Declaracin universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural

La Conferencia General, Reafirmando su adhesin a la plena realizacin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales proclamadas en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en otros instrumentos universalmente reconocidos, como los dos Pactos Internacionales de !"" relativos uno a los derechos civiles y pol#ticos y el otro a los derechos econmicos, sociales y culturales, Recordando $ue en el Pre%mbulo de la Constitucin de la U&'(C) se afirma *+,,,- $ue la amplia difusin de la cultura y la educacin de la humanidad para la .usticia, la libertad y la paz son indispensables a la di/nidad del hombre y constituyen un deber sa/rado $ue todas las naciones han de cumplir con un esp#ritu de responsabilidad y de ayuda mutua0, Recordando tambin su 1rt#culo primero $ue asi/na a la U&'(C), entre otros ob.etivos, el de recomendar *los acuerdos internacionales $ue estime convenientes para facilitar la libre circulacin de las ideas por medio de la palabra y de la ima/en0, Refirindose a las disposiciones relativas a la diversidad cultural y al e.ercicio de los derechos culturales $ue fi/uran en los instrumentos internacionales promul/ados por la U&'(C)2 3, Reafirmando $ue la cultura debe ser considerada como el con.unto de los ras/os distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos $ue caracterizan a una sociedad o a un /rupo social y $ue abarca, adem%s de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de vivir .untos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias243, Constatando $ue la cultura se encuentra en el centro de los debates contempor%neos sobre la identidad, la cohesin social y el desarrollo de una econom#a fundada en el saber, Afirmando $ue el respeto de la diversidad de las culturas, la tolerancia, el di%lo/o y la cooperacin, en un clima de confianza y de entendimiento mutuos, est%n entre los me.ores /arantes de la paz y la se/uridad internacionales, Aspirando a una mayor solidaridad fundada en el reconocimiento de la diversidad cultural, en la conciencia de la unidad del /5nero humano y en el desarrollo de los intercambios culturales, Considerando $ue el proceso de mundializacin, facilitado por la r%pida evolucin de las nuevas tecnolo/#as de la informacin y la comunicacin, pese a constituir un reto para la diversidad cultural crea las condiciones de un di%lo/o renovado entre las culturas y las civilizaciones, Consciente del mandato espec#fico $ue se ha dado a la U&'(C), en el seno del sistema de las &aciones Unidas, consistente en ase/urar la preservacin y la promocin de la fecunda diversidad de las culturas,

Proclama los principios siguientes y aprueba la presente Declaracin: IDENTIDAD, DIVERSIDAD Y P URA IS!O Artculo 1 La diversidad cultural, patrimonio comn de la humanidad La cultura ad$uiere formas diversas a trav5s del tiempo y del espacio, 'sta diversidad se manifiesta en la ori/inalidad y la pluralidad de las identidades $ue caracterizan los /rupos y las sociedades $ue componen la humanidad, 6uente de intercambios, de innovacin y de creatividad, la diversidad cultural es, para el /5nero humano, tan necesaria como la diversidad biol/ica para los or/anismos vivos, 'n este sentido, constituye el patrimonio com7n de la humanidad y debe ser reconocida y consolidada en beneficio de las /eneraciones presentes y futuras, Artculo 2 De la diversidad cultural al pluralismo cultural 'n nuestras sociedades cada vez m%s diversificadas, resulta indispensable /arantizar una interaccin armoniosa y una voluntad de convivir de personas y /rupos con identidades culturales a un tiempo plurales, variadas y din%micas, Las pol#ticas $ue favorecen la inclusin y la participacin de todos los ciudadanos /arantizan la cohesin social, la vitalidad de la sociedad civil y la paz, Definido de esta manera, el pluralismo cultural constituye la respuesta pol#tica al hecho de la diversidad cultural, Inseparable de un conte8to democr%tico, el pluralismo cultural es propicio a los intercambios culturales y al desarrollo de las capacidades creadoras $ue alimentan la vida p7blica, Artculo 3 La diversidad cultural, factor de desarrollo La diversidad cultural ampl#a las posibilidades de eleccin $ue se brindan a todos9 es una de las fuentes del desarrollo, entendido no solamente en t5rminos de crecimiento econmico, sino tambi5n como medio de acceso a una e8istencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria, DIVERSIDAD CU TURA Y DEREC"OS "U!ANOS Artculo 4 Los derechos humanos, garantes de la diversidad cultural La defensa de la diversidad cultural es un imperativo 5tico, inseparable del respeto de la di/nidad de la persona humana, 'lla supone el compromiso de respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales, en particular los derechos de las personas $ue pertenecen a minor#as y los de los pueblos autctonos, &adie puede invocar la diversidad cultural para vulnerar los derechos humanos /arantizados por el derecho internacional, ni para limitar su alcance, Artculo 5 Los derechos culturales, marco propicio de la diversidad cultural Los derechos culturales son parte inte/rante de los derechos humanos, $ue son universales, indisociables e interdependientes, 'l desarrollo de una diversidad creativa e8i/e la plena realizacin de los derechos culturales, tal como los define el 1rt#culo 4: de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los 1rt#culos ; y < del Pacto Internacional de Derechos 'conmicos, (ociales y Culturales, =oda persona debe, as#, poder e8presarse, crear y difundir sus obras en la len/ua $ue desee y en particular en su len/ua materna9 toda persona tiene derecho a una educacin y una

formacin de calidad $ue respete plenamente su identidad cultural9 toda persona debe poder participar en la vida cultural $ue eli.a y e.ercer sus propias pr%cticas culturales, dentro de los l#mites $ue impone el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, Artculo !acia una diversidad cultural accesi"le a todos

1l tiempo $ue se /arantiza la libre circulacin de las ideas mediante la palabra y la ima/en, hay $ue procurar $ue todas las culturas puedan e8presarse y darse a conocer, La libertad de e8presin, el pluralismo de los medios de comunicacin, el multilin/>ismo, la i/ualdad de acceso a las e8presiones art#sticas, al saber cient#fico y tecnol/ico ?comprendida su forma electrnica? y la posibilidad, para todas las culturas, de estar presentes en los medios de e8presin y de difusin, son los /arantes de la diversidad cultural, DIVERSIDAD CU TURA Y CREATIVIDAD Artculo # $l patrimonio cultural, fuente de la creatividad =oda creacin tiene sus or#/enes en las tradiciones culturales, pero se desarrolla plenamente en contacto con otras, 'sta es la razn por la cual el patrimonio, en todas sus formas, debe ser preservado, valorizado y transmitido a las /eneraciones futuras como testimonio de la e8periencia y de las aspiraciones humanas, a fin de nutrir la creatividad en toda su diversidad e instaurar un verdadero di%lo/o entre las culturas, Artculo % Los "ienes & servicios culturales, mercancas distintas de las dem's 6rente a los cambios econmicos y tecnol/icos actuales, $ue abren vastas perspectivas para la creacin y la innovacin, se debe prestar una atencin particular a la diversidad de la oferta creativa, a la .usta consideracin de los derechos de los autores y de los artistas, as# como al car%cter espec#fico de los bienes y servicios culturales $ue, en la medida en $ue son portadores de identidad, de valores y sentido, no deben ser considerados como mercanc#as o bienes de consumo como los dem%s, Artculo ( Las polticas culturales, catali)adoras de la creatividad Las pol#ticas culturales, en tanto $ue /arantizan la libre circulacin de las ideas y las obras, deben crear condiciones propicias para la produccin y difusin de bienes y servicios culturales diversificados, /racias a industrias culturales $ue dispon/an de medios para desarrollarse en los planos local y mundial, Cada 'stado debe, respetando sus obli/aciones internacionales, definir su pol#tica cultural y aplicarla, utilizando para ello los medios de accin $ue .uz/ue m%s adecuados, ya se trate de apoyos concretos o de marcos re/lamentarios apropiados, DIVERSIDAD CU TURA Y SO IDARIDAD INTERNACIONA Artculo 1* +efor)ar las capacidades de creaci,n & de difusi,n a escala mundial 1nte los dese$uilibrios $ue se producen actualmente en los flu.os e intercambios de bienes culturales a escala mundial, es necesario reforzar la cooperacin y la solidaridad internacionales destinadas a permitir $ue todos los pa#ses, en particular los

pa#ses en desarrollo y los pa#ses en transicin, establezcan industrias culturales viables y competitivas en los planos nacional e internacional, Artculo 11 $sta"lecer relaciones de asociaci,n entre el sector p"lico, el sector privado & la sociedad civil Las fuerzas del mercado por s# solas no pueden /arantizar la preservacin y promocin de la diversidad cultural, condicin de un desarrollo humano sostenible, Desde este punto de vista, conviene fortalecer la funcin primordial de las pol#ticas p7blicas, en asociacin con el sector privado y la sociedad civil, Artculo 12 La funci,n de la -.$/01 La U&'(C), por su mandato y sus funciones, tiene la responsabilidad de@ a- promover la consideracin de los principios enunciados en la presente Declaracin en las estrate/ias de desarrollo elaboradas en el seno de las diversas entidades inter/ubernamentales9 b- constituir un instrumento de referencia y de concertacin entre los 'stados, los or/anismos internacionales /uber?namentales y no /ubernamentales, la sociedad civil y el sector privado para la elaboracin con.unta de conceptos, ob.etivos y pol#ticas en favor de la diversidad cultural9 c- prose/uir su accin normativa y su accin de sensibilizacin y de desarrollo de capacidades en los %mbitos relacionados con la presente Declaracin $ue corresponden a sus esferas de competencia9 d- facilitar la aplicacin del Plan de 1ccin cuyas orientaciones principales se ad.untan en ane8o de la presente Declaracin, ORIENTACIONES PRINCIPA ES DE UN P AN DE ACCI#N PARA AP ICACI#N DE A DEC ARACI#N UNIVERSA DE A UNESCO SO$RE DIVERSIDAD CU TURA A A

Los Estados Miembros se comprometen a tomar las medidas apropiadas para difundir ampliamente la Declaracin de la U E!C" sobre la di#ersidad cultural y fomentar su aplicacin efecti#a$ cooperando en particular con miras a la reali%acin de los siguientes ob&eti#os: , Profundizar el debate internacional sobre los problemas relativos a la diversidad cultural, en particular los $ue se refieren a sus v#nculos con el desarrollo y a su influencia en la formulacin de pol#ticas, a escala tanto nacional como internacional9 profundizar en particular la refle8in sobre la conveniencia de elaborar un instrumento .ur#dico internacional sobre la diversidad cultural, 4, Desarrollar la definicin de los principios, normas y pr%cticas en los planos nacional e internacional, as# como de los medios de sensibilizacin y las formas de cooperacin m%s propicios a la salva/uardia y a la promocin de la diversidad cultural, ;, 6avorecer el intercambio de conocimientos y de las pr%cticas recomendables en materia de pluralismo cultural con miras a facilitar, en sociedades diversificadas, la inclusin y la participacin de las personas y de los /rupos $ue proceden de horizontes culturales variados,

A, 1vanzar en la comprensin y la clarificacin del contenido de los derechos culturales, considerados como parte inte/rante de los derechos humanos, <, (alva/uardar el patrimonio lin/>#stico de la humanidad y apoyar la e8presin, la creacin y la difusin en el mayor n7mero posible de len/uas, ", 6omentar la diversidad lin/>#stica ?respetando la len/ua materna? en todos los niveles de la educacin, donde$uiera $ue sea posible, y estimular el aprendiza.e del plurilin/>ismo desde la m%s temprana edad, :, 1lentar, a trav5s de la educacin, una toma de conciencia del valor positivo de la diversidad cultural y me.orar, a este efecto, tanto la formulacin de los pro/ramas escolares como la formacin de los docentes, B, Incorporar al proceso educativo, tanto como sea necesario, m5todos peda//icos tradicionales, con el fin de preservar y optimizar los m5todos culturalmente adecuados para la comunicacin y la transmisin del saber, !, 6omentar la *alfabetizacin electrnica0 y acrecentar el dominio de las nuevas tecnolo/#as de la informacin y de la comunicacin, $ue deben considerarse al mismo tiempo como disciplinas de enseCanza y como instrumentos peda//icos capaces de reforzar la eficacia de los servicios educativos, D, Promover la diversidad lin/>#stica en el espacio num5rico y fomentar el acceso /ratuito y universal, a trav5s de las redes mundiales, a todas las informaciones $ue pertenecen al dominio p7blico, , Luchar contra las desi/ualdades en materia de electrnica ?en estrecha cooperacin con los or/anismos competentes del sistema de las &aciones Unidas? favoreciendo el acceso de los pa#ses en desarrollo a las nuevas tecnolo/#as, ayud%ndolos a dominar las tecnolo/#as de la informacin y facilitando a la vez la circulacin electrnica de los productos culturales end/enos y el acceso de dichos pa#ses a los recursos num5ricos de orden educativo, cultural y cient#fico, disponibles a escala mundial, 4, 'stimular la produccin, la salva/uardia y la difusin de contenidos diversificados en los medios de comunicacin y las redes mundiales de informacin y, con este fin, promover la funcin de los servicios p7blicos de radiodifusin y de televisin en la elaboracin de producciones audiovisuales de calidad, favoreciendo en particular el establecimiento de mecanismos cooperativos $ue faciliten la difusin de las mismas, ;, 'laborar pol#ticas y estrate/ias de preservacin y valorizacin del patrimonio cultural y natural, en particular del patrimonio oral e inmaterial, y combatir el tr%fico il#cito de bienes y servicios culturales, A, Eespetar y prote/er los sistemas de conocimiento tradicionales, especialmente los de las poblaciones autctonas9 reconocer la contribucin de los conocimientos tradicionales a la proteccin del medio ambiente y a la /estin de los recursos naturales, y favorecer las siner/ias entre la ciencia moderna y los conocimientos locales, <, 1poyar la movilidad de creadores, artistas, investi/adores, cient#ficos e intelectuales y el desarrollo de pro/ramas y de asociaciones internacionales de

<

investi/acin, procurando al mismo tiempo preservar y aumentar la capacidad creativa de los pa#ses en desarrollo y en transicin, ", Garantizar la proteccin de los derechos de autor y de los derechos cone8os, con miras a fomentar el desarrollo de la creatividad contempor%nea y una remuneracin .usta del traba.o creativo, defendiendo al mismo tiempo el derecho p7blico de acceso a la cultura, de conformidad con el 1rt#culo 4: de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, :, 1yudar a la creacin o a la consolidacin de industrias culturales en los pa#ses en desarrollo y los pa#ses en transicin y, con este propsito, cooperar en el desarrollo de las infraestructuras y las competencias necesarias, apoyar la creacin de mercados locales viables y facilitar el acceso de los bienes culturales de dichos pa#ses al mercado mundial y a los circuitos de distribucin internacionales, B, 'laborar pol#ticas culturales $ue promuevan los principios inscritos en la presente Declaracin, entre otras cosas mediante mecanismos de apoyo a la e.ecucin yFo de marcos re/lamentarios apropiados, respetando las obli/aciones internacionales de cada 'stado, !, 1sociar estrechamente los diferentes sectores de la sociedad civil a la definicin de las pol#ticas p7blicas de salva/uardia y promocin de la diversidad cultural, 4D, Eeconocer y fomentar la contribucin $ue el sector privado puede aportar a la valorizacin de la diversidad cultural y facilitar, con este propsito, la creacin de espacios de di%lo/o entre el sector p7blico y el privado, Los Estados Miembros recomiendan al Director 'eneral (ue al e&ecutar los programas de la U E!C" tome en consideracin los ob&eti#os enunciados en el presente Plan de Accin$ y (ue lo comuni(ue a los organismos del sistema de las aciones Unidas y dem)s organi%aciones intergubernamentales y no gubernamentales interesadas$ con miras a refor%ar la sinergia de las medidas (ue se adopten en fa#or de la di#ersidad cultural*
2 3

'ntre los cuales fi/uran, en particular, el 1cuerdo de 6lorencia de !<D y su Protocolo de &airobi de !:", la Convencin Universal sobre Derechos de 1utor de !<4, la Declaracin de los Principios de Cooperacin Cultural Internacional de !"", la Convencin sobre las Gedidas $ue Deben 1doptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la '8portacin y la =ransferencia de Propiedad Il#citas de Hienes Culturales de !:D, la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Gundial Cultural y &atural de !:4, la Declaracin de la U&'(C) sobre la Eaza y los Pre.uicios Eaciales de !:B, la Eecomendacin relativa a la condicin del artista de !BD y la Eecomendacin sobre la salva/uardia de la cultura tradicional y popular de !B!, 243 Definicin conforme a las conclusiones de la Conferencia Gundial sobre las Pol#ticas Culturales +G)&DI1CUL=, G58ico, !B4-, de la Comisin Gundial de Cultura y Desarrollo + uestra Di#ersidad Creati#a$ ,--./ y de la Conferencia Inter/ubernamental sobre Pol#ticas Culturales para el Desarrollo +'stocolmo, !!B-,

"