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Rol Poltico y Jurdico del Juez en un Estado Social y Democrtico de Derecho

Mariano B. Salazar Lizrraga1 RESUMEN


En la presente investigacin se tuvo como principal objetivo determinar el Rol Poltico y Jurdico que debe desempear el Juez como rgano auxiliar del Poder Judicial en un Estado Social y Democrtico de Derecho. El trabajo de campo se oriento a la recopilacin de informacin sobre el rol poltico y jurdico del juez aplicando para ello la tcnica del cuestionario, con la finalidad de obtener informacin basada en su experiencia y conocimiento. Los resultados de la investigacin demuestran que el Poder Judicial al gozar de autonoma constitucional y funcional reconocida por nuestra carta magna y su ley orgnica, sus magistrados pueden incurrir en responsabilidad poltica y jurdica en el ejercicio abusivo del poder que detentan al administrar justicia y que el rol del juez dentro de un Estado Social y Democrtico de Derecho es el de aplicar la ley no con sujecin a la constitucin sino en coherencia con ella para lograr una justicia equitativa e igualitaria. Se hace necesario la aplicacin de un referndum nacional para ratificar a los magistrados y la adopcin de un sistema abierto de control de la magistratura como mecanismos populares que lo viabilicen en su concrecin. Palabras clave: Rol poltico y jurdico del Juez, Estado social y democrtico de derecho, Poder judicial.

In the present investigation had as main objective to determine the Political and Legal Role to be played by the judge as a subsidiary body of the judiciary on a social and democratic state of law. The field work was geared toward gathering information on the political and legal role of the judge applying this technique to the questionnaire, in order to obtain information based on their experience and knowledge. The research results show that the judiciary to enjoy constitutional and functional autonomy recognized by our Constitution and the organic law, the magistrates may incur political and legal responsibility in the abuse of power wielded to administer justice and the judge's role in a social and democratic state of law is to apply the law subject to the constitution but consistent with it to achieve a fair and equal justice. It is necessary to apply a national referendum to ratify the judges and the adoption of an open system control of the judiciary as popular mechanisms that make viable in its concreteness. Key words: political and legal role of the judge, social and democratic state of law, judiciary.

ABSTRACT

I. INTRODUCCIN
El Constitucionalismo inspira el camino de la proteccin de la persona humana, es decir, el respeto por su vida, integridad, libertad y dignidad, desde esta perspectiva formulada por la ideologa del liberalismo, fluyen los objetivos clsicos de la constitucin los cuales tienen un efecto directo en la relacin entre el individuo y el poder del Estado, el cual debe ser limitado y separado, para evitar el ejercicio absoluto de las potestades del Estado, la arbitrariedad; y garantizar a la persona el ejercicio de las libertades civiles y polticas.
Abogado, Magster en Derecho Civil y Comercial, Escuela de Postgrado UNT, masali07@hotmail.com

Segn Aguil (2004:43), el Estado se constituye aqu como el tercero imparcial que dirime controversias e impone el castigo a quienes infrinjan las reglas del pacto (ius puniendi), para ejercer ese poder requiere de organizacin, es decir, adoptar un diseo institucional que distinga cada rgano que lo integra, las funciones de cada uno de ellos y cmo a travs de ellos se manifiesta la voluntad estatal. Uno de esos rganos lo constituye el Poder Judicial, que le corresponde un nivel de autonoma constitucional que lo relaciona inmediatamente con el Estado, y, una autonoma funcional o administrativa fijada en una ley orgnica, acorde con un Estado Social y Democrtico de Derecho, en donde se alude al reconocimiento de que toda competencia, atribucin o facultad del Poder Judicial y sus rganos auxiliares emana del pueblo (principio poltico de soberana popular) y de su voluntad plasmada en la Norma fundamental del Estado (principio jurdico de supremaca constitucional); tambin se alude a la necesidad de que dicho reconocimiento se proyecte como una realidad constante en la vida social del Estado, de manera que, a partir de la institucionalizacin de los cauces respectivos, cada persona, individual o colectivamente, goce plenamente de la capacidad de participar de los mecanismos de control y evaluacin sobre la gestin realizada, tal como lo prescribe el artculo 2 inciso 17 de nuestra Constitucin vigente. En ese sentido los jueces segn Amartya (2011:112), presentan dos aristas bien definidas, por un lado tenemos la responsabilidad jurdica como rganos encargados de aplicar la ley al caso concreto; y de otro lado la responsabilidad poltica que constituye una verdad insoslayable que en los sistemas democrticos contemporneos se registra cada vez con mayor intensidad como una creciente expansin de la judicatura, en pases como Estados Unidos, Italia, Alemania, Francia. En lo que respecta a la labor que detenta cada juez de aplicar la ley, debe verse protegido frente a toda interferencia de otros poderes en esa aplicacin; por otro lado, que el juez no puede ir ms all de la aplicacin de la ley e interferirse en otras funciones, reservadas a otros poderes pblicos. La legitimacin democrtica del magistrado a la vista de los mandatos constitucionales, se produce por va de una legitimacin de ejercicio. El Juez, en el ejercicio de su terrible poder no aplica mas voluntad que la voluntad de la ley; no aplica la voluntad de otros sujetos, ni siquiera la suya propia. En ese sentido Lijphart (1991:123) comenta el Juez se inserta dentro de la legitimidad democrtica de los poderes del Estado en cuanto se convierte en mecanismo de aplicacin, en casos concretos, de la voluntad popular manifestada de forma general en la ley . Tal es el fundamento de la exigencia de independencia e imparcialidad del Juez, que no puede someterse a los mandatos e influencias de otros (independencia) ni puede, por otro lado, decidir en virtud de preferencias personales (imparcialidad). De otro lado el juez no puede escudarse en una eventual ausencia de normas para no dictar sentencia. Los jueces y tribunales tienen el deber inexcusable de resolver en cada caso los asuntos de que conozcan, atenindose al sistema de fuentes establecido, correspondindole llenar las aparentes lagunas o vacos legales del ordenamiento jurdico, partiendo de esos principios constitucionales, lo que ciertamente el Juez no puede hacer, al menos en nuestro sistema, es ignorar o contradecir los mandatos legales, si as lo hiciera, quedara fuera de la legitimidad democrtica que inspira todo el sistema, imponiendo (libremente o no) su voluntad en lugar de la voluntad de la ley. En ese sentido, el Juez en su funcin jurisdiccional no puede actuar a su libre albedrio, sino que debe actuar en forma vinculada, esto es, segn criterios jurdicos, fuera de consideraciones de oportunidad o conveniencia, posicin que en la actualidad ya no es admitida por hablarse tambin de una responsabilidad poltica. Sin embargo, teniendo en cuenta nuestra experiencia como jueces, hemos podido observar que algunos magistrados pueden conocer la ley y aplicarla con criterio en el caso concreto, pero en ciertos casos se apartan de sus conocimientos y principios al momento de expedir una sentencia, posiblemente

debido a la presin poltica de los grupos de poder (lobbys) o de las personas que ejercen el gobierno (Poder Ejecutivo), lo que supondra injerencias en el ejercicio de sus funciones que vulneraran su total independencia. En lo que atae a la responsabilidad poltica de los jueces Yunis (2008:72) explica que la ciencia poltica le ha dado por llamar judicializacin de la poltica a la creciente importancia que han adquirido los Tribunales de Justicia en el campo poltico, para robustecer an ms esta realidad cada vez ms latente nos permitimos transcribir lo afirmado por Alexi La justicia, aunque sea con formas que no le son propias, se ha convertido en una especie de partner casi cotidiano del proceso poltico en sus distintos segmentos: desde la formulacin de las polticas, mediante el poder de interpretar las leyes y de criticar su constitucionalidad, hasta su puesta en prctica, a travs del control de los actos Dentro de un Estado social y Democrtico de Derecho, el respeto por las normas y la supremaca de la constitucin son reglas imperantes que deben ser cumplidas por sus rganos ejecutores, quienes adems deben ser evaluados por el pueblo por cuanto al ser depositarios de la soberana, merecen ser controlados para evaluar la eficiencia y eficacia en la administracin de justicia; por lo que es necesario implementarse mecanismos para que la voluntad popular pueda manifestarse sobre la labor de los jueces. La investigacin nos permite por un lado determinar con claridad el rol poltico y jurdico que desempea el juez dentro de la administracin de justicia, por cuanto la constitucin de 1993 le asigna el ejercicio de la potestad jurisdiccional y la prestacin de la tutela judicial, sin necesidad de llevar a cabo consideracin alguna que afecte su independencia e imparcialidad. De otro lado, teniendo en cuenta que dentro del Estado Social y Democrtico de Derecho la potestad de administrar justicia emana del pueblo, se podrn implementar los mecanismos de control popular ms idneos para evaluar la responsabilidad poltica y jurdica de sus magistrados en el ejercicio de su funcin, permitiendo de este modo que la sociedad como destinataria de la tutela judicial, tenga la oportunidad de manifestarse. Como antecedentes tenemos los trabajos de Jorge Klass El Rol Poltico-Institucional del Juez, Oscar Puccinelli El Rol de los Jueces del siglo XXI, Edwin figueroa Los Jueces en el Estado Constitucional, Csar landa Tribunal Constitucional y Estado Democrtico. En ese contexto el problema de investigacin se plante de la siguiente manera Cmo desarrolla el Juez los Roles Poltico y Jurdico en un Estado Social y Democrtico de Derecho? Frente a tal interrogante se expuso la hiptesis siguiente El Juez, al ejercer su funcin de administrar justicia dentro de un Estado Social y Democrtico de Derecho, desarrolla un rol poltico y jurdico de manera integral, por cuanto al aplicar las normas jurdicas para un caso concreto; tambin lo aplica para un contexto socio-poltico determinado. El objetivo general de la presente investigacin fue Determinar el Rol Poltico y Jurdico que desempea el Juez en su funcin jurisdiccional en un Estado Social y Democrtico de Derecho. Con los objetivos especficos se ha tratado de analizar la responsabilidad poltica del Juez como expresin del rgano de gobierno, as mismo analizar la responsabilidad jurdica de los magistrados en su funcin jurisdiccional dentro de un Estado Social y Democrtico de Derecho. PROBLEMA Cul es el rol poltico y jurdico del Juez en un Estado Social y Democrtico de Derecho? HIPOTESIS El rol poltico y Jurdico del Juez en un Estado Social y Democrtico de Derecho a nivel cientfico interdisciplinario es integral acorde con la Ciencia Poltica Estatal y la Ciencia Jurdica emergente de l orientado al bienestar social.

II. MATERIAL Y METODOS


2.1. Objeto de estudio El objeto de estudio estuvo constituido por los Magistrados de los Distritos Judiciales del Per y Profesionales Expertos. La poblacin es indagar sobre la opinin interna y externa de los magistrados del Poder Judicial, y de la poblacin peruana. Dentro de este marco la poblacin muestral est dado por la opinin de los Magistrados de los Distritos Judiciales de La Libertad y Profesionales Expertos en la materia investigada La unidad muestral fue de 20 Magistrados que laboran en el Distrito Judicial de la Libertad y Profesionales Expertos en materia judicial. Variable Independiente: El Rol Poltico y Jurdico que desempea el Juez. Variable Dependiente: El Estado Social y Democrtico de Derecho. 2.2. Instrumentos y fuentes de informacin Se utilizaron los siguientes instrumentos y fuentes de informacin: a) Cuestionarios (Anexo A), aplicados a un total de 20 magistrados que laboran en el Distrito Judicial de la Libertad, por ser los protagonistas principales de nuestra investigacin, para que proporcionen sus conocimientos basados en su formacin acadmica, cursos de capacitacin de la Academia de la Magistratura, Acuerdos Plenarios; y experiencias acumuladas en el ejercicio profesional a cargo de una judicatura. El acotado instrumento consta de 10 preguntas de las cuales 04 han sido redactadas de manera abierta y las otras 06 de manera cerrada, las cuales fueron respondidas de manera

clara, objetiva y honesta argumentando debidamente su respuesta. Hemos reforzado la investigacin con Estadsticas Anuales Institucionales descritas en las
memorias anuales de los Presidentes de cada distrito judicial. 2.3. Mtodos y Tcnicas Como Mtodo Universal se hizo uso del Mtodo Cientfico, porque hemos partido de la realidad dada por los casos atinentes a la materia investigada hemos hecho el anlisis de laboratorio y hemos alcanzado el objetivo propuesto. En este proceso hemos tenido que fortalecernos a travs de los mtodos de Anlisis-Sntesis, Inductivo-Deductivo, Dogmtico y Hermenutico-Jurdico, para conocer la funcionalidad particular e integral del tema investigado. Se utiliz la tcnica del fichaje, a fin de formar el criterio doctrinal de las variables investigadas. III. RESULTADOS Y DISCUSIN 3.1. El Poder Judicial goza de autonoma constitucional y funcional dentro de un Estado Social y democrtico de derecho La funcin jurisdiccional como facultad final y estratgica dentro del Poder Judicial Peruano para fortalecer un Estado Social y Democrtico de Derecho se evidencia en estos resultados cuyos grficos y discusin lo explican porque de conformidad con el ordenamiento jurdico imperante es el encargado de administrar justicia en la sociedad, mediante la aplicacin de las normas jurdicas; tal es as que el inciso 2 del Artculo 139 de la Constitucin hace referencia a la independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, resultando evidente que el adecuado ejercicio de la funcin jurisdiccional requiere de plena autonoma en su funcionamiento estructural, as lo expresa Puccinelli (2011) La premisa es que la autonoma e independencia de los tribunales constituyen un requisito esencial del Estado Democrtico de Derecho. Slo a travs de esa autonoma se le da eficacia a la promesa de separacin de poderes y a la de efectiva proteccin de los derechos de las personas; lo cual condice con los resultados de campo donde el 12,5% (fig. 01) manifiesta la existencia de una autonoma constitucional que recoge un principio regulado en el artculo 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial: la independencia del Poder

Judicial frente a las dems manifestaciones polticas del Estado. De nada servir una estructura judicial jerrquicamente integrada y exclusiva en los juzgamientos si en todo, o en parte, resulta sometida al ejercicio de las dems manifestaciones polticas del Estado. La propia Constitucin procura reforzar el principio de la autonoma e independencia del Poder Judicial al consagrar en los Art. 138, 142, y 143 el mandato de que la Corte Suprema de Justicia de la Repblica tiene iniciativa en la formulacin de su propio presupuesto, la garanta a los Magistrados Judiciales de su independencia con privativa sujecin a la Constitucin y a las Leyes, su permanencia en el servicio mientras observen conducta e idoneidad, etc. Mientras que el 87,5% (fig. 01) de los encuestados seala que el Poder Judicial goza de una autonoma funcional; de acuerdo a la Constitucin y las Leyes es la institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones; en ese sentido le corresponde un nivel de autonoma funcional o administrativa fijada en una Ley orgnica, acorde con un Estado Social y Democrtico de Derecho, en donde se alude al propio deber funcional que desempea sin ms restricciones que las sealadas por la Constitucin y la Ley.

Fig. 01: El 87,5% de los encuestados confirman que el Poder Judicial dentro de un Estado Social y Democrtico de Derecho goza de una autonoma funcional. Fuente: Elaborado en el laboratorio del Investigador

3.2. La legitimacin democrtica del ejercicio de la funcin del juez se desarrolla acorde con la exigencia constitucional de independencia e imparcialidad Se dice que la funcin del Juez es expresin de la legitimacin democrtica porque el poder de administrar justicia reside en el pueblo acorde con lo estipulado por el artculo 138 de la Constitucin.

Fig. 02: El 50% de los encuestados confirman que la legitimacin democrtica del ejercicio de la funcin del juez se desarrolla acorde con la exigencia constitucional de independencia e imparcialidad. Fuente: Elaborado en el laboratorio del Investigador

En cuanto a los resultados el 50% (fig. 02) considera que si se ejerce la funcin acorde con los principios de independencia e imparcialidad sustentan su posicin en que la independencia es lo que da sentido a la carrera judicial, pues sta se estructura con la finalidad de crear y mantener las condiciones que permitan a los jueces permanecer libres de cualquier interferencia o presin en el ejercicio de su funcin jurisdiccional. Para el otro 50% (fig. 02) no se cumple con el principio de independencia el cual esta directamente relacionado con el principio de mrito y el de eticidad, sin embargo en la prctica no existe una verdadera organizacin en torno a la capacidad y a la probidad, por el contrario se vale muchas veces de la amistad, consigna partidaria, intereses econmicos, etc. Al respecto seala Trazegnies (2008) Los cdigos pueden ser esplndidos, las investigaciones acadmicas pueden ser excelentes, pero si no hay quien haga cumplir esas reglas y esos principios, todo ello no tiene ningn valor. De ah que el desmoronamiento del Poder Judicial equivale a un desmoronamiento social que puede concluir en el desprestigio del Derecho como institucin valedera En lo que se refiere a la imparcialidad tampoco se cumple a plenitud por que obedecen a intereses de gremios, grupos econmicos, asociaciones de distinta ndole, partidos o movimientos polticos, mafias organizadas, etc. Muchos de los cuales presionan tambin ilegtimamente a los jueces, empleando toda clase de medios y, desde luego, destruyendo la independencia e imparcialidad en las decisiones del Poder Judicial en su totalidad; tal como lo explica De la Oliva y Fernndez (2010) "Las crisis de la administracin de Justicia acarrean no solo inseguridad jurdica de facto, sino crisis del Derecho objetivo. Y las etapas de incontinencia legislativa, de reformas apresuradas, de improvisaciones, de leyes oscuras, acaban generando crisis de la Jurisdiccin (ligereza y hasta venalidad de los veredictos, pobreza de la motivacin de stos, tremendos retrasos junto a apresuramientos inusitados, politizacin)".

3.3. El Poder Judicial dentro de un Estado Social y Democrtico de Derecho cumple con su servicio de tutela judicial respetando la supremaca constitucional En la actualidad mucho se habla de justicia, ms an cuando se trata de alcanzar proteccin, resarcimiento de sus derechos que por algn motivo fueron vulnerados, es en estas circunstancias que las personas perjudicadas acuden ante el aparato del Poder Judicial, para que mediante sus rganos (Jueces) se pueda llegar a compensar el dao causado, a ste reclamo se conoce como el derecho a la tutela judicial efectiva que es la apertura de un proceso judicial para poder obtener una resolucin motivada y argumentada sobre una peticin amparada por la ley.

Fig. 03 El 75% de los encuestados confirman que el Poder Judicial dentro de un Estado Social y Democrtico de Derecho cumple con su servicio de tutela judicial respetando la supremaca constitucional. Fuente: Elaborado en el laboratorio del Investigador

Para el 75% (fig. 03) de los encuestados, el Poder Judicial cumple con eficiencia y dentro de sus posibilidades el mandato constitucional prescrito en el artculo 139 inciso 3 donde se seala que son principios y derechos de la funcin jurisdiccional la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional concordante con el inciso 8 que contempla el principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley, en tal caso deben aplicarse los principios generales del derecho y el derecho consuetudinario. El otro 25% (fig. 03) considera que pese a la modernidad y el desarrollo de los cdigos procesales, el servicio de justicia impartido a travs del Poder Judicial todava no goza de aceptacin social mayoritaria, lo lamentable, es que la realidad nos demuestra que ms de una vez el derecho sucumbe ante el proceso, y el instrumento de la tutela falla en su cometido, y esto acontece cuando el magistrado se aparta de los cnones legales y produce una desnaturalizacin legal o emprica de los principios y presupuestos procesales que constituyen en su aplicacin una Garanta de la Administracin de Justicia; al respecto Lorenzetti (2006:143) explica Es innegable que existen casos y circuitos de corrupcin de diverso tipo dentro del Poder Judicial Latinoamericano, los cuales deben ser erradicados, sin que ello implique de manera alguna emprender una persecucin irrazonable contra juzgadores, auxiliares jurisdiccionales, o funcionarios y servidores administrativos. Toda actuacin deber fundarse en elementos suficientes que avalen la investigacin y eventualmente una sancin, no debiendo por ello dejar de reconocerse la labor de quienes desempean con probidad las atribuciones confiadas

3.4. Actitudes que constituyen responsabilidad jurdica de los magistrados como rganos auxiliares del Poder Judicial La responsabilidad es la consecuencia ineludible de la independencia y la garanta de la sumisin del magistrado al nico vnculo que el ordenamiento jurdico le permite y le impone, el sometimiento al imperio de la Constitucin y la Ley.

Fig. 04: El 75% de los encuestados confirman que la aplicacin de la ley como medio para impartir justicia constituye una responsabilidad jurdica de los magistrados como rganos auxiliares del Poder Judicial. Fuente: Elaborado en el laboratorio del Investigador

De los resultados obtenidos el 75% (fig. 04) de los encuestados manifestaron que si existe aplicacin de la ley como medio para impartir justicia constituyendo una responsabilidad jurdica; al respecto acorde con Klass (2007) debemos admitir que la labor del Juez pasa por ser un creador de Derecho, ya que si bien el sistema descansa en la ley, pero sta no siempre es clara y precisa, o en todo caso, el contexto social en que se promulg ya no es el mismo al momento de su aplicacin al caso concreto. En consecuencia, va la interpretacin, la funcin judicial constituye un complemento de la funcin legislativa para asegurar la eficacia del sistema jurdico; por tanto, no se debe buscar afanosamente la intencin del legislador sino, fundamentalmente, identificar la finalidad de la ley, haciendo que nuestros Jueces pierdan el miedo al prevaricato como figura limitante a la creatividad judicial. Por su parte, el 12,5% (fig. 04) de encuestados consideran que la aplicacin de la ley es el medio que detentan los operadores jurisdiccionales para lograr su finalidad que es la de impartir justicia al caso concreto. De la Oliva y Fernndez (2010) seala siendo el Juez un aplicador de la ley y estando a la variedad de pretensiones que son sometidas a su conocimiento, es valor aceptado que cuenta con la informacin directa sobre los defectos, vacos, lagunas y deficiencias de la ley en todas sus variables, razn por la cual al momento de resolver un caso concreto debe subsanar esas deficiencias para que no se traduzca en injusticia para el justiciable. Finalmente el 12,5% (fig. 04) sealan en la categora de otros que no se viene cumpliendo el mandato que le impone el artculo X del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil que seala: "La Corte Suprema de Justicia est obligada a dar cuenta al Congreso de los vacos o defectos de la legislacin. Tienen la misma obligacin los Jueces y Fiscales respecto de sus correspondientes superiores". La prctica judicial segn Vil (1999) demuestra un sistema legal de deficiente cumplimiento, lo cual hace que la labor judicial se vea entorpecida; en consecuencia urge que se tomen medidas correctivas tendientes a mejorar su imagen institucional de descrdito social.

3.5. El magistrado al expedir sentencia se aparta de sus criterios y principios debido a la presin poltica de los grupos de poder Cuando cualquier ciudadano piensa en el ideal de Justicia, viene a su mente la efigie de la dama con los ojos vendados y la balanza en la mano; esto es, el modelo idlico de una judicatura independiente, imparcial, y capaz de decidir todos los asuntos con la ms absoluta neutralidad. En la resolucin del conflicto, el juez se encuentra en una situacin supra-partes que le legitima a resolverlo desde la ms pura objetividad, sin que exista ningn inters propio y sin estar sometido a ninguna influencia o presin de cualquier naturaleza, es decir su posicin de independencia e imparcialidad desde la que acta, esto es, la confianza en que su decisin estar por encima de cualquier condicionante ajeno al Derecho.

% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% SI 37.50%

62.50%

NO

RESPUESTAS

Fig. 05: El 62.5% de los encuestados confirman que el magistrado al expedir sentencia NO se aparta de sus criterios y principios an en la presin poltica de los grupos de poder. Fuente: Elaborado en el laboratorio del Investigador

En cuanto a nuestros encuestados el 37,5% (fig. 05) de los magistrados aceptan que en ciertos casos se apartan de sus principios o criterios debido a la presin poltica de los grupos de poder; la realidad y los medios de comunicacin como Per 21 (2013) nos muestran a diario amenazas, acoso, intimidacin y en los ltimos aos la muerte de ciertos magistrados, por lo que su posicin es totalmente fundada". Por otro lado existe segn Schmitt (2011) injerencia del Poder Ejecutivo al presionarlos por consigna partidaria a resolver de tal o cual modo, igualmente del Poder Legislativo al ponerle trabas en el presupuesto, al someterlos a investigacin porque se prefiere un poder judicial que se pueda controlar fcilmente. Finalmente el restante 62,5% (fig. 05) manifiestan que no se apartan de sus principios, son de la opinin que el Poder Judicial ha mostrado en esta ltima dcada una plausible evolucin de su independencia judicial desde la llegada de gobiernos democrticos y en la instauracin de exigencias constitucionales en los mecanismos de seleccin de jueces y magistrados. Por medio de estas iniciativas de reformas se ha logrado alcanzar importantes avances en la formacin de jueces honestos, probos que no acceden a ningn tipo de presin poltica, econmica, etc. Por otra parte los magistrados al ser detentadores de un saber tcnico de reglas no accesibles al profano, lo que refuerzan su misterio y prestigio, merecen contar con una proteccin del Estado que condiga con su posicin de no acceder a chantajes.

IV. CONCLUSIONES 1. El Poder Judicial en un Estado Social y Democrtico de Derecho es el encargado de administrar justicia en la sociedad peruana, por tal razn, goza de autonoma reconocida. 2. Los resultados demuestran que existe una polaridad en la legitimacin democrtica del ejercicio de la funcin jurisdiccional del juez, acorde con la exigencia constitucional de independencia e imparcialidad manteniendo a los jueces al margen de cualquier interferencia o presin y es lo que da sentido a la carrera judicial. 3. El Poder Judicial dentro de un Estado Social y Democrtico de Derecho cumple con la tutela judicial respetando la supremaca constitucional de la observancia del debido proceso y no dejando de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley, en ese caso se aplicaran los principios generales del derecho y el derecho consuetudinario. 4. La responsabilidad jurdica es la consecuencia ineludible de la independencia y la garanta de la sumisin del magistrado al nico vnculo que el ordenamiento jurdico le permite y le impone, el sometimiento al imperio de la Constitucin y la ley al momento de su aplicacin a los justiciables lo cual debe realizarlo impartiendo justicia al caso concreto. 5. El magistrado al expedir sentencia en un porcentaje considerable, no se aparta de sus criterios y principios personales, an cuando exista presin poltica de los grupos de poder, los medios de comunicacin y la injerencia del Poder Ejecutivo y Legislativo. V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS GUILO, J. (2004). Institucin del Estado Constitucional. Editorial Palestra. Lima. ALCNTARA, M. 1995. Gobernabilidad, crisis y cambio. Elementos para el estudio de la gobernabilidad en los sistemas Polticos en pocas de crisis y cambios . Mxico: Fondo de cultura econmica. ALIAGA, O. 1987. Constitucin Peruana, Derechos Humanos y Libertad Fsica en: La Constitucin Peruana de 1979 y sus Problemas de Aplicacin . Editorial cultural Cuzco. Lima. ALZAMORA, M. 1980. Derechos y Deberes Fundamentales de la Persona. En: La Nueva Constitucin su Aplicacin Legal. Editorial Francisco Campodnico. Lima. AMARTYA, S. (2011). La idea de la justicia. Taurus. Buenos Aires. BORDEAU, G. 1981. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas. Editorial Nacional Cultura y Sociedad. Madrid. CABALLERO, G. 1995. Teora Constitucional. Editorial Temis. Bogot. CASTILLO, L. 2005. Los Derechos Constitucionales. Elementos para una Teora General. Editorial Palestra. Lima. DE LA OLIVA Y FERNANDEZ. M. (2010). La Administracin de Justicia en el Per. DE TRAZEGNIES, Fernando. (2008). El poder judicial peruano en la historia. FISCHBACH, O. 1988. Derecho Poltico Constitucional Comparado. Editorial Labor. Barcelona. GARCA, V. 2001. Los Derechos Humanos y la Constitucin. Editorial Grfica Horizonte. Lima. GARCA, V. 2005. Teora del Estado y Derecho y Derecho Constitucional . Palestra Editores. Lima. GONZALES, H. 1995. Teora Poltica. Editorial Porra. Mxico. GUTIRREZ, W. 2005. La Constitucin Comentada. Anlisis Artculo por Artculo. Gaceta Jurdica. Lima. HABERLE, M. 2003. El Estado Constitucional. Fondo Editorial de la PUCP. Lima. JELLINEK, G. 2005. Teora General del Estado. Editorial Montevideo. Buenos Aires.

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ANEXO A CUESTIONARIO DE LA ENCUESTA APLICADA A LOS OPERADORES JURIDICOS DEL DISTRITO JUDICIAL DE LA LIBETTAD I.- INFORMACIN GENERAL a.-Nombre y Apellidos:. b.- Grado acadmico: ( ) Bachiller ( ) Magster ( ) Doctor II.-INFORMACIN ESPECFICA 1.- El poder judicial dentro de un estado social y democrtico de derecho debe gozar de un nivel de autonoma? ( ) Constitucional ( ) Funcional ( ) Administrativa ( ) Todas las anteriores Porqu:... 2.- Considera ud. que la legitimacin democrtica del ejercicio de la funcin del Juez se desarrolla acorde con la exigencia constitucional de independencia e imparcialidad? ( ) Si ( ) No Porqu:.. 3.- Considera ud. que el poder judicial dentro de un estado social y democrtico de Derecho cumple con su servicio de tutela judicial respetando las normas y la supremaca de la Constitucin? ( ) Si ( ) No Porqu:.. 4.- Cul o cuales acciones considera ud. que constituyen la responsabilidad jurdica de los magistrados como rganos auxiliares del Poder Judicial? ... 5.- Considera ud. que en ciertos casos el magistrado al expedir sentencia, se aparta de sus criterios y principios debido a la presin poltica de los grupos de poder? ( ) Si ( ) No Porqu:.. 6.- Que opinin le merece la responsabilidad poltica del Juez como rgano auxiliar del Poder Judicial? ... 7.- En su experiencia cual seria el rol que debe desempear el juez dentro de un Estado social y democrtico de Derecho? ... 8.- Tiene conocimiento de la existencia de Acuerdos Plenarios emitidos por la Corte Suprema y/o Cortes Superiores de Justicia vinculados con el rol Poltico y Jurdico del Juez en un Estado Social y Democrtico de Derecho ( ) Si ( ) No Explique: 9.- Durante su ejercicio profesional ha experimentado algn percance en torno a esta problemtica? ( ) Si ( ) No Explique: 10.- En su criterio, acorde con su experiencia y conocimientos que mecanismos de control popular ms idneos se debera implementar para evaluar la gestin y la funcin del Poder Judicial y sus rganos auxiliares? ... Mg. Mariano Salazar Lizrraga Encuestador

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