Rapport sur le commerce mondial

2013

Facteurs dterminant lavenir du commerce mondial

Questce que le Rapport sur le commerce mondial?

Le Rapport sur le commerce mondial est une publication annuelle qui vise permettre de mieux comprendre les tendances du commerce international, les questions de politique commerciale et le systme commercial multilatral.

Comment utiliser le rapport

Le Rapport sur le commerce mondial 2013 est divis en deux grandes parties. La premire dcrit sommairement la situation du commerce en 2012. La seconde examine plus particulirement les facteurs qui influenceront le commerce mondial dans les annes venir.

Pour en savoir plus

Site Web: www.wto.org Questions gnrales: enquiries@wto.org Tlphone: +41 (0)22 739 51 11

TABLE DES MATIRES

Table des matires

Remerciements et Avertissement Avant-propos du Directeur gnral Rsum analytique 2 3 5

I II

volution du commerce en 2012 et au dbut de 2013 Facteurs dterminant lavenir du commerce mondial
A Introduction B Tendances du commerce international 1. Lvolution du commerce international: lclairage de lhistoire conomique 2. Quelle a t lvolution du commerce au cours des 20 30 dernires annes? 3. Scnarios conomiques et commerciaux futurs 4. Conclusions

20 40
42 46 48 57 93 107 116 118 138 156 170 183 196 211 224 226 241 255 267 272 274 275 285 297 300 328 331 333 340 341

C Facteurs conomiques fondamentaux affectant le commerce international 1. volution dmographique 2. Investissement 3. Technologie 4. nergie et autres ressources naturelles 5. Cots de transport 6. Institutions 7. Conclusions

D Ouverture des changes et contexte socioconomique gnral 1. Proccupations sociales: ingalits et chmage 2. Proccupations environnementales 3. Proccupations macroconomiques et nancires 4. Conclusions

E Perspectives pour la coopration commerciale multilatrale 1. Principales tendances dans le domaine commercial 2. Ds pour lOMC 3. Que peut faire lOMC pour relever les ds?

F Conclusions

Bibliographie Notes techniques Abrviations et symboles Liste des gures, tableaux et encadrs Membres de lOMC Prcdents rapports sur le commerce mondial

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Remerciements
Le Rapport sur le commerce mondial 2013 a t rdig sous la direction gnrale dAlejandro Jara, Directeur gnral adjoint, et de Patrick Low, Directeur de la Division de la recherche conomique et des statistiques. Cette anne, la rdaction du rapport a t coordonne par Alexander Keck et Gaurav Nayyar. La rdaction des diffrentes sections a t coordonne par Marc Bacchetta, Marion Jansen, Nadia Rocha et Robert Teh. Les auteurs du rapport sont Marc Auboin, Marc Bacchetta, Cosimo Beverelli, Valeria Groppo, John Hancock, Marion Jansen, Alexander Keck, Antonella Liberatore, Gaurav Nayyar, Coleman Nee, Roberta Piermartini, Nadia Rocha, Michele Ruta et Robert Teh (Division de la recherche conomique et des statistiques); Alan Yanovich (Secrtariat de lOrgane dappel); Jose-Antonio Monteiro et Karsten Steinfatt (Division du commerce et de lenvironnement). Le chapitre I du rapport, qui porte sur lvolution du commerce en 2012, a t rdig par Coleman Nee. Lionel Fontagn et Valentina Meliciani ont rdig des documents dinformation pour le chapitre II. Dautres contributions crites ont t fournies par Hubert Escaith, Joscelyn Magdeleine, Andreas Maurer et Nora Neufeld. Les statistiques ont t fournies par les statisticiens de la Division de la recherche conomique et des statistiques, dont les travaux ont t coordonns par Hubert Escaith, Andreas Maurer et Jrgen Richtering. Aishah Colautti a aid prparer les graphiques, Alberto Osnago a tabli la bibliographie et Vronique Bernard le glossaire. Matteo Fiorini, Marius Gerlach, Victor Kmmritz, Alberto Osnago, Stela Rubinova, Weisi Xie et Isabel Yang ont contribu aux travaux de recherche. Dautres divisions du Secrtariat de lOMC ont fait de prcieuses observations sur les projets de texte, aux diffrents stades de la rdaction. Les auteurs souhaitent exprimer leur reconnaissance pour les conseils donns par plusieurs collgues du Secrtariat de lOrgane dappel (Samer Budeir, Kaarlo Castren, Jessica Giovanelli, Jan Yves Remy, Xiaolu Zhu), de la Division de la proprit intellectuelle (Robert Anderson, Anna Mueller, Raymundo Valdes, Jayashree Watal), de la Division des affaires juridiques (Gabrielle Marceau), de la Division de laccs aux marchs (Darlan Fonseca Marti, Suja Rishikesh Mavroidis), du Bureau du Directeur gnral (Emmanuelle Ganne, Arancha Gonzlez Laya, Xiaodong Wang), de la Division des rgles (Mark Koulen) et de la Division du commerce des services (Rudolf Adlung, Antonia Carzaniga, Juan Marchetti, Martin Roy, Lee Tuthill). En outre, les personnes ci-aprs, extrieures au Secrtariat de lOMC, ont fait des observations fort utiles sur les premires versions du rapport: Mostafa Beshkar, Massimiliano Bratti, Steve Charnovitz, Robert Elliot, Manfred Elsig, Lionel Fontagn, Robert Gulotty, James Hamilton, Bram van Helvoirt, Bernard Hoekman, David Hummels, Beata Javorcik, Wolfgang Keller, Andrei Levchenko, Valentina Meliciani, Chris Milner, Christoph Moser, Dennis Novy, Ralf Peters, Mike Spence, Robert Staiger, Joel Trachtman, Frank van Tongeren, Robert Wolfe, Adrian Wood, Sacha Wunsch-Vincent et James Zhan. Paulette Planchette, de la Division de la recherche conomique et des statistiques, a assur la production du rapport, en collaboration avec Anthony Martin et Helen Swain de la Division de linformation et des relations extrieures. Le texte du rapport a t mis au point par Anthony Martin et John Hancock. Les traducteurs de la Division des services linguistiques, de la documentation et de la gestion de linformation ont accompli un travail considrable pour respecter les dlais trs serrs.

Avertissement
Le Rapport sur le commerce mondial et les opinions qui y sont exprimes relvent de la seule responsabilit du Secrtariat de lOMC. Ils ne prtendent pas reter les vues des Membres de lOMC. Les principaux auteurs du rapport souhaitent aussi exonrer ceux qui les ont aids par leurs commentaires de toute responsabilit quant dventuelles erreurs ou omissions.

AVANT-PROPOS

Avant-propos du Directeur gnral

Cette anne, le Rapport sur le commerce mondial examine comment le commerce et les autres facteurs de changement faonnent notre monde. Il associe lanalyse des faits contemporains une rexion sur lavenir. Lapproche adopte est clectique retant la multiplicit des forces en jeu. Linteraction de ces forces est multidirectionnelle et complexe, et le changement est rapide La transformation du commerce mondial, en cours depuis un certain temps, se manifeste principalement par llargissement de la participation gographique aux changes et par lessor de la production dans le cadre des chanes dapprovisionnement mondiales. Le premier phnomne tmoigne du dynamisme des conomies mergentes, et le second est un lment marquant de lhistoire rcente de la mondialisation. La technologie a largement contribu la mondialisation, mais celle-ci est luvre de lhomme et nest donc ni invitable ni irrversible. Les prvisions et les rexions contenues dans le rapport nannoncent pas de retour en arrire, mais il ne faut pas oublier que les gains procurs par la mondialisation pourraient tre rduits nant, ou amoindris si les pressions court terme lemportent sur les intrts long terme, et si lon ne tient pas compte des consquences sociales de la mondialisation lies la rpartition ingale de ses avantages. Outre le commerce lui-mme la fois consquence et cause du changement le rapport identie toute une srie de facteurs conomiques, politiques et sociaux qui joueront ensemble un rle fondamental dans lvolution future. Ces facteurs sont notamment la technologie, linvestissement, lnergie et les autres ressources naturelles, le transport, la dmographie, les institutions, les facteurs socioconomiques et lenvironnement. Les projections chiffres prsentes dans le rapport tiennent compte de certains de ces facteurs, mais il faut rappeler que les estimations un horizon de plusieurs dcennies sont trs sensibles la modication des hypothses. Il vaut donc mieux les considrer comme des scnarios comparatifs ouvrant des pistes de rexion, plutt que comme des prdictions numriques. Un lment ressort clairement du rapport: cest limportance du commerce pour le dveloppement. La technologie na pas seulement fourni les moyens qui ont rendu la mondialisation possible physiquement et virtuellement; elle est aussi la principale source des gains de productivit associs linnovation et la croissance. Les volutions probables dans bon nombre des secteurs et domaines susmentionns dpendront grandement de ce qui se passe sur le front de la technologie. Les sources dinnovation technologique se dplaceront de plus en plus vers les conomies mergentes et les nouvelles technologies seront le produit plus direct du secteur des services. La technologie pourrait aussi modier en grande partie les modes de production et de consommation que nous tenons aujourdhui pour acquis. Les nouvelles technologies de linformation et les progrs de limpression 3D et de la robotique auront aussi un impact considrable. Linvestissement est une composante essentielle des relations conomiques internationales. Le dveloppement des chanes dapprovisionnement a rendu ce fait encore plus vident et lon ne peut plus considrer linvestissement tranger direct (IED) comme une alternative au commerce pour accder aux marchs. Aujourdhui, lIED est li en grande partie aux ux commerciaux qui relient les importations et les exportations la production dans les chanes dapprovisionnement. En outre, linvestissement est un mcanisme de transmission important pour la diffusion de la technologie, des connaissances et de linnovation. Notre avenir dpend galement de lvolution des marchs de lnergie et des produits primaires. L encore, la technologie jouera un rle important. Malgr le dveloppement de nouvelles sources dnergie, la demande dnergie et de beaucoup dautres produits primaires entranera probablement une hausse des prix. Leau, de par sa raret, sera un enjeu majeur dans certaines parties du monde. Sil lon ne gre pas convenablement la rpartition ingale des ressources naturelles dans le monde, la raret intrinsque de certaines ressources et lutilisation durable de certaines autres, la socit en paiera le prix. La dmographie est un autre facteur dterminant pour lavenir. Certains pays sont bien avancs dans la transition dmographique, tandis que dautres devront faire face au vieillissement de la population et la diminution de la main-duvre. Les migrations, lurbanisation et la participation croissante des femmes la vie active sont autant de facteurs qui auront une inuence. Les volutions dans le secteur des transports inchiront les perspectives du commerce des marchandises. De nombreux facteurs joueront un rle cet gard, notamment les politiques des pouvoirs publics dans des domaines comme la facilitation des changes, la concurrence et lenvironnement. Lampleur des nouveaux investissements dinfrastructure, linnovation et lvolution des cots des combustibles joueront aussi un rle important. Les institutions ont toujours t un dterminant fondamental de la condition humaine. Cela est vrai des institutions politiques qui sous-tendent les systmes de gouvernement, des institutions conomiques dont dpendent le fonctionnement et la rgulation des marchs nationaux et internationaux, et des valeurs culturelles qui forgent les normes sociales. Les liens entre les systmes de gouvernement et le commerce ne sont pas vidents. Les frontires politiques entravent lchange mais elles dnissent aussi les paramtres qui font que la mondialisation peut se dvelopper. Des institutions conomiques solides soutiennent lintgration internationale. Celle-ci peut cependant tre freine par la diversit des normes sociales, mais les relations commerciales et la coopration internationale long terme peuvent procurer des avantages mutuels qui attnuent ces contraintes. De fortes pressions conomiques et sociopolitiques se sont manifestes au cours des dernires annes du fait du creusement des carts de revenus au niveau national et de

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

la monte du chmage dans de nombreuses conomies. Il est probable que ces pressions augmenteront et demanderont lattention cible des gouvernements pour viter des perturbations plus grande chelle. Les politiques susceptibles daccrotre le bien-tre global devront tre perues comme cratrices demplois et de possibilits nouvelles pour avoir une lgitimit politique. La technologie et le commerce sont reconnus lune et lautre comme des forces perturbatrices en termes de rpartition des revenus. Cest le commerce qui suscite la plus forte opposition politique, alors quen ralit ce nest pas un vecteur de changement aussi important que la technologie. Quoi quil en soit, des politiques long terme en matire dducation et de formation, et des politiques court terme pour grer ces transitions sont indispensables pour assurer dans lavenir la croissance, la stabilit et la cohsion sociale. La gestion de lenvironnement est un autre d pour les gouvernements, qui prendra certainement de plus en plus dampleur. La croissance dmographique et laugmentation des revenus dans une grande partie du monde exerceront des pressions accrues sur lenvironnement, en particulier pour ce qui est du patrimoine commun. Un important effort de coopration internationale sera ncessaire pour trouver le chemin du dveloppement durable. Le commerce nest pas la seule cl de ce problme complexe, mais il peut assurment jouer un rle. La technologie jouera aussi un rle crucial, mais la communaut internationale devra relever un formidable d sociopolitique en trouvant un accord sur les responsabilits respectives des pays en ce qui concerne les mesures correctives prendre dans des domaines comme la lutte contre le changement climatique. Lefcacit de notre action pour les gnrations futures dpendra de notre capacit dengager un effort collectif cohrent. Il est utile denvisager lavenir sous un angle aussi large pour mettre le commerce en perspective et savoir quelle place il occupe dans le monde. Cela nous rappelle que le commerce nest pas une n en soi, mais un moyen de contribuer notre avenir. Comme je lai dj dit, le commerce a une relation rciproque complexe avec beaucoup dautres facteurs qui dterminent lavenir. Il nous incombe de favoriser son dveloppement et de crer les conditions dans lesquelles il peut apporter une contribution approprie. Vu limpasse du Cycle de Doha et les incertitudes qui en dcoulent, nous navons sans doute pas fait tout ce que nous aurions pu cet gard. Lenjeu est considrable. Le commerce a jou un rle remarquable sur plusieurs fronts au cours des dernires dcennies, contribuant au cercle vertueux de la croissance et du dveloppement, la cration de possibilits nagure inimaginables, et au renforcement de la cohsion sociale. Lessor des chanes dapprovisionnement mondiales a approfondi et largi les possibilits lies lchange international. Quand on pense au commerce dune faon conomiquement plus rationnelle, cest--dire pas seulement en termes de ux de marchandises et de services mais plutt sous langle de la contribution des diffrents pays aux relations de

production conjointe, on prend conscience de la vritable nature des intrts communs qui nous unissent. Les structures dpendant des politiques comme lOMC nont pas une dynamique propre. Cest pourquoi il faut redoubler defforts pour redynamiser le systme commercial mondial. Pour cela, lOMC doit trouver des rponses aux questions dj anciennes, comme les droits de douane, les mesures non tarifaires, les services et lagriculture. Mais, dans ce monde de plus en plus intgr, dautres questions de politique appellent aussi lattention, notamment linvestissement, la concurrence, les subventions et la gestion des politiques publiques dune manire favorable au commerce. Il sera de plus en plus important dviter les incohrences et la fragmentation dans la conception et la mise en uvre des politiques. LOMC doit chercher un compromis constructif sur les questions fondamentales relatives lquilibre des droits et des obligations de ses diffrents Membres, en particulier dans le contexte du basculement de linuence et du pouvoir entre les nations. Il faut parvenir mieux concilier les accords commerciaux prfrentiels et le systme commercial multilatral. La convergence des mesures non tarifaires comme les normes qui sera indispensable pour galiser les rgles du jeu dans lavenir, nest pas la responsabilit premire de lOMC. Mais lOMC devrait tre en mesure de promouvoir plus de convergence. Les questions internes concernant la conception et la gouvernance de lOMC ont aussi leur importance. Il sagit notamment de dterminer comment prserver les avantages des arrangements commerciaux non discriminatoires lintrieur du systme. Il sagit aussi de dnir le rle du Secrtariat dune manire qui lui permette davantage de faire avancer les choses sans remettre en cause la primaut des Membres dans la prise de dcisions. Cette liste des ds qui attendent ceux dont la mission est de veiller ce que le commerce et la coopration conomique en gnral contribuent notre avenir est loin dtre exhaustive. Certains des dts identis ici ont dj t voqus dans le rapport du Groupe de rexion que jai constitu en 2012 pour examiner lavenir du commerce. Sur une note plus personnelle, cest le huitime et dernier Rapport sur le commerce mondial tabli pendant mon mandat. Je tiens remercier le personnel du Secrtariat, dont les grandes comptences intellectuelles ont permis de faire de cette publication une rfrence mondiale pour la recherche dans le domaine du commerce. Je saisis aussi cette occasion pour adresser tous mes vux ceux qui vont assumer la responsabilit de diriger et guider cette institution, et en particulier mon successeur M. lAmbassadeur Roberto Carvalho de Azevdo.

Pascal Lamy Directeur gnral

RSUM ANALYTIQUE

Rsum analytique
A. Introduction
Le Rapport sur le commerce mondial 2013 analyse les tendances probables du commerce mondial et la manire dont les facteurs conomiques, sociaux et politiques prsents et futurs pourraient influer sur ces tendances. Les relations ne sont pas unidirectionnelles ds lors que le commerce est la fois la cause et leffet de certaines volutions. Le rapport commence par donner un aperu du pass, du prsent et du futur de lactivit conomique et du commerce, en soulignant les jalons chronologiques, les tendances et les scnarios possibles. Cette description met particulirement laccent sur limportance de la technologie et de la politique. Le commerce a subi ces dernires annes des transformations dues une participation gographique plus large et plus disperse, des modifications dans la composition des changes et au dveloppement des chanes dapprovisionnement internationales. Des simulations de scnarios possibles font apparatre un renforcement de certaines de ces tendances, mais soulignent la sensibilit des rsultats aux hypothses relatives aux principaux facteurs conomiques et lvolution des politiques (sectionB). Parmi les forces fondamentales qui faonnent lavenir du commerce international figurent la dmographie, linvestissement, la technologie, la disposition et la disponibilit dnergie et autres ressources naturelles, les cots de transport, et les institutions (section C). Sil est vrai quune grande partie de la littrature conomique insiste sur ces facteurs, dautres facteurs socioconomiques plus gnraux sont galement essentiels. Parmi ceux-ci, il convient de mentionner les proccupations sociales, environnementales et macroconomiques, qui ont un rang de priorit lev dans lagenda politique (section D). Tous ces facteurs conomiques, sociaux et politiques vont orienter les options stratgiques lesquelles seront, leur tour, influences par elles. Le prsent rapport attache une importance particulire leffet que les tendances probables auront sur le systme commercial multilatral et sur les dfis auxquels celui-ci est confront, ainsi quaux manires dont le systme commercial multilatral pourrait influer sur les rsultats (sectionE). La sectionF rsume, pour conclure, les facteurs principaux surveiller.

B. Tendances du commerce international

Lvolution du commerce international:lclairage de lhistoire conomique
La mondialisation nest ni invitable, ni irrversible. La technologie en particulier les transports et les communications a t le principal moteur de lintgration conomique mondiale au cours des 200 dernires annes. Mais les forces politiques ont galement jou un rle capital, en aidant parfois grer et amortir les pressions intgrationnistes, mais quelquefois aussi en leur rsistant ou mme en les inversant. Une grande part du XIX e sicle et les premires annes du XX esicle ont t marques par la premire grande mondialisation. La priode de 1914 1945 se caractrise toutefois par une spectaculaire dmondialisation. Sous leffet combin des chocs de la Premire Guerre mondiale, de la Grande Dpression et de la Seconde Guerre mondiale, les pays se sont dtourns de lintgration mondiale pour privilgier des modles conomiques de porte plus nationale et dirigs par ltat. Lconomie mondiale est devenue plus fragmente, et le commerce international a diminu pendant cette priode. Ces tendances se sont inverses aprs 1945, lconomie mondiale se remondialisant progressivement aprs la dvastation engendre par la guerre et la dpression. Fait nouveau, le deuxime ge de la mondialisation a vu se crer des institutions internationales lOrganisation des NationsUnies, le FMI, la Banque mondiale, le GATT (puis plus tard lOMC). Ces institutions avaient pour but de maintenir la paix, et de mettre un frein au nationalisme conomique et aux politiques du chacun pour soi qui avaient tant contribu dtruire la stabilit internationale pendant la premire moiti du XX e sicle. La mondialisation a peu de chances de spanouir en labsence de coopration politique internationale efficace.

Voir page 42

Tendances du commerce international:quelle a t lvolution du commerce au cours des 20 30 dernires annes?

Au cours des 30 dernires annes, le commerce international a connu une croissance vertigineuse, dpassant de loin celle de la production mondiale. En chiffres bruts, la valeur en dollars du commerce mondial des marchandises a augment de plus de 7% par an en moyenne entre 1980 et 2011, atteignant un record de 18000milliards de dollarsEU la fin de cette

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

priode. Les changes de services commerciaux ont augment encore plus rapidement, un taux annuel moyen denviron 8%, pour atteindre quelque 4 000 milliards de dollars EU en 2011. La croissance relle du commerce des marchandises (cest--dire la croissance des changes compte tenu des fluctuations de prix et de taux de change) a t tout aussi impressionnante, puisque les volumes changs taient, en 2011, quatre fois suprieurs ceux de 1980. Depuis 1980, au niveau mondial, le commerce a augment en moyenne prs de deux fois plus rapidement que la production. Les rductions des droits de douane et des autres obstacles au commerce ont contribu lexpansion pendant la priode. De nouveaux acteurs, plus particulirement de grands pays en dveloppement et des conomies asiatiques en cours dindustrialisation rapide, ont acquis une position prminente dans le commerce mondial. La part des conomies en dveloppement, qui reprsentait seulement 34% des exportations mondiales en 1980, atteignait en 2011 47%, soit prs de la moiti du total. Simultanment, la part des conomies dveloppes est tombe de 66% 53%. Lessor des exportations de la Chine a fait passer la part de ce pays dans les exportations mondiales de 1% en 1980 11% en 2011, ce qui le place au premier rang des exportateurs mondiaux si lon considre sparment les membres de lUnion europenne. Pendant ce temps, les tats-Unis, le Japon et lUnion europenne ont enregistr une baisse de leur part dans les exportations mondiales. Le tableau est analogue en ce qui concerne les importations. Laugmentation de la part collective des conomies en dveloppement dans le commerce mondial est de plus en plus attribuable la croissance des changes entre ces pays. Cest ainsi que la part des changes Sud-Sud dans le commerce mondial est passe de 8% en 1990 24% en 2011. La part du commerce Nord-Sud a aussi lgrement augment, passant de 33% 38% pendant la mme priode, tandis que celle du commerce entre les conomies dveloppes (cest--dire le commerce Nord-Nord) a t ramene de 56% 36% peine. Avec le temps, les pays sont devenus moins spcialiss en ce qui concerne leurs exportations. Les amliorations dans les domaines du transport, des tlcommunications et des technologies de linformation, conjugues une intgration conomique plus pousse et une plus grande ouverture commerciale, ont abouti, avec le temps, des niveaux plus levs de diffusion technologique, une mobilit accrue et une accumulation des facteurs de production. De ce fait, les pays sont devenus moins spcialiss dans lexportation de tel ou tel produit et, en consquence, plus proches les uns des autres en ce qui a trait la composition de leurs exportations. Lavantage comparatif, cest--dire les diffrences internationales defficacits relatives

entre les produits, sest amenuis avec le temps dans de nombreux pays, tout en se dplaant gographiquement. Le commerce volue vers une plus grande rgionalisation depuis 1990, en particulier en Asie, mais la part des changes commerciaux intrargionaux en Europe et en Amrique du Nord est reste stable ou a diminu. La part du commerce intrargional dans les exportations asiatiques est passe de 42% en 1990 52% en 2011, ce qui place lAsie au premier rang mondial pour ce qui est de la part du commerce intrargional dans les exportations, si lon compte lUE comme une seule entit. Si les pays de lUE sont considrs sparment, la part de lEurope venait en tte en 2011 (75%). La part du commerce intrargional dans les exportations nord-amricaines est passe de 41% 56% entre 1990 et 2000, avant de retomber 48% en 2011. Si lon exclut le commerce intra-UE, lEurope a vu sa part du commerce intrargional dans les exportations chuter de 35% en 1980 29% en 2011. Les autres rgions gographiques de lOMC (Amrique du Sud, Afrique, Moyen-Orient et Communaut dtats indpendants) exportent principalement des produits primaires vers dautres rgions. Si leurs parts du commerce intrargional dans les exportations ont augment, elles restent faibles par rapport aux autres rgions. La nature vritable de linterdpendance entre les pays, qui provient en grande partie des chanes dapprovisionnement internationales, ne peut tre comprise que si le commerce est mesur en termes de valeur ajoute par chaque site dans des processus de production configuration internationale. Ces nouvelles statistiques peuvent aider concevoir de meilleures politiques commerciales. Les chanes de valeur internationales jouent un rle central dans lconomie mondiale actuelle: les marchandises et les services changs contiennent des biens intermdiaires qui peuvent provenir de nombreux pays diffrents, et les statistiques commerciales traditionnelles attribuent tort la totalit de la valeur de la transaction des produits commercialiss au dernier pays intervenant dans le processus de production. Cest pour cette raison que le commerce doit tre valu en termes de valeur ajoute et pas seulement en termes bruts. Des tableaux dentres-sorties lchelle mondiale, combinant des tableaux dentres-sorties nationaux et les courants dchanges bilatraux bruts, ont permis de dcrire ces rapports de production entre les conomies. Des estimations prliminaires des changes commerciaux mesurs en termes de valeur ajoute indiquent que prs de 30% du total des changes consistent en rexportations de biens intermdiaires, ce qui tmoigne dune interdpendance internationale croissante par le biais des chanes de production internationales. Depuis le milieu des annes 1990, ce pourcentage a augment de prs de 10 points.

RSUM ANALYTIQUE

Si elle est mesure en termes de valeur ajoute, la contribution des services au commerce international est beaucoup plus leve. La contribution des services au commerce total, lorsquelle est mesure en termes de valeur ajoute, a t prs de deux fois plus leve que la part correspondante mesure en termes bruts, passant de 23% 45% en 2008. Les services contribuent grandement au commerce des marchandises, soit du fait de leur rle facilitateur des transactions internationales, soit par le biais de leur incorporation dans le cot de production total de la marchandise. Les implications qui en dcoulent sont importantes pour les politiques industrielles et commerciales, notamment pour celles qui rgissent les marchs des services, et pour ce qui concerne lintgration des petites et moyennes entreprises dans les chanes de valeur internationales. Lapprovisionnement efcace en biens intermdiaires est capital pour la comptitivit des exportations dun pays. Les conomies importent de plus en plus de biens et de services intermdiaires pour produire tant pour le march intrieur que pour lexportation. Une corrlation positive a t observe entre laccs aux biens intermdiaires imports et les rsultats lexportation plus une conomie sintgre aux chanes dapprovisionnement internationales, plus ses exportations augmentent. Un accs efcace aux importations de biens intermdiaires amliore la capacit des entreprises daccrotre leur productivit et de rester comptitives dans un monde interconnect.

contraction de la population active. Du fait de la baisse des taux dpargne partout dans le monde, la mobilit des capitaux peut jouer un rle important en stimulant les rsultats conomiques. Lactivit conomique et le commerce dpendent galement du contexte institutionnel et politique plus large, qui est difcile prvoir. Pour ce qui concerne spciquement la politique commerciale, certaines tendances actuelles, telles que lexpansion des chanes de valeur internationales, sont susceptibles dencourager une plus grande ouverture commerciale. Paralllement, les dsquilibres mondiaux, le chmage et les proccupations environnementales peuvent gnrer des pressions conduisant des inversions de tendance en matire de politiques commerciales. Lanalyse est complique par lexistence de liens multiples entre les diverses forces qui dterminent le changement, et par le fait que le commerce inue sur ces facteurs tout en tant aussi faonn par eux. La modification des hypothses relatives chaque facteur dterminant gnre un vaste ventail de possibilits en ce qui concerne les scnarios conomiques et commerciaux futurs. Les enjeux sont plus importants pour certains pays que pour dautres, et toutes les tendances actuelles du commerce ne se poursuivront pas ncessairement. Les conomies en dveloppement et les conomies mergentes ont le plus gagner dun scnario conomique dynamique prvoyant une ouverture accrue des changes, et le plus perdre de perspectives conomiques moroses et dune coopration commerciale dfaillante. Dans le cas du scnario lev, la croissance de ces conomies pourrait atteindre un taux annuel moyen de 7%, contre peine 2,8% dans le deuxime scnario, cest--dire peine plus que le taux de croissance estim des pays dvelopps, qui est de lordre de 2% dans les deux scnarios. Pour les exportations, lcart entre les deux scnarios est encore plus spectaculaire. La croissance des exportations des pays en dveloppement est estime 8,5% par an dans le cas du scnario lev et moins de 1% suivant lhypothse basse. Ce dernier taux serait infrieur celui des pays dvelopps, qui serait de 1,5% dans le scnario bas. La structure des changes ne changerait gure dans le scnario bas, les changes commerciaux entre pays dvelopps restant dominants, avec plus de 40%, et le commerce entre pays en dveloppement flchissant lgrement pour reprsenter 18% seulement du total des changes. En revanche, selon le scnario le plus optimiste, les positions sont inverses. Le commerce entre pays en dveloppement constituerait la part prdominante du commerce mondial (43%), tandis que le commerce entre pays dvelopps constituerait environ 17%. Il est probable que lintensification du commerce des services se poursuivra, les changes de produits manufacturs conservant toutefois leur importance. La tendance la croissance du commerce dans le cadre de certains accords rgionaux devrait marquer le pas ds lors que, dans de nombreuses rgions, les relations

Scnarios conomiques et commerciaux futurs

Les projections de lactivit conomique et du commerce sont sensibles aux hypothses, notamment en ce qui concerne le progrs technique, lvolution dmographique, linvestissement, lnergie/les ressources naturelles, les transports, les institutions et les politiques. Lorsque lon envisage les possibilits de scnarios, la technologie constitue un facteur dterminant de lvolution vers une croissance fonde sur la productivit. Lamlioration de la productivit pour ce qui est de lnergie et des autres produits primaires sera importante compte tenu des augmentations de prix attendues lies la poursuite de lindustrialisation. Lvolution du secteur des transports infrastructures, prix des carburants, innovation et rglementation aura galement une incidence sur les cots du commerce et lorganisation de la production lchelle mondiale. Plusieurs pays, principalement dans le monde en dveloppement, connatront une volution dmographique favorable, mais lducation et lintgration des nouveaux venus sur le march du travail joueront un rle prpondrant. Dautres pays devront surmonter les difcults lies au vieillissement de la population et une

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

commerciales multilatrales ont de grandes chances de prendre de limportance. Ces rsultats trs gnraux peuvent soulever autant de questions quils apportent de rponses, particulirement en ce qui concerne les dfis spcifiques auxquels font face les diffrents pays. Une analyse plus dtaille est indispensable pour obtenir un tableau plus exact et plus prcis.

C. Facteurs conomiques fondamentaux affectant le commerce international

La dmographie, linvestissement, la technologie, lnergie et les autres ressources naturelles, le cot des transports et les institutions sont des facteurs conomiques fondamentaux qui faonnent la nature globale du commerce et expliquent pourquoi les pays ont des relations commerciales.

Voir page 46

volution dmgraphique
Le monde connat actuellement des changements considrables concernant la taille et la composition de sa population, avec de fortes disparits selon les pays. La transition dmographique dun pays a gnralement lieu en quatre phases. Pendant la premire, la fcondit et la mortalit sont leves et, de ce fait, la population est jeune et le rapport de dpendance des personnes ges est faible. Au dbut de la transition dmographique de la deuxime phase, la mortalit diminue mais, dans un premier temps, la fcondit reste leve. Ensuite, la fcondit commence baisser et la population en ge de travailler augmente. La deuxime phase de la transition est associe un dividende dmographique dont lensemble du monde a bnfici pendant les 40 dernires annes. Mais la troisime phase, caractrise par le vieillissement, sest prsent installe. La transition dmographique se termine la quatrime phase et se distingue par une population plus ge et des rapports de dpendance des personnes ges levs. Le moment de la transition dmographique est trs variable selon les pays. Lvolution dmographique influe sur la structure des changes et le niveau de la demande dimportation. Les diffrences internationales dans la dynamique des populations constituent un facteur dterminant lavantage comparatif. Toutefois, les effets sur le commerce de la transition dmographique sont en rgle gnrale dus des changements dans la composition de la demande. Les groupes gs des pays vieillissants dpensent plus dans les services de communication, de transport et de sant. Dans les pays qui en sont aux premires phases de la transition dmographique, le revenu par habitant augmente, de mme que, paralllement, limportance de la classe moyenne. La part des marchs mergents dans la demande de biens et de services, en gnral consomms par la classe moyenne, tels que le matriel de loisir, les automobiles et les tlphones portables, ainsi que les services rcratifs et culturels, deviendra disproportionne. Deux autres faits nouveaux notables concernant la composition de la mainduvre lis la transition dmographique sont une part croissante de travailleurs instruits, et une participation accrue de

RSUM ANALYTIQUE

la mainduvre fminine. Il est difficile de prvoir de quelle manire ces tendances affecteront le commerce. Le niveau dinstruction de la population active continuera de samliorer dans un grand nombre de pays, principalement dans les pays en dveloppement, entranant une convergence mondiale en matire dducation. La transition dmographique est aussi associe des variations des taux de participation la population active. La participation des femmes la population active est lie de prs la diminution de la fcondit, mais galement dtermine par des normes culturelles et des institutions qui varient fortement suivant les rgions et les pays. Selon les prvisions, les taux de participation des femmes la population active devraient augmenter dans lUnion europenne, en Amrique du Sud et Amrique centrale, en Afrique subsaharienne et, dans une moindre mesure, au Moyen-Orient. Ces faits nouveaux auront probablement une incidence sur la structure de lavantage comparatif dans la mesure o ils modifient labondance relative des facteurs de production au niveau des pays. Les migrations internationales jouent un rle dans lvolution dmographique. Les migrations peuvent directement influencer la croissance dmographique en modifiant les niveaux de population dans les diffrents pays. Elles peuvent aussi produire des effets indirects sur cette croissance, principalement du fait de leur impact sur la fcondit dans les pays touchs. Le stock mondial de migrants internationaux a augment de 38% entre 1990 et 2010. Les migrants internationaux constituent toujours une trs faible part de la population mondiale (3,1% en 2010). Toutefois, dans plusieurs pays dvelopps o la fcondit est faible, limmigration constitue le moteur de la croissance dmographique. Les migrants sont gnralement des adultes en ge de travailler et sont susceptibles de rduire les taux de dpendance dans les pays daccueil. Ces tendances se poursuivront dans lavenir. Les taux dmigration de personnes ayant un niveau dducation lev varient beaucoup selon les pays dorigine, dpassant 40% dans les Carabes et dans plusieurs pays dAfrique subsaharienne. En gnral, les migrants provenant dAfrique, dAmrique du Sud et dAmrique centrale tendent tre relativement instruits. Plusieurs tudes ont soutenu que cette fuite de cerveaux nest pas forcment prjudiciable aux pays dorigine en raison de plusieurs mcanismes, y compris les incitations la formation de capital, les envois de fonds et les effets positifs des rseaux de migrants. Les rseaux de migrants encouragent le commerce entre les pays dorigine et les pays daccueil de deux manires. En premier lieu, ils rduisent les cots des changes commerciaux en rapport avec les obstacles informationnels, linguistiques et institutionnels, tout en facilitant la cration de relations commerciales. En deuxime lieu, les migrants stimulent les changes dans

la mesure o ils demandent, de faon disproportionne, plus de biens et de services provenant de leurs pays dorigine. Les effets durbanisation et dagglomration figurent parmi les volutions dmographiques les plus marquantes lchelle mondiale. Lurbanisation influera probablement sur les changes commerciaux par suite de la modification des efficacits relatives (avantage comparatif). Entre 1950 et 2011, le taux durbanisation (part de la population habitant en zones urbaines) a augment de 77%. On prvoit que lurbanisation atteindra 67,1% de la population totale en 2050. Les conomies dagglomration, troitement lies lurbanisation, peuvent aussi modifier indirectement la structure des changes par limpact quelles ont sur la productivit. Linnovation dans les secteurs forte intensit de connaissances est particulirement influence par la concentration spatiale de lactivit conomique. Dans ce sens, pour ces secteurs, lavantage comparatif dpend aussi de lagglomration. La relation entre la dmographie et le commerce est complique par de nombreux facteurs. Le lien de causalit peut fonctionner dans les deux sens. La possibilit dun lien de causalit inverse influe sur le lien entre les migrations et le commerce (les liens commerciaux peuvent avoir un effet sur les dcisions en matire de migration). La mme remarque vaut pour le lien entre lurbanisation et le commerce (louverture des changes peut encourager lagglomration). Les institutions ont galement un effet notable sur la dmographie et le commerce. En outre, lhistoire rvle que le commerce international a influ de manire dterminante sur le moment des transitions dmographiques. Dans lensemble, la prudence simpose sagissant de faire des prdictions sur les effets des tendances dmographiques sur le commerce.

Investissement
Linvestissement dans le capital matriel peut faire apparatre de nouveaux acteurs dans le commerce international, notamment dans le contexte des chanes dapprovisionnement internationales, et modifier lavantage comparatif des pays dj trs engags dans le commerce international. Linvestissement public dans les routes, les ports et les autres infrastructures de transport rduit les cots commerciaux et pourrait de ce fait accrotre la participation de lAfrique au commerce mondial des marchandises. Par exemple, les tudes empiriques indiquent quen doublant les kilomtres de routes revtement en dur ou le nombre daroports revtement en dur par kilomtre carr de territoire, un pays pourrait voir ses changes augmenter de 13% et 14%, respectivement. De mme, linvestissement dans linfrastructure des TIC pourrait permettre aux pays africains de participer plus pleinement au march mondial des services. Linvestissement dans le capital

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

matriel (usines, machines et matriel, par exemple) peut transformer au cours du temps une conomie intensit de travail relativement forte en une conomie intensit de capital relativement forte, comme cela a t le cas pour le Japon qui a vu son ratio capital-travail passer de moins de 10 au dbut des annes 1960 prs de 180 en 1990. Lpargne intrieure est essentielle pour accrotre linvestissement dans le capital matriel. Dans les pays revenu lev et intermdiaire, la corrlation entre lpargne et linvestissement a t forte au cours des 20 dernires annes. Les pays qui ont eu les taux dpargne moyens les plus levs entre 2000 et 2010 sont surtout des pays asiatiques et des conomies riches en ressources du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord. Les pays revenu intermdiaire en tant que groupe avaient un taux dpargne de 30% en 2010, soit prs du double du niveau des pays revenu lev. Les taux dpargne levs devraient rester une source de financement de linvestissement dans le capital matriel dans les pays revenu intermdiaire. Dans les pays faible revenu, laugmentation des taux dpargne dpendra essentiellement de la croissance. Des rgimes fiscaux efficaces, des politiques macroconomiques bien conues et des marchs financiers plus efficients sont galement importants pour transformer lpargne en investissement. Les apports de capitaux trangers peuvent sajouter lpargne intrieure pour promouvoir linvestissement intrieur en rduisant le cot du capital. Dans les pays faible revenu, laide publique au dveloppement et les envois de fonds des travailleurs migrants ont jou un rle dans le financement de lcart entre lpargne et linvestissement. Linitiative Aide pour le commerce de lOMC est galement importante cet gard, car elle peut accrotre la capacit doffre des pays. Il ne faudrait pas sous-estimer le rle important que linvestissement tranger direct jouera dans lavenir dans laccroissement de la formation de capital pour les pays faible revenu. Sils veulent attirer des capitaux trangers, ces pays devront adopter des politiques macroconomiques stables et mettre en place des institutions solides telles quun cadre juridique bien conu, des dispositions efficaces en matire de transparence et une rglementation indpendante. Dans les pays revenu intermdiaire, il est probable que les flux de capitaux privs seront galement importants pour augmenter encore les taux dinvestissement. Les dix premiers bnficiaires dIED, dinvestissements de portefeuille et de prts bancaires trangers parmi les conomies en dveloppement au cours des dix dernires annes ont t presque uniquement des pays revenu intermdiaire dAsie ou dAmrique latine. Les mesures de drglementation et douverture des marchs sont primordiales, mais lamlioration continue de

linfrastructure de soutien et de la qualit des institutions sera dcisive pour soutenir ces apports de capitaux privs. Certains pays en dveloppement sont devenus, depuis quelques annes, des exportateurs de capitaux, avec des sorties dIED qui sont passes de pratiquement zro au dbut des annes 1990 plus de 400 milliards de dollars EU en 2010. plus long terme, il est probable que la forte croissance attendue, la familiarit avec des contextes similaires en matire de politique et le renforcement des liens commerciaux Sud-Sud entraneront une progression de lIED Sud-Sud. Les apports de capitaux trangers facilitent aussi le dveloppement des chanes dapprovisionnement internationales. Linvestissement tranger direct accrot les possibilits dexportation de produits intermdiaires et de services tels que la conception et la recherche-dveloppement. Le transfert de technologie et de savoirs associ lIED tend influer sur lavantage comparatif dun pays au cours du temps. Les relations financires internationales peuvent accrotre les flux commerciaux en rduisant les asymtries dinformation entre les exportateurs et les importateurs. Dans la mesure o linvestissement et le commerce sont complmentaires, des rgles mondiales en matire dinvestissement pourraient assurer une rpartition plus efficace des ressources travers les frontires, ce qui devrait aussi favoriser le commerce . Les accords bilatraux ou rgionaux, de plus en plus utiliss pour rgir linvestissement international, risquent de crer des divergences rglementaires. Un ensemble de rgles multilatrales en matire dinvestissement pourrait y remdier, tout en offrant plus de possibilits dinvestissement aux petits pays pour lesquels les rseaux bilatraux peuvent tre dfavorables.

Technologie
La gographie du progrs technologique est en train de changer. De nouveaux acteurs apparaissent aux cts des pays qui conduisent le progrs technologique, et le transfert de technologie se fait plus rgional. Au cours des dernires annes, la gographie de linnovation dans le monde a connu de profonds changements. Bien que la fracture technologique persiste entre les pays revenu lev et les pays faible revenu, les dpenses de R-D sont devenues moins concentres. En gnral, les donnes empiriques confortent lide que les retombes internationales tendent tre localises, bien que le degr de localisation ait diminu au cours du temps. Cela peut sexpliquer, entre autres, par limportance croissante des rseaux de production internationaux dans le commerce. Toutefois, comme ces rseaux tendent tre rgionaux, les retombes technologiques sont plus fortes lintrieur des rgions quentre elles. Lune des

10

RSUM ANALYTIQUE

consquences de ces retombes rgionales plus fortes pourrait tre le dveloppement de groupes de pays dont les niveaux technologiques se ressemblent de plus en plus (clubs de convergence). Cela pourrait entraner une progression du commerce intrargional, lapparition dintrts conomiques partags et le renforcement des institutions rgionales. Bien que lessentiel de linnovation se produise encore dans le secteur manufacturier, la RD dans les services progresse plus vite depuis le dbut des annes 1990. Les dpenses de R-D sont trs concentres. Prs de 90% de linvestissement dans la R-D a lieu dans le secteur manufacturier, dans quelques industries, parmi lesquelles les produits chimiques, les machines lectriques et non lectriques (incluant les TIC) et le matriel de transport. Nanmoins, la R-D dans les services sest accrue pour les services forte intensit de connaissances (SEFIC), et elle pourrait la longue remplacer le secteur manufacturier comme moteur de linnovation mondiale. Le progrs technologique est un facteur important pour expliquer les changes. La technologie influe sur le commerce en dterminant lavantage comparatif et en rduisant les cots commerciaux. Les pays font du commerce en fonction de leur efficacit relative, et les retombes en matire de connaissances crent des forces dagglomration qui faonnent le commerce. Un pays aura tendance exporter les produits pour lesquels il a un avantage sur le march intrieur cest--dire les produits dont la demande intrieure est la plus forte. Linnovation technologique a aussi eu une incidence notable sur les cots commerciaux avec lapparition des avions raction, de la conteneurisation, des avances en matire de logistique informationnelle et des TIC. Il existe une relation rciproque entre la technologie et le commerce. La technologie fait avancer le commerce, et le commerce est lun des facteurs qui dterminent le progrs technologique. Le commerce influe sur le progrs technologique par lincitation innover et le transfert de technologie. Parmi les incitations innover qui sont influences par le commerce pour les entreprises figurent la taille du march (effets dchelle positifs), la concurrence (effets ambigus de la concurrence) et les retombes technologiques (effets ambigus de limitation). Le commerce influe aussi sur les institutions qui dterminent les incitations conomiques auxquelles sont exposes les entreprises. Les importations de produits technologiques de pointe donnent accs aux technologies quils contiennent. Le commerce international offre en outre un canal de communication qui favorise lapprentissage transfrontires des mthodes de production, de la conception des produits et des conditions de march. Lexportation est galement un canal de transmission des technologies.

Parmi les autres facteurs qui agissent sur le progrs technologique figurent les droits de proprit intellectuelle, la circulation des facteurs de production et la capacit dabsorption des pays. Le progrs technologique est influenc par la solidit des droits de proprit intellectuelle. Les arguments thoriques et les donnes empiriques qui concernent la relation entre la protection de la proprit intellectuelle et le progrs technologique sont contrasts. Il y a dautres dterminants importants du transfert de technologie comme les flux dIED, la circulation des personnes et les changes directs de connaissances au travers des achats de technologies ou de loctroi de licences. La diffusion internationale des technologies nest pas automatique. Les diffrences en matire de capacit dabsorption observe entre les pays rvlent des facteurs explicatifs tels que la facilit de faire des affaires et la qualit des systmes denseignement suprieur. Dans lavenir, les pressions en faveur de certaines politiques intrieures pourraient sintensifier. Si le processus de fragmentation de la production se poursuit ou sintensifie, les gouvernements seront de plus en plus soumis des pressions pour adopter des politiques favorables lintgration des industries nationales dans les chanes de production internationales. Ces politiques peuvent inclure des subventions la R-D, des investissements dans linfrastructure et le renforcement de la protection de la proprit intellectuelle. La perception dune inadquation entre le contexte oprationnel et le rgime rglementaire peut aussi accrotre la demande de lindustrie en faveur de rgles internationales portant sur des questions telles que la concurrence. Les innovations technologiques peuvent aussi dplacer les activits commerciales entre les pays et entre les grandes et les petites entreprises. En individualisant la production, limpression 3D peut permettre aux PME daccder plus facilement aux marchs dexportation. En rduisant limportance des cots du travail dans lavantage comparatif, la robotique peut inciter relocaliser certaines activits manufacturires dans les pays dvelopps. LInternet aura aussi des effets sur les modalits dachat et de vente dans le secteur de la vente au dtail.

nergie et autres ressources naturelles

La possibilit de disposer de ressources en nergie, en terre et en eau a un effet dcisif sur le volume, la structure et la croissance du commerce international, surtout dans un monde o ces ressources sont ingalement rparties. Le lien entre les dotations nationales en ressources naturelles et les exportations est ais constater dans le cas de lnergie et de la terre, mais il est moins dans le cas de leau. En gnral, les pays qui ont des rserves

11

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

nergtiques et des terres tendent exporter des produits qui utilisent intensivement ces facteurs. Du fait de la rpartition internationale ingale des ressources, un pays peut tre tent dexploiter son pouvoir sur le march en imposant des restrictions lexportation. Une baisse de loffre dune ressource naturelle sur le march international au moyen de restrictions lexportation, par exemple, peut entraner une hausse du prix mondial de cette ressource et procurer au pays exportateur un gain des termes de lchange. Alors que 5% peine des changes mondiaux sont viss par des taxes lexportation, ce pourcentage est plus de deux fois suprieur, 11%, pour les produits issus des ressources naturelles. Sur lensemble des restrictions lexportation notifies lOMC, plus dun tiers sappliquait ce type de produits. Les pays ayant des rserves abondantes peuvent aussi utiliser le contrle sur leurs ressources pour appuyer des objectifs stratgiques et gopolitiques. Dans la mesure o ces motivations contribuent des tensions internationales, elles ajoutent une prime de risque aux prix des ressources naturelles, tout en les rendant plus volatils. La hausse et la volatilit des prix des ressources naturelles comme le ptrole peuvent avoir des effets ngatifs importants sur lactivit conomique et le commerce international. Comme le ptrole est un important facteur de production et quil na gure de substituts court terme, une hausse de son prix rduit la production et ralentit la croissance dans les pays importateurs nets dnergie. Elle devrait aussi accrotre la production et acclrer la croissance dans les pays exportateurs nets dnergie, mais cela ne compensera pas ses consquences ngatives sur les conomies importatrices nettes de ptrole. En gnral, une hausse des prix de lnergie renchrit les produits forte intensit dnergie et rduit la demande de ces produits, ce qui modifie la composition des changes pour de nombreux pays. La volatilit des prix du ptrole tend rduire les flux commerciaux, car elle accrot les risques subis par les importateurs. Lincertitude quant lvolution future des prix du ptrole conduit les mnages reporter leurs achats de biens de consommation durables et les entreprises reporter leurs dcisions dinvestissement. Il en rsulte une baisse de la demande globale et des importations totales. Les possibilits de substitution et lvolution technologique dtermineront en grande partie la mesure dans laquelle le caractre fini de certaines ressources naturelles influera sur la croissance conomique et le commerce. Le caractre puisable de certaines ressources naturelles cause souvent une certaine inquitude qui nest peut-tre pas entirement justifie. Les rserves totales de presque toutes les ressources puisables ne sont pas connues avec certitude. Avec des incitations conomiques appropries, il est possible de les maintenir ou de les augmenter grce lexploitation de gisements initialement considrs comme inaccessibles du point de vue conomique. Cest ainsi que, durant les

30 dernires annes, le stock de rserves ptrolires dont lexistence est prouve a augment de plus de 140%, tandis que le rapport entre les rserves et la consommation mondiale est pass de 11 19. Linnovation peut aussi rendre plus efficace lutilisation dune ressource puisable et rduire son cot marginal dextraction. De nouvelles mthodes dexploration peuvent rendre plus probables de nouvelles dcouvertes gologiques. La technologie peut permettre de remplacer des ressources non renouvelables par des ressources renouvelables. Nanmoins, mesure que les ressources naturelles puisables diminueront, les pays dots de vastes rserves verront leur avantage comparatif sroder pour les lignes de produits concernes. Lextraction et la consommation de ressources naturelles peuvent avoir des effets ngatifs sur lenvironnement. Lexemple le plus grave dexternalit ngative associe lutilisation des ressources naturelles est la combustion des nergies fossiles. De nombreux pays ont pris des mesures, tantt unilatrales, tantt en concertation avec dautres, pour attnuer les consquences des missions de carbone. La politique de lutte contre le changement climatique dterminera de faon dcisive lvolution future des prix de lnergie et la mesure dans laquelle lconomie mondiale continuera de dpendre des combustibles fossiles. Par ailleurs, les diffrences de rigueur entre les politiques de lutte contre le changement climatique adoptes par les tats peuvent susciter des proccupations en matire de comptitivit, surtout dans les secteurs forte intensit dnergie. Il est prvu que les besoins nergtiques augmentent de prs dun tiers dici 2035, laccroissement de la demande venant essentiellement des conomies mergentes. Le dveloppement rapide du gaz de schiste aux tatsUnis bouleversera les courants dnergie mondiaux et la structure du commerce ptrolier international. Il est nanmoins probable que les prix de lnergie augmenteront lavenir, tout comme il est probable que leau se rarfiera dans certaines parties du monde. Les combustibles fossiles continueront de rpondre lessentiel des besoins nergtiques mondiaux, avec une hausse de la part du gaz naturel. Laugmentation de loffre de gaz naturel viendra presque exclusivement de la production de gaz de schiste. Les tats-Unis deviendront exportateur net de gaz naturel, tandis que la demande pour le ptrole du Moyen-Orient viendra sans doute de plus en plus de lAsie. Ces volutions entraneront des changements dans la composition des changes. Les populations de lAsie du Sud et du Moyen-Orient, ainsi que de larges pans de celles de la Chine et de lAfrique du Nord, verront leurs ressources en eau se rarfier. Elles devront importer de plus en plus de produits alimentaires et agricoles, ce qui pourrait arrter,

12

RSUM ANALYTIQUE

voire inverser, la baisse long terme de la part des produits alimentaires et agricoles dans le commerce international.

Cots de transport
Les cots de transport influent sur le volume, la rpartition gographique et la composition des changes internationaux. Les cots de transport crent un cart entre le prix dorigine et le prix de destination, de sorte que leur augmentation rduit le volume des changes. En outre, sils sont facturs par unit plutt que proportionnellement au prix des marchandises changes, leur augmentation tend faire baisser la part des produits de basse qualit et des produits ayant un faible ratio valeur/poids dans le commerce international. Une baisse des frais de transport peut largir la gamme des marchandises disponibles pour le commerce international. Par exemple, des estimations de pays dAmrique latine indiquent quune baisse de 10% des cots de transport moyens se traduirait par une augmentation de plus de 10% du nombre de produits exports et par une augmentation de 9% du nombre de produits imports. Les frais de transport sont galement sensibles au facteur temps, et ce fait a pris de limportance avec le dveloppement des chanes dapprovisionnement internationales, de la gestion des stocks juste temps et de la distribution flux tendus. Des estimations empiriques montrent quun retard dune semaine dans la livraison des expditions peut entraner une rduction du volume des exportations dans une proportion pouvant aller jusqu 7%, ou une augmentation du prix des marchandises livres de 16%, pourcentage qui peut atteindre 26% dans le cas des marchandises particulirement sensibles au facteur temps. Labsence de littoral et lloignement par rapport aux marchs augmentent notablement les frais de transport. Les lments dont on dispose indiquent que, en moyenne, labsence de littoral rduit le volume des changes denviron 40%, tandis quune augmentation de la distance entre les partenaires commerciaux entrane une diminution des changes bilatraux denviron 9%. Ltendue et la qualit de linfrastructure de transport dans les pays dorigine, de destination et de transit ont galement une incidence majeure sur les frais de transport. Une infrastructure de transport mdiocre est trs dsavantageuse. Par exemple, un pays qui du fait de la qualit de ses infrastructures routires est plac au 75 me rang centile au niveau mondial, cest dire dans les trois quarts infrieurs, aurait des cots de transport suprieurs de 12 points de pourcentage ceux du pays mdian. En consquence, son commerce sera en moyenne infrieur de 28% celui du pays mdian. Le secteur des transports est une industrie de services dont lefficacit dpend en partie du niveau de concurrence qui y est autoris. Labsence de concurrence peut tre due lexistence dun monopole naturel, mais les politiques publiques

peuvent aussi jouer un rle non ngligeable. Dans le cas du transport maritime, par exemple, le march du transport de ligne est labri des lois antitrust nationales depuis le dbut du XXe sicle, en raison notamment du dsir de rduire la volatilit des prix. Mais cette rduction de la volatilit des prix a eu pour contrepartie une augmentation des tarifs de fret et une diminution des volumes dchanges. Cest ainsi que les pays en dveloppement, o la concurrence est limite dans le secteur des transports maritimes, payent jusqu 30% de plus de frais de transport, ce qui quivaut une rduction des changes denviron 15%. Une intensification de la concurrence se traduirait probablement par des gains defficacit importants. Dans le cas du transport arien, les tudes ralises sur les accords ciel ouvert tendent montrer quils ont rduit les prix de transport et augment les quantits transportes. Linnovation contribue de faon importante la rduction des cots de transport. Le moteur raction a divis par plus de dix le cot du transport arien. La conteneurisation dans le transport maritime a donn naissance un systme de manutention automatise des marchandises et au transport multimodal, qui ont rduit les dlais de livraison et les ont rendus moins incertains. Les procdures et les contrles douaniers et les autres formalits la frontire auxquels est soumis le mouvement des marchandises franchissant les frontires nationales peuvent crer des retards et accrotre les cots commerciaux. Limportance croissante du commerce sensible aux dlais et des chanes de valeur internationales rend plus coteux les retards la frontire et les autres retards dus aux douanes. La facilitation des changes pourrait entraner une forte baisse des cots, ce qui explique quelle constitue un lment important des ngociations de Doha lOMC. Les mesures de facilitation des changes actuellement ngocies Genve pourraient rduire de prs de 10% les cots totaux du commerce pour les seuls pays de lOCDE. De nombreux pays en dveloppement et pays moins avancs souffrent de faon disproportionne des procdures coteuses la frontire. On estime que le cot dimportation est plus lev denviron 20% dans les pays faible revenu que dans les pays revenu intermdiaire, et plus lev de 20% supplmentaires par rapport aux pays revenu lev. Le prix rel de lnergie, y compris les combustibles, augmentera sans doute long terme. Il est nanmoins possible de prendre des initiatives au niveau national et multilatral pour compenser cette augmentation. La hausse des prix de lnergie aura des effets plus dfavorables sur certains modes de transport que sur dautres. Selon diverses estimations de la part des combustibles dans les cots de transport, il faut

13

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

sattendre une augmentation deux chiffres de ces cots. Le cot de lnergie influe aussi sur la composition du commerce des marchandises, car il peut avoir un effet plus dfavorable sur les marchandises ayant un faible ratio valeur/poids. Bien que les donnes soient loin dtre concluantes, le prix lev du ptrole peut aussi dtourner le commerce des partenaires plus loigns au profit des rgions voisines. Les initiatives qui permettraient de faire face la hausse du cot des combustibles consistent notamment dvelopper et amliorer linfrastructure de transport, mener bien les ngociations de Doha sur la facilitation des changes, intensifier la concurrence et soutenir linnovation. Il existe de vastes possibilits damlioration dans ces domaines pour compenser la hausse future des prix de lnergie. Si aucun progrs notable nest fait ce sujet, laugmentation attendue du prix des combustibles risque de se traduire par une hausse long terme des frais de transport. Il en rsulterait un ralentissement de la croissance des changes, une rgionalisation accrue du commerce, un changement dans la composition des changes en faveur des produits de haute qualit et de ceux qui ont un ratio valeur/poids plus lev, une baisse de la part des produits sensibles au facteur temps dans les changes, une diminution de la varit des produits, un dplacement du commerce des marchandises vers le commerce des services et une dpendance accrue lgard du commerce des technologies, des ides et des projets, car ceux-ci nexigent que peu de services de transport.

Le commerce international peut tre li au systme de gouvernement. Certaines tudes constatent que les politiques commerciales ouvertes tendent tre associes des rgimes plus dmocratiques, mais cette relation nest pas conrme pour un nombre considrable de pays. Certains afrment mme le contraire. En outre, la relation peut fonctionner en sens inverse: la forme de gouvernement peut tre inuence par louverture des changes. La mondialisation modie les prix des facteurs et peut redistribuer la richesse et le pouvoir conomique entre les groupes sociaux, crant ventuellement des pressions en faveur dun changement politique. Les frontires politiques font obstacle au commerce international, mais elles ragissent aussi lvolution de lenvironnement commercial. Les frontires politiques crent diffrentes formes de cots de transaction qui ont des effets ngatifs sur le commerce international. La littrature empirique constate que cet effet frontire est loin dtre ngligeable pour les seuls pays industrialiss, on estime que les frontires se traduisent par une rduction des changes de 30%. Dun autre ct, la mondialisation remanie les frontires nationales. Lintgration conomique modifie le calcul de la souverainet nationale, donnant naissance des forces la fois centrifuges et centriptes. La coexistence de ces forces contribue expliquer le nombre grandissant de pays souverains au cours des 60 dernires annes et la croissance parallle des institutions supranationales. Limportance grandissante des chanes de valeur internationales, associe un approfondissement des accords commerciaux, tmoigne de la relation complexe entre lvolution des frontires et de la souverainet et le commerce international. Des institutions conomiques fortes favorisent lintgration internationale et sont une source importante davantage comparatif. Les institutions qui garantissent la valeur des contrats, protgent les droits de proprit, dfendent des rglementations efcaces et garantissent le respect de la loi crent des incitations aux changes en rduisant les cots de transaction et les cots associs lincertitude. Les pays dots de meilleures institutions se spcialisent dans la production de produits plus complexes pour lesquels un environnement contractuel rsilient est essentiel. Les donnes empiriques disponibles conrment limportance de la relation entre les cots commerciaux et la qualit des institutions. La qualit des institutions conomiques est galement associe la possibilit de sintgrer dans les chanes de valeur internationales et dattirer des investissements trangers directs. Les diffrences dans les institutions informelles peuvent crer des cots susceptibles de limiter le commerce international. Mais ces cots peuvent tre attnus par des relations commerciales long terme et par la prsence daccords profonds.

Institutions
Les institutions comprennent les normes sociales, les lois ordinaires, les rglements, les constitutions politiques et les traits internationaux dans le cadre desquels les politiques sont dtermines et les changes conomiques sont structurs. Le prsent rapport analyse trois ensembles dinstitutions: les institutions politiques telles que la forme de gouvernement et les frontires politiques; les institutions conomiques telles que la qualit du rgime rglementaire et la primaut du droit; et les normes culturelles telles que celles inscrites dans les valeurs sociales. long terme, il existe une relation rciproque entre le commerce international et les institutions. Dune part, les institutions sont un facteur qui dtermine le commerce. Les diffrences institutionnelles crent des cots de transaction. Elles peuvent aussi constituer le fondement de lavantage comparatif dans certains secteurs ou certaines tches de production. Les institutions nationales et internationales dterminent la manire dont les politiques commerciales et lies au commerce sont tablies et ngocies. Dautre part, le commerce international est un important dterminant du dveloppement institutionnel dans les domaines politique, conomique et culturel.

14

RSUM ANALYTIQUE

Outre les institutions formelles, les institutions informelles telles que les normes et les conventions sociales (en un mot, la culture) structurent les interactions humaines et ont donc une influence sur le commerce international. Les diffrences culturelles peuvent tre corrles ngativement avec les flux commerciaux. Des institutions informelles diffrentes peuvent constituer un obstacle implicite au commerce, car elles crent des cots de transaction et dinformation et peuvent affaiblir la confiance entre les agents. Par contre, long terme, le commerce international est un vecteur de transmission culturelle et contribue instaurer la confiance entre des communauts htrognes. Il est galement possible de mettre en place des structures institutionnelles formelles pour combler les diffrences institutionnelles informelles entre les pays.

D. Ouverture des changes et contexte socioconomique gnral

Le commerce se droule dans un contexte conomique, socital et politique plus large, qui revt une importance pour les dcisions en matire de politique commerciale. Historiquement, ces dcisions ont souvent t influences par des proccupations sociales et macroconomiques. Les deux thmes figurent de nouveau au premier rang des proccupations politiques. Un autre sujet qui a rapidement gagn en importance dans les dbats nationaux, rgionaux et mondiaux sur les politiques est celui de la durabilit environnementale.

Voir page 116

Proccupations sociales: ingalits et chmage

Il est de plus en plus important que les politiques soient perues comme favorables lemploi pour emporter ladhsion du public. Depuis quelques annes, lemploi est un enjeu politique majeur. Cest une proccupation gnrale, mais ses motifs diffrent selon les pays. Certains luttent pour faire baisser le chmage qui a atteint des niveaux records pendant la Grande Rcession. Dautres cherchent des moyens dabsorber les importantes cohortes de jeunes travailleurs sur le march du travail formel ou de faciliter lintgration des travailleurs ruraux au march du travail urbain. Le commerce est bon pour lemploi, mais peut imposer un ajustement du march du travail. Louverture des changes contribue la cration demplois nouveaux et de qualit, en particulier dans les entreprises qui russissent sintgrer aux marchs mondiaux. Mais elle pse sur les emplois dans les entreprises non comptitives et peut provoquer la disparition de certains dentre eux. Cest pourquoi le processus dajustement conscutif une rforme commerciale peut entraner une augmentation du chmage. Toutefois, les donnes empiriques indiquent qu long terme, louverture commerciale aura probablement des effets positifs sur lemploi. Le commerce, et plus gnralement la mondialisation facilitent la diffusion des ides et des innovations. Cela contribue la croissance conomique, en particulier dans les pays qui sont en train de rattraper leur retard technologique. Nanmoins, la diffusion des ides et des innovations implique aussi une volution technologique. Cest pourquoi lintgration russie aux marchs mondiaux oblige les individus et les socits sadapter en permanence lvolution de lenvironnement concurrentiel. Les difficults dajustement diffrent selon les pays et dpendent notamment de leur niveau de dveloppement.

15

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

La nature et lampleur des difficults lies au march du travail diffrent selon les pays. Ceux qui ne sont pas encore bien intgrs aux marchs mondiaux devront, pour russir leur intgration, procder une importante restructuration conomique, probablement en rorientant lemploi de lagriculture vers lindustrie et les services. Cest le cas de nombreux pays faible revenu, en particulier les PMA. Plusieurs conomies mergentes pourraient tre confrontes au double dfi de devoir employer les nombreux travailleurs ruraux, tout en voluant vers des activits plus forte valeur ajoute. Compte tenu de lvolution constante de lavantage comparatif et des technologies, des pressions lajustement pourraient aussi persister sur les marchs du travail des pays industrialiss. Le processus dajustement est galement influenc par la rpartition des revenus lintrieur des pays et peut tre entrav par les ingalits. Les faits montrent que les ingalits se sont accentues dans de nombreux pays au cours des deux dernires dcennies. La rpartition des revenus est importante pour le commerce, car elle a un impact sur lavantage comparatif et sur les modes de consommation. Les ingalits peuvent entraver lajustement de lconomie lvolution de la politique commerciale ou de lenvironnement concurrentiel, en particulier dans les conomies o les marchs financiers ne fonctionnent pas bien. Les politiques qui renforcent la capacit dadaptation des conomies face lvolution de lenvironnement concurrentiel peuvent procurer des avantages considrables sur le plan conomique en termes de soutien public la rforme commerciale. Des politiques dducation et de formation bien conues peuvent jouer un rle important en facilitant ladaptation au changement et en allgeant les contraintes pesant sur les individus. Des systmes de protection sociale et une politique active du march du travail peuvent galement jouer un rle important. Les politiques qui instaurent un environnement plus favorable aux entreprises peuvent tre particulirement bnfiques, car elles contribuent la cration demplois. Plus gnralement, des initiatives comme lAide pour le commerce, qui visent renforcer la raction de loffre, peuvent accrotre la capacit du systme multilatral de rpondre aux dfis sur le march du travail.

interactions complexes, avec des liens multiples et des effets de rtroaction mutuels. Si elles ne sont pas gres avec soin, ces interactions peuvent donner lieu des tensions, qui peuvent compromettre la contribution des changes la croissance conomique et au dveloppement durable. Le commerce peut avoir des effets positifs ou ngatifs sur lenvironnement. Le protectionnisme commercial ne permet pas dattnuer les effets ngatifs, car il prive la communaut internationale, non seulement dun moteur de croissance conomique, mais aussi des gains environnementaux associs une plus grande efcience. Le commerce entrane un ensemble complexe de changements et son effet net sur lenvironnement na pas t mesur de manire fiable. La forte augmentation du commerce mondial au cours des trois dernires dcennies a attir lattention sur les effets dchelle du commerce sur la qualit de lenvironnement. Il reste de nombreuses possibilits, encore inexploites, daccrotre les gains environnementaux dcoulant du commerce. Le commerce peut induire des changements dans les mthodes de production des biens et des services, qui peuvent rduire lintensit de pollution et lintensit nergtique de la production, ainsi que les effets dchelle du commerce. Ces effets positifs ne se manifesteront pas automatiquement. Ils dpendront de nombreux facteurs, notamment de louverture du rgime commercial, de la qualit des politiques environnementales et dautres facteurs institutionnels. Cela souligne limportance et lurgence des toutes premires ngociations multilatrales sur le commerce et lenvironnement, dans lesquelles les Membres de lOMC cherchent rduire ou liminer les obstacles au commerce des biens et services environnementaux. Le transport a galement reu une plus grande attention en raison de sa contribution aux missions de carbone. Bien que lessentiel du commerce repose sur le transport maritime, mode de transport le plus efficient en termes dmissions de carbone, on sattend ce que les transports lis au commerce augmentent fortement dans les prochaines dcennies, de mme que les cots associs aux missions quils gnrent. Les politiques environnementales peuvent nuire la comptitivit de certaines entreprises et de certains secteurs, ce qui peut inciter les conomies ouvertes recourir un protectionnisme vert. Outre les effets dchelle du commerce, les effets de la politique environnementale sur la comptitivit ont occup une place importante dans les dbats thoriques et politiques sur linteraction entre le commerce et lenvironnement. Ces effets sont difficiles analyser, mais sont parfois perus comme une entrave la rforme des politiques environnementales. Ces dernires ont invitablement une incidence sur les modes de production et de consommation, et peuvent donc avoir des effets ngatifs sur la comptitivit de

Proccupations environnementales
Pour passer un dveloppement durable, il faut grer avec soin les multiples aspects de la relation entre le commerce et lenvironnement. Louverture du commerce et la protection de lenvironnement sont deux lments cls du dveloppement durable et les politiques dans ces deux domaines devraient contribuer une meilleure utilisation des ressources. Au-del de ces points communs dordre gnral, le commerce et lenvironnement ont des

16

RSUM ANALYTIQUE

certaines entreprises ou de certains secteurs. Les gouvernements peuvent ragir la pression de lindustrie en incorporant dans les politiques environnementales des lments restrictifs pour le commerce titre de compensation pour les entreprises et les secteurs touchs. De plus en plus de gouvernements ont mis en place des programmes dincitations ambitieux en faveur de lenvironnement. Laccent mis sur divers objectifs de politique environnementale et industrielle pour justifier ces mesures pourrait compromettre leur efficacit environnementale et amplifier leurs effets potentiellement nfastes sur le commerce. Face aux proccupations concernant les cots de conformit associs aux politiques environnementales, les gouvernements ont t de plus en plus nombreux promouvoir la comptitivit verte. Dans le cadre de ces efforts, plusieurs gouvernements ont mis en place des programmes dincitations en faveur des technologies vertes, axs sur les nergies renouvelables. Ces mesures ont t justies de diverses manires, non seulement par les obstacles particuliers rencontrs dans le domaine des nergies renouvelables, mais aussi par des objectifs de politique publique plus larges, comme la stimulation de la croissance conomique et de la cration demplois et la diversication des exportations. Le risque est que limbrication des objectifs en matire denvironnement et de comptitivit verte peut rendre ces incitations plus vulnrables au comportement des groupes de pression et la recherche de rente, ou entraner une mauvaise conception des politiques en raison du manque dinformations pour raliser des objectifs multiples (et souvent imprcis). Cela pourrait accentuer les effets ngatifs sur le commerce de certaines mesures dincitation et compromettre leur efcacit environnementale. Lapparition dune mosaque de politiques environnementales rgionales, nationales et infranationales pour faire face aux problmes environnementaux mondiaux, comme le changement climatique, compliquera la gestion future de la relation entre le commerce et lenvironnement. Cette mosaque de rgimes peut faire craindre une perte de comptitivit des entreprises et des secteurs consommant beaucoup dnergie et exposs au commerce, ce qui peut entraner un risque de fuite de carbone que les pays peuvent essayer de grer en largissant la tarication du carbone aux importations. Il est probable que ce type de politique de second rang aggrave les tensions internationales et risque de mlanger les objectifs environnementaux et protectionnistes. Cest un mauvais substitut de la coopration internationale dans le domaine du changement climatique. Les dcisions prises individuellement et collectivement par les conomies ouvertes pour grer la relation entre le commerce et lenvironnement ont des implications importantes pour lavenir du commerce international et de lOMC.

Des efforts collectifs conduisant ladoption dapproches concertes pour faire face aux problmes environnementaux mondiaux limiteraient la probabilit dun conflit entre les rgimes. Toutefois, cela veut dire que lvolution future de la relation entre le commerce et lenvironnement pourrait dpendre dune coopration multilatrale renforce lOMC et dans le cadre du rgime de gouvernance environnementale internationale mondiale.

Proccupations macroconomiques et financires: financement du commerce et fluctuations montaires

Les chocs macroconomiques et financiers naffectent le commerce long terme que sils modifient les fondamentaux. La crise financire de 2008-2009 pourrait avoir des effets long terme si elle entrane une contraction durable du secteur financier ou des fluctuations non temporaires des taux de change. Le financement est ce qui permet de huiler les rouages du commerce. La crise financire a eu une incidence ngative sur loffre de financement du commerce bien que celuici soit normalement peu risqu. Les crises financires affectent loffre de crdits commerciaux en raison de la perception dun risque plus lev et des difficults de refinancement sur les marchs montaires. Pour empcher leffondrement du march du financement du commerce en 2008-2009, le G-20 est intervenu en offrant jusqu 250 milliards de dollars EU de liquidits supplmentaires et de moyens dattnuation des risques, dont les deux tiers ont t utiliss par les oprateurs commerciaux. Bien que le march du financement du commerce se soit redress rapidement aprs la crise sur les principaux marchs, les problmes rencontrs par les oprateurs commerciaux des pays faible revenu pour accder un financement du commerce un cot abordable se sont aggravs. Les banques multilatrales de dveloppement ont dvelopp un ensemble de programmes de facilitation du financement du commerce visant soutenir les transactions commerciales sur le segment bas du march du financement du commerce. Ces programmes font lobjet dune demande croissante, ce qui tmoigne du dficit du march dans ces pays. La rduction de limportance du secteur financier opre actuellement risque dentraner une rduction de loffre de financement du commerce. Le dsendettement peut avoir des effets ngatifs sur le commerce si loffre de crdits est rationne afin de respecter les ratios prudentiels. Le nouveau systme prudentiel devrait rtablir lincitation sengager dans des activits bancaires sres et peu risques comme le financement du commerce. Dans ce cas, les prts seraient rorients

17

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

vers le financement de lconomie relle, notamment le financement du commerce. Les organismes multilatraux devront rester engags dans ce financement, au moins pour combler les lacunes structurelles sur le segment infrieur du march. Il faudra entretenir un dialogue avec les organismes de rglementation pour faire en sorte que le financement du commerce soit reconnu comme une forme de financement favorable au dveloppement et peu risque. Lincidence des taux de change sur le commerce peut tre analyse travers les fluctuations montaires et les niveaux relatifs des monnaies, aussi appels dsalignements. Globalement, la volatilit des taux de change a des effets ngatifs, bien que limits, sur les flux commerciaux. Elle augmente le risque commercial et lincertitude et peut influer sur la dcision dentrer ou non sur les marchs trangers. Ltendue de ces effets dpend dun certain nombre de facteurs, notamment de lexistence dinstruments de couverture, de la structure de la production (par exemple, prdominance des petites entreprises) et du degr dintgration conomique entre les pays. plus long terme, la situation est moins claire. Selon la thorie conomique, lorsque les marchs sont exempts de distorsions, un dsalignement des taux de change na aucun effet long terme sur les flux commerciaux car il ne modifie pas les prix relatifs. Toutefois, des effets long terme sont prdits par des modles qui supposent des distorsions du march. court terme, quand certains prix dans lconomie sont rigides, les variations des taux de change nominaux peuvent modifier les prix relatifs et affecter les flux commerciaux internationaux, mais cela dpend de plusieurs facteurs. Les dsalignements persistants des taux de change sont source de tensions systmiques dans le commerce international car elles alimentent la perception dune concurrence dloyale, ce qui pousse les Membres recourir des mesures de politique commerciale pour remdier aux dsquilibres montaires perus. On peut sattendre ce que la question des taux de change reste ouverte pendant un certain temps dans le systme commercial mondial, ce qui traduit la ncessit damliorer la coopration montaire.

E. Perspectives pour la coopration commerciale multilatrale

Le prsent rapport a identifi un certain nombre de tendances dans la nature, la composition et la gographie du commerce, ainsi que dans lenvironnement commercial, ce qui cre des dfis pour le systme commercial multilatral. Parmi les principales tendances examines, figurent lmergence des chanes de valeur mondiales, la monte de nouvelles formes de rgionalisme, la croissance du commerce des services et le renforcement des liens entre le commerce des marchandises et le commerce des services. Il faut mentionner aussi la hausse des prix des produits de base et leur volatilit accrue, lessor de plusieurs conomies mergentes, les proccupations croissantes au sujet des effets sociaux et environnementaux du commerce, et le risque croissant de tension entre les rgles de lOMC et celles des autres organismes internationaux. Comme dans le pass, lOMC devra faire face ces dfis et sadapter aux ralits du XXI e sicle. Les questions traditionnelles daccs aux marchs resteront lordre du jour. En ce qui concerne les droits de douane, les priorits sont, entre autres, de sortir de limpasse dans le domaine de laccs aux marchs et de multilatraliser les droits prfrentiels. Plusieurs raisons expliquent limpasse des ngociations sur laccs aux marchs. Pour trouver une solution, il pourrait tre ncessaire de redfinir le traitement spcial et diffrenci afin de mieux tenir compte des diffrences entre les pays en dveloppement. Cela pourrait sinscrire dans le cadre dun rexamen du rle de la rciprocit dans les ngociations. Pour sortir de limpasse, il faudrait aussi mieux comprendre la valeur des consolidations et de la rduction correspondante de lincertitude en matire de politique commerciale. Dans le mme temps, il faudrait examiner les propositions visant rduire les effets de distorsion des changes des rgles dorigine prfrentielles. Certaines des mesures envisages devraient tre prises au niveau des ACPr, mais lOMC pourrait jouer un rle central en adoptant une approche descendante complmentaire. Sagissant des mesures non tarifaires, lOMC devra poursuivre ses efforts pour accrotre la transparence et amliorer les mcanismes existants. Pour cela, il pourrait tre ncessaire de modifier les incitations respecter les obligations de notification, et de renforcer les mcanismes dexamen et de suivi. Outre la transparence, la convergence rglementaire devra recevoir une plus grande attention. Les Membres de lOMC devront rexaminer les dispositions existantes et voir sil est ncessaire dadopter des disciplines

Voir page 224

18

multilatrales pour combiner de manire approprie la convergence rgionale et la convergence multilatrale. LOMC doit galement trouver des moyens daffiner les critres actuellement utiliss pour faire la distinction entre les mesures lgitimes et les mesures protectionnistes. Enfin, une question spcifique concernant les MNT a t identifie comme devant faire partie du programme de travail de lOMC, savoir celle du rquilibrage ncessaire dans lattention accorde aux obstacles limportation et aux restrictions lexportation. Pour faire face aux dfis lis la servicification du secteur manufacturier, il a t propos dtablir des mcanismes pour faire en sorte que les ngociations sur les services tiennent compte de la position des fabricants et que les ngociations sur louverture des marchs pour les marchandises et les services ne se droulent pas sparment, avec lchange dengagements dans un domaine contre des engagements dans lautre. Les propositions pour relever les dfis dans le domaine des services lis linternationalisation des chanes de valeur et la prolifration des politiques publiques sont trs semblables celles qui sont mentionnes plus haut concernant la prolifration des MNT. De nouvelles questions se profilent. La question de linclusion des politiques en matire dinvestissement et de concurrence dans le programme de travail de lOMC reste controverse, mais certains milieux pourraient relancer lide dexaminer cette question dans le cadre de lOMC. Les mesures environnementales recevront une attention croissante, en particulier parce quil est urgent de lutter contre le changement climatique. Ltablissement de disciplines concernant les subventions la pche et louverture des marchs pour les biens environnementaux permettrait lOMC de contribuer au dveloppement durable. La fragmentation des politiques environnementales et lexprimentation quelle permet peut avoir des avantages. Mais cela comporte un risque, celui que les mesures prises au niveau national soient contestes lOMC si elles ont des effets sur le commerce. En effet, plusieurs diffrends soumis rcemment lOMC concernent des politiques industrielles visant promouvoir une conomie verte. Il a t avanc que les problmes dus au dsalignement des taux de change et aux dsquilibres mondiaux dnotent un dficit de cohrence dans la gouvernance mondiale. Les actions dclenches par lOMC ne peuvent elles seules constituer un instrument efficace pour remdier aux faiblesses de la coopration internationale en matire de politiques macroconomiques, de taux de change et de politiques structurelles, mais elles pourraient faire partie dune solution plus large. LOMC pourrait aussi se pencher sur les questions de gouvernance interne.

Plusieurs dfis lis lvolution du commerce et de lenvironnement commercial ont un rapport avec la gouvernance de lOMC. Lune des rformes institutionnelles proposes consisterait adopter un modle gomtrie variable qui permettrait des sous-groupes de Membres davancer sur telle ou telle question tandis que dautres sabstiennent. La gomtrie variable avec application du principeNPF prend la forme de lapproche dite de la masse critique, par laquelle un sous-ensemble suffisamment important de Membres convient de cooprer sous les auspices de lOMC sans exclure les non-participants. Lapproche de la masse critique pourrait tre utilise pour relever les dfis lis la prolifration des accords commerciaux rgionaux. Si la contrainte de la non-discrimination peut tre assouplie, ladoption dun accord plurilatral peut tre une solution. Dautres propositions ont mis laccent sur le rle du Secrtariat de lOMC dans le soutien du processus de prise de dcisions. Lide serait de confrer au Secrtariat et au Directeur gnral de lOMC un plus grand pouvoir dinitiative, sans pour autant rduire le pouvoir de dcision des Membres. Cela fait craindre que lamlioration de lefficacit se fasse au dtriment de la lgitimit. Pour rgler le problme de la participation des petits pays et des pays pauvres, une solution serait damliorer la reprsentation des coalitions de pays en dveloppement. La question du rle de lOMC dans la gouvernance mondiale devient urgente. La multiplication des ACPr est considre comme le principal dfi pour lOMC eu gard son rle dans la gouvernance commerciale multilatrale. Ce dfi est dautant plus grand que les ACPr rcents vont au-del des disciplines de lOMC et encouragent une coopration plus troite sur les questions de rglementation intrieure. La ngociation de ce que lon appelle des mga ACPr soulve un problme connexe. Une question fondamentale pour lOMC est celle de la multilatralisation des gains procurs par ces ACPr, non seulement dans le domaine des droits de douane, mais aussi pour garantir la convergence rglementaire. En outre, limportance croissante des mesures non tarifaires qui rpondent des objectifs lgitimes, tels que la sant et la protection de lenvironnement, oblige lOMC renforcer ses liens avec les autres institutions multilatrales qui soccupent de ces questions.

Voir page 272

19

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

I. volution du commerce en 2012 et au dbut de 2013

La croissance du commerce mondial est tombe 2,0% en 2012, contre 5,2% en 2011, et est reste atone pendant les premiers mois de 2013, le ralentissement conomique en Europe pesant sur la demande mondiale dimportations. La brusque dclration des changes en 2012 tait due principalement la faible croissance des conomies dveloppes et la persistance dincertitudes quant lavenir de leuro. Le chissement de la production et le chmage lev dans les pays dvelopps ont rduit les importations et entran le ralentissement de la croissance des exportations dans les pays dvelopps comme dans les pays en dveloppement. Lvolution conomique plus favorable constate aux tats-Unis au dbut de 2013 a t contrebalance par une faiblesse persistante dans lUnion europenne, o les conomies priphriques de la zone euro taient encore en proie des difcults et o mme les conomies du centre de la zone ont ressenti de plus en plus les effets du ralentissement dans la rgion.

20

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

Sommaire
Lconomie mondiale et le commerce mondial en 2012 Figure de lappendice Tableaux de lappendice 23 31 34

21

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

La croissance de la Chine a t plus forte que celle des autres grandes conomies en 2012, ce qui a amorti en partie la baisse de la demande des pays dvelopps. Toutefois, les rsultats conomiques du pays au premier trimestre ont t moins bons que prvu, les exportations tant toujours freines par la faiblesse de la demande en Europe. Dautres conomies en dveloppement ont subi un ralentissement encore plus net de leur commerce et de leur production au milieu de 2012, avant denregistrer une reprise partielle. Dans lensemble, en 2012, la croissance mondiale du commerce et de la production a t infrieure son taux moyen long terme et, daprs les donnes mensuelles disponibles, cette faiblesse semble stre prolonge au premier trimestre de 2013 (voir la gure 1.1 et la gure 1.1 de lappendice). Lestimation prliminaire de 2,0% de la croissance du commerce mondial en 2012 est infrieure de 0,5point la prvision faite par lOMC en septembre2012, qui tait de 2,5%. Lcart sexplique principalement par les rsultats plus mauvais que prvu des conomies dveloppes au second semestre, les exportations nayant augment que de 1% et les importations ayant diminu de 0,1% pendant lanne. La croissance des exportations des conomies en dveloppement (qui, aux ns de cette analyse, comprennent la Communaut dtats indpendants) a t conforme aux attentes, mais celle des importations a t moins forte que prvu. Ces chiffres concernent le commerce des marchandises en volume, cest--dire quils sont corrigs de lination et des variations des taux de change. Toutefois, les ux commerciaux nominaux (valeur du commerce exprime en dollars EU courants) ont afch des tendances analogues la fois pour les marchandises et pour les services commerciaux.

En 2012, la valeur en dollars des exportations mondiales de marchandises est reste pratiquement inchange, augmentant de seulement 2 diximes de 1% (soit 0,2%) pour stablir 18 300 milliards de dollars EU. La croissance plus faible de la valeur en dollars du commerce mondial par rapport son volume sexplique par la baisse des prix des marchandises changes. Les plus fortes baisses de prix ont t enregistres notamment pour les produits de base comme le caf (-22%), le coton (-42%), le minerai de fer (-23%) et le charbon (-21%), daprs les statistiques des cours des produits de base du FMI. La valeur des exportations mondiales de services commerciaux na augment que de 2% en 2012, passant 4 300 milliards de dollars EU, mais les taux de croissance ont t trs diffrents selon les pays et les rgions. Par exemple, les tats-Unis ont vu leurs exportations de services commerciaux progresser de 4% tandis que celles de lAllemagne ont recul de 2% et celles de la France de 7%. En ce qui concerne les importations, plusieurs pays europens ont enregistr de fortes baisses, notamment lItalie (-8%), la France (-10%), le Portugal (-16%) et la Grce (-18%). En 2012, la croissance du commerce sest accompagne dune faible croissance de la production mondiale, qui a t de 2,1% aux taux de change du march, contre 2,4% en 2011 et 3,8% en 2010. Lanne 2012 a t place sous le signe du rquilibrage des nances publiques. En effet, les gouvernements europens se sont efforcs de rduire leurs dettes et leurs dcits importants, tandis quaux tats-Unis les ngociations budgtaires ont failli branler la conance. Aprs avoir vu son conomie stagner en 2012, le Japon a opt pour une politique budgtaire plus expansive dans les premiers mois de 2013, malgr le niveau lev de son ratio dette/PIB. Il a

Figure 1.1: Croissance du commerce mondial des marchandises et du PIB, en volume, 2005-2012 (variation annuelle en pourcentage)
15,0 Croissance moyenne des exportations 1992-2012 10,0

5,0 2009 0 2005 -5,0 Croissance moyenne du PIB 1992-2012 -10,0 2006 2007 2008 2010 2011 2012

-15,0 Exportations Source: Secrtariat de lOMC. PIB

22

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

t difcile pour les pays dvelopps de trouver la bonne combinaison des politiques, car ils devaient concilier les objectifs budgtaires long terme et la ncessit de soutenir une reprise conomique fragile court terme. Les indicateurs de la production, de la conance des entreprises et de lemploi donnaient une image contraste de la situation conomique au premier trimestre de 2013. Daprs les indices des directeurs dachats, la rcession dans la zone euro sest acclre malgr la rsilience continue de lAllemagne. En revanche, les indicateurs avancs pour les tats-Unis, le Japon, la Chine et la Rpublique de Core laissaient entrevoir un raffermissement de la croissance dans ces pays. Le chmage aux tats-Unis est tomb son plus bas niveau depuis la priode qui a prcd la crise conomique, stablissant 7,6% en avril2013, tandis que dans la zone euro il tait proche de 12% en fvrier. Ensemble, ces chiffres indiquent une faiblesse persistante de la demande dimportations europenne malgr lamlioration progressive de la situation ailleurs. La baisse de la demande dimportations de lUE en 2012 avait eu un effet particulirement marqu sur les ux commerciaux mondiaux, en raison du poids important de lUnion europenne dans les importations mondiales (32% en 2012 en incluant le commerce intra-UE, 15% en lexcluant).

Sagissant des importations, la rcente tendance la baisse sest poursuivie dans lUnion europenne o les importations en provenance du reste du monde sont tombes au quatrime trimestre un niveau infrieur de 5%, en volume, celui du milieu de 2011 et o les importations en provenance des pays de lUE (commerce intra-UE) ont diminu dans la mme proportion. Les importations du Japon ont fortement augment pendant la majeure partie de lanne, avant de chuter de 6% au quatrime trimestre. Leur augmentation au cours des trois premiers trimestres a t due en partie laccroissement des achats de combustibles ltranger pour la production dlectricit thermique conventionnelle an de compenser la perte de la production des centrales nuclaires aprs la catastrophe de Fukushima. La valeur en dollars des importations du Japon a augment de 3,5% en 2012, mais ses importations en provenance du Royaume dArabie saoudite ont augment de 8% et celles en provenance du Qatar (essentiellement du gaz naturel) ont augment de 19%. En 2012, le dcit du commerce des marchandises du Japon tait de 87 milliards de dollars EU, le plus important jamais enregistr pour le pays daprs une srie de donnes remontant 1948. Lvolution trimestrielle du commerce des services commerciaux est analogue celle du commerce des marchandises, la croissance en glissement annuel des valeurs en dollars ayant stagn ou diminu en Europe mais augment dans les autres rgions.1 En 2012, la croissance du commerce mondial des marchandises a t beaucoup plus faible que ce quoi lon aurait pu sattendre vu la croissance du produit intrieur brut (PIB) mondial pendant lanne. Dans des conditions normales, le taux de croissance du commerce reprsente gnralement le double de celui du PIB, mais en 2012, le ratio de la croissance du commerce celle du PIB est tomb 1:1 environ. Cela peut sexpliquer, entre autres, par la diminution de laccs au crdit dans les conomies en difcult de la zone euro et par la crainte, en 2011 et au premier semestre de 2012, quun ou plusieurs pays soient obligs dabandonner leuro. Cette menace sest estompe suite la promesse de la Banque centrale europenne de soutenir leuro par des achats dobligations. De ce fait, lOMC sattend un rtablissement prochain du ratio normal de la croissance du commerce celle du PIB. Malgr la croissance particulirement faible du volume des changes en 2012, le ratio des exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux au PIB mondial en dollars courants na que lgrement diminu par rapport son niveau denviron 32% et il est rest proche de la valeur de pointe de 33% enregistre en 2008 (voir la gure 1.3). Il convient de noter que le ralentissement de la croissance conomique en Europe a une incidence disproportionne sur le commerce mondial car, par convention, on inclut le commerce entre les pays de lUE dans le total du commerce mondial. En revanche, si lon considrait lUnion europenne comme une entit unique, ce quelle est aux ns de la politique commerciale, le ralentissement du commerce mondial en 2012 ne semblerait pas aussi

1.

Lconomie mondiale et le commerce mondial en 2012

(a) Autres points de vue sur lvolution du commerce

Les statistiques de lOMC sur lvolution du commerce court terme illustrent les rsultats commerciaux divergents des grandes conomies au cours de lanne 2012. La gure 1.2 prsente les indices trimestriels du volume du commerce des marchandises, corrigs des variations saisonnires, pour les tats-Unis, lUnion europenne, le Japon et lAsie en dveloppement (y compris la Chine). Les exportations des tats-Unis et de lUnion europenne vers le reste du monde (exportations extra-UE) sont restes relativement dynamiques pendant la majeure partie de lanne, avant de diminuer lgrement au quatrime trimestre (T4). Les exportations asiatiques ont aussi assez bien rsist, terminant lanne sur une note positive aprs un ralentissement au troisime trimestre (T3). Dans le mme temps, les expditions de marchandises du Japon ont diminu de 11% au cours des deux derniers trimestres de lanne. Cette baisse semble tre due en grande partie une dtrioration du commerce du Japon avec la Chine suite un diffrend territorial qui a envenim les relations entre les deux pays. Les chiffres annuels du commerce des marchandises en dollars montrent que la valeur des exportations japonaises a diminu de 3% en 2012. Mais les expditions destination de la Chine, qui reprsentent environ 20% des exportations japonaises, ont diminu de 11% en glissement annuel, alors que les exportations vers dautres destinations nont diminu que de 1%.

23

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure 1.2: Commerce des marchandises de certaines conomies, ux trimestriels, 2010T1-2012T4 (indices du volume corrigs des variations saisonnires, 2010T1 = 100)
Exportations 130 125 120 115 110 105 100 95 90 2010T1 2010T2 2010T3 2010T4 2011T1 2011T2 2011T3 2011T4 2012T1 2012T2 2012T3 2012T4 130 125 120 115 110 105 100 95 90 2010T1 2010T2 2010T3 2010T4 2011T1 2011T2 2011T3 2011T4 2012T1 2012T2 2012T3 2012T4 Importations

tats-Unis Japon

Extra-UE Asie en dveloppement Commerce intra-UE 120 115 110 105 100 95 90 2010T1 2010T2 2010T3 2010T4 2011T1 2011T2 2011T3 2011T4 2012T1 2012T2

tats-Unis Japon

Extra-UE Asie en dveloppement

2012T3

Intra-UE (exportations) Source: OMC, statistiques conjoncturelles du commerce.

important. Dans ce cas, la croissance du commerce mondial serait de 3,2% en 2012 au lieu de 2,0%. En 2012, le taux de croissance du commerce mondial des marchandises (2,0%) a t infrieur au taux moyen de 5,3% enregistr pour les 20 dernires annes (1992-2012) et largement infrieur au taux moyen davant la crise (1990-2008), qui tait de 6,0% (voir la gure 1.4). Lcart entre la tendance antrieure et les rsultats effectifs au cours des dernires annes semble saccentuer, quoique lentement. Cet cart tait de 11% en 2010, de 12% en 2011 et de 15% en 2012. un moment donn dans lavenir, la croissance du commerce dpassera de nouveau la moyenne sur 20 ans,

ne serait-ce que parce que cette moyenne diminue avec chaque anne de croissance faible. Il reste voir quand ou si la croissance retrouvera sa tendance davant la crise. Non seulement les sries de donnes montrent une baisse de niveau durable, mais le taux de croissance fondamental du commerce mondial pourrait aussi avoir diminu. Pour revenir la tendance davant la crise, il faudrait que le commerce connaisse une priode dexpansion trs rapide un moment donn dans lavenir.

(b) Croissance conomique

En 2012, les conomies de la zone euro ont stagn et la crise de la dette souveraine sest de nouveau aggrave

24

2012T4

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

pendant lt, portant plus de 6% le cot des emprunts long terme pour lItalie et lEspagne et accentuant lincertitude quant lavenir de la monnaie commune (voir la gure 1.5). Les tats-Unis ont aussi enregistr un ralentissement inquitant de la croissance au quatrime trimestre et le Japon a connu une alternance de phases de rcession et de reprise pendant lanne. En consquence, la croissance du PIB mondial aux taux de change du march est tombe 2,1% en 2012, contre 2,4% en 2011. Ce

rythme dexpansion tait infrieur la moyenne de 3,2% enregistre pour les deux dcennies ayant prcd la crise nancire, ainsi qu la moyenne de 2,8% des 20 dernires annes, priode de crise comprise (voir le tableau 1.1). Les mesures adoptes par la Banque centrale europenne et par la Rserve fdrale au milieu de 2012 semblaient avoir russi attnuer la crise de la dette souveraine et consolider la croissance aux tats-Unis. Le cot des emprunts dans la zone euro tait revenu des niveaux plus grables au second semestre de lanne et la croissance de lemploi avait repris aux tats-Unis, mais ces progrs restaient fragiles. La croissance de 2,3% aux tats-Unis reprsentait prs du double de la croissance de lensemble des conomies dveloppes, qui tait de 1,2% en 2012. Le Japon a lui aussi connu une croissance suprieure la moyenne (1,9%), mais dans lUnion europenne la croissance a t quasiment nulle (-0,3%). Les pays en dveloppement et la Communaut dtats indpendants (CEI) pris ensemble ont augment leur production de 4,7% en 2012, lAfrique enregistrant la plus forte croissance de tous les pays ou rgions, 9,3%. Ce taux de croissance impressionnant du continent africain a t d principalement la reprise de la production en Libye aprs linterruption des livraisons de ptrole du fait de la guerre civile en 2011, mais la croissance en Afrique subsaharienne tait aussi suprieure la moyenne mondiale, 4,0%. Le PIB de la Chine a augment de 7,8% et celui de lInde de 5,2%. Par contre, les conomies asiatiques nouvellement industrialises (Hong Kong, Chine; Rpublique de Core; Singapour; et Taipei chinois) ont enregistr une croissance dcevante de 1,8%, leurs exportations tant pnalises par la forte baisse de la demande europenne.

Figure 1.3: Ratio des exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux au PIB mondial, 19802012 (ratio des valeurs en $EU courants)
35 32,7 30 31,8

27,7 25 22,4

20 18,4 15 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 1998 1999 2000

Sources: FMI pour le PIB mondial, Secrtariat de lOMC pour le commerce des marchandises, Secrtariat de lOMC et CNUCED pour les services commerciaux.

Figure 1.4: Volume des exportations mondiales de marchandises, 1990-2012 (indices, 1990 = 100)
400

350

300

250

200

150

100

50 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Volume des exportations Source: Secrtariat de lOMC.

Tendance (1990-2008)

25

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau 1.1: Croissance du PIB et du volume du commerce des marchandises, en termes rels par rgion, 2010-2012 (variation annuelle en pourcentage)
PIB 2010 Monde Amrique du Nord tats-Unis Amrique du Sud et centrale a Europe Union europenne (27) Communaut d'tats indpendants (CEI) Afrique b Moyen-Orient Asie Chine Japon Inde Nouvelles conomies industrialises (4) c Pour mmoire: conomies dveloppes Pour mmoire: conomies en dveloppement et CEI
aY bY

Exportations 2012 2,1 2,3 2,2 2,6 -0,1 -0,3 3,7 9,3 3,3 3,8 7,8 1,9 5,2 1,8 1,2 2010 14,1 15,0 15,4 5,2 11,0 11,7 6,1 5,4 7,5 22,7 28,1 27,5 25,7 20,9 13,1 2011 5,2 6,6 7,1 6,1 5,5 5,7 1,8 -8,5 5,5 6,4 8,8 -0,6 15,0 7,8 5,1 2012 2,1 4,5 4,1 1,4 0,6 0,3 1,6 6,1 1,2 2,8 6,2 -1,0 -0,5 1,6 1,0 2010 13,6 15,7 14,8 22,7 9,4 9,1 18,8 8,1 8,2 18,2 22,0 10,1 22,7 17,9 10,7

Importations 2011 5,1 4,4 3,8 12,0 2,8 2,4 17,1 4,5 5,1 6,7 8,8 4,3 9,7 2,7 3,1 2012 1,9 3,1 2,8 1,8 -1,9 -2,0 6,8 11,3 7,9 3,7 3,6 3,7 7,2 1,5 -0,1

2011 2,4 2,0 1,8 4,3 1,7 1,5 4,8 0,7 5,2 3,3 9,2 -0,6 7,9 4,0 1,5

3,8 2,6 2,4 6,2 2,3 2,1 4,7 4,5 4,9 6,7 10,4 4,5 10,1 8,2 2,7

7,3

5,3

4,7

15,3

5,4

3,3

18,2

8,0

4,6

compris les Carabes.

compris lAfrique du Nord. En 2012, la croissance du PIB de lAfrique subsaharienne a t infrieure celle de lAfrique dans son ensemble, qui tait de 4,0%, contre 4,4% en 2011. Cette diffrence est due pour lessentiel aux uctuations de la production libyenne.
c Hong

Kong, Chine; Rpublique de Core; Singapour; et Taipei chinois.

Source: Secrtariat de lOMC.

Aprs lAfrique, cest lAsie qui a enregistr la croissance la plus rapide (3,8%), suivie par la CEI (3,7%), le Moyen-Orient (3,3%), lAmrique du Sud et centrale (2,6%), lAmrique du Nord (2,3%) et lEurope (-0,1%). Bien quil soit difcile dobtenir des donnes trimestrielles agrges sur la croissance du PIB mondial, on pense que celle-ci a ralenti vers la n de lanne, avec la contraction de la production dans lUnion europenne au quatrime trimestre et le ralentissement de la croissance aux tats-Unis et au Japon.

(c)

Commerce des marchandises en volume (en termes rels)

Le volume du commerce mondial des marchandises (mesur par la moyenne des exportations et des importations) na augment que de 2% en 2012. Si lon exclut les annes o le volume des changes a diminu, cest la plus faible progression annuelle dans une srie de donnes remontant 1981. Les expditions des pays dvelopps ont augment plus lentement que la moyenne mondiale, 1,0%, tandis que les exportations des conomies en dveloppement ont augment plus rapidement (3,3%). Les importations des conomies dveloppes ont diminu de 0,1%, tandis que celles des conomies en dveloppement ont augment de 4,6% (voir le tableau 1). Aprs avoir vu ses exportations chuter de 8,5% en 2011 du fait de la guerre civile en Libye, lAfrique a enregistr en

2012 la plus forte croissance des exportations de toutes les rgions, 6,1%. Elle a t suivie par lAmrique du Nord, dont les exportations ont augment de 4,5% grce une hausse de 4,1% aux tats-Unis. LAsie na augment ses exportations que de 2,8% en 2012 malgr une augmentation de 6,2% des exportations chinoises. Cette faible croissance en Asie sexplique notamment par la contraction des exportations de lInde et du Japon, qui ont diminu respectivement de 0,5% et de 1,0%. Les autres rgions qui exportent des ressources naturelles en grandes quantits ont vu le volume de leurs exportations augmenter lgrement, notamment la Communaut dtats indpendants (1,6%), lAmrique du Sud et centrale (1,4%) et le Moyen-Orient (1,2%). Ce rsultat est normal vu que les quantits de produits primaires exportes ne changent gure danne en anne. La rgion o la croissance des exportations a t la plus faible tait encore lEurope (0,6%), mais lUnion europenne a connu une croissance encore plus lente (0,3%). Les importations de lAfrique ont augment plus rapidement que celles de toute autre rgion (11,3%), de sorte que lAfrique est la seule rgion ayant enregistr une croissance deux chiffres des exportations et des importations. Viennent ensuite le Moyen-Orient (7,9%) et la Communaut dtats indpendants (6,8%), qui ont prot du niveau lev des prix moyens du ptrole en 2012 pour accrotre leurs recettes dexportation et

26

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

Figure 1.5: Taux dintrt long terme de la dette souveraine dans la zone euro, juillet 2008-fvrier 2013a (moyenne de chaque priode en pourcentage par anne)
15,0 Portugal Espagne 12,5 Slovnie Italie Rp. slovaque 10,0 Irlande Malte Belgique 7,5 France Autriche Pays-Bas 5,0 Finlande Luxembourg Allemagne 2,5

0 mars 12 mai 12 juil. 12 sept. 12 mars 09 janv. 10 mars 10 mars 11 sept. 09 sept. 10 sept. 11 sept. 08 janv. 12 janv. 13 nov. 09 nov. 10 nov. 08 nov. 11 nov. 12 mai 09 jul. 09 mai 10 juil. 10 jan. 11 mai 11 juil. 08 jan. 09 juil. 11

a Rendements sur le march secondaire des obligations dtat 10 ans mises par tous les gouvernements de la zone euro sauf lEstonie, la Grce et Chypre, classs dans lordre dcroissant des taux en fvrier 2013.

Source: Banque centrale europenne.

Tableau 1.2: Prix mondiaux de certains produits primaires, 2000-2012 (variation annuelle en pourcentage et en $EU/baril)
2010 Tous les produits Mtaux Produits alimentaires Boissons a Matires premires agricoles nergie Pour mmoire: prix du ptrole brut en $EU/baril b
aY

2011 29 14 20 17 23 36 104

2012 -3 -17 -2 -19 -13 1 105

2000-12 10 10 7 7 3 12 60

2005-12 10 10 8 8 4 11 79

26 48 11 14 32 26 79

compris le caf, les fves de cacao et le th. du baril de Brent, de Douba et de West Texas Intermediate.

b Moyenne

Source: Statistiques nancires internationales du FMI.

acheter davantage de produits imports (voir le tableau 1.2). Les importations de lAsie ont augment de 3,7% la faveur dune hausse de 3,6% en Chine. Laugmentation de 3,1% en Amrique du Nord tait lgrement suprieure celle des tats-Unis (2,8%). LAmrique du Sud et centrale, dont les importations ont augment de 1,8%, a t distance par toutes les rgions sauf lEurope, dont les importations ont diminu de 1,9%.

(d) Commerce des marchandises et des services commerciaux en valeur (en dollars)
En 2012, la valeur en dollars des exportations mondiales de marchandises a t de 18300milliards dedollarsEU, quasiment la mme quen 2011. Cette stagnation a ramen 8% le taux de croissance moyen depuis 2005,

contre 10% lanne prcdente. Cela contraste avec les forts taux de croissance de 2010 et 2011, qui taient de 22 et 20%, respectivement. Dans le mme temps, les exportations mondiales de services commerciaux nont augment que de 2% en 2012 par rapport 2011, pour stablir 4300 milliards de dollars EU. Le taux de croissance pour les services de transport en 2012 a t conforme celui des exportations mondiales totales de services commerciaux, soit 2%, les services de voyages augmentant plus rapidement (4%) et les autres services commerciaux plus lentement (1%) (voir le tableau 1.3). Les services commerciaux ont reprsent environ 19% du commerce mondial total de marchandises et de services commerciaux en 2012. Il faut cependant noter que les statistiques commerciales traditionnelles, qui rendent compte des ux commerciaux bruts et non de la valeur ajoute aux

27

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau 1.3: Exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux, 2005-2012 (milliards de $EU et variation annuelle en pourcentage)
Valeur 2010 Marchandises Services commerciaux Transports Voyages Autres services commerciaux dont: Services de communication Construction Services d'assurance Services nanciers Services informatiques et d'information Redevances et droits de licence Autres services fournis aux entreprises Services personnels, culturels et rcratifs Pour mmoire: marchandises et services commerciaux (balance des paiements) 100 110 100 300 265 285 1,145 35 22,520 3 -4 1 7 12 8 9 14 19 10 8 0 12 14 14 13 13 18 -3 3 2 -4 6 -2 2 3 1 8 10 11 8 14 9 9 7 8 18,323 4,345 885 1,105 2,350 2010 22 10 16 9 8 Variation annuelle en % 2011 20 11 9 12 12 2012 0 2 2 4 1 2005-12 8 8 7 7 10

Sources: Estimations du Secrtariat de lOMC pour les marchandises et estimations des Secrtariats de lOMC et de la CNUCED pour les services commerciaux.

diffrentes tapes de la production, sous-estiment considrablement la contribution des services au commerce international. Dans le cadre dune initiative conjointe, lOMC et lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) ont tabli de nouveaux indicateurs du commerce en valeur ajoute qui rendent mieux compte du rle des services dans le commerce mondial.2 Certaines sous-catgories des autres services commerciaux ont connu une croissance plus rapide que dautres. Les services de communication (y compris les services postaux, de courrier et de tlcommunication) ont recul de 3%, tandis que les services de construction ont progress de 3% et les services dassurance de 2% en 2012. La baisse la plus marque a t observe pour les services nanciers (services fournis par les banques et les autres intermdiaires nanciers), qui ont chut de 4%. Parmi les autres services commerciaux, le sous-secteur dont la croissance a t la plus rapide a t celui des services informatiques et dinformation, qui ont progress de 6% en 2012. Les redevances et droits de licence ont recul de 2%, et les autres services fournis aux entreprises (y compris les services dingnierie, les services juridiques/de comptabilit, les services de conseil en gestion, les services de publicit et les services lis au commerce) ont progress de 2%. Exprimes en dollars, les exportations de services nanciers des tats-Unis ont diminu de 4% en 2012, celles du Royaume-Uni de 13% et celles de lAllemagne de 2%, tandis que celles de la France ont plong de 20%. Plusieurs autres pays de lUE ont aussi enregistr des baisses deux chiffres pour les services nanciers, dont lAutriche (-11%), Chypre (-21%), la Grce (-29%) et lEspagne (-11%). Les exportations totales de services nanciers de la Suisse ont diminu de 8%. Dans le mme temps, les exportations de services nanciers du Japon ont augment de 13% et celles de la Chine de 58%.

Enn, les centres nanciers asiatiques de Singapour et de Hong Kong, Chine sont rests stables en 2012, avec une croissance de 0% et de 4%, respectivement. Globalement, les exportations de services nanciers des conomies dveloppes ont diminu de 6%, tandis que celles des conomies en dveloppement et de la Communaut dtats indpendants (CEI) ont augment ensemble de 3%. Le dollar EU sest apprci par rapport la plupart des grandes monnaies entre 2011 et 2012, avec une hausse de 3,7% en moyenne daprs les donnes de la Banque de Rserve fdrale de Saint-Louis (voir la gure 1.6). Les exceptions sont notamment le yuan chinois, qui sest apprci de 2,4% par rapport au dollar, et le yen japonais, qui est rest plus ou moins inchang face au dollar (-0,2%). Lapprciation du dollar par rapport certaines monnaies aurait tendance entraner une sous-estimation de la valeur de certains ux commerciaux en 2012 et une surestimation de lampleur des baisses par rapport 2011, en particulier pour le commerce non libell en dollars (par exemple le commerce intra-UE). Leuro a vu sa valeur baisser de 7,7% face au dollar en 2012.

(i) Commerce de marchandises

Les exportations de marchandises dAmrique du Nord ont augment de 4% en 2012, pour atteindre 2 370 milliards de dollars EU (13,3% du total mondial), tandis que les importations ont augment de 3% pour stablir 3 190 milliards de dollars EU (17,6%) (voir le tableau 1.1 de lappendice). Les exportations de lAmrique du Sud et centrale sont restes pour lessentiel inchanges, 749 milliards de dollars EU (4,2%), mais les importations de la rgion ont enregistr une lgre augmentation de 3%, pour atteindre 753 milliards

28

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

Figure 1.6: Taux de change du dollar EU pondr en fonction des changes par rapport aux principales monnaies, janvier 2010-fvrier 2013 (indice: janvier 2010 = 100)
110 107,0 105 101,9 100,7 100 98,3 95 93,5 90 janv. 10 mars 10 mai 10 juil. 10 sept. 10 nov. 10 janv. 11 mars 11 mai 11 juil. 11 sept. 11 nov. 11 janv. 12 mars 12 mai 12 juil. 12 sept. 12 nov. 12 janv. 13

Japon (886 milliards de dollars EU, 4,8%) et, dpassant la France, le Royaume-Uni (680 milliards de dollars EU, 3,7%) (voir le tableau 1.2 de lappendice). Si lon compte les 27 pays membres de lUnion europenne comme une seule entit, en excluant le commerce intra-EU, les principaux exportateurs mondiaux taient lUnion europenne (2166milliards dedollarsEU, 14,7% du total mondial), la Chine (13,9%), les tats-Unis (10,5%), le Japon (5,4%) et la Rpublique de Core (548 milliards de dollars EU, 3,7%). En excluant le commerce intra-EU, les premiers importateurs taient les tats-Unis (dpassant lUE, 15,6%), lUnion europenne (2300milliards dedollarsEU, 15,4%), la Chine (12,2%), le Japon (5,9%) et Hong Kong, Chine (554 milliards dedollarsEU, 3,7%) (voir le tableau 1.3 de lappendice).

(ii) Commerce des services commerciaux

La CEI est la rgion qui a connu la plus forte croissance des exportations de services commerciaux en 2012, avec une augmentation de 10%, 105milliards dedollarsEU, suivie par le Moyen-Orient (9%, 125 milliards de dollars EU), lAsie (6%, 1160 milliards de dollars EU), lAmrique du Sud et centrale (6% galement, 136milliards de dollars EU), lAfrique (5%, 90 milliards de dollars EU), lAmrique du Nord (4%, 709 milliards de dollars EU) et lEurope, avec une croissance ngative de 3%, (2020 milliards de dollars EU). Du ct des importations, cest aussi la CEI qui a enregistr la croissance la plus rapide (17%, 151 milliards de dollars EU), suivie par lAmrique du Sud et centrale (9%, 178 milliards de dollars EU), lAsie (8%, 1180 milliards de dollars EU), lAfrique (3%, 162 milliards de dollars EU), lAmrique du Nord (2%, 537 milliards de dollars EU), le Moyen-Orient (2% galement, 222 milliards de dollars EU) et, enn, lEurope, avec une baisse de 3% (1680 milliards dedollarsEU) (voir le tableau 1.4 de lappendice). Les cinq premiers exportateurs de services commerciaux en 2012 taient les tats-Unis (614 milliards de dollars EU, 14,1% du total mondial), le Royaume-Uni (278 milliards dedollarsEU, 6,4%), lAllemagne (255milliards dedollarsEU, 5,9%), la France (208 milliards de dollars EU, 4,8%) et la Chine (190milliards dedollarsEU, 4,4%). La France semble avoir distanc la Chine en tant quexportateur de services commerciaux par rapport aux tableaux de lanne dernire, mais cela est d des changements dans la couverture des donnes et non une amlioration des rsultats commerciaux de la France, dont les exportations ont en fait chut de 7% en 2012 (voir le tableau 1.5 de lappendice). Les cinq principaux importateurs de services commerciaux taient les tats-Unis (406 milliards de dollars EU, 9,9% du total mondial), lAllemagne (285milliards dedollarsEU, 6,9%), la Chine (281milliards de dollars EU, 6,8%), le Royaume-Uni (176 milliards de dollars EU, 4,3%) et le Japon (174 milliards dedollarsEU, 4,2%). Il ny a pas eu de changement dans le classement des principaux importateurs. Si lon exclut le commerce entre les pays de lUE et si lon considre lUnion europenne comme une entit unique,

Source: Banque de Rserve fdrale de Saint-Louis.

de dollars EU (4,1%). Les exportations de lEurope ont diminu de 4%, pour stablir 6 370 milliards dedollarsEU (34,7% du commerce mondial), tandis que ses importations ont baiss de 6%, 6 520 milliards dedollarsEU (35,9% du total). Les exportations de la Communaut dtats indpendants ont augment de 2% en 2012, 904milliards dedollarsEU, les prix du ptrole restant levs. Les importations de la CEI ont galement augment, de 5%, pour slever 568 milliards de dollars EU. Les exportations et les importations de la rgion reprsentaient, respectivement, 4,5 et 3,1% du commerce mondial en 2012. Les exportations de lAfrique se sont accrues de 5%, 626 milliards de dollars EU (3,5% du total mondial), tandis que ses importations ont augment de 8%, 604milliards dedollarsEU (3,3%). Les exportations du Moyen-Orient ont augment de 3%, atteignant 1 290 milliards de dollars EU (soit 7,2% du total mondial) et ses importations de 6%, stablissant 7,21milliards dedollarsEU (4%). Enn, les exportations de lAsie nont augment que de 2%, stablissant 5640milliards dedollarsEU (31,6% du total mondial) en 2012. Les importations de la rgion ont augment de 4%, pour atteindre 5 790 milliards dedollarsEU (31,9%). En 2012, les cinq premiers exportateurs de marchandises taient la Chine (2050milliards dedollarsEU, 11,2% du commerce mondial), les tats-Unis (1 550 milliards de dollars EU, 8,4%), lAllemagne (1 410 milliards dedollarsEU, 7,7%), le Japon (799milliards dedollarsEU, 4,4%) et les Pays-Bas (656 milliards de dollars EU, 3,6%). Les premiers importateurs taient les tats-Unis (2 340 milliards de dollars EU, 12,6% des importations mondiales), la Chine (1820milliards dedollarsEU, 9,8%), lAllemagne (1 170 milliards de dollars EU, 6,3%), le

29

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

lUE tait le premier exportateur de services commerciaux en 2012, avec des exportations dune valeur de 823milliards dedollarsEU (24,6% du total mondial). Elle tait suivie par les tats-Unis (18,3%), la Chine (5,7%), lInde (148 milliards de dollars EU, 4,4%) et le Japon (140 milliards de dollars EU, 4,2%). LUnion europenne tait galement le premier importateur de services, avec 639 milliards de dollars EU (20,0% du total mondial), suivie par les tats-Unis (12,7%), la Chine (8,8%), le Japon (5,4%) et lInde (125milliards dedollarsEU, 3,9%) (voir le tableau 1.6 de lappendice).

croissance du commerce mondial. Cest dans ce secteur que la baisse la plus forte a t enregistre tant lors de leffondrement du commerce en 2009 que lors du rcent ralentissement. Malgr un recul de 11% en glissement annuel au quatrime trimestre de 2012, ce rsultat tait moins ngatif que celui du trimestre prcdent, o la baisse avait t de 13%. La croissance en glissement annuel du commerce de matriel de bureau et de tlcommunication a t de -1% au deuxime trimestre et de 0% au troisime, mais elle est redevenue positive au quatrime trimestre, avec une hausse de 6%. Ce secteur ayant tir la reprise aprs leffondrement du commerce en 2009, son retour la croissance est un signe positif qui permet desprer un redressement des changes dans les mois venir. La plupart des autres secteurs ont enregistr une plus forte croissance en glissement annuel entre le troisime et le quatrime trimestre, ce qui laisse penser que le commerce pourrait tre en train de se redresser. Les produits chimiques sont passs de -6 0%, les machines industrielles de -3 -2% et les vtements et textiles de -8 -1%. Il y a une exception importante, savoir les produits de lindustrie automobile, qui sont gnralement un indicateur concident des cycles commerciaux. Cette catgorie a recul de 2% au troisime et au quatrime trimestre, ne montrant aucun signe damlioration.

(iii) volution sectorielle du commerce des marchandises

La gure 1.7 indique la croissance estime en glissement annuel de la valeur en dollars du commerce mondial pour les principales catgories de produits manufacturs. Elle montre que, pour certains produits, le recul a eu lieu plus tt et la reprise a t plus rapide que pour dautres lors de leffondrement du commerce en 2009. Dans le contexte du ralentissement actuel des changes, cela peut indiquer si le ralentissement se poursuit ou si le commerce a dj atteint son point le plus bas et commence se redresser. Le commerce du fer et de lacier semble tre un indicateur fortement procyclique et quelque peu diffr de la

Figure 1.7: Exportations mondiales de produits manufacturs, par produit, 2008T1-2012T4 (variation en glissement annuel, en pourcentage et en $EU courants)
60

40

20

-20

-40

2008T1

2008T2

2008T3

2008T4

2009T1

2009T2

2009T3

2009T4

2010T1

2010T2

2010T3

2010T4

2011T1

2011T2

2011T3

2011T4

2012T1

2012T2

2012T3

Fer et acier Produits de l'industrie automobile

Produits chimiques Machines industrielles

Matriel de bureau et de tlcommunication Textiles et vtements

Sources: Estimations du Secrtariat de lOMC, sur la base des donnes miroirs disponibles pour les pays dclarants dans la base de donnes Global Trade Atlas, Global Trade Information Systems.

Notes
1

30

Les statistiques conjoncturelles de lOMC sur le commerce peuvent tre tlcharges ladresse: www.wto.org/statistics.

On trouvera de plus amples renseignements sur le site Web de lOMC, ladresse suivante: www.wto.org/miwi.

2012T4

-60

10

15

20

25

30

10

15

20

25

30

10

15

20

-5 0 5 0 5 5

-5

-15 -10 -5 0 -15 -10

-20

30

40

10

20

50

-20 tats-Unis Union europenne (changes extra-UE) Allemagne juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 10 15 20 25 20 30 5 -20 -15 -10 -30 -20 -10 30 10 40 -5 0 0 juil. 11 aot 11 septt. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin. 12 juil. 12 aot 12 septt. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

-10

Chine

Figure de lappendice

juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 mars 13 10 15 20 25 5 -20 -15 -10 30 -5 0

juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

Figure 1.1 de lappendice: Exportations et importations de marchandises de certaines conomies, janvier 2011-fvrier/mars 2013 (Variation en pourcentage, en glissement annuel, en $EU courants)

Exportations France Royaume-Uni juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 mars 13

15

20

25

30

-15

-10

10

35

-5

Importations

Japon

Rpublique de Core

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

Sources: Statistiques nancires internationales du FMI, base de donnes GTA de Global Trade Information Services, statistiques nationales.

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 mars 13

juil. 11 sot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 mov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

31

32
10 20 30 40 50 60 0 10 20 30 40 10 40 0 0 -30 -20 -10 -20 -10 -30 -20 -10 20 30 Brsil Inde

10

15

20

25

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

-15 Singapour juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 mars 13 5 -20 -15 -10 10 15 20 25 10 20 30 40 50 -5 0 10 20 30 40 0 -30 -20 -10 -10 0 juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 mars 13 juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 mars 13

-10

-5

Malaisie

juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

Figure 1.1 de lappendice: Exportations et importations de marchandises de certaines conomies, janvier 2011-fvrier/mars 2013 (suite) (Variation en pourcentage, en glissement annuel, en $EU courants)

Exportations Afrique du Sud Taipei chinois juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 mars 13 juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

10

20

30

40

-30

-20

-10

Importations

Fdration de Russie

Thalande

Sources: Statistiques nancires internationales du FMI, base de donnes GTA de Global Trade Information Services, statistiques nationales. juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

juil. 11 aot 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

100

60

80

20

40

40 35 30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 10 20 30 40 50 10 40 20 30 0 0 Italie Grce Australie juil. 11 aot. 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot. 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 juil. 11 aot. 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot. 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 10 20 30 40 10 20 30 40 0 0 -30 -20 -10 -20 -10 juil. 11 aot. 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot. 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 10 15 20 25 30 5 -10 -5 0

-20

-10

-40

-20

-30

-20

-10

Turquie

juil. 11 aot. 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot. 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

Figure 1.1 de lappendice: Exportations et importations de marchandises de certaines conomies, janvier 2011-fvrier/mars 2013 (suite) (Variation en pourcentage, en glissement annuel, en $EU courants)

Exportations Portugal Canada juil. 11 aot. 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot. 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13 juil. 11 aot. 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot. 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

10

20

30

40

50

60

-30

-20

-10

Importations

Espagne

Indonsie

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

Sources : Statistiques nancires internationales du FMI, base de donnes GTA de Global Trade Information Services, statistiques nationales. juil. 11 aot. 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot. 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

juil. 11 aot. 11 sept. 11 oct. 11 nov. 11 dc. 11 janv. 12 fv. 12 mars 12 avr. 12 mai 12 juin 12 juil. 12 aot. 12 sept. 12 oct. 12 nov. 12 dc. 12 janv. 13 fv. 13

33

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableaux de lappendice
Tableau 1.1 de lappendice: Commerce mondial des marchandises par rgion et pour certaines conomies, 2012 (milliards de $EU et pourcentage)
Exportations Valeur 2012 Monde Amrique du Nord tats-Unis Canada a Mexique Amrique du Sud et central b Brsil Autres pays d'Amrique du Sud et centrale b Europe Union europenne (27) Allemagne Pays-Bas France Royaume-Uni Italie Communaut d'tats indpendants (CEI) Fdration de Russie a Afrique Afrique du Sud Afrique sans l'Afrique du Sud Pays exportateurs de ptrole c Pays non exportateurs de ptrole Moyen-Orient Asie Chine Japon Inde Nouvelles conomies industrialises (4)d Pour mmoire MERCOSURe ASEAN f changes extra-UE-27 Pays les moins avancs (PMA)
a Importations bY

Importations Valeur 2012 0 4 5 1 6 0 -5 2 -4 -5 -5 -2 -5 -7 -4 2 1 5 -11 8 12 -1 3 2 8 -3 -3 -1 2012 18155 3192 2335 475 380 753 233 520 6519 5927 1167 591 674 680 486 568 335 604 123 481 179 303 721 5795 1818 886 489 1310 8 5 4 6 8 14 17 13 5 5 6 7 4 4 3 15 15 13 10 14 14 14 12 12 16 8 19 9 Variation annuelle (%) 2005-12 2010 21 23 23 22 28 30 43 24 13 13 14 17 9 14 17 25 30 16 27 13 10 15 13 33 39 26 36 32 2011 19 15 15 15 16 25 24 25 17 17 19 16 18 14 15 30 30 18 29 15 10 18 17 23 25 23 33 19 2012 0 3 3 2 5 3 -2 5 -6 -6 -7 -1 -6 1 -13 5 4 8 1 9 8 10 6 4 4 4 5 0 2011 20 16 16 17 17 27 27 28 18 18 17 16 14 21 17 34 30 17 21 16 15 20 37 18 20 7 34 16

Variation annuelle (%) 2005-12 8 7 8 3 8 11 11 11 5 5 5 7 3 3 4 13 12 11 8 11 11 11 13 11 15 4 17 8 2010 22 23 21 23 30 25 32 22 12 12 12 15 8 17 10 31 32 30 31 30 34 22 28 31 31 33 37 30

17850 2373 1547 455 371 749 243 506 6373 5792 1407 656 569 468 500 804 529 626 87 539 370 169 1287 5640 2049 799 293 1280

340 1254 2166 204

11 10 7 14

29 29 17 27

26 18 21 25

-4 1 0 1

325 1221 2301 223

16 11 7 14

43 31 18 11

25 21 18 22

-3 6 -4 8

f.a.b.

compris les Carabes. Pour la composition des groupes, voir les Notes techniques des Statistiques du commerce international 2012. Angola, Cameroun, Congo, Gabon, Guine quatoriale, Libye, Nigria, Soudan, Tchad. commun du cne Sud: Argentine, Brsil, Paraguay, Uruguay. des nations de lAsie du Sud-Est: Bruni, Cambodge, Indonsie, Laos, Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour, Thalande, Viet Nam. Kong, Chine; Rpublique de Core; Singapour; et Taipei chinois.

c Algrie, d Hong

e March

f Association

34

Source: Secrtariat de lOMC.

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

Tableau 1.2 de lappendice: Commerce des marchandises: principaux exportateurs et importateurs, 2012 (milliards de $EU et pourcentage)
Rang 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Exportateurs Chine tats-Unis Allemagne Japon Pays-Bas France Core, Rp. de Fdration de Russie Italie Hong Kong, Chine exportations de produits d'origine locale rexportations 11 12 13 14 Royaume-Uni Canada Belgique Singapour exportations de produits d'origine locale rexportations 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Arabie saoudite, Royaume d'c Mexique Taipei chinois mirats arabes unisc Inde Espagne Australie Brsil Thalande Malasie Suisse Indonsie Pologne Sude Autriche Norvge Total d Monde d
a Importations b Les

Valeur 2049 1547 1407 799 656 569 548 529 500 493 22

Part 11,2 8,4 7,7 4,4 3,6 3,1 3,0 2,9 2,7 2,7 0,1

Variation annuelle (%) 8 5 -5 -3 -2 -5 -1 1 -4 8 33

Rang 1 2 3 4 5 6 7 8

importateurs Etats-Unis Chine Allemagne Japon Royaume-Uni France Pays-Bas Hong Kong, Chine exportations dnitives

Valeur 2335 1818 1167 886 680 674 591 554 140 520

Part 12,6 9,8 6,3 4,8 3,7 3,6 3,2 3,0 0,8 2,8 2,6

Variation annuelle (%) 3 4 -7 4 1 -6 -1 8 6 -1 5

Core, Rp. de

489

471 468 455 446 408 228

2,6 2,6 2,5 2,4 2,2 1,2

7 -7 1 -6 0 2

10 11 12 13 14 15

Inde Italie Canada a Belgique Mexique Singapour

486 475 435 380 380 199

2,6 2,6 2,3 2,0 2,0 1,1

-13 2 -7 5 4 11

180 386 371 301 300 293 292 257 243 230 227 226 188 183 172 166 160 14870 18325

1,0 2,1 2,0 1,6 1,6 1,6 1,6 1,4 1,3 1,3 1,2 1,2 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 81,2 100,0

-3 6 6 -2 5 -3 -5 -5 -5 3 0 -4 -6 -3 -8 -6 0 0 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

exportations dnitivesb

335 332

1,8 1,8 1,5 1,4 1,3 1,3 1,3 1,2 1,1 1,1 1,1 1,0 1,0 0,9 0,8

4 -12 -4 7 8 -2 -2 7 -5 5 -7 8 -7 -8 9

Fdration de Russie a Espagne Taipei choinois Australie Thalande Turquie Brsil mirats arabes unis c Suisse Malasie Pologne Indonsie Autriche Sude Arabie saoudite, Royaume d' Total d Monde d

270 261 248 237 233 220 198 197 196 190 178 162 144

15270 18565

82,3 100,0

f.a.b.

importations dnitives de Singapour sentendent des importations moins les rexportations. du Secrtariat de lOMC.

c Estimations dY

compris des rexportations importantes ou des importations destines la rexportation.

Source: Secrtariat de lOMC.

35

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau 1.3 de lappendice: Commerce des marchandises: principaux exportateurs et importateurs, 2012 (non compris les changes intra-UE-27) (milliards de $EU et pourcentage)
Rang 1 2 3 4 5 6 7 Exportateurs Exportations extra-UE-27 Chine tats-Unis Japon Core, Rp. de Fdration de Russie Hong Kong, Chine  exportations de produits d'origine locale rexportations 8 9 Canada Singapour  exportations de produits d'origine locale  r exportations 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Arabie saoudite, Royaume de c Mexique Taipei chinois mirats arabes unis c Inde Australie Brsil Thalande Malasie Suisse Indonsie Norvge Turquie Qatar c Kowet, tat du c Viet Nam Nigria c Venezuela, Rp. bolivarienne du Iran c Iraq c Kazakhstan Total d Monde (non compris les changes intra-UE-27) d
a Importations b Les

Valeur 2166 2049 1547 799 548 529 493 22

Part 14,7 13,9 10,5 5,4 3,7 3,6 3,4 0,2

Variation annuelle (%) 0 8 5 -3 -1 1 8 33

Rang 1 2 3 4 5

importateurs tats-Unis Exportations extra-UE-27 Chine Japon Hong Kong, Chine  i mportations dnitives

Valeur 2335 2301 1818 886 554 140

Part 15,6 15,4 12,2 5,9 3,7 0,9

Variation annuelle (%) 3 -4 4 4 8 6

Core, Rp. de

520

3,5

-1

471 455 408 228

3,2 3,1 2,8 1,6

7 1 0 2

7 8 9 10

Indie Canada a Mexique Singapour

489 475 380 380

3,3 3,2 2,5 2,5

5 2 5 4

180 386 371 301 300 293 257 243 230 227 226 188 160 153 129 121 115 114 97 96 94 92 13185 14700

1,2 2,6 2,5 2,0 2,0 2,0 1,7 1,7 1,6 1,5 1,5 1,3 1,1 1,0 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 0,6 0,6 0,6 89,7 100,0

-3 6 6 -2 5 -3 -5 -5 3 0 -4 -6 0 13 12 17 18 0 5 -27 13 5 2 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

 i mportations dnitives b

199 335

1,3 2,2 1,8 1,7 1,7 1,6 1,6 1,5 1,3 1,3 1,3 1,0 0,8 0,8 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 89,9 100,0

11 4 -4 7 8 -2 -2 7 -5 5 8 9 1 7 -4 2 6 0 19 -7 3 2

Fdration de Russie a Taipei chinois Australie Thalande Turquie Brsil mirats arabes unis c Suisse Malasie Indonsie Arabie saoudite, Royaume de Afrique du Sud c Viet Nam Norvge Ukraine Chili Isral c gypte Argentine Philippines Total d Monde (non compris les changes intra-UE-27)d

270 261 248 237 233 220 198 197 190 144 123 114 87 85 79 76 70 69 65 13440 14940

f.a.b.

importations dnitives de Singapour sentendent des importations moins les rexportations. du Secrtariat de lOMC.

c Estimations dY

compris des rexportations importantes ou des importations destines la rexportation.

Source: Secrtariat de lOMC.

36

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

Tableau 1.4 de lappendice: Commerce mondial des services commerciaux par rgion et pour certains pays, 2005-2012 (milliards de $EU et pourcentage)
Exportations Valeur 2012 Monde Amrique du Nord Etats-Unis Amrique du Sud et centrale a Brsil Europe Union europenne (27) Allemagne Royaume-Uni France Pays-Bas Espagne Communaut d'tats indpendants (CEI) Fdration de Russie Ukraine Afrique gypte Afrique du Sud Nigria Moyen-Orient Emirats arabes unis b Arabie saoudite, Royaume de Asie Chine c Japon Indie Singapour Core, Rp. de Hong Kong, Chine Australie Pour mmoire changes extra-UE-27
aY

Importations Valeur 2012 2 4 4 6 5 -3 -3 -2 -4 -7 -7 -1 10 10 1 5 11 3 -4 9 -9 6 4 -2 8 3 16 7 4 2012 4105 537 406 178 78 1680 1553 285 176 171 115 90 151 102 13 162 16 17 27 222 50 49 1175 281 174 125 117 105 57 65 8 6 6 14 19 6 5 4 1 7 5 4 14 15 9 12 7 5 23 11 19 4 15 11 9 8 12 Variation annuelle (%) 2005-12 2010 10 8 5 23 36 3 2 3 1 4 -2 -1 19 21 10 11 2 25 21 12 12 8 21 22 6 46 22 19 17 22 2011 11 8 7 18 22 10 10 11 6 12 15 8 18 23 5 12 1 7 13 11 18 8 14 23 6 6 18 3 10 18 2012 2 2 3 9 7 -3 -4 -3 1 -10 -5 -5 17 16 2 3 19 -11 18 2 -10 8 19 5 1 3 7 2 10 2011 11 9 9 13 20 12 12 9 10 17 17 14 19 20 14 0 -19 6 -12 10 9 7 12 13 3 11 15 9 14 10

Variation annuelle (%) 2005-12 8 7 8 10 14 7 6 7 5 8 5 6 14 13 11 7 6 4 6 11 14 4 16 13 12 10 8 2010 10 9 9 13 15 4 4 3 4 1 4 1 13 8 24 12 11 17 49 11 16 10 22 25 10 34 20 19 23 15

4345 709 614 136 38 2024 1819 255 278 208 126 140 105 58 19 90 21 15 2 125 12 10 1159 190 140 148 133 109 126 53

823

12

-1

639

10

-4

compris les Carabes. Pour la composition des groupes, voir le chapitre IV (Mtadonnes) des Statistiques du commerce international de lOMC, 2012. du Secrtariat de lOMC. prliminaires.

b Estimations c Estimations

Chiffres non disponibles ou non comparables Note: Des donnes provisoires pour lensemble de lanne taient disponibles au dbut de mars pour 50 pays reprsentant plus des deux tiers du commerce mondial des services commerciaux, mais les estimations pour la plupart des autres pays sont fondes sur des donnes relatives aux trois premiers trimestres. Sources: Secrtariats de lOMC et de la CNUCED.

37

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau 1.5 de lappendice: Commerce mondial des services commerciaux: principaux exportateurs et importateurs, 2012 (milliards de $EU et pourcentage)
Rang 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Exportateurs Etats-Unis Royaume-Uni Allemagne France Chine a Inde Japon Espagne Singapour Pays-Bas Hong Kong, China Irlande Core, Rp. de Italie Belgique Suisse Canada Sude Luxembourg Danemark Autriche Fdration de Russie Australie Norvge Thalande Taipei chinois Macao, Chine Turquie Brsil Pologne Total Monde
a Estimations b Estimation

Valeur 614 278 255 208 190 148 140 140 133 126 126 115 109 104 94 88 78 76 70 65 61 58 53 50 49 49 45 42 38 38 3640 4345

Part 14,1 6,4 5,9 4,8 4,4 3,4 3,2 3,2 3,1 2,9 2,9 2,6 2,5 2,4 2,2 2,0 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,2 1,1 1,1 1,0 1,0 0,9 0,9 83,7 100,0

Variation annuelle (%) 4 -4 -2 -7 4 8 -2 -1 3 -7 7 2 16 -1 0 -7 -1 2 0 -2 1 10 4 3 18 7 14 9 5 1 2

Rang 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Importateurs Etats-Unis Allemagne Chine a Royaume-Uni Japon France Inde Singapour Pays-Bas Irlande Canada Core, Rp. de Italie Fdration de Russie Belgique Espagne Brsil Australie Danemark Hong Kong, Chine Sude Thalande mirats arabes unisb Arabie saoudite, Royaume d' Norvge Suisse Autriche Taipei chinois Malasie Luxembourg Total Monde

Valeur 406 285 281 176 174 171 125 117 115 110 105 105 105 102 90 90 78 65 57 57 55 53 50 49 49 44 43 42 42 41 3285 4105

Part 9,9 6,9 6,8 4,3 4,2 4,2 3,0 2,8 2,8 2,7 2,6 2,6 2,6 2,5 2,2 2,2 1,9 1,6 1,4 1,4 1,3 1,3 1,2 1,2 1,2 1,1 1,1 1,0 1,0 1,0 80,0 100,0

Variation annuelle (%) 3 -3 19 1 5 -10 1 3 -5 -5 1 7 -8 16 -1 -5 7 10 -2 2 0 1 -10 6 -2 3 2 10 0 2

prliminaires.

du Secrtariat de lOMC.

Chiffres non disponibles ou non comparables. - Sans objet. Note: Les chiffres concernant un certain nombre de pays et de territoires sont des estimations du Secrtariat. Les variations annuelles en pourcentages et les classements sont affects par des solutions de continuit dans les sries pour un grand nombre dconomies, ainsi que par des problmes de comparabilit entre pays. Sources: Secrtariats de lOMC et de la CNUCED.

38

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

I. VOLUTiON DU COMMERCE EN 2012 ET AU DBUT DE 2013

Tableau 1.6 de lappendice: Commerce mondial des services commerciaux: principaux exportateurs et importateurs, 2012 (non compris les changes intra-UE-27) (milliards de $EU et pourcentage)
Rang 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Exportateurs Exportations extra-UE-27 tats-Unis Chine a Inde Japon Singapour Hong Kong, Chine Core, Rp. de Suisse Canada Fdration de Russie Australie Norvge Thalande Taipei chinois Macao, Chine Turquie Brsil Malasie Isral Rpublique Libanaise b Indonsie gpte Ukraine Philippines Mexique Afrique du Sue Argentine Maroc Chili Total Monde (non compris les changes intra-UE-27)
a Estimations b Estimation

Valeur 823 614 190 148 140 133 126 109 88 78 58 53 50 49 49 45 42 38 38 30 23 22 21 19 18 16 15 14 13 13 3075 3350

Part 24,6 18,3 5,7 4,4 4,2 4,0 3,8 3,3 2,6 2,3 1,7 1,6 1,5 1,5 1,5 1,3 1,3 1,1 1,1 0,9 0,7 0,7 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 91,7 100,0

Variation annuelle (%) -1 4 4 8 -2 3 7 16 -7 -1 10 4 3 18 7 14 9 5 5 11 12 11 1 15 5 3 2 -4 2 4

Rang 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Importateurs Importations extra-UE-27 tats-Unis Chine a Japon Inde Singapour Canada Core, Rp. de Fdration de Russie Brsil Australie Hong Kong, Chine Thalande mirats arabes unisb Arabie saoudite, Royaume d' Norvge Suisse Taipei chinois Malasie Indonsie Nigria Mexique Angola b Qatar Isral Iran b Turquie Argentine Venezuela, Rp. bolivarienne du Afrique du Sud Total Monde (non compris les changes intra-UE-27)

Valeur 639 406 281 174 125 117 105 105 102 78 65 57 53 50 49 49 44 42 42 34 27 25 23 22 21 19 19 18 17 17 2825 3190

Part 20,0 12,7 8,8 5,4 3,9 3,7 3,3 3,3 3,2 2,4 2,0 1,8 1,7 1,6 1,5 1,5 1,4 1,3 1,3 1,1 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 88,4 100,0

Variation annuelle (%) -4 3 19 5 1 3 1 7 16 7 10 2 1 -10 6 -2 2 10 8 18 0 41 6 -3 9 42 -11 4

prliminaires.

du Secrtariat de lOMC.

Chiffres non disponibles ou non comparables. - Sans objet. Note: Les chiffres concernant un certain nombre de pays et de territoires sont des estimations du Secrtariat. Les variations annuelles en pourcentages et les classements sont affects par des solutions de continuit dans les sries pour un grand nombre dconomies, ainsi que par des problmes de comparabilit entre pays. Sources: Secrtariats de lOMC et de la CNUCED.

39

II. Facteurs dterminant lavenir du commerce mondial

Le monde change une incroyable vitesse et ce sous linuence de nombreux facteurs, y compris lvolution des modes de production et de consommation, linnovation technologique permanente, les nouvelles faons de faire du commerce et, bien sr, la politique. Le Rapport sur le commerce mondial 2013 montre en quoi le commerce est la fois une cause et un effet du changement et examine les facteurs qui faonnent lavenir du commerce mondial.

Sommaire
A Introduction B Tendances du commerce international C Facteurs conomiques fondamentaux affectant le commerce international D Ouverture des changes et contexte socioconomique gnral E Perspectives pour la coopration commerciale multilatrale F Conclusions 42 46 116 224 272 297

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

A. Introduction

Les prvisions long terme sont toujours difciles. On naurait probablement pas pu prvoir avec certitude, il y a 20 ans, des phnomnes rvolutionnaires comme lexplosion des systmes de communication et de linteractivit qui faonnent aujourdhui notre vie quotidienne, des rseaux sociaux lexternalisation internationale. Lon peut certes sappuyer dans une large mesure sur des extrapolations des tendances actuelles, pour tenter de prdire lavenir, mais cela peut aussi aider faire linventaire des vnements importants et identier les problmes qui pourraient rsulter des changements auxquels nous serons probablement confronts.

42

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Lavenir du commerce est le thme central du prsent rapport. On ne sous-entend pas quil est toujours mieux davoir plus dchanges. Le commerce nest, aprs tout, quun moyen parmi dautres de relever les niveaux de vie. Il est important de bien comprendre les mcanismes par lesquels il permet, avec dautres dterminants de la croissance, damliorer le bien-tre conomique, sujet sur lequel il existe une abondante littrature. Toutefois, le commerce dpend dune srie de facteurs susceptibles dvoluer avec le temps et davoir une inuence non seulement sur son ampleur, mais aussi sur sa nature et ses effets, tels que nous les connaissons aujourdhui. Quels sont les facteurs qui faonneront le commerce mondial dans les prochaines dcennies? Quelles sont leurs implications pour les politiques publiques aux niveaux national et international, y compris pour lOrganisation mondiale du commerce? Un rapport qui tente danalyser les facteurs qui faonneront le commerce mondial au cours des prochaines dcennies doit sintresser aux tendances des facteurs fondamentaux plutt quaux vnements cycliques. Le commerce est dtermin principalement par les possibilits de production des pays, qui sont lies, par exemple, la technologie et la dotation en mainduvre, en capital et en ressources naturelles, la demande de biens et de services changs (laquelle dpend des prfrences et des revenus des individus) et aussi aux cots commerciaux, lis eux-mmes la gographie et aux politiques. Lvolution de ces facteurs fondamentaux qui sont les moteurs du commerce mondial, inuera sur la nature, le volume, la composition et la gographie des changes ainsi que sur leurs effets sur le tissu social et conomique des pays. Cela peut renforcer, modrer ou au contraire inverser les tendances observes actuellement, telles que la fragmentation accrue de la production et du commerce des biens intermdiaires, limportance croissante du commerce des services et le renforcement continu des relations commerciales entre les pays en dveloppement. Le commerce ne se fait pas en vase clos, et il nchappe pas linuence des proccupations socitales qui peuvent aussi agir sur la politique commerciale. Lvolution des modes dactivit conomique, lapparition de tensions commerciales et le contexte gnral dans lequel sinscrit le commerce peuvent ncessiter un renforcement de la coopration ou son dveloppement dans de nouveaux domaines pour que le commerce continue fonctionner comme une courroie de transmission compensant les dsquilibres de loffre et de la demande travers le monde. Dans la premire section de fond du rapport (section B), nous examinons tout dabord les facteurs qui ont faonn le commerce mondial dans lhistoire conomique et, en particulier, les grands vnements qui ont inchi, dune manire souvent imprvisible, le cours des changes commerciaux (B.1), quil sagisse de lutilisation de la machine vapeur pour le transport maritime, de louverture du canal de Suez et du canal de Panama ou dvnements rcents comme la rforme du march en Chine et larrive dInternet. Aprs cette perspective

historique, nous nous tournons vers le prsent en mettant en vidence plusieurs grandes tendances qui continuent de transformer le commerce international (B.2). Nous analysons lvolution de la rpartition gographique des changes (apparition de nouveaux acteurs dans le commerce mondial et rgionalisation), leur composition (importance croissante des services, contenu technologique des exportations) et leur nature (rle des grandes entreprises, commerce intra-entreprises et chanes dapprovisionnement mondiales). Sur ce dernier point, nous soulignons aussi que la perspective est tout autre quand on considre le commerce en termes de valeur ajoute plutt quen termes de ux bruts. Enn, nous examinons plusieurs scnarios possibles pour lavenir (B.3). Nous passons en revue la littrature sur ce sujet et prsentons des simulations raisonnables pour donner une ide densemble cohrente des scnarios mondiaux possibles et pour illustrer la sensibilit des rsultats conomiques et commerciaux aux hypothses sous-jacentes relatives aux principaux lments du modle. tant donn la grande quantit de donnes ncessaire pour ces modles de simulation et leur sophistication technique, nous nous en tenons des hypothses relativement simples concernant les facteurs conomiques fondamentaux qui dterminent le commerce international. De fait, chacun de ces facteurs, notamment lvolution dmographique, linvestissement, le progrs technologique, les changements dans les secteurs des transports, de lnergie et des ressources naturelles, ainsi que les institutions, peut en soi inuer sur le commerce international de faons multiples et complexes mritant une analyse plus dtaille, qui est faite dans la section C. Outre ces facteurs conomiques fondamentaux, la politique commerciale est et restera un dterminant important des rsultats conomiques et commerciaux. La politique commerciale est inuence par une multitude de facteurs, notamment par les conditions sous-jacentes du commerce dcrites dans la section C. Par exemple, la modication de la pyramide des ges, le dveloppement de la classe moyenne, et lvolution des institutions peuvent induire des changements dans les choix de politique commerciale et dans la sphre dinuence politique. Bien quil soit difcile de prvoir, sur cette base, lorientation des politiques commerciales spciques, il est utile danalyser les volutions actuelles et futures de la socit qui peuvent amener les responsables politiques prendre certaines mesures ou modier la politique commerciale. Les facteurs qui motivent leur action sont gnralement moins bien reprsents dans les modles du commerce mondial et sont lis des considrations socitales plus larges, telles que la justice, les moyens de subsistance, la qualit de lenvironnement et la stabilit macroconomique. Le contexte social, environnemental et conomique peut donc inuer sur la manire dont les gens peroivent les causes et les consquences du commerce et peut amener les pouvoirs publics prendre des mesures qui affectent les perspectives douverture commerciale. Ces questions seront traites dans la section D.

II A. INTRODUCTiON

43

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Toutes les relations tudies dans les sections C et D sont plus ou moins endognes, car tout agit sur tout, en particulier long terme. La qualit des institutions, par exemple, favorise le commerce international qui contribue lui-mme lamlioration des institutions. De mme, le commerce international peut avoir un effet sur les ingalits de revenus, ce qui inue sur lattitude des gens lgard de louverture commerciale. Nous allons expliciter, au l de notre analyse, cette possibilit de relation double sens. Les sections C et D ont principalement pour but de mieux apprhender les mcanismes par lesquels les volutions dans chacun de ces domaines peuvent modier la nature globale du commerce international. Elles visent aussi illustrer les tendances, les schmas, les facteurs dterminants et les scnarios futurs possibles pour chaque facteur et chaque question de politique considrs. Cela nous permettra de voir dans quelle mesure les changements possibles dans ces domaines risquent dinchir, dans lavenir, les tendances du commerce international observes actuellement. Lanalyse des facteurs conomiques fondamentaux dans la section C combine les facteurs lis loffre, tels que la dotation en main-duvre, en capital et en ressources naturelles et la technologie, les facteurs lis la demande (volution des prfrences, revenus) et les cots commerciaux. Chaque facteur peut avoir un effet sur le commerce mondial dans un domaine principalement (effet du transport sur les cots commerciaux, par exemple), dans deux domaines (la qualit des institutions peut dterminer lavantage comparatif et rduire les cots commerciaux) ou dans tous les domaines (la technologie, par exemple, inue sur loffre, sur la demande et sur les cots commerciaux). Plus prcisment, lanalyse est structure de la faon suivante: Lvolution dmographique (C.1) peut avoir un effet sur la structure des changes par le biais la fois de loffre et de la demande, du fait, par exemple, de la modication de la taille et de la composition de la main-duvre (vieillissement, migration, ducation, nouveaux arrivants), et de changements dans les comportements dpargne et de consommation (classe moyenne mondiale, dpense de lpargne pendant la vieillesse et accroissement de la demande de services de sant, de loisirs et de voyage). Linvestissement dans le capital matriel (C.2) favorise laccumulation de capital et le progrs technologique, et, par voie de consquence, la croissance conomique. Il peut dplacer lavantage comparatif vers les activits assez forte intensit de capital et rduire les cots commerciaux grce aux investissements dans linfrastructure publique. Lpargne intrieure et les ux de capitaux en provenance de ltranger jouent un rle important et sont lis eux-mmes aux facteurs dmographiques et institutionnels, entre autres choses. La technologie (C.3) est un dterminant essentiel du commerce (et inversement). Outre les diffrences de dotation en ressources, le commerce a lieu parce que

les connaissances technologiques diffrent selon les pays et les entreprises. Les mesures destines encourager linnovation, le transfert de technologie et la diffusion gographique des retombes du savoir peuvent modier la structure des changes. Le progrs technologique a aussi une incidence sur les possibilits de consommation et les cots commerciaux. Les avances dans le domaine des transports et dans celui des technologies de linformation et de la communication (TIC) rduisent les cots commerciaux et facilitent ainsi la participation aux rseaux de production complexes. Les TIC permettent aussi de nouvelles formes de consommation, par exemple grce au commerce transfrontires. Par ailleurs, lenseignement ou lapprentissage distance peuvent contribuer laccumulation de savoir-faire. Enn, la technologie est utile pour pallier la raret des ressources naturelles et remdier aux problmes environnementaux tels que le changement climatique, qui peuvent peser sur lexpansion du commerce et de lactivit conomique. Les ressources nergtiques et les autres ressources naturelles telles que la terre et leau (C.4) sont ingalement rparties dans le monde. La volatilit des prix et lincertitude de loffre peuvent avoir des consquences pour la production mondiale et le commerce international, de mme que les externalits environnementales ngatives lies lextraction des ressources. Il peut donc tre important de xer convenablement le prix de ces externalits. Il faut galement se demander si la raret des ressources naturelles, particulirement des ressources non renouvelables, peut freiner la croissance conomique et les changes commerciaux, et dans quelle mesure le progrs technologique peut y remdier. Le transport (C.5) est une composante majeure des cots commerciaux. Les cots de transport ont une incidence sur le volume, la direction et la composition des changes, ainsi que sur lchangeabilit des marchandises. Ils dpendent de nombreux facteurs tels que la gographie, le cot des carburants, linfrastructure et la rglementation. Laugmentation du cot des carburants peut peser sur la fragmentation gographique de la production et rduire la longueur des chanes dapprovisionnement mondiales. Dans le mme temps, les progrs des technologies de transport, louverture de nouvelles routes et lamlioration de linfrastructure commerciale peuvent rduire encore les cots dexpdition. Les institutions (C.6) sont un dterminant de lavantage comparatif, permettant la spcialisation dans certains types dactivits. Elles ont aussi une incidence sur les cots commerciaux, par exemple en ce qui concerne le respect des contrats. Lanalyse couvre donc lensemble des institutions politiques, conomiques et culturelles, et souligne le caractre bidirectionnel de la relation en ce qui concerne plusieurs aspects de la qualit des institutions et de louverture commerciale.

44

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Dans la section D, nous examinons plus en dtail le contexte socital dans lequel sinscrit le commerce. Bien que certaines des questions abordes, comme les ingalits de revenus, puissent avoir un impact direct sur les perspectives de croissance et, en n de compte, sur la structure des changes, laccent est mis surtout, dans cette section, sur les perceptions et les politiques publiques et leur incidence potentielle sur le commerce. Dans de nombreux cas, cest limpact rel ou peru du commerce sur les proccupations socitales, comme la distribution ingale des bnces, qui dtermine les attitudes lgard de louverture commerciale et les politiques adoptes en la matire. Cette section comprend trois parties: Les proccupations sociales (D.1) concernant lingalit des revenus et lemploi, tels que la perte demplois dans le secteur manufacturier et les cots sociaux quelle entrane, inuent sur la politique et les attitudes lgard de lintgration conomique. Cela pose la question de savoir dans quelle mesure louverture commerciale inue sur le chmage et la distribution des revenus dans les pays et entre eux. Dans lavenir, tout dpendra de la question de savoir si ces perceptions conduisent des pressions protectionnistes ou lapplication de mesures qui contribuent des rsultats quilibrs et ont des effets positifs sur lemploi. Les problmes environnementaux psent sur le bien-tre conomique, et de nombreux pays se tournent vers des stratgies et des politiques de croissance verte (D.2). Ces mesures peuvent accrotre les cots de production dans les secteurs concerns. De mme, les pressions concurrentielles sont parfois considres comme un frein linternalisation des cots environnementaux dans les prix du march, ce qui peut crer des rsistances louverture des changes. Le manque dinformation sur lobjectif et limpact rels des mesures environnementales peut crer des tensions supplmentaires. La situation est encore complique par la dimension plantaire de certains problmes environnementaux, qui requiert une coopration au niveau mondial et qui risque dinciter certains se comporter en passagers clandestins, comptant sur les autres pour soccuper des problmes. Les chocs macroconomiques et nanciers (D.3), bien quils se manifestent gnralement court terme, peuvent assombrir les perspectives long terme. Le manque de nancement pour huiler les rouages du commerce, et les turbulences sur les marchs des devises peuvent paralyser ou fausser les transactions internationales. Si, terme, les taux de change peuvent tre ajusts et le resserrement du crdit peut tre attnu par une restructuration du secteur nancier, de longues priodes dinstabilit risquent dentraner des changements dans lenvironnement macronancier, notamment par la voie de la rglementation et dautres formes dintervention publique. Certains pays commerants peuvent tre affects de manire disproportionne. Par ailleurs, le sentiment quil existe une concurrence

montaire dloyale peut pousser adopter des mesures commerciales pour y faire face.
II A. INTRODUCTiON

Il ressort de lanalyse prsente dans les sections B, C et D, que le renforcement de lintgration conomique mondiale, qui est le scnario le plus probable, nest pas acquis. Il nest pas non plus certain que la nature de lintgration conomique restera la mme. La dernire partie du rapport (section E) rcapitule donc les principales tendances du commerce mondial qui vont probablement poser des problmes pour le systme commercial multilatral (E.1), elle analyse ces problmes plus en dtail (E.2) et tudie ce que lOMC pourrait faire pour y remdier (E.3). Lanalyse est structure autour des implications pour le programme de travail de lOMC, pour sa structure de gouvernance et pour son rle plus large dans lenvironnement institutionnel mondial. En ce qui concerne son programme de travail, lOMC devra peut-tre ladapter pour tenir mieux compte des questions de politique publique du XXIe sicle, dont beaucoup sont abordes actuellement au niveau rgional o le dveloppement des chanes dapprovisionnement est particulirement marqu. Ces questions sont notamment louverture du commerce des services, la facilitation des changes et la coopration dans le domaine de la rglementation. An de conserver sa lgitimit si elle largit son programme de travail, lOMC devra tenir compte de lmergence de nouvelles puissances commerciales et de la diversit des intrts de pays ayant des niveaux de dveloppement diffrents. Une rforme institutionnelle sera peut-tre ncessaire plusieurs niveaux de la structure de gouvernance de lOrganisation. En ce qui concerne la place de lOMC dans le cadre institutionnel mondial, son rle traditionnel, peut rester pertinent et peut mme devoir tre renforc pour combattre efcacement les tendances protectionnistes qui pourraient se manifester sous leffet de pressions exerces sans discernement (et qui pourraient terme avoir des effets contraires compte tenu de la part croissante des produits imports dans les exportations dun pays). Dans le mme temps, ces activits pourraient ncessiter une meilleure coordination entre les diffrents rgimes internationaux, car certaines politiques peuvent tre adoptes en rponse des mesures prises dans dautres domaines comme le changement climatique. Certains domaines des politiques nationales pourraient aussi appeler une coordination internationale plus troite, et notamment lengagement de lOMC, par exemple dans le domaine de lAide pour le commerce ou du nancement du commerce.

45

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

B. Tendances du commerce international

Lanalyse des facteurs qui faonnent le commerce international et de leurs implications pour la politique commerciale ne peut pas tre complte et utile si lon na pas une ide claire de lvolution de la structure des changes dans le temps. Cette partie du rapport tudie les tendances passes, prsentes et futures du commerce international et de lactivit conomique. Elle commence par un historique du commerce, de lpoque prindustrielle nos jours, en soulignant le rle central que la technologie et les institutions ont jou dans le pass. Puis elle dcrit et explique les grandes tendances du commerce international apparues au cours des 30 dernires annes en prsentant les principaux acteurs du commerce (pays et entreprises) et en indiquant quels pays font du commerce avec qui et comment la nature des changes a volu au l du temps. Enn, elle prsente quelques simulations illustrant les scnarios futurs possibles pour le commerce.

46

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Sommaire
1. Lvolution du commerce international: lclairage de lhistoire conomique 2. Quelle a t lvolution du commerce au cours des 20 30 dernires annes? 3. Scnarios conomiques et commerciaux futurs 4. Conclusions Tableaux de lappendice 48 57 93 107 113
II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Faits saillants et principales constatations La forte baisse des cots de transport et de communication est le facteur qui a faonn le systme commercial mondial actuel. La gopolitique a aussi jou un rle dcisif en renforant ces tendances structurelles. Au cours des 30 dernires annes, le commerce mondial des marchandises et des services commerciaux a augment denviron 7% par an en moyenne, pour atteindre en 2011 un niveau record de 18000 milliards de dollars EU et 4000 milliards de dollars EU, respectivement. Si on mesure le commerce en termes de valeur ajoute, les services occupent une place plus importante. Entre 1980 et 2011, la part des conomies en dveloppement dans les exportations mondiales est passe de 34% 47% et leur part dans les importations mondiales de 29% 42%. LAsie joue un rle croissant dans le commerce mondial. Depuis plusieurs dcennies, le commerce mondial augmente en moyenne presque deux fois plus vite que la production mondiale. Cela sexplique par limportance croissante des chanes dapprovisionnement internationales, do limportance de la mesure du commerce en valeur ajoute. Des simulations ont montr que, dans un contexte conomique dynamique caractris par louverture des changes, les pays en dveloppement ont des chances de devancer les pays dvelopps avec une croissance deux trois fois plus leve des exportations et du PIB, au cours des prochaines dcennies. Par contre, dans un scnario conomique pessimiste et protectionniste, leur PIB augmenterait deux fois moins vite et la croissance des exportations serait plus faible que dans les pays dvelopps. 47

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

1.

Lvolution du commerce international: lclairage de lhistoire conomique

Pour comprendre les facteurs qui faonneront le commerce mondial dans lavenir, il faut comprendre les forces historiques qui ont forg le systme commercial mondial actuel. Comme beaucoup dautres aspects de lconomie mondiale moderne, le systme commercial mondial a commenc se dvelopper, en grande partie, avec la rvolution industrielle. Les formidables progrs technologiques quelle a suscits dans les transports et les communications, du navire vapeur, du chemin de fer, et du tlgraphe jusqu lautomobile, lavion et Internet, ont peu peu rduit le cot de la circulation des marchandises, des capitaux, des technologies et des personnes travers le monde. La mort de la distance, pour reprendre cette mtaphore contemporaine, est lun des principaux facteurs ayant dtermin le dveloppement de lconomie mondiale depuis le dbut du XIXe sicle (Cairncross, 1997). Lapparition dune conomie mondiale, la dissmination des investissements et des technologies, laccroissement de la spcialisation internationale, lascension de nouvelles puissances conomiques, la forte acclration de la croissance et la pousse dmographique, rien de tout cela naurait t possible sans la formidable expansion du commerce mondial au cours des deux derniers sicles. En mme temps, lindustrialisation croissante dabord en Europe, puis dans les Amriques et ensuite en Asie, en Afrique et ailleurs a favoris lessor du commerce international et lintgration conomique. Depuis le milieu du XIXe sicle, la population mondiale a t multiplie par 6 environ, la production mondiale par 60 et le commerce mondial par 140 (Maddison, 2008a). Ce cercle vertueux dintgration et de croissance constitue ce que lon appelle aujourdhui la mondialisation. Si les forces technologiques et structurelles sont les principaux moteurs de la mondialisation, les forces politiques jouent elles aussi un rle central, tantt facilitant le dveloppement sans heurt dun march mondial intgr, tantt freinant ou inversant ce dveloppement. Lide de Karl Polanyi, selon laquelle un march mondial libre est non seulement impossible, mais est vou aussi lautodestruction sans une coopration internationale effective semble navoir rien perdu de sa validit depuis quil la formule pour la premire fois en 1944 (Polanyi, 1944). Il est difcile dimaginer lessor de la mondialisation au XIXe sicle sans ltalon-or, le dense rseau daccords commerciaux bilatraux et la domination conomique de la Grande-Bretagne, tout comme il est difcile dimaginer son redmarrage aprs 1945 sans la cration des nouvelles institutions conomiques multilatrales, sans des politiques conomiques et sociales plus volontaristes au niveau national, et sans lavnement du leadership mondial des tats-Unis. En fait, lvolution de la mondialisation depuis 200 ans sest gnralement accompagne, non pas dune contraction de ltat, mais dune expansion rgulire de celui-ci aux niveaux national et international (voir la section C.6).

Mais parfois, la politique est intervenue dlibrment ou par accident pour ralentir ou inverser les effets intgrationnistes de la technologie et des marchs. Cest cette interaction complexe des forces structurelles et politiques qui explique les vagues successives dintgration et de dsintgration conomique au cours des deux derniers sicles, et en particulier comment la premire mondialisation, dont la progression paraissait inexorable au XIXe sicle, a t brutalement interrompue entre 1914 et 1945 par lenchanement des catastrophes de la Premire Guerre mondiale, de la Grande dpression et de la Seconde Guerre mondiale, et a t suivie, dans la seconde moiti du XXe sicle, par une deuxime mondialisation. Si la tendance long terme va dans le sens dune expansion du commerce et dune intgration plus profonde, les chocs gopolitiques imprvus (et peut-tre imprvisibles) ont priodiquement interrompu ou invers cette tendance, ce qui doit inciter la prudence quand on extrapole lavenir conomique partir du pass.

(a) La premire mondialisation

Le dbut du XIXe sicle a t un tournant dcisif pour le commerce mondial. Les contours dune conomie mondiale staient dessins au XVIIe et au XVIIIe sicle, o les progrs de la construction navale et de la navigation ont permis la dcouverte des Amriques par les Europens, louverture de nouvelles routes vers lAsie contournant lAfrique et la circumnavigation du globe de Magellan (Maddison, 2008), mais cest larrive de la rvolution industrielle, au dbut du XIXe sicle, qui a dclench lexpansion massive des changes commerciaux et des ux de capitaux et de technologies, lexplosion des migrations et des communications et le rtrcissement de lconomie mondiale que lon appelle aujourdhui la premire mondialisation (Ikenberry, 2000). En particulier, les progrs technologiques dans les transports ont ouvert les conomies nationales aux changes et aux investissements dune manire radicalement diffrente de ce qui stait pass auparavant, rduisant sans cesse ce que lhistorien de lconomie Geoffrey Blainey a nomm la tyrannie de la distance (Blainey, 1968). La machine vapeur a t la premire technologie rvolutionnaire qui a transform les transports, dabord avec les navires vapeur. Au dbut, la navigation tait limite aux euves et aux canaux, mais vers la n des annes 1830, des navires vapeur traversaient rgulirement lAtlantique et, vers 1850, une liaison a t assure avec lAfrique australe et lAfrique de lOuest. Au dpart, les navires transportaient uniquement des marchandises de valeur, comme le courrier, mais grce une srie de perfectionnements technologiques au cours des dcennies suivantes (propulsion hlice, moteur compound et turbines, coques amliores, ports plus efcaces), ils sont devenus plus rapides, plus gros et plus conomes en combustible, ce qui a fait baisser encore les cots de transport et a permis le transport transocanique des marchandises pondreuses et des produits de luxe (Landes, 1969). Louverture du canal de Suez en 1869 a marqu une nouvelle avance dans la navigation vapeur transocanique. Jusque-l, les bateaux vapeur ne

48

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

pouvaient pas embarquer sufsamment de charbon pour contourner lAfrique, et la voile restait dominante sur les routes maritimes de lExtrme-Orient. En crant un raccourci considrable entre lAsie et lEurope, le canal de Suez a fait des navires vapeur un moyen de transport viable et conomique, de sorte quils ont ni par simposer sur les routes transocaniques vers la n du XIXe sicle. Le chemin de fer tait lautre grande innovation de la rvolution industrielle utilisant la vapeur dans les transports. Le cot des transports intrieurs avait dj commenc diminuer la n du XVIII e sicle avec la construction de routes et, plus encore, de canaux. En Grande-Bretagne, la longueur des voies navigables intrieures a quadrupl entre 1750 et 1820; en France aussi la construction de canaux a connu un grand essor, tandis quaux tats-Unis, le gigantesque canal de lri, construit entre 1817 et 1825, a permis une rduction de 85% du cot du transport entre Buffalo et New York et a ramen la dure du voyage de 21 8 jours (ORourke et Williamson, 1999). Limportance de la navigation intrieure a rapidement t clipse par le boom du chemin de fer. La premire ligne ferroviaire du monde, le chemin de fer de Stockton et Darlington mis en service en 1825, na pas tard tre imite dans toute la Grande-Bretagne, mais aussi en Belgique, en France, en Allemagne et dans le reste de lEurope occidentale. Lessor des chemins de fer a t particulirement remarquable aux tats-Unis dans la seconde moiti du XIXe sicle, o les nouveaux rseaux transcontinentaux allaient jouer un rle majeur non seulement en favorisant la colonisation de lOuest et la construction dune conomie nationale, mais aussi en reliant le vaste arrire-pays amricain aux marchs mondiaux (ORourke et Findlay, 2007). Une ligne transcontinentale a reli la cte Est et la cte Ouest des tats-Unis en 1869; le chemin de fer Canadien-Pacique a t achev en 1885 et le transsibrien en 1903. Dans la dcennie qui a prcd la Premire Guerre mondiale, les voies ferres se sont multiplies en Argentine, en Inde, en Australie, en Chine et ailleurs, nances en grande partie par des capitaux britanniques. Entre 1826, o il ny en avait pratiquement aucune, et 1913, on a construit prs dun million de kilomtres de voies ferres (Maddison, 2008). Si, dans la premire moiti du XIXe sicle, la vapeur a rvolutionn le commerce, dans la seconde moiti, des technologies encore plus novatrices, comme les navires rfrigrs et les cbles tlgraphiques sous-marins, ont encore fait baisser les cots du commerce et des communications et ont contribu une intgration mondiale plus troite. La technique de la rfrigration a eu des consquences importantes pour le commerce. Dveloppe dans les annes 1830 et amliore au cours des 20 annes suivantes, la rfrigration mcanique a permis lexportation de buf rfrigr des tats-Unis vers lEurope ds 1870; dans les annes 1880, la viande dAmrique du Sud et dAustralie et le beurre de Nouvelle-Zlande taient exports en grandes quantits en Europe (Mokyr, 1990). Larrive du tlgraphe lectrique dans les annes 1840 a t un autre vnement majeur, ouvrant la voie lre moderne des communications mondiales quasi

Tableau B.1: Part des exportations mondiales dans le PIB mondial, 1870-1998 (pourcentage)
1870 1913 1950 1973 1998 Source: OCDE (2001). 4,6 7,9 5,5 10,5 17,2

instantanes. Le premier message tlgraphique transatlantique a t envoy en aot 1858; ainsi, la dure dune communication entre lEurope et lAmrique du Nord a t ramene de dix jours temps quil fallait pour acheminer un message par bateau quelques minutes seulement. la n du XIXe sicle, des cbles britanniques, franais, allemands et amricains reliaient lEurope et lAmrique du Nord en un rseau complexe de communication tlgraphique. Le commerce international a connu une croissance rapide aprs 1820 grce la baisse du cot des transports et des communications. Le cot des transports terrestres a diminu de plus de 90% entre 1800 et 1910 et celui des transports transatlantiques denviron 60% en 30 ans peine, entre 1870 et 1900 (Lundgren, 1996). Dans le mme temps, les exportations mondiales ont augment de 3,4% par an en moyenne, chiffre sensiblement suprieur laugmentation annuelle du PIB mondial, qui tait de 2,1% (Maddison, 2001). De ce fait, la part du commerce dans la production (cest--dire louverture) a rgulirement augment pour atteindre un sommet en 1913 (voir le tableau B.1), juste avant la Premire Guerre mondiale, niveau qui na pas t dpass avant les annes 1960 (Maddison, 2001).

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

(b) Augmentation de la division du travail et des carts de richesse

La forte expansion du commerce international au XIXe sicle a permis aux pays de se spcialiser dans les produits pour lesquels ils taient les plus efcients, ce qui a renforc et acclr la division internationale du travail. Bien que le commerce ait aussi contribu la diffusion des technologies et des produits nouveaux et la rduction du handicap des pays dots de ressources naturelles limites lindustrialisation et le dveloppement ont progress de manire ingale, la Grande-Bretagne prenant demble la tte, suivie par lEurope de lOuest, lAmrique du Nord et, beaucoup plus tard, le Japon. Ainsi, malgr lapprofondissement de lintgration conomique mondiale au XIXe sicle, lcart de revenu sest creus entre les pays du Nord en voie dindustrialisation rapide et les pays du Sud fournisseurs de matires premires, processus que lhistorien de lconomie Kenneth Pomeranz a quali de grande divergence (Pomeranz, 2000). La baisse spectaculaire des cots de transport a entran non seulement laugmentation des changes commerciaux, mais aussi leur diversication. Avant la rvolution industrielle, il tait trop difcile ou trop coteux de transporter la plupart des marchandises et des

49

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

matires premires sur de grandes distances, de sorte que seules les marchandises ayant le ratio prix/poids le plus lev (pices, mtaux prcieux, th et caf) taient changes. Cependant, lorsque les bateaux vapeur ont remplac les voiliers en bois, et le chemin de fer le transport cheval, il est brusquement devenu possible dacheminer une plus grande varit de produits jusquaux grands centres industriels et la gamme des produits manufacturs disponibles dans le monde sest diversie. Dans le courant du XIXe sicle, le commerce transocanique des crales, des mtaux, des textiles et dautres marchandises en vrac est devenu de plus en plus courant.1 partir du milieu du sicle, les agriculteurs europens ont t de plus en plus exposs la concurrence directe des vastes exploitations trs productives dAmrique et de Russie. 2 En GrandeBretagne, malgr une croissance dmographique rapide et des terres arables limites, les prix des denres alimentaires ont cess daugmenter dans les annes 1840 et ont ensuite commenc baisser (ORourke et Findlay, 2007; ORourke et Williamson, 1999). La baisse des prix des produits alimentaires a t bnque pour les ouvriers de lindustrie et les consommateurs urbains, contribuant lindustrialisation et lurbanisation, mais elle a dsavantag les propritaires terriens et les ouvriers agricoles. Selon Pomeranz, lindustrialisation rapide de lEurope tout au long du XIXe sicle a t facilite, dans une large mesure, par lexistence, dans les Amriques, de vastes tendues de terres fertiles incultes qui pouvaient tre utilises pour produire les grandes quantits de produits agricoles ncessaires pour nourrir une population europenne en pleine croissance, et librer ainsi de la main-duvre et des terres en Europe pour poursuivre lindustrialisation (Pomeranz, 2000). En mme temps, les Amriques, lAsie et lAfrique constituaient un march en expansion pour les produits manufacturs europens. Tout comme les agriculteurs des pays industrialiss qui taient confronts la forte concurrence des agriculteurs trs comptitifs du Nouveau Monde, les petits producteurs et artisans des pays en dveloppement ont t dpasss et crass par la concurrence des producteurs mieux dots en capital et en technologie des pays du Nord en pleine industrialisation (Bairoch et Kozul-Wright, 1996a). Lafux massif, dans les pays en dveloppement, de produits manufacturs europens, en particulier de textiles et de vtements, pendant tout le XIXe sicle, a abouti, daprs lhistorien de lconomie Paul Bairoch, la dsindustrialisation de ces pays, en termes absolus et relatifs. La destruction de lindustrie textile en Inde en a t un exemple frappant, mais un processus de dsindustrialisation analogue sest produit en Chine, en Amrique latine et au Moyen-Orient (Bairoch et Kozul-Wright, 1996b). Le monde en dveloppement a vu sa part de la production manufacturire mondiale passer de plus dun tiers moins dun dixime entre 1860 et 1913 (Bairoch, 1982). Ce nest quaprs le dbut du XXe sicle que la diminution de la capacit industrielle des pays en dveloppement a commenc sinverser.

Lamlioration des transports et des communications a facilit la circulation des personnes, des capitaux et des marchandises travers le monde, ce qui a stimul la croissance des marchs trangers, favoris les investissements dans les infrastructures de transport et de communication et acclr lintgration mondiale. Entre 1820 et 1913, 26 millions dEuropens ont migr aux tats-Unis, au Canada, en Australie, en Nouvelle-Zlande, en Argentine et au Brsil. Cinq millions dIndiens ont migr au sein de lEmpire britannique vers des destinations comme la Birmanie, la Malaisie, Ceylan (Sri Lanka) et lAfrique, et un nombre plus grand encore de Chinois ont migr vers les pays riverains de locan Pacique et au-del (Ravenhill, 2011). Louverture des Amriques, de lAustralasie et de lAsie septentrionale de nouvelles populations a ncessit des investissements considrables, en particulier dans les voies ferres. Aprs 1870, les capitaux europens ont afu ltranger vers les pays doutre-mer. En 1913, les investissements ltranger de la Grande-Bretagne, de la France et de lAllemagne slevaient 33 milliards de dollars EU; aprs 1870, la Grande-Bretagne avait investi ltranger plus de la moiti de son pargne et en 1913, les revenus de ses investissements reprsentaient prs de 10% de la production intrieure totale de biens et de services (Maddison, 2001). En outre, ces capitaux ont t investis de plus en plus dans les pays en dveloppement. Entre 1870 et 1914, la part des investissements britanniques en Europe et aux tats-Unis a diminu de moiti, passant de 52% 26% du total, tandis que la part des investissements en Amrique latine et dans les colonies et dominions britanniques est passe de 23% 55% (Kenwood et Lougheed, 1994). Un nouveau paysage conomique mondial, caractris par un centre industriel avanc et une priphrie fournissant des matires premires, sest peu peu dessin au cours du XIXe sicle, retant la division internationale croissante du travail (ORourke et Findlay, 2007). La Grande-Bretagne, en particulier, faisait plus de commerce avec son empire et ses dominions quavec les autres pays industrialiss. En 1913, par exemple, elle importait davantage de lAustralie, du Canada et de lInde runis (plus quelques autres pays) que des tats-Unis, pourtant gros fournisseur de coton pour lindustrie textile britannique, et elle exportait cinq fois plus vers ces pays que vers les tats-Unis. De mme, en 1913, la France exportait plus en Algrie quaux tats-Unis (Ravenhill, 2011). Mme dans les pays industrialiss, le commerce tait largement domin par les produits primaires jusquaprs la Premire Guerre mondiale. son apoge en 1890, le commerce des produits agricoles et les autres produits primaires reprsentait 68% du commerce mondial, et en 1913, il avait lgrement diminu, 62,5% (Kenwood et Lougheed, 1994). Lorsque la Premire Guerre mondiale a clat, les produits primaires reprsentaient encore les deux tiers des importations britanniques (Ravenhill, 2011). Dans le centre industrialis, les revenus taient gnralement convergents au XIXe sicle, mais ils divergeaient fortement entre le centre et la priphrie de lconomie mondiale. De nombreux conomistes,

50

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

principalement Raul Prebisch dans les annes 1950, ont estim que cette divergence tait due la division internationale du travail, en particulier au fait que la dpendance croissante des pays pauvres lgard des exportations de matires premires les empchait de sindustrialiser. 3 Bien que la spcialisation dans les produits primaires ait procur dimportants avantages conomiques quelques pays de la priphrie, comme lArgentine, dont le revenu par habitant tait lun des plus levs du monde en 1913,4 pour beaucoup dautres pays, les progrs conomiques sont rests modestes, voire inexistants. Cependant, pour les pays industrialiss, laccs des matires premires peu coteuses et de vastes marchs pour leurs produits manufacturs leur permettait davancer un rythme beaucoup plus rapide que le reste du monde, tant sur le plan conomique que sur le plan technologique. En 1860, les trois premiers pays industriels assuraient plus du tiers de la production mondiale totale; en 1913, leur part tait dun peu moins des deux tiers (dun total beaucoup plus lev). En 1820, le PIB par habitant des pays les plus riches tait peu prs trois fois suprieur celui des pays les plus pauvres (voir la gure B.1); en 1910, le ratio tait de 9 1, et en 1925 de 15 1 (Maddison, 2001a). Le centre industrialis sest aussi progressivement tendu pendant cette priode. La Grande-Bretagne tait la puissance conomique inconteste au milieu du XIXe sicle, mais en 1913, les tats-Unis et lAllemagne assuraient une part plus importante de la production mondiale, comme le montre le tableau B.2. Alors quen 1870, aucun pays natteignait la moiti du niveau dindustrialisation par habitant de la Grande-Bretagne, en 1913, lAllemagne, la Belgique, la Suisse et la Sude avaient rattrap ce retard. 5 Toutefois, comme le note

Bairoch, mme la n du XIXe sicle, le centre de lindustrie mondiale se composait dun tout petit groupe de pays (Bairoch et Kozul-Wright, 1996b).

(c)

Coopration et intgration conomiques mondiales

Le dveloppement spectaculaire de lintgration conomique mondiale au XIXe sicle reposait sur des bases politiques internationales relativement simples, mais maints gards fragiles.
II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

La cl de vote de lconomie mondiale au XIXe sicle tait ltalon-or international. Suivant lexemple donn par la Grande-Bretagne depuis le dbut des annes 1820, 6 lAllemagne a garanti la parit-or de sa monnaie en 1872 dans le but de consolider son nouvel empire uni autour dune monnaie unique et dune politique montaire commune. Elle a t suivie par le Danemark, la Norvge et la Sude en 1873, par les Pays-Bas en 1875, par la Belgique, la France et la Suisse en 1876 et par les tats-Unis en 1879. la n des annes 1880, la quasitotalit du monde avait rejoint la Grande-Bretagne sur ltalon-or, crant de fait un systme nancier mondial unique (Frieden, 2006). Comme chaque pays xait la valeur de sa monnaie par rfrence lor, chaque monnaie avait un taux de change xe par rapport aux autres, ce qui liminait pratiquement le risque de change et les obstacles aux paiements internationaux. La priode allant des annes 1870 1914 a t marque par une stabilit et une prvisibilit remarquables des ux commerciaux et des ux de capitaux internationaux. Par suite de la signature du trait Cobden-Chevalier par la Grande-Bretagne et la France en 1860, les pays

Figure B.1: PIB par habitant de certains pays, 1820-1938 ($ internationaux de 1990)
8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1820 1825 1830 1835 1840 1845 1850 1855 1860 1865 1870 1875 1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940

tats-Unis

Royaume-Uni, France, Allemagne (en moyenne)

Japon

Inde

Chine

Source: Maddison (2001), The World Economy Historical Statistics . Note: Les valeurs manquantes sont estimes par interpolation.

51

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau B.2: Rpartition en pourcentage de la production manufacturire mondiale

Anne 1830 1860 1913 Source: Bairoch (1982). tats-Unis 2,4 7,2 32,0 GrandeBretagne 9,5 19,9 13,6 Allemagne 3,5 4,9 14,8 France 5,2 7,9 6,1 Russie 5,6 7,8 8,2 Autres pays dvelopps 13,3 15,7 17,8 Autres 60,5 36,6 7,5

europens ont ngoci entre eux de nombreux accords commerciaux bilatraux. Le trait franco-anglais prvoyait la rduction des obstacles tarifaires entre les deux plus grandes conomies dEurope7, mais il contenait aussi une clause inconditionnelle de la nation la plus favorise (NPF) qui garantissait un accs gal et non discriminatoire leur march si la France ou la Grande-Bretagne abaissaient les droits de douane lgard dun pays tiers. Cette clause NPF a t la pierre angulaire des traits commerciaux du XIXe sicle (Bairoch, 1982). La Grande-Bretagne a appliqu tous les pays les rductions tarifaires prvues dans le trait, tandis que la France a adopt un rgime tarifaire deux vitesses, appliquant des droits NPF plus faibles la GrandeBretagne et des droits plus levs aux autres pays, ce qui a fortement incit les autres tats europens ngocier aussi des accords NPF avec la France pour pouvoir bncier du mme traitement pour leurs exportations. La France a conclu un trait avec la Belgique en 1861, qui a rapidement t suivi daccords avec le Zollverein allemand en 1862, lItalie en 1863, la Suisse en 1864, la Sude, la Norvge et les Pays-Bas en 1865 et lAutriche en 1866. 8 Comme lcrit lhistorien de lconomie Douglas Irwin, la faveur de diverses circonstances fortuites, un simple accord bilatral sur la rduction des droits de douane a donn naissance des dizaines daccords bilatraux, crant ainsi un arrangement vritablement multilatral grce auquel le commerce international est entr dans une re librale sans prcdent (Irwin, 1995). Les vastes empires et sphres dinuence de lEurope, dj profondment intgrs par le commerce, linvestissement et les migrations, ont aussi jou un rle important dans lintgration conomique mondiale. Le monde en dveloppement tait dj ouvert en grande partie ou en train de souvrir au commerce et linvestissement par laction du pouvoir colonial et parce que les puissances impriales estimaient quelles devaient avoir librement accs aux ressources et aux marchs de leurs possessions. 9 En raison de ces liens impriaux et coloniaux trs tendus, de vastes pans de lconomie mondiale ont t systmatiquement entrans dans lordre commercial libral instaur entre les pays europens aprs 1860. Les colonies franaises, allemandes, belges et nerlandaises ont pour lessentiel adopt les codes douaniers de leur mtropole, tandis que la plupart des dpendances britanniques, comme lInde, ont appliqu les mmes droits peu levs et non discriminatoires toutes les importations, britanniques ou trangres. Si, au XIXe sicle, les relations commerciales entre les pays industrialiss voquaient encore, selon Bairoch, des lots de libralisme dans une mer de protectionnisme,

dans le monde en dveloppement, elles voquaient plutt un ocan de libralisme parsem dlots de protectionnisme (Bairoch et Kozul-Wright, 1996). Au niveau international, plusieurs tentatives ont t faites pour relever les ds de la coopration et de la coordination des politiques soulevs par les nouvelles technologies dans les transports et les communications. Par exemple, lUnion internationale du tlgraphe (UIT), la plus ancienne organisation internationale, a t cre en 1865 pour harmoniser les rglementations et les tarifs dans le domaine du tlgraphe.10 En 1883, une confrence internationale pour lharmonisation technique des chemins de fer a t organise en vue de relier entre eux les rseaux ferrs nationaux. Les Bureaux internationaux runis pour la protection de la proprit intellectuelle ont t crs en 1893 pour administrer deux nouvelles conventions, la Convention de Berne pour la protection des uvres littraires et artistiques, et la Convention de Paris pour la protection de la proprit industrielle. Bon nombre de ces innovations internationales du XIXe sicle ont servi de base la cration de la Socit des Nations en 1919 et de lOrganisation des Nations Unies en 1945. Ces vnements ne peuvent se comprendre quen relation avec le rle central de la Grande-Bretagne dans lconomie mondiale. En tant que principale puissance industrielle, nancire et navale du monde pendant la majeure partie du XIXe sicle, la Grande-Bretagne a gnralement us de son inuence et de son exemple pour libraliser au maximum les changes et les ux dinvestissement dans lconomie mondiale. Le mouvement de libralisation du commerce mondial au milieu du sicle tait presque exclusivement une initiative britannique, amorce par labrogation, en 1846, des Corn Laws (lois imposant des tarifs levs sur les crales), puis par labrogation, en 1849, des Navigation Acts (lois restreignant le trac des navires trangers entre la Grande-Bretagne et ses colonies), et nalement par linvitation ngocier le Trait Cobden-Chevalier de 1860, adresse la France. De mme, lutilisation de la livre sterling comme principale monnaie internationale et le rle central des banques britanniques dans le systme nancier international dnotaient la puissance conomique de la Grande-Bretagne et les avantages quelle retirait de louverture conomique mondiale. Enn, sa suprmatie navale garantissait louverture des routes maritimes, qui taient les artres de lconomie mondiale au XIXe sicle, non seulement pour le commerce britannique mais aussi pour le reste du monde. Ce qui est tonnant dans le systme conomique du XIXe sicle si tant est que lon puisse parler de systme cest quil sest constitu au coup par coup,

52

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

de manire autonome, sans plan densemble ni accord international. Les relations commerciales taient fondes sur un ensemble disparate dengagements bilatraux, et ltalon-or imposait seulement aux pays lobligation de xer la valeur de leur monnaie par rapport une quantit dor spcique. Labsence de structures et dinstitutions fatires tait la principale faiblesse intrinsque du systme. En labsence de contraintes ou de surveillance internationales formelles, la plupart des pays europens ont peu peu relev leurs droits de douane au cours des 30 dernires annes du XIXe sicle pour protger leurs producteurs contre la concurrence trangre croissante rsultant de la baisse des cots de transport. Au dbut des annes 1870, lunication de lAllemagne et de lItalie a pes sur le systme europen de relations commerciales non discriminatoires car les deux pays ont cherch consolider leur unit nationale en rigeant des obstacles tarifaires extrieurs. La dpression mondiale qui a dur de 1873 1877 et dont les effets ont t presque aussi graves que ceux de la Grande dpression 60 ans plus tard a pouss les pays renforcer encore leur protection intrieure et a frein la recherche de marchs extrieurs. Le systme a encore t mis rude preuve par le fait que les tats-Unis, qui taient dj un gros exportateur de produits agricoles et une puissance industrielle en plein essor, refusaient dabaisser leurs droits de douane et daccorder un traitement NPF inconditionnel dans leurs accords commerciaux. Au dbut du XXe sicle, le niveau moyen des droits de douane tait de 12% en Allemagne et au Japon, de 16% en France et de 32,5% aux tats-Unis. Le fait que les puissances europennes se sont prcipites pour consolider et tendre leurs empires coloniaux en Afrique et en Asie tait clairement le signe que limprialisme du libre-change de la Grande-Bretagne tait dj en dclin (Gallagher et Robinson, 1953). Mme en Grande-Bretagne, lorthodoxie du libre-change tait remise en question par des forces politiques montantes qui demandaient que le pays consolide et protge son Empire au moyen de prfrences commerciales exclusives.

commerce ouvert et de la stabilit nancire que lon avait connu avant la guerre. Les pays sous-estimaient la difcult de reconvertir les industries de guerre, de trouver du travail pour les millions de soldats au chmage et de faire face aux pnuries de matires premires et de produits alimentaires. Lune des consquences les plus importantes de la guerre a t quelle a modi la perception du rle de ltat dans lconomie. La mobilisation des pays pour la guerre totale avait exig une intervention sans prcdent de ltat dans lconomie. Aprs la guerre, de fortes pressions politiques se sont exerces pour que les gouvernements nationaux continuent grer lconomie an de promouvoir le plein emploi, la reconstruction et la justice sociale, mais ces pressions en faveur dun nationalisme conomique se sont souvent heurtes aux pressions en faveur dune coopration conomique internationale. Les difcults conomiques ont t aggraves par les difcults nancires. Face linstabilit nancire gnralise et aux dvaluations comptitives, les pays ont maintenu ou rtabli les restrictions en matire de commerce et de change an de freiner les importations et de consolider leur balance des paiements. Lorsque les grands pays ont nalement dcid dinstaurer une version modie de ltalon-or en 1925, ils ntaient pas certains de ce que devaient tre les parits aprs la guerre: il en est rsult un dsquilibre entre les monnaies, la livre sterling et le franc franais tant fortement survalus. Labsence de leadership conomique et de coopration au niveau mondial a peut-tre t le principal obstacle la reprise dans lentre-deux-guerres. Les demandes de rparations de guerre et de remboursement des emprunts ont sap les efforts de redressement de lEurope mais elles ont aussi empoisonn les relations et compromis toute coopration internationale. Les tats-Unis nont pas rduit les obstacles aux exportations europennes, dont dpendait le redressement de lEurope, alors mme quils accumulaient toujours plus dexcdents. Les prts quils ont consentis lEurope aprs 1924 nont fait que masquer les fragilits conomiques sous-jacentes et laccentuation des dsquilibres mondiaux. Leffondrement de la bourse de Wall Street, en octobre 1929, a rvl ces faiblesses et plong lconomie mondiale dans la Grande Dpression. Les problmes dus leffondrement de la demande, aux crises bancaires et la monte du chmage ont t exacerbs par la monte du protectionnisme et du nationalisme conomique. Sous la pression des agriculteurs amricains qui rclamaient une protection contre la chute des prix et la concurrence trangre, le Congrs des tats-Unis a adopt, en 1930, la funeste Loi tarifaire Smoot-Hawley, qui a relev les droits de douane jusqu des niveaux jamais atteints auparavant, poussant ainsi les autres pays se retrancher derrire de nouvelles barrires tarifaires et dans des blocs commerciaux. La guerre commerciale a provoqu une augmentation des droits de douane dont la moyenne mondiale a atteint un sommet de 25% dans les annes 1930 (Clemens et Williamson, 2001). En raison de ces nouveaux obstacles au commerce et de leffondrement de la demande, le commerce international sest lui aussi effondr, perdant

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

(d) La dmondialisation
La premire vague de mondialisation tait dj en dclin quand la Premire Guerre mondiale a clat, dtruisant non seulement lordre conomique libral, mais aussi la thse, remarquablement rpandue au XIXe sicle, selon laquelle lintgration, linterdpendance et la prosprit fondes sur la technologie taient sufsantes en soi pour maintenir la coopration internationale et la paix (Ravenhill, 2011). Le commerce a t compltement dsorganis, ltalon-or sest effondr, les contrles et les restrictions conomiques se sont gnraliss et lEurope, jusque-l au centre de lconomie mondiale, sest retrouve dvaste et sans force. Linstabilit et le dsordre conomiques qui ont marqu lentre-deux-guerres taient dus lchec des tentatives de reconstruction de lconomie mondialise du XIXe sicle. Cet chec sexplique en partie par lincapacit de reconnatre que le monde de laprs-guerre tait fondamentalement diffrent et que lon ne pourrait pas revenir facilement ou rapidement lge dor du

53

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

les deux tiers de sa valeur entre 1929 et 1934 (voir la gure B.2). Dans sa fameuse analyse, Charles Kindleberger explique que la crise de 1929 a t gnrale, profonde et durable parce que le systme conomique international [tait] devenu instable du fait de lincapacit de lAngleterre et du refus des tats-Unis dassumer la responsabilit de le stabiliser (Kindleberger, 1973). Les erreurs conomiques de lentre-deux-guerres, surtout la Loi tarifaire Smoot-Hawley, sont les causes les plus cites dans les explications de cette priode, mais le fond du problme tait quaucun tat ntait assez puissant pour assurer la conduite du systme, nancer un plan de redressement viable et rtablir la stabilit internationale et la conance. En raison de lexprience de la guerre, et des turbulences qui ont suivi, les pays taient peu disposs chercher ensemble des solutions coopratives. Confronts une crise conomique mondiale sans prcdent et ne voyant aucun signe de solution rapide, les pays ont pris une srie de mesures malencontreuses pour protger leurs intrts nationaux au dtriment de leurs intrts collectifs, ce qui a eu pour effet de nuire terme leurs intrts individuels. Malgr quelques progrs dans les efforts faits dans les annes 1920 pour rtablir lordre conomique davant 1914, la Grande Dpression a eu des effets dvastateurs qui ont perdur dans les annes 1930. Linscurit conomique a entretenu linscurit politique, ce qui a abouti la monte de lextrmisme politique, la disparition de la scurit collective, la course au rarmement, et enn lclatement de la Seconde Guerre mondiale.

Kevin ORourke reprenant un rythme acclr le chemin de lintgration brusquement interrompu par la Premire Guerre mondiale et le chaos conomique et politique qui a suivi (ORourke et Findlay, 2007). En fait, la croissance de lconomie mondiale a t beaucoup plus rapide entre 1950 et 1973 quavant 1914, et elle sest faite beaucoup plus grande chelle, ouvrant un ge dor de prosprit sans prcdent (Maddison, 2001b). Le PIB mondial par habitant a augment de prs de 3% par an et le commerce mondial de prs de 8%. Il y a cependant une diffrence importante entre les deux premires vagues de mondialisation. Celle du XIXe sicle sest accompagne defforts de coopration conomique internationale tout fait rudimentaires, tandis que celle du XXe sicle sest appuye, dessein, sur de nouvelles institutions conomiques multilatrales appeles collectivement le systme de Bretton Woods: le Fonds montaire international (FMI), la Banque mondiale et lAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). Le principal enseignement de lentre-deux-guerres a t que la coopration politique internationale, et une paix durable, dpendaient fondamentalement de la coopration conomique internationale. Aucun pays ne sest imprgn de cette leon plus que les tats-Unis. Conscients du fait que leur manque de leadership aprs 1918 et leur drive vers le protectionnisme et le nationalisme conomiques aprs 1930 avaient conduit aux catastrophes conomiques de lentre-deux-guerres, ils ont dcid de mettre prot leur domination mondiale de laprs-guerre pour construire un nouvel ordre conomique libral fond sur louverture du commerce, la stabilit nancire et lintgration conomique. Ce nouveau systme tait la fois semblable celui du XIXe sicle et trs diffrent. Le FMI avait pour but de rtablir la stabilit des taux de change qui existait lpoque de ltalon-or, tout en laissant aux pays la libert de promouvoir le plein emploi et la croissance conomique. Dans le nouveau systme de Bretton Woods, les taux de change taient xes mais ajustables, et des crdits de stabilisation taient accords aux pays confronts des difcults de balance des paiements. En mme temps, la Banque mondiale a t cre pour octroyer des prts concessionnels pour la reconstruction conomique et le dveloppement industriel. lpoque, il y a eu aussi dintenses ngociations en vue de la cration dune Organisation internationale du commerce (OIC), qui devait tre le troisime pilier du nouveau systme conomique multilatral. Toutefois, comme le Congrs des tats-Unis navait pas rati la charte de lOIC la n des annes 1940, les pays ont d sen remettre au GATT, conu comme un accord temporaire de rduction tarifaire en attendant ltablissement formel de lOIC, qui reprenait la plupart de ses rgles commerciales fondamentales. Bien quil nait jamais t conu comme une organisation internationale, le GATT en est progressivement venu jouer ce rle, abaissant les droits de douane et renforant les rgles du commerce au cours de huit cycles de ngociations

(e) La remondialisation
bien des gards, lconomie mondiale a connu, depuis la Seconde Guerre mondiale, un processus de remondialisation terme forg par Ronald Findlay et

Figure B.2: Leffondrement du commerce mondial pendant la Grande dpression, 1929-1933 (Valeurs mensuelles en millions danciens $EU)
3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 1929 1930 1931 1932 1933 Source: Importations totales de 75 pays, Socit des Nations, Bulletin mensuel de statistiques , fvrier 1934, page 51. 1 839 2 998 2 739

1 206 992

54

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

successifs, jusqu son remplacement par lOrganisation mondiale du commerce, le 1er janvier 1995. Cette nouvelle volont de coopration conomique internationale aprs la guerre soutenue par des institutions multilatrales a aussi trouv son expression dans une srie de mesures audacieuses visant intgrer les conomies europennes. Le plan Marshall de 1948, par exemple, stipulait que les pays europens devaient dcider entre eux de la rpartition des 12 milliards de dollars EU daide fournis par les tats-Unis dans le cadre du plan, mais aussi des moyens de commencer dmanteler les obstacles internes au commerce et linvestissement intraeuropens.11 Dans les annes 1950, les tats-Unis ont aussi soutenu certains projets europens visant mettre en commun la production dans certains secteurs de lindustrie lourde, tablir des autorits internationales habilites superviser cette production commune, et crer de vastes zones de libre-change, projets qui ont abouti la formation de la Communaut conomique europenne (CEE) puis lUnion europenne (UE) actuelle. Bien que la tendance gnrale depuis 1945 ait t de renforcer la coopration conomique internationale et dapprofondir lintgration, les progrs ont t chaotiques et irrguliers car la voie tait seme dembches. Lmergence de la Guerre froide la n des annes 1940 a relgu larrire-plan la vision dun nouvel ordre conomique mondial issue de la guerre (tout en renforant les intrts communs des conomies de march), et ce pendant prs de 50 ans, jusqu la chute du mur de Berlin en 1989. Le dmantlement rapide des empires coloniaux europens aprs la Seconde Guerre mondiale, puis leffondrement de lUnion sovitique aprs 1991, ont entran la cration de dizaines dtats indpendants ayant leur propre systme conomique, commercial et montaire, ce qui a encore compliqu la coordination internationale. Le succs extraordinaire de lordre conomique international de laprs-guerre, qui a soutenu la croissance et le dveloppement au niveau mondial, a lui-mme gnr des problmes politiques. La poursuite de lintgration conomique rend obsoltes les modles de coopration plus superciels, comme la annonc la n brutale du systme de parits xes de Bretton Woods en 1971, sans ncessairement susciter ladhsion dautres modles dintgration plus profonde. De mme, lavnement de nouvelles puissances conomiques a entran le dclin relatif des tats-Unis, obligeant le monde chercher en dehors de lancienne puissance hgmonique un leadership conomique mondial largi.

avec le remplacement des chaudires au charbon par des moteurs essence et des moteurs diesel. En 1914, la quasi-totalit de la otte marchande mondiale (96,9%) tait compose de bateaux vapeur brlant du charbon; cette proportion est tombe environ 70% dans les annes 1920 et moins de 50% partir de la seconde moiti des annes 1930. En 1961, 4% seulement de la otte mondiale, mesure en tonnage, utilisait encore le charbon (Lundgren, 1996). Au milieu des annes 1950, une autre grande perce technologique, inuence en grande partie par la fermeture du canal de Suez en 1956-1957 (et de nouveau en 1965), a eu lieu dans le domaine des transports maritimes. Soudain confront au cot du transport de marchandises pondreuses comme le ptrole, le charbon et le minerai de fer sur des distances beaucoup plus longues, le secteur a dcid dinvestir dans dnormes navires spcialiss dans le transport de vrac et dans les installations portuaires ncessaires pour les accueillir. Les ptroliers, dont la capacit moyenne tait de 16000 tonnes de port en lourd (tpl) au dbut des annes 1950 (leur capacit tait limite en partie pour permettre la navigation sur le canal de Suez), dpassaient 100000 tpl en moyenne dans les annes 1990, voire 500000 tpl dans le cas des superptroliers pouvant transporter plus de 3 millions de barils de ptrole. Les mmes progrs technologiques ont aussi transform les navires cargos de fret, dont la capacit moyenne est passe de moins de 20000 tpl en 1960 environ 45000 tpl au dbut des annes 1990. Le commerce maritime mondial, qui tait de 500 millions de tonnes en 1950, atteignait 4200 millions de tonnes en 1992 (Lundgren, 1996). Le rseau ferroviaire a aussi connu une expansion rapide entre les deux guerres mondiales, surtout dans les pays en dveloppement. En 1937, 5,7% de la longueur totale des voies ferres du monde se trouvaient en Afrique, 10,2% en Amrique latine et 10,9% en Asie (ORourke et Findlay, 2007). Vers la n des annes 1920, les locomotives diesel et lectriques ont progressivement remplac les locomotives vapeur. La priode de lentre-deux-guerres a aussi t marque par lessor des vhicules moteur. Limite initialement au transport de passagers dans les zones urbaines, la circulation des grands vhicules motoriss sest bientt rpandue sur les routes desservant les principales lignes de chemin de fer auxquelles ils ont ni par faire concurrence. Leur adoption a t particulirement rapide aux tats-Unis o lon comptait 1 vhicule commercial pour 85 habitants en 1921, et 1 pour 29 habitants en 1938. Le parc des voitures de tourisme tait de lordre de 1,5 million de vhicules en 1913 et de 530 millions en 2002 (Maddison, 2008b). Le dveloppement des vhicules moteur a t lun des principaux facteurs ayant fait du ptrole une source dnergie de plus en plus vitale pour lconomie mondiale. Lessor rapide du transport arien a t une autre avance majeure. Ds 1911, des avions ont t utiliss pour le transport de courrier. Pendant la Premire Guerre mondiale, le transport de matriel militaire a considrablement augment et, au milieu des annes 1920, les constructeurs aronautiques dveloppaient et produisaient des avions-cargos spcialiss. Depuis larrive de Federal

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

(f)

La rvolution continue des transports et des communications

Mme pendant le processus de dmondialisation entre les deux guerres et de remondialisation aprs 1945, les progrs technologiques se sont poursuivis, voire acclrs, dans les secteurs des transports et des communications. La guerre a, en fait, stimul linnovation dans le transport maritime, notamment avec le dveloppement de chaudires plus efcaces pour la conversion de la vapeur et de mcanismes de transmission turbolectriques et

55

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Express la n des annes 1970, promettant la livraison du fret du jour au lendemain grce une otte spciale davions-cargos, ce secteur a connu une croissance exponentielle. En 1980, les cots rels du transport arien taient tombs un quart environ de leur niveau au dbut de la Seconde Guerre mondiale (Dollar, 2001). Cela a entran une augmentation massive des quantits transportes, des distances parcourues des produits concerns. Associ au transport maritime, ferroviaire et terrestre, le transport arien est devenu une composante essentielle du commerce international. Globalement, le nombre de passagers-milles est pass de 28 milliards en 1950 2600 milliards en 1998 (Maddison, 2008). Comme on le verra dans la suite du rapport, lconomie mondiale est remodele par une nouvelle srie de technologies intgrationnistes issues des innovations dans les tlcommunications, linformatique et les rseaux mondiaux dinformation auxquels elles ont donn naissance. Grce la bre optique, aux satellites et la technologie numrique, le cot des tlcommunications longue distance est maintenant quasiment nul. Les puces lectroniques de plus en plus puissantes (selon la Loi de Moore, la puissance des circuits intgrs double peu prs tous les deux ans) ont aussi rduit de faon spectaculaire le cot de la puissance de calcul. Dans le mme temps, Internet est devenu, presque par accident, lincarnation de lautoroute mondiale de linformation annonce au dbut des annes 1990, tant la fois un nouveau moyen de communication mondiale et une vaste source dinformation mondiale. La mondialisation de la production reprsente un changement spectaculaire. De mme que la baisse rapide des cots de transport au XIXe sicle a entran le premier dgroupement d la mondialisation, cest--dire la sparation entre les usines et les consommateurs, la toute dernire vague de technologies intgrationnistes conduit, selon Richard Baldwin, au deuxime dgroupement en supprimant la ncessit de raliser la plupart des oprations de fabrication

proximit les unes des autres (Baldwin, 2011a). La fabrication est de plus en plus gre par des chanes dapprovisionnement mondiales complexes, autrement dit des usines mondiales, ce qui permet dimplanter les diffrentes tapes du processus de production l o le rapport cot-efcacit est le meilleur. Alors que, dans lentre-deux-guerres, la composition des changes avait peu chang par rapport au sicle prcdent, lchange de matires premires et de produits agricoles contre des produits manufacturs restant prdominant, depuis 1945, le commerce est caractris principalement par lchange international de produits manufacturs ou de composants de produits manufacturs (reprsentant 40% du commerce mondial en 1900 et 75% en 2000), tandis que la part relative de lagriculture dans le commerce mondiale a peu peu diminu (voir la gure B.3). Le commerce des services connat lui aussi une vritable explosion, du fait de la rduction spectaculaire du cot des communications. Des secteurs entiers, qui jusque-l ne faisaient pas lobjet dchanges (et taient donc impermables la concurrence trangre) tels que les services bancaires, le commerce de dtail, la mdecine ou lenseignement, sont en passe de devenir les secteurs les plus ouverts lchange international, grce au dveloppement des services en ligne. Dans le mme temps, le commerce mondial a augment encore plus rapidement que la production mondiale, de 7,2% par an entre 1950 et 1980 (avec une croissance plus forte pour les produits manufacturs que pour les produits primaires), alors que la croissance du produit intrieur brut mondial (PIB) a t de 4,7% pendant la mme priode (Statistiques du commerce international de lOMC, 2012). Ces chiffres soulignent la puissance des forces qui tirent lintgration conomique mondiale. Cette deuxime vague de mondialisation est caractrise par la monte en puissance des socits multinationales et lexplosion des investissements directs ltranger (IED).

Figure B.3: Rpartition des produits des exportations mondiales de marchandises depuis 1900 (pourcentage)
100,0 57 80,0 16 60,0 11 40,0 3 6 19 16 28 54 44 35 29 20 15 12 9 14 22 9

14

20,0 40 0 1900 1925 n.d.a. 1938 1955 Produits manufacturs 40 45 45 52 3 1963 1970 1980 61 55 70 3 1990 75 3 2000 65 4 2011

Combustibles et produits miniers

Produits agricoles

Sources: Annuaire statistique de lONU (1969); tudes spciales du GATT n5 et n7; estimations du Secrtariat de lOMC.

56

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

lexception notable des grandes compagnies ptrolires, les entreprises qui effectuaient des investissements directs ltranger, cest--dire qui possdaient et graient des actifs dans plus dun pays pour la production de biens et de services, taient relativement rares avant 1945. Dans la priode qui a suivi, lIED a connu une forte croissance, plus rapide que celle de la production et du commerce international, malgr une certaine volatilit et une alternance de fortes baisses et de fortes hausses.12 En 2009, on estimait 82000 le nombre de multinationales en activit et plus de 810000 le nombre de leurs liales dans le monde. Plus des deux tiers des changes mondiaux seffectuent maintenant au sein des socits multinationales ou de leurs fournisseurs, ce qui souligne limportance croissante des chanes dapprovisionnement mondiales (CNUCED, 2010). Lmergence de nouvelles puissances conomiques est un changement encore plus signicatif, qui est la fois une consquence et un moteur de lexpansion continue du commerce mondial. Si la premire mondialisation a impliqu la dsindustrialisation de la priphrie et lindustrialisation du centre, la deuxime a en quelque sorte invers ce schma. Dans les annes 1980 et plus encore dans les annes 1990, de nombreux pays en dveloppement ont connu une industrialisation rapide et une trs forte augmentation de leur part des exportations de produits manufacturs et des investissements, tandis que les pays avancs se sont proccups de plus en plus de la dsindustrialisation rsultant de la dlocalisation et de lexternalisation des capacits de production et des emplois. Alors que le XIXe sicle a t marqu par la grande divergence, nous assistons maintenant la grande convergence, avec le rattrapage rapide des pays occidentaux avancs par les pays en dveloppement trs peupls. Avec 1,3 milliard dhabitants, la Chine connat une croissance moyenne pratiquement ininterrompue de 9% par an depuis 30 ans, remplaant le Japon en tant que deuxime conomie mondiale et lAllemagne en tant que premier exportateur mondial. LInde suit une trajectoire conomique comparable, tout comme dautres pays dAsie, dAmrique du Sud et dAfrique.

La Chine naurait pas pu devenir la nouvelle usine du monde si les avances de la conteneurisation navaient pas servi de courroie de transmission transpacique la n des annes 1970. LInde ne serait pas devenue une plaque tournante mondiale des services sans linvention de la bre optique et du haut dbit. Ces facteurs technologiques sont lorigine de la mutation profonde de lconomie mondiale, et des structures politiques, sociales et institutionnelles ncessaires pour la soutenir et la lgitimer. Lintgration et lexpansion sans prcdent de lconomie mondiale dans les dcennies qui ont suivi 1945 tmoignent non seulement de la puissance durable des forces technologiques et marchandes sous-jacentes, mais aussi du succs de lordre politique de laprs-guerre, qui a jou un rle dterminant dans la mobilisation et la matrise de ces forces. Cette analyse soulve deux grandes questions. La premire est de savoir si les facteurs qui ont donn naissance au systme commercial mondial actuel perdureront dans lavenir immdiat et plus lointain et, en particulier, si le cot des transports et des communications poursuivra sa baisse linaire spectaculaire grce la poursuite des progrs technologiques ou lapparition de technologies entirement nouvelles. Ou bien doit-on plutt sattendre ce que les amliorations marginales commencent diminuer de sorte que la baisse du cot des transports et des communications deviendrait un facteur moins dterminant pour le commerce mondial, ou contribuerait mme en ralentir la croissance? La deuxime question est de savoir dans quelle mesure on peut sattendre des chocs politiques pour le systme commercial, et si de tels chocs peuvent tre anticips et vits. Lun des enseignements des deux derniers sicles est que la gopolitique a un impact dcisif, en bien ou en mal, sur les tendances technologiques et structurelles sous-jacentes. La phase actuelle de mondialisation a commenc en 1945 avec la progression de lhgmonie des tats-Unis et lavnement du systme de Bretton Woods, puis sest acclre avec louverture de la Chine sur le monde en 1979 et la n de la Guerre froide en 1989. Quelle sorte darrangement ou de systme politique international doit-on envisager pour lavenir?

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

(g) Rsum
La rvolution industrielle a marqu un tournant dcisif pour lconomie mondiale, jusqu lre de la mondialisation. Dailleurs, lascension actuelle du monde en dveloppement nest, bien des gards, quun effet de la propagation de la rvolution industrielle qui a balay la Grande-Bretagne il y a deux sicles et qui se poursuit une chelle et un rythme sans commune mesure avec la grande transformation de lEurope et de lAmrique du Nord.13 Cest aussi un processus en volution. Le revenu rel par habitant en Occident a t multipli par 20 entre 1820 et 2003, mais par 7 seulement dans le reste du monde: le rattrapage conomique est encore loin dtre achev (Maddison, 2008). Deux facteurs dterminent cette volution, et sa poursuite: la mort de la distance laquelle nous assistons et la rvolution des transports et des communications qui la sous-tend.

2. Quelle a t lvolution du commerce au cours des 20 30 dernires annes?

Les ux commerciaux internationaux ont enregistr une augmentation spectaculaire au cours des trois dernires dcennies. Selon les statistiques commerciales de lOMC, la valeur des exportations mondiales de marchandises est passe de 2030 milliards de dollars EU en 1980 18260 milliards de dollars EU en 2011, soit une croissance moyenne de 7,3% par an en dollars courants. Le commerce des services commerciaux a augment encore plus vite pendant la mme priode, passant de 367 milliards de dollars EU en 1980 4170 milliards de dollars EU en 2011, soit une croissance de 8,2% par an. En volume (cest--dire compte tenu des variations des prix et des taux de change), le commerce mondial des marchandises a plus que quadrupl entre 1980 et 2011.

57

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

De nombreux facteurs ont contribu cette expansion remarquable, mais force est de constater quelle a concid avec une forte diminution des obstacles au commerce. Les obstacles au commerce comprennent tous les cots lis la fourniture du produit au consommateur nal, mis part le cot de production lui-mme: cots de transport (cot du fret et cot en temps), obstacles lis la politique commerciale (droits de douane et mesures non tarifaires) et cots internes du commerce et des transactions (y compris les cots dinformation intrieurs, les cots dexcution des contrats, les cots juridiques et rglementaires, la distribution locale, les procdures de ddouanement, les formalits administratives, etc.). Les obstacles lis la politique commerciale peuvent tre diviss en gros en droits de douane (ad valorem et spciques) et en mesures non tarifaires (MNT). Bien que les droits de douane soient encore linstrument le plus largement utilis pour restreindre les changes, leur importance relative a diminu. Louverture des changes, quelle soit unilatrale, quelle rsulte des accords ngocis sous les auspices de lOrganisation mondiale du commerce ou quelle dcoule daccords commerciaux prfrentiels (ACPr), a fortement rduit le niveau moyen des droits appliqus (Rapport sur le commerce mondial, 2011). Par exemple, daprs les chiffres de la Base de donnes intgres de lOMC, la moyenne des droits de douane imposs par les conomies dveloppes en 2010-2011 sur lensemble des importations tait denviron 5%, alors que le droit moyen sur les produits non agricoles ne dpassait pas 2,5%. Inversement, lutilisation des MNT a augment du point de vue du nombre de produits viss et du nombre de pays utilisateurs (Rapport sur le commerce mondial, 2012). Les mesures non tarifaires, telles que les obstacles techniques au commerce (OTC), les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS), les taxes et les subventions, sont souvent utilises par les gouvernements pour atteindre

des objectifs lgitimes de politique publique, comme la protection des consommateurs nationaux contre les accidents ou des maladies. Mais elles peuvent aussi servir manipuler les termes de lchange ou protger les producteurs nationaux contre la concurrence trangre. Le fait est que les MNT utilises pour poursuivre des objectifs de politique publique peuvent aussi tre dtournes des ns protectionnistes. La littrature thorique et empirique qui documente leffet positif des formes classiques de libralisation des changes est trs abondante. Cependant, dautres types de cots commerciaux, tels que les cots commerciaux intrieurs, constituent encore dimportants obstacles au commerce. Anderson et Van Wincoop (2004), par exemple, montrent que, pour les pays dvelopps, limpact global des cots commerciaux peut tre dcompos comme suit: 21% pour les frais de transport (y compris le cot du fret mesur directement et le cot en temps du transit des marchandises quivalant une taxe de 9%), 44% pour les obstacles la frontire et 55% pour les frais de distribution en gros et au dtail.14 Hoekman et Nicita (2011) constatent que, si les politiques commerciales classiques restent importantes dans les pays en dveloppement ainsi que pour certains secteurs dans les pays revenu lev (agriculture en particulier), les MNT et les cots commerciaux intrieurs revtent aussi une grande importance. Enn, Rubin et Tal (2008) considrent que les frais de transport reprsentent un obstacle au commerce plus important que les obstacles lis aux politiques comme les droits de douane. Au prix de 100 dollars le baril de ptrole, ils estiment que les frais de transport quivalent un droit de douane moyen de 9%, soit prs du double de la moyenne des droits appliqus estime par lOMC. Le fait le plus signicatif en ce qui concerne lvolution du commerce mondial depuis 1980 est peut-tre quil a augment beaucoup plus rapidement que la production mondiale pendant la majeure partie de cette priode. Ce fait est illustr par la gure B.4, qui indique les taux de

Figure B.4: Volume du commerce mondial des marchandises et PIB rel, 1980-2011 (Variation annuelle %)
8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0 1980-1985 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2011 lasticit (chelle de droite) Croissance du PIB (chelle de gauche) Croissance du volume du commerce des marchandises (chelle de gauche) 0 1,0 2,0 2,5

1,5

0,5

Source: Secrtariat de lOMC. Note: Le commerce des marchandises correspond la moyenne des exportations et des importations.

58

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

croissance annuels moyens sur cinq ans du volume du commerce mondial des marchandises (cest--dire la moyenne des exportations et des importations) et la croissance du PIB rel mondial, avec les lasticits implicites du commerce par rapport au PIB mondial.15 La croissance du commerce et celle du PIB sont reprsentes par des barres verticales dans la gure B.4 et sont mesures par rapport laxe de gauche. Llasticit est reprsente par une ligne continue et est mesure par rapport laxe de droite. Au dbut des annes 1980, la production mondiale et le commerce ont augment presque au mme rythme, denviron 3% par an. La production mesure par le PIB a augment un rythme un peu plus rapide de 3,2% entre 1980 et 1985, tandis que la croissance des exportations de marchandises en volume a t de 2,9% par an en moyenne, ce qui donne une lasticit proche de 1 (0,92 pour tre prcis). Mais, aprs 1985, le commerce mondial a augment prs de deux fois plus vite que la production. La croissance du commerce a t en moyenne de 5,6% par an entre 1985 et 2011. Le PIB mondial ayant augment de 3,1% en moyenne pendant cette priode, on voit que la croissance du commerce mondial a t suprieure denviron 1,8 fois celle de la production. De nombreux facteurs ont pu contribuer la croissance plus rapide du commerce par rapport au PIB au cours des trois dernires dcennies. La n de la guerre froide a apport aux conomies dveloppes le dividende de la paix, ce qui leur a permis de rduire leurs dpenses militaires et daccrotre linvestissement dans dautres domaines. Le dveloppement dInternet et de lconomie numrique semble aussi avoir stimul le commerce, peut-tre de manire insoutenable, comme en tmoigne lclatement ultrieur des bulles dactifs de par le monde. Enn, les grandes conomies en dveloppement comme la Chine et lInde ont engag des rformes conomiques et amorc un processus de croissance de rattrapage dans lequel le commerce a jou un rle important. Le fait que le commerce a augment plus vite que le PIB peut aussi sexpliquer en partie par le dveloppement des chanes dapprovisionnement, caractrises par la fragmentation des processus de production entre les pays,16 et en partie par des problmes de mesure. Les produits sont de plus en plus fabriqus en deux tapes successives ou plus, et les entreprises ont de plus en plus recours des intrants matriels imports et la dlocalisation des tches administratives. Cependant, comme le commerce mondial est mesur en termes bruts, il se peut que la valeur des biens intermdiaires soit compte plusieurs fois lorsque les marchandises traversent les frontires diffrents stades de la production, alors que les biens intermdiaires ne sont compts quune fois dans les statistiques du PIB. Il se peut donc que la croissance du commerce mondial au cours des dernires dcennies soit quelque peu surestime par rapport celle de la production. Par exemple, un tlviseur produit entirement au Japon et export aux tats-Unis en 1980 a peut-tre contribu pour 500 dollars au PIB mondial et au commerce mondial, alors quaujourdhui, il est plus probable que des

composants japonais dune valeur de 400 dollars soient combins une valeur ajoute de 100 dollars lie lassemblage en Chine, ce qui (toutes choses tant gales par ailleurs) augmentera le PIB mondial dun mme montant de 500 dollars, mais augmentera le commerce mondial de 900 dollars (400 dollars de composants exports du Japon vers la Chine, plus 500 dollars pour le tlviseur ni export de la Chine vers les tats-Unis). La mesure de llasticit du commerce indique dans la gure B.4 est passe 1,50 la n des annes 1980, pour culminer 2,32 dans la premire moiti des annes 1990, mais elle a ensuite recul tous les cinq ans. Elle est tombe 1,96 la n des annes 1990, 1,71 au dbut des annes 2000, et enn 1,66 entre 2005 et 2011 (priode certes un peu plus longue que cinq ans).17 Les taux de croissance moyens du commerce et du PIB au cours des six dernires annes ont indniablement t inuencs par la crise nancire et ses consquences, mais il est difcile dvaluer dans quelle mesure ces vnements ont modi llasticit du commerce. Le volume des exportations mondiales sest beaucoup plus contract que le PIB mondial en 2009 (-12,5% pour le commerce et -2,4% pour le PIB, soit une lasticit de 5,2).18 Le commerce a aussi rebondi beaucoup plus fortement que le PIB pendant la reprise de 2010 (13,8% pour le commerce et 3,8% pour le PIB, cest--dire que le commerce a t suprieur de 3,7 la production). Il se pourrait que le ratio de la croissance du commerce la croissance du PIB se rapproche nouveau de 2 mesure que les effets de la crise nancire sestomperont. Mais cela semble peu probable, car bon nombre des facteurs qui ont favoris la croissance du commerce au cours des dernires dcennies (n de la guerre froide, monte en puissance de la Chine, Web, etc.) ont dj produit pleinement leurs effets. La section B.2(a) (f) contient de nombreux graphiques et tableaux qui montrent lvolution de la structure des changes mondiaux. Les priodes couvertes par ces graphiques et ces tableaux sont fonction de la disponibilit des donnes, de sorte que, mme si lon sest efforc de prsenter lvolution sur une priode de 20 30 ans, il a fallu parfois utiliser un intervalle plus court. Il importe de noter que certaines des tendances mises en vidence ci-dessous ont peut-tre atteint leur maximum avant la crise nancire et leffondrement du commerce en 2008-2009. Il est donc peu probable quune extrapolation directe des tendances actuelles donne beaucoup dinformation. Bien que le prsent rapport soit ax sur les volutions long terme, lampleur de leffondrement du commerce a t telle quelle jette une ombre sur de nombreuses statistiques, notamment les moyennes par priode et les niveaux des priodes les plus rcentes. Par consquent, il faudrait toujours garder lesprit linuence de cet vnement majeur quand on examine ces tableaux et ces gures.

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

(a) Qui sont les principaux acteurs du commerce international?

Outre le fait que la croissance du commerce a t plus rapide que celle du PIB, le changement le plus important

59

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

dans la structure des changes au cours des dernires annes est sans doute laugmentation de la part des conomies en dveloppement dans le commerce mondial et la diminution correspondante de la part des conomies dveloppes. La section B.2(a) examine ce point en dtail, en indiquant les pays qui ont avanc ou recul dans le classement mondial du commerce au cours des 30 dernires annes environ. Elle examine aussi lvolution du commerce dans les conomies dveloppes et en dveloppement et entre elles (voir les dnitions

dans lencadr B.1) et tudie la question de savoir si un petit nombre de grands pays sont responsables dune part disproportionne du commerce.

(i) Principaux exportateurs et importateurs par niveau de dveloppement

La gure B.5 illustre la part croissante des conomies en dveloppement dans les exportations mondiales de

Encadr B.1: Dnition des conomies dveloppes et des conomies en dveloppement

Les expressions pays dvelopps et pays en dveloppement et mergents sappuient en gros sur la classication des objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) de lONU. Notre groupe de pays dvelopps comprend: les 27 membres de lUnion europenne (y compris ceux qui ont adhr rcemment et qui sont considrs comme des conomies en transition selon la classication des OMD), les autres pays et territoires de lEurope occidentale qui ne font pas partie de lUE (Islande, Norvge, Suisse, etc.), les tats-Unis, le Canada, le Japon, lAustralie et la Nouvelle-Zlande. Tous les autres pays sont appels conomies en dveloppement et mergentes, mme si le mot mergent est parfois omis pour des raisons de brivet. Le groupe en dveloppement correspond en gros au groupe des conomies en dveloppement selon les OMD, plus la Communaut dtats indpendants (CEI). Notre choix des groupes de pays prsente la fois des avantages et des inconvnients. Comme les groupes de pays dvelopps et en dveloppement et mergents sont xes, ils peuvent servir analyser les tendances du commerce et de la production au cours du temps. Cette sorte denqute serait problmatique si le revenu par habitant tait utilis comme principal critre pour dterminer le niveau de dveloppement, car la composition des groupes changerait constamment. Par contre, dans nos dnitions, certains pays sont considrs comme dvelopps (Grce, Malte, Pologne) alors quils sont peut-tre beaucoup plus pauvres que certaines conomies en dveloppement revenu lev (mirats arabes unis, Singapour). Un groupement bas sur le revenu serait peut-tre prfrable pour certaines analyses (par exemple pour examiner un chantillon de pays un moment donn) mais, pour linstant, nous continuerons utiliser notre classication tout en tant conscients de ses limites intrinsques. Le fait de grouper les pays en fonction de leur niveau de dveloppement pose des problmes spciques aux responsables de la politique commerciale. Par exemple, les Accords de lOMC prvoient un traitement prfrentiel pour les conomies en dveloppement et les conomies les moins avances dans certains contextes. Les dnitions des termes dvelopp et en dveloppement utilises dans cette publication ne devraient pas tre interprtes comme impliquant quoi que ce soit au sujet des droits et obligations dun pays au titre des Accords de lOMC et ne devraient tre considres que comme indicatives du statut dun pays. Pour une analyse plus approfondie, voir la section E.

Figure B.5: Part de certaines conomies dans les exportations mondiales de marchandises par niveau de dveloppement, 1980-2011 (pourcentage)

1980
Mexique, 1% Chine, 1% Singapour, 1% Taipei chinois, 1% Brsil, 1% Indonsie, 1% Afrique du Sud, 1% Nigria, 1% Iraq, 1% Ex-Union sovitique, 4% Arabie saoudite, Royaume d', 5% Autres conomies dveloppes, 11% Japon, 6% tats-Unis, 11%
conomies en dveloppement et mergentes, 34% conomies dveloppes, 66%

2011
Autres conomies en dveloppement et mergentes, 15% Union europenne (15)a, 37% Malaisie, 1% Thalande, 1% Brsil, 1% Inde, 2% Taipei chinois, 2% Mexique, 2% Arabie saoudite, Royaume d', 2% Singapour, 2% Fdration de Russie, 3% Core, Rp. de, 3% Chine, 11% Autres conomies dveloppes, 11%
conomies en dveloppement et mergentes, 47% conomies dveloppes, 53%

Autres conomies en dveloppement, 16%

Union europenne (15)a, 30%

tats-Unis, 8% Japon, 5%

a Y compris les changes intra-UE. Source: Secrtariat de lOMC.

60

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

marchandises entre 1980 et 2011, et la diminution correspondante de la part des pays dvelopps. Les conomies en dveloppement, dont les exportations reprsentaient peine 34% du commerce mondial en 1980, ont vu leur part atteindre 47%, soit prs de la moiti du total, en 2011. Dans le mme temps, la part des conomies dveloppes a fortement diminu, de 66% 53%. Une diffrence majeure entre les deux priodes est quen 1980, les exportateurs de ptrole taient prdominants parmi les conomies en dveloppement alors quen 2011, ce sont les conomies en dveloppement dAsie qui jouent un rle plus important. Avec 1% des exportations mondiales en 1980, la Chine ntait que le dixime exportateur parmi les conomies en dveloppement mais, en 2011, sa part avait atteint 11%, ce qui faisait delle le premier pays en dveloppement exportateur et mme le premier exportateur mondial si lon compte sparment les membres de lUE (voir le tableau B.3). En 1980, la Rpublique de Core, lInde et la Thalande ne guraient mme pas parmi les dix premiers pays en dveloppement exportateurs, mais en 2011, leur part tait passe 3%, 2% et 1%, respectivement. LUnion europenne, les tats-Unis et le Japon ont tous enregistr une diminution de leur part des exportations mondiales entre 1980 et 2011. La part de lUnion europenne est passe de 37% 30%, celle des tats-Unis de 11% 8% et celle du Japon de 6% 5%. Il faut noter que lUnion europenne dsigne ici les 15 pays qui en taient membres avant llargissement de 2004 et que les chiffres tiennent compte du commerce intra-UE-15. Il est impossible de calculer la part des 27 membres actuels en 1980, car lpoque, certains dentre eux nexistaient pas (Rpublique tchque, Rpublique slovaque, Slovnie et tats baltes), mais la part du bloc commercial largi tait de 34% en 2011, ce qui est moins que la part des 15 pays membres en 1980.

On observe des tendances analogues du ct des importations, comme le montre la gure B.6. Laugmentation de la part des conomies en dveloppement et mergentes dans les importations mondiales a t presque aussi spectaculaire que laugmentation de leur part des exportations (de 29% en 1980 42% en 2011), mme si la part nale est plus faible. En 2011, la part de la Chine dans les importations mondiales tait lgrement infrieure sa part dans les exportations mondiales (10% contre 11%), mais celle de lInde dans les importations tait plus leve (3% contre 2%). La contribution des tats-Unis aux importations mondiales a en fait lgrement augment, passant de 12% en 1980 13% en 2011, malgr la baisse globale de la part des conomies dveloppes, qui a t ramene de 71% 58%. Le Japon a vu sa part des importations reculer de 7% 5%, tandis que la part de lUnion europenne a chut de 41% 30% pendant la mme priode. Comme pour les exportations, la part de 2011 ne concerne que les 15 pays membres avant llargissement. Laugmentation des exportations a contribu une plus forte croissance du PIB des conomies en dveloppement entre 1980 et 2011, tandis que la hausse des revenus a soutenu laccroissement des importations. Pour illustrer le dveloppement parallle du commerce et de la production dans les pays en dveloppement, la gure B.7 indique la part des conomies dveloppes et des conomies en dveloppement dans le PIB mondial, la fois en parit de pouvoir dachat (PPA) et aux prix courants. La part des conomies en dveloppement dans le PIB en PPA est passe de 31% en 1980 52% en 2011. Les parts quivalentes aux taux de change courants taient plus faibles: 24% en 1980 et 39% en 2011. Le fait que la part des conomies en dveloppement dans les importations mondiales en 2011 est reste bien infrieure leur part de 50% dans le PIB mondial en PPA peut sexpliquer par le fait que la capacit dacheter des biens et des services
II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Figure B.6: Part de certaines conomies dans les importations mondiales de marchandises par niveau de dveloppement, 1980-2011 (pourcentage)

1980
Chine, 1% Taipei chinois, 1% Core, Rp. de, 1% Mexique, 1% Iraq, 1% Nigria, 1% Brsil, 1% Afrique du Sud, 1% Singapour, 1% Arabie saoudite, Royaume d', 1% Ex-Union sovitique, 3% Autres conomies dveloppes, 11% Japon, 7%
a Y compris les changes intra-UE. Source: Secrtariat de lOMC.

2011
Autres conomies en dveloppement et mergentes, 15% Union europenne (15)a, 41% mirats arabes unis, 1% Thalande, 1% Brsil, 1% Turquie, 1% Taipei chinois, 2%
conomies en dveloppement et mergente, 29% conomies dveloppes, 71%

Autres conomies en dveloppement et mergentes, 14% Union europenne (15)a, 30%

Mexique, 2% Singapour, 2% Inde, 3% Core, Rp. de, 3% Communaut d'tats indpendants (CEI), 3% Chine, 10%
conomies en dveloppement et mergentes, 42% conomies dveloppes, 58%

tats-Unis, 12%

Autres conomies dveloppes, 10%

Japon, 5%

tats-Unis, 13%

61

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure B.7: Parts des conomies dveloppes et des conomies en dveloppement dans le PIB mondial, 1980-2011 (pourcentage)
Parit de pouvoir d'achat 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 1980 2011 1980 2011 tats-Unis Japon Union europenne Chine Autres conomies dveloppes Autres conomies en dveloppement et mergentes Source: Base de donnes des Perspectives de lconomie mondiale du FMI, octobre 2012. 4 29 37 5 22 9 31 3 14 6 10 28 25 19 26 22 Prix courants

part ntait plus que de 0,5%, et le pays noccupait plus que la 41me place. En ce qui concerne les importations, on voit que la France et le Royaume-Uni ont, pour lessentiel, russi conserver leur position dans le commerce mondial des marchandises depuis 1980, mais la Suisse, lAutriche, la Sude, le Royaume dArabie saoudite et le Nigria ont tous recul dans le classement mondial. Le recul des exportateurs de ressources naturelles dans les importations mondiales peut sembler trange premire vue, compte tenu des prix levs des combustibles et des produits miniers au cours des dernires annes, mais il sexplique mieux si lon considre que les prix du ptrole corrigs de lination taient en fait plus levs en 1980 quen 2011. Quant aux pays europens qui ont recul dans le classement mondial, il semble quils ont simplement t dpasss par les conomies en dveloppement dont les revenus ont augment, telles que Singapour, le Taipei chinois, la Thalande et le Brsil. Enn, aucune analyse des nouveaux et des anciens acteurs du commerce mondial ne peut ngliger larrive de nouveaux fournisseurs et de nouveaux consommateurs de services commerciaux au court des dernires dcennies. Les tableaux B.5 et B.6 prsentent les donnes de lOMC sur les exportations totales de services commerciaux pour certaines conomies en 1980 et en 2012, ainsi que leur rang et leur part dans le commerce mondial. Il convient de noter que ces statistiques, qui sont tires des donnes de la balance des paiements, ne portent que sur trois des quatre modes de fourniture dnis dans lAccord gnral sur le commerce des services (AGCS). Elles comprennent des donnes sur la fourniture transfrontires de services (mode 1), la consommation de services ltranger (mode 2) et la prsence de personnes physiques (mode 4), mais pas sur les services fournis par le biais de liales trangres (mode 3). Des renseignements sur cette dernire catgorie gurent en partie dans les statistiques de linvestissement tranger direct (IED), qui sont examines ailleurs dans la section B.2(e). Dans le tableau B.5, on voit une fois encore que les exportateurs asiatiques ont pris de limportance, avec la progression de la Chine, de lInde et du Taipei chinois dans le classement mondial des exportateurs. La Rpublique de Core est galement un important exportateur de services commerciaux, mais elle gurait dj parmi les 20 premiers en 1980. LIrlande tait le 12me exportateur de services en 2011, alors quelle noccupait que la 38me place en 1980. En revanche, lItalie, lAutriche et la Norvge ont fortement recul dans le classement mondial. part cela, les positions relatives des pays dans les exportations mondiales de services ont peu chang depuis 1980. Le tableau B.6 fait apparatre une situation analogue du ct des importations. Les conomies asiatiques, comme la Chine, lInde, Singapour, la Rpublique de Core et la Thalande, sont nettement remontes dans le classement mondial, de mme que lIrlande et les mirats arabes unis. Les pays qui ont le plus rgress sont la Sude et le Royaume dArabie saoudite.

6 20 10 34

8 25

dautres pays dpend plus de la valeur en dollars du revenu national que du niveau de vie relatif. La part de la Chine dans les importations mondiales est galement plus comparable sa part dans la production mondiale aux taux de change du march qu sa part en PPA. Le rle plus important des conomies en dveloppement dAsie, comme la Chine, lInde et la Rpublique de Core, dans le commerce mondial a dj t mentionn dans lexamen des gures B.5 et B.6. Il faut galement noter la forte baisse de la part et du classement dautres conomies, notamment de certains pays europens et de certains exportateurs de ressources naturelles, la fois du ct des exportations et des importations. Les tableaux B.3 et B.4 indiquent le rang et la part de certaines conomies dans les exportations et importations mondiales de marchandises entre 1980 et 2011, y compris de certains membres de lUE. Du ct des exportations, on voit que la France, qui tait le quatrime exportateur de marchandises en 1980 avec une part de 5,7% du commerce mondial, a recul au sixime rang en 2011 avec une part de 3,3%. Le Royaume-Uni a enregistr un recul encore plus prononc, rgressant de la cinquime place avec 5,4% du commerce mondial la onzime place avec peine 2,6% entre 1980 et 2011. En 1980, la Suisse avait une part de 1,5% des exportations mondiales, ce qui tait sufsant pour lui assurer la 13me place dans le classement mondial mais, en 2011, sa part tait tombe 1,3% et elle ntait plus que 23me . Le recul le plus spectaculaire a t celui de lAfrique du Sud. En 1980, les exportations du pays reprsentaient 1,3% du commerce mondial, ce qui sufsait pour lui assurer la 16 me place dans le classement mondial des exportateurs. Mais, en 2011, sa

62

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Tableau B.3: Principaux exportateurs de marchandises, 1980-2011 (milliards de $EU et pourcentage)

2011 Valeur Monde Chine tats-Unis Allemagne a Japon Pays-Bas France Core, Rpublique de Italie Fdration de Russie Belgique b Royaume-Uni Hong Kong, Chine Exportations intrieures Rexportations Canada Singapour Exportations intrieures Rexportations Arabie saoudite, Royaume d Mexique Espagne Taipei chinois Inde mirats arabes unis Australie Brsil Suisse Thalande Malaisie Indonsie Pologne Sude Autriche Rpublique tchque Norvge Turquie Iran Irlande Nigria Qatar Danemark Hongrie Kowet, tat du Viet Nam Pour mmoire Union europenne c Commerce intra-UE Commerce extra-UE Source: Secrtariat de lOMC.
a

1980 Part du commerce mondial 100,00 10,40 8,11 8,06 4,51 3,62 3,27 3,04 2,87 2,86 2,61 2,59 2,50 0,09 2,40 2,48 2,24 1,23 1,02 2,00 1,91 1,69 1,69 1,67 1,56 1,48 1,40 1,28 1,25 1,24 1,10 1,03 1,03 0,97 0,89 0,87 0,74 0,72 0,70 0,64 0,63 0,62 0,61 0,57 0,53 33,08 21,40 11,68 Rang 30 1 2 3 9 4 32 7 11 5 22 10 26 6 31 21 24 45 17 18 23 13 48 39 20 34 12 33 29 67 40 46 15 50 35 44 25 124 0,33 5,36 0,89 1,02 0,98 0,42 1,08 1,08 0,99 1,46 0,32 0,64 1,08 0,84 1,52 0,86 0,91 0,14 0,61 0,41 1,28 0,28 0,82 0,42 0,97 0,02 37,06 22,55 14,51 Part du commerce mondial 100,00 0,89 11,09 9,48 6,41 3,64 5,70 0,86 3,84 3,17 5,41 1,00 0,67 0,33 3,33 0,95 II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Rang

18255,2 1898,4 1480,4 1472,3 822,6 661,0 596,1 555,2 523,2 522,0 476,7 473,2 455,6 16,8 438,8 452,4 409,5 223,9 185,6 364,7 349,6 308,7 308,3 304,6 285,0 270,4 256,0 234,4 228,8 227,0 200,6 187,4 187,2 178,0 162,3 159,3 134,9 131,5 126,9 116,0 114,3 113,3 112,2 103,5 96,9 6038,60 3905,71 2132,89

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 -

LAllemagne dsigne lAllemagne de lOuest en 1980. La Belgique dsigne la Belgique et le Luxembourg en 1980. c LUnion europenne dsigne lUE-27 en 2011 et lUE-15 en 1980.
b

63

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau B.4: Principaux importateurs de marchandises, 1980-2011 (milliards de $EU et pourcentage)

2011 Valeur Monde tats-Unis Chine Allemagne a Japon France Royaume-Uni Pays-Bas Italie Core, Rpublique de Hong Kong, Chine Importations non rexportes Canada Inde Belgique b Espagne Singapour Importations non rexportes Mexique Fdration de Russie Taipei chinois Australie Turquie Brsil Thalande Suisse Pologne mirats arabes unis Autriche Malaisie Indonsie Sude Rpublique tchque Arabie saoudite, Royaume d Afrique du Sud Viet Nam Hongrie Danemark Norvge Finlande Ukraine Portugal Rpublique slovaque Pour mmoire Union europenne c Commerce intra-UE Commerce extra-UE Source: Secrtariat de lOMC.
a

1980 Part du commerce mondial 100,00 12,29 9,46 6,80 4,64 3,87 3,46 3,25 3,02 2,84 2,77 0,71 2,51 2,51 2,50 2,03 1,98 0,98 1,96 1,76 1,53 1,32 1,31 1,28 1,24 1,13 1,13 1,11 1,04 1,02 0,96 0,95 0,82 0,71 0,66 0,58 0,56 0,53 0,49 0,46 0,45 0,44 0,42 33,93 21,18 12,74 Rang 1 22 2 3 4 5 7 6 20 18 10 33 8 12 17 21 23 19 51 15 47 11 26 49 16 40 39 13 14 24 89 48 25 28 30 46 Part du commerce mondial 100,00 12,38 0,96 9,06 6,81 6,50 5,57 3,76 4,85 1,07 1,11 0,79 3,01 0,72 3,46 1,64 1,16 0,83 1,07 0,95 1,08 0,38 1,20 0,44 1,75 0,92 0,42 1,18 0,52 0,52 1,61 1,45 0,94 0,06 0,44 0,93 0,82 0,75 0,45 40,82 21,99 18,82

Rang

18437,7 2265,9 1743,5 1253,9 855,0 713,9 637,8 598,7 557,5 524,4 510,9 130,2 462,6 462,6 461,4 374,2 365,8 180,2 361,1 323,8 281,4 243,7 240,8 236,9 228,5 208,3 207,7 205,0 191,0 187,7 176,9 176,0 151,6 131,7 121,6 106,7 102,6 97,8 90,9 84,1 82,6 80,3 77,3 6255,6 3905,7 2349,9

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 -

LAllemagne dsigne lAllemagne de lOuest en 1980. La Belgique dsigne la Belgique et le Luxembourg en 1980. c LUnion europenne dsigne lUE-27 en 2011 et lUE-15 en 1980.
b

64

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Tableau B.5: Principaux exportateurs de services commerciaux, 1980-2011 (milliards de $EU et pourcentage)
2011 Valeur Monde tats-Unis Royaume-Uni Allemagne a Chine France Japon Espagne Inde Pays-Bas Singapour Hong Kong, Chine Irlande Italie Suisse Core, Rpublique de Belgique b Sude Canada Luxembourg Danemark Autriche Fdration de Russie Australie Taipei chinois Norvge Source: Secrtariat de lOMC. Note: Les rangs dans le commerce mondial en 2011 ne sont pas comparables ceux de 1980 en raison de nombreux changements dans les frontires nationales. Il ne faudrait donc pas tirer des conclusions fermes des lgers changements de classement. a LAllemagne dsigne lAllemagne de lOuest en 1980. b La Belgique dsigne la Belgique et le Luxembourg en 1980. 4168,8 580,9 273,7 253,4 182,4 166,6 142,5 140,3 136,6 133,5 128,9 121,4 109,4 105,2 94,3 93,8 87,3 76,0 74,5 72,5 64,8 61,2 53,3 50,9 46,0 41,9 Rang 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Part 100,00 13,93 6,57 6,08 4,38 4,00 3,42 3,37 3,28 3,20 3,09 2,91 2,62 2,52 2,26 2,25 2,10 1,82 1,79 1,74 1,55 1,47 1,28 1,22 1,10 1,00 Rang 2 3 4 31 1 6 9 25 7 17 15 38 5 14 18 8 12 13 19 10 23 33 11 1980 Part 100,00 10,38 9,34 7,57 0,55 11,48 5,11 II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL 3,12 0,78 4,55 1,30 1,60 0,36 5,13 1,88 1,29 3,13 2,01 1,94 1,28 2,35 1,00 0,53 2,32

(ii) Commerce dans les conomies dveloppes et les conomies en dveloppement et entre elles
Le changement dans la composition du commerce par pays concerne aussi le volume des changes effectus lintrieur des groupes de pays et entre eux. Dans ce contexte, les conomies dveloppes sont couramment qualies de Nord, et les conomies en dveloppement/ mergentes de Sud, le commerce entre ces deux groupes tant appel commerce Nord-Sud. La gure B.8 indique la part du commerce Nord-Nord, Sud-Sud et Nord-Sud dans les exportations de produits manufacturs depuis 1990. Les ressources naturelles sont exclues, an dviter que les uctuations des prix des produits de base ne faussent les parts. Comme le montre clairement cette gure, la part du commerce Nord-Nord na cess de baisser, passant de 56% en 1990 36% en 2011. Cette baisse a concid avec laccroissement du commerce Sud-Sud, qui est pass de 8% 24% pendant cette priode. La part du commerce Nord-Sud est reste remarquablement stable depuis 2000, aux alentours de 37%.

La part croissante du commerce Sud-Sud dans les exportations mondiales peut sexpliquer par plusieurs facteurs, dont lun est le nombre dACPr ngocis entre les conomies en dveloppement. Ces accords reprsentent en fait la majorit des nouveaux ACPr conclus depuis 1990 (Rapport sur le commerce mondial, 2011). Mme si certains dentre eux ne sont pas pleinement mis en uvre, il faut sattendre ce que louverture accrue des changes et la rduction des obstacles au commerce entre les conomies en dveloppement entranent une augmentation du commerce Sud-Sud. Une autre explication moins simple mais plus probante du schma rvl par la gure B.8 a voir avec la nature des prfrences des pays: si les conomies en dveloppement ont des prfrences non homothtiques (cest--dire que les consommateurs dsirent une plus grande varit de biens mesure quils senrichissent), elles peuvent commencer produire et consommer des quantits croissantes de produits similaires mesure que leur revenu augmente. Si cest effectivement le cas, on peut sattendre ce que les conomies en dveloppement qui connaissent une croissance rapide commercent davantage non seulement les unes avec les autres, mais

65

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau B.6: Principaux importateurs de services commerciaux, 1980-2011 (milliards de $EU et pourcentage)
2011 Valeur Monde tats-Unis Allemagne a Chine Royaume-Uni Japon France Inde Pays-Bas Irlande Italie Singapour Canada Core, Rpublique de Espagne Fdration de Russie Belgique b Brsil Australie Danemark Hong Kong, Chine Sude Arabie saoudite, Royaume d' Thalande mirats arabes unis Suisse Source: Secrtariat de lOMC. Note: Les rangs dans le commerce mondial en 2011 ne sont pas comparables ceux de 1980 en raison de nombreux changements dans les frontires nationales. Il ne faudrait donc pas tirer des conclusions fermes des lgers changements de classement. a LAllemagne dsigne lAllemagne de lOuest en 1980. b La Belgique dsigne la Belgique et le Luxembourg en 1980. 3953,0 395,3 289,1 236,5 170,4 165,8 143,5 123,7 118,2 114,3 114,0 113,8 99,8 98,2 93,2 87,9 84,6 73,1 59,5 56,1 55,7 55,6 55,0 50,9 48,8 46,9 Rang 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Part 100,00 10,00 7,31 5,98 4,31 4,19 3,63 3,13 2,99 2,89 2,88 2,88 2,53 2,49 2,36 2,22 2,14 1,85 1,51 1,42 1,41 1,41 1,39 1,29 1,23 1,19 Rang 4 1 41 5 2 3 30 6 47 7 31 10 27 17 9 23 14 28 25 11 8 46 21 1980 Part 100,00 7,16 10,73 0,51 6,25 7,95 7,69 0,72 4,40 0,39 3,89 0,72 2,50 0,89 1,34 3,07 1,10 1,57 0,86 1,00 1,72 3,66 0,40 1,21

aussi avec les conomies dveloppes auxquelles elles ressemblent de plus en plus. Cela expliquerait la fois la part croissante du commerce Sud-Sud et la part dclinante du commerce Nord-Nord dans les exportations mondiales de produits manufacturs. Ce rsultat peut dpendre beaucoup de la manire dont on dnit les groupes des pays dvelopps et des pays en dveloppement, car le reclassement des nouvelles conomies industrialises dAsie dans la catgorie des pays dvelopps pourrait arrter instantanment la diminution de la part du commerce Nord-Nord dans le commerce mondial.

sentiment de ne pas pouvoir bncier du commerce sils sont domins par quelques grands pays commerants, et vice versa. Le coefcient de Gini est un indicateur trs souvent employ pour mesurer les ingalits de revenu, mais il peut aussi servir mesurer les disparits dans les ux commerciaux internationaux. Il est bas sur la courbe de Lorenz, qui peut dcrire la concentration dune population, par exemple la part des pays dans le commerce mondial. Sur cette courbe, les exportateurs sont classs du plus petit au plus grand, et leur rang cumul dans les exportations mondiales (exprim en pourcentage) est reprsent graphiquement en regard de leur part cumule des exportations mondiales. Les courbes verte et rouge de la gure B.9 sont des exemples de courbes de Lorenz pour 1980 et 2011. Le fait que ces deux courbes passent (presque) par le point 78, 10 signie que 78% des pays ayant les plus petites valeurs dexportations ne reprsentaient que 10% des exportations mondiales pendant les deux priodes. Dun autre point de vue, il signie aussi que 22% des pays ayant les plus fortes valeurs dexportations reprsentaient environ 90% des exportations mondiales au cours des deux annes.

(iii) Le commerce mondial est-il domin par quelques grands pays?

Une autre question relative aux nouveaux et aux anciens acteurs du commerce mondial est celle de savoir si le commerce est domin par un grand nombre de petits pays ou par un petit nombre de grands pays. La rponse cette question a des implications importantes pour la croyance des pays dans lquit du systme commercial international, car les petits pays peuvent avoir le

66

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Figure B.8: Parts du commerce Nord-Nord, Sud-Sud et Nord-Sud dans les exportations mondiales de marchandises, 1990-2011 (pourcentage)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1990 1995 2000 Nord-Nord Source: Secrtariat de lOMC. Note: Le Sud inclut lEurope centrale et orientale avant 2000, qui reprsentait 1,6% du commerce mondial en 1995. 2005 Nord-Sud 2008 Sud-Sud 2009 2010 2011 Destinations non prcises 8 12 12 16 20 21 23 24 35 33 36 37 37 37 38 38 56 51 50 46 41 40 37 36

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

La ligne diagonale reprsente une distribution gale des exportations entre les pays telle que, si la courbe de Lorenz tait sur cette ligne, 40% des pays exportateurs assureraient 40% des exportations, 75% des exportateurs assureraient 75% des exportations, et ainsi de suite. Pour que cela soit le cas, il faudrait que chaque pays exporte exactement la mme quantit, ce qui est videmment irraliste. Lautre extrme, qui serait quun seul pays exporte la totalit des marchandises du monde, est tout aussi invraisemblable. Toutefois, une courbe de Lorenz plus proche de la diagonale reprsenterait une distribution plus gale des exportations entre les pays. Le coefficient de Gini est dfini comme la zone entre la courbe de Lorenz et la diagonale divise par la zone totale sous la diagonale, de sorte quun coefficient de 0 indiquerait une distribution gale des exportations (cest--dire que tous les pays exporteraient la mme quantit), alors quun coefficient de 1 indiquerait une ingalit parfaite (cest--dire un seul exportateur). Les coefficients de Gini de 0,83 pour 1980 et de 0,82 pour 2011 drivs de la figure B.9 indiquent que le commerce est distribu de faon trs ingale et que cette ingalit na gure chang en plus de 30 ans. Toutefois, une image diffrente se dgage si lon reprsente les parts cumules des pays dans la population mondiale (classes de la plus petite la plus grande) en regard de leur part du commerce mondial. Dans ce cas, les courbes de concentration vont au-del de la diagonale. En principe, une telle courbe pourrait mme traverser la diagonale, ce qui rendrait linterprtation difficile. Cela tend montrer que les pays faiblement peupls assurent une part disproportionne des exportations mondiales, alors que la contribution des grands pays au commerce mondial est infrieure leur part de la population mondiale. Le fait que la courbe population-exportations se rapproche de la diagonale entre 1980 et 2011 indique que les grands pays tels que

Figure B.9: Concentration des exportations mondiales de marchandises, 1980-2011 (Parts en % cumuls)
100 % des exportations mondiales de marchandises 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % de pays, % de la population mondiale

% des exportations mondiales reprsent par rapport au % de pays, 1980 % des exportations mondiales reprsent par rapport au % de pays, 2011 % des exportations mondiales reprsent par rapport au % de la population mondiale, 1980 % des exportations mondiales reprsent par rapport au % de la population mondiale, 2011 Source: Estimations du Secrtariat de lOMC.

lInde et la Chine nexportaient pas beaucoup vers le reste du monde en 1980 mais exportaient beaucoup plus en 2011.

67

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

La comparaison de ces courbes et des coefcients de Gini pour 1980 et 2011 est complique par le fait que le nombre de pays commerants a augment au cours du temps en raison de lclatement de plusieurs pays et du regroupement dautres pays aprs la n de la guerre froide. Comme le fait observer Krugman, il est utile de penser le commerce mondial en imaginant quil est possible davoir une gographie donne de la production et des transports mondiaux et de tracer sur la carte des lignes arbitraires appeles frontires nationales sans modier la gographie conomique sous-jacente (Krugman, 1995). Dailleurs, Cuaresma et Roser (2012) constatent quenviron 1% du commerce mesur aujourdhui est d simplement aux changements dans les frontires nationales survenus depuis la Seconde Guerre mondiale; autrement dit, cette part des changes considre aujourdhui comme internationale aurait t considre comme intrieure sur une carte de 1946. Dans le mme ordre dides, Llano-Verduras et al. (2011) montrent que le fait que les pays ont plus dchanges intrieurs que dchanges avec dautres partenaires (effet de frontire) diminue sensiblement quand on tient convenablement compte du caractre articiel des agrgats gographiques. Le problme de la modication des frontires nationales est pris en compte dans la gure B.9 par lutilisation dun groupe de pays comparables pour les deux priodes. Les pays qui ont clat entre 1980 et 2011 (par exemple, lex-Union sovitique) ont t reconstruits dans la seconde priode en prenant la somme des ux commerciaux des pays successeurs et en soustrayant leurs changes internes entre eux. En revanche, les pays qui se sont runis (comme lAllemagne de lEst et lAllemagne de lOuest) ont t reconstruits en agrgeant leurs ux commerciaux et en soustrayant leurs changes entre eux dans la premire priode. De cette manire, on peut tre relativement certain que les ventuelles variations des chiffres ne sont pas simplement dues au reclassement de certains ux commerciaux comme internationaux plutt quintrieurs (ou vice versa).

(b) La composition du commerce a-t-elle chang?

Tout comme limportance relative des pays dans le commerce international, la composition des changes de biens et de services a chang au l du temps. Cette sous-section examine lvolution de la composition du commerce, y compris la ventilation par produit du commerce des marchandises et limportance relative du commerce des services commerciaux par rapport celui des marchandises au cours des dernires dcennies.

(i) volution du commerce par grandes catgories de produits

Pendant de nombreuses annes, la part des produits manufacturs dans le commerce mondial des marchandises a augment de faon inexorable. Comme on la dj indiqu propos de la gure B.3, les produits manufacturs reprsentaient juste 40% du commerce en 1900, mais leur part a atteint 70% en 1990, puis 75% en 2000, avant de revenir 65% en 2011. En revanche, la part des produits agricoles dans le commerce mondial a diminu de faon rgulire, passant de 57% au dbut du sicle dernier 12% en 1990, et nalement 9% en 2011. La progression des produits manufacturs na t freine que par la hausse des prix des produits primaires, qui a eu tendance, au cours des dernires annes, goner la part des combustibles et des produits miniers aux dpens des produits manufacturs. Contrairement aux produits agricoles et aux produits manufacturs, la part des combustibles et des produits miniers dans le commerce mondial na pas afch de tendance claire durant la priode qui a suivi la Seconde Guerre mondiale, car elle augmente et diminue avec les prix du ptrole (voir lencadr B.2). Parmi les sous-catgories de produits manufacturs, seuls les produits chimiques et le matriel de bureau et de tlcommunication ont vu leur part du commerce

Encadr B.2: Tendances des prix mondiaux des produits primaires

Les uctuations des prix des produits de base dans le temps peuvent avoir des incidences importantes sur les recettes dexportation des pays en dveloppement ainsi que sur leur scurit alimentaire et leur accs aux intrants industriels. Daprs la base de donnes statistiques du FMI sur les produits primaires (www.imf.org/external/np/ res/commod/index.aspx, 10 janvier 2013), les prix mondiaux des produits alimentaires ont plus que doubl entre janvier 2000 et dcembre 2012, enregistrant une hausse de 214%. Comparativement, les prix des matires premires agricoles nont augment que de 40% pendant cette priode. Les prix des produits alimentaires ont t caractriss par des ambes occasionnelles et des alternances de hausse et de baisse. Ainsi, entre juin et dcembre 2008, ils ont chut de 32%, alors quils ont augment de 37% entre fvrier 2010 et fvrier 2011. Des uctuations encore plus extrmes peuvent tre observes dans le cas des produits miniers, dont les prix ont enregistr une hausse de 293% entre janvier 2000 et dcembre 2012, et des combustibles, dont les prix ont fait un bond de 396% pendant la mme priode. Les prix des produits manufacturs nont augment que denviron 20% pendant cette priode. Les prix des produits primaires ont eu tendance augmenter depuis lanne 2000 environ, mais avant cela, ils avaient enregistr une baisse long terme dans les annes 1980 et 1990. Entre janvier 1980 et janvier 1999, les prix des mtaux et des combustibles ont baiss respectivement de 41% et 71%. Pour un examen plus approfondi des incidences des prix des produits de base sur la scurit alimentaire dans les pays en dveloppement, voir la section E.2.

68

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

mondial progresser entre 1990 et 2011 (voir la gure B.10). La plupart des autres produits, y compris les produits de lindustrie lautomobile, les textiles et les vtements, ont vu leur part diminuer, mais celle du fer et de lacier est reste inchange. La part des produits dans le commerce mondial peut donner une image trompeuse de la contribution des diffrentes catgories de produits la croissance du commerce mondial car elles sont fortement inuences par les uctuations des prix des produits de base et des taux de change. Il est donc judicieux de considrer les donnes dun autre point de vue qui tient compte de leffet des prix. Cest ce qui est fait dans la gure B.11, qui indique les indices du volume du commerce mondial des marchandises par grande catgorie de produits depuis 1980. Ces indices sont tirs des indices du volume des exportations et des importations des diffrents pays, qui sont eux-mmes

calculs en divisant la croissance des valeurs nominales du commerce par les variations des prix lexportation et limportation (voir le Rapport sur le commerce mondial 2012 de lOMC pour des notes dtailles sur la mthodologie). Cela donne une estimation globale able des quantits physiques relles de produits changes dans le temps. Selon cette mesure, le volume des exportations mondiales a plus que quadrupl entre 1980 et 2011, principalement en raison de laccroissement des expditions de produits manufacturs, qui ont t multiplis par prs de 6 depuis 1980, alors que les produits agricoles nont augment que de 2,6 fois et les combustibles de 2,1 fois. Le principal inconvnient de ces indices de volume est quaucune ventilation dtaille par produit nest possible au-del des trois grandes catgories que sont les produits agricoles, les combustibles et les produits miniers et les produits manufacturs.

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Figure B.10: Composition des exportations mondiales de marchandises par produit, 1990-2011 (pourcentage)

1990
Autres, 29%

Produits agricoles, 12%

2011

Autres, 15%

Produits agricoles, 9%

Combustibles et produits miniers, 14% Fer et acier, 3% Produits chimiques, 9% Autres produits semi-finis, 8% Matriel de bureau et de tlcommunication, 9%

Vtements, 2% Textiles, 2% Machines industrielles, 12%

Combustibles et produits miniers, 23%

Vtements, 3% Textiles, 3% Produits de l'industrie automobile, 10%

Source: Secrtariat de lOMC.

Fer et acier, 3% Produits de l'industrie automobile, 7% Produits chimiques, 11% Autres produits semi-finis, 6% Matriel de bureau et de tlcommunication, 10%

Figure B.11: Volume des exportations mondiales de marchandises par grande catgorie de produits, 1980-2011 (indice 1980 = 100)
600

500

400

300

200

100

0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Produits manufacturs
a

Total des marchandisesa

Produits agricoles

Combustibles et produits miniers

Y compris les produits non spcis. Source: Secrtariat de lOMC.

69

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

(ii) Cration de produits nouveaux et destruction des produits anciens

Les statistiques du commerce des marchandises ne retent pas toujours de faon exacte la composition actuelle du commerce par produit, car de nouveaux produits sont constamment crs tandis que les anciens deviennent obsoltes. Les statisticiens des organismes gouvernementaux et des organisations internationales sefforcent de suivre cette volution en actualisant rgulirement les classications statistiques relatives au commerce international, habituellement tous les cinq ans. LOrganisation mondiale des douanes est charge de tenir jour la classication la plus largement utilise, le Systme harmonis (SH). Lors dune rvision, des codes du SH peuvent tre ajouts pour tenir compte du commerce de produits nouveaux ou modis, ou peuvent tre supprims lorsque le commerce dun produit particulier est tomb un niveau trs bas depuis plusieurs annes. Quand des codes sont retirs de la classication, le commerce du produit concern est attribu une ou plusieurs autres sous-positions, ce qui peut modier la porte des codes existants du SH. Le tableau B.7 montre les modications apportes la classication du SH entre les rvisions de 1992 et de 2007. De nouvelles sous-positions ont t ajoutes pendant cette priode pour prendre en compte le commerce des espces menaces dextinction et aussi pour suivre les produits viss par des accords internationaux (comme les toxines environnementales persistantes contrles au titre de la Convention de

Stockholm). Ainsi, la sous-position 021090, qui correspondait aux viandes et abats comestibles dans la classication du SH1992, a t remplace dans le SH2007 par les codes 021091 (Viandes et abats comestibles de primates), 021092 (Viande et abats comestibles de baleines, dauphins et marsouins, etc.), 021093 (Viande et abats comestibles de reptiles (y compris les serpents et les tortues de mer)) et 021099 (Viande et abats comestibles non dnomms ailleurs). De nouveaux codes plus dtaills ont galement t ajouts pour diverses espces de poissons, par exemple le saumon, le thon, lespadon, etc., ainsi que pour de nombreuses varits de plantes. Des changements importants ont galement t introduits dans les positions relatives aux technologies pour les ordinateurs, le matriel dimpression, etc. Il se peut, dans certains cas, que la part dun produit dans le commerce mondial diminue fortement sans que son code soit supprim. Cela a t le cas entre 1996 et 2011 pour un certain nombre de substances contrles telles que le ttrachlorure de carbone, dont la demande a chut car cest un prcurseur chimique des chlorouorocarbones (CFC), qui appauvrissent la couche dozone. Les magntoscopes bande magntique, dont la part dans le commerce mondial est tombe de 0,251% en 1996 0,002% en 2011, soit une baisse de 99%, ont conserv leur sous-position six chiffres du SH, au moins jusqu la version de 2007. Toutefois, des produits obsoltes comme ceux-ci seront nalement supprims, peut-tre dans la classication du SH2012.

Tableau B.7: Produits nouveaux et anciens dans le commerce international

Produits supprims en raison du faible volume dchanges entre le SH1992 et le SH2007 Crins (050300), ponges naturelles (050900), amiante (252400), carbonate de plomb (283670), pellicules dveloppement et tirage instantans (370220), pellicules photographiques en rouleaux (370292), peaux dquids (410140), ouvrages en boyaux (420610), pelleteries brutes de castors (430140), pelleteries brutes de phoques (430170), papiers carbone (480910 et 481610), cartes perfores pour machines cartes perfores (482330), nuds papillons (611720), coiffures en pelleteries naturelles (650692), articles contenant de lamiante (nombreuses sous positions des positions 6811 et 6812), tuyaux en plomb (780500), machines composer par procd photographique (844210), plusieurs produits lis limpression de la position 8443, navettes pour mtiers tisser (844841), machines crire et machines de traitement de texte (plusieurs sous-positions de la position 8469), lectrophones pour disques vinyle (plusieurs produits de la position 8519), magntophones/lecteurs cassettes (plusieurs lignes de la position 8520), bandes magntiques (85231113), fume-cigare et fume-cigarette (961490). Produits maintenus malgr la diminution de leur part dans le commerce mondial entre le SH1992 et le SH2007 Sardines (0302610), squales (030265), anguilles (030266), escargots (030760), opium (130211), huile de coton (151221), carbonate de baryum naturel (251120), dchets dhuiles contenant des diphnyles polychlors (PCB) (271091), monoxyde de plomb (282410), eau lourde (oxyde de deutrium) (284510), ttrachlorure de carbone (290314), hexachlorobenzne et DDT (290362), nombreux produits se rapportant aux lms et papiers photographiques des positions 3702 3705, prparations antidtonantes base de composs du plomb (381111), pelleteries brutes de renards (430160), dictionnaires et encyclopdies (490191), vaisselle argente (821591), appareils denregistrement vidophoniques bandes magntiques (852110), appareils photographiques pour pellicules (900640 et 900651 59). Ajouts la classication du SH reprsentant des produits nouveaux, en progression ou rglements dans le commerce mondial Primates vivants (010611), baleines/dauphins vivants (010612), reptiles vivants (010620), oiseaux de proie vivants (010631), ventilations dtailles pour de nombreux produits de la pche des positions 0303 et 0304, ventilations dtailles pour les eurs coupes de la position 0603, feuille de coca (121130), supports semi-conducteur, y compris les cartes intelligentes (852351 59), ls dentaires (330620), ptes de bres obtenues partir de papier ou de carton recycls (470620), climatiseurs pour voiture automobile (841520), divers codes se rapportant aux imprimantes de la position 8443, ordinateurs portables (847130), robots industriels (847950), machines et appareils pour la fabrication de dispositifs semi-conducteur ou des circuits intgrs lectroniques (848620), machines et appareils pour la fabrication de dispositifs dafchage cran plat (848630), groupes lectrognes nergie olienne (850231), postes tlphoniques dusagers par l combins sans l (851711), tlphones pour rseaux cellulaires (851712), coussins gonables de scurit (airbags) (870895). Autres produits dont la part dans le commerce mondial a fortement augment entre le SH1992 et le SH2007 Connecteurs pour bres optiques (853670), tubes de visualisation des donnes gures, en couleurs (854040), autres dispositifs cristaux liquides (901380), anthracite (270111) et autres houilles, gaz naturel liqu (271111), mtaux de terres rares (280530), thylne glycol (290531), montures pour parapluies (660310), machines laver le linge (845020).

70

Source: Base de donnes Comtrade de lONU.

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Les appareils photographiques argentiques, y compris les appareils instantans et les appareils 35 mm (900640 et 900651-59) ont galement vu leur part du commerce mondial seffondrer de 0,105% en 1996 0,002% en 2011. Des baisses analogues ont eu lieu pour dautres produits lis la photographie argentique, tels que les projecteurs de diapositives (900810), les agrandisseurs photographiques (900840) et les appareils et matriel pour le dveloppement automatique des pellicules photographiques (901010). Au niveau des produits, la croissance du commerce peut tre attribue des changements dans la marge intensive (cest--dire plus ou moins de commerce dans les catgories de produits existantes) ou dans la marge extensive (cest--dire plus ou moins de commerce de nouveaux produits ou disparition danciens produits). La gure B.12 reprsente la contribution de ces marges au commerce mondial des produits manufacturs entre 1991 et 2011. Les marges extensive et intensive peuvent tre dnies de diffrentes manires mais, aux ns de la prsente section, nous considrons que la marge intensive est le commerce des produits qui existaient dans les rvisions 3 et 4 de la Classication type pour le commerce international (CTCI) et dont la part dans le commerce mondial na ni augment fortement (+100% ou plus) ni fortement diminu (-75% ou plus) entre 1991 et 2011. Tous les autres changements sont attribus la marge extensive. Il est noter que seuls les produits manufacturs sont pris en compte dans la gure B.12, an dviter le problme de la diminution des parts due la hausse des prix des produits de base. La gure montre clairement que la croissance du commerce mondial des produits manufacturs au cours des dernires dcennies a t due, pour lessentiel, la marge intensive du commerce (76%), mais le fait que prs du quart (24%) de laugmentation pendant cette priode tait due la marge extensive est nanmoins signicatif. Il nest malheureusement pas possible de dire exactement quels nouveaux produits ont contribu cette croissance et dans quelle proportion, car bon nombre dentre eux ne sont pas encore inclus dans les classications statistiques. Cette situation pourrait samliorer en 2013 quand de nombreux pays commenceront communiquer des donnes selon la nouvelle version 2012 du Systme harmonis. Les marges extensive et intensive peuvent aussi tre dnies en termes dentreprises entrant sur de nouveaux marchs et produisant de nouveaux produits. Pour une analyse de ces tudes, voir la section B.2(f).

Figure B.12: Contribution des marges intensive et extensive la croissance du commerce mondial des produits manufacturs, 1991-2011 (pourcentage)
100% 80% 60% 40% 24 20% 0% Marge intensive Marge extensive
Source: Estimations du Secrtariat de lOMC sur la base des donnes des dclarants disponibles dans la base de donnes Comtrade de lONU. II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

76

notamment celui de Krugman (1979), sont intressants parce quils conduisent naturellement au commerce intrasectoriel, cest--dire que des paires de pays peuvent exporter et importer les mmes types de produits. Les hypothses fondamentales de Krugman sont les rendements dchelle croissants lis la technologie et les prfrences lies au got pour la varit.19 Les rendements dchelle croissants20 sont modliss par lintroduction dun cot de production xe: quand une entreprise accrot sa production totale, mme en maintenant constant le cot unitaire, le cot xe est rparti sur un plus grand nombre dunits, de sorte que le cot moyen baisse. Dans ce contexte, la concentration de la production est efciente. Cela contraste avec lexistence de nombreux producteurs dans un secteur. Pour concilier ces deux lments divergents, Krugman pose lhypothse dune concurrence monopolistique entre les entreprises. Autrement dit, les producteurs vendent des produits lgrement diffrencis de marques ou de qualit diffrentes , mais qui ne sont pas des substituts parfaits. Par consquent, alors que chaque entreprise est suppose avoir un monopole pour sa propre varit, elle est quand mme soumise la concurrence des autres entreprises: elle vendra une quantit moindre de sa varit si le nombre dautres varits vendues augmente. Daprs le modle de Krugman, les pays peuvent tirer un gain du commerce en ayant accs une plus grande varit de biens et en ralisant des conomies dchelle dans la production. Selon cette approche, les entreprises se spcialisent dans certaines varits de biens, mais on peut aussi appliquer le modle au commerce du XXIe sicle, dans lequel les entreprises peuvent au contraire choisir de se spcialiser dans certaines tches. Une mesure courante du volume du commerce intrasectoriel qui a lieu entre les pays est lindice de Grubel-Lloyd (GL), qui est dni comme suit pour un produit donn i: GL i = 1 - ( |exportationsi importationsi| / (exportationsi + importationsi) )

(iii) Commerce intrasectoriel

La thorie noclassique du commerce, prsente dans la section B.2(c), est utile pour expliquer de nombreux aspects du commerce international, mais elle ne tient pas compte de plusieurs phnomnes importants, notamment du commerce lintrieur dun mme secteur (commerce intrasectoriel). Par exemple, le fait que lAllemagne et le Japon exportent tous deux des automobiles lun vers lautre est difcile prendre en compte dans un cadre thorique o lavantage comparatif conduit un haut niveau de spcialisation. Les modles de concurrence monopolistique,

71

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Si un pays nexporte ou nimporte que le produit i, lindice GL pour ce secteur est gal zro. En revanche, si un pays importe exactement autant du produit i quil en exporte, lindice GL pour ce secteur est gal 1. Dans le tableau B.8, les indices de Grubel-Lloyd ont t calculs pour tous les codes quatre chiffres de la Classication type pour le commerce international (CTCI) pour tous les dclarants disponibles dans la base de donnes Comtrade de lONU, pour le monde, les conomies dveloppes et les conomies en dveloppement, en 1996 et 2011. La moyenne arithmtique a servi calculer une moyenne simple des indices GL pour chaque pays et chaque partenaire, ce qui devrait sufre pour indiquer dans quels pays le commerce intrasectoriel est plus ou moins important. Les pays ont ensuite t classs par ordre descendant selon leur indice GL global en 2011. Les principaux enseignements de ce tableau sont que le commerce intrasectoriel a tendance tre plus important dans les conomies dveloppes industrialises (tats-Unis, Union europenne, Canada, Suisse) et dans les conomies en dveloppement qui sindustrialisent rapidement (Hong Kong, Chine; Singapour; Malaisie et Thalande) alors quil est relativement limit dans les conomies en dveloppement riches en ressources (Algrie, Nigria, Rpublique bolivarienne du Venezuela) et dans les PMA (Rpublique centrafricaine, Niger et Madagascar). Les indices GL moyens nont gure chang entre 1996 et 2011, les principales exceptions tant le Panama et lgypte. Les conomies dveloppes, comme les tats-Unis et lUnion europenne, ont plus de commerce intrasectoriel avec dautres conomies dveloppes, tandis que les conomies en dveloppement, comme la Malaisie et la Thalande, ont plus de commerce intrasectoriel avec dautres pays en dveloppement. Bien que la Chine et la Rpublique de Core soient qualies dconomies en dveloppement, leur structure est en ralit plus semblable celle des conomies dveloppes, car elles ont russi sindustrialiser, alors que de nombreuses conomies en dveloppement plus pauvres et riches en ressources nont pas russi le faire. Le Japon est aussi un peu atypique dans ces tableaux, car son indice GL moyen est assez faible par rapport ceux des autres conomies dveloppes et il a plus de commerce intrasectoriel avec des conomies en dveloppement. Son indice GL global peu lev pourrait tre d au fait quil a peu de ressources naturelles et doit importer la plupart de ses matires premires. Le niveau relativement lev du commerce intrasectoriel du pays avec des conomies en dveloppement pourrait sexpliquer par sa proximit gographique avec les conomies en dveloppement dAsie et par le fait que bon nombre de ces conomies apparemment en dveloppement sont en fait industrialises. Comme on la dj not dans la section B.2(a), la nature des prfrences des pays peut expliquer pourquoi des conomies similaires font souvent plus de commerce entre elles, ce qui vaut aussi pour le commerce intrasectoriel. Les modles dchanges simples

supposent gnralement que les pays ont des prfrences homothtiques, ce qui signie que les parts de budget resteront constantes quel que soit leur niveau de revenu. Si lon assouplit cette hypothse, les pays ayant des revenus similaires auront tendance consommer et produire des types de biens similaires. Linder (1961), par exemple, montre que les entreprises qui produisent dans un pays riche situ proximit dun grand march consommateur de produits de haute qualit (ou de luxe) ont un avantage comparatif dans la production de ces produits. En outre, les entreprises exportatrices trouvent des marchs plus vastes pour leurs produits de qualit dans les autres pays riches. Fieler (2011) montre galement pourquoi les pays pauvres, mme sils ont un niveau de revenu analogue, commercent beaucoup moins les uns avec les autres quavec les pays riches. Son modle indique que les volumes dchanges entre pays similaires dpendent du degr de diffrenciation des produits. Les pays dont la productivit globale est faible ont des salaires bas et produisent des biens moins diffrencis. Les pays technologiquement avancs ont des salaires levs et produisent des biens dont la technologie varie davantage dun pays lautre. Dans ce contexte, les pays riches commercent beaucoup entre eux parce que les biens ayant une forte lasticit-revenu sont plus diffrencis, alors que les pays pauvres commercent entre eux parce que les biens ayant une faible lasticit-revenu sont moins diffrencis.

(iv) Commerce des services commerciaux

Comme on la montr dans la section B.1, les progrs des technologies de linformation et la baisse des cots de transport ont permis aux entreprises de fractionner les processus de fabrication en une srie de tches qui peuvent tre excutes dans des lieux diffrents en fonction de lavantage comparatif. Ce fractionnement concerne aussi les services commerciaux, dont beaucoup (transport, services nanciers) sont troitement lis au commerce des marchandises. Il ne faut donc pas stonner que le commerce des services commerciaux ait augment au mme rythme que le commerce des marchandises au cours des 20 dernires annes. La gure B.13 reprsente les exportations mondiales de services commerciaux depuis 1980, en dollars et en part des exportations mondiales de biens et de services. Le commerce des services a augment plus vite que le commerce des marchandises dans les annes 1980 et 1990, mais cette progression sest ralentie dans les annes 2000, au point que son taux de croissance moyen est devenu infrieur celui du commerce des marchandises. En outre, le commerce des services est beaucoup moins volatil que le commerce des marchandises depuis la crise nancire mondiale de 2008-2009. En consquence, la part des services dans le total est reste plus ou moins constante depuis 1990. On pense souvent que le commerce des services commerciaux augmente encore plus vite que le commerce des marchandises, mais ce graphique nous rappelle que ce nest pas ncessairement le cas.

72

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Tableau B.8: Indices moyens de Grubel-Lloyd pour lensemble des secteurs, pour certaines conomies, 1996-2011 (indice: 0-1)
1996 Monde Hong Kong, Chine Singapour tats-Unis Union europenne (27) Malaisie Canada Suisse Thalande Mexique Core, Rpublique de Taipei chinois Inde Ukraine Afrique du Sud a Brsil Chine Panama Turquie Japon Indonsie Nouvelle-Zlande Norvge Argentine Tunisie Costa Rica Guatemala Philippines Colombie Australie gypte Chili Fdration de Russie Prou Ouganda Pakistan Sngal Kirghizistan Cte d'Ivoire Bahren, Royaume de Ghana quateur Zambie Albanie Madagascar Kazakhstan Nigria Azerbadjan Islande Nicaragua Paraguay Bolivie, tat Plurinational de Niger Venezuela, Rp. bolivarienne du Algrie Rp. centrafricaine 0,70 0,65 0,61 0,43 0,57 0,51 0,36 0,50 0,42 0,44 0,34 0,43 0,41 0,43 0,39 0,12 0,32 0,35 0,29 0,35 0,38 0,36 0,26 0,26 0,29 0,27 0,29 0,39 0,17 0,24 0,38 0,18 0,12 0,14 0,11 0,34 0,22 0,17 0,11 0,19 0,18 0,15 0,12 0,32 0,09 0,20 0,08 0,14 0,12 0,13 0,16 0,26 0,08 0,08 conomies dveloppes 0,29 0,31 0,65 0,28 0,59 0,52 0,26 0,47 0,35 0,34 0,30 0,30 0,31 0,32 0,33 0,08 0,27 0,34 0,23 0,34 0,37 0,21 0,18 0,14 0,12 0,23 0,16 0,38 0,12 0,14 0,26 0,13 0,04 0,09 0,06 0,07 0,09 0,05 0,06 0,11 0,08 0,14 0,11 0,09 0,09 0,05 0,07 0,07 0,05 0,07 0,02 0,16 0,06 0,04 conomies en dveloppement 0,65 0,60 0,47 0,51 0,36 0,31 0,44 0,42 0,35 0,38 0,34 0,44 0,44 0,43 0,40 0,13 0,36 0,32 0,33 0,32 0,28 0,43 0,36 0,31 0,38 0,29 0,39 0,39 0,19 0,31 0,47 0,21 0,13 0,16 0,20 0,36 0,32 0,28 0,19 0,24 0,18 0,11 0,11 0,37 0,08 0,19 0,09 0,15 0,13 0,17 0,18 0,36 0,12 0,06 Monde 0,66 0,65 0,62 0,60 0,55 0,53 0,49 0,49 0,49 0,48 0,48 0,44 0,43 0,41 0,41 0,40 0,39 0,39 0,39 0,38 0,37 0,33 0,32 0,32 0,32 0,31 0,31 0,31 0,30 0,28 0,27 0,26 0,26 0,24 0,24 0,21 0,20 0,19 0,19 0,19 0,18 0,17 0,17 0,17 0,15 0,14 0,14 0,13 0,12 0,12 0,12 0,08 0,08 0,05 0,02 2011 conomies dveloppes 0,30 0,38 0,68 0,63 0,37 0,58 0,49 0,38 0,46 0,43 0,40 0,39 0,27 0,30 0,33 0,38 0,12 0,36 0,36 0,30 0,40 0,33 0,19 0,26 0,18 0,11 0,28 0,18 0,34 0,20 0,14 0,20 0,16 0,09 0,16 0,10 0,06 0,08 0,05 0,11 0,10 0,04 0,16 0,15 0,06 0,11 0,04 0,13 0,09 0,06 0,09 0,06 0,05 0,04 0,03 conomies en dveloppement 0,61 0,59 0,51 0,51 0,58 0,34 0,37 0,53 0,38 0,42 0,48 0,43 0,44 0,44 0,43 0,36 0,47 0,41 0,39 0,40 0,31 0,29 0,39 0,32 0,34 0,39 0,29 0,36 0,31 0,33 0,32 0,33 0,29 0,26 0,27 0,26 0,23 0,22 0,24 0,18 0,21 0,18 0,14 0,16 0,17 0,13 0,15 0,14 0,16 0,13 0,11 0,10 0,09 0,04 0,04 II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Source: Estimations du Secrtariat de lOMC sur la base des donnes des dclarants disponibles dans la base de donnes Comtrade de lONU. Note: Les moyennes sont calcules pour lensemble des produits de la CTCI Rev.3 au niveau trois chiffres.
a

73

LAfrique du Sud dsigne lUnion douanire dAfrique australe en 1996.

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure B.13: Composition des exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux, 1980-2011 (milliers de milliards de $EU et pourcentage)
Valeur (milliers de milliards de $EU) 25 20 15 10 6,28 5 0 4,22 2,31 1,94 1980 2,26 1,88 1985 3,43 1990 5,10 1,18 1995 6,39 1,49 2000 7,89 10,37 2,51 2005 18,10 4,17 2011 12,88 22,27 25 20 15,9 15 10 5 0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2011 Services commerciaux 18,7 18,8 18,9 19,5 18,7 Part des services commerciaux dans le commerce des marchandises et des services

17,0

Marchandises (balance des paiements) Services commerciaux Source: Secrtariat de lOMC.

Lorsque les ux commerciaux internationaux sont mesurs en valeur ajoute plutt quen termes bruts, les services semblent jouer un plus grand rle dans le commerce mondial (voir la section B.2(e)) pour plus de renseignements sur le commerce en valeur ajoute). La couverture des donnes relatives aux services commerciaux nest pas particulirement bonne (voir la section B.2(a)), et il peut y avoir des chevauchements importants entre ce commerce et linvestissement tranger direct (IED) ainsi quavec la dlocalisation des activits des entreprises.

facteurs de production tels que le travail et le capital. tant donn les diffrentes intensits de facteurs selon les secteurs, le prix du facteur utilis de manire intensive dans un secteur donn, dans un pays o ce facteur est abondant sera moins lev que dans les autres pays; ce pays devrait donc avoir un cot dopportunit plus faible dans ce secteur et, dans une conomie ouverte, il se spcialisera en consquence. 23 Dans ce cadre noclassique, quel que soit le motif du commerce, les pays se spcialiseront dans la production et lexportation de certains biens en fonction de leur avantage comparatif. Toutefois, les progrs des tlcommunications et des technologies de linformation, conjugus une intgration conomique plus troite et une plus grande ouverture des changes, ont permis une diffusion plus large des technologies et ont accru la mobilit et laccumulation des facteurs de production au cours du temps. Cela pose la question de savoir si, en consquence, les pays peuvent devenir moins spcialiss dans lexportation de certains produits, et donc se ressembler davantage en termes de composition de leurs exportations. Dans cette sous-section, nous allons examiner lvolution de deux mesures diffrentes de la spcialisation internationale, la concentration des exportations et lavantage comparatif rvl (ACR), an de dterminer si les pays sont devenus plus ou moins similaires dans leurs exportations.

(c)

Les pays sont-ils devenus plus ou moins spcialiss?

Lune des raisons pour lesquelles les pays font du commerce est quils ont des avantages comparatifs21 diffrents dans la production et que, de ce fait ils peuvent tirer prot de la spcialisation. Lavantage comparatif, qui peut tre dni comme la capacit dun pays de produire un bien ou un service particulier un cot relativement plus faible quun autre pays (Deardoff, 1998), dcoule de deux sources: les diffrences dans la technologie et les diffrences de dotation en facteurs. Le modle ricardien explique la structure des changes en mettant laccent sur la technologie. Dans un modle o le travail est le seul facteur de production, les diffrences dans la technologie sont reprsentes par les diffrences de productivit du travail. Dans un monde simpli o il y a deux pays et deux biens, Ricardo montre que, mme quand lun des deux pays a un avantage absolu dans la production des deux biens, cest--dire quil peut produire une plus grand quantit des deux biens avec une seule unit de travail, le commerce peut tre mutuellement avantageux si les deux pays se spcialisent dans les biens pour lesquels le cot dopportunit est plus faible (et lavantage comparatif plus grand), par rapport aux autres pays. 22 La thorie de Heckscher-Ohlin (HO) est centre sur les diffrences entre les pays en matire de dotation en

(i) Concentration des exportations

Pour examiner la spcialisation des exportations, nous calculons dabord le degr de concentration des exportations de marchandises dun ensemble de pays en 1990 et en 2010. Plus prcisment, nous calculons lindice de Herndahl-Hirschmann (H), 24 qui est dni comme suit pour une conomie i:

74

! (! /

1 1/

! ! )

1/

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

o ! / ! ! est la part de la ligne dexportation k, et n le nombre total de lignes dexportation. Lindice a t normalis pour obtenir des valeurs comprises entre 0 et 1, le chiffre 1 indiquant une concentration totale des exportations. Nous comparons ensuite les indices en prenant la diffrence entre les deux annes pour indiquer lvolution de la spcialisation des exportations entre les pays pendant cette priode de 20 ans (voir le tableau B.9). Actuellement, les exportations dun grand nombre de pays sont diversies (lindice de H de prs de 80% des pays de notre chantillon tait infrieur 0,4 en 2010). Les pays trs diversis se trouvent principalement en Europe, en Amrique du Nord et en Asie (voir le tableau B.9). En revanche, ceux dont les exportations sont trs concentres sont surtout des pays en dveloppement et, dans bien des cas, des pays riches en ressources naturelles (comme le Congo, le Chili ou le Mozambique). En ce qui concerne lvolution de la spcialisation dans le temps, nous observons que, entre 1990 et 2010, les indices de Herndahl-Hirschmann de la majorit des pays ont diminu, ce qui signie que les pays sont devenus plus diversis, ou ont peu chang (les variations des indices H sont comprises entre [-0,025 et +0,025]. Nous pouvons donc en conclure que les pays deviennent plus similaires avec le temps.

plus nombreux que les gagnants dans les secteurs manufacturiers de pointe. Parmi les conomies en dveloppement, il y a une divergence entre celles qui sont riches en ressources et celles qui sont en cours dindustrialisation. Des pays comme la Chine, le Mexique et la Turquie, qui avaient un fort avantage comparatif dans les produits primaires25 lont perdu rcemment et ont enregistr des gains dans les produits manufacturs. En revanche, la Fdration de Russie, le Brsil et lInde ont soit perdu leur avantage comparatif dans le secteur manufacturier, soit gagn un avantage dans les produits primaires, soit les deux la fois. Dans les grandes conomies en dveloppement (dont le Brsil, la Chine, la Fdration de Russie, lInde et la Turquie), la croissance conomique rapide enregistre rcemment a t obtenue de diffrentes manires selon le pays. Dans certains cas, le travail et le capital ont t utiliss pour alimenter la croissance du secteur manufacturier tourn vers lexportation, tandis que dans dautres, la croissance a repos davantage sur les prix mondiaux levs des produits de base, qui chappent leur inuence. Dans ces circonstances, la croissance conomique peut tre plus durable dans le premier groupe et peut connatre des hauts et des bas dans le second. Ces rsultats sont conformes aux tudes empiriques plus sophistiques qui conrment que les pays sont devenus moins spcialiss au l du temps. Proudman et Redding (2000), par exemple, utilisent des modles de convergence des revenus bass sur la dynamique de distribution (Dornbusch et al ., 1977) pour valuer les schmas de spcialisation reprsents par lavantage comparatif rvl des tats-Unis, du Japon, de la France, de lAllemagne et de lItalie entre 1960 et 2010. Ils constatent des changements importants dans la rpartition de lACR selon les secteurs au cours du temps. Levchenko et Zhang (2011) ont tudi lvolution de lavantage comparatif pour un ensemble de 75 pays dvelopps et en dveloppement au cours des 50 dernires annes. Les auteurs utilisent la productivit totale des facteurs (PTF) par secteur pour rendre compte du niveau technologique relatif des pays. 26 Le principal rsultat de leur tude est que, dans les pays dvelopps comme dans les pays en dveloppement, la productivit a augment plus vite dans les secteurs o les niveaux de productivit relatifs taient plus bas. Carrere et al. (2009) conrment indirectement que lavantage comparatif a chang de secteur au cours du temps: pour un ensemble de 156 pays dvelopps et en dveloppement, les auteurs constatent que, pendant la priode 1988-2006, les exportations se sont diversies, puis se sont de nouveau concentres avec le revenu, 27 tandis que les pays faible revenu se sont diversis dans des produits existants et de nouveaux produits et les pays riches ont reconcentr leurs exportations. mesure quils senrichissent, les pays accumulent du capital et amliorent leurs techniques de production; ils cessent donc dexporter des produits diffrencis de faible valeur ayant une forte intensit de facteurs tels que la main-duvre peu qualie, qui ne correspondent plus leur nouvelle dotation en facteurs.

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

(ii) Avantage comparatif rvl

Pour expliquer plus prcisment les schmas de spcialisation internationale, nous avons calcul lindice davantage comparatif rvl (ACR) pour certaines conomies et pour trois grandes catgories de produits (produits agricoles, combustibles et produits miniers, et produits manufacturs) et sept sous-secteurs manufacturiers, entre 1990 et 2010. Lindice dACR est bas sur les rsultats relatifs lexportation de Balassa (1965) pour un secteur (ou produit) donn et pour un pays, et il est calcul comme suit:

o X ij dsigne les exportations du pays i dans le secteur j , X Wj dsigne les exportations mondiales du secteur j , X i reprsente les exportations totales du pays i et X W reprsente les exportations mondiales totales. Les donnes du tableau B.10 donnent une image intressante de lvolution de lACR selon les pays et les secteurs. Certaines conomies dveloppes (Canada, Royaume-Uni) ont vu leur avantage comparatif se dtriorer dans le secteur manufacturier en gnral, tandis que dautres ont subi une baisse dans certains secteurs manufacturiers (fer et acier en Australie, produits chimiques en Norvge, produits de lindustrie automobile en Sude, matriel de bureau et de tlcommunication au Japon, etc.). Certaines conomies dveloppes ont vu leur ACR samliorer (produits agricoles en Nouvelle-Zlande, acier au Japon, textiles aux tats-Unis), mais les perdants sont gnralement

!" = (!" !" ) (! ! )

75

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau B.9: volution de la concentration des exportations de produits manufacturs pour certaines conomies, 1990-2010 (indice: -1 +1)
Pays Italie tats-Unis Indonsie Autriche Brsil Pays-Bas Turquie Pologne Portugal Danemark Lituanie Thalande Kenya Allemagne Lettonie Nouvelle-Zlande Sude ERY de Macdoine Guatemala Roumanie Estonie Nicaragua Rp. tchque France gypte Japon Grce Espagne Royaume-Uni Chine Colombie Australie Slovnie Kirghizistan Norvge Malawi quateur Finlande Inde Rwanda Mexique Bulgarie Fdration de Russie Core, Rpublique de Canada Tunisie Uruguay Hongrie Argentine Ymen Croatie Madagascar Burkina Faso Syrie El Salvador Rp. slovaque Maurice 1990 0,05 0,11 0,38 0,06 0,09 0,06 0,14 0,08 0,08 0,07 0,12 0,15 0,09 0,09 0,13 0,18 0,12 0,21 0,21 0,12 0,10 0,21 0,06 0,07 0,37 0,14 0,14 0,16 0,06 0,11 0,17 0,15 0,10 0,16 0,16 0,30 0,22 0,27 0,25 0,72 0,21 0,11 0,16 0,12 0,19 0,21 0,23 0,08 0,13 0,20 0,17 0,30 0,32 0,50 0,19 0,11 0,27 0,20 2010 0,06 0,07 0,08 0,08 0,08 0,09 0,09 0,09 0,09 0,10 0,10 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,14 0,14 0,14 0,14 0,14 0,15 0,15 0,15 0,15 0,16 0,16 0,16 0,16 0,16 0,16 0,17 0,17 0,17 0,17 0,18 0,18 0,18 0,18 0,19 0,19 0,19 0,20 0,20 Diff. 0,00 0,04 0,30 -0,02 0,01 -0,03 0,05 -0,01 -0,01 -0,03 0,01 0,05 -0,02 -0,02 0,02 0,07 0,01 0,09 0,09 0,00 -0,02 0,09 -0,06 -0,05 0,24 0,01 0,01 0,02 -0,07 -0,02 0,03 0,01 -0,04 0,02 0,02 0,15 0,08 0,12 0,10 0,56 0,05 -0,05 0,00 -0,03 0,02 0,05 0,06 -0,10 -0,04 0,02 -0,01 0,12 0,14 0,31 0,00 -0,08 0,07 0,00 Pays Paraguay Honduras Albanie Rp. centrafricaine Malaisie Macao, Chine Burundi Hong Kong, Chine Costa Rica Sri Lanka Gambie Venezuela, Rp. bolivarienne du Grenade Jordanie Mali Ghana Djibouti mirats arabes unis Kazakhstan Maroc Cameroun Isral Arabie saoudite, Royaume d Jamaque Suisse thiopie Guine Singapour Sngal Azerbadjan Niger Pakistan Chypre Bnin Togo Bahamas Gorgie Soudan Irlande Philippines Barbade Bolivie, tat Plurinational de Zimbabwe Algrie Panama Bhoutan Prou Cte d'Ivoire Kowet, tat du Gabon Nigria Bahren, Royaume de Belize Mauritanie Montserrat Dominique Chili Islande 1990 0,41 0,32 0,50 0,85 0,29 0,21 0,45 0,10 0,13 0,46 0,36 0,32 0,25 0,23 0,61 0,46 0,25 0,15 0,26 0,33 0,43 0,35 0,27 0,16 0,09 0,94 0,71 0,20 0,44 0,20 0,47 0,38 0,13 0,54 0,37 0,27 0,25 0,80 0,21 0,22 0,20 0,55 0,31 0,14 0,18 0,56 0,51 0,17 0,15 0,41 0,31 0,61 0,22 0,22 0,86 0,70 0,80 0,59 2010 0,23 0,24 0,24 0,24 0,24 0,25 0,25 0,26 0,27 0,27 0,28 0,28 0,28 0,28 0,29 0,29 0,29 0,29 0,30 0,30 0,31 0,31 0,32 0,32 0,32 0,32 0,33 0,33 0,33 0,34 0,34 0,35 0,35 0,37 0,37 0,37 0,39 0,40 0,40 0,41 0,41 0,41 0,43 0,43 0,43 0,43 0,46 0,46 0,50 0,52 0,53 0,53 0,65 0,66 0,69 0,69 0,75 0,75 Diff. 0,18 0,08 0,26 0,61 0,05 -0,04 0,20 -0,16 -0,15 0,18 0,08 0,04 -0,03 -0,05 0,33 0,17 -0,04 -0,14 -0,04 0,03 0,12 0,05 -0,05 -0,16 -0,23 0,61 0,39 -0,14 0,10 -0,14 0,12 0,03 -0,23 0,17 -0,01 -0,10 -0,15 0,41 -0,19 -0,19 -0,21 0,13 -0,12 -0,29 -0,25 0,13 0,06 -0,29 -0,35 -0,11 -0,22 0,08 -0,43 -0,44 0,17 0,01 0,05 -0,17

76

Ouganda

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Tableau B.9: volution de la concentration des exportations de produits manufacturs pour certaines conomies, 1990-2010 (suite) (indice: -1 +1)
Pays Rp. dominicaine Ukraine Afrique du Sud Npal Oman Rp. de Moldova 1990 0,34 0,15 0,10 0,85 0,31 0,16 2010 0,20 0,21 0,21 0,22 0,23 0,23 Diff. 0,14 -0,06 -0,12 0,63 0,08 -0,07 Pays Zambie Congo Mozambique Myanmar Samoa Cap-Vert 1990 0,91 0,57 0,19 0,54 0,57 0,44 2010 0,89 0,91 0,95 0,96 0,98 0,99 Diff. 0,02 -0,34 -0,76 -0,42 -0,41 -0,56

Source: Calculs des auteurs partir de la base de donnes Comtrade de lONU, CTCI Rev.3, positions trois chiffres. Note: La concentration des exportations est calcule au moyen de lindice de Herndahl Hirschmann (H). Les variations de la concentration des marchs sont calcules comme tant la variation des indices de Herndahl Hirschmann entre 1990 et 2010. Lindice de H va de 0 1 (concentration maximale). Les niveaux de concentration varient donc entre -1 et +1.

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Tableau B.10: volution de lACR pour certaines conomies et certains secteurs, 1990-2010
Produit Produits agricoles Combustible et produits miniers Produits manufacturs Pays dont lACR augmente Indonsie, Japon, Italie, Brsil, Suisse, NouvelleZlande, Allemagne, Grce, Espagne Brsil, Canada, tats-Unis, Australie, Islande, Thalande, Inde, Finlande, Danemark Mexique, Pologne, Chine, Hongrie, Turquie, Chili, Malaisie, France, Thalande, Singapour Inde, Portugal, Estonie, Malaisie, Finlande, Thalande, tats-Unis, Japon, Canada, Italie Islande, Thalande, Grce, Malaisie, Irlande, Rpublique de Core, Indonsie, Japon, Singapour, Italie Chili, Rpublique slovaque, Rpublique tchque, Indonsie, Mexique, Grce, Chine, Hongrie, Pologne, Hong Kong (Chine) Afrique du Sud, Thalande, Indonsie, Turquie, Rpublique tchque, Chili, Rpublique slovaque, Pologne, Inde, Rpublique de Core Indonsie, Turquie, Islande, Chili, Estonie, Grce, Mexique, Chine, Thalande, Rpublique de Core Canada, tats-Unis, Turquie, Chili, NouvelleZlande, Isral, Malaisie, Espagne, Italie, Slovnie Mexique, Espagne, Danemark, Sude, Canada, France, Nouvelle-Zlande, Royaume-Uni, Pays-Bas, Chili Pays dont lACR diminue Chine, Hongrie, Singapour, Australie, Hong Kong (Chine), Irlande, Mexique, Rpublique tchque, Turquie Chine, Mexique, Pologne, Hongrie, Rpublique tchque, Irlande, Indonsie, Malaisie, Rpublique slovaque, Singapour Fdration de Russie, Norvge, Australie, Brsil, Finlande, Canada, Royaume-Uni, Inde, Afrique du Sud, Sude Irlande, Hongrie, Pologne, Rpublique tchque, Rpublique slovaque, Australie, Norvge, Brsil, Mexique, Fdration de Russie Rpublique slovaque, Mexique, Norvge, Rpublique tchque, Hongrie, Afrique du Sud, Estonie, Fdration de Russie, Hong Kong (Chine), Chine Irlande, Fdration de Russie, Italie, Brsil, Australie, Japon, Autriche, Royaume-Uni, Canada, Suisse Fdration de Russie, Chine, Canada, Norvge, Pays-Bas, Sude, Estonie, Australie Irlande, Suisse, Fdration de Russie, Isral, Pologne, Sude, Australie, Royaume-Uni, Allemagne, Espagne Irlande, Fdration de Russie, Singapour, Afrique du Sud, Suisse, Australie, Rpublique slovaque, Estonie, Brsil, Rpublique de Core Rpublique de Core, Islande, Isral, Fdration de Russie, Afrique du Sud, Singapour, Brsil, Slovnie, Thalande, Hongrie

Fer et acier

Produits chimiques Matriel de bureau et de tlcommunication Produits de l'industrie automobile Autres machines Textiles

Vtements

Source: Calculs des auteurs daprs la base de donnes Comtrade de lONU. Note: Les indices ACR sont calculs pour certaines grandes conomies.

Ce dernier rsultat est conforme des modles comme celui de Romalis (2004), qui prdit que les pays accumulant un facteur plus vite que le reste du monde verront la structure de leur production et de leurs exportations sinchir vers les produits qui utilisent ce facteur de manire plus intensive. Lauteur le conrme dans les donnes et constate que les pays croissance rapide ont vu la structure de leurs exportations voluer vers des secteurs plus forte intensit de comptences et de capital. Heller (1976) montre aussi que le changement de dotation en facteurs du Japon entre 1956 et 1969 a transform son avantage comparatif en matire de commerce. Ses exportations se sont rorientes vers les secteurs forte intensit de capital. Ce changement a t accentu par laugmentation relativement plus rapide de

lintensit de capital dans ces secteurs (pour une analyse plus approfondie, voir lencadr C.4). Comme le suggre la thorie conomique classique, la spcialisation dans la production et lexportation de certains produits sur la base de lavantage comparatif a un effet sur le bien-tre des pays. Le thorme de Stolper-Samuelson implique quavec la libralisation des changes, le prix du facteur relativement abondant augmente, et le prix du facteur relativement rare diminue. De ce fait, le dplacement de lavantage comparatif au cours du temps, expliqu dans cette section, aura des incidences sur les ingalits et le dveloppement lintrieur des pays. Certaines de ces incidences sont examines dans la section D.1.

77

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

(d) Le monde est-il devenu plus globalis ou plus rgionalis?

Au cours des 20 dernires annes, les accords commerciaux prfrentiels entre pays et groupes de pays sont devenus la fois plus nombreux et plus ambitieux. Selon le Rapport sur le commerce mondial de 2011, ils ont plus que tripl entre 1990 et 2010, passant denviron 70 prs de 300 (OMC, 2011a). Dans le pass, les chercheurs et les dcideurs utilisaient de faon plus ou moins interchangeable les expressions accords commerciaux prfrentiels (ACPr) et accords commerciaux rgionaux (ACR), car les ACPr avaient habituellement une forte orientation rgionale. Cela pose la question de savoir si la prolifration des ACPr a rendu le commerce international plus ou moins rgionalis. La rponse cette question est loin dtre vidente. Les ACPr ngocis rcemment sont de plus en plus transrgionaux dans la mesure o ils sont conclus entre des parties de diffrentes rgions. Au milieu des annes 1990, prs des trois quarts dentre eux taient conclus au sein dune mme rgion (accords intrargionaux); cette proportion qui tait tombe environ la moiti en 2010 (Rapport sur le commerce mondial, 2012). Toutes choses gales par ailleurs, laugmentation du nombre daccords transrgionaux devrait rendre le commerce moins rgionalis. Mais dautres facteurs peuvent agir en sens inverse, notamment lextension des chanes dapprovisionnement en Asie (voir la section B.2(e)) pour une analyse de linuence des chanes dapprovisionnement sur le commerce). Pour illustrer lvolution des changes lintrieur des rgions et entre elles, nous nous sommes principalement servis des donnes de la matrice du commerce mondial des marchandises gurant dans la publication annuelle de lOMC Statistiques du commerce international (2012). 28 Ces donnes concernent les exportations des rgions gographiques par produit et par rgion de destination (y compris les rgions dnies en fonction du niveau de dveloppement), exprimes en dollars EU courants. Elles sont disponibles partir de 2000 pour les catgories de produits et les groupes de pays utiliss actuellement lOMC, et partir de 1990 selon les anciennes classications des donnes de lOMC. 29 Dans les autres cas (par exemple le commerce des pices et composants), nous avons fait des estimations sur la base des donnes disponibles dans la base de donnes Comtrade de lONU.

grand groupe de produits gurent galement dans un appendice la n de ce chapitre. Comme le montre clairement la gure B.14, le commerce intrargional reprsente une part importante et croissante des exportations totales des pays asiatiques. Sa part est passe de 42% en 1990 52% en 2011, de sorte quil reprsente actuellement la majeure partie du commerce de lAsie. Bien que la part du commerce intrargional de lAsie soit la plus leve de toutes les rgions reprsentes sur cette gure, elle est en fait infrieure celle de lEurope si lon inclut dans le calcul le commerce intra-UE. La part du commerce intrargional de lAsie a augment principalement aux dpens de lAmrique du Nord, dont la part dans les exportations totales de marchandises de lAsie est tombe de 26% 16% entre 2000 et 2011, et dont la part dans les exportations de produits manufacturs de lAsie est passe de 29% 19% pendant la mme priode. Dans le mme temps, la part de lEurope dans les exportations totales de marchandises et de produits manufacturs de lAsie est reste inchange (17% et 19% respectivement; voir le tableau B.2 de lappendice. La part du commerce intrargional dans les exportations de lEurope a baiss de 35% 29% entre 1990 et 2011, si lon exclut le commerce intra-UE. Mais le rsultat est trs diffrent si on inclut le commerce intra-UE. Dans ce cas, les exportations totales de lEurope sont les plus leves de toutes les rgions (1 700 milliards de dollars en 1990, 6 600 milliards de dollars en 2011), la part du commerce intrargional dans les exportations tant relativement stable environ 72%. Cette part tait un peu plus leve en 2000 73%, mais elle a recul 71% en 2011. La part du commerce intrargional dans les exportations totales de lAmrique du Nord (y compris le Mexique) est passe de 41% en 1990 56% en 2000, avant de revenir 48% en 2011. Cette diminution sexplique principalement par laugmentation des exportations vers lAmrique du Sud et centrale (9% des exportations en 2011, contre 6% en 2000) et vers lAsie (21% en 2011, 19% en 2000), avec des hausses plus modestes vers les autres rgions en dveloppement, la part des exportations vers lEurope restant inchange 17%. Les autres rgions reprsentes sur la gure, qui exportent toutes des quantits importantes de ressources naturelles, ont vu leur part du commerce intrargional augmenter au cours des 20 dernires annes, mais ce commerce demeure trs faible en valeur absolue. Ainsi, la part du commerce intrargional de lAfrique a doubl, passant de 6% 12% entre 1990 et 2011, mais ce chiffre reste remarquablement faible par rapport aux rgions plus industrialises. Laugmentation du nombre dACPr peut expliquer en partie lvolution des parts du commerce intrargional dcrite ci-dessus. Ainsi, la diminution de la part du commerce intrargional dans les exportations de lAmrique du Nord pourrait tre due en partie au fait que les tats-Unis ont conclu des accords commerciaux avec

(i) Commerce intrargional

La gure B.14 indique les exportations totales de marchandises par rgion gographique entre 1990 et 2011, ainsi que les parts du commerce intrargional et extrargional. LAmrique du Nord, lEurope et lAsie sont reprsentes une mme chelle, et les autres rgions une autre chelle. Les chiffres concernant lEurope nincluent pas le commerce intra-UE. Si lon inclut ce commerce, la valeur des exportations et la part du commerce intrargional de lEurope sont beaucoup plus leves cet aspect est analys dans le texte. Des ventilations plus dtailles par rgion partenaire et par

78

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Figure B.14: Exportations intrargionales et extrargionales de marchandises des rgions de lOMC, 1990-2011 (milliards de $EU et pourcentage)
2 707
71%

5 538 789
81% 48%

2 282
52%

1 251 966 706

73% 29% 27% 65% 85%

58 1990

146
80% 19%

1 225
44%

2000 CEI

2011 II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

52%

548
59% 41%

48%

35%

56%

1990 2000 2011 Europe (sauf intra-UE) 2011 750

74%

138
94%

268
91% 15%

1 658
51%

1990

2000

Amrique du Nord

1990 2000 2011 Moyen-Orient 594

88%

739
58% 42% 49%

120
86%

198
74% 26%

106
94%

149
91% 12%

1990

2000 Asie

2011

1990

2000

2011

1990

Amrique du Sud et centrale

2000 2011 Afrique

Extra

Intra

Sources: Statistiques du commerce international 2012 de lOMC, compltes par des estimations du Secrtariat avant 2000. Note: Les graphiques pour les rgions ne sont pas reprsents lchelle. Les couleurs et les frontires nimpliquent aucun jugement de la part de lOMC quant au statut juridique des frontires ou des territoires.

des pays dAmrique du Sud et centrale (par exemple le Chili, la Colombie et le Panama), mais on nobserve pas de changement aussi important dans la part du commerce intrargional de lEurope pendant la mme priode (du moins si lon inclut le commerce intra-UE), bien que lUE ait galement ngoci plusieurs accords rgionaux avec des pays dautres rgions depuis 2000.

(ii) Flux commerciaux entre les rgions

Les gures B.15.A et B.15.B montrent comment le commerce total des marchandises entre certaines paires de rgions gographiques (par exemple, les exportations de lEurope vers lAsie plus les exportations de lAsie vers lEurope) a volu entre 1990 et 2011 en pourcentage du commerce mondial. Lpaisseur des ches entre les rgions indique limportance globale des relations commerciales bilatrales entre les paires de rgions en 1990 et 2011. Les donnes sous-jacentes sont tires du tableau B.2 de lappendice. Ce qui saute immdiatement aux yeux en regardant la carte des ux commerciaux, cest la place centrale de lAsie dans le commerce interrgional. Les trois plus importantes relations bilatrales dans le commerce mondial en 2011 taient les relations entre lAsie et lEurope (8,8% du commerce mondial en 2011), entre lAsie et lAmrique du Nord (7,8% du commerce mondial) et entre lAsie et le Moyen-Orient (5,1% du commerce mondial).

Le commerce bilatral de lAsie avec toutes les rgions a augment en pourcentage du commerce mondial entre 1990 et 2011, lexception du commerce avec lAmrique du Nord. Dans ce cas, la part du commerce a rgress de 10,2% en 1990 7,8% en 2011. La part du commerce Afrique-Asie dans le commerce mondial a presque tripl durant cette priode, du fait des expditions de ptrole et dautres ressources naturelles vers la Chine et des exportations de produits manufacturs de la Chine vers les exportateurs de ressources. Malgr cette croissance rapide, la part du commerce Afrique-Asie dans le commerce mondial est reste relativement faible en 2011. Par contraste avec limportance grandissante de lAsie, les ux commerciaux bilatraux de lAmrique du Nord avec les autres rgions sont rests stables en pourcentage du commerce mondial (par exemple, Amrique du Nord-Moyen-Orient) ou ont diminu (par exemple, les ux Amrique du Nord-Europe, qui sont tombs de 7,8% 4,8% du commerce mondial).

(iii) Chanes dapprovisionnement et biens intermdiaires

Le commerce des pices et composants, utiliss comme indicateur indirect du commerce des biens intermdiaires en gnral, peut donner une indication du dveloppement des chanes dapprovisionnement par rgion. Ces donnes gurent dans le tableau B.11, qui indique la part

79

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure B.15.A: Parts du commerce total entre les rgions gographiques dans le commerce mondial, 1990 (pourcentage)
Europe-CEI, 3,6% CEI Europe EuropeEurope-Asie, Moyen-Orient, 8,1% 2,5% MoyenOrient Moyen-Orient-Asie, 3,2% Afrique-Asie, 0,6% CEI-Asie, 0,7% Amrique du Nord- Asie, 10,2%

Amrique du Nord-Europe, 7,8% Vers l'Asie Amrique du Nord Amrique du Nord-Amrique du Sud et centrale, 2,6% Amrique du Sud et centrale-Asie, 0,8% Amrique du Sud et centrale Amrique du Sud et centrale-Europe, 1,6%

Europe-Afrique, 3,4%

Amrique du Nord-Moyen-Orient, 0,9%

Asie

Vers l'Amrique du Sud et centrale

Amrique du Nord-Afrique, 0,7%

Afrique

Source: Estimations du Secrtariat de lOMC. Note: Le commerce mondial inclut le commerce intra-UE. Lpaisseur des ches reprsente les parts en 1990. Le commerce lintrieur des rgions et avec des destinations non spcies a reprsent 53% du commerce mondial en 1990.

Figure B.15.B: Parts du commerce total entre les rgions gographiques dans le commerce mondial, 2011 (pourcentage)
Europe-CEI, 3,6% CEI Europe EuropeMoyen-Orient, 2,0% CEI-Asie, 1,3% Amrique du Nord-Asie, 7,8%

Amrique du Nord-Europe, 4,8% Vers l'Asie Amrique du Nord Amrique du Nord-Amrique du Sud et centrale, 2,1% Amrique du Sud et centrale-Asie, 2,0% Amrique du Sud et centrale Amrique du Sud et centrale-Europe, 1,4%

Europe-Afrique, 2,3%

Amrique du Nord-Moyen-Orient, 1,0%

Europe-Asie, 8,8% Asie Vers l'Amrique du Sud et centrale

MoyenOrient Moyen-Orient-Asie, 5,1% Afrique Afrique-Asie, 1,7%

Amrique du Nord-Afrique, 0,8%

Source: Estimations du Secrtariat de lOMC. Note: Le commerce mondial inclut le commerce intra-UE. Lpaisseur des ches reprsente les parts en 2011. Le commerce lintrieur des rgions et avec des destinations non spcies a reprsent 54% du commerce mondial en 2011.

des pices et composants dans les exportations de produits manufacturs par rgion depuis 1990, avec une ventilation supplmentaire en commerce intrargional et extrargional. Ce tableau montre que la croissance de la part des pices et composants dans le commerce des produits manufacturs a t plus importante dans le commerce intra-Asie que dans le commerce entre lAsie et les autres

80

rgions. La part du commerce intrargional des pices et composants est galement plus importante en Asie que dans toutes les autres rgions. Cela donne penser que les chanes dapprovisionnement asiatiques deviennent peut-tre plus intrargionales que transrgionales (dans la mesure o le commerce des pices et composants est effectivement un indicateur able de lactivit des chanes dapprovisionnement).

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Tableau B.11: Parts des pices et composants dans les exportations de produits manufacturs par rgion, 1990-2011 (pourcentage)
Exportations totales Amrique du Nord 1990 2000 2011 Amrique du Sud et centrale 1990 2000 2011 Europe 1990 2000 2011 Asie 1990 2000 2011 27,6 35,4 31,1 33,3 43,1 38,3 24,5 28,4 22,9 22,6 24,2 21,8 22,4 23,1 21,2 23,0 26,9 23,0 20,0 19,0 17,1 15,9 16,9 17,1 21,0 20,5 II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL 17,0 33,5 35,2 26,1 35,5 32,7 28,1 32,1 38,2 24,1 Intrargionales Extrargionales

Source: Estimations du Secrtariat de lOMC, daprs la base de donnes Comtrade de lONU. Note: Les pices et composants sont dnis comme lquivalent CTCI des pices et composants selon la CGCE, plus les textiles bruts de la section 65 de la CTCI.

(e) Les chanes dapprovisionnement ont-elles modifi la structure du commerce international?

Au cours des dernires dcennies, lun des changements les plus importants dans la nature du commerce international a t linterconnexion croissante des processus de production entre de nombreux pays, chacun se spcialisant dans un stade particulier de la production dun produit. Dans la littrature sur le commerce, ce phnomne est dsign par les expressions chanes dapprovisionnement mondiales, chanes de valeur mondiales, rseaux de production internationaux, spcialisation verticale, externalisation et fragmentation de la production. Dans le prsent rapport, nous utiliserons lexpression chanes dapprovisionnement mondiales, tout en sachant que les chanes dapprovisionnement internationalises ont souvent un caractre rgional plutt que mondial. La fragmentation internationale de la production travers les chanes dapprovisionnement mondiales est une ralit commerciale depuis la gnralisation du modle Toyota30 et le dveloppement de lexternalisation internationale dans les annes 1980. Dans le Business Guide to the World Trading System , publi par le Centre du commerce international (ITC) et le Secrtariat du Commonwealth en 1999, il est dit que la quasi-totalit des produits manufacturs disponibles actuellement sur les marchs sont produits dans plus dun pays. De fait, lune des premires tentatives pour formaliser ce phnomne est attribue Leontief dans les annes 1960 (Leontief et Strout, 1963). Pourtant, ce nest que rcemment que les conomistes du commerce se sont penchs sur les implications thoriques du commerce des tches. Dans leur ouvrage de rfrence, Grossman et Rossi-Hansberg (2006) qualient ce commerce de nouveau paradigme. Lide de base est

que, pour produire un produit nal, il faut excuter une srie de tches, dont certaines peuvent tre dlocalises. Prenons deux pays, appels Nord et Sud. Les entreprises de Nord disposent dune technologie suprieure, de sorte que les salaires y sont plus levs. Une entreprise de Nord souhaite combiner sa technologie suprieure et la main-duvre meilleur march de Sud, sexposant un cot de dlocalisation spcique chaque tche. Elle dlocalisera donc la tche si lcart de salaire est plus grand que le cot de dlocalisation. Cela cre des possibilits commerciales qui nauraient pas exist dans le commerce classique de produits nals. En outre, la productivit de Nord augmentera, car ses travailleurs se concentreront sur les tches pour lesquelles ils ont un avantage comparatif corrig des cots du commerce. Une diffrence majeure entre cette approche et la littrature classique sur le commerce est que la technologie de production est spcique lentreprise et non au pays. Du point de vue empirique, lestimation des chanes de valeur mondiale est un d pour les conomistes: les statistiques du commerce international sont tablies en termes bruts, ce qui entrane le comptage multiple du commerce des biens intermdiaires. Cela fausse la ralit du commerce international et inuence lopinion publique et les politiques. Considrons, par exemple, lavantage comparatif peru dun pays, qui peut tre diffrent si le commerce est mesur par le contenu national des exportations plutt que par les ux commerciaux bruts (Koopman et al., 2012). De mme, les dsquilibres bilatraux globaux sont inuencs par le fait que les pays qui soccupent principalement dexcuter des tches en aval se voient attribuer lessentiel de la valeur des produits et des services. Les politiques protectionnistes destines prserver lemploi peuvent aussi devenir contre-productives. Par exemple, une proportion importante des importations des tats-Unis en provenance de Chine consiste en produits nis assembls en Chine

81

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

avec des produits et des services achets des entreprises amricaines. Le relvement des droits de douane aurait un effet ngatif sur lemploi pour ces entreprises amricaines. Enn, une meilleure comprhension des ux commerciaux en valeur ajoute permettrait aux responsables politiques didentier la transmission des chocs macroconomiques tels que la rcente crise nancire et dadopter des rponses appropries. Comme lexistence des chanes dapprovisionnement mondiales change notre perception du commerce international et a de profondes implications pour lanalyse de la structure des changes, il est ncessaire davoir une mesure exacte des ux commerciaux en termes de valeur ajoute pour valuer correctement les scnarios commerciaux futurs. Cette section dcrira dabord les efforts faits actuellement par les conomistes et par lOMC pour mesurer exactement le commerce en termes de valeur ajoute. Puis, sur la base destimations rcentes du commerce en valeur ajoute, elle analysera les tendances dcrites prcdemment. 31

dorigine traditionnelles et ce qui serait enregistr sur la base de la valeur relle des composants et des services fournis aux industries manufacturires. Les autorits statistiques nationales effectuent habituellement des enqutes portant sur certaines entreprises (gnralement des grandes multinationales). Une autre approche consiste relier les registres des entreprises et du commerce, comme le font EUROSTAT pour lUnion europenne et lINEGI au Mexique. Il en rsulte des microbases de donnes qui sont la fois reprsentatives et dtailles. Malheureusement, cette approche exige beaucoup de ressources, et laccs aux microbases de donnes est souvent limit pour des raisons de condentialit. 32 Un autre moyen de mesurer le commerce en valeur ajoute est dutiliser la Classication par grandes catgories conomiques (CGCE) ou la Classication type pour le commerce international (CTCI) pour classer les biens comme intermdiaires ou nals. Ce type danalyse a t ralis pour la premire fois par Yeats (1998), puis utilis par dautres, parmi lesquels Athukorala et Yamashita (2006). Le commerce des biens intermdiaires fait partie des quelques statistiques aisment disponibles pour donner des renseignements sur lintensit de lactivit des chanes dapprovisionnement internationales. Comme on la montr dans la section B.2(d), le commerce des pices et composants peut tre utilis comme indicateur indirect du commerce des biens intermdiaires pour mesurer le dveloppement des chanes dapprovisionnement par rgion. partir de la dnition des pices et composants de la CTCI utilise dans cette section, la gure B.16 montre que, si la valeur du

(i) Mesures classiques du commerce en valeur ajoute

Outre la mesure des ux bruts, les statistiques du commerce international devraient pouvoir rendre compte des ux de valeur ajoute entre les pays. Faute de donnes pertinentes, il est difcile de les quantier de manire systmatique. La plupart des donnes produites ce jour viennent dtudes de cas sur les produits dApple et de Nokia ou sur la poupe Barbie de Mattel, qui dcomposent les pices et accessoires utiliss pour fabriquer ces produits. Ces tudes de cas illustrent lcart immense qui existe entre ce qui est enregistr conformment aux rgles

Figure B.16: Exportations mondiales de pices et composants, 1980-2011 (milliards de $EU et pourcentage)
Valeur (milliards de $EU) 12 000 35,0 Part des pices et composants dans les produits manufacturs (%)

10 000 30,0 8 000 29,0 26,2 25,0

6 000

4 000 20,0 2 000

22,1

0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

15,0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Autres produits manufacturs

Pices et composants

Source: Estimations du Secrtariat de lOMC.

82

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

commerce mondial de ces produits a augment rgulirement au cours des 30 dernires annes, leur part dans le commerce mondial des produits manufacturs a plafonn il y a plus de dix ans. La part des pices et composants dans les exportations mondiales de produits manufacturs est passe de 22% en 1980 29% en 2000. Mais, entre 2000 et 2008, elle a baiss denviron 4 points de pourcentage, pour se redresser un peu par la suite. En 2011, elle tait de 26%, peu prs au mme niveau quen 1995. La stagnation de la part des pices et composants peut sexpliquer en partie par la crise conomique de 2001 et par la crise nancire rcente. Il se peut aussi que la part des biens intermdiaires ait augment de manire ponctuelle sous leffet de linternationalisation de la production, ce qui a peu de chances de se reproduire, car il nexiste plus de grands pays de la taille de la Chine ou de lInde attendant pour entrer dans les rseaux de production mondiaux. Le classement des produits en biens intermdiaires et produits nals repose sur un jugement dexpert, qui est par nature subjectif et peut donc tre relativement arbitraire. De nombreux produits peuvent tre la fois nals et intermdiaires selon le contexte. Par consquent, les estimations du commerce en valeur ajoute sappuient de plus en plus sur des tableaux dentres-sorties internationaux ou mondiaux, qui combinent les matrices nationales E-S et les ux commerciaux de produits et services intermdiaires et nals. Un tableau E-S mondial reprsente une structure de production internationale qui permet lutilisateur de mettre en vidence une chane de valeur pour chaque produit ou service nal vendu dans les conomies concernes. Sappuyant sur le cadre E-S, Hummels et al . (2001a) ont labor la notion de spcialisation verticale, dnie comme la valeur des biens intermdiaires imports incorpors dans les exportations dun pays. Ils ont montr que laugmentation de la spcialisation verticale tait lorigine denviron un tiers de la croissance des exportations globales pour 13 membres de lOCDE et le Taipei chinois entre 1970 et 1990. Dans une tude plus rcente, Miroudot et al . (2009) ont utilis une approche de ce type pour montrer que la part des biens intermdiaires dans le commerce des marchandises de lOCDE tait passe dun peu plus de 50% en 1999 prs de 60% en 2007. Cela indique que, si la part du commerce des biens intermdiaires dans le commerce total des marchandises a quelque peu augment, le commerce des produits nals a lui aussi augment un rythme soutenu. Les auteurs montrent galement quen 2007, plus de 70% du commerce des services se rapportait des biens intermdiaires, cest--dire quil contribuait la production de produits.

Lun des premiers exemples de tableaux dentres-sorties internationales est le tableau dentres-sorties asiatiques (AIO) tabli par lInstitut des conomies en dveloppement du Japon (IDE-JETRO) dans les annes 1980 an de modliser les relations entre les industries en Asie de lEst qui sont apparues au moment o les entreprises japonaises ont dlocalis certaines de leurs activits industrielles (OMC et IDE-JETRO, 2011). LAIO couvre neuf conomies asiatiques ainsi que les tats-Unis et jusqu 76 secteurs. Quelques initiatives de recherche ont galement t lances dans le domaine des tableaux E-S mondiaux, comme la base de donnes Global Trade Analysis Project (GTAP), qui est un tableau E-S mondial bas sur des donnes ofcielles, ou la base de donnes Multi-Region Input-Output (MRIO), tablie par lUniversit de Sydney, qui est surtout consacre aux donnes environnementales et sappuie sur une modlisation mathmatique. Mais cest seulement en 2012 quont t labors des tableaux E-S mondiaux reposant sur des sources statistiques ofcielles. Le projet de Base de donnes mondiale des entres-sorties (WIOD) a produit, en mai 2012, le Tableau mondial dentres-sorties (WIOT), qui porte sur 40 conomies plus un agrgat reste du monde pour 35 secteurs durant la priode 1995-2009. 33 LOCDE a galement tabli un tableau international dentres-sorties (ICIO) portant sur 58 conomies plus un agrgat reste du monde pour 37 secteurs et plusieurs annes de rfrence (1995, 2000, 2005, 2008 et 2009). Sappuyant sur ces tableaux ICIO de lOCDE, lOMC et lOCDE ont labor une srie dindicateurs du commerce bilatral en valeur ajoute (voir lencadr B.3). 34

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

(iii) Structure du commerce en valeur ajoute

Composition des changes La mesure du commerce en termes de valeur ajoute modie les chiffres du commerce mondial en supprimant le double comptage et en ne mesurant que le contenu conomique rel. La gure B.18 montre lvolution du ratio de la valeur ajoute aux exportations brutes (ratio VAX, voir lencadr B.3) au niveau mondial dans les annes 1995-2007. Ce ratio a diminu denviron 10 points de pourcentage pendant cette priode, pour stablir 71% en 2007. Autrement dit, prs de 30% du commerce total consistent en rexportations dintrants intermdiaires, ce qui rvle une interdpendance accrue des conomies. Les secteurs ne sont pas tous affects de la mme manire et, comme on peut sy attendre, cest le commerce des produits manufacturs qui prsente la plus forte spcialisation verticale. Le secteur manufacturier, qui avait dj le ratio VAX le plus faible en 1995, a recul 43% en 2007, tandis que le contenu national des exportations est presque stable pour lagriculture et ne diminue que lgrement pour les combustibles et les produits miniers. En ce qui concerne le secteur des services, deux points mritent dtre

(ii) laboration dun ensemble complet de donnes sur le commerce en valeur ajoute
Depuis quelques annes, il y a de nombreuses initiatives visant utiliser le cadre entres-sorties pour dcrire linterdpendance des industries entre les pays.

83

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr B.3: Le commerce en valeur ajoute: un seul concept et plusieurs mesures

Les premires tudes qui mentionnent explicitement une mesure globale de la teneur en valeur ajoute du commerce mondial sur la base dun cadre international dentres-sorties sont Daudin et al. (2006, 2009), Johnson et Noguera (2011), Koopman et al . (2011) et Stehrer (2012). Daudin et al . (2006b, 2009) ont dvelopp le concept de spcialisation verticale dni par Hummels et al. (2001). laide de tableaux GTAP, ils ont mesur le commerce vertical comme la somme des biens intermdiaires imports directement et utiliss comme intrants pour la production de produits dexportation, des intrants dorigine nationale qui entrent dans la production des exportations dun autre pays, et des produits exports qui sont rimports dans le pays dorigine pour utilisation nale. Le commerce en valeur ajoute est donc dni comme le commerce normal moins le commerce vertical. Johnson et Noguera (2011) dnissent les exportations en valeur ajoute comme la valeur ajoute produite par le pays dorigine et absorbe par ses partenaires commerciaux, cest--dire abstraction faite de toute valeur ajoute renvoye dans le pays dorigine. Ils proposent, pour mesurer lintensit du partage de la production entre les pays, le ratio de la valeur ajoute aux exportations brutes (ou ratio VAX). Cependant, les exportations de biens intermdiaires renvoys dans le pays dorigine sont tout fait pertinentes pour dcrire certains cas importants de chanes dapprovisionnement bilatrales, comme celle entre le Mexique et les tats-Unis. Pour combler cette lacune, Koopman et al . (2011) donnent une dcomposition complte des exportations en valeur ajoute dans un cadre conceptuel unique qui englobe toutes les mesures prcdentes. Les exportations sont dabord dcomposes en valeur ajoute nationale, valeur ajoute nationale renvoye et valeur ajoute trangre. La valeur ajoute nationale est rpartie entre les exportations absorbes par les importateurs directs et les exportations indirectes vers des pays tiers. En prenant en compte la valeur ajoute nationale renvoye et les exportations indirectes vers des pays tiers, la dcomposition est complte (et correspond aux donnes commerciales classiques en termes bruts quand toutes les valeurs dcomposes sont agrges). Alors que lapproche prcdente estime les lments de valeur ajoute nationale et de valeur ajoute trangre des exportations, Stehrer (2012) suggre une autre mthodologie qui est axe sur la perspective de limportateur et qui estime la valeur ajoute trangre contenue dans la demande nale dun pays. Bien que les deux approches gnrent des ux bilatraux de valeur ajoute diffrents, on peut constater que les rsultats au niveau global sont les mmes. Dans toutes les approches susmentionnes, les calculs reposent sur lhypothse que les produits exports ne sont pas substantiellement diffrents de ceux qui sont destins la consommation intrieure.35 La notion dexportations en valeur ajoute utilise dans la prsente section se rapporte la teneur des exportations en lments nationaux telle quelle est dnie par Johnson et Noguera (2011). Elle inclut: la valeur ajoute nationale directement absorbe par limportateur, cest--dire soit consomme, soit investie dans lconomie nationale; la valeur ajoute nationale importe par le partenaire commercial mais rexporte vers des pays tiers.

Cet lment est presque entirement du commerce de biens intermdiaires, et il est typique des activits qui ont lieu lintrieur des chanes de production internationales. La Figure B.17 illustre la comparaison entre le commerce brut et le commerce en valeur ajoute. La mesure classique du commerce dans cette gure indique que les exportations entre les trois pays reprsentent un total de 210, alors quen fait la valeur ajoute gnre nest que de 110. Les mesures classiques indiquent en outre que le pays C a un dcit commercial de 110 avec le pays B, et aucun change avec le pays A. Mais, si lon inclut la teneur en valeur ajoute, le dcit commercial de C avec B est ramen 10 et C a un dcit de 100 avec A.

Figure B.17: Comparaison du commerce brut et du commerce en valeur ajoute

Exportations directes en valeur ajoute (10) Pays B Produits finals (110) Biens intermdiaires (100) Exportations indirectes en valeur ajoute (100) Pays C

Commerce brut (dclar dans les statistiques officielles) Pays A Commerce en valeur ajoute (imput)

Source: Secrtariat de lOMC.

84

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

mentionns: i) le ratio VAX a galement diminu pour les services, ce qui indique que, linstar des marchandises, les services sont dsagrgs et changs au niveau international en tant que tches distinctes; ii) le ratio VAX est bien suprieur 100%, ce qui indique que, dans le cot de production intrieur des produits manufacturs, il y a une valeur ajoute importante provenant des fournisseurs du secteur des services, qui est ensuite incorpore dans le commerce des marchandises. Les services jouent en effet un rle crucial lorsquon analyse le commerce dans les chanes de valeur mondiales; ils permettent, par exemple, la livraison ux tendus et le nancement adquat des rseaux de production mondiaux. Les statistiques commerciales classiques sous-estiment la contribution des services au commerce international: comme le montre la gure B.19, les services reprsentent environ 20% des exportations mondiales si on les considre en termes bruts, alors que la mesure en valeur ajoute rvle que leur contribution est deux fois plus importante. De faon symtrique, le poids du secteur manufacturier diminue, alors que les autres secteurs ne sont quasiment pas affects. Il est important de dterminer convenablement la contribution du secteur des services au commerce international dune conomie pour lanalyse du commerce et du dveloppement. Dans les conomies avances, lessentiel de la main-duvre est concentr dans le secteur des services, qui semble connect de manire assez lche lconomie mondiale si lanalyse se base sur les statistiques commerciales traditionnelles. Toutefois, quand on examine la valeur ajoute change directement et indirectement, on constate que cest le secteur des services qui contribue le plus au commerce, bien avant

les produits manufacturs. Cela nous aide aussi comprendre le commerce et lhtrognit des entreprises (ou des diffrences entre entreprises). Alors que la littrature sur lhtrognit des entreprises (dite nouvelle nouvelle thorie du commerce) est axe sur le rle dominant des grandes entreprises dans le commerce international (voir lencadr B.4), les donnes en valeur ajoute montrent que les petites et moyennes entreprises jouent probablement un rle aussi important que les grandes dans la cration de valeur et peuvent dterminer de manire signicative la comptitivit mondiale. 36 Qui sont les principaux acteurs? Les pays ne sont pas tous engags de la mme manire dans les chanes de valeur mondiales, et lon observe des diffrences importantes entre eux. La gure B.20 montre le ratio de la valeur ajoute aux exportations brutes pour certaines conomies. Il est important de mentionner que les tableaux dentres-sorties WIOD ne prennent que partiellement en compte la technologie de production spcique des zones franches dexportation; pour les conomies qui ont un trac de perfectionnement important, notamment la Chine et le Mexique, cela signie que le ratio effectif de la valeur ajoute aux exportations brutes a certainement t surestim ou, inversement, que lampleur du commerce au sein des chanes de valeur mondiales est encore fortement sous-estime. 37 Le niveau et la variation du ratio au cours du temps diffrent beaucoup dans le temps. Nanmoins, le ratio VAX a diminu pour presque toutes les conomies de lchantillon, ce qui suggre une tendance gnrale la fragmentation accrue des processus de production. Les plus fortes baisses ont t enregistres pour les pays de lEurope orientale, comme la Hongrie, la Pologne et la Rpublique tchque, ainsi que pour la Turquie, la Rpublique de Core et le Taipei chinois. La diminution du contenu national des exportations est un symptme de linterdpendance accrue des conomies dans les chanes dapprovisionnement mondiales. Les pays comptent de plus en plus sur leurs partenaires de
II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Figure B.18: Ratio VAX par secteur, au niveau mondial (pourcentage)

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Agriculture Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Services Total 67 68 50 43 101 87 78 71 174 147

Figure B.19: Contribution sectorielle au commerce total, mesures en termes bruts et en valeur ajoute, 2008 (pourcentage)
Structure des exportations mondiales en termes bruts, 2008 12% 23% 45% Structure des exportations mondiales en valeur ajoute, 2008

18%

1995

2007

65%

37%

Source: Estimations du Secrtariat de lOMC sur la base des donnes WIOD. Note: Le ratio VAX peut tre suprieur 100% quand un secteur exporte indirectement de la valeur ajoute travers dautres secteurs. Cest notamment vrai pour les services, qui sont largement incorpors dans les produits changs. Produits primaires Prod. manufact. Services

Source: Estimations du Secrtariat de lOMC sur la base des donnes OCDE-OMC de 2008.

85

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure B.20: Ratio VAX, pour tous les secteurs, pour certaines conomies (pourcentage)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Pays-Bas Italie Allemagne tats-Unis Pologne Espagne Turquie France Canada Inde Japon Royaume-Uni Taipei chinois Indonsie Australie Hongrie Sude Mexique Chine Brsil Core, Rp. de Fd. de Russie Rep. tchque

VAX 1995

VAX 1997

Source: Estimations du Secrtariat de lOMC sur la base des donnes WIOD.

production pour importer des intrants intermdiaires pour la production de biens et de services quils consommeront eux-mmes ou quils exporteront. Comme de nombreuses conomies industrialises participant aux rseaux de production ont la capacit technique de produire ces intrants mais choisissent de ne pas le faire, laccs des importations comptitives affecte la comptitivit dun pays lexportation. La gure B.21 reprsente lvolution de lindice de spcialisation verticale (SV) de 1995 2007 par rapport aux rsultats lexportation dans le secteur manufacturier du pays durant la mme priode. Il semble y avoir une corrlation positive entre la spcialisation verticale et laugmentation des exportations brutes: lintgration plus forte dune conomie dans la chane dapprovisionnement mondiale est associe une amlioration des rsultats lexportation. Autrement dit, une plus grande quantit dintrants intermdiaires est importe pour la production des produits exports. En outre, non seulement les importations garantissent la comptitivit internationale des exportations, mais elles permettent aussi de produire pour le march intrieur des prix abordables pour les consommateurs, contribuant ainsi doublement au bien-tre conomique, premirement en renforant lintgration dans lconomie mondiale et deuximement en amliorant le pouvoir dachat des mnages. Les pays sontils plus ou moins spcialiss? Le commerce en valeur ajoute modie la construction et linterprtation de la plupart des indicateurs qui reposent sur les parts de march. Lun de ceux-ci est lindicateur de lavantage comparatif rvl (ACR). Cet indicateur statistique est souvent utilis comme mesure synthtique de la comptitivit internationale, seul ou ajout une analyse de la variation des parts (Piezas-Jerbi et Nee, 2009). Traditionnellement, lavantage comparatif est

considr en termes de produits nals. Avec la fragmentation accrue de la production, il est plus judicieux de lvaluer sur la base du commerce des tches. 38 Comme on la montr dans la section B.2(c), lACR est dni comme la part dun secteur dans les exportations totales dun pays par comparaison avec la moyenne mondiale du mme secteur dans les exportations mondiales. Si lindicateur est suprieur 1, on dit que lconomie a un avantage comparatif rvl dans le secteur considr. En raison du problme de double comptage des intrants intermdiaires dans les statistiques classiques du commerce, le calcul de lindice en termes bruts peut induire en erreur. En particulier, les pays situs en aval dans la chane dapprovisionnement peuvent incorporer tort dans leur avantage comptitif apparent la valeur ajoute rexporte des fournisseurs en amont. La gure B.22 est un diagramme 45 degrs qui compare lindice ACR classique avec le mme indicateur calcul en valeur ajoute pour les machines et le matriel de transport (Panneau A) et pour le matriel lectrique et optique (Panneau B), deux secteurs o la spcialisation verticale est forte. Les conomies situes au-dessous de la ligne 45 degrs voient leur ACR rduit sil est mesur en termes de valeur ajoute. Les conomies situes au-dessus de la ligne ont un ACR plus lev en termes de valeur ajoute quen termes bruts; autrement dit, elles exportent des pices et composants ayant une forte teneur en lments nationaux, qui sont ensuite transforms ou assembls dans des pays en aval. Dans le cas du Panneau A, lInde, la Chine et le Mexique, par exemple, voient leur ACR rduit sil est bas uniquement sur le contenu national; linverse est vrai pour le Japon, la Rpublique de Core et les tats-Unis. Dans le cas du matriel lectrique et optique, la Chine et le Mexique, par

86

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Figure B.21: Variation relative du contenu tranger des exportations par rapport aux exportations brutes, secteur manufacturier, 1995-2007
Augmentation des exportations dans le secteur manufacturier 25 1995-2007 Croissance des exportations brutes en %
Hongrie

20
Estonie

Chine Rp. tchque Pologne Lettonie

15
Roumanie

Bulgarie Grce

Inde Turqua

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

10
Fd. de Russie

Mexique Irlande Core, Rp. de Brsil Allemagne Espagne Taipei chinois Italie Canada tats-Unis Indonsie France Pays-Bas Royaume-Uni Japon Australie

Portugal

0 -5 0 5 10 SV 2007 SV 1995 15 20 25

Le contenu tranger des exportations (SV) augmente Tendance linaire Source: Estimations du Secrtariat de lOMC sur la base des donnes WIOD.

exemple, ont un ACR rduit. Les deux pays ont des zones franches dexportation trs actives.

(f)

(iv) Rquilibrage global et commerce en valeur ajoute

La comptabilisation des biens intermdiaires peut modier considrablement les balances commerciales bilatrales des pays. Cest en effet lun des rsultats les plus marquants des premires recherches, comme celles de Daudin et al . (2006b). Les statistiques commerciales en termes bruts, qui comptabilisent les importations par pays dorigine nal, masquent lorigine des intrants intermdiaires et faussent ainsi les balances commerciales bilatrales. Cest notamment le cas dans lenvironnement conomique mondial postrieur 2008-2009, o la crise a t impute en partie laggravation des dsquilibres extrieurs dans les annes 2000 et leurs causes sous-jacentes. La gure B.23 montre les balances commerciales bilatrales de six conomies, mesures en termes bruts et en valeur ajoute. Les biens et les services sont inclus, et les balances commerciales sont reprsentes par rapport cinq partenaires. Le calcul bas sur la valeur ajoute ne modie pas la balance commerciale totale avec le monde, mais il la redistribue selon lorigine relle de la valeur ajoute des importations et des exportations. Par exemple, lexcdent commercial de la Chine avec les tats-Unis est rduit de prs de 30% sil est mesur en termes de valeur ajoute. On peut galement observer le changement inverse: lexcdent de lAllemagne avec les tats-Unis, par exemple, augmente sil est considr en termes de valeur ajoute.

Le commerce est-il concentr dans les mains de quelques entreprises mondiales?

Depuis quelques annes, lexistence de nouveaux grands ensembles de donnes et de capacits de calcul accrues pour traiter de grandes quantits dinformations permettent aux conomistes dutiliser des donnes au niveau des entreprises pour tudier la structure des changes. Les rsultats indiquent que le commerce est actuellement impuls principalement par quelques grandes entreprises transnationales. Il est encore difcile de dire si la concentration des exportations (importations) entre quelques acteurs est un phnomne rcent ou non et si elle persistera, car il y a peu de donnes historiques disponibles au niveau des entreprises. Toutefois, labondante littrature consacre la dynamique actuelle des entreprises exportatrices au niveau microconomique, prsente dans cette sous-section, est un bon point de dpart pour comprendre les dterminants des ux commerciaux globaux et pour mieux valuer les tendances futures du commerce international. La participation des entreprises aux activits dexportation est trs limite (voir le tableau B.12). Aux tats-Unis, 18% des entreprises manufacturires en moyenne exportent (Bernard et Jensen, 1995; Bernard et al ., 2007). La situation est analogue dans les autres conomies dveloppes, comme la France et le Japon, ainsi que dans les conomies en dveloppement comme le Chili, la Colombie et lIndonsie. En outre, les entreprises qui exportent nexpdient quune petite partie de leur production ltranger (marge intensive du commerce). Aux tats-Unis, les exportations reprsentent

87

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure B.22: Avantage comparatif rvl (ACR) en termes bruts et en valeur ajoute pour certains secteurs, 2007

Panneau A
2,0 1,8 1,6 ACR en valeur ajoute 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4
Indonsie Pays-Bas Danemark

Machines et matriel de transport, 2007

Japon Core, Rp. de Taipei chinois

Allemagne

tats-Unis Mexique

Sude Roumanie Italie Turquie Brsil Canada Royaume-Uni

France Pologne Chine

Inde

0,2

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

ACR en termes bruts

Panneau B
3,5

Matriel lectrique et optique, 2007

Taipei chinois

3,0

2,5 ACR en valeur ajoute

Finlande

Core, Rp. de

Hongrie

2,0
tats-Unis

Japon Irlande Chine

1,5

Allemagne France Italie Espagne Inde Pays-Bas Pologne Sude Rp. slovaque Royaume-Uni

Rp. tchque Mexique

1,0

0,5

0,5

1,0

1,5 ACR en termes bruts

2,0

2,5

3,0

Source: Estimations du Secrtariat de lOMC sur la base des donnes WIOD. Note: Les pays situs au-dessus/au-dessous de la ligne 45 degrs (en beige) ont un ACR en valeur ajoute suprieur/infrieur lACR en termes bruts.

moins de 15% des expditions totales des entreprises exportatrices (Bernard et al ., 2007). Les entreprises europennes exportent galement une part relativement faible de leur production: dans des pays comme la France, le Royaume-Uni et lEspagne, la marge intensive du commerce reprsente en moyenne moins de 30% (EFIGE, 2011). 39 Il ressort aussi du tableau B.13 que les exportations sont fortement concentres parmi quelques exportateurs: aux tats-Unis, 1% des exportateurs importants contribuent pour plus de 80% aux exportations totales. En outre, les premiers 10% dexportateurs reprsentent plus de 96% des exportations des tats-Unis (Bernard et al ., 2009a).

Pour les pays europens mentionns dans le tableau, les parts moyennes des premiers 1% et 10% dexportateurs sont respectivement de 50% et 85% (Mayer et Ottaviano, 2007). La situation est analogue pour les pays en dveloppement: en moyenne 81% des exportations sont concentres entre les cinq plus grandes entreprises exportatrices (Cebeci et al ., 2012). Du fait que les exportateurs sont rares et concentrs parmi un petit nombre dentreprises, les entreprises exportatrices sont diffrentes par essence des entreprises qui ne vendent que sur le march intrieur. Bernard et al . (2007) montrent que, par rapport aux non-exportateurs, les exportateurs des tats-Unis sont

88

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Figure B.23: Balances commerciales bilatrales mesures en termes bruts et en valeur ajoute, 2008

Brsil
Allemagne France Chine Mexique tats-Unis -10 -5 0 5 10 Milliards de $EU 15 20

Chine
Core, Rp. de Japon Allemagne Royaume-Uni tats-Unis II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL -100 -50 0 50 100 150 Milliards de $EU 200 250

Allemagne
Royaume-Uni tats-Unis France Espagne Italie 0 5 10 15 20 Milliards de $EU 25 30

Rpublique de Core
Japon Allemagne tats-Unis Taipei chinois Chine -30 -20 -10 10 20 30 0 Milliards de $EU 40 50 60

Mexique
Allemagne France Espagne Canada tats-Unis -20 -10 0 10 20 30 40 Milliards de $EU 50 60 70

tats-Unis
Chine Mexique Japon Core, Rp. de Espagne -250 -200 -50 -150 -100 Milliards de $EU 0 50

Inde
Singapour Hong Kong, Chine Chine Pays-Bas tats-Unis -6 -4 -2 0 4 2 Milliards de $EU 6 8

Afrique du Sud
Chine tats-Unis Allemagne Japon Royaume-Uni -8 -6 0 -4 -2 Milliards de $EU 2 4

Balance commerciale en valeur ajoute Balance commerciale en termes bruts Source: Estimations du Secrtariat de lOMC sur la base des donnes ICIO de lOCDE.

89

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau B.12: Part des entreprises exportatrices dans le nombre total dentreprises manufacturires (pourcentage)
Anne tats-Unis Norvge France Japon Chili Colombie Indonsie 1987 et 2002 2003 1986 2000 1999 1990 1991-2000 Part des exportateurs dans le total 18 39,2 17,4 20 20,9 18,2 19

Sources: OMC (2008) et Amiti et Cameron (2012) pour lIndonsie.

Tableau B.13: Part des exportations des principaux exportateurs (pourcentage)

Pays tats-Unis Pays europens Belgique France Allemagne Hongrie Italie Norvge Royaume-Uni Pays en dveloppement a Brsil Mexique Bangladesh Turquie Afrique du Sud gypte Iran 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 56 67 22 56 75 49 51 82 90 52 78 90 76 72 98 99 90 96 99 96 94 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 48 44 59 77 32 53 42 73 73 81 91 59 81 69 84 84 90 96 72 91 80 Anne 1993 2002 Premier 1% 78,2 80,9 Premiers 5% 91,8 93 Premiers 10% 95,6 96,3

Sources: Bernard et Jensen (1995), Bernard et al . (2007), Mayer et Ottaviano (2007), Cebeci et al . (2012). les pays en dveloppement gurant dans la base de donnes dynamique des des exportateurs de la Banque mondiale, nous avons pris la part des exportations des premiers 25% dentreprises au lieu des premiers 10% pour des raisons de disponibilit des donnes.
a Pour

90

plus grands (de 97% pour lemploi et de 108% pour les expditions) et plus productifs (de 11% pour la valeur ajoute et de 3% pour la productivit totale des facteurs), versent des salaires plus levs (de 6%) et possdent plus de capital. De mme, parmi les pays de lUE, les exportateurs ont une productivit du travail plus leve que celle des non-exportateurs (Mayer et Ottaviano, 2007). Bernard et al . (2011) montrent galement que, pour les tats-Unis, on peut tirer des conclusions analogues pour les entreprises importatrices: les importateurs sont plus grands, plus productifs, payent des salaires plus levs et ont une plus forte intensit de comptences et de capital que les non-importateurs. Les auteurs montrent en outre que les entreprises qui importent et exportent (41% des exportateurs des tats-Unis importent et 79% des importateurs exportent aussi) sont celles qui ont les plus gros carts de performances avec les entreprises tournes vers le march intrieur.

Les rsultats exceptionnels des exportateurs amnent se demander si les exportateurs taient dj meilleurs avant de commencer exporter ou si le fait dexporter entrane des gains de productivit grce une sorte dapprentissage par lexportation. De nombreuses tudes conrment quune forte productivit prcde lentre sur les marchs dexportation. Das et al . (2007), par exemple, montrent que cest le cot non recouvrable potentiellement lev li lentre sur les marchs trangers qui induit un processus dautoslection parmi les entreprises dun secteur, de sorte que seules les entreprises les plus productives exportent. En revanche, il y a peu dlments corroborant lide dun apprentissage par lexportation.40 Il est cependant tabli que les entreprises qui entrent sur les marchs dexportation croissent plus vite en termes demploi et de production que les non-exportateurs.41 Les constatations empiriques rsumes ci-dessus donnent penser que les entreprises sont htrognes

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Encadr B.4: Le modle des entreprises htrognes de Melitz

Melitz (2003) analyse les changes intrasectoriels entre deux pays identiques. Du ct de la production, chaque entreprise produit une seule varit de produits au moyen dun seul facteur de production, le travail, et dune technologie rendements dchelle croissants. Les entreprises tirent au sort leur niveau de productivit aprs avoir pay un cot dentre xe unique non recouvrable. En outre, elles doivent payer un cot additionnel xe pour entrer respectivement sur le march intrieur et sur le march tranger. Seules les entreprises ayant une productivit sufsamment leve ou des cots marginaux sufsamment faibles pourront vendre sufsamment pour couvrir les cots xes. Le seuil de cot marginal pour entrer sur le march intrieur dpend du cot dentre xe ainsi que des prix et de la demande. De mme, le seuil de cot marginal pour entrer sur le march dexportation est fonction du cot xe de lentre sur ce march, ainsi que des cots commerciaux, des prix et de la demande. Dans ce contexte, on peut classer les entreprises en fonction de leur niveau de productivit et les ranger dans trois groupes avec deux conditions limites, cest--dire deux seuils de cot marginal: les entreprises dont les cots marginaux sont les plus bas auront intrt payer le cot dentre sur le march intrieur et sur le march dexportation, tandis que les entreprises ayant un niveau de productivit moyen auront intrt payer seulement le cot dentre sur le march intrieur. En dautres termes, seules les entreprises les plus productives exporteront. Dans un monde o les exportateurs sont plus productifs et croissent plus rapidement que les non-exportateurs, la libralisation des changes contraindra les entreprises les moins productives sortir du march et redistribuera les parts de march des entreprises moins productives aux entreprises plus productives. Ainsi, les entreprises non exportatrices les moins productives seront vinces du march en raison dune exposition accrue la concurrence, mais un ensemble de nouvelles entreprises plus productives commencera exporter en raison de laugmentation des ventes sur les marchs trangers. Ce processus entrane la raffectation des ressources vers les entreprises plus productives et augmente donc la productivit industrielle moyenne. Les prdictions du modle de Melitz sont conrmes par une srie dtudes empiriques sur limpact de la libralisation des changes sur la productivit des entreprises et sur la productivit globale des secteurs.42 On peut en outre trouver les principaux faits empiriques relatifs aux entreprises et au commerce dans les modles o les diffrences de productivit entre les entreprises sont incluses dans un cadre ricardien (Eaton et Kortum, 2002).
II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

ou diffrentes les unes des autres. Ce fait est ignor par la thorie classique et la nouvelle thorie du commerce dont les hypothses, comme lexistence dune entreprise reprsentative et le got des consommateurs pour la varit, impliquent que toutes les entreprises sont identiques et que toutes exportent. Sinspirant de ce constat, plusieurs travaux thoriques, dont les premiers sont ceux de Melitz (2003), combinent la littrature thorique sur lhtrognit des entreprises43 et le modle de Krugman pour expliquer les faits observs au sujet des entreprises dans le commerce international (pour une analyse plus dtaille du modle de Melitz, voir lencadr B.4). Enn, il existe une littrature de plus en plus abondante sur le rle des entreprises mondiales: les entreprises multiproduits exportant vers de multiples destinations. Bernard et al . (2007) montrent que, parmi les exportateurs des tats-Unis, 40% ont export un seul produit vers un seul march et ont reprsent une toute petite part (0,2%) des exportations totales des tats-Unis en 2000. Inversement, un petit nombre dentreprises (15,5% des exportateurs) ont export plus de quatre produits vers plus de quatre pays et ont reprsent plus de 90% des exportations totales (Panneau A du tableau B.14). Cebeci et al . (2012) font le mme constat pour les exportateurs des 34 pays en dveloppement (les Panneaux B et C illustrent les cas du Mexique et de la Colombie): en moyenne, 35% des exportateurs exportent un seul produit vers une seule destination et contribuent pour moins de 3% aux exportations totales. En revanche, les entreprises multiproduits qui exportent vers de multiples

destinations ne reprsentent que 13% du nombre total dexportateurs mais contribuent pour plus de 60% aux exportations totales. Les meilleures performances des entreprises mondiales soulignent le rle important des exportateurs superstars dans la dtermination de la structure des changes. Des tudes comme celle de Freund et Pierola (2012), qui se concentrent sur le premier 1% dexportateurs, montrent que ces superstars sont le principal moteur de lavantage comparatif rvl et quils contribuent pour plus des trois quarts la croissance des exportations des pays. Lanalyse des exportateurs mondiaux est utile aussi pour mettre en vidence les mcanismes qui expliquent limpact positif de la libralisation des changes sur la productivit globale. Baldwin et Gu (2009) et Bernard et al . (2011) constatent quau Canada et aux tats-Unis, respectivement, les entreprises multiproduits cessent de produire les produits qui se vendent le moins aprs une rduction des obstacles au commerce (ou de la concurrence sur les marchs trangers), ce qui accrot leur productivit. Les donnes empiriques rsumes ci-dessus sont axes sur les entreprises manufacturires. Quelques tudes, portant essentiellement sur des pays dvelopps, examinent aussi le rle des entreprises de services dans le commerce; leurs principales conclusions sont conformes la littrature prcdente. Breinlich et Crusciolo (2011) et Gourlay et al . (2005) soulignent que, pour les entreprises de services du Royaume-Uni, la participation au commerce varie beaucoup selon le

91

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau B.14: Rpartition des exportateurs et de la valeur des exportations (pourcentage)

Panneau A. tats-Unis 2000 Part des entreprises exportatrices Nombre de destinations Nombre de produits 1 2 3 4+ Total 1 40,4 10,4 4,7 8,5 64,0 2 1,2 4,7 2,3 4,3 12,5 3 0,3 0,8 1,3 3,7 6,1 4+ 0,3 0,7 0,9 15,5 17,4 All 42,2 16,6 9,2 32,0 100 Nombre de produits 1 2 3 4+ Total 1 0,20 0,19 0,19 2,75 3,3 Part de la valeur des exportations Nombre de destinations 2 0,06 0,12 0,07 1,31 1,6 3 0,02 0,04 1,05 1,10 1,2 4+ 0,09 0,18 0,22 93,40 93,9 Toutes 0,4 0,5 0,6 98,6 100

Panneau B. Colombie 2009 Part des entreprises exportatrices Nombre de destinations Nombre de produits 1 2 3 4+ Total 1 34,5 9,0 4,3 9,9 57,7 2 4,4 3,9 2,1 4,5 14,9 3 1,6 1,3 1,2 3,4 7,5 4+ 3,0 2,6 2,0 12,2 19,8 All 43,5 16,8 9,6 30,0 100 Nombre de produits 1 2 3 4+ Total 1 3,7 4,7 1,6 4,5 14,5 Part de la valeur des exportations Nombre de destinations 2 3,2 2,9 1,5 3,1 10,7 3 0,9 0,4 1,4 1,2 3,9 4+ 5,0 5,0 5,7 55,2 70,9 Toutes 12,8 13,0 10,2 64,0 100

Panneau C. Mexique 2009 Part des entreprises exportatrices Nombre de destinations Nombre de produits 1 2 3 4+ Total 1 39,3 10,1 5,2 17,4 72,0 2 2,0 2,6 1,5 5,0 11,1 3 0,5 0,7 0,7 2,8 4,7 4+ 0,8 0,7 0,8 9,9 12,2 All 42,6 14,1 8,2 35,1 100 Nombre de produits 1 2 3 4+ Total 1 3,0 1,4 1,4 19,6 25,4 Part de la valeur des exportations Nombre de destinations 2 0,2 0,2 0,2 7,2 7,8 3 0,2 0,1 0,3 2,8 3,4 4+ 0,3 0,3 0,6 62,1 63,3 Toutes 3,7 2,0 2,5 91,7 100

Source: Les donnes concernant la Colombie et le Mexique proviennent de la base de donnes dynamique des exportateurs de la Banque mondiale. Note: Les donnes du Panneau A sont extraites de la Linked Longitudinal Firm Trade Transaction Database (LFTTD) 2000. Le tableau indique conjointement la rpartition des entreprises manufacturires des tats-Unis qui exportent (partie gauche) et de la valeur de leurs exportations (partie droite) en fonction du nombre de produits exports (ranges) et du nombre de destinations des exportations (colonnes). Les produits sont dnis au niveau dix chiffres du Systme harmonis. Des renseignements analogues sont fournis pour les Panneaux B et C.

secteur et la taille de lentreprise. En outre, les grandes entreprises ont plus tendance exporter et elles exportent plus de types de services vers plus de destinations. Gonzlez Sanz et Rodrguez Caloca (2010) font le mme constat pour les entreprises de services espagnoles. Les donnes relatives aux entreprises de services allemandes et nerlandaises conrment galement que les exportateurs sont plus grands, plus productifs et payent des salaires plus levs que les non-exportateurs.44 Ce rsultat est conrm par la Commission du commerce international des tats-Unis dans une tude sur les petites et moyennes entreprises.45 Les donnes au niveau des entreprises prsentes dans cette section ont des implications importantes pour le commerce futur. Tout dabord, il est possible dvaluer lvolution des ux commerciaux agrgs en identiant et en analysant le comportement de quelques grandes entreprises exportatrices. Ensuite, comme les grandes entreprises exportent plus de produits vers plus de

destinations, il est utile de bien comprendre leurs rsultats pour mieux apprhender la contribution de la marge extensive du commerce laugmentation du commerce international observe au cours des dernires dcennies.46 Dun point de vue politique lhtrognit des entreprises donne penser que les cots xes de lexportation, et pas seulement les droits de douane, sont importants dans un monde o les entreprises ont des niveaux de productivit diffrents et sont face des conomies dchelle dans la production. Enn, la domination des exportateurs dits superstars dans un monde caractris par le rle accru de la fragmentation de la production souligne la ncessit danalyser plus en dtail les dcisions de ces entreprises en termes de localisation de la production et de participation aux activits des chanes dapprovisionnement. Les faits relatifs lvolution actuelle du commerce prsents dans cette section serviront de guide pour comprendre et valuer les scnarios commerciaux futurs, ce qui fait lobjet de la section suivante.

92

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

3. Scnarios conomiques et commerciaux futurs

Cette section donne un aperu des projections long terme du commerce, en expliquant brivement comment elles sont habituellement tablies (voir lencadr B.5). Nous prsentons ensuite nos propres projections bases sur plusieurs scnarios, optimistes et pessimistes, qui illustrent les principales caractristiques du paysage commercial en mutation.47 Le principal objectif de ces simulations nest pas ncessairement de fournir de meilleures projections que dans la littrature, mais cest de prsenter les rsultats de la manire dont les discussions sont habituellement structures dans le cadre de lOMC (groupes de pays, principaux secteurs) et de montrer que les rsultats sont

sensibles aux principales hypothses concernant la fois les fondamentaux conomiques et les scnarios en matire de politique. Cette dernire analyse clairera aussi lexamen approfondi, dans le reste du rapport, des facteurs qui auront une inuence dterminante sur le commerce mondial long terme, notamment la dmographie, linvestissement, le progrs technologique, les ressources nergtiques/naturelles, les transports et les institutions, ainsi que les politiques commerciales et les mesures qui sy rapportent.

(a) Aperu des projections long terme

Des extrapolations simples des tendances actuelles sont un premier moyen simple de prdire lvolution des

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Encadr B.5: Comment les projections long terme du commerce sont-elles tablies?
Les projections long terme du commerce se font ordinairement en deux temps: premirement, comme le volume des changes dpend du PIB des pays (ainsi que la amplement dmontr la littrature sur la gravit), il faut laborer des trajectoires de croissance conomique. Pour cela, on utilise un modle macroconomique. Il existe plusieurs approches qui permettent dentrer plus ou moins dans le dtail au niveau des pays. Sappuyant sur les nombreuses tudes sur la croissance conomique, les modles prennent gnralement en compte la convergence conditionnelle, cest--dire le fait que les pays ayant un PIB par habitant relativement faible ont une croissance plus rapide, sous rserve des facteurs structurels et des politiques qui leur sont propres. Fontagn et Four (2013), sur lesquels sont bases les simulations gurant dans ce rapport, emploient trois facteurs de production (travail, capital et nergie) en plus du progrs technologique. 48 Les diffrentes tudes peuvent partir dhypothses diffrentes sur ces facteurs conomiques fondamentaux, la manire dont ils se dveloppent et dont ils sont interconnects. Fontagn et Four (2013), par exemple, dterminent la dimension et la composition futures de la population active en fonction de la croissance dmographique, du vieillissement, du taux dactivit, de lducation et des migrations. De mme, ils tiennent compte de diffrents degrs de mobilit internationale du capital, defcience nergtique et damlioration de la PTF. En projetant chaque variable partir destimations du comportement pass, on labore un scnario de rfrence pour tous les pays/rgions du modle, compte tenu des liaisons rciproques avec les autres variables pertinentes. Par exemple, une projection de la convergence ducative dpend la fois du comportement pass de cette variable et de son interdpendance avec lvolution dmographique future. En imposant des rgles gnrales de bouclage, comme le fait que lpargne globale doit tre gale linvestissement global, le cadre macroconomique thorique permet dassurer la cohrence des projections de base au niveau des pays et darriver un ensemble cohrent de projections de croissance pour lconomie mondiale. La simulation consiste alors introduire un choc, cest--dire un cart dni dune variable individuelle par rapport sa projection de base, an de voir ce que cela change en termes de rsultats conomiques par rapport la situation de rfrence. Les chocs conomiques naffectent pas tous de la mme manire les pays dvelopps et les pays en dveloppement, et la plupart des modles, y compris dans le prsent rapport, prvoient des scnarios diffrencis plus ralistes selon le niveau de dveloppement. Deuximement, il faut modliser la structure future des changes. Les pays diffrent par la dotation en facteurs, la technologie et limportance conomique relative de chaque secteur, et les diffrents secteurs emploient les facteurs des intensits diffrentes. En outre, la composition de la demande par produit varie selon le niveau de revenu. En consquence, les pays connaissent des changements structurels en termes de consommation, de production et de commerce. La redistribution des facteurs et la structure de la demande sont inuences par les prix sur les diffrents marchs qui, terme, devront tous tre en quilibre. Cest pourquoi il peut tre utile demployer, pour cette seconde tape, un modle classique dquilibre gnral calculable (EGC) de lconomie mondiale.49 Selon la mesure dans laquelle le panier de biens et de services consomms diffre de ce qui est produit localement, des ux commerciaux apparaissent, subordonns lvolution des cots du commerce. terme, les pays se spcialisent dans diffrents secteurs de biens et de services en tirant avantage de leur dotation en facteurs, de leur technologie et de la proximit de la demande. Les simulations prsentes dans ce rapport considrent diffrents types de cots commerciaux, lis la fois la gographie et aux politiques. Les premiers dpendent des transports et de lvolution des prix des carburants. Quant aux seconds, ils dpendent la fois des taxes commerciales et des autres mesures non tarifaires, telles que les frais de ddouanement et dinspection des marchandises, ainsi que des obstacles la fourniture de services

93

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

principaux paramtres conomiques. Bien que ces techniques permettent dobtenir des prvisions adquates du commerce et de la production au niveau mondial, leur pouvoir prdictif diminue au cours du temps et dpend beaucoup de la nature des hypothses sous-jacentes. La facilit de calcul accrot leur intrt, malgr un manque de rigueur analytique. Au mieux, elles fournissent des estimations initiales plausibles des agrgats conomiques importants, qui peuvent ensuite servir de rfrence pour valuer le rsultat dapproches plus sophistiques. La gure B.24 prsente des projections simples du PIB rel (corrig de lination) et des exportations relles de marchandises pour les conomies dveloppes et en dveloppement jusquen 2030, aux prix et aux taux de change de 2005. La croissance du PIB mondial a t estime en tant que moyenne pondre des taux de croissance rels et projets du PIB pour les pays disponibles, les valeurs du PIB de 2005 tant utilises comme pondrations. Les prvisions du PIB pour les diffrents pays jusquen 2017 ont t obtenues partir de diverses sources, parmi lesquelles le FMI, lOCDE et dautres organismes de prvision publics et privs. On a ensuite estim les taux de croissance pour la priode 2018-2030, soit par une rgression ordinaire des moindres carrs ou en prenant les taux de croissance moyens des dernires annes de la srie. Enn, les taux de croissance pour le monde, les diffrents pays et les groupes de pays ont t appliqus aux valeurs du PIB de lanne de base 2005 pour calculer les valeurs et les parts jusquen 2030 en dollars EU de 2005.

Cette approche aboutit des estimations leves et contestables de la croissance du PIB de certains pays en dveloppement, notamment des conomies asiatiques croissance rapide telles que la Chine et lInde. Cela a pour effet de goner les valeurs projetes du PIB pour ces pays au point que la somme des valeurs des diffrents pays en 2030 est suprieure denviron 10% ce quindiquerait une projection simple du PIB mondial agrg. Cela donne penser que la croissance de la production dans ces conomies sera probablement plus lente dans lavenir quau cours des annes rcentes. 50 Pour tenir compte de ce ralentissement attendu, les estimations concernant la Chine, lInde et dautres pays ont t rduites au cas par cas, tout en restant largement suprieures la moyenne mondiale. Aprs ces ajustements, la part des pays dvelopps dans le PIB mondial indique dans la gure B.24 tombe 61% en 2030, contre 71% en 2010, et la part des conomies en dveloppement passe de 29% 39% pendant la mme priode. Si cette prvision se ralise, la diminution de la part des conomies dveloppes se fera principalement aux dpens de lUnion europenne et du Japon, dont les parts dans la production mondiale tomberont respectivement 22% et 6% en 2030, contre 28% et 9% en 2010. La part des tats-Unis devrait rester relativement stable durant toute la priode, environ 25%, malgr la baisse de la part globale des pays dvelopps. En revanche, la part de la Chine dans le PIB mondial devrait passer de 8% 15% entre 2010 et 2030, tandis que sa part dans la production des conomies en dveloppement passera de 26% 37%.

Figure B.24: Extrapolations simples du PIB rel et des exportations relles au niveau mondial, 2000-2030 (milliards de $EU de 2005)
PIB rel en $EU de 2005 100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 10 000 15 000 25 000 30 000 Exportations relles en $EU de 2005

20 000

5 000

UE-27 Japon Chine Brsil Fd. de Russie

tats-Unis Autres pays dvelopps Nouveaux pays industrialiss (6) Inde Autres pays en dveloppement

Pays dvelopps Pays en dveloppement dont la Chine

Source: Estimations du Secrtariat de lOMC.

94

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

On a estim la croissance du commerce mondial jusquen 2030 en appliquant une lasticit-revenu suppose de 1,5 la croissance du PIB mondial, conformment lestimation de llasticit pour la gure B.4. On a suppos que les exportations des pays dvelopps augmentaient un rythme continu estim par une rgression des moindres carrs, le reste de la croissance du commerce tant attribu aux pays en dveloppement. Le taux de croissance futur des exportations de la Chine a simplement t calcul comme quivalent au taux moyen des dernires annes. L encore, il en rsulte une estimation trop leve de la croissance future de la Chine, compte tenu des forts taux de croissance de la priode rcente. Si ce taux est extrapol jusquen 2030, la valeur des exportations chinoises la n de la priode est suprieure une valeur extrapole de la mme manire pour lensemble des conomies dveloppes. Conformment lapproche adopte pour le PIB, on a suppos que le taux de croissance des exportations chinoises deviendra plus modr dans lavenir, tout en restant largement suprieur la moyenne mondiale. Avec cet ajustement, on sattend ce que les conomies en dveloppement voient leur part des exportations mondiales passer de 41% en 2010 57% en 2030, tandis que la part des conomies dveloppes tombe de 59% 43%. Les exportations de la Chine devraient augmenter en pourcentage des exportations mondiales (de 9% 15%) et des exportations des conomies en dveloppement (de 23% 27%) pendant cette priode. 51 La gure B.24 donne une image assez raliste de lvolution future du commerce et de la production, mais du fait de lutilisation dhypothses ad hoc bases sur des jugements clairs, les rsultats sont moins faciles gnraliser. Pour obtenir des estimations plus ables, il faut avoir des modles thoriquement fonds. Comme cela est indiqu dans lencadr B.5, pour la prsente analyse, il est utile de combiner les modles de croissance macroconomique avec des modles dchanges multisectoriels et multirgionaux.

Par exemple, lOCDE (2012c) suppose que les pays russiront amliorer de faon continue laccs lducation, ce qui aura une inuence positive globale sur la dimension et la composition de la population active. Fontagn et al. (2012) et Four et al. (2010), du CEPII, font une hypothse globale similaire, mais prvoient des vitesses diffrentes de convergence des niveaux dducation. En raison de ces variations, il est souvent difcile de comparer les rsultats des diffrentes tudes et de dterminer ce qui conduit un rsultat particulier. Ces diffrences peuvent jouer un rle important si on sintresse aux rsultats au niveau des pays. Mais, en ce qui concerne les tendances conomiques globales et leurs lments moteurs, les principales projections macroconomiques long terme donnent des rsultats convergents. En ce qui concerne les rsultats conomiques, toutes les tudes passes en revue constatent que les diffrences de PIB par habitant sattnueront. Pour 2030, la Banque mondiale (2007) prdit que la croissance des pays dvelopps restera au niveau moyen long terme denviron 2%, tandis que la croissance des pays en dveloppement sacclrera, passant de 2,4% 3,1% en moyenne. LOCDE (2012c) projette des taux de croissance similaires jusquen 2060, mais elle souligne que, malgr le processus de rattrapage, les pays riches actuels resteront en tte en termes de PIB par habitant. 54 Cependant, la taille relative des conomies sera profondment modie. LOCDE (2012c) prvoit que la part des pays de lOCDE dans le PIB mondial, qui est de deux tiers actuellement, reculera environ la moiti en 2030, puis a seulement 44% environ en 2060. Parmi les pays qui ne font pas partie de lOCDE, la Chine et lInde verront leurs parts augmenter substantiellement, tandis que la part des autres pays hors OCDE ne changera gure. La part de la Chine dans le PIB mondial passera de 17% en 2011 28% en 2030 (sans changement ensuite jusquen 2060), tandis que lInde verra sa part augmenter fortement aprs 2030, passant de 7% actuellement 11% en 2030, puis 18% en 2060. En ce qui concerne les moteurs de la croissance conomique, cest le progrs technologique qui a de loin le plus grand impact dans ces modles. LOCDE (2012c), par exemple, montre que lamlioration de la productivit est lorigine de plus des deux tiers de la croissance annuelle moyenne du PIB pour presque tous les pays considrs et quelle peut expliquer en grande partie les diffrences de taux de croissance entre les pays au cours des 50 prochaines annes. Comme le soulignent la fois lOCDE (2012c) et la Banque asiatique de dveloppement (2011), lexception notable pourrait tre certains pays revenu intermdiaire, qui devront passer dune stratgie de croissance fonde sur un vaste rservoir de main-duvre, sur laccumulation de capital ou sur lextraction des ressources une croissance reposant sur la PTF an, dune part, de rsister la concurrence des conomies faible revenu et, dautre part, de rattraper les conomies avances. Les producteurs de ptrole sont une autre exception, car leur PIB dpend beaucoup du prix de lnergie.

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

(i) Projections macroconomiques

Au cours des dernires annes, plusieurs institutions ont utilis des modles macroconomiques pour faire des projections de la croissance conomique long terme. Parmi les principaux exemples gurent des tudes de la Banque mondiale, de la Banque asiatique de dveloppement, de lOCDE et du Centre dtudes prospectives et dinformations internationales (CEPII). 52 Ces tudes nont pas toutes t utilises par la suite pour tablir des projections macroconomiques de rfrence destines lanalyse du commerce dans un cadre de modlisation EGC. Dans ces modles macroconomiques, il est courant de devoir faire des hypothses sur les principaux dterminants de la croissance, 53 notamment lvolution de la population active et du capital humain, le capital physique, les ressources naturelles (nergie, terres) et le progrs technologique (mesur ici en tant que productivit multifactorielle ou productivit totale des facteurs). Les rsultats des modles peuvent tre sensibles aux hypothses prcises faites pour chacune de ces variables.

95

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

La dmographie joue aussi un rle important dans la croissance relative des conomies, certains pays tels que lInde et lAfrique du Sud bnciant de ce quon appelle le dividende dmographique (voir la section C.1 pour une analyse dtaille), tandis que la plupart des conomies avances ainsi que la Chine risquent dtre entraves par des coefcients de dpendance plus levs. La question de savoir si les premiers russiront traduire une dmographie favorable en une croissance tire par la main-duvre dpendra dune srie de facteurs, surtout du renforcement du capital humain et de la participation des femmes la population active. Pour les autres, la pyramide des ges et les ux migratoires seront des considrations importantes (Four et al ., 2010; Banque asiatique de dveloppement, 2011; OCDE, 2012c). Laccumulation de capital est encore un important facteur de croissance conomique dans de nombreux pays. Avec des taux dpargne qui, selon les projections, baisseront presque partout (OCDE, 2012c), la mobilit du capital peut jouer un rle important dans les rsultats conomiques, notamment pour certaines rgions en dveloppement (Four et al ., 2010). En outre, la formation de capital dtermine le ratio de capital par travailleur, et donc lavantage comparatif des pays dterminant important de la structure des changes long terme. premire vue (ce qui surprend un peu), la hausse du prix de lnergie joue un rle relativement mineur dans les perspectives de croissance conomique quand on considre, partir de lexprience passe, les amliorations de la productivit nergtique quelle entrane (Four et al., 2010). Ces avances sont, entre autres, des possibilits accrues de substitution, le progrs technologique li aux nouvelles utilisations et ladaptation du comportement lvolution des prix. Des progrs analogues devront tre accomplis pour les autres ressources naturelles, dont le prix risque daugmenter, notamment en Asie, l o la consommation de produits primaires augmentera avec la poursuite de lindustrialisation (Banque asiatique de dveloppement, 2011). Enn, certaines de ces tudes soulignent limportance des politiques macroconomiques, comme la politique de consolidation budgtaire, pour les perspectives de croissance (OCDE, 2012c; Banque asiatique de dveloppement, 2011). LOCDE (2012c) mentionne galement lamlioration de la rglementation des marchs de produits. Sagissant des rsultats commerciaux, il vaut mieux introduire certaines des hypothses concernant les politiques et certaines des questions institutionnelles plus larges dans le cadre EGC multisectoriel et multirgional plus dtaill, comme on le verra plus loin.

beaucoup se limitent lanalyse de certains secteurs ou se concentrent sur une rgion particulire. 55 Lune des premires tudes offrant des prdictions long terme sur le commerce lhorizon considr dans le prsent rapport est celle de la Banque mondiale (2007). Les simulations ont t faites dans le contexte du rapport sur les perspectives conomiques mondiales (2007), qui tait consacr la prochaine vague de mondialisation et qui donnait des prvisions jusquen 2030. Les auteurs de cette tude nont pas utilis dans un premier temps un modle de croissance macroconomique explicite et indpendant, mais ont impos directement des hypothses relatives la croissance de la PTF au modle EGC multisectoriel et multirgional standard (Linkage) de la Banque mondiale. Ils ont galement suppos une augmentation autonome de 1% par an de lefcience nergtique pour toutes les rgions et une baisse annuelle de 1% des cots du commerce international. Ltude constate que le commerce restera plus dynamique que le PIB, le volume des exportations tant multipli par plus de trois et la croissance de lconomie mondiale doublant pendant la priode considre. Cela sera vrai en particulier pour les pays en dveloppement, qui verront leurs exportations multiplies par quatre. Ces prdictions commerciales supposent que les politiques ne changeront pas. Si lon ajoute une rduction universelle de trois quarts de la protection applique au commerce des marchandises, les exportations des pays en dveloppement augmentent encore denviron un cinquime. Depuis, lintrt pour les analyses long terme du commerce a beaucoup grandi, peut-tre en raison de la crise conomique et du sentiment dincertitude accru. Petri et Zhai (2012) utilisent les projections macroconomiques de la Banque asiatique de dveloppement (2011) comme niveau de rfrence dans leur propre modle EGC et, sur cette base, ils analysent les changements structurels potentiels et les ds auxquels seront confrontes lAssociation des nations de lAsie du Sud-Est (ASEAN), la Chine et lInde dans diffrents scnarios. Comme dans ltude de la Banque mondiale (2007), les auteurs choisissent lanne 2030 comme horizon de leurs prvisions et, dans le scnario de rfrence, ils obtiennent des rsultats galement optimistes pour les pays examins. Ils constatent que les revenus quadrupleront et que la pauvret sera quasiment radique. La rgion constituera aussi la moiti dune nouvelle classe moyenne mondiale la n de la priode de prvision. En ce qui concerne le commerce, la plus forte augmentation aura lieu parmi les pays en dveloppement, avec une part de 36% du commerce mondial en 2030, tandis que le commerce entre pays dvelopps et pays en dveloppement augmentera lentement pour atteindre 43% du commerce mondial, le commerce entre pays dvelopps chutant 21%. Les auteurs soumettent ensuite leurs projections de base selon le modle EGC plusieurs chocs potentiels touchant des facteurs essentiels, qui pourraient peser sur les perspectives conomiques. Ils constatent que les chocs de productivit ngatifs sont le facteur le plus important affectant les perspectives conomiques long

(ii) Simulations du commerce mondial

An de passer des projections macroconomiques une analyse plus dtaille de lvolution future des ux commerciaux mondiaux, la plupart des tudes utilisent lun des principaux modles dquilibre gnral global (Global Trade Analysis Project, Mirage, Linkage), mais

96

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

terme. Mme si la baisse de la productivit ne concerne que les pays dvelopps (ce qui nest pas entirement irraliste tant donn le ralentissement conomique actuel), les conomies asiatiques examines en ptiraient. Une autre hypothse importante concerne les progrs en matire defcience nergtique et de conservation de lnergie: si, contrairement au pass, les hausses projetes des prix de lnergie ne saccompagnaient pas damliorations technologiques, les perspectives de croissance conomique de rfrence seraient considrablement rduites. Du ct positif, un accord commercial mondial ambitieux pourrait compenser largement la plupart des chocs dfavorables simuls, lexception dun ralentissement technologique dans les pays en dveloppement. 56 Anderson et Strutt (2012) considrent galement lanne 2030 en se servant des mmes prvisions macroconomiques (Banque asiatique de dveloppement, 2011) compltes par des projections du CEPII (Four et al ., 2010) pour les pays non reprsents dans lchantillon de la Banque asiatique de dveloppement. Ils ajustent galement lvolution de plusieurs facteurs cls, comme la composition et la croissance de la main-duvre et les ressources nergtiques et foncires en utilisant des donnes tires de publications spcialises. partir de l, ils tablissent une projection macroconomique de base pour le modle EGC du Global Trade Analysis Project (GTAP), qui est peut-tre le plus largement utilis pour lanalyse du commerce au niveau mondial et au niveau des conomies. Les perspectives favorables des pays en dveloppement (notamment en Asie) en termes daugmentation du poids conomique et de la convergence des revenus par habitant sont analogues celles quindiquent Petri et Zhai (2012). Anderson et Strutt (2012) procdent ensuite une analyse plus dtaille de la structure des changes prvue au niveau des pays et des secteurs. Daprs cette tude, la part des pays en dveloppement dans les exportations mondiales de produits manufacturs continuera daugmenter, passant denviron 22% dans lanne de base (2004) 38% en 2030. Sils poursuivent leur industrialisation rapide, les pays en dveloppement importeront de plus en plus de produits agricoles, dautres produits primaires (dont la part quadruplera lhorizon prvu) et de produits manufacturs. Ces volutions modieront profondment la structure des changes bilatraux. Daprs Petri et Zhai (2012), la part du commerce Sud-Sud dans le volume total des changes passera 30%, tandis que le commerce entre les pays industrialiss diminuera fortement pour stablir un peu plus du quart du commerce mondial. Les auteurs donnent en outre des dtails sur la rpartition gographique des changes futurs en construisant des indices rgionaux. Les projections indiquent une dispersion gographique des changes, avec une diminution de lintensit du commerce intrargional, notamment en Asie (voir la section B.2(d)) et une augmentation relative de la propension commercer avec dautres rgions. Anderson et Strutt (2012) appliquent galement plusieurs autres scnarios dans leur analyse EGC. Considrant que la faible croissance actuelle pourrait persister, ce qui

proccupe vivement les conomies dveloppes, ils montrent que la transformation structurelle des grands pays en dveloppement en direction des secteurs non primaires serait retarde. Les auteurs simulent aussi divers scnarios de politique commerciale. Plus particulirement, la libralisation amliorerait encore la part du commerce Sud-Sud dans le commerce mondial. Les auteurs notent que dautres dterminants du commerce mondial, notamment les cots de transport et de communication, sont considrs comme constants. Sils devaient poursuivre leur baisse long terme, les avantages du commerce en seraient accrus. Mais les auteurs reconnaissent aussi les risques de protectionnisme. Ils notent, par exemple, que laugmentation prvue des importations de produits agricoles, notamment en Chine et en Inde, pourrait tre particulirement sensible une intervention de politique commerciale.57 Enn, Fontagn et al. (2012) combinent le modle macroconomique du CEPII (MaGE) et son modle EGC dynamique multisectoriel de lconomie mondiale (Mirage). Leur tude, qui prend comme horizon lanne 2100, vise principalement valuer les politiques relatives aux problmes environnementaux, notamment les missions de CO2, qui pourraient faire lobjet dtudes plus gnrales sur le climat, plutt que dune analyse du commerce. En raison de lhorizon temporel lointain, les prvisions pour certaines variables exognes ncessitent des hypothses assez pointues. Lvolution du PIB est analogue celle qui est dcrite dans les autres tudes macroconomiques examines ci-dessus: la croissance des pays dvelopps reste autour de 2% pendant toute la priode de prvision, tandis que les diverses conomies mergentes se dpassent mutuellement en termes de dynamique de croissance. Au dbut, la Chine a des taux de croissance suprieurs ceux de tous les autres pays, mais elle est ensuite dpasse par lInde, dont la croissance commence sacclrer partir de 2035. En 2100, la rgion la plus dynamique est lAfrique subsaharienne avec une croissance annuelle moyenne de 4%, suivie de prs par le Brsil, qui ne connat pas la mme dclration de la dynamique de croissance que les autres conomies mergentes. Ltude prsente les rsultats commerciaux des tats-Unis, du Japon, de lUnion europenne et de la Chine. La principale conclusion est que, quelques exceptions prs, la spcialisation des exportations ne change gure. La Chine devient un exportateur net de machines et reste un important exportateur dappareils lectroniques, tout en continuant importer des produits primaires et de plus en plus de produits alimentaires et de produits agricoles. La part des exportations de machines baisserait pour tous les pays industrialiss examins mais, pour le Japon, dautres produits manufacturs occupent une place plus importante dans les exportations, tandis que les tats-Unis et lUnion europenne augmentent leurs exportations de services. Les tats-Unis deviennent aussi un exportateur de gaz. Il ressort de ces tudes quelques tendances communes et des indications gnrales mais il napparat aucune image globale de lactivit conomique et de la structure des changes mondiaux dans les dcennies venir, objet

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

97

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

central du prsent rapport. Nous avons donc inclus un ensemble de simulations sur mesure, an dlaborer des scnarios cohrents pour les modles de la croissance macroconomique et les modles EGC des changes au niveau mondial jusquen 2035. La ralisation de nos propres simulations prsente dautres avantages, mme si lon ne peut pas dire quelles sont meilleures ou pires que les approches adoptes dans la littrature sur le commerce. En particulier, les hypothses peuvent tre expliques en dtail, et la sensibilit des rsultats diffrents scnarios peut tre documente clairement. Par ailleurs, les multiples rsultats peuvent tre agrgs et rsums par rgion et par secteur, de la faon dont les discussions ont gnralement lieu dans le contexte de lOMC. Les simulations prsentes ici reposent sur la mthode de modlisation introduite dans Four et al. (2010) et Fontagn et al . (2012), mais elles sont adaptes au sujet qui nous intresse ici. 58 notre connaissance, cest le seul exercice effectu ce jour cette chelle et cet horizon temporel pour lequel les scnarios macroconomiques de rfrence sont entirement identiables dun bout lautre des simulations EGC ultrieures des changes, ce qui assure la cohrence interne de lensemble du cadre.

une quelconque certitude. Il en est de mme pour dautres facteurs comme les ux migratoires, la mobilit internationale des capitaux, le transfert de technologie et linnovation, qui sont trs incertains par nature et dpendent dvnements chappant tout modle conomique. Bien que moins incertaines, les projections relatives la convergence ducative doivent aussi tre utilises avec prudence. Par consquent, bien que les simulations soient effectues dans un cadre de modlisation thoriquement rigoureux et complet, nous tenons compte de la marge dincertitude en dveloppant deux trajectoires extrmes pour toutes les variables cls. En combinant simultanment les scnarios haut et bas (en fonction de limpact attendu sur le PIB) pour chaque variable, nous pouvons dterminer une limite suprieure et infrieure pour nos projections globales. La combinaison des chocs du ct bas et du ct haut tient galement compte du fait que les vnements ngatifs et positifs ont tendance se grouper. En particulier, on a constat maintes reprises que les priodes de crise conomique concident gnralement avec des tendances protectionnistes et vice versa . Par consquent, mme si aucune des trajectoires extrmes ne reprsente le scnario le plus plausible pour lavenir, lequel se situe probablement entre les deux, ces fourchettes mettent en vidence les risques et les possibilits, indiquant plusieurs pistes possibles pour lconomie mondiale et le commerce dans lavenir. Lencadr B.6 donne un aperu et une brve description des scnarios choisis pour chaque lment moteur de la croissance conomique et du commerce international. 59

(b) Simulation de lconomie mondiale au cours des deux prochaines dcennies

An denvisager lventail des possibilits concernant la structure du commerce mondial dans les prochaines dcennies, il est indispensable dinclure dans le cadre de modlisation lensemble des principaux moteurs de lactivit conomique et du commerce international. Mais il faut aussi reconnatre que certaines variables sont trs imprvisibles. Les prix de lnergie, par exemple, sont certes fonction des lois conomiques de loffre et de la demande, mais ils sont aussi trs dpendants des volutions gopolitiques, quil est difcile de prvoir avec

(i) Trajectoires de croissance conomique

Le tableau B.15 indique les taux de croissance annuels moyens projets pour les principaux pays et rgions du modle macroconomique, ainsi que les niveaux de PIB

Tableau B.15: Taux de croissance annuels moyens du PIB et niveaux du PIB projets dici 2035, par pays et par rgion (pourcentage et milliards de $EU de 2005)
Croissance du PIB Rf. tats-Unis Japon Union europenne Brsil Fdration de Russie Inde Chine Amrique latine Moyen-Orient et Afrique du Nord Afrique subsaharienne Reste de l'Asie Reste du monde Total, monde Total, pays dvelopps Total, pays en dveloppement 1,74 1,53 1,43 2,97 4,13 5,96 6,07 3,34 3,47 5,09 3,98 2,69 2,84 1,64 4,72 Bas -0,12 -0,12 -0,02 -1,01 -1,51 -2,33 -2,70 -0,79 -0,57 -1,43 -0,91 -0,07 -0,74 -0,04 -1,67 Haut 0,44 0,20 0,80 1,31 2,34 2,48 2,76 0,76 0,79 1,68 1,37 0,63 1,27 0,52 2,01 Rf. 20562 6749 20458 2299 2481 5450 17217 4674 5440 2727 7154 6039 101251 52842 48409 PIB en 2035 Bas -2,75 -2,63 -0,37 -20,31 -28,55 -40,10 -44,79 -16,22 -11,86 -27,04 -18,24 -1,61 -15,24 -0,95 -30,84 Haut 10,49 4,53 19,81 33,78 66,66 70,23 80,48 18,38 19,05 43,99 35,05 14,99 32,73 12,57 54,73 Part du PIB mondial Rf. 20,3 6,7 20,2 2,3 2,5 5,4 17,0 4,6 5,4 2,7 7,1 6,0 100,0 52,2 47,8 Bas 2,99 0,99 3,55 -0,14 -0,38 -1,58 -5,93 -0,05 0,21 -0,37 -0,25 0,96 8,80 -8,80 Haut -3,40 -1,42 -1,97 0,02 0,63 1,52 6,12 -0,50 -0,55 0,23 0,12 -0,80 -7,93 7,93

98

Source: Secrtariat de lOMC, sur la base de Fontagn et Four (2013) et de Fontagn et al. (2013).

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Encadr B.6: Aperu des scnarios de simulation

Le tableau ci-dessous indique les scnarios limites utiliss dans notre exercice de simulation pour tenir compte de lincertitude qui entoure notre projection de base et pour illustrer la sensibilit des rsultats conomiques et commerciaux aux hypothses concernant lvolution possible des principaux facteurs dterminants. Il prsente les deux scnarios qui ont t appliqus pour chacun des principaux lments moteurs. 60
Bas Travail Dmographie Convergence ducative Participation des femmes Migrations Capital Mobilit du capital Ressources naturelles Prix de lnergie Productivit nergtique Technologie Productivit totale des facteurs Cots commerciaux Droits de douane Autres cots de transaction pour les marchandises Obstacles la fourniture de services Notes: Les cots commerciaux ne varient que dans les scnarios du commerce. Lexpression scnario de rfrence signie quune variable est projete sur la base de son comportement estim dans le pass, compte tenu aussi de ses liens avec dautres variables pertinentes. Cela est fait pour chacun des pays du modle et peut impliquer une amlioration ou une dtrioration selon le comportement estim pour le pays en question. Au niveau mondial, dans le scnario de rfrence, Mirage reproduit une lasticit modre du commerce mondial par rapport aux revenus observe long terme ( lexception des annes 1990 caractrises par lexpansion des chanes de valeur mondiales et lapparition de nouveaux grands pays commerants). En ce qui concerne la convergence ducative, la priode de demi-vie est le temps quil faudra un pays pour rduire de moiti lcart par rapport la position initiale du leader. Ici, le leader est un pays virtuel compos des leaders pour chaque groupe dge, chaque niveau dducation et chaque priode. Le coefcient de corrlation de Feldstein-Horioka doit son nom deux conomistes qui ont observ une forte corrlation entre le taux dpargne intrieure et le taux dinvestissement, ce qui contredit lhypothse dune mobilit parfaite du capital, selon laquelle linvestissement a lieu l o le rendement le plus lev peut tre obtenu. Un faible coefcient de corrlation de Feldstein-Horioka dans les pays de lOCDE signie ici que la corrlation entre lpargne intrieure et linvestissement intrieur est suppose faible, comme dans les pays hors OCDE. Cela a un effet sur la rpartition de linvestissement entre les pays, qui diminue dans les premiers et qui augmente dans les seconds. Guerre commerciale: retour aux droits appliqus avant le Cycle dUruguay +50% pays en dveloppement, +20% pays dvelopps Pas de changement Ouverture commerciale: baisse de 50% des droits appliqus -50% pour les pays en dveloppement, -20% pour les pays dvelopps Ouverture commerciale: baisse de 50% des obstacles la fourniture de services -50% de croissance de la PTF pour les pays faible revenu et revenu intermdiaire, -25% pour les pays revenu lev +50% de croissance de la PTF pour les pays faible revenu et revenu intermdiaire, +25% pour les pays revenu lev Scnario de prix levs (EIA) +50% dans les pays revenu lev en 2050, scnario de rfrence dans les autres Scnario de prix bas (EIA) +50% pour les pays faible revenu et revenu intermdiaire en 2050, scnario de rfrence dans les autres Convergence vers investissement = pargne en 2050 Faible coefcient de corrlation de Feldstein-Horioka (comme dans les pays hors OCDE) pour tous les pays Scnario de rfrence dans les pays revenu lev, faible fcondit dans les autres (PNUD) 1,5 priode de demi-vie Pas damlioration Scnario de rfrence dans les pays revenu lev, fcondit leve dans les autres (PNUD) 0,5 priode de demi-vie II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL Scnario de rfrence Migrations supplmentaires de lAfrique subsaharienne et du Moyen-Orient/ Afrique du Nord vers lUE, et de lAmrique du Sud vers les tats-Unis Haut

Scnario de rfrence

en dollars constants qui devraient tre atteints en 2035 avec ces taux de croissance du PIB. Il indique galement les parts respectives dans le PIB mondial. Les effets combins des scnarios haut et bas pour tous les principaux lments moteurs apparaissent dans le tableau en tant qucarts par rapport au scnario de rfrence. La gure B.25 reprsente graphiquement ces trajectoires de croissance.

Comme on le voit la projection est que la Chine dpassera les tats-Unis et lUnion europenne en termes de taille conomique au plus tard en 2030 dans le scnario haut. Le dveloppement conomique de lInde ne dcollerait que dans le scnario haut, auquel cas lInde atteindrait le niveau du scnario bas de la Chine. De mme, si lAfrique subsaharienne atteint le scnario haut, la situation sera trs diffrente: au lieu de

99

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure B.25: Simulation du PIB dans deux scnarios diffrents (haut, bas), 2000-2035 (en milliards de $EU de 2005)
CHN 30 000

25 000

EU27 USA

20 000

15 000

10 000

IND JPN

5 000

RUS BRA ASS

0 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035

Sources: Secrtariat de lOMC, sur la base de Fontagn et Four (2013) et de Fontagn et al. (2013).

connatre une quasi-stagnation, elle pourrait dpasser le Brsil en importance conomique mme avant 2030. Dans lensemble, le degr dincertitude, impliqu par la variation entre les trajectoires haute et basse, est assez lev. Le fait que la trajectoire de croissance accomplie nalement est plus proche dune limite ou de lautre pourrait changer beaucoup de choses, surtout pour les pays en dveloppement, dont le taux de croissance annuel moyen pendant la priode de prvision peut varier dans une proportion allant jusqu 2%, de sorte que le revenu par habitant pourrait tre infrieur dun tiers ou suprieur de 50% environ en 2035. Pour certains pays comme la Chine et lInde, lcart entre les diffrentes trajectoires de croissance est encore plus important et tout dpendra de la manire dont certains des principaux facteurs dterminants volueront et seront inuencs par les politiques. tant donn la fourchette des rsultats possibles, il est utile de faire varier un facteur dterminant la fois pour isoler son importance individuelle dans les carts par rapport la trajectoire de croissance projete. Comme dans les tudes prcdentes, cest le progrs technologique qui a de loin le plus fort impact. Pour les pays dvelopps, nos scnarios impliquent peine 0,5% de croissance en plus ou en moins par an, ce qui donne un PIB suprieur/infrieur denviron 9% en 2035. Inversement, pour les pays en dveloppement, la poursuite du progrs technologique fait une grande diffrence, qui va denviron plus/moins 1% de croissance annuelle pour le Brsil plus de 2% pour la Chine. En consquence, le niveau du PIB projet en 2035 serait denviron 20% plus lev/faible au Brsil et varierait de plus de 55% en Chine. Pour lensemble des pays en dveloppement, lajout/le retrait denviron 1,5% de croissance du PIB par an du fait de la poursuite/du ralentissement du progrs

technologique entrane une variation denviron 30% 40% du PIB en 2035. tant donn limportance plus grande du progrs technologique pour les pays en dveloppement, qui en ont besoin pour rattraper les pays dvelopps, le scnario de dclration se traduirait par une augmentation denviron 6% des parts des pays dvelopps dans le PIB mondial (quoiqu des niveaux globaux infrieurs), et inversement. 61 La section C.3 analyse plus en dtail ce qui dtermine le rythme dinnovation technologique et de rattrapage. La dmographie est un autre facteur important qui dtermine les rsultats conomiques futurs. Laccroissement/la diminution de la population a une forte incidence sur la rserve de main-duvre dans certains pays en dveloppement, surtout en Inde, en Afrique subsaharienne et en Chine. 62 Dans tous nos scnarios, la population active de lAfrique subsaharienne devrait dpasser celle de la Chine au plus tard en 2045, voire plusieurs annes avant. En labsence de nouvelles amliorations de lducation, leffet de la dmographie sur le PIB est relativement faible dans nos scnarios, puisquil entrane une augmentation ou une diminution du PIB denviron 1% en 2035 dans les pays susmentionns. Si lcart de niveau dinstruction entre les pays riches et les pays pauvres se rduit plus vite que cela na t le cas jusqu prsent, les pays en dveloppement du Moyen-Orient et dAfrique du Nord, dAfrique subsaharienne et dAmrique latine ainsi que lInde verront leur PIB augmenter denviron 3% dici 2035. La participation accrue des femmes lducation est cruciale dans de nombreux pays, notamment en Inde et dans les pays du Moyen-Orient et dAfrique du Nord, o labsence de progrs cet gard entranerait une baisse du PIB de 4%. Dans de nombreux pays dvelopps, limportance des migrations est de loin le facteur dmographique qui a le

100

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

plus grand impact conomique, car non seulement elle modie la taille et la composition de la main-duvre mais, en raison du vieillissement des socits, elle joue aussi un rle majeur dans le comportement de consommation/dpargne. Si le nombre de migrants arrivant dans le Nord en provenance de rgions comme le Moyen-Orient et lAfrique du Nord, ainsi que lAfrique subsaharienne pour lUnion europenne et lAmrique du Sud pour les tats-Unis, augmentait denviron 1 million par an et par rgion, le PIB dans les pays de destination augmenterait plus que la taille globale de la population, de sorte que le PIB par habitant serait suprieur denviron 2% en 2035. La relation complexe entre les diffrents facteurs dmographiques et les rsultats conomiques est tudie plus en dtail dans la section C.1. Outre la dmographie et le capital humain, laccumulation de capital physique reste un facteur important pour la croissance future. Si la dmographie et lpargne intrieure jouent un rle important, la mesure dans laquelle les possibilits dinvestissement les plus productives peuvent tre nances dpend aussi grandement de la mobilit internationale du capital. Un scnario de mobilit accrue du capital qui librerait les ux de capitaux actuellement investis dans les pays dvelopps (compte tenu du biais de comportement observ en faveur de linvestissement intrieur et non du souci exclusif du rendement des capitaux) serait trs bnque pour la grande majorit des pays en dveloppement, augmentant la croissance annuelle denviron un tiers de pour cent. Il en rsulterait une augmentation du PIB de 8% dans la Fdration de Russie en 2035, de plus de 6% en Inde et en Chine et de plus de 4% au Brsil, en Afrique subsaharienne et dans lensemble du monde en dveloppement. Inversement, dans un scnario de faible mobilit du capital, seuls les pays en dveloppement excdentaires (principalement la Fdration de Russie, lInde et la Chine) pourraient viter un impact ngatif sur les taux de croissance, alors que le Brsil perdrait prs de 4% de PIB en 2035, et lAfrique subsaharienne 1%. Le modle actuel ne permet pas danalyser de manire plus approfondie la relation entre lpargne, les possibilits dinvestissement, les sources de nancement, laccumulation de capital et leurs dterminants respectifs, y compris les paramtres institutionnels. Ce sujet est trait plus en dtail dans la section C.2. Enn, les ressources naturelles sont un facteur important pour la production, et leur disponibilit et leurs prix peuvent inuencer les possibilits de croissance de manire diffrente selon les pays. Dans les simulations, laccent est mis sur lnergie qui est un intrant omniprsent dans presque toutes les activits conomiques, mais dautres ressources naturelles, comme la terre, sont galement prises en compte et peuvent faire lobjet de simulations, par exemple via les variations de la productivit agricole. Si lon prend isolment les scnarios haut/bas des prix de lnergie labors par lEnergy Information Administration (EIA) des tats-Unis pour 2035, on voit que leur incidence sur le PIB peut tre trs importante,

notamment dans les pays en dveloppement, leffet sur la croissance annuelle moyenne du PIB pouvant aller jusqu un cinquime de pour cent, par exemple en Chine et en Inde. Des prix levs de lnergie pourraient donc coter ces pays jusqu prs de 4% de PIB en 2035. Linverse est vrai pour les principaux exportateurs, comme la Fdration de Russie, certains pays dAmrique latine (Rpublique bolivarienne du Venezuela, Colombie et Mexique) et surtout le Moyen-Orient et lAfrique du Nord, o une baisse des prix pourrait rduire la croissance annuelle de plus dun tiers de pour cent, ce qui rduirait le PIB de plus de 7% en 2035.
II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Toutefois, dans le pass, ces effets ont t pratiquement annuls par lamlioration de la productivit nergtique au niveau de la production et de la consommation. Si lintensit nergtique diminue encore (grce une meilleure productivit et la substitution), les pays dvelopps ne sont quasiment pas affects mme dans un scnario de prix levs, tandis que les pays en dveloppement affects peuvent viter un fort ralentissement de leur croissance conomique, lInde et la Chine annulant environ 40% de leffet des prix sur la croissance. On reviendra dans la section C.4 sur la question de savoir si les progrs technologiques en matire de production et de consommation dnergie (et dautres ressources naturelles) ont des chances de se poursuivre dans lavenir, vitant les consquences conomiques ngatives et durables dune hausse des prix, comme cela sest produit dans le pass, et sur les principaux facteurs qui dterminent ces progrs.

(ii) Combinaison des scnarios macroconomiques et commerciaux

Nous allons maintenant examiner lvolution prospective du commerce laide de deux projections macroconomiques qui serviront de base pour construire un environnement conomique croissance leve/faible dans lequel des scnarios optimistes et pessimistes de cots commerciaux seront simuls. Cela nous permettra de voir dans quelles conditions certaines des principales tendances du commerce identies dans la section B.2 pourraient se poursuivre ou changer. 63 Comme cela a t not dans lencadr B.6, nous prenons en compte les politiques commerciales, telles que les droits de douane et les obstacles la fourniture de services, ainsi que les cots de transaction plus larges concernant les marchandises (par exemple, les cots lis aux institutions, aux frais dexpdition et aux formalits). L aussi, nous avons choisi des scnarios de cots commerciaux assez sombres, an de crer une fourchette de rsultats commerciaux assez large pour illustrer les possibilits et les menaces pour les dcideurs. Mais ces scnarios sont ncessairement simplistes et ne permettent pas une analyse approfondie des cots commerciaux lis au transport, au cadre institutionnel et aux politiques particulires. La question des cots de transport et de leurs dterminants est donc examine en dtail dans la section C.5, tandis que la section C.6 examine la relation entre le

101

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

commerce et la politique commerciale et le cadre institutionnel plus large. 64 Il serait videmment vain de chercher prdire les politiques commerciales sans analyser les raisons qui peuvent amener les responsables politiques adopter de telles mesures. Comme les politiques inuant sur le commerce peuvent tre dictes par des considrations dconomie politique ou dautres proccupations socitales, la section D aborde une srie de questions particulirement importantes dans le contexte socioconomique plus large, qui occupent une grande place dans lagenda politique et qui dtermineront donc probablement louverture plus ou moins grande des changes dans lavenir. 65 La gure B.26 rsume nos simulations macroconomiques et commerciales combines concernant les taux de croissance annuels moyens du PIB et des exportations projets jusquen 2035. Elle montre que les exportations seront probablement beaucoup plus volatiles que le PIB, augmentant plus que le PIB dans le scnario optimiste et diminuant plus que le PIB dans le scnario pessimiste, comme on la vu dans la rcente crise nancire. La variation est beaucoup plus grande pour les pays en dveloppement que pour les pays dvelopps, les premiers ayant beaucoup plus gagner dun environnement conomique solide et dchanges ouverts et plus perdre dans un scnario protectionniste pessimiste. En fait, alors que les pays en dveloppement devancent largement les pays dvelopps en termes de PIB et dexportations dans le scnario optimiste, la croissance de leurs exportations est infrieure au taux de croissance des pays dvelopps dans un scnario conomique et commercial pessimiste. En outre, les taux de croissance du PIB et des exportations des pays dvelopps sont relativement peu affects par lvolution potentielle des cots commerciaux, alors que ces derniers jouent un rle conomique beaucoup plus important pour les pays en dveloppement, qui peuvent gagner/perdre prs dun demi-point de pourcentage de croissance annuelle moyenne dans un environnement commercial ouvert/ restrictif. La monte des nouveaux acteurs dans le commerce mondial se poursuivratelle? Les gures B.27 et B.28 montrent dans quelle mesure les parts des rgions/des pays dans le PIB et les exportations au niveau mondial peuvent changer par rapport la situation actuelle. Les diagrammes circulaires sont proportionnels aux valeurs totales respectives (le scnario haut pour 2035 tant pris comme point de rfrence). Il est clair que la tendance lapparition de nouveaux acteurs dans le commerce mondial, releve dans la section B.2(a), se poursuivra probablement si le monde peut soutenir une croissance leve et un environnement commercial plus ouvert. Dans le scnario haut, la Chine pourrait augmenter sa part des exportations pour atteindre prs du quart du commerce mondial, tandis que lInde pourrait plus que doubler la sienne, atteignant 5%. Les parts des grands pays dvelopps diminueraient, mais la valeur absolue de

leurs exportations et de leur PIB continuerait augmenter. Inversement, malgr leurs parts nettement plus leves dans un scnario de faible croissance et de cots commerciaux levs en 2035, les pays dvelopps verraient leur situation se dgrader en termes absolus pour ce qui est du PIB et des exportations par rapport au scnario haut, tant donn la part de gteau globale beaucoup plus importante dans ce scnario. La Chine serait particulirement affecte dans un monde marqu par la dclration de la croissance et des politiques daffrontement commercial, car elle verrait la part de march et la valeur absolue de ses exportations diminuer par rapport aujourdhui. Le commerce des services deviendratil de plus en plus important et les pays en dveloppement continuerontils augmenter leur part du commerce des produits manufacturs et des services? La gure B.29 conrme la poursuite probable dune autre tendance mise en vidence plus haut, savoir le changement dans la composition sectorielle du commerce (voir la section B.2(b)). En effet, la tendance une augmentation de limportance du commerce des services apparat la fois dans les scnarios haut et bas. Alors que le scnario bas peut tre fortement inuenc par une volution dfavorable des politiques commerciales concernant les marchandises, le scnario haut suppose des amliorations symtriques dans la rduction des obstacles au commerce des marchandises et des services (plus une nouvelle diminution des cots de transaction pour les marchandises). Malgr cela, lvolution de lenvironnement conomique entranera une augmentation relative du commerce des services, dont la valeur absolue sera multiplie par plus de 5 en 2035. Malgr une lgre diminution de leur part dans le scnario haut, les produits manufacturs continueront de dominer le commerce international, reprsentant plus des deux tiers des exportations mondiales, avec une augmentation de prs de 4,5 dici 2035. La part du

Figure B.26: Taux de croissance annuelle prvus des exportations et du PIB, moyenne 2012-2035, par groupe de pays (pourcentage)
Exportations (volume, sans le commerce intrargional) PIB (volume)

Bas

Haut

Bas

Haut

10

Pays dvelopps

Pays en dveloppement

Source: Secrtariat de lOMC, sur la base de Fontagn et Four (2013) et Fontagn et al. (2013).

102

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

commerce des produits agricoles dans le commerce mondial restera faible, dans nimporte quel scnario. Les gures B.30 et B.31 indiquent les parts prvues des rgions/des pays dans les exportations de produits manufacturs et de services dans les diffrents scnarios. Globalement, dans le scnario haut, les pays en dveloppement, notamment la Chine, peuvent augmenter leurs parts de march pour les exportations de services. Il en est de mme pour les exportations de produits manufacturs, mais seulement si les perspectives en matire de politique conomique et commerciale sont bonnes, auquel cas la Chine approcherait les 30%. Si le climat conomique se dtriore et si les pays ne respectent pas leurs engagements commerciaux, les exportations de produits manufacturs augmenteront peine au cours des 20 prochaines annes, la Chine et les autres pays en dveloppement perdant des parts de march. Dans cet environnement morose, lUnion europenne et les tats-Unis augmenteraient leur part des exportations de produits manufacturs, mais ils rgresseront en termes absolus en raison de la contraction spectaculaire des exportations globales, qui tomberait un peu plus dun quart par rapport un

scnario de croissance dynamique et dintgration continue. Le commerce entre les pays en dveloppement continuera-t-il crotre? En ce qui concerne la rpartition gographique des changes, la gure B.32 montre que la part du commerce Nord-Sud, cest--dire du commerce entre les pays dvelopps et les pays en dveloppement ne va pratiquement pas changer au cours des prochaines dcennies, dans tous les scnarios. De fait, la structure des changes lintrieur des groupes de pays et entre eux ne changerait gure dans le scnario bas, le commerce Nord-Nord restant prdominant plus de 40%, et le commerce Sud-Sud reculant lgrement 18%. En revanche, dans le scnario optimiste, ces positions sont inverses. Le commerce entre les pays en dveloppement reprsenterait la plus grande part du commerce mondial, 43%, tandis que le commerce entre les pays dvelopps ne reprsenterait pas plus de 17%. Toutefois, ce chiffre est encore suprieur de 25% celui du scnario bas, en termes de valeur. Ces rsultats seraient conformes la tendance laccroissement des changes

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Figure B.27: Parts des pays des rgions dans le PIB mondial, prix constants de 2004 (pourcentage)

2012

Total: 49 992 milliards de $EU Reste du monde RdM, 14% AfrSud, 4% RdAfr, 6% Canada, 14% Core, Rp. de, 12% Mexique, 10% AELE, 9% RdE, 3% RdAM,17% AUNZ, 11% RdM tats-Unis, 27% UE27, 28%

Bas 2035

Total: 77 7587 milliards de $EU UE27, 25% Reste du monde RdM, 13% AfrSud, 3% RdAfr, 9% Canada, 14% Japon, 10% Brsil, 2% Fd. de Russie, 2% Core, Rp. de, 13% RdE, 2% RdAM, 16% AUNZ, 12% MOAN, 5% ASEAN, 3% Chine, 9% Inde, 3% Fd. de Russie, 2% UE27, 18% tats-Unis, 17% Brsil, 2% Japon, 9% RdM Mexique, 10% AELE, 8% tats-Unis, 24%

MOAN, 4% ASEAN, 2% Chine, 7% Inde, 12%

Haut 2035

Total: 129 617 milliards de $EU Reste du monde Mexique, 9% RdM, 19% AELE, 4% RdE, 7% RdAM, 15% AUNZ, 8% RdM

AfrSud, 3% RdAfr, 15% Canada, 9% Core, Rp. de, 11%

Japon, 6% Brsil, 2% Fd. de Russie, 3%

Inde, 6% MOAN, 7% ASEAN, 4% Chine, 20%

Sources: Secrtariat de lOMC, sur la base de Fontagn et Four (2013) et Fontagn et al. (2013). Note: RdM = Reste du monde; RdAM = Reste de lAmrique latine et des Carabes; RdAfr = Reste de lAfrique; AUNZ = Australie Nouvelle-Zlande; MOAN = Moyen-Orient et Afrique du Nord; ASEAN = Association des nations de lAsie du Sud-Est; AELE = Association europenne de libre-change .

103

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure B.28: Parts des pays des rgions dans les exportations mondiales (sans le commerce intrazone), prix constants de 2004 (pourcentage)

2012

Total: 9 838 milliards de $EU Reste du monde RdM, 22% AfrSud, 3% RdAfr, 6% Canada, 15% Core, Rp. de, 15% Mexique, 9% AELE, 10% RdE, 4% RdAM, 10% AUNZ, 6%

Bas 2035
Brsil, 1% Japon, 7% tats-Unis, 16% UE27, 19%

Total: 13 163 milliards de $EU Reste du monde RdM, 21% AfrSud, 3% Mexique, 8% AELE, 8% RdE, 4% RdAM, 8% RdM

Japon, 7% UE27, 19% tats-Unis, 18%

RdM

RdAfr, 6% Canada, 18% Core, Rp. de, 17%

MOAN, 6% ASEAN, 7% Chine, 15% Inde, 2% Fd. de Russie, 2%

AUNZ, 7%

Haut 2035

MOAN, 6% ASEAN, 6% Chine, 11% Inde, 3% Fd. de Russie, 2% Brsil, 1%

Total: 46 094 milliards de $EU Reste du monde Mexique, 7% RdM, 28% AELE, 4% RdE, 9% RdAM, 8% AfrSud, 3% RdAfr, 14% Canada, 8% Core, Rp. de, 15% AUNZ, 4%

UE27, 12%

tats-Unis, 10% Japon, 4% Brsil, 1% Fd. de Russie, 3% Inde, 5%

RdM

Chine, 24% MOAN, 9% ASEAN, 8%

Sources: Secrtariat de lOMC, sur la base de Fontagn et Four (2013) et Fontagn et al. (2013). Note: RdM = Reste du monde ; RdAM = Reste de lAmrique latine et des Carabes; RdAfr = Reste de lAfrique; AUNZ = Australie Nouvelle-Zlande; MOAN = Moyen-Orient et Afrique du Nord; ASEAN = Association des nations de lAsie du Sud-Est; AELE = Association europenne de libre-change .

Figure B.29: Parts des secteurs dans les exportations mondiales (sans le commerce intrazone), prix constants de 2004 (pourcentage)
Total: 9 838 milliards de $EU Agriculture, 2% Services, 17% nergie, 10% Total: 46 094 milliards de $EU Produits manufacturs, 71% Agriculture, 3% Services, 19% nergie, 10% Produits manufacturs, 65%

2012

Total: 13 163 milliards de $EU Services, 24% Agriculture, 3% nergie, 8%

Bas 2035

Haut 2035

Produits manufacturs, 68%

Sources: Secrtariat de lOMC, sur la base de Fontagn et Four (2013) et Fontagn et al. (2013).

104

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

entre les pays en dveloppement mise en vidence dans la section B.2(a). Ils conrmeraient aussi largement limportance accrue des changes intrasectoriels et la similitude des paniers dexportations des pays, note dans la section B.2(b) et (c).

Le commerce sera-t-il plus rgionalis ou plus mondialis? Dans la section B.2(d), on a mis en vidence une tendance la rgionalisation accrue, notamment en Asie.

Figure B.30: Parts des secteurs dans les exportations mondiales de produits manufacturs (sans le commerce intrazone), prix constants de 2004 (pourcentage)
Total: 6 983 milliards de $EU UE27, 19% tats-Unis, 16% Japon, 8% Inde, 2% Fd. de Russie, 1% Brsil, 1%

2012

Total: 8 502 milliards de $EU RdM, 25% UE27, 20% II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

Bas 2035

RdM, 24% MOAN, 3% ASEAN, 7% Chine, 19%

MOAN, 2% Total: 31 514 milliards de $EU RdM, 22% UE27, 11%

tats-Unis, 19% Japon, 9% Brsil, 1%

Haut 2035

ASEAN, 6% Chine, 15% Inde, 2% Fd. de Russie, 1%

tats-Unis, 8% Japon, 5% MOAN, 6% Brsil, 1% Fd. de Russie, 3% Inde, 7% ASEAN, 8%

Chine, 29% Sources: Secrtariat de lOMC, sur la base de Fontagn et Four (2013) et Fontagn et al. (2013). Note: MOAN = Moyen-Orient et Afrique du Nord; RdM = Reste du monde .

Figure B.31: Parts des pays/des rgions dans les exportations mondiales de services (sans le commerce intrazone), prix constants de 2004 (pourcentage)
Total: 1 690 milliards de $EU RdM, 26% UE27, 27%

2012

Total: 3 182 milliards de $EU RdM, 30% UE27, 23%

Bas 2035

MOAN, 7% ASEAN, 5% Chine, 6% Inde, 3% Fd. de Russie, 1%

tats-Unis, 20% Japon, 4% Brsil, 1%

Total: 8 578 milliards de $EU RdM, 25% UE27, 21%

Haut 2035

MOAN, 10% ASEAN, 6% Chine, 7% Inde, 4% Fd. de Russie, 1%

tats-Unis, 15% Japon, 4% Brsil, 0,5%

MOAN, 8%

tats-Unis, 14%

Japon, 3% ASEAN, 5% Chine, 18% Brsil, 0,5% Fd. de Russie, 3% Inde, 3% Sources: Secrtariat de lOMC, sur la base de Fontagn et Four (2013) et Fontagn et al. (2013). Note: MOAN = Moyen-Orient et Afrique du Nord; RdM = Reste du monde .

105

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Toutefois, les simulations du modle jusquen 2035 ne conrment pas ncessairement cette tendance. Cela semble mme tre le contraire dans un scnario optimiste. En fait, daprs les prvisions, le commerce lintrieur des grands blocs rgionaux devrait diminuer fortement par rapport au commerce multilatral (voir la gure B.33). Le commerce lintrieur de lUnion europenne subirait la plus forte baisse, passant de 21% du commerce mondial en volume 8% peine, et la zone de lAccord de libre-change nord-amricain (ALENA) verrait sa part diminuer de plus de la moiti. Inversement, le commerce avec les autres rgions passerait de 70% plus de 85% du commerce mondial, tmoignant de limportance dune intgration multilatrale accrue.

En rsum, lanalyse prsente dans cette section a montr que les tendances du commerce observes actuellement ne se poursuivront pas ncessairement toutes. Les scnarios choisis ici reprsentent les limites possibles dun large ventail dvolutions futures du commerce. Les enjeux sont plus grands pour certains pays que pour dautres. Par exemple, la part de la Chine et de lInde dans les exportations mondiales augmenterait fortement dans un scnario de croissance leve et soutenue et dans un environnement commercial plus ouvert. Mais, dans un monde marqu par une dclration de la croissance et des politiques daffrontement commercial, la part de lInde naugmenterait que trs lgrement, et celle de la Chine diminuerait. De mme,

Figure B.32: Parts du commerce bilatral (y compris le commerce intrazone), prix constants de 2004, par groupe de pays (pourcentage)
Total: 12 944 milliards de $EU Dp-Dp, 40% Dvt-Dp, 22% Dvt-Dvt, 19% Dp-Dvt, 19%

2012

Total: 17 587 milliards de $EU Dp-Dp, 41%

Bas 2035

Total: 52 713 milliards de $EU Dp-Dp, 17%

Haut 2035

Dvt-Dp, 20% Dvt-Dvt, 18% Dp-Dvt, 21%

Dvt-Dp, 22% Dp-Dvt, 18% Dvt-Dvt, 43%

Sources: Secrtariat de lOMC, sur la base de Fontagn et Four (2013) et Fontagn et al. (2013). Note: Dp = pays dvelopps; Dvt = pays en dveloppement.

Figure B.33: Parts du commerce intrargional et extrargional dans le commerce mondial (y compris le commerce intrazone), prix constants de 2004, par accord (pourcentage)
Total: 12 944 milliards de $EU ASEAN, 1% MERCOSUR, 1% UE, 21% ALENA, 7% Autres, 70%

2012

Total: 17 587 milliards de $EU ASEAN, 2% Total: 52 713 milliards de $EU ASEAN, 2% MERCOSUR, 1% UE, 8% ALENA, 3% Autres, 86% UE, 21% ALENA, 8%

Bas, 2035

Haut 2035

MERCOSUR, 1%

Autres, 68%

Sources: Secrtariat de lOMC, sur la base de Fontagn et Four (2013) et Fontagn et al. (2013).

106

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

pour les exportations mondiales de produits manufacturs, la Chine et les autres conomies en dveloppement perdraient des parts de march si le climat conomique se dtriorait et si les pays revenaient sur leurs engagements commerciaux. Par ailleurs, la part du commerce Sud-Sud diminuerait lgrement dans le scnario pessimiste, alors quelle ferait plus que doubler dans le scnario optimiste reprsentant alors prs de la moiti du commerce mondial. Les rsultats ne dpendront pas seulement de la politique commerciale et des cots de transaction plus larges; ils seront aussi inuencs par divers autres facteurs qui dtermineront lavenir du commerce mondial. Il sera essentiel de comprendre la dynamique de ces facteurs, car cela peut servir de base des interventions au niveau national et international dans plusieurs domaines, y compris lOMC.

Chine, en particulier, est devenue le premier exportateur mondial. En revanche, les pays dvelopps, comme les tats-Unis et le Japon, ont enregistr une baisse de leur part des exportations mondiales entre 1980 et 2011. Les pays et rgions exportateurs de ressources naturelles ont vu leur part du commerce mondial augmenter et diminuer en fonction des prix des produits primaires, qui sont actuellement levs mais qui taient assez bas la n des annes 1990 et au dbut des annes 2000. En consquence, malgr des gains rcents, la part de lAfrique dans les exportations mondiales tait peu prs la mme en 2011 quen 1990. Le Brsil entre dans deux catgories, tant un gros exportateur de produits primaires et de produits manufacturs. Bien quil ait augment sa part des exportations et des importations mondiales depuis 1980, son rang dans les exportations et dans les importations est peu prs inchang. Troisimement, les pays en dveloppement comme les pays dvelopps sont devenus moins spcialiss dans lexportation de produits particuliers. Autrement dit, leurs exportations se sont diversies. Les pays dont les exportations sont devenues plus concentres sont bien souvent des conomies riches en ressources naturelles. Quatrimement, le commerce est devenu plus rgionalis dans la majeure partie du monde en dveloppement, mais cette tendance est particulirement prononce en Asie. En revanche, dans les rgions industrialises, la part du commerce intrargional a stagn (Europe) ou diminu (Amrique du Nord) au cours des dernires annes. Ces deux volutions peuvent tre lies la monte en puissance de la Chine dans le commerce mondial, qui a tendance stimuler les changes intrargionaux en Asie et le commerce avec les autres rgions. Le commerce se fait surtout sous limpulsion de quelques grandes entreprises mondiales, dont la domination souligne limportance de ces exportateurs superstars dans la dtermination de la structure des changes. Enn, la fragmentation croissante de la production lintrieur des pays et entre eux remet en question les mesures traditionnelles des ux commerciaux et exige un nouveau systme de mesure pour dterminer o la valeur ajoute est accumule. La mesure du commerce en termes de valeur ajoute donne une image plus prcise de la relation entre le commerce et lactivit conomique. En ce qui concerne la future structure des changes, les simulations de lconomie mondiale et du commerce mondial pour les prochaines dcennies apportent quelques clairages. Lascension des pays en dveloppement plus marque pour certains que pour dautres devrait se poursuivre. Ces pays commerceront de plus en plus entre eux. Ils ont beaucoup plus gagner que les pays dvelopps dune conomie dynamique et dun environnement commercial ouvert, et ils ont plus perdre dans un scnario morose marqu par laffrontement. Les services joueront un rle plus important dans le commerce mondial pour la quasi-totalit des pays. Malgr la tendance actuelle la rgionalisation des changes, les relations commerciales multilatrales ne perdront en rien de leur importance et peuvent mme augmenter considrablement.

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

4. Conclusions
La rvolution industrielle a t le principal moteur de dveloppement du systme commercial mondial moderne: les progrs technologiques importants dans les domaines des transports et des communications et laccroissement de la population et de linvestissement ont t lorigine de la croissance soutenue du commerce international aux XIXe et XXe sicles. La libralisation des changes a jou un rle limit dans lexpansion du commerce international pendant la premire vague de mondialisation. Mais, aprs la Grande Dpression et la Seconde Guerre mondiale, la coopration politique et conomique entre les pays pour rduire les obstacles au commerce a jou un rle essentiel dans le maintien dune croissance continue du commerce au cours de la deuxime vague de mondialisation. Cette section a prsent une srie de faits relatifs ltat actuel du commerce international et a expos les principales thories qui ont t labores pour expliquer ces volutions. Premirement, les donnes de lOMC rvlent une augmentation spectaculaire du volume et de la valeur des changes entre 1980 et 2011, imputable pour lessentiel laccroissement des expditions de produits manufacturs. Toutefois, quand on mesure le commerce en valeur ajoute, on constate que les services jouent un rle plus important. Au cours des 30 dernires annes, le commerce mondial a augment beaucoup plus vite que le PIB. Cela peut sexpliquer dans une certaine mesure par limportance croissante des chanes dapprovisionnement internationales dans lconomie mondiale. Au niveau des produits, lexpansion du commerce pendant cette priode a t due surtout des changements dans la marge intensive du commerce (cest--dire plus ou moins de commerce dans les catgories de produits existants), bien que la marge extensive (le commerce de nouveaux produits) ait aussi apport une contribution importante. Deuximement, au cours des dernires annes, de nouveaux protagonistes sont apparus sur le march mondial. La part du commerce des pays en dveloppement, comme la Chine, lInde, la Rpublique de Core et la Thalande, a fortement augment, aussi bien pour les produits manufacturs que pour les services. La

107

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Les prdictions sur lavenir du commerce montrent combien les rsultats sont sensibles aux hypothses sous-jacentes et justient une analyse plus pousse des principaux dterminants du commerce et de la croissance conomique: dmographie, investissement, progrs technologique, ressources nergtiques/naturelles,

transports et institutions. La suite du rapport est donc consacre une analyse approfondie de ces facteurs conomiques fondamentaux, dans un contexte socioconomique plus large, et de leurs implications possibles pour la politique commerciale.

108

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Notes
1 Bien que les produits de luxe imports auparavant (sucre, th, caf et tabac) soient devenus des denres courantes dans lalimentation des nouvelles classes moyennes et ouvrires urbaines, leur importance dans les importations europennes a diminu, vers la n du XIXe sicle, par rapport dautres produits comme le bl, la farine, le beurre, les huiles vgtales et la viande, qui constituaient le gros des exportations en plein essor des pays en dveloppement. Non seulement les chemins de fer et les bateaux vapeur ont contribu la mondialisation progressive des marchs de crales, mais encore la rfrigration a rduit la protection naturelle que la distance assurait aux producteurs europens de viande et de produits laitiers, qui, de ce fait, ont eux aussi t confronts la concurrence croissante des producteurs de pays lointains comme lArgentine, lAustralie et la Nouvelle-Zlande (ORourke et Williamson, 1999). Voir OMC (2010). ORourke et Williamson font valoir que la convergence des prix des facteurs la n du XIXe sicle, due au dveloppement du commerce, de linvestissement et des migrations, a rduit les avantages relatifs des pays du Nouveau Monde, mme les plus riches, en termes de salaires rels et de niveau de vie. La convergence tait universelle la n du XIXe sicle, mais en fait, il sagissait pour lEurope, o la main-duvre tait abondante et le niveau de vie des travailleurs assez bas, de rattraper le Nouveau Monde o la main-duvre tait moins abondante et o le niveau de vie des travailleurs tait plus lev. Par rapport la Grande-Bretagne, les salaires rels aux tats-Unis taient suprieurs de 106% en 1855, de 72% en 1870 et de 44% en 1880 (ORourke et Williamson, 1999). En 1913, ces cinq conomies avaient un niveau dindustrialisation par habitant suprieur la moiti de celui des tats-Unis, qui tait alors la premire puissance industrielle mondiale, ce qui montre combien lconomie des tats-Unis tait encore tourne vers la production agricole et la production de matires premires. Ltalon-or du XIXe sicle a son origine dans la dcision prise par la Banque dAngleterre en 1821, rendant tous ses billets convertibles en or (en ralit, la Grande-Bretagne avait de facto un talon-or depuis 1717). La rduction bilatrale des droits de douane aprs 1860 a t particulirement importante car les droits de douane taient alors le principal obstacle au commerce mondial: dune part, ils contribuaient aux recettes publiques, et dautre part, ils protgeaient les conomies contre les pressions intgrationnistes dues aux nouvelles technologies, ce qui tait dautant plus ncessaire que la rigidit de ltalon-or empchait la dvaluation de la monnaie comme mcanisme dajustement. Nanmoins, en dehors des droits de douane, les gouvernements agissaient moins sur le commerce quaujourdhui. La rglementation intrieure tait minime, de mme que les mesures budgtaires et sociales; lajustement la mondialisation soprait non pas par des politiques budgtaires et sociales volontaristes, mais par le jeu du mcanisme des prix qui entranait souvent de fortes baisses de salaires et un chmage lev. En 1908, la France avait sign 20 accords NPF, la Grande-Bretagne 46 et lAllemagne 30 (Hornbeck, 1910). 9 Mme dans les tats thoriquement indpendants dAmrique latine et dAsie de lEst, les Europens avaient impos des traits, dans la premire moiti du XIXe sicle, qui impliquaient llimination des droits de douane, ouvrant ainsi leurs marchs aux exportations de produits manufacturs britanniques et europens.

10 Les 20 pays fondateurs de lUIT taient tous europens, mais lUIT na pas tard accueillir des pays non industrialiss, comme lInde (1869), lgypte (1876), le Brsil (1877), la Thalande (1883) et lArgentine (1889). 11 Craignant lexpansion sovitique dans le monde et une dtrioration rapide de lconomie europenne pendant lhiver 1946-1947, le Congrs des tats-Unis a adopt, en mars 1948, la Loi de coopration conomique, appele Plan Marshall, approuvant un nancement pour la reconstruction de lEurope occidentale dont le montant allait nalement dpasser 12 milliards de dollars EU. 12 Les ux mondiaux dIED, par exemple, ont diminu de 28% entre 1981 et 1983, de 26% entre 1990 et 1991, de 58% entre 2000 et 2003, et de 39% entre 2007 et 2009. Le commerce, quant lui, na connu que trois fortes baisses dans la priode de laprs-guerre: 7% en 1975, 2% en 1982 et 12% en 2009. Les socits multinationales sont devenues les principaux acteurs de lconomie mondialise. 13 Pour de nombreux historiens de lconomie, le systme commercial mondial actuel, loin dtre un phnomne sans prcdent, est essentiellement un retour la trajectoire de dveloppement de lconomie mondiale amorce la naissance de lre industrielle. Certains font mme valoir que lconomie mondiale a encore du chemin parcourir avant datteindre les niveaux dintgration du commerce, des capitaux et des marchs du travail qui existaient avant 1914 (ORourke et Williamson, 1999b). 14 partir de l, les auteurs estiment approximativement que la taxe quivalant aux cots reprsentatifs du commerce pour les pays industrialiss est de 170% (2,7 = 1,21 * 1,44 * 1,55) (Anderson et Van Wincoop, 2004). 15 Llasticit-revenu du commerce est dnie comme la variation en pourcentage du volume des changes (T) correspondant une variation de 1% du PIB rel (Y). Cela peut tre estim au moyen du ratio de la croissance du commerce la croissance du PIB pendant une priode donne, soit (T/T)/(Y/Y), o indique une variation discrte dune variable. Llasticitpoint du commerce, qui scrit d T/d Y(Y/T) dans la notation de calcul, est simplement la limite de cette expression lorsque la variation du PIB approche de zro. Elle doit tre estime au moyen dune rgression ordinaire des moindres carrs, mais les rsultats sont presque identiques ceux de lapproche discrte plus simple. Dans le tableau B.2, nous avons utilis une mesure discrte simple de llasticit, mais il est utile de comprendre les deux approches. 16 Voir, par exemple, Feenstra et Hanson (1996), Feenstra (1998), Campa et Goldberg (1997), Hummels et al . (2001), Yeats (2001) et Borga et Zeile (2004). 17 Dans plusieurs tudes qui estiment llasticit-revenu du commerce, le chiffre est gnralement compris entre 1 et 3. Voir, par exemple, Hooper et al . (2000) et Kwack et al . (2007), Freund (2009) et Irwin (2002). 18 Des tudes empiriques, comme celles de Freund (2009), Levchenko et al . (2009) et Berns et al . (2011) voient dans la

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

3 4

109

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

fragmentation internationale de la production lune des principales raisons pour lesquelles le commerce a beaucoup plus recul que le PIB durant la rcession. Pour une analyse plus complte des causes de leffondrement du commerce, voir Baldwin (2009). 19 On remarquera que le modle de Krugman peut en fait tre combin des modles davantage comparatif pour rendre compte du commerce intersectoriel ainsi que du commerce intrasectoriel; voir Helpman et Krugman (1985). 20 Dans Krugman (1979), les rendements dchelle croissants sont internes lentreprise. Mais ils peuvent aussi tre externes lentreprise: les cots moyens de lentreprise baissent avec la production du secteur. Un secteur vaste et concentr rduit les cots de production par des mcanismes tels que la mise en commun de la main-duvre, lutilisation de matriel spcialis ou les retombes technologiques, ce qui peut donc inciter les entreprises se regrouper gographiquement. 21 La notion davantage comparatif est trs utile pour expliquer la structure actuelle des changes, principalement entre les pays dvelopps et les pays en dveloppement (voir la gure B.8). 22 Pour une prsentation numrique du modle ricardien, voir lencadr 1 du Rapport sur le commerce mondial 2008. 23 Les thories de Ricardo et de HO ont t gnralises pour inclure des facteurs de production, des produits et des pays multiples et cela a conrm que le commerce est en moyenne conforme lavantage comparatif dans lensemble des secteurs et des pays (voir Deardorff, 2011, Levchenko et Zhang, 2011, Eaton et Kortum, 2002, Ethier, 1984, et Brecher, 1974). 24 La dnition de lindice de Herndahl-Hirschmann est tire des statistiques de la CNUCED sur la concentration des exportations. Lindice a t calcul laide des donnes commerciales dsagrges au niveau des groupes trois chiffres. 25 Les produits primaires comprennent les produits agricoles et les combustibles et produits miniers. 26 La productivit totale des facteurs reprsente la part de la production qui nest pas explique par les facteurs de production. 27 Ces rsultats sont conformes aux conclusions dImbs et Wacziarg (2003), qui constatent lexistence dune relation en U entre le niveau de dveloppement et un ensemble de mesures de la taille des secteurs, telles que la part de lemploi sectoriel et la valeur ajoute, pour un ensemble de pays, entre le dbut des annes 1960 et le milieu des annes 1990. 28 Toutes les donnes gurant dans les Statistiques du commerce international peuvent tre tlcharges sur le portail statistique de lOMC www.wto.org/french/res_f/ statis_f/statis_f.htm. 29 Les donnes de la matrice pour la priode 1990-1999 ont t harmonises dans la mesure du possible avec la classication actuelle dans tous les tableaux et gures o elles sont utilises. 30 Pour plus de dtails sur le modle Toyota, voir Ohno (1988). 31 Les estimations des exportations en valeur ajoute prsentes dans cette section et qui ncessitent une comparaison historique sappuient sur la Base de donnes mondiale des entres-sorties (WIOD). Cette base de donnes porte sur 40 conomies (plus le reste du monde), 35 secteurs de la CITI Rev.3 et 15 annes (1995-2007).

Tous les chiffres sont bass sur la classication sectorielle prsente dans le tableau B.1 de lappendice. Les autres indicateurs se rfrent la base de donnes OCDE-OMC sur le commerce en valeur ajoute qui, au moment de la rdaction du prsent document, ntait disponible que pour les annes les plus rcentes. Voir http://www.wto.org/miwi. 32 International Sourcing Statistics Statistics explained, voir: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/ index.php/International_sourcing_statistics, consult en dernier lieu le 17 dcembre 2012, et Sturgeon (2012), Global Value Chains and Economic Globalization. 33 Sur le WIOD, voir: http://www.wiod.org/. 34 Voir http://www.wto.org/french/res_f/statis_f/miwi_f/ miwi_f.htm. 35 Lhomognit des entreprises est une hypothse sous-jacente importante de toutes ces approches. Elle suppose que la structure de la production est la mme pour toutes les entreprises dun pays donn. Il y a l des limites videntes, surtout lorsque les entreprises activement engages dans le commerce sont trs diffrentes de celles qui produisent seulement pour le march intrieur. Des recherches sont en cours pour dterminer comment scinder les matrices dentres-sorties nationales en sous-catgories an de limiter le biais. Par exemple, lAcadmie nationale des sciences chinoise a labor une mesure du commerce en valeur ajoute base sur trois sous-catgories: les entreprises nationales, les entreprises tournes vers lexportation qui utilisent des intrants nationaux, et les entreprises de transformation pour lexportation. En fait, une grande partie des rsultats prsents dans cette section devraient tre considrs comme de premires estimations qui sous-estiment la spcialisation verticale des entreprises tournes vers lexportation (souvent de beaucoup, comme en Chine ou au Mexique). 36 USITC, Small and Medium-Sized Enterprises: US and EU Export Activities, and Barriers and Opportunities Experienced by US Firms, publication 4169 de lUSITC, juillet 2010. 37 Les zones franches dexportation (ZFE) sont des zones industrielles qui bncient dincitations spciales pour encourager les activits tournes vers lexportation. Comme les produits quelles exportent (trac de perfectionnement) utilisent beaucoup plus dintrants trangers que les exportations ordinaires (sans trac de perfectionnement), le fait de ne pas tenir compte de la spcicit du trac de perfectionnement surestimerait la valeur ajoute nationale. Voir Koopman et al . (2011b). Considrant le trac de perfectionnement, Johnson et Noguera (2011) estiment la teneur en lments nationaux 59% pour la Chine et 52% pour le Mexique. 38 Voir aussi OMC et IDE-JETRO (2011). 39 Il est important de noter que, comme les donnes dEFIGE proviennent dune enqute ralise auprs dun chantillon dentreprises et sont donc loin dtre compltes, les rsultats ne sont pas comparables ceux de Bernard et al .; en particulier, les marges extensives trouves par EFIGE sont trs leves sur lensemble des pays. En fait, la principale information fournie par le chiffre dEFIGE est quil y a des variations videntes des marges intensives et extensives des exportations entre ces pays de lUE. 40 Voir Bernard et Jensen (1999) pour les tats-Unis, Clerides (2012) pour la Colombie, le Mexique et le Maroc et Alvarez et Lopez (2005) pour le Chili.

110

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

41 Voir Bernard et Jensen (1999), Bernard et al . (2007) et Bustos (2011). 42 Voir Tybout et Westbrook (1995), Pavcnik (2002), Treer (2004), Bernard et al . (2006) et Bustos (2011). 43 Voir Jovanovic (1982) et Hopenhayn (1990). 44 Voir Minondo (2011) pour les entreprises de services espagnoles, Vogel (2011) pour les entreprises allemandes et Masurel (2001) pour les cabinets darchitecture nerlandais. 45 Voir la Commission du commerce international des tats-Unis (2010). 46 Hummels et Klenow (2005), par exemple, constatent que la diffrence dans les ux commerciaux agrgs entre les pays riches et les pays pauvres est due 60% aux diffrences dans le nombre de produits changs. 47 Pour une description plus prcise des scnarios et une analyse de leurs rsultats, voir Fontagn et al . (2013). 48 Le progrs technologique est mesur ici par la productivit totale des facteurs (PTF) et lefcience nergtique. Il tient galement compte des gains lis laccumulation de capital humain (produit de lducation). Dans le modle MaGE, modle macroconomique utilis pour les projections de la croissance, la PTF est dtermine de faon endogne par un processus de rattrapage. Dans les scnarios haut et bas (voir lencadr B.6), un gain ou une perte exogne de PTF sont ajouts ce processus. Un gain de PTF peut rsulter dun transfert de technologie supplmentaire travers lIED, des exportations ou de la recherche collaborative. Dans le modle dEGC (Mirage) utilis pour les simulations du commerce, qui tient compte des dtails sectoriels, la PTF dans lagriculture est exogne et xe des valeurs prvues par une analyse dtaille distincte du secteur. La PTF dans le secteur manufacturier et la PTF dans le secteur des services sont endognes, la premire tant lgrement suprieure la seconde, conformment aux modles existant ailleurs dans la littrature (par exemple, Van der Mensbrugghe, 2005). En outre, les facteurs de production sont afns par la diffrenciation entre main-duvre qualie et non qualie et par lajout des ressources foncires et autres ressources naturelles en plus de lnergie. Pour plus de dtails techniques, voir Fontagn et Four (2013). 49 Une mthode moins courante consiste mlanger les deux tapes de lexercice en posant directement des hypothses concernant le progrs technologique au niveau sectoriel dans le modle EGC. Voir lanalyse de la Banque mondiale (2007). 50 Eichengreen et al . (2012) constatent que, dans les conomies en dveloppement croissance rapide, le taux de croissance a tendance diminuer quand le revenu par habitant atteint environ 16 000 dollars EU parit de pouvoir dachat. 51 Sur lmergence de nouveaux acteurs dans le commerce international ce jour, voir la section B.2(a). 52 Voir Banque mondiale (2007), Banque asiatique de dveloppement (2011), OCDE (2012c) et Duval et De la Maisonneuve (2010) pour lOCDE, ainsi que Fontagn et al . (2012) et Four et al . (2010) pour le CEPII. 53 Ces hypothses ne sont pas ad hoc . Elles reposent sur une description du comportement des agents conomiques (par exemple, en termes dducation, de taux dactivit ou dpargne), qui sert de cadre pour estimer et projeter de manire conomtrique les trajectoires des variables

agrges moyen et long termes. Comme la croissance conomique dpend du chemin spcique de laccumulation des facteurs et du progrs technologique, les diffrentes tudes prennent gnralement en compte le mme ensemble de dterminants de la croissance et diffrent seulement quelque peu par le degr de dtail de la modlisation de certains facteurs. Voir Four et al . (2012) pour un aperu et Four et al . (2010) pour un expos plus dtaill. 54 Four et al . (2010) obtiennent des rsultats trs similaires pour lanne 2050. Ils indiquent quen 2050, le PIB de la Chine aura t multipli par 13 et lconomie de lInde par 10, tandis que, dans la plupart des pays industrialiss, le PIB aura au mieux doubl ou tripl. Les tats-Unis resteront en tte en termes de PIB par habitant, mais le Japon perdra sa deuxime place au prot de la Chine, et lInde avancera rapidement dans le classement, se rapprochant du Brsil. 55 Diverses institutions, telles que lEconomist Intelligence Unit (EIU), la Commission europenne et le National Intelligence Council des tats-Unis ont publi rcemment des tudes sur les problmes socitaux plus larges qui pourraient surgir respectivement dici 2030 ou 2050. Bon nombre de dbats, par exemple sur la dmographie et lducation, la technologie, etc., sont galement analyss en dtail dans le prsent rapport, sous langle plus spcique de leur relation avec le commerce. En revanche, ces tudes ne traitent que superciellement du commerce. Pour ce qui est des prdictions quantitatives, elles semblent utiliser principalement des donnes extrieures provenant des institutions mentionnes dans le prsent aperu, notamment le CEPII et la Banque mondiale, et ne donnent pas beaucoup de dtails par ailleurs sur la mthodologie. Voir Economist Intelligence Unit (2012), Commission europenne (2011) et National Intelligence Council (2012). 56 Comme on le verra plus loin dans la section C.3, louverture des changes et le progrs technologique sont trs interdpendants. Ce fait nest pas pris en compte par Petri et Zhai (2012). Il faut toujours gard lesprit les autres lacunes de la mesure des gains de bien-tre lis louverture des changes dans un modle de type EGC, telles que le haut niveau dagrgation (et donc la sous-estimation de la croissance des changes intrasectoriels), lvolution de la demande lie au got des consommateurs pour la varit, les conomies dchelle variables dans la production, etc. 57 Dautres considrations, telles que les dsquilibres macroconomiques, peuvent aussi amener prendre des mesures pour rduire les excdents/dcits commerciaux bilatraux, mais elles ne sont pas examines plus avant dans le prsent rapport. Avec la prolifration des chanes dapprovisionnement mondiales, ces mesures pourraient avoir des rpercussions sur les exportateurs dintrants intermdiaires au-del des pays concerns. 58 Une description plus approfondie de la mthodologie employe et des rsultats sera publie dans Fontagn et Four (2013) et Fontagn et al . (2013). 59 Pour plus de commodit, ils sont regroups en fonction de la dotation en facteurs, de la technologie et des cots commerciaux, bien quil y ait entre eux de nombreuses interconnexions, notamment par le biais de la demande. Par exemple, diffrents scnarios dmographiques conduisent diffrents volumes dpargne globale, dont la rpartition dans les activits productives travers le monde dpend l aussi de la mobilit du capital. 60 L encore, ces scnarios extrmes doivent tre traits avec prudence, et ils ne sont certainement pas tous probables.

II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

111

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Certains ont simplement t choisis pour des raisons de symtrie, par exemple le scnario bas concernant la technologie par rapport au scnario haut, an de ne pas fausser les rsultats nals en choisissant des scnarios opposs trs ingaux. 61 Sur la base de lexprience historique, nous avons opt pour un choc asymtrique dans la PTF entre les pays dvelopps et les pays en dveloppement, ce qui est plus raliste. Les rsultats ne varient pas beaucoup si la PTF subit exactement le mme choc dans les pays dvelopps et dans les pays en dveloppement. Il en rsulterait, par exemple, une variation de plus/moins 5% des parts du PIB mondial en 2035, au lieu de 6%. 62 Comme on le verra plus loin dans la section C.1, la dmographie joue un rle conomique fondamental non seulement travers lvolution de la main-duvre, mais aussi par le biais de la consommation/de lpargne lie au changement de la pyramide des ges. Il est intressant de noter quune baisse de la fcondit dans le monde en dveloppement se traduit par une augmentation relative du groupe dge moyen et de lpargne globale. Si la mobilit du capital est forte, cela a aussi des effets positifs sur la croissance dans le monde dvelopp. 63 tant donn la complexit des modles EGC mondiaux et lnorme quantit de donnes quils ncessitent, certaines tendances examines dans la section B.2 ne peuvent pas tre prises en compte dans les simulations, faute de donnes cohrentes sur ces phnomnes ce niveau, notamment en ce qui concerne les chanes dapprovisionnement mondiales et le rle des entreprises dans le commerce international. En outre, certains des lments moteurs futurs examins dans les sections C et D, comme lvolution de la numrisation et de la robotique et les dcouvertes de gaz de schiste nont pas t (et, pour la plupart, ne peuvent pas tre) tudis en dtail dans ces modles de simulation. Toutefois, certaines autres questions qui ne sont pas examines plus avant ici, telles que le changement climatique, sont prises en compte dans des tudes plus spcialises, comme Fontagn et al . (2012).

64 Les institutions dun pays inuencent galement (et sont inuences par) la croissance conomique et le commerce (par le biais des incidences sur lavantage comparatif et sur les cots de transaction). Il est difcile dinclure ces facteurs de faon simple dans les modles mondiaux examins ici. Une reprsentation indirecte a cependant lieu, notamment travers les variations de la productivit et des scnarios relatifs aux cots de transactions plus larges. Les cots commerciaux lis au transport sont galement pris en compte de diverses autres manires, y compris travers lvolution des prix de lnergie et lvolution spcique de la productivit dans le secteur des transports. 65 La section D examine galement les facteurs qui dterminent la manire dont le public peroit le commerce et les choix en matire de politiques, lesquels peuvent comprendre des facteurs tudis dans la section C. Les modications des conditions sous-jacentes du commerce dcrites dans la section C pourraient aussi avoir un impact sur la politique commerciale. Par exemple, limmigration a des incidences sur le commerce en modiant lavantage comparatif ainsi que le niveau et la composition de la demande, comme on la vu dans la section C.1, mais les immigrants peuvent aussi avoir une inuence particulire sur les intrts dans llaboration des politiques commerciales. Voir, par exemple, Peters (2012). Comme on la dit dans la section A, les liens entre les questions qui ont un impact sur le commerce sont multiples et souvent bidirectionnels, dpassant donc ce qui peut raisonnablement tre analys dans une seule tude.

112

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Tableaux de lappendice
Tableau B.1 de lappendice: Classication sectorielle des statistiques du commerce en valeur ajoute
Secteur Total Agriculture Combustibles et produits miniers Activits de fabrication dont: Fer et acier Textiles et vtements Produits chimiques Machines et matriel de transport Services
Source: Secrtariat de lOMC.

Dnition de la CITI Rev.3 CITI A P CITI A, B, 15 et 16 CITI C, 23, E CITI 17 37, sauf 23

CITI 27, 28
II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL

CITI 17, 18 CITI 24, 25 CITI 29 35 CITI F P, sauf L

113

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau B.2 de lappendice: Matrice du commerce mondial des marchandises par produit et par rgion, 1990-2011 (milliards de $EU)
Destination 1990 Origine Monde Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Amrique du Nord Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Europe Produits agricoles Combustibles et produits miniers Total des marchandisesb Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total merchandiseb Afrique Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Moyen-Orient Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Asie Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb
Source: Secrtariat de lOMC. Note: Les chiffres concernant lEurope en 1990 nincluent pas les tats baltes (Estonie, Lettonie et Lituanie), alors que les chiffres concernant la CEI en 1990 incluent ces tats. a Y compris les destinations non spcies. b Y compris les produits non spcis.

Mondea 2000 2011

Amrique du Nord 1990 2000 2011

Amrique du Sud et centrale 1990 2000 2011 1990

Europe 2000 2011

414,72 488,32

551,18 1659,52 852,63 4007,83

51,35 92,82

89,50 188,41

196,41 611,91

11,01 16,03 75,23 104,60

20,39 31,33 146,88 203,60

67,64 155,95

214,99 217,73

256,69

689,44

319,88 1364,06

2391,15 4692,27 11510,95 489,51 1232,48 2054,77 3395,36 6277,19 17816,37 650,28 1549,12 2922,57

503,51 1213,89 2016,28 4630,77 748,88 1676,61 2659,83 6881,27

85,21 58,79 375,20

115,31 94,34

251,36 408,87

24,14 29,51 152,33 217,46

49,14 71,17 534,99

94,80 237,84 731,11

3,34 2,57 30,89 37,66

6,26 4,05 54,66 67,87

17,40 41,09 135,67 201,23

17,37 12,01 92,71 130,07

15,78 9,22 167,33 205,16

23,87 60,41 249,79 382,20

963,22 1499,02

547,66 1224,98 2282,46

682,79 1102,89

Amrique du Sud et centrale 36,17 37,49 44,30 120,33 52,84 67,74 72,96 197,77 206,10 322,55 198,09 749,98 7,76 16,49 24,97 49,27 11,61 32,63 33,53 78,17 27,72 95,85 55,07 181,39 3,91 5,41 7,47 17,29 9,85 15,90 24,72 50,56 34,74 70,90 94,65 200,41 13,68 7,84 6,52 28,43 17,93 9,54 9,89 38,84 52,24 49,34 25,55 137,51

194,32 124,56

244,42 204,31

669,88 821,87

9,87 10,51 113,09 135,52

13,17 22,53 237,40 275,77

26,35 53,41 393,66 480,07

2,06 0,67 21,64 24,38

3,05 1,30 39,98 45,05

6,63 5,77 103,92

154,14 100,44

193,08 163,34

520,24 646,04

Produits manufacturs 1328,66 2125,51 4977,05 1685,82 2633,98 6612,32

954,93 1532,78 3414,84

118,75 1223,39 1928,08 4667,31

Communaut dtats indpendants (CEI) 6,05 32,86 17,14 58,13 13,10 84,81 43,66 145,72 58,93 521,30 180,48 788,76 0,03 0,74 0,20 0,99 0,42 6,11 3,57 10,16 0,53 34,76 7,41 43,22 0,26 0,65 1,45 2,59 0,04 4,72 1,04 5,79 0,21 3,29 6,05 10,75 4,15 27,91 9,49 42,77 3,97 55,90 12,21 74,70 13,87 334,17 50,45 408,77

16,60 56,22 21,08 106,03

18,01 86,41 36,30 148,54

59,49 382,21 110,31 594,24

0,90 13,92 1,25 16,19

0,94 22,26 3,58 26,83

3,50 86,92 10,60 101,64

0,05 1,25 0,23 1,53

0,15 3,22 0,48 3,86

2,04 14,65 2,68 19,45

10,53 35,21 13,30 62,28

9,13 41,74 21,65 75,40

24,82 127,34 48,29 205,21

4,41 112,50 20,22 138,39

6,32 194,79 54,28

31,94 847,27 261,23

0,15 15,79 3,40 19,58

0,22 25,32 13,48 39,67

0,53 80,60 25,58 107,22

0,02 4,81 0,25 5,16

0,04 1,39 0,60 2,10

0,09 5,75 3,88 9,76

2,10 29,54 6,69 38,93

1,45 33,33 11,72 47,81

2,64 104,71 43,52 158,11

268,04 1250,61

71,96 65,91

101,19 120,23

381,84 703,76

8,50 5,87 194,28 211,26

14,00 8,40 405,94 435,73

42,99 22,54 831,34 906,14

1,37 0,66 13,30 15,99

1,01 0,76 25,39 28,37

6,53 14,51 156,66 188,55

13,01 4,78 130,26 150,74

15,35 6,81 260,71 289,84

51,75 42,05 798,33 922,17

584,56 1396,35 4284,79 739,01 1658,16 5537,99

114

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

CEI 1990 2000 2011 1990

Afrique 2000 2011

Moyen-Orient 1990 2000 2011 1990

Asie 2000 2011

Destination Origine Monde

16,74 14,42 64,67 127,96

12,56 11,66 51,43 76,64

66,66 64,95 392,62 529,70

15,58 8,83 62,69 88,51

19,42 13,17 85,69 122,36

89,91 98,40 332,13 538,08

15,26 7,16 68,82 94,60

19,76 8,91 111,99 145,56

86,61 77,81 484,33 671,92

89,79 131,33

128,80

451,53

Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Amrique du Nord II B.  TENDANCES DU COMMERCE iNtERNAtiONAL Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Europe Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Agricultural products Fuels and mining products Manufactures Total des marchandisesb Afrique Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Moyen-Orient Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb Asie Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Total des marchandisesb

254,74 1525,88

416,34 1018,25 3028,67 652,82 1433,18 5132,73

3,38 0,06 1,12 6,17

1,04 0,03 2,23 3,52

2,66 1,26 11,19 15,37

2,59 0,42 5,56 9,05

3,20 0,51 7,64 12,10

9,38 4,62 21,64 37,47

2,68 0,59 8,34 12,54

3,10 0,42 15,56 20,38

7,08 2,92 49,31 62,78

31,70 13,63 84,25 134,70

36,41 8,93 180,61 232,56

95,90 59,96 299,49 476,31

Amrique du Sud et centrale 4,68 2,97 0,23 9,02 1,18 0,08 0,03 1,29 7,77 0,19 0,50 8,46 1,00 0,29 0,72 2,07 1,61 0,33 0,82 2,80 15,16 1,91 4,26 21,35 1,22 0,14 0,64 2,08 2,04 0,46 0,32 2,85 12,77 3,50 1,49 17,83 3,91 4,34 3,76 12,18 8,37 7,15 3,55 19,10 54,34 98,26 16,13 168,79

5,16 5,74 49,59 78,43

4,84 1,20 26,98 33,29

24,00 7,65 200,02 234,00

7,69 1,99 43,78 54,19

8,00 3,33 49,90 61,91

25,30 30,38 141,39 199,39

6,04 1,44 36,99 46,01

6,12 1,75 50,80 59,79

19,42 13,45 158,35 194,40

9,36 3,77 108,63 123,89

14,90 7,20 174,13 199,95

46,60 41,12 540,61 638,57

Communaut dtats indpendants (CEI) 3,94 10,03 14,91 29,13 21,01 53,60 76,99 154,15 0,31 0,26 1,32 1,91 0,22 0,15 1,31 1,78 4,25 2,97 3,67 12,49 0,13 0,35 1,55 2,52 0,29 0,97 1,84 3,12 4,27 7,14 9,97 23,77 1,16 2,95 3,13 7,35 3,88 6,75 8,58 20,01 11,99 79,40 23,10 116,95

0,29 0,26 0,92 10,10

0,17 0,06 0,05 0,29

1,19 0,37 0,25 1,85

1,96 1,83 2,44 6,25

3,36 4,12 5,70 14,38

12,02 26,84 28,18 77,03

0,37 0,43 0,72 1,52

1,04 0,68 1,22 2,98

4,81 3,48 5,86 21,34

2,51 3,32 2,21 8,17

3,11 12,83 3,42 20,35

10,55 115,24 13,68 145,84

0,65 4,00 1,73 6,40

0,28 0,04 1,10 1,47

1,31 0,22 4,36 5,95

0,09 3,62 0,51 4,21

0,27 4,36 2,58 7,31

1,92 20,09 15,22 37,87

1,14 3,86 3,59 8,63

2,57 3,56 7,51 13,93

14,96 30,26 60,82 110,16

0,28 50,89 4,05 55,47

0,58 111,76 12,46 126,48

5,93 549,75 91,97 660,24

2,58 1,39 11,08 17,84

1,12 0,23 6,12 7,66

8,73 1,66 99,32 109,92

1,95 0,43 8,36 10,83

2,78 0,37 17,73 22,09

21,87 11,60 117,77 152,48

3,69 0,35 16,99 21,30

4,60 1,07 34,74 42,51

23,30 17,08 198,54 241,64

40,86 52,43 210,30 311,06

61,56 100,13

226,23 582,15

635,51 2043,69 814,73 2926,03

115

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

C. Facteurs conomiques fondamentaux affectant le commerce international

La section prcdente a montr que lavenir du commerce et de la croissance conomique dpend de plusieurs facteurs. Les prvisions peuvent changer en fonction de lvolution de chacun de ces facteurs. Cette section examine comment les facteurs conomiques fondamentaux qui dterminent lavenir du commerce international savoir la dmographie, linvestissement, la technologie, lnergie et les autres ressources naturelles, les cots de transport et le cadre institutionnel sont susceptibles dvoluer dans les annes venir.

116

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Sommaire
1 volution dmographique 2 Investissement 3 Technologie 4 nergie et autres ressources naturelles 5 Cots de transport 6 Institutions 7 Conclusions Appendice 118 138 156 170 183 196 211 221

Faits saillants et principales constatations Lvolution dmographique inue sur le commerce par son impact sur lavantage comparatif des pays et sur la demande dimportations. Le vieillissement de la population, les migrations, lamlioration de lducation et la participation des femmes la vie active seront des facteurs importants dans les annes venir, tout comme lmergence dune classe moyenne mondiale. Linvestissement dans linfrastructure physique peut faciliter lintgration de nouveaux acteurs dans les chanes dapprovisionnement internationales. Laccumulation de capital et le dveloppement des connaissances et des technologies lies linvestissement, en particulier linvestissement tranger direct, peuvent aussi permettre aux pays davancer dans la chane de valeur en modiant leur avantage comparatif. De nouveaux acteurs sont apparus parmi les pays qui sont les moteurs du progrs technologique. En 1999, des pays reprsentant 20% de la population mondiale totale taient lorigine de prs de 70% des dpenses de recherche dveloppement, contre seulement 40% environ en 2010. Les retombes technologiques ont essentiellement une dimension rgionale et sont plus importantes entre les pays lis par des rseaux de production. Outre les secteurs manufacturiers qui ont traditionnellement une forte intensit de R-D, les services aux entreprises forte intensit de savoir sont en train de devenir des moteurs de laccumulation de connaissances. La rvolution du gaz de schiste laisse prsager de profonds changements dans la production et le commerce de lnergie, lAmrique du Nord devenant autosufsante en nergie. La raret croissante de leau dans une grande partie du monde en dveloppement pourrait stopper ou mme inverser la tendance la baisse long terme de la part des produits alimentaires et agricoles dans le commerce international. Les gouvernements ont de nombreuses possibilits dagir, aux niveaux national et multilatral, pour rduire les cots de transport et compenser leffet de la hausse des prix du carburant dans lavenir, notamment en amliorant la quantit et la qualit des infrastructures de transport, en menant bien les ngociations sur la facilitation des changes dans le cadre du Cycle de Doha, en renforant la concurrence sur les routes de transport et en encourageant linnovation. Lamlioration de la qualit des institutions, notamment pour ce qui est de lexcution des contrats, peut rduire les cots du commerce. Les institutions sont aussi une source davantage comparatif; le commerce et les institutions ont une forte inuence mutuelle.
II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

117

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Diverses thories conomiques utilisent les facteurs conomiques fondamentaux pour expliquer pourquoi les pays font du commerce et comment la structure des changes volue. Dans la thorie de David Ricardo, par exemple, les diffrences technologiques entre les pays dterminent lavantage comparatif. Dans le modle dHeckscher-Ohlin, la dotation relative en facteurs de production (main-duvre, capital et ressources naturelles) dtermine la structure des changes. La nouvelle thorie du commerce prdit que les pays dont lconomie est plus grande du fait de laugmentation de la dotation en facteurs et des revenus bncieront dun avantage lexportation pour les produits consomms en quantits relativement importantes sur le march intrieur. La nouvelle thorie du commerce considre les cots commerciaux comme un obstacle majeur la participation au commerce. Dautres font valoir que la qualit des institutions politiques et conomiques dun pays peut tre un dterminant essentiel de lavantage comparatif. Cette section examine aussi les effets rtroactifs du commerce qui ont eux-mmes une incidence sur les facteurs conomiques fondamentaux dterminant les changes. Le commerce peut avoir des retombes technologiques, par exemple en permettant aux pays ayant moins de connaissances techniques dacqurir le savoir-faire indispensable. Le fait de participer aux changes peut aussi aider renforcer les institutions politiques et conomiques. Cette section montre comment lvolution de la dmographie, de linvestissement, de la technologie, de lnergie et des ressources naturelles, des cots de transport et de la qualit des institutions peut modier la nature globale des changes: le rle des diffrents pays dans le commerce international, la manire dont ils font du commerce, et ce quils changent, avec qui et pourquoi. Elle tudie plusieurs scnarios possibles pour chaque facteur et, en conclusion, dcrit leurs incidences potentielles sur les tendances des changes observes actuellement, qui ont t examines dans la section B. Lanalyse laisse entrevoir des questions qui pourraient devenir essentielles pour lOMC et pour la coopration internationale dans lavenir sujet qui sera tudi plus en dtail dans la section E du rapport.

rsultat de ce quon appelle la transition dmographique processus consistant dabord en la baisse des taux de mortalit suivie par la baisse de la fcondit. Les pays sont diffrents stades de leur transition dmographique. Les donnes prsentes dans la premire partie de cette section montrent que certains pays vieillissent rapidement, tandis que dautres bncient dun dividende dmographique du fait dune population plus jeune. Il est probable que ces tendances auront une incidence sur la structure des changes, principalement travers deux facteurs: la modication de lavantage comparatif, et la modication du niveau et de la composition de la demande dimportations. La deuxime partie de cette section examine ces deux facteurs de faon plus dtaille. Comme la expliqu Lee (2003), la transition dmographique comporte quatre phases. Dans la premire, la mortalit commence baisser tandis que la fcondit reste leve. Dans cette phase, la baisse de la mortalit concerne principalement la population en bas ge et rsulte surtout du recul des maladies contagieuses transmises par lair ou par leau et de lamlioration de lalimentation. Comme la mortalit diminue, la population augmente et devient relativement plus jeune. La deuxime phase de la transition est caractrise par une baisse de la fcondit et une augmentation de la population en ge de travailler, les plus jeunes ayant atteint lge adulte.1 Dans cette phase, laugmentation de la main-duvre et laccroissement de lpargne peuvent potentiellement stimuler la croissance conomique, gnrant un dividende dmographique. Ensuite, le vieillissement entrane une augmentation rapide du nombre de personnes ges, tandis que la faible fcondit freine laccroissement de la population en ge de travailler, ce qui se solde par une augmentation des ratios de dpendance des jeunes et des personnes ges. 2 La transition dmographique se termine quand le ratio de dpendance total revient au niveau antrieur la transition, tandis que le ratio de dpendance des jeunes est faible et celui des personnes ges est lev. La transition dmographique mondiale est illustre par la gure C.1, qui montre les taux de fcondit et lesprance de vie passs et prvus. La baisse de la fcondit totale apparat nettement. Daprs The Economist (2012), prs de la moiti de la population mondiale 3,2 milliards dindividus vit dj dans des pays o le taux de fcondit est infrieur ou gal 2,1. linverse, lesprance de vie la naissance suit

1.

volution dmographique

La population mondiale devrait atteindre 8,3 milliards dindividus en 2030 et 9,3 milliards en 2050. Cette augmentation aura lieu principalement dans certains pays en dveloppement qui en sont aux premiers stades de leur transition dmographique et qui connatront une augmentation importante de leur population jeune en ge de travailler des deux sexes. Dans les autres pays en dveloppement et dans la plupart des pays dvelopps, la transition dmographique est dj au stade le plus avanc. Les taux de fcondit sont faibles, ce qui se traduit par le vieillissement de la population et la diminution de la population active. Dans certains de ces pays, limmigration sera probablement le principal facteur de la croissance dmographique dans lavenir. En outre, linstruction et lurbanisation progressent partout dans le monde. Cette section a pour but de montrer comment ces tendances dmographiques long terme sont susceptibles daffecter la structure du commerce international du fait de leur incidence sur lavantage comparatif et sur le niveau et la composition de la demande dimportations.

Figure C.1: Indice de fcondit et esprance de vie au niveau mondial, 1800-2050

7 6 Enfants par femme 5 4 3 2 1 0 1800 1900 1950 2000 2050 Indice synthtique de fcondit (axe de gauche) Esprance de vie la naissance (axe de droite) Source: Lee (2003). 80 70 60 Annes 50 40 30 20 10 0

(a) Transition dmographique et vieillissement

Le monde connat actuellement de profonds changements dans la taille et la composition de sa population. Cest le

118

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

clairement une courbe ascendante. Cette volution indique que le monde dans son ensemble a bnci dun dividende dmographique pendant 40 ans jusqu 2010 (The Economist , 2012). En 1970, on comptait 75 personnes charge pour 100 adultes en ge de travailler. En 2010, le nombre de personnes charge est tomb seulement 52. Des amliorations considrables ont t enregistres, non seulement en Chine mais aussi en Asie du Sud-Est et en Afrique du Nord o les ratios de dpendance ont diminu de 40 points. la n de la priode, mme lEurope et lAmrique comptaient moins de personnes charge quau dbut. Toutefois, depuis 2010, la population mondiale a commenc inexorablement vieillir (voir la gure C.2). Elle va continuer augmenter, mais un rythme plus lent quau XIXe sicle et au dbut du XXe sicle, comme le montre la gure C.3. Les pays sont diffrents stades de leur transition dmographique (Eberstadt, 2012). Les conomies

dveloppes ont amorc la transition au XIXe sicle. Mais dans la plupart des pays en dveloppement, la transition a commenc prs dun sicle plus tard. Elle a cependant progress beaucoup plus rapidement, ce qui signie que les taux de fcondit et de croissance dmographique convergent relativement vite au niveau mondial (voir la gure C.4). Lee (2003) note que le processus de convergence dmographique mondiale au cours des 50 dernires annes contraste de faon marque avec laccroissement des disparits conomiques pendant la mme priode. Toutefois, ces tendances gnrales masquent des diffrences considrables dans chaque groupe de pays, notamment en ce qui concerne les taux de fcondit. Parmi les pays dvelopps, la plupart des pays europens ont des taux de fcondit trs faibles (par exemple, 1,36 en Allemagne, 1,38 en Italie et 1,41 en Espagne en 2010), mais dautres ont des taux plus levs (par exemple, 1,83 au Royaume-Uni et 1,93 en France). Alors que le taux de

Figure C.2: Structure par ge de la population mondiale, 1800-2050 (pourcentage)

40 % de la population totale 35 30 25 20 15 10 5 0 1800 1900 1950 2000 2050 Population de moins de 15 ans Source: Lee (2003). Population de plus de 65 ans

Figure C.3: Taille et taux de croissance de la population mondiale, 1800-2050

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL 2 1.8 Taux de croissance (%) 1.6 1.4 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 1800 1900 1950 2000 2050 Taux de croissance de la population (axe de gauche) Taille de la population (axe de droite) Source: Lee (2003). 10 9 8 7 5 4 3 2 1 0 Milliards 6

Figure C.4: Indice synthtique de fcondit et esprance de vie par groupe de pays, 1950-2050
7 6 5 Enfants par femme 4 3 2 1 0 1950 1960 1970 1980 1995 2005 2015 2025 2035 2045 90 80 70 60 Annes 50 40 30 20 10 0

Indice synthtique de fcondit, pays plus dvelopps (axe de gauche) Esprance de vie, pays plus dvelopps (axe de droite)

Indice synthtique de fcondit, pays moins dvelopps (axe de gauche) Esprance de vie, pays moins dvelopps (axe de droite)

Source: Division de la population de lONU, base de donnes World Population Prospects: The 2010 Revision database.

119

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

fcondit au Japon est extrmement bas 1,32, il est de 2,07 aux tats-Unis. Parmi les pays en dveloppement, la plupart des pays dAfrique subsaharienne ont des taux de fcondit levs, avec une moyenne de 4,8 en 2010; cest la rgion du monde o la croissance de la population est la plus rapide. Le taux de fcondit est aussi relativement lev en Inde (2,73). Mais dautres pays en dveloppement trs peupls ont des taux de fcondit infrieurs 2, comme la Rpublique de Core (1,29), la Fdration de Russie (1,44), la Thalande (1,63), la Chine (1,64), lIran (1,77) et le Brsil (1,90). Une des consquences des diffrences de dynamique dmographique entre les pays est que la rpartition de la population mondiale va continuer sorienter vers les conomies en dveloppement et les conomies mergentes. Comme le montre la gure C.5, la part de la population mondiale vivant dans ces conomies passera de 85% en 2010 88% en 2050. La Chine cessera dtre le pays le plus peupl du monde en 2050; sa part de la population mondiale tombera de 20% 14%, et elle sera dpasse par lInde qui reprsentera 18% de la population mondiale en 2050. 3 Lune des consquences les plus frappantes de la transition dmographique est le changement de la rpartition de la population par ge dans les dernires phases de la transition. Deux variables particulirement intressantes sont le ratio de dpendance et lge mdian. Ils sont indiqus, dans la figure C.6, pour certains pays trs peupls (Chine, Inde et tats-Unis) et pour plusieurs rgions (Afrique subsaharienne, Moyen-Orient, Amrique latine et Union europenne) afin de mettre en vidence certaines tendances. On voit que, dans certains pays et rgions, la population vieillit rapidement et le ratio de dpendance augmente. Cest le cas notamment de la Chine o lge mdian ntait que de 22 ans en 1980, mais atteindra le niveau des tats-Unis (environ 38 ans) en 2020 et le niveau de lEurope (environ 46 ans) en 2040. En outre, le ratio de dpendance de la Chine va commencer augmenter pour passer dun niveau bas de 37,5 en 2015 un niveau relativement lev de 64 en 2050 soit la plus forte hausse du monde (voir la figure C.6). Selon Li et al. (2012), la diminution de la population active en pourcentage de la population totale entranera des pnuries de main-duvre et contribuera laugmentation des salaires en Chine (voir la section D.1).

Pour le dire de faon plus directe, selon les termes de The Economist , cela mettra fin brutalement aux activits manufacturires employant une main-duvre bon march (The Economist , 2012). 4 Dans les pays dots de systmes de protection sociale relativement gnreux, laccroissement des ratios de dpendance cre de redoutables dfis pour les systmes de retraite et de sant qui reposent sur les recettes fiscales provenant de la population active. Les pays ayant des taux de fcondit moyens, comme les tats-Unis, auront moins de mal relever ces dfis que les pays ayant un faible taux de fcondit et un vieillissement acclr, comme le Japon. linverse, il y a des pays o les tendances dmographiques offrent des possibilits considrables, notamment lInde et les pays dAfrique subsaharienne et du Moyen-Orient. La figure C.6 montre que dans les prochaines dcennies, ces pays enregistreront un ge mdian faible et une diminution du ratio de dpendance. Comme la indiqu The Economist (2012), lAfrique, le Moyen-Orient et lInde pourraient devenir, en une dizaine dannes, les parties les plus dynamiques de lconomie mondiale, sils parviennent amliorer leurs institutions publiques, conserver des politiques conomiques ouvertes sur lextrieur et investir davantage dans lducation, comme cela a t le cas en Asie de lEst. 5

(i) Vieillissement et avantage comparatif

Les diffrences internationales dans la dynamique dmographique sont considres comme un facteur dterminant lavantage comparatif et la composition des changes. Certaines tudes thoriques montrent que, dans un pays ayant une croissance dmographique plus lente, le capital devient relativement abondant au cours du temps, tandis que, dans un pays ayant une croissance dmographique plus rapide, cest la main-duvre qui devient relativement abondante, ce qui se traduit par une baisse du ratio capital/travail (phnomne appel capital shallowing). Il sensuit des diffrences dans les prix relatifs dautarcie 6 , tayant le thorme dHeckscher-Ohlin, selon lequel le premier pays se spcialise dans les biens forte intensit de capital et le second dans les biens forte intensit de main-duvre (Sayan, 2005; Naito et Zhao, 2009).7

Figure C.5: Rpartition de la population mondiale par groupe de pays, 2010 et 2050 (pourcentage)

2010
Japon, 2 % tats-Unis, 4 % Autres pays dvelopps, 8 % Fdration de Russie, 2 %
conomies dveloppes, 15 % conomies en dveloppement et mergentes, 85 %

2050
tats-Unis, 4 % Autres pays en dveloppement, 33 % Autres pays dvelopps, 8 % Congo, 2 % Philippines, 2 % Bangladesh, 2 %
conomies dveloppes, 12 %

Autres pays en dveloppement, 38 %

Bangladesh, 2 % Nigria, 2 % Pakistan, 3 % Brsil, 3 % Indonsie, 3 % Inde, 18 %

Brsil, 2 % Pakistan, 3 % Indonsie, 3 % Nigria, 4 % Chine, 14 % Chine, 20 %

conomies en dveloppement et mergentes, 88 %

Inde, 18 %

Source: Division de la population de lONU, base de donnes World Population Prospects: The 2010 Revision.

120

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.6: Ratio de dpendance et ge mdian, certains pays et rgions, 1950-2050 (pourcentage et annes)
(a) Ratio de dpendance 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 (b) ge mdian 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

Afrique subsaharienne Inde 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Moyen-Orient Amrique latine 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2020 2030 2040 2050 1950 1960

Afrique subsaharienne Inde

Moyen-Orient Amrique latine II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

UE-27

Chine

tats-Unis

UE-27

Chine

tats-Unis

Source: Division de la population de lONU, base de donnes World Population Prospects: The 2010 Revision.

Toutefois, Yakita (2012) montre que les pays ayant une population vieillissante ne sont pas ncessairement des exportateurs nets de biens forte intensit de capital. Lallongement de la retraite incite les individus investir davantage dans le capital humain et avoir moins denfants. En outre, il fait baisser la demande de biens de consommation (supposs forte intensit de main-duvre) pendant la priode dactivit, ce qui rduit leur prix relatif dautarcie. Si ce prix relatif est infrieur au prix relatif de libre-change, lconomie vieillissante nit par exporter des biens forte intensit de main-duvre et importer des biens forte intensit de capital. Lvolution dmographique a aussi des effets importants sur les ux de capitaux et sur la balance commerciale. 8 Toutefois, la littrature ne formule pas de conclusions claires sur la direction de ces effets. Certaines tudes soulignent que les pays qui sont un stade relativement plus avanc de la transition dmographique sont caractriss par des sorties nettes de capitaux et un excdent commercial. Ces tudes montrent quune esprance de vie plus longue saccompagne dune augmentation de lpargne pour la retraite, ce qui pousse lconomie exporter des capitaux vers les conomies

plus jeunes. De mme, un taux de fcondit plus faible rduit la taille de la population active et la demande dinvestissement, ce qui entrane l encore lexportation de capitaux. Par ailleurs, les pays qui sont aux stades initiaux de la transition dmographique et qui ont une croissance dmographique relativement leve enregistreront des entres nettes de capitaux et un dcit commercial. 9 Toutefois, dautres tudes ont montr que les conomies o le ratio de dpendance des personnes ges est lev et croissant peuvent enregistrer des entres nettes de capitaux et un dcit commercial. Par exemple, Higgins (1998) tudie leffet des variables dmographiques sur lpargne, linvestissement et la balance des oprations courantes. Une importante population de jeunes charge fait baisser loffre dpargne tout en augmentant la demande dinvestissement. Lpargne et linvestissement sont eux-mmes affects ngativement par le vieillissement de la population. Par consquent, un ratio de dpendance lev des jeunes et des personnes ges inue ngativement sur la balance des oprations courantes. Lhrmann (2003) constate aussi quune proportion importante de personnes ges de 65 ans ou plus dans la population est associe des entres de capitaux. Cela

2050

121

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

peut sexpliquer par la diminution de lpargne et le rapatriement de capitaux des ns de consommation pendant la vieillesse.10 En gnral, on ne peut gure se prononcer clairement sur les effets prospectifs du vieillissement sur lavantage comparatif. Sil est associ une diminution de la part de la main-duvre dans la population, le vieillissement peut entraner une rosion de lavantage comparatif dans les produits manufacturs forte intensit de main-duvre, comme on le prvoit pour la Chine. En consquence du vieillissement, les pays ayant un avantage comparatif dans les secteurs forte intensit de capital peuvent voir cet avantage se renforcer, mais ce nest pas un rsultat gnral. Enn, pour valuer lincidence globale sur le commerce, il est important dexaminer les effets sur la demande, en particulier la manire dont le vieillissement affecte le niveau et la composition de la demande. Cest lobjet de la section suivante.

capacit de nancer la croissance de la consommation dans ces pays dpend essentiellement de leur croissance conomique, qui repose elle-mme en grande partie sur la cration demplois (voir la section D). En outre, lvolution de la demande intrieure et des importations dpend aussi dautres facteurs conomiques et institutionnels, tels que lintgration nancire et la scurit sociale, qui sont susceptibles daffecter la capacit de dpense des mnages. Pour les pays les plus avancs dans la transition dmographique, les groupes plus gs reprsenteront la part la plus importante de la consommation.14 Les effets du vieillissement sur la consommation globale (et donc sur la demande dimportations) dpendront probablement de lampleur de la baisse de la consommation aprs la retraite, ce qui est aussi appel le puzzle de la consommation la retraite.15 Toutefois, les effets de la composition sont plus pertinents que les effets du niveau. Les dpenses pour certaines catgories de produits, tels que la nourriture, lameublement et les vtements et les accessoires, diminuent sensiblement la retraite, tandis que les dpenses pour dautres catgories de produits restent constantes ou augmentent (Hurst, 2008). Les tudes qui prvoient les modes de consommation futurs dans les conomies avances sur la base des tendances dmographiques, conomiques et sociales actuelles concluent que les services et les secteurs de haute technologie seront ceux o les gains de consommation seront les plus levs dans les prochaines dcennies (CBI, 2012; Desvaux et al. , 2010; Deutsche Bank, 2007; Lhrmann, 2005; Oliveira Martins et al. , 2005). En particulier, la consommation augmentera surtout dans les services de communication, de transport et de sant, dans les services financiers, dans les services de tourisme, dans les services de spectacles et dans les services collectifs qui visent le march du troisime ge. Comme ces secteurs ne sont pas tous exportateurs, lincidence sur le commerce international dpendra aussi de lvolution de la demande de services changeables par rapport aux services non changeables. La convergence progressive des niveaux de revenu par habitant entre les pays, documente dans la section D, entrane un autre phnomne important, savoir lexpansion de la classe moyenne mondiale. Selon la Banque mondiale (2007), pendant la priode 2000-2030, la classe moyenne mondiale devrait passer denviron un demi-milliard dindividus prs de 1,2 milliard, soit de 7,6% 16,1% de la population mondiale. Toutefois, sa part dans le revenu mondial restera stable environ 14%, signe dune baisse des ingalits entre les pays.16 En raison de la croissance ingale de la population entre les pays, la rpartition gographique de la classe moyenne changera considrablement dans les prochaines dcennies. Les rgions o les taux de croissance dmographique projets sont relativement plus levs, telles que lAsie du Sud et lAfrique subsaharienne, verront leur part de la classe moyenne mondiale augmenter, tandis que dautres rgions verront cette part diminuer (Kharas et Gertz, 2010; Banque mondiale, 2007). Lexpansion de la classe moyenne entranera probablement une augmentation de la demande de biens et de services, tels que les automobiles, les tlphones portables, les quipements de loisir et les services rcratifs, ainsi que les produits alimentaires. Certaines entreprises agroalimentaires occidentales ont dj modifi leurs produits, soit pour satisfaire les gots des consommateurs

(ii) Changements dmographiques et composition de la demande

Les changements dmographiques affectent la fois le niveau et la composition de la consommation, ce qui a des effets ultrieurs sur les ux commerciaux. Les tudes thoriques et empiriques sur la consommation pendant le cycle de vie fournissent un cadre utile pour comprendre lincidence probable de la dmographie sur la structure future de la consommation et des changes. Lhypothse du cycle de vie part du principe que les individus prfrent lisser leur consommation tout au long de leur vie.11 Par consquent, ils pargnent pendant leur vie active, quand leur revenu est plus lev, et dspargnent pendant leur retraite, quand leur revenu est plus faible. Toutefois, les donnes sur la consommation et le revenu contredisent plusieurs gards les scnarios de consommation et dpargne prdits par le modle de base du cycle de vie. Tout dabord, il existe clairement une relation en bosse entre la consommation totale des mnages et lge. Cela sexplique principalement par les effets de la composition des mnages, qui font que les dpenses des mnages augmentent avec le nombre denfants (Attanasio et al. , 1999; Browning et Ejrns, 2009). En outre, les donnes empiriques montrent que lpargne des personnes ges ne diminue pas autant que le modle du cycle de vie (dans sa formulation la plus simple) le prdit. Cela dpend surtout des motifs dhritage (Hurd, 1989), ou de lpargne de prcaution, accumule pour faire face des chocs de sant ou des chocs conomiques imprvus (Caroll, 1994; 1997).12 Les contraintes de liquidit peuvent aussi induire un mode de consommation analogue celui qui rsulte de lpargne de prcaution, les individus accumulant des ressources pour lisser leur consommation lorsquils sont confronts des chocs conomiques et limpossibilit demprunter (Deaton, 1991).13 Les effets de la composition des mnages sont pertinents pour valuer limpact de lvolution dmographique sur la structure de la demande. En particulier, comme les dpenses de consommation des mnages augmentent avec le nombre denfants, on peut sattendre, toutes choses gales par ailleurs, une augmentation de la consommation dans les pays o la fcondit et la croissance dmographique sont importantes, notamment dans les pays dAmrique latine et dAfrique subsaharienne. Toutefois, la

122

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

asiatiques (The Economist , 2013) soit pour fabriquer des produits plus labors. mesure que les consommateurs asiatiques senrichissent, ils demandent des produits de meilleure qualit et plus sains (Atsmon et al. , 2012). On observe dj une diminution de la part des importations de produits faible valeur ajoute, comme les produits agricoles, et une augmentation de la part des produits plus forte valeur ajoute, tels que les automobiles et le matriel de bureau et de tlcommunication, dans le groupe des BRIC (Brsil, Fdration de Russie, Inde, Chine) (Yamakawa et al. , 2009).17 Le commerce reste essentiel pour soutenir la croissance conomique et donc lexpansion de la classe moyenne. Cela est particulirement vrai pour des pays comme la Chine, o la part de la consommation intrieure dans le PIB est encore relativement faible.18 Les politiques visant corriger les ingalits de revenus peuvent aussi tre importantes pour largir la classe moyenne et donc stimuler la croissance conomique (Kharas et Gertz, 2010).19 La hausse des niveaux dinstruction est une autre tendance importante dans les conomies en dveloppement et les conomies mergentes. La demande croissante dducation, combine aux avances technologiques, alimente lessor du commerce des services dducation. Selon Lim et Saner (2011), les exportations de services dducation ont augment de 12%, en moyenne, entre 2002 et 2007. Les tats-Unis, lAustralie, le Royaume-Uni et le Canada taient parmi les principaux exportateurs et la Rpublique de Core, les tats-Unis, lAllemagne et lInde parmi les principaux importateurs. Les marchs de lducation sont aussi en expansion en Amrique latine et au Moyen-Orient (Lim et Saner, 2011). De faon gnrale, la mobilit internationale des tudiants, qui correspond au mode 2 (consommation ltranger) de lAccord gnral sur le commerce des services (AGCS), est le principal mode du commerce des services dducation. Toutefois, lenseignement distance (mode 1 fourniture transfrontires) et la cration de succursales trangres dtablissements denseignement (mode 3 prsence commerciale ltranger) progressent galement. 20 En bref, les changements dmographiques affecteront le commerce travers leur incidence sur lavantage comparatif et sur la structure de la demande. On peut sattendre ce que les pays o le ratio de dpendance des personnes ges est lev et croissant passent du statut dexportateurs nets celui dimportateurs nets de produits forte intensit de capital, ou subissent une rosion de leur avantage comparatif dans les produits manufacturs forte intensit de main-duvre. Il est probable que le vieillissement sera associ aussi une augmentation relative de la demande des biens et des services qui sont consomms de faon disproportionne par les groupes gs. Lmergence dune classe moyenne mondiale aura galement une incidence sur la composition de la demande mondiale. Le nombre croissant de consommateurs relativement aiss dans les conomies mergentes et les conomies en dveloppement crera de nouvelles possibilits commerciales et favorisera lessor du commerce.

dmographique, sont susceptibles daffecter les ux commerciaux: laugmentation de la proportion de travailleurs instruits, et laugmentation du taux dactivit des femmes. La section suivante examine ces tendances plus en dtail, puis tudie par quels biais elles peuvent affecter lavantage comparatif et la structure des changes.

(i) Qualifications
Pendant les 60 dernires annes, les niveaux dinstruction ont sensiblement augment dans la plupart des pays. Sur la base de donnes concernant 146 pays, Barro et Lee (2010) montrent que, pendant la priode 1950-2010, le nombre moyen dannes de scolarit des individus gs de 15 ans ou plus est pass de 2,1 7,1 dans les pays en dveloppement, et de 6,2 11 dans les pays dvelopps (voir la figure C.7). Les taux de croissance les plus levs ont t enregistrs au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, en Afrique subsaharienne et en Asie du Sud. 21 Sur la base des donnes fournies par Barro et Lee (2010), Four et al. (2012) font des projections des taux de scolarisation dans lenseignement secondaire et suprieur pour la population en ge de travailler lhorizon 2050. Leurs projections montrent que le niveau dinstruction de la population active continuera de samliorer, notamment dans les pays en dveloppement, entranant une convergence des niveaux dinstruction entre les pays en dveloppement et les pays dvelopps (voir la figure C.8). La mme conclusion est formule par KC et al. (2010), qui expliquent aussi les causes sous-jacentes de cette convergence. 22 Dans les pays o le ratio de dpendance des personnes ges devrait augmenter, comme la Chine, les progrs seront dfinis en fonction de la composition de la population en ge de travailler. Dans les pays o ce ratio devrait diminuer, comme lInde, les progrs consisteront essentiellement en laugmentation du nombre de personnes trs qualifies sajoutant la main-duvre potentielle.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Figure C.7: Niveau dinstruction de la population totale de plus de 15 ans par groupe de pays, 1950-2010 (annes)
12 (a) Pays en dveloppement Nombre moyen d'annes de scolarit 10 (b) Pays dvelopps

(b) Changements dans la composition de la main-duvre

Deux autres tendances notables concernant la main-duvre, lies toutes les deux la transition

1950

2010

1950

1970

1990

2000

1970

1990

Primaire Source: Barro et Lee (2010).

2000

Secondaire

Suprieur

2010

123

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.8: Projections des taux de scolarisation dans lenseignement secondaire et suprieur, 1990-2050 (pourcentage)
Taux de scolarisation dans l'enseignement secondaire 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 Taux de scolarisation dans l'enseignement suprieur 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

tats-Unis Moyen-Orient Source: Four et al . (2012).

Fdration de Russie Amrique du Sud

Union europenne Inde

Chine Afrique subsaharienne

En plus de mettre en vidence la convergence mondiale en matire dducation, ces tudes rvlent des tendances rgionales spcifiques. Selon KC et al. (2010), lAmrique latine enregistrera les amliorations les plus pertinentes du niveau dinstruction, en raison principalement de linteraction entre les dynamiques de lducation et de la fcondit. Dans plusieurs pays dAmrique latine, laccroissement de la scolarisation a prcd la baisse de la fcondit, si bien que les segments de la population les plus jeunes et les plus instruits sont aussi plus importants. Cette augmentation de la population de jeunes instruits est observe dans plusieurs pays dAsie, comme le Npal, le Pakistan et le Cambodge, et dans les pays du Moyen-Orient, comme la Jordanie et le Royaume dArabie saoudite. En Afrique subsaharienne, la situation est plus complexe. Bien que les taux dinstruction des personnes ges de 20 64 ans soient censs samliorer sensiblement, certains pays, comme lthiopie, le Mali, le Niger et le Burkina Faso, partent dun niveau si bas que, lhorizon 2050, des pans entiers de la population en ge de travailler (par exemple, 40% en thiopie et 35% au Burkina Faso) nauront encore aucune instruction malgr lamlioration sensible des moyennes nationales (KC et al. , 2010). Il se peut donc que ces pays aient beaucoup de retard par rapport au reste du monde en termes de niveau dinstruction de la population active lhorizon 2050. Lamlioration des taux de scolarisation dans lenseignement suprieur ncessitera des efforts et des ressources considrables, notamment dans les pays qui partent dun niveau trs bas et dans ceux o la population jeune devrait augmenter sensiblement (KC et al. , 2010). Un autre d majeur dans le domaine de lducation est damliorer la qualit de la scolarisation qui reste ingale, mme parmi les pays ayant des niveaux dinstruction similaires (Barro et Lee, 2010; Hanushek et Woessmann, 2009). Pour crer sufsamment demplois dans les pays forte croissance dmographique, il sera aussi important dadapter loffre la demande dans le domaine de

lenseignement, par exemple en crant des partenariats public-priv efcaces entre les entreprises et les tablissements denseignement. Ces tendances en matire dducation sont susceptibles daffecter la structure des changes en raison de leur incidence sur lavantage comparatif. Selon le modle dHeckscher-Ohlin, les pays ont un avantage comparatif dans les secteurs qui utilisent de faon plus intensive leurs facteurs relativement abondants (voir la section B.2). Plusieurs tudes rcentes ont montr que la dotation en capital humain (par rapport au travail) est un important dterminant de lavantage comparatif et de la structure des changes. 23 Sappuyant sur ces observations, Costinot (2009) avance que lavantage comparatif est influenc par la dotation des travailleurs en units defficience du travail. Lorsque les travailleurs sont plus instruits, ils consacrent moins de temps la formation. Comme les cots dapprentissage sont relativement plus levs dans les secteurs plus complexes, un pays o les travailleurs sont instruits a un avantage comparatif dans ces secteurs. 24 Lavantage comparatif peut aussi dpendre de la rpartition du capital humain entre les travailleurs. Selon Grossman et Maggi (2000), par exemple, il peut y avoir des changes entre des pays ayant des dotations agrges similaires en facteurs, condition que le capital humain soit plus largement dispers dans un pays que dans lautre. Le pays ayant une population relativement homogne en termes de niveau dinstruction exporte le produit dont la technique de production est caractrise par des complmentarits entre les travailleurs. Le pays ayant une population plus diverse exporte, quant lui, le produit dont la technique est caractrise par la substituabilit entre les employs. 25 Grossman et Maggi (2000) donnent des exemples lappui de leur thorie. Des pays comme le Japon et lAllemagne, qui ont une rserve de travailleurs relativement similaires, ont un avantage comparatif dans des secteurs, comme lautomobile, qui ncessitent de lattention et de la

124

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

prcision pour accomplir une longue srie de tches de production. linverse, des pays comme les tats-Unis ou lItalie, qui ont une rserve de travailleurs plus diversifie, ont tendance avoir un avantage comparatif dans les secteurs o lapport de quelques individus trs talentueux (par exemple, des grands couturiers dans le cas de lItalie) est ce qui compte le plus. 26 Les changements dmographiques qui entranent une hausse du niveau gnral dinstruction affectent la dotation relative en facteurs de production et contribuent, par les diverses voies voques plus haut, dterminer lvolution de lavantage comparatif et de la structure des changes. Des pays en dveloppement, comme la Chine, exportent dj des produits sophistiqus vers les pays de lOCDE (Rodrik, 2006; Schott, 2008). Cela explique les chevauchements observs dans la structure et le contenu de qualification des exportations en provenance de Chine et des pays revenu lev, voqus dans la section B. Ce phnomne rsulte en partie de la transformation pour lexportation (sous-traitance de la fabrication de produits conus ailleurs) dans les secteurs qui peuvent tre considrs comme des industries de pointe. 27 Toutefois, Wang et Wei (2010) indiquent que lamlioration du capital humain (conjugue aux politiques gouvernementales en faveur des zones de haute technologie bnficiant davantages fiscaux) semble contribuer le plus la sophistication croissante des exportations de la Chine. Lexportation de produits forte intensit de qualification vers les pays riches peut tre un facteur de croissance pour les pays pauvres (Mattoo et Subramanian, 2009a). Lintgration dun plus grand nombre de travailleurs qualifis dans la main-duvre (et ladoption des technologies qui amliorent le plus la productivit de la main-duvre qualifie) est donc une option prometteuse pour les pays en dveloppement.

vie des adultes sur le taux dactivit des femmes. En particulier, la baisse de la mortalit des adultes accrot le rendement de lducation pour les femmes et rduit les avantages lis aux familles nombreuses, ce qui aboutit une diminution de la fcondit et une augmentation du taux dactivit des femmes. Le taux dactivit des femmes dpend aussi probablement du niveau de dveloppement du pays. La relation entre les deux variables semble tre en forme de U (Goldin, 1995; Mammen et Paxson, 2000). Ce taux est plus lev dans les conomies de subsistance. Ainsi, au stade initial du dveloppement, linstruction et les salaires augmentent relativement plus pour les hommes que pour les femmes. mesure que le revenu des mnages augmente, les femmes rduisent leur participation au march du travail (leffet de revenu prvaut). 30 un stade ultrieur du dveloppement, lducation est aussi une source de gains pour les femmes, ce qui augmente le cot dopportunit de lducation des enfants et accrot la participation des femmes au march du travail. 31 Outre les facteurs dmographiques et conomiques, les autres dterminants importants de la participation des femmes au march du travail sont laccs lducation, les normes religieuses, culturelles et sociales, et le cadre institutionnel (BIT, 2010). Lincidence de lvolution dmographique peut tre rduite ou annule par les normes culturelles et sociales. Par exemple, en analysant les dterminants du taux dactivit des femmes dans un chantillon de 160 pays entre 1960 et 2008, Tsani et al . (2012) ont constat que, toutes choses gales par ailleurs, les pays du sud de la Mditerrane ont des taux dactivit des femmes nettement plus bas que les autres pays. Les auteurs considrent que ces rsultats peuvent reflter des facteurs sociaux ou institutionnels spcifiques la rgion qui crent des obstacles la participation des femmes au march du travail. La figure C.9 prsente des donnes passes et des projections (pour 1990 et 2020, respectivement) concernant le taux dactivit des femmes dans certains pays et rgions. Ces donnes font ressortir des tendances intressantes, qui peuvent sexpliquer par les facteurs dmographiques, conomiques et culturels voqus plus haut. Dans lUnion europenne, en Chine et en Inde, il y aura une diminution notable du taux dactivit des femmes jeunes, due principalement laccroissement de la scolarisation. 32 En outre, dans lUnion europenne, il y aura une augmentation du taux dactivit des femmes plus ges, ce qui tient principalement laugmentation de lesprance de vie, au report de lge de la retraite et ladoption de lois contre la discrimination fonde sur lge et le sexe (Jaumotte, 2003). linverse, le taux dactivit de la population fminine plus ge ne devrait augmenter que lgrement dans le cas de la Chine. En Inde, les taux dactivit des femmes devraient diminuer pour presque tous les groupes dges. Plusieurs facteurs peuvent expliquer ces projections. Premirement, le dveloppement conomique continu entranera une moindre participation des femmes dans les mnages faible revenu. 33 Deuximement, du fait des caractristiques spcifiques du processus de croissance conomique en Inde durant la dernire dcennie, laccroissement de la productivit du travail est associ une moindre croissance de lemploi (BIT, 2012). Troisimement, daprs Kingdon

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(ii) Emploi des femmes

La transition dmographique est aussi associe des changements dans les taux dactivit. 28 Ces changements dpendent des caractristiques des pays, telles que les autorits responsables du march du travail et les normes sociales, et des caractristiques des individus, telles que lge et le sexe. Entre 1980 et 2008, le taux dactivit global des hommes est tomb de 82% de 77,7%, principalement en raison de la moindre participation des hommes jeunes qui font des tudes plus longues. Le taux dactivit global des femmes a augment dans les annes 1980, passant de 50,2% 52,2% en 1990, mais il a ensuite diminu entre 1990 et 2008 pour stablir 51,7% (OIT, 2010). Cette faible hausse peut sexpliquer, entre autres, par laugmentation de linstruction des femmes, qui rduit le taux dactivit des femmes jeunes. Ces donnes montrent limportance de lducation comme dterminant du taux dactivit des femmes. Dautres facteurs dmographiques et conomiques jouent aussi un rle. Par exemple, Galor et Weil (1996) montrent que les progrs technologiques et laccumulation de capital physique rendent la main-duvre plus productive et augmentent le cot dopportunit de lducation des enfants, ce qui a des effets ngatifs sur la fcondit et des effets positifs sur la participation des femmes au march du travail. 29 En outre, Soares et Falco (2008) soulignent linfluence de laugmentation de lesprance de

125

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.9: Taux dactivit des femmes dans certaines conomies, 1990 et 2020 (en pourcentage et par groupe dge)
Union europenne
100 80 60 40 20 0 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65+ 100 80 60 40 20 0 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 60-64 60-64 65+ 65+ 65+

Chine

1990 Inde
100 80 60 40 20 0 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44

2020

1990

2020

Moyen-Orient
100 80 60 40 20 0 45-49 50-54 55-59 60-64 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 50-54 55-59 55-59 65+

1990

2020

1990

2020

Amrique du Sud et centrale

100 80 60 40 20 0 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65+ 100 80 60 40 20 0 15-19 20-24 25-29

Afrique subsaharienne

30-34

35-39

40-44

1990

2020

1990

Source: OIT, Economically Active Population, Estimates and Projections (EAPEP), 2011.

et Unni (2001), les normes culturelles et sociales spcifiques, selon lesquelles le travail des femmes est moins acceptable socialement dans les castes plus leves, peuvent faire baisser le taux dactivit des femmes ayant un niveau dinstruction moyen. Les normes culturelles et sociales peuvent aussi expliquer les faibles taux dactivit observs actuellement et projets dans lavenir au Moyen-Orient (BIT, 2012). 34 linverse, les pays dAmrique du Sud et dAmrique centrale connatront une forte augmentation des taux dactivit pour tous les groupes dges. Cela sexplique par lvolution dmographique favorable dcrite plus haut, notamment par la diminution des taux de fcondit. En Afrique subsaharienne, la participation augmente aussi, principalement du fait de laugmentation de la population en ge de travailler. Toutefois, la gure C.9 montre que les taux dactivit des femmes taient dj levs en 1990, ce qui tient au fait que plusieurs pays de la rgion avaient un trs faible niveau de dveloppement conomique. Laugmentation de lactivit des femmes peut tre un facteur davantage comparatif si les femmes sont employes de faon disproportionne dans certains secteurs. Dans la plupart des pays en dveloppement,

lemploi des femmes est concentr dans les secteurs exportateurs forte intensit de main-duvre. La CNUCED (2004) indique que la participation des femmes dans les industries dexportation, comme les textiles, les vtements, les produits pharmaceutiques, lindustrie alimentaire, llectronique et la fabrication de jouets, reprsente en moyenne entre 53% et 90% de la main-duvre dans les pays en dveloppement dAfrique, dAsie et dAmrique latine. En Asie du Sud-Est, les principales industries dexportation, comme les textiles et llectronique, sappuient fortement sur une main-duvre fminine relativement peu qualifie mais gnralement instruite (Korinek, 2005). Entre 1970 et 1995, la part des femmes dans la population active en Indonsie, en Malaisie et Singapour, qui tait initialement comprise entre 26% et 31%, est passe 37%-40%. Dans la Rpublique de Core, la part des femmes actives dans le travail rmunr rgulier est passe de 65% en 1965 81% en 1992, et, dans les industries extractives et manufacturires, le taux demploi des femmes par rapport aux hommes est pass de 0,37 0,68 (Banque mondiale, 2001). 35 Ltude de Busse et Spielmann (2006) est la seule tude empirique qui analyse leffet de diverses mesures de

126

45-49

2020

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

lingalit des sexes sur lavantage comparatif. En utilisant des donnes de panel concernant 29 pays pour 6 annes distinctes (1975, 1980, 1985, 1990, 1995 et 2000), ils montrent quune rduction de lingalit dans la participation la population active (cest--dire un taux demploi des femmes par rapport aux hommes plus lev, ou un taux dactivit des femmes plus lev) est associe une amlioration de lavantage comparatif dans les secteurs forte intensit de main-duvre. 36 Toutefois, la signication statistique de cette relation diminue si les pays revenu lev sont exclus de lchantillon, ce qui est surprenant car, comme on la vu plus haut, cest surtout dans les pays en dveloppement que les femmes sont employes de faon disproportionne dans les secteurs exportateurs forte intensit de main-duvre. Dans de nombreux pays en dveloppement, il est probable que le taux dactivit accru des femmes saccompagne dun meilleur niveau dinstruction. KC et al. (2010) indiquent que, dans des pays comme le Chili, la Chine et lAfrique du Sud, les femmes ges de 20 39 ans auront souvent un niveau dinstruction secondaire quasi universel lhorizon 2050. En Inde et au Pakistan, le niveau dinstruction secondaire des femmes de 20 39 ans devrait passer denviron 40% en 2010 plus de 80% en 2050. Dun point de vue thorique, la rduction de lingalit hommes-femmes dans le niveau dinstruction (qui indique une moindre ingalit des sexes en gnral) peut affecter positivement ou ngativement lavantage comparatif dans les biens forte intensit de main-duvre. Les rsultats empiriques de Busse et Spielmann (2006) indiquent que la rduction des ingalits en matire daccs lducation (cest--dire le taux dalphabtisation plus lev des femmes par rapport aux hommes, ou une plus forte scolarisation des femmes) va de pair avec une augmentation de lavantage comparatif dans les secteurs forte intensit de main-duvre. Toutefois, le lien de causalit pourrait jouer dans les deux sens. Comme la montr Vijaya (2003), dans certains pays en dveloppement, les emplois lis au commerce peuvent avoir pour effet que les femmes sont moins incites investir dans les tudes suprieures que les hommes. Par consquent, les disparits entre hommes et femmes qui existent en matire dducation peuvent tre renforces et mme amplifies par une plus grande ouverture des changes. Cette constatation sexplique par le fait que la demande de main-duvre fminine reste concentre dans les emplois peu qualifis, peut-tre parce que la discrimination exclut les possibilits demplois plus qualifis, rduisant lincitation investir dans des tudes suprieures. 37 Or, une rduction de la discrimination permettrait aux femmes daccder des emplois plus qualifis, ce qui dplacerait lavantage comparatif des secteurs forte intensit de main-duvre vers les secteurs forte intensit de qualification. En conclusion, la proportion croissante de travailleurs instruits et laugmentation du taux dactivit des femmes ont lune et lautre une incidence sur lavantage comparatif. En particulier, une main-duvre plus instruite accrot le contenu de qualification et la sophistication des exportations, ce qui a t un important facteur de croissance pour un certain nombre de pays en dveloppement, en particulier en Asie de lEst. On peut esprer que dautres pays en dveloppement, notamment en Afrique, pourront aussi rcolter dans lavenir les

bnfices dune meilleure ducation en rapport avec le commerce. La participation des femmes la population active est intimement lie la baisse des taux de fcondit et la hausse de lesprance de vie, mais aussi lamlioration des possibilits dducation. Linclusion des femmes dans la population active a des effets sur lavantage comparatif et peut avoir des effets positifs sur la demande dimportations et gnrer des gains de bien-tre.

(c)

Migrations

Les migrations internationales ont un impact important sur lvolution dmographique. Elles peuvent inuer sur la croissance dmographique directement en augmentant ou en rduisant la population (dans les pays dorigine comme dans les pays daccueil), et indirectement en affectant les taux de fcondit (ONU, 2011a). En outre, les migrants internationaux ont tendance constituer un groupe de population unique en termes dge et dinstruction. Cette section suggre que les migrations internationales peuvent avoir une incidence sur lavantage comparatif en modiant les prols dducation et dge dans les pays dorigine et dans les pays daccueil. Elle examine en outre la littrature thorique et empirique sur la relation de substituabilit ou de complmentarit entre le commerce et les migrations. Enn, elle tudie les effets sur le commerce de lurbanisation qui est une consquence, entre autres, des migrations intrieures. Le stock mondial de migrants internationaux a augment de 38% entre 1990 et 2010. Toutefois, les migrants internationaux reprsentent toujours une trs faible part de la population mondiale, seulement 3,1% (213,9 millions de personnes) en 2010. Les migrants sont concentrs dans quelques pays daccueil: en 2010, dix pays accueillaient plus de la moiti du stock mondial de migrants internationaux. 38 La majorit dentre eux se trouvent en Europe, en Asie et en Amrique du Nord. En 2010, lOcanie et lAmrique du Nord avaient le plus fort pourcentage de migrants par rapport la population totale (voir le tableau C.1). 39 Les migrations se font surtout partir des pays et rgions moins dvelopps vers les pays et rgions plus dvelopps. De 1990 2010, le stock de migrants rsidant dans le Nord (Europe et Amrique du Nord, plus Australie, Nouvelle-Zlande et Japon) mais ns dans le Sud (tous les autres pays et rgions) a augment de 85%, plus de deux fois plus que le stock mondial de migrants (38%) (ONU, 2012a). Dans les pays dimmigration traditionnels, comme lAustralie, le Canada, la Nouvelle-Zlande et les tats-Unis, les entres de migrants ont nettement augment entre 1980 et 2008. 40 Toutefois, le taux de croissance a t fluctuant et fortement influenc par les modifications des politiques dimmigration. 41 Aux tats-Unis, principal pays daccueil des migrants du monde entier, environ 1,1 million de permis de rsidence permanente ont t dlivrs entre 2005 et 2010 (ONU, 2011a). Les immigrants aux tats-Unis sont surtout originaires dAsie, et dAmrique latine et des Carabes (ces deux rgions reprsentant 40% du total des entres dimmigrants en 2010). Le Mexique et la Chine ont accueilli, respectivement, 13% et 7% des migrants en 2010. LAsie est aussi la principale rgion dorigine des migrants vers lAustralie (avec une part de 60% du total

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

127

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau C.1: Migrants internationaux par rgion (stocks), 1990-2010 (en millions et en pourcentage)
Nombre de migrants internationaux (en millions) 1990 Monde Rgions plus dveloppes Rgions moins dveloppes Afrique Amrique du Nord Amrique latine et Carabes Asie Europe Ocanie 155,5 82,4 73,2 16 27,8 7,1 50,9 49,4 4,4 2000 178,5 104,4 74,1 17,1 40,4 6,5 51,9 57,6 5 2010 213,9 127,7 86,2 19,3 50 7,5 61,3 69,8 6 Migrants internationaux en % de la population 1990 2,9 7,2 1,8 2,5 9,8 1,6 1,6 6,9 16,2 2000 2,9 8,7 1,5 2,1 12,7 1,2 1,4 7,9 16,1 2010 3,1 10,3 1,5 1,9 14,2 1,3 1,5 9,5 16,8

Source: Division de la population de lONU, base de donnes World Migrant Stock. Note: Pour la dnition des rgions, voir: http://esa.un.org/MigAge/index.asp?panel=3.

des entres dimmigrants en 2008) et le Canada (avec une part de 58% du total des entres dimmigrants en 2009). En Europe, lAllemagne est la principale destination des migrants dEurope centrale et orientale, notamment depuis llargissement de lUnion europenne en 2004 et 2007. 42 La majorit des immigrants dans les pays europens pendant la priode 2000-2008 venaient

dautres pays dEurope. Toutefois, dans certains pays daccueil europens, comme la France, le Royaume-Uni et lEspagne, les immigrants venaient principalement de rgions en dveloppement. 43 Une analyse plus dtaille des flux migratoires lintrieur des rgions (migrations intrargionales) et entre les rgions (migrations extrargionales) est prsente dans lencadr C.1.

Encadr C.1: Les migrations se sontelles rgionalises?

Dans la section B du rapport, il est question de la tendance la rgionalisation accrue des changes de marchandises. Y a-t-il une tendance similaire pour les migrations? Il nest pas facile de rpondre cette question en raison de linsufsance des donnes. Dans la gure C.10, les donnes historiques sur les stocks de migrants collectes par la Banque mondiale sont utilises pour les annes 1990 et 2000.44 Il en ressort certains faits intressants. Premirement, les migrants venus dAfrique, dAsie et de la Communaut dtats indpendants (CEI) rsident principalement dans leur rgion dorigine respective. linverse, la majorit des migrants rsidant en Amrique du Nord et au Moyen-Orient viennent de pays extrieurs la rgion. LEurope se situe entre les deux, avec une part denviron 60% de migrants venant dEurope. Deuximement, entre 1990 et 2000, la part des migrants intrargionaux a considrablement augment en Amrique du Sud et en Amrique centrale (de 55% 64%), et, dans une moindre mesure, en Amrique du Nord (de 28% 31%) et en Afrique (de 85% 87%). linverse, cette part est reste stable en Europe et a lgrement diminu dans toutes les autres rgions (de 32% 31% au Moyen-Orient; de 95% 93% dans les pays de la CEI; de 85% 84% en Asie). La part importante des migrations intrargionales en Afrique, en Asie et dans la CEI peut sexpliquer principalement par les mouvements de migrants travers les frontires dtats voisins. Selon Ratha et Shaw (2007), ces migrations transfrontires limites gographiquement reprsentaient 80% du stock de migrants Sud-Sud en 2007. La mme tude montre aussi que les migrants du Burkina Faso en Cte dIvoire voisine reprsentent la plus forte proportion de migrants Sud-Sud en Afrique, tandis que les migrants du Bangladesh en Inde reprsentent la plus forte proportion de migrants Sud-Sud en Asie du Sud. Dans la rgion de la CEI, les migrants se dplacent principalement entre la Fdration de Russie et lUkraine, et entre la Fdration de Russie et le Kazakhstan. Dautres pays o les migrations transfrontires sont importantes sont lAfrique du Sud, principale destination des migrants du Lesotho, du Mozambique et du Zimbabwe, et la Thalande, principale destination des migrants du Cambodge, de la RDP lao et du Myanmar (OIM, 2008). Limportance des migrations transfrontires entre les pays en dveloppement rete le faible niveau de richesse et dinstruction de la population dorigine, qui limite la capacit des individus et des mnages supporter le cot dune migration lointaine. tant donn que les migrations transfrontires se font surtout sur une courte distance et sont temporaires, elles peuvent tre assimiles aux migrations internes.

128

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.10: Migration intrargionale et extrargionale (stocks) dans les rgions de lOMC, 1990 et 2000 (milliers et pourcentage)
27 369 40 551 41 299 28 484
72 % 28 % 31 %

24 805

33 658
40 % 40 % 95 % 93 %

69 % 60 % 60 %

13 174
68 % 32 %

16 438
69 % 31 %

1990 CEI 23 929

85 %

2000

1990 2000 Amrique du Nord

1990 2000 Europe 12 173

87 %

26 292

10 030 5 213
55 %

1990 2000 Moyen-Orient

84 %

5 509
64 %

85 %

1990 Asie

2000

1990 2000 Amrique du Sud et centrale

1990 2000 Afrique

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Migration extrargionale Source: Banque mondiale, Global Bilateral Migration Database (GBMD).

Migration intrargionale

Note: Les diagrammes pour les rgions sont lchelle, sauf pour lAmrique du Sud et centrale et lAfrique, pour lesquelles lchelle est diffrente. Les frontires et les couleurs nimpliquent aucun jugement de la part de lOMC quant au statut juridique des frontires ou des territoires.

Toutefois, comme elles ont lieu entre des rgions qui ont peu prs les mmes niveaux de revenus, elles sont probablement motives davantage par le dsir de rduire les risques et de diversier les revenus que par les diffrences de revenus entre zones gographiques (Ratha et Shaw, 2007). 45 Les facteurs institutionnels, comme lexistence daccords commerciaux prfrentiels (ACPr) ou de processus consultatifs rgionaux sur les migrations, peuvent aussi expliquer les migrations intrargionales par opposition aux migrations extrargionales.46 Une tude rcente de Orece (2012) montre que les ACPr ont t un dterminant des entres de migrants dans 29 pays de lOCDE pendant la priode 1998-2008. En particulier, les dispositions des ACPr relatives aux visas, lasile et au march de lemploi, encouragent les ux migratoires bilatraux. Toutefois, dans cette tude, aucune distinction nest faite entre les ACPr intrargionaux et transrgionaux en raison du manque de donnes. Il faudrait effectuer des recherches supplmentaires pour discerner les effets des facteurs institutionnels sur les migrations intrargionales par rapport aux migrations extrargionales.

Comme on la dit plus haut, les migrations peuvent inuencer directement la croissance dmographique en augmentant ou en rduisant la population des pays concerns. Il y a 50 ans, lincidence des migrations nettes sur la croissance globale de la population tait ngligeable dans presque tous les pays et rgions. Plus rcemment, les migrations nettes sont devenues plus importantes pour les pays dvelopps en raison des faibles taux de fcondit. Comme le montre la gure C.11, pendant la priode 1990-2000, les migrations nettes taient dj le principal moteur de la croissance dmographique dans les pays dvelopps. 47 Cette tendance va se poursuivre. Entre 2010 et 2050, le nombre net de migrants internationaux allant dans les rgions plus dveloppes devrait tre de 87 millions. Comme le nombre de dcs devrait tre suprieur de 11 millions au nombre de naissances, la croissance globale de la population sera de 76 millions de personnes. Entre 2050 et 2100, le nombre net de migrants internationaux allant dans les rgions plus dveloppes devrait tre de 49 millions. Avec un excdent des dcs sur

les naissances de 24 millions, la croissance globale sera de 25 millions de personnes (ONU, 2011b). Les migrations ont aussi un impact indirect sur lvolution dmographique car elles inuent sur les taux de fcondit dans le pays dorigine et dans le pays daccueil. Toutefois, des donnes rcentes indiquent que les migrants sadaptent avec le temps aux normes de fcondit du pays daccueil (Kulu, 2005).48 Il est donc probable que, si les migrations internationales en provenance de pays forte fcondit vers des pays faible fcondit ont un effet sur la fcondit du pays daccueil, cet effet sera temporaire. Ladaptation des migrants aux normes du pays daccueil inue galement sur les taux de fcondit du pays dorigine, parce que les normes de fcondit du pays daccueil sont, dans une certaine mesure, transfres au pays dorigine. Par exemple, Bertoli et Marchetta (2012) montrent que les couples gyptiens ont beaucoup plus denfants quand le mari retourne en gypte aprs avoir migr dans un pays arabe o le taux de fcondit est lev. En outre, lincidence

129

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.11: Contribution de laccroissement naturel et de la migration nette la variation nette de la population dans les pays dvelopps, de 1950-1955 2045-2050 (pourcentage)
14 12 10 8 6 4 2 0
1950-1955 1955-1960 1960-1965 1965-1970 1970-1975 1975-1980 1980-1985 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025 2025-2030 2030-2035 2035-2040 2040-2045 2045-2050

-2

Taux de variation nette

Taux d'accroissement naturel

Taux de migration nette

Source: Division de la population de lONU, base de donnes World Population Prospects: The 2010 Revision .

de la migration sur le taux de fcondit ne concerne pas seulement les migrants et leur mnage, mais peut aussi avoir des rpercussions sur lensemble de la population du pays dorigine. Sur la base de donnes macroconomiques concernant environ 150 pays daccueil en 2000, Beine et al. (2012) estiment quune baisse de 1% du taux de fcondit dans le pays daccueil rduit de 0,3% le taux de fcondit dans le pays dorigine. Les migrants sont gnralement plus jeunes que la population autochtone. Par exemple, lge mdian des immigrants dans les pays de lUE en 2009 allait de 24,9 ans (au Portugal) 33,7 ans (en Lettonie), alors que lge mdian de la population de lUE-27 tait de 40,9 ans. 49 Plus important encore, les personnes en ge de travailler sont surreprsentes parmi les migrants internationaux, comme le montre la gure C.12 pour les pays de lUE. 50 En consquence, les migrations devraient faire baisser les ratios de dpendance dans un certain nombre dconomies, comme lindique le tableau C.2. 51 Lincidence des migrations est trs nette dans les pays du Moyen-Orient exportateurs de ptrole, comme les mirats arabes unis, le Qatar et ltat du Kowet, mais elle est importante aussi Hong Kong (Chine), en Suisse et dans les pays dEurope mridionale. Toutefois, malgr un impact relativement plus important dans certaines conomies, lincidence globale des migrations sur la structure par ge de la population mondiale est probablement faible, notamment dans les pays o le processus de vieillissement est trs avanc, tels que le Japon. LONU (2011a) conclut que les migrations ne peuvent pas inverser la tendance au vieillissement de la population. Lincidence des migrations sur le pays dorigine et le pays accueil dpend essentiellement de la rpartition des qualications entre les migrants et la population autochtone. Le tableau C.3 prsente une comparaison entre les niveaux dducation de la population autochtone et des immigrants

dans les pays de lOCDE. La dernire colonne du tableau montre que, en moyenne, entre 1990 et 2000, les immigrants taient plus instruits que la population autochtone. Limmigration est donc associe un gain net de cerveaux dans les pays daccueil. Toutefois, il y a des diffrences importantes entre les pays. Par exemple, les immigrants sont plus qualis que la population autochtone dans les pays o le niveau dinstruction des ressortissants est faible (comme le Mexique et la Turquie), ou dans les pays o la politique dimmigration favorise larrive de personnes trs instruites (comme lAustralie, le Canada et la Nouvelle-Zlande). Par contre, les immigrants sont moins qualis que la population autochtone dans les pays o le niveau dinstruction des ressortissants est lev, comme les tats-Unis et la France. Le tableau C.3 montre aussi que, pendant la priode 1990-2000, la part globale des immigrants hautement qualis dans les pays de lOCDE est passe de 30% 35%. Pendant la mme priode, le nombre dimmigrants hautement qualis a augment de 64% (passant de 12,6 20,7 millions), et le nombre dimmigrants peu qualis a augment de 22% (passant de 20,1 25,7 millions). Toutefois, la plupart des immigrants dans les pays de lOCDE sont moyennement ou peu qualis (Docquier et al. , 2009). Comme lont soulign Widmaier et Dumont (2011), cela sexplique en grande partie par les besoins de main-duvre dans le secteur des emplois sales, dangereux et difciles et dans les secteurs bas salaires, comme lagriculture, la construction et les services domestiques. L aussi, il y a une grande htrognit entre les pays de lOCDE. En Europe mridionale, les migrants sont surtout des personnes peu qualies, alors quau Canada, en Australie et en Nouvelle-Zlande, ce sont pour la plupart des personnes ayant un niveau dinstruction lev. Lmigration des personnes qualies (exode des cerveaux) est depuis longtemps une proccupation des pouvoirs publics dans leurs pays dorigine (voir la discussion

130

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

dans Docquier et Rapoport, 2012). Le tableau C.4 contient des donnes sur les stocks dmigrants hautement qualis et les taux dmigration hautement qualie par rgion pour les annes 1990 et 2000. Le tableau montre que, la diffrence des stocks dmigrants hautement qualis, les taux dmigration hautement qualie sont rests relativement stables pendant cette priode. 52 Dans ces deux annes, on observe une grande variation entre les pays lintrieur des rgions. Par exemple, en Asie de lEst et dans le Pacique, le taux est de 3% en Australie mais il passe 15% en Asie du Sud-Est et environ 47% dans les les du Pacique. En Amrique du Sud et centrale, le taux va de 18% en Amrique du Sud 27% en Amrique centrale et 65% aux Carabes (dans cette sous-rgion, les pays ayant les taux les plus levs dmigration qualie sont la Jamaque et Hati, avec des taux de 85% et 83%, respectivement). Certains pays africains ont aussi des taux dmigration qualie beaucoup plus levs que la moyenne rgionale. Cest le cas, entre autres, de la Gambie (68%), de la Sierra Leone (49%), du Ghana (45%) et du Kenya (40%). 53 La question de savoir si lmigration de personnes qualies est prjudiciable ou bnque aux pays dorigine sera analyse ci-aprs de faon plus dtaille.

Tableau C.2: Pays dont le taux de dpendance augmente le plus dans un scnario de migration zro, 2050
Taux de dpendance en 2010 Taux de dpendance en 2050 Variante moyenne Scnario de migration zro 104 95 108 79 88 98 80 92 86 96 II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Rang

Pays

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

mirats arabes unis Qatar Hong Kong, Chine Kowet, tat du Suisse Espagne Canada Grce Autriche Italie

25 20 32 34 48 47 44 48 48 53

37 38 78 57 72 87 70 82 77 88

Source: ONU (2011a).

(i) Migrations et commerce

Les migrations de main-duvre peuvent avoir des effets distincts court terme et long terme dans le pays daccueil. 54 Les effets court terme sont plus faciles comprendre dans un cadre de facteurs spciques. Considrons une conomie avec deux secteurs, lagriculture et lindustrie manufacturire, et trois facteurs de production: la main-duvre, la terre et le capital. La main duvre est mobile entre les secteurs, mais la terre et le capital sont

Figure C.12: Structure par ge des populations nationales et non nationales, UE, 2010 (pourcentage)
ge 100+

spciques au secteur agricole et au secteur manufacturier, respectivement. prix relatifs constants, une augmentation de la dotation en main-duvre (due limmigration) se traduit par une augmentation de la production des deux secteurs parce quun plus grand nombre de travailleurs sont employs. 55 tant donn que le capital et la terre ne peuvent pas se dplacer entre les secteurs, lintensit de main-duvre (la quantit de main-duvre par rapport la quantit du facteur spcique) dans la production augmente dans les deux secteurs, ce qui entrane une baisse des taux de salaires (en supposant que les marchs sont parfaitement concurrentiels et que les salaires sont fonction de la productivit marginale). Comme la production des deux secteurs augmente de manire symtrique, il ny a pas de changement dans la composition globale de la production ni dans lavantage comparatif. Les effets long terme de limmigration sont cependant diffrents en raison de la mobilit intersectorielle des facteurs de production. Considrons une conomie avec deux secteurs, les chaussures et les ordinateurs, et deux facteurs de production: la main-duvre et le capital. Les deux facteurs peuvent se dplacer librement entre les secteurs, et le secteur des chaussures emploie relativement plus de main-duvre que le secteur des ordinateurs. Le thorme de Rybczynski prdit que, prix relatifs constants, une augmentation de la dotation en main-duvre due limmigration entranera une augmentation de la production de chaussures et une diminution de la production dordinateurs. Le raisonnement est le suivant: long terme, le ratio capital/travail restera inchang dans les deux secteurs. Par consquent, non seulement la main-duvre additionnelle sera entirement absorbe par le secteur des chaussures, mais il y aura aussi une certaine redistribution de la main-duvre et du capital du secteur des ordinateurs vers celui des chaussures. Par consquent, la production augmentera dans le secteur des chaussures mais diminuera dans le secteur des ordinateurs. 56 Si le pays daccueil a un avantage comparatif dans le secteur des chaussures, cet avantage sera renforc. Mais sil a un avantage comparatif dans le secteur des ordinateurs, celui-ci diminuera et sera peut-tre mme invers par limmigration.

75

50

25

0 3% Hommes Nationaux Non-nationaux 2% 1% 0% 1% 2% 3% Femmes

Source: Eurostat, Statistiques sur la migration et la population migrante. Note: La structure par ge est base sur lensemble des pays membres de lUnion europenne. Tous les migrants, quils soient originaires de pays de lUE ou non, sont considrs comme des non-nationaux.

131

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau C.3: Pourcentage dimmigrants et de nationaux qualis dans les pays de lOCDE, 1990-2000
1990 % de personnes qualies parmi les nationaux Afrique du Sud Allemagne Australie Autriche Belgique Canada Core, Rp. de Danemark Espagne tats-Unis Finlande France Grce Hongrie Irlande Islande Italie Japon Luxembourg Mexique Norvge Nouvelle-Zlande Pays-Bas Pologne Portugal Rpublique slovaque Rpublique tchque Royaume-Uni Sude Suisse Turquie OCDE Source: Docquier et al . (2009). 3,8% 21,8% 31,1% 11,2% 20,8% 43,8% 13,4% 19,6% 9,5% 39,2% 20,2% 21,9% 10,9% 10,1% 14,6% 11,0% 6,3% 21,2% 20,8% 9,1% 15,7% 23,3% 16,2% 7,9% 6,5% 9,5% 8,5% 13,9% 20,5% 17,2% 5,0% 21,6% % de personnes qualies parmi les immigrants 16,0% 16,9% 34,6% 8,4% 12,7% 50,7% 33,1% 13,8% 16,7% 41,2% 16,0% 9,9% 15,1% 7,6% 26,5% 24,0% 15,4% 22,5% 17,1% 33,8% 25,2% 43,6% 17,3% 12,0% 20,1% 7,7% 5,6% 20,3% 17,7% 15,1% 11,4% 29,7% Rapport immigrants/ nationaux 4,27 0,78 1,11 0,75 0,61 1,16 2,48 0,71 1,76 1,05 0,79 0,45 1,39 0,75 1,82 2,17 2,45 1,06 0,82 3,70 1,60 1,87 1,07 1,53 3,08 0,81 0,66 1,46 0,86 0,88 2,30 1,37 % de personnes qualies parmi les nationaux 10,3% 25,5% 34,0% 14,4% 27,5% 51,5% 25,8% 21,6% 12,2% 51,3% 26,3% 21,9% 15,2% 12,0% 19,4% 15,5% 8,7% 24,0% 27,5% 11,2% 21,8% 25,9% 22,0% 11,1% 8,8% 11,6% 10,8% 17,8% 27,5% 17,2% 8,5% 27,1% 2000 % de personnes qualies parmi les immigrants 22,0% 21,8% 40,3% 12,7% 19,8% 58,8% 38,1% 17,3% 18,5% 42,7% 23,8% 16,4% 15,0% 11,6% 41,1% 31,4% 15,4% 28,1% 21,7% 44,9% 28,7% 40,9% 22,0% 14,0% 18,6% 15,2% 11,5% 34,9% 25,7% 18,6% 21,5% 34,8% Rapport immigrants/ nationaux 2,13 0,85 1,19 0,88 0,72 1,14 1,48 0,80 1,51 0,83 0,91 0,75 0,99 0,97 2,12 2,02 1,78 1,17 0,79 3,99 1,32 1,58 1,00 1,26 2,10 1,31 1,06 1,96 0,93 1,08 2,54 1,29

132

Lexemple peut tre lgrement modi pour comprendre les effets des migrations avec un biais de qualication. Si les migrants sont relativement plus qualis, le taux de salaire de la main-duvre qualie diminuera court terme, tandis que, long terme, la production des secteurs forte intensit de main-duvre qualie augmentera aux dpens des secteurs forte intensit de main-duvre non qualie. Le mme raisonnement sapplique lorsque les immigrants sont

non qualis. La recherche empirique sur lajustement la marge en fonction de la quantit est limite, mais les quelques tudes existantes conrment les prvisions thoriques. Hanson et Slaughter (2002), par exemple, analysent la croissance rapide, en Californie, des secteurs des vtements, des textiles, des produits alimentaires et dautres industries forte intensit de main-duvre aprs larrive de migrants mexicains relativement peu qualis. 57

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Tableau C.4: Stocks dmigrants qualis et taux dmigration par rgion, 1990 et 2000
1990 Stock d'migrants qualis (en milliers) Afrique Amrique du Nord Amrique du Sud et Amrique centrale Asie Communaut d'tats indpendants (CEI) Europe Moyen-Orient Source: Docquier et al . (2009). Note: Pour une rgion donne, le taux dmigration qualie est dni comme la part dmigrants instruits dans la population totale dmigrants et de nationaux instruits de la rgion. II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL 742 1085 1559 3349 226 4843 479 Taux d'migration qualie 11,5% 1,4% 10,0% 4,9% 1,0% 9,2% 12,3% 2000 Stock d'migrants qualis (en milliers) 1407 1900 2735 6304 681 6535 769 Taux d'migration qualie 10.6% 1.7% 10.1% 5.7% 2.0% 9.2% 9.8%

Une question voisine est celle de savoir si le commerce et les migrations sont des substituts ou des complments. On prsume en gnral que ce sont des substituts, comme le prdit le modle standard du commerce dHeckscher-Ohlin-Samuelson (HOS). Considrons le cas de deux pays, deux produits et deux facteurs. Comme le montre Mundell (1957), il existe une relation directe entre les prix relatifs des produits et les prix relatifs des facteurs. Cette relation est identique pour les deux pays en raison de lhypothse de lgalit technologique. Si, du fait du libre-change, les prix des produits sont galiss, les prix des facteurs le seront aussi. De mme, si, du fait de la libre mobilit des facteurs, les prix des facteurs sont galiss, les prix des produits le seront aussi. Les prix des facteurs et les prix des produits doivent tre les mmes, comme dans le cas du libre-change. 58 Par consquent, le commerce et limmigration sont des substituts. Toutefois, si lon scarte des hypothses qui dfinissent le modle HOS, la nature de la relation change, et le commerce et la mobilit des facteurs peuvent tre des complments. Gaston et Nelson (2013) modifient lgrement lexemple examin plus haut, en supposant que le pays daccueil a une technologie suprieure pour produire le produit forte intensit de main-duvre. Cette supriorit technologique lui confre un avantage comparatif pour le produit forte intensit de main-duvre (pour un ratio salaire/loyer donn, le prix dautarcie de ce produit est moins lev dans le pays daccueil que dans le pays tranger). Si, du fait du libre-change, les prix des produits sont galiss, le ratio salaire/loyer sera plus lev dans le pays daccueil que dans le pays tranger. Cela incitera migrer du pays tranger vers le pays daccueil. Si cette migration est permise, la main-duvre ira dans le pays daccueil, augmentant son avantage comparatif pour le produit forte intensit de main-duvre, travers les effets Rybczynski. La migration et le commerce sont donc complmentaires. Supposons maintenant que, du fait de la libre mobilit des facteurs, les prix des facteurs sont galiss. Le prix relatif du produit forte intensit de main-duvre sera moins lev dans le pays daccueil qu ltranger. Si le commerce est permis, la production du

produit confrant un avantage comparatif augmentera. La migration et le commerce sont donc complmentaires. 59 En dfinitive, la question de savoir si le commerce et la migration sont des substituts ou des complments est une question empirique. La plupart des donnes empiriques pointent en direction de la complmentarit. Sur la base de donnes concernant les tats-Unis entre 1948 et 1983, Wong (1988) estime que le commerce est un complment quantitatif de limmigration. Sur la base de donnes concernant le Royaume-Uni pour la priode 1975-1996, Hijzen et Wright (2010) montrent que les immigrants qualifis sont des complments quantitatifs du commerce. Les travailleurs non qualifis sont des substituts quantitatifs, mais le rsultat est statistiquement non significatif. 60 Labondante littrature sur les effets des rseaux de migrants sur le commerce (voir lencadr C.2), mme si elle ne fournit pas de test rigoureux fond sur les modles dquilibre gnral, pointe galement vers la complmentarit de la migration et du commerce. Cela signifie quune politique migratoire restrictive peut restreindre non seulement les flux migratoires mais aussi les changes. Limmigration ne bouleverse pas seulement loffre de main-duvre; elle influe aussi sur la productivit totale des facteurs, et donc sur le commerce international. Peri (2012) montre de faon convaincante que limmigration aux tats-Unis a un effet positif sur la productivit totale des facteurs et un effet ngatif sur le biais de qualification des techniques de production (cest--dire quelle encourage ladoption de techniques efficientes sans main-duvre qualifie). Ces effets peuvent sexpliquer conjointement par deux mcanismes. Premirement, la thorie dAcemoglu (2002) du changement technique dirig prdit que la disponibilit dun facteur de production conduit les entreprises adopter des techniques plus efficientes utilisant davantage ce facteur. 61 Deuximement, Peri et Sparber (2009) montrent que limmigration peut encourager la spcialisation en fonction de lavantage comparatif au niveau des tches. Ils affirment que les travailleurs

133

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr C.2: Rseaux de migrants et commerce

Lexistence de rseaux de migrants peut encourager le commerce entre le pays dorigine et le pays daccueil dau moins deux faons. Premirement, ces rseaux peuvent aider surmonter les obstacles informationnels au commerce international lis la langue, la culture ou aux institutions; ils peuvent faciliter ltablissement de relations commerciales et ils peuvent fournir de prcieuses informations sur les ventes et les possibilits dapprovisionnement ltranger. Deuximement, les migrants stimulent le commerce sils drivent une utilit plus grande des biens produits dans le pays daccueil. Felbermayr et Toubal (2012) parlent, dans le premier cas, de leffet des cots commerciaux, et dans le second, de leffet des prfrences.62 Depuis larticle fondateur de Gould (1994), plusieurs tudes ont essay de quantifier la corrlation positive entre limmigration et le commerce. 63 Leffet de rseau professionnel et social des migrants a t largement corrobor par des donnes empiriques (voir, par exemple, Rauch et Trindade, 2002). Dans un article rcent, Aleksynska et Peri (2012) examinent, en tant que mesure du rseau professionnel des immigrants, la part des immigrants dans les emplois de gestion/de vente. Les immigrants jouent un rle essentiel dans ltablissement de relations professionnelles importantes. Leur part dans les activits de rseau professionnel a un effet important et significatif sur les exportations (mais beaucoup moins sur les importations), comme lindiquent les tudes antrieures. En particulier, la valeur des changes gnre par chaque immigrant faisant partie dun rseau professionnel est plus de dix fois suprieure celle que gnre un immigrant hors rseau professionnel. Aleksynska et Peri (2012) montrent que les rseaux professionnels augmentent particulirement le commerce de produits diffrencis et le commerce entre des pays ayant des systmes juridiques diffrents, alors que les similarits culturelles (linguistiques, dorigine coloniale) attnuent les effets des rseaux sur le commerce. 64 Le lien entre limmigration et le commerce par le biais des rseaux est aussi influenc par la composition de la base dimmigrants, comme lont rcemment montr Egger et al . (2012). Une forte concentration de migrants qualifis ou non qualifis produit plus dchanges quune base dimmigrants dont la composition est quilibre. Cela peut sexpliquer par le fait que les migrants ayant les mmes qualifications forment des rseaux plus solides que ceux qui ont des qualifications diffrentes. Les auteurs constatent aussi que la polarisation des migrants (quils soient qualifis ou non) produit plus dchanges de produits diffrencis que de produits non diffrencis. Cela revient dire que leffet de cration de connaissances des rseaux de migrants est plus fort quand ces rseaux sont polariss. Les rseaux de migrants (en particulier les rseaux dtudiants diplms) peuvent aussi avoir un effet plus indirect sur le commerce travers la diffusion dides politiques similaires. Par exemple, Spilimbergo (2009) constate quil existe une corrlation positive entre les rgimes politiques des pays dorigine et des pays o les tudiants ont fait leurs tudes. tant donn que les formes de gouvernement et le commerce peuvent tre corrls (Yu, 2010; voir la section C.6 pour plus de dtails), les rseaux de migrants peuvent aussi inuencer indirectement le commerce par leur impact sur le systme politique. Jusqu une priode rcente, les donnes sur le rle des prfrences taient rares. Les premires tudes supposaient que leur rle tait important en raison de la diffrence entre llasticit des importations et llasticit des exportations lies aux immigrants tant donn que le canal des cots commerciaux affecte la fois les importations et les exportations, tandis que le canal des prfrences affecte seulement les exportations. Rcemment, des donnes supplmentaires ont t obtenues. Bronnenberg et al . (2012) montrent que les migrants intrieurs aux tats-Unis ont tendance consommer de la mme manire que dans leur tat dorigine. La mme constatation est faite pour lInde par Atkin (2010), qui montre que les migrants entre tats conservent leurs gots alimentaires et prfrent les aliments qui ressemblent plus ceux de leur tat dorigine qu ceux de leur tat daccueil. Enfin, Mazzolari et Neumark (2012) montrent que, en Californie, limmigration est associe une plus grande diversit ethnique des restaurants, en partie parce que les immigrants sont des consommateurs dont la demande a des caractristiques potentiellement diffrentes et en partie parce quils ont un avantage comparatif dans la production des produits ethniques de leur pays dorigine.

autochtones et les immigrants sont des substituts imparfaits dans la production, mme sils ont des niveaux dinstruction (limits) similaires. tant donn que les immigrants ont probablement des capacits de communication imparfaites mais ont des comptences manuelles analogues celles des travailleurs autochtones, ils ont un avantage comparatif dans les activits manuelles, tandis que les travailleurs autochtones moins instruits ont un avantage comparatif dans les activits exigeant des aptitudes en matire de communication. Limmigration encourage donc les travailleurs se spcialiser, ce qui entrane des gains de productivit.

Peri et Sparber (2009) prsentent des donnes empiriques lappui de cette hypothse, en utilisant des donnes des tats-Unis. Leur principale conclusion est que, du fait de la spcialisation dans des tches diffrentes, il se peut que mme les travailleurs autochtones moins instruits ne voient pas leurs salaires affects par limmigration peu qualie. Limmigration a aussi un impact sur linnovation dans les pays daccueil. Comme on la dit plus haut, la part des migrants trs qualis dans le nombre total de migrants dans les pays de lOCDE a considrablement augment au

134

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

cours des deux dernires dcennies. Aux tats-Unis, entre 1995 et 2006, les trangers taient lorigine de 67% de laugmentation nette du nombre de scientiques et dingnieurs (prs dun demi-million de travailleurs). 65 Les migrants trs qualis peuvent aussi contribuer au progrs technologique, du fait de laugmentation du nombre de brevets, ce qui assure un avantage comparatif dans les secteurs forte intensit de technologie. Cette ide est taye par des tudes empiriques fondes sur des donnes concernant les tats-Unis et lUE. 66 Toutefois, certaines donnes donnent penser que limmigration perturbe la scolarisation de la population autochtone dans certains pays daccueil. 67 Dans les pays dorigine, les migrations ont des effets importants sur les incitations accumuler du capital humain, qui affectent leur tour lavantage comparatif. Comme cela est dit plus haut, les personnes instruites, dans certains pays en dveloppement, sont particulirement susceptibles dmigrer. Cest notamment le cas dans certaines conomies revenu intermdiaire o les personnes ont la fois des incitations et des moyens pour migrer (Docquier et Rapoport, 2012). Traditionnellement, ce type de migration est jug prjudiciable au pays dorigine en raison des retombes positives de lapprentissage. 68 Toutefois, dans certaines circonstances, il se peut aussi que lmigration se solde par un accroissement net de loffre de capital humain dans les pays dorigine, crant un gain de cerveaux net. Comme lont expliqu en premier Stark et Wang (2002), cela tient ce que la perspective dmigrer accrot le rendement de lducation, et donc lincitation investir dans la formation de capital humain. Toutefois, si une petite partie seulement des migrants potentiels russit migrer, le rsultat est un accroissement net du capital humain dans le pays dorigine. Beine et al. (2001) montrent que laccumulation de capital humain additionnel dans le pays dorigine peut compenser largement la perte de comptences due aux sorties de migrants. 69 Rcemment, dautres ont fait valoir que laugmentation de la possibilit de migrer peut affecter non seulement le niveau mais aussi la composition du capital humain, en incitant dlaisser les activits de recherche de rente, qui sont moins propices lmigration, pour des activits entrepreneuriales, qui sont plus propices lmigration (Mariani, 2007). La migration des personnes instruites peut aussi entraner un transfert de connaissances bnfique, parce que les migrants reviennent dans leur pays dorigine pour y sjourner, tablir une double rsidence, crer des entreprises ou des universits, et parfois y rester (migration de retour). Ils rapportent des ides et des comptences nouvelles, qui sont importantes pour la croissance conomique (Freschi, 2010; Nyarko et Easterly, 2009; The Economist , 2011).70 Comme on la vu plus haut, la migration peut modifier les dcisions concernant la fcondit dans le pays dorigine et dans le pays daccueil. Mountford et Rapoport (2011) proposent un cadre thorique dans lequel la migration des personnes qualifies, linvestissement dans lducation et la fcondit sont analyss conjointement. Dans le pays daccueil, la migration de personnes qualifies a leffet statique de rduire la proportion de personnes qui choisissent de devenir des travailleurs qualifis (parce que le salaire dquilibre des travailleurs qualifis diminue), ce qui entrane une augmentation du taux de fcondit.

Leffet dynamique est inverse. Intuitivement, la proportion de main-duvre qualifie dans lconomie augmente du fait de limmigration qualifie, ce qui entrane une augmentation du taux de croissance et, terme, une baisse de la fcondit. Si leffet dynamique lemporte, le pays daccueil accumule du capital humain et le taux de fcondit baisse (et vice versa si cest leffet statique qui lemporte). Dans le pays dorigine, il y a une accumulation de capital humain due leffet de lexode des cerveaux (la possibilit dmigrer renforce lincitation accumuler du capital humain, ce qui fait plus que compenser la perte de capital humain due lmigration). Cette accumulation de capital humain aboutit une baisse du taux de fcondit.71

(ii) Urbanisation et commerce

Lurbanisation est lune des tendances dmographiques mondiales les plus importantes. Comme le montre le tableau C.5, le taux durbanisation a augment de 77% au cours des 60 dernires annes, passant de 29,6% (0,75 milliard de personnes) de la population mondiale en 1950 52,1% (3,6 milliards) en 2011. On sattend ce que lurbanisation augmente encore pour atteindre 67,1% en 2050. Les rgions dveloppes devraient voir leur niveau durbanisation passer de 77,4% 86,3% pendant la mme priode. Dans les rgions moins dveloppes, le taux durbanisation devrait passer de 46,6% en 2011 64,1% en 2050. Dans ces deux groupes de pays, les zones urbaines seront lorigine de la totalit de la croissance dmographique prvue. En consquence, la population rurale mondiale diminuera denviron 0,3 million de personnes dici 2050 (ONU, 2012b). Malgr la tendance commune lurbanisation, il y a encore des diffrences importantes entre les rgions. En 2011, lAmrique du Nord, lAmrique latine et les Carabes et lEurope avaient le pourcentage le plus lev de population urbaine (82,2%, 79,1% et 72,9%, respectivement). linverse, lAfrique et lAsie avaient le pourcentage le plus faible (39,6% et 45%, respectivement). Dans les dcennies venir, la croissance de la population urbaine sera particulirement concentre dans ces deux rgions. En 2050, lAfrique et lAsie devraient atteindre des taux durbanisation de 57,7% et 64,4%, respectivement (ONU, 2012b). Outre la modication de la rpartition de la population mondiale avec un dplacement des zones rurales vers les zones urbaines, une autre tendance majeure est lmergence de villes plus grandes. En 2011, la majorit de la population urbaine mondiale vivait dans des villes de moins dun demi-million dhabitants. Mais, dans les prochaines dcennies, la population urbaine sera principalement concentre dans des villes de plus dun demi-million dhabitants. Le nombre de mgapoles, dnies comme tant les villes de plus de 10 millions dhabitants, passera de 23 37 pendant la priode 2011-2025. Nanmoins, les mgapoles reprsenteront encore un pourcentage assez faible de la population urbaine mondiale (13,6% en 2025, contre 9,9% en 2011). Les taux de croissance de la population des mgapoles seront trs variables, les plus levs tant prvus pour Lagos au Nigria, Dacca au Bangladesh et Shenzhen en Chine, et les plus faibles pour Tokyo, Osaka-Kobe et Moscou. La croissance de la population dans les zones urbaines peut tre due laccroissement naturel (taux de natalit

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

135

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau C.5: Population urbaine et population rurale, par groupe de dveloppement, 1950-2050 (milliards et pourcentage)
1950 Population mondiale Urbaine (%) Rurale (%) Population des rgions plus dveloppes Urbaine (%) Rurale (%) Population des rgions moins dveloppes Urbaine (%) Rurale (%) 2,53 29,6 70,4 0,81 54,3 45,7 1,72 17,4 82,6 1970 3,70 36,5 63,5 1,01 66,3 33,7 2,69 25,3 74,7 2011 6,97 52,1 47,9 1,24 77,4 22,6 5,73 46,6 53,4 2030 8,32 59,9 40,1 1,30 81,5 18,5 7,03 55,8 44,2 2050 9,31 67,1 32,9 1,31 86,3 13,7 7,99 64,1 35,9

Source: Division de la population de lONU, base de donnes Perspectives de lurbanisation mondiale: rvision de 2011.

suprieur au taux de mortalit) ou aux migrations intrieures nettes. Des tudes concernant lEurope du XIXe sicle (Williamson, 1988), ainsi que les pays dAsie de lEst au cours des dernires dcennies, donnent penser que lurbanisation a concid avec lindustrialisation et a rsult des migrations hors des zones rurales. Toutefois, dans un certain nombre de pays en dveloppement, notamment en Afrique subsaharienne, les taux durbanisation ont augment avant lindustrialisation, ou parfois en labsence dindustrialisation. Selon Dyson (2011), cela peut sexpliquer par le fait que, pendant la transition dmographique, le principal ressort de lurbanisation nest pas la migration des zones rurales vers les zones urbaines, mais la croissance naturelle des centres urbains.72 Lurbanisation est lune des manifestations les plus frappantes du phnomne de concentration situation dans laquelle les facteurs de production (terre, capital, ressources naturelles et divers types de main-duvre) sont ingalement rpartis dans un pays (Banque mondiale, 2009; Puga, 2010).73 Dans un article fondateur, Courant et Deardorff (1992) montrent que la concentration peut tre une source davantage comparatif et donc un dterminant du commerce distinct des autres dterminants plus traditionnels comme les diffrences de dotation en facteurs et de technologies. En effet, un pays a tendance exporter le produit utilisant de faon relativement intensive le facteur qui est rparti plus ingalement entre ses rgions. Considrons un pays compos de deux rgions. Dans une situation o les facteurs sont rpartis de faon gale entre les deux rgions, une redistribution sufsamment importante dun des facteurs par exemple, la main-duvre entre les rgions se traduira par une spcialisation complte. ce point, une nouvelle redistribution de la main-duvre dans le mme sens ne peut quaccrotre la production du produit forte intensit de main-duvre dans la rgion qui le produit, faisant baisser son prix relatif dautarcie. Cela cre un avantage comparatif pour le produit forte intensit de main-duvre.74 Diverses tudes empiriques ont essay de dterminer si la concentration affecte la structure des changes. La littrature antrieure avait tendance ignorer le phnomne de concentration, mais des tudes rcentes montrent quelle peut tre un facteur pertinent. La plupart des tudes sont des tests indirects qui tentent de dterminer si la condition de la lentille (lens condition)

de Deardorff (1994) nest pas respecte. Cette condition exige que les dotations en facteurs varient moins entre les pays que les intensits dapports factoriels varient entre les biens. Si lensemble de points (lentille) dfini par labondance des facteurs rgionaux est lextrieur de lensemble de points dfini par lintensit factorielle des biens, lgalisation des prix des facteurs est impossible, et la concentration peut affecter la structure des changes. Debaere (2004) constate que la condition de la lentille nest pas viole pour le Japon, le Royaume-Uni et lInde, et Debaere et Demiroglu (2003) le constatent pour les pays de lOCDE. Toutefois, des travaux plus rcents utilisant des donnes au niveau des villes (et non au niveau des rgions) montrent que la condition de la lentille est viole dans six pays europens (Allemagne, France, Italie, Pays-Bas, Portugal et Sude), ce qui indique que la concentration urbaine pourrait tre un dterminant majeur de la structure des changes (Brakman et van Marrewijk, 2013).75 Bernard et al. (2010) font valoir que la concentration des facteurs est galement importante dans le cas du Mexique. Ils montrent que la concentration rgionale de la main-duvre qualifie conduit les rgions o la main-duvre qualifie est abondante offrir cette main-duvre des salaires relativement bas et se spcialiser ainsi dans la production de biens intensit de qualification relativement leve. De ce fait, le pays devient un importateur net de produits forte intensit de main-duvre. En ce sens, labondance globale de main-duvre dans le pays est compromise par lhtrognit rgionale. Lurbanisation ou, plus gnralement, lagglomration peut aussi inuencer indirectement la structure des changes par son effet sur la productivit.76 De nombreuses donnes donnent penser que les travailleurs et les entreprises sont plus productifs dans les grandes villes plus denses (Puga, 2010). Les gains dagglomration estims diffrent selon les pays, en grande partie du fait des diffrences de mobilit des facteurs entre les pays (Au et Henderson, 2006; Combes, 2000), et ils sont gnralement plus levs pour le secteur des services que pour lindustrie manufacturire. Linnovation dans les secteurs forte intensit de connaissances est particulirement inuence par la concentration gographique de lactivit conomique (Audretsch et Feldman, 2004). En consquence, lavantage comparatif dans ces secteurs dpend aussi de lagglomration.

136

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Encadr C.3: Dmographie et commerce: une relation complexe

La relation entre la dmographie et le commerce est complique par de nombreux facteurs. Premirement, il peut y avoir des variables qui affectent la fois la dmographie et le commerce. On peut citer, par exemple, la qualit des institutions (comme le montre la section C6).77 Les institutions peuvent aussi avoir un effet indirect sur la dmographie travers leur incidence sur le dveloppement conomique (Rodrik et al ., 2004; Bloom et Canning, 2004). Deuximement, le lien de causalit peut fonctionner dans les deux sens. Galor et Mountford (2006; 2008) afrment que le commerce permet dexpliquer le dcalage de la transition dmographique entre les pays technologiquement avancs et les pays qui le sont moins. Dans les premiers, le commerce a renforc la spcialisation dans la production de produits industriels forte intensit de qualication, augmentant la demande de main-duvre qualie et les incitations investir dans le capital humain ce qui a entran une baisse des taux de fcondit. Mais, dans les seconds, le commerce a encourag la spcialisation dans la production de produits non industriels forte intensit de main-duvre non qualie, augmentant la demande de main-duvre non qualie et rduisant les incitations laccumulation de capital humain ce qui a entran une hausse des taux de fcondit. Les expriences dmographiques contrastes du Royaume-Uni et de lInde au XIXe sicle fournissent des donnes empiriques lappui de cette thorie (Galor, 2012). Pendant cette priode, le Royaume-Uni a chang des produits manufacturs contre des produits primaires en provenance de lInde. Le processus dindustrialisation au Royaume-Uni a entran une forte augmentation de la demande de main-duvre qualie dans la seconde phase de la rvolution industrielle, ce qui a dclench une transition dmographique dans les annes 1870. Par contre, labsence de demande de main-duvre qualie en Inde a retard la transition dmographique jusqu la seconde moiti du XXe sicle. Galor et Mountford (2008) fournissent des donnes transversales indiquant que le commerce (mesur en part du PIB en 1985) a fait baisser les taux de fcondit (moyenne des taux entre 1985 et 1990) dans les pays de lOCDE, tandis quil a augment les taux de fcondit dans les pays non membres de lOCDE (voir la gure C.13).

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Figure C.13: Effet du commerce sur lindice de fcondit, par groupe de pays (milliers et pourcentage)
(a) Pays de l'OCDE Indice synthtique de fcondit 1985-1990
IRL

(b) Pays non membres de l'OCDE Indice synthtique de fcondit 1985-1990 4

OMN SYR JOR SLB RWA CPV KEN NAM BHR ZWE GTM COG TON SWZ BLZ UGA SEN HND MYS CIV BWA WSM PRY TGO COM PAK CMR ZMB GHA NIC VUT ISR BFA BDI CRI BEN LCA PHL MDG MEX TUN LAO ZAR TTO DJI HTI MNG SOM MRTLBR TZA SDN FJI ETH MLI ARG ZAF PNG NER MWI PAN BHS CYP GMB TCD LSOSLV BTN JAM GNB VCT CHL PERBOL CAF PRI EGYMAR AGO SUR SGP URY DOM MLT LKA GIN NPL POL MOZ COL CZE BGR RUS MUS BRB BRA HUN THA BGD HKG KOR ROM SLE IND MMR CHN GUY YEM

5
ISL NZL USA SWE FRA GBR TUR FIN NOR

AUS JPN CAN

PRT ESP

GRC

NLD DNK

BEL CHE AUT LUX

DEU ITA

-5 -1 Logarithme de la part du commerce dans le PIB 1985 1.5

-4 -1.5 Logarithme de la part du commerce dans le PIB 1985 1.5

Source: Galor et Mountford (2008).

Par ailleurs, Do et al. (2012) montrent que lavantage comparatif a une incidence sur les taux de fcondit. En particulier, les pays ayant un avantage comparatif dans les produits forte intensit de main-duvre fminine sont caractriss par des taux de fcondit plus faibles. En effet, les salaires des femmes, et donc le cot dopportunit de lducation des enfants, sont plus levs dans ces pays.78 Le lien de causalit peut aussi fonctionner dans les deux sens pour ce qui est de la relation entre le commerce et les migrations, car les immigrants se dplacent gnralement vers les pays o des liens formels ou informels sont dj tablis et o le commerce avec leurs pays dorigine existe dj (Briant et al. , 2009).79 En utilisant la technique des variables instrumentales, Briant et al. (2009), Peri et Requena-Silvente (2010) et Bratti et al. (2012) montrent que limmigration entrane des changes, bien que leurs analyses nexcluent pas la coexistence du circuit inverse. 80 Dans le cas de lurbanisation, laccent a t mis sur les effets de la concentration rpartition ingale des facteurs de production dans un pays sur lavantage comparatif et la structure des changes. Mais une grande partie de la littrature examine le lien de causalit inverse et tudie les consquences du commerce sur lurbanisation. 81 Un sujet de recherche important est la question de savoir si louverture des changes encourage la concentration ou la dispersion de lactivit conomique dans un pays. En thorie, leffet est ambigu car il dpend de limportance relative des forces dagglomration et de dispersion. 82 Des donnes empiriques montrent que la rpartition de lactivit conomique avant louverture des changes affecte les rsultats de manire dcisive. En gnral, les rgions ayant un meilleur accs aux marchs trangers en bncient. Si, avant louverture des changes, ces rgions taient en retard, louverture entrane une convergence gographique. Mais, si ces rgions taient dj les plus avances, louverture des changes se traduit par une divergence gographique (Brlhart, 2010).

137

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

En rsum, la structure des migrations rcentes est caractrise par laugmentation sensible des migrations qualies. Cela a des effets sur linnovation dans le pays daccueil et sur la formation de capital humain dans le pays dorigine qui peuvent rendre les migrations qualies avantageuses pour les deux pays. Les modles traditionnels du commerce prdisent que les migrations (mouvement des facteurs) et les changes (mouvement des biens) sont des substituts. Toutefois, avec de lgres modications introduisant, par exemple, des diffrences technologiques entre les pays, le commerce et la migration deviennent complmentaires. Les effets favorables des rseaux de migrants sur le commerce sont un bon exemple de cette complmentarit. Enn, la migration interne, et en particulier lurbanisation, peuvent aussi avoir des effets sur le commerce. Daprs des thories rcentes, la concentration gographique dun facteur de production dans un pays peut confrer un avantage comparatif pour le produit qui utilise ce facteur de manire relativement intensive. Les donnes empiriques sont peu nombreuses, mais des tudes rcentes indiquent que cela pourrait tre plus quune possibilit thorique. Enn, lagglomration peut affecter indirectement le commerce par son incidence sur la productivit.

dans le contexte africain, o la taille de la population jeune augmentera considrablement. Alors quil peut tre relativement simple de prvoir les tendances dmographiques futures, les nombreuses variables thoriques et empiriques examines dans cette section montrent quil est plus difcile de prvoir les effets de ces tendances sur le commerce. En bref, la relation entre la dmographie et le commerce est complexe. Pour conclure, lencadr C.3 apporte quelques claircissements sur les causes de cette complexit.

2. Investissement
Laccumulation de capital physique peut inuer de diverses manires sur la nature du commerce international. Des investissements accrus dans les infrastructures publiques peuvent faciliter la participation dun pays aux marchs mondiaux, par exemple en rduisant les cots commerciaux et, donc, en augmentant la capacit doffre. Cet investissement dans le capital physique peut conduire lmergence de nouveaux acteurs du commerce international. Les investissements dans les routes, les ports et les autres infrastructures de transport peuvent aussi renforcer le commerce rgional et les investissements dans linfrastructure des technologies de linformation et de la communication (TIC) peuvent permettre un plus grand nombre de pays de participer au commerce international des services en constante expansion. Au cours du temps, et en fonction du rapport entre le taux de croissance de laccumulation de capital et le taux de croissance de la main-duvre, il se peut que linvestissement dans le capital physique, quil sagisse dinfrastructures ou non (comme les usines, les machines et les quipements), modie lavantage comparatif dun pays dj trs engag dans le commerce international. Dans une conomie o les facteurs de production, comme le capital, ne peuvent pas se dplacer dun pays lautre, linvestissement doit tre financ par des ressources nationales. Mais, aujourdhui, les flux de ressources sont internationaux. La comptabilit du revenu national montre quun pays qui ne gnre pas assez dpargne pour financer ses propres investissements doit attirer lpargne trangre excdentaire sous la forme dentres de capitaux. Ce pays est alors emprunteur net auprs du reste du monde. Inversement, un pays investit ltranger quand son pargne intrieure suffit largement pour financer linvestissement intrieur. Il envoie son pargne excdentaire ltranger sous la forme dinvestissements trangers directs (IED) ou dinvestissements dans des actions, des obligations ou des biens immobiliers trangers. Ce flux dpargne excdentaire, sous la forme de sorties de capitaux, fait du pays un prteur net au reste du monde. Les flux de capitaux trangers sont ainsi la principale source de financement pour combler lcart entre linvestissement et lpargne intrieure. Ces flux comprennent lIED, les investissements de portefeuille et les prts bancaires de ltranger. Les autres flux de ressources extrieures, comme laide publique au dveloppement (APD) et les envois de fonds des migrants, jouent aussi un rle. Les flux de capitaux en provenance de ltranger peuvent aussi influer sur le commerce autrement que par leur effet sur linvestissement intrieur. Par exemple, lIED peut stimuler le commerce des biens intermdiaires en

(d) Conclusions
Cette section a montr que lvolution dmographique est, et restera, un dterminant du commerce international. Le vieillissement, les migrations, la convergence des niveaux dducation et la participation croissante des femmes la vie active facteurs tous lis la transition dmographique sous-jacente contribuent dterminer lavantage comparatif dun pays. En outre, avec laugmentation de la population en ge de travailler dans certains pays et sa diminution dans dautres, et avec lmergence dune classe moyenne mondiale, le volume et la composition de la demande dimportations changent galement, ce qui a aussi des effets sur les courants dchanges. Il est probable, par exemple, que le commerce de services, comme les soins de sant et lducation, ira en augmentant. Les politiques adoptes par les pays pour tenir compte des ds et des possibilits engendrs par lvolution dmographique auront aussi des effets sur la structure des changes. Considrons, par exemple, les diverses options qui se prsentent aux pays dAsie de lEst, comme la Rpublique de Core ou la Chine, qui sont confronts au vieillissement de leur population (BIT, 2012): laborer des politiques de formation appropries pour une population vieillissante; inciter les femmes et les travailleurs gs participer davantage la vie active; acclrer laccroissement de la productivit du travail pour contrebalancer les faibles taux de croissance prvus de lemploi et de la main-duvre; amliorer la gestion des rgimes de migration de la main-duvre pour remdier aux pnuries de main-duvre; et mettre en place des systmes de protection sociale budgtairement soutenables. Par le biais des divers mcanismes examins dans cette section, la plupart de ces politiques peuvent affecter lvolution de lavantage comparatif, et donc le commerce. En outre, lamlioration des taux de scolarisation et de la qualit du systme ducatif facilitera lintgration des pays dans les chanes dapprovisionnement mondiales et augmentera la sophistication de leurs exportations. Les politiques dducation sont particulirement importantes

138

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

facilitant la formation de chanes dapprovisionnement mondiales. Il peut aussi influer sur lavantage comparatif dun pays en facilitant le transfert de technologie. Les investissements de portefeuille et les prts bancaires internationaux peuvent renforcer les changes commerciaux en rduisant les asymtries dinformation entre les exportateurs et les importateurs. Les flux de ressources extrieures peuvent, plus gnralement, influencer les exportations dun pays en agissant sur son taux de change. Cette section montre dabord comment linvestissement peut influencer la nature du commerce, indpendamment de la faon dont linvestissement est financ. Elle dcrit ensuite dautres voies par lesquelles les diffrentes sources de financement de linvestissement peuvent agir directement sur le commerce. Enfin, elle analyse le financement de linvestissement dun point de vue empirique, en examinant la relation entre les ressources intrieures et linvestissement intrieur pour les diffrents pays et groupes de pays. Elle value en outre lordre de grandeur et la direction des flux de ressources extrieures dans le monde. Lobjectif est de dterminer comment et si les diffrents pays peuvent ou doivent accrotre leur taux dinvestissement et utiliser les diffrents flux dinvestissement pour augmenter leur capacit doffre, modifier leur avantage comparatif et renforcer leurs relations commerciales.

Les investissements dans le capital physique, comme le rseau routier, les ports et linfrastructure des TIC, peuvent rduire les cots commerciaux et accrotre ainsi la participation des pays au commerce. De cette manire, laccumulation de capital rend possible lmergence de nouveaux acteurs dans le commerce mondial. Ce point est particulirement important dans le contexte des chanes dapprovisionnement mondiales, o les entreprises ayant leur sige dans les pays avancs dlocalisent dans les pays en dveloppement certaines tches lies la production dun produit nal. tant donn que la dcision de dlocaliser dpend de la possibilit de trouver dans le monde des fournisseurs efcients pour ces tches, les cots salariaux ne sont pas la seule variable prise en considration. Lexistence dun minimum dinfrastructures de qualit, cres grce linvestissement dans le capital physique, joue aussi probablement un rle important (Baldwin et Lopez-Gonzalez, 2012; Kimura, 2009; Hew et al. , 2009). Les rseaux de production, par exemple, ont besoin que la transmission de linformation soit uide, peu coteuse et sre. Aussi est-il essentiel de disposer dun systme de tlcommunication de qualit (Grossman et Helpman, 2005).
II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(a) Effet de linvestissement sur la nature du commerce international

Les sous-sections (i) et (ii) dcrivent deux mcanismes par lesquels linvestissement influe sur la nature du commerce, indpendamment de la source de financement utilise. Les ressources nationales sont naturellement importantes, mais il en va de mme de certains flux de financement extrieurs qui sont susceptibles davoir sur linvestissement intrieur un effet quantitativement plus important que dautres. Cest ce que nous expliquons plus loin. Les sous-sections (iii), (iv), (v) et (vi) examinent les voies par lesquelles les diffrents flux de ressources extrieures peuvent influer directement sur le commerce (cest--dire autrement que par leur incidence sur linvestissement intrieur).

Lamlioration de linfrastructure de transport rduit les cots du transport et, de ce fait, elle est associe laccroissement du volume des changes. Utilisant des donnes sur un chantillon de pays, la figure C.14 montre cette corrlation positive entre la modification de la densit du rseau routier et la modification de la part du commerce dans le PIB. Avec des mthodes statistiques plus rigoureuses, Nordas et Piermartini (2004) estiment que le doublement du nombre de kilomtres de routes goudronnes pour 100 kilomtres carrs accrot le commerce de 13%. Ils montrent de mme, quavec deux fois plus de pistes datterrissage goudronnes par kilomtre carr, un pays accrot le commerce de 14%. Linvestissement dans une infrastructure des TIC plus fiable et de meilleure qualit entrane aussi une diminution des cots commerciaux en rduisant les obstacles qui entravent les changes conomiques sur de longues distances (Fink et al ., 2005). On trouvera dans les sections C.5 et C.3, respectivement, un examen plus dtaill de la relation entre les infrastructures de transport et des TIC, dune part, et les flux commerciaux internationaux, dautre part. Le manque dinfrastructures de transport adquates rduit indniablement la capacit de lAfrique de participer lconomie mondiale. Daprs Nkuepo (2012), le continent a aujourdhui moins de kilomtres de routes quil y a quelques dcennies, et prs de 70% de la population rurale habitant plus de 2 kilomtres dune route praticable en toute saison. La figure C.15 montre quentre 1990 et 2005, le rseau routier de lInde a presque doubl, ce qui reprsente laccroissement en pourcentage le plus lev du monde. Pendant cette priode de 15 ans, laugmentation de la densit routire de certains pays africains a galement t importante. On peut voir sur la figure C.15 que laugmentation du rseau routier du Nigria, du Niger et de la Gambie a t denviron 60% entre 1990 et 2005. Il est probable quavec la hausse des taux de croissance conomique 83 et les diverses rformes prvues, laugmentation des ressources publiques et la plus grande efficacit des investissements publics permettront un plus grand nombre de pays africains daccrotre leur densit routire et, partant, leur capacit doffre.

(i) Investissement public dans linfrastructure

Il convient de noter que laccumulation de capital dans le domaine de la cration dinfrastructures a probablement un lien troit avec linvestissement public, en particulier dans les conomies en dveloppement (Jimenez, 1994). Le financement de cet investissement repose donc essentiellement sur les ressources de ltat. Dans la mesure o laide publique au dveloppement, les prts bancaires de ltranger et lIED sont dirigs vers les secteurs appropris, comme les tlcommunications, ils peuvent aussi contribuer linvestissement dans linfrastructure. Il faut galement souligner linfluence de linvestissement public dans le capital physique et humain sur la structure du commerce. La section C.1 a examin comment linvestissement dans les comptences et les ressources humaines peut influer sur le commerce. Cest pourquoi la prsente section ne traite que de laccumulation de capital physique.

139

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.14: Rseau routier total et ouverture des changes, 1990-2005 (variation en pourcentage du nombre de km et ratio du commerce au PIB)
350 % 300 % Accroissement de la part du commerce 250 % 200 % 150 % 100 % 50 % 0% -50 % -100 % 0% 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 120 %

-20 %

Accroissement du rseau routier

Source: Banque mondiale, Indicateurs du dveloppement dans le monde . Note: Des donnes plus rcentes sur les rseaux routiers sont disponibles, mais elles ne concernent quun sous-ensemble beaucoup plus restreint de pays.

En outre, la plupart des pays africains ont du mal soutenir la concurrence sur le march mondial en raison de services de tlcommunication insufsants, inefcaces et trs coteux. Cest ce que montre la gure C.16, qui montre quil y a un cart important, en termes dinvestissements dans les tlcommunications, entre lAfrique du Sud et les dix pays suivants du continent. Mme par rapport au nombre dhabitants, elle montre que lAfrique du Sud et les autres membres de lUnion douanire dAfrique australe

Botswana, Namibie et Swaziland font partie, avec quatre conomies insulaires, des dix pays africains qui investissent le plus dans les tlcommunications. La capacit dattirer lIED en amliorant les organismes de rglementation et les politiques pourrait dans lavenir jouer un rle important cet gard. En fait, Djiofack-Zebaze et Keck (2009) montrent que lexistence dorganismes de rglementation solides est un facteur cl pour la performance du secteur des tlcommunications. Linvestissement dans linfrastructure peut aussi inuer dans lavenir sur la rgionalisation du commerce. Prenons le cas de lAfrique. Limao et Venables (2001) montrent que le faible niveau du commerce entre les pays africains dans les annes 1990 sexplique dans une large mesure par linsufsance de linfrastructure. Mme aujourdhui, le transport de marchandises par la route est plus onreux dans la rgion que dans les autres parties du monde. Le transport arien dun pays lautre est cher et les chemins de fer relient rarement les pays africains entre eux (Nkuepo, 2012). Linsufsance des infrastructures de communication reste aussi un obstacle majeur au commerce en Afrique (Mupela et Szirmai, 2012). Lencouragement de la coopration dans les projets rgionaux de dveloppement de linfrastructure par exemple dans les tlcommunications, les transports, la production dnergie ou lapprovisionnement en eau facilitera laccs ces installations, ce qui rduira les cots de transaction et stimulera le commerce entre les pays africains (Dupasquier et Osakwe, 2006). Un futur accord commercial prfrentiel (ACPr) tripartite entre le COMESA, la SADC et la CAE (March commun de lAfrique orientale et australe, Communaut de dveloppement de lAfrique australe et Communaut de lAfrique de lEst), voire un ACPr panafricain, pourraient donc stimuler fortement le commerce intra-africain. De plus, linvestissement dans linfrastructure des TIC peut donner un lan supplmentaire lessor du commerce

Figure C.15: Accroissement du rseau routier total dix premiers pays, 1990-2005 (variation en pourcentage du nombre de km)
120 % 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0% Inde Core, Rp. de, Oman Niger Bolivie, tat Plurinational de Gambie Arabie saoudite, Royaume d' Macdoine, ERY Pakistan Nigria

Source: Banque mondiale, Indicateurs du dveloppement dans le monde . Note: Les valeurs relatives au Nigria et la Gambie ont t extrapoles pour une anne de la priode considre. Plus gnralement, des donnes plus rcentes sur les rseaux routiers sont disponibles, mais elles ne concernent quun sous-ensemble beaucoup plus restreint de pays. Pour viter de faire des extrapolations grande chelle, nous avons choisi 2005 comme n de priode.

140

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.16: Investissement annuel moyen dans les tlcommunications en Afrique, 1986-2005 (millions de $EU, et $EU par habitant)
1 200 1 000 800 600 400 200 0 Algrie Cte dIvoire Afrique du Sud Cameroun Kenya Nigria Sngal Maroc gypte Tunisie 120 100 80 60 40 20 0 Afrique du Sud Gabon Botswana Namibie Maurice Tunisie

Sao Tomet-Principe

Seychelles

Source: Banque mondiale, Indicateurs du dveloppement africain . Note: LAngola a t exclu parce que les donnes disponibles taient insufsantes. On dispose de donnes plus rcentes de lUnion internationale des tlcommunications (UIT), mais elles concernent moins dun tiers des pays indiqus ci-dessus, soit parce que aucune donne nest disponible, soit en raison de problmes dharmonisation.

des services. Le commerce transfrontires des services (mode 1 de lAccord gnral sur le commerce des services), par exemple, dpend largement des tlcommunications pour la ralisation des transactions. Freund et Weinhold (2004) constatent que laccs Internet pour les partenaires commerciaux a eu un impact important sur les importations de services aux entreprises et de services professionnels et techniques des tats-Unis. Les pays en dveloppement qui ne participaient gure, jusquici, au commerce des services peuvent tirer parti des investissements dans linfrastructure des TIC pour faire leurs premiers pas sur ce march mondial de plus en plus important. Ainsi, les pays africains anglophones pourraient devenir des sites dexternalisation pour les centres dappel et les processus dentreprise. LAfrique du Sud sest dj engage sur cette voie grce la qualit de son infrastructure de tlcommunication, bien que les cots levs restent un problme. 84 Maurice, autre pays gagnant, a pris des mesures de rglementation directe pour faire en sorte que les cots ne soient pas un obstacle au dveloppement de lexternalisation de services. 85

un cycle de vie court, o les gots des consommateurs changent rapidement, o lvolution technologique est rapide et o la fragmentation verticale internationale est courante. Par exemple, llectronique grand public prsente toutes ces caractristiques. Le prt--porter est un exemple de secteur o les gots changent rapidement et le secteur automobile est un exemple de secteur o la fragmentation de la production au niveau mondial est importante (Organisation mondiale du commerce, 2004a). Linvestissement dans le capital physique sans cration dinfrastructure, effectu en grande partie par des acteurs privs, peut aussi avoir une grande inuence sur lavantage comparatif. Selon le modle Heckscher-Ohlin du commerce, les pays devraient produire et exporter des biens dont la production utilise de faon intensive des facteurs relativement abondants. Si un pays dispose dune main-duvre non qualie abondante par rapport au capital, le commerce fond sur lavantage comparatif lamnera se spcialiser dans la production de biens forte intensit de main-duvre non qualie. Toutefois, le thorme de Rybczynski montre qu prix relatifs constants des biens, une augmentation de la dotation dun pays dans un facteur donn entrane une augmentation plus que proportionnelle de la production du bien qui utilise intensivement ce facteur et une diminution absolue de la production de lautre bien. Ainsi, mme dans une conomie relativement intensive en main-duvre non qualifie, un accroissement de loffre de capital peut entraner une augmentation de la production du bien relativement intensif en capital. moyen et long termes, laccumulation de capital peut tre suffisante par rapport la croissance de la main-duvre pour modifier lavantage comparatif dun pays, ce qui rduit la spcialisation des pays (comme on la vu dans la section B.2(c)). La transformation du Japon dconomie relativement intensive en main-duvre en une relativement intensive en capital en est un bon exemple (voir lencadr C.4). La figure C.17 montre quentre 1990 et 2009 plusieurs conomies intensives en main-duvre non qualifie ont connu une forte augmentation de leur ratio capital-travail. La Chine, le Viet Nam et lInde figurent en tte, leur ratio capital-travail ayant t multipli, respectivement, par six,

Swaziland

Cap-Vert

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(ii) Accumulation de capital et modification de lavantage comparatif

Si un secteur particulier est plus sensible que les autres la qualit de linfrastructure, linvestissement public dans linfrastructure peut inuer sur lavantage comparatif dun pays. Par exemple, Yeaple et Golub (2007) constatent que linfrastructure routire est toujours un facteur important pour la croissance de la productivit totale des facteurs (PTF) dun secteur et, partant, pour la spcialisation de la production dun pays. Les auteurs montrent que linfrastructure routire semble particulirement importante pour laugmentation de la productivit dans le secteur du matriel de transport et pour la spcialisation dans la production de textiles et de vtements. Lexistence de services de tlcommunication de qualit peut aussi inuer sur lavantage comparatif et, donc, sur la structure de la spcialisation internationale. Linfrastructure des TIC a une importance particulire pour les secteurs forte intensit dinformation. Il sagit gnralement des secteurs qui produisent des biens ayant

141

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.17: Ratios capital-travail, 1990-2009 (variation en pourcentage)

600 % 500 % 400 % 300 % 200 % 100 % 0% Bangladesh Core, Rp. de Thalande Chine Inde Turquie Hong Kong, Chine Sri Lanka Viet Nam Chili

entreprises et dune main-duvre duque, ce qui a largement contribu attirer cet IED (Sanchez-Ancochea, 2006).

(iii) Imbrication du commerce et de lIED

Les thories conomiques du commerce international et de lIED ont eu tendance se dvelopper sparment. De ce fait, le modle classique du commerce, dans lequel lavantage comparatif est fond sur les diffrences de dotation relative en facteurs, 87 suppose que les facteurs ne sont pas mobiles entre les pays. En dautres termes, le commerce et la mobilit des facteurs sont des substituts. Par exemple, au lieu denvoyer des capitaux vers le pays qui en manque, le pays abondant en capital exporte vers lautre des biens intensifs en capital. Toutefois, cette hypothse est quelque peu dissocie de la ralit conomique, qui est caractrise par une plus grande mobilit internationale des facteurs, principalement sous la forme de ux dIED qui nancent linvestissement (la relation entre commerce et mobilit internationale de la main-duvre est examine dans la section C.1). Les entreprises multinationales ayant leur sige dans un pays tablissent dans un autre pays des activits quelles contrlent et quelles grent. 88 tant donn que les deux tiers des exportations mondiales sont le fait de ces multinationales, dcider du lieu o investir revient dcider du lieu partir duquel exporter (CNUCED, 2012). Dans la mesure o la production locale du pays daccueil remplace les exportations du pays dorigine, lIED et le commerce peuvent tre des substituts. Cela est vrai en particulier dans le cas de lIED horizontal, qui consiste en investissements dans des installations de production ltranger pour produire les biens et services produits dans le pays dorigine afin de desservir le march du pays daccueil (Markusen, 1984). Toutefois, lIED et le commerce sont de plus en plus considrs comme complmentaires (Helpman, 1984). Pour lIED horizontal, cela peut tre d au fait que les filiales ou les socits affilies sont utilises comme des plateformes dexportation cest--dire que linvestissement dans les capacits de production donne lieu des exportations de ce pays vers les marchs de pays tiers situs proximit (Grossman et al. , 2006). Par exemple, les donnes semblent indiquer que le haut niveau de lIED dans lindustrie automobile a grandement contribu la capacit doffre de la Rpublique tchque et, partant, ses exportations vers les pays tiers jusquen 2008 (Economist Intelligence Unit, 2010). De mme, Tunea (2006) constate que les investissements trangers dus lALENA (Accord de libre-change nord-amricain) dans le secteur manufacturier du Mexique ont t attirs par le potentiel du pays comme plateforme dexportation pour les pays voisins. En labsence dIED, ces marchs seraient peut-tre rests inexploits parce que lexportation directe dans ces pays depuis le pays dorigine aurait impliqu des cots de transport trs levs. En mme temps, les oprations de la socit mre dans le pays dorigine peuvent tre lies aux oprations dans le pays daccueil via lIED vertical, qui implique la fragmentation du processus de production le long de chanes dapprovisionnement mondiales. Dans ce contexte (voir la section B.2(e)), les possibilits dexporter

Source: Four et al . (2012). Note: Seuls les pays dont le PIB est suprieur 10 milliards de $ sont pris en considration.

par quatre et par trois. Ces trois pays, ainsi que dautres pays revenu intermdiaire, prsentent des taux dinvestissement relativement levs. En fait, les donnes montrent que des conomies intensives en main-duvre non qualifie comme la Chine, le Viet Nam et lInde faisaient partie des dix pays ayant les taux dinvestissement moyens les plus levs entre 2000 et 2010. 86 Toutefois, bon nombre de ces pays ont aussi un fort taux de croissance dmographique. La transformation de ces pays en conomies relativement abondantes en capital dpendra de la croissance du capital physique par rapport celle de la main-duvre. Dans une conomie mergente comme la Chine, o la croissance de la population sest ralentie mais o linvestissement dans le capital physique reste soutenu, cela peut entraner dans lavenir une modification de lavantage comparatif. La littrature sur le commerce semble indiquer que laccumulation de capital dans une conomie et, partant, son avantage comparatif, sont troitement lis au taux dpargne intrieure en dautres termes, un pays ayant un taux dpargne lev exporte des biens relativement intensifs en capital (Oniki et Uzawa, 1965; Stiglitz, 1970; Galor et Lin, 1997; Hu et Shimomura, 2007; Chen et al. , 2008). Le cas du Japon valide cette thorie. Si les ressources intrieures sont naturellement importantes pour linvestissement intrieur en capital physique, et donc pour lavantage comparatif, il convient de noter que les flux de ressources trangres peuvent aussi jouer un rle (voir lencadr C.5 o lon examine lequel de ces flux est susceptible dinfluer fortement sur linvestissement intrieur). Par exemple, dans le cas du Costa Rica, lIED effectu grande chelle dun certain nombre de multinationales a permis de crer des units de production dans plusieurs branches de llectronique de haute technologie, Intel ayant ouvert la voie dans le domaine des dispositifs semi-conducteur (Rodrguez-Clare, 2001). Le pays a pu ainsi se spcialiser dans des activits technologiquement plus complexes que les exportations de vtements. Les investissements dans la cration dun centre de comptences pour dvelopper des logiciels et contribuer au processus de conception dIntel ont encore renforc le processus de modification de lavantage comparatif. Le Costa Rica dispose dinstitutions politiques et conomiques favorables aux

142

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Encadr C.4: Investissement et modication de lavantage comparatif le cas du Japon

De pays abondant en main-duvre, le Japon est devenu un grand exportateur de produits intensifs en capital aprs la Seconde Guerre mondiale. Heller (1976) observe que les taux dinvestissement levs, dus laugmentation de lpargne intrieure et laide amricaine, ont fait du Japon un pays relativement abondant en capital entre 1956 et 1969. Utilisant des donnes statistiques sur le commerce des produits de base, il constate que lavantage comparatif du Japon avait chang, ses exportations du pays tant devenues plus intensives en capital (voir la section C.1). Dans une tude ultrieure, Balassa et Noland (1988) constatent que le taux dinvestissement du Japon est rest nettement plus lev que celui des autres pays industriels comme les tats-Unis entre 1973 et 1985. En examinant lvolution de la structure du commerce, ils concluent que, par rapport la priode de 1967 1983, lavantage comparatif rvl du Japon dans les secteurs intensifs en main-duvre non qualifie, comme les vtements et les cuirs, avait diminu. En revanche, le pays avait dvelopp un avantage comparatif dans les secteurs intensifs en main-duvre qualifie et en haute technologie. On trouve des rsultats similaires dans Balassa et Noland (1989) et Lee (1986). La figure C.18 montre quil y a une forte corrlation entre la modification de la part des machines et du matriel de transport considr comme lun des secteurs les plus intensifs en capital dans les exportations totales du Japon et lvolution de son ratio capital-travail entre 1960 et 1990. Ces lments montrent que le Japon est un bon exemple de pays o linvestissement a modifi la dotation relative en facteurs et lavantage comparatif.

Figure C.18: Ratio capital-travail du Japon et part des exportations de machines et de matriel de transport dans ses exportations totales, 1960-1990
0,8 180 II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL 160 140 0,6 Variable 120 100 0,5 80 0,4 60 40 0,3 20 0,2 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 0 Stock de biens d'quipement par habitant 0,7

Stock de biens d'quipement par habitant Part des exportations de machines et de matriel de transport dans les exportations totales Sources: UN Comtrade, et Four et al . (2012).

depuis le pays dorigine des biens intermdiaires, notamment des quipements et des services de conception et de recherche-dveloppement augmentent. Paralllement, le pays dorigine importe des varits de produits finis depuis le pays daccueil grce la capacit doffre cre par lIED. Ainsi, Arnold et Javorcik (2009) constatent que les flux dIED entrants ont renforc lintgration des usines indonsiennes dans lconomie mondiale grce laccroissement de lintensit dexportation et au recours accru limportation dintrants intermdiaires. De plus, les marchs des pays tiers peuvent aussi commencer importer des produits du pays daccueil. Prenons lexemple de lindustrie lectronique, o les ux dIED entrants, en particulier en provenance dentreprises de pays dvelopps et de pays nouvellement industrialiss, ont fait de la Malaisie un ple de production

mondial. Les intrants intermdiaires sont imports en Malaisie depuis le pays o sige lentreprise mre. Dans le mme temps, la Malaisie se situe parmi les premiers exportateurs mondiaux de dispositifs semi-conducteur et de matriel audiovisuel vers les pays dorigine de lIED et vers dautres marchs (Malaysian Industrial Development Authority, 2006). Il en va de mme pour lindustrie automobile, o lIED a permis laccroissement des exportations de la Thalande vers les pays dvelopps ainsi que vers les pays voisins (Nag et al. , 2007). Que se passe-t-il si une entreprise produit non pas un produit final, mais plusieurs? Il en rsulte dautres voies de complmentarit entre lIED et les exportations travers son effet sur la demande. Premirement, en crant dans un pays tranger une unit de production pour un de ses produits, lentreprise assoit la rputation de sa marque. Cela peut accrotre la demande et, partant, les

143

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr C.5: Contribution des ux de ressources extrieures linvestissement intrieur

Entres de capitaux LIED peut influer sur linvestissement intrieur en contribuant directement la cration dusines et dquipements (investissements entirement nouveaux) ou en permettant lacquisition dentreprises locales (ou la fusion avec celles-ci). LIED peut aussi avoir des effets dentranement au-del de laugmentation directe du stock de capital. Par exemple, il peut attirer linvestissement intrieur du pays hte grce ltablissement de liens entre entreprises: les socits multinationales peuvent acheter des intrants spcialiss des fournisseurs locaux, encourageant ainsi les entreprises locales investir (Mileva, 2008). Selon Borenzstein et al. (1998), lIED peut aussi stimuler linvestissement intrieur en rduisant les cots de ladoption de nouvelles technologies. Sur un chantillon comprenant dix pays de la CEI et lAlbanie, Mileva (2008) montre que les flux dIED attirent linvestissement intrieur. Il se peut cependant que lIED vince linvestissement intrieur en augmentant la productivit et donc les salaires. Les entres dinvestissements de portefeuille et les prts bancaires de ltranger peuvent sajouter lpargne intrieure pour favoriser linvestissement intrieur en rduisant le cot du capital (Levine et Zervos, 1998; Manova, 2008a). 89 Par exemple, dans une tude portant sur onze pays en dveloppement, Henry (2000) constate que en moyenne linvestissement priv intrieur augmente de 22 points de pourcentage de plus dans la priode qui a suivi la libralisation du march boursier. Dans une tude portant sur un plus grand nombre de pays, Henry (2003) conrme ses observations prcdentes en estimant que le taux dinvestissement intrieur augmente denviron 1 point de pourcentage chaque anne suivant la libralisation des oprations en capital. Par contre, Pal (2006) et Mileva (2008) trouvent quil y a une faible relation entre les investissements de portefeuille dorigine trangre et lconomie relle dans le cas de lInde et des conomies en transition. Cela peut sexpliquer, en partie, par le fait que les investissements de portefeuille sont, par nature, des investissements relativement plus court terme. De plus, si les capitaux trangers sont destins uniquement lachat dactions sur le march secondaire, les placements en actions augmentent le prix des actions mais pas lapport de fonds aux entreprises qui souhaitent investir davantage (Kraay et Ventura, 1999). Selon Mody et Murshid (2005), les multinationales sintressent plus lacquisition dactifs existants qu lachat dactions nouvellement mises. Ces entres de capitaux peuvent quand mme contribuer laccumulation de capital si les acqureurs trangers modernisent ou dveloppent leurs acquisitions en investissant dans de nouvelles technologies (Mileva, 2008). En analysant un chantillon de 58 pays en dveloppement entre 1978 et 1995, Bosworth et Collins (1999) montrent que, si lIED semble entraner une augmentation denviron un pour un de linvestissement intrieur, il ny a pratiquement pas de relation discernable entre les investissements de portefeuille et linvestissement, et les prts bancaires nont quun effet mineur. Selon Mody et al. (2003), cela peut tre attribu un avantage informationnel des investisseurs trangers directs (fond sur leur connaissance technique spcialise et leur exprience des marchs), qui leur permet de lemporter sur les autres types dinvestisseurs pour saisir les possibilits les plus productives. Dans les pays o les marchs sont inexistants ou inefcients, les investisseurs trangers prfrent oprer directement au lieu de compter sur les marchs nanciers locaux. Limportance des ux de capitaux entrants pour linvestissement intrieur dpend aussi des dcisions ultrieures des investisseurs nationaux. Si les possibilits dinvestissement intrieur rsiduelles sont peu rentables, notamment parce que les nouvelles entres de capitaux peuvent rduire indirectement le rendement sans risque, lpargne intrieure peut en fait sortir du pays la recherche de meilleurs rendements ou de risques moindres (Mody et Murshid, 2005). Cette sortie de capitaux peut rduire les ressources disponibles pour linvestissement intrieur. Il est probable aussi que les pays ayant des politiques et des institutions de meilleure qualit (comme on la vu dans la section C.6) russiront mieux absorber les entres de capitaux trangers au prot de linvestissement intrieur en crant des conditions favorables la diffusion des nouvelles technologies et en rduisant le risque li la dtention dactifs nationaux. Autres ux de ressources extrieures Dans la littrature empirique sur le sujet, les avis sur leffet de laide publique au dveloppement (APD) sur linvestissement sont partags, les rsultats tant souvent fonction du choix de lchantillon de donnes et de la mthode destimation. Par exemple, Boone (1996) et Hansen et Tarp (2001) constatent que lAPD a un effet positif statistiquement signicatif sur linvestissement, mais ce nest pas le cas de Dollar et Easterly (1999) ni de Collier et Dollar (2001). Ces auteurs font valoir que largent de laide destin linvestissement est souvent utilis pour nancer des recours en cas de catastrophes (Dollar et Easterly, 1999), ou des baisses dimpts (Devarajan et al. , 1999) ou pour soutenir la consommation (Boone, 1994). De nombreuses tudes constatent quil y a une corrlation positive entre les envois de fonds des migrants, dune part, et lentreprenariat et linvestissement dans les petites entreprises, dautre part, dans les conomies en dveloppement (Woodruff et Zenteno, 2007; Mesnard, 2004). Par exemple, en comparant les dpenses des mnages mexicains avec et sans migrants internationaux, Taylor et Mora (2006) constatent que, niveau de revenu gal, les premiers dpensent plus que les seconds pour investir et moins pour consommer.

144

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Adams (2005) prsente des rsultats similaires pour le Guatemala. Il y a cependant des tudes qui montrent que les envois de fonds contribuent principalement laugmentation de la consommation (Brown et Ahlburg, 1999). Un problme mthodologique central cet gard est que toute relation observe entre les envois de fonds et linvestissement des mnages peut reter simplement linuence de facteurs tiers non observs. Dans une tude rcente, Yang (2008) constate que les chocs exognes sur les revenus des mnages migrants philippins, qui se manifestent en partie par des changements dans les envois de fonds, ont des effets importants sur les activits entrepreneuriales relativement intensives en capital, comme lactivit manufacturire et les services de transport. Lauteur soutient que les envois de fonds reus permettent des investissements qui taient auparavant impossibles en raison du manque de crdits.

exportations dautres produits finals vers ce march (Lipsey et Weiss, 1984). Deuximement, les capacits de commercialisation, de distribution et dacheminement cres par lIED pour un produit peuvent permettre au pays dorigine dexporter tous ses produits finis qui ne parviendraient pas aux consommateurs sur le march tranger en labsence dIED (Blonigen, 2001). Troisimement, la demande trangre des autres produits finis de lentreprise peut tre stimule par loffre de services aprs-vente de qualit grce lIED, ce qui reprsente un engagement permanent envers les clients du march du pays daccueil (Head et Ries, 2001). Enfin, les exportations du pays dorigine vers le pays daccueil peuvent aussi augmenter parce que lIED accrot le pouvoir dachat du pays daccueil et lui permet dimporter des produits intermdiaires et des produits finis du pays dorigine. En somme, il ressort de la thorie que laugmentation de lIED peut se traduire par un accroissement du commerce. Mais le commerce peut-il lui aussi stimuler les ux dIED? Daprs les analyses, il semble que oui. Les exportations peuvent tre une source dinformation sur le pays hte et accrotre ainsi les ux de capitaux (Portes et Rey, 2005). LIED peut aussi suivre les exportations pour prserver des

marchs obtenus grce celles-ci (Obstfeld et Taylor, 2004). Le commerce associ lintgration verticale transfrontires, en particulier, peut stimuler lIED en assurant la fois les avantages de la proprit et un march. Les donnes montrent quil existe une relation positive systmatique entre le commerce et lIED, mettant ainsi en vidence leur complmentarit (voir la figure C.19). Cette constatation est corrobore par les faits observs dans certains secteurs et certains pays. Lorientation de lIED favorable au commerce est bien illustre par lexprience du dveloppement de la Chine, o les entreprises capitaux trangers reprsentaient 58% des exportations totales en 2005 (OMC, 2010). Dautres exemples illustrent bien cette orientation. Dans lindustrie textile, par exemple, lIED provenant de Hong Kong (Chine) et du Taipei chinois domine la production pour lexportation au Lesotho, Madagascar et Maurice; il en va de mme pour lIED des tats-Unis en Rpublique dominicaine (McNamara, 2008). Qui plus est, plusieurs tudes empiriques indiquent que la cration de filiales ltranger grce lIED est associe une augmentation, non une diminution, des exportations de la socit mre depuis le pays dorigine (Bergsten et al. , 1978; Lipsey et Weiss, 1981; Blomstrom

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Figure C.19: Commerce et investissement tranger direct (IED) au niveau mondial, 1980-2011 (milliards de $EU)
Exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux 25 000 2 500

20 000

2 000 Entres d'IED au niveau mondial

15 000

1 500

10 000

1 000

5 000

500

0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux Sources: Secrtariat de lOMC, CNUCED.

Entres d'IED au niveau mondial

145

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

et al. , 1988; Buiges et Jacquemin, 1994). Cette complmentarit a t conforme en particulier dans le cas des exportations intragroupe, soulignant limportance des relations verticales entre diffrentes filiales internationales (Pearce, 1990).

(iv) IED, diffusion de la technologie et modification de lavantage comparatif

La position dun pays dans une chane dapprovisionnement mondiale est gnralement corrle son avantage comparatif. Les pays en dveloppement excutent des tches forte intensit de main-duvre non qualie et faible valeur ajoute parce quils disposent dune main-duvre non qualie relativement abondante. linverse, les tches forte intensit de qualications et de capitaux sont excutes dans les pays avancs. Cependant, dans les conomies modernes, lavantage comparatif est dans une large mesure faonn par lhomme. Alors, est-il possible quun pays ayant aujourdhui un avantage comparatif dans un secteur forte intensit de main-duvre non qualie ait demain un avantage comparatif dans un secteur forte intensit de haute technologie? En Asie, plusieurs entreprises japonaises ont commenc, dans les annes 1970, dlocaliser les activits manufacturires forte intensit de main-duvre non qualifie vers la Rpublique de Core, le Taipei chinois, Hong Kong, Chine et Singapour (Baldwin, 2012a). Ces pays sont ainsi entrs dans les chanes dapprovisionnement mondiales en se spcialisant dans la fabrication de composants et lassemblage de produits. mesure quils se sont industrialiss, ils ont commenc produire les intrants intermdiaires quils importaient auparavant des conomies avances. Ces nouveaux pays industrialiss ont aussi largi leurs activits en se lanant dans la conception et la distribution des produits, ce qui leur a permis de capter une plus grande part de la valeur ajoute totale (Wood, 2001). Il est probable que linvestissement dans lenseignement suprieur a jou un rle important, mais la diffusion de la technologie et des connaissances associe lIED a fortement contribu la progression de ces pays. Par exemple, dans une tude portant sur 105 pays entre 1984 et 2000, Harding et Javorcik (2012) constatent une relation positive entre lIED et la qualit des exportations des pays en dveloppement. Les chanes dapprovisionnement mondiales ont rendu la technologie plus mobile au plan international en dlocalisant le savoir-faire technique propre lentreprise, en particulier par linvestissement des multinationales dans la cration de filiales ltranger. Cela a aid des pays en dveloppement comme Hong Kong, Chine, la Rpublique de Core, Singapour et le Taipei chinois monter en gamme en termes dintensit de capital, de contenu technologique, de conception et de qualit. Des signes de modernisation technologique et de rorientation des exportations, facilites par lIED, sont dj visibles en Chine, le pays ayant commenc produire des biens et des services intermdiaires sophistiqus quil aurait imports auparavant, et cela va certainement aller en sintensifiant (Rodrik, 2006). Les mcanismes par lesquels lIED, horizontal et vertical, peut favoriser la diffusion de la technologie

sont examins dans la section C.3. On en trouvera ci-aprs quelques exemples. On a observ un transfert de technologie direct entre des filiales de multinationales et des fournisseurs locaux, ou une modernisation technologique des fournisseurs locaux sous leffet dexigences plus strictes en matire de qualit des intrants intermdiaires, dans le cas des flux verticaux dIED en Lituanie et en Indonsie (Javorcik, 2004; Blalock et Gertler, 2008). Iacovone et al. (2011) constatent quaprs larrive de Walmex (filiale mexicaine de Walmart), les distributeurs mexicains locaux ont commenc adopter des technologies avances, comme la chane du froid (chane dapprovisionnement avec rgulation de temprature) pour se mettre niveau. Cela indique un transfert de technologie indirect. Des retombes de la connaissance ont aussi t mises en vidence dans le cas de lIED dIntel au Costa Rica. Intel a beaucoup investi dans la formation de ses employs, ce qui a permis un apprentissage par la pratique et mme la cration de plusieurs entreprises drives. Intel a aussi collabor avec des universits publiques pour amliorer le cursus et la formation des enseignants dans les domaines techniques (Rodrguez-clare, 2001).

(v) Information, flux de capitaux trangers et commerce international

Il a t avanc que les investissements de portefeuille et les prts bancaires internationaux peuvent gnrer des flux dinformation qui conduisent laccroissement du commerce bilatral (Lane et Milesi-Ferretti, 2008; Jeanneau et Micu, 2002; Portes et Rey, 2005). En effet, la relation entre les prteurs trangers et les emprunteurs nationaux, ou vice-versa, peut amliorer lchange dinformations entre les exportateurs et les importateurs, et encourager ainsi le commerce international. En mme temps, les relations commerciales existantes peuvent permettre aux investisseurs et aux banques ltranger dobtenir des renseignements sur le pays de destination et contribuer ainsi laugmentation des investissements de portefeuille et des prts bancaires dans le pays. Cette complmentarit entre, dune part, les investissements de portefeuille et les prts bancaires de ltranger, et, dautre part, les flux commerciaux, est illustre par les figures C.20 et C.21. Des donnes empiriques obtenues grce des mthodes statistiques rigoureuses corroborent aussi cette ide de complmentarit. partir de donnes sur les investissements de portefeuille internationaux de 67 pays dorigine (comprenant tous les grands investisseurs internationaux) et 200 pays de destination, Lane et Milesi-Ferretti (2008) constatent quil existe une forte corrlation entre les participations internationales bilatrales et le commerce bilatral. Cela indique quil existe une relation base sur linformation entre les flux commerciaux et les flux de capitaux, qui est particulirement forte quand la collecte dinformations est simplifie. Les auteurs constatent, par exemple, quune langue commune augmente de 50% les prises de participation. De mme, Portes et Rey (2005) montrent quune quation de gravit explique 70% de la variation des investissements de portefeuille pour un chantillon de pays dvelopps. Ils testent explicitement les asymtries dinformation, au moyen de variables suppltives comme le trafic tlphonique, pour

146

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.20: Commerce mondial et investissements de portefeuille trangers, 2003-2010 (milliards de $EU)
Entres d'investissements de portefeuille trangers au niveau mondial 25 000 Exportations mondiales de marchandises et de services 1 400 1 200 20 000 1 000 15 000 800 600 400 5 000 200 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

10 000

Exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux Entres d'investissements de portefeuille trangers dans le monde Sources: Indicateurs du dveloppement dans le monde de la Banque mondiale, Secrtariat de lOMC.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Figure C.21: Commerce mondial et prts bancaires de ltranger, 1999-2011 (milliards de $EU)
Exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux Crances sur l'tranger totales de toutes les banques faisant rapport 25 000 40 000 35 000 20 000 30 000 25 000 20 000 10 000 15 000 10 000 5 000 5 000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0

15 000

Exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux Crances sur l'tranger totales de toutes les banques faisant rapport Sources: Banque des rglements internationaux, Secrtariat de lOMC. Note: Les crances sur ltranger reprsentent les prts accords des rsidents hors du pays o les banques ont leur sige.

dmontrer limportance de ce paramtre. Ils incluent en outre ces variables suppltives dans des quations du commerce et montrent que les rsultats samliorent considrablement. Certaines tudes emploient des techniques statistiques plus complexes pour mettre en vidence un lien de causalit dans la relation entre les flux commerciaux et les flux de capitaux entre les pays. Par exemple, Aviat et

Curdacier (2007) constatent quun accroissement de 10% du commerce entrane une augmentation de 6% des investissements de portefeuille; le lien de causalit inverse est plus faible mais tout de mme significatif. De mme, Jeanneau et Micu (2002) montrent que le commerce bilatral a un effet significatif et trs positif sur la structure des prts bancaires des conomies avances (tats-Unis, Japon, Royaume-Uni, Allemagne, France, Italie et Espagne) aux conomies asiatiques et

147

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

latino-amricaines (Argentine, Brsil, Chili, Indonsie, Rpublique de Core, Malaisie, Mexique, Philippines, Thalande et Rpublique bolivarienne du Venezuela), mais quil existe aussi un lien de causalit inverse.

la hausse du taux de change a t associe lafux de ptrodollars (The Economist , 2007). Nanmoins, dautres tudes viennent contredire ces rsultats. Par exemple, dans plusieurs pays dAmrique latine et dAsie (Chili, Indonsie et Malaisie) qui ont reu les plus importants flux de capitaux entrants (en pourcentage du PIB), en moyenne, entre 1989 et 1992, il ny a pas eu daugmentation significative du taux de change rel (Corbo et Hernandez, 1994). De mme, des donnes empiriques montrent que les flux daide trangre sont souvent associs une dprciation du taux de change, comme lont constat Mongardini et Rayner (2009) pour 36 pays dAfrique subsaharienne, Issa et Ouattara (2008) pour la Syrie, Li et Rowe (2007) pour la Tanzanie et Sackey (2001) pour le Ghana. Il a t avanc que les entres de capitaux associes une augmentation de la consommation font davantage pression sur le prix relatif des produits intrieurs que les entres de capitaux associes une hausse de linvestissement (Saborowski, 2009). Par consquent, en faisant en sorte que les entres de capitaux augmentent la capacit de production de lconomie, un systme financier qui fonctionne bien peut attnuer la pression la hausse sur le prix relatif des biens non changeables et donc sur le taux de change. En revanche, les flux de capitaux procycliques destins linvestissement peuvent aggraver la surchauffe macroconomique et entraner une plus forte apprciation du taux de change rel. Dans certaines conomies en dveloppement, par exemple, les envois de fonds procycliques investis dans limmobilier ont entran lessor de la construction. Cest pourquoi les pays ont souvent eu recours une politique budgtaire restrictive pour contrecarrer leffet des entres de capitaux trangers sur le taux de change (Corbo et Hernandez, 1994). La nature des flux de capitaux peut aussi influencer leur effet sur les taux de change. Par exemple, on peut sattendre ce que lapprciation du taux de change rel soit moindre avec lIED quavec des flux de capitaux plus volatils, comme les investissements de portefeuille (Lartey, 2007).

(vi) Flux de capitaux, taux de change et commerce international

Les entres de capitaux peuvent provoquer une apprciation du taux de change dans les pays bnciaires et nuire ainsi la comptitivit de leurs exportations (Corden et Neary, 1982; Agenor, 1998; Lartey, 2008). Les entres de devises entranent une augmentation de la demande de biens changeables et non changeables produits dans une conomie. Dans une petite conomie ouverte, laugmentation de la demande de biens changeables ninue pas sur leurs prix car ils sont dtermins sur les marchs mondiaux. En revanche, laugmentation de la demande de biens non changeables pousse leurs prix la hausse, et entrane ainsi une apprciation du taux de change rel. Dans un rgime de change exible, le taux de change nominal et le taux de change rel augmentent sous leffet de la hausse du prix relatif des biens non changeables. Dans un rgime de change xe, laccroissement de la masse montaire entrane une hausse des prix intrieurs, et ainsi une apprciation de la monnaie en termes rels. Il convient de noter que dans la plupart des pays, lapprciation du taux de change est sporadique, volatile et de courte dure. Elle ne se maintient sur une priode plus longue que dans des cas relativement peu nombreux (Sy et Tabarraei, 2010). Si les responsables politiques choisissent dattnuer leffet de la hausse du taux de change rel en strilisant les ressources entrantes au moyen doprations dopen market, cela entrane une augmentation de la dette intrieure, et, ventuellement, une hausse du taux dintrt intrieur. Cela peut ensuite attirer davantage de capitaux trangers et crer un cercle vicieux de dvaluation attendue et de fuite de capitaux, ce qui affectera ultrieurement linvestissement et le commerce (Calvo et al. , 1993). Plusieurs tudes ont tabli que lafux de capitaux avait entran une apprciation du taux de change dans certaines conomies en dveloppement (Corden, 1994; Lartey, 2007; Edwards, 1998). Par exemple, dans plusieurs pays dAmrique latine et dAsie (notamment lArgentine, la Rpublique de Core, le Mexique et les Philippines), le taux de change a augment au dbut des annes 1990 la suite dune forte augmentation des entres de capitaux privs (Corbo et Hernandez, 1994). Daprs une tude rcente de la BAsD (2007), les taux de change effectifs rels dans les grandes conomies mergentes dAsie de lEst se sont apprcis depuis 2004 par rapport au dollar EU du fait de laugmentation des entres de capitaux privs. En ce qui concerne les pays les moins avancs (PMA), surtout en Afrique, plusieurs tudes empiriques transnationales indiquent que les entres daide trangre sont associes une apprciation du taux de change rel (Lartey, 2007; Elbadawi, 1999). Cest ce qui ressort galement dtudes nationales portant sur le Burkina Faso, la Cte dIvoire, le Sngal et le Togo (Adenauer et Vagassky, 1998), le Cap-Vert (Bourdet et Falck, 2006), le Ghana (Opoku-Afari et al. , 2004) et le Nigria (Ogun, 1998). Il en va de mme pour plusieurs pays riches en ptrole, o

(b) Financement de linvestissement (i) Ressources intrieures

Les entreprises qui souhaitent investir utilisent souvent leurs bnfices non distribus ou dautres fonds de source interne. Mme si leurs perspectives de croissance sont bonnes, elles auront probablement une demande dinvestissement relativement leve par rapport aux flux de trsorerie et elles devront recourir un financement extrieur. Loffre de fonds prtables repose principalement sur lpargne des mnages (pour un aperu des dterminants de cette pargne, voir lencadr C.6). Par ailleurs, les banques centrales peuvent acheter des titres, souvent des obligations dtat, sur le march libre en payant avec de la monnaie quelles crent. Par consquent, un systme financier qui mobilise ces ressources et les affecte, avec un faible cot de transaction, aux usages les plus productifs est essentiel pour promouvoir linvestissement (pour une analyse plus dtaille, voir lencadr C.6). Il faut noter que linvestissement public peut tre financ par lpargne publique, dfinie comme lexcdent des recettes fiscales par rapport aux dpenses totales.

148

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Feldstein et Horioka (1980) sont ceux qui ont le mieux apprhend la relation entre lpargne intrieure et linvestissement, en termes quantitatifs. Analysant un chantillon de 16 pays de lOCDE entre 1960 et 1974, ils ont constat que la corrlation entre les moyennes long terme du ratio pargne-production et du ratio investissement-production tait trs proche de 1. Ces rsultats ont t valids par plusieurs tudes utilisant des donnes chronologiques (Coakley et al. , 1999; Coakley et al. , 1996; Mamingi, 1997; Miller, 1988; Obstfeld, 1986; Tesar, 1993) et par plusieurs tudes transnationales (Artis et Bayoumi, 1992; Coakley et al. , 1996; Feldstein, 1983; Feldstein et Bacchetta, 1991; Golub, 1990; Obstfeld, 1986, 1995; Penati et Dooley, 1984; Tesar, 1991). Daprs Murphy (1984), la corrlation pargneinvestissement tait nettement plus faible (0,59) pour les dix pays les plus petits de son chantillon que pour les sept pays les plus grands (0,98). De mme, Dooley, Frankel et Mathieson (1987) signalent que lestimation moyenne tait nettement plus faible dans les conomies hors OCDE que dans les conomies de lOCDE. Des tudes empiriques plus rcentes analysant les variations entre pays et dans le temps indiquent que la corrlation pargne-investissement est proche de 1 pour les conomies de lOCDE mais plus faible pour les pays en dveloppement (Cadoret, 2001; Coakley et al. , 2004; Coakley et al. , 1999; Kim, 2001). La figure C.22 montre galement quen moyenne les taux dpargne des pays revenu intermdiaire ont dpass ceux des pays revenu lev au cours des deux dernires dcennies. En 2010, les pays revenu intermdiaire avait un taux dpargne de 30%, soit presque le double du taux des pays revenu lev. De fait, le tableau C.6 montre

que, parmi les 15 pays qui avaient les taux dpargne moyens les plus levs entre 2000 et 2010, presque tous sont des pays revenu intermdiaire. Les pays riches en ressources du Moyen-Orient et dAfrique du Nord (Libye, Qatar, ltat du Kowet et Algrie) occupent les quatre premires places. Dans lavenir, la croissance conomique devrait rester forte dans ces pays. Il en va de mme pour les conomies asiatiques forte intensit de main-duvre, puisque la Chine, Singapour, la Malaisie et le Viet Nam faisaient partie des 15 pays ayant les taux dpargne les plus levs au cours de la dernire dcennie. Compte tenu de la croissance dmographique rapide dans certains de ces pays, la population active devrait aussi augmenter. Les taux dpargne levs devraient donc continuer assurer des sources de financement suffisantes pour soutenir le dveloppement des marchs de capitaux et linvestissement dans le capital physique. On ne peut pas en dire autant des pays revenu faible ou des pays revenu lev. Par exemple, le tableau C.6 montre que des pays faible revenu, comme la Cte dIvoire, et des conomies avances, comme les tats-Unis et le Royaume-Uni, taient parmi les 15 pays ayant le taux dpargne moyen le plus bas entre 2000 et 2010. Si la croissance conomique na pas une base suffisamment large, il y a peu de chances de voir merger dans un proche avenir une classe moyenne susceptible daccrotre le taux dpargne dans les pays faible revenu. Dans certaines conomies avances, comme les tats-Unis, la faiblesse des taux dintrt, les perspectives dinflation, la stagnation des revenus due la crise et les facteurs culturels risquent dempcher laugmentation des taux dpargne dans lavenir.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Figure C.22: Taux dinvestissement et dpargne, 1991-2010 (pourcentage du PIB)

35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

% du PIB

Investissement des pays revenu lev pargne des pays revenu lev Source: Banque mondiale.

Investissement des pays revenu intermdiaire pargne des pays revenu intermdiaire

Investissement des pays faible revenu pargne des pays faible revenu

149

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr C.6: pargne intrieure et investissement

Dterminants de lpargne des mnages Le revenu est le principal dterminant de lpargne. Les personnes pauvres ont gnralement juste assez de ressources pour atteindre le niveau de consommation minimum. En revanche, les personnes plus riches peuvent soffrir le luxe dpargner pour assurer leur consommation future. Plusieurs tudes empiriques indiquent que la croissance relle du revenu, mesure par le PIB, a un effet positif et signicatif sur lpargne (Fry, 1978; 1980; Giovannini, 1985; 1983; Mason, 1988; 1987). Lpargne peut aussi dpendre des uctuations du revenu. Compte tenu des prdictions de lhypothse du revenu permanent (explique dans la section C.1) et des contraintes de crdit auxquelles sont confronts les mnages faible revenu, une augmentation du revenu rapide mais transitoire peut relever le taux dpargne moyen si elle est concentre dans les mnages relativement riches ayant un taux dpargne lev (Collins, 1991). Laccroissement de la richesse 90 a tendance rduire lpargne prleve sur le revenu actuel parce quil augmente la capacit dun individu dobtenir un revenu ultrieurement (Schmidt-Hebbel, 1987; Behrman et Sussangkarn, 1989). La composition dmographique dun mnage et dun pays a aussi une grande inuence sur les taux dpargne. Daprs lhypothse du cycle de vie, dcrite dans la section C.1, un pourcentage plus lev de personnes ges et denfants (population sans revenu) rduit la capacit dpargne dun pays. Plusieurs tudes empiriques indiquent que le ratio de dpendance, dni comme la proportion de personnes de moins de 15 ans et de plus de 65 ans dans la population totale, a un effet ngatif marqu sur lpargne (Leff, 1969; Mason, 1988; 1987; Collins, 1991; Rossi, 1989; Webb et Zia, 1990). Quand les taux dintrt augmentent, les individus commencent substituer lpargne la consommation, car celle-ci devient relativement plus coteuse. Cest leffet de substitution. En mme temps, pour un pargnant net, la hausse du taux dintrt signifie laugmentation de son revenu relatif (escompt), ce qui induit une augmentation de la consommation actuelle et donc une diminution de lpargne. Cest ce quon appelle leffet de revenu. tant donn que leffet de revenu et leffet de substitution des taux dintrt plus levs fonctionnent en sens inverse, leffet du taux de rendement sur pargne est ambigu. Par ailleurs, les taux dintrt peuvent aussi influer sur lpargne par leffet de richesse. Des taux dintrt rels plus levs rduisent la valeur actuelle des flux de revenu futurs provenant davoirs financiers taux fixe. Lpargne est donc encourage mme si leffet de substitution et leffet de revenu sannulent (Schmidt-Hebbel et al. , 1992). De nombreuses tudes empiriques montrent que le taux dintrt rel a un effet positif sur le taux dpargne (McKinnon, 1973; Shaw, 1973; Gupta, 1987; Balassa, 1990). 91 Lincertitude quant la valeur future des avoirs due lination pourrait encourager lpargne de prcaution. Cependant, si la hausse du taux dination dpasse celle du taux dintrt nominal, le taux de rendement rel baisse, ce qui dcourage lpargne. Les donnes empiriques ne sont pas concluantes (Gupta, 1987; Lahiri, 1988). Les modifications de la politique budgtaire qui ont pour effet daccrotre lpargne publique peuvent aussi affecter les taux dpargne prive. Daprs le thorme de lquivalence ricardienne, reformul par Barro (1974), laugmentation de la dette publique quivaut une augmentation des impts dans le futur. Par consquent, une modification de lpargne publique devrait tre compense par une modification gale et inverse de lpargne prive. Cette hypothse a t rejete dans de nombreuses tudes empiriques, qui voient dans lomniprsence des contraintes en matire demprunt la principale raison pour laquelle le comportement de consommation et dpargne des mnages nest pas rparti uniformment tout au long de la vie (Haque et Montiel, 1989; Rossi, 1988; Schmidt-Hebbel et Corbo, 1991). Les facteurs culturels peuvent aussi avoir une incidence importante sur le taux dpargne. En analysant des donnes transnationales, Shoham et Malul (2012) constatent que le niveau de lpargne intrieure augmente avec la tendance viter lincertitude et avec le degr de collectivisme. De lpargne linvestissement Le secteur bancaire est le principal vecteur de lpargne et de linvestissement sur la plupart des marchs nanciers et il joue donc un rle central dans la mobilisation des ressources intrieures pour le dveloppement. Malheureusement, il ne rpond pas toujours trs bien aux besoins dinvestissement des petites et moyennes entreprises (PME) et du secteur informel, surtout dans les pays en dveloppement (Zeldes, 1989). Par exemple, les cinq premires banques desservant les PME dans les pays non membres de lOCDE ne touchent que 20% des microentreprises formelles et des PME, et seulement 5% en Afrique subsaharienne (Dalberg, 2011). Les banques publiques, le systme postal et les mcanismes de micronance jouent un rle dans la mobilisation de ressources pour les groupes qui ne peuvent pas donner de garanties. Lpargne intrieure peut aussi stimuler linvestissement des entreprises par lacquisition dactions, dobligations et dinstruments nanciers connexes. Dans la plupart des pays en dveloppement, ces marchs sont encore relativement restreints en raison des insufsances du cadre juridique et de la faible participation des investisseurs institutionnels

150

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

(fonds communs de placement, fonds de pension ou assurances). Les conomies en transition sont un exemple typique (Mileva, 2008). Toutefois, grce des mesures rcentes de drglementation et de libralisation, les marchs dactions et dobligations sont en train de devenir dimportants moyens de mobilisation des fonds dans plusieurs conomies mergentes, notamment les PME fort potentiel de croissance (BRI, 2012; Dalberg, 2011). Il faut noter que, dans la mesure o les actions sont achetes sur le march secondaire et o il ne sagit pas de titres nouvellement mis, il est peu probable que laugmentation des prises de participations augmente les ux de capitaux vers les entreprises qui souhaitent investir (Kraay et Ventura, 1999). Au cours de la rcente crise nancire, les entreprises les plus gravement touches ont t les entreprises cotes ayant une petite capitalisation boursire qui souffrent du manque dintrt des investisseurs et les PME, les banques hsitant leur accorder de nouveaux prts ou renouveler les lignes de crdit existantes (OCDE, 2012c; Dalberg, 2011). La section D.3 montre que cela est vrai aussi dans le cas du nancement du commerce.

Tableau C.6: pargne annuelle moyenne, 2000-2010 (pourcentage du PIB)

15 premiers pays Libye Qatar Kowet, tat du Algrie Chine Singapour Rpublique islamique d'Iran Arabie saoudite, Royaume d Malaisie Azerbadjan Norvge Trinit-et-Tobago Venezuela, Rp. bolivarienne du Oman Viet Nam 59,81 55,81 48,36 47,88 46,90 42,27 40,34 36,92 35,55 35,51 35,32 34,27 33,92 32,93 32,70 Serbie Islande Cte d'Ivoire El Salvador Chypre Liban Grce Bosnie-Herzgovine Portugal Guatemala tats-Unis Cameroun Royaume-Uni Rpublique dominicaine Lituanie 15 derniers pays 10,15 10,38 11,64 12,07 12,12 12,46 12,87 13,05 13,88 14,29 14,61 14,67 14,72 14,89 15,15 II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Source: Fonds montaire international, base de donnes des Perspectives de lconomie mondiale, octobre 2012. Note: Les pays dont le PIB moyen, entre 2000 et 2010, tait infrieur 10 milliards de $EU courants ont t exclus.

(ii) Ressources extrieures

Aide publique au dveloppement et envois de fonds des migrants La gure C.22 montre que lcart entre le taux dpargne intrieure et le taux dinvestissement intrieur dans les pays faible revenu a toujours t important dans le pass rcent, et sest nettement creus entre 2002 et 2010. En 2010, le taux dpargne des pays faible revenu reprsentait, en moyenne, environ un tiers du taux dinvestissement. La gure C.23 montre que laide publique au dveloppement (APD) a sans doute contribu au nancement de lcart entre pargne et investissement dans les pays faible revenu. Le potentiel de croissance de lAPD tant limit du fait de la rcession dans plusieurs conomies avances, il ne faut pas sous-estimer limportance future des autres ux de ressources trangres pour accrotre linvestissement dans les pays faible revenu. Parmi ces pays, le Myanmar et le Kenya faisaient partie des dix pays ayant les plus faibles taux dinvestissement moyens entre 2000 et 2010. Certains pays en dveloppement revenu intermdiaire, comme la Cte dIvoire, lAngola, le Cameroun, ltat Plurinational de la Bolivie et le Ymen, faisaient galement partie de ce groupe. 92 Cela donne penser que les ux de ressources

extrieures prives seront importants pour accrotre laccumulation de capital physique aussi dans les pays revenu intermdiaire.

Figure C.23: Aide publique au dveloppement (APD) et investissements dans les pays faible revenu, 1990-2009 (milliards de $EU)
120 100 Investissement 80 60 40 20 O O 10 20 30 40 50

Source: Banque mondiale.

Entres d'aide

151

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Les envois de fonds officiellement comptabiliss des migrants en direction des pays en dveloppement, estims 406 milliards de dollars EU en 2012, reprsentent aujourdhui plus de trois fois le montant de lAPD. Par rapport aux autres flux de capitaux privs, les envois de fonds se sont rvls particulirement rsistants pendant la rcente crise financire (Banque mondiale, 2012a). En 2012, les grandes conomies mergentes comme lInde, la Chine, les Philippines, le Mexique, lgypte et le Viet Nam figuraient parmi les dix premiers destinataires des envois de fonds des migrants dans le monde (Banque mondiale, 2012a). La figure C.24 indique cependant que, en pourcentage du PIB, certains pays faible revenu, comme le Tadjikistan, Hati, la Rpublique kirghize et le Npal, faisaient partie des dix premiers destinataires pendant la dernire dcennie. Aucun pays dAfrique subsaharienne ne figure dans cette liste. Cela peut tre d au cot lev de lenvoi des fonds. Par exemple daprs Ratha et al . (2008), la mi-2006, le cot moyen de lenvoi de 200 dollars EU de Londres Lagos (Nigria) reprsentait environ 14% du montant. Daprs leurs estimations, si le cot des envois de fonds entre Londres et Lagos tait ramen de 14% 7%, les envois de fonds augmenteraient de 11%. Pour rduire le cot des envois de fonds, il faudrait abaisser les tarifs denvoi et amliorer laccs des expditeurs et des destinataires au systme bancaire. Cela est important au vu des prvisions qui tablent sur une plus forte augmentation des envois de fonds dans un proche avenir, en particulier dans les rgions tributaires des envois de fonds provenant des tats-Unis, de la Fdration de Russie et du Moyen-Orient (Banque mondiale, 2012a). Il faut cependant noter que, si ces fonds peuvent permettre dinvestir dans lquipement dune petite entreprise familiale, ils ne peuvent pas suffire pour financer les investissements en capital dentreprises plus grandes.

Investissements de portefeuille et prts bancaires trangers Quand une conomie libralise les mouvements de capitaux, il se produit une augmentation des investissements de portefeuille et des prts bancaires si le rendement marginal des capitaux est lev par rapport au reste du monde. En gnral, cela voudrait dire que les capitaux vont des pays o ils sont abondants et o le rendement est faible vers les pays o ils sont peu abondants et o le rendement est lev. Lafux de capitaux privs dans les conomies mergentes qui a commenc dans les annes 1990 sexplique en partie par cet cart de rendement. Toutefois, le risque (rel et peru) pourrait rduire cet cart en termes effectifs. Cest pourquoi laugmentation des entres dinvestissements de portefeuille et des prts de banques commerciales peut aussi tre attribue des facteurs qui rduisent le risque (Mody et Murshid, 2005): rformes, modications de la rglementation et politiques macroconomiques plus stables. La gure C.25 montre que les dix premiers bnciaires dinvestissements de portefeuille parmi les conomies en dveloppement au cours de la dernire dcennie taient presque tous des pays dAsie ou dAmrique latine. La gure C.26 montre que cela est vrai aussi pour les prts bancaires trangers. Limportance de ces ux dinvestissements dans lavenir dpendra sans aucun doute de la sant des marchs nanciers mondiaux et de la capacit des pays bnciaires de renforcer leur rglementation indpendante, daccrotre la transparence et de se conformer aux rgles internationales pertinentes en matire de comptabilit et daudit. Pour les pays en dveloppement dAfrique, par exemple, il faudrait commencer par tablir un cadre juridique solide et utiliser davantage les mthodes dvaluation du crdit bases sur le march pour mettre en place des marchs de capitaux susceptibles dattirer les investissements de portefeuille et les prts bancaires trangers.

Figure C.24: Dix premiers bnciaires denvois de fonds de migrants en part du PIB, 2000-2010 (pourcentage)
70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Tonga Hati Rpublique kirghize Tadjikistan Moldova, Rp. de Guyana Jordanie Npal Albanie BosnieHerzgovine

Figure C.25: Moyenne annuelle des investissements de portefeuille trangers dans les pays en dveloppement dix premiers bnciaires, 2001-2010 (milliards de $EU)
300 250 200 150 100 50 0 Rp. de Core Hong Kong, Chine Mexique Fdration de Russie Singapour Afrique du Sud Brsil Chine Taipei chinois Inde

Source: Fonds montaire international, Enqute coordonne sur les investissements de portefeuille . Note: Les pays dont le PIB moyen, entre 2000 et 2010, tait infrieur 10 milliards de $EU courants ont t exclus.

Source: Banque mondiale, Indicateurs du dveloppement dans le monde .

152

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.26: Dix premiers pays en dveloppement bnciaires de prts bancaires de ltranger, 2001-2010 (milliards de $EU)
400 350 300 250 200 150 100 50 0
Hong Kong, Chine Mexique Rp. de Core Singapour Fdration de Russie Turquie Taipei chinois Brsil Chine Inde

entreprises des pays avancs considraient les pays en dveloppement ayant de grands marchs et des obstacles au commerce importants comme des destinations appropries pour lIED horizontal (Dunning, 1980). linstar des investissements de portefeuille et des prts bancaires trangers, les ux dIED vers les pays en dveloppement taient limits dans une large mesure lAsie et lAmrique latine. Le tableau C.7 montre que, lexception de la Turquie, les 15 premiers pays en dveloppement bnciaires des ux dIED au cours des deux dernires dcennies se trouvaient sur ces deux continents. LAsie de lEst tait particulirement bien place, avec six pays parmi les 15 premiers, la Chine venant en tte. Cela peut sexpliquer en partie par lexistence dune infrastructure de soutien adquate et par la qualit des institutions, qui rduisent les cots de transaction (voir la section C.6). Certains pays dAsie du Sud-Est, par exemple, ont concentr leurs ressources publiques sur le dveloppement des infrastructures, notamment des routes, des ports et des services dlectricit et de tlcommunication (Ando et Kimura, 2005). Lenqute World Investment Prospects Survey met en vidence limportance que continuent davoir lAsie et lAmrique latine, les rpondants ayant cit la Chine, lInde, lIndonsie et le Brsil parmi les cinq premires destinations les plus probables de leurs IED moyen terme (CNUCED, 2012). Mme en Afrique, o linvestissement dans les infrastructures publiques est relativement inefcient, lamlioration de linfrastructure a un impact positif sur les entres dIED (Asiedu, 2002; Morrisset, 2000). Il a aussi t avanc quun taux dinvestissement priv intrieur lev est signe dun rendement lev du capital, ce qui attire linvestissement tranger. Par exemple, en analysant un chantillon de 38 pays dAfrique subsaharienne entre 1970 et 2005, Ndikumana et Verick (2008) constatent que linvestissement priv intrieur a un impact positif important sur les entres dIED. Cela donne penser que les efforts faits pour encourager davantage linvestissement priv en amliorant la qualit des institutions amneront les investisseurs trangers avoir dans lavenir une image plus favorable des pays africains. Lenqute World Investment

Source: Banque des rglements internationaux. Note: Les pays dont le PIB moyen, entre 2000 et 2010, tait infrieur 10 milliards de $EU courants ont t exclus.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Investissement tranger direct (IED) Traditionnellement, lIED consiste en ux dinvestissements intrasectoriels entre pays dvelopps similaires (Forte, 2004). Selon la dernire enqute sur les perspectives de linvestissement dans le monde (World Investment Prospects Survey), lUnion europenne et lAmrique du Nord resteront moyen terme parmi les principales rgions pour lIED des entreprises multinationales (CNUCED, 2012). Au cours des annes 1990, lIED destin aux pays en dveloppement a commenc augmenter fortement (voir la gure C.27). Il sagissait principalement dinvestissements effectus par des entreprises de pays avancs qui dlocalisaient leurs activits de production forte intensit de main-duvre non qualie dans les pays en dveloppement an de proter des cots plus bas (Helpman, 1984). 93 En plus de cet IED vertical, les

Figure C.27: Entres dinvestissements trangers directs, 1980-2010 (milliards de $EU)

1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

conomies en dveloppement Source: CNUCED.

conomies dveloppes

153

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau C.7: Moyenne annuelle des ux dIED des 15 premiers pays en dveloppement, 1990-2011 (millions de $EU)
IED entrants Chine Hong Kong, Chine Brsil Singapour Mexique Inde Arabie saoudite, Royaume d Chili Argentine Turquie Thalande Malaisie Core, Rp. de, Colombie mirats arabes unis Source: CNUCED. Note: Les pays dont le PIB moyen, entre 2000 et 2010, tait infrieur 10 milliards de $EU courants ont t exclus. LIndonsie a t exclue en raison de lacunes importantes dans les donnes. 55253 28758 20635 19113 16378 10370 7872 6537 6089 5578 5286 5055 4463 4262 3843 Hong Kong, Chine Chine Singapour Core, Rp. de, Taipei chinois Inde Malaisie Brsil Mexique Chili mirats arabes unis Kowet, l'tat du Thalande Colombie Panama IED sortants 33146 15473 10435 7423 5899 4922 4291 3660 3121 2986 2621 2135 1551 1446 1392

Prospects Survey montre dailleurs que lIED en Afrique devrait augmenter moyen terme, grce une croissance conomique plus forte, aux rformes en cours et au prix lev des produits de base (CNUCED, 2012). Rcemment, les taux dpargne levs, laccroissement de lintensit de capital et le progrs technologique ont fait que certaines conomies en dveloppement sont devenues aussi des sources dIED. La gure C.28 montre que lIED en provenance des conomies en dveloppement a rgulirement augment entre 2003 et 2010. La majeure partie de cet IED va des conomies mergentes vers des pays faible revenu, contribuant laugmentation des taux dinvestissement dans ces pays (Banque mondiale, 2011a). Le tableau C.7 montre que les cinq premires sources dIED parmi les pays en dveloppement au cours des deux dernires dcennies se trouvent en Asie de lEst (Hong Kong, Chine et la Chine tant en tte). Parmi les autres sources importantes gurent lInde et certains pays dAmrique latine et du Moyen-Orient. En outre, une grande partie de lIED entre pays en dveloppement est intrargional (Banque mondiale, 2011a). LIED interrgional entre conomies en dveloppement va principalement de lAsie lAfrique. La Chine et la Malaisie sont parmi les dix principales sources de lIED en Afrique (CNUCED, 2006). Daprs lenqute World Investment Prospects Survey, contrairement aux rponses obtenues dans les pays dvelopps, prs du quart des rpondants dans les pays en dveloppement sattendaient une baisse de leur budget dIED en 2013 et 2014 (CNUCED, 2012). Cela peut sexpliquer par le fait que les entreprises multinationales des conomies en dveloppement ont continu investir des niveaux presque record pendant la crise et vont peut-tre chercher rationaliser leurs investissements moyen terme. Nanmoins, long terme, la forte croissance attendue dans les conomies mergentes, la familiarit avec des environnements politiques similaires et le renforcement global des liens commerciaux entre les conomies en dveloppement devraient accrotre les ux dIED entre ces pays.

(c)

Conclusions

Linvestissement dans les infrastructures pourrait entraner dans lavenir lmergence de nouveaux acteurs du commerce mondial. Cela pourrait tre particulirement important pour les pays africains faible revenu, jusque-l moins impliqus dans les rseaux de production mondiaux. Cela pourrait aussi modier la nature du commerce dautres faons. Lamlioration de linfrastructure de transport entre pays voisins, notamment des liaisons routires, pourrait renforcer le commerce rgional en Afrique. Le dveloppement de linfrastructure des TIC pourrait accrotre davantage le commerce des services et modier les schmas de spcialisation internationale. Les pays africains anglophones, par exemple, pourraient se faire une place dans le domaine de lexternalisation des processus dentreprise. Les gouvernements de ces pays doivent donc sattacher dvelopper et amliorer les infrastructures publiques, ventuellement en augmentant le taux dpargne intrieure. Lapplication de stratgies de croissance qui augmentent les revenus des mnages serait essentielle pour promouvoir lpargne. Il pourrait tre utile aussi de modifier la fiscalit et les politiques macroconomiques. Il sera probablement tout aussi important de veiller ce que lpargne se traduise par des investissements en amliorant lefficience des marchs de capitaux. Les gouvernements pourraient utiliser laide publique au dveloppement, lIED et les prts bancaires trangers pour accrotre linvestissement dans linfrastructure. Linitiative Aide pour le commerce de lOMC en faveur des pays en dveloppement est galement importante cet gard, car elle peut permettre daugmenter la capacit doffre dun pays et donc sa participation au march mondial (voir la section E). Laugmentation de linvestissement public et priv dans le capital physique, nanc par lpargne intrieure ou les ux de capitaux trangers, peut aussi avoir une incidence sur lavantage comparatif des pays. Certaines conomies forte intensit de main-duvre non qualie, comme le Chili, la Chine et la Turquie, pourraient devenir des

154

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.28: Sorties dinvestissements trangers directs, 1980-2010 (milliards de $EU)

2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2008

2006

2010

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

conomies en dveloppement Source: CNUCED.

conomies dveloppes

conomies forte intensit de capital moyen ou long terme. Le taux dpargne dans bon nombre de ces conomies est dj lev. Par consquent, pour monter en gamme (en termes dintensit de capital et de technologie), les gouvernements doivent se concentrer sur la cration de possibilits dinvestissement adquates la fois pour les capitaux nationaux et pour les capitaux trangers. Cest peut-tre le manque de possibilits dinvestissement qui explique laugmentation des ux dIED sortant de certaines conomies en dveloppement comme la Chine, Singapour, la Rpublique de Core et lInde et allant vers dautres conomies en dveloppement et mme vers des conomies dveloppes. Bien entendu, il faut souligner que ces ux sortants dIED sont associs lmergence dentreprises multinationales implantes dans les conomies en dveloppement, qui, en augmentant lintensit de capital et de technologie, peuvent elles-mmes inuer sur lavantage comparatif. Il est difcile de prvoir lvolution des ux de capitaux entre les pays (et, partant, leur contribution laccumulation de capital). Daprs lenqute World Investment Prospects Survey, par exemple, les ux dIED devraient augmenter un rythme modr mais rgulier moyen terme (CNUCED, 2012). Toutefois, ce scnario de rfrence ne tient pas compte de la possibilit de chocs macroconomiques ngatifs. Il se peut que la fragilit de lconomie mondiale, la volatilit du climat des affaires et les incertitudes lies la crise de la dette souveraine aient un impact ngatif sur les flux dIED moyen terme. Nanmoins, le dveloppement et le renforcement des institutions, notamment du cadre juridique, seraient sans aucun doute importants pour attirer lIED. Les accords commerciaux prfrentiels contenant des dispositions dintgration profonde peuvent jouer un rle important cet gard. La mise en

place de marchs de capitaux suffisamment dvelopps est cruciale aussi pour attirer des sources additionnelles de financement de linvestissement, comme les investissements de portefeuille et les prts bancaires trangers. Cela est vrai pour les pays faible revenu comme pour les pays revenu intermdiaire. Les rformes du secteur bancaire doivent encourager les institutions financires adopter des mthodes rigoureuses pour lvaluation du crdit. Dans le mme temps, les marchs dactions et dobligations peuvent jouer un plus grand rle dans la mobilisation des ressources intrieures. Il faudrait pour cela un cadre juridique solide, des obligations en matire de transparence et des rgles de comptabilit et daudit de niveau international. La capacit de mettre en uvre une rglementation indpendante devrait aussi aider rduire le risque systmique et protger les intrts des investisseurs. Il est intressant de noter que les flux de ressources extrieures influent sur la nature du commerce, non seulement du fait de leur impact sur linvestissement intrieur mais aussi directement. Par exemple, la littrature sur le commerce indique que les investissements de portefeuille et les prts bancaires internationaux peuvent accrotre les flux commerciaux en rduisant les asymtries dinformation entre exportateurs et importateurs. De mme, les flux dIED compltent le commerce en facilitant les chanes dapprovisionnement mondiales, augmentant les exportations de biens et services intermdiaires du pays dorigine et les exportations de produits finis du pays bnficiaire. De plus, les exportations du pays bnficiaire vers les marchs de pays tiers sont susceptibles daugmenter. Les flux dIED peuvent aussi avoir une incidence sur lavantage comparatif des conomies en dveloppement en facilitant le transfert de technologie entre pays. La Chine est un exemple de cette modernisation technologique.

155

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

En ralit, dans la mesure o linvestissement et le commerce sont complmentaires, un systme international de rgles en matire dinvestissement peut accrotre les ux dinvestissements trangers en favorisant la prvisibilit et la scurit daccs pour les investisseurs trangers (voir la section E). Cela est vrai aussi des accords bilatraux ou rgionaux, qui sont utiliss de plus en plus pour rgir linvestissement international. Cependant, ces accords risquent de nuire dans lavenir lgalit des conditions 94 en crant des divergences rglementaires. Un ensemble de rgles multilatrales en matire dinvestissement assurerait une rpartition internationale des ressources plus efciente (linvestissement ntant pas rorient pour des raisons de traitement prfrentiel), ce qui devrait favoriser les changes commerciaux. Cela pourrait aussi attnuer les disparits entre les petits et les grands pays, en rduisant le dsquilibre du pouvoir qui peut survenir quand un grand pays ngocie un accord bilatral dinvestissement avec un petit pays.

de savoir si linnovation et le transfert de technologie peuvent aider expliquer ces phnomnes. En particulier, elle tente de dterminer si les faits confirment lmergence de nouveaux pays (ayant amlior leur capacit dinnover ou dabsorber les technologies existantes) et de nouveaux secteurs (o les connaissances technologiques ont progress plus rapidement), si linnovation et le transfert de technologie sont plus localiss, rgionaliss ou mondialiss que par le pass et sil existe une corrlation entre ces tendances et la dlocalisation. Enfin, elle examine le rle des grandes entreprises multinationales dans le progrs technologique, par rapport aux petites et moyennes entreprises.

(i) Mesure du progrs technologique

La mesure du progrs technologique est difcile et imparfaite. Elle est gnralement fonde sur la productivit totale des facteurs, les dpenses de recherche-dveloppement (R-D) et les demandes de brevet (Keller, 2010). Mais, chaque mesure donne une image diffrente et incomplte du progrs technologique. La productivit totale des facteurs (PTF) mesure lefcience dune conomie dans la transformation des intrants en extrants. De manire empirique, elle est dnie comme la production par unit dintrants combins (gnralement la somme pondre du capital et du travail) et elle correspond la diffrence entre le PIB dun pays et la contribution du capital et du travail. La production rsiduelle qui nest explique ni par le capital, ni par le travail est considre comme la technologie. Cette approche souffre de limitations importantes dues la fois au manque de donnes et leur qualit mdiocre. Par exemple, une estimation de la PTF peut attribuer la technologie ce qui devrait tre expliqu par le capital ou le travail (capital physique et capital humain) si les donnes taient de meilleure qualit. Les dpenses de R-D mesurent la contribution lactivit dinnovation technologique. Un inconvnient de cette approche est que les investissements dans la recherche ne gnrent pas tous des innovations;95 et mme lorsquils en gnrent, le rendement peut varier considrablement en fonction de linvestisseur et de la manire dont linvestissement est effectu. Par exemple, le rendement de la R-D nancement public est gnralement infrieur celui de la R-D nancement priv (Keller, 2010). De plus, comme les donnes sont gnralement collectes sur une base gographique, il arrive souvent quelles ne fassent pas de distinction entre les investissements en R-D effectus dans les entreprises nationales et dans les liales dentreprises trangres. La mesure des demandes de brevets remdie plusieurs limitations des autres approches. Contrairement la comparaison des dpenses de R-D, les donnes sur les demandes de brevets mesurent les produits du processus dinnovation (linvention) plutt que les intrants (la recherche). 96 De plus, cette approche fait une distinction entre les innovations des rsidents et des non-rsidents. 97 Toutefois, un simple dcompte des brevets peut donner une indication trompeuse du niveau technologique dun pays, et cela pour plusieurs raisons. Premirement, il ny a pas ncessairement de corrlation directe entre les inventions et les innovations. Toutes les innovations ne sont pas brevetes. Par exemple, les brevets ne concernent gnralement pas les innovations dans les

3. Technologie
Les diffrences technologiques entre les pays ont une inuence dterminante sur les niveaux de revenu et sur le commerce. Des recherches empiriques ont montr que laccumulation de capital physique et de capital humain ne peut expliquer quen partie les carts de revenu entre les pays (Easterly et Levine, 2001; Prescott, 1998) et les diffrences dans la structure des changes. Le reste est couramment attribu aux diffrences technologiques, la technologie tant dnie comme linformation ou le savoir ncessaires pour produire. Le progrs technologique est sans nul doute le principal facteur expliquant la croissance rapide des revenus au XIXe et au XXe sicles. Llectrification, le tlphone, le moteur combustion interne et dautres avances majeures ont radicalement modifi le mode de fonctionnement du monde (voir la section B.1). Le progrs technologique jouera aussi un rle majeur dans lvolution future des changes et de la croissance. Comme lindiquent les simulations sur lavenir du commerce mondial examines dans la section B.3, les hypothses sur le sentier futur du progrs technologique sont celles qui influent le plus sur les rsultats globaux. Le niveau technologique dun pays est dtermin non seulement par linnovation intrieure, mais aussi par la diffusion de la technologie provenant de ltranger. En gnral, la premire est particulirement importante pour les pays revenu lev, tandis que la seconde influe sur le progrs technologique surtout dans les pays revenu intermdiaire ou faible revenu. Cette section examine dabord les schmas dinnovation et de transfert de technologie. Elle examine ensuite comment le changement technologique influe sur le commerce. Puis, elle examine les dterminants du progrs technologique. Et enfin, elle tente de dterminer ce que ces tendances impliquent pour lavenir du commerce et des politiques commerciales.

(a) Schmas technologiques

La section B a montr quil y a dimportants acteurs mergents sur les marchs internationaux, que le commerce se rgionalise de plus en plus et quil est trs concentr entre les mains de quelques grandes entreprises mondiales. Cette section examine la question

156

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

services ou les mthodes dorganisation. De plus, les inventions ne sont pas toutes brevetes dans le pays o elles ont t produites. Une invention produite dans un pays en dveloppement, par exemple, peut ne pas tre brevete dans ce pays sil est probable que la technologie sera fabrique ou produite ailleurs. De plus, la valeur scientique des brevets est gnralement trs diffrente de leur valeur commerciale, un nombre de brevets assez restreint reprsentant une large part de la valeur du stock de brevets 98 , de sorte que le lien entre le nombre de brevets dun pays et sa production technologique est assez tnu. Sagissant du transfert de technologie, deux aspects peuvent tre mesurs: les achats de technologie (voir lencadr C.7) 99 et les retombes technologiques. La mesure des achats de technologie prend en compte les paiements de redevances, le commerce des services de R-D, le commerce des produits fort contenu technologique, la part de lemploi tranger dans lemploi total, et linvestissement tranger direct. Dans chaque cas, une certaine technologie est mise la disposition du pays importateur moyennant un paiement droit de licence, salaire, prix du produit. Cette mesure suppose de manire implicite que les producteurs nationaux ne disposent pas en permanence de la technologie incorpore dans ces importations. Si limportation du produit ou du service cesse pour une raison quelconque, ou si la licence arrive expiration, les gains de productivit sont censs disparatre car le pays importateur est incapable de produire par lui-mme les connaissances incorpores dans le produit, le service ou la licence. La mesure du transfert de technologie sur la base de la valeur montaire des transactions commerciales est limite par le fait quelle ne tient pas compte des retombes technologiques technologie que le pays importateur absorbe sans paiement. Cela peut se faire de diverses faons, notamment par la formation des travailleurs, linteraction avec les fournisseurs et la rtro-ingnierie. Lorsquun pays importateur acquiert une technologie de cette faon, les connaissances sont conserves mme si limportation cesse ou est interrompue. Il est difficile de distinguer empiriquement les retombes technologiques et les flux de connaissances, mais il y a au moins deux diffrences conceptuelles. Dune part, contrairement aux retombes, les flux de connaissances nengendrent pas ncessairement des externalits; et dautre part, ils impliquent une interaction bidirectionnelle entre les acteurs et non un transfert de technologie sens unique dun acteur un autre. Pour estimer les retombes technologiques, on tudie souvent limpact de la R-D trangre sur la productivit ou bien limpact de la technologie dveloppe ltranger sur le taux dinnovation dans le pays qui la reoit. Les donnes sur les retombes technologiques sont examines plus loin dans la section.

faible revenu persiste, mais linvestissement en R-D sest davantage mondialis (Fu et Soete, 2010; Lundvall et al. , 2009). La gure C.29 montre la rpartition de la R-D dentreprise dans un chantillon de 37 pays pour 1999 et 2010.100 On voit que, pendant la priode de lchantillonnage, les dpenses de R-D sont devenues moins concentres. Par exemple, alors quen 1999, ces pays qui reprsentaient 20% de la population totale taient lorigine denviron 70% des dpenses de R-D, ils nen reprsentaient plus que 40% environ en 2010. Un point trs important est que certains pays qui taient auparavant de simples plates-formes de production pour les conomies dveloppes fondent de plus en plus leur croissance conomique sur leur propre capacit innover et contribuer au stock technologique (Mahmood et Singh, 2003). Par exemple, le tableau C.8 indique le nombre total de demandes de brevet selon le pays dorigine du requrant. Il montre que la contribution de la Chine et dautres pays asiatiques, tels que Singapour, lInde et la Rpublique de Core, au stock dinnovation technologique a considrablement augment entre 1985 et 2010.101 Limportance croissante de ces pays asiatiques dans linnovation peut sexpliquer par la relocalisation dune grande partie de la capacit manufacturire sur leur territoire (y compris le dveloppement de nouvelles industries nationales ou dindustries existantes et limplantation de filiales trangres). Comme le soulignent Pisano et Shih (2012), les producteurs tirent profit de linteraction avec les innovateurs, et inversement. Le passage de la R-D la production peut tre complexe et exige une bonne coordination entre ceux qui conoivent un produit et ceux qui le fabriquent. De mme, il peut tre difficile de concevoir un produit si le concepteur ne comprend pas comment fonctionne la production. Il faut donc sattendre ce que le savoir-faire, la recherche et, terme, linnovation se dplacent vers lAsie, dans le sillage de lactivit manufacturire. Cependant, la place grandissante des pays asiatiques dans linnovation ne tient pas uniquement aux entreprises multinationales. Par exemple, en Chine, la grande majorit des brevets et des activits de R-D sont gnrs par des entits chinoises. La R-D des liales trangres reprsente encore une part assez modeste.102 Comme le montre la gure C.30, le nombre de demandes de brevet dposes par des rsidents103 augmente sensiblement en Asie depuis 1995, tout comme les demandes de non-rsidents dans lOCDE. Internationalisation du progrs technologique Comme on la vu plus haut, le progrs technologique est dtermin non seulement par linnovation intrieure, mais aussi par les retombes technologiques internationales. Dans les pays en dveloppement, o linnovation intrieure est faible, les retombes technologiques ont une importance relativement plus grande. Pour dterminer leur nature et leur impact, il est essentiel den apprhender la porte gographique localise ou mondiale. En effet, la prvalence des retombes technologiques internationales est un dterminant majeur de la rpartition du revenu mondial. Les retombes technologiques mondiales favorisent la convergence des revenus dans le monde, mais ce nest pas le cas des retombes locales.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(ii) Gographie du progrs technologique

Nouveaux chefs de le Au cours des dernires annes, il y a eu des changements importants dans la gographie de linnovation. Lcart technologique entre les pays revenu lev et les pays

157

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr C.7: Limites des mesures traditionnelles du transfert de technologie bases sur le march et la proprit intellectuelle: perspective statistique
Lvolution des conditions conomiques et des pratiques commerciales exige ladaptation des cadres statistiques. La recherche mthodologique a permis de clarier un certain nombre de questions conceptuelles laisses de ct par les cadres statistiques antrieurs. Cest pourquoi le Systme de comptabilit nationale de 1993 et la cinquime dition du Manuel de la balance des paiements (MBP5) ont t rviss tous les deux en 2008 pour mieux rendre compte de la structure de lconomie et des changes. Par la suite, le Manuel des statistiques du commerce international des services a lui aussi t rvis pour assurer sa compatibilit avec les principaux cadres et pour clarier des aspects qui navaient pas t pleinement dvelopps dans la version prcdente, par exemple la mesure de loffre internationale de services par mode de fourniture. Les nouvelles lignes directrices sixime dition du Manuel de la balance des paiements (MBP6) et dition 2010 du Manuel des statistiques du commerce international des services (MSCIS 2010) donnent aussi des indications conceptuelles plus claires sur la manire de classer et de mesurer les transactions relatives la proprit intellectuelle et en particulier au transfert de technologie. La catgorie redevances et droits de licence a t remplace par la catgorie frais pour usage de proprit intellectuelle non inclus ailleurs, et la rubrique services de recherche-dveloppement a t dcompose en catgories additionnelles pour permettre une mesure conceptuelle plus prcise. Les transactions lies au droit dutiliser les rsultats de la recherche-dveloppement104 relvent de la catgorie frais pour usage de proprit intellectuelle n.i.a. Les transactions lies aux services de recherche-dveloppement ainsi qu la vente pure et simple de droits de proprit dcoulant de la recherche (par exemple, brevets, procds, dessins et modles industriels, droits dauteur dcoulant de la recherche-dveloppement) sont classes sous la rubrique services de recherche-dveloppement. Le MSCIS 2010 propose de dcomposer cette rubrique en deux sous-rubriques: travail men de faon systmatique pour accrotre les connaissances (retant le traitement de la recherche-dveloppement dans la comptabilit nationale) et autres. La premire sous-rubrique est elle-mme dcompose en deux lments: fourniture de services de recherche-dveloppement personnaliss et non personnaliss et vente de droits de proprit dcoulant de la recherche-dveloppement, cette dernire comprenant elle-mme deux parties: brevets, droits dauteur dcoulant de la recherche-dveloppement, procds, dessins et modles industriels et autres. La collecte des donnes correspondantes exige des directives appropries pour les systmes de collecte, tels que le systme de communication des transactions internationales et les enqutes gnrales sur le commerce des services. Par exemple, dans le cas des entreprises multinationales, bon nombre des transactions de transfert de technologie ont lieu au sein du groupe dentreprises, de sorte que lvaluation des changes (transactions) peut tre fausse, car les prix utiliss peuvent tre fortement inuencs par les politiques scales en vigueur lendroit o les multinationales ont tabli des liales et par consquent, ces prix peuvent tre trs diffrents de la valeur des transactions sur le march rel. La proprit conomique des actifs de proprit intellectuelle peut tre un obstacle additionnel la mesure approprie des transactions. En effet, une multinationale peut choisir de dposer un brevet ou un procd industriel dans un pays plutt que dans un autre, sur la base dune stratgie dvasion scale. Par consquent, le pays de dpt nest pas ncessairement celui du propritaire conomique de lobjet de proprit intellectuelle et la mme invention peut tre brevete dans de nombreux pays. Par exemple, daprs les statistiques de lOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI), environ 40 50% des brevets sont en fait des dpts secondaires. Dans dautres cas, il se peut que les entreprises ne soient pas aflies mais quune entreprise cliente dlocalise compltement la production dun bien (fabrication virtuelle) fournissant au fabricant toutes les connaissances ncessaires pour la production de ce bien. L encore, on ne sait pas trs bien comment les transactions pertinentes devraient tre comptabilises, en particulier celles qui relvent du transfert de connaissances, car il peut y avoir des diffrences considrables en fonction du type darrangement adopt. Autrement dit, mme si les lignes directrices internationales clarient la classication conceptuelle des transactions, elles ne font pas de recommandations claires sur la manire de compiler les statistiques respectives. La directive de compilation labore actuellement par le Groupe dexperts de lONU sur la compilation des statistiques du commerce des services105 devrait cependant aider clarier la situation. En outre, la Confrence des statisticiens europens a tabli une quipe spciale sur la production mondiale qui est charge dlaborer des directives plus prcises concernant les accords de production mondiale du point de vue des comptes nationaux et des statistiques du commerce des services et de la balance des paiements. Aprs ltablissement de ces directives plus prcises, des enqutes cibles devraient aider amliorer la situation, notamment en ce qui concerne les donnes plus dtailles que lon souhaite obtenir. Nanmoins, de nombreux pays et compilateurs ne seront probablement pas en mesure de collecter convenablement ces donnes dtailles, souvent pour des raisons budgtaires. Une solution pourrait tre de complter leurs systmes de collecte plus gnraux avec les donnes collectes et diffuses par les pays qui adopteront un systme de collecte de donnes plus dtaill et plus perfectionn (probablement les pays qui ont un intrt particulier dans ces renseignements en raison dimportantes activits de recherche-dveloppement). Cependant, cette solution ne peut fonctionner que sil y a une coopration efcace entre les compilateurs des diffrents pays. Il faudra, en outre, que les pays qui entreprendront la collecte de donnes dtailles publient des donnes bilatrales dtailles.

158

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Tableau C.8: Demandes de brevets par pays dorigine, 1985-2010 (30 premiers pays)
Nombre de demandes de brevets Ofce des tats-Unis uniquement Origine Japon tats-Unis d'Amrique Chine Core, Rp. de, Allemagne France Royaume-Uni Suisse Pays-Bas Fdration de Russie Italie Canada Sude Inde Finlande Belgique Australie Danemark Autriche Isral Espagne Rpublique populaire dmocratique de Core Norvge Singapour Brsil Turquie Irlande Pologne Nouvelle-Zlande Ukraine 2010 468320 432911 308318 178644 173532 65623 50865 39393 33388 32835 27910 24209 22443 14862 13046 11804 11556 11233 11062 10928 10733 8055 5595 4229 4212 4211 4102 4061 3223 3038 2010 84017 241977 8162 26040 27702 10357 11038 4017 4463 606 4156 11685 3840 3789 2772 2084 3739 1773 1661 5149 1422 936 1540 568 150 796 185 541 64 1985 274404 64308 4066 2703 32574 12240 19846 3344 1994 3 2137 2110 3871 982 1732 807 21 872 2282 800 2163 928 4 1954 132 730 5124 1010 2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Rang mondial Ofce des tats-Unis uniquement 2010 2 1 9 4 3 8 7 13 11 26 12 6 14 15 17 18 16 19 20 10 22 24 21 27 36 25 35 28 48 1985 1 3 10 15 4 6 5 13 20 71 18 19 II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL 12 27 23 30 54 29 16 31 17 28 69 22 38 32 8 26 -

Source: Calculs des auteurs sur la base des Statistiques de la proprit intellectuelle de lOMPI, disponibles ladresse suivante: http://ipstatsdb. wipo.org/ipstatv2/ipstats/patentsSearch, consultes en mars 2013.

Dans lensemble, les donnes empiriques corroborent lide que les retombes sont gnralement locales cest--dire quelles sont plus fortes lintrieur des pays quentre eux. En utilisant la citation de brevets comme mesure des retombes technologiques, Jaffe et al. (1993) constatent que les brevets amricains sont plus souvent cits dans dautres brevets amricains que dans des brevets trangers (Branstetter, 2001; Eaton et Kortum, 1999). Examinant un plus large ventail de pays, Keller (2002) constate lui aussi que les retombes technologiques internationales dpendent de la distance gographique. En mesurant limpact des dpenses de R-D dans cinq pays de lOCDE sur la productivit industrielle de neuf autres pays de lOCDE, il constate que cet impact diminue avec la distance. Toutefois, le degr de localisation diminue au cours du temps. Pour la priode 1973-1983, Keller (2002) estime qu une distance de 2000 kilomtres entre lmetteur et le

rcepteur de connaissances technologiques, seulement 5% des connaissances sont effectivement absorbes. Mais il constate que, pour la priode 1986-1995, ce pourcentage passe 50%.106 Une explication possible de llargissement du rayon gographique des retombes technologiques est linternationalisation du processus dinnovation, notamment la mobilit croissante des experts et des comptences, laugmentation de la cordaction internationale et la part croissante des brevets dposs par des inventeurs de plusieurs pays (OMPI, 2011). Comme le montre la gure C.31, lune des volutions rcentes les plus intressantes est la frquence accrue de la cordaction entre scientiques et chercheurs de pays dvelopps et de pays en dveloppement.

159

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.29: Rpartition de la recherchedveloppement, 1990-2010 (parts cumules)

100 90 80 70 % des DIRDE totales 60

Figure C.30: Demandes de brevet des rsidents et des non-rsidents, 1995-2010

900 000 800 000 700 000 600 000 500 000

50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 400 000 300 000 200 000 100 000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% de la population totale (37 pays) Dpenses de recherche-dveloppement des entreprises, 1999 Dpenses de recherche-dveloppement des entreprises, 2010 Source: Calculs des auteurs sur la base des donnes relatives la recherche-dveloppement provenant des Statistiques de la science, de la technologie et de la R-D de lOCDE http://www. oecd-ilibrary.org/fr/science-and-technology/data/statistiquesde-l-ocde-de-la-science-et-technologie- et-de-la-r-d_strddata-fr et des donnes sur la population provenant des Indicateurs du dveloppement dans le monde (http://databank. worldbank.org).

R OCDE NR Asie

NR OCDE R LAC

R Asie NR LAC

Source: Calculs des auteurs sur la base des donnes statistiques de la proprit intellectuelle de lOMPI (http://ipstatsdb.wipo.org/ipstatv2/ipstats/patentsSearch). Note: Les lignes continues reprsentent les rsidents (R), les lignes en pointills les non-rsidents (NR). LItalie est exclue du groupe de lOCDE en raison du manque de donnes. La rgion de lAsie est reprsente par les principaux dposants de demandes de brevet. Elle comprend la Chine, le Japon et la Rpublique de Core; lAmrique latine et les Carabes (LAC) comprennent le Brsil, le Chili et le Mexique.

Limportance accrue des rseaux de production est un autre facteur pouvant expliquer llargissement du champ des retombes de la R-D. La fragmentation internationale du processus de production accrot les interactions transfrontalires, ce qui entrane une augmentation des retombes technologiques. Suivant lapproche suggre par Keller (2002) et par Bottazzi et Peri (2003), le prsent rapport tente aussi de dterminer comment les retombes de la R-D diminuent avec la distance, mais il fait une distinction entre les pays qui sont fortement intgrs et ceux qui ne le sont pas.107 Comme lindique la gure C.32, les retombes de la R-D provenant de pays verticalement intgrs restent plus importantes sur de plus longues distances que les retombes provenant de pays qui sont en moyenne moins intgrs verticalement. Plus prcisment, une augmentation de 10% des dpenses de R-D trangres dans des pays loigns de 300 kilomtres se traduit, en moyenne, par une augmentation de 0,04% des demandes de brevets dans le pays concern. Mais ce chiffre est plus lev pour les paires de pays intgrs verticalement, pour lesquelles on estime 0,08% laugmentation des demandes de brevet sil y a une forte intgration verticale entre les deux pays (les dtails de la mthode gurent dans lencadr C.8). Les rseaux de production ont peut-tre aid largir le rayon des retombes technologiques, mais ces rseaux

sont gnralement rgionaux plutt que mondiaux cest-dire quils ont tendance accrotre les ux dchanges et dinvestissements entre des lieux proches plutt quentre des lieux loigns. Il se peut donc que la diffusion de la technologie soit plus rgionalise que mondialise observation corrobore par les conclusions du prsent rapport. Comme le montre la gure C.33, les retombes technologiques sont beaucoup plus importantes entre les pays dune mme rgion. La structure observe du commerce des produits de haute technologie taye aussi lide que les retombes technologiques sont peut-tre rgionalises. La figure C.34 indique la part en pourcentage des changes de produits de haute technologie lintrieur dune rgion, par rapport aux changes entre rgions. Si lon considre quune augmentation des changes de produits de haute technologie indique des retombes technologiques plus importantes, laugmentation du commerce de ces produits lintrieur dune rgion peut indiquer une intensification de la diffusion de technologie au niveau rgional. La rgionalisation des retombes technologiques a pour consquence lmergence possible de clubs de convergence, cest--dire de groupes de pays qui deviennent de plus en plus semblables en termes de niveau technologique, qui commercent plus entre eux, qui ont des

160

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.31: Cordaction internationale darticles scientiques et techniques, 1995-2010 (milliers)

70,3

sous-secteurs: les produits chimiques, les machines lectriques et non lectriques (y compris les technologies de linformation et de la communication TIC) et le matriel de transport (voir le tableau C.9 et le tableau C.1 de lappendice pour plus de prcisions sur la composition). Bien que la R-D ait lieu principalement dans le secteur manufacturier, cest dans le secteur des services quelle augmente le plus rapidement depuis le dbut des annes 1990. Le tableau C.9 montre que les dpenses de R-D dans les services sont passes de 6,7% de la R-D totale des entreprises entre 1990 et 1995 prs de 17% entre 2005 et 2010. Dans le secteur des services, les dpenses de R-D ont augment surtout dans les services aux entreprises pendant la priode (voir le tableau C.2 de lappendice). En gnral, les services aux entreprises forte intensit de connaissances (SEFIC) apparaissent comme les principaux vecteurs de laccumulation de connaissances, et il se peut qu long terme ils supplantent le secteur manufacturier comme moteur de linnovation mondiale. Lenqute communautaire sur linnovation 2008 dEurostat108 rvle que le pourcentage dentreprises innovantes dans certaines catgories de SEFIC par exemple 59% dans linformation et la communication et 52% dans la nance et les assurances est plus lev que dans le secteur manufacturier (51%) (Meliciani, 2013). Les donnes sur les demandes de brevets mettent en vidence limportante contribution des TIC linnovation au cours des trois dernires dcennies. Le tableau C.10 montre les dix domaines technologiques o les demandes de brevet ont augment le plus rapidement pendant la priode 1980-2010. Parmi ces dix domaines, cinq sont lis au dveloppement des TIC savoir mthodes de gestion des TI, communication numrique, technologie informatique, semi-conducteurs et tlcommunications.

11,3 1,5 En dveloppementen dveloppement

17,5 6,6 Dveloppsen dveloppement 1995 2010

22,5

Dveloppsdvelopps

Source: Calculs des auteurs sur la base des donnes du tableau 5-41 de lappendice de Science and Engineering Indicators 2012, National Science Foundation (NSF). Disponible ladresse suivante: http://www.nsf.gov/statistics/seind12/append/c5/at05-41.xls.

intrts conomiques similaires et qui peuvent semployer construire des institutions rgionales plus solides.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(iii) Nature volutive du progrs technologique

Rpartition sectorielle Les dpenses de R-D sont fortement concentres. Prs de 90% des investissements en R-D ont lieu dans le secteur manufacturier, et dans ce secteur, plus de 90% des investissements sont concentrs dans seulement quatre

Figure C.32: Retombes de la recherche-dveloppement par rapport la distance et au degr dintgration verticale
0,12
Variation en % du nombre de brevets due une variation de 10 % des dpenses de recherche-dveloppement

0,1

0,08

0,06

0,04

0,02

0 0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800 2 000 2 200 2 400 2 600 2 800 3 000 3 200 3 400 3 600 3 800 4 000 4 200 4 400

Km

Pays intgrs verticalement

Tous les pays

Source: Calculs des auteurs sur la base de R. Piermartini et S. Rubinova (2013). Pour plus de dtails, voir lencadr C.8. Note: Les pays intgrs verticalement sont dnis comme tant les paires de pays dont la part du commerce des biens intermdiaires est suprieure la mdiane.

161

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr C.8: Rseaux de production et gographie des retombes technologiques: mthodologie

Les estimations des retombes internationales de la R-D prsentes dans les gures C.31 et C.32 ont t obtenues au moyen dun modle conomtrique (Piermartini et Rubinova, 2013). Suivant la littrature conomique (Keller, 2002; et Bottazzi et Peri, 2003), les demandes de brevet dun pays ont t mises en corrlation avec ses dpenses de R-D et avec la R-D effectue ltranger. Intuitivement, si le niveau de la R-D trangre compte pour linnovation nationale, une partie de la technologie cre ltranger doit traverser les frontires internationales. Plus prcisment, en utilisant un panel de 41 pays pour la priode 1996-2007, on a formul lquation suivante: ln(Patents) it = + ln(R&D) it + PoolR&D it + X it + t + e it o Patents dsigne le nombre de demandes de brevets du pays i au moment t , R&D dsigne les dpenses de R-D des entreprises nationales et PoolR&D dsigne le stock de R-D disponible pour le pays de rfrence et gnr ltranger. Toutes les variables sont en logarithmes (ln). En particulier, la variable PoolR&D correspond la moyenne pondre des dpenses de R-D de lensemble des pays trangers, le facteur de pondration tant la distance entre le pays de rfrence et chaque pays tranger. La formule utilise pour construire cette variable est PoolR&D it = j i ln(R&D) jt exp(-distance ij ) Une srie de variables de contrle (dnotes par X dans lquation ci-dessus) ont aussi t introduites. Ce sont, entre autres, la population et le PIB rel par habitant pour tenir compte de la taille du march dun pays, la proportion de diplms de lenseignement suprieur dans la population totale, pour tenir compte de la capacit du pays gnrer linnovation, et le niveau de la protection par brevet ainsi que lorigine du systme juridique, pour tenir compte de la qualit des institutions, qui est un dterminant important de lincitation innover. Le coefcient dintrt est . Il indique la variation en pourcentage de lactivit nationale en matire de brevets due une augmentation de 1% du stock de R-D trangre. Une valeur positive de ce coefcient dnote lexistence de retombes technologiques internationales. Pour tester linuence des rseaux de production sur les retombes internationales, la variable PoolR&D a t divise en deux composantes. Lune est le stock de R-D provenant de pays trangers verticalement intgrs avec le pays de rfrence. Lautre est le stock de R-D provenant du reste du monde. La liaison verticale a t dnie sur la base du pourcentage de pices et composants de machines que le pays i importe du pays j par rapport aux importations totales de machines du pays i . Ainsi, le pays j est identi comme un pays fortement intgr verticalement avec le pays i si ses exportations de biens intermdiaires vers le pays i sont suprieures la mdiane. La division du stock de R-D, a permis de constater que seules les dpenses de R-D des pays qui sont dimportants fournisseurs dintrants ont un effet positif et signicatif sur lactivit de brevet du pays de rfrence.

Du fait de limportance des TIC dans linnovation au cours des dernires dcennies, beaucoup considrent la rvolution des TIC comme la troisime priode dinnovation industrielle. Cette rvolution dbute en 1960, aprs deux vagues dinnovation. La premire, entre 1750 et 1830, a cr le moteur vapeur, les latures de coton et le chemin de fer. La deuxime, entre 1870 et 1900, a produit llectricit, le moteur combustion interne et leau courante avec plomberie intrieure. Jorgenson et al. (2005) ont tudi en profondeur la contribution des TI la productivit et la croissance. Selon leurs estimations, les industries productrices de TI prises ensemble ont plus contribu la croissance de la productivit totale des facteurs entre 1977 et 2000 que toutes les autres industries combines. Toutefois, dautres conomistes se sont demand si linnovation lie aux TIC avait eu un impact aussi profond sur la croissance conomique que les avances technologiques antrieures telles que la vapeur ou llectrication. Dans un article rcent, Gordon (2012) fait valoir que la rvolution des TIC na pas fondamentalement transform les niveaux de vie et que son impact conomique diminue dj. Pour tayer cet argument, il note que la croissance de la productivit aux tats-Unis ralentit depuis les annes 1970.

Dautres conomistes expliquent diffremment le ralentissement de la productivit aux tats-Unis et sont plus optimistes quant limpact potentiel de la rvolution des TIC sur la croissance. Premirement, les chocs des prix de lnergie dans les annes 1970 et 2000 peuvent mieux expliquer le ralentissement de la productivit, qui sest amorc dans les annes 1970 et sest progressivement tendu lconomie en gnral travers les secteurs consommant le plus dnergie. Deuximement, il se peut que la rvolution des TIC en soit encore ses dbuts, ses principales retombes conomiques restant venir. Il a fallu prs dun sicle pour que limpact des deux grandes vagues technologiques antrieures, au dbut du XIXe et du XXe sicle, se diffuse pleinement dans lensemble de lconomie. En outre, linuence de la technologie et de linnovation sur lconomie peut tre cumulative. Le doublement de la capacit technologique ne change peut-tre pas grand-chose lorsque le niveau de dpart est faible, mais il peut avoir une incidence norme lorsque le niveau slve.109 La croissance exponentielle dInternet au cours des deux dernires dcennies, mesure que les synergies entre les technologies de linformation et de la communication existantes ont t reconnues et exploites, illustre bien cet effet cumulatif.

162

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.33: Retombes technologiques dans une rgion par rapport aux retombes dans les autres rgions
Variation en % du nombre de brevets due une variation de 10 % des dpenses de recherche-dveloppement trangres dans un rayon de 300 km 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 UE-27 CEI Amrique du Nord Amrique du Sud Asie de lOuest Asie de lEst

Retombes intrargionales Retombes extrargionales, flux sortants Retombes extrargionales, flux entrants II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL Source: Calculs des auteurs sur la base de R. Piermartini et S. Rubinova, 2013. Pour plus de dtails, voir lencadr C.8.

Figure C.34: Exportations de produits de haute technologie lintrieur dune rgion et entre les rgions, 1998-2011 (milliards de $EU et pourcentage)
564

5,4 150 155 221

38 % 72 % 28 % 66 % 34 % 62 % 58 % 42 %

2,6 6,9 3,3

99,7% 97 % 81 % 73 % 27 %

1998

2011 540

1998

2011

Communaut d'tats indpendants

1998

2011 16,3 74%

Europe

1998 2,2

2011

Amrique du Nord 0,9

70 % 68 % 32 %

Moyen-Orient
65 % 35 %

41 %

140
54 % 46 % 59 %

4,3
67 % 33 %

1998

2011

Afrique

1998

2011

1998

2011

Asie

Amrique du Sud et centrale et les Carabes Exportations extrargionales Exportations intrargionales Source: Calculs des auteurs sur la base des donnes du World Integrated Trade Solution (WITS) de la Banque mondiale (http://wits. worldbank.org/wits). La dnition des produits de haute technologie retenue est celle du Groupe de travail de lOCDE sur les statistiques du commerce international de biens et de services (2008). Note: Le trac des frontires nimplique aucun jugement de la part de lOMC quant au statut juridique des frontires ou des territoires.

Rle des multinationales et des PME La majeure partie des dpenses de R-D sont effectues par des entreprises implantes dans les pays de lOCDE, et en

particulier par les entreprises.110 Les donnes disponibles pour 1999 montrent quaux tats-Unis les socits mres de multinationales taient lorigine de 83% du total de la R-D dans le secteur manufacturier (NSF, 2005).

163

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau C.9: Recherche-dveloppement des entreprises par secteur, 1990-2010

Secteur Valeur Agriculture, chasse et sylviculture Industries manufacturires Services 578,5 126442,8 9470,8 Moyenne 1990-1995 Part dans la DIRDE totale 0,4 88,9 6,7 Valeur 606,1 200273,1 41703,0 Moyenne 2005-2010 Part dans la DIRDE totale 0,2 81,0 16,9

Source: Calculs des auteurs, sur la base des Statistiques de la science, de la technologie et de la R-D de lOCDE, disponibles ladresse suivante: http://www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/data/statistiques-de-l-ocde-de-la-science-et-technologie-et-de-la-r-d_strd-data-fr. Note: Total de 24 pays; valeurs en millions de $ EU, ajustes en PPA, prix constants de 2005, part en %. des ns de cohrence et de comparabilit, le total de la DIRDE (dpenses intrieures en recherche-dveloppement des entreprises) par secteur est calcul uniquement partir des pays disposant de donnes pour lensemble des trois secteurs, pour les deux priodes 1990-1995 et 2005-2010. Par consquent, lchantillon comprend 24 pays: Allemagne, Autriche, Canada, Rpublique de Core, Danemark, Espagne, Finlande, Grce, Hongrie, Irlande, Islande, Japon, Mexique, Norvge, Nouvelle-Zlande, Pays-Bas, Portugal, Rpublique tchque, Roumanie, Rpublique slovaque, Singapour, Slovnie, Sude et Turquie.

Tableau C.10: Publication de brevets par domaine technologique (dix progressions les plus rapides), 1980-2010 (pourcentage)
Domaine technologique Taux de croissance moyen 1980-2010 98 58 39 26 24 22 20 18 17 16 Part de la publication mondiale totale de brevets en 2010 0,17 1,31 4,27 7,37 2,28 4,35 4,41 3,20 0,67 4,57

Technologie des microstructures, nanotechnologies Mthodes TI pour la gestion Communication numrique Informatique Biotechnologie Semiconducteurs Technologie mdicale Tlcommunications Analyse de matriels biologiques Technologie audiovisuelle

production avantage concurrentiel des grandes entreprises deviendront moins importantes et moins avantageuses dans lavenir. LOCDE (2010a) signale deux tendances particulires qui sont susceptibles damoindrir limportance des conomies dchelle et de porte et qui pourraient confrer davantage de poids aux PME. Premirement, certaines innovations, comme limpression en 3D, permettront aux PME de diffrents secteurs de produire petite chelle aussi efficacement quon produit grande chelle. Deuximement, mesure que les revenus des consommateurs mondiaux augmentent, leur dsir de varit augmente lui aussi, ce qui donne aux PME la possibilit doccuper des marchs de niche. Ces tendances signient que lavantage des multinationales, qui produisent grande chelle des produits standardiss faible cot, diminuera peut-tre dans lavenir. On peut donc sattendre ce que les petites entreprises innovantes soient plus susceptibles de commercialiser leurs propres innovations et dinvestir davantage dans des nouvelles innovations.

Source: Calculs des auteurs, sur la base des Statistiques de la proprit intellectuelle de lOMPI,disponibles ladresse suivante: http://ipstatsdb.wipo.org/ipstats/patentsSearch.

(b) Technologie et commerce, une relation double sens

Dans la thorie conomique classique, le niveau technologique dun pays est une variable explicative exogne du commerce autrement dit, la technologie est considre comme un facteur donn qui dtermine les autres variables conomiques, y compris les exportations et les importations. Toutefois, dans le monde rel, le changement technologique nest pas le produit alatoire dun stock mondial dinnovation, mais cest plutt la rsultante de plusieurs forces conomiques. Lorsquune entreprise dtermine combien investir dans la R-D, elle tient compte du rendement conomique attendu de linnovation. Plus le rendement escompt pour chaque dollar de dpense en R-D est grand, plus lincitation investir dans linnovation augmente. Plusieurs facteurs inuent sur lincitation des entreprises innover, lun tant le commerce. Par consquent, pour comprendre comment le progrs technologique inuera sur les structures futures du commerce, il importe galement de comprendre comment le commerce lui-mme inue sur le progrs technologique. Cette section examine dabord comment le progrs technologique inue sur le commerce, puis elle analyse comment le commerce et dautres facteurs inuent sur le progrs technologique.

Jusquici, les petites et moyennes entreprises (PME) ont t dpasses par les grandes en termes de dpenses de R-D et dinnovation. Dans un rcent rapport sur les PME et linnovation, lOCDE (2010a) fait observer que les PME gnrent moins dinnovation que les grandes entreprises dans diffrentes catgories dont linnovation de produit, linnovation de procd, linnovation non technologique, linnovation de produits nouveaux pour le march et la collaboration des activits dinnovation. Lcart observ persiste encore mme aprs ajustement pour tenir compte de la taille des entreprises autrement dit, les PME ont des taux dinnovation par employ infrieurs ceux des grandes entreprises (Audretsch, 1995). Toutefois, cet cart statistique masque le fait quil y a une importante interaction entre les grandes entreprises et les PME dans le domaine de linnovation. Il arrive souvent que les PME trs innovantes soient rachetes par de grandes entreprises qui dveloppent et commercialisent linnovation initiale. Il y a lieu de penser que les PME joueront un rle de plus en plus important dans le paysage mondial de linnovation. Lvolution rcente des techniques de production et des gots des consommateurs donnent penser que les conomies dchelle et de porte dans la R-D et la

164

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

(i) Comment la technologie influe-t-elle sur le commerce?

Dtermination de lavantage comparatif La thorie conomique considre la technologie comme un facteur qui dtermine la structure des changes. Daprs la thorie classique, le commerce a lieu parce que les pays sont diffrents, lune de ces diffrences tant lie la technologie. En dterminant lavantage comparatif, les diffrences technologiques entre les pays contribuent galement faonner la structure des changes. Dans le modle ricardien le plus simple, un pays exporte le bien quil peut produire de manire relativement plus efciente que son partenaire commercial autrement dit, le bien dont le cot dopportunit est le plus bas. Jusqu une date rcente, la thorie du commerce faisait abstraction des diffrences entre les entreprises, et les modles du commerce international supposaient que toutes les entreprises dun pays disposaient de la mme technologie. Toutefois, ces modles nexpliquaient pas le fait que toutes les entreprises nexportent pas et que les entreprises qui exportent sont gnralement plus grandes et plus productives que les autres. Dans les nouveaux modles du commerce, le savoir technologique dune entreprise est considr comme un facteur qui dtermine si elle exportera ou si elle desservira uniquement le march intrieur (Melitz, 2003). La productivit relative dune entreprise dtermine galement si elle exportera ses produits ou si elle les vendra par lentremise dune liale trangre ce que lon appelle lIED horizontal (Helpman et al. , 2004). Lhypothse est que lexportation entrane des cots xes infrieurs ceux de lIED, tandis que lIED entrane des cots variables infrieurs ceux de lexportation. En raison des cots xes de lexportation, seules les entreprises les plus productives exporteront, et parmi elles, seules les plus productives sengageront dans lIED. Dans un monde o les entreprises produisent des produits nals en assemblant divers biens intermdiaires, la technologie dtermine aussi dans une large mesure si la production dun intrant ou lexcution dune tche auront lieu localement pour lexportation ou seront dlocaliss. En gnral, les modles de commerce des entreprises intgres verticalement supposent que la technologie peut tre transfre de la socit mre la liale (notamment les modles rcents du commerce des tches, lequel dpend de lavantage comparatif dans les facteurs de production). Toutefois, quand le transfert de technologie est coteux pour un march donn, les intrants technologiquement complexes seront produits localement puis exports, et seuls les intrants plus standardiss seront produits ltranger. Cela tient ce que, dans le cas des intrants plus complexes, il peut tre plus coteux de transfrer les technologies ncessaires la production dlocalise. De plus, si le transfert de la technologie ncessaire pour la production de biens intermdiaires ncessite une communication face face, la complexit technologique des intrants quune liale importe de sa socit mre augmentera avec la distance entre la socit mre et sa liale. De fait, les exportations des tats-Unis montrent quil y a une relation positive entre la complexit des

exportations (mesure par leur contenu moyen en R-D) et la distance gographique par rapport aux marchs de destination (Keller et Yeaple, 2009 et 2012). Les modles ricardiens classiques du commerce, et les modles des entreprises htrognes, ne tiennent pas compte des retombes technologiques. Les importations incorporent la technologie trangre, mais elles ne modient pas le savoir-faire technologique de limportateur. De mme, dans le modle classique des entreprises intgres verticalement, il ny a pas de retombes technologiques entre la liale et les entreprises locales. Pourtant les donnes corroborent clairement lexistence de retombes des connaissances. Quelles en sont les implications pour la structure des changes? Si les pays avaient le mme accs la technologie, en dautres termes, si la diffusion de la technologie tait parfaite et universelle, les changes se feraient uniquement sur la base de labondance relative des facteurs plutt que sur la base des diffrences technologiques (thorie de Heckscher-Ohlin). Cependant, la diffusion de la technologie nest ni parfaite, ni universelle. Il est donc essentiel de comprendre la porte gographique et limpact des transferts de technologie pour savoir quels facteurs faonnent le commerce labondance relative des facteurs ou les diffrences de niveau technologique. Les concepts associs la nouvelle gographie conomique peuvent donner des indications fort utiles sur la manire dont la diffusion de la technologie inue sur les structures de la production et du commerce (Krugman, 1991; Head et Mayer, 2004; Krugman, 1998). tant donn que les retombes technologiques sont plus importantes entre des entreprises gographiquement proches, ce qui leur permet de rduire leurs cots de production et dtre plus comptitives sur les marchs internationaux, ces retombes crent indirectement des forces dagglomration qui faonnent le commerce. Pour proter des retombes technologiques, les industries auront tendance se concentrer dans certains lieux, en particulier dans un pays ayant un vaste march intrieur pour le produit concern. Limplantation sur un vaste march protera aussi aux entreprises en rduisant les cots de transport et les cots commerciaux. Il sensuit que, dans ces conditions, un pays exportera le produit pour lequel il possde un avantage sur le march intrieur cest dire le produit pour lequel il a la plus forte demande intrieure.111 Rduction des cots commerciaux Les cots commerciaux sont gnralement considrs comme un plus grand obstacle au commerce que les barrires lies aux politiques. En 2004, par exemple, les dpenses globales lies lexpdition ont reprsent elles seules le triple du montant global des droits de douane acquitts (Anderson et Van Wincoop, 2004). Toute volution des cots commerciaux peut donc avoir un effet important sur le commerce. Linnovation technologique a eu un fort impact sur les cots commerciaux. Lavnement de la conteneurisation et du moteur raction a considrablement rduit les cots du transport maritime et arien. Plus rcemment, lutilisation des radiofrquences, des puces RFID et dInternet a permis aux entreprises de suivre un produit tout moment, ce qui a considrablement amlior les services logistiques et

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

165

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

permis le dveloppement dun systme de transport multimodal plus efcace. Comme on le verra dans la section C.4, la rduction des cots de transport a un impact important sur le volume et la composition des changes. Les avances technologiques ont aussi rduit considrablement les cots de communication. Les exportateurs ont besoin dinformations sur les possibilits commerciales rentables. Les importateurs ont besoin dinformations sur les fournisseurs de biens intermdiaires, sur les spcications des produits et sur la programmation des processus de production. Le tlphone reste un moyen de communication essentiel, mais Internet est un outil de communication de plus en plus important, versatile et peu coteux. Le tlphone mobile est de plus en plus utile pour le commerce, notamment dans les pays en dveloppement, car il exige moins dinfrastructure et nest pas li un lieu particulier. La baisse des cots de communication inue de diverses faons sur le commerce. Premirement, elle peut rduire les cots commerciaux variables et contribuer ainsi laugmentation du volume des changes, peu prs de la mme manire que labaissement des droits de douane. Deuximement, elle peut rduire les cots commerciaux xes en amliorant laccs des exportateurs ou des importateurs linformation de lintelligence commerciale linformation sur les partenaires commerciaux potentiels. Comme on la vu plus haut, quand les cots dentre xes sont levs, seules les entreprises les plus productives peuvent exporter; on peut donc sattendre ce quune baisse des cots de communication encourage les petites entreprises moins productives entrer sur les marchs internationaux. En examinant les transactions effectues sur eBay, Lendle et al. (2012) montrent dans une tude rcente que, si la plupart des vendeurs hors ligne exportent un seul produit vers un seul march, la plupart des vendeurs sur eBay exportent plus de cinq catgories de produits vers plus de cinq marchs, ce qui donne penser quInternet a sensiblement rduit les cots du commerce transfrontires pour les petites entreprises, notamment les cots lis lappariement des acheteurs et des vendeurs. Troisimement, la baisse des cots de communication peut inuer sur la composition des changes. Comme certains secteurs exportateurs notamment ceux qui ont des cycles de produit court (par exemple, llectronique grand public) ou ceux qui sinsrent dans des chanes de production complexes (par exemple, les pices dautomobile) sont plus sensibles linformation que dautres, ils tireront de la baisse de ces cots un avantage disproportionn. Fink et al. (2003) montrent que limpact de la baisse des cots de communication est jusqu trois fois plus lev sur le commerce de biens diffrencis (comme les produits manufacturs technologiquement avancs) que sur le commerce de produits homognes (comme les produits agricoles ou les produits manufacturs standardiss. TIC et commerce Le dveloppement et la diffusion des TIC ont eu un impact particulirement marqu sur le commerce y compris en augmentant limportance du commerce des biens intermdiaires et des services, du commerce lectronique et du commerce des pays en dveloppement. Les TIC taient une condition essentielle pour la croissance rapide des chanes dapprovisionnement mondiales car

elles ont facilit la coordination transfrontalire de la production. Le fonctionnement des chanes de production exige une coordination troite et constante des activits du sige et des filiales. Le partage de renseignements entre les oprateurs de terminaux, les expditeurs, les courtiers en douane et divers autres acteurs revt une importance cruciale pour la gestion efficiente des rseaux de production, o la livraison juste temps est un impratif. Lune des retombes de la rvolution des TIC est que, depuis le dbut des annes 1990, le commerce mondial des pices et composants augmente beaucoup plus rapidement que le commerce total des marchandises.112 Lvolution des TIC a aussi favoris la croissance du commerce des services, y compris la dlocalisation de certaines activits, comme le traitement des donnes, la recherche-dveloppement et les processus dentreprise, dans les parties du monde o les cots sont plus bas. Des services qui ntaient pas exportables dans le pass ou qui ltaient seulement un cot trs lev sont devenus tout fait exportables aujourdhui. Cela vaut particulirement pour les services aux entreprises forte intensit de connaissances (SEFIC): services juridiques, services comptables, conseil scal, tudes de march, audit, conseil en gestion, architecture, ingnierie et conseil technique, essais et analyses techniques, publicit et autres services aux entreprises. La part des SEFIC dans le commerce mondial a augment de 8% par an entre 1990 et 2000 et de 10% par an entre 2000 et 2010 (National Science Board, 2012), ce qui tient en grande partie au dveloppement des TIC (voir la section B). La croissance des SEFIC a t particulirement forte sur les marchs mergents. Depuis 1990, la part de la Chine, de lInde, de lIndonsie et de la Fdration de Russie dans la valeur ajoute mondiale des SEFIC connat une augmentation particulirement forte. Celle de la Chine a atteint 5,5% en 2010, contre 1,6% en 1990, et celle de lInde est passe 2% en 2010, contre 0,8% en 1990 (Meliciani, 2013). Le dveloppement des TIC a aussi modifi la nature des produits changs on est pass du commerce des biens physiques celui des biens numriques, du commerce des atomes celui des octets. Les marchs de la musique et des films ont t mtamorphoss par le commerce lectronique et le tlchargement, de sorte que le commerce des CD et des DVD physiques tombe peu peu en dsutude. Selon Blinder (2006), mesure que sestompera la distinction entre biens et services changeables et non changeables, il en ira de mme des prdictions de la thorie du commerce reposant sur la dotation factorielle classique en main-duvre qualifie et non qualifie. En particulier, mesure que lconomie soriente plus axe vers les services, la nouvelle thorie du commerce devrait se focaliser sur les services personnels par opposition aux services impersonnels comme source davantage comparatif, les seconds pouvant tre plus facilement dlocaliss que les premiers. Compte tenu des tendances actuelles, il est probable aussi que linfrastructure des TIC sera de plus en plus importante lavenir en tant que facteur dterminant les flux commerciaux.113 Par exemple, la capacit des pays en dveloppement de passer directement au prochain niveau de linfrastructure des TIC comme beaucoup le font dj dans le cas de la tlphonie mobile peut

166

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

constituer une source davantage comparatif vis--vis des pays dvelopps, qui doivent supporter les cots irrversibles des infrastructures de communication traditionnelles. La fracture numrique entre les pays revenu lev et les pays faible revenu est encore large, mais elle se rtrcit manifestement (voir la figure C.35 et le tableau A.3 de lappendice). Au cours des deux dernires dcennies, le nombre de connexions fixes et mobiles et dhtes Internet a augment plus rapidement dans les pays en dveloppement que dans les pays dvelopps. Cela tient, entre autres, au fait que les communications par ligne fixe ncessitent un investissement considrable dans linfrastructure, tandis que linvestissement initial dans les rseaux mobiles est relativement modeste. Inuences indirectes Les avances technologiques inuent aussi indirectement sur le commerce, travers leur impact sur dautres facteurs dterminants. La rvolution des TIC illustre clairement les multiples dimensions de limpact de la technologie sur le commerce. Lutilisation dInternet pour les services bancaires, pour lachat et la vente de biens, pour lorganisation de voyages et pour la recherche dhbergement nest quun des nombreux exemples de la faon dont les TIC renforcent la concurrence internationale, rduisent les cots commerciaux et crent de nouveaux marchs. Cependant, les effets de la rvolution des TIC vont bien au-del de son impact direct sur le commerce des services et sur la concurrence sur les marchs de produits. Premirement, les TIC ont profondment modifi le fonctionnement du march du travail. Internet rduit le

cot de la recherche dun nouvel emploi et en largit considrablement la porte gographique, ce qui permet un meilleur appariement des employeurs et des employs et rduit le taux de chmage frictionnel. Cela permet aussi de travailler hors des bureaux ou des locaux de lentreprise. Des formes demploi nouvelles et plus flexibles font leur apparition et amliorent lemployabilit, notamment pour les personnes dsavantages sur le march du travail (comme les travailleurs plus gs et les femmes).114 Les divers impacts de loffre de main-duvre sur le commerce sont examins de manire plus dtaille dans la section C.1. Deuximement, les TIC influent sur laccumulation de capital humain. Par exemple, les universits en ligne offrent un plus large ventail de cours allant de la formation professionnelle la formation post-ducative et largissent laccs distance aux connaissances spcialises. Les effets de laccumulation de capital humain sur le commerce sont analyss dans la section C.1. Dune manire gnrale, les changements technologiques et le transfert de technologie ont un impact important sur la rpartition des revenus et les ingalits. Les effets des ingalits de revenus sur le commerce sont analyss dans la section D.1. En rsum, on peut sattendre ce que la diffusion mondiale des TIC modifie profondment le commerce international. Non seulement la tendance la baisse des cots de communication et laugmentation du volume des changes se poursuivra vraisemblablement, mais il s e produira aussi des changements invitables dans la structure et la nature des changes. Premirement, limportance du commerce lectronique par rapport aux autres formes de commerce continuera de crotre. Deuximement, on peut sattendre ce que les PME jouent un plus grand rle dans les exportations. Troisimement, mesure que le rseau des TIC se dveloppera, de nouveaux acteurs apparatront dans les secteurs forte intensit dinformation, comme llectronique grand public et lautomobile, et limportance relative des facteurs davantage comparatif sera modifie.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Figure C.35: Croissance annuelle de linfrastructure de tlcommunication par groupe de revenu, 1995-2011
75 % 65 % 55 % 45 % 35 % 25 % 15 % 5% -5 % Lignes fixes Abonnements de tlphonie mobile cellulaire Pays faible revenu Pays revenu intermdiaire Pays revenu lev Source: Calculs des auteurs sur la base des donnes de la Banque mondiale, Indicateurs du dveloppement dans le monde . Utilisateurs dInternet

(ii) Comment le commerce influe-t-il sur le progrs technologique?

Pour comprendre comment le progrs technologique inuera sur le commerce dans lavenir, il est important de connatre les facteurs qui dterminent le progrs technologique. Lun deux est le commerce lui-mme. Le commerce inue de deux manires sur le progrs technologique: par son effet sur lincitation innover et par le biais du transfert de technologie. Commerce et innovation Le commerce inue sur lincitation des entreprises innover par son effet sur la taille du march o opre lentreprise, ainsi que par son effet sur la concurrence, le transfert de technologie et les institutions. Les entreprises investissent dans la R-D pour accrotre leurs prots ou pour soutenir la concurrence des autres entreprises innovantes. Toutes choses tant gales par ailleurs, plus le march est vaste, plus lentreprise compte tirer des bnces de linnovation. En augmentant la taille de leur march, le commerce donne aux entreprises la possibilit daugmenter leurs prots;

167

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

augmentant ainsi lincitation investir dans la R-D et, partant, la probabilit dinnovation do des effets dchelle positifs. Le commerce renforce aussi la concurrence. Les effets de la concurrence sur linnovation sont cependant moins clairs. Dune part, en rduisant les rentes de monopole115 associes linnovation, la concurrence est cense rduire lincitation innover (Schumpeter, 1942). Dautre part, une concurrence plus forte peut inciter davantage innover, car si un concurrent est le premier innover, les entreprises rivales risquent de perdre des parts de march, de subir des pertes et, ventuellement, dtre vinces du march. Le commerce peut aussi inuer sur les incitations linnovation en agissant sur les retombes technologiques. L encore, les effets des retombes technologiques sur le taux dinnovation ne sont pas sens unique. Limitation peut amener une entreprise investir dans la R-D pour slever au-dessus de ses concurrents (Helpman, 1993), mais la baisse du rendement de linnovation peut rduire lincitation investir dans la R-D autrement dit, les effets dimitation sont ambigus. Enn, le commerce faonne le cadre institutionnel, qui faonne lui-mme les incitations conomiques des entreprises. Comme on le verra dans la section C.6, il existe une corrlation positive entre le commerce et la qualit des institutions, et les pays qui ont de meilleures institutions ont tendance investir plus dans lducation et linfrastructure. Il y a aussi une relation positive entre le commerce et le rendement de linnovation, ce qui renforce lincitation des entreprises investir dans la R-D. La relation empirique entre le commerce et le progrs technologique fait lobjet dune abondante littrature conomique qui comprend la fois des tudes au niveau des pays et au niveau des entreprises. Dans lensemble, les donnes empiriques au niveau des pays conrment lexistence dune corrlation entre le commerce et linnovation.116 Toutefois, une critique gnrale de ces tudes est quelles ne font pas pleinement la distinction entre la cause et leffet. Cela tient ce quil est difcile de distinguer les changements de politique commerciale des autres changements de politique intrieure qui inuent simultanment sur la croissance (Rodriguez et Rodrik, 2001). Des tudes plus rcentes, bases sur des donnes au niveau des entreprises, corroborent elles aussi lide que le commerce accrot lincitation innover. En analysant principalement louverture des changes entre lArgentine et le Brsil durant la priode 1992-1996, Bustos (2011) constate que les entreprises argentines oprant dans les secteurs ayant amlior le plus laccs aux marchs avaient plus de chances daugmenter leurs dpenses technologiques que les entreprises oprant dans les secteurs o louverture commerciale tait moins ambitieuse.117 Commerce et transfert de technologie Les connaissances techniques incorpores dans un produit voyagent avec lui. Autrement dit, limportation dun produit technologiquement avanc donne aux entreprises laccs la technologie incorpore dans ce produit. Lentreprise peut ainsi augmenter la productivit, soit en utilisant le produit

dans le processus de production, soit en pratiquant la rtro-ingnierie cest--dire en apprenant comment le produit import est fabriqu et en limitant. tant donn quil est moins coteux de pratiquer la rtro-ingnierie que de concevoir une technologie de manire autonome, le pays importateur tire un gain de limportation ou de ses retombes technologiques. En outre, le commerce international est un moyen de communication qui favorise lapprentissage transfrontires des mthodes de production, de la conception de la production et des conditions du march. En exportant, les entreprises interagissent avec les clients trangers, qui peuvent imposer des normes de qualit plus leves que les clients nationaux, tout en fournissant des informations sur la manire de respecter ces normes. Lexportation devient ainsi une lire de transmission de la technologie; cest lapprentissage par lexportation. Plusieurs tudes empiriques confirment que limportation est un important moyen de diffusion de la technologie. En particulier, lampleur des retombes technologiques semble tre lie la composition des importations. Le transfert de technologie est plus important quand les importations proviennent de pays industriels et sont vraisemblablement caractrises par un plus fort contenu technologique incorpor que les importations provenant de pays en dveloppement (Coe et Helpman, 1995; Coe et Hoffmaister, 1999; Keller, 2000). En outre, les retombes technologiques sont plus importantes dans le cas des importations de biens dquipement, de machines et de produits des TIC (Coe et al. , 1997; Gera et al. , 1999; Xu et Wang, 1999; Acharya et Keller, 2009; Van Meijl et van Tongeren, 1998). Une tude dAmiti et Konings (2007) montre galement que le transfert de technologie est plus important dans le cas des importations dintrants que dans le cas des importations de produits finis. Les donnes empiriques tayant lexistence dun effet dapprentissage par lexportation sont moins nombreuses. Cela tient en partie au fait que les tudes qui tentent dvaluer cet impact se heurtent deux obstacles mthodologiques. Le premier est de savoir comment tenir compte de lautoslection des entreprises les plus productives sur les marchs dexportation. Lexportation, et lapprentissage par lexportation, rendent-ils les entreprises plus productives, ou est-ce uniquement les entreprises les plus productives qui exportent? Le second obstacle est de savoir comment faire la distinction entre les gains de productivit rsultant de lapprentissage par lexportation et les gains rsultant des profits levs gnrs par lexportation et des incitations plus grandes investir dans la technologie (effet dchelle). Il est amplement prouv que les entreprises exportatrices sont gnralement plus productives que les entreprises desservant uniquement le march intrieur (Bernard et Jensen, 1999), mais cela pourrait tre d simplement au fait que seules les entreprises les plus productives exportent (autoslection). Cependant, certaines donnes microconomiques corroborent lhypothse de lapprentissage par lexportation. Par exemple, sur la base de donnes recueillies au niveau des entreprises du secteur manufacturier en Slovnie, De Loecker (2007) constate que la productivit des entreprises exportatrices augmente ds quelles commencent exporter et que lcart de productivit entre les exportateurs et les entreprises tournes vers le march

168

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

intrieur se creuse avec le temps.118 Toutefois, bien que ces donnes tiennent compte de lautoslection, elles ne permettent toujours pas de savoir si les gains de productivit rsultent principalement du transfert de technologie ou de plus grandes incitations innover.

(iii) Quels autres facteurs influent sur le progrs technologique?

Lun des dterminants du progrs technologique est la solidit des droits de proprit intellectuelle (DPI). Les arguments thoriques sur la relation entre la protection des DPI et le progrs technologique sont mitigs.119 Les tenants dune protection plus forte font valoir quelle encouragera linnovation en augmentant les bnfices de la recherche pour les entreprises. En outre, mme si la recherche a lieu en grande partie dans les conomies avances, une protection accrue des DPI facilitera le transfert de technologie en encourageant lIED, notamment de la part des entreprises de haute technologie.120 Dautres font valoir quune forte protection a pour effet de rduire le transfert de technologie et peut mme freiner linnovation en consolidant les monopoles et en rduisant lincitation innover lie la menace de la concurrence. Les donnes empiriques sont galement mitiges. Par exemple, Coe et al. (2009) constatent quune solide protection par brevet est associe une augmentation de la productivit totale des facteurs, du rendement de la R-D nationale et des retombes internationales de la R-D. laide de donnes sur les multinationales des tats-Unis, Branstetter, Fisman et Foley (2006) soutiennent aussi quil y a une augmentation du transfert de technologie vers les pays qui renforcent leur rgime de proprit intellectuelle. En revanche, plusieurs tudes, comme celles de Bessen et Maskin (2000), Lerner (2002a, 2002b), Sakakibara et Branstetter (2001) et Scherer et Weisburst (1995), suggrent quil y a une corrlation ngative entre le renforcement de la protection des DPI dune part et, dautre part, laccroissement de linnovation ou de la diffusion de la technologie. Le transfert de technologie a dautres dterminants importants, comme les ux dIED, le mouvement des personnes physiques121 et le commerce direct des connaissances par lachat de technologie ou les licences. Les politiques qui inuent sur ces voies de transmission ont une incidence sur le transfert de technologie. Par exemple, Hovhannisyan et Keller (2012) montrent que les voyages daffaires jouent un rle important dans la diffusion de linnovation et font valoir que la suppression des limites au mouvement transfrontires des personnes physiques et la libralisation du transport arien international de passagers pourraient prouver des avantages additionnels en augmentant linnovation. Les retombes potentielles de lIED sont analyses dans de nombreuses tudes. LIED peut accrotre le transfert de technologie en favorisant linteraction entre les entreprises nationales et trangres, notamment par les retombes de lIED vertical. Les liens entre les producteurs en amont et en aval peuvent favoriser le transfert direct de technologie de la multinationale vers lacheteur local. De mme, les exigences de qualit imposes aux fournisseurs dintrants intermdiaires peuvent conduire des transferts de technologie. Les retombes de lIED horizontal sont une

autre voie de transmission. La proximit gographique de multinationales peut rduire les cots dapprentissage ou le cot de ladoption dune nouvelle technologie dans le mme secteur. Des tudes empiriques plus anciennes semblent indiquer que les retombes technologiques taient associes plus lIED vertical qu lIED horizontal, mais des travaux empiriques plus rcents montrent que lIED horizontal a aussi des retombes technologiques importantes (Keller et Yeaple, 2009).122 Il est important de noter que la diffusion internationale de la technologie nest pas automatique. Le transfert de technologie est non seulement une question doffre, mais aussi une question de demande et, en particulier, de capacit dabsorption de lentreprise ou du pays. Par exemple, pour que la technologie soit transfre par lutilisation de machines spcialises et avances inventes ltranger, il faut que les travailleurs possdent les comptences ncessaires pour utiliser ces machines et organiser le processus de production. Mayer (2001) montre que cest la combinaison du savoir-faire de la main-duvre et de limportation des machines qui produit un effet positif sur la croissance conomique. Mme la rtro-ingnierie exige des comptences. La capacit dabsorber les retombes internationales de la R-D varie dun pays lautre. Une tude rcente de Coe et al. (2009) indique que les retombes technologiques augmentent avec la facilit de faire des affaires dans un pays et avec la qualit de son systme denseignement suprieur.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(c)

Que signifient ces tendances pour lavenir du commerce?

Plusieurs tendances ressortent de cette analyse des schmas mondiaux dinnovation et de transfert de technologie. Lune de ces tendances est lmergence de nouveaux acteurs parmi les pays qui sont lavant-garde du progrs technologique. Certains pays ont considrablement renforc leur capacit dinnovation et leur capacit dabsorption des technologies existantes. Cest le cas de la Chine, de la Rpublique de Core et de Singapour. Mais, il y a aussi des pays qui restent la trane, surtout en Afrique. La faible qualit de leur systme dducation et de leur cadre institutionnel est la principale cause de leur faible capacit dabsorption. La deuxime tendance est la rgionalisation des transferts de technologie. En rduisant les cots de coordination, la rvolution des TIC a favoris le dveloppement des chanes dapprovisionnement. Celles-ci incorporent plusieurs dimensions interdpendantes des relations conomiques internationales linvestissement, la concurrence et le mouvement des personnes physiques qui contribuent toutes intensier le transfert de technologie. Toutefois, les chanes dapprovisionnement naugmentent pas le ux de connaissances technologiques au niveau mondial. Elles laugmentent entre les pays participant des rseaux rgionaux, ce qui encourage la formation de clubs de convergence rgionaux. La troisime tendance est que le dveloppement des TIC a considrablement augment la part des services dans le commerce mondial. En particulier, les services aux entreprises forte intensit de connaissances (SEFIC) apparaissent comme les principaux vecteurs de laccumulation de connaissances. Ces tendances conjugues la moindre croissance de la productivit dans

169

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

le secteur manufacturier indiquent peut-tre que les services sont en train de supplanter le secteur manufacturier en tant que moteur de linnovation mondiale. Enn, les PME semblent bncier dun meilleur accs au march international. En rduisant fortement les cots dinformation, de transaction, de recherche et dappariement, la rvolution des TIC a rduit les cots xes dentre sur les marchs, ce qui a largi les possibilits de participation des PME. Que faut-il attendre de ces tendances? Premirement, il est probable que lmergence de nouveaux acteurs sur la scne mondiale, conjugue la convergence technologique au niveau rgional, entranera lapparition dacteurs conomiques qui ne considrent plus les pays comme lunit de rfrence pour les relations internationales. Cela pourrait avoir des consquences importantes pour la conduite des ngociations au niveau multilatral. Deuximement, les progrs technologiques ont jou un rle crucial dans le dveloppement des chanes dapprovisionnement, lesquelles ont favoris le transfert de technologie et la convergence entre les pays. Si le processus de fragmentation de la production se poursuit ou sintensifie, les gouvernements seront pousss adopter des politiques facilitant lintgration des industries nationales dans les chanes de production. Ces politiques peuvent prendre la forme de subventions la R-D, dinvestissements dans linfrastructure et dune protection plus forte des DPI pour encourager les flux dIED. Par ailleurs, la mondialisation de la R-D, la fragmentation des processus de production et la diffusion des technologies numriques crent un dcalage entre le champ daction gographique des agents conomiques et le rgime rglementaire dans lequel ils oprent. Par exemple, si Internet permet aux consommateurs de faire des achats dans le monde entier, les lois sur la protection des DPI et sur la concurrence sont administres et appliques au niveau national. Pour permettre de raliser pleinement le potentiel du commerce lectronique et de la mondialisation de la production, il faudra adapter les rgimes de proprit intellectuelle et de concurrence. Les pressions en faveur de lextension des rgles au-del des frontires nationales se manifestent dj par la multiplication des accords commerciaux prfrentiels profonds, qui comportent des dispositions relatives la proprit intellectuelle et la politique de la concurrence. Dune manire plus gnrale, le lien entre le commerce et le progrs technologique souligne la ncessit de libraliser davantage la circulation des marchandises, des services et des ides au niveau multilatral. Si le commerce engendre des retombes technologiques, par exemple, une action coordonne tendant rduire les obstacles au commerce aura pour effet daccrotre le bien-tre conomique. Cette question est examine plus en dtail dans la section E. Troisimement, mme si lanalyse des courants dchanges dans la section B rvle une relocalisation des activits forte intensit de main-duvre dans les pays en dveloppement et lmergence de quelques entreprises en tant quacteurs mondiaux du commerce, les innovations

rcentes, comme limpression 3D et la robotique, modifieront probablement ce statu quo . Limpression 3D est un processus qui permet de fabriquer un objet solide tridimensionnel partir dun modle numrique en ajoutant des matriaux couche par couche. tant donn que ce type de fabrication nexige que des matires premires et des flux de donnes cryptes, mesure que la production sindividualisera davantage, laccs cette nouvelle technologie facilitera peut-tre lentre des PME sur les marchs dexportation. De plus, en rduisant limportance des cots de main-duvre pour lavantage comparatif, la robotique et limpression 3D entraneront peut-tre aussi le retour de lactivit de fabrication, et de chanes dapprovisionnement tout entires, dans les pays dvelopps. Pour lheure, en 2012, la technologie dimpression 3D est utilise pour le prototypage et la fabrication dans des secteurs comme la construction, larospatiale, la bijouterie et les soins de sant. Il est toutefois prvisible que son utilisation stendra aux mnages mesure quaugmentera la vitesse dimpression. Si cela se produit, on peut mme prdire une rduction du commerce mondial de certains types de produits si les utilisateurs nals peuvent facilement les fabriquer. Cependant, les mthodes de production traditionnelles (parfois appeles processus soustractifs) et limpression 3D seront probablement complmentaires, et non concurrentes. Limpression 3D se rvlera peut-tre avantageuse pour la production de composants caractriss par un vide interne, comme les chambres air. Mais pour les processus de production consistant enlever de la matire une masse solide pour obtenir la forme dsire, la fabrication traditionnelle restera peut-tre prdominante. Par consquent, limpression 3D aura sans doute un impact trs variable selon le secteur.

4. nergie et autres ressources naturelles

Tout comme le travail et le capital, les ressources naturelles sont des facteurs qui servent la production de marchandises et de services. Lventail des ressources naturelles est trs large, mais nous nous concentrerons ici sur lnergie et, dans une moindre mesure, sur la terre et sur leau, qui sont les ressources naturelles intervenant le plus souvent dans les fonctions globales de production (pour une analyse du commerce et dune plus large gamme de ressources naturelles, voir le Rapport sur le commerce mondial 2010 (OMC, 2010) et Ruta et Venables, 2012). Cette section aborde quatre aspects la rpartition gographique ingale, la volatilit des prix, le caractre puisable des ressources et linnovation, et les externalits environnementales ngatives qui correspondent aux caractristiques fondamentales des ressources naturelles et qui peuvent avoir une incidence la fois sur la production et sur la structure des changes. La partie a) traite de la rpartition gographique ingale des ressources naturelles, qui inue sur lavantage comparatif des pays et donc sur la structure du commerce international. Les diffrences de dotation en facteurs confrent un pouvoir de march aux pays qui disposent de ressources abondantes, et ont des rpercussions sur le

170

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

plan gopolitique. La partie b) explique comment les hausses des prix des ressources naturelles peuvent entraner une contraction importante des conomies, ce qui peut ensuite peser sur le commerce international. Les prix des ressources naturelles ont par ailleurs tendance tre volatils, ce qui a un impact sur le commerce car cela renforce lincertitude pour les importateurs et les exportateurs. La partie c) aborde la question du caractre puisable des ressources naturelles, qui peut freiner la croissance future de lconomie. Cela implique par ailleurs que lavantage comparatif confr par la nature peut disparatre. Cette partie sintresse aussi au rle de linnovation dans lutilisation plus efciente des ressources naturelles, dans la dcouverte de nouvelles rserves et dans le dveloppement de ressources alternatives. Lide est que linnovation peut compenser le caractre limit des ressources naturelles. La partie d) examine les autres pressions environnementales qui peuvent sexercer sur les ressources naturelles et le rle des politiques publiques cet gard. La partie e) prsente des scnarios possibles concernant lvolution future de loffre et des cots des ressources naturelles et du commerce international. Enn, la partie f) prsente quelques observations en guise de conclusion.

fournisseurs, et comment cela peut tre exploit par le biais de restrictions lexportation. Enn, elle analyse les rpercussions gopolitiques lies au fait que les pays riches en ressources usent de leur pourvoir de monopole pour dfendre leurs intrts internationaux tandis que les pays pauvres en ressources donnent la priorit la scurit de leur approvisionnement, dans le cadre de leurs relations internationales.

(i) Abondance des ressources et structure du commerce

Comme on le voit dans la gure C.36, prs de 90% de lnergie utilise dans le monde en 2011 provenait du ptrole, du charbon et du gaz naturel. Le ptrole est la source dnergie la plus importante, reprsentant un tiers de lnergie totale utilise en 2011. Cette proportion est cependant infrieure au niveau record de 48% atteint au milieu des annes 1970 (au moment de la premire crise ptrolire). Au milieu des annes 1960, la part du charbon tait peu prs gale celle du ptrole, mais elle a ensuite connu un long dclin. Cette tendance sest inverse au dbut du XXIe sicle avec la forte augmentation de la consommation de charbon de la Chine et de lInde. Le gaz naturel a pris de limportance, sa part tant passe de 16% en 1965 24% en 2011. Cette tendance devrait se poursuivre avec la dcouverte de nouveaux gisements et la mise au point de nouvelles mthodes dextraction en Amrique du Nord (voir plus loin lanalyse sur lhuile de schiste). La part de lnergie nuclaire, de lhydrolectricit et des nergies renouvelables est faible mais ces dernires ont pris de limportance au cours de la dernire dcennie, en partie sous leffet de la hausse des prix de lnergie (voir plus loin lanalyse sur lvolution des prix).

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(a) Rpartition gographique ingale des ressources naturelles

Cette section examine les donnes montrant le caractre ingal de la rpartition gographique des ressources naturelles dans le cas de lnergie, de leau et de la terre et analyse son incidence sur la structure du commerce. Elle explique ensuite en quoi la concentration des ressources disponibles confre un pouvoir de march certains pays

Figure C.36: Consommation mondiale dnergie par type dnergie, 1965-2011

50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% 1965 1970 Ptrole 1975 Charbon 1980 Gaz naturel 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Hydrolectricit

nergie nuclaire

nergies renouvelables

Source: BP, Statistical Review of World Energy, juin 2012. Note: La consommation de ptrole est mesure en millions de tonnes, et celle des autres combustibles en millions de tonnes dquivalent-ptrole. Les nergies renouvelables sont bases sur la production brute partir de sources dnergie renouvelables, notamment les nergies olienne, gothermique, solaire et de biomasse et lnergie drive des dchets. La consommation dnergies renouvelables est convertie en millions de tonnes dquivalent-ptrole, sur la base de lquivalence thermique, en supposant un rendement de conversion de 38% dans une centrale thermique moderne.

171

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Selon la thorie classique dHeckscher-Ohlin, un pays exportera le produit qui utilise de faon intensive le facteur de production dont il est relativement bien dot. Une variante contemporaine de cette thorie dit quun pays obtiendra une part plus importante de la production et du commerce mondial des produits qui utilisent de faon plus intensive le facteur dont il est bien dot (Romalis, 2004). Cette explication base sur la proportion de facteurs suppose habituellement que les facteurs de production sont inpuisables ( limage des pouvoirs indestructibles du sol dont parle Ricardo). Kemp et Van Long (1984) montrent que la prdiction de la thorie dHeckscher-Ohlin sapplique aussi aux situations dans lesquelles tous les facteurs de production sont puisables et celles dans lesquelles des facteurs puisables sont combins des facteurs non puisables. Cette thorie parle de labondance des facteurs en termes absolus et non en termes relatifs et tablit un lien avec les exportations de produits qui utilisent ces facteurs de faon intensive, et non avec les exportations de la ressource elle-mme. Nanmoins, les tableaux C.11 C.13 corroborent la relation entre la dotation des pays en ressources naturelles et leurs rsultats lexportation. En 2010, les pays mentionns dans le tableau C.11 les premiers tant le Royaume dArabie saoudite, le Canada et lIran dtenaient 95% des rserves mondiales prouves de ptrole brut et taient lorigine de 86% des exportations totales de ptrole. Les pays du tableau C.12 la Fdration de Russie, lIran et le Qatar ayant les rserves les plus importantes dtenaient 91% des rserves prouves de gaz naturel et taient lorigine de 77% des exportations totales de gaz naturel. Enfin, les pays du tableau C.13 avec, en tte, les tats-Unis, la Fdration de Russie et la Chine dtenaient 96% des

rserves rcuprables de charbon et taient lorigine de 93% des exportations totales de charbon. Eau et terres La disponibilit des terres propices lagriculture, en particulier des terres arables, dtermine la structure de la production agricole et la dpendance des pays vis--vis des importations agricoles. La gure C.37 classe les pays en fonction de la proportion de terres arables dont ils disposent. La plupart des terres arables du monde se trouvent en Asie du Sud et de lEst, en Amrique du Nord et en Afrique subsaharienne. La part des terres arables dans la supercie totale varie considrablement dune rgion lautre: de 23% en Europe occidentale et centrale seulement 4% en Afrique du Nord. Il existe une corrlation positive entre la dotation en terres arables dun pays par habitant et la valeur de ses exportations agricoles. Cette corrlation apparat dans la gure C.38, qui utilise les donnes concernant 195 pays pour lanne 2008. Leau douce est une ressource renouvelable mais rare et ingalement rpartie dans le monde. La gure C.39 indique cette rpartition gographique en utilisant les ressources en eau renouvelables par habitant comme mesure de la disponibilit. Les rgions qui disposent des ressources en eau les plus abondantes sont lAfrique subsaharienne et lAmrique du Sud. linverse, lAfrique du Nord, lAsie centrale et le Moyen-Orient disposent de ressources trs limites. La gure C.40 prsente lvolution dans le temps de la disponibilit des ressources en eau. Du fait dune

Figure C.37: Terres arables en pourcentage de la supercie totale des terres, 2011

<2

2-5

5-10

10-15

15-20

20-30

30-40

40-50

>50

Source: FAO, Aquastat , http://www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/index.html?lang=fr#langs. Note: Les terres arables sont les terres occupes par des cultures temporaires, des champs, des jardins et des jachres. Elles ne comprennent pas les terres occupes par des cultures permanentes comme le caf et le cacao. Surfaces en blanc: donnes non disponibles au moment de la rdaction. Les couleurs et le trac des frontires nimpliquent aucun jugement de la part de lOMC quant au statut juridique des frontires ou des territoires.

172

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Tableau C.11: Pays ayant les plus importantes rserves prouves de ptrole brut, 2008
Pays Rserves prouves (en milliards de barils) 267 178 136 115 104 99 98 60 44 36 30 21 16 15 13 12 11 9 7 7 95,2% Part des exportations mondiales de ptrole (2010) 16,0% 3,4% 5,6% 4,5% 3,3% 3,8% 5,0% 11,4% 3,2% 5,5% 3,3% 0,1% 0,1% 2,6% 1,4% 2,6% 3,4% 4,5% 2,1% 3,7% 85,6%

Tableau C.12: Pays ayant les plus importantes rserves prouves de gaz naturel, 2009
Pays Rserves prouves (en milliards de pieds cubes) 1680 992 892 273 258 214 184 171 159 112 106 94 85 83 82 80 65 63 59 58 90,8% Part des exportations mondiales de gaz naturel (2010) 22,3% 0,9% 11,5% 4,3% 0% 0,5% 2,6% 0% 5,3% 0% 3,9% 0% 1,0% 3,3% 9,8% II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL 0,3% 1,2% 0% 1,1% 8,9% 76,9%

Arabie saoudite, Royaume d Canada Iran Iraq Kowet, tat du Venezuela, Rp. bolivarienne du mirats arabes unis Fdration de Russie Libye Nigria Kazakhstan tats-Unis Chine Qatar Brsil Algrie Mexique Angola Azerbadjan Norvge Part du total mondial

Fdration de Russie Iran Qatar tats-Unis Arabie saoudite, Royaume d mirats arabes unis Nigria Venezuela, Rp. bolivarienne du Algrie Iraq Indonsie Turkmnistan Kazakhstan Malaisie Norvge Chine Ouzbkistan Kowet, tat du gypte Canada Part du total mondial

Source: US Energy Information Administration. Note: Le volume des rserves prouves est bas sur les donnes de 2008.

Source: US Information Energy Administration. Note: Le volume des rserves prouves est bas sur les donnes de 2009.

croissance dmographique trs rapide, lAfrique subsaharienne est la rgion o les ressources en eau par habitant ont diminu le plus rapidement, suivie par lAsie du Sud et lAsie de lEst. Lagriculture est lorigine de 69% des prlvements mondiaux deau douce et de 90% de lutilisation consommatrice de leau, cest--dire des pertes par lvaporation et la transpiration (FAO, 2012). On pourrait donc sattendre ce que la rpartition gographique de leau indique dans les gures prcdentes se rete dans la structure du commerce des produits agricoles. Or la dotation en eau ne semble pas avoir dincidence marque sur la structure du commerce agricole. Hoekstra (2010) explique cela par la forte intervention des pouvoirs publics dans le secteur agricole, sous la forme, entre autres, de subventions, de droits de douane et de mesures sanitaires et phytosanitaires, ainsi que sur le march intrieur de leau, o il y a une forte sous-tarication de la ressource. Toutes ces distorsions ont tendance attnuer leffet de la dotation sur le commerce agricole. Lauteur suggre que la dotation en eau ninue sur la structure du commerce quen cas de pnurie absolue deau, qui oblige les pays concerns importer des produits forte intensit deau, simplement parce quils ne peuvent pas les produire eux-mmes. Cependant, des travaux rcents de Blackhurst et al. (2010) et Debaere (2012) indiquent que la consommation totale deau de lindustrie manufacturire est suprieure celle de lagriculture si lon considre la quantit deau utilise pour produire llectricit utilise pour la fabrication. Debaere (2012) observe que les pays

Tableau C.13: Pays ayant les plus importantes rserves totales de charbon rcuprable, 2008
Pays Charbon rcuprable (en millions de tonnes courtes) 260551 173074 126215 84217 66800 44863 37339 37038 33241 15179 7436 7255 6293 6095 95,5% Part des exportations mondiales de charbon (2010) 6,9% 10,1% 1,9% 27,1% 0,2% 0% 0,6% 3,0% 6,3% 0% 6,3% 3,0% 1,5% 26,1% 92,9%

tats-Unis Fdration de Russie Chine Australie Inde Allemagne Ukraine Kazakhstan Afrique du Sud Serbie Colombie Canada Pologne Indonsie Part du total mondial

Source: US Information Energy Administration. Note: La quantit de charbon rcuprable est base sur les donnes de 2008.

disposant de ressources en eau relativement abondantes ont tendance exporter plus de produits forte intensit deau. Cette constatation corrobore lhypothse selon laquelle leau est une source davantage comparatif. Mais il constate aussi que leau influe beaucoup moins sur la

173

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.38: Exportations agricoles et dotation en terres arables par habitant, 2008
20 18 16 Log des exportations agricoles 14 12 10 8 6 4 2 0 -10 -8 -6 -4 Log des terres arables par habitant Sources: Indicateurs du dveloppement dans le monde et base de donnes Comtrade de lONU. -2 0 2

Figure C.39: Ressources en eau renouvelables par habitant et par rgion, 2011 (1000 m3/habitant/an)

<400 30 000-60 000

400-1 000 60 000-100 000

1 000-3 000 >100 000

3 000-6 000

6 000-12 000

12 000-30 000

Source: FAO, Aquastat , http://www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/index.html?lang=fr. Note: Surfaces en blanc: donnes non disponibles au moment de la rdaction. Les couleurs et le trac des frontires nimpliquent aucun jugement de la part de lOMC quant au statut juridique des frontires ou des territoires.

structure des exportations que les facteurs de production traditionnels comme le travail et le capital physique.

(ii) Pouvoir de march et gopolitique

La rpartition gographique ingale des ressources naturelles implique que certains pays dots de ressources abondantes auront, dans le commerce, un pouvoir de march quils pourraient tre tents dutiliser au moyen de restrictions lexportation. La rduction de loffre de la ressource naturelle sur les marchs internationaux entrane une hausse du prix mondial de la ressource, ce qui se traduit par une amlioration des termes de lchange pour le pays exportateur et une dtrioration pour les pays importateurs.

La tentation dutiliser son pouvoir de march peut, certes, exister aussi dans dautres secteurs, mais les donnes disponibles montrent que les taxes lexportation et les autres formes de restriction sont plus souvent appliques aux ressources naturelles quaux autres marchandises. Alors que seulement 5% du commerce mondial est soumis des taxes lexportation, la proportion fait plus que doubler, 11%, dans le cas des produits provenant des ressources naturelles (OMC, 2010). Parmi les restrictions lexportation noties lOMC, plus dun tiers soit 2577 mesures sur un total de 7328 mesures noties ont t appliques des produits provenant de ressources naturelles. La rpartition ingale des ressources naturelles peut galement avoir des consquences gopolitiques; en effet,

174

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.40: Ressources en eau renouvelables totales par habitant et par rgion, 1967-2011 (1000m3/habitant/an)
8 000 2 000 Ressources en eau renouvelables par rgion 7 000 6 000 1 500 5 000 4 000 3 000 500 2 000 1 000 0 1967 1972 1977 1982 1987 1992 1997 2002 2007 2011 0 Ressources en eau renouvelables totales

1 000

Afrique du Nord Amrique du Sud Europe occidentale et centrale

Afrique subsaharienne Asie mridionale et orientale Australie et Nouvelle-Zlande

Amrique du Nord Asie centrale Total

Amrique centrale et Carabes Moyen-Orient

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Source: FAO, Aquastat , http://www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/index.html?lang=fr. Note: Les ressources en eau renouvelables comprennent les ressources en eaux de surface et en eaux souterraines renouvelables, intrieures et extrieures.

le monopole sur les ressources naturelles dans certains pays et la raret des ressources dans dautres pays peuvent inuer sur leur comportement politique, militaire et diplomatique. Les pays qui disposent de rserves abondantes peuvent profiter de leur mainmise sur ces ressources pour poursuivre leurs objectifs et leurs intrts internationaux. Lors de la guerre isralo-arabe de 1973, les pays du Moyen-Orient membres de lOrganisation des pays exportateurs de ptrole (OPEP) ont impos un embargo sur le ptrole contre les pays occidentaux qui soutenaient Isral. Par ailleurs, linfrastructure nergtique des grands pays fournisseurs peut tre si importante pour lconomie mondiale que ces pays peuvent devenir des cibles. Linfrastructure nergtique de lAlgrie, de la Colombie, du delta du Niger et de lIraq a fait lobjet dattaques rptes de groupes dinsurgs (Lacher et Kumetat, 2011). Au dbut de 2013, en Algrie, une importante usine de gaz naturel a t violemment prise dassaut par des forces terroristes. Mme si lapprovisionnement en nergie nest pas menac, les tensions gopolitiques entre les pays peuvent amener certains engager des dpenses supplmentaires. Par exemple, pour ne pas dpendre des pays par lesquels transitent les ressources naturelles, dont certains faisaient partie de lUnion sovitique, la Fdration de Russie a construit le nouveau rseau doloducs de la Baltique pour acheminer le ptrole vers lEurope (Laurila, 2002). Elle a aussi commenc construire sous la mer Noire un important gazoduc pour le transport du gaz vers lEurope du Sud.123 Les pays menacs de pnurie font de la scurit de leur approvisionnement en ressources naturelles un axe prioritaire de leurs relations internationales. Les compagnies ptrolires dtat de la Chine ont conclu plusieurs contrats dapprovisionnement en ptrole avec des

entreprises et des pays trangers, et les plus grandes dentre elles ont rachet des groupes ptroliers et gaziers dans les pays suivants: Angola, Azerbadjan, Canada, Fdration de Russie, Indonsie, Iraq, Iran, Kazakhstan, Myanmar (Birmanie), Nigria, Ouzbkistan, Prou, Rpublique bolivarienne du Venezuela, Royaume dArabie saoudite, Soudan, Tchad et Turkmnistan (Hayward, 2009; U.S. GAO, 2013). Les investissements trangers dans des terres agricoles ont considrablement augment au cours des dernires annes. Ces ux ont une dimension mondiale rpartis dans le monde entier, puisque les achats de terres ont eu lieu dans 62 pays et sont le fait dentreprises de 41 pays diffrents (Rulli et al. , 2013). Bien quil soit difcile dobtenir des chiffres exacts, les dernires estimations indiquent que ces transactions portent sur une supercie allant de 47 millions (Rulli et al. , 2013) 56 millions dhectares (Deininger et al. , 2011). Le tableau C.14 indique les dix premiers investisseurs ou acqureurs de terres agricoles trangres et les dix principaux pays destinataires de ces investissements. Les pays o les terres arables et leau sont particulirement rares (comme les pays du Moyen-Orient et les pays o la demande de produits alimentaires, dnergie et de matires premires augmente rapidement, comme la Chine et lInde) sont trs actifs, mais les plus grands investisseurs sont des entreprises du Royaume-Uni et des tats-Unis. Les destinations de ces investissements sont des pays dAfrique, dAsie du Sud-Est et dAmrique du Sud, ainsi que la Fdration de Russie et lUkraine. Ces investissements prennent souvent la forme dune location long terme, dachats directs ou de contrats, les terres achetes tant destines aux cultures vivrires et la production de biocarburants (von Braun et Meinzen-Dick, 2009). Dans la mesure o les investisseurs trangers peuvent accrotre la productivit agricole dans les pays o la terre et

175

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau C.14: Dix premiers pays dorigine et de destination des investissements trangers dans la terre
Pays d'acquisition de terres Rp. dmocratique du Congo Indonsie Philippines Soudan Australie Russie Brsil Tanzanie Mozambique Ukraine Source: Rulli et al ., 2013. Supercie acquise (en millions d'hectares) 8,1 7,1 5,2 4,7 4,6 2,8 2,3 2,0 1,5 1,2 Pays acqureur de terres trangres Royaume-Uni tats-Unis Chine mirats arabes unis Isral gypte Core, Rp. de, Inde Afrique du Sud Malaisie Supercie acquise (en millions d'hectares) 4,4 3,7 3,4 2,7 2,0 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0

leau sont abondantes, ces investissements ont des retombes conomiques positives. Cependant, lun des grands problmes est que les droits de proprit sont souvent peu respects dans les pays o ces acquisitions sont ralises, si bien quil se peut que les propritaires locaux aient t vincs de faon abusive ou illgale (Deininger et al. , 2011). Manifestement, le regard souvent ngatif port sur ces activits montre quel point la concurrence accrue pour les ressources naturelles peut susciter des tensions internationales, en particulier si la ressource est juge vitale par dautres tats pour leur scurit alimentaire ou leur scurit nationale. Pour conclure, les diffrences de dotation en ressources naturelles semblent expliquer assez bien la structure des changes commerciaux. En outre, la concentration accrue du contrle des ressources naturelles confre un pourvoir de march, qui peut tre renforc par le recours des mesures commerciales restrictives. La concentration peut aussi permettre aux pays riches en ressources dutiliser ce pouvoir pour poursuivre des objectifs autres quconomiques. linverse, les pays qui manquent de ressources peuvent chercher garantir la scurit de leur approvisionnement au dtriment de leurs relations internationales. Dans la mesure o ces facteurs gopolitiques crent ou exacerbent les tensions internationales, ils peuvent entraner une hausse des prix des ressources naturelles plus importante que celle quaurait entran un pouvoir de monopole, et ils peuvent accrotre la volatilit des prix. Les deux phnomnes peuvent avoir des effets dommageables sur lconomie mondiale et le commerce international (voir lanalyse ci-aprs).

lchange se rpercutent sur lconomie mondiale dans son ensemble. Lnergie est un facteur de production essentiel et il est difcile, court terme, de remplacer le ptrole par le capital ou par un autre facteur de production, de sorte que la hausse du prix du ptrole rduit la production des pays importateurs nets dnergie et freine leur croissance conomique (Hamilton, 2009). Ce ralentissement conduit lui-mme une plus faible croissance des importations. Bien entendu, la hausse des prix du ptrole devrait entraner une augmentation de la production et du PIB des pays exportateurs nets dnergie (Korhonen et Ledyaeva, 2010). Mais, pour lconomie mondiale dans son ensemble, les donnes disponibles indiquent que cest leffet ngatif sur la production et le commerce qui a tendance lemporter. Deuximement, les variations des cots de lnergie peuvent modier la composition par produits des importations et des exportations dun pays, en fonction de leur intensit nergtique (Sadorsky, 2012). Bien quil nexiste pas de liste type des produits ou des industries forte intensit nergtique, les donnes du bilan nergtique de lUnion europenne (Eurostat, 2011) indiquent que ces produits sont laluminium, le fer et lacier, les produits chimiques, le verre, les produits cramiques, les matriaux de construction (comme le ciment), et les ptes et papiers. Toutes choses tant gales par ailleurs, une hausse des prix de lnergie entranera une hausse des prix de ces produits forte intensit nergtique, ce qui rduira par consquent la demande pour ces produits ainsi que leur part (en termes rels ou en volume) dans le commerce international. Limportance de cet effet dpendra, entre autres, de la capacit des producteurs remplacer lnergie par dautres facteurs de production, et de llasticit de la demande de ces produits cest--dire de la rponse des acheteurs la hausse des prix. Moins la demande est lastique, plus leffet de la hausse des prix de lnergie est faible. La volatilit des prix est une autre caractristique des marchs mondiaux de lnergie. La figure C.41 indique le prix nominal hebdomadaire au comptant du ptrole brut (cest--dire le prix du brut ngoci sur un march au comptant et livrable presque immdiatement) entre 1987 et 2012, ainsi que le carr du relev hebdomadaire des prix de ptrole, utilis comme mesure approximative de la volatilit.124 Sur cette base, la volatilit des prix a tendance tre plus forte dans certaines priodes. Certaines des hausses ou des baisses importantes du prix du brut au comptant peuvent en effet tre lies des crises conomiques ou politiques particulires, qui peuvent

(b) Variations et volatilit des prix des ressources naturelles

Comme on la dit plus haut, les prix des ressources naturelles ont tendance tre volatils. Cette section sintresse aux variations et la volatilit des prix de lnergie, plutt que de la terre ou de leau, en raison de la disponibilit des donnes. Dans lconomie mondiale, il y a, dune part, un groupe de pays industriels qui sont importateurs nets de ptrole et qui absorbent une grande partie de la production mondiale et, dautre part, un groupe de pays exportateurs nets de ptrole. Les variations des prix du ptrole crent des chocs des termes de lchange, qui affectent ngativement les conomies industrielles mais qui protent aux exportateurs de ptrole (Backus et Crucini, 2000). Or du fait de la taille des pays industriels et de limportance du ptrole, ces modications des termes de

176

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.41: Prix nominal hebdomadaire au comptant du ptrole et rendements carrs (Brent, Europe), 1987-2012 ($EU/baril et rendements carrs hebdomadaires)
160 140 Prix nominal hebdomadaire du Brent 120 100 80 60 40 20 0 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL 0,08 0,07 0,06 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0 Rendements carrs hebdomadaires

Rendements carrs

Prix nominal hebdomadaire du Brent

Source: Energy Information Administration (EIA) des tats-Unis, calculs des auteurs. Note: Le ptrole brut Brent (en $EU/baril) schange sur lIntercontinental Exchange (ICE) Futures de Londres. Prix hebdomadaires la clture, le lundi.

perturber considrablement mondiale dnergie.

loffre

ou

la

demande

Le pic de volatilit court terme atteint en 1990-1991 est li linvasion du Kowet par lIraq et la premire guerre du Golfe. Lattaque terroriste contre le World Trade Center aux tats-Unis en 2001 et la guerre dIraq lance en mars 2003 ont t deux autres priodes de fortes uctuations des prix du ptrole. La ambe des prix des produits de base en 2007-2008 et la crise nancire de 2008-2009 ont aussi conduit la plus forte chute des prix du ptrole jamais observe sur le march au comptant. Les causes profondes de la volatilit sont complexes et sont lies la demande et loffre et des chocs des deux cts. Les observations de Hamilton (2009) et Smith (2009) soulignent le rle de la faible lasticit de loffre et de la demande, en particulier court terme. Une explication plus long terme est propose par Dvir et Rogoff (2009), qui avancent que la volatilit culmine quand une priode dindustrialisation rapide concide avec des incertitudes quant lapprovisionnement en nergie. Les auteurs se rfrent aux priodes 1861-1878 et 1973-2009 lappui de leur argument. Il sagit en effet des priodes dindustrialisation rapide aux tats-Unis pour la premire et en Asie de lEst pour la seconde marques par lincertitude de loffre, due au monopole des chemins de fer aux tats-Unis et la capacit de lOPEP de restreindre lapprovisionnement dans la deuxime priode. Bien souvent, la hausse des prix du ptrole observe au cours de la dernire dcennie est attribue la demande croissante dnergie de la Chine et de lInde mergentes pour soutenir leur dveloppement rapide. Dpassant cette explication, plusieurs auteurs soutiennent que la spculation a jou un rle dans les hausses rcentes des prix des produits de base et des ressources naturelles (Masters, 2008; Caballero et al. , 2008; Robles et al. , 2009). Cette question est examine en dtail dans le Rapport sur le commerce mondial 2010, qui porte sur les ressources naturelles (OMC, 2010).

La volatilit des prix du ptrole peut rduire les ux commerciaux car elle accrot les risques pour les importateurs (Chen et Hsu, 2012). Dans les pays importateurs de ptrole, les uctuations des prix courants rendent incertaine lvolution future des prix du ptrole, ce qui incite les mnages diffrer lachat de biens de consommation durables, et les entreprises retarder les dcisions dinvestissement (Elder et Serletis, 2010; Henriques et Sadorsky, 2011). Cette rduction des dpenses des mnages et des entreprises entrane une diminution de la demande globale et donc des importations totales. Ltude empirique de Chen et Hsu indique que la volatilit des prix du ptrole a aussi pour effet de rduire les exportations totales des pays importateurs de ptrole.

(c)

Caractre puisable des ressources et rle de linnovation

Daprs Sweeney (1993), les ressources naturelles puisables peuvent tre dnies comme celles dont le cycle de renouvellement est si lent quelles peuvent, juste titre, tre considres comme offertes une seule fois par la nature.125 Les gisements de ptrole ou de gaz sont des exemples typiques de ressources naturelles puisables. Le caractre puisable de certaines ressources naturelles a souvent t un sujet de proccupation. En 1972, le Club de Rome un groupe de rexion mondial sest rendu clbre en annonant que les pressions exerces par les activits conomiques et la croissance dmographique allaient conduire leffondrement de lconomie et la destruction de lenvironnement en raison du caractre ni des rserves des ressources naturelles (Meadows et al. , 1972). Dautres ont avanc des thories du pic, selon lesquelles lextraction des ressources puisables allait dcrire une courbe en cloche, en augmentant dabord de faon exponentielle, puis en atteignant un sommet avant de diminuer galement de faon exponentielle jusqu lpuisement total des ressources (Hubbert, 1956).

177

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

On pourrait dire que lide selon laquelle le rythme dextraction dune ressource puisable atteint un sommet avant de diminuer est une tautologie (Hamilton, 2011). Ce qui donne un caractre apocalyptique la thorie du pic, cest quelle implique que le pic est soit derrire nous soit tout proche. Les conomistes, quant eux, ont tendance considrer avec plus doptimisme le caractre puisable des ressources naturelles et sintresser dautres questions. Comment les marchs, quils soient concurrentiels ou non, dtermineront-ils le taux dextraction dune ressource puisable (Hotelling, 1931)? Quelle est la meilleure manire de tenir compte de lquit intergnrationnelle, autrement dit combien les gnrations actuelles devraient-elles consommer et combien faudrait-il laisser aux gnrations futures (Solow, 1974; Hartwick, 1977; Chichilnisky, 1996)? Il y a plusieurs raisons cela. Premirement, on ne connat pas avec certitude la quantit totale de ressources puisables, de sorte que, avec des incitations conomiques suffisantes, les rserves peuvent tre maintenues voire augmentes, grce lexploitation de gisements considrs initialement comme non conomiquement exploitables (Pindyck, 1978). Deuximement, lhistoire a montr que linnovation technologique permet de faire face au caractre puisable des ressources. Les innovations permettent en effet dutiliser plus efficacement une ressource puisable, et donc de rduire progressivement la quantit ncessaire pour obtenir une unit de production. De nouvelles mthodes dexploration peuvent augmenter les chances de faire de nouvelles dcouvertes gologiques (Arrow et Chang, 1982). Linnovation peut aussi rduire les cots dextraction dune ressource (Hamilton, 2012). Enfin, la technologie peut voluer au point de rendre possible le remplacement des ressources puisables par des ressources reproductibles ou renouvelables (Dasgupta et Heal, 1974). En fin de compte, la question est de savoir combien de temps linnovation nous permettra de garder un temps davance sur lpuisement des ressources naturelles. Prenant lexemple de lnergie, la gure C.42 indique les tendances long terme de lintensit nergtique (laquelle mesurant le nombre dunits dnergie ncessaires pour obtenir une unit de PIB). Plus lindicateur est faible, plus lefcacit nergtique de lconomie est leve. On observe que lintensit nergtique mondiale a diminu chaque anne depuis 1970. Cest le cas des grandes conomies avances comme les tats-Unis, mais il est intressant de noter que mme les pays mergents comme la Chine et lInde ont enregistr une diminution de lintensit nergtique au cours des 10 ou 20 dernires annes, pourtant considres comme des priodes dutilisation extensive de lnergie. Geller et al. (2006) estiment que, sans lamlioration de lefcacit nergtique, la consommation dnergie des pays de lOCDE aurait t suprieure denviron 49% ce quelle a t depuis 1998. Ils attribuent cette amlioration, entre autres, au dveloppement et la commercialisation dun certain nombre de nouvelles technologies conomes en nergie (pour la construction, les appareils et le ballast dclairage, etc.). Les amliorations technologiques ont galement jou un rle important dans la rduction de lintensit nergtique de la Chine (He et Zhang, 2006). Kiang et al. (2011) estiment quelles sont lorigine de 40 60% des conomies dnergies ralises par la Chine.

Lessor du gaz de schiste aux tats-Unis est un bon exemple de la manire dont lvolution technologique peut accrotre radicalement loffre dune ressource naturelle puisable. Le gaz de schiste est un gaz naturel emprisonn dans les roches sdimentaires grains fins. Une combinaison dinnovations a t ncessaire pour que ces gisements puissent tre exploits commercialement. La technique dextraction la fracturation hydraulique consiste injecter dans le sous-sol de leau, des composs chimiques et du sable pour fissurer la roche et librer le gaz naturel contenu dans le schiste.126 Toutefois, cette technologie na pu tre utilise de faon productive et prvisible quaprs la mise au point de techniques permettant de cartographier les zones schisteuses et de faire des forages horizontaux dans les formations rocheuses (Trembath et al. , 2012). Grce ces avances, la production de gaz de schiste aux tats-Unis a t multiplie par presque 22 depuis les annes 1990. Les figures C.43 et C.44 montrent encore plus clairement comment les avances technologiques peuvent retarder ou compenser lpuisement des ressources. La figure C.43 indique les rserves de ptrole prouves et le ratio des rserves la consommation mondiale de ptrole au cours des trois dernires dcennies. Pendant cette priode, le stock de rserves prouves a augment de plus de 140% tandis que le ratio des rserves la consommation mondiale est pass de 11 19. La situation est analogue dans le cas du gaz naturel, prsent dans la figure C.44. Les rserves prouves ont augment denviron 160% au cours des trois dernires dcennies tandis que le ratio des rserves la consommation a continu de crotre. Cette tendance laugmentation des

Figure C.42: Intensit nergtique, 1970-2011

1,4

1,2

0,8

0,6

0,4

0,2

0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Monde 2010

tats-Unis

Chine

Inde

Source: BP, Statistical Review of World Energy, juin 2012; Indicateurs du dveloppement dans le monde de la Banque mondiale; calculs des auteurs. Note: Lunit de mesure de lintensit nergtique est le nombre de kilogrammes dquivalent-ptrole par $EU constant de 2011. Le PIB courant en $EU a t dat en $EU de 2011 au moyen du dateur du PIB mondial fourni par les Indicateurs du dveloppement dans le monde.

178

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.43: Rserves de ptrole prouves et ratio rserves/consommation, 1980-2011

1 800 1 600 1 400 1 200 Milliards de barils 1 000 10 800 8 600 400 200 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL Rserves de ptrole prouves Source: BP (2012). Ratio rserves de ptrole/consommation 6 4 2 0 20 18 Ratio rserves de ptrole/consommation 16 14 12

rserves mondiales peut tre dmontre pour beaucoup dautres ressources puisables: bauxite, cuivre, fer et zinc (Lomborg, 2012). La hausse des prix de lnergie et des ressources naturelles due la raret incitera les entreprises investir dans linnovation. Il se peut cependant que linvestissement en R&D soit infrieur loptimum social, car les gains potentiels ne seront raliss que dans plusieurs dcennies, ce qui dpasse lhorizon de planication de la plupart des entreprises (Sathaye et al. , 2007). Cette dfaillance du march la divergence entre les bnces privs et les bnces sociaux peut justier lutilisation de subventions la R&D dans le secteur de lnergie pour stimuler linnovation et viter lpuisement des ressources naturelles grce des solutions technologiques. Geller et al. (2006) attribuent la R&D nance par des fonds publics un rle dterminant dans lamlioration long terme de lefcacit nergtique dans les pays de lOCDE. De mme, Trembath et al. (2012) ont soulign le rle crucial jou par le gouvernement des tats-Unis dans le dveloppement russi du gaz de schiste. Linnovation et les progrs dans le dveloppement de la fracturation hydraulique et dautres techniques de rcupration du gaz ont t possibles grce des initiatives de recherche et de commercialisation publiques-prives. Paralllement, les subventions laissent aux gouvernements une plus grande latitude pour mener une certaine politique industrielle quand les bnciaires des aides sont de futurs gagnants, comme les biocarburants, lnergie solaire et lnergie olienne.127 Le risque est que certaines industries soient encourages non pour des raisons de politique publique mais pour favoriser des groupes de producteurs nationaux. Quelles sont les implications commerciales du caractre puisable des ressources naturelles? Premirement, les

pays disposant dimportantes rserves de ressources puisables peuvent voir leur avantage comparatif sroder avec le temps. Bien que lanalyse empirique de la dynamique de la spcialisation commerciale en rapport avec les ressources naturelles ait reu peu dattention,128 plusieurs tudes semblent mettre en vidence des changements dans lavantage comparatif des pays exportateurs de ressources naturelles. Leamer (1984) montre quentre 1958 et 1975 des pays comme lAustralie, la Rpublique dominicaine, le Honduras, le Paraguay et les Philippines ont enregistr une forte augmentation de lextraction de minraux tandis qu Chypre, au Ghana et en Yougoslavie elle a fortement diminu. Davis (1995) constate quentre 1973 et 1991 le Botswana, la Rpublique dmocratique du Congo, lAngola, la Guine, le Niger, la Papouasie-Nouvelle-Guine, la Rpublique arabe de Syrie, lAfrique du Sud, le Cameroun, le Togo et lquateur ont acquis un avantage comparatif dans les industries extractives, tandis que la Tunisie sest diversie dans des activits autres que lextraction de minraux. Une tude rcente dAlvarez et Fuentes (2012), utilisant un large chantillon de pays entre 1962 et 2000, constate que lavantage comparatif dans les matires premires est gnralement moins durable que dans le secteur manufacturier. Cependant, on ne sait pas clairement dans quelle mesure cela est d lpuisement des ressources naturelles ou dautres facteurs, notamment les changements de politique (Davis, 2010). En outre, comme il ressort de cette analyse du caractre puisable des ressources, le progrs technologique est une force puissante qui peut tre utilise par les pays riches en ressources naturelles pour maintenir leur avantage comparatif dans ce secteur.

179

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.44: Rserves de gaz naturel prouves et ratio rserves/consommation, 1980-2011

250 80 70 200 60 50 40 100 30 20 50 10 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Rserves de gaz naturel prouves Source: BP (2012). Ratio rserves de gaz naturel/consommation 0 Ratio rserves/consommation Milliers de milliards de m3

150

(d) Cots environnementaux

Le processus dextraction des ressources naturelles ou leur consommation peuvent parfois avoir un cot environnemental. Par exemple, la technologie actuelle dextraction du gaz de schiste la fracturation hydraulique prsente des risques pour lenvironnement. En effet, le uide de fracturation peut sinltrer et contaminer la nappe phratique, et du mthane peut tre libr accidentellement pendant lexploitation. La fracturation elle-mme peut provoquer de petits sismes. lheure actuelle, lutilisation des combustibles fossiles est lexemple le plus srieux des effets ngatifs de lexploitation des ressources naturelles sur lenvironnement. Elle produit des missions de carbone qui saccumulent dans latmosphre et peuvent y rester pendant des sicles. Ces missions de carbone sont la principale cause de la hausse observe (et prvue) des tempratures moyennes dans le monde (Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat, 2007). Le changement climatique a des consquences ngatives la fois sur le plan physique (lvation du niveau des mers, modification de la banquise et frquence des phnomnes mtorologiques extrmes) et sur le plan biologique (agriculture, sylviculture et sant des personnes). On pense que le doublement des missions de gaz effet de serre dans latmosphre par rapport la priode prindustrielle ( 450 parties par million) va augmenter considrablement ces risques. De ce fait, de nombreux pays ont pris des mesures pour attnuer les effets ngatifs de lutilisation des combustibles fossiles, parfois unilatralement et parfois de concert avec dautres pays. Ces mesures consistent notamment en taxes sur les combustibles, en systmes dchange de droits dmission pour les secteurs considrs comme trs polluants, en lamlioration de lefcacit nergtique, en mesures dencouragement de la recherche de combustibles de remplacement, etc. Le rapport conjoint de lOMC et du

Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE) sur le commerce et le changement climatique (OMC et PNUE, 2009) fait un tour dhorizon complet des diffrentes initiatives nationales et internationales. Les effets sur le commerce des politiques environnementales, notamment des efforts dattnuation du changement climatique, seront examins dans la section D.2 du rapport. Toutefois, deux points mritent dtre souligns ici. Premirement, les politiques lies au changement climatique joueront un rle essentiel dans lvolution des prix de lnergie et dans la composition future du bouquet nergtique. Deuximement, il se peut que des diffrences subsistent entre les politiques environnementales adoptes par les gouvernements, certaines tant plus strictes que dautres, ce qui peut induire des diffrences de cots dun pays lautre, en particulier dans les secteurs forte intensit nergtique. Ces deux points sont repris plus loin dans lanalyse des scnarios futurs.

(e) Avenir des ressources naturelles et du commerce

La partie suivante sintresse principalement leau et lnergie, car il y a beaucoup plus de travaux sur ces ressources que sur les terres. Elle examine les implications possibles de lvolution future de loffre et de la demande de ressources naturelles pour le commerce international et les politiques commerciales, sur la base des projections de lOCDE (2012c), de lAgence internationale de lnergie (2012), de lEnergy Information Administration des tats-Unis (2012) et de grandes entreprises du secteur de lnergie, comme BP (2012b). Eau et commerce international Daprs les projections de lOCDE (2012c), la demande mondiale deau devrait augmenter de 55% entre 2000 et

180

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

2050. Cette augmentation sera due principalement la consommation du secteur manufacturier, la production dlectricit et la consommation des mnages. Dans lavenir, les besoins en eau de lagriculture et des secteurs lis lenvironnement rivaliseront de plus en plus avec ceux des villes, des fournisseurs dnergie et des industries (voir la figure C.45). Face ces demandes concurrentes, il sera difficile dutiliser plus deau pour lirrigation, et donc aussi pour lalimentation et lagriculture. Cette pression sur les ressources en eau a deux implications possibles pour le commerce international. La premire concerne la structure du commerce des produits agricoles entre les pays. Daprs les Perspectives de lenvironnement de lOCDE, dici la n du sicle, les populations dAsie du Sud et du Moyen-Orient et une grande partie des habitants de la Chine et de lAfrique du Nord souffriront de svres pnuries deau. Comme cela a t dit plus haut dans lanalyse de la rpartition ingale des ressources naturelles, en cas de grave pnurie deau, les pays en dficit hydrique seront contraints dimporter des produits forte intensit deau. Cela laisse penser que les produits alimentaires et agricoles reprsenteront une part plus importante des importations futures de ces pays. La seconde implication concerne la composition par produits du commerce international, et en particulier la possibilit que la baisse tendancielle de la part des produits alimentaires et agricoles dans le commerce international, voque dans la section B, soit stoppe, voire inverse.

nergie et commerce international Compte tenu de la tendance laugmentation du PIB mondial et de la population mondiale, on sattend ce que les besoins en nergie augmentent de prs dun tiers dici 2035 (Agence internationale de lnergie, 2012b). Cela sera d pour lessentiel laugmentation de la demande des pays mergents, tandis que la consommation dnergie des pays dvelopps ne changera pas de manire significative (BP, 2012b; Agence internationale de lnergie, 2012). On sattend une modication de la composition du bouquet nergtique, avec une diminution de la part du charbon et du ptrole et une augmentation de la part du gaz naturel et des sources dnergies renouvelables. En particulier, la production de gaz naturel des tats-Unis devrait passer de 21600 milliards de pieds cubes en 2010 27900 milliards de pieds cubes en 2035 (US Energy Information Administration, 2012). La quasi-totalit de cette augmentation sera due laugmentation de la production de gaz de schiste, qui devrait passer de 5000 milliards de pieds cubes en 2010 13600 milliards de pieds cubes en 2035. Les combustibles fossiles continueront rpondre la majeure partie des besoins mondiaux en nergie, reprsentant 75% de lnergie mondiale (voir la gure C.46). Cest le gaz naturel qui couvrira lessentiel de laugmentation attendue de la demande dnergie. La part des nergies renouvelables dans la consommation totale dnergie passera 15% en 2035, mais celles-ci ne pourront pas rpondre elles seules la demande croissante dnergie.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Figure C.45: Demande mondiale deau: scnario de rfrence, 2000 et 2050 (km3)
6 000

5 000

4 000

Km3

3 000

2 000

1 000

0 2000 OCDE Irrigation Source: OCDE (2012b). Note: Ce graphique se rapporte uniquement la mesure de la demande deau bleue et ne tient pas compte de lagriculture pluviale. (BRICS: Brsil, Fdration de Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud.) 2050 2000 BRICS Usage domestique levage 2050 2000 2050 2000 Monde lectricit 2050

Reste du monde Secteur manufacturier

181

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Lvolution future des prix de lnergie est une question importante pour le commerce international. Dans ses dernires prvisions, lAgence internationale de lnergie considre trois scnarios possibles qui diffrent par le type de politiques que les pays pourraient adopter, de manire unilatrale ou dans le cadre daccords internationaux. Les politiques en question concernent les nergies renouvelables, lefcacit nergtique, les subventions aux combustibles fossiles et lattnuation du changement climatique. Le scnario des nouvelles politiques, qui est le scnario de rfrence dans le rapport de lAgence internationale de lnergie (AIE), suppose que les politiques en place actuellement seront poursuivies et que, point encore plus important, les mesures gouvernementales annonces (mais pas encore mises en uvre) seront appliques dans un avenir proche. Le scnario des politiques actuelles suppose que seules les politiques dj adoptes, et non les politiques annonces, seront en vigueur (scnario du statut quo). Le troisime scnario, ou scnario 450,129 suppose que de nouvelles mesures seront adoptes aux niveaux national et supranational pour limiter 2C la hausse moyenne de la temprature mondiale. Ce scnario part du principe que tous les pays de lOCDE niront par appliquer des taxes sur les missions de CO2. La gure C.47 prsente les projections correspondantes des prix rels du ptrole brut import, qui servent dindicateur suppltif des prix internationaux du ptrole. Ces prix ont t normaliss 100 pour lanne de base 2011. On observe la plus forte tendance la hausse des prix de lnergie (+ 35%) dans le scnario du statu quo. Le scnario des nouvelles politiques donne une hausse plus modeste (de 16%) lhorizon 2035, car il suppose que la mise en uvre de politiques respectueuses de lenvironnement entranera une diminution de la demande dnergie par rapport au scnario des politiques actuelles. Il sera donc moins ncessaire dexploiter des rserves coteuses et les prix baisseront. Enn, le scnario 450 prvoit une volution ngative des prix de lnergie. Il suppose en effet que des politiques de rduction des missions plus strictes (par rapport celles des deux

premiers scnarios) permettront de limiter fortement la demande dnergie de sorte que les prix de lnergie baisseront (de 8%) par rapport leur niveau de 2011. En ce qui concerne leffet probable sur le commerce international, le dveloppement rapide du gaz de schiste aux tats-Unis va entraner une modication radicale des ux mondiaux dnergie et de la structure du commerce international du ptrole (Agence internationale de lnergie, 2012). Les tats-Unis vont redevenir un grand producteur et exportateur dnergie et ne seront plus simplement consommateurs et importateurs. Ils deviendront exportateurs nets de gaz naturel dici 2020. En consquence, lAmrique du Nord sera autosufsante en nergie et deviendra exportateur net de ptrole lhorizon 2035. LIraq est un autre pays qui jouera un rle important sur le march de lnergie. Daprs lAIE, il sera la principale source de croissance des exportations mondiales de ptrole lhorizon 2035. Pour cela, il devra russir rhabiliter compltement son secteur nergtique, grce ses normes rserves, ses faibles cots dexploitation et des politiques favorables aux investissements. Du fait de ces deux changements, le ptrole du Moyen-Orient devra trouver dautres dbouchs que le march nord-amricain, le scnario le plus probable tant quil sera redirig vers les marchs asiatiques. La hausse des prix de lnergie prdite dans lavenir pourrait aussi conduire une modication de la composition des changes. En supposant quil est difcile de remplacer lnergie par dautres facteurs de production, comme le capital ou le travail, les secteurs forte intensit nergtique seront plus pnaliss que les autres par la

Figure C.47: Projections des prix de lnergie jusquen 2035 (pourcentage)

150 140 130

Figure C.46: Parts relatives des diffrentes sources dnergie, 2010 et 2035
35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0%
Ptrole Gaz naturel nergie nuclaire nergie hydraulique nergies renouvelables Charbon

120 110 100 90 80 2011 2014 2017 2020 2023 2026 2029 2032 2035

Nouvelles politiques Scnario 450

Politiques actuelles

Source: Agence internationale de lnergie (2012). Note: Les prix rels limportation du ptrole brut sont exprims en $EU de 2011 et ont t normaliss 100 pour lanne 2011. Le scnario Nouvelles politiques suppose que les politiques actuellement en place seront poursuivies et que les mesures gouvernementales annonces (mais pas encore appliques) seront mises en uvre dans un futur proche. Le scnario Politiques actuelles suppose que seules les politiques actuelles seront en vigueur. Le Scnario 450 suppose que de nouvelles mesures gouvernementales nationales et supranationales seront adoptes pour limiter 2 C la hausse de la temprature mondiale moyenne.

2010

2035

Source: Agence internationale de lnergie (2012). Note: Les parts relatives des diffrentes sources dnergie prvues lhorizon 2035 correspondent au scnario Nouvelles politiques du rapport de lAIE.

182

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

hausse des cots de lnergie. En outre, il est probable que les pays nauront pas la mme rigueur dans leurs politiques dattnuation du changement climatique. Les pays ayant des politiques environnementales strictes pourraient voir leur comptitivit diminuer dans les secteurs forte intensit nergtique par rapport aux pays ayant des rglementations beaucoup plus souples. Enn, la hausse projete des prix de lnergie a galement une incidence importante sur les cots des carburants et, partant, sur les cots du transport. Ces effets et leurs rpercussions sur le commerce international sont tudis plus en dtail dans la section C.5. Au-del de ces impacts, bon nombre des questions de politique voques plus haut resteront probablement pertinentes ou prendront de limportance dans lavenir. Il sagit notamment de lutilisation de restrictions lexportation par les pays riches en ressources pour accrotre leur pouvoir de march dans le commerce international, du recours aux subventions pour encourager la recherche de solutions pour remplacer les combustibles fossiles et de leur dtournement possible aux ns de la politique industrielle, de la protection de lagriculture, de la xation des prix des ressources naturelles comme leau, et enn des divergences dans ladoption de mesures dattnuation du changement climatique.

quels biens sont changeables ou non changeables, quelles entreprises peuvent participer au commerce et comment elles organisent leur production au plan international. Le cot du transport est lui-mme inuenc par une srie de dterminants fondamentaux. Ce sont, entre autres, les caractristiques gographiques des pays, la quantit et la qualit des infrastructures physiques sur lesquelles reposent les services de transport, les procdures et les formalits pour le contrle du mouvement des marchandises dun pays un autre, le degr de concurrence dans le secteur des transports, le rythme de linnovation technologique dans ce secteur et le cot du carburant (Behar et Venables, 2010). Les caractristiques des produits expdis inuent galement sur les cots de transport. La partie (a) de cette section examine comment les cots de transport peuvent inuer sur le commerce international. La partie (b) examine en dtail chacun des principaux dterminants des cots de transport et leur importance. La partie (c) prsente, en conclusion, plusieurs scnarios dvolution des cots de transport.

(a) Influence des cots de transport sur le commerce

Aprs des dcennies de rductions importantes des droits de douane travers le monde, attribuables en partie au succs des ngociations menes dans le cadre de lAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) et de lOMC, les obstacles tarifaires sont aujourdhui moins levs en moyenne que de nombreuses composantes des cots commerciaux, notamment les cots de transport. Cela est document dans une tude approfondie des cots commerciaux ralise par Anderson et van Wincoop (2004) (voir la section B). Prenant lexemple des tats-Unis, le tableau C.15 compare les cots de transport ad valorem et les droits de douane moyens ad valorem pondrs en fonction de la valeur des importations. Les chiffres concernant les tats-Unis sont conformes aux conclusions dAnderson et van Wincoop, savoir que les droits de douane ad valorem sont gnralement infrieurs aux cots de transport ad valorem . La mesure des cots de transport utilise dans ces calculs ne comprend que la portion internationale du transport. Si lon inclut galement le transport intrieur, les cots totaux sont encore plus levs. Linversion de limportance des cots de transport et des droits de douane montre en quoi les premiers sapparentent des mesures protectionnistes, car comme elles, ils crent un biais anticommerce, cest--dire quils incitent produire pour le march intrieur plutt que pour le march mondial.130 Sinspirant de Samuelson (1954), la plupart des modles du commerce qui incluent les cots de transport supposent que ces cots sont proportionnels au prix du produit chang (les cots de transport sont la partie merge de liceberg). Il en ressort que les cots de transport crent un cart entre les prix au dpart et les prix larrive, sans toutefois modier les prix relatifs des produits. Par consquent, une augmentation des cots de transport rduit le volume des changes mais ne modie pas ncessairement leur composition. Toutefois, si tout ou partie des cots de transport sont additifs, cest--dire xs sur une base unitaire plutt que proportionnellement au prix du produit chang, on ne peut plus conclure que les prix relatifs restent inchangs. En particulier, on peut sattendre

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(f)

Conclusions

La forte concentration des exportations des pays en dveloppement riches en ressources naturelles est lune des tendances identies dans la section B2(c). Un enseignement important pour ces pays est que lavantage comparatif fond sur des ressources puisables peut tre fragile. Pour ces pays comme pour lensemble du monde, linvestissement dans la recherche-dveloppement est crucial si lon veut prenniser ces avantages. Sagissant du commerce de lnergie, on peut sattendre une profonde mutation dans les deux prochaines dcennies, avec le retour des tats-Unis et, dans une moindre mesure, de lIraq, dans la production et le commerce de lnergie au niveau mondial. Les exportations de ptrole du Moyen-Orient seront rsolument rorientes vers lAsie. Une plus forte croissance dmographique et une conomie mondiale beaucoup plus large entraneront une hausse des prix de lnergie avec laugmentation de la demande, ce qui se traduira peut-tre par une diminution de la part des produits forte intensit nergtique dans le commerce mondial. De graves pnuries deau en Asie du Sud, au Moyen-Orient, en Afrique du Nord et en Chine pourraient entraner une augmentation des importations de produits alimentaires et agricoles dans ces rgions manquant deau. Cela aura probablement pour effet de maintenir lattention sur plusieurs questions de politique commerciale dans le secteur des ressources naturelles, les plus importantes tant celles des restrictions lexportation et des subventions. Les politiques dans dautres secteurs, notamment les mesures qui faussent les changes dans le secteur agricole et les divergences dans lapplication de mesures dattnuation du changement climatique, devraient aussi jouer un rle important.

5. Cots de transport
Le cot du transport de marchandises des producteurs jusquaux utilisateurs inue sur le volume, la rpartition gographique et la structure du commerce. Il dtermine

183

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau C.15: Cots de transport ad valorem pour les importations des tats-Unis, 1996 et 2011
Tous modes de transport 1996 Total des marchandises Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs 2011 Total des marchandises Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs 2,63 5,02 1,94 2,75 3,48 5,79 2,15 3,96 2,34 18,99 0,61 2,39 1,11 2,50 1,28 0,96 1,38 1,50 0,82 1,59 3,35 6,93 5,40 2,84 4,55 8,32 6,51 3,73 2,90 20,92 0,94 2,82 1,84 3,87 3,27 1,45 2,49 2,94 0,47 2,76 Maritime Arien Autres modes Droits de douane

Source: US Imports of Merchandise du Bureau du recensement des tats-Unis, calculs des auteurs. Note: La moyenne pour tous les modes et chaque autre agrgat sont pondrs par les importations (donnes prsentes initialement au niveau 10 chiffres du SH). Le droit de douane moyen est calcul en pondrant les diffrentes lignes tarifaires (agrges par TRAINS au niveau 6 chiffres du SH) par les valeurs des importations respectives.

ce que les cots de transport aient des effets prononcs sur les prix relatifs des produits de grande qualit et des produits de qualit infrieure, mais aussi sur les prix relatifs des produits nayant pas le mme ratio poids-valeur. Comme le prix dun produit de qualit suprieure est gnralement plus lev que celui dun produit de qualit infrieure, les cots de transport xes par expdition reprsenteront une part plus importante du prix de ce dernier. Une augmentation des cots de transport entranera donc une hausse proportionnellement plus importante du prix du produit de qualit infrieure que du prix du produit de qualit suprieure. Sur les marchs dexportation, les consommateurs seront ainsi encourags prfrer le produit de qualit suprieure, dont la part augmentera dans le commerce international.131 Une plus grande part du produit de qualit infrieure restera sur le march intrieur (voir lencadr C.9). Inversement, une rduction des cots de transport entranera une augmentation de la part du produit de qualit infrieur dans le commerce international. Plus lcart de prix est grand entre le produit de qualit suprieure et le produit de qualit infrieure, plus les cots de transport ont un impact sur la structure du commerce. Hummels et Skiba (2004) ont vri si les donnes sur les cots de transport tayent plus largument des cots additifs que celui des cots iceberg et si les cots de transport modient les prix relatifs des produits de qualit suprieure et des produits de qualit infrieure. Leur tude est base sur les produits imports du reste du monde (au niveau des positions six chiffres du Systme harmonis) par plusieurs pays dAmrique latine Argentine, Brsil, Chili, Paraguay et Uruguay et par les tats-Unis. Ltude constate que les cots de transport ne sont pas proportionnels aux prix (ce ne sont pas des cots icebergs) et seraient plutt additifs,132 et que la part des produits de qualit suprieure par rapport aux produits de qualit infrieure augmente lorsque le taux de fret par unit augmente. Outre les diffrences de qualit, les produits changs ont une autre caractristique importante, cest le ratio valeur-poids (Hummels, 2007). Lencadr C.10 analyse quelques estimations des ratios valeur-poids des

importations de lUE et des tats-Unis, dsagrgs par mode de transport. Toutes choses gales par ailleurs, lincidence des cots de transport sur le prix dbarqu des produits est plus faible quand le ratio valeur-poids est lev. Pour le comprendre, comparons leffet de lexpdition dune tonne mtrique de minerai de fer dune valeur de 120 dollars EU celui de lexpdition dune tonne de lingots dor dune valeur de 54,7 millions de dollars EU.133 Puisque le poids est le mme, les cots dexpdition seront trs semblables; seul le cot de lassurance sera probablement diffrent pour chaque expdition. Toutefois, tant donn lnorme diffrence de valeur dune tonne mtrique de ces produits en termes ad valorem , les cots de transport inueront plus sur le prix livr du minerai de fer que sur celui de lor. Compte tenu de ces effets sur les prix relatifs, si les cots de transport sont plus levs, la part des produits ayant le ratio valeur-poids le plus lev a tendance augmenter dans le commerce international. Un article rcent de McGowan et Milner (2011) prsente des donnes empiriques confirmant que la composition du commerce est influence par laugmentation des cots commerciaux (dont les cots de transport sont une composante importante). Ils se concentrent sur les secteurs dans lesquels les cots commerciaux sont importants et dont la production utilise une forte proportion de biens intermdiaires imports. Ces secteurs dactivit sont notamment les suivants: coke, ptrole et combustible nuclaire; pte papier, papier et produits en papier; et machines lectriques. Utilisant un chantillon de 37 pays industrialiss et en transition, ils constatent que les industries situes dans les pays o les cots commerciaux sont faibles, captent une part beaucoup plus grande des exportations mondiales, cet effet tant plus prononc dans les secteurs o les cots commerciaux sont importants. Le ratio valeur-poids des produits changs a augment pour tous les modes de transport, mais surtout pour le transport arien la n du XXe sicle (Hummels, 2007). Le tableau C.16 illustre cette relation pour les importations de lUE et des tats-Unis au cours des dix dernires annes, laugmentation tant plus marque pour les transports maritimes, ferroviaires et routiers. Cela peut tre d, en particulier, lenvole des cots du krosne, qui a ramen

184

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Encadr C.9: Le mystre de la disparition des dlicieuses pommes rouges

Avant dtre le sige de gants du monde des affaires comme Amazon, Boeing, Microsoft et Starbucks, et le berceau du phnomne culturel qua t la musique grunge, ltat de Washington aux tats-Unis tait rput pour ses pommes. Mais certains habitants de ltat sirritaient de voir que seules les petites pommes rustiques taient vendues sur place, alors que les dlicieuses pommes rouges taient expdies hors de ltat. Ces habitants ont crit au journal local, le Seattle Times , pour exprimer leur mcontentement, mais pour eux, il y avait l un mystre apparemment inexplicable. Pourtant, lexplication de ce mystre tait connue depuis longtemps par la Facult dconomie de lUniversit de Washington, o elle tait mme discute en cours et faisait partie des sujets dexamens. Lexplication tait que, lorsque le cot de transport unitaire est le mme pour les produits de qualit suprieure et de qualit infrieure, cela rduit le prix relatif du produit de qualit suprieure au point de destination. Par consquent les consommateurs du march de destination achtent une plus grande proportion de produits de qualit suprieure que les consommateurs du lieu dorigine. Lexplication fournie par les conomistes de lUniversit de Washington aux lecteurs du Seattle Times , dans ldition du 28 octobre 1975, est reproduite ci-aprs: Supposons, par exemple, que sur le march local une bonne pomme cote 10 cents et une mauvaise pomme 5 cents. Comme le cot dune bonne pomme quivaut celui de deux mauvaises pommes, on peut dire quune bonne pomme cote, en fait, deux mauvaises pommes. Deux bonnes pommes cotent donc quatre mauvaises pommes. Supposons maintenant que le transport dune pomme (nimporte laquelle) vers lest cote 5 cents. Cela signie que dans lest, les bonnes pommes coteront 15 cents pice et les mauvaises 10 cents pice. Mais, manger deux bonnes pommes cotera dsormais trois mauvaises pommes, au lieu de quatre. Bien que les deux prix aient augment, les bonnes pommes sont devenues relativement moins chres et les consommateurs en achteront une plus grande quantit dans lest que chez nous. Ce nest pas une conspiration, cest juste la loi de la demande.
Source: Borcherding et Silberberg (1978).

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

une partie du commerce international vers ces autres modes de transport. Cependant, les diffrences considrables du ratio valeur-poids entre le transport arien et les autres modes de transport, et aussi entre diffrents groupes de produits, semblent les mmes pour lUnion europenne et pour les tats-Unis. En moyenne, les marchandises transportes par avion plutt que par bateau ont une valeur environ 100 fois plus leve en termes de ratio valeur-poids. Ces diffrences peuvent tre attribues en grande partie au commerce des produits manufacturs, qui reprsente la majeure partie du commerce mondial. Les variations des cots de transport peuvent galement inuer sur la structure des changes travers leur impact sur la marge commerciale extensive laugmentation du nombre de produits quun pays exporte ou importe. Les produits fabriqus par un pays ne sont pas tous exports. Cependant, si lon rduit lcart entre les prix au dpart et larrive, une baisse des cots de transport peut largir lventail des produits susceptibles dentrer dans le commerce international, rendant ainsi changeables des produits qui ne ltaient pas auparavant. Moreira et al. (2008) proposent des estimations de la diversication qui pourrait rsulter dune rduction des cots de transport pour neuf pays dAmrique latine Argentine, ltat Plurinational de la Bolivie, Brsil, Chili, Colombie, quateur, Paraguay, Prou et Uruguay. Ils notent que le degr de diversication des exportations de ces pays est plus faible que ce que laisserait supposer leur taille et est infrieur ou plus ou moins gal la moyenne, compte tenu de leurs niveaux de dveloppement. Les auteurs mesurent le degr de diversication en fonction du nombre de lignes tarifaires au niveau des positions six chiffres du SH pour lesquels les ux commerciaux sont positifs pour chaque paire de pays. Ils estiment quune diminution de 10% des cots de transport moyens serait associe une augmentation de plus de 10%

du nombre de produits exports et une augmentation de 9% du nombre de produits imports. La mesure dans laquelle la diminution des cots de transport modie la marge commerciale extensive variera videmment selon les pays. Les auteurs estiment que, pour les conomies les plus grandes, comme lArgentine et le Brsil, laugmentation du nombre de produits exports vers dautres pays de la rgion serait de lordre de 210 253, alors que pour les conomies plus petites, comme la Colombie et le Prou, laugmentation serait denviron 50 produits. Les services de transport ne consistent pas seulement en lacheminement de marchandises entre le lieu dorigine et le lieu de destination; ils ont galement une dimension temporelle savoir le temps ncessaire pour amener les marchandises destination. La gure C.48 montre que le temps ncessaire pour exporter varie considrablement selon le pays et le niveau de dveloppement. Il est beaucoup plus court en Europe, en Amrique du Nord et en Australie quen Afrique et dans les pays sans littoral dAsie centrale. Pour le premier groupe, il faut moins de 12 jours en moyenne pour quun conteneur soit prt quitter le pays par bateau, en incluant le transport intrieur, le ddouanement et le chargement. Pour la plupart des pays dAsie et dAfrique, il faut plus de 25 jours pour exporter un tel conteneur. Il y a plusieurs manires daborder la question du cot du temps ou des retards dans le contexte du commerce. Premirement, on peut considrer ce cot du point de vue du fonds de roulement qui est immobilis pendant que les marchandises expdies attendent dans les soutes des navires. Vu sous cet angle, le cot du temps est simplement le cot des intrts li ces expditions. Deuximement, le cot du temps peut tre considr comme le taux de dprciation ou dobsolescence technique de la marchandise exportable, qui peut tre trs lev sil sagit de produits frais, darticles de mode qui ne plaisent quun temps ou de produits lectroniques grand public

185

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr C.10: Ratios valeurpoids des importations de lUnion europenne et des tatsUnis
Le ratio valeur-poids des produits changs a augment pour tous les modes de transport, mais surtout pour le transport arien la n du XXe sicle (Hummels, 2007). Le tableau C.16 illustre cette relation pour les importations de lUE et des tats-Unis au cours des dix dernires annes, laugmentation tant plus marque pour les transports maritimes, ferroviaires et routiers. Cela peut tre d, en particulier, lenvole des cots du krosne, qui a ramen une partie du commerce international vers ces autres modes de transport. Cependant, les diffrences considrables du ratio valeur-poids entre le transport arien et les autres modes de transport, et aussi entre diffrents groupes de produits, semblent les mmes pour lUnion europenne et pour les tats-Unis. En moyenne, les marchandises transportes par avion plutt que par bateau ont une valeur environ 100 fois plus leve en termes de ratio valeur-poids. Ces diffrences peuvent tre attribues en grande partie au commerce des produits manufacturs, qui reprsente la majeure partie du commerce mondial.

Tableau C.16: Ratios valeur-poids des importations de lUE et des tats-Unis, 2001 et 2011
Mer UE 2001 Total des marchandises Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs UE 2011 Total des marchandises Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs tats-Unis 2001 Total des marchandises Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs tats-Unis 2011 Total des marchandises Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs 1497 1969 704 4495 133167 7804 293260 140344 612 981 155 2561 85377 5159 281670 96087 1080 1142 600 3935 123546 8140 53606 146445 398 267 248 1210 5184 1349 1776 9100 952 1482 677 7178 364 486 140 2042 80323 4828 18759 107911 164 111 87 498 2676 627 505 5198 448 629 166 4645 Air Rail Route Autres modes de transport

Source: Global Trade Atlas, tabli par GTIS (Global Trade Information Services), calculs des auteurs. Note: Les ratios valeur-poids sont indiqus en $ EU par tonne mtrique. Les moyennes des agrgats sont pondres par les importations (donnes prsentes aux niveaux initialement 6 chiffres et 10 chiffres du SH, respectivement). Seules les importations extrieures (en provenance de pays hors UE) sont utilises. Les tats-Unis ne communiquent des donnes cohrentes sur le poids que pour leurs importations par voie maritime et arienne, et les autres modes de transport ne peuvent pas tre calculs.

(smartphones, par exemple) pour lesquels le processus dinnovation est extrmement rapide. Troisimement, on peut adopter une optique qualitativement diffrente et voir le cot du temps en termes dincertitude (Harrigan et Venables, 2006). Il y a au moins deux sources dincertitude. La premire rsulte de la manire dont la production mondiale est organise. Avec le dveloppement des chanes dapprovisionnement mondiales (voir la section B.2(e)), de la gestion des stocks ux tendus et de la vente au dtail sur commande, un plus grand nombre de produits sont sensibles aux dlais. Pour les chanes dapprovisionnement mondiales qui fabriquent des produits nals avec un grand nombre de pices et composants, labsence de synchronisation des livraisons peut dsorganiser lensemble du processus de production.134 Toute incertitude quant aux dlais de livraison exacts peut rduire le commerce, car les entreprises peuvent sapprovisionner en intrants sur le march local, an de rduire le risque dinterruption de la production.

Une deuxime source dincertitude est lie la volatilit de la demande de produits (Hummels et Schaur, 2010). Si une entreprise nvalue pas correctement les gots des consommateurs trangers, elle se retrouvera avec un stock de produits dont personne ne veut. Si elle dcide, par prudence, de ne produire quune quantit limite dun modle donn, elle ne protera peut-tre pas pleinement des possibilits du march, mme si elle a valu convenablement les gots des consommateurs trangers. Lentreprise peut viter ce dilemme en faisant en sorte que ses produits arrivent rapidement sur les marchs internationaux, ce qui lui permet dorganiser et dadapter sa production en fonction des gots des consommateurs trangers. Les tudes empiriques qui tentent de mesurer le cot des retards abordent la question de plusieurs faons. Certaines estiment ce cot en termes de rduction du volume du commerce. Djankov et al. (2010) montrent quun retard dun jour dans le dlai moyen dexportation temps qui scoule entre le moment o une cargaison quitte le site de

186

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.48: Temps ncessaire pour lexportation de marchandises (jours)

Moins de 12

12 19

19 25

Plus de 25 II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Source: Doing Business Trading Across Borders , Banque mondiale (2013). Note: Les pays sont classs en fonction du temps ncessaire (en jours) pour production et le moment o elle est prte quitter le pays exportateur par bateau. exporter un conteneur normalis, cest--dire du temps qui scoule en moyenne entre le moment o la marchandise sort du site de Surfaces blanches: donnes non disponibles au moment de la rdaction. Les couleurs et les limites nimpliquent aucun jugement de la part de lOMC quant au statut juridique des frontires ou territoires.

lentreprise et le moment o elle est effectivement exporte rduit les exportations de plus de 1%. Dautres essaient de mesurer laugmentation en pourcentage du prix de la marchandise au point de destination. Selon les estimations de Hummels et Schaur (2010), chaque jour de transit quivaut un droit de douane ad valorem de 0,6 2,3%. Ils ont constat que les expditions constitues de pices et de composants ont une sensibilit aux dlais suprieure de 60% et ont davantage de probabilit dtre transportes par avion. Le transport arien est videmment plus rapide mais aussi plus coteux que le transport maritime. Dautres tudes examinent dans quelle mesure des pays risquent de ne pas pouvoir entrer sur des marchs dexportation spciques ou participer aux chanes dapprovisionnement mondiales cause de retards importants dans les expditions (Nordas et al. , 2006; Hummels et Schaur, 2012). Daprs les estimations dHummels et de Schaur, un retard de trois jours peut rduire de 13% la probabilit dexporter (voir la section B.2(a)). En somme, ces estimations aboutissent au mme rsultat le cot des retards dans le commerce international est lev. Ces tudes estiment quun retard dune semaine dans les expditions peut rduire le volume des exportations de pas moins de 7% ou augmenter de 16% le prix livr des marchandises. Pour les marchandises particulirement sensibles aux dlais, comme les pices et les composants, la rduction du volume export peut aller jusqu 26%.

(i) Caractristiques du produit

Comme on la vu plus haut, les cots de transport ad valorem varient selon les caractristiques du produit expdi. Deux caractristiques sont particulirement importantes cet gard: la qualit du produit et son ratio valeur-poids. Toutes choses gales par ailleurs, les cots de transport ad valorem sont plus faibles pour les produits de qualit suprieure et pour ceux dont le ratio valeur-poids est lev.

(ii) Gographie: pays sans littoral et distance par rapport aux marchs
Les caractristiques gographiques dun pays peuvent avoir une incidence importante sur les cots de transport, et donc, sur la capacit des pays de participer au commerce international. Lune des caractristiques les plus importantes est laccs un ocan ou une mer donnant accs un ocan. Il y a plus de 40 pays sans littoral dans le monde, dont 31 sont des pays en dveloppement et 16 des pays moins avancs.135 Si labsence de littoral handicape le commerce dun pays, cest en grande partie parce que cela rend le pays dpendent des pays de transit (Arvis et al. , 2007) et que, par consquent, lemplacement, la taille et la qualit des infrastructures de transport ncessaires au commerce chappent en partie son contrle. Il ne contrle pas non plus les politiques ou les rglementations applicables aux secteurs des transports et de la logistique. Celles-ci doivent tre ngocies avec les pays de transit et le rsultat nest pas ncessairement ce quaurait choisi le pays sans littoral. En outre, des considrations politiques et conomiques peuvent inciter les pays de transit imposer des cots aux pays sans littoral (Gallup et al. , 1999). Utilisant la diffrence entre les valeurs c.a.f. (cot, assurance et fret) et f.a.b. (franco bord)136 des marchandises comme

(b) Dterminants des cots de transport

Quels facteurs sont susceptibles dinuer sur les cots de transport? Parmi les dterminants possibles gurent: les caractristiques du produit, la gographie, linfrastructure, la concurrence, lvolution technologique, la facilitation des changes et les cots du carburant.

187

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

mesure des cots de transport, Radelet et Sachs (1998) ont constat que ces cots sont plus levs de 63% pour les pays sans littoral. Moreira et al. (2008) montrent que les importations du Paraguay, pays sans littoral, cotent deux fois plus, en moyenne, que celles des autres pays dAmrique latine ayant un accs lAtlantique ou au Pacique. Utilisant une autre mesure des cots de transport les tarifs dexpdition Limao et Venables (2001) estiment que lenclavement augmente les cots de transport de 55%, ce qui est proche de lestimation de Radelet et Sachs. En consquence, ils estiment aussi que lenclavement rduit le volume des changes denviron 40% en moyenne. Des travaux rcents (Borchert et al ., 2012) indiquent, toutefois, quil faut se garder dimputer la gographie tous ces effets ngatifs estims, car de nombreux pays sans littoral imposent galement des restrictions au commerce des services qui les relient au reste du monde tlcommunications et transport arien, par exemple. Un autre facteur gographique important qui inue sur les cots de transport est la distance dun pays par rapport aux marchs et aux routes de transport.137 Daprs les estimations de Hummels (2007), une augmentation de 10% de la distance entre le pays exportateur et le port de destination aux tats-Unis augmente les cots de transport correspondants de 2,7% dans le cas du transport arien et de 1,5% dans le cas du transport maritime. La plupart des autres tudes ne cherchent pas estimer directement leffet de la distance sur les frais de transport maritime ou arien; elles mesurent plutt leffet de la distance par la rduction du volume des changes quelle entrane. Ces tudes montrent que la distance a un effet ngatif lev et persistant, ce qui laisse penser quil est prmatur dafrmer que leffet de la distance est de moins en moins important. Disdier et Head (2008) ont pass en revue plus de 1400 estimations de modles de gravit pour faire une analyse systmatique de leffet de la distance sur le commerce.138 Cette analyse vise dterminer la tendance centrale des rsultats mentionns plus haut et les causes de leur variation. Sur le premier point, elle permet de conclure que llasticit du commerce la distance est denviron 0,9. Cela signie quen moyenne une augmentation de 10% de la distance entre des partenaires commerciaux rduit denviron de 9% leur commerce bilatral. Sur le deuxime point, lanalyse rvle une forte variation de leffet de la distance estim dans les tudes. Les auteurs attribuent cette variation des diffrences dans les sries de donnes, les mthodes conomtriques et surtout les priodes couvertes par les donnes utilises. Ils constatent que leffet de la distance a lgrement diminu entre 1870 et 1950 puis a augment de nouveau. Le problme est que la plupart des estimations de gravit concernant la distance ne tiennent pas pleinement compte de certains facteurs qui varient avec la distance. Par exemple, les gots, les caractristiques culturelles et les cots de linformation peuvent varier systmatiquement avec la distance, de sorte que le commerce diminuera avec la distance, mme en labsence de cots de transport (Feyrer, 2009; Allen, 2012). Utilisant la fermeture du canal de Suez comme exprience naturelle pour tenir compte de ces autres facteurs, Feyrer (2009) estime que llasticit du commerce par rapport la distance est comprise entre 0,2 et 0,5, ce qui est moiti moins que llasticit estime dans les modles de gravit examins par Disdier et Head.

Indpendamment de son ampleur, pourquoi leffet de la distance reste-t-il un obstacle au commerce? Premirement, il se peut que le progrs technologique ait moins contribu la rduction des cots de transport quon ne le pensait. Deuximement, lvolution de la composition des changes peut tre biaise en faveur des produits pour lesquels le cot de la distance est lev. Cette hypothse rejoint ce qui a t dit prcdemment au sujet de linuence croissante du facteur temps sur le commerce, si bien que la distance peut tre une variable suppltive de la sensibilit accrue du commerce aux dlais. Troisimement, Hillberry et Hummels (2008) font remarquer quune part substantielle du commerce consiste en changes intrasectoriels dintrants intermdiaires destins la fabrication de produits finis. Un producteur qui utilise des intrants trs spcifiques a peu de possibilits de changer de sources dapprovisionnement. La demande de produits industriels sera donc beaucoup plus sensible aux cots commerciaux indiqus par la distance et les entreprises ragiront une hausse des cots de transport en relocalisant leurs oprations proximit de la source des intrants. La figure C.49, extraite de Hillberry et Hummels (2008), permet de se faire une ide de cet effet. Les codes postaux sont utiliss pour indiquer le lieu dimplantation des producteurs amricains (origine et destination), et les produits sont identifis un niveau lev de dsagrgation. Cette figure montre que la valeur des expditions diminue fortement avec la distance, surtout sur les 200 premiers miles, ce qui confirme limpact trs ngatif de la distance sur le commerce des biens intermdiaires.

(iii) Infrastructure
La quantit et la qualit des infrastructures de transport dans les pays dorigine, de destination et de transit ont une incidence majeure sur les cots de transport. Lanalyse qui suit porte, en particulier, sur leffet des investissements dans les infrastructures routires et portuaires (la section C.2 explique comment les investissements dans les infrastructures de transport peuvent faire apparatre de nouveaux acteurs dans le commerce). Il existe une multitude dtudes documentant limportance des infrastructures de transport, mais leurs conclusions

Figure C.49: Relation estime entre les expditions de biens intermdiaires et la distance
204,8
Nombre d'expditions

2,6 200 500 1 000 2 000 3 000 0

Miles

Source: Hillberry et Hummels (2008).

188

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

sont assez semblables, savoir que linfrastructure joue un rle crucial dans la rduction des cots de transport et la facilitation des changes. Malheureusement, presque toutes ces tudes valuent les avantages de linvestissement dans les infrastructures de transport du point de vue dun seul pays. Cette optique est trop troite, car les investissements dinfrastructure dun pays rduisent aussi les cots de transport de ses partenaires commerciaux et des pays voisins sans littoral, qui en retirent galement des avantages. De ce fait, limportance des avantages globaux dcoulant de ces investissements est probablement sous-estime dans la littrature sur le commerce. Limao et Venables (2001) classent les pays selon un indice dinfrastructure mesurant le cot du transport intrieur et en transit dans un pays. Daprs leurs estimations, un pays dont la qualit de linfrastructure routire le place mondialement dans le 75 me centile, cest--dire aux trois quarts de la liste partir du haut, a des cots de transport suprieurs de 12 points de pourcentage ceux du pays mdian. En consquence, son commerce est, en moyenne, infrieur de 28% celui du pays mdian. Dans le cas des pays sans littoral, une amlioration de leur propre infrastructure routire et de celle des pays de transit compenserait pour plus de moiti le dsavantage d lenclavement. Limao et Venables ont appliqu leurs estimations lAfrique subsaharienne et sont arrivs la conclusion que, dans cette rgion, les cots de transport sont plus levs et le volume des changes est plus faible que ce que lon pouvait prdire compte tenu des caractristiques conomiques des pays revenus, distance, etc. Ils attribuent ce rsultat, en grande partie, au mauvais tat des infrastructures de transport sur le continent. Une tude plus rcente de Freund et Rocha (2010) sur les exportations africaines montre que lincertitude du transport routier a un effet ngatif et signicatif sur la capacit dun pays dexporter. Les rsultats de cette tude indiquent que lamlioration des rseaux routiers en particulier linfrastructure, la scurit et une politique stimulant la concurrence dans le secteur du camionnage est essentielle pour stimuler les exportations de lAfrique. Blyde (2010) et Volpe et al. (2012) examinent limpact dun accroissement des investissements dans linfrastructure routire dans deux pays dAmrique latine, la Colombie et le Prou. Blyde (2010) tablit dabord quune diminution des cots de transport en Colombie peut sensiblement amliorer les possibilits dexporter. Il constate que les rgions du pays o les cots de transport sont plus faibles (rgions dans le 25me centile) exportent environ 2,3 fois plus que les rgions o les cots de transport sont plus levs (75 me centile), une fois que dautres facteurs sont pris en compte. Il simule ensuite une rduction des cots de transport rsultant dune amlioration de toutes les routes dclares mauvaises ou de qualit moyenne par les autorits routires nationales telle quelles sont dclares bonnes. Il conclut que, daprs cette simulation, lamlioration de ltat des routes rduit les cots de transport moyens de 12% et entrane une augmentation denviron 9% des exportations. Volpe et al. (2012) valuent les effets de la construction de nouvelles routes au Prou entre 2003 et 2010 sur les exportations des entreprises pruviennes. Les auteurs

concluent que les exportations des entreprises dont le trajet a t raccourci grce aux nouvelles routes taient suprieures de deux tiers environ celles des entreprises dont le trajet est rest le mme. Dans lensemble, les investissements additionnels dans linfrastructure routire ont permis une augmentation de 20% des exportations pruviennes en 2010 par rapport ce quelles auraient t sans les nouvelles routes. Les tudes de Clark et al. (2004) et dAbe et Wilson (2009) portent sur la relation entre linfrastructure portuaire et les cots de transport.139 Clark et al. (2004) utilisent des donnes sur toutes les importations des tats-Unis transportes par mer. Ils construisent un indice defcacit portuaire en utilisant des donnes denqute tires du Rapport sur la comptitivit mondiale , du Forum conomique mondial, qui dpend, entre autres, de ltat gnral des infrastructures dun pays: plus un port est efcace, mieux il est not selon cet indice. Clark et al. estiment quun pays qui amliore son classement en termes defcacit portuaire et qui passe du 25 me au 75 me centile rduit ses cots dexpdition de 12%, ce qui implique une augmentation denviron 25% du volume de son commerce bilatral.140 Ltude dAbe et Wilson (2009) porte sur le problme grandissant de la congestion des ports en Asie de lEst. La situation a empir non seulement en raison de la croissance rapide du commerce de la rgion, mais aussi parce que ce commerce se fait en grande partie par mer. La congestion des ports cre des goulets dtranglement qui augmentent considrablement le cot du transport de marchandises destination et en provenance de lAsie de lEst. Daprs leur analyse, lextension des installations portuaires de la rgion, de faon rduire de 10% la congestion des ports, pourrait rduire les cots de transport de pas moins de 3%.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(iv) Concurrence sur les marchs

Le secteur des transports est un secteur de services dont lefcacit dpend, en partie, du rgime rglementaire en place et du degr de concurrence. Linsufsance de la concurrence dans le secteur des transports a plusieurs causes, notamment les monopoles naturels, les obstacles laccs aux marchs qui empchent lentre sur le march et la concurrence des entreprises trangres, et la cartellisation des fournisseurs de services de transport. Dans certains cas, les gouvernements autorisent mme certaines pratiques, comme la xation des prix, qui seraient interdites par les lois antitrust. tant donn labondance de la littrature sur le secteur des transports, lanalyse qui suit se concentrera sur un secteur spcique le transport maritime pour montrer quil est possible daccrotre la concurrence an de rduire les cots de transport et daugmenter le volume des changes commerciaux (voir les notes du Secrtariat de lOMC S/C/W/315 et S/WPDR/W/48 pour une analyse plus dtaille des questions de concurrence dans les transports maritimes).141 Le march des transports maritimes est gnralement subdivis en deux segments: le march du tramping (ou vrac) et le march du transport de ligne. Les navires en tramping nont ni itinraire ni horaire xes et peuvent tre affrts pour une dure dtermine ou pour un voyage spcique. En revanche, les navires des lignes rgulires ont un itinraire xe et un horaire strict (CNUCED, 2010a).

189

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Sur le march du tramping, les transporteurs cherchent les cargaisons (Brooks, 2011) et la concurrence par les prix est gnralement intense. (Clarkson Research Studies, 2004). Sur ce march sans restriction, les taux de fret sont volatils car les cots en capital sont levs et il est difcile dajuster loffre court terme (Brooks, 2011). Les navires cotent plusieurs millions de dollars; il faut des annes pour en construire un et leur dure de vie utile se compte en dizaines dannes. Sur le march du transport maritime de ligne, les compagnies sorganisent gnralement en consortiums afin doffrir conjointement un service de transport. Contrairement ce qui se passe sur le march du tramping, les oprateurs du march du transport de ligne sont exempts des lois antitrust nationales depuis le dbut du XXe sicle. Cela tient, en partie, au souci de rduire la volatilit des prix. Ds lors que les oprateurs peuvent fixer les prix et sentendre entre eux pour maximiser les profits du secteur, les prix seront plus levs majoration par rapport au cot marginal. La majoration est inversement proportionnelle llasticit de la demande du bien transport, cest--dire que plus la demande finale est inlastique, plus la majoration est importante. Par consquent, si lexemption des lois antitrust peut rduire la volatilit des prix, cela se traduit par des taux de fret plus levs et une diminution du volume des changes. En 2010, lUnion europenne a supprim lexemption antitrust pour la xation des prix, mais pas pour la coopration oprationnelle entre membres dun consortium, comme le partage despace sur leurs navires respectifs.142 Les membres des consortiums sont censs commercialiser leurs services et xer leurs tarifs individuellement. En 2010, le Congrs des tats-Unis a galement tent de supprimer lexemption antitrust pour les compagnies maritimes de ligne, mais le projet de loi na pas t adopt. Au-del des politiques gouvernementales, labsence de concurrence peut tre due simplement lexistence dun monopole naturel. Hummels et al. (2009) ont fait valoir que ctait peut-tre le cas dans les pays en dveloppement. Premirement, le volume du commerce de ces pays surtout des plus petits dentre eux est trs faible par rapport la capacit des navires porte-conteneurs modernes. Deuximement, il y a peut-tre des conomies de gamme substantielles raliser en offrant des services de transport travers un rseau de ports. En consquence, il peut tre difficile de maintenir plus dun ou deux oprateurs sur les routes maritimes allant vers certains pays en dveloppement. Un problme analogue a t mis en vidence dans un rapport rcent de la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement concernant le transport maritime (CNUCED, 2010). Entre 2004 et 2011, le nombre moyen de compagnies maritimes de ligne a diminu de prs de 23%, alors que la taille du plus grand navire exploit a presque doubl. La tendance laugmentation de la taille et de la capacit de charge des porte-conteneurs et la diminution de la concurrence dans le secteur se poursuit depuis plusieurs annes. Comme la concurrence est limite, les pays en dveloppement ont des cots de transport plus levs et le volume de leur commerce est plus faible. Pour estimer ces effets, Hummels et al. (2009) ont tudi les cots du fret pour les tats-Unis et plusieurs pays dAmrique

latine. Ils estiment que les prix dexpdition sont plus levs de 30% en moyenne pour les importations de lAmrique latine que pour les importations des tats-Unis et que cette diffrence est due pour un tiers au petit nombre de transporteurs desservant les importateurs dAmrique latine. Ils estiment aussi que llimination de lemprise de ces compagnies sur le march entranerait une augmentation denviron 15,2% du volume des importations de lAmrique latine.

(v) volution technologique

Les innovations dans le secteur des transports peuvent jouer un rle important dans la rduction des cots de transport (voir la section C.3 pour une analyse plus dtaille du lien entre le changement technologique et le commerce). Parmi les innovations les plus remarquables, on peut citer le moteur raction et la conteneurisation dans le transport maritime, qui a aussi augment lefcacit du transport multimodal. Comme le fait remarquer Gordon (1990), lapparition du moteur raction dans les annes 1950 a entran de profonds changements qualitatifs dans les performances et dans le rendement oprationnel des avions commerciaux. Par rapport aux avions moteur piston quils ont supplants, les avions raction sont plus rapides et ont des cots de maintenance et de carburant moins levs. Compte tenu de ces amliorations de performance, Gordon (1990) estime que le prix rel des avions raction a diminu de 12,8% 16,6% par an entre 1958 et 1972, priode pendant laquelle ils ont commenc tre largement utiliss. La rduction des prix des avions ajusts pour la qualit semble stre rpercute sur les frais de transport arien. En utilisant le revenu moyen par tonne-kilomtre transporte comme mesure du cot du transport arien, Hummels (2007) estime que, pendant les 50 annes qui ont suivi lintroduction de lavion raction, les cots ont t diviss par plus de 10 (voir la figure C.50). Pour simplier, un conteneur nest rien de plus quune bote en mtal aux dimensions normalises. Pourtant, cest lui qui a permis lexpansion sans prcdent du commerce mondial dans la deuxime moiti du XXe sicle et qui a contribu lessor de la production ux tendus et des chanes dapprovisionnement mondiales (Levinson, 2006). Lintrt du conteneur rside non pas dans le produit lui-mme, mais dans le systme de transport utilisant des navires porte-conteneurs, des camions et des trains adapts au transport de marchandises en conteneurs (facilitant ainsi le transport multimodal) avec des oprations de manutention automatises. Les effets de la conteneurisation sur le commerce ont t si profonds que lon serait tent de penser que les cots du transport maritime ont d chuter de manire spectaculaire grce la gnralisation des conteneurs. Cependant, Hummels (2007) na trouv aucune donne empirique solide pour tayer cette hypothse. Comme le montre la figure C.51, si les prix rels du tramping ont diminu pendant ces 50 annes, les prix rels du transport maritime de ligne taient presque au mme niveau en 2003 quen 1955, malgr dimportantes fluctuations. Il y a plusieurs explications cette apparente contradiction. Levinson (2006) note que la plupart des donnes historiques sur le cot du fret ne concernent que la portion

190

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

ocanique du trajet entre deux ports et nincluent pas le cot total porte porte des expditions. Ce cot total a trs probablement diminu avec la conteneurisation, qui a permis des gains defcacit considrables dans le transport intrieur et dans les oprations de chargement et de dchargement. Hummels (2007) suggre une autre explication, savoir que les indices de prix disponibles ne retent pas convenablement lamlioration qualitative rendue possible par la conteneurisation. Les porte-conteneurs permettent la manutention plus rapide du fret. Comme on la vu prcdemment, cette rotation acclre est absolument essentielle aujourdhui pour la gestion des stocks ux tendus et les chanes dapprovisionnements mondiales. Par consquent, mme si ces prix nont pas baiss, le fait que les marchandises peuvent tre achemines beaucoup plus rapidement signie que les cots ont, en fait, diminu pour les ngociants. Enn, tant donn que le cot du carburant est un lment important du cot dexploitation des navires et des avions (voir plus loin lanalyse sur le cot du carburant), les travaux de recherche-dveloppement visent amliorer leur rendement nergtique. Dans le cas des avions raction, ils se concentrent principalement sur trois domaines: la rduction du poids des avions; lamlioration de larodynamique pour rduire la trane induite par la portance et le frottement; et laugmentation du rendement des racteurs pour rduire la consommation de carburant par unit de pousse. Pour rduire le poids des avions, on utilise davantage dalliages avancs et de matriaux composites et on remplace les dispositifs de commande hydrauliques par des dispositifs lectriques lgers. Les avions sont conus de faon maximiser lallongement effectif de laile, mieux maintenir lcoulement laminaire ou lcoulement de lair et minimiser les surfaces mouilles (parties de lavion en contact avec les flux dair). Les nouveaux racteurs ont un meilleur transfert thermique et un plus grand rendement de propulsion que ceux des gnrations prcdentes. Grce ces amliorations, les nouveaux avions, comme le Boeing 787, ont une consommation de carburant par passager infrieure denviron 40% celle des avions des annes 1970.143

(vi) Facilitation des changes

La facilitation des changes vise amliorer et simplier les procdures et les contrles rgissant le mouvement des marchandises au-del et lintrieur des frontires nationales pour rduire les dlais et les cots. Cela ne fait pas partie du transport proprement dit, mais limportance croissante du commerce sensible aux dlais et des chanes dapprovisionnement mondiales augmente limportance des cots lis au passage des frontires et aux oprations douanires et, donc, de la facilitation des changes. La rduction des cots commerciaux qui pourrait rsulter des amliorations apportes dans le cadre de la facilitation des changes semble considrable. Cest pourquoi celle-ci est un lment majeur des ngociations du Cycle de Doha lOMC, o le sujet a progress rapidement (voir lencadr C.11). De nombreuses tudes utilisent des indicateurs de la logistique commerciale, comme les indicateurs Doing Business ou lindice de performance logistique de la Banque mondiale. Ce dernier est bas sur une enqute mondiale conduite auprs de transitaires et dentreprises de transport express sur la performance logistique des pays o ils oprent et de ceux avec lesquels ils commercent. La performance logistique est value dans six grands domaines: lefcacit du processus de ddouanement la frontire; la qualit des infrastructures commerciales, et des infrastructures de transport; la facilit dorganiser des expditions des prix concurrentiels; la comptence et la qualit des services logistiques; la capacit de suivi et de traabilit des expditions et la frquence avec laquelle les expditions arrivent au destinataire dans les dlais prvus.

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Figure C.51: Indices des tarifs rels des lignes maritimes non rgulires et rgulires, 1955-2003
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2003

Figure C.50: Recettes du transport arien par tonne-kilomtre, 1955-2003

1 200 1 000 800 600 400 200 0 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2003

Indice des tarifs des lignes rgulires Indice des tarifs des lignes non rgulires Source: Hummels (2007). Note: Les indices sont dats au moyen du dateur du PIB des tats-Unis pour le tarif des lignes non rgulires et au moyen du dateur du PIB de lAllemagne pour le tarif des lignes rgulires. En outre, les indices sont normaliss 100 pour lanne 2000.

Source: Hummels (2007). Note: Lindice est normalis 100 pour lanne 2000 et est bas sur les recettes exprimes en $EU de 2000.

191

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr C.11: Ngociations sur la facilitation des changes lOMC

Commences plus de deux ans aprs le lancement du Cycle de Doha,144 les ngociations sur la facilitation des changes lOMC sont aujourdhui lun des lments les plus avancs du Programme de Doha pour le dveloppement (PDD). Les discussions intenses entre les Membres de lOMC sont arrives un stade o un nouvel accord prend nettement forme. Un premier projet daccord a t prsent en 2009 et a t afn par la suite. lissue des discussions, les Membres ont pu rduire de plus de deux tiers le nombre des questions en suspens. Divis en deux piliers, le projet daccord (TN/TF/W/165 et rvisions) propose une srie de mesures de facilitation des changes (articles 1er 15) et un mcanisme de mise en uvre correspondant (gnralement appel dispositions relatives au traitement spcial et diffrenci en faveur des pays en dveloppement). Les disciplines proposes en matire de facilitation des changes reposent largement sur trois dispositions du GATT de 1994: larticle V (Libert de transit), larticle VIII (Redevances et formalits se rapportant limportation et lexportation) et larticle X (Publication et application des rglements relatifs au commerce). Un autre volet, qui ne repose pas sur le GATT, a pour but de renforcer la coopration entre les autorits douanires et les autres autorits concernes par la facilitation des changes. Ayant reu pour mandat de ngociation145 de clarier et damliorer les disciplines susmentionnes du GATT, les Membres ont propos une srie de mesures pour renforcer le rgime rglementaire actuel. Les objectifs fondamentaux communs sont la simplication des formalits, de passage des frontires, la rduction des obstacles bureaucratiques lis ces formalits et la cration dun environnement commercial plus transparent et plus prvisible. Les rgles actuelles nayant pas t revues depuis plus de 65 ans, les gouvernements sont convenus de la ncessit dactualiser le cadre juridique qui rete les ralits du commerce des annes 1940, et non celles du monde actuel domin par les chanes dapprovisionnement mondialises. Les avantages escompts dun nouvel accord ont t largement tudis et concernent plusieurs aspects du mouvement transfrontires des marchandises. Selon une tude rcente de lOCDE, effectue par Mos et al. (2011), les mesures de facilitation des changes ngocies lOMC pourraient rduire les cots commerciaux totaux de prs de 10% rien que pour les pays de lOCDE.146 Il a t galement dmontr que, sils sont convenablement mis en uvre, les programmes de facilitation des changes permettent daugmenter la productivit des douanes, damliorer le recouvrement des taxes et dattirer linvestissement tranger direct. Ils ont aussi un effet positif sur les recettes publiques, puisque plusieurs pays ont plus que doubl leurs recettes douanires la suite de rformes visant faciliter les changes (OCDE, 2009). Il a t tabli que les avantages de la facilitation des changes sont particulirement importants pour les pays en dveloppement et les pays les moins avancs (PMA). Des tudes ont montr que ces pays obtiennent jusqu deux tiers du total des gains rsultant de la facilitation des changes (OCDE, 2009). De nombreux pays en dveloppement souffrent du fait que leurs procdures la frontire sont moins efcaces que celles de leurs partenaires dvelopps, ce qui signie quil y a une marge damlioration importante. On a constat que limportation de marchandises cote environ 20% de plus pour les pays faible revenu que pour leurs concurrents revenu intermdiaire et encore 20% de plus que pour les pays revenu lev (Hoekman et Nicita, 2010). Lanalyse rcente de Hoekman et Nicita (2010), qui est fonde sur les indicateurs Doing Business de la Banque mondiale, conclut que les discussions lOMC sur la facilitation des changes sont peut-tre plus importantes pour les pays faible revenu, du point de vue de lexpansion du commerce .147 Ltude constate que mme des mesures relativement limites pour faciliter les changes peuvent multiplier les effets dexpansion commerciale du Cycle de Doha par deux, trois ou plus.148 Cette tude indique aussi que la poursuite de la facilitation des changes est particulirement importante pour les pays faible revenu, surtout les PMA, qui sans cela ne tireront pas profit des ngociations sur laccs aux marchs, du fait quils bnficient dun accs en franchise de droits et sans contingent aux marchs importants et quil ne leur sera pas demand de rformer leurs propres politiques commerciales.149

En 2012, Singapour; Hong Kong, Chine; et la Finlande occupaient les trois premires places du classement selon cet indice (voir Arvis et al., 2012). Les pays de lOCDE taient galement bien placs, alors que les pays en bas du classement taient gnralement des pays moins avancs, sans littoral ou dAfrique subsaharienne. laide de ces deux indices, Portugal-Perez et Wilson (2009) montrent que lamlioration de la logistique commerciale peut augmenter le volume du commerce des pays africains. Mme une amlioration relativement faible

de ces indices, rapprochant un pays du classement des pays africains les mieux nots, a un impact important sur le commerce et le bien-tre. Ce rsultat concorde avec les conclusions dautres tudes indiquant les normes avantages commerciaux rsultant de la facilitation des changes pour diffrents groupes de pays (voir Wilson et al. , 2003; Wilson et al. , 2005; Wilson et al ., 2008; Christ et Ferrantino, 2011 et Mrquez-Ramos et al ., 2012). Dautres auteurs ont tudi leffet de linitiative Aide pour le commerce de lOMC sur les cots commerciaux et ont

192

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

constat que ces cots avaient beaucoup diminu grce cette initiative (Kniger et al. , 2011; Wilson et al ., 2006). Cela indique que lAide pour le commerce peut tre efcace en aidant les pays en dveloppement amliorer leurs capacits en matire de logistique commerciale. Cela montre que mme des rformes simples, dont la mise en uvre est relativement facile et peu coteuse, peuvent avoir des effets importants sur le commerce international. Ces rformes consistent notamment en la mise en place dun guichet unique pour que tous les documents douaniers puissent tre prsents un seul organisme gouvernemental, et en la prsentation des documents par voie lectronique et non plus sur support papier. Ahmad (2010) dcrit les efforts de rforme au Pakistan et montre quune srie damliorations incluant les deux changements susmentionns ont ramen de 96% 7% la proportion dexpditions dont le ddouanement au port de Karachi prend plus dun jour. Comme on la vu plus haut, les cots associs aux dlais de ddouanement et lincertitude qui en rsulte peuvent reprsenter une part considrable du cot total dun produit. Labondante littrature sur la facilitation des changes insiste sur le fait quil est important damliorer la abilit et la transparence des administrations douanires et des autres autorits, daccrotre la concurrence entre les fournisseurs de services proximit des frontires et dmettre des dcisions anticipes an de rduire lincertitude pour les ngociants.150 En outre, la plupart des tudes reconnaissent linterdpendance des rformes et soulignent quune approche intgre amplie les avantages et permet des amliorations durables.151 La solution dun seul problme logistique au niveau des douanes ou du transport intrieur ne procurera peut-tre pas des gains importants si lon ne sattaque pas aussi aux autres goulets dtranglement.

pour plusieurs pays dAmrique latine et pour les tats-Unis. Pendant cette priode, la part modale du Chili et des tats-Unis dans le transport arien a diminu ou est reste au mieux constante.153 Cela contraste avec la tendance observe dans la deuxime moiti du XXe sicle, o lon sest mis transporter de plus en plus de produits par avion. Les cots de lnergie inuent galement sur la composition du commerce des marchandises, car ils ont probablement un effet plus ngatif dans le cas des produits ayant un faible ratio poids-valeur. Dans ces cas, laugmentation des cots de lnergie peut rapidement annuler lavantage comparatif fond sur la diffrence des cots de main-duvre, surtout lorsque les marges sont faibles. Cela peut exercer des pressions sur les chanes dapprovisionnement mondiales qui reposent largement sur les carts de cots de main-duvre entre les pays. La diffrence dans le ratio valeur-poids inue sur le choix du mode de transport par les producteurs, les produits lgers de plus grande valeur se prtant mieux au transport par avion (voir lencadr C.12). Une analyse du transport maritime conrme que les produits ayant un faible ratio valeur-poids sont probablement plus affects par la hausse des cots de lnergie. Daprs une tude de la CNUCED (2010), llasticit des tarifs du fret maritime par rapport aux prix du ptrole est plus faible pour les produits conteneuriss (0,19 0,36) que pour des produits comme le minerai de fer (jusqu 1,0), qui sont volumineux et ont un faible ratio valeur-poids. Cette tude constate aussi que ces lasticits semblent augmenter quand les prix de lnergie senvolent, ce qui pourrait tre d laugmentation de la volatilit et de lincertitude auxquelles sont confrontes les compagnies de transport maritime dans ces circonstances. La hausse des prix du ptrole peut galement inciter les partenaires commerciaux loigns les uns des autres rorienter leur commerce vers les rgions voisines (pour une analyse de la rgionalisation du commerce, voir la section B.2(d)). En dautres termes, lenvole des prix du ptrole peut avoir le mme effet quune surtaxe douanire diffrencie selon lorigine, en fonction de la distance entre lexportateur et le pays importateur. Mirza et Zitouna (2010) prsentent un modle thorique dans lequel les cots de transport ont un lment xe et un lment variable, ce dernier comprenant les prix de lnergie. Une prdiction de leur modle thorique est quavec laugmentation des cots du carburant, le commerce se rgionalisera et lapprovisionnement se fera davantage au niveau local. Les marchs loigns pourraient alors tre desservis non pas par le biais du commerce, mais par lintermdiaire de liales trangres ou daccords de licence. Toutefois, les donnes empiriques sont loin dtre concluantes. Contrairement la prdiction du modle, Mirza et Zitouna (2010) constatent que llasticit des cots de transport par rapport aux prix de lnergie nest pas trs diffrente entre les pays proches de limportateur et ceux qui sont loigns du march dimportation.154 Ils montrent que les exportateurs mexicains et canadiens ne semblent pas avoir obtenu de meilleurs rsultats sur le march amricain que les autres exportateurs, quand les prix du ptrole et dautres sources dnergie ont augment avant la crise nancire. Rubin et Tal (2008) ont obtenu le rsultat inverse, montrant que, durant les crises ptrolires passes, la part des

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(vii) Cots du carburant

Le renchrissement du carburant augmente les cots de transport. Dans les tudes de Mirza et Zitouna (2010) et de la CNUCED (2010b), llasticit des cots de transport par rapport au prix du carburant va de 0,09 prs de 1 en fonction des pays, des priodes, des modes de transport et des produits tudis. Cette fourchette assez large signie quune augmentation de 1% des cots du carburant entrane une augmentation des cots de transport allant de 0,09% 1%. Il y a plusieurs explications cette importante variation des estimations, notamment le fait que la hausse des cots du carburant a des effets diffrents sur les diffrents modes de transport.152 Toutefois, les cots de transport semblent plus sensibles aux variations des prix de lnergie depuis les amliorations apportes la logistique de transport long terme avec, notamment la rduction des temps de chargement rendue possible par la conteneurisation. tant donn la rduction de ces lments des cots de transport non lis lnergie, les cots du carburant reprsentent aujourdhui prs de la moiti du cot total du fret (Rubin et Tal, 2008). La hausse des prix de lnergie pnalise certains modes de transport plus que dautres. Moreira et al. (2008) montrent que laugmentation des prix de lnergie au cours des dix dernires annes a entran une augmentation du cot du transport arien par rapport au cot du transport maritime

193

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr C.12: Part des modes de transport

Les principaux modes de transport utiliss pour le commerce international sont le transport maritime et le transport arien. Cependant, les transports ferroviaire et routier ont une importance particulire pour le commerce entre pays voisins ou lintrieur de groupements rgionaux, tels que lUnion europenne ou lAmrique du Nord. Martnez-Zarzoso et Surez-Burguet (2005) constatent que, dans le cas de certains pays dAmrique latine la n des annes 1990, le transport arien tait utilis pour 12 25% des importations totales en termes de valeur. En revanche, le transport maritime reprsentait de 45 70% de la valeur des importations. Cest ce que montre le tableau C.17, qui compare les parts modales des importations europennes, amricaines et chiliennes. En fonction de la catgorie de produits et de la rpartition des importations dun pays, la part des transports maritimes, en valeur, se situe entre 45 et 95%. En termes de poids, la majeure partie du commerce international se fait par voie maritime. Ltude de la CNUCED (2010a) indique que cette part est suprieure 80%. En outre, Hummels (2007) montre que le transport arien reprsente moins de 1% du commerce mondial en termes de poids. Nanmoins, le transport arien a gagn du terrain, comme en tmoigne le fait que le nombre de tonnes-miles a augment beaucoup plus que pour tout autre mode de transport. En outre, contrairement aux produits agricoles, aux carburants et aux produits miniers, les produits de valeur, comme les produits manufacturs (les appareils lectroniques grand public, en particulier), sont principalement transports par air. La part du transport arien est beaucoup plus importante si le commerce mondial est mesur en termes de valeur plutt quen termes de poids. Le tableau C.17 montre que, en termes de valeur, 29% des produits manufacturs imports par lUE sont transports par avion, mais quen termes de poids, ce pourcentage tombe 1,3% pour les mmes produits.

Tableau C.17: Parts des diffrents modes de transport pour les importations en valeur et en poids, 2011 (pourcentage)
Parts en termes de valeur UE 2011 Total des marchandises Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Mer 55,62 77,32 71,41 45,29 Air 18,80 3,41 1,37 29,02 Rail 1,16 1,50 1,51 0,95 Parts en termes de quantit UE 2011 Total des marchandises Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Mer 74,50 78,04 74,00 74,84 Air 0,22 0,48 0,02 1,29 Rail 4,23 6,50 3,78 5,12 Parts en termes de valeur Chili 2011 Total des marchandises Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Mer 78,24 53,87 95,94 72,89 Air 13,03 1,99 0,21 19,44 Rail 0,00 0,00 0,00 0,00 Parts en termes de valeur tats-Unis 2011 Total des marchandises Produits agricoles Combustibles et produits miniers Produits manufacturs Mer 52,51 62,11 77,25 45,69 Air 22,41 3,56 1,58 29,64 Rail Route Autres modes de transport 25,08 34,33 21,18 24,67 Route 8,63 44,15 2,27 7,65 Autres modes de transport 0,10 0,00 1,58 0,03 Route 3,62 12,6 0,88 13,61 Autres modes de transport 17,43 2,39 21,32 5,15 Route 12,95 14,71 2,51 19,05 Autres modes de transport 11,47 3,06 23,20 5,69

Source: Global Trade Atlas , tabli par GTIS (Global Trade Information Services). Note: Les parts des modes (en pourcentage) sont obtenues partir des donnes sur les importations. Dans le cas de lUE, de lUE, seules les importations externes (en provenance de pays hors UE) sont utilises. Faute de donnes sufsantes, dans le cas des tats-Unis, la rubrique Autres modes de transport comprend le rail, la route et dautres modes de transport. Dans le cas de lUE et du Chili, la rubrique Autres modes de transport regroupe tous les modes restants, comme les voies navigables intrieures, les conduites ou les livraisons par voie postale.

194

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

importations non ptrolires des tats-Unis en provenance dEurope et dAsie a diminu, tandis que la part des importations provenant des Amriques a augment. Daprs leurs calculs, si le prix du ptrole est de 200 dollars EU, le fait dimporter dAsie de lEst reviendrait payer un droit de douane additionnel de 15% sur les importations comparables provenant du Mexique.

changement technologique. Les avances technologiques peuvent certes jouer un rle dcisif dans la rduction des cots de transport, mais on ne dispose pas destimations concernant linuence des investissements additionnels dans la recherche-dveloppement sur la rduction de ces cots. Malgr ces mises en garde, lexercice peut tre rvlateur. Daprs les travaux de Mirza et Zitouna (2010) et de la CNUCED (2010b), les estimations de llasticit des cots de transport par rapport aux prix du carburant sont trs variables. Si lon prend leur estimation maximale une lasticit de 1 une hausse de 16% des prix de lnergie se traduira par une augmentation de 16% des cots de transport. Rubin et Tal (2008) estiment que les cots du carburant reprsentent environ la moiti des cots de transport. Si lon prend lestimation de Rubin et Tal comme la projection la plus basse, les cots de transport augmenteront de 8% la suite dune augmentation de 16% des prix de lnergie. Les estimations du tableau C.18 donnent penser quil faudrait des amliorations importantes en matire de facilitation des changes, dinvestissement dans linfrastructure de transport et de concurrence dans les services de transport pour compenser la hausse des prix de lnergie dans lavenir. Les estimations de Limao et Venables (2001) et de Blyde (2010) indiquent que les pays pauvres qui amliorent leur infrastructure de transport sufsamment pour passer du 75me centile au 25 me centile peuvent esprer rduire leurs cots de transport denviron 12%. Mos et al. (2011) estiment environ 10% la baisse des cots de transport qui rsulterait des mesures de facilitation des changes ngocies dans le cadre du Cycle de Doha. Ltude de

(c)

Conclusions

Lvolution future des cots de transport dpendra de lvolution des diffrents dterminants: distance par rapport aux marchs et aux routes de transport, infrastructures, facilitation des changes, concurrence et rglementation, technologie de transport et cots du carburant. La section C.4 note que, daprs la prdiction de base de lAgence internationale de lnergie (AIE), le prix rel de lnergie augmentera denviron 16% long terme. Bien que lon ne dispose pas de projections aussi prcises pour les autres dterminants des cots de transport, il est possible, sur la base des nombreuses tudes qui existent, de faire des estimations montrant comment des amliorations dans ces domaines pourraient rduire les cots de transport (voir le tableau C.18). Ces estimations sont utilises pour raliser une srie dexpriences de pense an de dterminer si ces rductions de cots pourront compenser la hausse attendue des prix de lnergie. Les estimations utilises dans le tableau C.18 proviennent de diffrentes tudes et concernent diffrents pays et diffrentes priodes. Bien quelles soient statistiquement signicatives, elles peuvent comporter des erreurs. En outre, elles ne font pas de diffrence entre les modes de transport. Elles ne tiennent pas compte non plus de limpact du

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Tableau C.18: Estimations de lvolution possible des cots de transport

Dterminants Cot du carburant Incidence estime sur les cots de transport Augmentation des cots de transport de 8% 16% Sources Mirza et Zitouna (2010) CNUCED (2010) Rubin et Tal (2008) Limao et Venables (2001) Blyde (2010) Remarques Scnario futur: Hausse des cots de lnergie de 16% Amlioration suppose de linfrastructure: Les pays ralisent des investissements dans linfrastructure de transport, ce qui les fait passer du 75 me au 25 me centile.

Infrastructure

Diminution des cots de transport de 12%

Facilitation des changes

Diminution des cots de transport de 10%

Mos et al . (2011)

Amlioration suppose de la facilitation des changes: Mise en uvre des mesures de facilitation des changes ngocies dans le cadre du Cycle de Doha.

Diminution des cots commerciaux des pays faible revenu de 20% Concurrence Diminution des cots de transport de 10%

Hoekman et Nicita (2010)

Amlioration des rsultats en matire de facilitation des changes des pays faible revenu, qui atteignent le niveau des pays revenu intermdiaire. Amlioration suppose du degr de concurrence: Augmentation du nombre de transporteurs desservant les marchs des pays en dveloppement.

Hummels et al . (2009)

195

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Hoekman et Nicita (2010) indique que les pays faible revenu pourraient rduire de 20% le cot de leurs importations, si leurs procdures la frontire taient comparables celles des pays revenu intermdiaire. Daprs ltude de Hummels et al . (2009), il y aurait aussi beaucoup gagner dune augmentation de la concurrence sur les routes de transport desservant les pays en dveloppement. Les cots de transport de ces pays pourraient ainsi tre rduits de pas moins de 10%, ce qui pourrait compenser entirement ou largement leffet du renchrissement du carburant. Ces expriences de pense montrent combien il est important de poursuivre, au niveau national et multilatral, des politiques visant notamment amliorer la quantit et la qualit des infrastructures de transport, mener bon terme le Cycle de ngociations de Doha et renforcer la concurrence sur les routes qui desservent les pays pauvres. Bien quaucune prdiction de limpact du changement technologique sur les cots ne soit incluse dans le tableau, tant donn la difcult intrinsque de prdire linnovation future, ce sera probablement un puissant facteur de rduction des cots. Si aucun progrs important nest fait sur ces diffrents fronts, la hausse attendue des prix de lnergie pourrait bien se traduire par une augmentation des cots de transport long terme. Il sensuivra un ralentissement de la croissance des changes commerciaux. La rgionalisation du commerce pourrait sintensier, car laugmentation des cots de transport pnalise le commerce avec les pays loigns. La composition des changes sera modie au prot des produits de qualit et ayant un ratio valeur-poids plus lev. La part des produits sensibles aux dlais diminuera. La marge extensive du commerce international (quantit de biens changs) sera affecte. En outre, le commerce des marchandises pourrait reculer au prot du commerce des services, des technologies et des ides, impliquant beaucoup moins de cots de transport (Hummels, 2009). Parmi les grandes tendances identies dans la section B, on a mentionn lapparition de nouveaux acteurs dans le commerce international et lessor des chanes dapprovisionnement mondiales. Bien que ce ne soit pas la seule explication, la rduction des cots commerciaux a t lun des principaux dterminants de ces tendances. Sur la base des diverses mesures des cots de transport et de la performance logistique, les pays les moins avancs et les pays dAfrique subsaharienne sont les moins bien lotis, et les pays sans littoral sont confronts des difficults particulires. Non seulement leurs cots de transport plus levs et leurs dlais de livraison plus longs rduisent le volume global de leurs changes, mais ils font aussi obstacle leur entre sur de nouveaux marchs et leur participation aux chanes dapprovisionnement mondiales. Leur situation peut tre amliore par de meilleures mesures de facilitation des changes, par le renforcement de la concurrence et par des investissements importants dans leur infrastructure de transport. tant donn que les cots du carburant vont probablement augmenter dans lavenir, il est assez urgent de rformer et de moderniser les infrastructures de transport et les rgimes rglementaires de ces pays. Les gains dcoulant des investissements dans linfrastructure semblent importants

et devraient justifier lallocation de davantage de ressources, sur la base du rapport cots-bnfices. Dans la mesure o les partenaires commerciaux de ces pays profiteront eux aussi de la baisse des cots commerciaux, il est dans leur intrt de fournir une assistance, par exemple dans le cadre de linitiative Aide pour le commerce. En outre, il y aurait de bonnes raisons de rexaminer la question de la politique de la concurrence, car, en juger daprs les donnes disponibles, lexistence de positions dominantes sur le march des services de transport pse particulirement sur les rsultats dun certain nombre de pays en dveloppement.

6. Institutions
Cette section tudie la relation entre le commerce international et le cadre institutionnel. Deux grandes questions sont abordes: comment les institutions faonnent-elles les relations commerciales internationales? Et comment le commerce agit-il sur les institutions? La principale observation est qu long terme, il existe une relation double sens entre ces deux variables (dans la langue des conomistes, elles sont endognes). En clair, les institutions faonnent le commerce international et sont faonnes par lui. Une bonne comprhension de cette relation peut aider mettre en lumire lavenir du commerce international et du systme commercial multilatral. Quentend-on par institutions? Les conomistes ont labor une dnition des institutions qui englobe les pratiques et les relations, ainsi que les organisations. Comme lexplique North (1990), les institutions sont les rgles du jeu dune socit ou, de faon plus formelle, elles sont une contrainte construite par lhomme qui structure les relations humaines. En conomie, donc, les institutions constituent larmature profonde, comme les normes sociales, les lois ordinaires, les rgimes politiques ou les traits internationaux, lintrieur de laquelle les politiques y compris les politiques commerciales sont dnies et les changes conomiques sont structurs. Les institutions peuvent tre formelles ou informelles. Les institutions formelles sont celles qui sont cres dlibrment par les agents et qui imposent des contraintes claires et visibles. Les institutions informelles sont les conventions et les codes de conduite. Les institutions formelles peuvent tre subdivises en institutions politiques et en institutions conomiques. Les premires imposent des contraintes aux gouvernements tandis que les secondes dfinissent des rgles qui agissent directement sur les relations entre les agents conomiques. Cette section examine les deux types dinstitutions formelles, politiques et conomiques, puis sintresse aux institutions informelles, dfinies au sens large comme la culture. Les institutions formelles et informelles faonnent le commerce international et sont faonnes par lui. Les diffrences institutionnelles engendrent des cots de transaction qui compliquent lactivit commerciale, mais elles peuvent aussi constituer le fondement dun avantage comparatif dans certains secteurs ou certaines activits de production. Plus directement, les institutions dterminent la faon dont les politiques commerciales et lies au commerce sont dfinies et ngocies, conduisant un environnement commercial plus ou moins ouvert. cet gard, elles constituent indniablement

196

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

un facteur dterminant du commerce. Par ailleurs, lintgration conomique est un important dterminant du dveloppement institutionnel, dans les domaines politique, conomique et culturel. Sil est vrai que ces effets dynamiques se concrtisent en gnral lentement, ils se manifestent long terme dans les relations commerciales. La partie a) examine les institutions politiques, notamment la forme de gouvernement. La partie b) est axe sur les institutions conomiques, notamment la qualit du systme de rglementation. La partie c) analyse les normes culturelles, ancres dans les valeurs sociales. Les accords commerciaux sont des institutions la fois politiques et conomiques en ce sens quils engagent les responsables politiques nationaux et quils affectent les acteurs conomiques. Cest pourquoi ils sont voqus tout au long de la section. Chaque sous-section commence par la prsentation dlments concernant la relation entre le commerce et les institutions. Le but nest pas deffectuer une analyse empirique approfondie, mais cest plutt de mettre en relief certains faits et certaines corrlations qui peuvent ensuite faire lobjet dune analyse la lumire de la thorie conomique.

(-10 -6) aux rgimes mixtes ou anocraties (-5 +5) et aux dmocraties (+6 +10).155 La gure C.52 montre que la corrlation entre les formes de gouvernement plus dmocratiques (mesures par le score Polity) et le commerce (mesur par le ratio total du commerce au PIB) est forte et positive entre 1962 et 2010. Une corrlation positive entre la valeur des importations et des exportations et une forme de gouvernement plus dmocratique peut galement tre observe sur un chantillon reprsentatif de pays en 2010 (voir la figure C.53). Bien que cela napparaisse pas dans ce rapport, le tableau est analogue pour diffrentes annes partir de 1962. Toutefois, si au lieu de la valeur des importations et exportation, on utilise le ratio du commerce total au PIB, la corrlation (bien que toujours positive) semble plus faible, ce qui peut laisser entendre que les pays plus riches sont la fois plus dmocratiques et plus ouverts au commerce. La principale conclusion que lon peut tirer de ces figures est que les pays qui font plus de commerce ont aussi tendance tre plus dmocratiques, mais la corrlation est faible et nest pas corrobore par les nombreuses observations faites dans diffrents pays. Cette corrlation ne prouve pas non plus que la forme de gouvernement est un dterminant du commerce car linverse pourrait aussi tre vrai, savoir que le commerce est un dterminant du systme politique choisi. Dailleurs, louverture commerciale et le choix de la forme de gouvernement pourraient tre dtermins lune et lautre par un troisime facteur commun, comme le niveau de dveloppement. Lanalyse conomique apporte un clairage sur les dterminants de cette relation. Plusieurs tudes avancent que les rgimes plus dmocratiques ont tendance avoir une politique commerciale plus librale. La relation se fait de diverses faons. Un argument est que les gouvernements moins dmocratiques sont plus facilement pris en otage par des groupes dintrts particuliers qui protent de la rente conomique gnre par les obstacles au commerce. Un autre argument est que les gouvernements dmocratiques sont plus enclins conclure des accords commerciaux pour montrer leurs lecteurs leur attachement une politique commerciale ouverte et stable. Manseld et Milner (2010) fournissent des lments empiriques indiquant que la probabilit pour un pays de signer un accord de libre-change augmente avec le niveau de dmocratie. Manseld et al. (2000) montrent en outre que deux pays dmocratiques tablissent moins dobstacles au commerce que deux pays dont lun est une autocratie. Considrant la dmocratie dans un modle de gravit standard, Yu (2010) trouve des lments qui corroborent lhypothse quen gnral, plus de dmocratie va de pair avec une augmentation du commerce. Enn, les rsultats empiriques dEichengreen et Leblang (2008) conrment que la relation entre le commerce et la forme de gouvernement est bidirectionnelle. Cela amne la question de savoir comment le passage dune forme de gouvernement une autre inue sur la politique commerciale. La gure C.54 montre que la relation empirique entre la politique commerciale et la forme de gouvernement nest pas linaire: les pays ayant les scores Polity les plus bas et les plus levs appliquent des droits

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

(a) Institutions politiques

Les institutions politiques faonnent les interactions conomiques de deux manires: premirement, elles imposent des contraintes aux gouvernements; et, deuximement, elles influencent lensemble des institutions conomiques que les socits mettent en place. La littrature conomique a tendance mettre laccent sur limpact de la forme de gouvernement et des frontires politiques sur le commerce international. La forme de gouvernement, dfinie par le degr de responsabilit, de lgitimit, de transparence et de choix dun rgime politique, peut influer sur le commerce indirectement par le biais du dveloppement conomique, ou directement en modifiant les incitations des dcideurs chargs de dfinir la politique commerciale. De mme, les frontires politiques influent sur les flux commerciaux directement en augmentant les cots des changes, et indirectement en fragmentant le systme politique international.

(i) Forme de gouvernement

Les formes de gouvernement dmocratiques se sont dveloppes au cours des 50 dernires annes (Murtin et Wacziarg, 2012; Acemoglu, 2012), comme le commerce mondial. La prsente tude utilise en grande partie les donnes du projet Polity IV pour dfinir et mesurer la forme de gouvernement. Le projet Polity prend en compte les principales caractristiques des institutions et des processus politiques, y compris le recrutement des dirigeants, les contraintes pesant sur leur action et la comptition politique. Les notes individuelles sont combines en une mesure unique de la gouvernance du rgime le score Polity sur une chelle de 21 points allant de -10 (autocratie pleinement institutionnalise) +10 (dmocratie pleinement institutionnalise). La mesure tient compte de la concomitance des formes dautorit dmocratique et autocratique dans les institutions gouvernementales, plutt que des formes de gouvernance distinctes qui sexcluent mutuellement. Cette approche aboutit un spectre de rgimes allant des autocraties

197

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.52: Forme de gouvernement et ouverture commerciale, 1962-2010

5 4 3 Polity Score moyen 2 1 0 -1 -2 -3 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 100 400 600

300

200

Indice de la forme de gouvernement

Ouverture commerciale

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes du projet Polity IV (http://www.systemicpeace.org/polity/polity4.htm), FMI et Comtrade. Note: Forme de gouvernement telle que mesure par lindice Polity Score, allant de -10 10. Se reporter au texte pour plus de dtails.

de douane plus bas que les pays qui ont un score intermdiaire.156 Cette observation peut donner penser que le passage un rgime plus dmocratique peut provoquer initialement une monte du protectionnisme. ORourke (2007) soutient que le passage dun rgime plus autocratique un rgime plus dmocratique saccompagne dun transfert de pouvoir dune petite lite dirigeante lensemble de la population. En consquence, la politique commerciale changera en fonction des prfrences de la majorit. Dans un modle standard de Heckscher-Ohlin, on sattendrait voir des politiques commerciales plus ouvertes dans les pays o la majorit des travailleurs bnficient de louverture commerciale. Inversement, dans les pays o les travailleurs risquent de souffrir de louverture commerciale, on pourrait sattendre ce que la transition dmocratique conduise une augmentation des obstacles au commerce. Cette thse est confirme par les observations faites partir dun chantillon de pays en dveloppement et dvelopps entre 1870 et 1914. Si ce rsultat peut aider expliquer pourquoi un degr de dmocratie intermdiaire entrane plus de protectionniste (voir la figure C.54), il nexplique pas pourquoi un degr de dmocratie plus lev se traduit par moins de protectionnisme. Le passage la dmocratie a fait lobjet dun vif dbat entre les chercheurs en sciences sociales au cours des dernires annes. Il existe des donnes anecdotiques indiquant que les rformes dmocratiques saccompagnent initialement dune dtrioration de la politique conomique et aboutissent des rsultats conomiques mdiocres et linstabilit (du moins court terme). Toutefois, les donnes systmatiques exposes dans Rodrik et Wacziarg (2005) semblent contredire lide que les dmocraties naissantes font systmatiquement moins bien que les rgimes plus automatiques et que les dmocraties tablies.157 Une autre explication possible de la faible corrlation positive entre le commerce et les formes de gouvernement plus dmocratiques observe dans les gures C.52 et C.53

va dans le sens inverse. Plusieurs tudes montrent que leffet du commerce sur la forme de gouvernement est inuenc par les variations de la richesse relative et du pouvoir entre les groupes sociaux. Acemoglu et Robinson (2006) proposent une thorie qui explique comment la mondialisation inue sur le passage un rgime plus dmocratique et sur sa consolidation. Le mcanisme par lequel le commerce inue sur le rgime politique est le changement des prix des facteurs dclench par louverture commerciale. Les auteurs observent que les pays pauvres sont gnralement moins dmocratiques (ou sont plus exposs aux coups dtat autoritaires) et ont une main-duvre plus abondante. Dans ces pays, louverture commerciale conduit une augmentation des salaires qui entrane une convergence des revenus et une diminution des conits de classes. Ce changement agit son tour sur la structure politique car la diminution de lcart de revenu entre les riches et les pauvres rduit la demande de politiques fortement redistributives, ce qui rend les formes de gouvernement plus participatives moins coteuses pour les lites. Puga et Trefler (2012) analysent les effets de laccroissement du commerce dans la Venise mdivale. Ils font valoir que le commerce lointain a permis aux marchands daccumuler des richesses et dimposer des contraintes au pouvoir excutif, ce qui a conduit finalement au remplacement de la monarchie par un rgime politique plus libral. Les deux tudes soulignent cependant que le lien de causalit entre le commerce et la forme de gouvernement est en dfinitive une question de degr. Dans la Venise mdivale, la classe des marchands qui avait impos des contraintes au pouvoir absolu de lexcutif a utilis ensuite ses ressources pour empcher la comptition politique en exigeant la participation hrditaire au Parlement. Les donnes transnationales sur limpact de louverture commerciale sur la forme de gouvernement ne sont pas concluantes. Rigobon et Rodrik (2005) et Milner et Mukherjee (2009) constatent que la relation entre louverture commerciale et la dmocratie est

198

Ratio changes mondiaux totaux/PIB

500

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

ngative ou faible, en particulier pour les pays en dveloppement. Toutefois, Lpez-Crdova et Meissner (2008) observent que, sil nexiste pas de relation court terme, le commerce peut avoir un impact positif sur la dmocratie long terme. Un autre argument est que les institutions lies au commerce peuvent rduire les possibilits de recherche de rente. Liu et Ornelas (2012) analysent le rle des accords commerciaux prfrentiels (ACPr) dans la structuration des institutions politiques nationales. Ils montrent en particulier que la participation un ACPr constitue un engagement qui aide les gouvernements rsister aux pressions protectionnistes exerces par des groupes dintrts. En consquence, les groupes organiss qui cherchent semparer du pouvoir politique dans le but dobtenir un avantage conomique sont moins enclins le faire si le pays est li par un ACPr. Dans les dmocraties instables, le gouvernement a tout intrt conclure des ACPr pour affaiblir la position des groupes organiss qui cherchent le remplacer. Les auteurs trouvent des lments empiriques

corroborant lexistence dune corrlation positive entre la participation des ACPr et la longvit des rgimes plus reprsentatifs.

(ii) Frontires politiques

La politique internationale peut avoir un impact sur le commerce de plusieurs manires. Par exemple, la rupture des relations internationales entre les deux guerres mondiales sest accompagne dune chute spectaculaire des changes. De mme, les changes et les intrts commerciaux peuvent inuencer lvolution de la carte politique du monde, comme latteste la priode du colonialisme europen qui a dbut au XVI e sicle (ORourke et Findlay, 2007). Cette sous-section examine linteraction entre le commerce et le systme westphalien, cest--dire lordre politique qui a vu le jour en Europe avec les traits de Westphalie, en 1648, et qui sest tendu progressivement au reste du monde. Au cur au systme westphalien il y a ltat-nation souverain, dlimit par des

Figure C.53: Forme de gouvernement et importations/exportations, 2010

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Importations
22 20 18 16 14 12 10 -10 -5 Pays dvelopps 0 Polity Score de l'importateur Pays en dveloppement PMA Rgression linaire 5 10

Logarithme des importations Logarithme des exportations

Exportations
22 20 18 16 14 12 10 -10 -5 Pays dvelopps 0 Polity Score de l'exportateur Pays en dveloppement PMA Rgression linaire 5 10

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes du projet Polity IV (http://www.systemicpeace.org/polity/polity4.htm) et Comtrade. Note: Importations et exportations mesures par le logarithme naturel de la valeur des changes en milliers de $EU. Forme de gouvernement telle que mesure par lindice Polity Score, allant de -10 10. Se reporter au texte pour plus de dtails.

199

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.54: Forme de gouvernement et droits de douane moyens, 2010

18 Moyenne pondre des droits de douane effectivement appliqus 16 14 12 10 8 6 4 2

0 -10 -8 -6 -4 -2 0 Polity Score 2 4 6 8 10

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes du projet Polity IV (http://www.systemicpeace.org/polity/polity4.htm) et TRAINS. Note: Forme de gouvernement telle que mesure par lindice Polity Score, allant de -10 10. Se reporter au texte pour plus de dtails.

frontires politiques clairement dnies. La question examine ici est la suivante: Quelles sont les relations entre le commerce international et la souverainet nationale? Le nombre de pays souverains a considrablement augment au cours des 100 dernires annes, passant de 58 en 1904 196 actuellement, et cette augmentation a eu lieu principalement aprs la Seconde Guerre mondiale. Certaines tudes afrment que la fragmentation politique et llargissement des frontires politiques entranent une hausse des cots de transaction, ce qui a un effet ngatif sur le commerce. La littrature met gnralement laccent sur la mesure de leffet de frontire et constate que cet effet est considrable. Dans un article novateur, McCallum (1995) examine leffet sur le commerce de la frontire entre le Canada et les tats-Unis en utilisant des quations de gravit standard. Bien que les deux pays aient la mme langue, des systmes juridiques analogues et dautres caractristiques communes qui pourraient rendre insignifiante la frontire qui les spare, McCallum (1995) constate que cette frontire rduit les changes commerciaux par un facteur de 22. Autrement dit, le commerce entre les provinces canadiennes serait suprieur de 2200% au commerce entre les provinces canadiennes et les tats des tats-Unis. Des travaux ultrieurs dAnderson et van Wincoop (2003) montrent que leffet sur le commerce des frontires politiques est plus faible que ce quavait constat McCallum (1995), mais nanmoins important. Plus prcisment, leurs estimations indiquent que la frontire entre le Canada et les tats-Unis rduit les changes de 44%, tandis que les frontires entre les pays industrialiss en gnral rduisent le commerce denviron 30%. Enn, un article rcent de Redding et Sturm (2008) examine la sparation de lAllemagne en deux tats aprs la Seconde Guerre mondiale et sa runication dans les annes 1990 pour

dterminer limpact des modications de frontires sur le commerce et le dveloppement. Les auteurs constatent que limposition de la frontire Est-Ouest a eu un effet trs ngatif sur lactivit conomique (mesure, par exemple, par la croissance dmographique) dans les villes les plus proches de la nouvelle frontire, en limitant laccs aux marchs. Sil est vrai que les frontires ont un impact ngatif sur le commerce, la figure C.55 montre quil y a, terme, une corrlation positive entre louverture commerciale et le nombre de pays souverains (et donc le nombre de frontires). lvidence, le volume statistique des changes internationaux augmente par dfinition lorsquune nouvelle nation souveraine est cre (une partie de ce qui tait mesur auparavant en tant que commerce intrieur se transforme en commerce international du fait de la nouvelle frontire, comme on la vu dans la section B.2(a)). Cependant, le rapport entre le nombre de pays et louverture commerciale reste positif lorsque celle-ci est mesure par le niveau moyen des droits (Alesina et al. , 2000). Cette corrlation positive donne penser que laugmentation des changes peut, elle-mme, avoir un impact sur les frontires politiques et sur le nombre de pays souverains Louverture du commerce va souvent de pair avec un remodelage de la souverainet, tandis que la nature et le nombre des frontires politiques peuvent galement changer. Le rle croissant des organisations rgionales telles que lUnion europenne ou lAssociation des nations de lAsie du Sud-Est (ASEAN) en est un exemple. Laugmentation du nombre de Membres de lOMC et le rle accru de lOrganisation dans le rglement des diffrends commerciaux internationaux en constituent un autre. Les gures C.56 et C.57 illustrent ce point. La gure C.56 montre quil y a une forte corrlation positive entre le nombre de pays souverains et le nombre daccords commerciaux prfrentiels (ACPr). La forte augmentation

200

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

du nombre de pays souverains au cours des 50 dernires annes semble prcder la conclusion de nouveaux ACPr. La gure C.57 indique aussi que la nature de ces accords a volu dans le temps, avec la multiplication des accords plus profonds, en particulier quand les pays mettent en place des mcanismes de production transfrontire partage.158 Quelques tudes conomiques aident expliquer ces faits en apparence contradictoires (Alesina et Spolaore, 2003; Ruta, 2005). Elles constatent que lintgration conomique modifie les cots et les avantages de la souverainet nationale en librant des forces centrifuges et centriptes. Dune part, louverture commerciale favorise la fragmentation politique. Dans un monde caractris par des restrictions commerciales (qui sont au maximum lorsquil nexiste aucun commerce entre les pays), les grands pays jouissent davantages conomiques car les frontires politiques dterminent la taille du march et lampleur des conomies dchelle. Les avantages conomiques crent des incitations en faveur de lintgration politique. Mais quand le commerce est plus ouvert, le march nest plus limit par les frontires politiques. Lincitation conomique en faveur de lintgration politique disparat, et les groupes culturels, linguistiques et ethniques lintrieur des pays peuvent choisir de constituer des tats souverains plus petits et plus homognes (Alesina et al. , 2000). Par ailleurs, louverture commerciale exige des formes dintgration institutionnelle plus profondes qui gnrent des forces centriptes. Ce point est tay par deux arguments irrfutables de la thorie conomique. Premirement, plusieurs auteurs soutiennent que les marchs ont besoin dinstitutions non marchandes

(politiques, juridiques et sociales) pour fonctionner convenablement (Casella, 1996; Padoa-Schioppa, 2001; Rodrik, 2000). Ces institutions non marchandes sont essentiellement des biens publics que les marchs ne fournissent pas. Dautres auteurs soulignent que louverture commerciale accrot limpact de la politique commerciale sur les autres pays, ce qui rend la prise de dcisions unilatrale inefficiente par rapport la prise de dcisions collective (Broner et Ventura, 2011; Epifani et Gancia, 2007; Brou et Ruta, 2011). La coexistence de forces conomiques centriptes et centrifuges concurrentes aide expliquer le remodelage de la souverainet et des frontires politiques dcrit ci-dessus. La relation double sens entre le commerce et la souverainet est illustre par le nouvel essor des accords conomiques profonds observ depuis 1990. Comme lindique le Rapport sur le commerce mondial 2011 (OMC, 2011a), le caractre changeant du commerce international (et en particulier limportance croissante des chanes dapprovisionnement mondiales) est li lapparition de formes dintgration plus profondes. Le premier est la fois une cause et une consquence du second. Lexpansion des rseaux de production encourage la prolifration des accords profonds dont le but est de combler les lacunes de la gouvernance dans des domaines essentiels au bon fonctionnement de ces rseaux, tels que la politique de la concurrence, linvestissement et la rglementation de la production. Cela amne les gouvernements prendre des engagements dans ces domaines, qui imposent souvent des limites la souverainet nationale et rendent, de fait, les frontires politiques plus poreuses. Cela tant, les accords profonds ont une influence sur les flux dinvestissements trangers et sur lexternalisation, car

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Figure C.55: Nombre de pays et commerce, 1962-2012

210 200 190 180
Nombre de pays 400 Ratio commerce total/PIB 500

170
300

160 150 140 130 120 110

1962 2008 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2010 2012 0 100

200

Nombre de pays

Ouverture commerciale

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes de Comtrade et dAlesina et al . (2000).

201

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.56: Accords commerciaux prfrentiels (ACPr) et nombre de pays souverains, 1950-2011
300 200

250

180

200 Nombre d'accords

160 Nombre de pays

150

140

100

120

50

100

0 1988 1992 1996 2000 2004 2006 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1990 1994 1998 2002 2008 2010

80

Nombre de pays

ACPr

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes dAlesina et al. (2000) et du Secrtariat de lOMC.

lenvironnement institutionnel est un dterminant des dcisions conomiques des entreprises. Cette question est analyse plus en dtail dans la sous-section suivante.

(b) Institutions conomiques

Les institutions conomiques particulirement la qualit de la rglementation et la primaut du droit constituent une structure essentielle pour linteraction conomique. Daprs les Indicateurs mondiaux de gouvernance (2011), la qualit de la rglementation rete la faon dont est perue laptitude du gouvernement formuler et mettre en uvre des politiques et des rglementations judicieuses qui permettent et encouragent le dveloppement du secteur priv. De mme, lindice de la primaut du droit mesure jusqu quel point les diffrents agents ont conance dans les rgles de la socit et les respectent en particulier en ce qui concerne lapplicabilit des contrats, les droits de proprit, la police et les tribunaux ainsi que la probabilit dactivits criminelles et de violence. Des rgles claires, stables et applicables sont essentielles pour les relations commerciales internationales car elles rduisent lincertitude en crant un cadre dans lequel lchange conomique peut avoir lieu. En outre, les institutions conomiques peuvent faonner les ux commerciaux en inuant sur lavantage comparatif des pays. La sous-section suivante tente de mettre en vidence les dterminants de la relation entre le commerce et les institutions conomiques.

dgage de lvolution des niveaux moyens de primaut du droit et de qualit de la rglementation pour lensemble des pays. Les deux indicateurs de la qualit des institutions ont diminu dans la deuxime moiti des annes 1990, puis ils se sont amliors au cours de la dcennie suivante pour revenir, en 2010, peu prs au niveau de 1990. Or, pendant la mme priode, le commerce mondial a augment, sauf en 2008-2009 o il a chut la suite de la crise financire mondiale. Toutefois, cette absence de relation positive vidente au niveau global peut tre trompeuse. La figure C.58 indique la structure des exportations, la primaut du droit et la qualit de la rglementation pour les pays exportateurs les plus performants, cest--dire pour lchantillon de pays qui a enregistr la plus forte croissance des exportations entre 1996 et 2010.159 Dans ces pays, la croissance des exportations est alle de pair, en gnral, avec une amlioration sensible de la qualit des institutions conomiques, mesure par les deux indices. Les donnes transnationales pour 2010, prsentes dans la figure C.59, confirment cette relation positive entre louverture commerciale, la qualit de la rglementation et la primaut du droit. Pourquoi existe-t-il une relation positive entre la qualit des institutions conomiques et le commerce? Comme on la dj observ, la relation entre les institutions politiques et le commerce est double sens. Les droits de proprit, lefficacit de la rglementation et la primaut du droit permettent aux acteurs conomiques dtablir des relations commerciales dans lesquelles les rgles et les positions individuelles sont clairement comprises. Ces institutions encouragent lchange de biens et de services car elles rduisent les cots de transaction associs lincertitude et au manque de transparence. Les donnes empiriques disponibles confirment limportance de cette relation.

(i) Des institutions plus solides favorisent le commerce

Quelle est la relation entre les institutions conomiques et le commerce international? Aucune tendance nette ne se

202

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.57: Commerce de biens intermdiaires et profondeur des accords commerciaux prfrentiels, 1958-2011 (milliers de $EU)
1 0,9 0,8 Profondeur moyenne des accords 300 000 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 100 000 0,2 0,1 0 1958-1982 1982-1986 1987-1991 1992-1996 1997-2001 Commerce 2002-2006 2007-2011 50 000 0 250 000 200 000 150 000 400 000 350 000

Moyenne du commerce des pices et composants

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Profondeur Sources: Secrtariat de lOMC et Orece et Rocha (2011).

Note: La profondeur des ACPr est tablie en tenant compte des 10 dispositions les plus importantes, laide de lanalyse du composant principal. Pour plus de dtails, voir Orece et Rocha (2011).

En examinant leffet sur le commerce de la corruption et de lexcution imparfaite des contrats, Anderson et Marcouiller (2002) constatent que lamlioration de la qualit des institutions rduit le prix des biens changs et accrot les changes. Ils constatent aussi que la qualit des institutions peut tre une autre explication du fait que les pays revenu lev o le capital est abondant commercent beaucoup plus entre eux quavec des pays faible revenu o la main-duvre est abondante. En effet, daprs les auteurs, des institutions conomiques efficientes dans les pays revenu lev rduisent les cots du commerce entre eux, par rapport au commerce avec des pays en dveloppement. Dans le mme temps, louverture commerciale peut avoir un impact sur les institutions conomiques de diffrentes manires, parfois antagoniques. Plusieurs tudes montrent que les institutions conomiques sont indissociables des changements dans lconomie. Par exemple, lexcution des contrats et la protection des droits de proprit peuvent dpendre de divers facteurs, comme lincitation du gouvernement agir et lincitation des acteurs conomiques respecter les rgles. Les modications des prix relatifs dues au commerce international peuvent inuer sur ces incitations et, donc, sur les institutions (Copeland et Taylor, 2009; Anderson, 2008). Considrons un pays o les ressources forestires sont assez abondantes et o la protection des droits de proprit est faible. Comme le prix des produits forestiers augmente avec louverture commerciale, les braconniers peuvent tre tents dextraire une plus grande quantit de ces produits, mais le gouvernement a de bonnes raisons de mieux contrler et grer une ressource de plus en plus prcieuse.

Copeland et Taylor (2009) donnent plusieurs exemples de la manire dont louverture commerciale a un effet positif ou ngatif sur la protection des droits de proprit. Le commerce peut galement avoir un impact sur les institutions conomiques par des voies plus indirectes. Dans la sous-section prcdente, on a vu comment louverture commerciale peut inuer sur le pouvoir conomique relatif des diffrents groupes sociaux et donc sur les institutions politiques formelles. tant donn que les institutions conomiques sont tablies et rformes par des processus politiques, les modications des institutions et organisations politiques ont manifestement de limportance (Greif, 2006).160 Acemoglu et al. (2005) avancent lide que leffet du commerce sur les institutions conomiques dpend, en particulier, des conditions politiques initiales. Ils font valoir que les diffrents scnarios de croissance des pays europens aprs 1500 sexpliquent par la manire dont laugmentation du commerce transatlantique a inuenc les rformes conomiques. Dans les pays ayant un systme politique plus ouvert, comme la Grande-Bretagne et les Pays-Bas, lessor du commerce transatlantique a renforc et enrichi les groupes de marchands, qui ont obtenu des rformes importantes, notamment une meilleure protection des droits de proprit. Cela a ouvert la voie une croissance conomique soutenue. De semblables rformes des institutions conomiques nont pas eu lieu dans les pays o les contrepoids la monarchie taient plus faibles, comme lEspagne et le Portugal. Cette constatation donne penser quil y a une interaction importante et complexe entre louverture commerciale, les institutions politiques et les rformes conomiques.161

203

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.58: Exportations et qualit des institutions conomiques dans les principaux pays exportateurs, 1996-2010
22 0,3

21,5 Moyenne des exportations

0,1 21 0 20,5 -0,1 20

-0,2

19,5

-0,3

1996

1998

2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Exportation (logarithme)

Primaut du droit

Qualit de la rglementation

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes des indicateurs de gouvernance mondiale et de Comtrade. Note: La moyenne des exportations est mesure par le logarithme naturel de la valeur des exportations en milliers de $. Les indices de la primaut du droit et de la qualit de la rglementation vont de -2,5 2,5.

(ii) Les institutions crent un avantage comparatif

Les institutions conomiques peuvent galement tre une source davantage comparatif. Les pays qui ont de meilleures institutions se spcialisent dans les secteurs pour lesquels lexistence dinstitutions stables et ables est importante. La gure C.60 montre quil existe une corrlation positive transnationale entre la primaut du droit et la part des exportations dans les secteurs forte intensit institutionnelle. Comme cela est expliqu plus loin, lindicateur de lintensit institutionnelle mesure, pour chaque secteur, la proportion dintrants intermdiaires ncessitant des investissements spciques la relation (Nunn, 2007): plus le processus de production pour lutilisation de ces intrants intermdiaire est complexe, plus il ncessite des institutions solides. La thorie conomique et les donnes empiriques conrment quoutre le niveau technologique et labondance relative des facteurs, le cadre institutionnel dun pays est une source davantage comparatif. Des tudes rcentes montrent en particulier que les diffrences entre pays dans les moyens de faire respecter les contrats et donc dans la proportion de contrats incomplets inuent sur la structure des changes (Levchenko, 2007; Nunn, 2007). Le besoin relatif en intrants dpendant des contrats varie beaucoup selon les secteurs. Par exemple, lindustrie automobile est plus dpendante des institutions que la minoterie. En fait, la plupart des biens intermdiaires entrant dans la construction dautomobiles sont conus pour un modle particulier et ne peuvent pas tre utiliss par diffrents constructeurs. En revanche, la production

de farine ncessite principalement des crales qui sont changes et dont les prix sont fixs sur des marchs uniformes. Lexistence de meilleures institutions conomiques rduit linefficience lie au caractre incomplet des contrats, ce qui a un effet disproportionn sur les cots dans les secteurs utilisant des biens intermdiaires plus dpendants des contrats, tels que lindustrie automobile. Il sensuit que les pays ayant de meilleures institutions conomiques ont plus de chances davoir un avantage comparatif dans ce secteur.162 Une tude de Nunn (2007) analyse de faon convaincante la question de savoir si les pays qui ont de solides moyens de faire respecter les contrats se spcialisent dans la production de biens pour lesquels les investissements spciques la relation sont de la plus haute importance.163 Lauteur montre quil existe une corrlation positive entre lintensit contractuelle moyenne des exportations au niveau du pays et diffrentes mesures de la qualit des institutions conomiques, notamment lefcacit judiciaire et lexcution des contrats. Au niveau des industries nationales, les pays o le respect des contrats est mieux assur se spcialisent dans les secteurs o les investissements spciques la relation sont trs importants. Le dveloppement des institutions nancires aide aussi dterminer la structure des changes. Beck (2002) montre que les conomies o le secteur nancier est plus dvelopp ont un avantage comparatif dans lindustrie manufacturire. En examinant 65 pays sur une priode de 30 ans, il observe que le dveloppement nancier a un impact important sur le niveau des exportations et sur la balance commerciale du secteur manufacturier.

204

2010

Niveau moyen des institutions conomiques

0,2

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.59: Ouverture commerciale et qualit des institutions, 2010

Qualit de la rglementation
2,5

2 Ouverture commerciale

1,5

0,5

0 -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2

Qualit de la rglementation Pays dvelopps Pays en dveloppement PMA Rgression linaire

Primaut du droit
2,5

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

2 Ouverture commerciale

1,5

0,5

0 -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2

Primaut du droit Pays dvelopps Pays en dveloppement PMA Rgression linaire

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes des indicateurs de gouvernance mondiale et de Comtrade. Note: Les indices de la primaut du droit et de la qualit de la rglementation vont de -2,5 2,5.

Svaleryd et Vlachos (2005) constatent que le secteur financier est une source davantage comparatif conforme au modle HeckscherOhlinVanek. Les pays o le systme financier fonctionne bien ont tendance se spcialiser dans les secteurs fortement dpendants du financement extrieur. Les auteurs observent que les diffrences entre les systmes financiers des pays de lOCDE sont des dterminants de la spcialisation plus importants que les diffrences dans le capital humain. La faiblesse des institutions financires se traduit par des cots de transaction plus levs et dautres frictions financires. Celles-ci se rpercutent sur le volume des changes en faussant les dcisions de production des entreprises et lentre sur les marchs internationaux. Manova (2008b) montre que les exportations des pays o les institutions nancires sont faibles sont moins diversies et sont destines un plus petit nombre de

marchs, de sorte que le volume du commerce global de ces pays est plus faible. Ces distorsions sont plus prononces dans les secteurs nancirement vulnrables qui ont besoin de plus de capitaux extrieurs et qui ont moins dactifs pouvant constituer des garanties. Ferguson et Formai (2011) montrent que les pays qui ont un systme nancier plus dvelopp exportent beaucoup plus de produits complexes provenant de secteurs ayant une forte propension lintgration verticale.164

(iii) Institutions et volution de la nature du commerce

Un autre point important est lassociation entre les institutions conomiques et les politiques commerciales des pays (y compris la rglementation, la protection des droits de proprit intellectuelle et linvestissement). La gure C.61 trace la corrlation entre la primaut du droit et les droits de douane moyens dans plusieurs pays en 2010.

205

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.60: Primaut du droit et avantage comparatif, 2010 (part)

0,5 Part des exportations dans les secteurs fortement dpendants des institutions 0,45 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 Primaut du droit Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes des indicateurs de gouvernance mondiale et de Nunn (2007). Note: Lindice de la primaut du droit va de -2,5 2,5. 0,6 0,7 0,8 0,9 1

La relation est ngative, ce qui indique que les pays qui font mieux respecter les contrats ont aussi tendance appliquer des droits plus bas. Une corrlation ngative analogue est observe entre la qualit du systme de rglementation et les droits de douane. La gure C.62 illustre la relation entre les institutions conomiques et les accords commerciaux prfrentiels profonds. Cette relation semble moins prononce que la corrlation entre la primaut du droit et les droits de douane moyens, mais la gure fait tout de mme apparatre une association positive entre les engagements internationaux des pays et leur capacit de faire respecter les rgles. Quels facteurs pourraient expliquer la relation entre les politiques commerciales et les institutions conomiques? Il est indniable quelle est dtermine par le caractre volutif du commerce et par limportance grandissante de la production transfrontires (voir la section B.2(e)). La possibilit de participer aux chanes dapprovisionnement mondiales dissuade dimposer des obstacles au commerce. Comme le fait remarquer Baldwin (2010b), la rvolution des TIC permet aux conomies en dveloppement de crer des centres de production en quelques mois en participant aux chanes dapprovisionnement au lieu de construire leurs propres chanes dapprovisionnement derrire des barrires douanires. Dans ce contexte, les droits de douane et les autres mesures commerciales visant encourager le remplacement des importations deviennent obsoltes. Toutefois, la relation entre les institutions conomiques nationales et le caractre volutif du commerce est complexe. Premirement, la question de savoir si la participation des chanes dapprovisionnement peut tre une bonne stratgie pour les pays en dveloppement dpend essentiellement

de la robustesse des institutions conomiques nationales. Cela tient ce que la qualit des institutions dtermine le choix par les entreprises des pays o dlocaliser (Grossman et Helpman, 2005). Dans les pays en dveloppement capables de faire respecter les contrats, les investissements seront plus importants et les cots de production des biens intermdiaires seront plus faibles que dans les pays o les institutions sont mdiocres. Par consquent, les premiers ont plus de chances que les seconds de rduire les droits de douane et de participer des accords commerciaux prfrentiels profonds, conformment lanalyse prcdente. Deuximement, la qualit du cadre institutionnel est un dterminant important du choix des entreprises dintgrer une tape de production particulire ou de lexternaliser. Considrons le cas o une entreprise dun pays avanc doit dcider si elle va externaliser ou intgrer la production dun bien intermdiaire dans un pays en dveloppement. Si les institutions conomiques du pays en dveloppement sont solides, il est probable que les contrats entre les fournisseurs de biens intermdiaires et le producteur du produit nal seront excuts. Cela signie que la robustesse des institutions conomiques rend la dlocalisation plus probable et inue aussi sur limportance relative de lIED ou de lexternalisation internationale (Antras et Helpman, 2004). Comme le montrent Bernard et al. (2010), des institutions conomiques de meilleure qualit sont associes une plus forte probabilit de dlocalisation. Toutefois, le renforcement accru de lenvironnement institutionnel saccompagne dune diminution relative de lIED. Selon les auteurs, cela tient probablement au fait quil est plus facile dtablir et de faire excuter des contrats de pleine concurrence.

206

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Figure C.61: Primaut du droit et droits de douane moyens, 2010 (pourcentage)

Moyenne pondre des droits de douane effectivement appliqus 30

25

20

15

10

0 -2 -1,5 -1 Pays dvelopps -0,5 0 Primaut du droit Pays en dveloppement PMA Rgression linaire 0,5 1 1,5 2 II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes des indicateurs de gouvernance mondiale et de TRAINS. Note: Lindice de la primaut du droit va de -2,5 2,5.

Figure C.62: Primaut du droit et accords commerciaux prfrentiels profonds, 2010

1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 -2 -1,5 -1 -0,5 0 Primaut du droit Pays dvelopps Pays en dveloppement PMA Rgression linaire 0,5 1 1,5 2

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes des indicateurs de gouvernance mondiale et du Secrtariat de lOMC. Note: Lindice de la primaut du droit va de -2,5 2,5. La profondeur des ACPr est tablie en tenant compte des 10 dispositions les plus importantes, laide de lanalyse du composant principal. Pour plus de dtails, voir Orece et Rocha (2011).

(c)

Profondeur

Culture

par consquent, sur les relations humaines. Les multiples formes de codes de conduite sont souvent rsumes par un seul mot: la culture. Cette sous-section met en relief quelques faits essentiels indiquant en quoi les diffrences de culture entre les pays sont importantes pour le

Outre les institutions formelles examines ci-dessus, les institutions informelles, telles que les normes et les conventions sociales, imposent des contraintes et inuent,

207

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

commerce international. Elle demande simplement si les diffrences culturelles sont un facteur dterminant du commerce international. Les conomistes ne sont pas les seuls stre intresss la relation entre la structure du commerce international et les diffrences culturelles, et la manire dont cette relation volue dans le temps. Dans sa clbre tude intitule Le Choc des civilisations et la refondation de lordre mondial , le politologue Samuel P. Huntington crit: Dans le monde nouveau qui est en train dmerger, les structures du commerce seront surtout inuences par les structures culturelles. Les dirigeants dentreprises font des affaires avec des gens quils peuvent comprendre et en qui ils ont conance; les tats reconnaissent la souverainet dassociations internationales composes par des tats qui partagent la mme philosophie, se comprennent et ont conance les uns dans les autres. Les racines de la coopration conomique se trouvent dans les afnits culturelles (Huntington, 1996). Lhypothse fondamentale est que les identits culturelles seront un dterminant plus important de la structure du commerce et des accords commerciaux dans le monde de laprs-guerre froide. Il nest pas ais de dnir et de mesurer la culture. La religion et la langue ont souvent pu tre prises comme indicateurs suppltifs. Mais ces mesures prsentent quelques inconvnients. Par exemple, lutilisation des diffrences religieuses pour mesurer les diffrences culturelles a t critique parce que la religion a des racines relativement plus rcentes que la culture (Guiso et al. , 2009). Il se peut donc que des pays ayant des diffrences culturelles importantes partagent la mme religion. Cest

pourquoi plusieurs tudes conomiques rcentes utilisent la distance gntique comme indicateur indirect des diffrences culturelles entre les pays.165 La distance gntique entres deux populations correspond au temps coul depuis lpoque o elles avaient des anctres communs. Lhypothse est que les populations qui ont des anctres communs rcents ont eu moins de temps pour diverger dans leurs caractristiques, comme les croyances implicites, les coutumes, les habitudes, les tendances et les conventions, qui sont transmises de gnration en gnration (Spolaore et Wacziarg, 2009a; 2009b). La gure C.63 montre la corrlation entre le commerce total et les diffrences culturelles mesures par la distance gntique. Chaque point reprsente une paire de pays. La corrlation inconditionnelle est ngative, ce qui signie quen moyenne, les pays qui sont culturellement plus distants commercent moins entre eux que ceux qui ont en commun plus de caractristiques culturelles semblables. Ce qui est peut-tre plus tonnant, cest que la relation entre le commerce et la culture varie peu dans le temps. Dans la mesure o il y a une lgre diffrence entre le commerce international de 2011 et celui de 1980, les diffrences culturelles semblent plus dterminantes aujourdhui quil y a 30 ans. Alors que la gure C.63 met laccent sur le commerce de produits nals, la gure C.64 tablit une corrlation entre les diffrences culturelles des pays (mesures par la distance gntique) et le commerce des biens intermdiaires. Ce dernier est un indicateur indirect suppltif (sinon trs prcis) de limportance des rseaux de production transfrontires. Dans ce cas aussi, la corrlation

Figure C.63: Commerce total et diffrences culturelles, 1980-2011

20

15 Logarithme du commerce total

10

-5 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500

Distance gntique Paires de pays en 2011 Linaire (Paires de pays en 2011) Paires de pays en 1980 Linaire (Paire de pays en 1980)

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes de Spolaore et Wacziarg (2009a) et de Comtrade. Note: La distance gntique est utilise comme un indicateur des diffrences culturelles. Elle mesure la faon dont 2 populations sont gnralement lies lune lautre. La variable est un indice allant de 0 10000. Elle est tablie en calculant la moyenne dune probabilit (entre 0 et 1), pondre par le produit des parts de la population en points de pourcentage (entre 0 et 100) dans lun ou lautre des 2 pays. Se reporter au texte pour plus de dtails.

208

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

est ngative et relativement constante dans le temps, ce qui donne penser que les diffrences culturelles reprsentent un cot dans le dveloppement des chanes dapprovisionnement mondiales. Pourquoi les diffrences culturelles semblent-elles avoir un effet ngatif sur le commerce? Lconomie fournit deux rponses qui se recoupent. La premire est que les diffrences dans les institutions informelles, comme les caractristiques culturelles, sont un obstacle implicite au commerce car elles gnrent des cots de transaction et dinformation. Limplication logique est que des diffrences culturelles importantes ont un impact ngatif sur le commerce. Mais si cet argument est juste, on sattendrait ce que les rseaux de personnes qui ont des caractristiques culturelles analogues mais qui se trouvent dans des pays diffrents commercent davantage entre eux. Les donnes disponibles corroborent cette conclusion. Rauch et Trindade (2002) examinent en particulier linfluence des rseaux ethniques sur le volume des changes. Leur tude est axe sur les transactions internationales faisant intervenir des rseaux chinois, rseaux transnationaux les plus importants du monde. Les auteurs constatent que leffet de ces rseaux est positif pour tous les produits et quil est plus marqu pour les changes bilatraux de produits diffrencis, pour lesquels les frictions dinformation reprsentent probablement un obstacle plus important que dans le cas des produits non diffrenci.166

La conance est la deuxime cause, lie la premire, de leffet ngatif des diffrences culturelles sur le commerce. La conance est un facteur essentiel dans les relations conomiques, y compris les relations commerciales. Elle est particulirement importante dans les socits o les institutions informelles, telles que les normes sociales, rgulent les changes conomiques entre les individus. Guiso et al. (2009) fournissent des lments qui montrent limportance de la conance dans les relations commerciales. Ils montrent que les aspects culturels, mesurs par les ressemblances religieuses, gntiques et physiques, et par lhistoire des conits, inuent sur la conance mutuelle (et donc sur le commerce bilatral) entre les pays europens. Toutefois, la relation entre la culture et le commerce est probablement plus complexe que ce que peuvent laisser supposer de simples rgressions transnationales. En effet, sur une longue priode, le commerce peut faonner les diffrences culturelles. Par exemple, il peut tre un moyen dinstaurer ou de renforcer la conance entre des agents de culture diffrente (Tabellini, 2008).167 En outre, les diffrences culturelles peuvent reprsenter non seulement un cot, mais aussi un avantage pour le commerce. Tout comme les institutions formelles, elles peuvent tre une source davantage comparatif. Greif (1994) propose un cadre thorique dans lequel les facteurs culturels dterminent les structures institutionnelles, qui ont elles-mmes une incidence sur le dveloppement conomique et les structures du commerce de diffrentes socits. En comparant le rle des Maghrbins et des Gnois dans le commerce mditerranen

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Figure C.64: Commerce de biens intermdiaires et diffrences culturelles, 1980-2011

20

15 Logarithme du commerce total

10

-5 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500

Distance gntique Paires de pays en 2011 Linaire (Paires de pays en 2011) Paires de pays en 1980 Linaire (Paire de pays en 1980)

Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes de Spolaore et Wacziarg (2009a) et de Comtrade. Note: La distance gntique est utilise comme un indicateur des diffrences culturelles. Elle mesure la faon dont 2 populations sont gnralement lies lune lautre. La variable est un indice allant de 0 10000. Elle est tablie en calculant la moyenne dune probabilit (entre 0 et 1), pondre par le produit des parts de la population en points de pourcentage (entre 0 et 100) dans lun ou lautre des 2 pays. Se reporter au texte pour plus de dtails.

209

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.65: Diffrences culturelles et accords commerciaux prfrentiels profonds, 1958-2011

1,6 1,4 1,2 Profondeur des accords 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 0 200 400 600 Distance gntique Source: Calculs de lauteur sur la base des donnes de Spolaore et Wacziarg (2009a) et du Secrtariat de lOMC. Note: La distance gntique est utilise comme un indicateur des diffrences culturelles. Elle mesure la faon dont 2 populations sont gnralement lies lune lautre. La variable est un indice allant de 0 10000. Elle est tablie en calculant la moyenne dune probabilit (entre 0 et 1), pondre par le produit des parts de la population en points de pourcentage (entre 0 et 100) dans lun ou lautre des 2 pays. Se reporter au texte pour plus de dtails. La profondeur des ACPr est tablie en tenant compte des 10 dispositions les plus importantes, laide de lanalyse du composant principal. Pour plus de dtails supplmentaires, voir Orece et Rocha (2011). 800 1 000 1 200

aux XI e et XII e sicles, lauteur avance que les croyances culturelles collectivistes et individualistes ont faonn le cadre institutionnel dans lequel les deux groupes de marchands opraient, ce qui a conduit diffrentes formes de succs commercial et conomique. Dans les gures C.64 et C.65, la comparaison de la relation entre les diffrences culturelles et le commerce de produits nals et de biens intermdiaires, respectivement, laisse perplexe. Dans la mesure o le commerce des biens intermdiaires tient compte du commerce des pices et composants et, plus gnralement, de la production transfrontires entres paires de pays, on sattendrait ce que les diffrences culturelles comptent plus que dans le cas du commerce des produits nals. Les diffrences culturelles semblent tre associes des institutions formelles diffrentes et, toutes choses tant gales par ailleurs, elles devraient dcourager la dlocalisation. Or, alors que, dans les deux graphiques, la relation est ngative, le commerce de biens intermdiaires semble moins affect et non plus par les diffrences culturelles. premire vue, ce constat ne cadre pas avec lintuition conomique lmentaire. La raison pour laquelle les diffrences culturelles ne semblent pas constituer un obstacle considrable au commerce des biens intermdiaires est que les tats cooprent souvent pour surmonter de tels obstacles. En dautres termes, les institutions formelles, telles que les accords commerciaux prfrentiels profonds, peuvent compenser les cots commerciaux implicites induits par la distance culturelle et les diffrences entre les institutions nationales. La gure C.65 corrobore cette possibilit. La gure indique que les accords plus profonds sont conclus par des pays qui ont, en gnral, des cultures

diffrentes. Cela sexplique par le fait que les pays culturellement distants ont probablement des institutions formelles diffrentes dans des domaines comme les droits de proprit intellectuelle ou linvestissement, qui sont essentiels pour le dveloppement russi de chanes de valeur transfrontires. Pour ces pays, des accords commerciaux plus profonds servent de substitut des institutions nationales divergentes ou de qualit mdiocre et peuvent tre une condition ncessaire pour tirer avantage de la production internationale. On peut se demander si lhypothse de Huntington selon laquelle la diversit culturelle compte plus aprs la guerre froide que pendant est corrobore par les donnes. Une tude rcente apporte une rponse afrmative. Gokmen (2012) utilise diffrentes mesures de la culture, notamment la religion, lappartenance ethnique, la langue, la civilisation et la distance gntique, et constate que la culture a eu plus deffet sur le commerce aprs la n de la guerre froide. Toutefois, lobservation selon laquelle la profondeur des accords conomiques entre les pays est corrobore positivement leur distance culturelle va lencontre de lide de Huntington selon laquelle une culture partage est une condition de la coopration conomique.

(d) Conclusion
Cette section fait deux remarques importantes. Premirement, le cadre institutionnel est un facteur important qui dtermine le commerce, avec des facteurs traditionnels comme la technologie et les ressources. Deuximement, la relation entre les institutions et le commerce est complexe car ils sinuencent mutuellement. Les institutions sont un facteur dterminant du commerce. Les institutions politiques nationales et la carte politique

210

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

internationale inuent sur la manire dont les politiques commerciales et lies au commerce sont dnies et ngocies. Des institutions conomiques solides facilitent le commerce international et inuent sur la structure des changes dans la mesure o elles sont une source davantage comparatif et elles dterminent les dcisions de dlocalisation des entreprises. Les diffrences de culture peuvent en outre gnrer des cots de transaction qui peuvent limiter les relations commerciales. Dans les annes venir, les institutions resteront un important dterminant du commerce. En effet, elles auront probablement une incidence sur les ux de biens intermdiaires dans les chanes dapprovisionnement mondiales, plus que sur les ux de produits nals. De ce fait, il est probable que les gouvernements accorderont plus dattention la rforme des institutions nationales et internationales pour rduire les cots de transaction, pour obtenir un avantage comparatif dans les secteurs plus forte valeur ajoute et pour participer aux rseaux de production internationaux. Toutefois, les institutions sont galement faonnes par le commerce international. Lintgration conomique saccompagne dune modication des institutions politiques nationales et dun remodelage de la souverainet. Le commerce cre en outre des incitations amliorer la qualit des institutions conomiques. Limportance grandissante des chanes dapprovisionnement transfrontires amne les gouvernements conclure des accords commerciaux prfrentiels profonds, en partie parce quils doivent tenir compte des nouvelles retombes politiques transfrontires gnres par linternationalisation de la production. Enn, les relations commerciales contribuent linstauration de la conance entre des communauts diffrentes et sont des vecteurs dinuence culturelle. Les institutions qui faonnent les relations humaines ont tendance tre plus persistantes que les forces conomiques, comme le commerce international. Cette disparit entre linuence des marchs et linuence des rgulateurs doit tre une proccupation politique fondamentale dans les annes venir. Quelles sont les implications pour lOMC de cette relation complexe entre le commerce et les institutions? Dune part, certains aspects de la relation renforcent le systme commercial multilatral. Dans la mesure o le resserrement des liens commerciaux incite mettre en place des institutions conomiques plus efcaces et renforce la conance et la coopration entre les pays, llaboration des politiques commerciales au niveau mondial peut se dvelopper. Dautre part, il y a dimportants motifs de proccupation. Premirement, si louverture commerciale peut encourager les rformes politiques et institutionnelles au niveau national, la transition peut conduire initialement laccroissement des pressions protectionnistes. Des engagements politiques long terme sont ncessaires pour faire chec ces tentations striles. Deuximement, lintgration conomique remodle la souverainet, mais les acteurs centraux dans les organisations mondiales existantes restent les tats-nations. En raison du nombre croissant de pays dans le systme international, il est plus difcile de cooprer et de parvenir des accords signicatifs. LOMC donne dj un rle aux organisations rgionales (notamment lUnion europenne en tant que Membre de lOMC), mais ce rle pourrait tre davantage favoris.

Troisimement, la faiblesse des institutions conomiques peut amener une spcialisation inefciente et peut empcher de participer aux chanes dapprovisionnement mondiales, en particulier dans le cas des pays en dveloppement. Les accords commerciaux prfrentiels profonds peuvent tre un moyen de surmonter ces obstacles. Par ailleurs, les programmes daide visant promouvoir le commerce devraient continuer mettre laccent sur le renforcement de linfrastructure institutionnelle. Enn, la prolifration des accords commerciaux prfrentiels profonds constitue, en partie, une rponse efciente lvolution de la nature du commerce. Ces arrangements risquent cependant davoir pour consquence imprvue une segmentation des marchs. Il faut amliorer la cohrence entre le systme commercial multilatral et les systmes commerciaux prfrentiels an dviter toute discrimination entre les partenaires commerciaux. Ces questions seront examines en dtail dans la section E.

7.

Conclusions
II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Cette section a considr un certain nombre de facteurs dmographie, investissement, technologie, ressources naturelles, transport et institutions et a pos la question de savoir comment chacun de ces facteurs pourrait dterminer lavenir du commerce international. Voici, pour conclure, quelques rexions sur leurs implications pour les diffrents pays ou groupes de pays. Pays en dveloppement Lun des plus grands vnements des 20 dernires annes est lintgration russie de nombreux pays en dveloppement dans lconomie mondiale et leur mergence en tant quacteurs cls du commerce international. La qualit des institutions politiques et conomiques des pays en dveloppement est trs diverse, mais il y a de bonnes raisons de penser que de meilleures institutions donnent aux pays un avantage comptitif et permettent dobtenir de meilleurs rsultats commerciaux. Toutefois, on ne sait pas si la croissance des pays en dveloppement se poursuivra un rythme rapide ou sessoufera. Lamlioration de la qualit des institutions donnerait ces pays un moyen de faire en sorte que la croissance se poursuive. Le vieillissement rapide de la population signie que lune des principales sources de lavantage comparatif de la Chine sa main-duvre , qui a aliment son essor conomique, pourrait se tarir. Dans le mme temps, la Chine est dans un processus daccumulation rapide de capital. Si cette dynamique se poursuit, elle pourrait trouver une nouvelle source davantage comparatif dans les exportations plus forte intensit de capital. Un processus analogue est en cours dans dautres pays en dveloppement, comme le Chili et la Turquie, qui ont enregistr, au cours des dernires annes, une accumulation rapide de capital et une augmentation du ratio capital-travail. On ne sait pas trs bien si la dynamique qui soutient la demande de ressources naturelles de la Chine va ralentir ou sintensier. tant donn le ralentissement probable de la croissance du pays dans lavenir, il y a lieu de penser que le besoin de ressources naturelles sera moindre. Cela tant, la Chine est nanmoins confronte la rarfaction de certaines ressources essentielles comme leau, tendance qui a peu de chances de sinverser dans un avenir prvisible.

211

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

LInde et les pays du Moyen-Orient et de lAfrique subsaharienne continueront de voir leur population augmenter. Non seulement la moyenne dge sera faible mais les ratios de dpendance diminueront dans les prochaines dcennies. Si ces pays parviennent renforcer leurs institutions publiques et maintenir des politiques conomiques ouvertes, ils pourraient devenir les conomies les plus dynamiques du monde. La forte croissance dmographique au Moyen-Orient et en Afrique subsaharienne donne galement aux pays de ces rgions la possibilit de rduire leur dpendance vis--vis des exportations de ressources naturelles. Mais cela dpendra de leur capacit de former convenablement leur population de plus en plus nombreuse. De nombreux pays dAfrique subsaharienne doivent en outre faire des efforts pour rduire la distance par rapport aux marchs. En gnral, ces pays ont les plus mauvais indicateurs en termes de cots de transport. Comme la rduction des cots de transport et des dlais de livraison est indispensable pour russir sintgrer dans lconomie et dans les chanes dapprovisionnement mondiales, il faudra absolument accrotre linvestissement dans linfrastructure lie au transport. Pour cela, il faudra mobiliser les ressources nationales (publiques et prives) et tirer parti de linitiative Aide pour le commerce pour obtenir une assistance internationale. Il sera sans doute possible aussi de tirer parti des efforts dintgration rgionale pour identier les projets dinfrastructure rgionale prioritaires susceptibles de rduire les cots commerciaux, et dutiliser les ngociations du Cycle de Doha sur la facilitation des changes pour amliorer les procdures douanires et les autres rglementations. Les pays africains restent la trane dans linnovation et labsorption du transfert de technologie. Il est possible aussi dy remdier en amliorant la qualit de lducation et de la formation. Pays dvelopps Au cours des dernires dcennies, la croissance des pays dvelopps a t plus lente que celle des pays en dveloppement et leur part du commerce mondial a diminu. La Grande Rcession qui svit actuellement se traduira probablement par une dcennie perdue pour de nombreux pays avancs, en particulier en Europe. Le Japon et un certain nombre de pays europens seront confronts des problmes dmographiques lis au vieillissement et la diminution de la population, et leur croissance en ptira. Cela aura des effets ngatifs sur leur part du commerce mondial, aggravant les tendances dcrites dans la section B. Une plus grande ouverture

limmigration peut aider surmonter ces difcults dmographiques. Ces pays devront maintenir une main-duvre trs qualie, investir une part importante de leur PIB dans la recherche-dveloppement et encourager linnovation. Les nouvelles technologies, comme la robotique et limpression 3D, peuvent se dployer plus largement. Leur adoption sera probablement ingale selon les secteurs: elles sont utilises actuellement dans les domaines de la construction, de larospatiale, de la joaillerie et des soins de sant. Ces technologies risquent cependant davoir des effets perturbateurs en rduisant limportance dune main-duvre bon march (disponible dans les pays en dveloppement). Cela peut amener relocaliser (internaliser) dans les pays dvelopps lindustrie manufacturire et les chanes dapprovisionnement qui lui sont associes. Les tats-Unis ne sont pas confronts des problmes dmographiques aussi graves que le Japon et lEurope. Leur population devrait continuer daugmenter (bien que plus lentement) et ils restent plus ouverts aux immigrants, qui reprsentent environ un sixime de la main-duvre amricaine. Les immigrants sont particulirement importants dans lagriculture et les technologies de linformation, secteurs o les exportations sont dun dynamisme exceptionnel. Les tats-Unis devront nanmoins moderniser leur infrastructure et investir dans les ressources humaines pour pouvoir continuer encourager linnovation et lesprit dentreprise. Aprs avoir t dpendants des importations de ptrole pendant des dcennies, les tats-Unis sont en passe de parvenir lautosufsance nergtique, grce aux progrs technologiques dans le domaine de lextraction du gaz naturel. Cela conduira une baisse des cots de lnergie, ce qui confrera probablement un avantage comptitif substantiel aux exportations de produits manufacturs des tats-Unis. Des fondamentaux aux autres dterminants Cette analyse des principaux facteurs dterminant le commerce et du rle quils joueront dans divers pays et rgions nest pas complte. Elle ne tient pas compte de la faon dont le commerce affecte la rpartition des revenus, modie le pouvoir relatif des nations et engendre des retombes (comme la dgradation de lenvironnement) qui, pour certains pays, peuvent tre inacceptables. Ces effets peuvent affaiblir le soutien public louverture commerciale ou inciter les gouvernements adopter des politiques qui auront directement ou indirectement un effet dfavorable sur le commerce. Ces questions sont abordes dans la section D du rapport.

212

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Notes
1 La baisse de la fcondit a diverses causes. Les progrs technologiques et laccumulation de capital humain et physique rendent la main-duvre plus productive et augmentent les cots dopportunit de lducation des enfants (Galor et Weil, 1996). En outre, la hausse des revenus roriente la demande vers les produits non agricoles et les services, qui ncessitent relativement plus de main-duvre qualie. De ce fait, le rendement de linstruction augmente, ce qui entrane une augmentation de linvestissement dans lducation, do une hausse du cot dopportunit de lducation des enfants. Par ailleurs, les parents ayant des revenus plus levs consacrent davantage de ressources chaque enfant. Comme chaque enfant cote plus cher, le nombre denfants diminue (Becker, 1981). Le rapport de dpendance des jeunes (des personnes ges) est dni comme le ratio entre le nombre dindividus de moins de 15 ans (de plus de 65 ans) et la population en ge de travailler (de 15 65 ans). Le ratio de dpendance global est la somme des ratios de dpendance des jeunes et des personnes ges. Le ralentissement de la croissance dmographique en Chine est d en partie la politique de lenfant unique, introduite en 1979. Cette politique a aussi contribu, des degrs divers, la baisse de la fcondit, laugmentation du rapport de masculinit (rapport entre les naissances denfants vivants de sexe masculin et de sexe fminin) qui est pass de 1,06 en 1979 1,19 en 2010 (donnes de la Banque mondiale, statistiques par sexe), et laugmentation du ratio de dpendance des personnes ges (Hesketh et al. , 2005). La Banque mondiale (2012) estime que prs de 42 millions demplois devront tre crs au niveau mondial dici 2020 pour remdier laugmentation du nombre de personnes ges. Un quart de ces emplois devront tre crs en Chine, mais, dici l, le volume de la main-duvre chinoise aura commenc diminuer en termes absolus. Voir la section C.1(b) pour un aperu des tendances actuelles et projetes de lducation dans certains pays et rgions. Le prix relatif dautarcie est le prix du bien forte intensit de capital par rapport au prix du bien forte intensit de main-duvre qui serait observ dans une situation contrefactuelle sans changes. Voir la section B.2 pour une explication du modle du commerce dHeckscher-Ohlin. Les tudes de Sayan (2005) et de Naito et Zhao (2009) examinent aussi la rpartition des gains entre les gnrations. Dans le modle de Sayan (2005), les changes fonds sur les diffrences dues une dynamique dmographique ingale ne conduisent pas ncessairement des gains de bien-tre pour les deux pays. Naito et Zhao (2009) montrent que la gnration des personnes ges dans le pays vieillissant (o le taux de fcondit diminue) tire prot du commerce, mais que les gnrations suivantes sont perdantes pendant la phase de transition. Toutefois, un systme de compensation consistant en taxes forfaitaires par pays (transferts) et en subventions lpargne (taxes) peut rendre le libre-change suprieur au sens de Pareto lautarcie. Une autre tude de Gokcekus et Tower (1998), portant sur les effets diffrentiels de la libration des changes sur les personnes ges et sur les jeunes, fait valoir que les retraits sont des dtenteurs de capitaux. Daprs le thorme de Stolper-Samuelson, ils seront favorables louverture des changes si le pays a un avantage comparatif dans les biens forte intensit de capital (comme cest le cas des tats-Unis). La comptabilit nationale classique montre que les ux de capitaux et la balance commerciale sont troitement lis. Le dcit courant excdent des paiements (M) au reste du monde au titre de biens, de services, de dividendes et de 13 14 12 9 transferts unilatraux sur les recettes (X) provenant du reste du monde pour les mmes postes est gal (hormis les erreurs de mesure, qui peuvent tre considrables) lexcdent des dpenses agrges (E) pour les biens et les services sur la production nationale (Y). Ce dernier est lui-mme gal lexcdent de linvestissement (I) sur lpargne agrge S (somme de lpargne publique S G = T G et de lpargne prive S P). En symboles, cela donne: M X = E Y = I S. Par consquent, un dcit courant implique un excdent de linvestissement sur lpargne. Pour un ouvrage de rfrence, voir Mankiw (2010). Au sujet de linuence des facteurs dmographiques sur les dcits commerciaux importants et chroniques des tats-Unis, voir Cooper (2008) et Ferrero (2010). Un autre mcanisme luvre dans les pays vieillissants fait que, en raison de lapprofondissement du capital (ratio capital/travail plus lev), le capital devient plus productif, ce qui entrane des entres de capitaux. Helliwell (2004) fait valoir que, bien quil semble que les pays ayant des ratios de dpendance levs ont tendance importer davantage de capitaux et avoir des dcits courants, ces effets sont plus marqus pour les pays hors OCDE que pour les pays de lOCDE. Selon lui, dans ces derniers, la part de la population ge de 65 ans ou plus na pas deffet statistiquement signicatif sur la balance des oprations courantes. Lhypothse du cycle de vie a t avance pour la premire fois par Modigliani et Brumberg (1954). Elle est troitement lie lhypothse du revenu permanent de Friedman (1957), qui postule que les uctuations du revenu transitoire naffectent pas la consommation car celle-ci est inuence uniquement par les variations du revenu permanent. Selon la thorie du cycle de vie et du revenu permanent formule par Hall (1978), les individus choisissent leur mode de consommation de manire ce que lutilit marginale escompte (actualise) de la consommation reste constante dans le temps. Comme le souligne Attanasio (1999), limportance des motifs de prcaution est essentiellement une question empirique, et dpend, entre autres facteurs, de lexistence de systmes de protection et des caractristiques des prfrences et des revenus des individus. Limportance des contraintes de liquidit/de crdit est analyse principalement dans les pays en dveloppement. Dans le cas de la France, Desvaux et al. (2010) estiment que, en 2030, les mnages gs (de 65 ans ou plus) et les mnages ayant les salaires les plus levs (de 40 59 ans) reprsenteront environ 70% de la consommation totale. La fragmentation des familles devrait aussi augmenter: la taille moyenne des mnages, qui tait de 2,8 en 1980, tombera 2 en 2030. La baisse de la consommation aprs la retraite est un puzzle parce quelle semble contredire la prdiction du lissage de la consommation selon lhypothse du cycle de vie et du revenu permanent. Les donnes empiriques sont nanmoins mitiges. En utilisant des donnes de panel des tats-Unis pour la priode 1980-2000, Aguila et al. (2011), par exemple, ne constatent aucun signe de baisse de la consommation globale aprs la retraite. Dans le cas de lItalie, Miniaci et al. (2003) montrent que les dpenses lies au travail diminuent aprs la retraite, mais que la consommation de produits non durables ne diminue pas. Ils en concluent que le puzzle de la consommation la retraite nexiste pas dans le contexte italien. Hurst (2008) fait valoir que les donnes observes ne sont pas incompatibles avec le modle du cycle de vie si on llargit pour tenir compte de la production intrieure (voir aussi Lhrmann, 2010) et des chocs de sant (voir aussi Banks et al. , 1998).

10

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

11

5 6

15

213

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

16

Suivant Milanovic et Yitzhaki (2002), la Banque mondiale (2007) utilise une dnition absolue de la classe moyenne qui inclut les individus dont le revenu annuel est compris entre le revenu moyen du Brsil et celui de lItalie (cest--dire entre 4000 et 17000 dollars EU environ en PPA de 2000). Dautres tudes utilisent des intervalles de revenus plus larges pour dnir la classe moyenne mondiale, obtenant des projections plus leves concernant sa taille, aussi bien en chiffres absolus quen pourcentage de la population mondiale (Kharas et Gertz, 2010; Wilson et Dragusanu, 2008). La Chine est dj le plus grand march automobile mondial, avec 13,6 millions de vhicules vendus en 2009 contre 10,4 millions vendus aux tats-Unis. Cest aussi le premier march mondial pour les tlphones portables, avec prs de 700 millions dabonns en 2010 (Kharas et Gertz, 2010). Kharas et Gertz (2010) estiment que, en 2010, la consommation nale des mnages chinois a reprsent 37% de la production totale, ce qui est infrieur la moyenne mondiale (61%) et aux pourcentages observs dans dautres conomies mergentes comme le Viet Nam (66%), lIndonsie (63%), lInde (53%) et la Thalande (51%). Toutefois, Atsmon et al. (2012) soulignent que, ces dernires annes, la consommation des mnages chinois a augment, aussi grce aux mesures prvues dans le dernier plan quinquennal du pays, qui renforcent la scurit sociale et lintgration nancire. Comme on le verra en dtail dans la section D.1, une autre tendance rcente observe la fois dans les rgions dveloppes et dans les rgions moins dveloppes est laccroissement des ingalits lintrieur des pays. Cette tendance inue sur la structure de la demande en contribuant la croissance du march des produits de luxe dans de nombreuses conomies, notamment la Chine (Atsmon et al. , 2012; Kharas et Gertz, 2010). Il existe cependant un certain nombre dobstacles au commerce des services dducation sous la forme de restrictions quantitatives concernant le nombre de fournisseurs trangers et de prescriptions procdurales concernant la reconnaissance des qualications (Lim et Saner, 2011). Comme on peut le voir dans la gure C.7, dans les pays en dveloppement, lamlioration des niveaux dinstruction a rsult principalement de laugmentation des taux de scolarisation dans lenseignement primaire, tandis que, dans les pays dvelopps, elle a rsult de laugmentation des taux de scolarisation dans lenseignement secondaire et dans lenseignement suprieur. KC et al. (2010) font des projections dmographiques par niveau dinstruction, ge et sexe pour 120 pays pour la priode 2005-2050. partir des donnes de base rsultant dune enqute par pays pour lanne 2000, ils produisent des projections concernant lducation dans quatre scnarios diffrents, dont le plus raliste suppose que linstruction dans les pays voluera suivant une tendance mondiale la hausse. En particulier, Romalis (2004) fait valoir que les pays bien dots en main-duvre qualie et en capital absorbent une part plus importante des importations des tats-Unis dans les secteurs qui utilisent ces facteurs de manire intensive. Dans un mme ordre dides, Chor (2010) montre que les pays o les comptences sont plus abondantes enregistrent un volume dexportations bilatrales plus important dans les secteurs forte intensit de comptences. Enn, Kowalski (2011) estime que, avec la dotation en capital physique, la dure de la scolarit (variable suppltive de la dotation en capital humain) est lune des variables les plus importantes pour expliquer la structure du commerce par secteur. Selon les estimations de Kowalski, une augmentation dun cart type du nombre dannes de scolarit se traduit par une augmentation moyenne de 14 17% des exportations. Kowalski avance aussi que

lenseignement secondaire et lenseignement suprieur ont des incidences diffrentes sur la structure des changes, et que les diffrences entre les pays en matire denseignement secondaire sont une explication plus importante des ux commerciaux par secteur. 24 Dans le modle de Costinot (2009), la qualit des institutions complte le capital humain pour dterminer lavantage comparatif. Du fait de cette complmentarit, lamlioration des institutions a des effets plus importants dans les pays o les travailleurs sont plus instruits. De mme, lamlioration de lenseignement a des effets plus importants dans les pays ayant de meilleures institutions. Voir la section C.6 pour une analyse plus approfondie. En effet, dans le premier pays, lorganisation efciente de la production ncessite lappariement des travailleurs ayant des qualications analogues. linverse, dans le second pays, elle ncessite le recrutement dun ou de quelques individus trs qualis, complts par quelques individus moins qualis. Dautres tudes dveloppent lide que lhtrognit des travailleurs est importante pour lavantage comparatif, notamment celles de Grossman (2004) et de Ohnsorge et Treer (2007). Voir aussi la discussion sur la concentration dans la section C.1(c). Amiti et Freund (2010), par exemple, montrent que, depuis 1992, les exportations de la Chine domines par les vtements, textiles, chaussures et produits manufacturs divers (y compris les jouets) se sont nettement rorientes vers les machines lectriques, les machines de bureau (y compris les ordinateurs) et le matriel de tlcommunication. Ce sont prcisment les secteurs qui dpendent le plus du commerce de perfectionnement. Le taux dactivit est dni comme le ratio entre la population active (employs et chmeurs cherchant activement un emploi) et la population ge de plus de 15 ans. La part des femmes dans la population active a augment dans tous les pays o lon a observ une baisse sensible de la fcondit (Soares et Falco, 2008). Dans le modle classique de loffre de main-duvre, un salaire plus lev a deux effets sur la participation au march du travail: un effet de substitution (le cot dopportunit des loisirs augmente, si bien que les individus travaillent davantage et rduisent leurs loisirs) et un effet de revenu (les revenus plus levs augmentent la demande de loisirs, ce qui amne les individus travailler moins). Voir Blundell et MaCurdy (1999) pour un examen de la littrature sur loffre de main-duvre. Toutefois, comme Klasen et Pieters (2012) lont soulign, lhypothse en U a t dmontre principalement par des analyses transversales, alors que les tudes bases sur des donnes de panel donnent des rsultats plus mitigs (voir, par exemple, Gaddis et Klasen, 2011). Il faut aussi prciser que, dans de nombreux pays en dveloppement, notamment en Asie, les femmes augmentent leur participation au march du travail en rponse des chocs conomiques. Cette forme de participation des femmes peut enclencher un engrenage de pauvret (Bhalotra et Umaa-Aponte, 2010). Les tats-Unis (non mentionns dans la gure C.9) connaissent une volution semblable celle de lUnion europenne. Klasen et Pieters (2012), par exemple, montrent que le taux dactivit des femmes en Inde diminue quand les maris ont des revenus plus levs. Le Moyen-Orient est aussi caractris par de faibles taux dactivit des hommes. En fait, laugmentation de la participation la vie active est considre comme une priorit par de nombreux gouvernements de la rgion (BIT, 2012). Il semble y avoir aussi une corrlation positive entre la part des femmes dans lemploi et les exportations globales pour

17

25

18

26

27

19

28

20

29

30

21

22

31

23

32

33

34

35

214

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

des pays en dveloppement comme Maurice, le Mexique, le Prou, les Philippines et Sri Lanka (Nords, 2003). 36 37 Lavantage comparatif est mesur au moyen des indices de lavantage comparatif rvl. Voir Morrisson et Jtting (2005) pour une contribution empirique utilisant des mesures de la discrimination fondes sur les contraintes institutionnelles. En particulier, les tats-Unis accueillaient 42,8 millions de migrants (20%), suivis par la Fdration de Russie (12,3 millions, 5,7%), lAllemagne (10,8 millions, 5%), le Royaume dArabie saoudite et le Canada (3,4% chacun), la France, le Royaume-Uni et lEspagne (3% chacun), lInde et lUkraine (2,5% chacune). La part moyenne des migrants internationaux dans la population des dix principaux pays daccueil tait de 13,2% en 2010. La mme anne, parmi les pays de plus de 1 million dhabitants, la plus forte proportion de migrants internationaux se trouvait au Qatar (87% de la population), aux mirats arabes unis et ltat du Kowet (environ 70%), en Jordanie et en Palestine (environ 45%), Singapour, en Isral et Hong Kong, Chine (environ 40%). En Australie, la moyenne annuelle des entres de migrants est passe de 154000 entre 1980 et 1989 318000 entre 2000 et 2008. Au Canada, elle est passe de 126000 entre 1980 et 1989 241000 entre 2000 et 2009, et, aux tats-Unis, de 633000 entre 1980 et 1989 1 million entre 2000 et 2010. Ces donnes, ainsi que les autres donnes sur les entres de migrants prsentes dans cette section, sont extraites de la base de donnes de la Division de la population de lONU, International Migration Flows to and from Selected Countries: The 2010 Revision. Par exemple aux tats-Unis, la Loi de 1986 sur la rforme et le contrle de limmigration (IRCA) a acclr les ux dimmigration, entranant la rgularisation de 2,7 millions dimmigrants entre 1989 et 1994 (ONU, 2011a). Par exemple, entre 2005 et 2007, le nombre de migrants de la Pologne vers lAllemagne a enregistr une augmentation annuelle nette de 43000, soit une moyenne annuelle de 146000 entres. En particulier, lAfrique est la principale rgion dorigine pour la France (avec une part de 43% du total des entres dimmigrants en 2008), et le Commonwealth est la principale rgion dorigine pour le Royaume-Uni (avec une part de 34% du total des entres dimmigrants en 2009). La base de donnes sur les migrations bilatrales mondiales (GBMD) de la Banque mondiale contient seulement des donnes jusquen 2000. Les stocks de migrants bilatraux en 2010 sont utiliss par la Banque mondiale (2011c). Toutefois, ces donnes, comme dans la mise jour de Ratha et Shaw (2007), concernent un plus petit nombre de paires de pays que les donnes de la GBMD et ne sont donc pas exactement comparables avec elles. Nanmoins, le calcul des parts intrargionales des stocks de migrants pour 2010 indique que la part des migrants intrargionaux a diminu entre 2000 et 2010 en Asie, en Europe et au Moyen-Orient, alors quelle a augment dans les autres rgions. Dautres dterminants des migrations transfrontires sont les phnomnes mtorologiques saisonniers, les conits et les catastrophes naturelles (Ratha et Shaw, 2007). Sagissant des dterminants des migrations internes, des tudes antrieures montrent quelles sont dtermines surtout par les diffrences de revenus entre zones gographiques (Harris et Todaro, 1970; Todaro, 1969). Dans un autre ordre dides, ce quon appelle la nouvelle conomie des migrations de main-duvre (NELM) a soulign le rle de la migration comme stratgie des mnages dans les pays pauvres pour diversier et rduire les risques (Katz et Stark, 1986; Lucas et Stark, 1985; Rosenzweig et Stark, 1989; Stark et Levhari, 1982). Hoddinott (1994) gnralise les approches de Todaro et 48 46 47

de la NELM pour montrer limportance des dterminants au niveau individuel et au niveau des mnages. Pour une tude approfondie de la littrature sur les migrations internes, voir Taylor et Martin (2001). Au sujet des processus consultatifs rgionaux en Afrique, voir: (OIM, 2011). La gure C.11 indique la moyenne pour les pays dvelopps. Pendant la priode 2005-2010, les migrations nettes dans des pays comme lItalie, le Portugal et le Japon ont reprsent plus du double de la contribution de laccroissement naturel (naissances moins dcs) la croissance dmographique. Dans 29 autres pays ou rgions, les migrations nettes ont compens totalement lexcdent des dcs sur les naissances (ONU, 2011b). La littrature sur les migrations et la fcondit propose quatre hypothses gnrales pour expliquer les tendances observes. Lhypothse de la socialisation, qui met laccent sur les diffrences de fcondit entre les migrants et les autochtones du pays daccueil, postule que, dans le pays de destination, les migrants conservent les normes de fcondit transmises par la socialisation pendant lenfance. Les tudes qui avancent lhypothse de ladaptation soulignent que la fcondit des migrants, mme si elle diffre de celle des autochtones du pays de destination, a tendance sen rapprocher au l du temps. Toutefois, selon dautres analyses, les similitudes entre les taux de fcondit des migrants et des autochtones observes dans certains contextes sont dues non pas ladaptation mais la slection des migrants, cest--dire au fait que les migrants constituent un chantillon non alatoire de la population du pays dorigine, caractris par des taux de fcondit diffrents de ceux des autochtones du pays dorigine. Enn, selon lhypothse de la rupture, la baisse de la fcondit observe pour certains migrants dans le pays de destination est essentiellement due aux cots conomiques et psychologiques de la rinstallation. Selon le contexte de lanalyse et la mthode employe, chacune de ces hypothses trouve une justication dans la littrature, les tudes plus rcentes privilgiant lhypothse de ladaptation. Pour une tude approfondie, voir Kulu (2005). Eurostat, base de donnes des statistiques sur la migration et la population migrante. Au niveau mondial, lexamen de la base de donnes sur les stocks mondiaux de migrants de la Division de la population de lONU montre que, par rapport la population totale, les jeunes sont sous-reprsents parmi les migrants internationaux, tandis que les individus en ge de travailler ou ayant plus de 65 ans sont surreprsents. Les projections gurant dans le tableau C.2 sont fondes sur la rvision de 2008 des Perspectives de la population mondiale de la Division de la population de lONU. Les chiffres concernant le ratio de dpendance ne devraient pas tre compars ceux de la gure C.4, qui sont tirs de la rvision de 2010. La stabilit globale des taux dmigration qualie est conrme si lon considre une priode plus longue. En particulier, Defoort (2008) analyse les taux dmigration vers un sous-ensemble de six pays de destination de lOCDE (tats-Unis, Canada, Australie, Allemagne, Royaume-Uni et France) pour chaque priode de cinq ans entre 1975 et 2000. Lauteur montre que les taux dmigration globaux sont stables pendant cette priode, mais quils ont augment dans certaines rgions (notamment en Afrique subsaharienne et en Amrique centrale) et diminu dans dautres (principalement aux Carabes et en Afrique du Nord). Il est intressant de noter que lexamen des donnes de Docquier et al. (2009) rvle que le taux dmigration est plus lev, de 17% en moyenne, pour les femmes hautement qualies que pour les hommes hautement qualis. Donnes tires de lensemble des donnes de Docquier et al. (2009). Beine et al. (2007) soulignent que, si lon ne tient pas compte de lge dentre, on surestime probablement les

38

39

40

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

41

42

49 50

43

44

51

52

45

53

215

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

taux dmigration hautement qualie. En effet, on pourrait compter comme des migrants hautement qualis les personnes qui ont migr dans leur enfance et ont fait leurs tudes dans le pays de destination. Toutefois, leurs estimations corriges en fonction de lge dentre sont fortement corrles avec les estimations non corriges. 54 55 56 Ce paragraphe et le suivant sinspirent beaucoup de louvrage de Feenstra et Taylor (2008). Lhypothse des prix relatifs constants implique que le pays dorigine et le pays daccueil sont de petits pays. Il convient de noter quun ratio capital/travail constant suppose que les prix des facteurs sont constants. Par consquent, long terme, une modication de la dotation en facteurs est entirement absorbe par les changements dans la composition de la production qui vont dans des directions opposes dans les deux secteurs. La situation est diffrente court terme, car les changements dans la composition de la production vont dans la mme direction dans les deux secteurs et il y a une baisse du rendement du facteur dont labondance relative augmente (dans le cas de la migration de main-duvre, le taux de salaire diminue). Leffet des migrations sur les salaires est le sujet le plus tudi dans la littrature sur les migrations. On trouvera une analyse dans Hanson (2009). Beverelli et Groppo (2013) analysent la relation entre limmigration qualie et la structure du commerce dans les secteurs forte intensit de qualication dans les conomies de lOCDE. Les rsultats prliminaires indiquent que si lon tient compte de la dotation relative en main-duvre autochtone qualie et en capital les pays qui ont relativement plus dimmigrants qualis dtiennent une part plus importante du commerce mondial dans les secteurs forte intensit de qualication. Cela rsulte de lhypothse de symtrie de la demande et de la technologie entre les pays. Gaston et Nelson (2013) examinent plusieurs autres cas dans lesquels il existe une complmentarit entre la migration et le commerce. Ils considrent que le commerce intrasectoriel et le commerce en prsence dconomies dchelle et en prsence de diffrences internationales dans le degr de concurrence imparfaite donnent tous lieu une telle complmentarit. Alors que Wong (1988) estime une fonction dutilit indirecte du commerce, Hijzen et Wright (2010) considrent les importations et les immigrants comme des intrants intermdiaires pour la production nale. Pour dterminer si les immigrants sont des complments ou des substituts quantitatifs du commerce, ils estiment llasticit de Rybczynski, cest--dire la variation en pourcentage de la demande dimportations rsultant dune variation en pourcentage du nombre dimmigrants. Les donnes empiriques montrent effectivement que, sur les marchs o le nombre dimmigrants moins instruits augmente, de nombreux secteurs emploient plus de main-duvre non qualie (Card et Lewis, 2007) et tardent adopter des techniques forte intensit de comptences (Lewis, 2005). Ces deux effets peuvent aussi tre appels effet de rseau professionnel et social et effet de biais de la migration (transplanted home bias effect) (Bratti et al. , 2012). On trouvera une analyse dans Bratti et al. (2012). La littrature est passe dtudes transnationales des tudes fondes sur des donnes de panel, puis, plus rcemment, des travaux essayant dtablir un effet causal de limmigration sur le commerce. Il a t montr que ce qui compte, cest non seulement limmigration permanente, mais aussi limmigration temporaire (Jansen et Piermartini, 2009). Leffet plus important des rseaux de migrants sur le commerce des produits diffrencis plutt que des produits 66 65

homognes, constat par Aleksynska et Peri (2012) et dans plusieurs autres tudes, est conforme lhypothse de Rauch (1999) selon laquelle les renseignements utiles pour le commerce transmis par les rseaux de migrants sont particulirement pertinents dans le cas des produits diffrencis. Kerr et Lincoln (2010). Ils montrent aussi quen 2000, 47% des titulaires dun doctorat travaillant dans les domaines de la science et de la technologie aux tats-Unis taient ns ltranger. Chellaraj et al. (2008) estiment que laugmentation de la part des tudiants internationaux dans le nombre total dtudiants de troisime cycle entrane une augmentation sensible du nombre de brevets dlivrs aux tablissements universitaires ou autres, ainsi quune augmentation du nombre total de demandes de brevets. Lincidence marginale dun nouvel tudiant tranger de troisime cycle reprsente environ 0,88 demande de brevet et 0,57 dlivrance de brevet dans lensemble de lconomie. Hunt et Gauthier-Loiselle (2012) estiment quune hausse de 1 point de pourcentage de la part des immigrants diplms de lenseignement suprieur dans la population se traduit par une augmentation du nombre de brevets par habitant de 9 18%. Cela rete en partie les retombes positives (attraction) sur les inventeurs autochtones (ce qui peut tre d aussi aux complmentarits dans linnovation). Kerr et Lincoln (2010) constatent que laugmentation des admissions H-1B sest traduite par un accroissement substantiel des inventions indiennes et chinoises dans les villes qui comptent davantage sur les scientiques immigrants. Une augmentation de 10% de la population H-1B correspond un accroissement de 1 4% des inventions indiennes et chinoises pour chaque augmentation de lcart type dans la dpendance des villes. Ils constatent aussi quil existe des effets dattraction. Parmi les tudes sur les pays de lUE, Ozgen et al. (2011) montrent que le niveau moyen de qualication des immigrants inue sur les demandes de brevets dans un chantillon de 170 rgions de lUE. En outre, les demandes de brevets sont inuences positivement par la diversit de la communaut des immigrants. Une augmentation de lindice de fractionnalisation de 0,1 par rapport la moyenne rgionale de 0,5 entrane une hausse du nombre de demandes de brevets par million dhabitants denviron 0,2%. Mettant laccent sur la France, lAllemagne et le Royaume-Uni, Venturini et al. (2012) constatent que les migrants trs instruits jouent, en gnral, un rle positif dans la promotion de linnovation. Dans les secteurs de haute technologie, en particulier, les travailleurs trangers trs qualis contribuent de faon positive linnovation sans vincer les autochtones. Voir Hanson (2009) et la littrature quil cite. Des articles rcents vont dans ce sens, notamment Di Maria et Stryszowski (2009) et Azarnert (2012). Des lments empiriques tayant lhypothse du gain de cerveaux, au moins dans certains pays comme le Brsil, la Chine, lInde et lIndonsie (qui reprsentent plus de 80% de la population de lchantillon), gurent dans Beine et al. (2008; 2010). Il existe dautres mcanismes par lesquels la migration des personnes instruites peut avoir des effets positifs. Premirement, les envois de fonds des migrants dans leurs familles augmentent le revenu de ceux qui restent, ce qui peut contribuer linvestissement dans le pays dorigine (voir la section C.2). Les envois de fonds peuvent aussi compenser dans une large mesure les sommes dpenses pour lducation des migrants comme le montre Nyarko (2011) dans le cas du Ghana. Deuximement, les rseaux de migrants peuvent stimuler le commerce de diverses manires (voir lencadr C.2) et aider remdier au manque de capital qui empche le dveloppement des petites entreprises dans le pays dorigine, comme le montrent Woodruff et Zenteno (2007) dans le cas du Mexique.

57

58 59

60

67 68 69

61

62

70

63

64

216

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

71

linverse, Azarnert (2012) fait valoir que si les migrants potentiels voient la possibilit davoir un emploi peu quali dans un pays tranger o les salaires sont plus levs, lattrait relatif des emplois qualis dans le pays dorigine peut diminuer, et cela a des effets ngatifs sur la formation de capital humain et entrane une augmentation de la fcondit. Le mcanisme est le suivant. Avant la transition dmographique, le taux de mortalit urbaine est lev en raison des maladies infectieuses, et la croissance urbaine nest soutenue que par les migrations. Pendant la transition dmographique, le taux de mortalit urbaine diminue plus rapidement que le taux de mortalit rurale. Laugmentation naturelle des zones urbaines devient positive et entrane la croissance de la population urbaine. Les migrations redeviennent le principal facteur de croissance urbaine vers la n de la transition dmographique quand, en raison dune faible fcondit, le taux de croissance naturelle urbaine est trs bas (voire ngatif). La concentration est troitement lie lagglomration, qui est dnie comme la concentration spatiale de lactivit conomique. La littrature examine trois principaux facteurs dagglomration. Premirement, il a t montr que lagglomration est dtermine par la volont des entreprises de partager des intrants et des installations et de proter de marchs plus vastes. Deuximement, lagglomration est guide par les avantages quoffrent des marchs du travail plus importants, avec une main-duvre plus abondante, une meilleure adquation entre les employeurs et les employs et une plus grande spcialisation des travailleurs. Enn, un autre facteur dagglomration important est lobjectif des entreprises et des travailleurs de tirer parti des ux de connaissances plus importants qui caractrisent les grandes villes. Comme cela devrait ressortir clairement du texte, la concentration affecte lavantage comparatif quand il ny a pas dgalisation des prix des facteurs. En effet, ce rsultat est obtenu si les dotations factorielles dun pays sont en dehors du cne de diversication (conditions dgalisation des prix des facteurs) et si une rgion se spcialise pleinement. Lgalisation des prix des facteurs dans le pays peut ne pas avoir lieu si certains facteurs (comme les ressources naturelles) ne sont pas mobiles sil y a des diffrences dans le niveau des quipements entre les rgions (Courant et Deardorff, 1993) et en prsence deffets dagglomration la Krugman (1991) voir Brakman et van Marrewijk (2013) pour une explication plus dtaille. Il convient de noter que la concentration peut entraner les changes dans une direction contraire celle que prdit le thorme dHeckscher-Ohlin. Dans une tude de cas utilisant des donnes espagnoles, Requena et al. (2008) trouvent aussi des preuves dune concentration. Pour une tude dtaille de la littrature qui documente lexistence dconomies dagglomration, y compris de gains de productivit, voir Puga (2010). Melo et al. (2009) soulignent la distinction faite dans la littrature entre les conomies de localisation et les conomies durbanisation. Les premires indiquent les gains lis principalement la concentration industrielle, et les secondes les gains lis la taille des villes. De faon gnrale, les deux ont un impact sur la productivit, les conomies durbanisation tant relativement plus importantes pour les industries lgres et les services forte intensit de connaissances, comme les services nanciers et immobiliers. Pour leffet des institutions sur lvolution dmographique, voir, par exemple, McNicoll (1980) et Bumpass (1990). Dans lanalyse empirique, Do et al. (2012) utilisent la technique des variables instrumentales (en particulier, un instrument fond sur la gographie pour la structure des changes) an disoler leffet de causalit de lavantage comparatif sur la fcondit.

79

En outre, des variables comme les origines coloniales et la proximit linguistique peuvent inuencer le commerce et limmigration. Si elles ne sont pas convenablement prises en compte, elles peuvent perturber la relation entre les immigrants et les courants dchanges. Briant et al. (2009) utilisent les stocks dimmigrants en 1875, 1982 et 1990 comme instrument pour le stock actuel dimmigrants. Peri et Requena-Silvente (2010) et Bratti et al. (2012) utilisent lapproche dAltonji et Card (1991), selon laquelle lentre nette dimmigrants (dans la premire tude) ou le stock dimmigrants (dans la seconde tude) sont estims sur la base des enclaves dimmigration historiques. Voir Brlhart (2010) pour une tude. Dans Krugman et Livas Elizondo (1996), louverture commerciale entrane la dispersion de lactivit conomique dans un pays. Dans le modle, il y a deux forces dagglomration, savoir leffet dentranement en aval (en raison de leur got pour la varit et des cots de transports interrgionaux, les consommateurs tiennent stablir prs du plus grand nombre possible de producteurs) et leffet dentranement en amont (pour rduire les cots de transport et les cots xes, les producteurs en situation de concurrence monopolistique cherchent installer leur unique usine aussi prs que possible des consommateurs). La force de dispersion est constitue par les cots de congestion. Pour des cots commerciaux sufsamment faibles, la force de congestion lemporte sur les effets dentranement en amont et en aval, contribuant la dispersion de lactivit conomique. Les auteurs en concluent que les mtropoles gantes du tiers-monde sont une consquence inattendue des politiques de substitution des importations et auront tendance diminuer avec la libralisation des pays en dveloppement. Toutefois, dans un modle plus proche de Krugman (1991), dans lequel lintensit de la force de dispersion diminue avec louverture commerciale, Monfort et Nicolini (2000) parviennent la conclusion que cette dernire induit une agglomration interne. Sans changement sur le territoire dun pays, cela implique une densication du rseau routier. http://www.cio.com/article/123230/South_Africa_ Outsourcing_Scorecard. http://www.icta.mu/mediaofce/2007/IPLC_fr.htm. Calculs de lauteur fonds sur des donnes du Fonds montaire international. Comme le modle Heckscher-Ohlin du commerce. Parfois, elles concluent un contrat avec des entreprises du pays hte pour crer une coentreprise (Desai et al. , 2004). En analysant des donnes sectorielles pour 91 pays entre 1980 et 1997, Manova (2008a) montre que la libralisation du march des actions entrane une augmentation plus que proportionnelle des exportations dans les secteurs qui sont relativement dpendants du nancement extrieur. Cela indique un lien direct entre les entres dinvestissements de portefeuille et laugmentation de linvestissement intrieur dans les usines, les machines et les quipements, ce qui accrot la capacit doffre des entreprises. Richesse la fois physique (valeurs mobilires et immobilires) et humaine (ducation et exprience). Un dfaut de beaucoup de ces tudes est quelles combinent les donnes sur lpargne prive et sur lpargne publique. Calculs des auteurs sur la base de donnes du Fonds montaire international. Dans ce contexte, une entreprise multinationale internalisera ses activits dans un pays tranger par le biais de lIED si le cot de linternalisation est infrieur au cot dun contrat de pleine concurrence (Buckley et Casson, 1976).

80

72

81 82

73

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

74

83 84 85 86 87 88 89

75

76

90 91 92 93

77 78

217

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

94

La mobilit rapide des capitaux a dans une certaine mesure galis les conditions dactivit des entreprises au niveau international. Les entreprises qui souhaitent tirer parti des politiques rglementaires ou commerciales dun pays tranger peuvent tout simplement sy implanter ou sous-traiter une entreprise situe dans ce pays (Feenstra, 1998). Plusieurs facteurs inuent sur la relation entre les dpenses de R-D et linnovation. De toute vidence, linnovation est en partie due au hasard. Sa relation avec la R-D est donc de nature stochastique. Mais en plus, la productivit de la R-D peut dpendre de facteurs particuliers comme la qualit du systme ducatif. Pour une comprhension plus approfondie de la relation entre la R-D et linnovation, voir le chapitre 4 du Rapport sur la proprit intellectuelle dans le monde (OMPI, 2011). Pour des directives concernant la collecte et lutilisation des donnes sur linnovation, voir le Manuel dOslo (OCDE, 2005). Voir Khan et Wunsch-Vincent (2011) pour une analyse des diffrentes mesures disponibles concernant les brevets. Pour remdier cette limitation, Jaffe et Trajtenberg (2002) suggrent dutiliser le nombre de brevets pondr par leurs citations. La balance des paiements est une importante source dinformation cet gard (voir lencadr C.7).

106 Parmi les autres tudes analysant la dimension gographique de la technologie internationale, on peut citer Bottazzi et Peri (2003), Branstetter (2001), Eaton et Kortum (1999), et Irwin et Klenow (1994). 107 Les pays verticalement intgrs sont les paires de pays dont la part des changes de biens intermdiaires est suprieure la mdiane. 108 Les donnes sont disponibles ladresse http://epp. eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/microdata/cis. 109 Voir larticle de The Economist (12 janvier 2013) intitul Innovation pessimism: Has the idea machine broken down?, The Economist (2013). 110 Dans les pays en dveloppement, ltat joue un rle beaucoup plus important dans la recherche. Voir OMPI (2011). La thorie de la nouvelle gographie conomique prdit aussi que la diminution des cots commerciaux saccompagnera initialement dune plus grande concentration de la production, puis dune plus grande dispersion. En effet, mesure que la concentration augmente, les forces agissant contre lagglomration prennent de limportance. Par exemple, pour persuader les travailleurs dentrer dans les secteurs concerns, les entreprises devront offrir des salaires plus levs. Cela aura gnralement pour effet de rduire lincitation lexpansion accrue du secteur. Le niveau dagrgation auquel se produira cette inexion de la dynamique dagglomration dpendra de plusieurs facteurs. Lun de ces facteurs est lintensit des retombes technologiques et la porte gographique des retombes des connaissances. Les donnes indiquent que lavantage de la concentration en grappes est particulirement important dans certains secteurs forte intensit de connaissances (Audretsch et Feldman, 1996). Cela est compatible avec le fait que ces secteurs ont une grande part de connaissances tacites quil est moins facile de transfrer entre les pays. Voir le graphique 13 du Rapport sur le commerce mondial 2008 (OMC, 2008). Laursen et Meliciani (2010) montrent que les TIC inuent galement sur les parts de march dexportation dans les secteurs autres que les TIC et que les petites conomies ouvertes protent plus que les autres pays des ux de connaissances trangers lis aux TIC. Meliciani (2011). Plusieurs facteurs inuent sur la capacit de sapproprier les bnces de linnovation, notamment le dlai de mise en uvre, le secret, les actifs complmentaires et la protection par brevet. Sur la base dune enqute effectue en 1994 auprs de 1478 laboratoires de R-D du secteur manufacturier aux tats-Unis, Cohen et al. (2000) constatent que parmi ces mcanismes, cest sur les brevets que les entreprises insistent gnralement le moins. Par exemple, plusieurs tudes montrent que le taux de croissance des pays (rsultat ultime de linnovation) est positivement corrl au volume du commerce (Alcal et Ciccone, 2003; Frankel et Romer, 1999; Sachs et Warner, 1995) et louverture commerciale (Sachs et Warner, 1995; et Sala-i-Martin, 1997). Voir aussi la section B.1. Dautres tudes vont dans le mme sens, notamment Clerides et al. (1998) et Van Biesebroeck (2005) pour les pays africains, et Hallward-Driemeier, Iarossi et Sokoloff (2002) pour les pays dAsie de lEst. Voir OMPI (2011), chapitre 2, et Maskus (2012) pour un examen de la question. Cest lavis, par exemple, de Javorcik (2004), qui estime quune faible protection des droits de proprit intellectuelle a un effet dissuasif sur lIED dans les secteurs forte intensit technologique o ces droits jouent un rle dterminant.

95

96

111

97 98

99

100 Hall (2010) avait auparavant construit une courbe de Lorenz standard de la R-D dentreprise et du PIB pour 40 conomies et pour 2 priodes, 1999 et 2005. Eu gard la disponibilit des donnes, les 37 pays de notre chantillon sont les suivants: Allemagne, Argentine, Australie, Autriche, Belgique, Canada, Chine, Danemark, Espagne, Estonie, tats-Unis, Fdration de Russie, Finlande, France, Grce, Hongrie, Islande, Isral, Italie, Japon, Luxembourg, Mexique, Norvge, Nouvelle-Zlande, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Rpublique de Core, Rpublique slovaque, Rpublique tchque, Roumanie, Royaume-Uni, Singapour, Slovnie, Sude, et Suisse. 101 Comme lindique la sous-section (a), il existe plusieurs mesures de linnovation technologique. Une simple comparaison du nombre de demandes de brevet ne rend pas compte de la valeur des brevets. La littrature conomique tente de remdier cette lacune en dnombrant les demandes de brevets dans certains ofces de dpt. Notre analyse tient compte aussi de ces autres modes de mesure. Mme si le classement dun pays change, on constate toujours que les pays asiatiques font dsormais partie des principaux pays innovants.

112 113

114 115

102 Voir le chapitre 1 du Rapport sur la proprit intellectuelle dans le monde de lOMPI (2011). 103 noter que les liales trangres sont comptes comme des rsidents quand elles fournissent leur adresse locale. 104 Les services de R-D comprennent les services associs la recherche (chimie, biotechnologie, sciences mdicales, sciences appliques et technologie pouvant avoir un rapport avec les machines, llectricit, les communications, les navires, les avions, le gnie civil, la construction, linformation, etc.), et le dveloppement exprimental de nouveaux produits et procds. 105 Ce Groupe dexperts a t tabli par la DSNU la suite dune demande que la Commission de statistique de lONU a adresse lquipe spciale interinstitutions des statistiques du commerce international des services pour que soit labore une directive de compilation devant accompagner ldition 2010 du Manuel des statistiques du commerce international des services. Il runit toutes les institutions participant lquipe spciale, ainsi que des experts nationaux des statistiques du commerce des services. 116

117 118

119 120

218

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

121 122

Voir la section C.1 ainsi que, par exemple, Agrawal et Oettl (2008), Kerr (2008), Singh (2005). Pour un examen des donnes empiriques sur lIED et les retombes technologiques, voir Keller (2010). Comme exemples de travaux empiriques pertinents sur la question, voir aussi Blalock et Gertler (2008), Javorcik (2004), Aitken et Harrison (1999), Djankov et Hoekman (2000), Haddad et Harrison (1993) et Konings (2001). Voir http://www.bbc.co.uk/news/business-20639545 et http://www.dw.de/south-stream-pipeline-constructionbegins/a-16435203. Plusieurs valeurs peuvent tre utilises pour mesurer la volatilit. Pour mesurer la volatilit des prix de lnergie, Chen et Hsu (2012) utilisent une moyenne mobile de lcart-type des prix, la volatilit ralise et un modle GARCH. GARCH est lacronyme de generalized autoregressive conditional heteroskedasticity et dsigne des modles conomtriques dnissant la variance de sries chronologiques en fonction de la volatilit ralise dans les priodes prcdentes. Ces modles peuvent donc rendre compte de lventuelle concentration de la volatilit dans certaines priodes. Sweeney emploie en ralit le terme non renouvelable qui est ici synonyme dpuisable. Voir http://www.eia.gov/energy _in_brief/about_shale_gas. cfm. Dans le cas des biocarburants, par exemple, un rapport conjoint de la FAO, du FIDA, du FMI, de lOCDE, de la CNUCED, du PAM, de la Banque mondiale, de lIFPRI, du HLTF de lONU et de lOMC (FAO et al. , 2011) constate que les biocarburants reprsentent dsormais une part importante de la consommation mondiale de produits agricoles canne sucre, huile vgtale, crales secondaires et betterave sucre. Outre lcueil que reprsente la politique industrielle, le rapport souligne les problmes environnementaux et sociaux soulevs par les subventions aux biocarburants. Les cultures destines la production de biocarburants peuvent mettre plus de gaz effet de serre quelles nen vitent, et il se peut que les subventions elles-mmes aient largement contribu la hausse des prix des produits de base en 2008, qui a particulirement touch les pays en dveloppement importateurs de produits alimentaires (Mitchell, 2008). Cela sexplique en partie par la difcult de mesurer labondance des ressources naturelles, bien que des mthodes de comptabilit environnementale puissent tre utilises, comme elles lont t pour estimer le capital naturel, par exemple les forts, dans le cadre de lvaluation de la richesse nationale (Pearce et Atkinson, 1993; Aronsson et Lofgren, 2010). 135

cots de transport strictement du type iceberg auraient donn une lasticit de 1, et des cots de transport purement additifs auraient donn une lasticit de zro. Llasticit de 0,125 est plus proche de zro. 133 Dans la troisime semaine doctobre 2012, une tonne mtrique de minerai de fer valait 120 dollars EU alors que lonce troy dor valait 1700 dollars EU. Il y a 32151 onces troy dans 1 tonne mtrique. Voir le tableau C.18 pour les ratios valeur-poids moyens de diffrents groupes de produits et pour diffrents modes de transport. 134 Cela renvoie la thorie de la production O-ring (thorie du joint torique) (Kremer, 1993). Laccident de la navette spatiale Challenger en 1986 a t attribu la dfaillance dune seule pice parmi les milliers qui la composent, un joint torique, qui, en raison du froid, tait devenu cassant et navait pas rsist la pression dexplosion des propulseurs de Challenger. Applique aux chanes dapprovisionnement mondiales, et au commerce des intrants intermdiaires, la thorie O-ring signie que tout retard dans larrive dun seul intrant a un effet en cascade sur lensemble du processus de production, avec des consquences trs coteuses pour lentreprise. On trouvera la liste des 31 pays en dveloppement sans littoral ladresse suivante: http://www.un.org/special-rep/ ohrlls/lldc/list.htm. Le prix c.a.f. est le prix factur par le vendeur, qui comprend le cot de lassurance et tous les autres frais jusquau port de destination, alors que le prix f.a.b. comprend tous les frais jusqu lembarquement des marchandises au port de dpart. Toutefois, la distance nest pas immuable. Elle peut tre profondment modie par laction de lhomme et par des processus naturels. Par exemple, louverture du canal de Suez et du canal de Panama a considrablement rduit la distance maritime entre les pays (voir dans la section B lanalyse historique de leffet de ces vnements sur le commerce). Par ailleurs, le rchauffement de lArctique pourrait ouvrir une route polaire qui raccourcirait de beaucoup les liaisons maritimes entre lEurope et lAsie. Une mta-analyse est une analyse statistique dun ensemble dtudes antrieures qui, en loccurrence, sont bases sur des estimations dquations de gravit. Lquation de gravit a pour but dexpliquer le volume du commerce entre des paires de pays. tant donn que les variables explicatives dans lquation sont gnralement le PIB des partenaires commerciaux et la distance qui les spare, on parle dquation de gravit par analogie avec le rle de la masse et de la distance dans la thorie de la gravit.

123

124

125 126 127

II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

136

137

138

128

129 Le chiffre 450 vient de ce que les climatologues estiment que la concentration de gaz effet de serre dans latmosphre ne devrait pas dpasser 450 parties par million dquivalent CO 2 pour quil soit envisageable datteindre lobjectif des 2 C. 130 Voir lanalyse de Milner (1997), Milner et al. (2000) et Milner et Zgovu (2006). 131 Cest un exemple de ce quon appelle leffet ou le thorme Alchian-Allen, du nom des deux conomistes, Armen Alchian et William R. Allen, qui ont t les premiers analyser cette question. Il faut noter que ce thorme porte uniquement sur leffet de substitution pur de laugmentation des cots et ignore leffet de revenu, qui pourrait tre contraire leffet de substitution. Toutefois, notre connaissance, il nexiste aucune donne empirique permettant de penser que leffet de revenu domine leffet de substitution. Plus prcisment, ils ont estim la dpendance des taux de fret par rapport au prix et ont trouv une lasticit denviron 0,125 0,716, leur spcication prfre tant 0,125. Des

139 Les donnes sur les cots de transport proviennent de lAdministration des douanes des tats-Unis et de ses calculs des frais dimportation. LAdministration des douanes des tats-Unis dnit les frais dimportation comme tant le cot agrg du fret, des assurances et des autres frais ( lexception des droits de douane des tats-Unis) . Ces cots retent le transport entre les pays et excluent, dans presque tous les cas, le transport intrieur. 140 Blonigen et Wilson (2008) reprennent la mthode et afnent les rsultats en faisant varier lefcacit des ports dans le temps. Ils arrivent la conclusion que linfrastructure portuaire, elle-mme, a un effet beaucoup plus faible que ce quindiquent Clark et al. (2004), dont les estimations tiennent peut-tre compte dautres caractristiques non directement lies lefcacit des ports, comme les infrastructures lintrieur du pays ou la politique dexportation. Plusieurs tudes conrment que le renforcement de la concurrence a galement rduit les prix du transport arien et augment le volume du fret arien. Les effets des accords bilatraux ciel ouvert sur loffre ditinraires, les tarifs du transport arien et le volume du commerce sont mentionns, entre autres, dans Micco et Serebrisky (2006), Zhang et al. (2011) et Cristea et Hummels (2011). Sagissant du transport

141

132

219

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

arien de passagers, Piermartini et Ruosova (2013) analysent limpact de la libralisation des services ariens partir de donnes relatives 2300 accords de services ariens concernant 184 pays. Les auteurs identient les dispositions de ces accords qui dterminent le degr de libralisation du march de laviation internationale. Par ordre croissant de libralisation, ces dispositions concernent: i) les dsignations multiples; ii) la libre dtermination de la capacit; iii) la libre xation des tarifs et la communaut dintrt; et iv) le cabotage. Les auteurs font ensuite une simulation de leffet de ladoption de chacune de ces dispositions par toutes les paires de pays qui nont pas encore inclus cette disposition dans leur rglementation du transport arien. Ils prdisent que le transport arien de passagers augmenterait, respectivement, de 0,5, 5, 9 et 11% si tous les accords actuels incluaient la dsignation multiple, la libre dtermination de la capacit, la libre xation des tarifs et la communaut dintrt, et le cabotage. 142 143 144 Rglement (CE) n 906/2009. http://www.economist.com/node/21527035. Les ngociations sur la facilitation des changes nont t ajoutes au Programme de dveloppement de Doha quau milieu de 2004. nonc dans lannexe D de la Dcision du 1er aot 2004 du Conseil gnral de lOMC (WT/L/579). Lapplication de cette mthode aux pays non membres de lOCDE dans lavenir donnera un tableau plus complet et montrera probablement que les rductions de cots sont encore plus grandes pour les autres pays, comme lont montr dautres tudes, comme OCDE (2009). Linitiative Aide pour le commerce a t galement mentionne dans le mme contexte. Hoekman et Nicita (2010), pages 77 et suivantes. Ibid. , page 78. Voir, par exemple, Arvis et al. (2007), Otsuki (2011), Wilson et al . (2003) et Wilson et al. (2005). Voir, par exemple, Christ et Ferrantino (2011) et Arvis et al. (2007). Dans le cas du transport maritime, de nombreux lments de cots ne sont pas lis au carburant. Limportance relative du carburant est plus grande pour les longs trajets. En outre, il y a une solution technique simple pour sadapter la hausse des prix du carburant: il suft de rduire la vitesse des navires pour consommer moins de carburant. Les avions, quant eux, brlent beaucoup de krosne au dcollage et latterrissage. Pour les trs longs vols, ils doivent transporter plus de carburant, ce qui augmente leur poids et rduit leur rendement nergtique par unit de fret transporte. Il en rsulte une interaction quadratique entre la distance et les prix du carburant. Les avions peuvent certes aller moins vite et consommer moins de carburant, mais la marge de manuvre est bien plus limite que pour les navires. Enn, la hausse du prix du carburant induit une substitution au dtriment du transport arien, car le prix du carburant reprsente une part plus importante des cots dexploitation des avions, donc llasticit-cots est plus grande. Le remplacement du transport arien par le transport maritime pour une mme cargaison rduit fortement le cot du fret mais augmente le cot du temps. Cela aura une incidence plus grande pour les cargaisons sensibles aux dlais.

nimplique un jugement de la part de lOMC sur une forme particulire de gouvernement. 156 La ligne bleue dans la gure C.54 est un simple ajustement linaire des donnes. En revanche, la courbe en rouge reprsente le meilleur ajustement des donnes tenant compte des non-linarits. Il semble qu ce jour, aucune tude na examin de manire formelle la relation en U invers entre le changement de rgime et la politique commerciale, observe dans la gure C.54.

157

158 Lindicateur de la profondeur des accords commerciaux est tabli selon Orece et Rocha (2011). On considre 100 accords commerciaux conclus entre 1958 et 2011. La profondeur mesure sur la base des dix principales dispositions retenues dans lanalyse factorielle, savoir les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC), les DPI, les mesures compensatoires, les mouvements de capitaux, les marchs publics, la politique de la concurrence, lantidumping, linvestissement et les aides publiques. 159 Des donnes dtailles concernant la primaut du droit et la qualit de la rglementation pour un large chantillon de pays ne sont disponibles quaprs 1996 (Kaufmann et al. , 2010).

145 146

160 Une branche de la littrature conomique met laccent sur les effets de causalit des rformes conomiques et politiques (voir, entre autres, Giavazzi et Tabellini (2005) et Giuliano et al. (2012)). 161 Ltude dAcemoglu et al. (2005) a ouvert la voie une abondante littrature sur les dterminants politiques de la relation entre la mondialisation et les institutions conomiques. Parmi les travaux rcents, on peut citer Dal B et Dal B (2011), Do et Levchenko (2009), Levchenko ( paratre), Segura-Cayuela (2006) et Stefanadis (2010).

147 148 149 150 151 152

162 Costinot (2009) propose un autre cadre dans lequel le respect des contrats est un dterminant essentiel de lavantage comparatif. Dans ce modle, lexistence de meilleures institutions, reprsente par une plus forte probabilit dexcution des contrats, permet au pays de se spcialiser dans la production de biens plus complexes. Il sagit l de secteurs qui ncessitent un plus grand nombre de tches (recherche, conception, assemblage, par exemple) pour produire une unit. 163 Ltude introduit une mesure qui quantie limportance des intrants dpendant des contrats dans la production des biens nals. En particulier, on peut dterminer, pour chaque bien intermdiaire, sil est vendu sur un march organis, si son prix est rfrenc dans une publication commerciale ou sil ny a ni lun ni lautre. Les produits qui dpendent le plus des contrats sont ceux qui utilisent une proportion plus importante dintrants qui ne sont pas vendus sur des marchs organiss et dont le prix nest pas rfrenc, car ces investissements sont plus probablement spciques la relation contractuelle. 164 Pour une analyse de cette littrature, voir OMC (2011b). 165 Voir en particulier Giuliano et al. (2006), Guiso et al. (2009), Spolaore et Wacziarg (2009a; 2009b), Gokmen (2012). Cette mesure est fonde sur les travaux de Cavalli-Sforza et al. (1996). 166 Pour une analyse plus large des effets de limmigration favorables au commerce, voir la section B.1(c). 167 Une branche de la littrature analyse la relation entre les conits et le commerce. En particulier, Rohner et al . (2011) proposent une thorie du commerce et du conit, dans laquelle le commerce repose sur la conance et la coopration. Ils montrent que les politiques qui favorisent le commerce interethnique renforcent la conance entre les socits et rduisent les conits.

153 Les parts modales sont calcules sur la base de la valeur des importations. 154 155 Pour les premiers, llasticit est de 0,088 et pour les seconds, elle nest que de 0,103. Pour plus de dtails, voir http://www.systemicpeace.org/ polity/polity4.htm. Cette section offre une srie de statistiques simples fondes sur les donnes commerciales et les notations du projet Polity IV. Rien dans la section

220

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Appendice
Tableau C.1 de lappendice: DIRDE dans le secteur manufacturier (total de 18 pays, valeurs en millions de $ PPA, prix constants de 2005)
Valeur Industrie Ouvrages en mtaux, machines et matriel, instruments et transport Coke, produits ptroliers, combustibles nuclaires, produits chimiques, caoutchouc et matires plastiques Mtaux de base Produits alimentaires, boissons et tabac Produits minraux non mtalliques Bois, papier, imprimerie, dition Textiles, fourrures et cuir Meubles, autres activits de fabrication Total, secteur manufacturier (pour 18 pays) Moyenne 1990-1995 85570 Moyenne 2005-2010 139638 Moyenne 1990-1995 69,1% Part Moyenne 2005-2010 72,7%

25914 4240 2594 2145 1404 1070 880 123815

37067 4052 4139 2142 1649 1802 1576 192079

20,9% 3,4% 2,1% 1,7% 1,1% 0,9% 0,7%

19,3% 2,1% 2,2% 1,1% 0,9% 0,9% 0,8% II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

Source: Calculs des auteurs, sur la base des Statistiques de la science, de la technologie et de la R-D de lOCDE. Note: des ns de cohrence et de comparabilit, les calculs sont effectus uniquement pour les pays disposant de donnes sur la DIRDE dans tous les sous-secteursdu secteur manufacturier, pour les deux priodes 1990-1995 et 2005-2010. Dix-huit pays dans la base de donnes satisfont ces critres, savoir: Allemagne, Danemark, Espagne, Finlande, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Japon, Mexique, Norvge, Portugal, Rpublique de Core, Rpublique tchque, Singapour, Slovnie, Sude et Turquie.

221

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau C.2 de lappendice: DIRDE dans le secteur des services (total de 14 pays; valeurs en millions de $ PPA, prix constants de 2005)
Secteur Services collectifs sociaux et personnels, etc. Intermdiation nancire (y compris les assurances) Immobilier, locations et activits de services aux entreprises Transport, entreposage et communications Commerce de gros et de dtail, rparation de vhicules automobiles DIRDE totale dans le secteur des services (pour 14 pays) Moyenne 1990-1995 436 414 3921 824 603 5710 Moyenne 2005-2010 728 1465 16088 1761 2337 22294 Croissance annualise 3.47% 8.79% 9.87% 5.19% 9.45% 9.51%

Source: Calculs des auteurs, sur la base des Statistiques de la science, de la technologie et de la R-D de lOCDE. Note: des ns de cohrence et de comparabilit, les calculs sont effectus uniquement pour les pays disposant de donnes sur la DIRDE dans tous les sous-secteursdu secteur manufacturier, pour les deux priodes 1990-1995 et 2005-2010. Dix-huit pays dans la base de donnes satisfont ces critres, savoir: Allemagne, Danemark, Espagne, Finlande, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Japon, Mexique, Norvge, Portugal, Rpublique de Core, Rpublique tchque, Singapour, Slovnie, Sude et Turquie.

222

II FAcTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU cOMMERcE MONDiAL

Tableau C.3 de lappendice: Nombre dabonns aux services de tlphonie xe et de tlphonie mobile cellulaire et nombre dutilisateurs dInternet pour 100 habitants, 2011 (30 premires conomies)
Tlphonie xe Monaco Taipei chinois les Camanes Allemagne Hong Kong, Chine Core, Rp. de, Suisse Sainte-Hlne Saint-Marin Islande France Malte Luxembourg Liechtenstein Royaume-Uni Barbade Japon Grce Sude tats-Unis Canada Australie Isral Irlande Danemark Andorre Blarus Montserrat Belgique Slovnie Source: UIT. 96,40 72,68 65,63 63,05 61,06 60,90 60,82 59,65 58,88 58,43 55,92 54,89 54,10 53,99 53,24 51,35 51,06 49,91 48,72 47,91 47,86 46,63 46,28 45,22 45,13 44,57 44,02 43,41 43,06 42,89 Tlphonie mobile cellulaire Macao, Chine Hong Kong, Chine Panama
Arabie saoudite, Royaume d

Utilisateurs d'Internet Islande Norvge Pays-Bas Sude Luxembourg Danemark Finlande Bermudes Qatar Nouvelle-Zlande Suisse Liechtenstein Core, Rp. de, Guernesey Canada Allemagne Antigua-et-Barbuda Royaume-Uni Andorre les Fro Autriche France Japon Australie Belgique tats-Unis Bahren, Royaume de Irlande Estonie Singapour 95,02 93,97 92,30 91,00 90,89 90,00 89,37 88,34 86,20 86,00 85,20 85,00 83,80 83,63 83,00 83,00 82,00 82,00 81,00 80,73 79,80 79,58 79,53 79,00 78,00 77,86 77,00 76,82 76,50 75,00 II C.  FAcTEURS cONOMiQUES fONDAMENTAUX AffEcTANT LE cOMMERcE iNTERNATiONAL

243,50 209,64 203,88 191,24 181,64 179,31 178,88 168,97 167,67 166,31 166,02 165,72 164,02 155,70 154,78 151,84 151,30 149,49 148,62 148,27 145,71 143,39 142,82 142,55 140,75 140,68 140,38 138,98 135,57 134,92

Antigua-et-Barbuda Russie Suriname Oman les Camanes Anguilla Finlande Maldives Dominique Libye Autriche Italie Lituanie Singapour mirats arabes unis Luxembourg Seychelles Viet Nam Botswana Kazakhstan Uruguay Bulgarie Guatemala Estonie Trinit-et-Tobago Argentine

223

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

D. Ouverture des changes et contexte socioconomique gnral

La section C a montr comment des facteurs conomiques fondamentaux dmographie, investissement, technologie, ressources naturelles, transports et institutions peuvent agir sur lvolution du commerce. Celui-ci sinsre toutefois dans un contexte socioconomique plus large, qui entre en ligne de compte pour le commerce et les politiques commerciales. Historiquement, les problmes sociaux et macroconomiques ont inuenc maintes reprises les dcisions en matire de politique commerciale. La section B du prsent rapport en a donn des exemples. Ces deux thmatiques gurent actuellement parmi les grandes priorits politiques et il ne fait aucun doute quelles inueront lavenir sur les vues et les positions des dcideurs politiques dans le domaine de la rforme du commerce. Il existe un troisime facteur, savoir les proccupations relatives lenvironnement, qui ont rapidement gagn en importance dans le dbat politique national, rgional et mondial. Ce facteur a lui aussi t frquemment li au commerce, notamment au vu de plusieurs diffrends retentissants qui ont t ports lOMC, dans le contexte des accords commerciaux rgionaux et en tant qulment de lactuel Programme de Doha pour le dveloppement.

224

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Sommaire
1 Proccupations sociales: ingalits et chmage 2 Proccupations environnementales 3 Proccupations macroconomiques et nancires 4 Conclusions 226 241 255 267

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

Faits saillants et principales constatations Lintgration russie aux marchs mondiaux exige des individus et des socits quils sadaptent constamment lvolution de lenvironnement comptitif. Ces ajustements peuvent crer des tensions sur le march du travail et peuvent influencer les attitudes lgard de louverture du commerce. Les conomies qui ont une main duvre bien forme et un environnement favorable aux affaires sont gnralement mieux mme de sadapter au changement. Pour que les socits empruntent le chemin du dveloppement durable, il faut grer avec soin les multiples aspects de la relation entre le commerce et lenvironnement, afin dviter le protectionnisme vert et de maximiser les bnfices environnementaux de louverture du commerce. Lexpansion du commerce doit tre soutenue par un systme financier et montaire stable, garantissant un financement suffisant du commerce un cot abordable, en particulier pour les pays en dveloppement, et par des politiques macroconomiques favorisant la stabilit des taux de change.

225

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

1.

Proccupations sociales: ingalits et chmage

Depuis quelques annes, lemploi est un enjeu politique majeur dans tous les pays, quel que soit leur niveau de revenu, mais les motifs de proccupation diffrent. Dans de nombreux pays industrialiss, le chmage a augment pendant la crise rcente et, pour certains dentre eux, la reprise du march du travail nest pas encore en vue.1 Les conomies mergentes trs peuples comme la Chine et lInde ont des difcults absorber les nombreux travailleurs ruraux dans le march du travail formel, mme lorsque lconomie est orissante. Le dernier Rapport sur le dveloppement dans le monde (Banque mondiale, 2012b) souligne le rle important de lemploi dans le dveloppement conomique et social des pays les moins avancs (PMA). Les revenus des personnes qui travaillent constituent aussi un sujet de proccupation, surtout avec laggravation des ingalits de revenus lintrieur des pays. Dans plusieurs pays industrialiss, lingalit des revenus, mesure par rapport la part des 1% de personnes les plus riches dans la richesse totale, est proche des niveaux enregistrs dans les annes 1920 et reprsente plus du double du niveau des annes 1970. Dans de nombreux pays revenu intermdiaire, elle sest aussi fortement aggrave depuis le dbut des annes 1990. En raison de cette volution, les rformes doivent donner de bons rsultats sur le front de lemploi et de la rpartition des revenus pour obtenir le soutien du public. Cette sous-section donne un aperu des ingalits lintrieur des pays et entre eux et compare les niveaux de chmage entre les pays. Elle examine ensuite la question de savoir si et dans quelle mesure le commerce a jou un rle dans lvolution observe. Enn, elle examine si la structure

observe du march du travail est susceptible dinuer sur les attitudes lgard de louverture des changes ou de ses effets. Enn, elle sachve par une analyse des difcults que les diffrents pays rencontreront dans un avenir proche sur le march du travail et de leurs liens ventuels avec les rsultats commerciaux.

(a) Rpartition des revenus et chmage: volution rcente

Les deux dcennies qui ont prcd la crise conomique rcente ont t marques par une forte augmentation des changes et des ux de capitaux. Pendant cette priode, les ingalits de revenus se sont creuses dans la plupart des pays et des rgions. Les donnes sur lvolution long terme des ingalits rvlent que la situation a nettement chang la n des annes 1980 et au dbut des annes1990. La gure D.1 montre que, dans un ensemble de pays appel groupe en forme de U par Atkinson etal . (2011), lingalit mesure par la part en pourcentage des 1% de mnages les plus riches dans la richesse totale sest considrablement accentue au cours des dernires annes, revenant aux niveaux atteints aprs la Premire Guerre mondiale. On voit quaux tats-Unis les 1% de mnages les plus riches dtenaient 19,6% de la richesse nationale en 1928. Cette part est tombe 7,7% en 1973, son niveau le plus bas, puis elle a augment de nouveau pour atteindre 18,3% en 2007, avant le dbut de la Grande rcession. La part de revenu des mnages les plus riches a diminu pendant la rcession, mais elle est de nouveau en augmentation maintenant. Lvolution de lingalit suit une trajectoire analogue dans les autres pays reprsents dans la gure D.1. Au

Figure D.1: Part des 1% de mnages les plus riches dans la richesse totale: groupe de pays en forme de U, 1910-2010
25

20 Part du centile suprieur

15

10

0 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

tats-Unis Source: World Top Income Database.

Canada

Australie

Nouvelle-Zlande

Royaume-Uni

Irlande

226

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Royaume-Uni, lingalit tait plus forte quaux tats-Unis durant les quelques annes de lentre-deux-guerres pour lesquelles des donnes sont disponibles et juste aprs la Seconde Guerre mondiale. Elle est ensuite tombe moins de 6% vers la n des annes 1970, puis elle a augment rgulirement pour atteindre 15,4% en 2007. Atkinson et al . (2011) identient un autre ensemble de pays ayant connu une volution en L des ingalits. Ces pays, qui comprennent lAllemagne, la France et le Japon, sont caractriss par des niveaux dingalit trs levs dans lentre-deux-guerres. Lingalit a fortement recul aprs la Seconde Guerre mondiale, puis est reste stable jusqu la seconde moiti des annes 1990, quand la part de revenu des 1% de personnes ayant les plus hauts revenus a commenc augmenter, quoique beaucoup moins que dans les pays de la gure D.1. La gure D.2 montre cette volution de lingalit pour le Japon et trois autres conomies asiatiques pour lesquelles des donnes sont disponibles. Dans ces quatre pays, lingalit a commenc augmenter dans les annes 1990, la plus forte hausse tant enregistre Singapour. Toutefois, les 1% de personnes les plus riches en Chine, en Inde, au Japon et Singapour dtiennent une part plus faible du revenu national que leurs homologues au Canada, aux tats-Unis, en Irlande ou au Royaume-Uni. 2 Une autre variable frquemment employe pour mesurer lingalit est le coefcient de Gini (expliqu dans la section B.2). partir de donnes sur les coefcients de Gini pour la dernire dcennie, la gure D.3 montre que lingalit est la plus forte dans une grande partie de lAmrique du Sud et de lAfrique subsaharienne. LAfrique du Sud et le Brsil ont des coefcients de Gini suprieurs 50%. La Chine et la Fdration de Russie se situent entre 40% et 49%. Les tats-Unis appartiennent au

mme groupe. Le coefcient de Gini de lInde est infrieur et se situe dans la fourchette de 30% 39%. La gure D.3 montre aussi que bon nombre des pays o lingalit est faible, cest--dire o les coefcients de Gini sont infrieurs 30%, se trouvent en Europe, par exemple en Allemagne et dans les pays scandinaves. On peut sattendre de nouvelles modications de la rpartition des revenus lintrieur des pays dans un proche avenir. Lune des principales tendances ayant une incidence sur les ingalits de revenu est le changement de taille de la classe moyenne, qui devrait devenir plus nombreuse et plus riche dans les conomies mergentes, notamment en Asie, mais qui semble se rduire aux tats-Unis et dans lUnion europenne (voir la section C.1). Un phnomne apparu pendant la crise conomique et qui reste problmatique dans de nombreux pays revenu lev est laggravation du chmage. Le Bureau international du travail (BIT, 2012) note quil y a une fracture gnrale entre les rgions dveloppes et les rgions en dveloppement, les taux de chmage restant largement suprieurs aux moyennes historiques dans un groupe de pays quil appelle la rgion des conomies dveloppes et de lUnion europenne (8,6% en 2012, contre une moyenne de 6,9% entre 1998 et 2007), alors que les taux de chmage en 2012 taient infrieurs aux moyennes historiques dans la plupart des rgions en dveloppement. Cette volution est reprsente dans le tableau D.1, qui indique les taux de chmage en 2007 et 2010 pour certains pays. On voit que cest dans les pays industrialiss que la hausse rcente du chmage a t la plus forte, avec plus de 4 points de pourcentage dans plusieurs pays dEurope et dAmrique du Nord. Mais ce phnomne ne peut pas tre gnralis. En Pologne, par

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

Figure D.2: Part du centile suprieur des personnes ayant les plus hauts revenus dans certains pays asiatiques, 1922-2010
25

20

Pourcentage

15

10

0 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010

Chine Source: World Top Income Database.

Inde

Japon

Singapour

227

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure D.3: Carte mondiale des ingalits daprs les coefcients de Gini

Plus de 60

50-59

40-49

30-39

Moins de 30

Donnes manquantes

Sources: Base de donnes des indices du dveloppement humain 2011 et CIA, World Fact Book , 2011. Note: Les valeurs correspondent aux donnes les plus rcentes disponibles pour la priode 2000-2011. Sur ce graphique, le coefcient de Gini prend des valeurs comprises entre 0 et 100, les valeurs suprieures correspondant aux niveaux dingalit plus levs.

exemple, le chmage est rest inchang, alors quil a baiss en Allemagne. Dans dautres pays dvelopps tels que le Japon, le Mexique, la Rpublique de Core et la Turquie, laugmentation du chmage a t modre. Des donnes sur le chmage ne sont disponibles que pour un petit nombre de pays en dveloppement. Le tableau D.1 montre que, dans des pays comme la Colombie, lIndonsie ou les Philippines, les taux de chmage sont rests stables ou ont mme baiss pendant la priode 2007-2010.

Un autre lment susceptible dinuencer les ux commerciaux et les politiques commerciales dans un proche avenir est la rpartition des revenus entre les pays, notamment parce que les niveaux de revenus relatifs des pays dtermineront ce quils consomment et ce quils produisent. Dans la sectionB.2, il a t question du phnomne des nouveaux acteurs mondiaux. On considre gnralement que ceux-ci comprennent les BRICS (Brsil, Fdration de Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud), dont la plupart ont vu leurs revenus crotre fortement au cours des 20 dernires annes. Entre 1990 et 2011, la croissance annuelle moyenne du PIB rel par habitant a t suprieure 10% en Chine et 6% en Inde. Elle a t plus modeste mais non ngligeable au Brsil (2,8%) et en Afrique du Sud (2,6%) alors quelle a stagn dans la Fdration de Russie (0,7%). Cela traduit un certain rattrapage en termes de PIB par habitant entre quatre des BRICS et les rgions du monde les plus riches, vu que la croissance du PIB par habitant a t de 2,4% aux tats-Unis, de 1,7% dans la zone euro et de 1,1% au Japon durant la mme priode.3 Ce phnomne, conjugu la croissance de la classe moyenne observe dans plusieurs conomies mergentes, est probablement lun des principaux facteurs qui expliquent le constat de Milanovic (2012) selon lequel les ingalits de revenus dans le monde ont diminu au cours des dernires dcennies (cest--dire pendant la priode 1988-2008). Mais cette tendance ne rete pas ncessairement la situation des pays faible revenu. En Afrique subsaharienne, par exemple, le Nigria a enregistr un taux de croissance proche de 5%, tandis que dans des pays comme la Rpublique dmocratique du Congo ou le Zimbabwe, la croissance du PIB par habitant a t ngative entre 1990 et 2011. Ces deux derniers pays, et ceux qui ont

Tableau D.1: Niveaux et variations des taux de chmage dans certains pays, 2007-2010 (pourcentage)
2007 Lituanie Espagne Irlande tats-Unis Grce Mexique Turquie Fdration de Russie Japon Core, Rp. de Pologne Philippines Colombie Allemagne Indonsie Source: Banque mondiale. 4,3 8,3 4,6 4,6 8,3 3,4 10,3 6,1 3,9 3,2 9,6 7,4 12,0 8,6 9,1 2010 17,8 20,1 13,5 9,6 12,5 5,3 11,9 7,5 5,0 3,7 9,6 7,4 11,6 7,1 7,1 Diffrence 13,5 11,8 8,9 5,0 4,2 1,9 1,6 1,4 1,1 0,5 0,0 0,0 -0,4 -1,5 -2,0

228

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

eu rcemment des courbes de croissance analogues, courent donc le risque de rester la trane, alors que le reste du monde connat une croissance plus homogne. Malgr le phnomne de rattrapage mentionn ci-dessus, la rpartition des revenus reste trs ingale entre les pays, comme le montre la gure D.4. Le PIB par habitant au Canada, aux tats-Unis, en Europe, en Australie et au Japon reste trs suprieur ce quil est en Amrique du Sud, en Afrique et dans la majeure partie de lAsie. Cet cart aura une incidence sur lavantage comparatif, et donc sur les effets du commerce sur le march du travail. Les pays pauvres ayant une main-duvre importante auront probablement un avantage comparatif dans les biens et services forte intensit de travail. Dans des pays comme la Chine, lInde et ventuellement lIndonsie et le Mexique, les exportations reposeront probablement sur un avantage en matire de cot du travail. Comme le montre la gure D.4, la taille de la population active est peu prs la mme en Indonsie et aux tats-Unis. Celle du Mexique est comparable celle de lAllemagne. Or, les salaires moyens sont 6 fois plus levs en Allemagne quau Mexique, et 20 fois plus levs aux tats-Unis quen Indonsie. Les salaires moyens en Chine et en Inde sont aussi plus levs actuellement quen Indonsie, mais ils sont plus bas quau Mexique et trs infrieurs aux salaires en Allemagne et aux tats-Unis. Cependant, la Chine et lInde ont une population active trs importante qui dpasse largement en nombre celle des autres pays. Bien que les niveaux de productivit et les qualications de la main-duvre soient trs diffrents selon les pays, la gure

D.4 donne penser que les pays faible revenu et revenu intermdiaire notamment en Asie pourraient conserver pendant encore un certain temps leur avantage en matire de cot du travail, mme si les salaires dans des pays tels que la Chine sont en hausse (voir, par exemple, Li et al., 2012). On examine plus en dtail ci-dessous certains des problmes de march du travail qui se poseront probablement aux pays ayant des niveaux de revenu diffrents dans le contexte dune plus grande intgration mondiale.

(b) Commerce et marchs du travail: une relation double sens?

La littrature conomique sur les effets des rformes commerciales sur le march du travail traite habituellement des effets du commerce sur les revenus relatifs des facteurs. Dans les annes 1980 et 1990, de nombreuses tudes ont analys limpact du commerce sur le salaire relatif de la main-duvre trs qualie et peu qualie, sappuyant sans doute sur lobservation selon laquelle le salaire relatif des travailleurs trs qualis augmentait dans plusieurs pays industrialiss. Une autre branche de la littrature a examin leffet des rformes commerciales sur les niveaux de chmage. Au cours des dernires annes, des chercheurs ont analys la relation entre la mondialisation et la part des salaires dans le PIB, mesure qui a lavantage de combiner les donnes sur les niveaux des salaires et le nombre demplois.4 Aucune de ces mesures ne peut rendre compte de tout ce qui se passe sur les marchs du travail par suite dune rforme du commerce, 5 mais elles peuvent donner ensemble une image gnrale des principaux mcanismes luvre.

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

Figure D.4: PIB par habitant dans les diffrents pays, 2008 (en $EU au taux de change du march)

Population active (en millions) Mexique Allemagne 0 500 1 000 Population active (en millions) Indonsie tats-Unis 0 1 000 2 000 3 000 0 500 1 000 Salaire nominal ($EU) Indonsie tats-Unis 0 1 000 2 000 3 000

Salaire nominal ($EU) Mexique Allemagne

Inde Chine 0 Inde Chine 0

Population active (en millions) 500 1,000

Salaire nominal ($EU)

1 000 2 000 3 000

Plus de 80 000 ($) 20 000 - 29 000 ($)

60 000 - 80 000 ($) 10 000 - 19 999 ($)

50 000 - 59 999 ($) 1 000 - 9 999 ($)

40 000 - 49 999 ($) Moins de 999 ($)

30 000 - 39 000 ($)

Source: Les moyennes annuelles des salaires mensuels nominaux sont tires de la Base de donnes mondiale des salaires de lOIT; les taux de change sont extraits des Statistiques nancires internationales du Fonds montaire international; le taux dactivit des 15 64 ans, la population totale et le PIB par habitant proviennent de la Banque mondiale. Toutes les donnes datent de 2008, dernire anne pour laquelle des donnes sur les salaires taient disponibles.

229

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

(i) Le commerce a-t-il un effet sur lingalit lintrieur des pays?

On a beaucoup crit sur la relation entre la rforme du commerce et la rpartition des revenus lintrieur des pays. La littrature sur le commerce sest concentre sur plusieurs questions. Par quelles voies le commerce agit-il sur la rpartition des revenus lintrieur des pays? Quelle est limportance relative de leffet du commerce sur la rpartition des revenus par rapport dautres dterminants possibles de la rpartition? Dans quelle mesure leffet du commerce sur la rpartition des revenus dpend-il des caractristiques du pays? Selon la thorie classique du commerce fonde sur lavantage comparatif, un pays exporte les biens qui utilisent de manire intensive son facteur relativement abondant et importe ceux qui utilisent de manire intensive son facteur relativement rare. Cela signie que louverture des changes augmente la demande du facteur abondant par rapport au facteur rare. Le commerce doit donc rduire les ingalits de revenus dans les pays en dveloppement en crant des emplois et en augmentant les salaires des travailleurs non qualis, mais il accrot les ingalits de revenus dans les pays industrialiss en supprimant des emplois non qualis cause des importations en provenance de producteurs trangers plus bas cots. Plusieurs tudes empiriques ont analys la relation entre le commerce et les carts de salaires.6 Les donnes sur les facteurs qui dterminent lvolution des salaires semblent indiquer que le commerce nest que lun des nombreux dterminants des ingalits de salaires. Parmi les autres dterminants gurent lvolution technologique, la dsyndicalisation, lrosion du salaire minimum rel et les changements de got des consommateurs. On constate, en gnral, que lvolution technologique favorisant la main-duvre qualie est le principal dterminant de lvolution des ingalits salariales, alors que le commerce ne joue quun rle mineur. La littrature conomique rcente scarte plusieurs gards de lanalyse traditionnelle du lien entre commerce et ingalit. Premirement, elle sintresse de plus en plus aux dterminants de lvolution des plus hauts revenus, cest--dire la mesure des ingalits reprsente dans les gures D.1 et D.2. Les contributions thoriques qui analysent ce phnomne se rfrent la notion dconomie des superstars (Rosen, 1981) et lide quun nombre trs limit de personnes prote dune grande partie des gains lis laccroissement de la taille du march (Manasse et Turrini, 2001; Costinot et Vogel, 2010). Atkinson et al. (2011) mettent lhypothse que les changements rcents dans lvolution de la part de revenu des personnes qui ont les plus hauts revenus pourraient tre lis au fait que laccroissement dchelle associ la mondialisation et laugmentation des possibilits de communication a accru la rente de ceux qui ont les plus grandes capacits. Haskel et al. (2012) proposent un cadre thorique qui explique comment la combinaison de la mondialisation et de linnovation peut conduire une augmentation des revenus rels et relatifs des superstars.

Ce dernier point met en vidence le deuxime cart par rapport aux analyses traditionnelles du lien entre mondialisation et ingalit. Alors que les premires tudes empiriques tentaient de dissocier les effets du commerce sur la rpartition et les effets de lvolution technologique, les tudes plus rcentes mettent laccent sur le fait que le commerce et lvolution technologique peuvent aller de pair. Lun de leurs postulats est que le commerce agit sur la rpartition des revenus par son effet sur les choix technologiques et la productivit. Elles supposent galement que les effets positifs du commerce sur la croissance peuvent saccompagner dun accroissement des ingalits de faon plus systmatique quon ne le pensait autrefois, et quil devient de plus en plus important de dvelopper de nouvelles activits pour garantir la cration demplois sufsants et viter le pige de la croissance sans emploi (voir, par exemple, Burstein et al., 2011; Newfarmer et Sztajerowska, 2012). Depuis quelque temps, la recherche sintresse aux diffrentes formes dingalits, notamment la relation entre le commerce et laugmentation des ingalits de salaires entre les entreprises pour des travailleurs prsentant par ailleurs des caractristiques similaires (voir, par exemple, Amiti et Davis, 2011; Frias et al ., 2012; Krishna et al ., 2011). Lune des conclusions de ces tudes est que les travailleurs des entreprises exportatrices gagnent plus que les travailleurs ayant des caractristiques par ailleurs similaires employs dans des entreprises non exportatrices.7 Cela tend montrer que les entreprises qui sadaptent bien la mondialisation paient des salaires plus levs et offrent de meilleures conditions de travail (Newfarmer et Sztajerowska, 2012). Enn, les chercheurs sintressent davantage la manire dont les autres lments de la mondialisation inuent sur la rpartition des revenus lintrieur des pays. Les ux nanciers trangers ont t identis comme un dterminant possible des ingalits, qui agirait souvent en combinaison avec les ux commerciaux. 8 Les entres dIED peuvent, par exemple, accrotre les ingalits dans les pays faible revenu, car elles augmentent la demande relative de main-duvre qualie (Feenstra et Hanson, 1997). Une plus grande mobilit du capital qui ne saccompagne pas dun accroissement similaire de la mobilit de la main-duvre au niveau mondial peut aussi avoir une incidence sur le pouvoir de ngociation relatif des travailleurs et des dtenteurs de capitaux ainsi que sur les choix en matire scale. Les deux ont un effet sur la rpartition des revenus lintrieur des pays (voir, par exemple, Boix, 2011). Des tudes empiriques rcentes montrent que laccroissement des ux nanciers mondiaux a contribu plus dingalits (voir, par exemple, Bureau international du travail (BIT), 2011; Fonds montaire international (FMI), 2007; Jayadev, 2007; Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), 2011). Dans lensemble, les donnes semblent donc indiquer que le commerce des biens et des services na probablement pas eu dimpact notable sur les ingalits par le biais classique du dplacement de la demande relative de

230

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

facteurs de production (Haskel et al., 2012). Toutefois, certains faits semblent montrer que le commerce, associ lvolution technologique ou lIED, peut avoir un effet important sur la rpartition des revenus lintrieur des pays. Mais les trois facteurs sont aussi parmi les principaux moteurs de la croissance conomique.

(ii) Louverture est-elle un dterminant des niveaux de chmage?

Louverture des changes entrane des changements conomiques. Elle permet aux entreprises performantes de dvelopper leurs activits et dexporter. Elle expose aussi les entreprises moins performantes la pression accrue de la concurrence trangre. Ces entreprises peuvent ainsi tre amenes rduire leur activit, voire disparatre. Ces changements dus louverture des changes sont donc un lment invitable et souhaitable du processus qui conduit lamlioration des rsultats conomiques, puis laccroissement de la richesse. Toutefois, pendant la priode de changement, des emplois sont crs dans certaines parties de lconomie et dtruits dans dautres. Cest pourquoi les responsables politiques considrent souvent ces priodes de transition comme critiques. 9 Ils sinquitent aussi des consquences des changements sur lemploi dans un environnement concurrentiel une fois que lconomie est ouverte. On le voit dans le fait que les Accords de lOMC prvoient des mesures de sauvegarde permettant aux gouvernements dintervenir dans certaines conditions si une pousse inattendue des importations a des effets ngatifs importants sur lemploi.10 La recherche conomique fournit aux responsables politiques des renseignements sur lorientation des changements aprs louverture des changes, et en particulier sur les secteurs de lconomie qui risquent le plus de subir des pertes demplois. Selon la thorie classique du commerce, la redistribution des ressources et de lactivit conomique tait cense se faire entre les secteurs, avec la cration demplois dans les secteurs exportateurs et la perte demplois dans les secteurs en concurrence avec les importations. Les modles du commerce plus rcents montrent que lajustement au niveau des entreprises la suite de louverture des changes entrane des crations et des pertes demplois dans tous les secteurs, car les entreprises trs productives russissent mieux la fois dans les secteurs exportateurs nets et dans les secteurs importateurs nets, alors que les entreprises peu productives sen sortent moins bien (voir, par exemple, Bernard et al., 2007). Cela signie quune partie du processus dajustement conscutif louverture des changes a lieu lintrieur des secteurs (Jansen et Lee, 2007), ce qui le rend probablement plus facile quun ajustement intersectoriel. En gnral, au cours des dernires dcennies, la recherche conomique na gure cherch comprendre le processus dajustement aprs louverture des changes, et sest efforce plutt de dterminer si louverture des changes avait un effet sur les taux de chmage long terme. Dans ce contexte, il convient de noter que louverture commerciale na aucun effet sur le taux de chmage si les marchs notamment le march du travail fonctionnent bien. Dans les modles thoriques qui analysent la relation

entre le commerce et le chmage, les conomistes supposent des marchs imparfaits o les salaires natteignent pas le niveau dquilibre du march. Cela peut tenir au fait que les salaires minimums psent sur le niveau des salaires (voir, par exemple, Brecher, 1974; Davis, 1998), que leffort des travailleurs dans leur emploi dpend du fait quils jugent leur salaire quitable ou non (voir, par exemple, Egger et Kreickemeier, 2009),11 ou que le march du travail est caractris par des frictions dappariement ou de recherche (voir, par exemple, Jansen et Turrini, 2004; Felbermayr et al., 2011; Helpman et al., 2010).12 Limpact de louverture des changes sur le chmage dpend de la question de savoir si lon sattend ce que laccroissement du commerce aggrave leffet des frictions existantes ou rduise la pression sur une friction particulire. Si, par exemple, louverture des changes exerce une pression sur les salaires des travailleurs qui peroivent dj le salaire minimum, la concurrence trangre accrue peut aggraver le chmage si la demande pour ces travailleurs diminue encore. Si, en revanche, louverture des changes permet aux entreprises de raliser des conomies dchelle, les salaires minimums et les frictions de recherche seront moins contraignants et le chmage baissera long terme sur la seule base de la thorie conomique. Comme on sattend ce que les rformes commerciales et louverture des changes entranent une srie deffets diffrents, il est difcile de prvoir limpact du commerce sur lemploi long terme. Les tudes empiriques donnent des indications plus nettes sur les effets long terme du commerce sur le chmage, comme on le verra plus loin dans cette section.
II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

Lune des raisons pour lesquelles la recherche thorique sest concentre sur les effets long terme plutt qu court ou moyen terme des changements dans les ux commerciaux est peut-tre que les conomistes sattendaient ce que les phases dajustement soient courtes et peu coteuses. Les premires tudes qui ont cherch valuer les cots conomiques des processus dajustement conscutifs des rformes commerciales ont conclu que ces cots taient faibles et reprsentaient environ 5% des avantages totaux du commerce (Magee, 1972; Baldwin et al ., 1980). Il est donc raisonnable de penser que les modications des ux commerciaux nont pas ncessairement un impact important sur les indicateurs macroconomiques, comme le taux demploi global quand la valeur du commerce est faible par rapport la taille de lconomie. Dans un pays comme les tats-Unis, le ratio des importations au PIB tait de lordre de 15% dans les annes qui ont prcd la crise conomique. Mesures en valeur ajoute, cest--dire en ne tenant compte que de la valeur ajoute trangre incorpore dans les produits imports, les importations reprsentaient moins de 14% du PIB des tats-Unis en 2008 et environ 11% en 2009.13 La gure D.5 indique cependant que lapparition dune forte concurrence peut avoir un effet sur la structure conomique dun pays, mme dans une conomie aussi grande que celle des tats-Unis. Elle illustre le changement structurel aux tats-Unis, mesur par lindice de changement structurel (ICS), qui tient compte des changements dans la taille

231

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure D.5: La monte de nouveaux concurrents et changements structurels aux Etats-Unis, 1979-2010
6 ICS moyen pour les 10 annes prcdant l'anne indique 0,25 Part des importations des tats-Unis en provenance du pays indiqu

0,2

4 0,15 3 0,1 2

0,05

0 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

ICS de la valeur ajoute aux tats-Unis

ICS de l'emploi aux tats-Unis

Chine

Japon

Sources: ONU, principaux agrgats de la comptabilit nationale (valeur ajoute brute par activit conomique en $EU courants), LABORSTA, base de donnes Comtrade de lONU. Note: Lindice de changement structurel (ICS) est calcul partir des moyennes sur cinq ans au dbut et la n de chaque priode de dix ans. Il est gnralement mesur comme la moiti de la somme de la valeur absolue des variations des parts sectorielles de la valeur ajoute dans le temps: SCI = Diffrents niveaux de dsagrgation sectorielle peuvent tre utiliss, une dsagrgation plus pousse donnant des valeurs suprieures de lICS. LICS indiqu dans cette gure a t construit au moyen dune dsagrgation en cinq secteurs: agriculture, chasse, sylviculture et pche; activits exctractives et services publics; activits manufacturires; services; autres activits. Il a t utilis prcdemment dans Commission de productivit (1998) et dans Bacchetta et Jansen (2003). Franois et al . (2011) sy rfrent galement.

relative des secteurs. Cet indice va de 0 100, les valeurs suprieures indiquant des changements plus importants, lesquels vont gnralement de pair avec une redistribution des ressources. Les barres de la gure D.5 indiquent dans quelle mesure la structure conomique dun pays dans une anne donne diffre de ce quelle tait dix ans plus tt. La priode de dix ans a t choisie parce quelle couvre gnralement deux cycles conomiques. Les changements structurels en termes de composition sectorielle de la valeur ajoute et en termes demploi sont reprsents sparment. La gure D.5 montre que les niveaux observs de changement structurel diffrent dans le temps, certaines priodes tant caractrises par des niveaux levs de changement et dautres par des niveaux faibles. Elle montre aussi que le taux mesur de changement structurel a augment au cours du temps aux tats-Unis, car les pics et les creux reprsents sur le graphique augmentent au l des annes. La gure D.5 indique mme que les changements structurels peuvent avoir un rapport avec le commerce. Les deux lignes reprsentent la part des exportations mondiales du Japon et de la Chine. Il est frappant de voir que la monte de ces puissances commerciales a concid avec des priodes de changement structurel plus important aux tats-Unis. La gure montre que les ajustements en termes demplois semblent se produire plus tard que les ajustements en valeur ajoute, ce qui tient peut-tre au fait que les ajustements de productivit au niveau des entreprises

prcdent les ajustements deffectifs. En outre, le dlai entre lajustement de la main-duvre et lajustement de la production est plus long au cours des dernires dcennies que dans les annes 1980 et au dbut des annes 1990. Les ajustements de lemploi sont aussi beaucoup plus importants dans la priode plus rcente. Cette analyse ne prtend pas quil y a un quelconque lien de causalit entre laugmentation des exportations des grands pays commerants et le changement structurel chez leurs partenaires commerciaux. Par ailleurs, il est probable que le processus de redistribution conscutif une rforme commerciale est propre chaque pays et dpend du moment de la rforme et de la nature des chocs commerciaux (voir, par exemple, Haltiwanger, 2011). La situation illustre par la gure D.5 semble conforme aux constatations faites dans la littrature rcente sur le commerce: la phase dajustement conscutive des chocs commerciaux peut tre problmatique.14 Cosar (2011), par exemple, fait remarquer quil peut tre particulirement difcile pour les travailleurs gs de sadapter.15 Autor et al . (2012) soulignent que les pertes defcience moyen terme associes lajustement aux chocs commerciaux peuvent tre importantes. Davidson et Matusz (2004b) montrent, dans un cadre thorique, que les niveaux de chmage conscutifs des chocs commerciaux peuvent tre infrieurs ou suprieurs en fonction du sentier dajustement suivi par lconomie.

232

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

La littrature empirique sur les dterminants du chmage constate que louverture des changes peut faire baisser le chmage long terme, mais quelle peut laugmenter court terme. partir de renseignements concernant 92 pays pour la priode 1990-2000, Dutt et al. (2009) constatent que le chmage augmente immdiatement aprs louverture des changes, mais diminue au cours de la premire et de la deuxime anne qui suivent cette ouverture. La baisse compense largement la hausse initiale.16 Grg (2011) fait le mme constat dans un aperu de la littrature, concluant que la mondialisation peut augmenter la rotation de la main-duvre court terme mais que rien nindique que le commerce ou la dlocalisation entranent une augmentation globale du chmage. Dans un article portant sur le long terme, Felbermayr et al. (2011a) constatent quune plus grande ouverture des changes est toujours associe un taux de chmage structurel plus bas. La littrature empirique semble donc indiquer qu long terme le commerce naugmente pas le chmage ou contribue le rduire. Quand il contribue laugmentation du chmage, cest probablement un phnomne court terme. Les difcults conomiques relles ou escomptes pendant les phases de transition peuvent cependant poser des problmes importants aux dcideurs, surtout si elles inuent sur lattitude du public lgard du commerce ou si elles mettent en danger les processus dajustement structurel long terme. La crainte du chmage peut, par exemple, inuencer lattitude des lecteurs lgard de la rforme commerciale, indpendamment du fait quils perdent ou non leur emploi dans la ralit. Cette question sera de nouveau aborde dans la sous-section suivante. Les priodes dajustement conscutives louverture des changes peuvent aussi inuencer le commerce et la croissance long terme (voir, par exemple, Mussa, 1978; Davidson et Matusz, 2004b; Francois et al., 2011), car elles dterminent la composition structurelle de lemploi et de la production en rsultant. Les difcults rencontres par les diffrents pays dans ce contexte sont examines plus loin.

Daprs la thorie classique du commerce, il faut sattendre ce que les personnes employes dans les secteurs en concurrence avec les importations soient sceptiques face louverture des changes. Les personnes dont les comptences seront moins demandes aprs la rforme risquent aussi dy perdre et, selon les tudes les plus rcentes, les employs de petites entreprises risquent plus de souffrir des consquences ngatives du commerce que les employs de grandes entreprises.17 On sattend habituellement ce que, dans les pays industrialiss (pays bien dots en main-duvre qualie), la main-duvre peu qualie soit perdante (en termes relatifs) cause du commerce. Lanalyse conomtrique des renseignements fournis par des enqutes a conrm que les attitudes lgard de louverture des changes sont conformes aux prdictions thoriques. Mayda et Rodrik (2005) constatent que les personnes travaillant dans des secteurs autres que le commerce ont tendance tre les plus favorables au commerce, alors que celles qui travaillent dans les secteurs en concurrence avec les importations sont les plus protectionnistes.18 Ils constatent aussi que les personnes ayant un niveau dtudes plus lev sont opposes aux restrictions commerciales dans les pays bien dots en capital humain. Sur la base de ce qui prcde, lconomie politique classique prdirait que les dcisions en matire de politique suivront une tendance protectionniste si un nombre sufsamment lev de personnes se considrent comme des perdants de louverture des changes (Boix, 2011; Mayer, 1987; Dutt et Mitra, 2002 et 2006). Si la rpartition des gains du commerce est sufsamment fausse, les sentiments protectionnistes peuvent lemporter, mme si leffet global sur le bien-tre conomique est positif. Bien que la plupart des analyses conomiques de cette question aient mis laccent sur les effets rels du commerce sur la rpartition des revenus, les perceptions et lincertitude concernant les rsultats individuels ont une importance. Les individus qui subissent une perte demploi ou de revenu peuvent tre hostiles louverture des changes sils ont le sentiment que le commerce est lorigine de leurs problmes, que ce soit vrai ou non. Ils peuvent aussi nourrir des sentiments protectionnistes sils craignent de perdre leur emploi cause de louverture des changes, mme si nalement ils le conservent ou en trouvent un meilleur. Ce phnomne a t examin dans Fernandez et Rodrik (1991), qui montrent que les individus prfrent le maintien du statu quo sils ne savent pas lavance qui sera affect par les consquences ngatives possibles dune rforme. Une analyse des donnes denqute recueillies en 2000 montre que les individus peuvent valuer leurs propres perspectives demploi diffremment des perspectives demploi pour lensemble du pays. Dans cette enqute, on a demand des Asiatiques et des Europens de 18 pays leur opinion sur leur situation professionnelle personnelle, sur le chmage dans leur pays et sur la ncessit de limiter les importations de produits trangers. On leur a demand: sils pensaient que la mondialisation avait un effet ngatif sur la scurit de lemploi (mondialisation 1); sils pensaient que la mondialisation avait un effet ngatif sur le niveau de vie (mondialisation2);

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

(iii) Effet du chmage et de la rpartition des revenus sur la politique commerciale

Cette sous-section examine comment limpact rel ou peru du commerce sur lemploi et la rpartition des revenus peut inuencer les politiques, notamment dans le domaine du commerce. Elle examine aussi comment lingalit des revenus dans un pays peut affecter les avantages quil tire de louverture des changes. Impact peru du commerce sur le march du travail et risque de monte du protectionnisme Lingalit des revenus a augment dans la plupart des pays et des rgions au cours des deux dernires dcennies. Comme cette priode a t marque par lessor sans prcdent du commerce international, on a souvent limpression que les avantages de llvation du niveau de vie associe la mondialisation nont pas t partags de faon gale entre tous les segments de la population. Ces proccupations risquent de se traduire par un sentiment protectionniste et dinuer nalement sur les politiques commerciales et les ux commerciaux.

233

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

sils taient daccord pour dire que leur pays devrait limiter les importations de produits trangers (commerce); sils taient proccups par leur professionnelle personnelle (emploi 1); situation

personnes interroges qui ont tendance penser que la mondialisation a des effets ngatifs sur la scurit de lemploi et le niveau de vie craignent pour leurs propres perspectives demploi, tout en reconnaissant que les perspectives demploi au niveau national peuvent tre positives. La distinction ci-dessus entre leffet global et leffet individuel apparat galement dans les rsultats dautres enqutes ralises dans des pays europens. Cela indique que la majorit des personnes interroges estime que la mondialisation offre des possibilits de croissance conomique mais aggrave les ingalits sociales. 20 La gure D.8 examine de plus prs les donnes denqutes relatives aux ingalits et compare les rponses deux questions selon les pays: Considrez-vous que les diffrences de revenus sont trop grandes? Considrez-vous que la mondialisation reprsente une menace pour lemploi et les entreprises dans votre pays?

sils taient proccups par le chmage dans leur pays (emploi 2).

Les gures D.6 et D.7 indiquent comment les proccupations au sujet de lemploi sont lies aux opinions sur le commerce ou la mondialisation en reprsentant les corrlations pertinentes entre les rponses individuelles pour les 18 pays. Seules les corrlations statistiquement signicatives sont prsentes. La gure D.6 montre que les personnes proccupes par leur situation professionnelle personnelle pensent aussi que la mondialisation est mauvaise pour la scurit de lemploi et le niveau de vie. Cette tendance se retrouve dans lensemble des pays, les corrlations tant lgrement plus fortes pour les pays europens que pour les pays asiatiques. Les personnes proccupes par leur situation professionnelle personnelle ont aussi tendance avoir des opinions protectionnistes plus marques lorsquil sagit du commerce. Cela vaut aussi pour tous les pays des deux rgions, lexception du Royaume-Uni. Ces corrlations sont inverses lorsquon interroge les personnes sur les rsultats en matire de chmage au niveau national. La gure D.7 rvle que, dans tous les pays, les rponses individuelles concernant les proccupations relatives la mondialisation sont systmatiquement corrles de faon ngative avec les opinions individuelles sur les perspectives demploi dans le pays.19 La combinaison des donnes des gures D.6 et D.7 semble indiquer que les

La premire question a t pose dans lenqute Eurobaromtre de 2009, et la seconde dans lenqute Eurobaromtre de 2012. La gure D.8 indique le pourcentage de personnes interroges qui ont rpondu oui aux deux questions dans les diffrents pays. Elle montre une corrlation positive entre les proccupations relatives aux ingalits et les proccupations relatives la mondialisation. Cette corrlation tmoigne peut-tre dun phnomne spcique lEurope, car les exercices similaires effectus avec un ensemble de donnes concernant les attitudes mondiales ne rvlent pas de corrlations positives dune signication comparable. 21

Figure D.6: Attitudes lgard de linscurit de lemploi (situation professionnelle personnelle) (corrlation avec les attitudes lgard du commerce et de la mondialisation)
0,25

0,2

0,15

0,1

0,05

0 France Japon Core, Rp. de Chine Taipei chinois Singapour Malaisie Indonsie Thalande Philippines Royaume-Uni Irlande Allemagne Sude Italie Espagne Portugal Grce

-0,05

-0,1 Mondialisation 1 Source: Calculs des auteurs, daprs Inoguchi (2001). Note: Mondialisation 1: La mondialisation a-t-elle un effet ngatif sur la scurit de lemploi? Mondialisation 2: La mondialisation a-t-elle un effet ngatif sur le niveau de vie? Commerce: Votre pays devrait-il limiter les importations de produits trangers? Seules les corrlations statistiquement signicatives sont reprsentes dans la gure. Mondialisation 2 Commerce

234

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Figure D.7: Attitudes lgard de linscurit de lemploi (chmage dans le pays) (corrlation avec les attitudes lgard du commerce et de la mondialisation)
Philippines Allemagne RoyaumeUni Singapour Thalande Indonsie Espagne Portugal Malaisie Irelande Core, Rp. de Taipei chinois France Sude

Japon

-0,05

-0,1

-0,15

-0,2

-0,25

-0,3
Mondialisation 1 Source: Calculs des auteurs, daprs Inoguchi (2001). Note: Mondialisation 1: La mondialisation a-t-elle un effet ngatif sur la scurit de lemploi? Mondialisation 2: La mondialisation a-t-elle un effet ngatif sur le niveau de vie? Commerce: Votre pays devrait-il limiter les importations de produits trangers? Seules les corrlations statistiquement signicatives sont reprsentes dans la gure. Mondialisation 2 Commerce

Figure D.8: Attitudes lgard de la mondialisation (2012) et des ingalits (2009) en Europe ( pourcentage des personnes interroges qui tait daccord ou fortement daccord avec la dclaration suivante)
100 Les diffrences de revenus sont trop grandes LT EE 90 BG SK SI PT IT LU AT BE CZ LV HU CY EL FR

risques trs au srieux, mme sils reconnaissent que la mondialisation a probablement des effets positifs sur le march du travail en gnral. Lune des consquences possibles est quils peuvent voter de plus en plus contre la mondialisation. Ingalits et avantages des rformes commerciales Les ingalits relles ou perues peuvent inuer sur le commerce non seulement travers leur incidence possible sur les dcisions en matire de politique commerciale, mais aussi directement par leur effet sur les modes de consommation et de production. Les personnes riches ne consomment pas les mmes produits que les pauvres, et les pays revenu lev ne produisent pas les mmes biens que les pays faible revenu. 22 mesure que les consommateurs senrichissent, ils dpensent une part plus faible de leur revenu pour acheter des produits dits de premire ncessit, comme les produits alimentaires, et une part croissante de leur revenu est consacre lachat de biens tels que des meubles et de services comme lducation. Si leur revenu continue daugmenter, les produits de luxe, comme les bijoux et les voitures, commencent occuper une place plus importante dans leur panier de consommation. Les conomistes appellent ce phnomne llasticit-revenu de la demande: mesure que les consommateurs senrichissent, ils dpensent plus pour des biens dont llasticit-revenu de la demande est leve. Les entreprises se servent de ce concept pour prvoir les ventes futures de leurs produits en fonction de lvolution attendue des niveaux de revenus ou de la rpartition des revenus sur les marchs quelles desservent.

Grce

Chine

Italie

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

DE RO PL FL ES UK

80

IE SE

70

MT NL DK

60 20 30 40 50 60 70 La mondialisation reprsente une menace pour l'emploi et les entreprises Source: Les calculs des auteurs sont bass sur lEurobaromtre de 2009 et 2012.

Dans lensemble, les donnes denqutes examines ci-dessus semblent montrer que les individus peroivent la mondialisation comme une source de risques pour leur situation professionnelle personnelle. Comme lavaient prvu Fernandez et Rodrik (1991), ils peuvent prendre ces

235

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Dans lesprit de ce qui prcde, Grigg (1994) montre quau dbut des annes 1980 les dpenses alimentaires reprsentaient 64% du revenu des mnages en Tanzanie et moins de 15% en Australie et en Amrique du Nord. 23 Lencadr D.1 explique en quoi ces diffrences dans les modes de consommation peuvent avoir un effet sur la position des pays dans les ngociations commerciales. Les modes de consommation diffrent non seulement entre les pays, mais aussi lintrieur des pays, o ils dpendent de la rpartition des revenus. Dalgin et al. (2008) constatent que les importations de produits de luxe augmentent avec le niveau des ingalits dans le pays. Lingalit des revenus peut aussi se rpercuter sur la production. Linder (1961) considre que la proximit dun grand march consommant des produits de qualit donne aux entreprises des pays riches un avantage comparatif dans la production de ces produits. Lorsquelles exportent, ces entreprises trouvent des marchs plus vastes pour leurs produits de qualit dans les autres pays revenu lev. En consquence, Linder a estim que les volumes des changes seraient plus levs entre les pays ayant des niveaux de revenus similaires. Des recherches plus rcentes ont conrm que plus les pays sont riches et se ressemblent, plus ils commercent entre eux et plus grande est la part des changes intrasectoriels cest--dire plus grande est la part des produits diffrencis (voir, par exemple, Bergstrand, 1990). mesure que les pays revenu faible et revenu intermdiaire senrichiront, ils vont probablement consommer, produire et exporter des biens de plus en plus sophistiqus. Si les ingalits continuent de crotre selon les tendances observes rcemment, cela sera particulirement bnque pour le commerce des produits de luxe, cest--dire des produits pour lesquels il y a une forte lasticit de la demande par rapport au

revenu. Fieler (2011), par exemple, prdit que la poursuite de la croissance due laccroissement de la productivit en Chine ira de pair avec une forte hausse de la consommation de produits de luxe. Dans le modle de Fieler, la production de produits de luxe de la Chine augmente aussi, mais beaucoup moins, car lavantage comparatif du pays reste dans la production de produits moins sophistiqus,24 qui devrait proter grandement des amliorations de productivit susmentionnes. Fieler (2011) prdit que les prix relatifs mondiaux des produits de base baisseront du fait de laugmentation de loffre chinoise. Et les prix relatifs des produits de luxe augmenteront en raison de la pousse de la demande en Chine. Selon Fieler, les pays riches qui sont exportateurs nets de produits de luxe proteront de ce changement. Les pays pauvres qui sont de gros consommateurs de produits de base proteront de la baisse des prix de ces produits. En revanche, les pays revenu intermdiaire qui sont importateurs nets de produits de luxe pourraient tre affects par ces variations des prix relatifs. Fieler (2011) ne fait pas danalyse distincte pour les consommateurs des diffrents groupes de revenus lintrieur des pays. Compte tenu de ce qui a t dit dans les paragraphes prcdents, il nest pas draisonnable de penser que les variations relatives des prix niront par proter aux mnages plus faible revenu qui consomment plus de produits de base et aux mnages ayant les revenus les plus levs sils sont propritaires des facteurs de production utiliss pour produire des produits de luxe. Larticle de Fieler et la plupart des tudes examines jusque-l supposent que les marchs mondiaux et nationaux fonctionnent de manire relativement ordonne. Si ce nest pas le cas, les ingalits lintrieur des pays peuvent avoir un effet beaucoup plus fort sur la rpartition des gains du commerce lintrieur des pays et entre eux.25

Encadr D.1: Scurit alimentaire ou scurit sanitaire des aliments

Les diffrences dans les modes de consommation entre les pays peuvent avoir un effet sur la position de ngociation des responsables de la politique commerciale. Au cours des dbats rcents sur le commerce des produits agricoles, par exemple, les reprsentants des pays faible revenu ont eu tendance mettre laccent sur la ncessit dassurer laccs lalimentation, tandis que les reprsentants des pays industrialiss insistaient plus sur la ncessit de garantir la qualit des produits alimentaires. La dernire dcennie a t marque par une grande volatilit des prix des produits agricoles. Comme les mnages pauvres ont tendance consacrer une grande partie de leurs revenus lalimentation, ils sont particulirement vulnrables la hausse des prix des produits agricoles. La Banque mondiale (2011) a estim que la hausse des prix des produits alimentaires entre juin et dcembre 2010 a pouss 44 millions de personnes supplmentaires au-dessous du seuil de pauvret (1,25 dollar EU). De ce fait, la scurit alimentaire a t une des proccupations majeures des responsables politiques, notamment dans les pays en dveloppement. An dassurer un approvisionnement sufsant en produits alimentaires des prix abordables, les responsables politiques ont opt pour des mesures comme le subventionnement de la consommation de produits alimentaires ou la restriction des exportations de produits alimentaires locaux. Bien que la volatilit des prix des produits primaires ait aussi affect les consommateurs des pays industrialiss, ce sont les proccupations relatives la scurit sanitaire des aliments et non la scurit alimentaire qui ont domin le dbat public dans ces pays (Cheong et al., 2013). En effet, quand les consommateurs deviennent sufsamment riches pour ne pas avoir se soucier de laccs de base lalimentation, ils commencent accorder plus dimportance la qualit des aliments. La crise de lencphalopathie spongiforme bovine (ESB) dans les annes 1990, lpidmie dEscherichia coli en 2011 et la transmission de la grippe aviaire par le biais du commerce des volailles au cours des dernires dcennies ont suscit des inquitudes au sujet de la scurit sanitaire des produits alimentaires imports. Dans ce contexte, la demande dun renforcement de la rglementation sanitaire des aliments a augment, entranant ladoption de nouvelles formes de mesures non tarifaires (MNT) ou de programmes dtiquetage privs.

236

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Les travaux de Foellmi et Oechslin (2010; 2012) montrent que, si les marchs nanciers sont caractriss par des imperfections, les ingalits peuvent exclure du commerce certaines parties de lconomie. Ils montrent en particulier que louverture commerciale peut accentuer les carts de revenus entre les propritaires dentreprises dans les PMA car, en raison du rtrcissement des marges bnciaires, il est difcile, voire impossible, pour ces entrepreneurs daccder au crdit (Foellmi et Oechslin, 2010). Sil est ncessaire dinvestir dans les nouvelles technologies pour tre comptitif au niveau mondial, des marchs nanciers imparfaits risquent dempcher les petites et moyennes entreprises (PME) des PMA de raliser ces investissements (Foellmi et Oechslin, 2012). Cela donne penser que des politiques visant faciliter laccs au crdit permettraient une plus grande partie de lconomie des PMA de participer au commerce et augmenteraient ainsi les gains retirs du commerce.26 Dans le cadre propos par Foellmi et Oechslin (2012), le fait de cibler les entreprises qui ont relativement moins de contraintes de crdit, cest--dire les plus grandes entreprises parmi celles qui ont des contraintes de crdit, procurerait probablement les avantages les plus importants en termes daccroissement du commerce. Dans ces conditions, les constatations de Foellmi et Oechslin (2012) peuvent clairer utilement le dbat sur le renforcement de la rponse de loffre aux rformes commerciales dans les pays en dveloppement dans le cadre de lAide pour le commerce.

Cette sous-section examine en particulier trois stades dintgration dans les marchs mondiaux qui peuvent dterminer les difcults auxquelles les diffrents pays seront confronts sur leur march du travail. Premirement, de nombreux pays faible revenu, notamment les PMA, nont pas russi sintgrer dans les marchs mondiaux et doivent trouver des moyens de surmonter les obstacles existants. Deuximement, avec laugmentation du PIB par habitant et des salaires, un certain nombre de pays faible revenu et revenu intermdiaire qui ont russi sintgrer dans les marchs mondiaux comme exportateurs de produits bas salaires pourraient souhaiter passer la production de produits plus forte valeur ajoute. Troisimement, au cours des 20 dernires annes, les conomies avances ont d faire face larrive de nouveaux concurrents, ce qui a souvent cr des tensions sur le march du travail. Si les nouveaux concurrents russissent simplanter dans de nouvelles niches de produits dans un avenir proche, de nouveaux ajustements sur le march du travail pourraient tre ncessaires dans le monde industrialis.

(i) Ne pas rester en arrire

Les conomies en dveloppement, notamment en Afrique, possdent dabondantes matires premires et sont devenues des fournisseurs mondiaux importants pour rpondre la forte demande qui rsulte de lurbanisation et de lindustrialisation rapides dautres pays en dveloppement, comme la Chine et lInde. Une amlioration des termes de lchange due cette augmentation de la demande entranera-t-elle une augmentation des revenus dans les pays exportateurs de produits de base, notamment en Afrique subsaharienne? Ou bien la dpendance lgard des exportations de produits de base creusera-t-elle encore le retard de ces pays par rapport dautres rgions, notamment lAsie? Lune des consquences de la hausse rcente des prix des produits de base est la spcialisation accrue de nombreux pays africains, y compris les PMA, dans lexportation de produits de base (voir la section B.2). Il est probable que limportance conomique accrue de ces exportations est alle de pair avec une augmentation du PIB court terme. Toutefois, les faits montrent quau cours du temps les pays qui senrichissent ont tendance diversier leurs exportations (Cadot et al., 2011). Cela laisse penser quil est justi de mettre laccent sur une plus grande diversication conomique dans les pays faible revenu. Le dbat sur les moyens de favoriser la diversication peut apporter des clairages utiles pour le systme commercial multilatral, et notamment pour les activits de renforcement des capacits menes dans le cadre du systme. Brenton et al. (2009) soulignent deux points qui peuvent tre pertinents pour les dcideurs soucieux de diversication. Premirement, les pays faible revenu connaissent un taux de mortalit des nouveaux produits exports beaucoup plus lev que les pays revenu intermdiaire ou revenu lev. Cela signie que les entreprises de ces pays ont du mal maintenir et accrotre les exportations de produits potentiellement viables. Par consquent, il serait souhaitable que les dcideurs politiques se penchent sur les

(c)

Commerce et march du travail: des problmes diffrents diffrents stades de dveloppement

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

La question de savoir si et comment les ingalits inuenceront les ux commerciaux futurs et les avantages conomiques en rsultant et celle de savoir si les proccupations en matire demploi ou dingalit inuenceront les dcisions futures des ngociateurs commerciaux dpendent en grande partie de la situation de chaque pays. Comme cela a t expliqu plus haut, le PIB par habitant est encore trs diffrent dun pays lautre, et ces diffrences se traduiront par des diffrences dans les modes de consommation nationaux. Elles dtermineront aussi lavantage comparatif, et donc la rpartition mondiale de la production. Ce que lavenir apportera dpendra beaucoup de la question de savoir si les pays en dveloppement croissance rapide poursuivront leur rattrapage et si ceux qui nont pas russi leur rattrapage dans le pass feront mieux lavenir. Une autre question sera de savoir comment les actuels pays revenu lev feront face lmergence de nouveaux concurrents. On a beaucoup crit sur la manire dont les dcideurs peuvent inuencer la trajectoire de dveloppement dune conomie. 27 Les simulations prsentes dans la section B.3 montrent comment les dcisions politiques peuvent inuencer la trajectoire future du commerce et de la croissance. La prsente section contribue cette discussion en examinant comment les problmes du march du travail peuvent interagir avec les problmes de croissance rencontrs par diffrents pays.

237

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

dysfonctionnements du march, les obstacles institutionnels et les insufsances des politiques qui empchent le dveloppement des nouvelles lignes de produits. Deuximement, les pays faible revenu ne desservent gnralement quune petite partie des marchs trangers potentiels pour les produits quils exportent dj. Il pourrait donc tre trs avantageux que les gouvernements jouent un rle proactif en aidant les exportateurs potentiels simplanter sur les marchs trangers ou sintgrer dans les chanes dapprovisionnement mondiales. Lederman et al.(2009) dcrivent le rle que les organismes de promotion des exportations peuvent jouer dans ce contexte et soulignent limportance du cadre institutionnel de ces organismes pour leur russite. Tout effort pour accrotre la diversication devra tenir compte dune caractristique importante du march du travail dans les PMA. En moyenne, lemploi agricole reprsente 72% de lemploi total dans ces pays, contre seulement 4% dans les conomies revenu lev trs diversies. Par consquent, tout effort de diversication et dintgration dans les marchs mondiaux saccompagnera probablement dune migration des zones rurales vers les zones urbaines (Banque mondiale, 2012). Les mesures destines faciliter lintgration dans les zones urbaines pourraient consister, entre autres, fournir des renseignements sur les possibilits de logement ou demploi (Cheong et al ., 2013). En raison de la taille du secteur agricole, il pourrait aussi tre judicieux dorienter au moins une partie des efforts vers le renforcement de certaines branches de ce secteur pour suivre lexemple de certains PMA qui ont russi entrer sur des marchs de niche forte valeur ajoute avec leurs exportations agricoles. Le succs des exportations de eurs coupes du Kenya et celui des exportations de caf du Rwanda sont parmi les exemples les plus connus. LAide pour le commerce peut jouer un rle important dans ce contexte, comme lexplique lencadr D.2.

pices et de composants diffrents stades de leur dveloppement, les pays en dveloppement excutant les tches forte intensit de main-duvre peu qualie. Ce sont les conomies avances, o sont excutes les tches forte intensit de comptences et de capital, qui captent la majeure partie du commerce en valeur ajoute. Le commerce intragroupe, facilit par linvestissement dans la cration de liales ltranger, prend de plus en plus dimportance dans ce contexte. Le transfert de technologie et de connaissances, facilit par ce commerce et par lIED, a permis aux pays en dveloppement davancer plus rapidement que par le pass sur lchelle des produits en termes dintensit de capital et de qualit. Plusieurs conomies mergentes ont bien russi tirer parti de ces possibilits (voir les sections C.2 et C.3). En ce qui concerne la Chine, on constate dj des signes dapprofondissement de la capacit de production et de progression sur lchelle des produits (Rodrik,2006; Hausmann et al., 2007). Le panier des produits exports par lInde est sophistiqu par rapport son PIB par habitant, quoique moins que celui de la Chine (Hausmann et al., 2007; TianetYu, 2012). Le tableau D.2 montre que les difcults que les conomies mergentes rencontreront sur le march du travail dans ce contexte sont trs diffrentes dun pays lautre. Alors que la rpartition sectorielle de lemploi en Afrique du Sud et dans la Fdration de Russie ressemble dj celle des pays industrialiss, la Chine et lInde emploient encore la majorit de leur population active dans le secteur agricole. Ces deux pays pourront donc compter sur une abondante main-duvre bon march et relativement peu qualie. Mais, sils parviennent rorienter leur production vers une gamme de plus haute technologie et de qualit suprieure, la demande relative de main-duvre qualie augmentera. Les deux pays seront donc confronts au double d de devoir absorber un grand nombre de travailleurs ruraux relativement peu qualis dans le march du travail et de former un grand nombre de travailleurs pour les prparer la gnration suivante demplois dans le secteur manufacturier et dans le secteur des services. tant donn les structures dmographiques divergentes des deux pays, ce d pourrait tre plus redoutable pour lInde que pour la Chine.

(ii) Rattraper le peloton de tte

Les chanes dapprovisionnement mondiales ont augment les changes entre les conomies dveloppes et en dveloppement et ont suscit un regain dintrt pour le rle de lavantage comparatif dans la production internationale. Les pays exportent diffrents types de

Encadr D.2: Accs des marchs de niche en exportant des produits agricoles: le caf rwandais
Le Rwanda a une stratgie nationale du caf. Le caf spcial rwandais remporte des concours internationaux, est parmi les plus chers du monde et est recherch par Starbucks, Green Mountain Coffee, Intelligentsia et Counter Culture Coffee. Selon des donnes prliminaires, lindustrie du caf cre des emplois, permet aux petits producteurs de dpenser et de consommer davantage et favorise peut-tre mme la rconciliation sociale en rduisant la distance ethnique entre les Hutus et les Tutsis, qui travaillent ensemble la culture et au lavage du caf. Comment cela est-il arriv? Premirement, le gouvernement rwandais a rduit les obstacles au commerce et lev les restrictions pesant sur les producteurs de caf. Deuximement, le Rwanda a labor une stratgie axe sur la production de caf de haute qualit, produit de spcialit dont le prix reste stable mme lorsque le prix du caf de qualit industrielle baisse. Troisimement, des donateurs internationaux ont fourni des fonds, une assistance technique et une formation en crant des programmes comme le programme de partenariats durables pour amliorer lentreprise rurale et le dveloppement de lagro-industrie (SPREAD) nanc par lUSAID. Le prdcesseur de SPREAD a mis en place la premire cooprative de caf rwandaise titre exprimental en 2001, et le projet se poursuit, amliorant chacun des maillons des nouvelles chanes dapprovisionnement du caf forte valeur.
Source: Easterly et Freschi, AidWatch, mai 2010.

238

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Tableau D.2: volution de la part de lemploi par secteur, BRICS (pourcentage)

Part des exportations mondiales Brsil 1995 Brsil 2009 Chine 1995 Chine 2008 Inde 1994 Inde 2010 Fdration de Russie 1995 Fdration de Russie 2008 Afrique du Sud 2000 Afrique du Sud 2009 0,9 1,2 2,9 8,9 0,6 1,5 1,6 2,9 0,5 0,5 Part dans lemploi Agriculture 26,1 17,0 52,2 34,6 61,9 51,1 15,7 8,6 15,6 5,7 Industrie 19,6 22,1 23,0 27,2 15,7 22,4 34,0 28,9 24,2 25,7 Services 54,3 60,7 24,8 33,2 22,4 26,5 50,0 62,4 59,4 68,6

Sources: Base de donnes KILM (indicateurs cls du march du travail) du BIT et OMC.

Tableau D.3: volution de la part de lemploi par secteur, principaux exportateurs de lOCDE (pourcentage)
Part des exportations mondiales Allemagne 1995 Allemagne 2010 Japon 1995 Japon 2010 tats-Unis 1995 tats-Unis 2010 10,1 8,2 8,6 5,0 11,3 8,4 Part dans lemploi Agriculture 3,2 1,6 5,7 3,7 2,9 1,6 Industrie 36,0 28,4 33,6 25,3 24,3 16,7 Services 60,8 70,0 60,4 69,7 72,8 81,2

Sources: Base de donnes KILM (indicateurs cls du march du travail) du BIT et OMC.

(iii) Sadapter aux nouveaux concurrents

Avec la monte en puissance de nouveaux grands acteurs mondiaux (Brsil, Chine et Inde, par exemple; voir la section B.2), les autres pays commerants ont d sadapter la nouvelle donne sur les marchs mondiaux. Les importations des pays de lOCDE en provenance de Chine ont fortement augment au cours des 20 dernires annes, supplantant la production locale et les importations en provenance dautres pays. Paralllement, laccs au march chinois a offert des possibilits aux exportateurs de lOCDE. Il en est rsult un repositionnement de nombreux producteurs et exportateurs par rapport aux marchs mondiaux. La plupart des pays de lOCDE ont perdu des parts du march mondial au cours des 20 dernires annes. Le tableau D.3 donne des dtails pour lAllemagne, les tats-Unis et le Japon, qui taient les trois principales puissances exportatrices avant larrive de la Chine. La structure de lemploi a galement chang pendant cette priode, avec partout un dclin marqu de lemploi industriel. Si en 2010 celui-ci reprsentait encore plus du quart de lemploi total en Allemagne et au Japon, il nen reprsentait plus que 17% environ aux tats-Unis. Dans ces trois pays de lOCDE, le secteur des services a maintenant de loin la part la plus importante de lemploi total. Certains observateurs jugent proccupantes lampleur et la rapidit de ce changement (voir, par exemple, Spence, 2011), notamment en raison du rle du secteur manufacturier comme moteur de linnovation. Pisano et Shih (2012), par exemple, estiment que les activits de production et de recherche-dveloppement (R-D) dans le secteur manufacturier doivent avoir lieu au mme endroit

ou dans des lieux voisins pour que la R-D soit efcace. Selon leur argumentation, les pays qui perdent leur base de production manufacturire risquent aussi de perdre leur capacit dinnovation (voir la section C.3). Dans les conomies avances, lemploi est de plus en plus concentr dans le secteur des services. Il est rparti entre des sous-secteurs o les qualications et les salaires sont levs (nances, affaires juridiques, par exemple) et dautres sous-secteurs o les qualications et les salaires sont faibles (vente au dtail, htellerie et restauration, construction, garde denfants, par exemple). Ce deuxime groupe de sous-secteurs est aussi caractris souvent par un niveau lev demploi informel. Pour savoir si la restructuration de lemploi aboutit une situation meilleure ou pire, il faudrait comprendre quels types demplois de service sont crs. Jusqu rcemment, les tudes analysant les changements du march du travail conscutifs une rforme commerciale ne prenaient en compte que le secteur manufacturier et laissaient de ct le secteur des services ou lconomie informelle. La disponibilit de nouveaux ensembles de donnes permet danalyser les ux potentiels de main-duvre sortant du secteur manufacturier. Ebenstein et al. (2009) constatent que les travailleurs qui quittent le secteur manufacturier la suite dune rforme commerciale ou dune dlocalisation pour travailler dans le secteur des services voient leur salaire diminuer de 6 22%. 28 Il se peut donc que la croissance du secteur des services en termes demplois soit lune des causes de laugmentation des ingalits observe dans les pays industrialiss, qui a t analyse plus haut.

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

239

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

La structure actuelle de lemploi dans les pays industrialiss dcoule de lapparition de nouveaux acteurs sur les marchs mondiaux. Comme cela a t dit plus haut, il est probable que les conomies mergentes tenteront davancer dans la chane de valeur pour soutenir leur croissance. Si la Chine et ventuellement dautres grandes conomies mergentes comme le Brsil et lInde y parviennent, il se peut que les conomies industrialises soient confrontes une nouvelle vague dajustements majeurs des marchs du travail. On ne peut exclure que ces ajustements contribuent une polarisation accrue sur les marchs du travail, avec une croissance de lemploi dans les activits les plus et les moins qualies et une diminution de lemploi dans les activits moyennement qualies.29 Avec une comptitivit accrue tous les niveaux de qualication, il sera probablement de plus en plus important de mettre en concordance les politiques dducation et de formation avec les stratgies au niveau des entreprises (voir lencadr D.3).

des 1% de personnes les plus riches a fortement augment dans de nombreux pays depuis les annes 1990. Bien quil ny ait pas de preuve concluante que le commerce contribue de manire signicative lvolution du chmage ou des ingalits long terme, les perceptions du public font que celui-ci napportera son soutien aux rformes que sil voit quelles donnent de bons rsultats sur ces deux fronts. Dans le dbat public, la mondialisation a souvent t associe laccroissement des ingalits observ au cours des dernires dcennies. Les chercheurs se sont efforcs de dmler les effets des diffrentes composantes de la mondialisation sur la rpartition des revenus et de comprendre si elles agissaient conjointement. Les donnes disponibles tendent montrer que le commerce na probablement pas eu dimpact signicatif sur les ingalits par la voie classique du dplacement de la demande de facteurs de production. Toutefois, certains lments donnent penser que le commerce va de pair avec lvolution technologique et que la combinaison des deux contribue laugmentation des ingalits. Selon des donnes rcentes, les ux nanciers mondiaux peuvent aussi jouer un rle dans cette augmentation observe. tant donn que lIED, lvolution technologique et le commerce sont parmi les principaux moteurs de la croissance, cela pourrait constituer une gageure pour les responsables politiques, qui doivent maintenir la croissance tout en veillant ce quelle soit quilibre en termes de rpartition des revenus. La relation entre le commerce et lemploi a reu une grande attention de la part des responsables politiques au cours des

(d) Conclusions
Lemploi gure au premier rang des proccupations des responsables politiques depuis quelques annes, et il pourrait y rester encore un certain temps. Les raisons diffrent selon les pays. Certains ont besoin de trouver des moyens dabsorber une population croissante dans le march du travail ou dabsorber une population rurale nombreuse dans les activits formelles et urbaines. Dautres sont confronts des taux de chmage levs depuis la crise conomique rcente. Il semble y avoir en outre un malaise croissant dans le monde face laggravation des ingalits de revenus. La part de revenu

Encadr D.3: Pertinence des politiques dducation et de formation pour lintgration dans les marchs mondiaux
Dans le monde daujourdhui, trs intgr et en mutation rapide, les qualications tous les niveaux de lentreprise deviennent absolument essentielles pour les rsultats et la comptitivit mondiale. Laccs une main-duvre qualie aide les entreprises entrer sur de nouveaux marchs trangers, sintgrer dans les chanes dapprovisionnement mondiales, survivre et prosprer sur le march intrieur et sadapter lvolution des conditions sur les marchs mondiaux (voir, par exemple, Gregg et al., 2012; Froy et al., 2012). Les politiques en matire dducation et de formation professionnelle peuvent aussi contribuer aux deux objectifs examins dans la prsente section: la cration demplois (notamment pour les jeunes) et la rduction des ingalits (parce que les personnes qualies sadaptent gnralement mieux dans les conomies modernes que celles qui sont peu qualies). Lun des moyens de prparer les jeunes aux ds de leur futur environnement de travail est de faire en sorte quils aient de bonnes connaissances de base et quils soient capables de les utiliser dans des contextes diffrents (Almeida et al., 2012; Woessmann, 2011). Toutefois, le fait de donner aux jeunes des qualications qui les rendent adaptables ne leur sufra probablement pas pour trouver un emploi, notamment lorsquils arrivent pour la premire fois sur le march du travail. Dans les processus dembauche, les employeurs recherchent gnralement des candidats ayant un ensemble de qualications spciques au poste pourvoir, ou au secteur ou sous-secteur dans lequel opre lentreprise. tant donn que les dcisions en matire dducation et de formation sont prises bien longtemps souvent des annes avant le moment de lentre sur le march du travail, il peut y avoir des problmes de dcalage dans le temps, cest--dire des cas dans lesquels les dcisions prises aujourdhui en matire dducation et de formation ne correspondent pas aux qualications qui seront demandes demain (voir, par exemple, Almeida et al., 2012). Pour limiter ce problme et viter linadaptation des qualications, il sera de plus en plus important que les gouvernements renforcent les mcanismes danticipation des qualications ncessaires dans lconomie. cette n, ils devront renforcer la collecte de donnes sur la demande actuelle et future de qualications par les employeurs et faire en sorte que ces renseignements soient transmis aux tudiants. Cela suppose aussi que les renseignements transmis devraient inuer sur loffre dducation et de formation. Les employeurs sont bien placs pour savoir quelles qualications sont et seront demandes, de sorte que leur participation sera probablement importante pour que les politiques en la matire russissent.

240

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

dernires annes. Les donnes semblent indiquer que louverture des changes peut contribuer la cration demplois. Mais, comme elle va aussi de pair avec ladoption de nouvelles technologies et laugmentation de la productivit, lintgration russie en termes de croissance des exportations nentranera pas ncessairement la cration de nombreux emplois, moins que la raction de loffre soit importante dans les entreprises exportatrices et dans la chane dapprovisionnement intrieure qui les soutient. De faon plus gnrale, la mondialisation facilite la diffusion des ides et des innovations, qui contribue probablement lacclration de lvolution technologique. Cette dernire oblige les entreprises et les travailleurs sadapter constamment de nouvelles technologies. Ceux qui sont exposs la concurrence sur les marchs mondiaux doivent aussi sadapter en permanence lvolution de lenvironnement concurrentiel, comme on a pu le constater au cours des 20 dernires annes, qui ont t marques par lmergence de nouveaux grands acteurs sur les marchs mondiaux. Pour russir dans un monde de plus en plus intgr, les pays doivent avoir une grande capacit dadaptation. Cela vaut pour de nombreux aspects de lconomie, mais surtout pour le march du travail. La nature et lampleur des difcults lies au march du travail diffrent selon les pays. De nombreux pays faible revenu qui ne sont pas encore bien intgrs dans les marchs mondiaux devront, pour russir leur intgration, procder une importante restructuration conomique, probablement en rorientant lemploi de lagriculture vers lindustrie et les services. Plusieurs conomies mergentes pourraient tre confrontes au double d de devoir employer les nombreux travailleurs ruraux, tout en voluant vers des activits plus forte valeur ajoute. Pour y parvenir, elles devront maintenir leurs exportations dans plusieurs activits faible qualication, tout en augmentant rapidement lemploi dans de nouvelles activits plus forte valeur ajoute. Si la croissance des conomies mergentes se maintient et si le poids relatif des diffrents exportateurs continue de changer, les marchs du travail des pays industrialiss pourraient rester soumis des pressions lajustement. Les donnes denqute rvlent que, dans les pays industrialiss comme dans les pays mergents, les individus sont proccups par leurs perspectives demploi, mme sils ont une vision optimiste des perspectives conomiques de leur pays dans un monde globalis. Compte tenu de lampleur de ces craintes et du fait quelles concident souvent avec des inquitudes au sujet des effets de la mondialisation sur la rpartition des revenus, les opinions ngatives sur la mondialisation pourraient persister, voire se renforcer. Il serait trs risqu darriver un point o la dtrioration des perceptions concernant la scurit de lemploi et la rpartition des revenus lintrieur des pays pousserait les pays recourir au protectionnisme. court terme, les responsables politiques peuvent rpondre ces craintes en assurant une protection sociale aux personnes touches par le chmage. 30 moyen et long termes, il est probable que les politiques dducation et de formation joueront un rle important dans tous les pays. Laccs une main-duvre qualie

aidera les entreprises entrer sur de nouveaux marchs et facilitera ladaptation des entreprises et des travailleurs lvolution des conditions du march. Les politiques dducation et de formation peuvent aussi aider rpondre aux proccupations en matire de rpartition, les travailleurs qualis protant plus facilement des nouvelles possibilits que les travailleurs peu qualis. Par ailleurs, des politiques actives concernant le march du travail qui aident les travailleurs licencis retrouver un emploi peuvent aider apaiser les craintes de perte demploi. Les politiques qui instaurent un environnement plus favorable aux entreprises peuvent contribuer la cration demplois. Les initiatives visant renforcer les marchs nanciers intrieurs peuvent tre particulirement bnques dans la mesure o elles facilitent les investissements ncessaires pour amliorer la comptitivit des entreprises. Plus gnralement, des initiatives comme lAide pour le commerce, qui visent renforcer la raction de loffre dans les pays en dveloppement, peuvent tre utiles cet gard.

2. Proccupations environnementales
Louverture du commerce et la protection de lenvironnement sont des lments cls du dveloppement durable. 31 Cela a t reconnu il y a 20 ans au Sommet de la Terre de Rio, o la communaut internationale a soulign limportance de la coopration pour promouvoir un systme conomique international ouvert et favorable, propre engendrer une croissance conomique et un dveloppement durable dans tous les pays, qui permettrait de mieux lutter contre les problmes de dgradation de lenvironnement.32 Quand lOMC a t cre quelques annes plus tard, les Membres de lOrganisation ont afrm leur engagement en faveur du dveloppement durable et ont dclar que la protection de lenvironnement et lutilisation durable des ressources mondiales taient des objectifs essentiels du systme commercial multilatral.33 Un commerce ouvert et des politiques environnementales appropries devraient contribuer une meilleure utilisation des ressources (PNUD, 2013). Louverture commerciale permet aux pays de se spcialiser dans les activits productives pour lesquelles ils ont un avantage comparatif; elle largit en outre le march pour les producteurs nationaux qui peuvent ainsi raliser des conomies dchelle. La politique environnementale a pour but daccrotre lefcience du systme conomique en faisant en sorte que les cots lis la production et la consommation, y compris les cots pour lenvironnement, soient pleinement pris en compte dans les dcisions conomiques. Au-del de ces points communs dordre gnral, le commerce et lenvironnement ont des interactions complexes, avec des liens multiples et des effets de rtroaction mutuels. Do la difcult de grer linterface entre le commerce et lenvironnement, y compris pour lOMC. partir de ce constat, la prsente section examine les principaux aspects de la relation entre le commerce et lenvironnement et met en vidence les ds qui pourraient se prsenter dans lavenir. Plus prcisment, elle examine limpact de louverture des changes sur lenvironnement

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

241

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

et la question connexe de savoir comment le commerce peut tre inuenc par la faon dont le public peroit cet impact. Elle examine ensuite les multiples interactions entre la politique environnementale et le commerce, en prenant lexemple de deux types de politiques relatives aux changements climatiques (les ajustements carbone aux frontires et les mesures dincitation en faveur des nergies renouvelables). Lanalyse montre que, si elle nest pas gre avec soin, linteraction du commerce et de lenvironnement peut donner lieu des tensions commerciales et autres, qui peuvent compromettre la contribution future de louverture des changes la croissance conomique et au dveloppement durable.

souterraines, pollution des eaux douces, pollution marine, disparition des rcifs coralliens), la modication de lutilisation des sols (rosion, dsertication, scheresse, disparition de terres humides), la perte de diversit biologique (extinction despces, disparition dhabitats naturels, espces envahissantes, surpche) ou encore la pollution due aux produits chimiques et aux dchets (mtaux lourds, polluants organiques persistants, dchets radioactifs) (Programme des Nations Unies pour lenvironnement, 2012). La dgradation de lenvironnement menace directement le dveloppement conomique long terme (Dell et al ., 2012), la scurit nationale (Matthew, 2000) et la stabilit politique (OLoughlin etal .,2012). De surcrot, la pollution de lenvironnement a divers effets nocifs sur la sant. Il a t estim que prs dun quart des dcs et de la charge mondiale de morbidit (jusqu un tiers pour les enfants) peuvent tre attribus des facteurs de risque environnementaux (Organisation mondiale de la sant, 1997; Prss-stn et Corvaln, 2006). La thorie conomique suggre que la dgradation de lenvironnement est le rsultat de dfaillances du march, comme la difcult de dnir, attribuer et faire respecter les droits de proprit sur les ressources environnementales. La dgradation de lenvironnement est une externalit ngative typique qui se produit lorsque les producteurs ou les consommateurs qui utilisent les ressources environnementales et qui polluent ne tiennent pas compte des effets nfastes de leurs activits sur le reste de la socit, ce qui engendre des cots sociaux suprieurs aux cots privs. En fonction de leur porte et de leur ampleur, les problmes environnementaux peuvent tre locaux, rgionaux ou

(a) Schmas de dgradation de lenvironnement

Lenvironnement et lconomie sont deux systmes interdpendants. Au cours des dernires dcennies, la croissance a provoqu des changements et des problmes environnementaux de grande ampleur (Dittrich et al ., 2012) (voir la gure D.9). Par exemple, plus de la moiti des terres merges de la plante ont t modies par lactivit humaine (Hooke et Martn-Duque, 2012). La pression croissante sur la biodiversit a entran la disparition de nombreuses espces sauvages et augment le risque dextinction (Secrtariat de la Convention sur la diversit biologique, 2012). La dgradation de lenvironnement est un processus complexe qui peut prendre des formes multiples (lesquelles ne sexcluent pas mutuellement), telles que la pollution atmosphrique (pollution de lair intrieur et extrieur, appauvrissement de lozone stratosphrique, changement climatique), la pollution de leau (puisement des nappes

Figure D.9: volution de la production, du commerce et de la pollution, 1970-2008

400 350 300 250 200 150 100 50 0 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Indice Plante vivante Indice des missions de CO2 Indice des missions de SO2 Indice des missions de NOx Indice du PIB (en $EU constants de 2000) Indice du commerce des marchandises (en % du PIB) Sources: Secrtariat de lOMC, daprs Centre commun de recherche de la Commission europenne (2011), WWF (2012) et Banque mondiale (2012c). Note: Les donnes ont t transformes en indices (anne de rfrence 1970).

242

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

mondiaux (Ramanathan et Feng, 2009). Si lactivit polluante et son impact sur lenvironnement ont lieu au mme endroit, on considre que la pollution est locale. On peut citer comme exemples la pollution de leau, les missions de particules et la dgradation des sols. La pollution est rgionale si les effets de lactivit polluante touchent une rgion entire, voire plusieurs territoires (par exemple missions de dioxyde de soufre (SO2) ou contamination de grands cours deau). La pollution est mondiale si lactivit polluante a des effets lchelle plantaire (par exemple missions de dioxyde de carbone (CO2) ou substances qui appauvrissent la couche dozone). Une pollution mondiale na pas ncessairement des consquences homognes; lune des caractristiques du changement climatique est prcisment quil affectera tous les pays, mais pas de la mme faon.

Limpact des pays sur lenvironnement tant trs divers, il est difcile de dnir un ensemble unique dindicateurs environnementaux comparables dans le temps et entre les pays. Plusieurs indicateurs ont t labors, dont certains intgrent des variables conomiques et sociales pour rendre compte de la durabilit. Outre les donnes sur les missions de CO2, de SO2 et doxyde dazote (NOx), 34 et les mesures de la biodiversit, 35 il existe plusieurs sries dindicateurs environnementaux gnraux, tels que les indices Adjusted Net Saving , Environmental Performance Index, Ecological Footprint et Environmental Impact . 36 Une analyse descriptive de ces donnes indique que limpact des pays sur lenvironnement au niveau mondial est fortement htrogne et asymtrique (voir la gure D.10). Les pays dvelopps et les pays en dveloppement ont un impact diffrent, mais ils peuvent tous faire mieux

Figure D.10: Comparaison des indices de performance environnementale

Adjusted Savings, par habitant, 2010 Environmental Performance 2010 4 5 6 40 30 20 10 0 -10 -20 7 8 9 10 11 12 Log du PIB par habitant (en $EU constants de 2000) 12 Ecological Footprint 2008 10 8 6 4 2 0 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Log du PIB par habitant (en $EU constants de 2000) 190 170 150 130 110 90 70 50 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Log du PIB par habitant (en $EU constants de 2000) Absolute Environmental Impact 190 170 150 130 110 90 70 50 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Log du PIB par habitant (en $EU constants de 2000) Biocapacity 2008 30 25 20 15 10 5 0 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Log du PIB par habitant (en $EU constants de 2000) 80 70 60 50 40 30 20 4 5 6 7 8 9 10 11 12 II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL Log du PIB par habitant (en $EU constants de 2000)

Sources: Secrtariat de lOMC sur la base de Banque mondiale (2012c), Yale Center for Environmental Law and Policy et Center for International Earth Science Information Network (2012), Borucke et al. (2013) et Bradshaw et al. (2010). Note: Le logarithme du PIB par habitant (en $EU constants de 2000) a t utilis pour attnuer lasymtrie.

Proportional Environmental Impact

243

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

ou moins bien. Par exemple, pour ce qui est des missions, 8 pays dvelopps et 11 pays en dveloppement37 gnrent plus de trois quarts des missions mondiales de CO2. De mme, 17 pays (dont 13 pays en dveloppement)38 gnrent plus de trois quarts des missions mondiales de SO2, tandis que 7 pays39 sont lorigine de plus de la moiti des missions mondiales de NOx . Il se peut que les variations importantes dans les classements retent en partie des diffrences dans les mthodes et le champ dapplication des indices et des mesures, ainsi que les problmes environnementaux diffrents auxquels les pays sont confronts. Plusieurs pays, dvelopps et en dveloppement, sont atypiques (nettement au-dessus ou en dessous de la moyenne) pour ce qui est de limpact positif ou ngatif sur lenvironnement, ce qui rete la relation spcique qui existe entre le dveloppement conomique et la performance environnementale. La courbe environnementale de Kuznets suppose une relation en U invers entre la dgradation de lenvironnement et la croissance conomique: la dgradation de lenvironnement augmente avec la croissance conomique lorsque le niveau de revenu par habitant est faible, mais la situation samliore terme au-del dun certain seuil (Grossman et Krueger, 1993). Cette volution de la pollution et du revenu peut tre lie llasticit-revenu de la demande de protection de lenvironnement des consommateurs, qui implique que les politiques de rduction de la pollution et la qualit de lenvironnement samliorent avec la hausse du revenu. Les lments empiriques lappui de la courbe environnementale de Kuznets restent controverss, en partie cause du manque de donnes appropries et de plusieurs problmes conomtriques. Alors que certaines tudes mettent en vidence une relation en U invers pour certains polluants (par exemple missions de SO2), dautres produisent des rsultats divergents (par exemple missions de CO2). Des estimations empiriques effectues rcemment laide densembles de donnes plus reprsentatifs, de donnes de meilleure qualit et de techniques conomtriques plus appropries donnent penser que la performance environnementale dun pays dpend non seulement de son niveau de dveloppement conomique, mais aussi de plusieurs facteurs lis au revenu, y compris les institutions politiques, la bonne gouvernance et la diffusion de linnovation technologique. En ce qui concerne le commerce, la principale question est de savoir dans quelle mesure la production, le transport et la consommation lis aux changes commerciaux contribuent augmenter la pression sur lenvironnement. Cette question est examine dans la section suivante.

de nombreuses tudes pour dterminer si le commerce est bon ou mauvais pour lenvironnement. La rponse cette question a des implications importantes pour lavenir du commerce international, retant la relation rciproque entre le commerce et lenvironnement et les multiples effets de rtroaction entre ces deux systmes interconnects. Lanalyse qui suit illustre les problmes que cette relation rciproque peut soulever du point de vue des politiques, en examinant, dune part, leffet du commerce sur lenvironnement et, dautre part, linuence sur le commerce de la faon dont le public peroit ses consquences pour lenvironnement.

(i) Quel est le lien entre le commerce et lenvironnement?

Les conomistes ont examin de quelle manire le commerce affecte lenvironnement en dcomposant limpact dun changement marginal au niveau du commerce en trois effets: leffet dchelle, leffet de composition et leffet de technique (Grossman et Krueger, 1993). Lampleur et, parfois, la direction des effets individuels dpendent des circonstances particulires de chaque pays et doivent donc tre dtermines de faon empirique. Le rsultat net des trois effets indique limpact global de louverture du commerce sur lenvironnement dans une conomie donne. Ce cadre danalyse est utilis ci-aprs pour essayer de mettre en vidence les principaux ressorts de la relation entre le commerce et les conditions environnementales, premire tape ncessaire pour examiner lvolution future de cette relation. Effet dchelle Leffet dchelle dsigne laugmentation du niveau dactivit conomique due louverture du commerce, et son impact sur lenvironnement. Sauf si la production devient plus propre et moins intensive en ressources, et si les consommateurs modient leur comportement, par exemple en recyclant davantage leurs dchets, laccroissement de la production, des transports et de la consommation associ louverture du commerce conduit une dgradation de lenvironnement. La contribution des transports leffet dchelle a reu une attention considrable. tant donn quils dpendent fortement du ptrole comme source dnergie, cette attention sest porte en grande partie sur limpact des transports sur le changement climatique. Bien que lessentiel du commerce international se fasse par mer, mode de transport le plus efcient en termes dmissions de carbone et qui ne reprsente quune part minime des missions mondiales de carbone, on sattend ce que les activits de transport lies au commerce augmentent fortement au cours des prochaines dcennies, ainsi que les missions gnres par les transports. Il a t estim que les missions imputables au transport maritime international reprsentent environ 3% des missions mondiales de CO2 rsultant de la combustion de combustibles fossiles (International Transport Forum, 2010).40 La contribution des modes de transport plus intensifs en CO2 a t estime 1,4% des missions

(b) Commerce, environnement et perceptions du public

Comme on la vu, les ux commerciaux internationaux ont fortement augment au cours des trois dernires dcennies, priode qui a aussi t marque par une dgradation importante de lenvironnement. Cela a amen sinterroger sur la contribution possible du commerce la dgradation de lenvironnement, ce qui a donn lieu

244

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

mondiales pour le transport arien et 17% pour le transport routier. Ces chiffres surestiment la contribution du commerce car ils incluent les missions gnres par le transport des personnes, en plus du transport des marchandises. En outre, le chiffre pour le transport routier comprend la fois le transport intrieur et le transport international. En ce qui concerne les missions lies au commerce (cest--dire les missions rsultant de la production et du transport de marchandises entrant dans le commerce international), on estime que le transport reprsente environ un tiers des missions mondiales de carbone (Cristea et al., 2011). Cette moyenne dissimule des diffrences importantes dans la contribution des diffrents secteurs conomiques et des diffrents pays aux missions gnres par les transports lis au commerce. Par exemple la part de ces missions dans les missions totales dues aux exportations va de 14% pour lAsie du Sud 55% pour lAmrique du Nord (voir la gure D.11). Cela sexplique par la forte dpendance des exportations nord-amricaines lgard des transports arien et routier.41 Sagissant des secteurs conomiques, la part des missions gnres par les transports dans les missions totales lies aux exportations de produits agricoles, de produits miniers et dautres produits transports en vrac par voie maritime est souvent infrieure 5%, contre 75% pour le matriel de transport, le matriel lectronique, les machines et certains produits manufacturs. Entre 2010 et 2050, les missions de carbone dues au transport international de marchandises devraient tre multiplies par 4 en dehors de lOCDE et par 1,5 dans la zone OCDE, en supposant que la rpartition modale reste constante (International Transport Forum, 2012). Ces projections soulignent limportance des efforts multilatraux visant internaliser les cots environnementaux dans les

prix du transport international arien et maritime, notamment au moyen de taxes et dautres mesures axes sur le march. Lvolution future des tendances mises en vidence dans la section B.2 pourrait affecter les scnarios projets des missions de CO2 gnres par les transports. Par exemple limportance croissante des accords commerciaux prfrentiels transrgionaux plutt quintrargionaux devrait entraner une mondialisation accrue des changes impliquant une rorientation vers des partenaires commerciaux plus lointains. Cela pourrait faire augmenter les missions de gaz effet de serre lies aux transports en rapport avec le commerce, surtout si cela saccompagne dune augmentation du transport arien plutt que du transport maritime. Le dveloppement de chanes dapprovisionnement rgionales plutt que mondiales, comme on le voit en Asie (voir la section B.2(e), aurait leffet inverse. Effet de composition Leffet de composition dsigne les changements des prix relatifs et des niveaux de pollution qui rsultent de louverture du commerce. Louverture des changes provoque lexpansion de certains secteurs et la contraction de certains autres, en fonction de lavantage comparatif dun pays. En supposant que lchelle de lactivit conomique et les mthodes de production restent constantes, louverture commerciale rduit la pollution intrieure si le secteur (dexportation) en expansion est moins polluant que le secteur (en concurrence avec les importations) qui se contracte. Leffet de composition va lencontre de leffet dchelle dans les pays qui ont un avantage comparatif dans des secteurs propres, mais les deux effets se renforcent mutuellement dans les pays qui ont un avantage comparatif dans des secteurs polluants.

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

Figure D.11: missions gnres par les transports rsultant des exportations, 2004 (pourcentage)
60

50

40

30

20

10

0 Amrique du Nord Europe Asie de l'Est Moyen-Orient/ Afrique Amrique du Sud Ocanie Asie du Sud Amrique centrale

Part des missions gnres par les transports Source: Secrtariat de lOMC, daprs Cristea et al. (2011).

Intensit des missions gnres par les transports

Note: Lintensit des missions gnres par les transports dsigne la part des missions gnres par les transports dans les missions totales rsultant des exportations. Pour largir la perspective, la gure indique aussi la part des missions de chaque rgion dans le total des missions gnres par les transports (part des missions gnres par les transports).

245

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Quest-ce qui dtermine la spcialisation dun pays dans une production propre ou polluante? Suivant lhypothse dite de la dotation en facteurs de production, fonde sur le modle Heckscher-Ohlin, louverture du commerce amne les pays (dvelopps) riches en capital se spcialiser dans des productions forte intensit de capital (polluantes) tandis que les pays en dveloppement se spcialisent dans des productions forte intensit de main-duvre (propres).42 Une autre hypothse, dite hypothse du refuge pour pollueurs, sappuie sur lide que la politique environnementale est la principale source davantage comparatif. Elle suppose que louverture du commerce entrane la relocalisation de la production trs polluante des pays o la politique environnementale est stricte vers ceux o elle est relativement souple (Taylor, 2005).43 Cela implique que les pays en dveloppement (dont on suppose que la politique environnementale est moins stricte que la moyenne) se spcialisent dans des productions polluantes, tandis que les pays dvelopps se spcialisent dans des productions non polluantes.44 La question de savoir si lhypothse de la dotation en facteurs lemporte sur lhypothse du refuge pour pollueurs, ou linverse, dans une conomie donne, est une question empirique (voir la section D.2(c)). Effet de technique Leffet de technique dsigne lamlioration des conditions environnementales rsultant de la modication des mthodes de production des biens et des services induite par le commerce.45 Il signie que les entreprises deviennent moins polluantes du fait de louverture du commerce (voir lencadr D.4). Limpact de leffet de technique sur lenvironnement est toujours positif, mais rien dans la littrature nindique que cet effet se produit ncessairement, ou quil est sufsamment important pour compenser limpact environnemental ngatif de leffet dchelle (voire de leffet de composition). Une raison avance pour expliquer cela est que, sans incitations appropries, les agents privs ne vont pas adopter les technologies ncessaires pour amliorer les mthodes de

production (Copeland, 2012). tant donn le rle cl de la politique environnementale pour inciter adopter de nouvelles technologies, il semble que lampleur de leffet de technique dpend dans une large mesure de lexistence et de la mise en uvre adquate dune bonne politique environnementale. La littrature conomique a identi au moins deux moyens par lesquels le commerce peut amliorer les mthodes de production. Premirement, laugmentation du revenu par habitant associe louverture commerciale peut entraner une plus forte demande du public pour un environnement propre. Si le processus politique nest pas capt par les industries polluantes, ou compromis dune manire ou dune autre, la demande damlioration de la qualit de lenvironnement devrait aboutir une politique environnementale plus stricte incitant les producteurs rduire lintensit de pollution de leurs activits (Nordstrm et Vaughan, 1995). Deuximement, llimination des droits de douane et des autres obstacles au commerce a tendance accrotre la disponibilit et rduire le cot des technologies respectueuses de lenvironnement incorpores dans les biens dquipement imports ou fondes sur les connaissances diffuses grce aux mouvements de personnel. Par exemple, daprs une tude cite dans Dutz et Sharma (2012), si les 18 pays en dveloppement qui mettent le plus de gaz effet de serre liminaient les obstacles tarifaires et non tarifaires visant les produits de la catgorie des nergies renouvelables, leurs importations augmenteraient de 63% pour les appareils dclairage efcaces, de 23% pour la production dnergie olienne, de 14% pour la production dnergie solaire et de prs de 5% pour la technologie de combustion propre du charbon. Les avantages potentiels du commerce pour lenvironnement soulignent limportance cruciale des premires ngociations jamais tenues lOMC sur le commerce et lenvironnement. Le mandat de ces ngociations prvoit la rduction ou, selon quil sera appropri, llimination des obstacles tarifaires et non tarifaires visant les biens et services environnementaux

Encadr D.4: Leffet de technique dans un monde o le commerce est concentr parmi quelques entreprises mondiales
Comme nous lavons vu la section B.2(f), les donnes empiriques indiquent que le commerce est tir principalement par quelques grandes entreprises transnationales. Kreickemeier et Richter (2012) ont tudi rcemment les implications de cette observation pour limpact environnemental du commerce travers leffet de technique. Les auteurs ont labor un modle du commerce avec une concurrence monopolistique et des entreprises htrognes, qui montre comment louverture du commerce dplace la production des entreprises les moins productives (et les plus polluantes), qui sont vinces du march par la concurrence trangre accrue, vers les entreprises plus productives (et moins polluantes). Laugmentation de la productivit agrge due louverture commerciale saccompagne dune rduction de la pollution intrieure globale si lintensit de pollution spcique aux entreprises diminue fortement mesure que leur productivit augmente. Le lien tabli dans le modle de Kreickemeier et Richter entre la productivit des entreprises et leur efcacit environnementale est tay par certains travaux empiriques. Par exemple, Cole et al. (2008) utilisent des donnes concernant 15 industries en Chine entre 1997 et 2003 et constatent quil existe un lien ngatif entre la productivit totale des facteurs et les missions de trois polluants atmosphriques. Mazzanti et Zoboli (2009) mettent en vidence un lien positif entre la productivit du travail et la rduction de plusieurs types dmissions atmosphriques en Italie.

246

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

(OMC, 2001). Ces ngociations pourraient permettre de rduire et dabaisser les obstacles au commerce des biens et services environnementaux, et damliorer ainsi les conditions daccs aux marchs dans le monde entier pour les cotechnologies plus efcaces, diverses et abordables incorpores dans ces biens et services (voir la section E.2). Une question connexe est de savoir si linvestissement tranger direct (IED) peut avoir des retombes environnementales. Il a t avanc que les entreprises multinationales pourraient imposer des prescriptions environnementales particulires leurs liales et leurs fournisseurs extrieurs au sein de la chane dapprovisionnement (par exemple pour des raisons de rputation ou dconomies dchelle), les amenant ainsi adopter des technologies respectueuses de lenvironnement (Albornoz et al., 2009). Le mouvement de travailleurs qualis entre des entreprises trangres et des entreprises nationales a t identi comme un autre moyen par lequel lIED peut encourager la diffusion des connaissances et des technologies permettant de prserver lenvironnement. En somme, le cadre danalyse des effets dchelle de composition et de technique a rvl au moins trois lments de la relation entre le commerce et lenvironnement qui semblent particulirement importants. Le premier est le rle de la technologie pour minimiser, voire pour compenser, limpact ngatif sur lenvironnement de leffet dchelle, et ventuellement de leffet de composition. Une politique environnementale bien conue et convenablement mise en uvre et un rgime commercial ouvert sont considrs comme des conditions essentielles pour faciliter ladoption des nouvelles technologies ncessaires pour amliorer les mthodes de production. Le deuxime lment est le transport li au commerce, et sa contribution aux missions de gaz effet de serre. La question de savoir sil sagit dun point vital pour le systme commercial multilatral dpend dans une large mesure des rsultats des efforts coopratifs visant internaliser les cots environnementaux dans les prix du transport international, et de lvolution future de la porte gographique des accords commerciaux prfrentiels et des chanes dapprovisionnement, entre autres facteurs. Le troisime lment est limportance de la politique environnementale (par rapport aux facteurs traditionnels, comme la dotation en capital et en main-duvre) pour dterminer lavantage comparatif des pays dans les productions polluantes ou propres. Il est difcile de tirer des conclusions politiques appropries sur ce point, en raison des divergences de vues dans lanalyse de la relation entre le commerce et la politique environnementale (voir la section D.2(c)).

de ces travaux peut tre due en partie des diffrences dans les cadres conceptuels, les sources de donnes, les indicateurs suppltifs, et les mthodes conomtriques utiliss. Ces tudes suggrent en gros que la pollution totale peut augmenter ou diminuer selon que leffet de technique lemporte ou non sur leffet dchelle. Le type de polluant fait partie des facteurs qui inuent sur le rsultat net. Pour un polluant mondial comme le CO2, leffet dchelle a tendance dominer les effets de technique et de composition. Pour certains polluants locaux, leffet de technique semble devoir lemporter sur leffet dchelle. Par ailleurs, certaines tudes montrent que limpact du commerce sur lenvironnement diffre en fonction du niveau de revenu des pays (Managi, 2012). tant donn que le commerce dissocie la production et la consommation dans lespace, certains travaux ont dvelopp des concepts permettant de dcrire comment le commerce rpartit la dgradation de lenvironnement entre les pays. Ces tudes sont essentiellement descriptives et ntablissent aucun lien de causalit entre le commerce international et la spcialisation dans les productions polluantes. En raison du grand nombre de donnes ncessaires pour pouvoir comparer les tableaux entres-sorties et les mesures de limpact sur lenvironnement, ces tudes considrent gnralement un seul pays (Weber et Matthews, 2007; Jungbluth et al., 2011) ou un petit groupe de pays (Nakano et al., 2009). Plusieurs dentre elles valuent limpact du commerce sur lenvironnement pour les polluants atmosphriques comme le CO2 et le SO2 (Antweiler, 1996), tandis que dautres le font pour leau (Hoekstra et Hung, 2005), pour lutilisation des terres (Hubacek et Giljum, 2003), pour les produits des industries extractives (biomasse, combustibles fossiles, mtaux, minraux industriels et minraux pour la construction) (Bruckner et al., 2012), et pour la pression sur la biodiversit (Lenzen et al., 2012). Aucune de ces tudes ne tient compte de lnergie et des missions associes au transport international de marchandises. Bien que les donnes empiriques indiquent que la plupart des pays dvelopps ont augment leur impact environnemental li la consommation plus que leur impact environnemental intrieur, ce qui fait des pays en dveloppement et des pays mergents des exportateurs nets dimpact environnemental incorpor, il ny a pas de schma unique pour ces impacts (Ghertner et Fripp, 2007; Peters et Hertwich, 2008; Bruckner et al ., 2012; Douglas et Nishioka, 2012; Lenzen et al ., 2012; Peters et al ., 2012). En fait, plusieurs pays dvelopps et pays en dveloppement semblent tre exportateurs et importateurs nets, respectivement. Comme on la vu, limpact environnemental li au commerce dpend de nombreux facteurs, tels que la dotation en facteurs, les technologies de production, la balance commerciale, lintensit nergtique et la spcialisation commerciale (Jakob et Marschinski, 2012). Les variables institutionnelles peuvent aussi jouer un rle important. Les pressions sur lenvironnement dues laugmentation rapide du poids des conomies mergentes dans le commerce international ont attir une grande attention, et cela continuera probablement. Dans lavenir, il se posera une

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

(ii) Quel est leffet net du commerce sur lenvironnement?

commencer par les travaux de Grossman et Krueger (1993), plusieurs tudes conomtriques ont examin limpact du commerce sur lenvironnement, principalement en cherchant valuer empiriquement le rsultat net des effets dchelle, de composition et de technique (Antweiler et al., 2001; Cole et Elliott, 2003). Lambigut des rsultats

247

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Le commerce est bon pour l'environnement

question cruciale, celle de savoir si leffet dchelle associ la croissance rapide du commerce des conomies mergentes saccompagnera de modications des mthodes de production susceptibles de rduire lintensit de pollution et lintensit nergtique de leur production et de leur commerce. Une autre question est de savoir dans quelle mesure lIED dans les conomies mergentes aura des retombes environnementales positives. Certaines tudes empiriques ont tent danalyser ces facteurs pour certains pays. Par exemple, Dean et Lovely (2008) ont constat que la participation croissante de la Chine aux chanes dapprovisionnement mondiales gnrait des effets de composition et de technique qui ont pu contribuer la rduction de lintensit de pollution de son commerce.

Figure D.12: Perception par le public de limpact environnemental du commerce (pourcentage de personnes se disant daccord avec lafrmation nonce sur laxe vertical)
80 70 60 50 40
Argentine Fdration de Russie France Inde Armnie tats-Unis Mexique Core, Rp. de Isral Chine Pologne Ukraine Thalande

(iii) Comment les proccupations environnementales affectent-elles le commerce?

Faute de donnes empiriques robustes sur les effets du commerce sur lenvironnement, le grand public risque de percevoir ces effets principalement travers des exemples restreints deffets nfastes, qui suscitent des ractions motionnelles fortes et sont largement relays par les mdias. On peut alors craindre que la perception dun impact ngatif du commerce sur lenvironnement ne vienne exacerber le sentiment protectionniste caus par lincertitude conomique et par limpression que louverture du commerce contribue laugmentation du chmage et des ingalits de revenus dans les pays et entre eux (voir la section D.1(b)). Lanalyse qui suit examine les donnes disponibles sur la faon dont le public peroit les consquences du commerce pour lenvironnement, et sur la manire dont cette perception peut inuencer la politique commerciale. On dispose de peu de donnes sur la faon dont les individus peroivent les effets environnementaux du commerce. Une enqute sur les attitudes lgard de la mondialisation effectue en 2007 dans 18 conomies (reprsentant environ 56% de la population mondiale) a rvl des diffrences importantes entre les pays, la perception de limpact du commerce sur lenvironnement tant plus positive dans les conomies ouvertes que dans les conomies qui le sont moins (voir la gure D.12). Des diffrences entre pays ressortent galement dune enqute ralise dans les 27 tats membres de lUnion europenne (Commission europenne, 2010). La part des personnes interroges qui considrent que les dommages environnementaux sont lune des principales consquences ngatives du commerce international va de 4% en Bulgarie 42% en Autriche. Pour lensemble de lUE, les dommages environnementaux arrivent bien aprs le chmage parmi les consquences ngatives perues du commerce international. Relativement peu dtudes ont examin le lien entre les proccupations environnementales et lattitude du public lgard du commerce. Lune delles (Bechtel et al . (2011)) montre quen Suisse les personnes qui se disent trs soucieuses de lenvironnement ont une image ngative de la mondialisation, sont favorables lutilisation de mesures restrictives pour le commerce an de protger les emplois menacs par la concurrence des importations, et prennent en compte des facteurs autres que le prix et

30 20 10 0 0 20 40

60

80

100

120

140

160

Ouverture du commerce (ratio du commerce au PIB - %)

Source: Calculs des auteurs, daprs Chicago Council on Global Affairs et WorldPublicOpinion.org (2007). Note: Le graphique indique la part des personnes interroges qui ont rpondu bon la question Globalement, pensez vous que le commerce est bon ou mauvais pour lenvironnement? Cette part est pondre par la part de la population ayant rpondu soit bon soit mauvais.

la qualit dans leurs dcisions dachat. Il faudrait mener dautres recherches empiriques pour dterminer si ces rsultats sappliquent plus largement. Dans des tudes connexes, des conomistes politiques ont tabli un lien entre la tendance croissante inclure des dispositions sur lenvironnement dans les accords commerciaux rgionaux et les proccupations des individus concernant lenvironnement. Plus prcisment, ces auteurs estiment que certains pays comptent peut-tre sur ces dispositions pour rassurer les lecteurs qui craignent les effets ngatifs du commerce sur lenvironnement (Bechtel et al., 2011). Cet argument semble particulirement pertinent pour un type de disposition environnementale gurant dans un nombre croissant daccords commerciaux rgionaux, savoir lengagement des parties de ne pas abaisser les normes environnementales dans le but dobtenir un avantage commercial ou dattirer des investissements (voir lencadr D.5). Ce renforcement institutionnel devrait consolider les gains la fois pour le commerce et pour lenvironnement (voir la section C.6). Les conclusions gnrales nonces dans cette littrature peuvent tre applicables dautres aspects de la politique commerciale, en dehors des dispositions sur lenvironnement des accords commerciaux rgionaux. Par exemple la prolifration des normes prives pourrait tre considre comme un signe de linuence, sur la politique commerciale, des proccupations relatives aux effets du commerce sur lenvironnement.

248

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Encadr D.5: Dispositions environnementales des accords commerciaux rgionaux

Avant lentre en vigueur de lAccord de libre-change nord-amricain (ALENA) en 1994, les dispositions environnementales des accords commerciaux rgionaux (ACR) avaient une porte relativement limite. Lenvironnement tait principalement mentionn dans le prambule des ACR et dans les rgles relatives aux exceptions gnrales, suivant lapproche adopte au niveau multilatral. Depuis lALENA, la porte des dispositions environnementales des ACR a t largie. Sur les 194 ACR notis lOMC (jusqu la n de 2010), prs de 60% contiennent des dispositions sur lenvironnement autres que celles du prambule ou des exceptions gnrales. Parmi les ACR qui contiennent des dispositions plus vastes en matire denvironnement, 55% ont t conclus entre des pays dvelopps et des pays en dveloppement, 38% entre des pays en dveloppement et 7% entre des pays dvelopps.

Figure D.13: Dispositions environnementales des accords commerciaux rgionaux

ACR comportant des dispositions environnementales mais pas d'exceptions/ droits environnementaux, 1 [0,5%] ACR comportant des dispositions environnementales en plus des exceptions/droits, 131 [62%]

ACR comportant des dispositions environnementales en plus des exceptions/ droits et du prambule, 121 [92%]

ACR comportant uniquement des exceptions/droits environnementaux, 75 [36%]

ACR ne comportant aucune disposition environnementale, 4 [2%]

ACR comportant uniquement des exceptions/ droits environnementaux et le prambule, 10 [8%]

Source: Secrtariat de lOMC.

Llargissement de la dimension environnement des ACR comprend notamment la dcision dinclure des engagements concernant le niveau et la rigueur des lois et normes intrieures en matire denvironnement. Sur tous les ACR notis lOMC, 46 contiennent des dispositions de ce type. Ces dispositions prennent la forme dengagements de ne pas abaisser les normes environnementales pour attirer des investissements, de faire respecter effectivement les lois et normes environnementales et de relever les normes ou mme de les harmoniser entre les parties lACR. Bien que les dispositions concernant les lois et normes environnementales soient plus courantes dans les ACR entre pays dvelopps et pays en dveloppement, plusieurs accords entre pays en dveloppement en contiennent aussi. La coopration dans le domaine de lenvironnement est un autre sujet souvent trait dans les ACR. Cest le cas dans environ 70ACR notis. Lapproche de cette question varie considrablement. Certains ACR noncent des principes gnraux, tandis que dautres identient des questions ou des secteurs spciques pour la coopration. Les dispositions relatives la coopration dans le domaine de lenvironnement qui gurent dans les ACR entre pays dvelopps et pays en dveloppement sont gnralement axes sur le renforcement des capacits et le renforcement de la conception et de la mise en uvre des lois sur lenvironnement, tandis que les ACR entre pays en dveloppement soulignent la ncessit de remdier aux problmes environnementaux communs. Les parties des ACR tablissent parfois des arrangements institutionnels visant spciquement faciliter la mise en uvre des dispositions environnementales de ces accords. Ces arrangements peuvent consister en la mise en place dorganes dexamen et de surveillance, de mcanismes de dialogue et de consultation ou de procdures formelles de rglement des diffrends. De plus en plus, les ACR prvoient des possibilits de participation du public (par exemple accs aux renseignements et aux documents, reprsentation dans les comits, prsentation de communications sur les questions dapplication) dans le cadre des arrangements concernant la mise en uvre des dispositions environnementales.

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

Les normes prives sont labores par des entits non gouvernementales, y compris des entreprises, des associations professionnelles, des groupes de consommateurs et des organismes de normalisation, pour rpondre la demande croissante dinformation sur les caractristiques environnementales et autres des produits et des services de la part des consommateurs.

Le but de ces normes est de renforcer les marchs des biens et services dont les qualits cologiques sont invisibles pour les consommateurs. Certaines portent exclusivement sur des critres environnementaux (relatifs un produit ou la faon dont il est produit), mais dautres intgrent des critres relatifs la scurit sanitaire des aliments et des critres sociaux.

249

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Des normes prives ont t labores en rapport avec plusieurs indicateurs environnementaux, tels que lempreinte carbone, les kilomtres alimentaires et lutilisation deau cache. Elles couvrent une gamme de produits de plus en plus large, allant des produits alimentaires et des appareils mnagers aux produits forestiers et aux services comme le tourisme. Ces normes sont volontaires (puisquelles sont tablies par des entits prives), mais elles peuvent avoir des rpercussions importantes sur le commerce, ce qui est particulirement proccupant pour les pays en dveloppement (OMC, 2012b). En somme, on ne dispose pas de sufsamment de donnes pour tirer une conclusion dnitive sur linteraction future entre, dune part, la perception par le public des effets du commerce sur lenvironnement et, dautre part, la politique commerciale. Dautres recherches sont ncessaires pour dterminer dans quelle mesure les perceptions ngatives de ces effets sont rpandues et si elles peuvent provoquer une raction protectionniste. En attendant des rsultats empiriques plus robustes, les donnes disponibles semblent indiquer que les proccupations des individus concernant le commerce et lenvironnement exercent bien une inuence sur la politique commerciale, mais cela ne va pas jusquau protectionnisme. Par exemple, ces proccupations sexpriment dans la tendance croissante inclure des dispositions environnementales dans les accords commerciaux rgionaux; on peut aussi penser quelles contribuent en partie la prolifration des normes prives qui visent rpondre la demande croissante dinformations sur les caractristiques environnementales et autres des produits et des services de la part des consommateurs.

que les proccupations relatives la comptitivit sont omniprsentes dans les dbats politiques et thoriques sur les effets des politiques environnementales et du commerce, on commencera par examiner cette question.

(i) Consquences de la politique environnementale pour la comptitivit

Pour valuer limpact de la politique environnementale sur le commerce, il est utile de reconnatre dabord que lampleur de cet impact varie considrablement selon que la mesure en question vise lutter contre la pollution gnre par la consommation ou par la production (Copeland, 2012). En effet, une mesure environnementale qui vise la pollution rsultant de la consommation a normalement pour effet daccrotre les cots la fois pour les producteurs nationaux et pour les producteurs trangers. On peut citer comme exemple une prescription xant un niveau minimal defcacit nergtique pour les appareils lectromnagers. Si le cot du respect de cette prescription est plus lev pour les producteurs nationaux que pour les producteurs trangers, les importations dappareils lectromnagers augmentent et la production nationale diminue. En revanche, les mesures environnementales qui visent la pollution rsultant de la production (par exemple une limitation des dversements deaux uses dans les eaux de surface par les producteurs nationaux de produits chimiques) peuvent avoir un effet dfavorable sur la comptitivit des producteurs nationaux en faisant augmenter leurs cots par rapport ceux des producteurs trangers. Cela peut entraner une baisse de la production nationale de produits chimiques, ou dsavantager les producteurs nationaux par rapport aux producteurs trangers. La plupart des tudes conomiques supposent que les politiques environnementales impliquent des cots pour des entreprises et des secteurs particuliers (Pasurka, 2008). Nanmoins, certains observateurs ont fait valoir que ces cots nentranent pas ncessairement des pertes de comptitivit pour les entreprises et secteurs affects.46 Porter et Linde (1995) postulent quune politique environnementale bien conue peut offrir des compensations en terme dinnovation qui non seulement amlioreront la performance environnementale, mais auront aussi pour effet de compenser en tout ou partie le cot additionnel de cette politique. Le postulat, appel hypothse de Porter, a suscit de nombreux travaux empiriques. Daprs Ambecet al. (2011), la version faible de lhypothse (une politique plus stricte entrane plus dinnovation) est assez bien corrobore par les donnes, tandis que pour la version forte (une politique plus stricte amliore la performance des entreprises), les donnes empiriques ne sont pas concluantes. Lvaluation des consquences des politiques environnementales pour comptitivit se heurte de nombreuses difcults, en partie en raison du manque de donnes sur le cot du respect de ces politiques. Les tats-Unis ont publi des donnes pertinentes, qui donnent penser que le cot direct du contrle de la pollution est relativement faible. En 2005 (dernire anne pour laquelle des donnes sont disponibles), les entreprises amricaines ont dpens prs de 21 milliards

(c)

Politique environnementale et commerce

Un aspect essentiel de la relation entre le commerce et lenvironnement est limpact du second sur le premier travers les politiques environnementales. Quand on parle de politiques environnementales strictes, on suppose, dans lanalyse qui suit, que la rigueur de la lgislation va de pair avec une application tout aussi stricte. En pratique, ce nest pas toujours le cas car, dans de nombreux pays, la faible capacit institutionnelle empche une mise en uvre adquate (Poelhekke et Ploeg, 2012). La relation entre la politique environnementale et le commerce est probablement double sens. Autrement dit, les efforts faits pour remdier aux effets sur lenvironnement au moyen de politiques environnementales peuvent inuencer la direction et la composition des ux commerciaux tandis que louverture au commerce peut affecter la volont et la capacit des pouvoirs publics dadopter des politiques environnementales. Cette relation complexe et multidirectionnelle cre des problmes pour le systme commercial multilatral. Dans le contexte du prsent rapport, une question essentielle est de savoir si ces problmes vont sintensier dans lavenir. Lanalyse qui suit aborde cette question en examinant deux types de politiques lies au changement climatique. tant donn

250

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

de dollarsEU en tant que cots dexploitation pour rduire la pollution. Pour la plupart des industries, ces cots reprsentent au plus 0,5% des recettes (voir la gure D.14). Cette proportion peut atteindre 1,1% pour les industries trs polluantes, comme les mtaux de base et le papier. En ce qui concerne les dpenses dquipement visant rduire la pollution, leur part dans le total des nouvelles dpenses dquipements est gnralement infrieure 5%, sauf pour quelques industries trs polluantes, comme le papier, le ptrole et le charbon, les produits chimiques et les mtaux de base. En 2005, les entreprises amricaines ont consacr environ 6 milliards de dollarsEU aux dpenses dquipement visant rduire la pollution, ce qui reprsente un peu moins du tiers du montant total des cots dexploitation lis la lutte contre la pollution pour la mme anne. Les conomistes ont cherch valuer les consquences de la politique environnementale pour la comptitivit en vriant la validit dans la pratique de lhypothse du refuge pour pollueurs. Comme on la vu, cette hypothse prdit que louverture du commerce (et des capitaux) entrane la relocalisation de la production trs polluante des pays o la politique environnementale est stricte vers ceux o elle est plus souple. Bien que cette hypothse soit relativement simple, les tudes empiriques menes pour la vrier ont donn des rsultats contradictoires, ce qui tient en partie lutilisation de cadres conceptuels, de sources

de donnes, dindicateurs suppltifs, et de mthodes conomtriques diffrents. Dans le prolongement de Copeland et Taylor (2004), des tudes rcentes dans ce domaine ont montr que les diffrences dans le degr de rigueur des politiques environnementales ont tendance inuer sur la rpartition gographique de la production polluante, ce qui donne penser quune politique environnementale plus stricte a un effet dissuasif pour la production de produits polluants. Nanmoins, on na pas de donnes robustes indiquant que cet effet dissuasif est sufsamment fort pour tre le principal dterminant de la direction des ux dchanges ou dinvestissements. Ce rsultat gnral signie que des effets ngatifs sur la comptitivit peuvent tre associs une politique environnementale plus stricte, pour certaines entreprises et certains secteurs, en fonction de leur intensit de pollution et de leur mobilit gographique, entre autres facteurs. Il se peut donc que les entreprises et les secteurs concerns (et peut-tre dautres aussi) invoquent des problmes de comptitivit (rels ou perus) pour faire pression contre les politiques environnementales. Les pouvoirs publics peuvent ragir en incorporant des lments restrictifs pour le commerce dans les politiques environnementales (protectionnisme vert) la fois pour offrir une compensation aux secteurs touchs et pour surmonter la rsistance aux rformes environnementales.

Figure D.14: Cots associs la rduction de la pollution aux tats-Unis, 2005 (pourcentage)
Mobilier Matriel de transport Matriel lectrique Informatique et lectronique Machines Ouvrage en mtaux Mtaux de base Minerais non mtalliques Matires plastiques et caoutchouc Produits chimiques Ptrole et charbon Imprimerie Papeterie Bois Cuirs et produits connexes Usines de produits textiles Usines textiles Boissons et tabac Transformation des produits alimentaires Toutes les industries 0 2,0 4,0 6,0 Cots d'exploitation 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

Dpenses d'quipement

Source: Calculs des auteurs, daprs Bureau du recensement des tats-Unis (2008). Note: Cots dexploitation Cots lis la rduction de la pollution en pourcentage de la valeur des expditions. Dpenses dquipement Dpenses lies la rduction de la pollution en pourcentage des nouvelles dpenses dquipement.

251

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Il a t avanc que la fragmentation croissante du processus de production dans les chanes dapprovisionnement mondiales (voir la section B.2(e)) pourrait attnuer les proccupations relatives la comptitivit lies une politique environnementale stricte. Avec les chanes dapprovisionnement mondiales, il est possible de relocaliser certaines parties du processus de production en rponse une politique environnementale nationale stricte. Utilisant un large chantillon dentreprises manufacturires japonaises, Cole et al. (2011) constatent que ces entreprises externalisent la partie polluante de leur processus de production. Ils suggrent que le renforcement de la rglementation environnementale peut amliorer la sant de la population locale sans causer les pertes demplois massives associes la relocalisation totale ou la fermeture que prdisent les groupes de pression industriels. Il nen reste pas moins que les gouvernements peuvent recourir au protectionnisme vert en change dun soutien politique en faveur de politiques environnementales plus strictes, ce qui pourrait compliquer les efforts futurs douverture commerciale. Comme on le verra dans lanalyse ci-aprs des consquences de certaines politiques environnementales pour le commerce, cela dpendra beaucoup de la question de savoir si les proccupations relatives la comptitivit associes la politique environnementale amnent les gouvernements chercher des solutions coopratives aux problmes environnementaux communs, au lieu de se tourner vers le protectionnisme vert.

relativement bas. La littrature disponible, qui sappuie en grande partie sur des modles dquilibre gnral calculables, indiquent que globalement la fuite de carbone est modeste. 48 Toutefois, si les prix du carbone taient levs, la fuite deviendrait relativement importante pour les secteurs nergivores forte intensit dmissions qui sont exposs au commerce international. Au dbut de la mise en uvre des systmes dchange de droits dmission, la plupart des gouvernements ont cherch dissiper les craintes relatives la comptitivit et rduire le risque peru de fuite de carbone en attribuant gratuitement des quotas dmission aux participants.49 Cest ce qui a t fait par exemple en Australie, dans lUnion europenne, en Rpublique de Core et en Nouvelle-Zlande. Une question cl, qui a des implications pour lavenir du commerce et du systme commercial multilatral, est de savoir comment les pays greront les menaces perues de perte de comptitivit et de fuite de carbone durant les tapes futures de la mise en uvre de leurs systmes dchange de droits dmission. Parmi les instruments pouvant tre utiliss pour grer cette double menace, il y a les ajustements carbone aux frontires, qui consistent largir la tarication du carbone aux importations et qui ont donc reu une grande attention parmi les spcialistes de la politique commerciale. Pour le moment, aucun pays disposant dun systme dchange de droits dmission na mis en place des ajustements la frontire, mais certaines propositions ont t examines. La plupart sont axes sur les importations et prendraient la forme dune taxe sur les produits imports ou dune prescription imposant aux importateurs dacheter des permis ou des droits dmission pour leurs importations. lexportation, les ajustements pourraient consister en une ristourne lexportation destine rembourser aux exportateurs qui expdient des produits vers des pays non contraints le cot du respect des prescriptions en matire dmissions. Bien que les ajustements la frontire puissent tre justis comme mesure de second rang pour complter les systmes de tarication du carbone, si un accord sur la tarication nest pas trouv au niveau mondial, leur mise en uvre pratique peut donner lieu des tensions commerciales. Lapplication dajustements scaux la frontire dans le cadre dun systme de tarication du carbone soulve plusieurs difcults pratiques, en plus de la difcult de concevoir un mcanisme permettant dajuster le cot des quotas dmission et de calculer le montant appropri de lajustement la frontire (OMC et PNUE, 2009). Les principaux ds sont lis la difcult dvaluer les missions par produit et aux uctuations du prix du carbone (ou du prix des quotas) dans le cadre dun systme dchange de droits dmission. Une difcult supplmentaire peut surgir lorsque les produits imports sont soumis dans le pays dorigine dautres rglements relatifs au changement climatique, comme des rglements techniques, plutt qu des mcanismes agissant sur les prix, comme des taxes. Le respect de certaines rgles, comme les normes de rendement nergtique, peut aussi entraner des cots (par exemple investissement dans des techniques ayant un haut rendement nergtique)

(ii) Interaction entre les politiques environnementales et le commerce

Matriser la fuite de carbone Certains des problmes environnementaux les plus compliqus et les plus litigieux ont une dimension mondiale; cest--dire quils sont le fait de pays dont les activits conomiques polluent ou rduisent une ressource commune, au dtriment de tous les autres pays. Labsence de solutions coopratives pour corriger ces effets transfrontires fait quil est plus difcile de sattaquer aux problmes environnementaux mondiaux et de grer linterface entre les politiques environnementales et le commerce. La difcult est particulirement vidente dans le domaine du changement climatique, o lmergence dune mosaque de rgimes rgionaux, nationaux et infranationaux peut faire craindre une perte de comptitivit pour certaines entreprises et certains secteurs, ainsi quun risque de fuite de carbone. On parle de fuite de carbone lorsque la rduction des missions de gaz effet de serre par un ensemble de pays (pays contraints) est contrebalance par laugmentation des missions dans les pays qui ne prennent pas de mesures dattnuation (pays non contraints). Louverture au commerce et louverture linvestissement sont deux des facteurs pouvant contribuer la fuite de carbone.47 Pour le moment, on na pas de preuve robuste de lexistence dune fuite de carbone, en partie parce que les politiques de tarication du carbone sont relativement rcentes, et parce que les prix du carbone sont

252

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

quil peut tre difcile dvaluer et de transformer en un prix ajustable ou en une action comparable. Par ailleurs, bien que la possibilit de rduire la fuite de carbone suscite un grand intrt et que les pays puissent avoir des raisons environnementales de recourir des mesures commerciales pour lempcher, ces mesures risquent dtre utilises pour manipuler les termes de lchange et pour protger les producteurs nationaux. Ce double usage possible des politiques de lutte contre la fuite de carbone pourrait estomper la distinction entre les politiques visant poursuivre un objectif lgitime (par exemple attnuer le changement climatique) et les politiques utilises an de soutenir des entreprises ou des industries nationales dont la comptitivit est menace. Cela montre quel point il peut tre difcile, dans la pratique, de distinguer les motivations lgitimes des motivations protectionnistes des mesures de lutte contre la fuite de carbone, et de reprer les cas o ces mesures crent des obstacles au commerce. Promouvoir les technologies propres De plus en plus de gouvernements ont mis en place ou envisagent de mettre en place des incitations en faveur des technologies propres, en particulier des nergies renouvelables. Certaines de ces politiques (dites dincitation par le march) ont pour but de crer une demande pour ces technologies, tandis que dautres (dites de volontarisme technologique) visent accrotre loffre ou encourager linnovation. Les instruments dincitation par le march les plus courants sont les systmes de quotas, les tarifs dachat garantis et les primes, et un large ventail dincitations scales. Les politiques de volontarisme technologique prennent gnralement la forme dun soutien la recherche-dveloppement aux premires tapes du processus dinnovation, et dun soutien au dveloppement et la fabrication de produits aux tapes ultrieures, essentiellement au moyen dincitations nancires et scales. 50 Les incitations visant promouvoir linnovation et ladoption de technologies bases sur lnergie renouvelable ont t justies par les obstacles particuliers rencontrs dans ce domaine, lis notamment la structure du march de lnergie, linfrastructure, la courbe dapprentissage et lincertitude des politiques climatiques futures (Popp, 2012; Serres et al., 2010). Nanmoins, les donnes empiriques sur lefcacit de ces incitations restent assez limites, ce qui tient en partie la difcult dobtenir des donnes concernant certaines incitations adoptes rcemment (Fischer et Preonas, 2010). Daprs une tude sur le rle des incitations dans la promotion des technologies bases sur lnergie renouvelable dans 35 pays, pendant la priode 2000-2005, seuls quelques pays ont appliqu des politiques qui ont permis dacclrer le dploiement de ces technologies pendant cette priode (International Energy Agency, 2008). Plusieurs autres tudes sur lefcacit des incitations en faveur des nergies renouvelables portent sur un petit nombre dinstruments, ce qui limite les possibilits de comparaison entre les diffrentes politiques possibles (par exemple Klaassen et al., 2005). De surcrot, certaines des tudes qui examinent lexprience des incitations ont

tendance viter la question de savoir si les avantages de ces politiques dpassent leurs cots (par exemple Buen, 2006). Les motivations des incitations en faveur des nergies renouvelables vont bien au-del des proccupations strictement environnementales. Les gouvernements placent de plus en plus ces incitations dans la catgorie plus large de la comptitivit verte, cest--dire quils les considrent comme des outils permettant non seulement datteindre des objectifs environnementaux (comme lattnuation du changement climatique) mais aussi de stimuler la croissance conomique et la cration demplois et de promouvoir les exportations et la diversication. Par exemple, en 2007, lUnion europenne a mis en place des politiques visant accrotre la part des nergies renouvelables dans la consommation nergtique totale, an de diversier lapprovisionnement nergtique de lUE et de crer de nouvelles industries, des emplois, de la croissance et des possibilits dexportation (Commission europenne, 2012). La Rpublique de Core a dsign plusieurs technologies nergtiques comme nouveaux moteurs de croissance dans sa Stratgie nationale pour une croissance respectueuse de lenvironnement. La dcision dinclure une technologie dans la liste tait fonde sur sa contribution potentielle la croissance conomique et la durabilit environnementale, ainsi que sur son importance stratgique (OCDE, 2010b). Les 27 technologies choisies bncient de dpenses publiques accrues pour la recherche-dveloppement. Dans sa feuille de route stratgique pour 2011-2015 (appele 12me Plan quinquennal), la Chine a accord un soutien plusieurs industries dexportation stratgiques, comprenant les technologies nergtiques propres et les voitures propres. La prolifration rapide des incitations en faveur des nergies renouvelables dans les pays dvelopps comme dans les pays en dveloppement et la tendance croissante associer ces mesures la comptitivit verte pose des problmes importants pour la gestion de linterface entre le commerce et lenvironnement. Bien que les effets des mesures dincitation sur le commerce varient en fonction de lampleur du soutien accord et de la conception des mesures, y compris la question de savoir si la recherche ou les produits soutenus sont proches du stade de lapplication commerciale, certains types de politiques incitatives peuvent aider les entreprises nationales prendre des parts de march et des bnces des concurrents trangers plus efcients, ou peuvent aussi avoir des effets de distorsion des changes, si bien que lon ne peut pas carter le risque de dtournement de la rglementation (OMC, 2012b). Limbrication des objectifs concernant lenvironnement et la comptitivit verte pourrait rendre ces incitations plus vulnrables linuence de puissants groupes de pression, la recherche de rente. Cela pourrait aussi entraner une mauvaise conception des politiques en raison du manque dinformations pour parvenir des objectifs multiples (et souvent imprcis) (Banque mondiale, 2012b). Certaines donnes justient la crainte que des considrations dconomie politique inuent sur la conception des

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

253

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

incitations en faveur des nergies renouvelables. Par exemple, Fischer et al. (2012) font des simulations pour le secteur de llectricit et constatent que lampleur des incitations observes en faveur des technologies bases sur lnergie renouvelable dpasse, probablement de beaucoup, ce qui serait justi par les effets positifs de la recherche-dveloppement et de lapprentissage par la pratique. Ce rsultat est valable mme en supposant des retombes importantes dans dautres domaines du fait de lapprentissage par la pratique. Dautres travaux indiquent que certaines politiques en matire dnergies renouvelables sont motives, entre autres, par la prsence de groupes dintrts bien organiss plutt que par des considrations environnementales (Lyon et Yin, 2010). Un autre aspect proccupant des incitations en faveur des nergies renouvelables a trait la dcision de certains pays dincorporer dans ces incitations des mesures restrictives pour le commerce, notamment des prescriptions relatives la teneur en lments locaux. Par exemple, dans le cadre de certains programmes nationaux ou infranationaux, la participation au systme de tarifs dachat garantis (ou laccs des avantages additionnels) est subordonne lutilisation de composants dorigine nationale dans les technologies nergie renouvelable. Il se peut que ces prescriptions orientent la demande additionnelle dintrants gnre par les incitations en faveur des nergies renouvelables vers les producteurs nationaux, au dtriment de producteurs trangers plus efcients, ce qui fausserait le commerce international.

grandes conomies mergentes, du fait de laugmentation rapide de leur poids dans le commerce international. On manque cependant de donnes empiriques concluantes sur leffet global, moyen ou net de louverture du commerce sur lenvironnement. Pour lavenir, il reste de nombreuses possibilits encore inexploites daccrotre les gains environnementaux dcoulant du commerce. Le commerce peut induire des changements dans les mthodes de production qui peuvent contrebalancer son effet dchelle. Toutefois, cet effet dit de technique peut dpendre de nombreuses conditions, y compris un rgime commercial ouvert, de bonnes politiques environnementales et de solides institutions. Cela souligne limportance et lurgence des toutes premires ngociations multilatrales sur le commerce et lenvironnement, dans lesquelles les Membres de lOMC cherchent rduire ou liminer les obstacles au commerce des biens et services environnementaux. Le transport, qui contribue aussi leffet dchelle du commerce, a galement reu une plus grande attention, principalement en raison de sa contribution aux missions de carbone. Bien que lessentiel du commerce repose sur le transport maritime, mode de transport le plus efcient en termes dmissions de carbone, on sattend ce que les transports lis au commerce augmentent fortement au cours des prochaines dcennies, de mme que les cots associs aux missions quils gnrent. Ces projections pourraient tre affectes par limportance future des accords commerciaux prfrentiels transrgionaux plutt quintrargionaux et par lvolution des chanes dapprovisionnement internationales. Il faut aussi tenir compte dun autre facteur: le rsultat des efforts multilatraux visant aligner les cots privs et les cots sociaux du transport international, notamment au moyen de mesures axes sur le march qui intgrent les cots environnementaux dans les prix des transports arien et maritime internationaux. En principe, les effets dchelle du commerce pourraient jouer un rle important dans les perceptions et les attitudes du public lgard du commerce, renforant ainsi le sentiment protectionniste. Toutefois, pour pouvoir tirer une conclusion dnitive sur la faon dont les perceptions du public concernant lenvironnement inuent sur le commerce, il faut mener de nouvelles recherches. Pour le moment, les donnes disponibles semblent indiquer que les proccupations des individus concernant lenvironnement exercent bien une inuence sur la politique commerciale, mais pas dans le sens du protectionnisme. Par exemple, les proccupations au sujet de limpact environnemental du commerce se traduisent par une tendance croissante inclure des dispositions environnementales dans les accords commerciaux rgionaux, ou par la prolifration des normes prives. Outre les effets dchelle du commerce, les effets de la politique environnementale sur la comptitivit sont parfois perus comme une entrave aux rformes. Il ny a pas de donnes empiriques robustes sur lhypothse dite du refuge pour pollueurs. Cependant, les politiques environnementales ont invitablement une incidence sur les

(d) Conclusions
Louverture du commerce et la protection de lenvironnement sont des lments cls du dveloppement durable et les politiques dans ces deux domaines devraient contribuer une meilleure utilisation des ressources. Il ny a pas de conit intrinsque entre louverture commerciale et la durabilit environnementale et, dans bien des cas, les mesures qui visent atteindre lun de ces objectifs contribuent aussi la ralisation de lautre. Cela a t reconnu au moment de la cration de lOMC en 1995, quand les Membres de lOMC ont afrm que le commerce et lenvironnement pouvaient et devaient se renforcer mutuellement, et que les politiques commerciales devaient tre menes conformment lobjectif de dveloppement durable, en vue la fois de protger et prserver lenvironnement. Le commerce et lenvironnement interagissent de faon complexe, avec de multiples effets en retour rciproques. Si elle nest pas gre avec soin, la relation multidimensionnelle entre ces deux systmes interconnects peut donner lieu des tensions, qui peuvent affaiblir la contribution positive du commerce la croissance conomique et au dveloppement durable. Laugmentation considrable du commerce international au cours des trois dernires dcennies, qui a concid avec une priode de transformations profondes et de problmes importants pour lenvironnement, a attir lattention sur leffet dchelle croissant du commerce. Cette attention sest porte pour lessentiel sur les

254

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

modes de production et de consommation, et peuvent donc avoir des effets ngatifs sur la comptitivit dentreprises ou de secteurs particuliers, qui peuvent de ce fait invoquer des problmes de comptitivit (rels ou perus) pour faire pression contre les politiques environnementales. Les gouvernements peuvent alors ragir en incorporant dans ces politiques des lments restrictifs pour le commerce. Pour tenter dencourager la comptitivit verte, les gouvernements ont t de plus en plus nombreux mettre en place des programmes dincitations en faveur des technologies vertes, axs sur les nergies renouvelables. Du point de vue du commerce et du systme commercial multilatral, le risque est que limbrication des objectifs en matire denvironnement et de comptitivit verte rende les incitations en faveur des nergies renouvelables plus vulnrables linuence de puissants groupes de pression. Cela peut aussi conduire des politiques mal conues en raison du manque dinformations pour raliser des objectifs multiples (et souvent imprcis). Cela pourrait accentuer les effets ngatifs possibles sur le commerce de certaines mesures dincitation et compromettre leur efcacit environnementale. Il est probable que les problmes environnementaux mondiaux creront des ds supplmentaires pour le commerce et le systme commercial multilatral. Cela est particulirement vident dans le domaine du changement climatique, o lapparition dune mosaque de rgimes rgionaux, nationaux et infranationaux peut faire craindre une perte de comptitivit pour les entreprises et les secteurs nergivores exposs au commerce, avec un risque de fuite de carbone. Bien que les ajustements la frontire puissent tre considrs comme une mesure de second rang pour empcher ces effets en labsence daccord sur la tarication du carbone au niveau mondial, leur mise en uvre pratique risque de donner lieu des tensions commerciales. En outre, ils risquent dtre utiliss plutt pour manipuler les termes de lchange et protger les producteurs nationaux. Le double usage possible de ces mesures souligne la difcult pratique que pose la distinction entre les motivations lgitimes et les motivations protectionnistes pour ce qui est des mesures antifuite, et lidentication des cas o elles crent des obstacles au commerce. Les dcisions prises individuellement et collectivement par les conomies ouvertes pour grer la relation entre le commerce et lenvironnement ont des implications importantes pour lavenir du commerce international et de lOMC. Lvolution future de cette relation dpendra dans une large mesure de la rponse apporte par les gouvernements aux proccupations relatives la comptitivit et aux autres proccupations lies aux pressions sur lenvironnement et aux politiques environnementales. Des efforts collectifs conduisant ladoption dapproches concertes pour faire face aux problmes environnementaux mondiaux pourraient limiter les consquences ngatives pour la comptitivit, et rduire ainsi le risque que des pays privilgient les politiques protectionnistes. Cela souligne limportance dune coopration multilatrale renforce, lOMC et dans le cadre du rgime de gouvernance environnementale mondiale.

3. Proccupations macroconomiques et financires

Aussi dstabilisants quils puissent tre court terme, les chocs macroconomiques et nanciers naffectent les tendances long terme que lorsque les facteurs sous-jacents de la croissance sont modis ngativement et durablement, par exemple par de profonds changements dans loffre de main-duvre et de capitaux. La crise nancire de 2008-2009 et sa relative ressemblance avec la crise de 1929 (une crise nancire ayant des effets mondiaux sur la production et le commerce) rappellent que les chocs macroconomiques et nanciers peuvent avoir des effets importants et rcurrents, sinon durables, sur le commerce et la croissance lchelle mondiale. Deux phnomnes par lesquels les chocs macroconomiques et nanciers inuent sur le commerce international intressent particulirement lOMC: le resserrement du crdit, qui rduit le nancement dont disposent les oprateurs commerciaux, et les modications des taux de change, qui dtournent les ux commerciaux et crent des tensions dans les relations commerciales. Si les taux de change nissent par sajuster et si le resserrement du crdit est gnralement associ la purge de secteurs nanciers surendetts, cela peut quand mme peser sur la tendance et le taux de croissance du commerce mondial. Cette section passe en revue les problmes que la variabilit excessive des taux de change et le manque de nancement du commerce posent pour lexpansion du commerce, et examine comment ils peuvent contribuer faonner lenvironnement macronancier qui inuera sur le commerce dans lavenir.

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

(a) Financement du commerce

Le nancement est ce qui permet dhuiler les rouages du commerce. La plupart des transactions commerciales sont nances par des crdits commerciaux court terme daprs le FMI-BAFT (2009), 80% du nancement du commerce consiste en nancements structurs (lettres de crdit ou engagements similaires utilisant la marchandise comme garantie) ou en liquidits sur compte ouvert fournies en contrepartie des crances clients. 51 En principe, si les risques commerciaux semblent plus importants dans une transaction commerciale internationale que dans une transaction commerciale nationale (risque de non-paiement, risque de perte ou daltration de la marchandise pendant lexpdition, risque de change), le nancement du commerce est gnralement considr comme une forme de nancement particulirement sre, car il est assorti de garanties solides et repose sur des oprations de crdit documentes. Daprs le registre des pertes et dfauts de paiement lis au nancement du commerce de la Chambre de commerce internationale (CCI), le taux moyen de dfaut de paiement sur les crdits court terme dans le domaine du commerce international ne dpasse pas 0,2%, dont 60% sont recouvrs (CCI, 2011). Bien que ce soit une

255

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

opration courante, le nancement du commerce est vital pour les changes. Jusquaux crises nancires des annes 1990 et de 2008-2009, le nancement du commerce tait considr comme allant de soi. Les priodes de crise ont cr des distorsions sur le march du nancement du commerce qui ont rendu ncessaires des interventions publiques. On trouvera ci-aprs une analyse du lien entre le commerce et le nancement du commerce ainsi que des principaux facteurs dterminant les tendances en matire de nancement du commerce.

partie de leur commerce est un commerce intra-entreprises, moins risqu. En outre, les multinationales peuvent optimiser le cycle production-exportation, rduisant ainsi les besoins en fonds de roulement: plus lintervalle entre la production et le paiement est court, moins le nancement pose problme. Dans le mme esprit, Bricongne et al. (2012) ont constat que les secteurs largement tributaires du nancement extrieur ont t les plus durement touchs par la crise nancire et que leurs exportations ont subi la baisse la plus importante. laide de donnes mensuelles concernant les produits et les destinations de diffrents exportateurs franais, les auteurs ont galement constat que les petites et les grandes entreprises avaient t affectes de manire analogue par la crise. laide de donnes sur les importations des tats-Unis, Chor et Manova (2012) ont constat que les conditions du crdit taient lun des facteurs par lesquels la crise avait entran leffondrement du commerce. Les pays dont le march du crdit tait plus tendu, comme lindiquaient leurs taux dintrt interbancaires, ont moins export vers les tats-Unis pendant la crise nancire. Cet effet a t particulirement marqu pour les secteurs nancirement vulnrables. Ces secteurs, que Chor et Manova (2012) dnissent comme des secteurs ayant besoin dun important nancement extrieur, ont un accs limit aux crdits commerciaux. Laccs a t particulirement limit au plus fort de la crise nancire. Toutefois, certaines tudes nont pas constat que le nancement du commerce avait jou un rle signicatif dans le grand effondrement du commerce (par exemple Paravisini et al., 2011, et Levchenko et al., 2010). Au niveau macroconomique, Korinek et al. (2010) constatent une forte relation statistique entre les crdits commerciaux court terme assurs, utiliss comme indicateur suppltif du nancement total du commerce, et les ux commerciaux. En tendant la mme srie de donnes un cycle commercial entier (2005-2012), on constate que cette forte corrlation est conrme (voir la gure D.15).

(i) Clarification du lien entre le commerce et le financement du commerce

Pendant la crise nancire asiatique, des institutions comme le FMI et lOMC avaient rvl des lments de dfaillance des marchs pour expliquer le resserrement du crdit commercial. Il sagissait notamment des comportements grgaires, du dcalage entre le risque rel et le risque peru, de la concentration des marchs et de la confusion entre le risque-pays et le risque de contrepartie (FMI, 2003; OMC, 2004b). Les tudes sur le rle du nancement du commerce se sont multiplies dans le contexte de la crise nancire de 2008-2009 et du ralentissement conomique qui a suivi, au moment duquel le commerce mondial a diminu plus rapidement que le PIB rel par un facteur 12, chiffre beaucoup plus lev que les prvisions fournies par les modles habituels. Comme lont rsum Eichengreen et ORourke (2012), les causes de cet effondrement du commerce ne sont pas encore bien comprises, bien que des recherches rcentes aient commenc faire la lumire sur certaines dentre elles (voir Baldwin, 2009; Chor et Manova, 2012). Si la plupart des auteurs saccordent dire que la chute de la demande a t largement responsable de la diminution des ux commerciaux, le dbat a port principalement sur le rle possible dautres facteurs, comme les restrictions au commerce, le manque de nancement du commerce, la spcialisation verticale et la composition des changes. Les travaux empiriques sur le nancement du commerce ont t limits par labsence de donnes dtailles, malgr lexistence dinformations qualitatives fournies par des enqutes sur les tendances et la structure du march (CCI, 2009; FMI-BAFT, 2009). Des progrs ont cependant t faits sagissant de mettre en vidence un lien entre les conditions nancires, les crdits commerciaux et le commerce au niveau des entreprises. Par exemple, Amiti et Weinstein (2011) ont tabli un lien de causalit entre les exportations des entreprises, leur capacit dobtenir des crdits et la sant de leurs banques. laide de donnes recueillies au niveau des entreprises entre 1990 et 2010, ils montrent quenviron 20% de la baisse des exportations du Japon pendant la crise nancire de 2008-2009 sont imputables au nancement du commerce. Les auteurs montrent aussi que les exportateurs dpendent plus des crdits commerciaux et des garanties que les producteurs nationaux, et que les entreprises qui travaillaient avec des banques en difcult ont vu leurs ventes ltranger chuter plus fortement que celles de leurs concurrents. Les entreprises multinationales semblent moins touches, notamment parce quune grande

(ii) Principales causes de lvolution rcente des marchs du financement du commerce

Aversion au risque et dfaillances du march lors des rcentes crises nancires Comme il est indiqu plus haut, le nancement du commerce est lune des activits nancires les plus sres, avec un faible taux de dfaut de paiement. Toutefois, en tant quactivit de prt court terme, il dpend fortement du renancement sur le march interbancaire pour les fonds en gros court terme. Lors de la crise nancire de 2009 et de la crise nancire asiatique de 1997-1999, la rarfaction globale des liquidits sur les marchs interbancaires a eu une incidence sur loffre de crdits commerciaux par effet de contagion: non seulement les liquidits ne sufsaient pas nancer toutes les demandes de prts, mais les crdits commerciaux taient galement affects par la rvaluation gnrale du risque li la dtrioration de lactivit conomique mondiale.

256

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Figure D.15: Relation entre les importations et les crdits commerciaux assurs, 2005-2012 (millions de $EU; moyenne de tous les pays)
60 000 6 000 Crdits commerciaux assurs (millions de $EU)

Importations relles (millions de $EU)

50 000

5 000

40 000

4 000

30 000

3 000

20 000

2 000

10 000

1 000

0 2005T1 2005T2 2005T3 2005T4 2006T1 2006T2 2006T3 2006T4 2007T1 2007T2 2007T3 2007T4 2008T1 2008T2 2008T3 2008T4 2009T1 2009T2 2009T3 2009T4 2010T1 2010T2 2010T3 2010T4 2011T1 2011T2 2011T3 2011T4 2012T1

Temps Importations relles Crdits commerciaux assurs

Source: Auboin et Engemann (2012).

lautomne 2008, notamment au moment o les banques centrales ont inject massivement des liquidits, le G-20 a examin si un ensemble de mesures spciques la carte tait ncessaire pour remdier au manque de nancement du commerce. Le problme tait double. Premirement, une grande partie des liquidits additionnelles fournies par les banques centrales na pas t transforme en nouveaux prts. Par consquent, ces liquidits nont pas servi nancer de nouvelles transactions commerciales. Deuximement, linjection de liquidits par les banques centrales na pas rsolu le problme croissant de laversion au risque quand la crise sest propage. La perception du risque de non-paiement sest accrue de faon disproportionne par rapport au niveau de risque effectif, ce qui sest traduit par une forte augmentation de la demande dassurances ou de garanties pour les crdits commerciaux court terme par les oprateurs commerciaux. Le G-20 a ragi en sengageant fournir une plus grande capacit par lintermdiaire des organismes de crdit lexportation. On sest alors demand si les mesures prvues par le G-20 comportaient un lment de risque moral, cest--dire si ces assurances pouvaient entraner des dcisions de prt imprudentes. La crise nancire de 2008-2009 a rvl de nombreuses dfaillances du march, commencer par lincapacit des agences de notation et de tous les autres mcanismes de surveillance du march de dtecter les premiers signes de dtrioration de la sant gnrale des banques, en particulier la multiplication des oprations hors bilan et la dtrioration conscutive de leurs prols de risque. Une autre dfaillance tait labsence de courbe dapprentissage adquate pour mieux distinguer les segments malades des segments sains du march. Lorsque le Sommet du G-20 sest tenu Londres en avril 2009, des enqutes ralises par la Commission

bancaire de la Chambre de commerce internationale (CCI) et par la Bankers Association for Finance and Trade (BAFT) sur les tendances du march du nancement du commerce (CCI, 2009; FMI-BAFT, 2009) avaient conrm la forte dtrioration des marchs (volumes en baisse, prix en hausse) et rvl des pnuries dans certaines rgions. 52 Cela a amen le G-20 allouer 250 milliards de dollars EU pour le nancement du commerce sur deux ans (Auboin, 2009; Chauffour et Malouche,2011). Le plan du G-20 a permis de soutenir temporairement le nancement du commerce sans provoquer de dplacement long terme de lactivit des marchs privs. Il consistait en une combinaison dinstruments qui permettaient daccrotre le conancement et le partage des risques par les banques et les institutions internationales et nationales bnciant dun soutien public. Le groupe de travail tabli par le G-20 pour suivre la mise en uvre du plan a constat quau bout dun an la part du nancement utilis tait denviron 150milliards de dollarsEU. Problmes propres aux pays faible revenu Les problmes rencontrs par les oprateurs commerciaux des pays faible revenu pour accder un nancement du commerce un cot abordable sont largement structurels et se sont aggravs depuis la crise. Par exemple, une enqute rcente du Centre nerlandais de promotion des importations en provenance des pays en dveloppement (CBI) a rvl que la plupart des petites et moyennes entreprises (PME) exportatrices dAfrique considrent que le cot du nancement du commerce a augment au cours des trois dernires annes et que laccs ce nancement est devenu plus difcile (CBI, 2013).

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

257

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Les PME des pays en dveloppement sont gnralement confrontes une srie de contraintes structurelles. Celles-ci vont du manque de savoir-faire des banques locales un manque de conance, les ngociants tant obligs de fournir des garanties trs importantes et de payer des commissions leves pour obtenir des crdits commerciaux, bien que le taux de dfaut de paiement ne soit pas beaucoup plus lev dans les pays faible revenu quailleurs dans le monde. Les banques multilatrales de dveloppement ont dvelopp un ensemble de programmes de facilitation du nancement du commerce visant soutenir les transactions commerciales sur le segment bas du march de nancement du commerce (transactions allant de quelques milliers quelques millions de dollars au maximum). Ces programmes offrent des capacits dattnuation des risques (garanties) aux banques mettrices et aux banques conrmatrices pour permettre, en particulier, lendossement rapide des lettres de crdit instrument largement utilis pour nancer les transactions commerciales entre acteurs de pays en dveloppement et entre pays en dveloppement et pays dvelopps. Au milieu de la crise nancire, lautomne 2008, avec lappui de lOMC et du G-20, les limites de garantie de ces programmes ont t releves an de soutenir les transactions commerciales sur ces marchs et de rduire lcart structurel entre les niveaux de risque rel et peru. Ces programmes font toujours lobjet dune forte demande. Prescriptions rglementaires contraignantes Lexpansion du commerce mondial dpend du fonctionnement stable et prvisible du systme nancier. Par consquent, le renforcement des rgles prudentielles est bnque pour le systme nancier comme pour le commerce mondial. Dans une lettre conjointe adresse aux dirigeants du G-20 runis Soul en novembre2010, le Prsident de la Banque mondiale et le Directeur gnral de lOMC ont soulev la question des consquences imprvues que pourraient avoir les nouvelles rgles prudentielles mondiales (ce quil est convenu dappeler les cadres de Ble II et III) sur la disponibilit du nancement du commerce dans les pays faible revenu. Alors que le nancement du commerce bnciait dun traitement rglementaire prfrentiel dans le cadre de Ble I car il sagit dun nancement sr, essentiellement court terme, la mise en uvre de certaines dispositions de Ble II sest rvle difcile pour le commerce. Ble III a ajout ces prescriptions une taxe sur les lettres de crdit. La lettre faisait observer que, tant donn limportance systmique du nancement du commerce pour le commerce et le dveloppement, lapplication de prescriptions rglementaires trop strictes risquait de rduire les incitations du secteur nancier participer au nancement du commerce (par rapport dautres catgories dactifs). En consquence, ces questions ont t examines par le Groupe de llaboration des politiques du Comit de Ble

sur le contrle bancaire et par les institutions concernes par le nancement du commerce, notamment lOMC, la Banque mondiale et la CCI. Sur la base de propositions formules par lOMC et la Banque mondiale, le Comit de Ble a dcid, en octobre 2011, de lever lobligation de capitaliser les lettres de crdit court terme pendant une anne entire, lchance moyenne tant comprise entre 90 et 115 jours. Cette mesure peut dbloquer des centaines de millions de dollars EU pour le nancement dautres transactions commerciales. En janvier 2013, le Comit de Ble a galement dcid de modier les prescriptions en matire de liquidits pour les prts court terme, en particulier ceux quutilisent les ngociants des pays en dveloppement.

(iii) Dfis du financement du commerce dans un contexte de dsendettement

Une question essentielle examine dans cette section est celle de savoir si la rduction de limportance du secteur nancier dans son ensemble pourrait entraner une rduction de loffre de nancement du commerce et, partant, entraver lexpansion du commerce dans lavenir. Le rapport annuel 2012 de la Banque des rglements internationaux (BRI) indique que les secteurs bancaires en Europe et aux tats-Unis traversent actuellement une priode dassainissement des bilans des banques, qui pourrait permettre un redimensionnement souhaitable du secteur bancaire long terme (BRI, 2012). Il pourrait en rsulter des conditions financires plus soutenables et plus saines dans lconomie mondiale. tant donn que lexpansion du secteur financier mondial dans les annes 2000 (mesure par la part du secteur dans le PIB ou le ratio du crdit total au revenu) avait t encourage par lendettement et la prise de risques excessifs de la part des banques, une priode de modration du crdit et de rendements du capital plus ralistes procurerait des avantages conomiques substantiels, notamment grce des politiques de prt plus prudentes, une rduction du ratio dette-revenu et un retour la rpartition plus habituelle des ressources en capital, qui seraient moins dtournes des autres secteurs par des rendements artificiellement levs dans le secteur financier. Toutefois, quand elles sont dclenches par lclatement de bulles dactifs (actifs immobiliers ou nanciers), les crises nancires peuvent entraner des corrections importantes et durables dans le secteur nancier, avec des effets long terme sur lconomie. Le redimensionnement du secteur peut tre un processus de longue haleine, qui peut aussi avoir des consquences macro et microconomiques ngatives. La gure D.16 montre que, aprs le resserrement du crdit de 2008-2009, la croissance annuelle des crances sur les secteurs non nanciers est reste gnralement ngative de 2010 au dbut de 2012 pour la zone euro et pour les conomies avances en gnral, cest--dire que les banques prtaient moins lconomie relle. Seules les banques des pays mergents ont augment leurs prts pendant cette priode.

258

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Figure D.16: Croissance annuelle des crances sur les secteurs non nanciers, 2006-2012 (pourcentage)
0,4 0,3 0,2 0,1 0 -0,1 -0,2 -0,3 2006T1 2007T1 2008T1 Zone euro 2009T1 conomies avances 2010T1 conomies mergentes 2011T1 2012T1 Pourcentage

Source: Statistiques bancaires territoriales de la BRI, calculs des auteurs.

Au niveau macroconomique, les crises financires peuvent avoir plusieurs rpercussions ngatives. Les banques peuvent rduire loffre de crdits aux agents conomiques pour limiter, ou mme rduire, le volume de leurs actifs afin de respecter les ratios prudentiels. 53 Il peut alors tre ncessaire de passer par pertes et profits les actifs survalus ou de les vendre perte, ce qui rduit la rentabilit des banques. 54 En outre, la diminution de la rentabilit des actifs bancaires, conjugue la rduction des nouveaux prts, peut entraner une contraction du taux dinvestissement global de lconomie, tant pour le secteur financier que pour lconomie dans son ensemble (du fait de la rduction des prts). Si laccumulation de capital tait entrave pendant un certain temps, la production potentielle serait rduite. Selon le mcanisme de dflation par la dette dIrving Fischer, les crises financires entranent gnralement un effondrement du crdit et une baisse des prix, donc une dflation (Fisher, 1933). Les ratios dendettement levs et la dflation causent gnralement des dpressions car la charge de la dette devient encore plus lourde en termes rels. Comme la dit Fisher (1933), chaque dollar de dette restant impay devient plus grand, et si le surendettement initial est suffisamment important, la liquidation des dettes ne peut pas suivre la baisse des prix quelle provoque. Pendant la rcente crise nancire, les ratios dendettement et de levier levs ont t les principaux sujets de discussion, la dation tant moins souvent voque. La gure D.17 montre que laugmentation annuelle des prix la consommation a chi pendant cette priode, mais nest devenue ngative quen 2009 pour les tats-Unis et la Chine, tandis quelle est reste positive pour lEurope. En 2010 et 2011, les prix la consommation aux tats-Unis, en Chine et en Europe ont

de nouveau augment. Les banques centrales ont fourni aux banques les liquidits ncessaires pour se dsendetter. Toutefois, le problme inhrent aux longues priodes de dsendettement nest pas ncessairement la dation mais une mauvaise rpartition des ressources. Les nouveaux prts sont supplants par les anciens, ce qui peut mener une longue priode de resserrement du crdit, puis la stagnation. Au niveau microconomique, une longue priode daustrit nancire peut aussi avoir des effets ngatifs importants, en particulier pour le nancement du commerce et donc pour le commerce. Plus prcisment, la rpartition des ressources en capital ne peut pas samliorer si le crdit diminue.

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

Figure D.17: Ination annuelle variation des prix la consommation de tous les produits, en glissement annuel 2005-2011 (pourcentage)
7 6 5 Pourcentage 4 3 2 1 0 -1 -2 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Chine tats-Unis Source: Statistiques de lOCDE. OCDE - Europe

259

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Les longues priodes de resserrement du crdit peuvent affecter de faon disproportionne certaines catgories dagents conomiques ou de crdits, comme les crdits commerciaux, malgr des antcdents favorables en termes de solvabilit et de scurit. Amiti et Weinstein (2011) estiment que lajustement la baisse du secteur nancier japonais pendant toute une dcennie na pas eu un effet neutre sur le nancement des exportateurs nippons. Les entreprises travaillant avec des banques en difcult ont vu leurs rsultats lexportation diminuer en termes absolus. Les PME, en particulier les PME exportatrices, ont t les plus touches car elles taient les plus tributaires des crdits commerciaux. On peut se demander si laccs des PME au crdit en gnral, et aux crdits commerciaux en particulier, sera affect par une concurrence accrue au sein des comits de crdit des banques qui font larbitrage entre les diffrentes catgories de prts. Le danger dune plus grande slectivit des risques est que les banques attribuent leurs ressources limites aux segments du crdit les plus rentables, rduisant ainsi leur engagement dans des produits moins lucratifs, comme le nancement du commerce court terme. Un autre danger est que les banques privilgient leurs clients les plus rentables, cest--dire les gros clients. Par consquent, le redimensionnement du secteur nancier et une plus grande slectivit des risques ne contribuent pas automatiquement une meilleure rpartition des ressources dans ce secteur. Le nancement du commerce peut tre un instrument important pour allger les bilans des banques et assurer ainsi un dsendettement rapide. tant donn quil sagit dun nancement court terme renouvelable, la plupart des lignes de crdits commerciaux ont une chance 90 jours, ce qui est la dure moyenne des transactions. En ne renouvelant pas ou en rduisant ces lignes de crdit, les intermdiaires bancaires peuvent rapidement rduire leur portefeuille de prts (leur endettement) quand cela est ncessaire. la n de 2011, quelques banques europennes ont annonc une rduction des lignes de crdits commerciaux pour restructurer leurs bilans. Cette approche a t de courte dure. Le nancement du commerce peut galement souffrir si le redimensionnement du secteur nancier saccompagne dune renationalisation des activits de prt au dtriment des prts transfrontires. De nombreuses banques internationales ont dj rduit leurs activits internationales. Comme lindique la BRI, outre les dprciations dactifs transfrontires qui ont eu lieu pendant la crise, le renchrissement du nancement par emprunt et apports de fonds propres a entran une diminution des ux de crdits transfrontires. Par consquent, la part des emprunteurs trangers a recul dans le total des actifs des banques internationales (voir la gure D.18). Pour les banques europennes, elle a diminu de prs de 30 points de pourcentage depuis le dbut de 2008. Les banques nont pas toutes rduit leurs activits ltranger, les exceptions notables tant les banques dAsie et les banques dautres pays mergents. Il se peut cependant que lon assiste une recomposition du paysage bancaire et une redistribution des parts de march.

Figure D.18: Part des actifs trangers dans le total des actifs, 2006-2012
0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 2006T2 2007T2 Toutes les banques 2008T2 2009T2 2010T2 2011T2

Banques europennes

Banques non europennes

Sources: Statistiques nancires internationales du FMI , statistiques bancaires internationales de la BRI, calculs de lOMC. Note: Total des crances trangres des banques dclarantes BRI ayant leur sige en Allemagne, au Canada, aux tats-Unis, en France, en Italie, au Japon et aux Pays-Bas en pourcentage du total des actifs, les crances locales tant extraites des Statistiques nancires internationales du FMI .

(iv) Perspectives
Lvolution future du secteur bancaire international est difcile prvoir, bien que lon puisse sattendre une diminution de sa part dans le PIB, du moins dans les conomies avances. Cela dpendra en grande partie des incitations donnes par un nouveau systme nancier rform. Normalement, les prts bancaires devraient tre rorients vers des formes de nancement plus durables. Si la rduction des bilans se fait au dtriment du nancement par levier et des investissements toxiques hors bilan, les formes de nancement traditionnelles pourraient en proter. Dans ce cas, les prts seraient rorients vers le nancement de lconomie relle, notamment le nancement du commerce, facteur important pour le commerce, et pas seulement en priode de crise (Auboin et Engemann, 2012). Dans le mme temps, si la rationalisation du secteur favorise les formes de prt plus rentables, par opposition aux prts transfrontires, bon nombre dintermdiaires nanciers se demanderont sils doivent rester engags dans le nancement du commerce. La dcision dentreprendre ou de cesser des activits de financement du commerce nest pas facile prendre. Le financement du commerce comporte des cots fixes, en particulier les cots lis lorigine des transactions de financement du commerce (investissement dans les services de postmarch, relations avec la clientle et relations commerciales, ouverture de succursales trangres, connaissance des procdures internationales de financement du commerce). Bien sr, la dcision de continuer participer au financement du commerce dpend dans une large mesure de la demande de transactions commerciales relles et

260

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

donc du maintien du partage de la production et des relations commerciales. Les organismes multilatraux devront rester engags dans le financement du commerce, au moins pour combler les lacunes sur le segment infrieur du march, notamment dans les pays revenu faible. Il faudra entretenir un dialogue avec les organismes de rglementation pour faire en sorte que le financement du commerce soit reconnu comme une forme de financement favorable au dveloppement et peu risque.

(b) Fluctuations montaires

Les taux de change peuvent influer sur le commerce international de diffrentes manires. Les taux de change rels (prix relatifs des produits changeables par rapport aux produits non changeables) peuvent influer sur lincitation rpartir ces ressources entre les secteurs produisant ces biens. Lincidence des taux de change sur le commerce peut tre analyse travers deux effets: les fluctuations des taux de change, qui peuvent tre une source de frustration pour les producteurs et les ngociants car elles peuvent entraner des cots dincertitude levs; et les carts prolongs des monnaies par rapport leurs niveaux dquilibre ce quil est convenu dappeler dsalignements , qui sont considrs comme des distorsions importantes de la concurrence internationale par les prix. court terme, ils peuvent avoir une incidence ngative sur la rpartition des ressources entre les pays. plus long terme, la situation est moins claire. Selon la thorie conomique, lorsque les marchs sont exempts de distorsions, un dsalignement des taux de change na aucun effet long terme sur les flux commerciaux car il ne modifie pas les prix relatifs. Toutefois, des effets long terme sont prdits par des

modles qui supposent des distorsions du march, telles que des problmes dinformation ou des dfaillances des marchs de produits. court terme, quand certains prix dans lconomie sont moins susceptibles de sajuster, les variations des taux de change nominaux peuvent modifier les prix relatifs et affecter les flux commerciaux internationaux, mais cela dpend de plusieurs facteurs, notamment la stratgie de prix des entreprises commerciales et limportance des rseaux de production mondiaux. Ces effets court terme sur le commerce ne sont donc pas simples. Mme si les effets conomiques plus long terme des dsalignements montaires ne peuvent pas tre tablis avec certitude pour tous les pays et dans toutes les circonstances, les dsalignements persistants des taux de change sont source de tensions systmique dans le commerce international car elles alimentent la perception dune concurrence montaire dloyale, ce qui pousse recourir des mesures de politique commerciale, comme les droits de douane et les mesures de dfense commerciale, pour remdier aux dsquilibres montaires perus. Cest pour cette raison, en particulier, que le systme commercial mondial a besoin dun systme montaire international qui favorise la stabilit et lajustement des taux de change. Or la coopration montaire progresse de faon ingale. On peut donc sattendre ce que la question des taux de change reste ouverte pendant un certain temps dans le systme commercial mondial. Les gures D.19 et D.20 montrent, respectivement, lvolution de la volatilit et des niveaux des taux de change effectifs rels pour certaines rgions et certains pays au cours du temps.

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

Figure D.19: Volatilit des taux de change rels, 1975-2012

Volatilit annuelle des taux de change effectifs rels 0,12

0,1

0,08

0,06

0,04

0,02

0 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2012

Asie en dveloppement

Afrique subsaharienne

Hmisphre occidental

Moyen-Orient et Afrique du Nord

tats-Unis

Source: Statistiques nancires internationales du FMI . Note: La volatilit correspond lcart type annuel de laugmentation mensuelle des taux de change rels.

261

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure D.20: Niveau des taux de change effectifs rels, 1995-2012

160 140 120 100 80 60 40 20 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Chine

Japon

Core, Rp. de

tats-Unis

Brsil

Zone euro

Source: Institut Bruegel Base de donnes sur les taux de change effectifs rels.

(i) Volatilit des taux de change et commerce

Comme le montre la gure D.19, aprs 30 ans de relative stabilit des taux de change nominaux et rels dans le cadre du systme de Bretton Woods, les taux de change sont devenus plus volatils partir du dbut des annes 1970, ce qui a suscit un vif dbat sur les effets possibles de cette plus grande volatilit sur lconomie relle. Les milieux commerants, qui avaient ngoci des rductions substantielles de la protection aux frontires lpoque o les taux de change taient dtermins par ltalon de change-or, ont exprim des proccupations particulirement vives. la demande du Directeur gnral de lAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) de lpoque (au nom du Conseil gnral), le Fonds montaire international (FMI) a examin les effets de la volatilit accrue des taux de change sur le commerce mondial. Tout en constatant que les preuves dun effet ngatif de la volatilit accrue des taux de change sur le commerce mondial taient minces, le FMI (1984) a soulign le rle du risque de change, ce qui cadrait avec les analyses thoriques antrieures (annes 1970 et 1980) de la relation entre les taux de change et le commerce international. Ces tudes taient essentiellement axes sur le risque commercial li aux transactions internationales et sur lincertitude gnre par la volatilit court ou long terme des taux de change. Elles portaient principalement sur la manire dont cette incertitude inuait sur la dcision de faire du commerce, sur sa rentabilit attendue et, en n de compte, sur la rpartition des ressources entre biens et services changeables et non changeables.

Clark (1973) donne une explication simple de la manire dont la volatilit des taux de change agit sur le commerce. Il explique que lincertitude sur les taux de change futurs se traduit directement par une incertitude sur les recettes futures en monnaie nationale et que les producteurs revoient leur production et leurs exportations la baisse an dtre moins exposs au risque de change. Lide selon laquelle la volatilit accrue des taux de change a des effets dfavorables sur le volume du commerce international est relativement rpandue dans les tudes ralises tout au long des annes 1970 et 1980 (voir galement Baron, 1976; Cushman, 1983; De Grauwe et Verfaille, 1988; Giovannini, 1988; Bini-Smaghi, 1991). Mais ces conclusions reposent sur des hypothses assez fermes, qui ont t analyses et adaptes par dautres auteurs notamment la concurrence parfaite, le rle important de la monnaie de facturation, labsence dintrants imports, la forte aversion au risque et labsence dinstruments nanciers pour la couverture du risque de change. Cela a amen des modles multipays plus sophistiqus avec des entreprises diversies, dans lesquels la relation entre les taux de change, loffre de biens et la dcision de commercer devient plus ambigu (voir lencadr D.6). De mme que les premiers modles thoriques sont relativement peu concluants quant aux effets de la variabilit des taux de change sur le commerce, les vastes tudes empiriques livrent des rsultats tout aussi ambigus. Comme lafrme Taglioni (2002), on suppose habituellement que leffet dfavorable de la volatilit des taux de change sur les ux commerciaux, sil existe, nest assurment pas important. Cette conclusion est partage dune manire gnrale par Ozturk (2006), qui prsente un large ventail de donnes empiriques, dont certaines corroborent et dautres contredisent lhypothse dune relation ngative entre la volatilit des taux de change et le commerce.

262

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Encadr D.6: Aperu de la littrature traitant de la volatilit des taux de change et du commerce
Il existe dans la littrature cinq grands courants qui ont dvelopp le modle de Clark (1973), lequel tait centr uniquement sur lincertitude cre par la volatilit des taux de change. Dans la premire srie dtudes, leffet de la volatilit accrue des taux de change sur le commerce dpend beaucoup du degr daversion au risque des oprateurs commerciaux (De Grauwe, 1988; Dellas et Zilberfarb, 1993). Les oprateurs neutres lgard du risque ont peu de chances dtre affects par lincertitude des taux de change, mais ceux qui ont une aversion au risque le seront, quoique des degrs divers. Comme lindique De Grauwe (1988), il se peut, paradoxalement, que ces derniers dcident dexporter davantage en rponse laugmentation de la volatilit, an de compenser la baisse attendue de leurs recettes par unit exporte. Lexistence de cette relation a t conrme thoriquement par la suite, par Broll et Eckwert (1999). Une deuxime srie dtudes tient compte de la possibilit pour les entreprises de se couvrir contre les risques de change. La possibilit dune couverture nancire par le biais des marchs des changes terme rduit lincertitude gnre par les uctuations des taux de change nominaux, bien que les entreprises naient pas toutes le mme accs aux facilits de couverture et quelles puissent se comporter diffremment selon leur position dans lopration de couverture. Viaene et de Vries (1992) estiment que les marchs terme crent des perdants et des gagnants parmi les exportateurs et les importateurs qui ont des positions opposes dans les oprations terme. En outre, comme la indiqu le FMI (1984), les contrats de couverture du risque de change ne sont pas disponibles dans tous les pays ni pour toutes les catgories dentreprises. Ce sont gnralement des contrats assez importants, chance courte et assortis de commissions leves. De plus, ils ne couvrent quune part limite des uctuations possibles durant lchance propose car il est difcile, par dnition, danticiper lampleur des uctuations. Il est donc gnralement admis que les grandes entreprises exportatrices sont mieux places que les petites pour bncier dune couverture de change. Un troisime courant de la littrature est centr sur les cots dajustement. Lhypothse selon laquelle les taux de change inuent sur le commerce parce que les entreprises ne peuvent ajuster leurs intrants en fonction des uctuations des taux de change a galement t assouplie par plusieurs auteurs. De Grauwe (1992) a travaill sur un ventail de cas plus large que ceux dcrits par Clark (1973). Si les entreprises peuvent ajuster leurs facteurs de production la hausse et la baisse en fonction des prix mondiaux, elles auront tendance vendre plus lorsque les prix internationaux en devises sont levs (avec une limite xe par la capacit de production du facteur exible) et moins lorsque ces prix sont bas. Mais cela dpendra de laversion pour le risque face lincertitude du prot. Plus une entreprise a une aversion pour le risque, moins elle a de chances dexporter davantage, compte tenu de laugmentation de lcart de prot due la volatilit des taux de change. En revanche, les entreprises qui craignent moins le risque vendront davantage malgr lincertitude du prot parce que les possibilits dcoulant de la variabilit des prix peuvent compenser lincertitude. Une quatrime srie dtudes analyse leffet de la volatilit des taux de change sur la composition du commerce plutt que sur son volume brut. Certains modles mettent laccent sur la marge extensive du commerce plutt que sur sa marge intensive (cest--dire sur le nombre des produits changs plutt que sur le volume dchange dun nombre donn de produits). Plus prcisment, les modles de persistance ou de dpendance historique dans le commerce mondial montrent que la forte variabilit des taux de change et lincertitude quelle entrane peuvent inuer sur la dcision dentrer sur les marchs trangers ou den sortir (notamment Dixit, 1989; Krugman, 1986; Franke, 1991). Enn, le cinquime groupe dtudes carte lhypothse selon laquelle lincertitude lie au taux de change est un facteur exogne. Bacchetta et Wincoop (2000) examinent lincidence de la volatilit sur les niveaux de commerce et de bien-tre dans le contexte de mcanismes xes et exibles. Un rsultat intressant qui illustre la complexit de la relation entre taux de change et commerce est quune stimulation montaire dans un pays peut entraner la dprciation de son taux de change sans avoir beaucoup deffet sur le commerce. En effet, il se peut, dune part, que la baisse du taux de change rduise les importations tandis que, de lautre, laugmentation de la demande intrieure les stimule avec un effet de compensation. Bien entendu, leffet net dpendra de toute une srie de variables, allant de llasticit de la demande dimportations jusquaux facteurs lis loffre, tels que le souhait ou la capacit des producteurs nationaux dajuster leurs prix en fonction de la dprciation de la monnaie. Depuis 2000, les travaux empiriques sur leffet de la volatilit des taux de change sur le commerce se sont poursuivis, notamment avec des analyses transnationales. Par exemple, une tude de lOCDE (Huchet-Bourdon et Korinek, 2012) examine leffet de la volatilit des taux de change sur le commerce de deux petites conomies ouvertes, le Chili et la Nouvelle-Zlande. Elle conclut que cet effet a tendance tre plus marqu sur les petites conomies ouvertes que sur les grandes conomies. Comme lont bien rsum Coric et Pugh (2010), en moyenne, la variabilit des taux de change a un effet ngatif sur le commerce international. Toutefois, [] ce rsultat est fortement conditionnel. [] Les effets moyens sur le commerce ne sont pas sufsamment robustes pour tre gnraliss tous les pays. Les rsultats sont conditionnels pour les raisons identies dans les modles thoriques: lexistence dinstruments de couverture, la prsence dintrants imports, la possibilit de libeller les factures en monnaie locale et la

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

263

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

capacit dabsorber dans les marges de prot les pertes dues aux variations des taux de change et autres facteurs. Les entreprises les plus sensibles la volatilit des taux de change ne sont peut-tre pas les grandes, mais les petites (comme cela est expliqu dans la section B.2(f)). En outre, les tudes empiriques ont tendance montrer un effet signicatif surtout dans le cas du commerce avec des voisins proches, notamment lorsque les conomies sont fortement intgres.

(ii) Dsalignement des taux de change

Le dbat sur leffet des taux de change sur le commerce a refait surface au cours de la dernire dcennie, avec lapparition de grands dsquilibres extrieurs au niveau mondial. Aprs la rcession de 2009, les inquitudes concernant lemploi et la lenteur de la reprise ont amen souponner certains pays de chercher exporter leurs difcults pour sortir de la crise aux dpens de leurs partenaires commerciaux. Le dbat sest donc dplac de lincidence de la volatilit des taux de change sur le commerce aux effets dun dsalignement durable des monnaies. En dautres termes, on sintresse moins aux effets de la variabilit quau niveau des taux de change rels. Les taux de change peuvent dvier de leur niveau dquilibre pour deux raisons. Premirement, cela peut tre d une intervention des pouvoirs publics visant directement modier le taux de change rel (manipulation montaire). cet gard, les gouvernements et/ou les banques centrales disposent dun certain nombre dinstruments pour agir sur le niveau rel du taux de change, parmi lesquels le contrle des capitaux ou lintervention cible sur les marchs des changes. Deuximement, les dsalignements peuvent tre un effet secondaire inattendu de politiques macroconomiques visant atteindre des objectifs intrieurs, ou bien ils peuvent rsulter de distorsions dans larchitecture nancire internationale ou dans les conditions structurelles intrieures. Le dbat thorique et politique sur le dsalignement des monnaies porte sur deux points importants. Le premier est de savoir dans quelle mesure le taux de change rel est une variable qui peut tre inuence par les responsables politiques (Eichengreen, 2007; Rodrik, 2008). Lopinion consensuelle est la suivante: le taux de change rel tant le prix relatif des biens changs par rapport aux biens non changs, il chappe au contrle direct des dcideurs politiques. Toutefois, son niveau peut tre inuenc par les politiques court et moyen terme. Eichengreen (2007) en fournit une illustration en dcrivant lexprience de la Rpublique de Core dans les annes 1960, o une dvaluation nominale a t combine une consolidation budgtaire, laquelle a permis de maintenir le taux de change rel un niveau plus bas. Le deuxime point a trait la mesure du taux de change dquilibre. Il est difcile, en thorie et en pratique, de dterminer le taux de change dquilibre et donc la cause dun dsalignement des monnaies. Cela est difcile en thorie parce que le taux de change est une variable

dtermine par divers facteurs macroconomiques, nanciers et commerciaux. Cela est difcile en pratique parce quil existe plusieurs mthodes diffrentes pour mesurer le taux de change dquilibre, aucune ntant meilleure que les autres. Les principales mthodes employes pour valuer les taux de change sont fondes sur la comptitivit du secteur des biens changeables (ou parit de pouvoir dachat), sur des calculs du modle dquilibre gnral et sur des estimations de ce qui est ncessaire pour assurer lquilibre de la balance des paiements (ou taux de change dquilibre fondamental). Ces mthodes peuvent produire un ventail destimations relativement large. Le FMI utilise un certain nombre de ces estimations pour valuer les taux de change dquilibre.55 Une autre question concerne la diffrence entre les effets long terme et court terme sur le commerce. Selon la thorie conomique classique, les prix long terme sont totalement exibles et sajustent tout changement de politique (ou tout autre choc). En particulier, en labsence de distorsion des marchs, un dsalignement des taux de change tel quune dvaluation montaire na pas deffets long terme sur les ux commerciaux ou sur lactivit conomique relle, car il ne modie pas les prix relatifs. Toutefois, le court et le moyen terme peuvent tre diffrents. En effet, si certains prix prennent du temps pour sajuster (cest--dire sils sont rigides), les mouvements des taux de change nominaux peuvent modier les prix relatifs et inuer la fois sur la rpartition des ressources entre les secteurs de biens non changeables et changeables et sur les ux commerciaux internationaux. Les modles macroconomiques ouverts intgrent les effets court terme des dsalignements des taux de change (voir, par exemple, Krugman et Obstfeld, 2009). En particulier, quand les prix sont rigides, une dprciation nominale de la monnaie nationale entrane une baisse relle du taux de change, ce qui accrot le prix du produit tranger par rapport celui du produit national. Cette modication des prix relatifs amne lconomie nationale importer moins car les consommateurs nationaux se tournent vers les produits nationaux moins chers, et exporter plus car les consommateurs trangers se tournent eux aussi vers les produits nationaux moins coteux. Selon ces modles macroconomiques classiques, toutes choses gales par ailleurs, la balance commerciale des pays samliore du fait de laccroissement des exportations et de la diminution des importations, en fonction de la dprciation court terme de son taux de change. Deux hypothses importantes doivent tre retenues en lespce: la dprciation nominale devrait donner lieu une dprciation relle, augmentant ainsi le prix des produits trangers par rapport celui des produits nationaux; cette modication des prix relatifs doit avoir des effets rapides sur les quantits importes et exportes, et donc sur la balance commerciale. En pratique, toutefois, les effets court terme des dsalignements des taux de change peuvent tre plus complexes car ces deux hypothses ne sont pas toujours valables (en fonction, par exemple, de llasticit de la

264

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

demande ou de llasticit de substitution pour chaque produit). En outre, la balance commerciale dpend de toute une srie dautres facteurs, comme le revenu du pays et celui du reste du monde. En ce qui concerne la premire hypothse, la littrature rcente montre que ces effets dpendent, entre autres, de la monnaie dans laquelle les producteurs nationaux facturent leurs produits. Cela est d en partie au fait que la monnaie de facturation inue sur la mesure dans laquelle une dprciation nominale entrane (ou non) une dprciation relle du taux de change. Si, par exemple, les producteurs xent leurs prix dans la monnaie nationale (hypothse qui est gnralement celle des modles classiques du commerce), les modications du taux de change nominal se rpercutent bien sur le taux de change rel, et une dvaluation imprvue fait baisser le prix des produits nationaux par rapport celui des produits trangers, comme nous lavons indiqu plus haut. Toutefois, leffet dune dvaluation sur le commerce serait diffrent si les producteurs nationaux xaient leurs prix dans la monnaie des acheteurs ou dans une monnaie vhiculaire telle que le dollarEU ou leuro. Cela tient ce que leffet de rpercussion serait moins que parfait dans ces deux cas. Par exemple, la thorie tend montrer quune dvaluation aurait encore des effets rels, mais quils quivaudraient non pas une promotion des exportations mais plutt des restrictions limportation (Staiger et Sykes, 2010). La seconde hypothse, savoir lincidence court terme des dsalignements montaires, peut tre remise en question. Selon leffet courbe en J, la dprciation du taux de change rel est souvent synonyme dune dtrioration immdiate de la balance commerciale suivie dune amlioration (rapide). Ce mcanisme repose en partie sur lhypothse que la dvaluation est inattendue (et donc la modication des prix galement) et quune partie des produits changs sont commands au pralable (une certaine part des commandes limportation et lexportation tant passe plusieurs mois lavance). La valeur des importations commandes lavance augmente en termes de produits nationaux, ce qui signie quil y a initialement une baisse de la balance commerciale. La hausse des prix limportation peut tre compense en tout ou partie par le remplacement, sil est possible, des produits imports par des produits nationaux, mais cela suppose un ajustement des capacits des entreprises nationales qui prend du temps. Une fois cet ajustement effectu, une dprciation du taux de change rel peut amliorer la balance commerciale par rapport son niveau antrieur. En somme, il est plus difcile quil ny parat premire vue de comprendre leffet court et moyen termes dune dprciation du taux de change sur les ux commerciaux et sur la balance commerciale. Largument ci-dessus ne tient pas compte de la possibilit de dfaillances du march. Ainsi, en prsence de problmes dinformation (par exemple si les consommateurs trangers ne connaissent pas la qualit des produits exports), le niveau des exportations pouvait tre faible et inefcient (Bagwell et Staiger, 1989;

Bagwell, 1992). Un exportateur de produits de qualit peut avoir besoin de faire connatre cette qualit, ce qui est coteux. Les entreprises peuvent aussi avoir des incertitudes communes quant la rentabilit dexporter (Freund et Pierola, 2010). Dans ce contexte, la sous-valuation du taux de change peut avoir des effets long terme si elle permet aux exportateurs dentrer sur les marchs trangers, surmontant ainsi linefcience initiale. Plus prcisment, si ce raisonnement est juste, on sattendrait ce que la dprciation de la monnaie soit associe lentre sur de nouveaux marchs avec de nouvelles lignes de produits (cest--dire la marge extensive du commerce) et ce que cela ne soit pas (ou pas entirement) invers long terme lorsque les prix sajustent. En outre, comme on considre que les dfaillances du march jouent un plus grand rle dans les pays en dveloppement que dans les pays dvelopps, il faudrait sattendre ce que ces effets long terme soient plus faibles pour ces derniers.

(iii) Perspectives
La question de savoir si la volatilit et le dsalignement des taux de change peuvent avoir un effet rel sur le commerce court et long terme est une question empirique. Or les tudes empiriques donnent des rsultats mitigs. Comme nous lavons vu plus haut, la sous-valuation de la monnaie a parfois un effet positif sur les exportations, mais la prsence, lampleur et la persistance de cet effet diffrent selon les tudes. Nous avons vu, dans la section B.2(e), que la complexit de cette relation a peu de chances de diminuer vu laccroissement du rle des rseaux de production mondiaux dans le commerce international et de linterdpendance des cycles conomiques entre les pays. Pour le systme commercial mondial, il est probable que les taux de change resteront un problme systmique. Les tats Membres du GATT/de lOMC ont toujours soutenu quun systme montaire international favorisant la stabilit des taux de change tait essentiel pour crer un environnement propice au commerce international (voir lencadr D.7). Le dbat sur leffet des taux de change sur le commerce a repris dernirement lOMC 56 et il reprendra sans doute chaque fois que lon estimera, tort ou raison, que ltat de la coopration montaire internationale ne permet pas un ajustement ordonn des taux de change retant la position des balances des paiements et quil empche un Membre, ou plusieurs Membres, de tirer parti des avantages comptitifs cause du manque de coopration. Si linuence des politiques macroconomiques et structurelles sur les taux de change est reconnue (Eichengreen, 2007), le systme commercial mondial doit priodiquement dsamorcer les tensions lies leffet peru des taux de change sur le commerce. Cela est devenu plus frquent ces dernires annes, car laccroissement des ux internationaux de devises peut dstabiliser les politiques conomiques nationales et rduire lefcacit des contrles classiques (notamment des restrictions aux mouvements de capitaux).

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

265

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr D.7: La cohrence dans llaboration des politiques au niveau mondial

Aprs la n du systme de Bretton Woods reposant sur des taux de change xes mais ajustables, les ministres du GATT ont indiqu en 1973, dans la dclaration douverture du Tokyo Round: La politique de libration des changes mondiaux ne peut tre poursuivie avec succs dfaut defforts parallles visant la mise sur pied dun systme montaire qui mette lconomie mondiale labri des secousses et des dsquilibres tels quils se sont manifests ces derniers temps. Les ministres ne perdront pas de vue que les efforts qui vont tre entrepris dans le domaine du commerce impliquent la poursuite des efforts pour maintenir des conditions ordonnes et pour tablir un systme montaire durable et quitable. Ces mots ont trouv un cho dans la Dclaration ministrielle de 1994 sur la contribution de lOMC une plus grande cohrence dans llaboration des politiques conomiques au niveau mondial: Une coopration russie dans un domaine de la politique conomique contribue aux progrs dans les autres. Une plus grande stabilit des taux de change, grce davantage dordre dans les conditions conomiques et nancires fondamentales, devrait contribuer lexpansion du commerce, la croissance et au dveloppement durables et la correction des dsquilibres extrieurs. Pour lOMC, il sagit aussi dune question systmique parce que les variations des taux de change augmentent ou rduisent le niveau de protection souhait ou peru par les oprateurs nationaux, et semblent donc jouer un rle dans la dnition des politiques commerciales. Au niveau multilatral, les uctuations erratiques des taux de change empchent les Membres de lOMC dobtenir les niveaux de protection souhaits, qui font lobjet de ngociations et dengagements long terme prcisment parce que les politiques visent tablir des conditions daccs prvisibles pour les producteurs et les oprateurs commerciaux. En consquence, les Membres peuvent chercher, parmi les instruments de politique commerciale, un moyen de faire face aux volutions cycliques ou aux variations des taux de change. Daprs certaines tudes empiriques, les pays utilisent des mesures commerciales contingentes en rponse une dprciation montaire par leurs partenaires commerciaux. Par exemple, Knetter et Prusa (2003) et Niels et Francois (2006) tablissent un lien entre les affaires antidumping et les taux de change pour un certain nombre de pays: le nombre des plaintes antidumping contre des partenaires a tendance augmenter quand la monnaie locale sapprcie par rapport celle du partenaire et quand le dcit de la balance courante se creuse. Dans un monde o les marchs de capitaux sont importants, un problme se pose tant pour les oprateurs commerciaux que pour les dcideurs politiques lorsque les taux de change se comportent de faon dsordonne et ne sajustent pas aux fondamentaux de lconomie. lpoque du systme de Bretton Woods, une partie de la communaut commerciale internationale comptait sur un rgime dajustement ordonn des taux de change rels. Ce systme ntait pas idal mais il donnait limpression quil existait, du moins dans un premier temps, une gouvernance organise du systme montaire international. La ncessit dune plus grande cohrence des politiques commerciales et des politiques de change a t reconnue ds le dbut dans les rgles du GATT (voir la section E.3(c)). Le FMI et le GATT ont t crs pour rpondre au manque de coordination des politiques conomiques pendant la Grande dpression conomique ces nouvelles institutions visaient traiter la politique commerciale et la politique de change comme une question dintrt commun, grce lintroduction de disciplines visant viter les dvaluations comptitives, maintenir la stabilit des taux de change, attnuer les crises de la balance des paiements et lutter contre le protectionnisme. Ds le dpart, les systmes montaire et commercial internationaux taient lis par un ensemble de rgles cohrentes visant louverture progressive des changes et des paiements. Les dispositions du GATT relatives la cohrence prenaient en considration deux lments: lattachement de la communaut commerciale la stabilit des taux de change; et la ncessit pour cette communaut de sassurer que le systme commercial ne soit pas entrav par lutilisation anarchique de restrictions de change ou de taux de change multiples. Le cadre institutionnel repose toujours principalement sur la cohrence et non sur le conit entre les deux systmes. Dans la Dclaration ministrielle de 1994 sur la contribution de lOMC une plus grande cohrence dans llaboration des politiques conomiques au niveau mondial, les ministres des Membres de lOMC ont reconnu, par ailleurs, que des problmes qui ont leur origine dans dautres domaines que le commerce ne peuvent pas tre rsolus par des mesures prises seulement dans le domaine du commerce. En dautres termes, il serait excessif dattendre du systme commercial quil assure ou contribue assurer des conditions montaires et macroconomiques stables et coopratives. Il existe un certain nombre dinstitutions et de mcanismes politiques ayant vocation surveiller les taux de change et rduire les dsquilibres mondiaux (par exemple le G-20 et le processus dvaluation mutuelle du FMI). La question de savoir si les conditions seront runies pour instaurer au niveau international un systme de taux de change plus coopratif ou plus contraignant reste ouverte. Certains auteurs (Mundell, 1961; Williamson, 2009) estiment que la coopration internationale est plus troite dans les zones montaires optimales et/ou lorsque les monnaies rgionales ont un poids et un statut comparables. lheure actuelle, le commerce international et les marchs nanciers sont domins par le dollar EU et par leuro bien plus que par toute autre monnaie (Auboin, 2012).

266

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Tableau D.4: Rpartition des oprations de change par monnaie, 2001-2010 (parts en pour cent des transactions moyennes quotidiennes en avril dans les 20 monnaies les plus utilises)
Monnaie Dollar EU Euro Yen japonais Livre sterling Dollar australien Franc suisse Dollar canadien Dollar de Hong Kong Couronne sudoise Dollar no-zlandais Won coren Dollar de Singapour Couronne norvgienne Peso mexicain Roupie indienne Rouble russe Renmibi chinois Zloty polonais Livre turque Rand sud-africain 2001 89,9 37,9 23,5 13,0 4,3 6,0 4,5 2,2 2,5 0,6 0,8 1,1 1,5 0,8 0,2 0,3 0,0 0,5 0,0 0,9 2004 88,0 37,4 20,8 16,5 6,0 6,0 4,2 1,8 2,2 1,1 1,1 0,9 1,4 1,1 0,3 0,6 0,1 0,4 0,1 0,7 2007 85,6 37,0 17,2 14,9 6,6 6,8 4,3 2,7 2,7 1,9 1,2 1,2 2,1 1,3 0,7 0,7 0,5 0,8 0,2 0,9 2010 84,9 39,1 19,0 12,9 7,6 6,4 5,3 2,4 2,2 1,6 1,5 1,4 1,3 1,3 0,9 0,9 0,9 0,8 0,7 0,7

Source: BRI, Triennal Cental Bank Survey, 2010.. Note: La somme des parts en pourcentage des diffrentes monnaies est gale 200% car il y a deux monnaies dans chaque transaction.

Lessor prudent du renminbi chinois (RMB) comme monnaie dchange accrot la probabilit de voir la monnaie chinoise jouer un rle important dans le systme montaire international de demain. Rcemment, la Chine a dcid de promouvoir progressivement lusage international du RMB, en particulier dans les transactions commerciales internationales. Dans une certaine mesure, si les partenaires commerciaux sont disposs adopter le RMB, cela peut signier quils prfrent rduire leur dpendance lgard du dollar EU et de leuro dans le cadre du systme montaire mondial ou quils y voient la possibilit de faire baisser les cots de transaction dans le commerce bilatral. Toutefois, comme cela est indiqu dans la section B.2(a), il y a encore une grande disparit entre limportance de la Chine dans les ux commerciaux mondiaux (environ 11% des importations) et la part du RMB dans le rglement des oprations commerciales (environ 1%). Pour tre adopte au niveau international, une monnaie doit avoir un march large, liquide et mondial, mme si elle nest utilise que pour le commerce (les oprateurs commerciaux internationaux demandent rgulirement une couverture contre le risque de change, ce qui implique le dveloppement des marchs de produits drivs). En 2010, selon la BRI, le dollarEU reprsentait 85% des oprations de change, suivi par leuro, qui en reprsentait 40%. Le RMB ne reprsentait que 0,9% des oprations de change au niveau mondial en 2010 (voir le tableau D.4; BRI, 2010). Toutefois, il ne fait gure de doute qu moyen ou long terme le RMB deviendra lune des principales monnaies du monde. La leve progressive des restrictions lutilisation du RMB dans dautres

oprations en particulier linvestissement entrant et sortant et la collecte internationale de fonds favorisera aussi son internationalisation.

II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

4. Conclusions
Lavenir du commerce mondial dpendra, dans une large mesure, du contexte socioconomique aux niveaux national, rgional et mondial. Cette section a analys en dtail les ds environnementaux, sociaux et macroconomiques qui pourraient apparatre dans lavenir. La nature de ces ds diffre considrablement dans chacun de ces trois domaines et leur relation avec le systme commercial multilatral na pas volu de la mme faon au cours du temps. Pourtant, tous ont occup une place prioritaire dans lagenda des dcideurs politiques de nombreux pays. Il se peut que la manire dont le public peroit la relation entre le commerce et les trois proccupations prcites devienne un facteur de pressions protectionnistes. Il est donc vident que les dcisions qui seront prises dans ces trois domaines se rpercuteront dans lavenir sur les ux commerciaux, soit directement, soit par leur effet sur les dcisions en matire de politique commerciale. Dans un environnement mondial en mutation rapide, il sera indispensable de veiller ce que les politiques adoptes dans les domaines socioconomiques, comme le march du travail, lenvironnement et la nance, soient bien coordonnes avec les politiques commerciales. Louverture, par exemple, peut apporter des avantages plus importants aux conomies caractrises par un

267

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

cadre trs favorable aux entreprises et par des politiques dducation et de formation bien conues. Les individus sadaptent plus facilement aux modications des conditions de concurrence dans les conomies ouvertes dotes de systmes de protection sociale appropris. Si elles sont bien conues, les politiques environnementales peuvent accrotre lefcacit conomique et cologique mais, dans le cas contraire, elles peuvent lui faire obstacle. Les conomies ouvertes sont orissantes lorsque la rglementation nancire garantit la stabilit des marchs nanciers tout en facilitant laccs aux sources de nancement, y compris le nancement du commerce, en particulier pour les PME. Dans de nombreux domaines, lalignement souhaitable des politiques peut tre ralis grce la coopration entre les ministres comptents au niveau national. Mais, dans certains domaines, une plus grande coopration au niveau mondial peut tre ncessaire. Dans le domaine de lenvironnement, par exemple, des efforts collectifs aboutissant une approche concerte des problmes environnementaux mondiaux peuvent limiter le risque que les politiques environnementales crent des distorsions des changes.

Linterconnexion des politiques commerciales, des politiques relatives au march du travail et des politiques macroconomiques tait dj dans lesprit des ngociateurs lpoque o les textes juridiques originels du GATT ont t labors. 57 De fait, la ncessit dune plus grande cohrence entre les politiques commerciales et les politiques de change a t explicitement reconnue dans les textes juridiques du GATT. Les proccupations actuelles concernant lemploi, les ingalits, la stabilit macroconomique et la protection de lenvironnement peuvent donner cette interconnexion une nouvelle pertinence. Les perturbations conomiques de ces dernires annes ont en outre cr une situation qui peut renforcer les appels au protectionnisme. Cela souligne limportance du rle de suivi et de surveillance de lOMC ainsi que sa place dans le cadre institutionnel de gouvernance mondiale, comme on le verra plus en dtail dans la section E.

268

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Notes
1 Voir Jansen et Von Uexkull (2010) pour une analyse des effets du commerce sur lemploi dans les pays faible revenu et revenu intermdiaire durant la Grande rcession. Lorsque le prsent rapport a t rdig, la base de donnes World Top Incomes contenait des renseignements sur la part de revenu des 1% de personnes ayant les plus hauts revenus dans 27 pays, pour la plupart membres de lOCDE. LAfrique du Sud, la Chine et lInde tait les seuls pays BRICS reprsents. Les renseignements concernant la Chine et lInde apparaissent sur la gure D.2. En Afrique du Sud, la part des 1% de personnes ayant les plus hauts revenus est passe de 9,9% en 1990 16,6% en 2010. Calculs des auteurs sur la base des Indicateurs de dveloppement dans le monde de la Banque mondiale. Voir, par exemple, Milberg et Winkler (2011). Autor et al . (2012), par exemple, constatent une augmentation du recours lassurance invalidit en raction laccroissement des importations en provenance de Chine. Voir Goldberg et Pavcnik (2007) et Pavcnik (2011), qui donnent un aperu de la littrature sur ce sujet. Lexistence dun avantage salarial li lexportation peut dpendre du niveau de qualication des travailleurs. Kelin et al . (2010), par exemple, constatent que les travailleurs peu qualis du secteur manufacturier en Allemagne sont moins pays dans les entreprises exportatrices, alors que les travailleurs qualis le sont plus. Diffrents lments de la mondialisation peuvent aussi interagir travers des mcanismes dconomie politique. Peters (2012), par exemple, estime que laugmentation des possibilits dinvestissement ltranger et de dlocalisation de la production a rduit le lobbying des entreprises amricaines qui souhaitaient faciliter limmigration. Voir la citation en exergue dans Bacchetta et Jansen (2003). 2

17 Lide que lopposition louverture est dtermine par le secteur demploi dcoule de ce quon appelle le modle facteurs spciques. Le modle de Heckscher-Ohlin prdit que les facteurs relativement peu abondants dans un pays sont perdants dans le commerce et risquent donc de sopposer louverture. La taille de lentreprise joue un rle dans les nouveaux nouveaux modles du commerce, dont lune des spcicits est que les facteurs employs dans les entreprises relativement petites risquent plus dy perdre avec louverture des changes. 18 Mayda et Rodrik (2005) utilisent les renseignements fournis par le Programme international denqutes sociales (ISSP), qui porte sur plus de 20000 personnes dans 23 pays. 19 Selon dautres donnes denqutes, les personnes peuvent aussi tre proccupes par les effets de la mondialisation sur lemploi lchelle du pays. Anderson et Gascon (2007), par exemple, indiquent que 75% des personnes ayant rpondu une enqute aux tats-Unis ont dit que lexternalisation fait du tort aux travailleurs amricains. Une autre enqute montre quenviron la moiti de la population dAmrique du Nord et dEurope pense que plus de libre-change entrane plus de destruction demplois que de cration demplois (German Marshall Fund, 2007). 20 Voir les donnes de lEurobaromtre analyses dans Bacchetta et Jansen (2011). 21 Calculs des auteurs sur la base dun ensemble plus large de pays au moyen dune base de donnes PEW (Research Global Attitudes Project). 22 Voir Bertola et al . (2006) pour une analyse approfondie du rle des ingalits dans les cadres macroconomiques. 23 Grigg (1994), cit par Fieler (2011). 24 Cela pourrait changer, car la production chinoise de produits manufacturs haut de gamme est bien engage. 25 Compte tenu des perturbations qui ont eu lieu sur les marchs nanciers pendant et aprs la Grande rcession, de nombreux projets de recherche rcents ont attir lattention sur le rle des ingalits dans un monde o les marchs nanciers sont imparfaits. On a ainsi afrm que les ingalits pouvaient agir comme amplicateur des chocs globaux lis au commerce (Pothier et Puy, 2012). Kumhof et Ranciere (2010) montrent que ces ingalits peuvent mme constituer le principal dclencheur des grandes crises nancires. 26 Dans le mme ordre dides, Haltiwanger (2011) souligne limportance du bon fonctionnement des marchs de crdit pour permettre un ajustement harmonieux la rforme du commerce. 27 Lin (2010) et Pisano et Shih (2012) ne sont que deux exemples parmi les trs nombreuses tudes rcentes sur le rle des acteurs des secteurs public et priv dans la dtermination des trajectoires de croissance. Alors que Lin (2010) se penche sur les difcults des pays en dveloppement, Pisano et Shih (2012) analysent les difcults du point de vue dun pays industrialis. Bourguignon et al . (2006) examinent si les politiques internationales en matire daide, le commerce ou la circulation des facteurs peuvent avoir un effet sur la rpartition internationale des revenus. Ils constatent que louverture des changes dans les pays revenu lev peut contribuer amliorer la rpartition des revenus au niveau mondial. 28 Casacuberta et Gandelman (2010) et Muendler (2010) montrent que louverture des changes en Uruguay et au Brsil a dtruit plus demplois quelle nen a cr. Les
II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

3 4 5

6 7

10 Voir OMC (2009) et, en particulier, lajustement aux rformes commerciales dans Bacchetta et Jansen (2003). 11 Selon cette hypothse dite des salaires quitables, les travailleurs comptent toucher des salaires plus levs dans les entreprises conomiquement prospres. 12 Ces frictions se produisent quand la recherche dun emploi ou la recherche demploys ont un cot. 13 Daprs la base de donnes OCDE-OMC sur le commerce en valeur ajoute (TIVA); voir http://stats.oecd.org/Index. aspx?lang=fr&SubSessionId=f8620c9f-e8c6-4eeb-903158b1df865285&themetreeid=12. 14 Voir les aperus donns dans Francois et al . (2011) et Davidson et Matusz (2010). 15 Les personnes qui perdent leur emploi pendant une priode dajustement risquent de souffrir court terme (chmage) et ventuellement moyen et long termes (baisse de salaire). Voir, par exemple, les travaux de Kletzer (2000; 2001) et Ebenstein et al . (2009). 16 Hasan et al . (2012) utilisent des donnes au niveau des tats et des secteurs concernant lInde. Ils ne trouvent aucune preuve daugmentation du chmage la suite des rformes commerciales. Leur analyse au niveau des tats rvle que le chmage urbain baisse avec louverture des changes dans les tats o le march du travail est exible et o lemploi est proportionnellement plus lev dans les secteurs exportateurs nets.

269

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

travailleurs licencis nont pas t absorbs par les secteurs les plus comptitifs mais sont alls dans des secteurs non marchands ou sont sortis de lemploi formel. 29 Voir Goos et Manning (2007) et Autor et al . (2006) au sujet de la polarisation de lemploi. 30 Voir aussi Mitra et Ranjan (2011), Paci et al. (2009) et Jansen et von Uexkull (2010) sur le rle de la protection sociale dans les conomies ouvertes. 31 Le rapport Brundtland dnit le dveloppement durable comme un progrs capable de rpondre aux besoins du prsent sans compromettre la possibilit pour les gnrations venir de satisfaire les leurs (Commission mondiale pour lenvironnement et le dveloppement, 1987). 32 Principe 12 de la Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement (1992). 33 Prambule de lAccord de Marrakech instituant lOrganisation mondiale du commerce. Adresse consulte: www.wto.org.

40 En 2007, dernire anne pour laquelle des donnes sont disponibles. 41 Daprs Cristea et al . (2011), le transport arien de marchandises gnre de 50 200fois plus dmissions par kilogramme de marchandises et par kilomtre que le transport maritime. 42 Lhypothse de la dotation en facteurs de production repose schmatiquement sur les faits styliss suivants: les pays dvelopps disposent gnralement de beaucoup plus de capital que les pays en dveloppement, et lintensit de pollution dun secteur conomique va gnralement de pair avec lintensit de capital. 43 La relocalisation de la production polluante peut entraner le dplacement des industries polluantes des pays o la politique environnementale est stricte vers les pays o elle est souple, ou laccroissement de la production (et des exportations nettes) de produits forte intensit de pollution dans ces derniers pays. 44 Suivant lhypothse du refuge pour pollueurs, plus le revenu par habitant dun pays est lev, plus sa politique environnementale est stricte. Voir Copeland et al . (2003). 45 On peut dnir approximativement la mthode ou technique de production comme la pollution par unit de production. 46 Par exemple, McAusland (2004) utilise un modle commercial dquilibre partiel pour illustrer leffet Californie, par lequel les entreprises nationales voient leur profit augmenter du fait dune prescription imposant lutilisation dintrants plus propres. Mme si la prescription plus stricte ne sapplique pas ltranger, les entreprises trangres ont intrt sy conformer. Comme la production est sujette des rendements croissants et que la demande est forte dans le pays qui a la prescription plus stricte, il est moins coteux pour les entreprises trangres de se conformer cette prescription et dutiliser des intrants plus propres. Cependant, lutilisation de ces intrants accrot les cots de production des entreprises trangres plus que ceux des entreprises nationales et dplace la demande mondiale vers les entreprises nationales. 47 Il a t suggr que la fuite de carbone peut se produire aussi par la voie des combustibles fossiles. En effet, la baisse des prix mondiaux des combustibles fossiles (due la baisse de la demande de combustibles fossiles dans les pays contraints) peut provoquer une augmentation de la demande dnergie et des missions dans les pays non contraints (Morgenstern et al. , 2007). 48 Les tudes expriment souvent la fuite de carbone en pourcentage de laugmentation des missions deCO 2 dans les pays non contraints et de la rduction des missions dans les pays contraints. La plupart des estimations de la fuite de carbone se situent entre 5% et 20% (Elliott et al. , 2010). 49 La forme la plus courante de systme dchange de droits dmission est le systme de plafonnement et dchange, dans le cadre duquel une autorit centrale xe la limite globale des missions de carbone et attribue ensuite des quotas dmission ou permis de polluer concurrence de ce plafond. Les permis sont attribus aux entits dont les activits contribuent aux missions, conformment des rgles et conditions spciques, et ils peuvent tre changs entre les participants. Les quotas dmission peuvent tre vendus aux enchres ou distribus gratuitement aux bnciaires. Voir Serres et al. (2010).

34 Les donnes sur les missions proviennent du Centre commun de recherche de la Commission europenne (2011). On ne dispose pas encore de donnes plus rcentes sur les missions au niveau mondial. 35 Les mesures de la biodiversit proviennent de la Banque mondiale (2012c). 36 Lindicateur Adjusted Net Saving , dvelopp par la Banque mondiale, indique le taux dpargne vritable dune conomie une fois pris en compte les investissements dans le capital humain, lpuisement des ressources naturelles et les dommages causs par la pollution. LEnvironmental Performance Index, labor par les universits de Yale et Columbia aux tats-Unis, est un indice composite qui couvre 22 variables, y compris la mortalit infantile, les missions de SO 2 par habitant, la rglementation concernant les pesticides, la dforestation et les missions de CO2 par habitant (Yale Center for Environmental Law and Policy et Center for International Earth Science Information Network, 2012). Lindicateur Ecological Footprint , dvelopp par le Global Footprint Network , mesure le ratio entre les besoins en terres et en eau et les ressources disponibles pour maintenir le niveau de vie dun pays. Enn, les indices Environmental Impact , dvelopps par Bradshaw et al . (2010), mesurent limpact environnemental proportionnel et absolu par rapport aux ressources disponibles de chaque pays (et du monde), en termes de perte des forts naturelles, conversion de lhabitat naturel, captures marines, utilisation dengrais, pollution de leau, espces menaces et missions de carbone. Pour faciliter
linterprtation, les mesures ont t ajustes comme suit: -Environmental Impact + 200. 37 Les principaux metteurs de CO 2 en 2008 taient les pays suivants: Chine, tats-Unis, Fdration de Russie, Indonsie, Inde, Japon, Rpublique dmocratique du Congo, Allemagne, Brsil, Canada, Royaume-Uni, Rpublique de Core, Mexique, Italie, Australie, France, Royaume dArabie saoudite, Iran et Afrique du Sud. 38 Les principaux metteurs de SO 2 en 2008 taient les pays suivants: Chine, tats-Unis, Inde, Fdration de Russie, Australie, Kazakhstan, Indonsie, Japon, Afrique du Sud, Canada, Royaume dArabie saoudite, Brsil, Mexique, Chili, Turquie, Taipei chinois et Prou. 39 Les principaux metteurs de NOx en 2008 taient les pays suivants: Chine, tats-Unis, Inde, Fdration de Russie, Rpublique centrafricaine, Brsil et Soudan.

270

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

50 Les systmes de tarif dachat garantis offrent un prix garanti ou une prime (par rapport au prix du march de llectricit) pour chaque unit dlectricit injecte dans le rseau et produite au moyen dnergie renouvelable. Dans les systmes de quotas, les pouvoirs publics imposent gnralement une entreprise de services publics ou un groupe dentreprises lobligation de fournir une part minimale dnergie renouvelable dtermine lavance par rapport leur puissance installe ou leur production dlectricit. Les systmes de quotas sont aussi appels norme de portefeuille renouvelable, norme dlectricit renouvelable, obligation dnergie renouvelable, ou cible dnergie renouvelable. De prcdentes affaires de rglement des diffrends montrent que les rgles de lOMC laissent aux pays une marge de manuvre leur permettant dadopter un large ventail de politiques pour atteindre leurs objectifs environnementaux lgitimes. Dans le mme temps, cette marge de manuvre est assujettie des conditions spciques visant faire en sorte que les mesures ne soient pas appliques de manire arbitraire et ne soient pas des restrictions dguises au commerce international. Par exemple, lintroduction dune prescription relative la teneur en lments dorigine nationale dans le systme de tarif dachat garanti a t jug incompatible avec les obligations des Membres de lOMC au titre de lAccord sur les MIC dans les rcentes affaires Canada nergie renouvelable/Programme de tarifs de rachat garantis (WT/DS412/AB/R; WT/DS426/AB/R), Canada Certaines mesures affectant le secteur de la production dnergie renouvelable Canada Mesures relatives au programme de tarifs de rachat garantis AB2013-1 Rapports de lOrgane dappel, 6 mai 2013). 51 Un nancement court terme est ncessaire pour la plupart des transactions commerciales internationales car il existe un dcalage temporel entre la production des marchandises et leur expdition par lexportateur, dune part, et leur rception par limportateur, dautre part. En gnral, les exportateurs exigent le paiement au plus tard au moment de lexpdition (et au plus tt lors de la commande), tandis que les importateurs sont censs payer au plus tt au moment de la rception de la marchandise. Ce dcalage justie gnralement lexistence dun crdit ou dune garantie de paiement. Le crdit peut tre accord soit directement entre les entreprises crdit fournisseur ou crdit acheteur , soit par des intermdiaires bancaires, qui peuvent proposer lexportateur ou limportateur dassumer leur place une partie du risque li au paiement (ainsi que certains autres risques lis aux transactions commerciales internationales) moyennant rmunration. Par exemple, avec une lettre de crdit, la banque de lacheteur donne au vendeur la garantie quil sera pay mme si lacheteur ne paie pas au nal. Le risque dun dfaut de paiement par lacheteur est ainsi transfr du vendeur lmetteur de la lettre de crdit.

52 Par exemple, lenqute ralise en 2009 par le FMI et la BAFT, pour la priode allant du troisime trimestre de 2008 au premier trimestre de 2009, avait rvl que les ux de nancement du commerce garanti ou non destination des pays en dveloppement avaient diminu plus que les ux commerciaux en 2008, en glissement annuel. 53 Dans le Financial Stability Review de juin2012, la Banque centrale europenne (BCE) craint que le processus de redimensionnement ninue ngativement sur loffre de crdits lconomie relle de la zone euro. Selon la BCE, cette proccupation concerne plus la zone euro que les autres grandes conomies, en raison du rle prdominant des banques dans le nancement de lconomie. 54 Dans son Rapport annuel 2010, la BRI estime que, dans les deux annes coules entre le dbut de la crise nancire et la publication de son rapport, la dprciation dactifs a caus aux banques internationales des pertes cumules denviron 1300 milliards de dollarsEU, qui ont entran une recapitalisation totale de 1200milliards de dollarsEU. Depuis lors, la BRI ne publie plus ce chiffre, mais il est probable quil ait augment. 55 On trouvera sur le site Web du FMI (www.imf.org) plus de dtails sur ses estimations normatives des taux de change dquilibre. La note mthodologique de 2012 intitule External Balance Assessment (EBA): Technical Background of the Pilot Methodology est particulirement intressante. 56 Voir, en particulier, le sminaire organis par le Groupe de travail du commerce, de la dette et des nances. On trouvera ladresse suivante: http://www.wto.org/french/ news_f/sppl_f/sppl222_f.htm les exposs qui y ont t prsents. 57 Sur cette question, voir aussi la section D.7 dans OMC (2007).
II D. O  UVERTURE dES CHANGES ET CoNTEXTE SoCioCoNoMiQUE GNRAL

271

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

E. Perspectives pour la coopration commerciale multilatrale

Cette section examine la pertinence des rgles commerciales actuelles et la ncessit de nouvelles approches de la coopration commerciale compte tenu des forces qui remodlent actuellement le commerce international. Elle montre que le systme commercial multilatral devra sadapter lvolution du commerce et de lenvironnement commercial comme il la fait de nombreuses reprises dans le pass et passe en revue les propositions faites pour actualiser le programme de travail et la gouvernance de lOMC. La section commence par un bref aperu des principales volutions dans le domaine commercial dans le contexte socioconomique plus large notamment le dveloppement des chanes dapprovisionnement mondiales, le basculement gnral du pouvoir commercial de lOccident vers lAsie et les autres conomies mergentes, et le changement de nature, de composition et de direction des changes. Elle examine ensuite quelques-uns des principaux ds auxquels lOMC est confronte en indiquant comment elle pourrait les relever.

272

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Sommaire
1 Principales tendances dans le domaine commercial 2 Ds pour lOMC 3 Que peut faire lOMC pour relever les ds? 274 275 285

Faits saillants et principales constatations Parmi les principales tendances qui affecteront le commerce mondial dans les prochaines dcennies, on citera lmergence des chanes de valeur internationales, lapparition de nouvelles formes de rgionalisme, la croissance du commerce des services, la hausse et la plus grande volatilit des prix des produits de base, la monte des conomies mergentes et lvolution de la perception du lien entre le commerce, lemploi et lenvironnement. Ces tendances creront un certain nombre de dfis pour lOMC. Une part considrable de louverture commerciale se fait en dehors de lOMC. Linterdpendance du commerce des marchandises et du commerce des services est de plus en plus grande. Les tensions sur les marchs des ressources naturelles mettent en vidence certaines lacunes dans la rglementation. Lmergence de nouveaux acteurs influe sur la gouvernance commerciale mondiale de plusieurs manires quil est ncessaire de mieux comprendre. La cohrence entre les rgles de lOMC et les rglementations non commerciales tablie dans dautres enceintes multilatrales doit tre maintenue. Pour relever ces dfis, il faudra revoir et peut tre largir le programme de travail de lOMC. Les questions traditionnelles daccs aux marchs resteront importantes, mais de nouvelles questions sont en train de voir le jour. Il faudra peut tre se pencher sur les questions de gouvernance interne et sur le rle de lOMC dans la gouvernance mondiale. Il sera important dexaminer comment multilatraliser les gains tirs des accords commerciaux prfrentiels et dassurer la convergence des rglementations. 273
II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

1.

Principales tendances dans le domaine commercial

Le classement dans lune ou lautre des deux catgories est important, car diffrents rgimes rglementaires peuvent sappliquer dans chaque cas. En ce qui concerne les ressources naturelles, la section B montre que leur prix a augment et que le prix des produits alimentaires est devenu plus volatil. La section C tudie plus en dtail les raisons de lvolution des prix de lnergie. La section D explique pourquoi les prix plus levs et plus volatils des produits agricoles suscitent des proccupations concernant la scurit alimentaire dans les pays en dveloppement.

Cette sous-section rsume brivement certaines des principales conclusions des sections B, C et D qui peuvent avoir des implications pour lOMC.

(a) volution de la nature du commerce

Lmergence des chanes dapprovisionnement mondiales est lune des grandes tendances mises en relief tout au long du rapport, tendance qui a une incidence majeure sur les autres volutions. Les pays et les producteurs se spcialisent de plus en plus dans certains stades de production en fonction de leur avantage comparatif particulier. La section B souligne limportance et lampleur de cette volution pour le commerce international. Elle analyse notamment en dtail son incidence sur les statistiques commerciales. La section C examine plusieurs facteurs importants qui inuent sur les chanes dapprovisionnement. Les cots du transport et de lnergie, par exemple, sont des facteurs qui expliquent pourquoi ces chanes restent plus rgionales que mondiales. Une tendance connexe est lapparition dune nouvelle forme de rgionalisation, parfois qualie dintgration profonde (Baldwin, 2012a). Le besoin des entreprises dorganiser leurs chanes dapprovisionnement entre diffrents pays a amen demander des accords rgionaux qui ne portent pas uniquement sur des droits de douane prfrentiels. Lharmonisation des normes et des rgles en matire dinvestissement, de proprit intellectuelle et de services fait dsormais partie intgrante des nouveaux accords commerciaux (OMC, 2011a). La section B examine galement les diffrences entre les entreprises participant au commerce. Lide qui se dgage de la littrature et des donnes sur le commerce est que, mme si de nombreuses entreprises participent indirectement des activits lies au commerce, celles qui exportent et importent sont relativement peu nombreuses et ont tendance tre plus grandes et plus productives que les autres. Elles jouent aussi un rle dans le progrs technologique et la diffusion des savoir-faire travers les chanes dapprovisionnement.

(c)

volution de la gographie du commerce

Une autre tendance majeure dans le commerce international est lessor de plusieurs conomies mergentes et laugmentation concomitante de leur part dans le commerce mondial. La Chine notamment, mais aussi lInde et le Brsil, ont transform lquilibre des forces dans le systme commercial multilatral. La section B dcrit la croissance de la part de la Chine et des autres conomies mergentes dans le commerce mondial. Entre 1980 et 2011, par exemple, la Chine a multipli par dix sa part des exportations et des importations mondiales de marchandises, devenant ainsi le premier exportateur mondial. La section C constate une volution comparable dans linvestissement tranger direct. Les entres dans les pays en dveloppement et les sorties de ces pays reprsentent maintenant une part importante de linvestissement tranger direct (IED) total, et lIED entre les pays en dveloppement progresse rapidement. Cette volution saccompagne de lindustrialisation des pays en dveloppement et de la dsindustrialisation des pays dvelopps qui, l encore, sont troitement lies aux chanes dapprovisionnement mondiales. Mais cette croissance est limite quelques conomies. Elle a creus les diffrences entre les pays en dveloppement, cest--dire entre les conomies mergentes dynamiques et les pays les moins avancs (PMA) en proie des difcults.

(b) volution de la composition du commerce

La section B montre que le commerce des services a augment plus rapidement que le commerce des marchandises au cours des 20 dernires annes, et la section C explique comment les progrs des technologies de linformation et de la communication ont permis lexpansion rapide du commerce des services, tendance qui pourrait tre accentue dans lavenir par la hausse des cots de lnergie. En outre, la part des services dans les intrants et les produits des entreprises manufacturires a augment, et la frontire entre les marchandises et les services est de plus en plus oue. La numrisation et limpression en 3D sont des exemples de cette zone grise entre les marchandises et les services.

(d) volution du contexte socioconomique gnral

La section D examine lvolution du contexte socioconomique gnral dans lequel a lieu le commerce. Les effets du commerce sur la rpartition des revenus jouent un rle important cet gard. La section examine dans quelle mesure la forte hausse rcente du chmage dans les pays dvelopps peut tre lie au commerce et comment cela pourrait inuer sur les attitudes lgard du commerce. Bien quil ny ait pas de preuve concluante que le commerce contribue de faon signicative lvolution du chmage ou des ingalits de revenus long terme, linquitude du public au sujet des niveaux actuels du chmage et de la rpartition des revenus dans un certain nombre de pays auront probablement un effet sur les politiques commerciales.

274

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Limportance croissante des proccupations des consommateurs (au sujet de lenvironnement ou de la scurit sanitaire des aliments, par exemple) est une autre tendance qui conduit la prolifration de mesures de politique publique affectant le commerce (OMC, 2012b). Les chanes dapprovisionnement mondiales peuvent exacerber le problme lorsque de grandes entreprises imposent des normes prives tout au long de leurs chanes dapprovisionnement. Autre tendance, la concurrence acharne pour lutilisation des ressources naturelles limites, qui rend plus frquent le recours des restrictions lexportation, sujet abord dans le Rapport sur le commerce mondial 2010 (OMC, 2010).

2. Dfis pour lOMC

Plusieurs volutions mises en vidence dans le prsent rapport soulvent un problme de transparence pour le systme commercial multilatral. Premirement, comme cela a t expliqu dans la section B, lexpansion des chanes dapprovisionnement est difcile quantier au moyen des statistiques commerciales disponibles, qui sont tablies en termes bruts. Des efforts sont faits actuellement pour tablir des statistiques du commerce en termes de valeur ajoute, mais il faudra plus de renseignements sur divers autres aspects des chanes dapprovisionnement. Le rle essentiel des services, par exemple, nest pas convenablement pris en compte par les statistiques actuelles. De mme, il faut plus de donnes de meilleure qualit sur lIED pour valuer leffet des dlocalisations. Deuximement, comme on la vu dans la section D, les mesures non tarifaires (MNT) lies la politique publique, qui prolifrent depuis quelques annes, sont particulirement opaques.1 Cette opacit cre des problmes non seulement pour les entreprises, mais aussi pour le systme commercial multilatral. Les mcanismes actuels de transparence de lOMC et les efforts dploys par dautres institutions apportent un peu de clart dans plusieurs domaines, mais il faut faire plus.

commerciales. La thorie et les donnes empiriques semblent indiquer que la participation aux chanes dapprovisionnement mondiales a tendance consolider les forces antiprotectionnistes. Ces forces ont contribu une certaine ouverture multilatrale du commerce dans le cadre de lOMC, aussi bien dans certaines ngociations sectorielles que dans les ngociations plus larges lies aux accessions (32 gouvernements ont adhr lOMC depuis sa cration en 1995). Mais leffet sest principalement fait sentir travers les rductions tarifaires unilatrales (surtout parmi les pays en dveloppement) et la prolifration des accords commerciaux prfrentiels (ACPr) et des traits dinvestissement bilatraux (OMC, 2011a). Une part considrable de louverture des changes a donc eu lieu en dehors de lOMC.

(i) Rductions tarifaires unilatrales

Linternationalisation des chanes dapprovisionnement a ouvert une nouvelle voie lindustrialisation des pays en dveloppement (Baldwin, 2011a). Avant lapparition des chanes dapprovisionnement et la rvolution des technologies de linformation et de la communication (TIC) qui la rendue possible lindustrialisation consistait dier une solide base industrielle, souvent protge par des droits de douane et dautres MNT. Le dgroupage de la production mondiale a permis aux pays de sindustrialiser en participant aux chanes dapprovisionnement internationales. Ce processus a modi lconomie politique du commerce, incitant de nombreux pays en dveloppement appliquer des rductions tarifaires unilatrales. Baldwin (2011b) indique trois mcanismes par lesquels le dgroupage de la production peut conduire des rductions tarifaires unilatrales. Premirement, la dlocalisation de la production peut modier laction de lobbying en matire de politique commerciale dans le pays daccueil. La relocalisation de la production transforme les importateurs des produits concerns en exportateurs. De ce fait, le lobbying en faveur de limposition de droits dimportation sur ces produits diminue, et les pressions favorables la rduction des droits de douane en amont augmentent. 2 Mais cet effet est plus limit dans les cas o les gouvernements crent des zones franches industrielles pour exploiter les possibilits croissantes dindustrialisation offertes par les chanes dapprovisionnement. Deuximement, la baisse des cots de coordination et de communication peut aussi avoir un effet sur le lobbying. Si les cots commerciaux frictionnels sont levs, les producteurs de produits nals peuvent soutenir la protection des industries naissantes produisant des biens intermdiaires sils pensent que cela peut faire baisser le prix des biens intermdiaires nationaux par rapport aux importations. Toutefois, la baisse des cots de coordination et de communication peut rompre la coalition dintrts favorables des obstacles au commerce levs et conduire les producteurs en aval faire campagne contre les droits de douane sur les biens intermdiaires.

(a) Internationalisation des chanes dapprovisionnement

Lapparition et lexpansion des chanes dapprovisionnement mondiales sont un vnement majeur qui a profondment transform et continuera probablement de transformer le commerce mondial et lensemble de lconomie mondiale. Selon certains conomistes, limportance de linternationalisation des chanes dapprovisionnement va au-del de laugmentation du commerce des pices et composants; certains gards, cest lvolution la plus importante dans lconomie mondiale depuis le dbut de la mondialisation (Baldwin, 2012a). Lindustrialisation et la croissance spectaculaire des conomies mergentes, ainsi que lexpansion rapide du commerce des services et de lIED, sont inextricablement lies ce que Baldwin appelle le deuxime dgroupage de la production. On sintressera ici limpact de lessor des chanes dapprovisionnement mondiales sur lconomie politique du commerce et sur la motivation des pays cooprer dans le domaine des politiques

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

275

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Troisimement, la dlocalisation amliore la comptitivit des produits des pays dvelopps en rduisant leur cot, ce qui compromet les stratgies de remplacement des importations dans les pays en dveloppement. Les gouvernements de ces pays peuvent ragir, en abaissant les droits de douane sur les produits nals, ou en abaissant les droits en amont pour amliorer la comptitivit des produits nals nationaux. Les donnes empiriques semblent conrmer que laction de lobbying est effectivement un important dterminant de la politique commerciale (Gawande et al ., 2012). Certaines montrent en particulier que les chanes dapprovisionnement peuvent expliquer pourquoi la crise nancire rcente na pas entran un important protectionnisme, bien que de nombreux pays aient de la marge entre leurs droits appliqus et leurs droits consolids, cest--dire quils pouvaient relever les droits appliqus sans violer leurs engagements dans le cadre de lOMC (Gawande et al ., 2011). Les rductions tarifaires unilatrales ont manifestement constitu un pas positif vers une plus grande ouverture des changes, mais elles ont peut-tre aussi compliqu les rductions tarifaires multilatrales fondes sur la rciprocit lOMC. Baldwin (2010a) indique que les pays en dveloppement ont dj fortement rduit leurs droits appliqus, de sorte que les exportateurs des pays dvelopps ont moins revendiquer dans les ngociations multilatrales. En outre, ces exportateurs jugent moins utile de demander aux pays en dveloppement de sengager abaisser leurs droits de douane car ils pensent que les gouvernements de ces pays ne sont pas trs incits les relever. 3 Selon Baldwin, comme les rductions tarifaires multilatrales sont motives par lchange daccs aux marchs, le fait que les pays en dveloppement ont moins offrir a affaibli la logique de nouvelles ngociations. 4 Dans le mme ordre dides, Blanchard (2010) fait valoir que linvestissement tranger peut conduire les gouvernements rduire unilatralement les droits de douane, ce qui rduit lincitation changer des rductions tarifaires lOMC. Les travaux thoriques existants tendent montrer que le droit de douane optimal pour un gouvernement baisse lorsque ses mandants ont des participations sur un march tranger, ce qui lincite moins manipuler les termes de lchange. largissant le modle des accords commerciaux fond sur les termes de lchange pour prendre en compte la proprit internationale, Blanchard montre que celle-ci, en affaiblissant lincitation des grands pays amliorer les termes de lchange par le relvement des droits de douane, peut aussi rduire leur incitation signer des accords commerciaux. Il laisse aussi entendre que les calculs de rciprocit dans les ngociations tarifaires devraient tenir compte de la proprit internationale en plus des ux commerciaux. Les rductions tarifaires unilatrales qui nont pas t consolides dans le cadre de lOMC5 ont eu tendance accrotre la dilution des droits de douane des pays en dveloppement cest--dire la diffrence entre le niveau consolid et le niveau appliqu , ce qui a compliqu les

ngociations sur laccs aux marchs pour les produits non agricoles dans le cadre du Programme de Doha pour le dveloppement (PDD). Au dbut du PDD, le dbat tait centr sur la question de savoir sil fallait accorder un crdit pour louverture autonome des changes et de quelle faon (Mattoo et Olarreaga, 2001). Mme lorsque les Membres de lOMC sont convenus de ngocier des rductions des taux consolids plutt que des taux appliqus, le problme de fond na pas disparu, il a simplement refait surface sous une forme diffrente. Les Membres ont commenc discuter de la valeur de ce quon appelait les rductions sur le papier, cest--dire les rductions des taux consolids qui nentranaient pas de rductions quivalentes des taux appliqus correspondants.

(ii) Ouverture commerciale rciproque

La dynamique changeante de la politique commerciale rsultant de linternationalisation des chanes dapprovisionnement a entran non seulement des rductions tarifaires unilatrales, mais aussi des rductions de droits ngocies lOMC (par exemple lAccord sur les technologies de linformation) et, plus important encore, la prolifration rapide des ACPr (OMC, 2011a). Bien que, dans bon nombre de cas, notamment en Asie, les ACPr visent tablir une intgration et des rgles profondes, ils contiennent gnralement aussi une composante traditionnelle de droits de douane. Dans dautres cas, par exemple les ACPr entre pays africains, les droits de douane occupent une place centrale. Les droits prfrentiels soulvent plusieurs problmes pour le systme commercial multilatral. Lun deux, trs largement tudi dans la littrature conomique sur les effets systmiques des rductions tarifaires prfrentielles, concerne les liens entre les rductions de droits discriminatoires et non discriminatoires.6 On a identi plusieurs mcanismes par lesquels les ACPr favorisent ou entravent louverture multilatrale des changes. Bien que les donnes concernant lampleur relative de ces effets ne soient pas concluantes, les observateurs pensent gnralement que la cohrence entre les ACPr et lOMC doit tre amliore (OMC, 2011a).

(iii) Intgration profonde au niveau rgional/ bilatral

Pour que les chanes dapprovisionnement internationales fonctionnent bien, il faut harmoniser certaines politiques nationales ou les rendre mutuellement compatibles , de manire faciliter lactivit commerciale travers les frontires.7 Il en rsulte une demande de formes profondes dintgration. 8 Les pays dvelopps ont t les premiers signer des accords rgionaux visant tablir des rgles tenant compte de la fragmentation de la production au niveau international. Avec lexpansion du partage international de la production, les pays en dveloppement ont eux aussi commenc conclure des accords dintgration profonde, notamment au niveau rgional. 9 Les accords Nord-Sud (entre pays dvelopps et pays en dveloppement), tels que lAccord de libre-change nord-amricain ou les accords

276

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

Euro-Mditerrane, et les accords Sud-Sud (entre pays en dveloppement), surtout en Asie, contiennent des dispositions qui vont au-del des rductions tarifaires prfrentielles. Comme tendent le montrer les ngociations actuelles sur le Partenariat transpacique et linitiative dAlliance du Pacique en Amrique latine, il est peu probable que cette tendance se modie. Le fait que les gouvernements ragissent linternationalisation des chanes dapprovisionnement en signant des accords dintgration profonde au niveau rgional est largement conforme la thorie limite existant sur cette question (OMC, 2012b). Selon Antrs et Staiger, il faut des accords dintgration profonde plutt que supercielle et des rgles plus individualises pour remdier aux problmes de politique lis linternationalisation des chanes dapprovisionnement (Antrs et Staiger, 2012). Les pays participant activement au commerce associ aux chanes dapprovisionnement risquent davoir de plus en plus de mal sappuyer seulement sur les principes gnraux du GATT/de lOMC pour remdier leurs problmes dordre commercial et pourraient se tourner vers des ACPr plus cibls pour obtenir les accords profonds et individualiss dont ils ont besoin. Un rsultat important de la thorie des termes de lchange est quune intgration supercielle, cest--dire des engagements tarifaires plus une rgle effective de prservation de laccs aux marchs, peut aboutir des politiques efcaces au niveau international (Bagwell et Staiger, 1999; 2001). Toutefois, Antrs et Staiger (2012) constatent que ce rsultat ne se vrie pas en prsence de la dlocalisation et, plus gnralement, quand les prix internationaux sont dtermins par voie de ngociation. Si les producteurs sont tributaires de leurs relations commerciales avec des entreprises trangres et si les prix sont xs par voie de ngociation , il y a des incitations manipuler les marchs des produits intermdiaires et des produits nals pour dplacer le surplus de ngociation. Les gouvernements peuvent aussi chercher atteindre des objectifs de redistribution travers les politiques dun partenaire commercial. Des accords dintgration profonde sont ncessaires pour rsister ces pressions. Mais cela signie aussi que les ngociations doivent porter sur un large ventail de mesures intrieures qui sont gnralement vises par les accords commerciaux superciels. Lessor de la dlocalisation soulve donc un problme la fois direct et indirect pour lOMC. Il pousse directement lOMC voluer vers une intgration plus profonde et des accords plus individualiss. Et il la pousse indirectement voluer dans ce sens parce que les gouvernements Membres se tournent de plus en plus vers les ACPr pour rsoudre leurs problmes commerciaux. En consquence, Baldwin (2012b) estime que lOMC risque de perdre de sa pertinence. Le Rapport sur le commerce mondial 2011 (OMC, 2011a) examine leffet de la prolifration des accords rgionaux profonds sur la cohrence de la gouvernance du commerce international. Il laisse entendre que les nouvelles rgles du commerce international sont ngocies et dcides en

dehors de lOMC, l o les diffrences de pouvoir sont plus grandes et o les principes de non-discrimination et de rciprocit sont absents. Il estime aussi que les ACPr sont l pour durer. Les gouvernements devront faire en sorte que les accords rgionaux et le systme commercial multilatral se compltent et que les disciplines multilatrales rduisent autant que possible les effets ngatifs des ACPr. Alors que la littrature existante donne penser que les rgles dintgration profonde sont souvent non discriminatoires par exemple, les dispositions relatives aux services ou la politique de la concurrence sont souvent tendues aux non-parties10 , certaines dispositions des accords rgionaux peuvent avoir des aspects discriminatoires qui entrent en contradiction avec le systme commercial multilatral. Il a t dmontr que les ACPr qui rendent plus difcile lapplication de mesures contingentes aux parties peuvent dtourner les mesures protectionnistes vers les non-membres (Prusa et Teh, 2010). Les dispositions profondes peuvent aussi avoir plusieurs effets systmiques ngatifs. Par exemple, lharmonisation rglementaire rgionale peut avoir un effet de verrouillage qui rend plus difcile la multilatralisation des rgles. Les ACPr ne comportent pas ncessairement des clauses de la nation la plus favorise (NPF) applicables aux tierces parties, ce qui entrane de fait une discrimination lgard des autres pays. Les exportateurs des pays dvelopps peuvent considrer que les accords bilatraux et rgionaux sont un moyen plus rapide et plus simple que les accords multilatraux pour atteindre leurs objectifs, ce qui affaiblit encore le principe de non-discrimination.11 En ce qui concerne les chanes dapprovisionnement pour les services, certains estiment que leur essor oblige rexaminer et moderniser les rgles actuelles du commerce des services, car elles ont t conues pour un monde o les services taient exports comme produit nal par les entreprises nationales et non pour un monde o de multiples entreprises produisent des services diffrents stades partir de lieux multiples (Stephenson, 2012). Cet argument est examin plus en dtail dans la section E.2(b). Des tudes rcentes (voir lencadr E.1) analysant limpact des diffrences entre entreprises sur les politiques commerciales rvlent un problme connexe.12 La section B a montr que la majeure partie du commerce mondial est le fait de quelques entreprises multinationales. Dune part, ces entreprises devraient soutenir lharmonisation rglementaire entre les ACPr pour rduire les cots commerciaux. De lautre, elles pourraient aussi rsister lharmonisation et encourager certaines mesures non tarifaires , an dempcher larrive de nouveaux concurrents sur le march. Cela peut expliquer en partie la persistance dune divergence rglementaire et laisse penser que lconomie politique de la convergence rglementaire peut tre plus complexe quon ne le suggre parfois.

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

(iv) Accords bilatraux dinvestissement

Comme la indiqu Baldwin (2012b), linternationalisation des chanes dapprovisionnement a cr une connexion commerce-investissement-services, qui exige de nouvelles

277

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Encadr E.1: Htrognit des entreprises et conomie politique des MNT

Les donnes au niveau des entreprises montrent que lessentiel du commerce dun pays est le fait dentreprises multinationales trs performantes (voir la section B). Il est tabli en outre que les grandes entreprises font plus de lobbying que les petites et moyennes entreprises (PME), car il leur est plus facile de supporter les cots xes des contributions politiques et dobtenir les renseignements ncessaires pour cibler leurs contributions (Bombardini, 2008; Kerr et al ., 2011; Sadrieh et Annavarjula, 2005). Il faut donc examiner les prfrences des grandes entreprises pour dterminer si les exportateurs superstars crent des tensions pour le systme commercial multilatral. Depuis le dbut des annes 2000, llaboration de divers modles dentreprise a permis dtudier les effets des diffrences entre les entreprises sur lconomie politique du commerce. Louverture des changes a deux effets opposs sur les entreprises nationales dun mme secteur. Premirement, le cot de lexportation diminue, ce qui permet un plus grand nombre dentreprises dexporter et augmente les ventes des exportateurs tablis. Deuximement, la concurrence sintensie, ce qui nuit aux entreprises nationales. La question de savoir lequel de ces deux effets lemporte pour une entreprise donne dpend de ses caractristiques, notamment de sa taille. Par consquent, la comptition en matire de lobbying a lieu non seulement entre les secteurs, mais aussi lintrieur des secteurs o certaines entreprises retirent des avantages du commerce tandis que dautres y perdent. Cet effet peut se produire notamment dans le contexte de cots xes, car ceux-ci augmentent les cots dentre, protgeant ainsi de la concurrence les producteurs ou les exportateurs existants. Abel-Koch (2010) analyse les mesures non tarifaires intrieures et leur effet sur les cots xes de lexportation pour les entreprises trangres. Elle fait une distinction entre les MNT qui ne touchent que les concurrents trangers (par exemple, les procdures douanires) et celles qui touchent de manire gale toutes les entreprises (par exemple les prescriptions en matire dtiquetage). Les premires ne font que rduire la concurrence, de sorte quelles protent toutes les entreprises nationales. Les secondes rduisent les prots de toutes les entreprises, mais elles protgent aussi les entreprises les plus productives de la concurrence intrieure et trangre. Elles suscitent donc lopposition des PME mais elles sont soutenues par les grandes entreprises et ont donc des chances dtre adoptes bien quelles aient pour effet de rduire le bien-tre, car les grandes entreprises font plus de lobbying que les PME. Plusieurs facteurs dterminent le degr de comptition en matire de lobbying au sein dun secteur. Selon Osgood (2012), les principaux dterminants sont le degr de rciprocit, le mode douverture commerciale (MNT contre droits de douane), les caractristiques du pays comme la taille du march, et le degr de diffrenciation des produits. Comme Abel-Koch (2010), il montre que les entreprises les moins productives et les plus productives sopposent une plus grande ouverture commerciale lorsquil sagit de rduire les MNT parce que leffet de la concurrence lemporte sur leffet des ventes. Ce sont les entreprises proches du seuil de rentabilit des exportations, cest--dire celles qui parviennent juste couvrir les cots dexportation, qui bncient de louverture commerciale et qui la soutiennent. Osgood (2012) utilise ces rsultats pour expliquer une caractristique persistante de la politique commerciale, savoir la rticence accepter louverture des changes pour les produits homognes. Lapparition des chanes dapprovisionnement exacerbe le problme et pourrait affaiblir la rciprocit dans les ngociations commerciales. Gulotty (2012) afrme que, comme les grandes entreprises sont engages dans les rseaux de production mondiaux, elles soutiennent les MNT pour protger leurs liales trangres. Le mcanisme est semblable celui qui est dcrit ci-dessus: les liales des multinationales ont moins de difcults que leurs concurrents moins productifs pour couvrir les cots xes dexportation. Les grandes entreprises soutiennent donc les MNT, non seulement pour rduire la concurrence intrieure, mais aussi pour protger leurs liales trangres de la concurrence des exportations. Une implication de largument de Gulotty (2012) est que les rgles de rciprocit fondes sur laccs aux marchs risquent de ne pas sufre pour traiter les effets redistributifs des MNT, car les concessions tarifaires rciproques ne peuvent pas les prendre en compte. Dans lensemble, ces tudes thoriques donnent penser que, si les grandes entreprises tirent avantage des rductions tarifaires, elles ne soutiennent pas ncessairement la rduction des MNT qui ont un effet sur les cots xes. Il leur est plus facile de nancer les cots irrcuprables de ladaptation des produits des spcications diffrentes pour bncier ensuite dune moindre concurrence. Louverture des changes combine lhtrognit des entreprises amplie ce problme, car elle roriente encore plus de ressources vers les grands producteurs qui pourraient promouvoir ladoption de MNT. rgles plus complexes, notamment en matire dinvestissement. Les rgles qui rgissent lIED se trouvent principalement dans les accords bilatraux dinvestissements (ABI), qui ont prolifr depuis le milieu des annes 1980, et plus rcemment dans les accords commerciaux prfrentiels (OMC, 2011a). Il y a des grandes diffrences entre les accords dinvestissement. Par exemple, beaucoup ne comportent que des obligations aprs ltablissement et, de ce fait, ils nentranent quune ouverture limite des changes. Il y a aussi la question de savoir si les approches bilatrales et rgionales sont optimales pour rgir les ux dinvestissement.13 Bien quil y ait un risque de discrimination lgard des investissements des tierces parties dans le cadre des ABI et des accords rgionaux (OMC, 2011a), les avis sur les avantages et la ncessit dune coopration multilatrale semblent diverger.14 Depuis 2003, anne o

278

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

les Membres de lOMC nont pas pu trouver de consensus explicite sur des modalits de ngociation concernant le commerce et linvestissement et nont pas russi transformer le mandat de la Confrence ministrielle de 1996 ax sur un processus dtude en un mandat de ngociation, la question du commerce et de linvestissement nest plus lordre du jour des ngociations lOMC.

galement apparus grce au progrs technologique. Ces volutions ont fait natre des questions sur la manire de classer certains services dans les listes dengagements des Membres de lOMC. Comme le progrs technologique a peu de chances de ralentir, cette incertitude continuera de peser sur les engagements pris dans le cadre de lAGCS, quils soient anciens ou nouveaux. On a suggr dappliquer le principe de la neutralit technologique dans le cadre de lAGCS. Lapplication de ce principe signierait que tous les services sont assujettis des rgles uniformes, quelle que soit la plate-forme technologique utilise pour les fournir (Weber et Burri, 2013). Les dcisions rendues lOMC dans le cadre du rglement des diffrends concernant lAGCS semblent conformes ce principe. Dans les affaires tats-Unis Jeux et Chine Services audiovisuels , il a t constat que les engagements contracts dans le cadre de lAGCS taient applicables aux services fournis par voie lectronique. Le progrs technologique peut aussi inuer sur la caractrisation dun service. On peut constater lexistence dun nouveau service intgr la suite du regroupement de plusieurs services, comme cela a t le cas dans laffaire Chine Services de paiement lectronique. Le progrs technologique continuera donc de soulever des difcults en rapport avec le cadre de lAGCS, quil sagisse de la classication dun service ou dautres aspects qui inuent sur la porte ou lapplication de lAccord.

(b) Services et servicification

Sappuyant sur une tude du secteur manufacturier sudois, le Kommerskollegium (2010a; 2010b) constate une tendance la servicication des activits manufacturires. Il identie notamment deux volutions. Premirement, il note que les achats de services reprsentent une part croissante du cot total des produits manufacturs. Autrement dit, les entreprises manufacturires achtent de plus en plus de services.15 Deuximement, il constate que les services reprsentent une part croissante du chiffre daffaires des entreprises manufacturires. Autrement dit, ces entreprises vendent de plus en plus de services. Selon le Kommerskollegium (2010a; 2010b), ces volutions signient que le commerce des services et le commerce des produits manufacturs sont de plus en plus interdpendants. Les ngociations sur les services et lamlioration de lenvironnement rglementaire revtent une importance grandissante pour les fabricants. Il faut recueillir plus de renseignements sur ces liens rciproques et mieux comprendre la position des entreprises manufacturires dans les ngociations sur les services. Du point de vue de lOMC, il sagit de sortir de la situation actuelle dans laquelle louverture du commerce des services et celle du commerce des marchandises sont discutes sparment, des engagements dans un domaine tant changs contre des engagements dans lautre. Les ngociations devraient au contraire tre considres comme un ensemble, pour tenir compte de limportance grandissante des services pour le secteur manufacturier. Enn, ltude recommande de persuader le secteur manufacturier quil est important pour lui de sengager davantage dans les ngociations sur les services, car celles-ci peuvent avoir un effet sur sa comptitivit. Linternationalisation des chanes dapprovisionnement et le progrs rapide de la technologie notamment lapparition dInternet ont soulev des problmes importants en ce qui concerne la porte et lapplication de lAGCS. Premirement, dans un contexte o les accords de partage de la production sont de plus en plus internationaliss, lincertitude de la dnition du statut de la fabrication en sous-traitance dans le systme de classication utilis actuellement peut avoir des consquences plus importantes (Adlung et Zhang, 2013). Cette incertitude pourrait amener les entreprises (re) dnir les conditions de proprit dactivits de production par ailleurs identiques, pour quelles relvent des disciplines de lAGCS plutt que de celles du GATT. Deuximement, comme le notent Tuthill et Roy (2012), des services qui auparavant ne pouvaient tre fournis quau moyen dune prsence commerciale (mode 3) peuvent dsormais ltre distance. De nouveaux services sont

(c)

Ressources naturelles

La demande de ressources naturelles est en augmentation, ce qui cre des frictions sur les marchs (voir les sections B.2 et C.4). Les pays pauvres en ressources souhaitent sassurer un accs aux ressources dont ils ont besoin, tandis que les pays riches en ressources limitent laccs ces dernires par exemple au moyen de taxes lexportation. Les rgles de lOMC ne sont pas conues spcialement pour rglementer le commerce international des ressources naturelles. Cela a conduit, dans certains cas, des lacunes rglementaires ou, du moins, un manque de clart sur lapplication prcise des rgles dans les circonstances particulires qui caractrisent le commerce des ressources naturelles. Cela soulve un certain nombre de difcults. Lune de ces difcults est de grer les lacunes rglementaires implicites dans les politiques du chacun pour soi. Comme cela est expliqu dans le Rapport sur le commerce mondial 2010 (OMC, 2010), la thorie conomique des accords commerciaux montre comment deux grands pays agissant de manire non cooprative peuvent restreindre leurs exportations mutuelles et se retrouver nalement dans un dilemme du prisonnier, o la poursuite de ses propres intrts naboutit pas nalement au meilleur rsultat.16 Comme les taxes lexportation sont le pendant des droits de douane, il nest pas surprenant que largument des termes de lchange en faveur de la coopration internationale qui sapplique aux droits dimportation sapplique galement aux taxes lexportation. Un grand pays peut amliorer ses termes de lchange aux dpens de ses partenaires commerciaux en imposant des restrictions lexportation. La rduction de loffre entranera une hausse du prix mondial. Comme dans le cas des droits de douane,

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

279

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

deux grands pays qui restreignent leurs exportations mutuelles peuvent se trouver dans une situation non optimale sils ne cooprent pas. En pareil cas, un accord commercial permettant aux partenaires commerciaux de sengager rduire les taxes lexportation serait avantageux. Une autre srie de difcults est lie aux proccupations croissantes au sujet de la gestion durable de certaines ressources naturelles. Certaines subventions peuvent permettre de mieux grer les ressources ou les dommages environnementaux associs leur extraction et leur utilisation. On sest demand comment ces subventions seraient traites dans le cadre des rgles de lOMC, compte tenu notamment des rgles diffrentes qui sappliquent aux produits agricoles et aux produits industriels. Les autres domaines dans lesquels les rgles actuelles de lOMC interagissent avec les politiques de conservation sont notamment la rglementation intrieure et la conception et la mise en uvre des droits de proprit intellectuelle. Le Rapport sur le commerce mondial 2010 (OMC, 2010) explique en outre que certaines mesures intrieures et certaines mesures commerciales sont soumises des disciplines diffrentes, alors quelles ont le mme impact conomique. tant donn la concentration gographique des ressources naturelles et donc le fait que les pays pauvres en ressources dpendent des importations pour lessentiel de leur approvisionnement et que les pays riches en ressources exportent presque toute leur production , il y a des cas o les mesures commerciales sont des substituts proches des mesures rglementaires au niveau national. Dans ces cas, la rglementation de la mesure commerciale est une condition ncessaire mais pas sufsante pour viter de fausser le commerce des ressources naturelles. Par exemple, une taxe sur la consommation dans un pays importateur peut tre quivalente un droit dimportation. Une restriction de la production dans un pays riche en ressources peut avoir un effet quivalant celui dune restriction lexportation. De mme, une taxe lexportation a des effets comparables ceux dune subvention intrieure pour ce qui est de la consommation de la ressource. tant donn cette quivalence, il ny a pas de raison conomique de rglementer ces mesures de manire diffrente. Amliorer la rglementation des politiques du chacun pour soi constitue une autre difcult. Comme cela est indiqu dans le Rapport sur le commerce mondial 2010 (OMC, 2010), une mesure peut tre avantageuse court terme, ventuellement pour des raisons dconomie politique, mais elle peut avoir des cots levs long terme. Ce serait le cas, par exemple, dune subvention accorde en relation avec lexploitation dune ressource dont laccs nest pas limit. Autre exemple, en labsence de rgles internationales en matire dinvestissement, les pays riches en ressources peuvent tre exposs un problme de blocage, les parties ne cooprant pas par crainte de perdre leur pouvoir de ngociation. Lamlioration des disciplines relatives linvestissement peut aider ces pays accrotre la crdibilit de leurs politiques en matire dinvestissement du fait quils contractent un engagement lgard de rgles convenues. Le Rapport sur le commerce mondial 2010 (OMC, 2010) souligne galement quune interprtation troite des obligations en matire de transit dans le cadre de lOMC

pourrait exclure de leur champ dapplication le transport au moyen dinfrastructures xes, comme les conduites, et crer ainsi une incertitude rglementaire, qui pourrait avoir des consquences pour laccs aux ressources. Enn, le Rapport sur le commerce mondial 2010 (OMC, 2010) note que de nombreux aspects des ressources naturelles sont rglements par des rgles internationales indpendantes de lOMC. La dpendance continue et croissante lgard des ressources naturelles dans lconomie mondiale, le caractre puisable de ces ressources et la ncessit dattnuer les retombes ngatives de leur exploitation et de leur consommation sont autant de ds qui ne peuvent tre relevs efcacement que par le biais de la coopration internationale et dune meilleure gouvernance mondiale. Une autre question au sujet des produits primaires concerne les prix des produits alimentaires et la scurit alimentaire. Les disciplines actuelles de lOMC relatives au commerce des produits agricoles ont t labores une poque dexcdents et de baisse des prix. Il sagissait avant tout de mettre de lordre dans les politiques agricoles intrieures des pays industriels. La dernire dcennie, au contraire, a t marque par une demande croissante et par la hausse des prix rels de nombreux produits agricoles.17 Dans ce contexte, la plupart des pays dvelopps ont rduit le soutien et la protection de leur secteur agricole, et bon nombre dentre eux se sont orients vers des mesures plus dcouples ayant moins deffets de distorsion. Nanmoins, le soutien reste important et il est accord en trs grande partie dune manire qui fausse la concurrence et le commerce. Les prix agricoles nont pas augment de faon rgulire et progressive. Les marchs agricoles ont connu plusieurs pisodes de prix levs et volatils, qui ont suscit de srieuses proccupations concernant la scurit alimentaire dans plusieurs pays en dveloppement importateurs de produits alimentaires. Ces proccupations ont t renforces par les ractions dun certain nombre de pays exportateurs de produits alimentaires qui ont pris des mesures pour restreindre leurs exportations. Les conomies en dveloppement et mergentes semblent faire moins conance au commerce pour leur approvisionnement alimentaire. Cela constitue un d pour lOMC. Il faut renforcer la conance dans le commerce comme mcanisme susceptible de contribuer la scurit alimentaire. Comme lexplique Josling (2012), les rgles de lOMC permettent de prendre des mesures lorsque les prix baissent, mais elles ne sont pas dune grande utilit lorsque les prix sont levs. Elles limitent les subventions lexportation et consolident les droits de douane, mais elles ne limitent pas les taxes lexportation. Comme pour les ressources naturelles, les ngociations destines consolider les taxes lexportation pourraient produire des rsultats mutuellement avantageux. Il pourrait en outre tre ncessaire dadapter les rgles an de sassurer que les nouvelles mesures prises par les gouvernements pour attnuer les risques lis la forte volatilit des prix ne soient pas utilises de manire protectionniste. Lapparition de nouveaux produits agricoles, comme la biomasse destine la production dthanol et de biodiesel, qui constitue lun des principaux faits nouveaux

280

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

dans le commerce des produits agricoles, soulve aussi un certain nombre de problmes.18 Les marchs intrieurs des biocarburants sont souvent protgs contre la concurrence internationale (Josling, 2012). Lthanol, class comme produit agricole, est assujetti des droits de douane plus levs que le biodiesel et les combustibles minraux (Moreno Caiado, 2011; Yanovich, 2011). Divers programmes de subventions ont t mis en place pour soutenir les producteurs de biocarburants ou les consommateurs (Moreno Caiado, 2011). Des questions ont galement t souleves au sujet des diffrentes rgles applicables aux subventions en faveur des produits agricoles et industriels. Les proccupations concernent non seulement le risque de distorsion des changes li certaines de ces subventions, mais aussi le manque de transparence (Josling, 2012). On sest demand en outre si lobligation de mlanger les biocarburants avec des combustibles minraux tait compatible avec lobligation du traitement national et avec lAccord de lOMC sur les subventions et les mesures compensatoires.19 Les politiques intrieures qui incorporent lanalyse du cycle de vie ont suscit des dbats sur lopportunit de diffrencier les produits selon les mthodes de production (Josling, 2012).

au Brsil. 20 Ils examinent le comportement de ces pays au GATT/ lOMC et tentent partir de l de prvoir comment ces pays se comporteront dans lavenir. Ils montrent comment laugmentation de leur part du commerce mondial sest traduite par une inuence accrue lOMC et conrment quil y a aujourdhui un plus grand nombre et une plus grande varit dacteurs autour de la table. Mais ils napportent gure dlments explicitant les effets de ces changements sur la gouvernance du commerce. Dautres commentateurs ont port leur attention sur les raisons de limpasse des ngociations lOMC. La plupart mentionnent le nombre et la varit des Membres de lOMC comme une explication possible de cette impasse, mais ils constatent gnralement que dautres facteurs ont jou un rle plus important. Odell (2009) examine les raisons du blocage de la Confrence ministrielle de Seattle en 1999 et les raisons de laccord dcisif trouv la Confrence ministrielle de Doha en 2001. Son analyse tend montrer que le processus de ngociation entre les dlgations a jou un rle crucial. son avis, les stratgies et les tactiques diffrentes des ngociateurs et des mdiateurs expliquent les diffrences de rsultats. Wolfe (2010) propose une analyse contrefactuelle des diverses raisons avances pour expliquer lchec de la runion ministrielle de juillet 2008 Genve. Il conclut que les acteurs mergents nont gure contribu limpasse qui tait due, selon lui, au fait que la runion tait une tentative rate pour acclrer le processus de ngociation (sprint dans un marathon). Selon dautres auteurs, les problmes du PDD et de lOMC font partie dun malaise systmique plus vaste, d de profonds changements gopolitiques (De Joncquires, 2011). Lide que le nombre plus lev des Membres et leur plus grande diversit entravent la prise de dcision lOMC est intuitivement sduisante, mme si cela na pas t expliqu clairement. Selon Low (2011), par exemple, la monte de nouvelles puissances a mis rude preuve la pratique de la prise de dcision par consensus, de sorte quil est de plus en plus difcile daboutir des dcisions et de clore les ngociations. Le raisonnement sous-jacent est que le consensus peut tre considr comme un systme occulte de vote pondr, car il est plus facile pour les grands pays que pour les petits dinuencer implicitement le rsultat dun vote (Low, 2011). Comme lont avanc plusieurs commentateurs, certaines conomies mergentes ont acquis le statut dacteurs ayant un droit de veto de facto, tandis que certains pays en dveloppement ont amlior leur capacit de ngociation et dmontr quils pouvaient exercer une inuence sur les dcisions (Elsig et Cottier, 2011; Narlikar,2007; Odell, 2007). Les approches thoriques qui justient les accords commerciaux apportent un clairage intressant sur limpact des nouvelles puissances commerciales mergentes. Lune des premires tudes dans ce domaine est celle de Krasner (1976). Il analyse le lien entre diffrentes rpartitions du pouvoir conomique potentiel, dni par la taille et le niveau de dveloppement des tats, et la structure du systme commercial international, dni en termes douverture. Selon lui, alors quun systme hgmonique (dans lequel un acteur dominant exerce une

(d) Nouveaux acteurs et petits acteurs

Comme on la vu dans la section E.1, lmergence de nouvelles puissances commerciales est un vnement majeur qui a des rpercussions sur le systme commercial mondial. La question est de savoir si et comment larrive de nouveaux pays dans le systme commercial mondial par suite des accessions lOMC ou le rle croissant dautres pays d au dveloppement conomique peut avoir un effet sur la gouvernance du commerce mondial. lautre extrmit, on constate que la marginalisation des petites conomies et des conomies pauvres est un phnomne durable (voir la section B.2). Beaucoup considrent que la lutte contre cette marginalisation est un d majeur pour le systme commercial multilatral. Il nest pas facile de comprendre de faon prcise comment les changements dans la gographie des changes inuent sur la gouvernance commerciale. De nombreux commentateurs tablissent, de faon un peu supercielle, des liens entre la modication du nombre de Membres de lOMC ou de leur taille relative et la crise du systme commercial multilatral. Mais peu dtudes utilisent un cadre analytique pour relier une cause spcique, comme les changements dans la gographie des changes, un problme spcique affectant la gouvernance de lOMC qui pourrait expliquer linachvement du Cycle de Doha. Dans la prsente sous-section, on sefforce dinscrire dans un cadre analytique plus large le dbat sur les problmes de gouvernance soulevs par lapparition de nouvelles puissances commerciales et par la marginalisation durable des pays membres les plus pauvres.

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

(i) Les nouveaux acteurs

Plusieurs commentateurs ont analys lessor des conomies mergentes et lvolution de leur rle lOMC. La plupart se sont surtout intresss la Chine, lInde ou

281

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

emprise sur les petits tats) conduira probablement un systme commercial ouvert, un systme compos dun petit nombre de trs grands tats ayant un niveau de dveloppement ingal conduira probablement une structure ferme. Mais, depuis Krasner, la littrature sur la politique de louverture conomique na pratiquement rien dit sur la faon dont larrive des puissances mergentes au XXIe sicle affecte les relations conomiques internationales (Lake, 2009). Du ct conomique, Bagwell et Staiger (2012) examinent, dans leurs travaux rcents, les conditions dans lesquelles les ngociations commerciales multilatrales pourraient procurer des gains commerciaux aux pays en dveloppement la lumire de la thorie conomique des accords commerciaux. Si le problme abord dans les ngociations commerciales internationales est celui du dilemme du prisonnier dcoulant des termes de lchange, qui se produit quand les gouvernements peuvent transfrer une partie du cot de leur protection commerciale leurs partenaires commerciaux trangers en faisant baisser les prix des exportateurs trangers, il se peut que le principal avantage dcoulant des ngociations commerciales ne soit accessible quaux grands pays. Si tel est le cas, la croissance de certains pays en dveloppement ne devrait pas poser de problme, bien au contraire. Mais, comme lexpliquent Bagwell et Staiger, la participation accrue des conomies mergentes peut poser un problme li non pas leur taille, leur nombre ou leur diversit, mais au moment de leur arrive (problme des derniers arrivs). Au cours des 60 dernires annes, les pays dvelopps ont ngoci de profondes rductions de leurs droits de douane sur les produits manufacturs tandis que, du fait de lexception au principe de rciprocit qui leur a t accorde sous la forme du traitement spcial et diffrenci, les pays en dveloppement ont pris des engagements moindres en matire de rductions tarifaires dans les ngociations multilatrales.21 Le traitement spcial et diffrenci tait cens permettre aux pays en dveloppement de bncier sans contrepartie des rductions tarifaires NPF que les pays dvelopps ngociaient entre eux. Bagwell et Staiger (2012) montrent cependant que, comme les rductions tarifaires dun pays stimulent ses exportations, on obtient autant dans une ngociation tarifaire que ce que lon donne. Cela a deux consquences importantes. Premirement, cela signie que, sans rciprocit, les ngociations tarifaires nont pas procur de gains commerciaux signicatifs aux pays en dveloppement et ne leur en procureront probablement pas ni maintenant ni dans lavenir. Deuximement, il se peut que lOMC soit confronte au problme des derniers venus du fait que les conomies dveloppes et les conomies mergentes tentent de ngocier de nouvelles rductions tarifaires. Les pays dvelopps nont peut-tre pas conserv un pouvoir de ngociation sufsant pour engager les pays en dveloppement dans des compromis rciproques. Il se peut en outre que le monde dvelopp prouve une certaine lassitude de la mondialisation, cest--dire que les droits NPF des pays dvelopps sont peut-tre trop bas pour un monde o les pays en dveloppement sont pleinement intgrs dans le

systme commercial mondial. Autrement dit, les droits politiquement optimaux des pays dvelopps sont peut-tre plus levs dans le monde globalis daujourdhui quils ne ltaient au dbut des annes1980.

(ii) Les petits acteurs

LOMC est confronte une difcult importante, mais qui nest pas nouvelle, savoir les diffrences de pouvoir et de participation des petits pays en dveloppement pauvres. 22 Un certain nombre de changements ont dj t effectus depuis la cration de lOMC pour amliorer la reprsentation des petits pays en dveloppement pauvres. Les avis divergent sur la question de savoir sils ont t sufsants (Deere-Birkbeck, 2011). On examine dans la section E.3 plusieurs propositions visant amliorer encore la reprsentation de ces pays. Une question qui se pose est de savoir si lmergence de plusieurs puissances commerciales parmi les pays en dveloppement et la diversit plus grande qui en rsulte entre ces pays ont modi la situation des petits pays pauvres. Comme on la dit plus haut, la thorie conomique des accords commerciaux suggre que la situation a peut-tre chang pour les conomies mergentes mais pas pour les petites conomies. Il se peut que llment essentiel de lavantage procur par les ngociations commerciales soit dsormais accessible aux premires, surtout si le problme des derniers venus peut tre surmont. Selon cette thorie, ce quon obtient est ce quon donne, et les grands pays, du fait que ce sont eux qui adoptent les politiques commerciales unilatrales les plus inefcaces au niveau international, devraient ngocier les consolidations tarifaires les plus substantielles et en retirer les plus grands avantages. Toutefois, pour les pays en dveloppement qui sont vritablement petits sur leurs marchs, lmergence de quelques grands acteurs ne devrait gure avoir chang la situation. La thorie indique que, comme ils nont pas dinuence sur les termes de lchange, il ne faudrait pas attendre deux quils offrent des concessions tarifaires dans le cadre dun accord commercial; par consquent, il se peut que lavantage essentiel procur par les ngociations leur soit inaccessible. Comme lexplique Staiger (2006), la lumire de la thorie, leur rle lOMC est essentiellement dempcher les grands pays de les traiter de manire discriminatoire en utilisant lOMC pour trouver des solutions leurs problmes. Les besoins et les attentes des petits pays en dveloppement lgard de lOMC pourraient donc tre diffrents de ceux des grands pays en dveloppement. Cela voudrait dire que le fait de traiter les pays en dveloppement comme un groupe unique, notamment dans le contexte du traitement spcial et diffrenci, nest peut-tre pas optimal.

(e) Faits nouveaux dans le contexte des politiques (i) Politiques publiques
Laugmentation des revenus et la prise de conscience croissante des questions de sant, de scurit et denvironnement ont accru la demande de rglementations

282

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

destines protger les consommateurs et lutter contre le changement climatique ou lpuisement des ressources naturelles. Dans le mme temps, les mesures non tarifaires lies aux politiques publiques intrieures sont devenues un important sujet de proccupation pour les entreprises comme pour les gouvernements, et il est probable que cette tendance se poursuivra dans un avenir proche. Le Rapport sur le commerce mondial 2012 (OMC, 2012b) examine plusieurs difcults souleves par la prolifration des mesures non tarifaires lies aux politiques publiques. Premirement, ces mesures posent un problme de transparence. La quantit et la qualit des renseignements disponibles sur la frquence de ces mesures et sur leurs effets sont insufsantes. Pour lOMC en particulier, la priorit est damliorer le fonctionnement des mcanismes de transparence existants. Deuximement, mme si les rglementations ne restreignent pas le commerce, les divergences rglementaires peuvent crer de graves frictions commerciales. Cela soulve la question de savoir o et comment assurer une convergence rglementaire. Cest un problme pineux en raison de larbitrage entre le respect des diffrences de prfrences nationales et lexploitation des gains defcience procurs par la convergence rglementaire. Pour lOMC, lune des questions qui se posent est de savoir si les dispositions actuelles de lAccord sur les obstacles techniques au commerce (OTC) et de lAccord sur lapplication des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) relatives lintgration plus profonde assurent une convergence rglementaire sufsante pour maximiser les gains du commerce tout en permettant aux gouvernements de poursuivre leurs objectifs de politique publique. Il y a une tension, par exemple, entre le fait dencourager lutilisation des normes internationales et le respect du droit fondamental des Membres dadopter et dappliquer leurs propres normes nationales. Le choix de ne pas adopter les normes internationales, mme sil est lgitime, peut rduire lincitation la coopration internationale et la ngociation de ces normes.23 Un troisime problme identi dans le Rapport sur le commerce mondial 2012 (OMC, 2012b) tient la difcult de faire la distinction entre les mesures qui devraient tre autorises et celles qui devraient tre interdites. Il sagit notamment de dterminer limportance et le poids donner la justication ou lobjectif dune mesure lorsquon examine dans quelle mesure elle tablit une discrimination lgard du produit import. Enn, des proccupations ont t souleves lOMC principalement par des pays en dveloppement au sujet du fait que les normes prives prolifrent, quelles sont parfois plus strictes que la rglementation publique et quil ny a aucun moyen de les soumettre des disciplines. Limportance croissante des normes prives comme mcanisme de gouvernance dans les systmes agroalimentaires mondiaux reoit une attention considrable. 24 La question est de savoir si lOMC a un rle jouer dans le traitement de ces problmes et, dans lafrmative, quel devrait tre ce rle. 25 LOMC pourrait tout le moins tre charge de dcider si une mesure est une norme prive ou une rglementation publique relevant de lAccord OTC, comme cela a t le

cas dans un diffrend rcent (tats-Unis Thon II (Mexique)). Dans le mme ordre dides, les rglementations manant dautres organisations internationales, comme lOrganisation mondiale de la sant (OMS), qui peut recommander des mesures pour rglementer des produits alimentaires jugs par ailleurs sans risque au titre de lAccord SPS (par exemple pour lutter contre lobsit), posent un problme de cohrence qui sera examin plus en dtail ci-aprs.

(ii) Proccupations concernant la rpartition et le march du travail

Comme on la vu dans la section D.1, la monte des tensions sur le march du travail et laccroissement des ingalits de revenus dans de nombreux pays ont un effet ngatif sur lattitude du public lgard de la mondialisation et du commerce. Si la majorit des lecteurs ont le sentiment que le commerce est une cause du chmage et des ingalits croissantes, les gouvernements pourraient viter de poursuivre louverture des changes et mme tre tents par le protectionnisme. Cela cre des ds vidents pour lOMC. En ce qui concerne les pressions protectionnistes accrues, il est tabli que lOMC a jou un rle important ces dernires annes en empchant la monte du protectionnisme (Wolfe, 2012). Les rgles de lOMC et les engagements pris par les gouvernements, conjugus au renforcement des mcanismes de suivi, peuvent expliquer au moins en partie le fait que les ractions protectionnistes la crise ont t limites. Un problme pourrait surgir dans lavenir si les gouvernements ont recours des mesures qui ne relvent pas actuellement des rgles de lOMC. Les pressions exerces sur lOMC pour quelle impose ou applique des disciplines dans de nouveaux domaines sintensieraient, comme on le voit actuellement dans le cas des dsalignements de change. Un autre risque serait que les gouvernements recourent davantage aux politiques publiques des ns protectionnistes. Pour les raisons analyses dans le Rapport sur le commerce mondial 2012 (OMC, 2012b), cela pourrait entraner une augmentation du nombre et de la complexit des diffrends. En ce qui concerne les ngociations commerciales, il nest peut-tre plus possible de soccuper exclusivement de leffet defcience de louverture des changes. Il faudra aussi tenir compte des effets sur la rpartition des revenus et sur le march du travail et il pourrait tre ncessaire de proposer des mesures daccompagnement pour obtenir que la majorit des lecteurs soutienne louverture commerciale. Bien que la plupart des mesures daccompagnement ne relvent pas de la comptence de lOMC, les mcanismes disponibles dans le cadre de lOMC pour faciliter lajustement, comme les dlais de mise en uvre et les exibilits, pourraient avoir un rle jouer.

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

(iii) Ncessit dune plus grande cohrence avec les autres institutions internationales
Le commerce interagit avec beaucoup dautres domaines de politique publique, comme la politique macroconomique, la proprit intellectuelle, la protection de lenvironnement, la

283

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

sant et lemploi. Dans certains de ces domaines, il existe des rgimes multilatraux bien dvelopps alors que, dans dautres, la coopration multilatrale nen est qu ses dbuts et les cadres institutionnels sont moins labors. La difcult pour lOMC et pour la communaut mondiale en gnral est de maintenir la cohrence entre la rglementation et les initiatives de lOMC dans le domaine commercial et la rglementation et les initiatives non commerciales dans dautres instances multilatrales. Bien que le caractre fragment, dcentralis et non hirarchique du systme international rende particulirement difcile la poursuite de la cohrence, la fragmentation a lavantage de permettre lexprimentation, car diffrentes politiques peuvent tre testes aux niveaux bilatral, rgional et multilatral. Dans la mesure o les acteurs prsents dans les autres instances sont des tats qui sont galement Membres de lOMC, le risque dincohrence devrait tre faible. Mais la composition des autres instances multilatrales ne concide pas toujours avec celle de lOMC, et certaines de ces instances comprennent aussi des acteurs non tatiques. Mme quand la composition est identique, le manque de coordination au niveau national peut crer des incohrences au niveau international. Le Directeur gnral de lOMC (Lamy, 2012) note quil a tent de rduire le manque de cohrence observ actuellement dans le systme international en instaurant des liens entre les rgimes internationaux, mais ces liens restent faibles. Dans le cas de lOMC, il oppose les liens relativement solides avec le rgime de proprit intellectuelle administr par lOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) et les liens plus faibles entre lOMC et le rgime environnemental, les liens relativement dpasss avec le Fonds montaire international (FMI) et les liens quasiment inexistants avec lOrganisation internationale du travail (OIT). Comme on la vu dans la section D.3, jusquaux crises nancires des annes 1990 et 2000, le nancement du commerce, qui sert huiler le systme commercial, tait considr comme vident. Mais ces crises ont cr des distorsions sur le march du nancement du commerce, qui ont rendu des interventions ncessaires. Dans ce contexte, la coopration entre les institutions multilatrales et les autres parties prenantes sest avre cruciale. Leffort conjoint entrepris pour assurer toutes les entreprises, grandes ou petites, de tous les pays un accs continu au nancement du commerce a runi, entre autres, le FMI, la Banque mondiale, la Banque des rglements internationaux, les banques rgionales de dveloppement et la Commission bancaire de la Chambre de commerce internationale. Comme on la expliqu dans la section D.3, les dsalignements persistants des taux de change sont un facteur de tension systmique dans le commerce international, car ils alimentent la perception dune concurrence montaire dloyale et poussent recourir des mesures de politique commerciale pour corriger les dsquilibres montaires perus. Bien que cela souligne limportance dun systme montaire international qui favorise la stabilit et lajustement des taux de change,

les progrs en matire de coopration montaire ont t ingaux. Il existe plusieurs institutions et plusieurs processus destins renforcer la surveillance des taux de change et rduire les dsquilibres mondiaux (voir la section D.3), mais on peut se demander sils seront utiliss pour mettre en place un systme de taux de change plus coopratif au niveau international et quel sera le rle de lOMC dans ce systme. La ncessit de maintenir une cohrence entre le rgime commercial et le rgime environnemental a t reconnue dans la Dcision de lOMC sur le commerce et lenvironnement de 1994 et dans plusieurs dbats sur lenvironnement (voir, par exemple, la Dclaration de Rio sur lenvironnement et le dveloppement de 1992). Cet objectif a t rafrm rcemment lors du Sommet Rio+20 tenu en 2012, o il a t convenu que les politiques de promotion dune conomie verte devraient ne pas constituer un moyen de discrimination arbitraire ou injustiable ou une restriction dguise aux changes internationaux, viter les actions unilatrales visant rsoudre les grands problmes cologiques au-del de la juridiction du pays importateur, et veiller ce que les mesures de lutte contre les problmes environnementaux transfrontires ou mondiaux soient, autant que possible, fondes sur un consensus international (Assemble gnrale des Nations Unies, 2012). Un autre domaine o il y a une interaction croissante avec lOMC est celui de la rglementation sanitaire. LOMS, par exemple, a adopt une Convention-cadre pour la lutte antitabac et poursuit dautres politiques en matire de lutte antitabac. LOMS est galement en train dlaborer une stratgie mondiale pour rduire la consommation nuisible dalcool (OMS, 2010). Les mesures intrieures relatives la lutte contre le tabagisme sont frquemment examines dans les comits de lOMC et ont fait lobjet de procdures de rglement des diffrends. De mme, les mesures intrieures relatives aux boissons alcooliques sont de plus en plus voques en tant que problmes commerciaux spciques dans le cadre du Comit OTC de lOMC. LOMC, lOMS et lOMPI ont publi rcemment une tude conjointe qui examine linteraction entre la sant publique, le commerce et la proprit intellectuelle et leur incidence sur linnovation mdicale et laccs aux technologies mdicales (OMC-OMPI-OMS, 2013). Comme lexplique M. Lamy (2013), la Dclaration de Doha de 2001 sur lAccord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) et la sant publique a aid faire prendre de plus en plus conscience que laccs aux mdicaments ncessite le bon dosage de politiques sanitaires, de rgles de la proprit intellectuelle et de paramtres de politique commerciale, ainsi quune utilisation judicieuse et claire dun ventail de mesures, qui comprennent la politique de la concurrence, les stratgies en matire de marchs publics, lattention accorde aux droits de douane et dautres facteurs de cot lis au commerce, et les choix faits lintrieur du systme de proprit intellectuelle. Les solutions durables exigeront une cohrence entre ces rgles et ces politiques. Les Membres de lOMC ont reconnu limportance dun ensemble de normes fondamentales du travail

284

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

internationalement reconnues cest--dire la libert dassociation, linterdiction du travail forc, linterdiction du travail des enfants et labsence de discrimination sur le lieu de travail (y compris la discrimination fonde sur le sexe), mais ils ont des dsaccords importants sur ltablissement de liens entre les questions commerciales et les questions de travail lOMC. la Confrence ministrielle de Singapour en 1996, les Membres de lOMC ont dni le rle de lOrganisation cet gard, indiquant que lOIT tait linstance comptente pour ngocier les normes du travail. Les conseils et comits de lOMC ne travaillent pas sur cette question, mais il existe un mandat de coopration et dchange de renseignements entre les secrtariats de lOMC et de lOIT. Ce mandat a t rafrm la Confrence ministrielle de lOMC tenue Doha en 2001. Dans le cadre de ce mandat, les secrtariats de lOMC et de lOIT ont men bien plusieurs projets de recherche. Le plus rcent est une tude conjointe qui analyse les diverses manires dont la mondialisation inue sur lemploi et les salaires dans les pays en dveloppement et dans les pays dvelopps et qui examine comment concevoir les politiques commerciales et les politiques relatives au march du travail de manire rendre la mondialisation socialement durable (Bacchetta et Jansen, 2011). Souvent, linterface entre lOMC et les autres rgimes multilatraux amne aborder des questions controverses sur lesquelles les pays ont des avis trs divergents. Labsence de consensus multilatral sur ces questions rend la coordination plus difcile. Par exemple, Bernstein et Hannah (2012) ne voient gure de possibilits de coordination entre lOMC et le FMI sur les politiques macroconomiques gnrales tant donn le dsaccord entre les pays au sujet des taux de change et des dsquilibres. Linterface entre le rgime commercial et le rgime environnemental offre dautres exemples. Cosbey (2012), par exemple, sinquite de labsence daccord sur ce qui serait un comportement appropri pour promouvoir lconomie verte. En consquence, les responsables politiques sont confronts des incertitudes quant la lgalit des moyens daction leur disposition. Les pays qui appliquent des mesures ne prennent pas en considration limpact de celles-ci sur leurs partenaires commerciaux et adoptent des mesures qui peuvent tre incompatibles avec leurs obligations dans le cadre de lOMC. Il y a un nombre croissant de diffrends lOMC au sujet de mesures relatives des politiques ou des biens environnementaux. La difcult de se mettre daccord est dautant plus grande quil faut rsoudre des questions difciles concernant lefcacit des diffrentes politiques et leur impact sur les partenaires commerciaux, les rponses ces questions dpendant de plusieurs facteurs tels que la technologie concerne, les caractristiques du secteur et les marchs en cause. La fragmentation est non seulement horizontale mais aussi verticale. Dans un modle de gouvernance plusieurs niveaux, dvelopp lorigine dans le contexte de lintgration europenne, llaboration des politiques peut avoir lieu de multiples niveaux (niveau international, niveau national et plusieurs niveaux infranationaux) et elle fait intervenir diffrents acteurs (y compris des acteurs

non tatiques) (Cottier et al., 2011). Ces strates de gouvernance supplmentaires et la dispersion des politiques qui en rsulte permettent certes de mieux cibler les mesures et dencourager lexprimentation, mais elles peuvent aussi rendre la coordination plus difcile. Peel et al . (2012) donnent une illustration de la gouvernance plusieurs niveaux existant dans le contexte environnemental et examinent les problmes de coordination quelle soulve. Ils font observer que, alors que les discussions multilatrales sous les auspices de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) sessoufent ou progressent lentement, la politique environnementale continue davancer rgulirement selon une approche ascendante. Cette approche risque daboutir un large ventail de politiques environnementales diverses et multiples menes aux niveaux national et infranational. Certaines de ces mesures auront une incidence sur le commerce. Sans un accord au niveau multilatral, il est probable que lincidence sur le commerce de ces mesures nationales ou intrieures crera des frictions entre les Membres de lOMC et donne lieu des diffrends formels ports devant lOMC. Peel et al . estiment donc quil faudra un mcanisme de coordination et dvaluation des diffrentes politiques rglementaires tabli trs probablement un niveau de gouvernance suprieur pour que le potentiel de la gouvernance plusieurs niveaux dans le domaine environnemental se concrtise.

3. Que peut faire lOMC pour relever les dfis?

Cette section passe en revue plusieurs propositions avances pour relever les ds identis plus haut. Ces propositions sont regroupes sous trois rubriques: programme de lOMC; gouvernance et rforme institutionnelle; et rle de lOMC dans la gouvernance mondiale.

(a) Rexaminer/largir le programme de lOMC

Nous avons vu dans les sections prcdentes de ce rapport comment le dbat sur le commerce a dpass le cadre traditionnel des questions daccs aux marchs volution qui est appele se poursuivre. Au l des ans, le GATT/ lOMC sont progressivement alls au-del des proccupations habituelles concernant les mesures la frontire pour sintresser aux effets sur le commerce des mesures lintrieur des frontires.26 Les sous-sections suivantes passent en revue les questions habituelles et les nouvelles questions avant dexaminer plusieurs propositions concernant la manire dont la fonction de ngociation de lOMC pourrait tre amliore, pour permettre davancer plus rapidement dans tous ces domaines.

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

(i) Multilatraliser les droits prfrentiels

Les commentateurs saccordent gnralement pour dire que les ds lis la multiplication des accords commerciaux prfrentiels doivent gurer parmi les

285

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

priorits de lOMC. La section E.2 a fait une distinction entre les problmes dcoulant des accords dintgration profonds, qui sont axs essentiellement sur la convergence rglementaire, et ceux que posent les accords dintgration superciels, plus axs sur les tarifs prfrentiels. Cest de ces derniers dont il sera question dans cette sous-section, tandis que les propositions concernant les accords profonds feront lobjet des sous-sections suivantes. On dit souvent que le moyen le plus efcace de surmonter les effets ngatifs de la prolifration des droits prfrentiels est de mener bien un ambitieux programme de rduction multilatrale des droits de douane (Lamy, 2009). Le raisonnement qui sous-tend cette afrmation est qu mesure que les droits NPF se rapprochent de zro lintrt dun traitement tarifaire prfrentiel disparat (Suominen etal. , 2007). En labsence daccord sur une nouvelle rduction des droits NPF, les propositions ont essentiellement port sur les rgles dorigine prfrentielles (lois, rglements et procdures administratives rgissant la dtermination du pays dorigine dun produit) que lon accuse souvent daccentuer leffet denchevtrement des accords commerciaux prfrentiels (ACPr). La dcision des autorits douanires concernant lorigine peut dterminer si une expdition entrant dans les limites dun contingent peut bncier dun droit de douane prfrentiel ou est vise par un droit antidumping. Suominen et al. (2007) expliquent que les rgles dorigine posent essentiellement deux problmes: celui de la restrictivit et celui de la divergence. Les rgles dorigine qui sont restrictives peuvent riger des obstacles au commerce entre les membres des ACPr et les non-membres. 27 La divergence des rgles dorigine entre les ACPr peut accrotre le cot des transactions pour les entreprises qui doivent se conformer des rgles diffrentes. Les propositions visant rduire les effets de distorsion des changes des rgles dorigine prfrentielles prconisent gnralement lharmonisation des rgles dorigine, la convergence et/ou un certain degr de cumul (Baldwin et Thornton, 2008; Suominen et al., 2007). Lharmonisation est difcile raliser dun point de vue technique et politique et pourrait accentuer le caractre restrictif (Suominen et al., 2007). La convergence supposerait lunication des ACPr dont les parties se confondent partiellement en une seule zone de cumul ayant des rgles dorigine communes. Pour y parvenir, il faudrait non seulement ngocier des rgles dorigine communes mais aussi liminer les droits de douane existant encore dans le cadre des relations bilatrales lintrieur de la zone. Le risque inhrent la convergence est que les grandes zones de cumul ont naturellement tendance imposer des rgles dorigine plus restrictives (Suominen et al., 2007), ce qui peut entraner une segmentation des marchs. En dautres termes, la convergence augmente les changes entre les membres de la zone de cumul largie mais rduit le commerce avec les non-membres. Lapproche optimale, selon Suominen et al., serait dadopter une stratgie qui combine la convergence et la limitation

multilatrale ou plafonnement des rgles dorigine prfrentielles. Gasiorek et al. (2007) proposent une autre approche consistant utiliser un critre de valeur ajoute pour dterminer lorigine, combin un cumul total. Mais cette approche nest pas sans soulever des difcults. Tout dabord, du fait des variations des taux de change, il peut arriver quun produit import bncie du caractre originaire une anne mais pas la suivante. Si une partie des mesures envisages dans ces propositions devrait tre adopte au niveau des ACPr (approche ascendante), plusieurs propositions jugent ncessaire de mettre en place une approche complmentaire descendante dans laquelle lOMC pourrait avoir un rle central jouer (Baldwin et Thornton, 2008). LOMC serait linstance toute dsigne pour la ngociation de rgles dorigine prfrentielles harmonises sil tait dcid dengager de telles ngociations. Le programme actuel de lOMC comprend dj les rgles dorigine non prfrentielles mme sil est vrai que les ngociations ce sujet durent plus longtemps que ce qui tait convenu initialement. LOMC serait aussi le cadre logique pour mener des discussions sur un plafonnement multilatral des rgles dorigine prfrentielles, qui viendrait complter le processus de convergence envisag dans la proposition de Suominem et al. Certains pensent mme que lOMC pourrait guider ou encourager le processus de convergence au niveau des ACPr (Baldwin et Thornton, 2008). En allant un peu plus loin dans ce processus, lOMC pourrait, terme, servir de cadre lharmonisation complte des rgles dorigine des ACPr. 28

(ii) Sortir de limpasse en matire daccs aux marchs

Comme cela est expliqu dans la section E.2(d), lmergence dun nouveau groupe de grandes puissances commerciales pose le problme des nouveaux venus. Bagwell et Staiger (2012) font des suggestions sur la place qui pourrait tre faite ces nouveaux venus et, plus gnralement, sur la manire dont les pays en dveloppement Membres pourraient tre mieux intgrs dans le systme commercial mondial. Ils font valoir que le problme des nouveaux venus pourrait tre rgl par des rductions ngocies des subventions lexportation des produits agricoles. Ces rductions pourraient tre utilises la fois comme monnaie dchange par les pays dvelopps et comme moyen dattnuer leffet global sur le commerce de lintgration des pays en dveloppement dans le systme commercial mondial en garantissant une augmentation du volume des changes des pays en dveloppement membres. Plus gnralement, Bagwell et Staiger (2012) font observer que si les pays en dveloppement veulent tirer un avantage des ngociations sur laccs aux marchs, ils doivent cesser de vouloir tout prix obtenir un traitement spcial et diffrenci non rciproque. Sur les marchs o ils sont des acteurs importants, ils pourraient avoir intrt engager des ngociations rciproques entre eux et avec les pays dvelopps. Ce nest quen trouvant un moyen de tirer parti de la rciprocit pour obtenir des engagements

286

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

signicatifs en matire daccs aux marchs pour les conomies mergentes/en dveloppement que les ngociateurs pourront mettre n limpasse actuelle du Cycle de Doha et produire des rsultats commerciaux substantiels pour les pays en dveloppement, ce qui est lobjectif fondamental des ngociations. Cette ide nest peut-tre pas aussi incompatible quil y parat avec lopinion de la majorit selon laquelle le traitement spcial et diffrenci est crucial pour atteindre les objectifs de lensemble des Membres de lOMC, mais doit tre rvis (Mitchell et Voon, 2009). Lorsque les Ministres ont lanc le Cycle de Doha en 2001, ils ont prescrit un rexamen de toutes les dispositions relatives au traitement spcial et diffrenci en vue de les renforcer et de les rendre plus prcises, plus effectives et plus oprationnelles. 29 Cependant, comme cela a t expliqu dans le rapport de la Commission Warwick (Commission Warwick, 2007), sil fallait rendre ces dispositions oprationnelles, ctait surtout parce quelles ne retaient pas convenablement les diffrences entre les pays en dveloppement lOMC. Dans le mme ordre dides, Pauwelyn (2013) fait valoir quil nest ni efcace ni quitable de traiter tous les pays en dveloppement comme un seul groupe dans tous les domaines. son avis, les dispositions relatives au traitement spcial et diffrenci ne signient pas que tous les pays en dveloppement doivent tre traits de la mme faon, et encore moins quaucun pays en dveloppement ne devrait jamais assumer de responsabilits. Une plus grande diffrenciation entre les pays en dveloppement pourrait servir les objectifs sous-jacents de ces dispositions. La thorie conomique voudrait quune distinction importante soit faite entre les petits pays et les grands, en ce qui concerne en particulier la non-rciprocit. Mitchell et Voon (2009) examinent certaines propositions importantes formules par des conomistes et des juristes pour rendre oprationnelles les dispositions relatives au traitement spcial et diffrenci et ils valuent les progrs raliss par les Membres sur ce point dans les ngociations de Doha. Il convient de noter que les ngociations sur la facilitation des changes sont alles au-del de lapproche uniforme traditionnelle prvoyant un traitement spcial et diffrenci, pour envisager une approche sur mesure par pays, comportant une clause doption positive et des dispositions relatives lassistance technique. Il est galement difcile de dterminer la valeur des engagements tarifaires contracts dans le cadre de lOMC quand il y a tant de diffrence entre les taux appliqus et les taux consolids. Messerlin fait observer que la vritable mine dor dans les ngociations de Doha, cest la certitude accrue qui dcoulerait dimportants abaissements des taux de droits consolids (Messerlin, 2008). De ce point de vue, les efforts rcemment dploys par certains conomistes pour estimer la valeur des consolidations tarifaires et le cot correspondant de lincertitude tarifaire sont encourageants (Bacchetta et Piermartini, 2011; Beshkar et al. , 2012; Pierce et Schott, 2012).

(iii) Rpondre la prolifration des MNT

Comme cela est indiqu dans le Rapport sur le commerce mondial 2012 (OMC, 2012b), un effort coordonn de toutes les organisations internationales actives dans le domaine du commerce sera ncessaire pour mieux mettre en lumire les mesures non tarifaires (MNT), mais lOMC devrait jouer un rle de premier plan cet gard. Lefcacit des mcanismes pour la transparence existants, en particulier les notications prsentes par les Membres de lOMC, doit tre progressivement amliore. Dans le cas des notications, il faut amliorer la fois la qualit des renseignements recueillis et le respect des obligations de notication. La cl du succs consiste peut-tre modier les incitations des Membres respecter ces obligations. LOMC devra aussi afner les critres actuellement utiliss pour faire la distinction entre les mesures lgitimes et les mesures protectionnistes (OMC, 2012b). Pour traiter le problme des MNT, il pourrait aussi tre ncessaire dapprofondir les rgles entre les pays. Au niveau multilatral, seuls les Accords SPS et OTC comportent des dispositions en la matire, essentiellement sous la forme dun encouragement ferme suivre les normes internationales existantes, et mme cela peut tre lorigine de tensions. Le Rapport sur le commerce mondial 2012 (OMC, 2012b) examine ces tensions et explore les possibilits de renforcer la coopration multilatrale sur les MNT. Les diffrences de prfrences rglementaires entre les pays et leur capacit diffrente dinuer sur les rsultats souhaits signient que, jusqu prsent, la convergence rglementaire sest faite surtout au niveau rgional. Cependant, certaines dispositions des ACPr peuvent tre discriminatoires et crer des conits avec le systme commercial multilatral. Dans les annes venir, les Membres de lOMC devront peut-tre examiner si les dispositions existantes assurent le bon quilibre entre les engagements internationaux et la exibilit des pays sagissant des MNT, et si des disciplines multilatrales sont ncessaires pour assurer une meilleure convergence rgionale et multilatrale. Plusieurs commentateurs ont fait valoir quil serait possible de multilatraliser les engagements profonds des ACPr pour assurer leur cohrence avec le systme commercial multilatral30 (OMC, 2011a). En utilisant une mthode mise au point par Horn et al. (2009), le Rapport sur le commerce mondial 2011 (OMC, 2011a) numre les engagements gurant dans les ACPr profonds signs par les tats-Unis, lUnion europenne et le Japon, en faisant la distinction entre, dune part, les domaines dengagement relevant du mandat actuel de lOMC (comme le commerce des services, la coopration douanire, les ADPIC, les mesures concernant les investissements et lies au commerce (MIC) ou les marchs publics) et, dautre part, les domaines qui ne relvent pas du mandat de lOMC (comme la politique de la concurrence ou les rgles dinvestissement). 31 La srie de donnes indique en outre si les mesures sont ou non contraignantes. Les mesures prises dans les domaines des services, des ADPIC, des MIC, de la coopration

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

287

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

douanire, des droits de proprit intellectuelle, de linvestissement et de la libre circulation des capitaux sont celles qui gurent le plus souvent dans les ACPr pertinents. Baldwin (2012b) estime que ces mesures, que lon peut considrer comme celles qui sont ncessaires pour les chanes dapprovisionnement, devraient tre du ressort de lOMC. Certaines de ces questions sont examines ci-aprs de manire plus dtaille. La liste ci-dessus ne doit certainement pas tre considre comme exhaustive. Baldwin (2012b) indique que les marchs publics, les prescriptions en matire de visas, le travail et lenvironnement que seuls quelques pays pratiquant lexternalisation font gurer dans leurs accords gurent parmi les questions que lOMC sera de plus en plus appele traiter. Les accords commerciaux dits mgargionaux envisags actuellement rvlent aussi les priorits de ngociation. Daprs certains articles de presse (Inside US Trade), les ngociations sur le Partenariat transpacique, par exemple, comportent un projet de chapitre sur la cohrence rglementaire. Il est propos aussi que les parties soient tenues dvaluer limpact des rglementations lorsquelles laborent de nouvelles mesures rglementaires. Dans ces valuations, il faudrait examiner si un objectif de politique publique ncessite ladoption de nouveaux rglements ou peut tre atteint par des moyens non rglementaires ou volontaires. Il faudrait aussi examiner les cots et les avantages de chaque mesure possible et expliquer pourquoi une approche est suprieure une autre, en exposant notamment les fondements scientiques, techniques, conomiques ou autres des dcisions. Le projet de chapitre est un document de ngociation qui ne rete pas ncessairement les vues de tous les pays participants, mais il a t vivement critiqu par un certain nombre dorganisations non gouvernementales.

donnes factuelles concernant limpact de la rglementation intrieure, et didentier les bonnes pratiques. En ce qui concerne plus particulirement les chanes de valeur dans le domaine des services, certains observateurs ont appel une rforme du cadre normatif, pour donner une base plus solide la neutralit modale dans lAGCS et pour tablir des dispositions claires concernant la politique de la concurrence et la cohrence rglementaire (Drake-Brockman et Stephenson, 2012; Stephenson, 2012). Il a t propos aussi dadopter une approche couvrant lensemble de la chane dapprovisionnement (Hoekman, 2012), qui consisterait complter les ngociations sur la facilitation des changes et la convergence rglementaire par de nouvelles ngociations sur la logistique, regroupant divers secteurs et sous-secteurs de services en rapport avec la logistique. 32 Une question qui a pris de limportance du fait de la fragmentation de la production est celle du mouvement transfrontires des personnes. LAGCS comporte des engagements sur laccs aux marchs et le traitement national concernant le mouvement temporaire des personnes physiques dans le secteur des services. Mais plusieurs tudes ont montr que, si tous les Membres de lOMC ont contract de tels engagements, ceux-ci sont en gnral trs superciels (voir le document S/C/W/301 de lOMC).

(v) Investissement
Linvestissement nest pas strictement parler un nouveau sujet. Le lien entre le commerce et linvestissement est reconnu depuis un certain temps. Le commerce et linvestissement permettent aux entreprises de se spcialiser dans ce quelles peuvent produire de la manire la plus efciente. Le commerce permet une conomie de se spcialiser dans telle ou telle branche de production pour changer ensuite ses produits contre les biens et services imports que ses ressortissants souhaitent consommer. Linvestissement tranger direct permet de transfrer les capitaux et la technologie, y compris les comptences en matire dorganisation, de gestion et de commercialisation, l o ils peuvent tre utiliss le plus efcacement (OMC, 1996). Les plans faits dans les annes 1940 pour crer une institution internationale pour le commerce, qui se serait appele Organisation internationale du commerce, prvoyait la mise en place de disciplines multilatrales en matire dinvestissement. Plusieurs rgles de lOMC (comme lAGCS, lAccord sur les ADPIC et lAccord sur les marchs publics) imposent aux gouvernements des obligations importantes concernant le traitement des ressortissants trangers ou des entreprises trangres sur leur territoire (OMC, 1996). Les engagements au titre du mode 3 de lAGCS (prsence commerciale ltranger) sont souvent dcrits comme des obligations qui rgissent linvestissement tranger dans le secteur des services. Un Groupe de travail de lOMC sur le commerce et linvestissement a t cr en 1996. Il a men un travail danalyse jusquen 2004, anne o les Membres ont dcid de ne pas maintenir la question de linvestissement dans les ngociations du Cycle de Doha. Des efforts pour

(iv) Services
La servicication du secteur manufacturier (qui rend oue la distinction entre les services et les activits manufacturires), linternationalisation des chanes dapprovisionnement et la prolifration des rglementations intrieures dans le domaine des services, sont autant de ds pour lOMC. Pour mieux faire face au phnomne de servicication, il a t propos que les ngociations sur les services menes dans le cadre de lOMC tiennent compte des intrts des fabricants et que les ngociations sur les services et sur les marchandises ne se droulent pas sparment, avec lchange dengagements douverture du commerce dans un domaine contre des engagements dans lautre. En ce qui concerne linternationalisation des chanes dapprovisionnement et la prolifration des politiques publiques, les propositions mettent laccent sur laccroissement de la transparence, la limitation de la discrimination rsultant de lintgration rgionale et lobtention du niveau appropri de convergence rglementaire au niveau multilatral (OMC, 2011a; 2012b). Pour renforcer la coopration rglementaire, Hoekman et Mattoo (2011) proposent de commencer par laborer une plate-forme de connaissances sur les services comme moyen dencourager un dbat de fond reposant sur des

288

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

ngocier des disciplines multilatrales sur linvestissement ont t faits aussi dans le cadre de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE). La littrature sur les chanes dapprovisionnement mondiales rappelle limportance du lien entre les rgles rgissant le commerce et linvestissement (Baldwin, 2011b). Par ailleurs, certaines des tendances identies dans le prsent rapport se retrouvent dans le domaine de linvestissement. Il y a eu une diversication de la gographie des ux dinvestissement et du droit relatif linvestissement. Les conomies mergentes sont devenues des exportateurs de capitaux et les ux dinvestissements entre pays en dveloppement augmentent (voir la section C.2). Le nombre de traits dinvestissement bilatraux entre pays en dveloppement a galement augment ces dernires annes, en particulier pour la Chine, lInde et le Japon (Schill et Jacob, 2013). En outre, les accords commerciaux prfrentiels contiennent de plus en plus souvent des rgles en matire dinvestissement, et llaboration de rgles au niveau rgional prend plus dimportance (CNUCED, 2012). Du fait de la fragmentation et de la complexit des rgles en matire dinvestissement, certains demandent encore ladoption dune initiative multilatrale pour promouvoir la cohrence, mme si cela ne prend pas ncessairement la forme de rgles contraignantes (CNUCED, 2009). En effet, lunivers plus pluraliste des accords dinvestissement internationaux traduit laspiration trouver des solutions diffrencies mais qui tiennent compte de principes constants et assurent un certain degr de normalisation (Schill et Jacob, 2013). En dernire analyse, il semble ncessaire de mener de nouvelles recherches sur la manire dont certaines tendances examines dans ce rapport inuent sur les arguments en faveur de rgles multilatrales sur linvestissement et, plus particulirement, de la ngociation de ces rgles dans le cadre de lOMC.

lefcience conomique et le bien-tre des consommateurs, et que labsence de concurrence peut compromettre les gains dcoulant de louverture du commerce. Les opposants doutent que la politique de la concurrence et louverture des changes puissent tre traites dans le mme cadre oprationnel, eu gard en particulier laccent mis par lOMC sur laccs aux marchs. Cependant, Holmes et Anderson indiquent que, juste avant linterruption des discussions sur la politique de la concurrence lOMC, les propositions prconisant un droit dur consistant laborer un code harmonis du droit de la concurrence ont cd la place une approche privilgiant un droit souple, cest--dire ladhsion des Membres de lOMC certains principes et modalits de coopration fondamentaux. Comme pour linvestissement, la politique de la concurrence est souvent aborde dans les accords commerciaux prfrentiels profonds, mme si ce nest pas ncessairement par le biais de rgles contraignantes (Baldwin, 2012b; OMC, 2011a). Les disciplines relatives la politique de la concurrence sont aussi cites dans la littrature sur le commerce comme un exemple de disciplines facilitant le commerce associ aux chanes dapprovisionnement (Baldwin, 2012b). Cela indique quil faut tudier de plus prs comment les tendances actuelles et futures du commerce identies dans le prsent rapport inuent sur les arguments en faveur de rgles multilatrales sur la politique de la concurrence et de futures ngociations dans le cadre de lOMC.

(vii) Discipliner les droits dexportation

Une autre question relative aux MNT qui pourrait tre incluse dans le programme de lOMC est celle des restrictions lexportation. Cette question a pris de limportance ces dernires annes du fait des proccupations suscites par la raret des produits alimentaires et des ressources naturelles. 33 Comme on la vu dans la section E.2, des engagements contraignants pris dans le cadre de lOMC concernant les droits dexportation pourraient tre mutuellement avantageux. Comme dans toutes les ngociations commerciales, des compromis seraient possibles dans un contexte plus large et pas seulement entre les Membres qui appliquent des mesures de ce type. Par exemple, une rduction des taxes lexportation sur les ressources naturelles pourrait tre change contre une rduction des droits dimportation sur les produits plus forte valeur ajoute, en particulier lorsquil y a progressivit des droits, cest--dire que les droits dimportation augmentent avec le degr de transformation des produits. Comme cela est indiqu dans le Rapport sur le commerce mondial 2010 (OMC, 2010), les rgles de lOMC interdisent le recours aux restrictions quantitatives lexportation ( quelques exceptions prs) mais il nexiste pas de restrictions quivalentes en ce qui concerne les droits dexportation. Les Membres de lOMC sont libres de prendre lengagement contraignant de rduire les taxes lexportation mais la plupart ne lont pas fait (plusieurs pays se sont rcemment engags inscrire dans leurs listes les droits dexportation dans le contexte de leur accession lOMC). Des propositions visant

(vi) Politique de la concurrence

Comme pour linvestissement, les discussions sur la relation entre la politique de la concurrence et le commerce remontent la cration du systme commercial multilatral et cette relation a t analyse, dans un pass rcent, par un groupe de travail tabli en 1996 et dissous en 2004. Plusieurs dispositions des Accords de lOMC tmoignent de limportance dassurer le fonctionnement concurrentiel des marchs dans le cadre de ce que Anderson et Holmes (2002) appellent une intgration ad hoc de la politique et des concepts de la concurrence dans le systme commercial multilatral. Les dispositions des Accords de lOMC qui concernent la concurrence sont, par exemple, larticle 11:3 de lAccord sur les sauvegardes, larticle 40 de lAccord sur les ADPIC et le document de rfrence adopt dans le cadre des ngociations sur les services de tlcommunications de base. Anderson et Holmes rsument les arguments pour et contre lincorporation dans lOMC dun cadre multilatral sur la politique de la concurrence. Les partisans de cette ide estiment que la politique de la concurrence et louverture du commerce ont pour objectifs communs

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

289

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

discipliner les taxes lexportation ont t prsentes dans les ngociations de Doha mais les discussions sur ces propositions ont fait apparatre des divergences dintrts entre les Membres. La question des taxes lexportation a aussi t discute dans les ngociations de Doha sur lagriculture. Une initiative du G-20 vise galement limiter les restrictions lexportation pour les produits destins laide alimentaire. Au niveau rgional ou bilatral, un certain nombre dACPr interdisent lapplication de taxes lexportation ou dautres mesures deffet quivalent.

environnementale se renforcent mutuellement et sont interdpendantes. Sans cette approche, lOMC risque de voir compromise la poursuite de lintgration conomique. Cottier et al. (2011) font observer que les rgles existantes de lOMC ne permettent pas de faire face aux problmes spciques du secteur de lnergie et quun nouvel accord sectoriel global sur lnergie est ncessaire pour promouvoir la scurit nergtique et les politiques dattnuation du changement climatique. Cet accord sectoriel viserait notamment prciser comment les rgles de lOMC en matire de subventions sappliquent au secteur de lnergie. Dans un premier temps, les Membres devraient recueillir plus de renseignements sur les subventions accordes au secteur de lnergie en tablissant un comit charg dexaminer si les notications des Membres concernant ces subventions indiquent convenablement le niveau de soutien dans ce secteur. Une fois que des donnes ables auraient t recueillies, les Membres auraient un certain dlai pour tablir et prsenter une feuille de route nationale dans laquelle ils sengageraient liminer les subventions au secteur de lnergie ayant des effets nocifs sur lenvironnement. Le comit de surveillance des subventions pourrait jouer un rle en identiant les subventions nocives pour lenvironnement et en xant un calendrier dlimination de ces subventions. Laccord sectoriel propos rglerait aussi le problme de la fragmentation rsultant de la classication des diffrentes activits dans le secteur de lnergie dans des listes distinctes de lAGCS. Comme le secteur de lnergie est une chane dactivits interdpendantes, Cottier et al . (2011) font valoir que les oprateurs de services dans ce secteur ont besoin dun ensemble cohrent de droits daccs aux marchs. Les Membres devraient identier les services nergtiques essentiels et connexes pour faciliter les engagements additionnels dans ce secteur. Enn, laccord sectoriel prvoirait une modication de lAccord sur les marchs publics pour rendre plus explicite la prise en compte des mesures lies au climat. Un membre naurait pas prouver que ses politiques environnementales relvent dune exception lAccord sur les marchs publics, mais il incomberait au Membre qui conteste ces politiques de dmontrer quelles sont discriminatoires ou sont sans rapport avec le changement climatique. 34

(viii) nergie et changement climatique

Au cours des dernires annes, les proccupations concernant le changement climatique et, plus gnralement, la dgradation de lenvironnement sont passes au premier plan de lagenda multilatral et elles devraient y rester pendant un certain temps. Cottier (2012) note que, jusqu une poque assez rcente, le droit international sest dvelopp et a fonctionn sur la base du principe que les ressources naturelles taient illimites et abondantes. Cette hypothse est dsormais considre comme manifestement fausse. Il nest donc pas surprenant que les questions du changement climatique et de la durabilit environnementale aient pris aussi plus dimportance dans les dbats de lOMC. Lattention se porte particulirement sur les politiques commerciales qui touchent aux secteurs de lnergie et la scurit nergtique (OMC, 2010). Diffrentes approches ont t proposes pour assurer la cohrence entre les rgles de lOMC et les mesures dattnuation du changement climatique. Lune delles prconise que lOMC continue de se concentrer sur les mesures commerciales tandis que les politiques relatives au changement climatique seraient examines dans les instances multilatrales comptentes, comme la Convention des Nations Unies sur les changements climatiques. Le problme de cette approche est quon a du mal voir comment lOMC pourrait viter ces questions, du moins moyen terme. Les Membres dont le commerce est affect par des mesures dattnuation du changement climatique unilatrales ou multilatrales (par exemple des ajustements scaux la frontire ou des subventions pour les nergies renouvelables) peuvent les contester devant lOMC. Si lOMC rend une dcision contre ces mesures, elle risque dtre accuse de faire obstacle la lutte contre le changement climatique. Des problmes analogues pourraient se poser avec dautres mesures environnementales. Dautres envisagent un rle plus positif et constructif pour lOMC. Esty et Moffa (2012) estiment quil est important de grer linterdpendance cologique en mme temps que linterdpendance conomique. Par exemple, ils voient lOMC jouer un rle complmentaire avec une nouvelle organisation mondiale pour lenvironnement, en veillant ce que les gains dcoulant de lintgration conomique naillent qu ceux qui partagent la charge de linterdpendance cologique. Pour Esty et Moffa, lintgration plus troite des questions denvironnement dans le systme commercial international est aussi lapproche normative qui convient le mieux car lefcience conomique et la durabilit

(ix) Taux de change et politiques macroconomiques

Certains commentateurs font valoir que la sous-valuation des monnaies a des effets quivalant ceux dune taxe limportation ou dune subvention lexportation, et ils proposent que lOMC ait un rle jouer dans la rgulation des taux de change. Mattoo et Subramanian (2009b), par exemple, prconisent ltablissement de nouvelles rgles de lOMC relatives aux taux de change, qui seraient parallles aux rgles sur les subventions lexportation et sur les taxes limportation. Ils proposent dutiliser le mcanisme de rglement des diffrends de lOMC pour faire respecter ces rgles, le FMI apportant sa contribution sur les aspects techniques. Il a t suggr aussi de ngocier un accord plurilatral de lOMC sur les taux de change (avec la participation du FMI) qui

290

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

permettrait aux Membres participants de dposer une plainte contre un autre Membre si sa monnaie est manifestement sous-value par rapport un panier de monnaies appropri pendant une priode prolonge (Hufbauer et Schott, 2012). Cela pourrait conduire, terme, des mesures de rtorsion tarifaires. Comme lont expliqu Marchetti et al. (2012), pour sattaquer aux problmes dus au dsalignement des taux de change et aux dsquilibres globaux, il faut sattaquer au dcit de cohrence dans la gouvernance mondiale. Les auteurs font valoir que les mesures commerciales dclenches dans le cadre de lOMC devraient faire partie dune solution plus large mais que les rgles commerciales ne peuvent elles seules constituer un instrument efcace pour remdier aux lacunes de la coopration internationale en matire de politiques macroconomiques, de taux de change et de politiques structurelles. Ils examinent le rle que pourrait jouer la coopration commerciale multilatrale dans les trois domaines relevant traditionnellement de lOMC: les ngociations sur laccs aux marchs, llaboration de rgles et le rglement des diffrends. Pour ce qui est de laccs aux marchs, Marchetti et al. estiment que louverture des marchs pour les services, en particulier les services nanciers, pourrait rduire en partie les distorsions et imperfections du march lies aux politiques, qui conduisent laccumulation de dsquilibres insoutenables. En ce qui concerne llaboration de rgles, ils notent que la solution optimale est la coopration internationale sur les politiques macroconomiques, les taux de change et les politiques structurelles. Ils admettent cependant que les sanctions pourraient jouer un rle pour dissuader les pays de jouer les passagers clandestins ou de se dissocier du rsultat coopratif. Toutefois, ils indiquent clairement que les sanctions devraient sappliquer aussi bien aux pays excdentaires quaux pays dcitaires. De plus, ils estiment que dautres politiques qui contribuent aussi au dsquilibre devraient tre soumises un examen international et suggrent que les sanctions devraient aller au-del des sanctions commerciales. Enn, pour ce qui est du rglement des diffrends, Marchetti et al. soulignent la difcult didentier les manipulations montaires et de dterminer les effets des taux de change sur le commerce.

On a fait valoir que la monte des conomies mergentes, et donc laugmentation du nombre dacteurs susceptibles dimposer leur veto lOMC, mettait rude preuve la pratique de la prise de dcisions par consensus (voir la section E.2(d)). De nombreuses propositions visant rformer la procdure de prise de dcisions lOMC prconisent non pas de renoncer au principe du consensus mais de rformer son mode de fonctionnement. 35 Certains souhaitent maintenir le principe de base du consensus mais en modiant la procdure pour obliger les pays qui bloquent le consensus expliquer leur action (rapport Sutherland, 2004). Dautres voudraient remplacer le consensus par un systme de vote pondr (Cottier et Takenoshita, 2003) ou par une approche fonde sur la masse critique (Jackson, 2001). 36 Dautres encore prconisent ltablissement dun conseil ou comit excutif pour piloter les Membres (Blackhurst et Hartridge, 2004; Blackhurst, 2001; Staiger, 2009). Enn, plusieurs propositions envisagent une combinaison des mesures prcites (Elsig, 2010). Parmi ces propositions, certaines abordent moins le problme pos par laugmentation du nombre dacteurs importants dans le systme que le problme du blocage des dcisions par une petite minorit de membres. Sil nest pas possible de discuter ici des avantages et inconvnients de chaque proposition, il est important de noter que la plupart des commentateurs sont conscients de lintrt de la prise de dcisions par consensus et pensent que le systme devrait continuer sappliquer dans certaines circonstances. Un certain nombre de propositions de rforme de la procdure de dcisions de lOMC ont accord une attention particulire au processus dcentralis et ascendant appliqu par lOrganisation pour dnir son programme de travail. Ces propositions visent rpondre au dilemme des cycles sans n qui rsulte de labsence de mcanisme institutionnalis bien dni pour la dnition du programme (Elsig, 2010). Comme cela a t rsum dans le rapport Sutherland de 2004, le systme de lOMC souffre dtre pilot par une multitude de conducteurs assis larrire, cherchant chacun se diriger vers une destination diffrente, sans carte ni intention de demander leur chemin. Une solution propose pour rgler ce problme est de charger un conseil ou un comit excutif de xer le programme de travail. Dautres propositions ont mis laccent sur le rle du Secrtariat de lOMC dans le soutien du processus de prise de dcisions. Le Secrtariat et le Directeur gnral de lOMC ont un pouvoir limit, et lide serait de leur confrer un plus grand pouvoir dinitiative sans pour autant rduire le pouvoir de dcision des Membres. Une tude du rle et des pouvoirs des diffrents secrtariats et chefs de secrtariat des organisations internationales pourrait aider susciter un dbat et une rforme dans ce domaine.37 Il y a aussi de nombreuses propositions qui mettent laccent sur lapproche dite de lengagement unique, 38 cest--dire le principe selon lequel rien nest convenu tant que tout nest pas convenu dans une ngociation qui est un autre lment fondamental de la prise de dcisions lOMC. 39 Comme le fait observer Hoekman (2011), lapproche de

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

(b) Rformes de la gouvernance

Depuis la cration de lOMC, en 1995, le dbat sur la ncessit de rformer la gouvernance de lOrganisation est intense (Hoekman, 2011), les propositions couvrant les fonctions lgislative, excutive et judiciaire de lOMC. Les arguments en faveur de la rforme institutionnelle sont varis parfois mme contradictoires retant la diversit des objectifs et des proccupations des diffrentes parties prenantes dans le systme commercial. De plus, du fait de limpasse du Cycle de Doha, les propositions mettent de plus en plus laccent sur la fonction lgislative de lOMC. Dans la mesure o lexamen de toutes ces propositions sort videmment du cadre du prsent rapport, certaines des principales propositions sont examines ici au regard des ds identis dans la section E.2.

291

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

lengagement unique a lavantage de relier les questions entre elles mais elle prsente linconvnient de crer un risque de paralysie. Plusieurs commentateurs ont propos de renoncer lengagement unique pour adopter un modle gomtrie variable (Jones, 2010; Lawrence, 2006a; Levy, 2006; Martin et Messerlin, 2007; Messerlin, 2010). Un tel changement, qui peut aussi tre considr comme un moyen de rformer la rgle du consensus, permettrait des sous-groupes de Membres davancer sur telle ou telle question tandis que dautres sabstiennent. Une question cl est de savoir si un accord conclu selon le principe de la gomtrie variable sappliquerait uniquement aux signataires ou serait tendu aux autres Membres de lOMC par le biais du principe de la nation la plus favorise (NPF). La solution privilgiant la gomtrie variable et lapplication du principe NPF prend en gnral la forme de lapproche dite de la masse critique, par laquelle un sous-ensemble sufsamment important de Membres de lOMC convient de cooprer tandis que les autres Membres en protent sans contrepartie. Lapproche fonde sur la masse critique a t utilise aprs le Cycle dUruguay pour les accords sur les services de tlcommunications de base, sur les services nanciers et sur les produits des technologies de linformation. Des commentateurs ont not quune approche de ce genre a t utilise pour les ngociations sur laccs aux marchs dans le cadre du GATT et de lOMC (Hoekman, 2011; Low, 2011). Il est propos de recourir lapproche fonde sur la masse critique pour la ngociation de nouvelles rgles ou de rgles modies. Comme la fait observer Low (2011; 2012) et comme cela est indiqu dans le Rapport sur le commerce mondial 2011 (OMC, 2011a), une approche fonde sur la masse critique pourrait aussi tre utilise pour rgler les problmes lis aux accords commerciaux prfrentiels (voir la sectionE.2(a)). Lorsquune intgration profonde a lieu au niveau rgional sous la forme daccords commerciaux prfrentiels, des rgles commerciales internationales sont ngocies et dcides en dehors de lOMC dans un cadre o les diffrences de pouvoir sont plus importantes et o les principes fondamentaux de non-discrimination et de rciprocit ne sappliquent pas. Une approche fonde sur la masse critique permettrait de multilatraliser les rgles commerciales sans la participation de tous les Membres de lOMC. Low (2012) fait valoir que cela pourrait faciliter ladoption dun programme allant de lavant et, dans de bonnes conditions, ne compromettrait pas lintgrit et la cohrence du systme commercial multilatral. Un certain nombre de commentateurs ont mis des doutes quant lintrt dune approche fonde sur la masse critique surtout parce quil ny a pas beaucoup de domaines o elle pourrait tre applique, selon eux (Elsig, 2010; Wolfe, 2009). La solution de la gomtrie variable sans principe NPF peut prendre la forme daccords plurilatraux cest--dire des accords conclus par un sous-ensemble de Membres de lOMC, dont les obligations et les avantages ne sont pas tendus aux non-participants.40 Hoekman (2011) fait observer quune adoption de cette approche ne ncessite pas vraiment de changement dans le mode de fonctionnement et que, si/quand la contrainte de la

non-discrimination peut tre assouplie, ladoption dun accord plurilatral peut tre une solution. Hoekman et Mavroidis (2012) font une analyse comparative des avantages de louverture du commerce par le biais daccords plurilatraux et daccords commerciaux prfrentiels. Ils concluent que le fait de faciliter lutilisation daccords plurilatraux constituerait une amlioration partienne (cest--dire une action qui ne nuit personne et qui aide au moins une partie) par rapport au statu quo car les accords plurilatraux seraient sous lgide de lOMC, dont les disciplines sappliqueraient plus que dans le cas des accords commerciaux prfrentiels. Il est peut tre prfrable davoir des accords plurilatraux sous lgide de lOMC plutt que des accords commerciaux prfrentiels en dehors de lOMC, mais les premiers exercent plus de pressions sur le systme multilatral que lapproche fonde sur la masse critique. 41 La multiplication de ces accords peut menacer lintgrit du systme multilatral et le principe fondamental de la non-discrimination. De plus, une fois que les parties auront dni les rgles du jeu dans tel ou tel domaine, il sera plus difcile pour les non-parties de modier les rgles si et quand elles dcident de participer. Une proccupation que suscitent la plupart de ces propositions est que lamlioration de lefcacit risque de se faire au dtriment de la lgitimit. Les petits pays et les pays pauvres considrent la rgle du consensus comme une protection contre des dcisions qui pourraient tre contraires leurs intrts.42 Ismail et Vickers (2011) font valoir que la rgle du consensus ne devrait pas tre abandonne mais devrait plutt tre renforce. leur avis, le consensus et lengagement unique ne sont pas lorigine de limpasse du Cycle de Doha. Ils estiment plutt que les difcults des ngociations sont la consquence des dsquilibres antrieurs dans les rsultats ngocis, des divergences dintrts fondamentales entre les partenaires commerciaux et la politique interne des grands acteurs. Pour rgler le problme de la participation des petits pays et des pays pauvres, ils proposent damliorer la reprsentation des coalitions de pays en dveloppement. En ce qui concerne la gomtrie variable et la masse critique, Deere-Birkbeck (2011) note que, ce jour, peu de contributions au dbat envisagent srieusement leurs implications pour les petits pays et les pays pauvres. Une question cl qui revient dans toutes les propositions visant amliorer la gouvernance de lOMC est celle de la transparence et de la ncessit de renforcer le fonctionnement des mcanismes de la transparence existants lOMC. Par exemple, de lavis gnral, il faudrait amliorer le mcanisme de prsentation de notications par les Membres, qui est un outil essentiel de transparence, et, pour ce faire, il faudrait commencer par mieux comprendre ses faiblesses.43 Il est aussi largement admis que lexercice de suivi du commerce que mne lOMC est un succs et doit tre poursuivi et renforc. En ce qui concerne les travaux des comits de lOMC, le rle des consultations pourrait tre largi, suivant lexemple du mcanisme dexamen des problmes commerciaux spciques dans le cadre des Comits SPS et OTC (Wolfe, 2013). Le renforcement des fonctions de suivi et de

292

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

surveillance de lOMC pourrait ncessiter des ressources supplmentaires.44 En particulier, comme le suggre le rapport Sutherland de 2004, le Secrtariat de lOMC a besoin de plus grandes capacits de recherche, danalyse et de communication pour tre une importante source de donnes sur le commerce et les politiques commerciales et pour soutenir plus efcacement les objectifs du systme commercial (Hoekman, 2011). Les efforts dj entrepris dans ce domaine devraient tre poursuivis.45

disciplines dans le contexte de mga-ACPr rgionaux ou bilatraux qui sont actuellement ngocis ou envisags. Dans lintervalle, lOMC ne peut pas se pencher sur les nouvelles questions souleves par le commerce associ aux chanes dapprovisionnement cause de labsence de progrs du Cycle de Doha. Dans ces conditions, Baldwin prdit que le multilatralisme restera important pour le commerce traditionnel mais que, pour le commerce associ aux chanes dapprovisionnement, qui est en fait le secteur le plus dynamique du commerce international, la fragmentation et lexclusion sont les rsultats les plus probables. Baldwin estime que, en ltat actuel des choses, lOMC est incapable de faire face la tendance actuelle la fragmentation et lexclusion. Il propose donc ltablissement dune deuxime organisation du commerce quil appelle OMC 2.0. Cette organisation, dont la composition serait plus restreinte, comprendrait essentiellement les pays participant aux chanes dapprovisionnement. Il propose aussi une liste de questions aborder sur la base dun examen des ACPr profonds (voir la sectionE.3(a)). Baldwin nexplique pas comment les nouvelles rgles de lOMC 2.0 sarticuleraient avec les obligations existantes des Membres dans le cadre de lOMC ni comment les frictions politiques qui pourraient dcouler de lajout dune nouvelle couche de rgles (applicables certains Membres de lOMC, mais pas tous) seraient gres. Il ne parle pas non plus des progrs rcemment accomplis dans le cadre actuel de lOMC sur la question des marchs publics, avec la ngociation du texte rvis de lAccord sur les marchs publics ni du fait que plusieurs ngociations daccession sont poursuivies activement. La crainte de Baldwin que lOMC perde son rle central nest pas partage par tout le monde. Lester (2013) fait valoir quil ny aura peut-tre pas besoin de gouvernance mondiale sur les nouvelles questions lies aux chanes dapprovisionnement que Baldwin propose daborder dans le cadre de lOMC2.0. Il attire lattention sur les rformes entreprises de manire autonome ou unilatrale par plusieurs Membres de lOMC et estime quil faudrait laisser aux gouvernements le soin de traiter ces nouvelles questions car ce serait un moyen efcace dencourager la bonne gouvernance. En effet, les gouvernements qui ne russissent pas attirer linvestissement reproduiront les politiques de ceux qui y parviennent. Il afrme aussi que lintrt des milieux daffaires pour des disciplines internationales supplmentaires concernant ces nouvelles questions doit tre mis en balance avec lopposition dautres secteurs de la socit civile, proccups par le fait que de nouvelles rgles internationales sur ces questions empiteraient encore plus sur lautonomie rglementaire des pays. Revenant au systme commercial multilatral, Lester fait observer quen ltat lOMC assure peut-tre le bon quilibre entre la gouvernance mondiale du commerce et lautonomie rglementaire nationale. Elle naurait donc pas besoin de sadapter, mais devrait plutt continuer mettre laccent sur la rduction des obstacles protectionnistes au commerce tandis que la rglementation devrait en gnral tre laisse aux gouvernements nationaux.

(c)

Quel rle lOMC jouera-t-elle dans la gouvernance mondiale?

Le systme international actuel est souvent dcrit comme fragment, dcentralis et non hirarchique. Plusieurs rgimes juridiques coexistent, retant la diversit des efforts faits pour trouver des solutions coopratives aux problmes communs. Leur nombre est en augmentation et leur degr de spcialisation saccrot. Les tats restent au centre du systme, mais de nouveaux acteurs y jouent maintenant un rle important. Il sagit notamment des organisations internationales (telles que lOMC), des organisations non gouvernementales, des socits multinationales et des individus. Les problmes sont de plus en plus complexes et sont urgents dans certains cas. LOMC, comme le GATT avant elle, joue un rle central dans la gouvernance mondiale du commerce. Un dbat intense a lieu depuis de nombreuses annes sur la question de savoir si la prolifration des accords commerciaux prfrentiels (ACPr) peut reprsenter un d pour lOMC. Ce dbat sest intensi ces dernires annes avec laugmentation du nombre dACPr et du nombre de Membres qui concluent de tels accords et parce que les nouveaux accords vont de plus en plus au-del des droits de douane prfrentiels pour mettre laccent sur la coopration en matire de rglementation. Une littrature intressante est apparue sur la multilatralisation des ACPr ( la fois en termes de droits prfrentiels et de coopration rglementaire) et plusieurs propositions en ce sens ont t faites. Lune des principales tendances identies dans le prsent rapport est lmergence des chanes dapprovisionnement mondiales. Cette tendance a amen certains demander que lOMC se concentre sur les questions plus pertinentes pour le commerce associ aux chanes dapprovisionnement, telles que la facilitation des changes, linvestissement, la politique de la concurrence ou le mouvement des personnes. Le fait que les Membres de lOMC conviennent de nouvelles disciplines sur ces questions dans le contexte dACPr profonds et ventuellement de mga ACPr couvrant une large part du commerce mondial a amen certains lancer une mise en garde contre le risque croissant de voir lOMC perdre son rle central dans la gouvernance du commerce. En particulier, Baldwin (2012b) fait observer que les nouvelles rgles et disciplines qui sous-tendent le commerce associ aux chanes dapprovisionnement sont labores en dehors de lOMC dans le cadre dACPr profonds, daccords bilatraux dinvestissement et de rformes autonomes menes par les conomies mergentes. Baldwin attire aussi lattention sur les efforts faits pour harmoniser certaines de ces nouvelles

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

293

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Les discussions rcentes sur le rle de lOMC dans la gouvernance mondiale du commerce ont aussi port sur les politiques en matire de taux de change. Lutilisation des dispositions de lOMC pour contrer les effets de la manipulation des monnaies et les propositions visant donner lOMC un rle plus actif dans le domaine des politiques de change sont trs controverses et le resteront probablement dans les prochaines annes. Du fait de limpasse des ngociations du Cycle de Doha, les autres fonctions de lOMC reoivent une plus grande attention et leur importance pour la gouvernance conomique mondiale est mieux apprcie. Ces fonctions comprennent le rglement des diffrends, la promotion de la transparence, le suivi et la surveillance du commerce, la recherche conomique, le renforcement des capacits et lassistance technique en faveur des pays en dveloppement (voir la section E.3(b)). Le Directeur gnral de lOMC, M. Lamy, a voqu la ncessit dtablir le chanon manquant lOMC cest--dire le domaine dactivit qui se situe entre les ngociations et le rglement des diffrends.46 Pour ce faire, lOMC doit intensier ses activits de surveillance du commerce, ses activits de renforcement des capacits et ses travaux techniques courants qui sont essentiels la consolidation des fondements du systme. LOMC a fait un pas important dans cette direction lorsquelle a mis en place le mcanisme de suivi du commerce dans le sillage de la crise nancire et conomique mondiale qui a commenc en 2008. Les renseignements recueillis et fournis par lOMC sur les mesures et les politiques commerciales sont considrs depuis longtemps comme un bien public. Mais certains estiment que loffre de ce bien public est insuffisante, en particulier dans le cas des mesures non tarifaires et des mesures concernant les services (Hoekman, 2012). Comme on la expliqu, pour amliorer linformation fournie par lOMC, il faudrait renforcer les obligations des Membres en matire de notification. On pourrait aussi envisager de donner au Secrtariat de lOMC plus de moyens pour analyser les renseignements recueillis. Il a t suggr, par exemple, que les renseignements collects dans le cadre du Mcanisme pour la transparence des ACPr pourraient tre mieux utiliss. Les Membres pourraient sen servir pour mettre profit leur exprience respective des ACPr et pour tudier les moyens dintgrer dans le systme commercial multilatral les rsultats des ACPr en matire douverture des changes (ECIPE/GMF, 2012). Les tendances actuelles indiquent que lOMC continuera certainement jouer un rle cl dans le rglement pacique des diffrends commerciaux. Bien que tous les ACPr aient leur propre mcanisme de rglement des diffrends, cela ne semble gure roder la pertinence de celui de lOMC. Au contraire, une grande partie des diffrends ports devant lOMC opposent des partenaires dACPr (OMC, 2011a). quelques exceptions prs, les mcanismes de rglement des diffrends des ACPr sont jusqu prsent peu utiliss. Il y a lieu de penser que les mesures non tarifaires occuperont une place de plus en plus grande dans les

diffrends soumis lOMC et que bon nombre de ces diffrends concerneront des mesures en rapport avec des questions de politique publique, comme la sant, la scurit des consommateurs et lenvironnement (OMC, 2012b). Comme cela est indiqu dans la sectionE.2, il est rarement facile de faire la distinction entre les mesures prises dans le cadre de politiques publiques lgitimes et les mesures protectionnistes. Il nest pas facile non plus de dterminer dans quelle mesure le systme multilatral devrait respecter lautonomie ou les prfrences rglementaires des Membres. Le consensus international sur les politiques appropries peut la fois simplier et compliquer les choses. Certains Accords de lOMC, comme lAccord SPS et lAccord OTC, confrent aux normes internationales un rle privilgi. Mais, dans dautres contextes, lutilisation des normes internationales convenues en dehors de lOMC est plus sujette controverse. La question se complique encore quand la norme internationale nest pas accepte par tous les Membres de lOMC. Il nest pas raliste de penser que lOMC peut rester lcart des questions plus gnrales de gouvernance mondiale qui vont au-del de la politique commerciale et de la politique conomique. De nombreuses mesures non commerciales ont des effets sur le commerce et peuvent pour cette raison relever de la comptence de lOMC. En mme temps, des pressions sexercent pour que la politique commerciale soit utilise des ns non commerciales, telles que la protection de lenvironnement ou la promotion des normes du travail. Quelques commentateurs estiment que lOMC pourrait jouer un rle plus ambitieux dans le cadrage des discussions sur la gouvernance mondiale. Chaisse et Matsushita (2013) proposent dutiliser le Mcanisme dexamen des politiques commerciales (MEPC) pour recueillir des renseignements sur les ACPr et faire en sorte quils soient plus harmoniss et mieux cordonns, pour promouvoir la convergence des mesures dattnuation du changement climatique et pour coordonner les politiques dans dautres domaines. Ils considrent que lutilisation du MEPC prsente des avantages car ses rapports ne sont pas contraignants et il pourrait constituer un rseau informel dautorits gouvernementales. Toutefois, les auteurs nexpliquent pas pourquoi des discussions analogues ne pourraient pas avoir lieu au sein des comits de lOMC qui soccupent des sujets en question, savoir le Comit des accords commerciaux rgionaux et le Comit du commerce et de lenvironnement. Leur prfrence sexplique peut-tre par le rle du Secrtariat de lOMC qui tablit des rapports dtaills pour chaque examen des politiques commerciales. Messerlin (2012) souhaiterait voir les Membres tirer parti des capacits institutionnelle et technique de lOMC en tant quenceinte de discussion plus gnrale sur la gouvernance mondiale. Les discussions iraient au-del du commerce et aborderaient dautres domaines o la coopration multilatrale se heurte des difcults, comme le changement climatique, leau et la pche. Messerlin propose que lOMC accueille une srie de confrences mondiales organises dans un esprit

294

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

douverture totale pour discuter de toutes ces questions apparentes. Ces confrences rvleraient, selon lui, les similitudes profondes et les intrts convergents des diffrents acteurs mondiaux qui aspirent une gouvernance multilatrale efcace. Que lOMC assume ou non un rle plus important dans la gouvernance mondiale, ses relations avec les autres

rgimes internationaux spcialiss resteront une question essentielle dans les dbats sur la gouvernance mondiale. La cohrence entre les rgimes est un objectif difcile atteindre. Bien quil soit de plus en plus admis que lOMC ne peut pas rester lcart des volutions des autres rgimes, le degr dinteraction souhaitable entre lOMC (et ses rgles) et ces autres rgimes ne fait pas lunanimit.

Notes
1 2 Pour un expos dtaill, voir OMC (2012b). Blanchard (2010) formule une observation analogue mais plus gnrale, comme on le verra plus loin dans cette sous-section. Dans certains cas, les ACPr ont approfondi et prennis les rductions tarifaires unilatrales, attnuant encore le risque peru daugmentation des droits de douane dans lavenir. On notera que, du point de vue de la thorie des accords commerciaux fonde sur les termes de lchange, il est trs probable que les rductions tarifaires unilatrales laissent en place la composante des droits de douane motive par les termes de lchange, de sorte quelles ne compromettent pas les chances de russite de nouvelles ngociations tarifaires. Les rductions tarifaires dans le cadre de laccession lOMC sont consolides et peuvent tre considres comme unilatrales. Voir laperu de la littrature dans le Rapport sur le commerce mondial 2011 (OMC, 2011a). Les domaines o une convergence rglementaire est ncessaire sont notamment linvestissement, la circulation des capitaux, la protection de la proprit intellectuelle, la politique de la concurrence, le commerce des services et les normes et rglementations industrielles. Voir le Rapport sur le commerce mondial 2011 (OMC, 2011b). Lassociation positive entre lintgration profonde et les rseaux de production est conrme par lanalyse empirique (OMC, 2011a). Voir Orece et Rocha (2011). multilatralises en vertu de la clause NPF gurant larticle II de lAGCS dans tous les cas o le Membre concern na pas inscrit dexemptions NPF dans sa liste (Adlung et Soprana, 2012). 14 Les partisans dun accord multilatral sur linvestissement (AMI) font valoir que la multiplication des ABI a cr des incertitudes, des cots de transaction levs et des distorsions dues aux rgimes divergents de ces accords (Brunner et Folly, 2007; Leal-Arcas, 2009; Urban, 2006). Toutefois, les clauses NPF et dautres lments des ABI assurent une certaine cohrence qui attnue ce problme (Chalamish, 2009; Schill, 2009) et rduit les avantages que pourrait procurer un AMI (Bubb et Rose-Ackerman, 2007). On a fait remarquer en outre que, malgr les prtendues divergences entre les ABI, lIED progresse rapidement et les ABI offraient beaucoup plus de exibilit pour tenir compte des besoins des pays en dveloppement (voir, par exemple, Hoekman et Saggi, 2000; Kennedy, 2003; Nunnenkamp et Pant, 2003). 15 Voir aussi la gure B.17 dans la section B.2(e). 16 Elle montre aussi quune telle situation peut se produire de la mme manire la suite dun dplacement de la rente entre les exportateurs et les importateurs de ressources naturelles quand les seconds appliquent des taxes la consommation et les premiers des quotas de production. 17 Cette tendance pourrait persister long terme tant donn lvolution dmographique et les contraintes dans le secteur des ressources naturelles. Voir les sections C.1 et C.4. 18 Des proccupations ont t exprimes plus gnralement au sujet de leffet des biocarburants sur les prix des produits alimentaires et, par voie de consquence, sur les efforts de lutte contre la faim (Rapporteur spcial des Nations Unies sur le droit lalimentation, 2011). 19 Voir Moreno Caiado (2011), ainsi que la plainte dpose par lArgentine contre lUnion europenne et lEspagne (WT/DS443). 20 Limportance croissante des conomies mergentes dans le systme multilatral est examine dans plusieurs tudes. Voir, par exemple, Lawrence (2006), Arrighi (2007), Narlikar (2007), Jacques (2009), Hopewell (2010), Gao (2011), Mattoo et Subramanian (2011), Subramanian (2011). 21 Toutefois, comme cela est expliqu ailleurs dans le prsent rapport, les pays en dveloppement ont considrablement rduit leurs droits de douane de manire unilatrale et dans le cadre des ACPr, et il y a eu aussi dimportantes rductions tarifaires dans le cadre des accessions lOMC, mais pas sur une base rciproque. 22 Voir, par exemple, le rapport du Conseil consultatif du Directeur gnral Supachai Panitchpakdi (2004) (appel rapport Sutherland daprs le nom de son Prsident, Peter Sutherland) et celui de la Commission Warwick (2007).

6 7

II E. P  eRSpeCTiVeS pOUR LA COOpRATiON COMMeRCiALe MULTiLATRALe

10 On notera cependant que de nombreux ACPr contiennent des lments dits AGCS-moins qui sont dconnects des obligations au regard de lOMC et sont difciles concilier avec elles (Adlung et Miroudot, 2012). 11 Voir lanalyse prsente dans OMC (2011a). 12 Ciuriak et al . (2011) signalent une autre diffrence entre lintgration profonde au niveau rgional et au niveau multilatral. Les modles du commerce fonds sur lhtrognit des entreprises tendent montrer quil faudrait accorder plus dimportance aux ractions louverture du commerce la marge extensive qu la marge intensive, mais certaines donnes laissent penser que les ACPr ont des effets positifs la marge intensive et des effets ngatifs la marge extensive, alors que linverse est vrai pour louverture dans le contexte multilatral. 13 On notera que les deux tiers environ du stock mondial dIED concernent les services et que lesABI sont dj viss par les disciplines de lAGCS dans la mesure o ils touchent le commerce des services et rpondent la dnition du mode 3. Par consquent, les dispositions pertinentes sont

295

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

23 Pour un examen des difcults souleves par les dispositions des Accords OTC et SPS relatives lintgration profonde, voir le Rapport sur le commerce mondial 2012 (OMC, 2012b). 24 Voir, par exemple, Henson et Humphrey (2008) et Von Schlippenbach et Teichmann (2012). 25 Josling (2012), par exemple, demande si lAccord SPS devrait tre modi pour permettre la rglementation publique de rpondre aux proccupations des consommateurs dont il a t constat quelles nont pas de fondement scientique. Alors que certains pays exportateurs craignent que cela ne rduise lefcacit contraignante de lAccord, dautres pensent quen labsence de solution lAccord SPS pourrait tre de moins en moins pertinent pour le commerce mondial des produits alimentaires du fait de lutilisation accrue des normes prives. Il faut noter que lAccord OTC permet aux Membres dadopter des rglements techniques pour rpondre aux proccupations des consommateurs ou aux proccupations environnementales. 26 Le Rapport sur le commerce mondial 2007 (OMC, 2007) porte sur lapprofondissement du programme commercial multilatral. 27 Les rgles dorigine restrictives peuvent aussi freiner les changes prfrentiels et nir par annuler les avantages dcoulant de lACPr en termes de rduction des droits de douane. 28 Des initiatives ont t prises dans le pass pour harmoniser les rgles dorigine dans le cadre du GATT puis de lOMC. Une premire initiative remonte 1982, mais nalement, les membres sont convenus, pendant le Cycle dUruguay, de lancer seulement un programme de travail sur les rgles dorigine non prfrentielles. Les membres nont pas russi terminer le programme de travail lchance convenue. Plus rcemment, des discussions ont eu lieu en rapport avec le Systme gnralis de prfrences (SGP) et le traitement en franchise de droits et sans contingent pour les PMA. 29 Voir le document WT/MIN(01)/DEC/1, paragraphe 44. 30 Voir Baldwin et al. (2009) et OMC (2011a). 31 Les domaines qui relvent du mandat actuel de lOMC sont en gnral appels domaines OMC+, tandis que ceux qui ne relvent pas de son mandat sont dnomms domaines OMC-X. Pour une liste complte des domaines OMC+ et OMC-X, voir le Rapport sur le commerce mondial 2011 (OMC, 2011a). 32 Des progrs en ce sens ont t faits dans les ngociations sur le Partenariat transpacique. 33 LOCDE a tabli un inventaire complet des restrictions lexportation de matires premires. Voir http://www.oecd. org/fr/tad/benecelib/exportrestrictionsonrawmaterials. htm. 34 Il convient de noter que lAccord sur les marchs publics rvis a t ngoci aprs la prsentation de ces propositions. LAMP rvis (en particulier son article X:6) dispose expressment que les parties pourront appliquer des spcications techniques pour encourager la

prservation des ressources naturelles ou protger lenvironnement. Les parties lAMP rvis sont aussi convenues dentreprendre un programme de travail sur les marchs publics durables (GPA/113, annexe E). 35 Pour une discussion des avantages et des inconvnients de la rgle du consensus, voir Hoekman (2011) et les rfrences qui y sont cites. 36 La notion de masse critique utilise dans ce contexte est diffrente de celle qui fait rfrence ladoption de dcisions par consensus faisant intervenir un sous-ensemble dacteurs importants qui prennent des engagements additionnels. 37 Voir Kuijper (2009), Elsig (2010) et lallocution prononce par le Directeur gnral de lOMC, M.Lamy, lUniversit Bilkent, Ankara, le 15mars2013, disponible ladresse http://www.wto.org/english/news_e/sppl_e/sppl272_e. htm. Plus prcisment, le Directeur gnral de lOMC fait observer ce qui suit: Dans certaines autres organisations internationales, le Secrtariat joue un rle plus dterminant en faisant jouer son exprience tout en restant neutre. Il dispose dun droit dinitiative; en dautres termes, il est habilit prsenter des propositions pour faciliter les ngociations et encourager les compromis. lOMC, ce rle est pratiquement inexistant et, compte tenu de la ncessit du consensus, il peut tre beaucoup plus difcile de gnrer des solutions dexperts pour les problmes. 38 De nombreuses propositions abordent simultanment plusieurs dimensions du processus de prise de dcisions. Voir, par exemple, Elsig et Cottier (2011) qui indiquent cinq lments (y compris le consensus et lengagement unique) qui doivent, selon eux, tre traits simultanment. 39 Linterprtation du concept dengagement unique peut diffrer selon les commentateurs. Il a parfois t interprt comme le pendant du consensus dans les ngociations (Hoekman, 2011), comme une simple rgle de procdure dans les ngociations (Low, 2011), comme un angle du triangle de la prise de dcisions lOMC (Elsig et Cottier, 2011) ou comme une mtaphore constitutionnelle (Wolfe, 2009). 40 Seuls deux accords de ce type sont en vigueur: lAccord sur les marchs publics et lAccord sur le commerce des aronefs civils. 41 Voir la discussion dans Hoekman et Mavroidis (2012). 42 Voir la discussion sur lintrt du consensus pour les petits pays et les pays pauvres dans Hoekman (2011). 43 Voir Wolfe (2013); Rapport sur le commerce mondial 2012 (OMC, 2012b). 44 Voir Hoekman (2011). 45 Rapport sur le commerce mondial 2012 (OMC, 2012b). 46 Voir, par exemple, le discours de 2010 intitul Le Cycle de Doha marque la transition entre lancienne gouvernance de lancien ordre commercial et la nouvelle gouvernance du nouvel ordre commercial http://www.wto.org/french/ news_f/sppl_f/sppl173_f.htm.

296

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

F. Conclusions

Nous avons examin dans le prsent rapport les forces qui faonneront lavenir du commerce mondial. Ces forces sont complexes et nombreuses. Elles interagissent entre elles et avec le commerce lui mme et sont inuences par les politiques gouvernementales. Une chose semble claire: le paysage et la nature du commerce mondial changent rapidement. mesure que le commerce voluera, de nouveaux ds politiques se poseront. Sil est bien gr, le commerce international continuera de renforcer la prosprit dans le monde. Quelles sont donc les questions dont les dcideurs politiques doivent tenir compte?

II F. C  onclusions

297

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Premirement, la place des pays dans le commerce international change constamment. Sans cesse de nouveaux acteurs apparaissent. certains gards, les pays dits mergents sont semblables aux pays industrialiss. Mais dautres gards, ils sont encore confronts aux problmes des pays en dveloppement, en particulier dans certains secteurs. Dautres pays, parfois appels les Onze prochains, commencent percer et pourraient devenir des acteurs majeurs au XXI e sicle. Dans le mme temps, un certain nombre de pays pauvres risquent dtre encore plus marginaliss. La comptitivit dpend dune srie de facteurs, dont certains sont plus inuencs que dautres par les politiques. La Chine est lexemple de russite le plus marquant de lhistoire rcente. En quelques dcennies, elle sest propulse au premier rang pour les exportations de marchandises. Toutefois, en raison de la diminution et du vieillissement de sa population dans les prochaines dcennies, la Chine perdra lune des principales sources de son dynamisme. Dans le mme temps, laccumulation rapide de capital et la modernisation technologique du pays pourraient dplacer son avantage comparatif vers les exportations plus intensives en capital et plus forte valeur ajoute. Par contre, lInde, les pays du Moyen-Orient et dAfrique subsaharienne, et dautres pays encore bncieront, dans les prochaines dcennies, dune dmographie favorable et pourraient devenir les lments les plus dynamiques de lconomie mondiale. Pour ces pays en dveloppement ayant une main-duvre abondante, la politique dducation jouera un rle essentiel pour dterminer les qualications des travailleurs, leurs chances dentrer dans la population active et leur capacit dabsorber les nouvelles technologies. Lamlioration des institutions publiques inuera sur les dcisions dinvestissement et sur lessor de nouveaux centres dinnovation dans le monde en dveloppement. Pour les pays riches en ressources naturelles, la diversication permettra de rduire la dpendance lgard des exportations de produits de base et dloigner le spectre de lpuisement des ressources, de laugmentation de leurs cots dextraction, des pressions environnementales et de la substitution des ressources. Pour accrotre leur participation au commerce mondial toutefois, nombre de ces pays en dveloppement, notamment en Afrique subsaharienne, doivent se rapprocher des marchs internationaux en rduisant les cots de transport et les dlais de livraison. Quant aux pays industrialiss, ils doivent retrouver une dynamique propre. La diminution de la population et son vieillissement rapide constituent dj un problme pour le Japon et pour de nombreux pays europens. Les progrs technologiques et larrive de travailleurs dautres pays leur donnent une chance dviter la stagnation dans lavenir. Les tats-Unis ne sont pas confronts au mme problme dmographique et restent plus ouverts aux migrations de travailleurs que dautres pays dvelopps. Ils sont en outre un foyer dinnovation sans gal. De plus, la rvolution du gaz de schiste promet de rduire leur dpendance nergtique et pourrait stimuler la comptitivit de leurs activits industrielles.

Deuximement, les responsables politiques doivent tenir compte de lvolution de la nature de la composition du commerce. Lessor des chanes dapprovisionnement mondiales a facilit la participation au commerce international, permettant de dcomposer la production en tches spcialises excutes de faon comptitive en des lieux multiples ainsi que daccrotre le transfert de technologie et ses retombes. En consquence, les pays ont diversi davantage leurs secteurs dactivit et accru le nombre de leurs marchs dexportation. Bien quune grande partie de ce commerce soit un commerce intragroupe, domin par quelques grandes entreprises, les chanes dapprovisionnement mondiales peuvent amliorer les perspectives commerciales des petites et moyennes entreprises (PME), en particulier celles qui oprent dans un environnement institutionnel favorable. Comme les pices et les composants franchissent de multiples frontires, et que la comptitivit des exportations dpend de plus en plus du cot des importations, les tendances antiprotectionnistes ont prvalu. La coopration en matire de rglementation sest intensie, renforant lintgration au niveau rgional. En outre, la fragmentation de la production a donn une importance nouvelle aux services dans le commerce international, comme les services fournis aux industries manufacturires, la vente conjointe de services et de marchandises ou le transport international et la logistique. La mesure du commerce en valeur ajoute rvle plus clairement limportance du commerce des services, mais leur vritable contribution est encore sous-estime. De plus, les services sont devenus un important moteur de croissance dans de nombreuses conomies, les services aux entreprises forte intensit de connaissances tant caractriss par des taux de recherche-dveloppement (R-D) de plus en plus levs. Cette volution de la nature et de la composition du commerce est une bonne nouvelle pour nombre de pays et dentreprises. Sa prennit dpendra notamment de lvolution des cots de transport. La hausse des prix des carburants, due, entre autres, aux incertitudes gopolitiques, peut favoriser la proximit gographique des fournisseurs. Dautres cots commerciaux, lis par exemple lincertitude contractuelle et rglementaire chez les partenaires commerciaux, peuvent amener maintenir les activits sur place ou les relocaliser. De plus, la diminution des disparits de revenus entre les pays rduira de plus en plus lavantage salarial des pays en dveloppement qui a conduit de nombreuses dcisions de dlocalisation. Cela ne rduira pas ncessairement la porte des chanes dapprovisionnement internationales, mais elles pourraient changer de nature, et de verticales elles pourraient devenir horizontales et reposer moins sur la main-duvre et plus sur lapprentissage par la pratique et les conomies dchelle ralises par des entreprises trs spcialises. Laugmentation des revenus peut entraner une concentration des activits conomiques dans les rgions dynamiques. Les avantages de la proximit peuvent tre encore renforcs par la rgionalisation des retombes technologiques. De plus, la concentration des activits de R-D (et des retombes des connaissances qui en dcoulent) dans certains secteurs manufacturiers peut intensier les pressions politiques qui se manifestent

298

II FACTEURS DTERMiNANT LAVENiR DU COMMERCE MONDiAL

dans les pays avancs en faveur du maintien des activits manufacturires et des emplois sur le territoire national. Les progrs technologiques dans la production et la coordination joueront aussi un rle. Des avances, comme limpression 3D et la robotique, pourraient rduire encore limportance relative des avantages de la localisation, et lamlioration de la coordination et de la technologie logistique pourrait favoriser la prolifration continue des chanes dapprovisionnement. Dans quelle mesure les pays sadapteront-ils aux changements et tireront-ils parti des possibilits commerciales? Cela dpendra pour une bonne part des politiques gouvernementales. Il est ncessaire dagir au niveau national dans de nombreux domaines comme la politique dducation, linvestissement dans les infrastructures, les incitations linnovation, la scurit juridique et la protection sociale. Dans dautres domaines, il faut une action conjointe au niveau international pour coordonner les approches en matire de rglementation, pour mobiliser un soutien politique et pour dvelopper les ressources. Enn, dans un environnement commercial international en mutation rapide, les responsables politiques pourraient repenser les modles actuels de coopration commerciale, sur la forme comme sur le fond. La ralit des pratiques actuelles ne permet plus de xer lagenda des ngociations commerciales comme par le pass. Dans le monde daujourdhui, il est de plus en plus difcile de dissocier les marchandises et les services, et le commerce et linvestissement. Les obstacles au commerce des marchandises, quil sagisse de droits de douane ou de mesures non tarifaires (MNT), empchent les entreprises manufacturires servicies de fournir un paquet, et inversement. Les obstacles linvestissement ainsi que les disparits et les insufsances des rgimes rglementaires psent sur les dcisions de localisation des units de production, sur le commerce lintrieur des entreprises et sur les ux de technologies. Jusquici, les gouvernements se sont attaqus ces problmes par la ngociation daccords commerciaux prfrentiels (ACPr) profonds, malgr le fait que toutes ces volutions appellent ladoption de disciplines multilatrales pour viter les duplications et

les divergences, garantir lquit et lquilibre et assurer lgalit des rgles du jeu. Toutefois, les modalits de xation de lordre du jour et de ngociation lOMC savrent trop pesantes surtout pour les entreprises et les pays trs engags dans des oprations commerciales complexes. Dautres modles de coopration commerciale accords sectoriels ou accords thmatiques, par exemple pourraient gagner des soutiens, avec des rsultats incertains pour ceux qui en seraient exclus. Pour de nombreux pays, linertie des ngociations commerciales lOMC devient un fardeau de plus en plus pesant. Que faut-il faire? Premirement, les gouvernements doivent avancer sur le programme existant en abordant avec la mme dtermination les questions daccs aux marchs pour les marchandises et pour les services, ainsi que les autres cots commerciaux viss par les ngociations sur la facilitation des changes. Deuximement, les autres causes dingalit de la concurrence et de limitation de louverture du commerce doivent tre traites au niveau mondial plutt quau niveau rgional. Lanalyse des renseignements fournis dans le cadre du mcanisme de lOMC pour la transparence des ACPr et le renforcement des autres fonctions de lOMC en matire de transparence et de suivi peut aider identier des sujets de proccupation dj abords dune faon ou dune autre lOMC, comme les diffrents types de MNT. En outre, il se peut que de nouvelles questions apparaissent dans des domaines comme linvestissement et la politique de la concurrence, o une action multilatrale pourrait tre bnque. Troisimement, il faudrait examiner les domaines daction internationale qui inueront sur lavenir du commerce, mais qui vont au-del du mandat de lOMC, notamment leur incidence sur la coopration commerciale. Le changement climatique et les politiques macroconomiques en sont deux exemples. Lapprofondissement de la rexion et du dbat sur le rle de lOMC dans le cadre institutionnel de la gouvernance mondiale est ncessaire an de garantir la cohrence des politiques et lexistence de relations de travail fructueuses.

II F. CONCLUSiONS

299

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Bibliographie
Abe, K. et J. S. Wilson (2009), Weathering the Storm: Investing in Port Infrastructure to Lower Trade Costs in East Asia, World Bank Policy Research Working Paper, n4911, Banque mondiale, Washington (D.C.). Abel-Koch, J. (2010), Endogenous Trade Policy with Heterogeneous Firms, Centre for Doctoral Studies in Economics, Discussion Papers, n93, Universit de Mannheim. Acemoglu, D. (2002), Directed Technical Change, Review of Economic Studies 69(4), pages781 809. Acemoglu, D. (2012), The World Our Grandchildren Will Inherit: The Rights Revolution and Beyond, National Bureau of Economic Research, NBER Working Paper Series, Working Paper, n17994, Cambridge (Massachusetts). Acemoglu, D. et J. A. Robinson (2006), Economic Origins of Dictatorship and Democracy, Cambridge University Press, Cambridge (Royaume-Uni). Acemoglu, D., S. Johnson et J. A. Robinson (2005), The Rise of Europe: Atlantic Trade, Institutional Change, and Economic Growth, American Economic Review 95(3), pages 546 579. Acharya, R. C. et W. Keller (2009), Technology transfer through imports, Revue canadienne dconomique 42(4), pages 1441 1448. Adams, R. H. (2005), Remittances, Household Expenditure and Investment in Guatemala, World Bank Policy Research Working Paper, n3532, Banque mondiale, Washington (D.C.). Adenauer, I. et L. Vagassky (1998), Aid and the Real Exchange Rate: Dutch Disease Effects in African Countries, Intereconomics: Review of International Trade and Development 33(4), pages 177 185. Adlung, R. et M.Soprana (2012), SMEs in services trade A GATS perspective, WTO Staff Working Paper, nERSD-2012-09, OMC, Genve. Adlung, R. et S. Miroudot (2012), Poison in the Wine? Tracing GATS-Minus Commitments in Regional Trade Agreements, Journal of World Trade 46(5), pages 1045 1082. Adlung, R. et W. Zhang (2013), Trade disciplines with a trapdoor: contract manufacturing, Journal of International Economic Law 16(2). Agence internationale de lnergie (2008), Deploying Renewables: Principles for Effective Policies , OCDE, Paris. Agence internationale de lnergie (2012), World Energy Outlook 2012 , OCDE, Paris. Agenor, P. R. (1998), Capital Inows, External Shocks and the Real Exchange Rate, Journal of International Money and Finance 17(5), pages 713 740. Agrawal, A. et A. Oettl (2008), International Labor Mobility and Knowledge Flow Externalities, Journal of International Business Studies , n39, pages 1242 1260. Aguila, E., O. P. Attanasio et C. Meghir (2011), Changes in Consumption at Retirement: Evidence from Panel Data, The Review of Economics and Statistics 93(3), pages 1094 1099. Ahmad, M. (2010), Reforming Customs Clearance in Pakistan, Investment Climate in Practice . Aitken, B. J. et A. E. Harrison (1999), Do Domestic Firms Benet from Direct Foreign Investment? Evidence from Venezuela, American Economic Review 89(3), pages 605 618. Albornoz, F., M.A. Cole, R. J. R. Elliott et M.G. Ercolani (2009), In Search of Environmental Spillovers, The World Economy 32(1), pages 136 163. Alcal, F. et A. Ciccone (2003), Trade extent of the market, and economic growth 1960-1996, Department of Economics and Business Working Paper, n765, Universitat Pompeu Fabra, Barcelone. Aleksynska, M. et G. Peri (2012), Isolating the Network Effect of Immigrants on Trade, Discussion Paper, n6941, Institute for the Study of Labor (IZA), Bonn. Alesina, A. et E. Spolaore (2003), The Size Of Nations , MIT Press, Cambridge (Massachusetts). Alesina, A., E. Spolaore et R. Wacziarg (2000), Economic Integration and Political Disintegration, American Economic Review 90(5), pages 1276 1296. Allen, T. (2012), Information Frictions in Trade, document de travail non publi, repris de la page Web suivante: http://www. econ.yale.edu/conference/neudc11/papers/paper_024.pdf. Almeida, R., J. Behrman et D. Robalino (2012), The right skills for the job: rethinking policies for workers , World Bank Publications (Publications de la Banque mondiale), Washington (D.C.). Altonji, J. G. et D. Card (1991), The Effects of Immigration on the Labor Market Outcomes of Less-skilled Natives, dans J. M.Abowd et R. B. Freeman (ds), Immigration, Trade and the Labor Market , University of Chicago Press, Chicago. Alvarez, R. et A. R. Lopez (2005), Exporting and performance: evidence from Chilean plants, Revue canadienne dconomique 38(4), pages 1384 1400. Alvarez, R. et J. R. Fuentes (2012), Specialization Dynamics and Natural Resources Abundance, Review of World Economics (Weltwirtschaftliches Archiv) 148(4), pages 733 750. Ambec, S., M.A. Cohen et S. Elgie (2011), The Porter Hypothesis at 20: Can Environmental Regulation Enhance Innovation and Competitiveness?, Resources for the Future Discussion Paper, Working Paper, n2010s-29, CIRANO, Montral. Amiti, M. et D. E. Weinstein (2011), Exports and Financial Shocks, Quarterly Journal of Economics 126(4), pages 1841 1877. Amiti, M. et D. R. Davis (2011), Trade, Firms, and Wages: Theory and Evidence, The Review of Economic Studies 79(1), pages 1 36. Amiti, Mary et C. Freund (2010), The Anatomy of Chinas Export Growth, dans R. C. Feenstra et S.-J. Wei (ds), Chinas Growing Role in World Trade , University of Chicago Press, Chicago. Amiti, Mary et J. Konings (2007), Trade liberalization, intermediate inputs, and productivity: evidence from Indonesia, American Economic Review 97(5), pages 1611 1638. Anderson, J. E. (2008), Economic Integration and the Civilising Commerce Hypothesis, The World Economy 31(1), pages 141 157. Anderson, J. E. et D. Marcouiller (2002), Insecurity and the Pattern of Trade, The Review of Economics and Statistics 84(2), pages 342 352. Anderson, J. E. et E. van Wincoop (2003), Gravity with Gravitas: A Solution to the Border Puzzle, American Economic Review 93(1), pages 170 192.

300

Bibliographie

Anderson, J. E. et E. van Wincoop (2004), Trade Costs, Journal of Economic Literature 42(3), pages 691 751. Anderson, K. et A. Strutt (2012), The changing geography of world trade: Projections to 2030, Journal of Asian Economics 23(4), pages 303 323. Anderson, R. D. et P. Holmes (2002), Competition policy and the future of the multilateral trading system, Journal of International Economic Law 5(2). Anderson, R. G. et C. S. Gascon (2007), The perils of globalization: Offshoring and economic security of the American worker, Working Paper, n2007-004A, Federal Reserve Bank of St.Louis, Saint-Louis. Ando, M. et F. Kimura (2005), The Formation of International Production and Distribution Networks in East Asia, dans T. Ito et A. K. Rose (ds), International Trade in East Asia, NBER-East Asia Seminar on Economics, vol.14, University of Chicago Press, Chicago. Antrs, P. et E. Helpman (2004), Global Sourcing, Journal of Political Economy 112(3), pages552 580. Antrs, P. et R. W. Staiger (2011), Trade Agreements and the Nature of International Price Determination, American Economic Review Papers and Proceedings 102(3), pages 470 476. Antrs, P. et R. W. Staiger (2012), Offshoring and the Role of Trade Agreements, American Economic Review 102(7), pages 3140 3183. Antweiler, W. (1996), The Pollution Terms of Trade, Economic System Research 8(4), pages361 366. Antweiler, Werner, B. R. Copeland et M.S. Taylor (2001), Is Free Trade Good for the Environment?, American Economic Review 91(4), pages 877 908. Arnold, J. et B. Javorcik (2009), Gifted Kids or Pushy Parents? Foreign Direct Investment and Plant Productivity in Indonesia, Journal of International Economics 79(1), pages 42 53. Aronsson, T. et K.-G. Lofgren (2010), Handbook of Environmental Accounting , Edward Elgar Publishing, Northampton (Massachusetts). Arrighi, G. (2007), Adam Smith in Beijing: Lineages of the Twenty-First Century, Verso, New York. Arrow, K. J. et S. Chang (1982), Optimal Pricing, Use, and Exploration of Uncertain Natural Resource Stocks, Journal of Environmental Economics and Management 9(1), pages 1 10. Artis, M.J. et T. Bayoumi (1992), Global capital market integration and the current account, dans P.M.Taylor (d.), Money and Financial Markets , Blackwell, Cambridge. Arvis, J.-F., M.A. Mustra, J. Panzer, L. Ojala et T. Naula (2007), Connecting to Compete Trade Logistics in the Global Economy, Banque mondiale, Washington (D.C.). Arvis, J.-F., M. A. Mustra, L. Ojala, B. Shepherd et D. Saslavsky (2012), Connecting to Compete 2012: Trade Logistics in the Global Economy, Banque mondiale, Washington (D.C.). Arvis, J.-F., G. Raballand et J.-F. Marteau (2007), The cost of being landlocked: logistics costs and supply chain reliability, World Bank Policy Research Working Paper, n4258, Banque mondiale, Washington (D.C.). Asiedu, E. (2002), Aggressive trade reform and infrastructure development: A solution to Africas foreign direct investment woes, document de travail non publi. Assemble gnrale des Nations Unies (2012), Lavenir que nous voulons , Rsolution A/RES/66/288, 66 me session, Nations Unies, 11septembre2012.

Athukorala, P. C. et N. Yamashita (2006), Production fragmentation and trade integration: East Asia in a global context, The North American Journal of Economics and Finance 17(3), pages233 256. Atkin, D. G. (2010), Trade, Tastes and Nutrition in India, Economic Growth Center, Discussion Paper, n986, Yale University, New Haven (Connecticut). Atkinson, A. B., T. Piketty et E. Saez (2011), Top Incomes in the Long Run of History, Journal of Economic Literature 49(1), pages 3 71. Atsmon, Y., M.Magni, L. Li et W. Liao (2012), Meet the 2020 Chinese Consumer, McKinsey Consumer and Shopper Insights. Attanasio, O. P. (1999), Consumption, dans J. B. Taylor et M.Woodford (ds), Handbook of Macroeconomics , Elsevier, Amsterdam. Attanasio, O. P., J. Banks, C. Meghir et G. Weber (1999), Humps and Bumps in Lifetime Consumption, Journal of Business & Economic Statistics 17(1), pages 22 35. Au, C. et J. Henderson (2006), Are Chinese Cities Too Small?, The Review of Economic Studies 73(3), pages 549 576. Auboin, M. (2009), Boosting the availability of trade nance in the current crisis: Background analysis for a substantial G-20 package, CEPR Policy Insight (35), Londres. Auboin, M. (2012), Use of Currencies in International Trade: Any Changes in the Picture?, WTO Working Paper, nERSD-2012-10, Organisation mondiale du commerce, Genve. Auboin, M. et M.Engemann (2012), Testing the Trade Credit and Trade Link: Evidence from Data on Export Credit Insurance, WTO Working Paper, nERSD-2012-18, Organisation mondiale du commerce, Genve. Audretsch, D. B. (1995), Innovation and industry evolution , MIT Press, Cambridge (Massachusetts). Audretsch, D. B. et M.P. Feldman (1996), R & D spillovers and the geography of innovation and production, American Economic Review 86(3), pages 630 640. Audretsch, D. et M.Feldman (2004), Knowledge spillovers and the geography of innovation, dans J. V. Henderson et J.-F. Thisse (ds), Handbook of Regional and Urban Economics , vol.4. Autor, D. H., G. H. Hanson et D. Dorn (2012), The China syndrome: Local labor market effects of import competition in the United States, NBER Working Paper, n18054, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Autor, D., L. Katz et M.Kearney (2006), The Polarization of the U.S. Labor Market, American Economic Review Papers and Proceedings 96(2), pages 189 194. Autorit de dveloppement industriel de la Malaisie (2006), Business Opportunities in Malaysias Electronics Industry, Kuala Lumpur. Aviat, A. et N. Curdacier (2007), The geography of trade in goods and asset holdings, Journal of International Economics 71(1), pages 22 51. Azarnert, L. V. (2012), Guest-worker Migration, Human Capital and Fertility, Review of Development Economics 16(2), pages 318 330. Bacchetta, M. et M.Jansen (2003), Adjusting to trade liberalization: The role of policy, institutions and WTO disciplines, Special Studies 7, Organisation mondiale du commerce, Genve.

301

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Bacchetta, M. et M.Jansen (2011), Making Globalization Socially Sustainable (Vers une mondialisation socialement durable), Organisation internationale du travail (OIT) et Organisation mondiale du commerce (OMC), Genve. Bacchetta, M. et R. Piermartini (2011), The value of bindings, WTO Staff Working Paper, nERSD-2011-13, Organisation mondiale du commerce, Genve. Bacchetta, P. et E. Wincoop (2000), Does Exchange-Rate Stability Increase Trade and Welfare?, American Economic Review 90(5), pages 1093 1109. Backus, D. K. et M.J. Crucini (2000), Oil Prices and the Terms of Trade, Journal of International Economics 50(1), pages 185 213. Bagwell, K. (1992), Pricing to Signal Product Line Quality, Journal of Economics and Management Strategy 1(1), pages 151 174. Bagwell, K. et R. W. Staiger (1989), The Role of Export Subsidies When Product Quality Is Unknown, Journal of International Economics 27(1-2), pages 69 89. Bagwell, K. et R. W. Staiger (1999), An Economic Theory of GATT, American Economic Review 89(1), pages 215 248. Bagwell, K. et R. W. Staiger (2001), Domestic policies, national sovereignty, and international economic institutions, Quarterly Journal of Economics 116(2), pages 519 562. Bagwell, K. et R. W. Staiger (2012), Can the Doha Round be a development round? Setting a place at the table, Globalization in an Age of Crisis: Multilateral Economic Cooperation in the Twenty-First Century, National Bureau of Economic Research (NBER), Cambridge (Massachusetts). Bairoch, P. (1982), International Industrialization Levels from 1750 to 1980, Journal of European History 11(1-2), pages 269 333. Bairoch, P. et R. Kozul-Wright (1996), Globalization Myths: Some Historical Reections of Integration, Industrialization and Growth in the World Economy, UNCTAD Discussion Paper, n113, CNUCED, Genve. Balassa, B. (1965), Trade liberalization and revealed comparative advantage, Manchester School of Economic and Social Studies 33(33), pages 99 123. Balassa, B. (1990), The Effects of Interest Rates on Saving in Developing Countries, Banca Nazionale del Lavoro Quarterly Review 172, pages 101 118. Balassa, B. et M.Noland (1988), Japan in the World Economy, Institute for International Economics, Washington (D.C.). Balassa, B. et M.Noland (1989), The changing comparative advantage of Japan and the United States, Journal of the Japanese and International Economies 3(2), pages 174 188. Baldwin, Richard E. (2009), The Great Trade Collapse: Causes, Consequences and Prospects , livre lectronique, VoxEU.org. Baldwin, Richard E. (2010a), Unilateral Tariff Liberalization, NBER Working Paper Series, Working Paper, n16600, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Baldwin, Richard E. (2010b), Understanding the GATTs wins and the WTOs woes, CEPR Policy Insights, n49, Centre for Economic Policy Research, Londres. Baldwin, Richard E. (2011a), Trade and Industrialisation after Globalisations Second Unbundling: How Building and Joining a Supply Chain are Different and Why it Matters, dans R.C.Feenstra et A. M.Taylor (ds), Globalization in an Age of

Crisis: Multilateral Economic Cooperation in the Twenty-First Century, National Bureau of Economic Research (NBER), Cambridge (Massachusetts). Baldwin, Richard E. (2011b), 21st Century Regionalism: Filling the gap between 21st century trade and 20th century trade rules, CEPR Policy Insights, n56, Centre for Economic Policy Research, Londres. Baldwin, Richard E. (2012a), Global supply chains: why they emerged, why they matter, and where they are going, CEPR Discussion Paper, n9103, Centre for Economic Policy Research, Londres. Baldwin, Richard E. (2012b), WTO 2.0: Global governance of supply-chain trade, CEPR Policy Insights, n64, Centre for Economic Policy Research, Londres. Baldwin, J. et W. Gu (2009), The Impact of Trade on Plant Scale, Production-Run Length, and Diversication, Producer Dynamics: New Evidence from Micro Data , University of Chicago Press. Baldwin, R. et J. Lopez-Gonzalez (2012), Supply-chain trade: A portrait of global patterns and several testable hypotheses, document de travail non publi, Institut de hautes tudes internationales et du dveloppement (IHEID), Genve. Baldwin, Richard E. et P. Thornton (2008), Multilateralising Regionalism: Ideas for a WTO Action Plan on Regionalism , Centre for Economic Policy Research (CEPR), Londres. Baldwin, Richard E., S. Evenett et P. Low (2009), Beyond tariffs: multilateralizing non-tariff RTA commitments, dans Richard E.Baldwin et P. Low (ds), Multilateralizing Regionalism: Challenges for the Global Trading System, Cambridge University Press, Cambridge. Baldwin, Robert E, J. H. Mutti et D. J. Richardson (1980), Welfare effects on the United States of a signicant multilateral tariff reduction, Journal of International Economics 10(3), pages405 423. Banks, J., R. Blundell et S. Tanner (1998), Is There a Retirement-Savings Puzzle?, American Economic Review 88(4), pages 769 788. Banque asiatique de dveloppement (BAD) (2007), Emerging East Asia: A Regional Economic Update, Asia Economic Monitor (dcembre), Asia Regional Integration Centre, Banque asiatique de dveloppement, Manille. Banque asiatique de dveloppement (2011), Asia 2050: Realizing the Asian Century, Banque asiatique de dveloppement, Manille. Banque des rglements internationaux (BRI) (2012), SME Access to External Finance, Innovation and Skills Economics Paper, n16, Department of Business, Government of the UK, Londres. Banque mondiale (2001), Engendering Development , Banque mondiale, Washington (D.C.). Banque mondiale (2007), Global Economic Prospects: Managing the Next Wave of Globalization , Banque mondiale, Washington (D.C.). Banque mondiale (2009), World Development Report 2009: Reshaping Economic Geography, Banque mondiale, Washington (D.C.). Banque mondiale (2011a), Global Development Horizons 2011: Multipolarity The New Global Economy, Banque mondiale, Washington (D.C.). Banque mondiale (2011b), Food Price Watch , Banque mondiale, Washington (D.C.). Banque mondiale (2011c), Migration and Remittances Factbook 2011, Banque mondiale, Washington(D.C.).

302

Bibliographie

Banque mondiale (2012a), Migration and Development Brief, n19, Banque mondiale, Washington(D.C.). Banque mondiale (2012b), World Development Report 2013: Jobs (Rapport sur le dveloppement dans le monde 2013: Emplois), Banque mondiale, Washington (D.C.). Banque mondiale (2012c), Green Innovation and Industrial Policies, Inclusive Green Growth: The Pathway to Sustainable Development , Banque mondiale, Washington (D.C.). Baron, D. P. (1976), Flexible Markets, Exchange and the Rates, Level Forward of Trade, American Economic Review 66(3), pages 253 266. Barro, R. J. (1974), Are Government Bonds Net Wealth?, Journal of Political Economy 82(6), pages 1095 1117. Barro, R. J. et J.-W. Lee (2010), A new dataset of educational attainment in the world, 1950-2010, NBER Working Paper Series, n15902, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Bechtel, M.M., T. Bernauer et R. Meyer (2011), The green side of protectionism: Environmental concerns and three facets of trade policy preferences, Review of International Political Economy 19(5), pages 837 866. Beck, T. (2002), Financial development and international trade Is there a link?, Journal of International Economics 57(1), pages 107 131. Becker, G. S. (1981), A treatise on the family, Cambridge (Massachusetts) Harvard University Press. Behar, A. et A. J. Venables (2010), Transport Costs and International Trade, dans A. de Palma, R.Lindsey, E. Quinet et R. Vickerman (ds), A Handbook of Transport Economics , Edward Elgar Publishing, Cheltenham (Royaume-Uni). Behrman, J. et C. Sussangkarn (1989), Do the Wealthy Save Less?, Department of Economics, University of Pennsylvania. Beine, M., F. Docquier et H. Rapoport (2001), Brain Drain and Economic Growth: Theory and Evidence, Journal of Development Economics 64(1), pages 275 289. Beine, M., F. Docquier et H. Rapoport (2007), Measuring International Skilled Migration: A New Database Controlling for Age of Entry, The World Bank Economic Review 21(2), pages249 254. Beine, M., F. Docquier et H. Rapoport (2008), Brain Drain and Human Capital Formation in Developing Countries: Winners and Losers, Economic Journal 118(528), pages 631 652. Beine, M., F. Docquier et H. Rapoport (2010), On the Robustness of Brain Gain Estimates, Annales dconomie et de Statistique (97-98), pages 143 165. Beine, M., F. Docquier et M.Schiff (2012), International Migration, Transfer of Norms and Home Country Fertility, document de travail non publi. Bergsten, C. F., T. Horst et T. H. Moran (1978), American Multinationals and American Interests , Brookings Institution, Washington (D.C.). Bergstrand, J. H. (1990), The Heckscher-Ohlin-Samuelson Model, the Linder Hypothesis and the Determinants of Bilateral Intra-industry Trade, The Economic Journal 100(403), pages 1216 1229. Bernard, Andrew B. et J. B. Jensen (1995), Exporters, Jobs, and Wages in U.S. Manufacturing: 1976-1987, Brookings Paper on Economic Activity, pages 67 112.

Bernard, Andrew B. et J. B. Jensen (1999), Exceptional exporter performance: cause, effect, or both?, Journal of International Economics 47(1), pages 1 25. Bernard, Andrew B, J. B. Jensen, S. J. Redding et P. K. Schott (2007), Firms in International Trade, Journal of Economic Perspectives 21(3), pages 105 130. Bernard, Andrew B., J. B. Jensen, S. J. Redding et P. K. Schott (2010), Intrarm Trade and Product Contractibility, American Economic Review Papers and Proceedings 100(2), pages 444 448. Bernard, Andrew B., S. J. Redding et P. K. Schott (2007), Comparative Advantage and Heterogeneous Firms, Review of Economic Studies 74(1), pages 31 66. Bernard, Andrew B, S. J. Redding et P. K. Schott (2011), Multi-Product Firms and Trade Liberalization, Quarterly Journal of Economics 126(3), pages 1271 1318. Bernard, Andrew B., R. Robertson et P. K. Schott (2010), Is Mexico a Lumpy Country?, Review of International Economics 18(5), pages 937 950. Bernard, Andrew B, J. B. Jensen et P. K. Schott (2006), Trade costs, rms and productivity, Journal of Monetary Economics 53(5), pages 917 937. Berns, R., R. C. Johnson et Y. Kei-MU (2011), Vertical Linkages and the Collapse of Lobal Trade, American Economic Review 101(3), pages 308 312. Bernstein, S. et E. Hannah (2012), The WTO and Institutional (In) Coherence in Global Economic Governance, dans A. Narlikar, M.Daunton et R. M.Stern (ds), The Oxford Handbook on the World Trade Organization, Oxford University Press, Oxford. Bertola, G., R. Foellmi et J. Zweimller (2006), Income Distribution in Macroeconomic Models , Princeton University Press, Princeton et Oxford. Bertoli, S. et F. Marchetta (2012), Bringing it All Back Home: Return Migration and Fertility Choices, tudes et documents, nE 2012.01, Centre dtudes et de recherches sur le dveloppement international (CERDI), Clermont-Ferrand. Beshkar, M., E. Bond et Y. Roo (2012), Tariff binding and overhang: theory and evidence, document de travail non publi, repris des pages Web suivantes: http://ssrn.com/ abstract=2007095 ou http://dx.doi.org/10.2139/ ssrn.2007095. Bessen, J. et E. Maskin (2000), Sequential innovation, patents, and imitation, The RAND Journal of Economics 40(4), pages 611 635. Beverelli, C. et V. Groppo (2013), Immigration and the structure of trade in OECD economies, document de travail non publi ( paratre). Bhalotra, S. et M.Umaa-Aponte (2010), The Dynamics of Womens Labour Supply in Developing Countries, Discussion Paper 4879, Institute for the Study of Labor (IZA), Bonn. Bini-Smaghi, L. (1991), Exchange Rate Variability and Trade: Why Is It so Difcult to Find any Empirical Relationship?, Journal of Applied Economics 23(5), pages 927 935. Blackhurst, B. M., C. Hendrickson et J. S. Vidal (2010), Direct and Indirect Water Withdrawals for U.S. Industrial Sectors, Environmental Science Technology 15(44), pages 2126 2130. Blackhurst, R. (2001), Reforming WTO Decision Making: Lessons from Singapore and Seattle, dans K. Deutsch et B. Speyer (ds), The WTO Millennium Round: Freer Trade in the Twenty-First Century, Routledge, Londres.

303

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Blackhurst, R. et D. Hartridge (2004), Improving the capacity of WTO institutions to full their mandate, Journal of International Economic Law 7(3), pages 705 716. Blainey, G. (1968), The Tyranny of Distance: How Distance Shaped Australias History, Pan Macmillan Australia Pty, Londres. Blalock, G. et P. J. Gertler (2008), Welfare gains from Foreign Direct Investment through technology transfer to local suppliers, Journal of International Economics 74(2), pages402 421. Blanchard, E. J. (2010), Reevaluating the role of trade agreements: does investment globalization make the WTO obsolete?, Journal of International Economics 82(1), pages 63 72. Blinder, A. S. (2006), Offshoring: The Next Industrial Revolution?, Foreign Affairs 85(2), pages113 128. Blomstrom, M., R. E. Lipsey et K. Kulchyck (1988), US and Swedish Direct Investment and Exports, dans Richard E.Baldwin (d.), Trade Policy Issues and Empirical Analysis , University of Chicago Press, Chicago. Blonigen, B. A. (2001), In Search of Substitution Between Foreign Production and Exports, Journal of International Economics 53(1), pages 81 104. Blonigen, B. A. et W. W. Wilson (2008), Port Efciency and Trade Flows, Review of International Economics 16(1), pages 21 36. Bloom, D. E. et D. Canning (2004), Global Demographic Change: Dimensions and Economic Signicance, Proceedings of the Federal Reserve Bank of Kansas City (aot), pages 9 56. Blundell, R. et T. Macurdy (1999), Labor Supply: A Review of Alternative Approaches, dans O.Ashenfelter et D. Card (ds), Handbook of Labor Economics , Elsevier. Blyde, J. (2010), Paving the road to export: the trade impacts of domestic transport costs and road quality, MPRA Paper, n24625, Munich Personal RePEc Archive, Munich. Bhringer, C., E. J. Balistreri et T. F. Rutherford (2012), The role of border carbon adjustment in unilateral climate policy: Overview of an Energy Modeling Forum study (EMF 29), Energy Economics 34(2), pages 97 110. Boix, C. (2011), Redistribution policies in a globalized world, dans M.Bacchetta et M.Jansen (ds), Making Globalization Socially Sustainable , OIT et OMC. Bombardini, M. (2008), Firm heterogeneity and lobby participation, Journal of International Economics 75(2), pages 329 348. Boone, P. (1994), The Impact of Foreign Aid on Savings and Growth, polycopi, London School of Economics, Londres. Boone, P. (1996), Politics and the effectiveness of foreign aid, European Economic Review 40(2), pages 289 329. Borcherding, T. E. et E. Silberberg (1978), Shipping the Good Apples Out: The Alchian and Allen Theorem Reconsidered Eugene Silberberg, Journal of Political Economy 86(1), pages 131 138. Borchert, I., B. Gootiiz, A. Grover et A. Mattoo (2012), Landlocked or Policy Locked? How Services Trade Protection Deepens Economic Isolation, World Bank Policy Research Working Paper, n5942, Banque mondiale, Washington (D.C.). Borenzstein, E., J. D. Gregorio et J. W. Lee (1998), How does Foreign Direct Investment affect Growth?, Journal of International Economics 45(1), pages 115 135.

Borga, M. et W. J. Zeile (2004), International Fragmentation of Production and Intra-Trade of U.S. Multinational Companies, NBER Working Paper, n2004-02, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Borucke, M., D. Moore, G. Cranston, K. Gracey, K. Iha, J. Larson, E. Lazarus et al. (2013), Accounting for demand and supply of the biospheres regenerative capacity: The National Footprint Accounts underlying methodology and framework, Ecological Indicators 24, pages518 533. Bosworth, B. P. et S. M.Collins (1999), Capital Flows to Developing Economies: Implications for Saving and Investment, Brookings Papers on Economic Activity 1, pages 143 180. Bottazzi, L. et G. Peri (2003), Innovation and spillovers in regions: evidence from European patent data, European Economic Review 47(4), pages 687 710. Bourdet, Y. et H. Falck (2006), Emigrants Remittances and Dutch Disease in Cape Verde, International Economic Journal 20(3), pages 267 284. Bourguignon, F., V. Levin et D. Rosenblatt (2006), Global Redistribution of Income, World Bank Policy Research Working Paper, n3961, Banque mondiale, Washington (D.C.). Bradshaw, C. J. A., X. Giam et N. S. Sodhi (2010), Evaluating the Relative Environmental Impact of Countries, PLoS ONE 5(5), page 16. Brakman, S. et C. van Marrewijk (2013), Lumpy countries, urbanization, and trade, Journal of International Economics 89(1), pages 252 261. Branstetter, L. G. (2001), Are knowledge spillovers international or intranational in scope? Microeconometric evidence from the U.S. and Japan, Journal of International Economics 53(1), pages 53 79. Branstetter, L. G., R. Fisman et C. F. Foley (2006), Do stronger intellectual property rights increase international technology transfer? Empirical evidence from U.S. rm-level panel data, Quarterly Journal of Economics 121(1), pages 321 349. Bratti, M., L. de Benedictis et G. Santoni (2012), On the Pro-Trade Effects of Immigrants, Development Studies Working Paper, n347, Centro Studi Luca dAgliano, Milan. Brecher, R. A. (1974), Minimum Wage Rates and the Pure Theory of International Trade, Quarterly Journal of Economics 88(1), pages 98 116. Breinlich, H. et C. Crusciolo (2011), International Trade in Services: A Portrait of Importers and Exporters, Journal of International Economics 84(2), pages 188 206. Brenton, P., R. Newfarmer, W. Shaw et P. Walkenhorst (2009), Breaking into New Markets: an Overview, Breaking into New Markets , Banque mondiale, Washington (D.C.). BRI (2010), Triennial Central Bank Survey Report on global foreign exchange market activity in 2010 . BRI (2012), 8 me Rapport annuel . Briant, A., P.-P. Combes et M.Lafourcade (2009), Product Complexity, Quality of Institutions and the Pro-Trade Effect of Immigrants, CEPR Discussion Paper, n7192, Centre for Economic Policy Research, Londres. Bricongne, J.-C., L. Fontagn, G. Gaulier, D. Taglioni et V. Vicard (2012), Firms and the global crisis: French exports in the turmoil, Journal of International Economics , 87(1), pages 134 146. BP (2012a), BP Statistical Review of World Energy, juin2012.

304

Bibliographie

BP (2012b), BP Energy Outlook 2030 , Outlook , Londres. Broll, U. et B. Eckwert (1999), Exchange Rate Volatility and International Trade, Southern Economic Journal 66, pages 78 185. Broner, F. et J. Ventura (2011), Globalization and Risk Sharing, Review of Economic Studies 78(1), pages 49 82. Bronnenberg, B. J., J.-P. H. Dub et M.Gentzkow (2012), The Evolution of Brand Preferences: Evidence from Consumer Migration, American Economic Review 102(6), pages 2472 2508. Brooks, M.R. (2011), Competition and Regulation in Maritime Transport, dans Andre De Palma, R. Lindsey, E. Quinet et R. Vickerman (ds), A Handbook of Transport Economics , EdwardElgar Publishing, Cheltenham. Brou, D. et M.Ruta (2011), Economic Integration, Political Integration or Both?, Journal of the European Economic Association 9(6), pages 1143 1167. Brown, R. P. C. et D. Ahlburg (1999), Remittances in the South Pacic, International Journal of Social Economics 26(1/2/3), pages 325 344. Browning, M. et M.Ejrns (2009), Consumption and Children, The Review of Economics and Statistics 91(1), pages 93 111. Bruckner, M., S. Giljum, C. Lutz et K. S. Wiebe (2012), Materials embodied in international trade Global material extraction and consumption between 1995 and 2005, Global Environmental Change 22(3), pages 568 576. Brlhart, M. (2010), The spatial effects of trade openness: a survey, Review of World Economics 147(1), pages 59 83. Brunner, S. et D. Folly (2007), The Way to a Multilateral Investment Agreement, NCCR Trade Working Paper, n2007/24, National Center of Competence in Research, Berne. Bubb, R. J. et S. Rose-Ackerman (2007), BITs and bargains: Strategic aspects of bilateral and multilateral regulation of foreign investment, International Review of Law and Economics 27(3), pages 291 311. Buckley, P. J. et M. C. Casson (1976), The Future of the Multinational Enterprise , Homes & Meier, Londres. Buen, J. (2006), Danish and Norwegian Wind Industry: The Relationship between Policy Instruments, Innovation and Diffusion, Energy Policy 34(18), pages 3887 3897. Buiges, P. et A. Jacquemin (1994), Foreign Direct Investment and Exports to the European Community, dans M.Mason et D. Encarnation (ds), Does Ownership Matter: Japanese Multinationals in Europe , Oxford University Press, Oxford. Bumpass, L. L. (1990), Whats Happening to the Family? Interactions Between Demographic and Institutional Change, Demography 27(4), pages 483 498. Bureau international du travail (BIT) (2010), Women in labour markets: Measuring progress and identifying challenges , Bureau international du travail (BIT), Genve. Bureau international du travail (BIT) (2011), World of Work Report 2011: Making Markets Work for Jobs , Bureau international du travail (BIT), Genve. Bureau international du travail (BIT) (2012), Global Employment Trends 2012 , Bureau international du travail (BIT), Genve. Burstein, A., J. Cravino et J. Vogel (2011), Import Skill-Biased Technology, Globalization and Labor Market Outcomes, OIT, Genve.

Busse, M. et C. Spielmann (2006), Gender Inequality and Trade, Review of International Economics 14(3), pages 362 379. Bustos, P. (2011), Trade Liberalization, Exports, and Technology Upgrading: Evidence on the Impact of MERCOSUR on Argentinian Firms, American Economic Review 101(1), pages304 340. Caballero, R. J., E. Farhi et P.-O. Gourinchas (2008), Financial Crash, Commodity Prices and Global Imbalances, NBER Working Paper, n14521, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Cadoret, I. (2001), The saving investment relation: a panel data approach, Applied Economics Letters 8(8), pages 517 520. Cadot, O., C. Carrere et V. Strauss-Kahn (2011), Export Diversication: Whats Behind the Hump?, The Review of Economics and Statistics 93(2), pages 590 605. Cairncross, F. (1997), The Death of Distance: How the Communications Revolution Will Change Our Lives , Butler and Tanner Ltd, Londres. Calvo, G. A., L. Leiderman et C. M.Reinhart (1993), Capital Inows and Real Exchange Rate Appreciation in Latin America: The Role of External Factors, IMF Staff Papers 40(1), pages108 151. Campa, J. M. et L. S. Goldberg (1997), The Evolving External Orientation of Manufacturing Industries: Evience from Four Countries, Federal Reserve Bank of New York Economic Policy Review, pages 53 81. Card, D. et E. G. Lewis (2007), The Diffusion of Mexican Immigrants During the 1990s: Explanations and Impacts, dans G. J. Borjas (d.), Mexican Immigration to the United States, Chicago and Londres , University of Chicago Press. Carrere, C., O. Cadot et V. Strauss-Kahn (2009), Export Diversication: Whats behind the Hump?, tudes et documents, nE 2009.34, Centre dtudes et de recherches sur le dveloppement international (CERDI), Clermont-Ferrand. Carroll, C. D. (1994), How Does Future Income Affect Current Consumption?, Quarterly Journal of Economics 109(1), pages 111 147. Carroll, C. D. (1997), Buffer-Stock Saving and the Life Cycle/ Permanent Income Hypothesis, Quarterly Journal of Economics 112(1), pages 1 55. Casacuberta, C. et N. Gandelman (2010), Reallocation and Adjustment in the Manufacturing Sector in Uruguay, dans G. Porto et B. Hoekman (ds), Trade Adjustment Costs in Developing Countries: Impacts, Determinants and Policy Responses , Banque mondiale, Washington, et CEPR, Londres. Casella, A. (1996), On market integration and the development of institutions: The case of international commercial arbitration, European Economic Review 40(1), pages 155 186. Cavalli-Sforza, L., P. Menozzi et A. Piazza (1996), The History and Geography of Human Genes , (abrg, page 428), Princeton University Press, Princeton. Cebeci, T., A. M.Fernandes, C. Freund et M.D. Pierola (2012), Exporter Dynamics Database, World Bank Policy Research Working Paper, n6229, Banque mondiale, Washington (D.C.). Centre for the Promotion of Imports from developing countries (CBI) (2012), The factors that will shape world trade: a CBI peer group perspective, CBI Peer Groups, La Haye. Centre for the Promotion of Imports from Developing Countries (CBI) (2013), Access to trade nance: rst-hand perspectives on bottlenecks and impacts for SME exporters in the South, CBI Research Paper, La Haye.

305

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Chaisse, J. et M.Matsushita (2013), Maintaining the WTOs Supremacy in the International Trade Order: A Proposal to Rene and Revise the Role of the Trade Policy Review Mechanism, Journal of International Economic Law. Chalamish, E. (2009), The Future Of Bilateral Investment Treaties: A De Facto Multilateral Agreement?, Brooklyn Journal of International Law 34(2), pages 303 354. Chambre de commerce internationale (CCI) (2009), Rethinking Trade Finance 2009: An ICC Global Survey, Paris. Chambre de commerce internationale (CCI) (2011), The ICC Trade Register, Paris. Chauffour, J.-P. et M.Malouche (2011), Trade Finance During the Great Trade Collapse , Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement/Banque mondiale, Washington (D.C.). Chellaraj, G., K. E. Maskus et A. Mattoo (2008), The Contribution of International Graduate Students to US Innovation, Review of International Economics 16(3), pages 444 462. Chen, B.-L., K. Nishimura et K. Shimomura (2008), Time preference and two-country trade, International Journal of Economic Theory 4(1), pages 29 52. Chen, S.-S. et K.-W. Hsu (2012), Reverse Globalization: Does High Oil Price Volatility Discourage International Trade?, Energy Economics 34(5), pages 1634 1643. Cheong, D., M. Jansen et R. Peters (2013), Shared Harvests: Agriculture, Trade and Employment , Bureau international du travail (BIT), Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED), Genve. Chichilnisky, G. (1996), An Axiomatic Approach to Sustainable Development, Social Choice and Welfare 13(2), pages 231 257. Chor, D. (2010), Unpacking sources of comparative advantage: A quantitative approach, Journal of International Economics 82(2), pages 152 167. Chor, D. et K. B. Manova (2012), Off the Cliff and Back? Credit Conditions and International Trade During the Global Financial Crisis, Journal of International Economics 87(1), pages 117 133. Christ, N. et M.J. Ferrantino (2011), Land Transport for Export: The Effects of Cost, Time, and Uncertainty in Sub-Saharan Africa, World Development 39(10), pages 1749 1759. Ciuriak, D., B. Lapham, R. Wolfe, T. Collins-Williams et J. M.Curtis (2011), Firms in international trade: towards a new new trade policy, Working Paper, 15novembre, Queens University Economic Department, Kingston (Ontario). Clark, P. (1973), Uncertainty, Exchange Rate Risk, and the Level of International Trade, Western Economic Journal 11(3), pages 303 313. Clark, X., D. Dollar et A. Micco (2004), Port Efciency, Maritime Transport Costs, and Bilateral Trade, Journal of Development Economics 75(2), pages 417 450. Clarkson Research Studies (2004), The Tramp Shipping Market , Londres. Clemens, M.A. et J. Williamson (2001), A Tariff-Growth Paradox? Protections Impact the World Around 1875-1997, NBER Working Papers, n8459, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Clerides, S. K., S. Lach et J. R. Tybout (1998), Is Learning by Exporting Important? Micro-Dynamic Evidence from Colombia, Mexico, and Morocco, Quarterly Journal of Economics 113(3), pages 903 947.

CNUCED (2006), FDI from Developing and Transition Economies: Implications for Development , World Investment Report, Genve. Coakley, J., A.-M.Fuertes et F. Spagnolo (2004), Is the Feldstein-Horioka puzzle history?, The Manchester School 72(5), pages 569 590. Coakley, J., F. Hasan et R. Smith (1999), Saving, Investment, and Capital Mobility in LDCs, Review of International Economics 7(4), pages 632 640. Coakley, J., F. Kulasi et R. Smith (1996), Current Account Solvency and the Feldstein-Horioka Puzzle, Economic Journal 106(436), pages 620 627. Coe, D. T. et A. W. Hoffmaister (1999), Are there international R&D spillovers among randomly matched trade partners? A response to Keller, IMF Working Paper, nWP/99/18, Fonds montaire international (FMI), Washington (D.C.). Coe, D. T. et E. Helpman (1995), International R&D spillovers, European Economic Review 39(5), pages 859 887. Coe, D. T., E. Helpman et A. W. Hoffmaister (1997), North-South R&D spillovers, Economic Journal 107(440), pages 134 149. Coe, D. T., E. Helpman et A. W. Hoffmaister (2009), International R&D spillovers and institutions, European Economic Review 53(7), pages 723 741, Elsevier. Cohen, W. M., R. R. Nelson et J. P. Walsh (2000), Protecting their Intellectual Assets: Appropriability Conditions and Why U.S. Manufacturing Firms Patent (or Not), NBER Working Papers, n7552, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Cole, M.A., R. J. R. Elliott et T. Okubo (2011), Environmental Outsourcing, RIETI Discussion Paper, n10-E-055, The Research Institute of Economy, Trade and Industry. Cole, Matthew A et R. J. R. Elliott (2003), Determining the trade-environment composition effect: the role of capital, labor and environmental regulations, Journal of Environmental Economics and Management 46(3), pages 363 383. Cole, Matthew A, R. J. R. Elliott et S. Wu (2008), Industrial activity and the environment in China: An industry-level analysis, China Economic Review 19(3), pages 393 408. Collier, P. et D. Dollar (2001), Can the world cut poverty in half? How policy reform and effective aid can meet international development goals, World Development 29(11), pages 1787 1802. Collins, S. M. (1991), Saving Behavior in Ten Developing Countries, dans B. D. Bernheim et J.B.Shoven (ds), National Saving and Economic Performance , University of Chicago Press, Chicago. Combes, P. (2000), Economic Structure and Local Growth: France, 1984-1993, Journal of Urban Economics 47(3), pages 329 355. Commission europenne (novembre 2010), International Trade Report, Special Eurobarometer357. Commission europenne (2011), Global Europe 2050 , Bruxelles. Commission europenne (2012), nergies renouvelables: un acteur de premier plan sur le march europen de lnergie. Commission europenne, Centre commun de recherche (2011), Emission Database for Global Atmospheric Research (EDGAR v4.2), Commission europenne, Ispra.

306

Bibliographie

Commission mondiale pour lenvironnement et le dveloppement (1987), Rapport de la Commission mondiale pour lenvironnement et le dveloppement: Notre avenir tous , Nations Unies. Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) (2004), Trade and gender: Opportunities and Challenges for Developing Countries, CNUCED, New York et Genve. Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) (2009), Towards a Multilateral Consensus on International Investment Rules for Development, CNUCED, Genve. Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) (2010a), World Investment Report , CNUCED, Genve. Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) (2010b), tude sur les transports maritimes 2010 , CNUCED, Genve. Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) (2010c), Oil Prices and Maritime Freight Rates: An Empirical Investigation , CNUCED, Genve. Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) (2012), World Investment Report 2012: Towards a New Generation of Investment Policies (Rapport sur linvestissement dans le monde 2012: vers une nouvelle gnration de politiques de linvestissement), CNUCED, Genve. Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement (1992), Dclaration de Rio sur lenvironnement et le dveloppement , Rio de Janeiro. Cooper, R. N. (2008), Global Imbalances: Globalization, Demography, and Sustainability, Journal of Economic Perspectives 22(3), pages 93 112. Copeland, B. R. (2012), International Trade and Green Growth, Bank Policy Research Working Paper, n6253, Banque mondiale, Washington (D.C.). Copeland, B. R. et M. S. Taylor (2003), Trade and the Environment: Theory and Evidence , Princeton University Press, Princeton et Oxford. Copeland, B. R. et M. S. Taylor (2004), Trade, Growth, and the Environment, Journal of Economic Literature 42(1), pages 7 71. Copeland, B. R. et M. S. Taylor (2009), Trade, Tragedy, and the Commons, American Economic Review 99(3), pages 725 749. Corbo, V. et L. Hernandez (1994), Macroeconomic adjustment to capital inows: Latin American style versus east Asian style , World Bank Publications (Publications de la Banque mondiale), Washington (D.C.). Corden, W. M. (1994), Economic Policy, Exchange Rates and the International System , Oxford University Press, Oxford. Corden, W. M. et P. Neary (1982), Booming Sector and De-Industrialisation in a Small Open Economy, Economic Journal 92(368), pages 825 848. Coric, B. et G. Pugh (2010), The Effects of Exchange Rate Variability on International Trade: A Meta-Regression Analysis, Applied Economics 42(20), pages 2631 2644. Cosar, K. (2011), Adjusting to Trade Liberalization: Reallocation and Labor Market Policies, document de travail non publi, University of Chicago Booth School of Business. Cosbey, A. (2012), Big Green Gaps: Our inability to tackle the messy issues at the interface of trade, development and the green economy, Address to 49th Session of UNCTADs Trade and Development Board , 25septembre2012.

Costinot, A. (2009), On the origins of comparative advantage, Journal of International Economics 77(2), pages 255 264. Costinot, A. et J. Vogel (2010), Matching and inequality in the world economy, Journal of Political Economy 118(4), pages 747 786. Cottier, T. (2012), The Emerging Principle of Common Concern: a Brief outline, NCCR Working Paper, n2012/20, National Center of Competence in Research, Berne. Cottier, T. et S. Takenoshita (2003), The balance of power in WTO decision-making: towards weighted voting in legislative response, Aussenwirtschaft 58(2), pages 171 196. Cottier, T., P. Delimatsis, K. Gehne et T. Payasova (2011), Fragmentation and coherence in international trade regulation: analysis and conceptual foundations, dans T. Cottier et P.Delimatsis (ds), The Prospects of International Trade Regulation: From Fragmentation to Coherence , Cambridge University Press, Cambridge. Courant, P. N. et A. V. Deardorff (1992), International Trade with Lumpy Countries, Journal of Political Economy 100(1), pages 198 210. Courant, P. N. et A. V. Deardorff (1993), Amenities, Nontraded Goods, and the Trade of Lumpy Countries, Journal of Urban Economics 34(2), pages 299 317. Cristea, A. A. et D. L. Hummels (2011), Estimating the Gains from Liberalizing Services Trade: The Case of Passenger Aviation, document de travail non publi. Cristea, A. D., D. Hummels, L. Puzzello et M.G. Avetisyan (2011), Trade and the Greenhouse Gas Emissions from International Freight Transport, NBER Working Paper, n17117, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Cuaresma, J. et M.Roser (2012), Borders Redrawn: Measuring the Statistical Creation of International Trade, The World Economy 35(7), pages 946 952. Cushman, D. (1983), The Effects of Real Exchange Rate Risk on International Trade, Journal of International Economics 15(1-2), pages 45 63. Dal B, E. et P. Dal B (2011), Workers, Warriors, and Criminals: Social Conict in General Equilibrium, Journal of the European Economic Association 9(4), pages 646 677. Dalberg (2011), Report on Support to SMEs in Developing Countries Through Financial Intermediaries , Dalberg, Genve. Dalgin, M., V. Trindade et D. Mitra (2008), Inequality, nonhomothetic preferences and trade: a gravity approach, Southern Economic Journal 74(3), pages 747 774. Das, S., M.J. Roberts et J. R. Tybout (2007), Market Entry Costs, Producer Heterogeneity, and Export Dynamics, Econometrica 75(3), pages 837 873. Dasgupta, P. et G. Heal (1974), The Optimal Depletion of Exhaustible Resources, Review of Economic Studies 41(1), pages 3 28. Dasgupta, S., A. Mody, S. Roy et D. Wheeler (1999), Environmental regulation and development: a cross-country empirical analysis, World Bank Policy Research Working Paper, n1448, Banque mondiale, Washington (D.C.). Daudin, G., C. Rifart et D. Schweisguth (2006), Le commerce extrieur en valeur ajoute, Revue de lOFCE: Observations et diagnostics conomiques 98(3), pages 129 165. Daudin, G., C. Rifart et D. Schweisguth (2009), Who produces for whom in the world economy?, Documents de travail de lOFCE, n2009-18, Observatoire franais des conjonctures conomiques (OFCE), Paris.

307

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Davidson, C. et S. J. Matusz (2004a), An overlapping-generations model of escape clause protection, Review of International Economics 12(5), pages 749-68. Davidson, C. et S. J. Matusz (2004b), International trade and albor markets: Theory, evidence and policy implications , W.E. Upjohn Press, Kalamazoo. Davidson, C. et S. J. Matusz (2010), International Trade with Equilibrium Unemployment , Princeton University Press. Davis, D. (1998), Does European unemployment prop up American wages? National labor markets and global trade, American Economic Review 51(2), pages 335 362. Davis, G. A. (1995), Learning to Love the Dutch Disease: Evidence from the Mineral Economies, World Development 23(10), pages 1765 1779. Davis, G. A. (2010), Trade in Mineral Resources, ERSD Working Paper Series, nERSD-2010-01, Organisation mondiale du commerce, Genve. De Grauwe, P. (1988), Exchange Rate Variability and the Slowdown in the Growth of International Trade, IMF Staff Paper, n 35, Fonds montaire international, Washington (D.C.). De Grauwe, P. (1992), The Benets of a Common Currency, dans P. De Grauwe (d.), The Economics of Monetary Integration , Oxford University Press, New York. De Grauwe, P. et G. Verfaille (1988), Exchange Rate Variability, Misalignment, and the European Monetary System, dans R. Marston (d.), Misalignment of Exchange Rates: Effects on Trade and Industry, Chicago University Press. De Joncquires, G. (2011), The multilateralism conundrum: international economic relations in the post-hegemonic era, Transatlantic Task Force on Trade Working Paper, n1, European Centre for International Political Economy (ECIPE). De Loecker, J. (2007), Do exports generate higher productivity? Evidence from Slovenia, Journal of International Economics 73(1), pages 69 98. Dean, J. M. et M.E. Lovely (2008), Trade Growth, Production Fragmentation, and Chinas Environment, NBER Working Paper, n13860, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Deardorff, A. V. (1994), The possibility of factor price equalization, revisited, Journal of International Economics 36(1-2), pages 167 175. Deardorff, A. V. (2011), Comparative Advantage: the theory behind measurement, OECD, Globalisation, Comparative Advantage and the Changing Dynamics of Trade , OECD Publishing (Publications de lOCDE). Deaton, A. (1991), Saving and Liquidity Constraints, Econometrica 59(5), pages 1221 1248. Debaere, P. (2004), Does lumpiness matter in an open economy?, Journal of International Economics 64(2), pages 485 501. Debaere, P. (2012), The Global Economics of Water: Is Water a Source of Comparative Advantage?, CEPR Discussion Paper, n9030, Centre for Economic Policy Research, Londres. Debaere, P. et U. Demiroglu (2003), On the similarity of country endowments, Journal of International Economics 59(1), pages 101 136. Deere-Birkbeck, C. (2011), Development-oriented perspectives on global trade governance: a summary of proposals for Making Global Trade Governance Work For Development, dans C.Deere Birkbeck (d.), Making Global Trade Governance Work For Development , Cambridge University Press, Cambridge.

Defoort, C. (2008), Tendances de long terme des migrations internationales: Analyse partir des six principaux pays receveurs, Population (Edition franaise) 63(2), pages 317 351. Deininger, K., D. Byerlee, J. Lindsay, A. Norton, H. Selod et M.Stickler (2011), Rising Global Interest in Farmland , Banque mondiale, Washington (D.C.). Dell, M., B. F. Jones et B. A. Olken (2012), Temperature Shocks and Economic Growth: Evidence from the Last Half Century, American Economic Journal: Macroeconomics 4(3), pages 66 95. Dellas, H. et B.-Z. Zilberfarb (1993), Real Exchange Rate Volatility and International Trade: A Re-examination of the Theory, Southern Economic Journal 59(4), pages 641 647. Desai, M.A., C. F. Foley et J. Hines (2004), The Costs of Shared Ownership: Evidence from International Joint Ventures, Journal of Financial Economics 73(2), pages 323 374. Desvaux, G., B. Regout, E. Greenberg, G. Greene, A. Harbola et J. Leite (2010), Meeting the 2030 French consumer, McKinsey Consumer & Shopper Insights. Deutsche Bank (2007), How will senior Germans spend their money?, Deutsche Bank, Francfort. Devarajan, S., A. S. Rajkumar et V. Swaroop (1999), What Does Aid to Africa Finance?, World Bank Policy Research Working Paper, n2092, Banque mondiale, Washington (D.C.). Di Maria, C. et P. Stryszowski (2009), Migration, human capital accumulation and economic development, Journal of Development Economics 90(2), pages 306 313. Disdier, A.-C. et K. Head (2008), The Puzzling Persistence of the Distance Effect on Bilateral Trade, The Review of Economics and Statistics 90(1), pages 37 48. Dittrich, M., S. Giljum, S. Lutter et C. Polzin (2012), Green Economies around the World? Implications of resource use for development and the environment , Vienne. Dixit, A. (1989), Entry and Exit Decisions under Uncertainty, Journal of Political Economy 97(3), pages 620 638. Djankov, S. et B. Hoekman (2000), Foreign Investment and Productivity Growth in Czech Enterprises, The World Bank Economic Review 14(1), pages 49 64. Djankov, S., C. Freund et C. S. Pham (2010), Trading on Time, The Review of Economics and Statistics 92(1), pages 166 173. Djiofack-Zebaze, C. et A. Keck (2009), Telecommunications Services in Africa: The Impact of WTO Commitments and Unilateral Reform on Sector Performance and Economic Growth, World Development 37(5), pages 919 940. Do, Q.-T. et A. A. Levchenko (2009), Trade, inequality, and the political economy of institutions, Journal of Economic Theory 144(4), pages 1489 1520. Do, Q.-T., A. A. Levchenko et C. Raddatz (2012), Comparative Advantage, International Trade, and Fertility, Research Seminar in International Economics (RSIE), Discussion Paper, n624, University of Michigan, Ann Arbor. Docquier, F. et H. Rapoport (2012), Globalization, Brain Drain, and Development, Journal of Economic Literature 20(3), pages 681 730. Docquier, F., B. L. Lowell et A. Marfouk (2009), A Gendered Assessment of Highly Skilled Emigration, Population and Development Review 35(2), pages 297 321. Dollar, D. et W. Easterly (1999), The Search for the Key: Aid, Investment and Policies in Africa, Journal of African Economies 8(4), pages 546 577.

308

Bibliographie

Dooley, M., J. A. Frankel et D. Mathieson (1987), International capital mobility: what do saving-investment correlations tell us?, IMF Staff Papers 34(3), pages 503 530. Dornbusch, R., S. Fischer et P. A. Samuelson (1977), Comparative Advantage, Trade, and Payments in a Ricardian Model with a Continuum of Goods , American Economic Review (67), pages823-39. Douglas, S. et S. Nishioka (2012), International differences in emissions intensity and emissions content of global trade, Journal of Development Economics 99(2), pages 415 447. Drake-Brockman, J. et S. M.Stephenson (2012), Implications for 21st century trade and development of the emergence of services value chains, document de travail non publi, repris de la page Web suivante: http://ictsd.org/downloads/2012/11/ implications-for-21st-century-trade-and-development-of-the-emergence-of-services-value-chains.pdf. Dunning, J. (1980), Towards an Eclectic Theory of International Production: Some Empirical Tests, Journal of International Business Studies 11(1), pages 9 31. Dupasquier, C. et P. N. Osakwe (2006), Trade Regimes, Liberalization and Macroeconomic Instability in Africa, SCAPE Policy Research Working Paper Series, n0604, Department of Economics, National University of Singapore, Singapour. Dutt, P. et D. Mitra (2002), Endogenous trade policy through majority voting: an empirical investigation, Journal of International Economics 58(1), pages 107 133. Dutt, P. et D. Mitra (2006), Labor versus capital in trade-policy: The role of ideology and inequality, Journal of International Economics 69(2), pages 310 320. Dutt, P., D. Mitra et P. Ranjan (2009), International trade and unemployment: Theory and cross-national evidence, Journal of International Economics 78(1), pages 32 44. Dutz, M.A. et S. Sharma (2012), Green Growth, Technology and Innovation, World Bank Policy Research Working Paper, n5932, Banque mondiale, Washington (D.C.). Duval, R. et C. la Maisonneuve (2010), Long-run growth scenarios for the world economy, Journal of Policy Modeling 32(1), pages 64 80. Dvir, E. et K. S. Rogoff (2009), The Three Epochs of Oil, NBER Working Paper, n14927, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Dyson, T. (2011), The Role of the Demographic Transition in the Process of Urbanization, Population and Development Review 37(S1), pages 34 54. Easterly, W. et L. Freschi (2010), Rwandas coffee success story, AidWatch , 12 mai 2010. Easterly, W. et R. Levine (2001), Its not factor accumulation: stylized facts and growth models, The World Bank Economic Review 15(2), pages 177 219. Eaton, J. et S. Kortum (1999), International technology diffusion: theory and measurement, International Economic Review 40(3), pages 537 570. Eaton, J. et S. Kortum (2002), Technology, Geography, and Trade, Econometrica 70(5), pages1741 1779. Ebenstein, A., A. Harrison, M. McMillan et S. Phillips (2009), Estimating the Impact of Trade and Offshoring on American Workers Using Current Population Surveys, NBER Working Paper, n15107, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts).

Eberstadt, N. N. (2012), Looking Towards 2030: A New World Coming Into Focus, Economic Affairs 32(1), pages 17 25. Economist Intelligence Unit (2010), Country Forecast for Czech Republic: Main report , Londres. Economist Intelligence Unit (2012), Megachange: The World in 2050 (1re dition), (D. Franklin et J.Andrews, ds), John Wiley & Sons, Inc. Hoboken (New Jersey). Edwards, S. (1998), Capital Flows, Real Exchange Rates, and Capital Controls: Some Latin American Experiences, NBER Working Paper, n6800, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Egger, H. et U. Kreickemeier (2009), Firm heterogeneity and the labor market effects of trade liberalization, International Economic Review 50(1), pages 187 216. Egger, P. H., M. von Ehrlich et D. R. Nelson (2012), Migration and trade, The World Economy 35(2), pages 216 241. Eichengreen, B. (2007), The Real Exchange Rate and Economic Growth, Social and Economic Studies 56(4), pages 7 20. Eichengreen, B. et D. Leblang (2008), Democracy and Globalization, Economics & Politics 20(3), pages 289 334. Eichengreen, B. et K. H. ORourke (2012), A tale of two depressions redux, VoxEU.org (6mars). Eichengreen, B., D. Park et K. Shin (2012), When Fast-Growing Economies Slow Down: International Evidence and Implications for China, Asian Economic Papers 11(1), pages 42 87. Elbadawi, I. (1999), External Aid: Help or Hindrance to Export Orientation in Africa?, Journal of African Economies 8(3), pages 578 616. Elder, J. et A. Serletis (2010), Oil Price Uncertainty, Journal of Money, Credit and Banking 42(6), pages 1137 1159. Elliott, J., I. Foster, S. Kortum, T. Munson, F. Prez Cervantes et D. Weisbach (2010), Trade and Carbon Taxes, American Economic Review 100(2), pages 465 469. Elsig, M. (2010), WTO decision-making: can we get a little help from the secretariat and the critical mass?, dans D. Steger (d.), Redesigning the World Trade Organization for the twenty-rst century, Ottawa, Wilfred Laurier University Press. Elsig, M. et T. Cottier (2011), Reforming the WTO: the decision-making triangle revisited, dans T.Cottier et M.Elsig (ds), Governing the World Trade Organization Past, Present, and Beyond Doha , Cambridge University Press, Cambridge. Epifani, P. et G. Gancia (2007), On Globalization and the Growth of Governments, CEPR Discussion Paper, n6065, Centre for Economic Policy Research, Londres. Esty, D. C. et A. Moffa (2012), Why Climate Change Collective Action has Failed and What Needs to be Done within and without the Trade Regime, dans E.-U. Petersmann (d.), Multilevel Governance of Interdependent Public Goods: Theories, rules and institutions for the central policy challenge in the 21st Century, Institut universitaire europen, Florence. Ethier, W. J. (1984), Higher Dimentional Issues in Trade Theory, dans R. W. Jones et P. B. Kenen (ds), Handbook of International Economics , vol.I, North-Holland, Elsevier Science, Amsterdam. Eurostat (2011), Energy Balance Sheets , 2008-2009, Luxembourg. Feenstra, R. C. (1998), Integration of Trade and Disintegration of Production in the Global Economy, Journal of Economic Perspectives 12(4), pages 31 50.

309

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Feenstra, R. C. et A. M.Taylor (2008), International Economics , Worth Publishers, New York. Feenstra, R. C. et G. H. Hanson (1996), Globalization, Outsourcing, and Wage Inequality, American Economic Review 86(2), pages 240 245. Feenstra, R. C. et G. H. Hanson (1997), Foreign Direct Investment and Relative Wages: Evidence from Mexicos Maquiladoras, Journal of International Economics 42(3-4), pages 371 393. Felbermayr, G. J. et F. Toubal (2012), Revisiting the Trade-Migration Nexus: Evidence from New OECD Data, World Development 40(5), pages 928 937. Felbermayr, G. J., J. Prat et Schmerer (2011a), Trade and unemployment: What do the data say?, European Economic Review 55(6), pages 741 758. Felbermayr, G. J., J. Prat et H.-J. Schmerer (2011b), Globalization and Labor Market Outcomes: Wage Bargaining, search frictions, and rm heterogeneity, Journal of Economic Theory 146(1), pages 39 73. Feldstein, M. (1983), Domestic saving and international capital movements in the long run and the short run, European Economic Review 21(1-2), pages 129 151. Feldstein, M. et C. Horioka (1980), Domestic Savings and International Capital Flows, Economic Journal 90(358), pages 314 329. Feldstein, M. et P. Bacchetta (1991), National Saving and International Investment, dans B.D.Bernheim et J. B. Shoven (ds), National Saving and Economic Performance , University of Chicago Press, Chicago. Ferguson, S. et S. Formai (2011), Institution-Driven Comparative Advantage, Complex Goods and Organizational Choice, Comparative and General Pharmacology, Research Papers in Economics, n2011:10, Department of Economics, Stockholm University, Stockholm. Fernandez, R. et D. Rodrik (1991), Resistance to Reform: Status Quo Bias in the Presence of Individual-Specic Uncertainty, American Economic Review 81(5), pages 1146 1155. Ferrero, A. (2010), A structural decomposition of the U.S. trade balance: Productivity, demographics and scal policy, Journal of Monetary Economics 57(4), pages 478 490. Feyrer, J. (2009), Distance, trade, and income - The 1967 to 1975 closing of the Suez Canal as a natural experiment, NBER Working Paper, n15557, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Fieler, A. (2011), Nonhomotheticity and Bilateral Trade: Evidence and a Quantitative Explanation, Econometrica 79(4), pages 1069 1101. Fink, C., A. Mattoo et I. C. Neagu (2003), An assessment of telecommunications reform in developing countries, World Bank Economic Review 16(1), pages 81 108. Fink, C., A. Mattoo et I. C. Neagu (2005), Assessing the impact of communication costs on international trade, Journal of International Economics 67(2), pages 428 445. Fischer, C. et L. Preonas (2010), Combining Policies for Renewable Energy: Is the Whole Less than the Sum of Its Parts?, RFF Discussion Paper, nDP 10-19, Resources for the Future. Fischer, Carolyn, R. Newell et L. Preonas (2012), Environmental and Technology Policy Options in the Electricity Sector: Interactions and Outcomes, document de travail non publi.

Fisher, I. (1933), The Debt-Deation Theory of Great Depressions, Econometrica 1(4), pages337 357. FMI-BAFT (2009), Trade Finance Survey: Survey Among Banks Assessing the Current Trade Finance Environment . Foellmi, R. et M.Oechslin (2010), Market Imperfections, Wealth Inequality, and the Distribution of Trade Gains, Journal of International Economics 81(1), pages 15 25. Foellmi, R. et M.Oechslin (2012), Globalization and Productivity in the Developing World, Discussion Paper, n2012-03, Universit de Saint-Gall. Fonds montaire international (FMI) (1984), Exchange Rate Volatility and World Trade, IMF Occasional Paper, n30, Fonds montaire international (FMI), Washington (D.C.). Fonds montaire international (FMI) (2003), Trade Finance in Financial Crises: Assessment of Key Issues, FMI, Washington (D.C.). Fonds montaire international (FMI) (2007), World Economic Outlook: Globalization and Inequality, FMI, Washington (D.C.). Fontagn, L. et J. Four (2013), Opening a Pandoras box: Modelling world trade patterns at the 2035 horizon, CEPII Working Paper, Paris ( paratre). Fontagn, L., J. Four et A. Keck (2013), Simulating world trade in the decades ahead: Driving forces and policy implications, Working Paper, OMC, Genve ( paratre). Fontagn, L., J. Four et M.P. Ramos (2012), A General Equilibrium Long-term Path of the Word Economy, Presented at the 15th GTAP Annual Conference , Genve. Food and Agriculture Organization (FAO) (2012), Coping with Water Scarcity: An Action Framework for Agriculture and Food Security, Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO), Rome. Forte, R. (2004), The Relationship between Foreign Direct Investment and International Trade: Substitution or Complementarity? A Survey, Working Paper, n140, CETE Centro de Estudos de Economia Industrial, do Trabalho e da Empresa, Universidade do Porto. Forum international des transports (2010), Reducing Transport Greenhouse Gas Emissions , OCDE, Paris. Forum international des transports (2012), Transport Outlook: Seamless Transport for Greener Growth , OCDE, Paris. Four, J., A. Bnassy-Qur et L. Fontagn (2010), The World Economy in 2050: a tentative picture, CEPII Working Paper, n2010- 27, Paris. Four, J., A. Bnassy-Qur et L. Fontagn (2012), The Great Shift: Macroeconomic projections for the World Economy at the 2050 horizon, CEPII Working Paper, n2012- 03, Paris. Francois, J., M.Jansen et R. Peters (2011), Trade Adjustment Costs and Assistance: The Labour Market Dynamics, dans M.Jansen, R. Peters et J. M.Salazar-Xirinachs (ds), Trade and Employment: From Myths to Facts , OIT, Genve. Franke, G. (1991), Exchange Rate Volatility and International Trading Strategy, Journal of International Money and Finance 10(2), pages 292 307. Frankel, J. A. et D. Romer (1999), Does trade cause growth?, American Economic Review 89(3), pages 379 399. Freschi, L. (2010), Four Ways Brain Drain out of Africa is a good thing, Aid Watch , 17fvrier2010. Freund, C. (2009), The Trade Response to Global Crises: Historical Evidence, World Bank Policy Research Working Paper, n5015, Banque mondiale, Washington (D.C.).

310

Bibliographie

Freund, C. et D. Weinhold (2004), The Effect of the Internet on International Trade, Journal of International Economics 62(1), pages 171 189. Freund, C. et M.D. Pierola (2010), Export Entrepreneurs: Evidence from Peru, World Bank Policy Research Working Paper, n5407, Banque mondiale, Washington (D.C.). Freund, C. et M.D. Pierola (2012), Export Superstars: Why Size Matters, World Bank Policy Research Working Paper, n6222, Banque mondiale, Washington (D.C.). Freund, C. et N. Rocha (2010), What Constrains Africas Exports?, World Bank Policy Research Working Paper, n5184, Banque mondiale, Washington (D.C.). Frias, J., D. Kaplan et E. Verhoogen (2012), Exports and Within-Plant Wage Distributions: Evidence from Mexico, American Economic Review Papers and Proceedings 102(3), pages 435 440. Frieden, J. A. (2006), Global Capitalism: Its Fall and Rise in the Twentieth Century, Norton, NewYork. Friedman, M. (1957), A Theory of the Consumption Function (vol.I), Princeton University Press, Princeton (New Jersey). Froy, F., S. Gigure et M.Meghnagi (2012), Skills for Competitiveness: A Synthesis Report, OECD Local Economic and Employment Development (LEED) Working Papers, n2012/09. Fry, M.J. (1978), Money and Capital or Financial Deepening in Economic Development?, Journal of Money, Credit and Banking 10(4), pages 464 475. Fry, M.J. (1980), Saving, Investment, Growth, and the Cost of Financial Repression, World Development 8(4), pages 317 327. Fu, X. et L. Soete (2010), The rise of technological power in the South , Palgrave Macmillan, Basingstoke. Gaddis, I. et S. Klasen (2011), Economic Development, Structural Change and Womens Labor Force Participation. Reexamination of the Feminization U Hypothesis, Discussion paper, n71, Courant Research Centre, Georg-August-Universitt Gttingen, Gttingen. Gallagher, J. et R. Robinson (1953), The Imperialism of Free Trade, The Economic History Review VI(1). Gallup, J. L., J. D. Sachs et A. Mellinger (1999), Geography and Economic Development, International Regional Science Review 22(2), pages 179 232. Galor, O. (2012), The demographic transition: causes and consequences, Cliometrica, Journal of Historical Economics and Econometric History 6(1), pages 1 28. Galor, O. et A. Mountford (2006), Trade and the Great Divergence: The Family Connection, American Economic Review 96(2), pages 299 303. Galor, O. et A. Mountford (2008), Trading Population for Productivity: Theory and Evidence, Review of Economic Studies 75(4), pages 1143 1179. Galor, O. et D. N. Weil (1996), The Gender Gap, Fertility, and Growth, American Economic Review 86(3), pages 374 387. Galor, O. et S. Lin (1997), Dynamic foundations for the factor endowment model of international trade, dans B. S. Jensen et K.-Y. Wong (ds), Dynamics, Economic Growth, and International Trade , University of Michigan Press, Ann Arbor (Michigan). Gao, H. (2011), Chinas Ascent in Global Trade Governance: From Rule Taker to Rule Shaker, and Maybe Rule Maker?, dans C. Deere-Birkbeck (d.), Making Global Trade Governance Work For Development , Cambridge University Press, Cambridge.

Gasiorek, M., P. Augier et C. Lai-Tong (2007), Multilateralising Regionalism: Relaxing Rules of Origin or Can those PECS be exed?, Conference on Multilateralising Regionalism , 10-12septembre2007, Genve. Gaston, N. et D. R. Nelson (2013), Bridging trade theory and labour econometrics: the effects of international migration, Journal of Economic Surveys 27(1), pages 98 139. Gawande, K., B. Hoekman et Y. Cui (2011), Determinants of Trade Policy Responses to the 2008 Financial Crisis, World Bank Policy Research Working Paper n5862, Banque mondiale, Washington (D.C.). Gawande, K., P. Krishna et M.Olarreaga (2012), Lobbying Competition Over Trade Policy, International Economic Review 53(1), pages 115 132. Geller, H., P. Harrington, A. H. Rosenfeld, S. Tanishima et F. Unander (2006), Polices for Increasing Energy Efciency: Thirty Years of Experience in OECD Countries, Energy Policy 34(5), pages556 573. Gera, S., W. Gu et F. C. Lee (1999), Technologie de linformation et croissance de la productivit du travail: Analyse empirique de la situation au Canada et aux tats-Unis, Revue canadienne dconomique 32(2), pages 384 407. German Marshall Fund (2007), Perspectives on trade and poverty reduction: A survey of public opinion , Key Findings Report. German Marshall Fund of the United States (GMF) et European Centre for International Political Economy (ECIPE) (2012), A New Era for Transatlantic Trade Leadership: A Report from the Transatlantic Task Force on Trade and Investment . Ghertner, D. A. et M.Fripp (2007), Trading away damage: quantifying environmental leakage through consumption-based, life-cycle analysis, Ecological Economics 63(2-3), pages 563 577. Giavazzi, F. et G. Tabellini (2005), Economic and political liberalizations, Journal of Monetary Economics 52(7), pages 1297 1330. Giovannini, A. (1983), The Interest Elasticity of Savings in Developing Countries: The Existing Evidence, World Development 11(7), pages 601 607. Giovannini, A. (1985), Saving and the real interest rate in LDCs, Journal of Development Economics 18(2-3), pages 197 217. Giovannini, A. (1988), Exchange Rates and Trade Goods Prices, Journal of International Economics 24(1-2), pages 45 68. Giuliano, P., A. Spilimbergo et G. Tonon (2006), Genetic, Cultural and Geographical Distances, CEPR Discussion Paper, n5807, Centre for Economic Policy Research, Londres. Giuliano, P., P. Mishra et A. Spilimbergo (2012), Democracy and Reforms: Evidence from a New Dataset, NBER Working Paper, n18117, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Gokcekus, O. et E. Tower (1998), Does Trade Liberalization Benet Young and Old Alike?, Review of International Economics 6(1), pages 50 58. Gokmen, G. (2012), Cultural Diversity a Barrier to Riches?, FREIT Working Paper, n505, Forum for Research in Empirical International Trade, San Rafael (Californie). Goldberg, P. et N. Pavcnik (2007), Distributional effects of globalization in developing countries, Journal of Economic Literature 45(1), pages 39 82.

311

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Goldin, C. (1995), The U-Shaped Female Labor Force Function in Economic Development and Economic History, dans T. P. Schultz (d.), Investment in Womens Human Capital , University of Chicago Press, Chicago et Londres. Golub, S. S. (1990), International capital mobility: net versus gross stocks and ows, Journal of International Money and Finance 9(4), pages 424 439. Gonzlez Sanz, M.J. et A. Rodrguez Caloca (2010), Las caractersticas de las empresas espaolas exportadoras de servicios no tursticos . Goos, M. et A. Manning (2007), Lousy and Lovely Jobs: the Rising Polarization of Work in Britain, The Review of Economics and Statistics 89(1), pages 118 133. Gordon, R. J. (1990), The Measurement of Durable Goods Prices, National Bureau of Economic Research Books, Cambridge (Massachusetts). Gordon, R. J. (2012), Is US economic growth over? Faltering innovation confronts the six headwinds, NBER Working Paper, n18315, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Grg, H. (2011), Globalization, offshoring and jobs, dans M.Bacchetta et M.Jansen (ds), Making Globalization Socially Sustainable , OIT et OMC, Genve. Gould, D. M. (1994), Immigrant links to the home country: empirical implications for US bilateral trade ows, The Review of Economics and Statistics 76(2), pages 302 316. Gourlay, A., J. Seaton et J. Suppakitjarak (2005), The determinants of export behaviour in UK service rms, The Service Industries Journal 25(7), pages 879 889. Grauwe, P. (1992), The Benets of a Common Currency, dans P. Grauwe (d.), The Economics of Monetary Integration , Oxford University Press, New York. Grauwe, P. et G. Verfaille (1988), Exchange Rate Variability, Misalignment, and the European Monetary System, dans R. Marston (d.), Misalignment of Exchange Rates: Effects on Trade and Industry, Chicago University Press. Gregg, C., M.Jansen et E. von Uexkull (2012), Skills for Trade and Economic Diversication: A Practical Guide , Bureau international du travail, Genve. Greif, A. (1994), Cultural Beliefs and the Organization of Society: A Historical and Theoretical Reection on Collectivist and Individualist Societies, Journal of Political Economy 102(5), pages 912 950. Greif, A. (2006), Institutions and the Path to the Modern Economy, Cambridge University Press, Cambridge. Grigg, D. (1994), Food Expenditure and Economic Development, GeoJournal 33(4), pages377 382. Grossman, G.M. et A. B. Krueger (1993), Environmental Impacts of a North American Free Trade Agreement, dans P. M.Garber (d.), The US-Mexico Free Trade Agreement , MIT Press, Cambridge (Massachusetts). Grossman, Gene M. (2004), The Distribution of Talent and the Pattern and Consequences of International Trade, Journal of Political Economy 112(1), pages 209 239. Grossman, Gene M. et E. Helpman (2005), Outsourcing in a Global Economy, Review of Economic Studies 72, pages 135 159. Grossman, Gene M. et E. Rossi-Hansberg (2006), Trading Tasks: A Simple Theory of Offshoring, NBER Working Papers, n1272, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts).

Grossman, Gene M. et G. Maggi (2000), Diversity and Trade, American Economic Review 90(5), pages 1255 1275. Grossman, Gene M., E. Helpman et A. Szeidl (2006), Optimal Integration Strategies for the Multinational Firm, Journal of International Economics 70(1), pages 216 238. Groupe de travail de lOCDE sur les statistiques du commerce international des biens et des services (2008), Increasing the relevance of trade statistics: trade by high-tech products , Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris. Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (2007), Climate Change 2007: Synthesis Report, Change , Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC), Genve. Guiso, L., P. Sapienza et L. Zingales (2009), Cultural Biases in Economic Exchange?, Quarterly Journal of Economics 124(3), pages 1095 1131. Gulotty, R. (2012), Does Reciprocity Still Work? Disciplining Non-Tariff Measures When Production Is Global, document de travail non publi, repris de la page Web suivante: https://ncgg. princeton.edu/IPES/2012/papers/S1045_rm3.pdf. Gupta, K. L. (1987), Aggregate Savings, Financial Intermediation, and Interest Rate, The Review of Economics and Statistics 69(2), pages 303 311. Haddad, M. et A. Harrison (1993), Are there positive spillovers from direct foreign investment? Evidence from panel data for Morocco, Journal of Development Economics 42(1), pages 51 74. Hall, B. H. (2010), The internationalization of R&D, UNU-MERIT Working Paper Series, n049, United Nations University, Maastricht Economic and Social Research Institute on Innovation and Technology, Maastricht. Hall, R. E. (1978), Stochastic Implications of the Life Cycle-Permanent Income Hypothesis: Theory and Evidence, Journal of Political Economy 86(6), pages 971 987. Hallward-Driemeier, M., G. Iarossi et K. L. Sokoloff (2002), Exports and manufacturing productivity in East Asia: a comparative analysis with rm-level data, NBER Working Paper, n8894, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Haltiwanger, J. (2011), Globalization and economic volatility, dans M.Bacchetta et M.Jansen (ds), Making Globalization Socially Sustainable , OIT et OMC, Genve. Hamilton, J. (2009), Causes and Consequences of the Oil Shock of 2007-08, Brookings Papers on Economic Activity, Spring, pages 201 259. Hamilton, J. (2012), Oil Prices, Exhaustible Resources, and Economic Growth, NBER Working Paper, n17759, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Hansen, H. et F. Tarp (2001), Aid and growth regressions, Journal of Development Economics 64(2), pages 547 570. Hanson, G. H. (2009), The Economic Consequences of the International Migration of Labor, Annual Review of Economics 1(1), pages 179 208. Hanson, G. H. et M.J. Slaughter (2002), Labor-market adjustment in open economies: Evidence from US states, Journal of International Economics 57(1), pages 3 29. Hanushek, E. A. et L. Woessmann (2009), Do better schools lead to more growth? Cognitive skills, economic outcomes, and causation, NBER Working Paper, n14633, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts).

312

Bibliographie

Haque, N. U. et P. Montiel (1989), Consumption in Developing Countries: Tests for Liquidity Constraints and Finite Horizons, The Review of Economics and Statistics 71(3), pages 408 415. Harding, T. et B. Javorcik (2012), FDI and Export Upgrading, The Review of Economics and Statistics 94(4), pages 964 980. Harrigan, J. et A. J. Venables (2006), Timeliness and agglomeration, Journal of Urban Economics 59(2), pages 300 316. Harris, J. R. et M.P. Todaro (1970), Migration, Unemployment and Development: A Two-Sector Analysis, American Economic Review 60(1), pages 126 142. Hartwick, J. M. (1977), Intergenerational Equity and the Investing of Rents from Exhaustible Resources, American Economic Review 67(5), pages 972 974. Hasan, R., P. Ahsan et R. Ranjan (2012), Trade Liberalization and Unemployment: Evidence from India, Journal of Development Economics 97(2), pages 269 280. Haskel, J., R. Z. Lawrence, E. E. Leamer et M.J. Slaughter (2012), Globalization and U.S. Wages: Modifying Classic Theory to Explain Recent Facts, Journal of Economic Perspectives 26(2), pages 119 140. Hausmann, R. et B. Klinger (2007), The Structure of the Product Space and the Evolution of Comparative Advantage, Harvard CID Working Paper, n146, Cambridge (Massachusetts). Hayward, D. L. O. (2009), Chinas Oil Supply Dependence, Journal of Energy Security (juin). He, J. K. et X. L. Zhang (2006), Analysis of Chinas Energy Consumption Intensity Reduction Tendency During the 11th Five-Year-Plan Period, China Soft Science 184, pages 33 38. Head, K. et J. Ries (2001), Overseas Investment and Firm Exports, Review of International Economics 9(1), pages 108 122. Head, K. et T. Mayer (2004), The empirics of agglomeration and trade, dans J.V. Henderson et J.F.Thisse (ds), Handbook of Regional and Urban Economics (vol.4). Heller, P.S. (1976), Factor Endowment Change and Comparative Advantage: The Case of Japan, 1956-1969, The Review of Economics and Statistics 58(3), pages 283 292. Helliwell, J. F. (2004), Demographic Changes and International Factor Mobility, NBER Working Paper, n10945, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Helpman, E. (1984), A Simple Theory of International Trade with Multinational Corporations, Journal of Political Economy 92(3), pages 451 471. Helpman, E. (1993), Innovation, imitation, and intellectual property rights, Econometrica 61(6), pages 1247 1280. Helpman, E. et P. Krugman (1985), Market Structure and Foreign Trade , MIT Press. Helpman, E., M.J. Melitz et S. R. Yeaple (2004), Export versus FDI with heterogeneous rms, American Economic Review 94(1), pages 300 316. Helpman, E., S. Redding et O. Itskhoki (2010), Inequality and Unemployment in a Global Economy, Econometrica 78(4), pages 1239 1283. Henriques, I. et P. Sadorsky (2011), The Effect of Oil Price Volatility on Strategic Investment, Energy Economics 33(1), pages 79 87. Henry, P. B. (2000), Do stock market liberalizations cause investment booms?, Journal of Financial Economics 58(1-2), pages 301 334.

Henry, P. B. (2003), Capital-Account Liberalization, the Cost of Capital, and Economic Growth, American Economic Review Papers and Proceedings 93(2), pages 91 96. Henson, S. et J. Humphrey (2010), Understanding the complexities of private standards in global agrifood chains, The Journal of Development Studies 46(9), pages 1628 1646. Hesketh, T., L. Lu et Z. W. Xing (2005), The Effect of Chinas One-Child Family Policy after 25Years, New England Journal of Medicine 353(11), pages 1171 1176. Hew, D., S. B. Das et R. Sen (2009), ASEAN economic integration and implication for CLMV countries, dans I. Kuroiwa (d.), Plugging into Production Networks Industrialization Strategy in Less Developed Southeast Asian Countries , Institute of Southeast Asian Studies, Singapour, et IDE-JETRO, Japon. Higgins, M. (1998), Demography, National Savings, and International Capital Flows, International Economic Review 39(2), pages 343 369. Hijzen, A. et P. W. Wright (2010), Migration, trade and wages, Journal of Population Economics 23(4), pages 1189 1211. Hillberry, R. et D. L. Hummels (2008), Trade Responses to Geographic Frictions: A Decomposition Using Micro-Data, European Economic Review 52(3), pages 527 550. Hoddinott, J. (1994), A Model of Migration and Remittances Applied to Western Kenya, Oxford Economic Papers 46(3), pages 459 476. Hoekman, B. (2011), Proposals for WTO reform a synthesis and assessment, World Bank Policy Research Working Paper, n5525, Banque mondiale, Washington (D.C.). Hoekman, B. (2012), A 21st century trade agenda: global supply chains and logistics services, WTO Public Forum 2012 Discussion forum . Hoekman, B. et A. Mattoo (2011), Services trade liberalization and regulatory reform. Re-invigorating international cooperation, World Bank Policy Research Working Paper, n5517, Banque mondiale, Washington (D.C.). Hoekman, B. et A. Nicita (2010), Assessing the Doha Round: Market access, transactions costs and aid for trade facilitation, The Journal of International Trade & Economic Development: An International and Comparative Review 19(1), pages 65 79. Hoekman, B. et A. Nicita (2011), Trade Policy, Trade Costs, and Developing Country Trade, World Development 39(12), pages 2069 2079. Hoekman, B. et K. Saggi (2000), Multilateral disciplines for investment-related policies?, dans P.Guerrieri et H.-E. Scharrer (ds), Global Governance, Regionalism, and the International Economy, Nomos Verlaggesellschaft, Baden-Baden. Hoekman, B. et P. C. Mavroidis (2012), WTO la carte or WTO menu du jour? Assessing the case for plurilateral agreements, document de travail non publi, Banque mondiale, Washington(D.C.). Hoekstra, A. et P. Hung (2005), Globalisation of water resources: international virtual water ows in relation to crop trade, Global Environmental Change Part A 15(1), pages 45 56. Hoekstra, A. Y. (2010), The Relation Between International Trade and Freshwater Scarcity, Knowledge Creation Diffusion Utilization, WTO Staff Working Paper, nERSD-2010-05, Organisation mondiale du commerce, Genve. Hooke, R. et J. F. Martn-Duque (2012), Land transformation by humans: A review, GSA Today 22(12), pages 4 10.

313

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Hooper, P., K. Johnson et J. Marquez (2000), Trade Elasticities for the G-7 Countries, Princeton Studies in International Economics 87 (aot). Hopenhayn, H. (1990), Industry Equilibrium Dynamics: A general competitive theory, polycopi. Hopewell, K. (2010), A Delicate Dance: The Rise of New Developing Country Powers in the Multilateral Trading System, Paper presented at the AGORA Workshop, janvier2010, Brisbane. Repris de la page Web suivante: http://www.grifth. edu.au/_ _data/assets/pdf_le/0004/292954/Hopewell.pdf. Horn, H., P. C. Mavroidis et A. Sapir (2009), Beyond the WTO? An anatomy of EU and US preferential trade agreements, CEPR Discussion Paper, n7317, Centre for Economic Policy Research, Londres. Hotelling, H. (1931), The Economics of Exhaustible Resources, Journal of Political Economy 39(2), pages 137 175. Hovhannisyan, N. et W. Keller (2012), International business travel: An engine of innovation?, document de travail non publi, repris de la page Web suivante: http://spot.colorado. edu/~kellerw/IBT.pdf. Hu, Y. et K. Shimomura (2007), Statics in a Dynamic Heckscher Ohlin Model, Review of Development Economics 11(2), pages 258 274. Hubacek, K. et S. Giljum (2003), Applying physical input-output analysis to estimate land appropriation (ecological footprints) of international trade activities, Ecological Economics 44(1), pages 137 151. Hubbert, M.K. (1956), Nuclear Energy and the Fossil Fuels , American Petroleum Institute, Washington (D.C.). Hufbauer, G. C. et J. J. Schott (2012), Will the world trade organization enjoy a bright future?, Peterson Institute for International Economics Policy Brief PB 12-11, Washington (D.C.). Hummels, D. L. (2007), Transportation Costs and International Trade in the Second Era of Globalization, Journal of Economic Perspectives 21(3), pages 131 154. Hummels, D. L. (2009), Globalization and Freight Transport Costs in Maritime Shipping and Aviation, Forum Paper, n2009-3, International Transport Forum, Paris. Hummels, D. L. et A. Skiba (2004), Shipping the Good Apples Out? An Empirical Conrmation of the Alchian-Allen Conjecture, Journal of Political Economy 112(6), pages 1384 1402. Hummels, D. L. et G. Schaur (2010), Hedging Price Volatility Using Fast Transport, Journal of International Economics 82(1), pages 15 25. Hummels, D. L. et G. Schaur (2013), Time as a trade barrier, American Economic Review 103(2). Hummels, D. L. et P. J. Klenow (2005), The Variety and Quality of a Nations Exports, American Economic Review 95(3), pages 704 723. Hummels, D. L., J. Ishii et K.-M.Yi (2001), The Nature and Growth of Vertical Specialization in International Trade, Journal of International Economics 54(1), pages 75 96. Hummels, D., V. Lugovskyy et A. Skiba (2009), The trade reducing effects of market power in international shipping, Journal of Development Economics 89(1), pages 84 97. Hunt, J. et M.Gauthier-Loiselle (2012), How Much Does Immigration Boost Innovation?, American Economic Journal: Macroeconomics 2(2), pages 31 56.

Huntington, S. P. (1996), The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order, Simon & Schuster, New York. Hurd, M.D. (1989), Mortality Risk and Bequests, Econometrica 57(4), pages 779 813. Hurst, E. (2008), The Retirement of a Consumption Puzzle, NBER Working Paper, n13789, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Iacovone, L., B. Javorcik, W. Keller et J. Tybout (2009), Wal-Mart in Mexico: The Impact of FDI on Innovation and Industry Productivity, University of Colorado (Colorado). Iacovone, Leonardo, B. Javorcik, W. Keller et J. R. Tybout (2011), Supplier Responses to Wal-Marts Invasion in Mexico, NBER Working Paper, n17204, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Ikenberry, J. G. (2000), Dont Panic: How Secure is Globalizations Future, Foreign Affairs . Imbs, J. et R. Waczierg (2003), Stages of Diversication, American Economic Review (1993), pages63 86. Inoguchi, T. (2001), Asia Europe Survey (ASES): A Multinational Comparative Study in 18Countries, Inter-university Consortium of Political and Social Research, 2008-06-24, Ann Arbor (Michigan). Irwin, D. (2002), Long-Run Trends in World Trade and Income, World Trade Review 1(1), pages89 100. Irwin, D. A. et P. J. Klenow (1994), Learning-by-doing spillovers in the semiconductor industry, Journal of Political Economy 102(6), pages 1200 1227. Ismail, F. et B. Vickers (2011), Towards fair and inclusive decision-making in WTO negotiations, dans C. Deere-Birkbeck (d.), Making Global Trade Governance Work For Development : Perspectives and Priorities from Developing Countries, Cambridge University Press, Cambridge. Issa, H. et B. Ouattara (2008), Foreign Aid Flows and Real Exchange Rate: Evidence from Syria, Journal of Economic Development 33(1), pages 133 146. Jackson, J. (2001), The WTO Constitution and proposed reforms: seven Mantras revisited, Journal of International Economic Law 4(1), pages 67 78. Jacques, M. (2009), When China Rules the World: The Rise of the Middle Kingdom and the End of the Western World , Allen Lane, Londres. Jaffe, A. B. et M.Trajtenberg (2002), Patents, citations and innovation: A window on the knowledge economy, MIT Press, Cambridge (Massachusetts). Jaffe, A. B., M.Trajtenberg et R. Henderson (1993), Geographic localization of knowledge spillovers as evidenced by patent citations, Quarterly Journal of Economics 108(3), pages577 598. Jakob, M. et R. Marschinski (2012), Interpreting Trade-related CO 2 Emission Transfers, Nature Climate Change 3(1), pages 19 23. Jansen, M. et A. Turrini (2004), Job Creation, Job Destruction, and the International Division of Labor, Review of International Economics 12(3), pages 476 494. Jansen, M. et E. Lee (2007), Commerce et emploi: Un d pour la recherche en matire de politiques , OIT et OMC, Genve. Jansen, M. et E. von Uexkull (2010), Trade and Employment in the Global Crisis , OIT, Genve, et Academic Foundation, New Delhi.

314

Bibliographie

Jansen, M. et R. Piermartini (2009), Temporary Migration and Bilateral Trade Flows, The World Economy 32(5), pages 735 753. Jaumotte, F. (2003), Labour force participation of women: empirical evidence on the role of policy and other determinants in OECD countries, OECD Economic Studies, n37, Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris. Javorcik, B. S. (2004), Does Foreign Direct Investment Increase the Productivity of Domestic Firms? In Search of Spillovers Through Backward Linkages, American Economic Review 94(3), pages605 627. Jayadev, A. (2007), Capital Account Openness and the Labour Share of Income, Cambridge Journal of Economics 31(3), pages 423 443. Jeanneau, S. et M.Micu (2002), Determinants of international bank lending to emerging market countries, BIS Working Papers, n112, Banque des rglements internationaux, Ble. Jimenez, E. (1994), Human and Physical Infrastructure: Public Investment and Pricing Policies and Developing Countries, World Bank Policy Research Working Paper, n1281, Banque mondiale, Washington (D.C.). Johnson, R. C. et G. Noguera (2011), Accounting for intermediates: Production sharing and trade in value added, Journal of International Economics 86(2), pages 224 236. Jones, K. (2010), The Doha Blues: Institutional Crisis and Reform in the WTO , Oxford University Press, Oxford. Jorgenson, D. W., M.S. Ho et K. Stiroh (2005), Productivity Vol. 3: Information Technology and the American Growth Resurgence , MIT Press, Cambridge (Massachusetts). Josling, T. E. (2012), New trade issues in food, agriculture and natural resources, dans A Narlikar, M.Daunton et R. Stern (ds), The Oxford Handbook on the World Trade Organization , Oxford University Press, Oxford. Jovanovic, B. (1982), Selection and the Evolution of Industry, Econometrica 50, pages 649 870. Jungbluth, N., M.Stucki et M.Leuenberger (2011), Environmental Impacts of Swiss Consumption and Production: A combination of input-output analysis with life cycle assessment , Ofce fdral de lenvironnement (OFEV), Berne. Katz, E. et O. Stark (1986), Labor Migration and Risk Aversion in Less Developed Countries, Journal of Labor Economics 4(1), pages 134 149. Kaufmann, D., A. Kraay et M.Mastruzzi (2010), The Worldwide Governance Indicators: A Summary of Methodology, Data and Analytical Issues, World Bank Policy Research Working Paper n5430, Banque mondiale, Washington (D.C.). Keller, Wolfgang (2000), Do trade patterns and technology ows affect productivity growth?, The World Bank Economic Review 14(1), pages 17 47. Keller, Wolfgang (2002), Geographic localization of international technology diffusion, American Economic Review 92(1), pages 120 142. Keller, Wolfgang (2010), International Trade, Foreign Direct Investment, and Technology Spillovers, dans B. H. Hall et N. Rosenberg (ds), Handbook of the Economics of Innovation , vol.2. Keller, Wolfgang et S. R. Yeaple (2009), Multinational enterprises, international trade, and productivity growth: rm level evidence from the United States, The Review of Economics and Statistics 91(4), pages 821 831.

Keller, Wolfgang et S. R. Yeaple (2012), The Gravity of Knowledge, American Economic Review ( paratre). Kemp, M.C. et N. Van Long (1984), The role of natural resources in trade models, dans R.W.Jones et P. B. Kenen (ds), Handbook of International Economics (1re dition), Elsevier. Kennedy, K. C. (2003), A WTO Agreement on Investment: A Solution in Search of a Problem?, Journal of International Economic Law 24, pages 77 188. Kerr, W. R. (2008), Ethnic scientic communities and international technology diffusion, The Review of Economics and Statistics 90(3), pages 518 537. Kerr, W. R. et W. F. Lincoln (2010), The Supply Side of Innovation: H-1B Visa Reforms and U.S. Ethnic Invention, Journal of Labor Economics 28(3), pages 473 508. Kerr, W. R., W. F. Lincoln et P. Mishra (2011), The Dynamics of Firm Lobbying, NBER Working Paper, n17577, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Khan, M. et S. Wunsch-Vincent (2011), Capturing Innovation: The Patent System, dans S. Dutta et I. Mia (ds), The Global Information Technology Report 2010-2011, Forum conomique mondial, Genve. Kharas, H. et G. Gertz (2010), The New Global Middle Class: A Cross-Over from West to East, dans C. Li (d.), Chinas Emerging Middle Class: Beyond Economic Transformation , Brookings Institution Press, Washington (D.C.). Kiang, C. S., D. Tingting et Z. Chunhong (2011), Key Features of Chinas Energy Efciency Strategy, Atlantic Energy Efciency Policy Briefs. Kim, S. H. (2001), The saving-investment correlation puzzle is still a puzzle, Journal of International Money and Finance 20(7), pages 1017 1034. Kimura, F. (2009), Expansion of the production networks into the less developed ASEAN region: Implications for development strategy, dans I. Kuroiwa (d.), Plugging into Production Networks: Industrialization Strategy in Less Developed Southeast Asian Countries , Institute of Southeast Asian Studies, Singapour, et IDE-JETRO, Japon. Kindleberger, C. (1973), The World In Depression: 1929-1939 , Little Brown, Boston (traduction franaise: La Grande Crise Mondiale: 1929-1939, Economica, Paris, 1988). Kingdon, G. G. et J. Unni (2001), Education and Womens Labour Market Outcomes in India, Education Economics 9(2), pages 173 195. Klaassen, G., A. Miketa, K. Larsen et T. Sundqvist (2005), The Impact of R&D on Innovation for Wind Energy in Denmark, Germany and the United Kingdom, Ecological Economics 54(2-3), pages 227 240. Klasen, S. et J. Pieters (2012), Push or Pull? Drivers of Female Labor Force Participation during Indias Economic Boom, Discussion Paper, n6395, Institute for the Study of Labor (IZA), Bonn. Klein, M., C. Moser et D. Urban (2010), The contribution of trade to wage inequality: the role of skill, gender and nationality, NBER Working Paper, n15985, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Kletzer, L. G. (2001), Job loss from imports: Measuring the costs , Institute for International Economics, Washington (D.C.). Kletzer, L. G. (2000), Trade and job loss in US manufacturing, 1979-1994 , University of Chicago Press, Chicago.

315

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Knetter, M.M. et T. J. Prusa (2003), Macroeconomic factors and antidumping lings: evidence from four countries, Journal of International Economics 61(1), pages 1 17. Kommerskollegium (2010a), At your service. The importance of services for manufacturing companies and possible trade policy implications , Kommerskollegium, Stockholm. Kommerskollegium (2010b), Servicication of Swedish manufacturing , Kommerskollegium, Stockholm. Kniger, J., M.Busse et R. Hoekstra (2011), The Impact of Aid for Trade Facilitation on the Costs of Trading, Proceedings of the German Development Economics Conference (vol.48), Berlin. Konings, J (2001), The Effects of Foreign Direct Investment on Domestic Firms: Evidence from Firm Level Panel Data in Emerging Economies, Economics of Transition 9(3), pages 619 633. Koopman, R., Z. Wang et S.-J. Wei (2011), Estimating domestic content in exports when processing trade is pervasive, Journal of Development Economics 99(1), pages 178 189. Koopman, R., Z. Wang et S.-J. Wei (2012), Tracing Value-added and Double Counting in Gross Exports, NBER Working Paper, n18579, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Korhonen, I. et S. Ledyaeva (2010), Trade Linkages and Macroeconomic Effects of the Price of Oil, Energy Economics 32(4), pages 848 856. Korinek, J. (2005), Trade and Gender: Issues and Interactions, OECD Trade Policy Working Paper, n24, Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris. Korinek, J., J. Le Cocguic and P. Sourdin (2010), The Availability and Cost of Short-Term Trade Finance and its Impact on Trade, OECD Trade Policy Working Paper, n98, Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris. Kowalski, P. (2011), Comparative advantage and trade performance, OECD Trade Policy Working Paper, n121, Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris. Kraay, A. et J. Ventura (1999), Current accounts in debtor and creditor countries, Quarterly Journal of Economics 115(4), pages 1137 1166. Krasner, S. D. (1976), State power and the structure of international trade, World Politics 28(3), pages 317 347. Kreickemeier, U. et P. M.Richter (2012), Trade and the Environment: The Role of Firm Heterogeneity, Working Papers in Economics and Finance, n36, Universit de Tbingen. Kremer, M. (1993), The O-Ring Theory of Economic Development, Quarterly Journal of Economics 108(3), pages 551 575. Krishna, P., M.Sense et J. Poole (2011), Trade liberalization, rm heterogeneity, and wages: New evidence from matched employer-employee data, World Bank Policy Research Working Paper, n5711, Banque mondiale, Washington (D.C.). Krugman, P. (1979), Increasing Returns, Monopolistic Competition, and International Trade, Journal of International Economics 9, pages 469 479. Krugman, P. (1986), Pricing to Market when the Exchange Rate Changes, NBER Working Paper, n1926, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Krugman, P. (1995), Growing World Trade: Causes and Consequences, Brookings Paper on Economic Activity 1, pages 327 377.

Krugman, P. (1998), Whats new about the new economic geography?, Oxford Review of Economic Policy 14(2), pages 7 17. Krugman, P. et M.Obstfeld (2009), International Economics: Theory and Policy (8 e dition), (D. Clinton, d.), Pearson Education Inc, Boston. Krugman, P. R. (1991), Increasing Returns and Economic Geography, Journal of Political Economy 99(3), pages 483 499. Krugman, P. R. et R. Livas Elizondo (1996), Trade policy and the Third World metropolis, Journal of Development Economics 49(1), pages 137 150. Kuijper, P. J. (2009), WTO institutional aspects, dans D. Bethlehem, D. McRae, R. Neufeld et I.Van Damme (ds), The Oxford Handbook of International Trade Law, Oxford University Press, Oxford. Kulu, H. (2005), Migration and Fertility: Competing Hypotheses Re-examined, European Journal of Population 21(1), pages 51 87. Kumhof, M. et R. Ranciere (2010), Inequality, Leverage and Crises, IMF Working Paper, n10/268, Fonds montaire international, Washington (D.C.). Kwack, S. Y., C. Y. Ahn, Y. S. Lee et D. Y. Yang (2007), Consistent Estimates of World Trade Elasticities and an Application to the Effects of Chinese Yuan (RMB), Journal of Asian Economics 18, pages 314 330. Lacher, W. et D. Kumetat (2011), The Security of Energy Infrastructure and Supply in North Africa: Hydrocarbons and Renewable Energies in Comparative Perspective, Energy Policy 39(8), pages 4466 4478, Elsevier. Lahiri, A. (1988), Dynamics of Asian Savings: The Role of Growth and Age Structure, IMF Working Paper, n88/49, Fonds montaire international (FMI), Washington (D.C.). Lake, D. A. (2009), Open economy politics: a critical review, Review of International Organizations 4, pages 219 244. Lamy, P. (2009), Foreword, dans Richard E.Baldwin et P. Low (ds), Multilateralizing Regionalism: Challenges for the Global Trading System (Multilatraliser le rgionalisme: Ds pour le systme commercial mondial), pages xi xiii), Cambridge University Press, Cambridge. Lamy, P. (2012), Global governance requires localising global issues, dans R. Melendez-Ortiz et C.Bellmann (ds), The Future and the WTO: Confronting the Challenges , Centre international pour le commerce et le dveloppement durable , Genve. Lamy, P. (2013), Coherence between health, intellectual property and trade key to access to medicines, Genve, 5 fvrier 2013. Landes, D. (1969), The Unbound Prometheus: Technological Change and Industrial Development in Western Europe from 1750 to the Present , Cambridge University Press, Cambridge. Lane, P. R. et G. M.Milesi-Ferretti (2008), International investment patterns, The Review of Economics and Statistics 90(3), pages 538 549. Lartey, E. K. K. (2007), Capital Inows and the Real Exchange Rate: An Empirical Study of Sub-Saharan Africa, The Journal of International Trade & Economic Development 16(3), pages 337 357. Lartey, E. K. K. (2008), Capital Inows, Dutch Disease Effects and Monetary Policy in a Small Open Economy, Review of International Economics 16(5), pages 971 989.

316

Bibliographie

Laurila, J. (2002), Determinants of Transit Transports Between the European Union and Russia, BOFIT Online, Working Paper, n2002-1, Bank of Finland Institute for Economies in Transition (BOFIT). Laursen, K. et V. Meliciani (2010), The Role of ICT Knowledge Flows for International Market Share Dynamics, Research Policy 39(5), pages 687 697. Lawrence, R. Z. (2006a), Rulemaking Amidst Growing Diversity: A club of clubs approach to WTO reform and new issue selection, Journal of International Economic Law 9(4), pages823 835. Lawrence, R. Z. (2006b), China and the Multilateral Trading System, NBER Working Paper, n12759, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Leal-Arcas, R. (2009), The Multilateralization of International Investment Law, North Carolina Journal of International Law and Commercial Regulation 35(1), pages 33 135. Leamer, E. E. (1984), Sources of International Comparative Advantage: Theory and Evidence , MIT Press, Cambridge (Massachusetts). Lederman, D., M.Olarreaga et L. Payton (2009), Export Promotion Agencies Revisited, World Bank Policy Research Working Paper, n5125, Banque mondiale, Washington (D.C.). Lee, R. (2003), The Demographic Transition: Three Centuries of Fundamental Change, Journal of Economic Perspectives 17(4), pages 167 190. Lee, Y. (1986), Changing export patterns in Korea, Taiwan and Japan, Review of World Economics (Weltwirtschaftliches Archiv) 122(1), pages 150 163. Leff, N. H. (1969), Dependency Rates and Savings Rates, American Economic Review 59(5), pages886 896. Lendle, A., M.Olarreaga, S. Schropp et P.-L. Vzina (2012), There goes gravity: how Ebay reduces trade costs, CEPR Discussion Paper, n9094, Centre for Economic Policy Research, Londres. Lenzen, M., D. Moran, K. Kanemoto, B. Foran, L. Lobefaro et A. Geschke (2012), International trade drives biodiversity threats in developing nations, Nature 486(7401), pages 109 112, Macmillan Publishers Limited. Leontief, W. et A. Strout (1963), Multiregional Input-Output Analysis, dans T. Barna (d.), Structural Interdependence and Economic Development , St. Martins Press, New York. Lerner, J. (2002a), 150 years of patent protection, American Economic Review 92(2), pages221 225, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Lerner, J. (2002b), Patent Protection and Innovation Over 150 Years, NBER Working Papers, n8977, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Lester, S. (2013), How much global trade governance should there be?, VoxEU.org, repris de la page Web suivante: http://www.voxeu. org/article/how-much-global-trade-governance-should-there-be. Levchenko, A. A. (2007), Institutional Quality and International Trade, Review of Economic Studies 74(3), pages 791 819. Levchenko, A. A. (2012), International Trade and Institutional Change, Journal of Law, Economics, and Organization . Levchenko, A. A. et J. Zhang (2011), The Evolution of Comparative Advantage: Measurement and Welfare Implications, NBER Working Paper, n16806, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts).

Levchenko, A. A., L. T. Lewis et L. L. Tesar (2010), The Collapse of International Trade During the 2008-2009 Crisis: In Search of the Smoking Gun, NBER Working Paper, n16006, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Levine, R. et S. Zervos (1998), Stock Markets, Banks, and Economic Growth, American Economic Review 88(3), pages 537 558. Levinson, M. (2006), The Box , Princeton University Press, Princeton (New Jersey). Levy, P. (2006), Do We Need an Undertaker for the Single Undertaking? Angles of Variable Geometry, dans S. Evenett et B. Hoekman (ds), Economic Development and Multilateral Trade Cooperation , Palgrave Macmillan, Londres. Lewis, E. G. (2005), Immigration, skill mix, and the choice of technique, Philadelphia, Federal Reserve Bank of Philadelphia , Working Paper, n05-8. Li, H., L. Li, B. Wu et Y. Xiong (2012), The End of Cheap Chinese Labor, Journal of Economic Perspectives 26(4), pages 57 74. Li, Y. et F. Rowe (2007), Aid Inows and the Real Effective Exchange Rate in Tanzania, World Bank Policy Research Working Paper, n4456, Banque mondiale, Washington (D.C.). Lim, H. et R. Saner (2011), Rethinking Trade in Education Services: A Wake-Up Call for Trade Negotiators, Journal of World Trade 45(5), pages 993 1036. Limao, N. et A. J. Venables (2001), Infrastructure, Geographical Disadvantage, Transport Costs, and Trade, The World Bank Economic Review 15(3), pages 451 479. Lin, J. Y. (2010), New Structural Economics A Framework for Rethinking Development, World Bank Policy Research Working Paper, n5197, Banque mondiale, Washington (D.C.). Linder, S. (1961), An Essay on Trade and Transformation , Wiley, New York. Lipsey, R. E. et M.Y. Weiss (1981), Foreign Production and Exports in Manufacturing Industries, The Review of Economics and Statistics 63(4), pages 488 494. Lipsey, R. E. et M.Y. Weiss (1984), Foreign Production and Exports of Individual Firms, The Review of Economics and Statistics 68(2), pages 304 308. Liu, X. et E. Ornelas (2012), Free Trade Agreements nad the Consolidation of Democracy, document de travail non publi, repris de la page Web suivante: http://personal.lse.ac.uk/ ornelas/Liu&Ornelas_lastversion.pdf. Llano-Verduras, C., A. Minondo et Requena-Silvente (2011), Is the Border Effect an Artefact of Geographical Aggregation?, The World Economy 34(10), pages 1771 1787. Lomborg, B. (2012), Environmental Alarmism, Then and Now, Foreign Affairs 91(4). Lpez-Crdova, E. J. et C. M.Meissner (2008), The Impact of International Trade on Democracy: A Long-Run Perspective, World Politics 60(4), pages 539 575. Lovely, M. et D. Popp (2011), Trade, technology, and the environment: Does access to technology promote environmental regulation?, Journal of Environmental Economics and Management 61(1), pages 16 35, J. C. J. M.Van Den Bergh. Low, P. (2011), WTO decision-making for the future, WTO Staff Working Paper, n2011-5, Organisation mondiale du commerce, Genve. Low, P. (2012), The TPP in a multilateral world, dans C. L. Lim, D. K. Elms et P. Low (ds), The Trans-Pacic Patnership: A Quest

317

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

for a Twenty-rst Century Trade Agreement , Cambridge University Press, Cambridge. Lucas, R. E. et O. Stark (1985), Motivations to Remit: Evidence from Botswana, Journal of Political Economy 93(5), pages 901 918. Lhrmann, M. (2003), Demographic Change, Foresight and International Capital Flows, Discussion Paper, n38-2003, Center for the Economics of Aging (MEA), Munich. Lhrmann, M. (2005), Population Aging and the Demand for Goods & Services, Discussion Paper, n5095, Center for the Economics of Aging (MEA), Munich. Lhrmann, M. (2010), Consumer Expenditures and Home Production at Retirement New Evidence from Germany, German Economic Review 11(2), pages 225 245. Lundgren, N. G. (1996), Bulk Trade and Maritime Transport Costs: The Evolution of Global Markets, Resources Policy 22(1-2), pages 5 32. Lundvall, B.-A., K. J. Joseph, C. Charminade et J. Vang (ds) (2009), Handbook of innovation systems and developing countries , Edward Elgar Publishing, Cheltenham. Lyon, T. P. et H. Yin (2010), Why Do States Adopt Renewable Portfolio Standards?: An Empirical Investigation, The Energy Journal 31(3), pages 133 158. Maddison, A. (2001), Lconomie mondiale: Une perspective millnaire , Publications de lOCDE, Paris. Maddison, A. (2008), The West and the Rest in the World Economy: 1000 2030, The World Economy 9(4), pages 75 100. Magee, S. P. (1972), The welfare effects of redistribution on U.S. trade, Brookings Paper on Economic Activity 1972-1973(3), pages 645 708. Mahmood, I. P. et J. Singh (2003), Technological dynamism in Asia, Research Policy 32(6), pages1031 1054. Mamingi, N. (1997), Saving-Investment Correlations and Capital Mobility: The Experience of Developing Countries, Journal of Policy Modeling 19(6), pages 605 626. Mammen, K. et C. Paxson (2000), Womens work and economic development, Journal of Economic Perspectives 14(4), pages 141 164. Managi, S. (2012), Trade, Economic Growth and Enviroment, Discussion Paper, n342, Institut des conomies en dveloppement (IDE), Chiba (Japon). Manasse, P. et A. Turrini (2001), Trade, Wages, and Superstars, Journal of International Economics 54(1), pages 97 117. Mankiw, G. N. (2010), Macroeconomics (7me dition), Worth Publishers, New York. Manova, K. (2008a), Credit constraints, equity market liberalizations and international trade, Journal of International Economics 76(1), pages 33 47. Manova, K. (2008b), Credit Constraints, Heterogeneous Firms, and International Trade, NBER Working Paper, n14531, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Manseld, E. D. et H. V. Milner (2010), Regime type, veto points, and preferential trading arrangements, Stanford Journal of International Law. Manseld, E. D., H. V. Milner et B. P. Rosendorff (2000), Free to Trade: Democracies, Autocracies, and International Trade, The American Political Science Review 94(2), pages 305 321.

Marchetti, J., M.Ruta et R. Teh (2012), Trade imbalances and multilateral trade cooperation, ERSD Working Paper Series, nERSD-2012, Organisation mondiale du commerce, Genve. Mariani, F. (2007), Migration as an antidote to rent-seeking?, Journal of Development Economics 84(2), pages 609 630. Markusen, J. R. (1984), Multinationals, Multi-Plant Economies, and the Gains from Trade, Journal of International Economics 16(3-4), pages 205 226. Mrquez-Ramos, L., I. Martnez-Zarzoso et C. Surez-Burguet (2012), Trade Policy versus Trade Facilitation: An Application Using Good Old OLS, Economics: The Open-Access, Open-Assessment E-Journal 6, pages 0 39. Martin, W. et P. A. Messerlin (2007), Why Is It So Difcult? Trade Liberalization Under the Doha Agenda, Oxford Review of Economic Policy 23(3), pages 347 366. Martnez-Zarzoso, I. et C. Surez-Burguet (2005), Transport Costs and Trade: Empirical Evidence for Latin American Imports from the European Union, The Journal of International Trade & Economic Development: An International and Comparative Review 14(3), pages 353 371. Maskus, K. E. (2012), Private Rights and Public Problems , Peterson Institute for International Economics, Washington (D.C.). Mason, A. (1987), National Saving Rates and Population Growth: A New Model, dans D.G.Johnson et R. D. Lee (ds), Population Growth and Economic Development: Issues and Evidence , University of Wisconsin Press, Madison. Mason, A. (1988), Saving, Economic Growth, and Demographic Change, Population and Development Review 14(1), pages 113 144. Masters, M.W. (2008), Testimony before the United States Senate Committee of Homeland Security and Government Affairs, Committee of Homeland Security and Government Affairs, Washington (D.C.). Masurel, E. (2001), Export Behaviour of Service Sector SMEs, Research Memorandum 2001 I6, Series Research Memoranda, Free University, Amsterdam. Matthew, R. A. (2000), The Environment as National Security Issue, Journal of Policy History 12(1), pages 101 122. Mattoo, A. et A. Subramanian (2009a), Criss-Crossing Globalization Uphill Flows of Skill-Intensive Goods and Foreign Direct Investment, World Bank Policy Research Working Paper, n5047, Banque mondiale, Washington (D.C.). Mattoo, A. et A. Subramanian (2009b), From Doha to the next Bretton Woods: a new multilateral trade agenda, Foreign Affairs 88(15). Mattoo, A. et A. Subramanian (2011), China and the World Trading System, World Bank Policy Research Working Paper, n5897, Banque mondiale, Washington (D.C.). Mattoo, A. et M.Olarreaga (2001), Should credit be given for autonomous liberalization in multilateral trade negotiations?, CEPR Discussion Paper, n2821, Centre for Economic Policy Research, Londres. Mayda, A. M. et D. Rodrik (2005), Why are some people (and countries) more protectionist than others?, European Economic Review 49(6), pages 1393 1430. Mayer, B. Y. T. et G. I. P. Ottaviano (2007), The Happy Few: The Internationalisation of European Firms New facts based on rm-level evidence , en projet. Mayer, J. (2001), Technology diffusion, human capital and economic growth in developing countries, Discussion Paper, n154, CNUCED, Genve.

318

Bibliographie

Mazzanti, M. et R. Zoboli (2009), Environmental efciency and labour productivity: Trade-off or joint dynamics? A theoretical investigation and empirical evidence from Italy using NAMEA, Ecological Economics 68(4), pages 1182 1194. Mazzolari, F. et D. Neumark (2012), Immigration and product diversity, Journal of Population Economics 25(3), pages 1107 1137. McAusland, C. (2004), Environmental Regulation as Export Promotion: Product Standards for Dirty Intermediate Goods, Contributions to Economic Analysis and Policy 3(2), page 7. McCallum, J. (1995), National Borders Matter: Canada-U.S. Regional Trade Patterns, American Economic Review 85(3), pages 615 623. McGowan, D. et C. Milner (2011), Trade Costs and Trade Composition, Working Paper, n11/11, GEP Conferences, Universit de Nottingham, Nottingham (Royaume-Uni). McKinnon, R. I. (1973), Money and Capital in Economic Development , Brookings Institution Press, Washington (D.C.). McNamara, K. (2008), The Global Textile and Garments Industry: The Role of Information and Communication Technologies in Exploiting the Value Chain, Information for Development Programme . McNicoll, G. (1980), Institutional Determinants of Fertility Change, Population and Development Review 6(3), pages 441 462. Meadows, D. H., D. I. Meadows, J. Randers et W. H. Behrens (1972), The Limits to Growth , New American Library, New York. Meliciani, V. (2011), The Economic Impact of Digital Technologies : an empirical analysis on European countries, dans P. Guerrieri et S. Bentivegna (ds), The Economic Impact of Digital Technologies , Edward Elgar, Cheltenham (Royaume-Uni) et Northampton (tats-Unis). Meliciani, V. (2013), The development and diffusion of Information and Communication Technologies and Knowledge Intensive Business Services. New Challenges for Competitiveness and Growth in Advanced and Emerging Economies, document de travail non publi. Melitz, M.J. (2003), The impact of trade on intra-industry reallocations and aggregate industry productivity, Econometrica 71(6), pages 1695 1725. Melo, P. C., D. J. Graham et R. B. Noland (2009), A meta-analysis of estimates of urban agglomeration economies, Regional Science and Urban Economics 39(3), pages 332 342. Mensbrugghe, D. (2005), Linkage technical reference document version 6.0, polycopi, Banque mondiale, Washington (D.C.). Mesnard, A. (2004), Temporary Migration and Capital Market Imperfections, Oxford Economic Papers 56(2), pages 242 262. Messerlin, P. A. (2008). Walking a Tightrope: World Trade in Manufacturing and the Benets of Binding, GEM Policy Brief, GMF, Paris. Messerlin, P. A. (2010), The Doha Round, GEM Policy Brief October 2010, Sciences Po, Paris. Messerlin, P. A. (2012), Keeping the WTO busy while the Doha Round is stuck, VoxEU.org , repris de la page Web suivante: http://www.voxeu.org/article/ keeping-wto-busy-while-doha-round-stuck. Micco, A. et T. Serebrisky (2006), Competition Regimes and Air Transport Costs: The Effects of Open Skies Agreements, Journal of International Economics 70(1), pages 25 51.

Milanovic, B. (2012), Global Income Inequality by the Numbers: in History and Now, World Bank Policy Research Working Paper, n6259, Banque mondiale, Washington (D.C.). Milanovic, B. et S. Yitzhaki (2002), Decomposing world income distribution: does the world have a middle class?, Review of Income and Wealth 48(2), pages 155 178. Milberg, W. et D. Winkler (2011), Actual and perceived effects of offshoring on economic insecurity: the role of labour market regimes, dans M.Bacchetta et M.Jansen (ds), Making Globalization Socially Sustainable , OIT et OMC, Genve. Mileva, E. (2008), The impact of capital ows on domestic investment in transition economies, Social Science Research , ECB Working Paper Series, n871, Banque centrale europenne, Francfort. Miller, S. M. (1988), Are saving and investment cointegrated?, Economics Letters 27(1), pages31 34. Milner, C. (1997), On Natural and Policy-induced Sources of Trade Regime Bias, Review of World Economics 132(4), pages 740 752. Milner, C. et E. Zgovu (2006), A Natural Experiment for Identifying the Impact of Natural Trade Barriers on Exports, Journal of Development Economics 80(1), pages 251 268. Milner, C., O. Morrissey et N. Rudaheranwa (2000), Policy and Non-Policy Barriers to Trade and Implicit Taxation of Exports, Journal of Development Studies 37(2), pages 67 90. Milner, H. V. et B. Mukherjee (2009), Democratization and Economic Globalization, Annual Review of Political Science 12(1), pages 163 181. Miniaci, R., C. Monfardini et G. Weber (2003), Is There a Retirement Consumption Puzzle in Italy?, Working Paper, nW03/14, Institute for Fiscal Studies, Londres. Minondo, A. (2011), Exporters of services in Spain, Orkestra Working Paper Series in Territorial Competitiveness nr 2011-R04, Orkestra, Basque Institute of Competitiveness. Miroudot, S., R. Lanz et A. Ragoussis (2009), Trade in intermediate goods and services, OECD Trade Policy Working Paper, n93, Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris. Mirza, D. et H. Zitouna (2010), Oil prices, geography and endogenous regionalism: too much ado about (almost) nothing, CEPREMAP Working Papers, n1009, Paris. Mitchell, A. D. et T. Voon (2009), Operationalizing Special and Differential Treatment in the World Trade Organization: game over?, Global Governance 15(3), pages 343 357. Mitchell, D. (2008), A Note on Rising Food Prices, World Bank Policy Research Working Paper n4682, Banque mondiale, Washington (D.C.). Mitra, D. et P. Ranjan (2011), Social protection in labour markets exposed to external shocks, dans M. Bacchetta et M. Jansen (ds), Making Globalization Socially Sustainable , pages 199 231, OIT et OMC, Genve. Modigliani, F. et R. Brumberg (1954), Utility Analysis and the Consumption Function: An Interpretation of Cross-Section Data, dans K. Kurihara (d.), Post-Keynesian Economics (vol.6), Rutgers University Press, New Brunswick (New Jersey). Mody, A. et A. P. Murshid (2005), Growing up with capital ows, Journal of International Economics 65(1), pages 249 266. Mody, A., E. Sadka et A. Razin (2003), The Role of Information in Driving FDI Flows: Host-Country Transparency and

319

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Source-Country Specialization, IMF Working Papers, n03/148, Fonds montaire international (FMI), Washington (D.C.). Mos, E., T. Orliac et P. Minor (2011), Trade Facilitation Indicators: The Impact on Trade Costs, Trade Policy Working Paper, n118, Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris. Mokyr, J. (1990), The Lever of Riches: Technological Creativity and Economic Progress , Oxford University Press, New York. Monfort, P. et R. Nicolini (2000), Regional Convergence and International Integration, Journal of Urban Economics 48(2), pages 286 306. Mongardini, J. et B. Rayner (2009), Grants, Remittances, and the Equilibrium Real Exchange Rate in Sub-Saharan Africa Countries, IMF Working Paper, n09/75, Fonds montaire international (FMI), Washington (D.C.). Moreira, M.M., C. Volpe et J. S. Blyde (2008), Unclogging the Arteries: The Impact of Transport Costs on Latin American and Caribbean Trade , Inter-American Development Bank, New York, Washington (D.C.). Moreno Caiado, J. G. (2011), Bioenergy Development and Trade, dans Y. Selivanova (d.), Regulation of Energy in International Trade Law. WTO, NAFTA and Energy Charter, Kluwer Law International, Londres. Morgenstern, R. D., J. E. Aldy, E. M.Herrnstadt, M.Ho et W. A. Pizer (2007), Competitiveness Impacts of Carbon Dioxide Pricing Policies on Manufacturing, Resources for the Future Issue Brief CPF-7. Morrisset, P. (2000), Foreign direct investment to Africa: Policies also matter, Transnational Corporation 9, pages 107 125. Morrisson, C. et J. P. Jtting (2005), Womens discrimination in developing countries: A new data set for better policies, World Development 33(7), pages 1065 1081. Mountford, A. et H. Rapoport (2011), The brain drain and the world distribution of income, Journal of Development Economics 95(1), pages 4 17. Muendler, M.-A. (2010), Trade Reform, Employment Allocation and Worker Flows, dans G. Porto et B. Hoekman (ds), Trade Adjustment Costs in Developing Countries: Impacts, Determinants and Policy Responses , Banque mondiale, Washington, et CEPR, Londres. Mundell, R. A. (1957), International trade and factor mobility, American Economic Review 47(3), pages 321 335. Mundell, R. A. (1961), A Theory of Optimum Currency Areas, American Economic Review 51(4), pages 657 665. Mupela, E. et A. Szirmai (2012), Communication Costs and Trade in Sub-Saharan Africa, UNU-MERIT Working Paper series, n2012-060. Murphy, R. G. (1984), Capital mobility and the relationship between saving and investment rates, Journal of International Money and Finance 19(3), pages 605 625. Murtin, F. et R. Wacziarg (2012), The Democratic Transition, NBER Working Paper, n17432, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Mussa, M. (1978), Dynamic Adjustment in the Hecksher-Ohlin-Samuelson Model, The Journal of Political Economy 86(5), pages 775 791. Nag, B., S. Banerjee et R. Chatterjee (2007), Changing Features of the Automobile Industry in Asia: Comparison of

Production, Trade and Market Structure in Selected Countries, Working Paper Series, n37, Asia-Pacic Research and Training Network on Trade, Bangkok. Naito, T. et L. Zhao (2009), Aging, transitional dynamics, and gains from trade, Journal of Economic Dynamics and Control 33(8), pages 1531-1542. Nakano, S., A. Okamura, N. Sakurai, M.Suzuki, Y. Tojo et N. Yamano (2009), The Measurement of CO 2 Embodiments in International Trade: Evidence from The Harmonised Input-Output and Bilateral Trade Database, Science, Technology and Industry Working Papers, n2009/03, OCDE, Paris. Narlikar, Amrita (2007), All that glitters is not gold: Indias rise to power, Third World Quarterly 28(5), pages 983 996. National Intelligence Council (2012), Global Trends 2030: Alternative Worlds , National Intelligence Council, Washington (D.C.). National Science Board (2012), Science and Engineering Indicators 2012 , Arlington (Virginie): National Science Foundation. National Science Foundation (NSF) (2005), Research and development data link project: nal report , NSF, Arlington (Virginie), et Census Bureau-Bureau of Economic Analysis, Washington (D.C.). Nations Unies (2011a), International Migration Report 2009: A Global Assessment , Genve: UnitedNations. Nations Unies (2011b), World Population Prospects: The 2010 Revision , New York: United Nations. Nations Unies (2012a), Migrants by origin and destination: The role of South-South migration , NewYork, Population Facts 2012/03, United Nations. Nations Unies (2012b), World Urbanization Prospects: The 2011 Revision , United Nations: NewYork. Navaretti, G. B., M.Bugamelli, F. Schivardi, C. Altomonte, D. Horgos et D. Maggioni (2011), The Global Operations of European Firms: The second EFIGE policy report . Ndikumana, L. et S. Verick (2008), The Linkages Between FDI and Domestic Investment: Unravelling the Developmental Impact of Foreign Investment in Sub-Saharan Africa, Development Policy Review 26(6), pages 713 726. Newfarmer, R. et M.Sztajerowska (2012), Trade and Employment in a Fast-Changing World, dans D. Lippoldt (d.), Policy Priorities for International Trade and Jobs , OCDE, Paris. Niels, G. et J. Francois (2006), Business Cycles, the Exchange Rate, and Demand for Antidumping Protection in Mexico, Review of Development Economics 10(3), pages 388 399. Nkuepo, H. J. (2012), Reducing Non-Tariff Barriers to Trade in Africa, Bridges Africa Review 1(3). Nords, H. K. (2003), Is trade liberalization a window of opportunity for women? (La libralisation du commerce offre-t-elle des possibilits aux femmes?), WTO Staff Working Paper, nERSD-2003-03, Organisation mondiale du commerce, Genve. Nords, H. K. et R. Piermartini (2004), Infrastructure and Trade, WTO Staff Working Paper, nERSD-2004-04, Organisation mondiale du commerce, Genve. Nords, H. K., E. Pinali et M.G. Grosso (2006), Logistics and Time as a Trade Barrier, OECD Trade Policy Working Paper, n35, OCDE, Paris.

320

Bibliographie

Nordstrm, H. et S. Vaughan (1995), Trade and Environment, WTO Special Studies, Organisation mondiale du commerce, Genve. North, D. C. (1990), Institutions, Institutional Change, and Economic Performance , Cambridge University Press. Nunn, N. (2007), Relationship-specicity, incomplete contracts, and the pattern of trade, Quarterly Journal of Economics 122(2), pages 569 600. Nunnenkamp, P. et M.Pant (2003), Why the case for a multilateral agreement on investment is weak, Kieler Diskussionsbeitrge, n400, Institut fr Weltwirtschaft, Kiel. Nyarko, Y. (2011), The returns to the brain drain and brain circulation in Sub-Saharan Africa: Some computations using data from Ghana, NBER Working Paper, n16813, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Nyarko, Y. et W. Easterly (2009), Is the Brain Drain Good for Africa?, dans J. N. Bhagwati et G.H.Hanson (ds), Skilled Immigration Today: Prospects, Problems, and Policies , Oxford University Press, Oxford et New York. Obstfeld, M. (1986), Capital Mobility in the World Economy: Theory and Measurement, Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy 24(1), pages 55 103. Obstfeld, M. (1995), International capital mobility in the 1990s, dans P. B. Kennen (d.), Understanding Interdependence: The Macroeconomics of the Open Economy, Princeton University Press, Princeton. Obstfeld, M. et A. M.Taylor (2004), Global Capital Markets: Integration, Crisis and Growth , Cambridge University Press, Cambridge (Royaume-Uni). Odell, J. S. (2007), Growing power meets frustration in the Doha rounds rst four years, dans L.Crump et S. J. Maswood (ds), Developing Countries and Global Trade Negotiations , Routledge, Londres et New York. Odell, J. S. (2009), Breaking Deadlocks in International Institutional Negotiations: The WTO, Seattle, and Doha, International Studies Quarterly 53(2), pages 273-299, Blackwell PublishingLtd. Ogun, O. (1998), Real Exchange Rate Movements and Export Growth: Nigria, 1960-1990, AERC Research Paper, n82, African Economic Research Consortium, Nairobi. Ohno, T. (1988), Toyota Production System: Beyond Large-Scale Production, Productivity Press, Portland. Ohnsorge, F. et D. Treer (2007), Sorting It Out: International Trade with Heterogeneous Workers, Journal of Political Economy 115(5), pages 868 892. Oliveira Martins, J., F. Gonand, P. Antoln, C. de la Maisonneuve et Y. Kwang-Yeol (2005), The Impact of Ageing on Demand, Factor Markets and Growth, Economics Department Working Paper, n420, Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris. OLoughlin, J., F. D. W. Witmer, A. M.Linke, A. Laing, A. Gettelman et J. Dudhia (2012), Climate variability and conict risk in East Africa, 1990-2009, Proceedings of the National Academy of Sciences . Oniki, H. et H. Uzawa (1965), Patterns of Trade and Investment in a Dynamic Model of International Trade, Review of Economic Studies 32(1), pages 15 38. Opoku-Afari, M., O. Morrissey et T. Lloyd (2004), Real Exchange Rate Response to Capital Inows: A Dynamic Analysis for Ghana, CREDIT Research Paper, n04/12, Centre for

Research in Economic Development and International Trade, Universit de Nottingham. Orece, G. (2012), International Migration and Trade Agreements: the new role of PTAs, CEPII Working Paper, n2012-15, Centre dtudes prospectives et dinformations internationales, Paris. Orece, G. et N. Rocha (2011), Deep integration and production networks: an empirical analysis, WTO Staff Working Paper, nERSD-2011-11, Organisation mondiale du commerce, Genve. Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) (2005), Manuel dOslo: Principes directeurs pour le recueil et linterprtation des donnes sur linnovation (3 medition), OCDE, Paris. Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) (2009), Surmonter les obstacles la frontire: Cots et bnces de la facilitation des changes , OCDE, Paris. Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) (2010a), SMEs, entrepreneurship and innovation, OCDE, Paris. Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) (2010b), tude conomique de la Core 2010, OCDE, Paris. Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) (2011), Toujours plus dingalit: Pourquoi les carts de revenus se creusent , OCDE, Paris. Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) (2012a), Horizon 2060: perspectives de croissance conomique globale long terme, tudes de politique conomique de lOCDE , n3, OCDE, Paris. Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) (2012b), Perspectives de lenvironnement de lOCDE lhorizon 2050: Les consquences de linaction , OCDE, Paris. Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) (2012c), Le nancement des PME et des entrepreneurs 2012: Tableau de bord de lOCDE , OCDE, Paris. Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) (2012), Coping with Water Scarcity: An Action Framework for Agriculture and Food Security, FAO, Rome. Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO), Fonds international de dveloppement agricole (FIDA), Fonds montaire international (FMI), Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED), Programme alimentaire mondial (PAM), Banque mondiale, et al . (2011), Price Volatility in Food and Agricultural Markets: Policy Responses . Organisation internationale pour les migrations (OIM) (2008), tat de la migration dans le monde 2008 , OIM, Genve. Organisation internationale pour les migrations (OIM) (2011), tat de la migration dans le monde 2011, OIM, Genve. Organisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) (2011), Rapport sur la proprit intellectuelle dans le monde: le nouveau visage de linnovation, OMPI, Genve. Organisation mondiale de la sant (OMS) (1997), La sant et lenvironnement dans le cadre du dveloppement diable: cinq ans aprs le Sommet de la Terre , OMS, Genve. Organisation mondiale de la sant (OMS) (2010), Global strategy to reduce the harmful use of alcohol , OMS, Genve. Organisation mondiale de la sant (OMS), Organisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) et Organisation mondiale du commerce (OMC) (2013), Promoting Access to Medical Technologies and Innovation (Promouvoir laccs aux

321

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

technologies et linnovation dans le domaine mdical), OMS, OMPI, OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (1996), Rapport annuel 1996 , OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2001), Dclaration ministrielle de Doha, OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2004a), Rapport sur le commerce mondial 2004 : Analyse du lien entre le cadre gnral des politiques intrieures et le commerce international , OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2004b), Improving the Availability of Trade Finance During Financial Crises, WTO Discussion Paper, n6. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2007), Rapport sur le commerce mondial 2007: Soixante ans de coopration commerciale multilatrale: quavons-nous appris?, OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2008), Rapport sur le commerce mondial 2008: Le commerce lheure de la mondialisation , OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2009), Rapport sur le commerce mondial 2009: Les engagements en matire de politique commerciale et les mesures contingentes , OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2010), Rapport sur le commerce mondial 2010: Le commerce des ressources naturelles , OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2011a), Rapport sur le commerce mondial 2011: LOMC et les accords commerciaux prfrentiels , OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2011b), Le commerce des services nancers et le dveloppement , Note dinformation du Secrtariat, S/FIN/W/76, OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2012a), Statistiques du commerce international 2012 , OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) (2012b), Rapport sur le commerce mondial 2012: Commerce et politiques publiques , OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) et Institut des conomies en dveloppement-Organisation japonaise de commerce extrieur (IDE-JETRO) (2011), La structure des changes et les chanes de valeur mondiales en Asie de lEst: Du commerce des marchandises au commerce des tches , IDE-JETRO, Chiba, et OMC, Genve. Organisation mondiale du commerce (OMC) et Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE) (2009), Commerce et changement climatique , OMC et PNUE, Genve. ORourke, K. (2007), Democracy and Protectionism, dans T. Hatton, J. K. H. ORourke et A.M.Taylor (ds), The New Comparative Economic History: Essays in Honor of Jeffrey G.Williamson , MIT Press, Cambridge (Massachusetts). ORourke, K. et J. Williamson (1999), Globalization and History: The Evolution of a Nineteenth-Century Atlantic Economy, MIT Press, Cambridge (Massachusetts). ORourke, K. et R. Findlay (2007), Power and Plenty: Trade, War, and the World Economy in the Second Millenium , Princeton University Press, Princeton (New Jersey). Osgood, I. (2012), Differentiated Products, Divided Industries: A Theory of Firm Preferences over Trade Liberalization, document de travail non publi, repris de la page Web suivante: http://scholar.harvard.edu/les/iainosgood/les/wfst3.pdf.

Otsuki, T. (2011), Quantifying the Benets of Trade Facilitation in ASEAN, OSIPP Discussion Paper, nDP-2011-E-006, Osaka School of International Public Policy. Ozgen, C., P. Nijkamp et J. Poot (2011), Immigration and Innovation in European Regions, Discussion paper, n5676, Institute for the Study of Labor (IZA), Bonn. Ozturk, I. (2006), Exchange Rate Volatility and Trade: A Literature Survey, International Journal of Applied Econometrics and Quantitative Studies 3(1), pages 85 102. Paci, P., A. Revenga et B. Rijkers (2009), Coping with Crises: Why and How to Protect Employment and Earnings, World Bank Policy Research Working Paper, n5094, Banque mondiale, Washington (D.C.). Padoa-Schioppa, T. (2001), Europa, forza gentile , Il Mulino, Coll. Contemporanea, Bologne. Pal, P. (2006), Foreign Portfolio Investment, Stock Market and Economic Development: A Case Study of India, Portfolio-The Magazine of the Fine Arts , document de travail non publi. Paravisini, D., V. Rappoport, P. Schnabl et D. Wolfenzon (2011b), Dissecting the Effect of Credit Supply on Trade: Evidence from Matched Credit-Export Data, NBER Working Paper, n16975, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Pasurka, C. (2008), Perspectives on Pollution Abatement and Competitiveness: Theory, Data, and Analyses, Review of Environmental Economics and Policy 2(2), pages 194 218. Pauwelyn, J. (2013), The end of differential treatment for developing countries? Country classications in trade and climate change regimes, Review of European Community & International Environmental Law ( paratre). Pavcnik, N. (2002), Trade Liberalization, Exit, and Productivity Improvements: Evidence from Chilean Plants, Review of Economic Studies 69(1), pages 245 276. Pavcnik, N. (2011), Globalization and within-country income inequality, dans M.Bacchetta et M.Jansen (ds), Making Globalization Socially Sustainable , OIT et OMC, Genve. Pearce, D. et G. Atkinson (1993), Capital Theory and the Measurement of Sustainable Development: An Indicator of Weak Sustainability, Ecological Economics 8(2), pages 103 108. Pearce, R. D. (1990), Overseas Production and Exporting Performance: Some Further Investigations, Discussion Papers in International Investment and Business Studies, n135, Universit de Reading, Reading. Peel, J., L. Godden et R. J. Keenan (2012), Climate Change in an Era of Multi-level Governance, Transnational Environmental Law 1(2), pages 245 280. Penati, A. and M.Dooley (1984), Current Account Imbalances and Capital Formation in Industrial Countries, 1949-81, IMF Staff Papers 31, pages 1 24. Peri, G. (2012), The Effect of Immigration on Productivity: Evidence from U.S. States, The Review of Economics and Statistics 94(1), pages 348 358. Peri, G. et C. Sparber (2009), Task Specialization, Immigration, and Wages, American Economic Journal: Applied Economics 1(3), pages 135 169. Peri, G. et F. Requena-Silvente (2010), The trade creation effect of immigrants: evidence from the remarkable case of Spain, Revue canadienne dconomique 43(4), pages 1433 1459.

322

Bibliographie

Peters, G. P., S. J. Davis et R. Andrew (2012), A synthesis of carbon in international trade, Biogeosciences 9, pages 3949 4023. Peters, Glen P et E. G. Hertwich (2008), CO 2 embodied in international trade with implications for global climate policy, Environmental Science Technology 42(5), pages 1401 1407. Peters, M.E. (2012), Trade, Foreign Direct Investment and Immigration Policy Making in the US, document de travail non publi, University of Wisconsin, Madison. Petri, P. A. et F. Zhai (2012), Navigating a Changing World Economy: Asean, The PRC, and India, 2010-2030, Asian Development Bank Institute (ADBI), Tokyo. Pierce, J. R. et P. K. Schott (2012), The Surprisingly Swift Decline of U.S. Manufacturing Employment, NBER Working Paper Series, Working Paper, n18655, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Piermartini, R. et L. Ruosova (2013), The Sky in not Flat: How Discriminatory is the Access to International Air Services, American Economic Journal: Economic Policy 5(3). Piermartini, R. et S. Rubinova (2013), Production network and the geography of technological spillovers, document de travail non publi. Piezas-Zerbi, N. et C. Nee (2009), Market Shares in the Post-Uruguay Round Era, WTO Working Paper, n2009-14, Organisation mondiale du commerce, Genve. Pindyck, R. S. (1978), The Optimal Exploration and Production of Nonrenewable Resources, Journal of Political Economy 86(5), pages 841-861. Pisano, G. et W. C. Shih (2012), Producing Prosperity: Why America Needs a Manufacturing Renaissance , Harvard Business Press Books, Cambridge (Massachusetts). Poelhekke, S. et F. van der Ploeg (2012), Green Havens and Pollution Havens, DNB Working Paper, n353, De Nederlandsche Bank, Amsterdam. Polanyi, K. (1944), The Great Transformation: the Political and Economic Origins of Our Time , Rinehart, New York. Pomeranz, K. (2000), The Great Divergence: China, Europe, and the Making of the Modern World Economy, Princeton University Press, Princeton (New Jersey). Popp, D. (2012), The role of Technological Change in Green Growth, World Bank Policy Research Working Paper, n6239, Banque mondiale, Washington (D.C.). Porter, M.E. et C. van der Linde (1995), Toward a New Conception of the Environment-Competitiveness Relationship, Journal of Economic Perspectives 9(4), pages97 118. Portes, R. et H. Rey (2005), The determinants of cross-border equity ows, Journal of International Economics 65(2), pages 269 296. Portugal-Perez, A. et J. S. Wilson (2009), Why trade facilitation matters to Africa, World Trade Review 8(03), page 379. Pothier, D. et D. Puy (2012), Demand Composition, Inequality and the Propagation of Aggregate Shocks, document de travail non publi, European University Institute, Florence. Prescott, E. C. (1998), Lawrence R.Klein Lecture 1997 needed: A theory of Total Factor Productivity, International Economic Review 39(3), pages 525 551. Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE) (2012), Global Environmental Outlook5, PNUE, Genve. Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE)

(2013), Green Economy and Trade - Trends, Challenges and Opportunities, PNUE, Genve. Proudman, J. et S. Redding (2000), Evolving Patterns of International Trade, Review of International Economics 8(3), pages 373 396. Prusa, T. J. et R. Teh (2010), Protection reduction and diversion: PTAs and the incidence of anti-dumping disputes, NBER Working Papers, n16276, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Prss-stn, A. et C. Corvaln (2006), Preventing disease through healthy environments: Towards an estimate of the environmental burden of disease (Prvenir la maladie grce un environnement sain: une estimation de la charge de morbidit imputable lenvironnement), Organisation mondiale de la sant, Genve. Puga, D. (2010), The Magnitude and Causes of Agglomeration Economies, Journal of Regional Science 50(1), pages 203 219. Puga, D. et D. Treer (2012), International Trade and Institutional Change: Medieval Venices Response to Globalization, NBER Working Papers, n18288, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Radelet, S. et J. D. Sachs (1998), Sans titre, Shipping Costs, Manufactured Exports, and Economic Growth . Ramanathan, V. et Y. Feng (2009), Air pollution, greenhouse gases and climate change: Global and regional perspectives, Atmospheric Environment 43(1), pages 37 50. Rapport du Conseil consultatif M.Supachai Panitchpakdi (2004), Lavenir de lOMC: Relever les ds institutionnels du nouveau millnaire , Genve. Rapporteur spcial des Nations Unies sur le droit lalimentation (2011), Mandate of the Special Rapporteur on the right to food: Observations on the current food price situation , note dinformation, 21janvier2011, HCDH, Genve. Ratha, D. et W. Shaw (2007), South-South Migration and Remittances, World Bank Policy Research Working Paper n102, Banque mondiale, Washington (D.C.). Ratha, D., S. Mohapatra et S. Plaza (2008), Beyond Aid: New Sources of Innovative Mechanisms for Financing Development in Sub-Saharan Africa, World Bank Policy Research Working Paper, n4609, Banque mondiale, Washington (D.C.). Rauch, J. E. (1999), Networks versus markets in international trade, Journal of International Economics 48(1), pages 7 35. Rauch, J. E. et V. Trindade (2002), Ethnic Chinese Networks In International Trade, The Review of Economics and Statistics 84(1), pages 116 130. Ravenhill, J. (2011), Global Political Economy (3 me dition), Oxford University Press, Oxford. Redding, S. J. et D. M.Sturm (2008), The Costs of Remoteness: Evidence from German Division and Reunication, American Economic Review 98(5), pages 1766 1797. Requena-Silvente, F., J. Castilla et A. Artal (2008), Is Spain a lumpy country? A dynamic analysis of the lens condition, Applied Economics Letters 15(3), pages 175 180. Rigobon, R. et D. Rodrik (2005), Rule of law, democracy, openness, and income, Economics of Transition 13(3), pages 533 564. Robles, M., M.Torero et J. von Braum (2009), When Speculation Matters, International Food Policy Research Institute (IFPRI), Washington (D.C.).

323

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Rodriguez, F. et D. Rodrik (2001), Trade policy and economic growth: a skeptics guide to the cross-national evidence, dans B. S. Bernanke et K. Rogoff (ds), NBER Macroeconomics Annual 2000 (vol.15), MIT Press. Rodrguez-Clare, A. (2001), Costa Ricas Development Strategy based on Human Capital and Technology: How it Got There, The Impact of Intel, and Lessons for Other Countries, Human Development Occasional Papers, nHDOCPA-2001-12, Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD), Bureau du Rapport sur le dveloppement humain (HDRO), New York. Rodrik, D. (2000), How Far Will International Economic Integration Go?, Journal of Economic Perspectives 14(1), pages 177 186. Rodrik, D. (2006), Whats So Special about Chinas Exports?, China & World Economy 14(5), pages 1 19. Rodrik, D. (2008), The Real Exchange Rate and Economic Growth, Brookings Paper on Economic Activity 2008(2), pages 365 412. Rodrik, D. et R. Wacziarg (2005), Do Democratic Transitions Produce Bad Economic Outcomes?, American Economic Review Papers and Proceedings 95(2), pages 50 55. Rodrik, D., A. Subramanian et F. Trebbi (2004), Institutions Rule: The Primacy of Institutions Over Geography and Integration in Economic Development, Journal of Economic Growth 9(2), pages 131 165. Rohner, D., M.Thoenig et F. Zilibotti (2011), War Signals: a Theory of Trade, Trust and Conict, CEPR Discussion Paper, n8352, Centre for Economic Policy Research, Londres. Romalis, J. (2004), Factor proportions and the structure of commodity trade, American Economic Review 94(1), pages 67 97. Rosenzweig, M.R. et O. Stark (1989), Consumption Smoothing, Migration, and Marriage: Evidence from Rural India, Journal of Political Economy 97(4), pages 905 926. Rossi, N. (1988), Government Spending, the Real Interest Rate, and the Behavior of Liquidity-Constrained Consumers in Developing Countries, IMF Staff Papers 35(1), pages104 140. Rossi, N. (1989), Dependency Rates and Private Savings Behavior in Developing Countries, IMF Staff Papers 36(1), pages 166 181. Rubin, J. et B. Tal (2008), Will Soaring Transport Costs Reverse Globalization?, CIBC World Markets Inc. StrategEcon . Rulli, M.C., A. Saviori et P. DOdorico (2013), Global land and water grabbing, Proceedings of the National Academy of Sciences 10(3), pages 892 897. Ruta, M. (2005), Economic Theories of (Dis)Integration, Journal of Economic Surveys 19(1), pages1 21. Ruta, M. et A. J. Venables (2012), International Trade in Natural Resources: Practice and Policy, ERSD Working Paper Series, nERSD-2012-07, Organisation mondiale du commerce, Genve. Saborowski, C. (2009), Capital Inows and the Real Exchange Rate: Can Financial Development Cure the Dutch Disease?, IMF Working Paper, n09/20, Fonds montaire international (FMI), Washington (D.C.). Sachs, J. D. et A. Warner (1995), Economic reform and the process of global integration, Brookings Papers on Economic Activity 1995(1), pages 1 117.

Sackey, H. (2001), External Aid Inows and the Real Exchange Rate in Ghana, AERC Research Paper, n110, African Economic Research Consortium, Nairobi. Sadorsky, P. (2012), Energy Consumption, Output and Trade in South America, Energy Economics 34(2), pages 476 488. Sadrieh, F. et M.Annavarjula (2005), Firm-Specic Determinants of Corporate Lobbying Participation and Intensity, International Journal of Public Administration 28(1-2), pages179 202. Sakakibara, M. et L. Branstetter (2001), Do Stronger Patents Induce More Innovation? Evidence from the 1988 Japanese Patent Law Reforms, The RAND Journal of Economics 32(1), pages77 100, Blackwell Publishing on behalf of The RAND Corporation. Sala-I-Martin, X. (1997), I just ran two million regressions, American Economic Review 87(2), pages 178 183. Samir, K.C., B. Barakat, A. Goujon, V. Skirbekk et W. Lutz (2010), Projection of populations by level of educational attainment, age, and sex for 120 countries for 2005-2050, Demographic Research 22(15), pages 383 472. Samuelson, P. (1954), The Transfer Problem and Transport Costs, II: Analysis of Effects of Trade Impediments, Economic Journal 64(254), pages 264 289. Sanchez-Ancochea, D. (2006), Development Trajectories and New Comparative Advantages: CostaRica and the Dominican Republic under Globalization, World Development 34(6), pages996 1115. Sathaye, J., A. Najam, C. Cocklin, T. Heller, F. Lecocq, J. Llanes-Regueiro et J. Pan (2007), Sustainable Development and Mitigation, dans B. Metz, O. R. Davidson, P. R. Bosch, R. Dave et L. A. Meyer (ds), Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change , Cambridge University Press, Cambridge (Royaume-Uni). Sayan, S. (2005), Heckscher-Ohlin revisited: implications of differential population dynamics for trade within an overlapping generations framework, Journal of Economic Dynamics and Control 29(9), pages 1471 1493. Scherer, F. M. et S. Weisburst (1995), Economics Effects of Strengthening Pharmaceutical Patent Protection in Italy, International Review of Industrial Property and Copyright Law 26, pages1009 1024. Schill, S. W. (2009), Mulitilateralizing Investment Treaties through Most-Favored-Nation Clauses, Berkeley Journal of International Law 27(2), pages 496 569. Schill, S. W. et M.Jacob (2013), Trends in International Investment Agreements, 2010-2011: The Increasing Complexity of International Investment Law, dans K. P. Sauvant (d.), Yearbook on International Investment Law and Policy 2011-2012 , Oxford University Press, Oxford. Schmidt-Hebbel, K. (1987), Foreign Shocks and Macroeconomic Adjustment in Small Open Economies , MIT, Cambridge (Massachusetts). Schmidt-Hebbel, K. et V. Corbo (1991), Public Policies and Saving in Developing Countries, Journal of Development Economics 36(1), pages 89 115. Schmidt-Hebbel, K., S. B. Webb et G. Corsetti (1992), Household Saving in Developing Countries: First Cross-Country Evidence, The World Bank Economic Review 6(3), pages 529 547.

324

Bibliographie

Schott, P. K. (2008), The relative sophistication of Chinese exports, Economic Policy 23(53), pages5 49. Schumpeter, J. A. (1942), The process of creative destruction, Capitalism, Socialism and Democracy 1(3-4), pages 82 85. Secretariat of the Convention on Biological Diversity (2012), Global Biodiversity Outlook 3, Montral. Segura-Cayuela, R. (2006), Inefcient Policies, Inefcient Institutions and Trade, Working Papers n0633, Banco de Espaa, Madrid. Serres, A. de, F. Murtin et G. Nicoletti (2010), A Framework for Assessing Green Growth Policies, Economics Department Working Paper, n774, Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris. Shaw, E. S. (1973), Financial Deepening in Economic Development , Oxford University Press, NewYork. Shoham, A. et M.Malul (2012), The role of cultural attributes in savings rates, Cross Cultural Management: An International Journal 19(3), pages 304 314. Singh, J. (2005), Collaborative networks as determinants of knowledge diffusion patterns, Management Science 51(5), pages 756 770. Smith, J. L. (2009), World Oil: Market or Mayhem?, Journal of Economic Perspectives 23(3), pages 145 164. Soares, R. R. et B. L. S. Falco (2008), The Demographic Transition and the Sexual Division of Labor, Journal of Political Economy 116(6), pages 1058 1104. Solow, R. M. (1974), Intergenerational Equity and Exhaustible Resources, Review of Economic Studies 41(1), pages 29 45. Spence, M. (2011), The Impact of Globalization on Income and Unemployment, Foreign Affairs 90(4), pages 28 41. Spilimbergo, A. (2009), Democracy and Foreign Education, American Economic Review 99(1), pages 528 543. Spolaore, E. et R. Wacziarg (2009a), The diffusion of development, Quarterly Journal of Economics 124(2), pages 469 529. Spolaore, E. et R. Wacziarg (2009b), War and Relatedness, NBER Working Paper, n15095, National Bureau of Economic Research, Cambridge (Massachusetts). Staiger, R. W. (2006), What can developing countries achieve in the WTO?, Journal of Economic Literature 44, pages 779 795. Staiger, R. W. et A. O. Sykes (2010), Currency manipulation and world trade, World Trade Review 9(04), pages 583 627. Stark, O. et D. Levhari (1982), On Migration and Risk in LDCs, Economic Development and Cultural Change 31(1), pages 191 196. Stark, O. et Y. Wang (2002), Inducing human capital formation: migration as a substitute for subsidies, Journal of Public Economics 86(1), pages 29 46. Stefanadis, C. (2010), Appropriation, Property Rights Institutions, and Openness to International Trade, American Economic Journal: Economic Policy 2(4), pages 148 172. Steger, D. P. (2009), The Future of the WTO: The Case for Institutional Reform, Journal of International Economic Law 12(4), pages 803 833. Stehrer, R. (2012), Trade in value added and the value added in trade, Working Papers, n81, The Vienna Institute for International Economic Studies, Vienne.

Stephenson, S. M. (2012), Services and global value chains, dans Global Agenda Council on the Global Trade System (d.), The Shifting Geography of Global Value Chains: Implications for Developing Countries and Trade Policy, Forum conomique mondial, Genve. Stiglitz, J. E. (1970), Factor Price Equalization in a Dynamic Economy, Journal of Political Economy 78(3), pages 456 488. Sturgeon, T. (2012), Global Value Chains and Economic Globalization, document de travail non publi. Subramanian, A. (2011), Eclipse: living in the shadow of Chinas economic dominance , Peterson Institute for International Economics, Washington (D.C.). Suominen, K., A. Estevadeordal et J. Harris (2007), Multilateralising Preferential Rules of Origin around the World, Conference on Multilateralising Regionalism 10-12 September 2007, Genve. Sutherland, P. (2004), Le march intrieur aprs 1992: rpondre au d. Rapport prsent la Commission par le Groupe de haut niveau sur le fonctionnement du march intrieur (Rapport Sutherland), Commission europenne, Bruxelles. Svaleryd, H. et J. Vlachos (2005), Financial markets, the pattern of industrial specialization and comparative advantage: Evidence from OECD countries, European Economic Review 49(1), pages 113 144. Sweeney, J. L. (1993), Economic Theory of Depletable Resources: An Introduction, dans A.V.Kneese et J. L. Sweeney (ds), Handbook of Natural Resource and Energy Economics , vol.3, Elsevier B.V. Sy, M. et H. Tabarraei (2010), Capital inows and exchange rate in LDCs: The Dutch disease problem revisited, PSE Working Papers, nhalshs-00574955, Paris School of Economics, Paris. Tabellini, G. (2008), Culture and institutions: economic development in the regions of Europe, Journal of the European Economic Association 8(4), pages 677 716. Taglioni, D. (2002), Exchange Rate Volatility as a Barrier to Trade: New Methodologies and Recent Evidence, Economie internationale 89-90, pages 227 259. Taylor, E. J. et P. L. Martin (2001), Human Capital: Migration and Rural Population Change, dans B. L. Gardner et G. C. Rausser (ds), Handbook of Agricultural Economics , Elsevier, New York. Taylor, J. E. et J. Mora (2006), Does Migration Reshape Expenditures in Rural Households? Evidence from Mexico, World Bank Policy Research Working Paper n3842, Banque mondiale, Washington (D.C.). Taylor, M.S. (2005), Unbundling the Pollution Haven Hypothesis, repris de la page Web suivante: http://works. bepress.com/taylor/4/. Tesar, L. L. (1991), Saving, investment, and international capital ows, Journal of International Economics 31(1-2), pages 55 78. Tesar, L. L. (1993), International risk-sharing and non-traded goods, Journal of International Economics 35(1-2), pages 69 89. The Economist (2007), Boom and Gloom, dition imprime, 8 mars 2007. The Economist (2011), The magic of diasporas, dition imprime, 19novembre2011. The Economist (2012), A tale of three islands, dition imprime, 22octobre2012.

325

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

The Economist (2013), Mammons new monarchs, dition imprime, 5octobre2013. Todaro, M.P. (1969), A Model of Labor Migration and Urban Unemployment in Less Developed Countries, American Economic Review 59(1), pages 138 148. Treer, D. (2004), The Long and Short of the Canada-U.S. Free Trade Agreement, American Economic Review 94(4), pages 870 895. Trembath, A., J. Jenkins, T. Nordhaus et M.Shellenberger (2012), Where the Shale Gas Revolution Came From , Breakthough Institute. Tsani, S., L. Paroussos, C. Fragiadakis, I. Charalambidis et P. Capros (2012), Female Labour Force Participation and Economic Development in Southern Mediterranean Countries: What Scenarios for 2030?, Mediterranean Prospects (MEDPRO) Technical Report, n19, Centre dtudes de la politique europenne (CEPS), Bruxelles. Tunea, C. (2006), Patterns of FDI in Mexico after NAFTA the Role of Export Markets and Geographical Determinants, Working Paper Series, Working Paper Number, n0248, Department of Finance, Universit dOttawa, Ottawa. Tuthill, L. et M.Roy (2012), GATS classication issues for information and communication technology services, dans M.Burri et T. Cottier (ds), Trade Governance in the Digital Age , Cambridge University Press, Cambridge. Tybout, J. R. et M.D. Westbrook (1995), Trade Liberalization and Dimensions of Efciency Change in Mexican Manufacturing Industries, Journal of International Economics 39 (aot), pages53 78. U.S. Energy Information Administration (2012), Annual Energy Outlook 2012 , Outlook, Washington(D.C.). U.S. Government Accountability Ofce (2013), Sub-Saharan Africa: Trends in U.S. and Chinese Economic Engagement , Washington (D.C.): U.S. Government Accountability Ofce. United States International Trade Commission (2010), Small and Medium-Sized Enterprises: Characteristics and Performance , USITC Publication, n4189, Washington (D.C.). Urban, D. (2006), Multilateral Investment Agreement In A Political Equilibrium, CESifo Working Paper, n1830, Center for Economic Studies and Ifo Institute (CESifo), Munich. Van Biesebroeck, J. (2005), Exporting raises productivity in sub-Saharan African manufacturing rms, Journal of International Economics 67(2), pages 373 391. Van Meijl, J. C. M. et F. W. van Tongeren (1998), Trade, technology spillovers and food production in China, Weltwirtschaftliches Archiv 134(3), pages 423 449. Venturini, A., F. Montobbio et C. Fassio (2012), Are migrants spurring innovation?, Research Report, n2012/11, Migration Policy Centre (MPC), European University Institute, Florence. Viaene, J.-M. et C. G. Vries (1992), International Trade and Exchange Rate Volatility, European Economic Review 36(6), pages 1311 1321. Vijaya, R. (2003), Trade, Skills and Persistence of Gender Gap: A Theoretical Framework for Policy Discussion, International Gender and Trade Network, Washington (D.C.). Vogel, A. (2011), Exporter performance in the German business services sector, The Service Industries Journal 31(7), pages 1015 1031. Volpe, C., J. Carballo et A. Cusolito (2012), Routes, Exports, and Employment in Developing Countries: Following the Trace of the Inca Road, document de travail non publi.

Von Braun, J. et R. Meinzen-Dick (2009), Land grabbing by Foreign Investors in Developing Countries: Risks and Opportunities, IFPRI Briefs, Policy Brief, n12, International Food Policy Research Institute (IFPRI), Washington (D.C.). Von Schlippenbach, V. et I. Teichmann (2012), The strategic use of private quality standards in food supply chains, American Journal of Agricultural Economics . Wang, Z. et S.-J. Wei (2010), What Accounts for the Rising Sophistication of Chinas Exports?, dans R. C. Feenstra et S.-J. Wei (ds), Chinas Growing Role in World Trade , University of Chicago Press, Chicago. Warwick Commission (2007), The Multilateral Trade Regime: Which Way Forward?, University of Warwick, Coventry. Webb, S. B. et H. Zia (1990), Lower Birth Rates = Higher Saving in LDCS, Finance and Development 27(2), pages 12 14. Weber, C. L. et H. S. Matthews (2007), Embodied environmental emissions in U.S. international trade, 1997-2004, Environmental Science Technology 41(14), pages 4875 4881. Weber, R. H. et M.Burri (2013), Classication of Services in the Digital Economy, Springer, Heidelberg. Widmaier, S. et J.-C. Dumont (2011), Are recent immigrants different? A new prole of immigrants in the OECD based on DIOC 2005/06, Social Employment and Migration Working Paper, n126, Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris. Williamson, J. G. (1988), Migration and urbanization, dans H. Chenery et T. N. Srinivasan (ds), Handbook of Development Economics , vol.I, Elsevier, Amsterdam. Williamson, John (2009), Exchange Rate Economics, Open Economies Review 20(1), pages 23 146. Wilson, D. et R. Dragusanu (2008), The Expanding Middle: The Exploding World Middle Class and Falling Global Inequality, Global Economics Paper, n170, Goldman Sachs. Wilson, J. S., C. L. Mann et T. Otsuki (2003), Trade Facilitation and Economic Development: Measuring the Impact, World Bank Policy Research Working Paper n2988, Banque mondiale, Washington (D.C.). Wilson, J. S., C. L. Mann et T. Otsuki (2005), Assessing the Benets of Trade Facilitation: A Global Perspective, The World Economy 28(6), pages 841 871. Wilson, J. S., D. Njinkeu et B. Powo Fosso (2008), Expanding Trade within Africa: The Impact of Trade Facilitation, World Bank Policy Research Working Paper n4790, Banque mondiale, Washington (D.C.). Wilson, J. S., M.Ivanic et C. L. Mann (2006), Aid for trade facilitation, document de travail non publi. Woessmann, L. (2011), Education Policies to Make Globalization more Inclusive, dans M.Bacchetta et M.Jansen (ds), Making Globalization Socially Sustainable , OIT et OMC, Genve. Wolfe, R. (2009), The WTO single undertaking as negotiating technique and constitutive metaphor, Journal of International Economic Law 12(4), pages 835 858. Wolfe, R. (2010), Sprinting during a marathon: why the WTO Ministerial failed in July 2008, Journal of World Trade 44(1), pages 81 126. Wolfe, R. (2012), Protectionism and multilateral accountability during the great recession: drawing inferences from dogs not barking, Journal of World Trade 46(4), pages 777 814.

326

Bibliographie

Wolfe, R. (2013), Does sunshine make a difference? How transparency brings the trading system to life, dans M.Moschella et K. Weaver (ds), Handbook of Global Economic Governance , Routledge ( paratre). Wong, K.-yiu (1988), International factor mobility and the volume of trade: an empirical study, dans R. C. Feenstra (d.), Empirical Methods for International Trade , MIT Press, Cambridge (Massachusetts). Wood, A. (2001), Value Chains: An Economists Perspective, IDS Bulletin 32(3), pages 41 45. Woodruff, C. et R. Zenteno (2007), Migration Networks and Microenterprises in Mexico, Journal of Development Economics 82(2), pages 509 528. World Wildlife Fund (2012), Living Planet Report 2012: Biodiversity, biocapacity and better choices , WWF, Gland. Xu, B. I. N. et J. Wang (1999), Capital goods trade and R & D spillovers in the OECD, Revue canadienne dconomique 32(5), pages 1258 1274. Yakita, A. (2012), Different demographic changes and patterns of trade in a Heckscher-Ohlin setting, Journal of Population Economics 25(3), pages 853 870. Yale Center for Environmental Law and Policy and Center for International Earth Science Information Network (2012), EPI 2012: Environmental Performance Index and Pilot Trend Environmental Performance Index, Yale University, Columbia University. Yamakawa, T., S. Ahmed et A. L. Kelston (2009), The BRICs as Drivers of Global Consumption, Commodities and Strategy Research, BRICs Monthly, n09/07, Goldman Sachs Global Economics.

Yang, D. (2008), International Migration, Remittances and Household Investment: Evidence from Philippine Migrants Exchange Rate Shocks, The Economic Journal 118(528), pages 591 630. Yanovich, A. (2011), WTO Rules and the Energy Sector, dans Y. Selivanova (d.), Regulation of Energy in International Trade Law: WTO, NAFTA and Energy Charter, Kluwer Law International, Londres. Yeaple, S. R. et S. S. Golub (2007), International Productivity Differences, Infrastructure, and Comparative Advantage, Review of International Economics 15(2), pages 223 242. Yeats, A. J. (2001), Just How Big is Global Production Sharing?, Fragmentation: New Production Patterns in the World Economy, Oxford University Press, Oxford. Yu, M. (2010), Trade, democracy, and the gravity equation, Journal of Development Economics 91(2), pages 289 300. Yu, M. et W. Tian (2011), A Trade Tale of Two Countries: China and India, document de travail non publi, repris de la page Web suivante: http://ssrn.com/abstract=1907715. Zeldes, S. P. (1989), Consumption and Liquidity Constraints: An Empirical Investigation, Journal of Political Economy 97(2), pages 305 346. Zhang, A., Y. Zhang et J. A. Clougherty (2011), Competition and Regulation in Air Transport, dans Andre De Palma, E. Quinet, R. Lindsey et R. Vickerman (ds), A Handbook of Transport Economics , Edward Elgar Publishing, Cheltenham.

327

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Notes techniques
Composition des rgions et autres groupements conomiques Rgions
Amrique du Nord Bermudes Canada* tats-Unis d'Amrique* Autres territoires de la rgion non dnomms ailleurs (n.d.a.) Amrique du Sud, Amrique centrale et Carabes Antigua-et-Barbuda* Brsil* Antilles nerlandaises Argentine* Bahamas** Barbade* Chili* Colombie* Costa Rica* Cuba* quateur* Grenade* Guatemala* Guyana* Hati* Honduras* Jamaque* Mexique*

Nicaragua* Panama* Paraguay* Prou* Rp. bolivarienne du Venezuela* Rpublique dominicaine* Saint-Kitts-et-Nevis*

Saint-Vincent-et-les Grenadines* Sainte-Lucie* Suriname* Trinit-et-Tobago* Uruguay*

Belize* Dominique* Bolivie, tat Plurinational de* El Salvador* Autres territoires de la rgion n.d.a. Europe Albanie* Chypre* Allemagne* Danemark* Andorre** ERY Macdoine* Autriche* Espagne* Belgique* Estonie* Bosnie-Herzgovine** Finlande* Bulgarie* France* Croatie* Grce* Autres territoires de la rgion n.d.a. Communaut dtats indpendants (CEI) a Armnie* Fdration de Russie* Azerbadjan** Gorgie*a Blarus** Kazakhstan** Autres territoires de la rgion n.d.a. Afrique Afrique du Sud* Congo, Rp. dm. du* Algrie** Cte d'Ivoire* Angola* Djibouti* Bnin* gypte* Botswana* rythre Burkina Faso* thiopie** Burundi* Gabon* Cameroun* Gambie* Cap-Vert* Ghana* Comores** Guine* Congo* Guine-Bissau* Autres territoires de la rgion n.d.a. Moyen-Orient Arabie saoudite, Royaume Iran** de* Bahren, Royaume de* Iraq** mirats arabes unis* Isral* Autres territoires de la rgion n.d.a. Asie Afghanistan** Fidji*

Hongrie* Irlande* Islande* Italie* Lettonie* Liechtenstein* Lituanie* Luxembourg*

Malte* Montngro* Norvge* Pays-Bas* Pologne* Portugal* Rpublique slovaque* Rpublique tchque*

Roumanie* Royaume-Uni* Serbie** Slovnie* Sude* Suisse* Turquie*

Rpublique de Moldova* Ouzbkistan** Rpublique kirghize*

Tadjikistan* Turkmnistan Ukraine*

Guine quatoriale** Kenya* Lesotho* Rpublique du Libria** Libye** Madagascar* Malawi* Mali* Maroc* Maurice* Mauritanie*

Mozambique* Namibie* Niger* Nigria* Ouganda* Rpublique centrafricaine* Rwanda* Sao Tom-et-Principe** Sngal* Seychelles** Sierra Leone*

Somalie Soudan** Swaziland* Tanzanie* Tchad* Togo* Tunisie* Zambie* Zimbabwe*

Jordanie* Kowet, tat du* Rpublique libanaise**

Oman* Qatar* Rpublique arabe syrienne**

Ymen**

Malaisie* Maldives* Mongolie* Myanmar* Npal* Nouvelle-Zlande* Pakistan* Palau

Australie* Hong Kong, Chine* Bangladesh* les Salomon* Bhoutan** Inde* Bruni Darussalam* Indonsie* Cambodge* Japon* Chine* Kiribati Core, Rpublique de* Macao, Chine* Autres territoires de la rgion n.d.a. *Membres de lOMC **Gouvernements observateurs

Papouasie-NouvelleGuine* Philippines* Rp. dm. populaire lao* Samoa* Singapour* Sri Lanka* Taipei chinois* Thalande*

Timor-Leste Tonga* Tuvalu Vanuatu* Viet Nam*

328

a.  L a Gorgie nest pas membre de la Communaut dtats indpendants mais elle est classe dans ce groupe pour des raisons de gographie et de similarit des structures conomiques.

Notes techniques

Autres groupements
ACP (pays dAfrique, des Carabes et du Pacique) Afrique du Sud Djibouti les Salomon Angola Dominique Jamaque Antigua-et-Barbuda rythre Kenya Bahamas thiopie Kiribati Barbade Fidji Lesotho Belize Bnin Botswana Burkina Faso Burundi Cameroun Comores Congo Congo, Rp. dm. du Cte d'Ivoire Cuba Gabon Gambie Ghana Grenade Guine Guine-Bissau Guine quatoriale Guyana Hati les Cook les Marshall Libria, Rpublique du Madagascar Malawi Mali Mauritanie Maurice Micronsie Mozambique Namibie Nauru Niger Nigria Niue Ouganda Palau Papouasie-NouvelleGuine Rpublique centrafricaine Rpublique dominicaine Rwanda Sainte-Lucie Saint-Kitts-et-Nevis Saint-Vincent-et-les Grenadines Samoa Sao Tom-et-Principe Sngal Seychelles Sierra Leone Somalie Soudan Suriname Swaziland Tanzanie Tchad Timor-Leste Togo Tonga Trinit-et-Tobago Tuvalu Vanuatu Zambie Zimbabwe

Afrique Afrique du Nord Algrie gypte Afrique subsaharienne Afrique occidentale Bnin Gambie Burkina Faso Ghana Cap-Vert Guine Cte dIvoire Afrique centrale Burundi Congo Cameroun Congo, Rp. dm. du Afrique orientale Comores thiopie Djibouti Kenya rythre Madagascar Afrique australe Afrique du Sud Botswana Angola Lesotho Territoires dAfrique non dnomms ailleurs Asie Asie de lEst (Ocanie comprise) Australie Hong Kong, Chine Bruni Darussalam les Salomon Cambodge Indonsie Chine Japon Core, Rpublique de Kiribati

Libye

Maroc

Tunisie

Guine-Bissau Libria, Rpublique du Mali

Mauritanie Niger Nigria

Sngal Sierra Leone Togo

Gabon Guine quatoriale Maurice Ouganda

Rpublique centrafricaine Rwanda Seychelles Somalie

Sao Tom-et-Principe Tchad Soudan Tanzanie

Malawi Mozambique

Namibie Swaziland

Zambie Zimbabwe

Fidji Macao, Chine Asie de lOuest: Afghanistan Bhoutan Maldives Bangladesh Inde Npal Autres territoires dAsie et du Pacique non dnomms ailleurs PMA (pays les moins avancs) Afghanistan rythre Angola thiopie Bangladesh Gambie Bnin Guine Bhoutan Guine-Bissau Burkina Faso Guine quatoriale Burundi Hati Cambodge les Salomon Comores Kiribati Djibouti Lesotho

Malaisie Mongolie Myanmar Nouvelle-Zlande Papouasie-NouvelleGuine Philippines

Rp. dm. populaire lao Samoa Singapour Taipei chinois Thalande Tonga Pakistan

Tuvalu Vanuatu Viet Nam

Sri Lanka

Libria, Rpublique du Madagascar Malawi Maldives Mali Mauritanie Mozambique Myanmar Npal Niger

Ouganda Rpublique centrafricaine Rp. dm. du Congo Rp. dm. populaire lao Rwanda Samoa Sao Tom-et-Principe Sngal Sierra Leone Somalie Thalande

Soudan Tanzanie Tchad Timor-Leste Togo Tuvalu Vanuatu Ymen Zambie

Six pays ou territoires commerants de lAsie de lEst Core, Rpublique de Malaisie Singapour Hong Kong, Chine

Taipei chinois

329

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Accords dintgration rgionale

Communaut andine (CAN) Bolivie, Colombie tat Plurinational de quateur Prou

ASEAN (Association des nations de lAsie du Sud-Est )/AFTA (Zone de libre-change de lASEAN) Bruni Darussalam Indonsie Myanmar Rp. dm. populaire lao Cambodge Malaisie Philippines Singapour MCCA (March commun centramricain) Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Montserrat Sainte-Lucie Saint-Kitts-et-Nevis Rpublique centrafricaine

Thalande Viet Nam Nicaragua Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Trinit-et-Tobago Tchad

CARICOM (Communaut et March commun des Carabes) Antigua-et-Barbuda Belize Guyana Bahamas Barbade Dominique Grenade Hati Jamaque

CEMAC (Communaut conomique et montaire de lAfrique centrale) Cameroun Gabon Guine quatoriale Congo COMESA (March commun dAfrique orientale et australe) Burundi rythre Madagascar Comores thiopie Malawi Djibouti Kenya Maurice gypte Libye Ouganda CEEAC (Communaut conomique des tats dAfrique centrale) Angola Congo Guine quatoriale Burundi Congo, Rp. dm. du Rpublique centrafricaine Cameroun Gabon Rwanda CEDEAO (Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest) Bnin Cte d'Ivoire Guine Burkina Faso Gambie Guine-Bissau Cap-Vert Ghana Libria, Rpublique du AELE (Association europenne de libre-change) Islande Liechtenstein Union europenne (27) Allemagne Autriche Belgique Bulgarie Chypre Danemark Espagne Estonie Finlande France Grce Hongrie Norvge Irlande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Kowet, tat du

Rwanda Rp. dm. du Congo Seychelles Soudan Sao Tom-et-Principe Tchad

Swaziland Zambie Zimbabwe

Mali Niger Nigria Suisse Pays-Bas Pologne Portugal Rpublique slovaque Rpublique tchque Slovnie Oman

Sngal Sierra Leone Togo

Roumanie Royaume-Uni Sude

CCG (Conseil de coopration du Golfe) Arabie saoudite, mirats arabes unis Royaume de Bahren, Royaume de MERCOSUR (March commun du Sud) Argentine Brsil ALENA (Accord de libre-change nord-amricain) Canada tats-Unis

Qatar

Paraguay Mexique

Uruguay

ACPSA (Arrangement commercial prfrentiel sud-asiatique) Bangladesh Inde Npal Bhoutan Maldives CDAA (Communaut de dveloppement de lAfrique australe) Afrique du Sud Congo, Rp. dm. du Malawi Angola Lesotho Maurice Botswana Madagascar Mozambique UEMOA (Union conomique et montaire ouest-africaine) Bnin Cte d'Ivoire Mali Burkina Faso Guine-Bissau Niger Les Membres de lOMC sont souvent dsigns sous le nom de pays, bien que certains ne soient pas des pays au sens habituel du terme mais, ofciellement, des territoires douaniers. La dnition des groupements gographiques ou autres, dans le prsent rapport, nimplique de la part du Secrtariat aucune prise de position quant au statut dun pays ou territoire, au trac de ses frontires ou aux droits et obligations des Membres de lOMC dans le cadre des Accords de lOMC. Les couleurs, tracs de frontires, dnominations et classications gurant dans les cartes nimpliquent, de la part de lOMC, aucun jugement quant au statut juridique ou autre dun territoire, ni la reconnaissance ou lacceptation dun trac de frontires.

Pakistan

Sri Lanka

Namibie Swaziland Tanzanie Sngal

Zambie Zimbabwe

Togo

Dans le prsent rapport, lAmrique du Sud, lAmrique centrale et les Carabes sont dsignes sous le nom dAmrique du Sud et Amrique centrale; la Rpublique bolivarienne du Venezuela, la rgion administrative spciale de Hong Kong, Chine, la Rpublique de Core et le Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu sont dsigns sous les noms de Rp. bolivarienne du Venezuela; Hong Kong, Chine; Core, Rp. de; et Taipei chinois, respectivement. La date de clture pour les donnes utilises dans le prsent rapport est le 10 avril 2013.

330

Abrviations et symboles

Abrviations et symboles
ABI ACPr ACR ADPIC AGCS AIE ALE ALENA AMP APD ASEAN ATI BAsD BCE BIT BRI BRICS CAE CCI CCNUCC CDAA CEE CEI CFC CNUCED COMESA CTCI DPI DSNU EGC FAO FMI GATT IED ISSP ITC MEPC MIC MNT NPF OCDE OEPC OIC OIM OMC OMD OMD OMPI accord bilatral dinvestissement Accord commercial prfrentiel accord commercial rgional Aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce Accord gnral sur le commerce des services Agence internationale de lnergie accord de libre-change Accord de libre-change nord-amricain Accord sur les marchs publics aide publique au dveloppement Association des nations de lAsie du Sud-Est Accord sur les technologies de linformation Banque asiatique de dveloppement Banque centrale europenne Bureau international du travail Banque des rglements internationaux Brsil, Fdration de Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud Communaut dAfrique de lEst Chambre de commerce internationale Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Communaut de dveloppement de lAfrique australe Communaut conomique europenne Communaut dtats indpendants chlorouorocarbone Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement March commun de lAfrique orientale et australe Classication type pour le commerce international droit de proprit intellectuelle Division de statistique des Nations Unies quilibre gnral calculable Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture Fonds montaire international Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce investissement tranger direct Programme international denqutes sociales Centre du commerce international Mcanisme dexamen des politiques commerciales mesures concernant les investissements et lies au commerce Mesures non tarifaires Nation la plus favorise Organisation de coopration et de dveloppement conomiques Organe dexamen des politiques commerciales Organisation internationale du commerce Organisation internationale pour les migrations Organisation mondiale du commerce Objectifs du Millnaire pour le dveloppement Organisation mondiale des douanes Organisation mondiale de la proprit intellectuelle

IDE-JETRO Institut des conomies en dveloppement (Japon) Organisation japonaise du commerce extrieur

331

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

OMS OPEP OTC PDD PIB PMA PME PNUD PNUE PPA R&D RMB SGP SH SMC SPS TIC TRAINS TSD UE UIT USAID USITC WITS WWF ZFI

Organisation mondiale de la sant Organisation des pays exportateurs de ptrole obstacles techniques au commerce Programme de Doha pour le dveloppement produit intrieur brut Pays les moins avancs petites et moyennes entreprises Programme des Nations Unies pour le dveloppement Programme des Nations Unies pour lenvironnement parit de pouvoir dachat recherche-dveloppement renminbi (monnaie chinoise) systme gnralis de prfrences Systme harmonis subventions et mesures compensatoires sanitaire et phytosanitaire technologies de linformation et de la communication Systme danalyse et dinformation sur le commerce traitement spcial et diffrenci Union europenne Union internationale des tlcommunications Agence des tats-Unis pour le dveloppement international Commission du commerce international des tats-Unis World Integrated Trade Solution Fonds mondial pour la nature zone franche industrielle dexportation

332

Liste des figures, tableaux et encadrs

Liste des gures, tableaux et encadrs

Partie I volution du commerce en 2012 et au dbut de 2013
Figures Figure 1.1 Figure 1.2 Figure 1.3 Figure 1.4 Figure 1.5 Figure 1.6 Figure 1.7 Croissance du commerce mondial des marchandises et du PIB, en volume, 2005-2012 Commerce des marchandises de certaines conomies, ux trimestriels, 2010T1-2012T4 Ratio des exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux au PIB mondial, 1980-2012 Volume des exportations mondiales de marchandises, 1990-2012 Taux dintrt long terme de la dette souveraine dans la zone euro, juillet 2008-fvrier 2013 Taux de change du dollar EU pondr en fonction des changes par rapport aux principales monnaies, janvier 2010-fvrier 2013 Exportations mondiales de produits manufacturs, par produit, 2008T1-2012T4 22 24 25 25 27 29 30

Tableaux Tableau 1.1 Tableau 1.2 Tableau 1.3 Croissance du PIB et du volume du commerce des marchandises, en termes rels par rgion, 2010-2012 Prix mondiaux de certains produits primaires, 2000-2012 Exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux, 2005-2012 26 27 28

Figure de lappendice Figure 1.1 de lappendice Exportations et importations de marchandises de certaines conomies, janvier 2011-fvrier/mars 2013 31

Tableaux de lappendice Tableau 1.1 de lappendice Tableau 1.2 de lappendice Tableau 1.3 de lappendice Tableau 1.4 de lappendice Tableau 1.5 de lappendice Tableau 1.6 de lappendice Commerce mondial des marchandises par rgion et pour certaines conomies, 2012 Commerce des marchandises: principaux exportateurs et importateurs, 2012 Commerce des marchandises: principaux exportateurs et importateurs, 2012 (non compris les changes intra-UE-27) Commerce mondial des services commerciaux par rgion et pour certains pays, 2005-2012 Commerce mondial des services commerciaux: principaux exportateurs et importateurs, 2012 Commerce mondial des services commerciaux: principaux exportateurs et importateurs, 2012 (non compris les changes intra-UE-27) 34 35 36 37 38 39

Partie II Facteurs dterminant lavenir du commerce mondial B Tendances du commerce international

PIB par habitant de certains pays, 1820-1938 51

Figures Figure B.1

333

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure B.2 Figure B.3 Figure B.4 Figure B.5 Figure B.6 Figure B.7 Figure B.8 Figure B.9 Figure B.10 Figure B.11 Figure B.12 Figure B.13 Figure B.14 Figure B.15.A Figure B.15.B Figure B.16 Figure B.17 Figure B.18 Figure B.19 Figure B.20 Figure B.21 Figure B.22 Figure B.23 Figure B.24 Figure B.25 Figure B.26 Figure B.27 Figure B.28 Figure B.29

Leffondrement du commerce mondial pendant la Grande dpression, 1929-1933 Rpartition des produits des exportations mondiales de marchandises depuis 1900 Volume du commerce mondial des marchandises et PIB rel, 1980-2011 Part de certaines conomies dans les exportations mondiales de marchandises par niveau de dveloppement, 1980-2011 Part de certaines conomies dans les importations mondiales de marchandises par niveau de dveloppement, 1980-2011 Parts des conomies dveloppes et des conomies en dveloppement dans le PIB mondial, 1980-2011 Parts du commerce Nord-Nord, Sud-Sud et Nord-Sud dans les exportations mondiales de marchandises, 1990-2011 Concentration des exportations mondiales de marchandises, 1980-2011 Composition des exportations mondiales de marchandises par produit, 1990-2011 Volume des exportations mondiales de marchandises par grande catgorie de produits, 1980-2011 Contribution des marges intensive et extensive la croissance du commerce mondial des produits manufacturs, 1991-2011 Composition des exportations mondiales de marchandises et de services commerciaux, 1980-2011 Exportations intrargionales et extrargionales de marchandises des rgions de lOMC, 1990-2011 Parts du commerce total entre les rgions gographiques dans le commerce mondial, 1990 Parts du commerce total entre les rgions gographiques dans le commerce mondial, 2011 Exportations mondiales de pices et composants, 1980-2011 Comparaison du commerce brut et du commerce en valeur ajoute Ratio VAX par secteur, au niveau mondial Contribution sectorielle au commerce total, mesures en termes bruts et en valeur ajoute, 2008 Ratio VAX, pour tous les secteurs, pour certaines conomies Variation relative du contenu tranger des exportations par rapport aux exportations brutes, secteur manufacturier, 1995-2007 Avantage comparatif rvl (ACR) en termes bruts et en valeur ajoute pour certains secteurs, 2007 Balances commerciales bilatrales mesures en termes bruts et en valeur ajoute, 2008 Extrapolations simples du PIB rel et des exportations relles au niveau mondial, 2000-2030 Simulation du PIB dans deux scnarios diffrents (haut, bas), 2000-2035 Taux de croissance annuelle prvus des exportations et du PIB, moyenne 2012-2035, par groupe de pays Parts des pays/des rgions dans le PIB mondial, prix constants de 2004 Parts des pays/des rgions dans les exportations mondiales (sans le commerce intrazone), prix constants de 2004 Parts des secteurs dans les exportations mondiales (sans le commerce intrazone), prix constants de 2004

54 56 58 60 61 62 67 67 69 69 71 74 79 80 80 82 84 85 85 86 87 88 89 94 100 102 103 104 104

334

Liste des figures, tableaux et encadrs

Figure B.30 Figure B.31 Figure B.32 Figure B.33 Tableaux Tableau B.1 Tableau B.2 Tableau B.3 Tableau B.4 Tableau B.5 Tableau B.6 Tableau B.7 Tableau B.8 Tableau B.9 Tableau B.10 Tableau B.11 Tableau B.12 Tableau B.13 Tableau B.14 Tableau B.15

Parts des secteurs dans les exportations mondiales de produits manufacturs (sans le commerce intrazone), prix constants de 2004 Parts des pays/des rgions dans les exportations mondiales de services (sans le commerce intrazone), prix constants de 2004 Parts du commerce bilatral (y compris le commerce intrazone), prix constants de 2004, par groupe de pays Parts du commerce intrargional et extrargional dans le commerce mondial (y compris le commerce intrazone), prix constants de 2004, par accord

105 105 106 106

Part des exportations mondiales dans le PIB mondial, 1870-1998 Rpartition en pourcentage de la production manufacturire mondiale Principaux exportateurs de marchandises, 1980-2011 Principaux importateurs de marchandises, 1980-2011 Principaux exportateurs de services commerciaux, 1980-2011 Principaux importateurs de services commerciaux, 1980-2011 Produits nouveaux et anciens dans le commerce international Indices moyens de Grubel-Lloyd pour lensemble des secteurs, pour certaines conomies, 1996-2011 volution de la concentration des exportations de produits manufacturs pour certaines conomies, 1990-2010 volution de lACR pour certaines conomies et certains secteurs, 1990-2010 Parts des pices et composants dans les exportations de produits manufacturs par rgion, 1990-2011 Part des entreprises exportatrices dans le nombre total dentreprises manufacturires Part des exportations des principaux exportateurs Rpartition des exportateurs et de la valeur des exportations Taux de croissance annuels moyens du PIB et niveaux du PIB projets dici 2035, par pays et par rgion

49 52 63 64 65 66 70 73 76 77 81 90 90 92 98

Encadrs Encadr B.1 Encadr B.2 Encadr B.3 Encadr B.4 Encadr B.5 Encadr B.6 Tableaux de lappendice Tableau B.1 de lappendice Tableau B.2 de lappendice Classication sectorielle des statistiques du commerce en valeur ajoute Matrice du commerce mondial des marchandises par produit et par rgion, 1990-2011 113 114 Dnition des conomies dveloppes et des conomies en dveloppement Tendances des prix mondiaux des produits primaires Le commerce en valeur ajoute: un seul concept et plusieurs mesures Le modle des entreprises htrognes de Melitz Comment les projections long terme du commerce sont-elles tablies? Aperu des scnarios de simulation 60 68 84 91 93 99

Facteurs conomiques fondamentaux affectant le commerce international

Indice de fcondit et esprance de vie au niveau mondial, 1800-2050 Structure par ge de la population mondiale, 1800-2050 118 119

Figures Figure C.1 Figure C.2

335

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Figure C.3 Figure C.4 Figure C.5 Figure C.6 Figure C.7 Figure C.8 Figure C.9 Figure C.10 Figure C.11 Figure C.12 Figure C.13 Figure C.14 Figure C.15 Figure C.16 Figure C.17 Figure C.18 Figure C.19 Figure C.20 Figure C.21 Figure C.22 Figure C.23 Figure C.24 Figure C.25 Figure C.26 Figure C.27 Figure C.28 Figure C.29 Figure C.30 Figure C.31 Figure C.32 Figure C.33 Figure C.34 Figure C.35 Figure C.36

Taille et taux de croissance de la population mondiale, 1800-2050 Indice synthtique de fcondit et esprance de vie par groupe de pays, 1950-2050 Rpartition de la population mondiale par groupe de pays, 2010 et 2050 Ratio de dpendance et ge mdian, certains pays et rgions, 1950-2050 Niveau dinstruction de la population totale de plus de 15 ans par groupe de pays, 1950-2010 Projections des taux de scolarisation dans lenseignement secondaire et suprieur, 1990-2050 Taux dactivit des femmes dans certaines conomies, 1990 et 2020 Migration intrargionale et extrargionale (stocks) dans les rgions de lOMC, 1990 et 2000 Contribution de laccroissement naturel et de la migration nette la variation nette de la population dans les pays dvelopps, de 1950-1955 2045-2050 Structure par ge des populations nationales et non nationales, UE, 2010 Leffet du commerce sur lindice de fcondit, par groupe de pays Rseau routier total et ouverture des changes, 1990-2005 Accroissement du rseau routier total dix premiers pays, 1990-2005 Investissement annuel moyen dans les tlcommunications en Afrique, 1986-2005 Ratios capital-travail, 1990-2009 Ratio capital-travail du Japon et part des exportations de machines et de matriel de transport dans ses exportations totales, 1960-1990 Commerce et investissement tranger direct (IED) au niveau mondial, 1980-2011 Commerce mondial et investissements de portefeuille trangers, 2003-2010 Commerce mondial et prts bancaires de ltranger, 1999-2011 Taux dinvestissement et dpargne, 1991-2010 Aide publique au dveloppement (APD) et investissements dans les pays faible revenu, 1990-2009 Dix premiers bnciaires denvois de fonds de migrants en part du PIB, 2000-2010 Moyenne annuelle des investissements de portefeuille trangers dans les pays en dveloppement dix premiers bnciaires, 2001-2010 Dix premiers pays en dveloppement bnciaires de prts bancaires de ltranger, 2001-2010 Entres dinvestissements trangers directs, 1980-2010 Sorties dinvestissements trangers directs, 1980-2010 Rpartition de la recherche-dveloppement, 1990-2010 Demandes de brevet des rsidents et des non-rsidents, 1995-2010 Cordaction internationale darticles scientiques et techniques, 1995-2010 Retombes de la recherche-dveloppement par rapport la distance et au degr dintgration verticale Retombes technologiques dans une rgion par rapport aux retombes dans les autres rgions

119 119 120 121 123 124 126 129 130 131 137 140 140 141 142 143 145 147 147 149 151 152 152 153 153 155 160 160 161 161

163

Exportations de produits de haute technologie lintrieur dune rgion et entre les rgions, 1998-2011 163 Croissance annuelle de linfrastructure de tlcommunication par groupe de revenu, 1995-2011 Consommation mondiale dnergie par type dnergie, 1965-2011 167 171

336

Liste des figures, tableaux et encadrs

Figure C.37 Figure C.38 Figure C.39 Figure C.40 Figure C.41 Figure C.42 Figure C.43 Figure C.44 Figure C.45 Figure C.46 Figure C.47 Figure C.48 Figure C.49 Figure C.50 Figure C.51 Figure C.52 Figure C.53 Figure C.54 Figure C.55 Figure C.56 Figure C.57 Figure C.58 Figure C.59 Figure C.60 Figure C.61 Figure C.62 Figure C.63 Figure C.64 Figure C.65

Terres arables en pourcentage de la supercie totale des terres, 2011 Exportations agricoles et dotation en terres arables par habitant, 2008 Ressources en eau renouvelables par habitant et par rgion, 2011

172 174 174

Ressources en eau renouvelables totales par habitant et par rgion, 1967-2011 175 Prix nominal hebdomadaire au comptant du ptrole et rendements carrs (Brent, Europe), 1987-2012 Intensit nergtique, 1970-2011 Rserves de ptrole prouves et ratio rserves/consommation, 1980-2011 177 178 179

Rserves de gaz naturel prouves et ratio rserves/consommation, 1980-2011 180 Demande mondiale deau: scnario de rfrence, 2000 et 2050 Parts relatives des diffrentes sources dnergie, 2010 et 2035 Projections des prix de lnergie jusquen 2035 Temps ncessaire pour lexportation de marchandises Relation estime entre les expditions de biens intermdiaires et la distance Recettes du transport arien par tonne-kilomtre, 1955-2003 Indices des tarifs rels des lignes maritimes non rgulires et rgulires, 1955-2003 Forme de gouvernement et ouverture commerciale, 1962-2010 Forme de gouvernement et importations/exportations, 2010 Forme de gouvernement et droits de douane moyens, 2010 Nombre de pays et commerce, 1962-2012 Accords commerciaux prfrentiels (ACPr) et nombre de pays souverains, 1950-2011 Commerce de biens intermdiaires et profondeur des accords commerciaux prfrentiels, 1958-2011 Exportations et qualit des institutions conomiques dans les principaux pays exportateurs, 1996-2010 Ouverture commerciale et qualit des institutions, 2010 Primaut du droit et avantage comparatif, 2010 Primaut du droit et droits de douane moyens, 2010 Primaut du droit et accords commerciaux prfrentiels profonds, 2010 Commerce total et diffrences culturelles, 1980-2011 Commerce de biens intermdiaires et diffrences culturelles, 1980-2011 Diffrences culturelles et accords commerciaux prfrentiels profonds, 1958-2011 181 182 182 187 188 191 191 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 207 208 209 210

Tableaux Tableau C.1 Tableau C.2 Tableau C.3 Tableau C.4 Tableau C.5 Tableau C.6 Tableau C.7 Migrants internationaux par rgion (stocks), 1990-2010 Pays dont le taux de dpendance augmente le plus dans un scnario de migration zro, 2050 Pourcentage dimmigrants et de nationaux qualis dans les pays de lOCDE, 1990-2000 Stocks dmigrants qualis et taux dmigration par rgion, 1990 et 2000 Population urbaine et population rurale, par groupe de dveloppement, 1950-2050 pargne annuelle moyenne, 2000-2010 Moyenne annuelle des ux dIED des 15 premiers pays en dveloppement, 1990-2011 128 131 132 133 136 151 154

337

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Tableau C.8 Tableau C.9 Tableau C.10 Tableau C.11 Tableau C.12 Tableau C.13 Tableau C.14 Tableau C.15 Tableau C.16 Tableau C.17 Tableau C.18 Encadrs Encadr C.1 Encadr C.2 Encadr C.3 Encadr C.4 Encadr C.5 Encadr C.6 Encadr C.7 Encadr C.8 Encadr C.9 Encadr C.10 Encadr C.11 Encadr C.12 Tableaux de lappendice Tableau C.1 de lappendice Tableau C.2 de lappendice Tableau C.3 de lappendice

Demandes de brevets par pays dorigine, 1985-2010 Recherche-dveloppement des entreprises par secteur, 1990-2010 Publication de brevets par domaine technologique (dix progressions les plus rapides), 1980-2010 Pays ayant les plus importantes rserves prouves de ptrole brut, 2008 Pays ayant les plus importantes rserves prouves de gaz naturel, 2009 Pays ayant les plus importantes rserves totales de charbon rcuprable, 2008 Dix premiers pays dorigine et de destination des investissements trangers dans la terre Cots de transport ad valorem pour les importations des tats-Unis, 1996 et 2011 Ratios valeur-poids des importations de lUE et des tats-Unis, 2001 et 2011 Parts des diffrents modes de transport pour les importations en valeur et en poids, 2011 Estimations de lvolution possible des cots de transport

159 164 164 173 173 173 176 184 186 194 195

Les migrations se sont-elles rgionalises? Rseaux de migrants et commerce Dmographie et commerce: une relation complexe Investissement et modication de lavantage comparatif le cas du Japon Contribution des ux de ressources extrieures linvestissement intrieur pargne intrieure et investissement Limites des mesures traditionnelles du transfert de technologie bases sur le march et la proprit intellectuelle: perspective statistique Rseaux de production et gographie des retombes technologiques: mthodologie Le mystre de la disparition des dlicieuses pommes rouges Ratios valeur-poids des importations de lUnion europenne et des tats-Unis Ngociations sur la facilitation des changes lOMC Part des modes de transport

128 134 137 143 144 150 158 162 185 186 192 194

DIRDE dans le secteur manufacturier DIRDE dans le secteur des services Nombre dabonns aux services de tlphonie xe et de tlphonie mobile cellulaire et nombre dutilisateurs dInternet pour 100 habitants, 2011

221 222 223

Ouverture des changes et contexte socioconomique gnral

Part des 1% de mnages les plus riches dans la richesse totale: groupe de pays en forme de U, 1910-2010 Part du centile suprieur des personnes ayant les plus hauts revenus dans certains pays asiatiques, 1922-2010 Carte mondiale des ingalits daprs les coefcients de Gini PIB par habitant dans les diffrents pays, 2008 226 227 228 229

Figures Figure D.1 Figure D.2 Figure D.3 Figure D.4

338

Liste des figures, tableaux et encadrs

Figure D.5 Figure D.6 Figure D.7 Figure D.8 Figure D.9 Figure D.10 Figure D.11 Figure D.12 Figure D.13 Figure D.14 Figure D.15 Figure D.16 Figure D.17 Figure D.18 Figure D.19 Figure D.20 Tableaux Tableau D.1 Tableau D.2 Tableau D.3 Tableau D.4 Encadrs Encadr D.1 Encadr D.2 Encadr D.3 Encadr D.4 Encadr D.5 Encadr D.6 Encadr D.7

La monte de nouveaux concurrents et changements structurels aux Etats-Unis, 1979-2010 Attitudes lgard de linscurit de lemploi (situation professionnelle personnelle) Attitudes lgard de la scurit de lemploi (chmage dans le pays) Attitudes lgard de la mondialisation (2012) et des ingalits (2009) en Europe volution de la production, du commerce et de la pollution, 1970-2008 Comparaison des indices de performance environnementale missions gnres par les transports rsultant des exportations, 2004 Perception par le public de limpact environnemental du commerce Dispositions environnementales des accords commerciaux rgionaux Cots associs la rduction de la pollution aux tats-Unis, 2005 Relation entre les importations et les crdits commerciaux assurs, 2005-2012 Croissance annuelle des crances sur les secteurs non nanciers, 2006-2012 Ination annuelle variation des prix la consommation de tous les produits, en glissement annuel 2005-2011 Part des actifs trangers dans le total des actifs, 2006-2012 Volatilit des taux de change rels, 1975-2012 Niveau des taux de change effectifs rels, 1995-2012

232 234 235 235 242 243 245 248 249 251 257 259 259 260 261 262

Niveaux et variations des taux de chmage dans certains pays, 2007-2010 volution de la part de lemploi par secteur, BRICS volution de la part de lemploi par secteur, principaux exportateurs de lOCDE Rpartition des oprations de change par monnaie, 2001-2010

228 239 239 267

Scurit alimentaire ou scurit sanitaire des aliments Accs des marchs de niche en exportant des produits agricoles: le caf rwandais Pertinence des politiques dducation et de formation pour lintgration dans les marchs mondiaux Leffet de technique dans un monde o le commerce est concentr parmi quelques entreprises mondiales Dispositions environnementales des accords commerciaux rgionaux Aperu de la littrature traitant de la volatilit des taux de change et du commerce La cohrence dans llaboration des politiques au niveau mondial

236 238 240 246 249 263 266

Perspectives pour la coopration commerciale multilatrale

Htrognit des entreprises et conomie politique des MNT 278

Encadr Encadr E.1

339

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Membres de lOMC
(Au 2 mars 2013)
Afrique du Sud Albanie Allemagne Angola Antigua et Barbuda Arabie saoudite, Royaume d Argentine Armnie Australie Autriche Bahren, Royaume de Bangladesh Barbade Belgique Belize Bnin Bolivie, tat Plurinational de Botswana Brsil Bruni Darussalam Bulgarie Burkina Faso Burundi Cambodge Cameroun Canada Cap Vert Chili Chine Chypre Colombie Congo Core, Rpublique de Costa Rica Cte dIvoire Croatie Cuba Danemark Djibouti Dominique gypte El Salvador mirats arabes unis quateur Espagne Estonie tats Unis dAmrique Ex Rpublique yougoslave de Macdoine (ERYM) Fdration de Russie Fidji Finlande France Gabon Gambie Gorgie Ghana Grce Grenade Guatemala Guine Guine-Bissau Guyana Hati Honduras Hong Kong, Chine Hongrie les Salomon Inde Indonsie Irlande Islande Isral Italie Jamaque Japon Jordanie Kenya Kowet, tat du Lesotho Lettonie Liechtenstein Lituanie Luxembourg Macao, Chine Madagascar Malaisie Malawi Maldives Mali Malte Maroc Maurice Mauritanie Mexique Moldova, Rpublique de Mongolie Mozambique Montngro Myanmar Namibie Npal Nicaragua Niger Nigria Norvge Nouvelle Zlande Oman Ouganda Pakistan Panama Papouasie Nouvelle Guine Paraguay Pays Bas Prou Philippines Pologne Portugal Qatar Rpublique centrafricaine Rpublique dmocratique du Congo Rpublique dmocratique populaire Lao Rpublique dominicaine Rpublique kirghize Rpublique slovaque Rpublique tchque Roumanie Royaume Uni Rwanda Sainte Lucie Saint Kitts et Nevis Saint-Vincent-et-les Grenadines Samoa Sngal Sierra Leone Singapour Slovnie Sri Lanka Sude Suisse Suriname Swaziland Tadjikistan Taipei chinois Tanzanie Tchad Thalande Togo Tonga Trinit et Tobago Tunisie Turquie Ukraine Union europenne Uruguay Vanuatu Venezuela, Rpublique bolivarienne du Viet Nam Zambie Zimbabwe

340

Prcdents rapports sur le commerce mondial

Prcdents rapports sur le commerce mondial

Commerce et politiques publiques: gros plan sur les mesures non tarifaires au XXI e sicle
Rapport sur le commerce mondial 2012
Le Rapport sur le commerce mondial 2012 explore, au-del des droits de douane, la question des autres mesures susceptibles daffecter les changes. Les mesures rglementaires concernant le commerce des marchandises et des services posent de nouveaux dfis urgents pour la coopration internationale au XXIe sicle. Plus que beaucoup dautres mesures, elles rpondent des objectifs de politique publique (comme la protection de la sant, de la scurit et du bien-tre des consommateurs), mais elles peuvent aussi tre conues et appliques dune manire qui constitue une entrave non ncessaire au commerce. Ce rapport porte plus particulirement sur les obstacles techniques au commerce (OTC), sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) (qui concernent la scurit sanitaire des produits alimentaires, la sant des animaux et la prservation des vgtaux) et sur la rglementation intrieure dans le domaine des services. Le Rapport analyse les raisons pour lesquelles les gouvernements ont recours aux mesures non tarifaires (MNT) et aux mesures relatives aux services et examine dans quelle mesure elles peuvent fausser les changes internationaux. Il passe en revue les renseignements disponibles sur les MNT et les tendances rcentes concernant lutilisation de ces mesures. Le rapport examine aussi lincidence sur le commerce des MNT et des mesures relatives aux services et la manire dont lharmonisation des rglementations et/ou la reconnaissance mutuelle des normes peuvent aider rduire les entraves au commerce. Enfin, le Rapport examine le degr de coopration internationale dans le domaine des MNT et des mesures relatives aux services. Il analyse la raison dtre conomique de cette coopration et sinterroge sur la conception efficace de rgles concernant les MNT dans un accord commercial. Il examine aussi comment la coopration sur les mesures OTC/SPS et sur la rglementation des services a eu lieu dans le cadre du systme commercial multilatral et dans dautres instances et institutions internationales. Il propose une analyse juridique du traitement des MNT dans le systme de rglement des diffrends de lOMC et de linterprtation des rgles donne dans de rcents diffrends commerciaux internationaux. Le Rapport se termine par un examen des dfis relever et des principales implications pour les politiques publiques.

Rapport sur le commerce mondial 2012

Commerce et politiques publiques : gros plan sur les mesures non tarifaires au XXIe sicle

2012

Les mesures rglementaires concernant le commerce des marchandises et des services posent de nouveaux ds urgents pour la coopration internationale au XXIe sicle. Le Rapport sur le commerce mondial 2012 analyse les raisons pour lesquelles les gouvernements ont recours aux mesures non tarifaires (MNT) et aux mesures relatives aux services et examine dans quelle mesure elles peuvent fausser les changes internationaux.

Rapport sur le commerce mondial 2012 Commerce et politiques publiques : gros plan sur les mesures non tarifaires au XXIe sicle

9 789287 038166

LOMC et les accords commerciaux prfrentiels: de la coexistence la cohrence

Rapport sur le commerce mondial
Laugmentation constante du nombre daccords commerciaux prfrentiels (ACPr) est un trait dominant de la politique commerciale internationale. Le Rapport sur le commerce mondial 2011 dcrit lvolution historique des ACPr et le paysage actuel des accords. Il examine les raisons pour lesquelles les ACPr sont tablis, leurs effets conomiques et leur teneur. Enfin, il analyse linteraction entre les ACPr et le systme commercial multilatral. Louverture commerciale tous les niveaux multilatral, rgional et unilatral a limit la possibilit doffrir des prfrences tarifaires dans le cadre des ACPr. De ce fait, seule une petite partie du commerce mondial des marchandises bnficie de prfrences et les droits prfrentiels jouent un rle de moins en moins important dans les ACPr. Le rapport montre que de plus en plus dACPr vont au-del des droits prfrentiels et abordent de nombreuses questions non tarifaires, de nature rglementaire. Les rseaux de production mondiaux peuvent favoriser lmergence de ces ACPr profonds car une bonne gouvernance dans de nombreux domaines rglementaires est beaucoup pus importante pour ces rseaux que de nouvelles rductions des droits de douane, dj faibles. Des donnes conomtriques et des tudes de cas confirment lexistence dun lien entre les rseaux de production et les ACPr profonds.

Rapport sur le commerce mondial 2011

L OMC et les accords commerciaux prfrentiels : de la coexistence la cohrence

Rapport sur le commerce mondial 2011

Pour finir, le rapport examine le dfi que les ACPr profonds reprsentent pour le systme commercial multilatral et propose plusieurs options pour accrotre la cohrence entre ces accords et le systme commercial.

2011

Laugmentation constante du nombre daccords commerciaux prfrentiels (ACPr) est un trait dominant de la politique commerciale internationale. Le rapport dcrit lvolution historique des ACPr et le paysage actuel des accords. Il examine les raisons pour lesquelles les ACPr sont tablis, leurs effets conomiques et leur teneur, ainsi que linteraction entre les ACPr et le systme commercial multilatral.

L OMC et les accords commerciaux prfrentiels : de la coexistence la cohrence

9 789287

037657

Le commerce des ressources naturelles

Rapport sur le commerce mondial

Le Rapport sur le commerce mondial 2010 traite du commerce des ressourcesnaturelles,commelescombustibles,lesforts,lesproduits miniersetlesressourceshalieutiques.Ilexaminelescaractristiques du commerce des ressources naturelles, les choix qui soffrent aux gouvernementsetcommentlacooprationinternationale,notamment danslecadredelOMC,peutcontribuerlabonnegestiondeschanges danscesecteur. Unequestionfondamentaleestdesavoirdansquellemesurelespays bnficient de louverture du commerce des ressources naturelles. Parmi les questions examines dans le rapport figurent le rle du commerce dans laccs ces ressources, les effets du commerce international sur leur durabilit, limpact de leur commerce sur lenvironnement, lhypothse de la maldiction des ressources naturellesetlavolatilitduprixdesressources. Lerapportdcritplusieursdesprincipalesmesuresemployesdans les secteurs des ressources naturelles, telles que les taxes lexportation, les droits de douane et les subventions, et donne des renseignements sur leur utilisation actuelle. Il analyse en dtail les effets de ces instruments sur une conomie et sur ses partenaires commerciaux. Enfin, le rapport examine la faon dont les ressources naturelles sinscrivent dans le cadre juridique de lOMC et donne un aperu dautresaccordsinternationauximportantsquirgissentlecommerce desressourcesnaturelles.Ilabordeuncertainnombredeproblmes, notammentlarglementationdespolitiquesdexportation,letraitement dessubventions,lafacilitationdeschangesetlarelationentreles rglesdelOMCetcellesdautresaccordsinternationaux.

le commerce mondial 2010

Le commerce des ressources naturelles

Rapport sur

2010

Je pense non seulement quil est possible de trouver, dans les ngociations, des compromis mutuellement avantageux englobant le commerce des ressources naturelles, mais aussi que le fait de ne pas traiter ces questions pourrait tre une source de tension croissante dans les relations commerciales internationales. Des rgles commerciales bien conues sont indispensables si lon veut que le commerce soit avantageux, mais elles sont ncessaires aussi pour atteindre des objectifs tels que la protection de lenvironnement et la bonne gestion des ressources naturelles au niveau national. Pascal Lamy, Directeur gnral de lOMC

Le rapport sur le commerce mondial 2010 traite du commerce des ressources naturelles, comme les combustibles, les produits de la sylviculture, les produits miniers et les ressources halieutiques. Il examine les caractristiques du commerce des ressources naturelles, les choix qui soffrent aux gouvernements et la manire dont la coopration internationale, notamment dans le cadre de lOMC, peut contribuer la bonne gestion du commerce dans ce secteur.

Rapport sur le commerce mondial 2010

Le commerce des ressources naturelles

9 789287 037091

Les engagements en matire de politique commerciale et les mesures contingentes

Rapport sur le commerce mondial
Rapport sur le commerce mondial 2009 - Les engagements en matire de politique commerciale et les mesures contingentes
Le Rapport sur le commerce mondial est une publication annuelle qui vise permettre de mieux comprendre les tendances du commerce international, les questions de politique commerciale et le systme commercial multilatral. Cette anne, le Rapport a pour thme Les engagements en matire de politique commerciale et les mesures contingentes. Il examine les diffrentes mesures contingentes prvues dans les accords commerciaux et le rle quelles jouent. Considres aussi comme des clauses dexemption ou des soupapes de scurit, ces mesures assurent aux gouvernements une certaine exibilit dans le cadre de leurs engagements commerciaux. Elles peuvent tre utilises pour faire face des situations qui ne pouvaient pas tre prvues au moment o lengagement commercial a t pris. Les mesures contingentes visent tablir un quilibre entre les engagements et la exibilit. Une trop grande exibilit peut affaiblir la valeur des engagements, mais un manque de exibilit peut rendre les rgles inapplicables. Cette tension entre la crdibilit des engagements et la exibilit afeure souvent dans les ngociations commerciales. Par exemple, lors de la minirunion ministrielle de juillet 2008, qui visait arrter les modalits de ngociation ou un schma nal pour lagriculture et pour laccs aux marchs pour les produits non agricoles (AMNA), les discussions ont port essentiellement sur la question dun mcanisme de sauvegarde spciale (cest--dire sur la question de savoir dans quelle mesure les pays en dveloppement pourraient protger leurs agriculteurs en cas de pousse des importations).

Rapport sur le commerce mondial 2009

Les engagements en matire de politique commerciale et les mesures contingentes

Lun des principaux objectifs du Rapport est de dterminer si les dispositions de lOMC tablissent un quilibre entre la exibilit dont doivent disposer les gouvernements pour faire face des difcults conomiques et la dnition adquate des mesures pour viter leur utilisation des ns protectionnistes. En examinant cette question, le Rapport met laccent sur les mesures contingentes que les Membres de lOMC peuvent appliquer limportation et lexportation de marchandises. Les Membres peuvent notamment appliquer, dans certaines circonstances, des mesures de sauvegarde, telles que des droits de douane ou des contingents, ou imposer des droits antidumping sur les marchandises qui sont rputes faire lobjet dun dumping et des droits compensateurs pour neutraliser les subventions. Le Rapport examine aussi dautres options, notamment la rengociation des engagements tarifaires, lapplication de taxes lexportation et le relvement des droits de douane jusqu leur niveau maximal lgal ou niveau consolid. Lanalyse tient compte aussi des facteurs juridiques, conomiques et politiques qui inuent sur lutilisation de ces mesures et sur les avantages et les cots qui leur sont associs.

2009

ISBN 978-92-870-3514-1

Le rapport 2009 examine les diffrentes mesures contingentes prvues dans les accords commerciaux et leur rle. Lun des principaux objectifs du rapport est de dterminer si les dispositions de lOMC tablissent un quilibre entre la exibilit dont doivent disposer les gouvernements pour faire face des difcults conomiques et la dnition adquate des mesures pour viter leur utilisation des ns protectionnistes.

Image copyright Quayside, 2009; Image copyright Christian Lagerek, 2009; Image copyright Guido Vrola, 2009; Image copyright Tomasz Gulla, 2009; Image copyright Ant Clausen, 2009; Used under license from shutterstock.com

9 789287 035141

Le commerce lheure de la mondialisation

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2008 - Le commerce lheure de la mondialisation

Rapport sur le commerce mondial

Le Rapport sur le commerce mondial est une publication annuelle qui vise permettre de mieux comprendre les tendances du commerce international, les questions de politique commerciale et le systme commercial multilatral. Le commerce international fait partie intgrante du processus de mondialisation. Depuis de nombreuses annes, la plupart des pays ouvrent de plus en plus leur conomie au commerce international, que ce soit dans le cadre du systme commercial multilatral, dune coopration rgionale accrue ou de programmes de rformes internes. Plus gnralement, le commerce international et la mondialisation ont apport des avantages considrables nombre de pays et leurs citoyens. Le commerce a permis aux pays de tirer parti de la spcialisation et de produire de manire plus efciente. Il a entran des gains de productivit, favoris la diffusion des connaissances et des technologies nouvelles et largi le choix des consommateurs. Mais lintgration plus pousse dans lconomie mondiale na pas toujours t bien accueillie et les avantages du commerce et de la mondialisation nont pas toujours prot tous les segments de la socit. Aussi observe-t-on dans certains milieux un scepticisme croissant lgard du commerce. Le Rapport de cette anne, dont le thme est Le commerce lheure de la mondialisation, vise rappeler ce que nous savons des gains tirs du commerce international et des ds lis une intgration plus pousse. Il examine une srie de questions troitement imbriques en commenant par ce qui constitue la mondialisation, ce qui en est le moteur, les avantages quelle apporte, les ds quelle soulve et le rle que joue le commerce dans un monde de plus en plus interdpendant. Le Rapport cherche savoir pourquoi certains pays ont su tirer prot de la baisse des cots commerciaux et de llargissement des possibilits commerciales induites par laction gouvernementale, tandis que dautres sont rests en grande partie en dehors des circuits commerciaux internationaux. Il examine aussi quels sont les gagnants et les perdants du commerce et quelles mesures complmentaires les dcideurs doivent prendre pour que la socit dans son ensemble en tire des avantages. En examinant ces questions complexes aux multiples aspects, le Rapport considre la fois les gains thoriques du commerce et les donnes empiriques qui peuvent aider rpondre ces questions.

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2008

Le commerce lheure de la mondialisation

2008

Le rapport 2008 rappelle ce que nous savons des gains tirs du commerce international et des ds lis une intgration plus pousse. Il examine ce qui constitue la mondialisation, ce qui en est le moteur, les avantages quelle apporte, les ds quelle pose et le rle du commerce dans un monde de plus en plus interdpendant.

ISBN 978-92-870-3455-7

Soixante ans de coopration commerciale multilatrale: quavonsnous appris?

ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL

2007

2007

Le 1er janvier 2008, le systme commercial multilatral a eu 60 ans. Le rapport sur le commerce mondial 2007 marque cet anniversaire en prsentant une analyse approfondie de lAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) et de lOrganisation mondiale du commerce (OMC) qui lui a succd leurs origines, leurs ralisations, les ds passs et ce que lavenir rserve.

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL

2007

ISBN 978-92-870-3402-1

341

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2013

Analyse des liens entre les subventions, le commerce et lOMC

ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL

2006

2006

Le rapport sur le commerce mondial 2006 examine comment les subventions sont dnies, ce que la thorie conomique peut nous dire delles, pourquoi les gouvernements y ont recours, quels secteurs en sont les principaux bnciaires et quel est le rle de lAccord de lOMC dans la rglementation des subventions dans le contexte du commerce international. On trouvera aussi dans ce rapport de brefs commentaires analytiques sur certaines questions commerciales dactualit.

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL

2006
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2005

Le commerce, les normes et lOMC

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL

2005

2005

Le rapport sur le commerce mondial 2005 vise mettre en lumire les fonctions et les effets des normes, en sintressant plus particulirement lconomie des normes dans le commerce international, au cadre institutionnel de llaboration des normes et de lvaluation de la conformit et au rle des Accords de lOMC comme moyen de concilier les utilisations lgitimes des normes par les gouvernements avec un systme commercial ouvert et non discriminatoire.

La cohrence
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2004

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL

2004

2004

Le rapport sur le commerce mondial 2004 examine la notion de cohrence dans lanalyse des politiques interdpendantes: interaction de la politique commerciale et de la politique macroconomique, rle de linfrastructure dans le commerce et le dveloppement conomique, structures du march intrieur, gouvernance et institutions, et rle de la coopration internationale dans la promotion de la cohrence des politiques.

Le commerce et le dveloppement
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL 2003

RAPPORT SUR LE COMMERCE MONDIAL

2003

2003

Le rapport sur le commerce mondial 2003 est centr sur le dveloppement. Il explique lorigine du problme et propose un cadre pour analyser la question de la relation entre commerce et dveloppement, apportant ainsi une contribution un dbat plus clair.

342

Organisation mondiale du commerce 154, rue de Lausanne CH-1211 Genve 21 Suisse Tlphone: +41 (0)22 739 51 11 Tlcopie: +41 (0)22 739 42 06 www.wto.org/fr Publications de lOMC Courriel: publications@wto.org Librairie en ligne de lOMC http://onlinebookshop.wto.org Couverture conue par triptik Maquette conue par Services Concept Imprim par lOrganisation mondiale du commerce Crdits pour les images (couverture): 1re page de Couverture Jean-Claude Prtre, DANA WORLD SUITE, A, 2001. 4me page de Couverture Jean-Claude Prtre, DANA WORLD SUITE, D11, 2001. Organisation mondiale du commerce 2013 ISBN 978-92-870-3860-9 Publi par lOrganisation mondiale du commerce.

Rapport sur le commerce mondial 2013

Le monde change une incroyable vitesse et ce sous linfluence de nombreux facteurs, y compris lvolution des modes de production et de consommation, linnovation technologique permanente, les nouvelles faons de faire du commerce et, bien sr, la politique. Le Rapport sur le commerce mondial 2013 montre en quoi le commerce est la fois une cause et un effet du changement et examine les facteurs qui faonnent lavenir du commerce mondial. La technologie est lun des principaux moteurs du changement. Si notre monde a t transform par la rvolution des transports et des communications, il le sera plus encore par lapparition de nouveauts comme limpression en 3D et la gnralisation des technologies de linformation. Le commerce et linvestissement tranger direct, conjugus lextension gographique de la croissance des revenus et des possibilits dans ce domaine, favoriseront lintgration dun plus grand nombre de pays dans un rseau largi dchanges internationaux. Laugmentation des revenus et des populations exercera de nouvelles pressions sur les ressources aussi bien renouvelables que non renouvelables, ce qui exigera une gestion prudente de ces ressources. Il faudra donc faire une place de plus en plus importante aux questions denvironnement. Les institutions conomiques et politiques, de mme que la rencontre des diffrentes cultures, contribuent la forme que prend la coopration internationale, y compris dans le domaine du commerce. Lavenir du commerce sera aussi influenc par lefficacit avec laquelle la politique et les politiques sauront rpondre des questions caractre social qui suscitent des proccupations de plus en plus vives, telles que lemploi et les ingalits de revenu persistantes. Ces facteurs, parmi dautres, sont examins dans le Rapport sur le commerce mondial 2013.

Images (premire et quatrime de couverture) Jean-Claude Prtre, DANA WORLD SUITE, 2001. Dans cette srie (dont deux uvres sont reproduites ici), lartiste dsire symboliquement rendre prsent un mouvement vers un apaisement gopolitique. La srie complte des 49 preuves dartiste uniques est expose lOMC. Pour plus dinformations, veuillez consulter le site web de lartiste (www.jcpretre.ch).

ISBN 978-92-870-3860-9 ISBN: 978-92-870-3860-9

9 789287 038609