GOBIERNO NACIONAL DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

MINISTERIO DE EDUCACIN

Instructivo de la

Prueba de Oposicin para Rectores y Directores

Concurso de Mritos y Oposicin para la designacin de autoridades de establecimientos educativos pblicos Enero 2010

31.12.09

INDICACIONES GENERALES 1. Para rendir las pruebas, el docente deber presentar su cdula de ciudadana y una copia de la misma antes de ingresar al recinto y al aula. 2. No se permitir que el docente ingrese al aula con ningn objeto, como carteras, bolsos, portafolios, cuadernos, libros, sombreros o gorras. Tampoco se permitir el ingreso de telfonos celulares.

INSTRUCCIONES PARA RESPONDER ESTA PRUEBA El da de prueba usted recibir las siguientes instrucciones, que deber leer atentamente. Las reproducimos ahora para que usted se familiarice con ellas y est mejor preparado. 1. La Prueba de Oposicin para Rectores y Directores consta de 60 preguntas de opcin mltiple; cada pregunta tiene 4 alternativas de respuesta (A, B, C, D), pero solamente una de ellas es correcta. 2. Todas las preguntas tienen el mismo valor. Usted recibir 1 punto por cada respuesta correcta y 0 puntos por cada respuesta incorrecta. No se le restar puntos por respuestas incorrectas. 3. Le recomendamos que no se detenga por demasiado tiempo en preguntas que no sabe o no recuerda la respuesta. Al final, si le queda tiempo, podr regresar a las preguntas que dej sin contestar. 4. La Prueba de Oposicin para Rectores y Directores debe contestarse en no ms de 90 minutos. El tiempo se cuenta a partir del momento en que el aplicador anuncia el inicio de la prueba. 5. Usted no podr abandonar el aula hasta que el aplicador le indique. Si termina antes de que transcurran los 90 minutos reglamentarios de la prueba, le sugerimos revisar sus respuestas nuevamente. 6. Transcurrido el tiempo reglamentario, los docentes que rinden estas pruebas deben entregar al aplicador la hoja de respuestas y este cuadernillo de preguntas. No podrn llevarse ninguno de los documentos mencionados. 7. Recuerde que el trabajo es personal y que por ningn motivo deber mirar las pruebas de los otros docentes. 8. Cualquier intento de copia o fraude har que su prueba quede automticamente anulada. El aplicador retirar la prueba y usted deber abandonar el aula sin derecho a rplica.

INDICACIONES SOBRE CMO LLENAR LA HOJA DE RESPUESTAS El aplicador le entregar una hoja de respuestas, que ser calificada por un lector ptico. Usted deber marcar todas sus respuestas nicamente en la hoja de respuestas, ya que si las marca en el cuadernillo de preguntas su prueba no podr ser calificada. Para marcar las respuestas, utilice solamente un lpiz HB-2. No use ningn otro lpiz ni tampoco bolgrafos. Para cada pregunta, llene completamente el valo correspondiente a la letra de la respuesta que usted cree que es correcta, como en el ejemplo que se muestra a continuacin:

Por favor, siga las instrucciones que a continuacin se indican para llenar la hoja de respuestas cuidadosamente. Si usted no llena completa y adecuadamente la hoja de respuestas, su prueba no podr ser leda por el lector ptico, y por tanto no podr ser calificada. 1. En la esquina superior derecha, escriba claramente los nmeros de su cdula de identidad (no incluya el guin, slo los nmeros). Despus, rellene los valos que corresponden a cada uno de los nmeros de su cdula de identidad. Solamente puede rellenar un valo en cada una de las columnas. Por favor, revise cuidadosamente el ejemplo de cmo marcar el nmero de cdula que se encuentra en la parte superior y central de la hoja de respuestas. 2. En el recuadro del margen izquierdo, debajo del recuadro del cdigo, escriba sus nombres, apellidos y cdula, con LETRAS MAYSCULAS muy claras. 3. Cuando empiece a contestar las preguntas de la prueba, asegrese de marcar una sola respuesta por cada pregunta. Verifique que el nmero de la pregunta corresponda al nmero en la hoja de respuestas. 4. Si cree que se equivoc y desea cambiar de respuesta, utilice el borrador del lpiz para borrar completamente la marca que hizo originalmente y marque claramente la nueva respuesta. Este es el momento de hacer preguntas al examinador, si las tuviere. Una vez empezada la prueba, no se permitirn ms preguntas, y usted debe guardar silencio. En este momento el examinador verificar que todos los aspirantes hayan llenado la informacin correspondiente: fecha, cdula de identidad, nombres y apellidos en la hoja de respuestas. Por favor tenga en cuenta que si no llena esta informacin correctamente, su prueba quedar automticamente anulada.

Por favor, NO PASE LA PGINA hasta que el examinador anuncie el inicio de la prueba.

INFORMACIN SOBRE LA PRUEBA DE OPOSICIN PARA RECTORES Y DIRECTORES

Este instructivo tiene el propsito de orientar a los aspirantes a Rectores o Directores de establecimientos educativos, quienes deben rendir una Prueba de Oposicin como parte del Concurso de Mritos y Oposicin para la designacin de autoridades de establecimientos educativos pblicos. La prueba servir para medir los conocimientos mnimos que se consideran necesarios para un eficiente ejercicio de la gestin institucional. La Prueba de Oposicin para Rectores y Directores consta de cuatro reas de evaluacin: Legislacin Educativa (15 preguntas), Administracin y Gestin Educativa (15 preguntas), Gestin y Control Presupuestario (15 preguntas) y Gestin del Talento Humano (15 preguntas).

Este instructivo contiene: 1. rea de Legislacin Educativa: * El temario del rea de Legislacin Educativa. * Preguntas modelo del rea de Legislacin educativa, con sus respectivas respuestas. * Bibliografa mnima para el rea de Legislacin Educativa. 2. rea de Administracin y Gestin Educativa: * El temario del rea de Administracin y Gestin Educativa. * Preguntas modelo del rea de Administracin y Gestin Educativa, con sus respectivas respuestas. * Bibliografa mnima para el rea de Administracin y Gestin Educativa. 3. rea de Gestin y Control Presupuestario: * El temario del rea de Gestin y Control Presupuestario. * Preguntas modelo del rea de Gestin y Control Presupuestario, con sus respectivas respuestas. * Bibliografa mnima para el rea de Gestin y Control Presupuestario. 4. rea de Gestin del Talento Humano: * El temario del rea de Gestin del Talento Humano. * Preguntas modelo del rea de Gestin del Talento Humano, con sus respectivas respuestas. * Bibliografa mnima para el rea de Gestin del Talento Humano.

1. LEGISLACIN EDUCATIVA TEMARIO PARA EL REA DE LEGISLACIN EDUCATIVA La Legislacin Educativa es el conjunto de normas y disposiciones legales escritas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Mandatos Constituyentes, Leyes Orgnicas, Convenios Internacionales ratificados por el Ecuador, Leyes Ordinarias, Decretos Supremos, Decretos Ejecutivos, Reglamentos Generales, Reglamentos Especiales, Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones, todas en materia educativa, que sirvan para regular las relaciones jurdicas existentes entre el Estado con sus instituciones pblicas y privadas; y con los ciudadanos nacionales y extranjeros. Su importancia radica en el servicio que presta a los usuarios para ordenar, ejecutar e informar acerca de la gestin administrativa, econmica, financiera, tcnica y pedaggica de las autoridades, personal docente, administrativo, de servicio, padres de familia y representantes en todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional. De manera especfica, los cuerpos legales referentes a la educacin son: 1. Constitucin de la Repblica del 2008. (Artculos relacionados con la educacin). 2. Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento. (Aspectos generales de la educacin y deberes y atribuciones de las autoridades correspondientes). 3. Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional vigente. (Aspectos generales y los deberes y derechos de los docentes, con las actualizaciones de ciertos artculos). 4. Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y su Reglamento. (Normas muy generales de procedimiento con el personal administrativo) 5. Cdigo de la Niez y de la Adolescencia. (Deberes y derechos de los nios, nias y adolescentes). 6. Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control (Procedimiento del manejo de fondos econmicos, aparados en la Ley vigente). 7. Cdigo de Convivencia. (Normas con las que se reglamenta la organizacin de la institucin educativa).

PREGUNTAS MODELO PARA EL REA DE LEGISLACIN EDUCATIVA

1. El Director de un establecimiento educativo niega el cupo de matrcula a un estudiante por el solo hecho de pertenecer a una etnia indgena. Los padres de este estudiante tienen derecho de exigir el otorgamiento de la matricula solicitada, amparados en: A. El Cdigo de la Niez y de la Adolescencia. B. La Constitucin de la Repblica. C. El Reglamento General de la Ley de Educacin. D. La Ley Orgnica de Educacin. Respuesta correcta: B Constitucin de la Repblica, Ttulo II Derechos, Capitulo primero.- Principios de aplicacin de los Derechos.- Seccin quinta Educacin. Art. 27.

2. Una comunidad rural solicita la creacin de una institucin educativa para que los nios y jvenes en edad escolar no emigren a otros lugares. Qu autoridad es la encargada de atender este pedido? A. El Director Provincial de Educacin. B. El Subsecretario de Planificacin. C. El Subsecretario Regional de Educacin. D. El Ministro de Educacin. Respuesta correcta: A Reglamento de la Ley de Educacin. Captulo XVI, DE LAS DIRECCIONES PROVINCIALES DE EDUCACIN CULTURA HISPANA E INDIGENA.- Art. 59 Deberes y atribuciones de los directores provinciales literal m..

3. El Rector de un establecimiento educativo extiende el respectivo nombramiento de auxiliar de servicios a Raymundo Prez. Para que se haga efectivo este nombramiento, es necesario que el mismo sea ratificado por: A. La respectiva Subsecretaria Regional. B. El Consejo Directivo del establecimiento educativo. C. La Direccin Provincial respectiva. D. El rector del establecimiento. Respuesta correcta: B Reglamento General de la Ley de Educacin, CAPITULO XX DE LOS ESTABLECIMIENTOS DEL NIVEL MEDIO. B Del Rector.- Art 96, Deberes y atribuciones del rector, literal v. 6

4. Un establecimiento educativo, debido a la amplia cobertura de estudiantes, requiere incrementar el nmero de aulas en la institucin. El directivo de dicho establecimiento, para ser atendido debe solicitar el requerimiento: A. Al Gobernador de la Provincia. B. Al Director Provincial de Educacin. C. A la Direccin Nacional de Servicios Educativos. D. Al Comit Central de Padres de Familia. Respuesta correcta: C Reglamento General de la Ley de Educacin, Captulo X de la Direccin Nacional de Construcciones Escolares, Art 49 Deberes y atribuciones de la Direccin Nacional de Construcciones Escolares literal b.

5. La participacin de nios, nias y adolescentes en programas o espectculos de proselitismo poltico o religioso, est prohibido por: A. El Cdigo de la Niez y Adolescencia. B. La Ley Orgnica de Educacin. C. El Reglamento General de Educacin. D. La Constitucin de la Repblica. Respuesta correcta: A Cdigo de la Niez y de la Adolescencia, captulo IV Derechos de Proteccin. Art. 52 prohibiciones relacionados con el derecho a la dignidad e imagen. Numeral 2.

6. El instrumento legal que garantiza al personal docente en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualizacin, formacin continua y mejoramiento pedaggico y acadmico, una remuneracin justa de acuerdo a la profesionalizacin, desempeo y mritos acadmicos, est expresado en: A. Ley Orgnica de Educacin. B. Ley de Presupuesto. C. La Constitucin de la Repblica D. Ley de Finanzas Pblicas. Respuesta correcta: C Constitucin de la Repblica Ttulo VII REGIMEN DEL BUEN VIVIR. SECCIN primera Educacin Art. 349.

7. Un docente de un establecimiento educativo requiere la liquidacin del tiempo de servicio para ascender de categora. La solicitud respectiva para obtener este documento debe presentarla a: A. La Secretara de la Direccin Provincial de Educacin. B. La Jefatura de Escalafn Provincial respectiva. C. La Secretara de la Supervisin Provincial. D. La Unidad de Recursos Humanos Provincial. Respuesta correcta: B Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio. Captulo II DE LOS ASCENSOS DE CATEGORA. Art.79 Trmite.

8. El Titular de la Cartera de Educacin otorga a los docentes una mencin honorfica y una bonificacin econmica equivalente a dos sueldos bsicos del Magisterio Fiscal, cuando stos cumplen: A. Diez aos de servicio. B. Quince aos de servicio. C. Veinticinco aos de servicio. D. Treinta aos de servicio. Respuesta correcta: C Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional, Reglamento y Legislacin Educativa. Captulo III de los Estmulos Art. 115 mencin 1.

9. El Rector de un establecimiento educativo dispone que los alumnos de tercer curso de bachillerato deben intervenir con algn tema de actualidad, bien sea de carcter histrico o cvico, durante el minuto cvico que se realiza los das lunes. Qu persona es responsable de comunicar sobre esta disposicin al personal docente, alumnos y padres de familia? A. El dirigente del curso. B. El Inspector General. C. El Secretario. D. El Vicerrector. Respuesta correcta: B Reglamento General a la Ley de Educacin. Capitulo XX De los establecimientos del nivel medio. D Del Inspector General. Art. 101 Deberes y atribucin literal i.

10. Ramn, estudiante del dcimo ao de Educacin Bsica, no asiste a clases por el lapso de cinco das consecutivos, en razn de encontrarse enfermo. Superado el problema se presenta al establecimiento portando el certificado mdico respectivo, a efecto de justificar su inasistencia. Qu autoridad es la encargada de justificar la inasistencia de Ramn? A. El Rector. B. El Vicerrector. C. El Dirigente del Curso. D. El Inspector General. Respuesta correcta: D Reglamento General a la Ley de Educacin. Capitulo XX De los establecimientos del nivel medio. D Del Inspector General. Art. 101 Deberes y atribuciones literal ll).

BIBLIOGRAFA MNIMA PARA EL REA DE LEGISLACIN EDUCATIVA

* Constitucin de la Repblica del 2008. * Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento. Abril 2009, con las modificaciones actualizadas. * Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional. 1990, con las modificaciones actualizadas. * Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y su Reglamento. 2003. * Cdigo de la Niez y de la Adolescencia. 2009. * Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control, actualizado al ao 2009. * Cdigo de Convivencia (Acuerdo Ministerial N 182 del 22 de mayo del 2007).

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2. ADMINISTRACIN Y GESTIN EDUCATIVA TEMARIO PARA EL REA DE ADMINISTRACIN Y GESTIN EDUCATIVA

1. Bloque 1: Bases conceptuales. 2. Bloque 2: Calidad total. 3. Bloque 3: Control administrativo. 4. Bloque 4: Documentos necesarios para guiar el desempeo del administrador escolar.

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ADMINISTRACIN Y GESTIN EDUCATIVA

ADMINSTRACION BASICA

BASES CONCEPTUALES

CALIDAD TOTAL

CONTROL

Supervisin escolar como accin de control Proceso administrativo Principios bsicos de la calidad Tipos de Supervisin

Clima organizacional

Ciclo de Deming

Habilidades docentes y directivas

Teoras del comportamiento

DOCUMENTOS GUIA DEL DESEMPEO DE LA ADMINISTRACION ESCOLAR

Constitucin de la Repblica

Plan Decenal de educacin

Sistema Nacional de Evaluacin y rendicin Social de Cuentas.

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Bloque 1: Bases conceptuales Para el comn de los ciudadanos la calidad de la educacin est relacionada a un solo indicador, el rendimiento escolar de los estudiantes. Pero para quienes estamos al otro lado de este accionar social, es decir para los actores, la calidad educativa depende de la conjugacin efectiva de varios otros indicadores: el nivel de conocimientos cientficos, pedaggicos y didcticos de los docentes, la tica profesional del docente, la pertinencia y relevancia del diseo curricular, etc. Sin embargo, las ltimas evaluaciones aplicadas a los diferentes mbitos del Sistema Educativo Ecuatoriano nos obligan a concluir que todos los factores antes mencionados, si no tienen como marco una administracin escolar con iguales indicadores de efectividad, no alcanzarn la meta de brindar una educacin de calidad y calidez a todo el conjunto de nios, nias y jvenes del pas. En este sentido, el conocimiento de las bases conceptuales de la Administracin Educativa rescata el valor que tiene la teora cuando verdaderamente se la aprehende, es decir, cuando nos gua en la toma de decisiones en la cotidianidad de la vida institucional escolar.

Bloque 2: Calidad total Por qu a pesar de los esfuerzos que en conjunto realizan los actores de la educacin, sta no alcanza la calidad que debe tener? Calidad traducida a logros, siendo el ms importante el responder eficazmente a las necesidades que la sociedad tiene en lo referente a la formacin de ciudadanos con sentido crtico, con competencias y capacidades para crear y trabaja. Varias investigaciones nos invitan a tratar de responder esta pregunta a travs de la concientizacin de la relacin que hay entre la gestin escolar y la calidad educativa. Sabemos que el concepto de gestin escolar no es sinnimo de administracin escolar, pero s lo incluye. Sabemos que de la gestin escolar depende la cultura escolar y que segn esta ltima se determina la organizacin escolar. Por lo tanto la gestin requiere de un lder que sepa generar decisiones y planes de accin en conjunto con todos quienes convergen en el centro educativo, con el mismo fin. Este lder debe poder darle a la educacin los significados de calidad: el de relevancia, el de eficacia, el de equidad y el de eficiencia. Practicar uno de los principios bsicos de la calidad, que es la prevencin y la mejora continua. Para cumplir esto, hay pasos y procedimientos a seguir que todo director debe conocer y practicar.

Bloque 3: Control administrativo No se puede mejorar sino se realiza un permanente seguimiento y control del cumplimiento de objetivos, metas y resultados. El control es efectivo cuando es posterior al seguimiento brindado; seguimiento entendido como ayuda, acompaamiento y asesoramiento oportuno y permanente. El director o cuerpo directivo de una institucin educativa es el primer asesor del docente, de los estudiantes y de los padres de familia. Esta accin la debe desempaar con nico criterio de que lo que se prev ahorra recursos y asegura la mejora continua del centro educativo.

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Bloque 4: Documentos gua para el desempeo de la administracin escolar

Toda actividad debe responder a un para qu, que gue a la elaboracin del Proyecto Institucional. Es decir, hay que saber qu espera de la educacin la sociedad, para de acuerdo a ello determinar los cmo, cuando, con qu, que permitirn hacer una exitosa rendicin social de cuentas. Los para qu de la educacin los encontramos en una gran cantidad de documentos productos de acuerdos internacionales, regionales y nacionales, como lo son la Constitucin de la Repblica, El Plan Decenal de Educacin y el Sistema Nacional de Evaluacin y Rendicin Social de Cuentas. Por lo tanto la importancia de su conocimiento y manejo por parte de las autoridades de los centros educativos se dimensiona por s sola.

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PREGUNTAS MODELO PARA EL REA DE ADMINISTRACIN Y GESTIN EDUCATIVA

Bloque 1: Bases Conceptuales 1.1. Cuando el director o cuerpo directivo de una institucin educativa decide quin y con qu recursos se realizaran las acciones del Proyecto Institucional, se est desarrollando la fase del proceso administrativo denominada: A. Control. B. Organizacin. C. Direccin. D. Planificacin. Respuesta correcta: B

1.2. Maslow es el generador de la teora de la motivacin, la cual segn l responde a una priorizacin jerarquizada que va desde la motivacin generada por las necesidades fisiolgicas, hasta la motivacin generada por la satisfaccin de las necesidades de autorrealizacin. Este conocimiento a usted como directivo de una institucin educativa le sirve para: A. Generar normas de convivencia y disciplina. B. Organizar Planes de perfeccionamiento docente. C. Hacer un listado de las personas de confianza. D. Desarrollar acciones de reconocimiento a los logros profesionales de los docentes y planes de mejora continua. Respuesta correcta: D

Bloque 2: Calidad total 2.1. Algunos investigadores asocian algunas variables de manera sistemtica con el mayor aprendizaje de alumnos en escuelas que atienden a sectores desfavorecidos. Una de ellas es la visin y metas compartidas, Cul de las siguientes acciones usted realizara para cumplir con estas caractersticas de gestin escolar de calidad? A. Retroalimentacin positiva a los alumnos de parte de los maestros y a los maestros de parte del director. B. Dar cuenta con relativa objetividad del avance de los alumnos, de los maestros y de la escuela. C. Sistematizar los resultados de las acciones que desarrollan, a travs de una Plan Institucional elaborado en conjunto. D. Organizar el ambiente de trabajo, para que sea acogedor y sano. Respuesta correcta: C

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2.2. Para lograr la mejora continua, el director o cuerpo directivo de una institucin educativa debe localizar el problema y atacarlo de raz, para lo cual E. Deming propone un sistema de acciones en cuatro etapas, cada una de las cuales son un permanente input de las otras, estas son: planear, hacer, verificar y actuar. De las siguientes acciones ejecutadas, cul corresponde a la fase de actuar? A. Disear un sistema de evaluacin al desempeo docente en las aulas . B. Aplicar una ficha de observacin del desempeo de cada uno de los docentes. C. Realizar informes derivados de las observaciones del desempeo de los decentes al desarrollar sus clases. Resaltar el impacto ocasionado de la observacin de las clases de los docentes en su actitud profesional y en el rendimiento escolar. D. Elaborar planes correctivos, preventivos y de mejora en base a las conclusiones y recomendaciones del informe derivado de la observacin de las clases de los decentes. Respuesta correcta: D

Bloque 3: Control Administrativo 3.1. La Contralora General del Estado establece que en cada Institucin su mxima autoridad debe mantener una slida organizacin para desarrollar una eficiente rendicin social de cuentas. El Rector o Director, en acuerdo con el Consejo Directivo o el Consejo Tcnico, determinan la creacin de una Comisin Auditora financiera. Esto se enmarca en: A. Implementacin de control interno. B. Innovacin en la creacin de comisiones. C. Sistema de gestin acadmica. D. Consenso para la buena administracin institucional Respuesta correcta: A

3.2. El director de una Unidad Educativa visita la clase de un docente, acerca de quin ha recibido varias quejas por parte de los estudiantes y padres de familia. Las quejas se refieren a su dificultad para hacerse entender y a los tediosos y largos deberes que enva a los estudiantes. Para esta visita ha preparado una ficha de observacin en la que va escribiendo con detalle las fortalezas y debilidades del docente. Segn la supervisin cientfica, usted debe: A. Informar inmediatamente de los resultados de la observacin, al Supervisor de la zona, para que l tome decisiones. B. Mantener un dialogo profesional con el docente y planificar en conjunto el acompaamiento que inmediatamente la va a brindar. C. Solicitar al docente que haga una lista de sus debilidades profesionales y ofrece ayudarle, siempre y cuando el docente lo permita. D. Inscribir al profesor en un curso de actualizacin profesional. Respuesta correcta: B 16

Bloque 4: Documentos gua para el desempeo de la administracin escolar 4.1. Usted y los lderes de la comunidad conocen que hay nios en edad de ir al Primer Ao de Educacin Bsica y que sus padres de familia no los inscriben porque desconocen que no tiene que pagar matricula (25USD). Por eso deciden organizar una MINGA educativa, a travs de la cual se sensibiliza a los padres de familia acerca de importancia de la escolarizacin de sus hijos y acerca de la gratuidad y ms beneficios que hoy el Ministerio de Educacin brinda para cumplir con: A. Sexta Poltica del Plan Decenal de Educacin. B. Primera Poltica del Plan Decenal de Educacin. C. Octava Poltica del Plan Decenal de Educacin D. Segunda Poltica del Plan Decenal de Educacin. Respuesta correcta: D

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BIBLIOGRAFA MNIMA PARA EL REA DE ADMINISTRACIN Y GESTIN EDUCATIVA

* Herrera, Edgar. Administracin Educativa. Tercera Edicin. PH Ediciones, 2008. * Schmelkes Sylvia. Calidad de la Educacin y Gestin Escolar. Articulo presentado en la Cumbre Iberoamericana Programa Evaluacin de la Calidad de la Educacin. * Robbins Stephen. Fundamentos de Administracin. Conceptos y Aplicaciones. Prentice Hall Hispanoamrica. S.A. * Lemus Luis. Administracin. Direccin y Supervisin de Escuelas. Editorial Kapelusz. * Ministerio de Educacin, Repblica de Chile. Marco para la buena direccin. * Evans James R, Lindsay William. Administracin y El Control de la Calidad. Cuarta Edicin. Thomson Editores. * Ministerio de Ecuador. Sistema Nacional de Evaluacin y Rendicin Social de Cuentas. Quito, 2008. * Ministerio de Educacin del Ecuador. Plan Decenal de Educacin.

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2. GESTIN Y CONTROL PRESUPUESTARIO TEMARIO PARA EL REA DE GESTIN Y CONTROL PRESUPUESTARIO

1. Presupuesto. - ESIGEF. - ESIPREM. 2. Tesorera. 3. Contabilidad Gubernamental. 4. Administracin de Bienes. - Compras pblicas. - Administracin y control de bienes.

CONTROL INTERNO C

Presupuesto

Tesorera

Contabilidad Gubernamental

Administracin de bienes

ESIGEF

ESIPREM

Compras pblicas

Administracin y control de bienes

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CONTABILIDAD: CONTROL INTERNO El control interno es obligatorio en cada institucin del Estado. Es aplicado por la mxima autoridad, la direccin y el personal de cada entidad, que proporciona seguridad razonable para el logro de los objetivos institucionales y la proteccin de los recursos pblicos. En la actualidad, la mxima autoridad, los directivos y dems servidoras y servidores, segn sus competencias, estn obligados a transparentar su gestin mediante un proceso peridico, formal y oportuno de rendicin de cuentas sobre el cumplimiento de la misin y de los objetivos institucionales y de los resultados esperados. La rendicin de cuentas es la obligacin que tienen todas las servidoras y servidores de responder, reportar, explicar o justificar ante la autoridad, los directivos y la ciudadana, por los recursos recibidos y administrados y por el cumplimiento de las funciones asignadas. La rendicin de cuentas es un proceso continuo que incluye la planificacin, la asignacin de recursos, el establecimiento de responsabilidades y un sistema de informacin y comunicacin adecuado. La mxima autoridad, en su calidad de responsable por el sistema de control interno, debe mostrar constantemente una actitud de apoyo a las medidas de control implantadas en la institucin, mediante la divulgacin de stas y un ejemplo continuo de apego a ellas en el desarrollo de las labores habituales. Por tanto, la mxima autoridad de cada entidad establecer en forma clara y por escrito las lneas de conducta y las medidas de control para alcanzar los objetivos de la institucin de acuerdo con las disposiciones y los lineamientos del gobierno y dems organismos. Para esto, se mantendr un ambiente de confianza basado en la seguridad, integridad y competencia de las personas, de honestidad y de respaldo hacia el control interno, as como se garantizar el uso eficiente de los recursos y se proteger el medio ambiente. Finalmente, es necesario aclarar que el desconocimiento de la Ley no exime a los servidores de la responsabilidad en la ejecucin de sus tareas asignadas.

Bloque 1: Presupuesto La mxima autoridad de una entidad, un organismo del sector pblico, dispondr a los responsables de las unidades inherentes a la materia el diseo de los controles que se aplicarn para asegurar el cumplimiento de las fases del ciclo presupuestario, en base a las disposiciones legales, reglamentarias y polticas gubernamentales, sectoriales e institucionales, que regulan las actividades del presupuesto y la obtencin de los resultados previstos. En la formulacin del presupuesto de las entidades del sector pblico se observarn los principios presupuestarios de universalidad, unidad, programacin, equilibrio y estabilidad, plurianualidad, eficiencia, eficacia, transparencia, flexibilidad y especificacin. De esta manera, el presupuesto contar con atributos que vinculen los objetivos del plan con la administracin de recursos, tanto en el aspecto financiero, como en las metas fiscales.

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Bloque 2: Tesorera La mxima autoridad y el servidor encargado de la administracin de los recursos establecidos en las disposiciones legales para el financiamiento del presupuesto de las entidades y organismos del sector pblico sern los responsables de la determinacin y recaudacin de los ingresos, en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente.

Bloque 3: Contabilidad gubernamental La contabilidad gubernamental se basar en principios y normas tcnicas emitidas sobre la materia, para el registro de las operaciones y la preparacin y presentacin de informacin financiera para la toma de decisiones. La contabilidad gubernamental tiene como misin registrar todos los hechos econmicos que representen derechos a percibir recursos monetarios o que constituyan obligaciones a entregar recursos monetarios, y producir informacin financiera sistematizada y confiable mediante estados financieros verificables, reales, oportunos y razonables bajo criterios tcnicos soportados en principios y normas que son obligatorias para los profesionales contables.

Bloque 4: Administracin de bienes La mxima autoridad, a travs de la unidad de administracin de bienes, ser responsable de instrumentar los procesos a seguir en la planificacin, provisin, custodia, utilizacin, traspaso, prstamo, enajenacin, baja, conservacin y mantenimiento, medidas de proteccin y seguridad. Tambin ser responsable del control de los diferentes bienes, muebles e inmuebles, propiedad de cada entidad u organismo del sector pblico y de la implementacin un adecuado sistema de control interno para su correcta administracin. El Plan Anual de Contratacin, PAC, contendr las obras, los bienes y los servicios (incluidos los de consultora) a contratarse durante el ao fiscal, en concordancia con la planificacin de la Institucin asociada al Plan Nacional de Desarrollo. En este plan constarn las adquisiciones a realizarse tanto por el rgimen general como por el rgimen especial, establecidos en la ley.

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PREGUNTAS MODELO PARA EL REA DE GESTIN Y CONTROL PRESUPUESTARIO

Bloque 1: Presupuesto 1. El Rector de la Institucin conoce que el presupuesto para el ao 2009 fue de USD $ 154.540,oo. La Colectora del plantel le informa que en la partida, denominada Equipos en el mes de Noviembre existe un saldo de USD $1.200,oo. Aunque no se planific, se requiere comprar dos computadores. Esta compra asciende a USD $1,800,oo. Adems en partida presupuestaria de mobiliario existe un saldo de USD $ 1000,oo que no va a ser utilizado, por tanto la autoridad debe solicitar a la persona encargada de control previo realizar una reforma en el presupuesto de manera que se pase el saldo de mobiliario a la partida de equipos y paquetes informticos. Esto: A. Si es posible. B. No es posible. C. No es necesario. D. Ninguna de las anteriores. Respuesta correcta: A

Bloque 2: Tesorera 2. La Sra. Victoria Soria, arrendataria del Bar de la Institucin, debe cancelar el arriendo correspondiente al mes de noviembre 2009. El momento del pago, la persona encargada de la recaudacin debe: A. Entregar el original del depsito en el banco. B. Recibir la factura legalmente autorizada por el SRI. C. Recibir una especie valorada. D. Entregar una factura legalmente autorizada por el SRI. Respuesta correcta: B

Bloque 3: Contabilidad gubernamental 3. El rgano rector de contabilidad Gubernamental es: A. La Contralora General del Estado. B. Ministerio de Educacin C. El Servicio de Renta Internas. D. El Ministerio de Finanzas Respuesta correcta: D

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Bloque 4: Administracin de bienes 4. La empresa Mueblima desea proveer el mobiliario que fabrica a las Instituciones Pblicas. Para ello debe: A. Presentar un oficio al Ministerio de Educacin. B. Obtener el permiso del Servicio de Rentas Internas, mediante la obtencin del RUC. C. Inscribirse como proveedor en el Portal de Compras Pblicas. D. Inscribirse como entidad contratante en el Portal de Compras Pblicas. Respuesta correcta: C

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BIBLIOGRAFA MNIMA PARA EL REA DE GESTIN Y CONTROL PRESUPUESTARIO

* Reglamento General De La Ley Orgnica Del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. * Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. * Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Pblico y de las Personas Jurdicas de Derecho Privado que dispongan de Recursos pblicos. * Reglamento general sustitutivo para el manejo y administracin de bienes del sector pblico, publicado en el Registro Oficial 378, del 17 octubre 2006. * http://www.contraloria.gov.ec/ * http://mef.gov.ec * http://esigef.mef.gov.ec

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4. GESTIN DEL TALENTO HUMANO TEMARIO PARA EL REA DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO Empleamos el trmino talento humano en sustitucin del trmino recurso humano, el cual catalogaba a la persona como instrumento de produccin. En cambio, el talento humano considera al individuo con caractersticas que le dan vida, movimiento y accin a toda organizacin. En otras palabras, el talento humano es igual a capacidad, compromiso y accin. Estos principios de organizacin del talento humano a su vez se basan en los principios generales de la administracin que establecen que la administracin es para las personas y mediante las personas, y por eso el administrador educativo debe estar consciente de que las personas necesitan ser persuadidas, comunicadas y capaces de desempear trabajos satisfactorios para poder volver operacionales estos principios generales. Es indispensable aplicar los principios especficos de la administracin de talento humano, que son los siguientes: planeacin, organizacin, desarrollo, coordinacin y control de tcnicas que promuevan el desempeo eficiente del personal a su cargo, para que alcancen los objetivos individuales en armona con los objetivos institucionales, lo cual significa conquistar y mantener personas en la organizacin para que trabajen y den el mximo de s mismas con una actitud positiva y responsable. Para lograr lo anterior, el administrador educativo necesita: * Identificar las caractersticas y las capacidades personales necesarias para enfrentar adecuadamente el contexto educativo y social cada vez ms complejo y desafiante. * Desarrollar el talento humano para satisfacer las necesidades de la institucin y de los individuos (cliente usuario) que en ella trabajen. * Adaptar sistemas de gestin y evaluacin que contemplen valorar y estimular de un modo coherente a las personas.

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PREGUNTAS MODELO PARA EL REA DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO

1. Cul de los siguientes enunciados describe mejor lo que es un buen manejo del talento humano? A. Permitir que los colaboradores escojan en qu rea se sienten ms cmodos trabajando. B. Distribuir apropiadamente el trabajo entre los colaboradores, para que todos puedan contribuir segn sus capacidades. C. Asignar todas las tareas nicamente a los colaboradores a los que ya ha identificado como los ms inteligentes. D. Indicar a sus colaboradores cmo pueden mejorar su salario. Respuesta correcta: B

2. Antes de comenzar el tratamiento de un mdulo de aprendizaje se realiza una prueba para medir los requisitos previos. Este es un tipo de evaluacin de: A. Anlisis. B. Aplicacin. C. Simple conocimiento. D. Reconocimiento. Respuesta correcta: C

3. La evaluacin que estima las ejecuciones de los docentes bajo situaciones estratgicas que los conectan con la realidad y las condiciones de la vida cotidiana es considerada como evaluacin: A. De ejecucin. B. Autntica. C. Alternativa. D. Tradicional. Respuesta correcta: B

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BIBLIOGRAFA MNIMA PARA EL REA DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO * Alles, Martha. Desarrollo del talento humano. Granica Ediciones: Buenos Aires, 2005. * Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior Del Ecuador CONEA. Manual de autoevaluacin con fines de acreditacin para los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos del Ecuador. Serie Documentos Tcnicos No.7, 2006. * Consejo Nacional de Niez y Adolescencia. Cdigo de la Niez y Adolescencia. * Kapelma Yer, Martha D, & MENEGASSO, Lilia F. Materiales para la ejercitacin psicomotora en el Jardn de Infantes. Editorial Latina, Buenos Aires, 1977. * Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento. * Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico y su Reglamento. * Ministerio de Educacin. Reforma Curricular para la Educacin Bsica. * Ministerio de Educacin de Chile. Marco para la Buena Direccin: Criterios para el Desarrollo Profesional y Evaluacin del Desempeo, 2007.

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