em aprovações continuam em a colocação no mercado
uma delas, 12 de seus 42 patamares bem superiores ao brasileiro da produção de
• A América Latina é hoje membros trabalham com das liberações, acentuando gás natural da Bacia do
uma das maiores apostas
do setor agrícola para o lojas especializadas em hiato iniciado em 2005. Espírito Santo. A previsão
mercado do Comércio produtos artesanais. De acordo com a assessoria é de que o trecho entre
Justo e Solidário no do banco, o BNDES Cacimbas e Catu, com
mundo. No ranking dos Sorteio de celulares aprovou R$ 88,9 bilhões, 946 km de extensão, seja
países com movimentos • Antes da Sessão Solene de valor equivalente a um concluído em dezembro de
mais significativos estão Encerramento do Seminário crescimento de 39% na 2009. Para a execução da
Peru, México, Colômbia, Bilateral de Comércio comparação com o mesmo obra, a Petrobras contratou
Exterior Investimentos período anterior. Os a empresa estatal chinesa
Nicarágua e Brasil. É o que
Brasil-México, o enquadramentos somaram Sinopec Group, a sexta
revela o estudo inédito
presidente da FCCE, João R$ 112,4 bilhões (alta de maior companhia petrolífera
sobre o Comércio Justo
Augusto de Souza Lima, 32%) e as consultas R$ do mundo.
promovido pelo Sebrae.
sorteou dois celulares.
A pesquisa, realizada pela 133,3 bilhões (aumento de
Os vencedores foram: a
consultoria Schneider & 40%). O setor de infra-
estudante o 1º período de México quer facilitar
Associados, encomendada estrutura manteve destaque
Relações Internacionais da entrada de turistas
pela Unidade de Acesso a nas aprovações dos últimos
Universidade Estácio de Sá, brasileiros
Mercados do Sebrae, revela 12 meses encerrados em
que na América Latina existe
Ana Luísa Somner, 18 anos,
outubro, com elevação • O México pretende
e o estudante do 3º período tornar mais fácil a entrada
um total de 465 operadores de Relações Internacionais de 80% ante os 12 meses de turistas brasileiros em
certificados ativos. Desses, da Faculdade Bennett, anteriores, e permaneceu seu território, simplificando
359 são produtores e 106 Henrique Barandier como o segmento que mais as exigências para o visto,
são formados por traders, Beranger, de 19 anos. contribuiu para a diferença segundo informou o
ou seja, empresas que entre aprovações e liberações pridente mexicano, Felipe
apóiam essa forma de da instituição. Entre Calderón, em recente
comercialização. BNDES bate recordes novembro de 2006 e outubro entrevista a um jornal
Desde o surgimento de • Os desembolsos de 2007 foram aprovados mexicano. Ele informou
iniciativas concretas para do Banco Nacional de R$ 37,9 bilhões em que instruiu as secretarias
o Comércio Justo dos Desenvolvimento Econômico projetos de infra-estrutura de Governo (Interior) e
produtos de pequenos e Social (BNDES) atingiram e desembolsados R$ 25,8 Relações Exteriores para
produtores visando também R$ 66,6 bilhões entre bilhões, o que representa adotar medidas migratórias
o mercado interno, na novembro de 2006 e outubro uma expansão de 60% na mais flexíveis, facilitando,
década de 80, foram criados de 2007, o que representa mesma base de comparação. assim, as viagens de

54 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O

empresários e turistas do
Brasil e de outros países do
Mercosul. Esta iniciativa
faz parte de um programa
nacional de apoio ao turismo
no México, atividade
econômica que em 2006
movimentou 12,176 bilhões
de dólares, um aumento
de 3,2% em relação ao ano
anterior. Desde outubro de
2005, o México exige visto
de entrada dos cidadãos
brasileiros, após o aumento
do número de imigrantes
ilegais procedentes do
Brasil detidos no território
mexicano.
CEPAL aponta Pólo
Industrial da Amazônia
como freio à degradação
ambiental na região
A Revista dos Seminários Bilaterais
de Comércio Exterior e Investimento,
organizados pela FCCE, é distribuída
entre as mais destacadas personalidades,
do Brasil e do exterior, que atuam no
comércio internacional.
amazônica
• O Pólo Industrial de
Manaus (PIM) tem freado
a degradação ambiental no
Amazonas. É o que aponta
a Análise Ambiental e de
Sustentabilidade do Estado do
Amazonas (AAS), produzida
pela Comissão Econômica
para a América Latina e o
Caribe (Cepal), a pedido do
Governo do Estado.
A análise ambiental
foi feita com base em
metodologia desenvolvida
pela Organização
para Cooperação e
Desenvolvimento Econômico
(OCDE), caracterizada
pela ênfase na integração
entre meio ambiente,
economia e aspectos sociais.
O documento indica que o
Amazonas apresenta níveis
elevados de conservação da
natureza e de biodiversidade,
apesar de pressões no sentido
do avanço da fronteira
agropecuária e em relação a
algumas espécies vegetais e
animais.
México e Mercosul
Apesar das tentativas d
governo brasileiro em firmar
um acordo de livre comércio
no âmbito Mercosul-
México, as negociações
foram suspensas em razão
das “resistências mexicanas”,
conforme informou o o
embaixador Gonçalo Mourão,
diretor do Departamento do
México, América Central e
Caribe do Itamaraty, durante
a visita do presidente Luis
Inácio Lula da Silva àquele
país em outubro último.
Segundo Mourão, ss dois
países devem se ater à
ampliação do acordo de
preferências tarifárias de
2002, que envolve apenas 800
itens. “No momento, o livre
comércio não é tema. Isso não
significa que não queremos
o livre comércio com o
México. Significa apenas
que a ampliação daquele
acordo é mais importante,
urgente e possível no
momento”, afirmou o
diplomata, acrescentando que
o México continua a ser uma
presença sempre bem-vinda na
integração latino-americana.
Brasil-México
• Representantes do
Ministério da Cultura
participaram da VI Reunião
da Subcomissão Cultural e
Educacional Brasil-México
para discutir o intercâmbio e
a divulgação das respectivas
expressões e manifestações
culturais, além da troca
de experiências sobre as
políticas culturais de ambos os
países. O encontro realizado
em novembro no Palácio
do Itamaraty, em Brasília
- objetivou programar ações
bilaterais nas áreas da Cultura
e da Educação, culminando
com a assinatura do Programa
Executivo Cultural Brasil-
México para o período de
2007-2010. As ações a serem
trabalhadas no Programa
serão destinadas à promoção
da diversidade cultural,
de reforço à Economia da
Cultura e de estímulo ao
intercâmbio de experiências
em matéria de legislação e
incentivos, levando em conta o
profundo impacto econômico
e sociocultural das atividades
culturais no desenvolvimento
das duas nações.

Anunciar aqui é fazer chegar o seu produto

a quem realmente interessa, a quem
decide.
Procure-nos.
Tel.: 55 21 2570 5854
eduardo.teixeira@abrapress.com.br Mariachis tocando para turistas na Cidade do México: Governo mexicano
quer atrair mais brasileiros ao país

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • M É X I C O 55

 Federação das Câmaras de Comércio Exterior
Foreign Trade Chambers Federation
Fédération des Chambres de Commerce Extérieur
Federación de las Cámaras de Comercio Exterior

Conselho Superior
Membros Vitalícios

Antônio Delfim Netto

Benedicto Fonseco Moreira

Bernardo Cabral

carlos Geraldo Langoni

Ernane Galvêas

Giulite Coutinho
Gustavo Affonso Capanema (vice-presidente)

José Carlos Fragoso Pires

Laerte Setúbal Filho

Milton Cabral

Paulo D’Arrigo Vellinho

Paulo Pires do Rio

Paulo Tarso Flecha de Lima

Philippe Tasso de Saxe-Coburgo e Bragança

Theóphilo de Azevedo Santos (Presidente)