Resultante de um processo de ocupao impensado e inadequado, a grande maioria das cidades brasileiras se constituiu e cresceu nos vales dos

rios, encostas ngremes, terrenos alagadios, etc. e margem do planejamento urbano, ocupando-se de reas imprprias ao assentamento urbano. O desordenamento na formao e crescimento da cidade gera impactos graves ao meio ambiente, como ocupao de reas protegidas, poluio dos mananciais com o esgoto domstico sem tratamento e lixo, ocupao de reas de encostas, etc., alm de afetar a qualidade de vida da populao. Esse processo foi vivenciado em praticamente todas capitais brasileiras Inicialmente, as intervenes em morros eram realizadas nos mesmo padres de planejamento dos assentamentos de plancies: aplainando o topo de morro e ignorando as especificidades de um projeto para rea de encostas. Esta viso produziu projetos inadequados ao meio fsico utilizado como assentamento.

PARCELAMENTO DO SOLO DISPOSIES De modo a atender ao exposto no ser permitido o parcelamento do solo em: 1) Terrenos alagadios e sujeitos as inundaes, antes de serem tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas. 2) Terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, que no sejam previamente saneados. 3) Terrenos com declividade igual ou superior a 30%, salvo se atendidas exigncias especficas das autoridades competentes. 4) Terreno onde as condies geolgicas no aconselham edificao. 5) rea de preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis at a sua correo.

AVALIAO DE RISCO EM REAS AMBIENTALMENTE CRTICAS Entende-se por risco a possibilidade da ocorrncia de uma situao que ameaa a existncia de uma pessoa, ser ou coisa, ou ainda uma ou mais condies de uma varivel com potencial para causar danos. Em sntese, risco a possibilidade da ocorrncia de um perigo. A equao a seguir indica modelo matemtico que expressa quantitativamente o risco. R = p. c Onde:

p = probabilidade de ocorrncia de um evento indesejado (p), em geral p baixo, mas as consequncias de ocorrncia desse evento indesejado so altas; c = consequncias geradas pela ocorrncia de um perigo.

ANLISE DE RISCO EM REAS AMBIENTALMENTE CRTICAS A anlise de risco deve ser entendida como a identificao, e avaliao de elementos que se encontra em um espao confinado, como por exemplo, uma instalao em uma unidade industrial e/ou em um elemento que no se encontra confinado, com, por exemplo, o recurso solo, que causam situaes potencialmente perigosas. Na anlise de risco, procede-se o estudo a partir dos nveis de risco, a saber: (1) riscos no tolerveis; (2) riscos gerenciveis; (3) riscos negligveis. Os riscos tolerveis podem se transformar em riscos gerenciveis atravs das leis. A avaliao qualitativa dos riscos, normalmente encontra-se baseada nas seguintes categorias de riscos: (a) desprezvel; (b) marginal ou limtrofe; (c) crtico; (d) catastrfico.

OCUPAO DE TERRENOS DE ENCOSTAS A ocupao de terrenos de encosta acompanhada do desmatamento, de alterao no escoamento natural das guas, de movimentos de terra e no aumento da permeabilidade do solo, fatores que contribuem para a ocorrncia do perigo. A melhor forma de controlar a ocupao de encostas atravs da definio de densidades populacionais, as quais devem diminuir, medida que a declividade do terreno cresce. As densidades so alcanadas atravs da fixao dos tamanhos mnimos dos lotes e da taxa de ocupao permitida para os mesmos. Os regulamentos de controle dos movimentos de terra, de eroso e de drenagem so dispositivos complementares na preservao de encostas.

MOVIMENTOS DE MASSAS EM ENCOSTAS So ilimitadas as possibilidades de adoo de enfoques na anlise do fenmeno o que se traduz em uma enorme proliferao de sistemas classificatrios. Segundo Guido e Nieble (1984) os movimentos coletivos de solo e rocha so: a) Escoamentos correspondem a uma deformao, ou movimento contnuo com ou sem superfcie definida de movimentao. Esto classificados, segundo as caractersticas de movimento, em dois tipos, a saber: corrida (escoamento fludo-viscoso) e rastejo ou reptao (escoamento plstico). Em sntese, nos escoamentos no h destaque de massa. b) Escorregamentos correspondem a um deslocamento finito ao longo de superfcie definida de deslizamento, preexistente ou de neoformao; classificam-se tambm em dois tipos, segundo haja predomnio de rotao escorregamentos rotacionais ou de translao escoamentos translacionais; quando ocorrem a combinao entre rotao e translao o escorregamento dito composto. c) Subsidncias correspondem a um deslocamento finito, ou deformao contnua, de direo essencialmente vertical; encontram-se classificados em trs tipos, a saber: subsidncia propriamente dita; recalque; e, finalmente, os desabamentos.

AGENTES E CAUSAS DE MOVIMENTOS DE MASSAS Os movimentos de massas tm a sua origem em agentes e causas. Entender a diferena entre agente e causa, permite um melhor entendimento do movimento de massas; sendo assim, entende-se por causa o modo de atuao de um determinado agente, ou em outras palavras, um agente pode se expressar por meio de uma ou mais causas (Guido; Nieble, 1984). A diferenciao apresentada permite a apresentao da classificao dos agentes e causas, a saber: 1) Agentes (a) Agentes predisponentes conjunto de caractersticas intrnsecas, funo apenas de condies naturais, nelas no atuando sob qualquer forma a ao do homem. So eles: geolgico (litolgicos, estruturais, geomorfolgicos); geomtrico; ambiental.

(b) Agentes efetivos conjunto de elementos responsveis pelo desencadeamento do movimento de massas, nele incluindo a ao do homem. So eles: preparatrios (pluviosidade, eroso pela gua ou vento, congelamento e degelo, variaes trmicas, dissoluo qumica, percolao dgua, ao antrpica); defragratrios (chuva intensa, fuso do gelo e da neve, vibraes, aes antrpicas). 2) Causas (a) Internas diminuio da resistncia pelo intemperismo. (b) Intermediria aumento da presso neutra por percolao, subida N.A., rebaixamento rpido do N.A. (c) Externo sobrecargas e vibraes.

(SILVA, PJ. "Apostila/Fichrio." Planejamento Urbano III. So Paulo. Faculdade de Arquitetura e UrbanismoFundao Armando Alvares PenteadoFAAP , 2007). (BRASIL - Lei n 6.766, de 19 de dezembro de 1979. Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias.) [BRASIL - Lei n 9.785, de 29 de janeiro de 1999. Altera o Decreto Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941 (Desapropriao por utilidade pblica) e as Leis n 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (Registros pblicos) e 6.766, de 19 de dezembro de 1979 (Parcelamento do solo urbano).] (GUIDO, G.; NIEBLE, C.M. - Estabilidade de taludes naturais e de escavao. 2. ed. So Paulo: Edgard Blucher, 1984. 194p.)

Segundo Sonia Afonso (1999) as encostas brasileiras tm sido ocupadas ao acaso, carentes de projetos [...], gerando graves problemas urbansticos, paisagsticos e ambientais. Normalmente os danos provocados ao meio ambiente so associados produo informal da habitao, no entanto, o poder pblico no pode se eximir da responsabilidade, enquanto gestor urbano, sobre estes espaos. O que ocorre que ambos os agentes se acomodam em sua situao, os moradores na luta pela insero no mercado, e o poder pblico na administrao da cidade e dos servios urbanos. (AFONSO, S. Urbanizao de Encostas: Crises e Possibilidades. O Morro da Cruz como referencial de projeto de arquitetura da paisagem. Tese de

Doutorado. FAUUSP Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, 1999.)

Figura 1 Morro Britador fonte: Sidnei Silva. 2000.

(ROSA FILHO, Artur; CACERES CORTEZ, Ana Tereza. Ocupao urbana em reas de risco de deslizamento: a "Sua brasileira" e as favelas. La planificacin territorial y el urbanismo desde el dilogo y la participacin. Actas del XI Coloquio Internacional de Geocrtica, Universidad de Buenos Aires, 2-7 de mayo de 2010. <http://www.filo.uba.ar/contenidos/investigacion/institutos/geo/geocritica2010/361.htm>)

Figura 2 Casapueblo- Punta Ballena, Uruguai. Fonte: Ana Maria Brogliato, 2012.