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A exceo no Estado Penal

Vincio Carrilho Martinez: Professor Adjunto II do Departamento de Cincias Jurdicas da ni!ersidade "ederal de #ond$nia % "#&' P(s)doutor em *duca+,o e em Cincias -ociais' Doutor em Cincias -ociais. /*-P e em *duca+,o. -P' Mestre em *duca+,o e em Direito0 1acharel em Cincias -ociais e em Direito' "2tima "erreira Martinez: Professora do Centro ni!ersit2rio *urpides de Marlia % /IV*M0 1acharel e Mestra em Direito' *la3orado em 14.5415'

A segurana pblica est sendo equiparada segurana nacional, num senso comum que retoma teorias e dogmas da Razo de Estado e que querem justificar a aplicao de uma ambival ncia jur!dica denominada de "ireito #enal do $nimigo% &oje, estou contido% Aman', estou contigo( expresso atribuda a um detento RESUMO) *a +odernidade ,ardia temos visto o recrudescimento das prticas do e-cepcionalismo em roupagens jur!dico.institucionais que procuram agregar maior legitimidade, a partir do medo e do terrorismo social% & uma tentativa de se associar, fundir t/cnicas pr0prias do Estado de E-ceo arena criminal, em especial no sistema judicirio% A segurana pblica / equiparada segurana nacional, num senso comum que retoma teorias e dogmas da Razo de Estado e que querem justificar a aplicao de uma ambival ncia jur!dica denominada de "ireito #enal do $nimigo) como inimigos do Estado, os mitigados da sorte social, em geral, e os encarcerados, em particular, podem ser abatidos com os meios e recursos e-cepcionais destinados salvaguarda estatal% Afinal, doravante, os meios justificam os fins 1 e o bem maior no / a 2ustia, mas aquilo que se entenda por 3egurana do Estado 4travestida no non sense de 3egurana #blica5% 6 neste sentido que se pode analisar massacres como do 7rso 8ranco9R: e ;arandiru93#, indicando.se que a ultima ratio se torna a primeira opo, em que o direito vida / subtra!do pela aplicao sist mica da pena de antecipao da morte% #ara efeito didtico, o te-to est dividido em duas partes) <5 Estado #enal= >5 : ;arandiru como volta do coronelismo% Palavras-chave) Estado #enal= #ena de Antecipao da +orte= ;arandiru= Estado de E-ceo% Ao longo da argumentao apontaremos algumas apro-ima?es9rela?es da tese p0s. contratualista do "ireito a ter direitos na atual conflu ncia s0cio.pol!tica e jusfilos0fica% : "ireito a ter direitos surge como "eclarao de "ireitos, opondo.se ao absolutismo da determinao dos deveres% #or/m, nesta era atual, antag@nica e dramaticamente, a luta pol!tica pelo "ireito a ter direitos tende a invadir esferas da Razo de Estado e, deste modo, sofre retalia?es do poderio estatal por meio da escatologia pol!tica do Estado #enal% 1 Parte Estado de Exce o Permanente e !lobal : Estado de E-ceo #ermanente e Alobal 4+artinez, >B<B5 alterna fora repressiva e ilegalidade com a roupagem do Estado #enal 43antos, >BBC5% Assim, utiliza.se de todos os meios l!citos, legais, como monop0lio do uso leg!timo da fora f!sica 4Deber, <CEC5 e de outros anti.jur!dicos 4at/ imorais5 para a conteno e represso das foras sociais 1 da represso social ao encarceramento em massa% Responde a press?es econ@micas como ativista do capitalismo dissipativo 1 em que Estado e capital esto metabolizados e implica uma viso de mundo pol!tica 'egem@nica e imperial 4&obsbaFm, >BBE5%

7ma de suas faces, como meio de conteno social mundial, corresponde ao Estado #enal 1 marcado pela tipificao em aberto, como c'eque assinado em branco% Este tipo penal estatal corresponde segurana do capital com o recrudescimento das penas e a pr0pria militarizao social% ;om o neoliberalismo, a privatizao da segurana pblica con'eceu seu auge% ;omo doutrina, o Estado #enal equipara segurana pblica e segurana nacional) as foras de segurana pblica so, efetivamente, foras de segurana do capital% : emprego de foras de represso mercenria com empresas a e-emplo da 8lacGFater 43ca'ill, >BBH5, sem a cobertura e a responsabilizao legal de seus crimes, apro-ima o Estado de E-ceo clssico ou Estado de 3!tio pol!tico 4+ar-, <CHI5 1 sob a forma jur!dica do Estado de no.direito 4;anotil'o, <CCC5 1 ao Estado #enal da atualidade, em que a segurana subverte a liberdade% Em nome da segurana do capital, manipula.se o Estado de "ireito 1 a e-emplo do #oder de #ol!cia e que no se limita ao poder de matar 1 e assim debela.se a liberdade social do cidado% : Estado de E-ceo clssico corresponde globalizao da fora f!sica repressora, sob a forma convertida em Estado de direito 4Agamben, >BBJ5% 7ma esp/cie de Estado de 3!tio Alobal, em que as liberdades podem ser cassadas a qualquer momento% A coero intercala ameaa e fora bruta na proteo do capital e no combate anomia do caos social% A KjustiaL, no raramente, troca a balana pelo mac'ado% #elo #rinc!pio da E-ceo, e-cepcionalmente, admite.se a suspenso da regularidade e, ento, o cotidiano passa a ser regulado de modo que, anteriormente, seria absolutamente irregular, isto /, o irregular / normalizado% A KnormatizaoL do que / e-cepcional tem, portanto, dois efeitos paralelos e complementares) a5 normatiza.se o uso de meios e-cepcionais nas rela?es de poder 4Estado5= b5 Knormaliza.seL o sentido de que o ocasional v se vertendo em forma regular de mediar a vida civil 4sociedade5% M KRegularmente, o caso seria visto pelo Nngulo dos #rinc!pios da 2ustia e da #roporcionalidade= ocorre, todavia, que o caso se volta contra a democracia e os direitos 'umanos% #ortanto, em defesa da vida 'umana, como valor maior representado pelos direitos 'umanos, a fim de que no se tolere a intolerNncia, no se aplica aqui o Princpio da Re"ularidadeL% "e tal modo, passa a ser KnormalL 1 com eficcia e efeito de Knormas cotidianasL 1 o que era basicamente acidental% ,orna.se to normal que a e-ceo no / mais vista como KanormalL% *ormalizar, portanto, significa instituir normas para tornar aceitvel como normal o que, at/ ento, era indefinido ou definido como irregular% 6 assim que se regulariza na vida civil e na ordem pol!tica do Estado o que era KanormalL% M : Princpio da Reciprocidade / a base civilizat0ria em que repousa o pr0prio direito internacional 'umanista ou cosmopolita 4Oant, <CCB5 e seria a salvaguarda jur!dico. institucional de manuteno da 'armonia entre as vrias Raz?es de Estado% ,odavia, como nos consideramos a nica superpot ncia, nos reservamos o direito de agir KpreventivamenteL, independente da reciprocidade que outros possam julgar necessria ou oportuna% : #rinc!pio da E-ceo e-cede o limiar do aceitvel, mas como / de uso regular, recebe a justificao jur!dica necessria% A percepo de que ' algo ins#lito 4;amus, s9d5 nas rela?es sociais e pol!ticas vem desse efeito de se justificar o inaceitvel% A e-ceo / tomada como resguardo dos valores da regularidade e da democracia% "esse modo, no ' e-agero em se afirmar que tanto a Razo de Estado quanto o crime organizado podem se valer do uso corrente dos meios de e-ceo% : Estado de E-ceo #ermanente e Alobal, sob as vestes do Estado #enal, implica em mudanas e adapta?es estruturais, dentro da ordem, para mel'or absorver refle-os e implica?es de uma crise sist mica% As adapta?es ou mudanas esperadas, controladas t m o intuito de tornar KnaturalL 1 para o senso comum 1 esta crise de civilizao%

A KnaturalizaoL dos conflitos pol!ticos convive com a fragilidade da democracia ocidental% A incapacidade de e-ercer eficazmente o controle social espel'a o crescimento da criminalidade% As crises econ@micas indicam a desigualdade mundial na distribuio das riquezas% & uma verso de mercado que torna as necessidades assunto de Estado, porque a economia alimenta a sociedade de consumo% Esta mesma verso disfara a incapacidade regulat0ria do Estado em gerir as demandas locais e globais% Assim, a crise sist mica pode ser absorvida e e-plicada como algo rotineiro 1 at/ necessrio% :s recursos constitucionais dessa legitimao do uso9abusivo da fora so) Estado de *ecessidade para quest?es econ@micas e ambientais= Estado de "efesa 4em alguns pa!ses5 a ser aplicado em descontroles sociais localizados, a e-emplo de reas militarizadas por ao do crime organizado= Estado de 3!tio para conter guerras civis ou Kguerras assim/tricas de ruaL ou Kguerras irregularesL= golpe institucional, com o uso evidentemente pol!tico do Estado de 3!tio, a e-emplo de &onduras, Egito e #araguai% +as, o Estado de 3!tio ainda pode ser dividido em basicamente mais dois tipos) a5 Estado de E-ceo por ane-ao, como no $raque, quando o Estado de 3!tio / institu!do pelas foras de ocupao invasoras= b5 Estado de 3!tio tradicional, como se v na maioria dos pa!ses afetados pela c'amada #rimavera Prabe, especialmente 3!ria e Q!bia% : mais importante a destacar, no entanto, / que a quase totalidade dos pa!ses que seguiram a tradio do Estado +oderno 1 a partir do s/culo RS$$ ., com a organizao pol!tica centralizada em torno do territ0rio, povo e soberania, disp?e desses pr/.requisitos constitucionais de forma latente, permanente% A sen'a para serem acionados / 4in5justamente a soberania% *a imin ncia de sua ameaa, tida ou no, contida ou no, todas as formas de conteno podem ser usadas% Em nome de sua soberania / legal, justo, /tico, voltar.se o Estado contra seus desafetos% #ortanto, o Estado de E-ceo / uma atualizao da clssica Razo de Estado, quando se invocava a Kltima razo dos reisL para, supostamente, defender a sociedade% *o fundo, / a sociedade agredida pelo Estado, suprimindo.se a Kregra da bilateralidade da norma jur!dicaL imposta pela necessidade da autoconteno do Estado% &oje, em nome da segurana e da regularidade 1 como instNncias KnormaisL, absolutas da vida moderna 1 revoga.se a liberdade 4#atrioct act5 e a pr0pria regularidade 4AuantNnamo5% Alis, em AuantNnamo, suspende.se o pr0prio direito TUV% +as, o e-emplo mais atualizado do e-cepcionalismo / o decreto 4$ecreto de %utori&a o da $e'esa (acional 5 assinado pelo presidente :bama em janeiro de >B<> e que, na prtica, anula a ;onstituio dos E7A 1 a citao / longa, mas em si / e-plicativa) ;om um debate m!nimo na m!dia, num momento em que os norte.americanos comemoravam o Ano *ovo com os seus mais pr0-imos, o K"ecreto de Autorizao de "efesa *acionalL &R <WJB 4"A"*5 foi assinado pelo presidente 8aracG :bama e passou a letra da lei T%%%V Ele justifica a assinatura do "ecreto como um meio de combate ao terrorismo, como parte de uma agenda de combate ao terrorismo% +as, em termos prticos, qualquer norte.americano que se opon'a s pol!ticas do Aoverno dos E7A pode, de acordo com as disposi?es do "ecreto, ser rotulado de Kpresum!vel terroristaL e ficar sob deteno militar T%%%V : "ecreto &R <WJB revoga a ;onstituio dos E7A T%%%V A busca da 'egemonia militar mundial e-ige tamb/m a Kmilitarizao da #triaL, ou seja, o fim da Repblica norte.americana T%%%V : "ecreto autoriza a deteno militar arbitrria e indefinida de cidados norte.americanos T%%%V 3e o quisermos colocar num conte-to 'ist0rico comparativo, as disposi?es relevantes do "ecreto &R <WJB so, em muitos aspectos, comparveis aos que constam do K"ecreto do #residente do Reic' para a #roteo de #essoas e do EstadoL, vulgarmente con'ecido como o K"ecreto do $nc ndio do Reic'stagL 4Reic'stagsbrandverordnung5, promulgado na Aleman'a sob a Repblica de Deimar, a >E de Xevereiro de <CUU, pelo presidente 4+arec'al de ;ampo5 #aul von &indenburg T%%%V foi usado para revogar liberdades civis, incluindo o direito de &abeas ;orpus T%%%V KAssim, as restri?es liberdade pessoal, ao direito livre e-presso de opinio,

incluindo a liberdade de imprensa, ao direito de associao e reunio, as viola?es de privacidade das comunica?es postais, telegrficas e telef0nicas, os mandados de revista domiciliria, as ordens de confisco, bem como as restri?es aos direitos de propriedade, so permitidos para al/m dos limites legais prescritos%L 4Art% <5 T%%%V : decreto do $nc ndio do Reic'stag foi seguido, em +aro de <CUU, pela KQei de ;oncesso de #lenos #oderesL 4ErmYc'tigungsgesetz5 que permitiu 4ou concedeu5 ao governo nazi do ;'anceler Adolf &itler invocar poderes de facto ditatoriais T%%%V A assinatura do "ecreto &R <WJB e a sua passagem a letra de lei equivale a militarizar a aplicao da lei, a revogao do "ecreto #osse ;omitatus e a inaugurao, em >B<>, do Estado #olicial nos E7ATJV% Assim, o Estado de $ireito corresponde mera fico jur!dica de que o direito se estende ao conjunto do corpo social, em que incluiria as delimita?es do poder pol!tico 4desen'o jur!dico do Estado5 e a limitao do uso do poder por parte dos governantes 4guardies da soberania5% *o / toa, portanto, que os defensores do c'amado "ireito #enal do $nimigo iro retomar os clssicos contratualistas 4especialmente o absolutismo5 do Estado +oderno) K:ra, o poder / sempre o mesmo, sob todas as formas, se estas forem suficientemente perfeitas para proteger os sditos T%%%V um poder coercitivo capaz de atar suas mos, impedindo a rapina e a vinganaL 4&obbes, <CHU, p% <<>.U5% *a releitura 'obbesina aplicada ao Estado #enal, as a )es contra a sociedade so e*uiparadas aos atentados contra a soberania do Estado) +obbes tinha consci,ncia desta situa o% *ominalmente, / 4tamb/m5 um te0rico do contrato social, mas materialmente /, preferentemente, um fil0sofo das institui?es% 3eu contrato de submisso 1 junto a qual aparece, em igualdade de direito 4Z5 a submisso por meio da viol ncia 1 no se deve entender tanto como um contrato, mas como uma metfora de que os 4futuros5 cidados no perturbem o Estado em seu processo de auto.organizao T%%%V Entretanto, a situao / distinta quando se trata de uma rebelio, isto /, de alta traio) [#ois a natureza deste crime est na resciso da submisso, o que significa uma reca!da no estado de natureza T%%%V E a*ueles *ue incorrem em tal delito no so casti"ados como s-ditos. mas como inimi"os 42a'obs \ +eli, >BBW, p% >E 1 grifos nossos5% : delinquente ou criminoso se v tratado como inimigo do Estado, porque sua insubmisso namora com o estado de natureza% "iante deste fato, a soberania / uma das mais claras constru?es da modernidade e o criminoso socialmente reprovvel configuraria uma ameaa pblica, mas no sentido de pol!tica 1 no fundo, o criminoso / uma ameaa ao status quo e um inimigo pol!tico% "e todo modo, a fim de se assegurar a integralidade do poder, a indivisibilidade do poder soberano recebe todo o destaque de &obbes) ;omo a grande autoridade / indivis!vel, e inseparavelmente atribu!da ao soberano, ' pouco fundamento para a opinio dos que afirmam que os reis soberanos, embora sejam singulis majores com maior poder do que qualquer de seus sditos, so apesar disso univesis minoris com menos poder do que eles todos juntos T%%%V +as se por todos juntos os entendem como uma pessoa 4pessoa da qual o soberano / portador5, nesse caso o poder de todos juntos / o mesmo que o poder do soberano, e mais uma vez a fala / absurda T%%%V Por*ue / na soberania *ue est0 a 'onte da honra 4&obbes, <CHU, p% <<>.U5% "e modo indireto, se assim quisermos, a Ra&o de Estado de 8otero l'e serviu de lastro% Em <WHC, Aiovanni 8otero 4<WJJ.<I<E5, com o livro Ra&o de Estado, protagonizou uma jornada em torno do poder absoluto que perdura at/ 'oje, sob a m-ima do poder soberano% ,omando por base o pensamento de ,cito 4e no ,ito Q!vio, como fizera +aquivel5, o autor recomendava ao #r!ncipe ter ateno nas tr s op?es poss!veis de poder) fundao, conservao ou ampliao do Estado 4Ricciardi, >BBW5% A Razo de Estado privilegiava a autoconserva o, como se viu na Auerra dos ,rinta Anos, em que a dimenso territorial dos Estados esteve em pauta) era mais fcil conservar um Estado com dimens?es medianas% A! j se destacava uma diferena em relao a +aquiavel) o espao estava fora da alada da ao de virtude do #r!ncipe% : e-traordinrio se metamorfosearia em ordinrio na medida em que o #r!ncipe se confundisse com o poder% Qegitimando.se como o nico int/rprete e e-ecutor da Razo de

Estado, o #r!ncipe se viu promovido 4legalmente5 a representante do pblico% ,amb/m estava aberto o camin'o para a articulao entre o indiv!duo e o poder absoluto) a matriz gen/tica do Estado +oderno e o Estado #enal, como seu 'erdeiro% A diferenciao entre governados e governantes e-igia disciplina e era essencial paz% Esta disciplinarizao acabaria por recon'ecer a necessidade de alguma tirania e dominao ] a Razo de Estado nasceu da necessidade da unificao das fra?es pol!ticas% "e fato, ser privilegiada a luta por autoconservao do poder, porque tanto a aquisio quanto a perda do poder podem se verificar, se 'ouver somente o uso da fora% A legitimao jur!dica viria mais tarde, na previso do uso da fora e-cepcional prevista no Estado de "ireito 1 o que Deber 4<CCC5 denominou de Kmonop0lio do uso leg!timo da fora f!sicaL, sob a terminologia de Estado Racional% 3ob esta justificativa pol!tica, o uso prtico do #oder de #ol!cia mitiga a liberdade e a intimidade 1 como um Estado de #ol!cia 43ilva, >BBU5% A quebra do Kmonop0lio do uso leg!timo da fora f!sicaL autoriza o uso de formas at/ ento no leg!timas de viol ncia 4a tortura e t/cnica investigativa5 e a e-ceo se torna regra% : :utro se contorce em Ko outroL, suscet!vel s outras regras 1 aquelas reservadas pelo poder para agir contra KalgunsL 4+atos, >BBI5% Recuperando.se a /tica.pag 4+aquiavel, <CEC5 e a /tica protestante capitalista 4Deber, <CCC5, identificam.se os meios vlidos 4e validveis5 aos fins da Razo de Estado% #ara n0s, tudo isso se tornou natural, como se tornou natural a vida sob o Estado +oderno% 6 natural que o Estado se utilize de todas as regras dispon!veis para sobreviver= incluindo o direito de legislar sobre a e-ceo= tal qual o indiv!duo pode9deve agir em leg!tima defesa% Esta / a concluso do senso comum, pois no se percebe que, para se defender, o Estado no pode se voltar contra seus defensores% 1 Parte Estado Penal2 3arandiru e a volta do coronelismo *o 8rasil o coronelismo garantia o direito de matar, aliado /tica dos Kpun'os de rendaL% 2 se disse que a /tica brasileira se resume a uma questo de estilo% 6 a moral dos pun'os de renda% "a combinao da gravata com o lencin'o no bolso do palet0% 6 a lei da compensao dos bem nascidos% : feito no est em roubar, mas em ser larpio sem classe% 7m brasil minsculo 6 preciso esclarecer o subt!tulo) K7m brasil minsculoL% *o ' erro quanto grafia KbrasilL, em minsculo, porque cabe indagar) : que faz o 8rasil, brasilZ A resposta no / simples e requer de todos voltar a ateno aos inmeros aspectos que conformam nossa c'amada brasilidade% "e sa!da, vale dizer que o brasil minsculo / este real e que no queremos% 6 o brasil da corrupo, do analfabetismo, da concentrao de renda, da mis/ria e-trema, e tantas outras negatividades que impedem o brasil real de se tornar o 8rasil que queremos% #ara "amatta, a principal razo desta esp/cie de mis/ria pol!tica / a incapacidade de formularmos uma l0gica na ordem da cultura que leve preservao da coisa pblica) Qeituras pelo Nngulo da casa ressaltam a pessoa% 3o discursos arrematadores de processos ou situa?es% 3ua intensidade emocional / alta% Aqui, a emoo / englobadora, confundindo.se com o espao social que est de acordo com ela% *esses conte-tos, todos podem ter sido adversrios ou at/ mesmo inimigos, mas o discurso indica que tamb/m so ^irmos_ porque pertencem a uma mesma ptria ou instituio social% Qeituras pelo Nngulo da rua so discursos muito mais r!gidos e instauradores de novos processos sociais% 6 o idioma do decreto, da letra dura da lei, da emoo disciplinada que, por isso mesmo, permite a e-cluso, a cassao, o banimento, a condenao 4"amatta, <CHW, p% <I5%

$ronicamente, o povo brasileiro tem o con'ecimento necessrio acerca da l0gica pol!tica que deve regular a ordem e a formalidade da vida civil e pblica) o que c'ama de a l0gica da KruaL% "o mesmo modo, tamb/m possuir!amos uma l0gica que nos permite viver em relativa 'armonia quando dentro de quatro paredes, momento de encontro da intimidade familiar com a pr0pria identidade social) este que / o arco cultural que ronda a KcasaL% #or/m, na prtica, mesmo sabedores das diferenas evidentes entre a casa e a rua, diria que acabamos por colonizar o pblico pelo privado% Em nosso racioc!nio privatizado, o mundo das formalidades, da regularidade, do direito e da burocracia, da garantia da impessoalidade necessria ao Nmbito estatal, / simplesmente ocupado e tratado pela l0gica familiar% A l0gica da casa . Kao amigo.tudo= ao inimigo.nadaL, do jeitin'o brasileiro e da no punio aos erros cometidos, do perdo tcito s infra?es, da no.condenao dos crimes, posto que Ka me tudo perdoaL ., invade e leva seus princ!pios aos dom!nios do espao pblico% ;om esta invaso de esp!rito privatista, ocorre por fim que a coisa pblica acaba por ser tratada como bem de fam!lia% : que / o c'amado Kjeitin'o brasileiroL seno a eterna tend ncia de darmos uma volta descarada na ordem, burlar as regras, transpor a /tegras, transpondo a damente na ordem, burlano as tema fica para outro momento%ntia da impessoalidade necessidade, privacidadeica e o direitoZ : que / esse jeitin'o seno o nosso pedido para que algum KamigoL nos trate de forma diferenciada e mel'or qualificada, afinal somos amigos %%%ZZ A corrupo, na base da alma que conforma a cultura brasileira, no / nada mais do que isto, uma consequ ncia 'ist0rica e end mica que privatiza tudo o que / pblico% Alguns diriam que esta / a ess ncia do sistema capitalista, mas esta abordagem do tema fica para outro momento% & um antigo ditado do serto nordestino, reduto dos coron/is, que e-pressa bem este pensamento% 7m coronel responderia a seus interlocutores que insistiam em saber de suas reais foras pol!ticas, mais ou menos assim) KA lei / igual cerca da fazenda% 3e est r!gida, passo por bai-o% 3e est frou-a, passo por cimaL% 3er que / s0 o vel'o coronel quem passa por cima da leiZ Alis, esta confuso deliberada entre pblico e privado / mais um indicativo de como sempre estivemos envolvidos com a militarizao da segurana pblica 1 coirm da atual criminalizao das rela?es sociais% 3abe.se que o t!tulo de KcoronelL atribu!do a alguns civis no nordeste brasileiro, devia.se aus ncia do Estado na regio% Ento, o civil guardador do staus quo recebia a patente militar para atuar como se fosse o Estado 1 e-ercia o #oder de #ol!cia, tomava a justia nas pr0prias mos, diante da incompet ncia pblica% "e toda sorte, nossa 'ist0ria social pode9deve ser relembrada a fim de entendermos este fen@meno global de insegurana e que tem como contrapartida a pr0pria militarizao da segurana pblica% : modelo reflete a atribuio de garantias e recursos Razo de Estado e no necessariamente sociedade e ao cidadoTWV% Entretanto, 'istoricamente, no 8rasil, 'ouve evoluo institucional) do c'icote escravocrata, ao crcere de segurana m-ima= do e-!lio priso superlotada= dos mucambos s celas f/tidas= do terreiro ou do pelourin'o aos muitos ;arandirus93# e 7rsos 8rancos9R: que ainda resistem= do cortio marginalidade social e criminalidade= de favelado a encarcerado= de pobre a criminoso= de escravo ou Ksem.nadaL a K3em.,erraL ou K3em.,etoL, Ksem comidaL, Ksem dignidadeL, mas com muita punio e penas severas% *isto tamb/m seguimos o modelo estadunidense, especialmente quanto conteno dos recursos sociais, antes destinados ao Estado caritativo) T%%%V no obstante as desigualdades sociais e a insegurana econ@mica terem se agravado profundamente no curso dos dois ltimos dec nios T%%%V, o Estado caritativo americano no parou de diminuir seu campo de interveno e de comprimir seus modestos oramentos, a fim de satisfazer a decuplicaco das despesas militares e a redistribuio das riquezas em direo s classes mais abastadas% A tal ponto que a Kguerra contra a pobrezaL foi substitu!da por uma

guerra contra os pobres, bode e-piat0rio de todos os maiores males do pa!s T%%%V doravante intimados a assumir a responsabilidade por si pr0prios, sob pena de se verem atacados por uma saraivada de medidas punitivas e ve-at0rias destinadas, se no a recoloc.los no camin'o certo do emprego precrio, pelo menos a minorar suas e-ig ncias e, portanto, seu peso fiscal 4DA;`7A*,, >BBU, pp% >U. >J5% "e fato, 'istoricamente, a nica joia que esse povo todo vai ver de perto, usando diuturnamente, e-ibindo aos seus amigos 4inimigos5, vizin'os e familiares, so as Kpulseiras eletr@nicasL como modernizao do controle social% 3empre controlados distNncia, para mel'or reprimir os pequenos delitos 4KtolerNncia zeroL5, enquanto os grandes delitos continuam sendo tolerados% :s mais vitimados j esto sitiados pela mis/ria e viol ncia, al/m de e-clu!dos da 2ustia e da paz% +as, ser que com tanta incerteza, inquieta?es, meias.respostas, verdades oportunistas, ainda precisamos de mais KforaLZ 3er que precisamos de mais viol ncia, represso, tratamento de c'oque e persegui?esZ :u seria mais razovel para enfrentar essa Kcrise socialL 4c'amada eufemisticamente Kguerras assim/tricas das ruasL5 pensar em paz, educao, responsabilidade social, igualdade de oportunidadesZ Essa ma-imizao do "ireito #enal revela.se e-tremamente onerosa para o Estado e para a sociedade% A onerosidade social se d quando ocorre a transfer ncia de verbas pblicas 1 cada vez mais utilizadas na represso criminalidade 1, mas que poderiam ser alocadas para suprir gastos com programas sociais, garantindo direitos sociais elementares para os cidados e consequentemente minorando as prticas delituosas% 7m e-emplo concreto disso pode ser constatado na cidade de 3o #aulo, mais especificamente no 8airro 2ardim Elisa +aria, zona norte da capital, quando da implantao de programas sociais com o objetivo prec!puo de combater a viol ncia criminal e seu avano% Este programa de ao integrada de cidadania, c'amado de Sirada 3ocial, contou com a participao de IBB policiais militares da ,ropa de ;'oque da #olicia +ilitar, que em H< dias de trabal'o ajudaram na reduo da criminalidade% Assim, a sa!da se mostrou como mais assist ncia social e respeito aos direitos sociais e menos represso9coero% *o dia U< de maio, comeou a Sirada 3ocial propriamente dita, com a sa!da da ,ropa de ;'oque 1 o policiamento da rea, no entanto, permaneceu reforado 1 e a c'egada de programas de incluso social que envolvem >I secretarias e 0rgos pblicos estaduais e municipais al/m de organiza?es no.governamentais% A ideia, segundo a secretaria, / que o ^problema da viol ncia no pode ser resolvido somente com a represso policial= e que a incluso social / um importante instrumento de segurana pblica_ 4A:":a, BE9BC9>BBE5% #or outro lado, o @nus estatal tem aumento drstico quando essas verbas so utilizadas em pol!ticas de premissas repressivas e cuja justificativa / a preservao da lei e da ordem, e da segurana dos Kcidados de bemL% A e-peri ncia e a realidade brasileira demonstram que as t/cnicas e os m/todos utilizados como medidas punitivas9repressivas no deram e nem do respostas positivas ao problema da delinqu ncia, pois, ao contrrio, parecem agrav.lo ainda mais% $nvestir na coero9punio acaba por impedir a realizao de outros tantos direitos sociais, muito mais fundamentais para as necessidades da populao e cuja efetividade 1 reforce.se 1 apresentar.se.ia como a mais vivel e eficaz alternativa, como pol!tica e programa para a reduo das prticas tidas como delituosas% Andr/ ;opetti 4>BBB, p% EU.EJ5 nos alerta que) T%%%V / demasiadamente sabido que o custo do delito para o Estado / muito alto, e se a anlise deste aspecto levar em considerao os resultados negativos obtidos, atinge patamares estratosf/ricos% Estes custos para as finanas pblicas decorrem da necessria estruturao do Estado para a realizao de atividades destinadas represso, investigao, a estudos cient!ficos, preveno e, at/ mesmo, do custo das infra?es contra as finanas do Estado% ,em assim, o errio pblico especificamente, para a e-ecuo da lei, para a administrao da justia e para o KtratamentoL do delinquente, que aportar recursos para o pagamento dos salrios de policiais, do +inist/rio #blico, da magistratura, de ministros, do pessoal

administrativo, do pessoal penitencirio, para amortizao de pr/dios pblicos, para a aquisio de equipamentos, de instala?es ocupadas na preveno, na administrao da justia e na reabilitao% *este sentido, podemos assegurar que no ' como combater a criminalidade com a reduo da efetividade dos direitos sociais% Assim / que nos c'amam a ateno s considera?es de Edson #assetti 4>BBJ, p% >C5) K:s direitos sociais podem ser, comparativamente, sob certas circunstNncias 'ist0ricas, meios para a conteno de pol!ticas de segregao sociais, encarceramento prisional e um redutor de desequil!brios sociais, ampliando as prticas de tolerNnciaL% A substituio do Estado #rovid ncia pela ma-imizao do jus puniendi certamente no se afigura como o mel'or camin'o% Apenas alastra o terror quase que generalizado e a falsa crena de que ao trancafiar e jogar as c'aves fora, a sociedade estar protegida dos marginais% K#unir / o verbo que circula entre zunzuns e algaravias e o que contagia as pessoas pelos diversos segmentos sociaisL 4#A33E,,$, >BBJ, p% >C5% 7ma demonstrao mais recente do quanto o Estado #enal brasileiro tem crescido, pode ser vista quando se trata da construo de pres!dios de segurana m-ima, um @nus para o Estado e para a sociedade e uma medida repressiva, sem que se saiba quais so seus efeitos positivos mais gen/ricos% *o / imposs!vel impedir que celulares 1 ou armas 1 c'eguem aos presos T%%%V Eles esto equipados com detectores de metais e t m capacidade para apenas >BH presos 1 um em cada cela 1, vigiados por >WB agentes penitencirios 1 IB em cada turno 1, "anhando R4 5 mil por m,s% ^: problema / que os pres!dios dos Estados no esto devidamente aparel'ados, no t m pessoal nem tecnologia_, afirma Oue'ne 43A*,_A**A, <H9BU9>BBE . grifos nossos5% S .se que o crescimento carcerrio no diminuiu a criminalidade, nem no 8rasil e nem nos E7A, que j passaram ' muito do um mil'o de presos% 6 de se pensar que s0 o rigor penal jamais resolver o problema da assombrosa viol ncia criminal no 8rasil, pois associado a isso est o crescimento da mis/ria que sem dvida / a maior viol ncia institu!da no9pelo Estado% As vozes clamam de todos os lados, a sensao de profunda angstia paira sobre toda a sociedade, gerando medo e descr/dito% #ara o jurista e professor de filosofia do direito ,ercio 3ampaio Xerraz 2unior) +as, em termos prticos, endurecer resolveZ : que a gente observa / que a degradao 'umana, provocada por aquilo que eu c'amo de organizao do crime, no se corrige com puni?es altamente rigorosas% #orque o sujeito no se importa muito com isso% 3e disser a ele que est condenado morte, no importa, ele est esperando a morte a todo momento% Ento ' um equivoco nessa apreciao% : que a gente tem que levar em considerao, e isto / importante, / que as penas estabelecidas, do jeito que a lei prev , sejam cumpridas 48$A*;AREQQ$, <H9B>9>BBE5% ;orrobora com esse pensar outro jurista, o advogado +iguel Reale 2unior 4BU9BU9>BBE5, e-. +inistro da 2ustia, em considera?es acerca da morte do menino 2oo &/lio, ainda no primeiro semestre de >BBE) Kse mudanas legislativas so necessrias, mais importantes so medidas, as mais diversas, de pol!tica criminal de cun'o social, rejeitando as rea?es primrias instintivas que facilmente seduzem do 'omem simples ao intelectualL% ,odo esse desgaste emocional e atemorizante provocado na sociedade, ainda esconde outro gan'o, agora privado, daqueles que lucram, legalmente, com a prtica da criminalidade, com servios prestados ao sistema penitencirio% Estamos falando da privatizao de pres!dios e9ou da terceirizao de servios penitencirios 1 como / o caso do 8rasil, das quentin'as pr0pria segurana privada 1, como principal soluo para a conteno de gastos estatais com o aprisionamento, j despontando como um novo ramo de neg0cio bem sucedido do mercado financeiro% : crime realmente tornou.se um business altamente lucrativo( 6 bom frisar que nossos projetos nacionais seguem de perto o modelo estadunidense%

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14 N*1*#> MAU' *nsaios de -ociolo?ia' #io de Janeiro : Rahar *ditores> 1<:<' *conomia e -ociedade: fundamentos da sociolo?ia compreensi!a' Vol I e II' 1raslia)D" : *ditora ni!ersidade de 1raslia : -,o Paulo : Imprensa &ficial do *stado> 1<<<'

Notas:
]6^ /,o s( em =uantVnamo> pois como se e@plica Cue presos possam ser mortos Cueimados em incndio descontrolado_ Veja)se em: http:..noticias'uol'com'3r.internacional.ultimas)noticias.5415.45.18.incendio)em) prisao)em)honduras)mata)mais)de)644)presos)se?undo)imprensa)local'htm' ]7^ Montreal> Canad2> 1 de Janeiro de 5415' Pu3licado em =lo3al #esearch> 1 de Janeiro de 5415' Eradu+,o: AndrD #odri?ues P' -il!a' Postado: http:..[[['odiario'info._p`5671' ]8^ http:..[[['diplomatiCue'or?'3r.arti?o'php_ id`1154JPFP-*--ID`3<f818dc:16ff;ff:fa5f754c6a35ee8' Acessado em 5:.49.5415'