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Rosana Baeninger*

Introduo Ao longo dos ltimos cinqenta anos do sculo XX, as migraes internas reorganizaram a populao no territrio nacional, onde as vertentes da industrializao e das fronteiras agrcolas constituram os eixos da dinmica da distribuio espacial da populao no mbito interestadual, muito embora a primeira vertente detivesse os fluxos mais volumosos. Nesse sentido, as anlises a respeito do processo de distribuio espacial da populao nos anos 702, e at mesmo durante a dcada de 80, estiveram baseadas e preocupadas em apontar o crescente e intenso movimento de concentrao: a) da migrao, com a predominncia do fluxo para o Sudeste; b) do processo de urbanizao, com a enorme transferncia de populao do campo para a cidade, quando cerca de 30 milhes deixaram as reas rurais (Martine, 1994); e, c) da concentrao da populao, manifestada no processo de metropolizao. De fato, essas caractersticas representaram e compuseram a sociedade urbano-industrial brasileira (Faria, 1991), com a

* Departamento de Demografia-IFCH, Ncleo de Estudos de Populao. 1 Estudo realizado no mbito do Projeto Temtico da FAPESP Observatrio das Migraes em So Paulo: fases e faces do fenmeno migratrio no Esta do de So Paulo (NEPO/UNICAMP). 2 Veja-se a importante contribuio de Martine (1987).

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concentrao tanto de atividades econmicas quanto populacional. revelador nesse processo, no entanto, que os efeitos da desconcentrao relativa das atividades econmicas3, iniciados no decorrer dos anos 70, no tivesse tido reflexos imediatos nos deslocamentos populacionais captados pelo censo demogrfico de 1980; somente no perodo 1981-1991 que esse processo tornou-se mais evidente, sugerindo uma defasagem entre os deslocamentos das atividades econmicas e os deslocamentos de populao4. No entanto, alm das trajetrias dominantes5, fenmenos de suma importncia para a dinmica da mobilidade espacial da populao j emergiam naquele perodo. Um deles referia-se ao refluxo de mineiros para seu Estado j nos anos 706, apontando o incipiente processo de reverso emigratria da rea; cerca de 35,6% dos imigrantes para o Estado de Minas Gerais eram de retorno naquele perodo. O processo de desconcentrao das atividades econmicas que marcava o perodo 1970-1980 beneficiou Minas Gerais, podendo j ter contribudo, nesse perodo, para a absoro de sua populao natural, bem como para atrao e, inclusive, refluxo de populao. Outro aspecto a considerar refere-se aos possveis destinos migratrios nos anos 70. Martine e Carvalho (1989) sintetizam os deslocamentos populacionais, desse perodo, destacando a ocorrncia do aumento no nmero de estados expulsores de populao e a reduo nos receptores. Na verdade, das vinte e seis UFs existentes em 19807, onze delas haviam registrado trocas migratrias positivas com outros estados, das quais cinco estavam no Norte, indicando que entre 1970-1980 essa fronteira foi capaz
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Veja-se Negri (1996), Diniz (1995); Cano (1995); Pacheco (1998). Negri (1996) aponta essa possvel defasagem entre dinmica econmica e dinmica migratria em seu estudo a respeito do processo de desconcentrao da indstria no Pas. 5 Veja-se Brito (1997). 6 Brito (1997) indica essa tendncia para os anos 70. 7 Tocantins ainda fazia parte de Gois.
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de aumentar o nmero de estados absorvedores de populao no Pas; no cmputo geral, havia, nos anos 70, mais estados perdedores que ganhadores de populao8. Essa situao inverteu-se na dcada seguinte, com os anos 80 entrando na histria migratria recente do pas com o maior nmero de espaos ganhadores nas migraes interestaduais, mesmo tendo o Rio de Janeiro registrado perdas populacionais. De fato, de uma para outra dcada, ocorreram significativas mudanas econmicas que tiveram rebatimentos sobre os movimentos migratrios. Ao lado do processo de esgotamento das fronteiras agrcolas, o Pas conviveu com o importante processo de desconcentrao relativa da indstria, que implicou na alterao da distribuio das atividades econmicas, em particular as industriais (Pacheco, 1998). Para esse perodo, pode-se concluir que essa desconcentrao relativa da indstria propiciou tambm fluxos migratrios nessas direes, bem como reteve uma populao que potencialmente migraria destas reas. Foi particularmente importante no perodo 1981-1991, o movimento de retorno aos estados de nascimento, os quais tambm contriburam para a elevao no nmero de estados ganhadores. Assim, os anos 80 j indicavam a expanso dos espaos da migrao9, tendncia que se viu confirmada nos anos 90, particularmente qconsideram os movimentos intra-regionais e os inter-regionais. Na continuidade das mudanas nos movimentos migratrios, as tendncias na migrao interna no Brasil nos anos 90 apontaram: 1) os fluxos migratrios de longa distncia reduziram-se, consideravelmente, em particular aqueles que se dirigiam s fronteiras agrcolas; 2) mantiveram-se como rea de absoro de fluxos de longa distncia, os estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Gois e Distrito Federal, que canalizaram os fluxos do Nordeste;
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Eram 15 estados perdedores de populao contra 11 ganhadores. Veja-se Baeninger (1999).

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3) houve a recuperao migratria no mbito intra-regional de espaos perdedores no mbito nacional, especialmente os estados nordestinos; 4) houve o surgimento e consolidao de plos de absoro migratria no mbito inter-regional e intra-regional, com a maior parte dos estados tornando-se ganhadores de populao mesmo que estes ganhos estejam circunscritos a contextos regionais especficos. A anlise dos movimentos migratrios, em anos recentes indica o reforo da tendncia de configurao de novos espaos da migrao, agora, no entanto, muito mais relacionados ao mbito de suas prprias regies. Movimentos Migratrios: um novo olhar para o sculo 21 No incio do sculo 21, as migraes internas tornaram-se ainda mais complexas, sem a definio que anteriormente poderia se visualizar dos rumos da migrao no pas, considerando o comportamento verificado em dcadas anteriores. As anlises recentes acerca dos processos migratrios permitem apontar a tendncia ao descolamento da relao migrao-industrializao (Singer, 1973), migrao-fronteira agrcola (Martine e Camargo, 1984), migrao-desconcentrao industrial (Matos, 2000; Baeninger, 1999), migrao-emprego e migrao-mobilidade social (Faria, 1983). O contexto atual da economia e da reestruturao produtiva, em anos recentes, induziu um novo dinamismo s migraes no Brasil, onde os fluxos mais volumosos so compostos de idas-e-vindas, refluxos, re-emigrao, outras etapas que pode ser mesmo o prprio local de origem antes do prximo refluxo para o ltimo destino, onde as migraes assumem um carter mais reversveis (Domenach e Picouet, 1990) do que nas explicaes que nos pautvamos at o final do sculo 20. Essa reversibilidade diz respeito tanto s reas de origem, com um crescente vai-e-vem, como s de destino, com o incremento da migrao de retorno.
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nesse contexto, que a migrao interestadual, para o conjunto do pas, continuou exibindo decrscimos em seus volumes, que passou de 5,2 milhes, entre 1995-2000, para 4,6 milhes, entre 1999-2004, e 3,8 milhes, de 2005-2009. Esse decrscimo, contudo, no implica em uma tendncia estagnao das migraes; ao contrrio, denota outros arranjos da prpria migrao interna, bem como seus atuais desdobramentos, com novas modalidades de deslocamentos populacionais em mbitos locais e regionais. Para o entendimento deste novo cenrio das migraes no pas necessrio que se observe as tendncias atuais da Regio Nordeste. Com uma tendncia que se delineia desde os ltimos vinte anos, a regio Nordeste continuou o decrscimo em seus saldos migratrios negativos, o que indica a fora da migrao de retorno na composio de sua imigrao. Esta nova face e nova fase da imigrao para o Nordeste esto relacionadas ao contexto atual da Regio Metropolitana de So Paulo, em especial, e do Rio de Janeiro, e a reorganizao da indstria no territrio nacional (Coutinho, 1998). As dinmicas migratrias dos estados do Nordeste so profundamente marcadas por oscilaes em temos de recuperao, absoro e expulso de suas populaes que refletem tanto os processos intra-regionais, como a instabilidade das tendncias dos movimentos migratrios de retorno. O estado da Bahia um dos melhores exemplos; com uma trajetria de perdas migratrias por mais de cinqenta anos, as PNADs recentes revelam um maior contingente de imigrantes do que de emigrantes . Nesse contexto, torna-se pertinente, mais uma vez destacar, as anlises a respeito da reversibilidade das migraes, como aponta Domenach e Picouet (1990). A compreenso das migraes no Nordeste passa, necessariamente pela nova realidade da Regio Sudeste. Os movimentos migratrios, do incio do sculo XXI, transformaram os grandes estados de atrao populacional dos anos 70 So Paulo e Rio de Janeiro em reas de perdas migratrias. Estas perdas podem estar relacionadas, muito mais, s sadas de populao da Regio Metropolitana de So Paulo,
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com histrico consolidado de migraes interestaduais em especial nordestina, do que ao cenrio do interior paulista, que vem expandindo suas reas de migrao com o Nordeste mais recentemente (Baeninger, 2006). Para as antigas reas de fronteiras agrcolas (Norte e Centro-Oeste), as mudanas nos movimentos migratrios tambm foram expressivos, indicando o esgotamento nos processos interestaduais. O entendimento das migraes internas atuais , a partir de um novo olhar para os processos migratrios, conduz substituio de conceitos historicamente datados, tais como:
a) reas de evaso por reas de perdas migratrias; b) reas de atrao ou absoro por reas de reteno migratria; c) reas de origem e destino por reas/etapas constituintes dos processos de rotatividade migratria.

Duas dimenses esto particularmente presentes na re-definio desses processos: em primeiro lugar, a prpria reversibilidade dos diferentes fluxos migratrios, em especial as oscilaes nos volumes de emigrao e imigrao e suas novas modalidades; em segundo lugar, a menor permanncia das condies da migrao para a caracterizao das reas. O caso de Estado de So Paulo indicativo de tais alteraes. Nas principais trocas migratrias ocorridas a partir dos anos 2000, dentre os estados brasileiros, So Paulo apresentou-se como rea de forte perda migratria para os estados da regio Sul e CentroOeste e Amazonas; rea de reteno da migrao com nas trocas com os estados do Par e Rio de Janeiro; e, rea de rotatividade migratria com os restantes vinte estados brasileiros, onde se incluem os estados do Nordeste. Como se poderia visualizar essa configurao migratria para So Paulo dez anos atrs? Como mantermos a hiptese de que esta tendncia atual de rotatividade migratria permanecer? A passagem de uma condio migratria de reteno, perda ou rotatividade migratria para qualquer rea bastante
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tnue e por isso a dificuldade, cada vez maior, de explicaes do fenmeno migratrio. O mapa das migraes no Brasil hoje espelha processos de interiorizao da urbanizao, de novas alocaes de atividades Mapa 1: Principais Fluxos Migratrios Interestaduais, 2005-2009

Roraima

Amap

Par

Cear Maranho Amazonas

Rio Grande do Norte Paraba

Piau Acre Tocantins Rondnia Bahia

Pernambuco Alagoas Sergipe

Mato Grosso Gois Minas Gerais Mato Grosso do Sul So Paulo

Esprito Santo

Rio de Janeiro

Paran

Santa Catarina

Rio Grande do Sul

250

500

kilometers

Fonte: FIBGE PNAD 2009. Tabulao NEPO/UNICAMP.

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econmicas, de reconfiguraes regionais, onde se diversificam e se alteram os projetos migratrios dos indivduos. A grande rea de reteno migratria nacional dos anos 2000 o Estado de Gois, e no mais So Paulo e Rio de Janeiro. Tais estados passaram a se configurar como reas de rotatividade migratria com intensas idas-e-vindas de migrantes. As migraes de curta distncia e no mbito dos prprios estados refletiram processos sociais importantes, com destaque para o ltimo fio das migraes rurais-urbanas e a predominncia das migraes urbanas-urbanas, em especial nos estados do Mato Grosso, Par, Rio Grande do Norte, Esprito Santo, Santa Catarina. Consideraes Finais A redefinio da complementaridade em termos de transferncias de populao do Nordeste para o Sudeste marcam o carter reversibilidade dos movimentos migratrios internos de longa distncia no Brasil. Entretanto, os volumes de imigrao e emigrao entre Nordeste-So Paulo no sero muito menores; isto por que em um contexto de enorme transformaes na dinmica produtiva, onde o setor tercirio tem importante papel quer seja nas metrpoles do Sudeste ou no Nordeste e o emprego na indstria oscila conforme o mercado internacional, a rotatividade migratria tender a se consolidar, marcando uma nova fase do processo de redistribuio espacial da populao brasileira. Assim, as migraes no incio dos 2000 redefinem seus plos, configurando-se muito mais reas de reteno da migrao do que uma tendncia polarizadora de longa permanncia. nesse sentido, que se pode observar nas migraes nacionais, a partir dos 2000, uma faixa que se estende do Mato Grosso passando por Gois, Tocantins, Maranho e Piau at o Par as maiores reas de reteno migratria. J o outro corredor da migrao nacional historicamente conformado pelos fluxos Nordeste-Sudeste, e agora pelos seus
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refluxos Sudeste-Nordeste, onde transitam os volumes mais elevados da migrao do pas, com intensas reas de rotatividade migratria, mas com espacialidades migratrias em mbito sub-regional, como so os casos de Minas Gerais, Bahia e So Paulo. Na Regio Sul tambm se configura esse espao sub-regional da migrao, com a espacialidade migratria de Santa Catarina. J no extremo norte do pas, alm da baixa mobilidade populacional, no h como caracterizar nenhum espao migratrio que se defina como centralidade destes movimentos, apesar da importncia do Amazonas na recepo dos fluxos migratrios do Par e da atual reteno migratria de Roraima. A complexidade do fenmeno requer que se considere muito mais que os fluxos de imigrao, emigrao e suas trocas migratrias; preciso que sejam incorporadas dimenses dentre outras, a reversibilidade da migrao e sua temporalidade capazes de captar os novos espaos da migrao, quer sejam como reas de reteno de populao, de perda migratria ou ainda, e talvez a maior novidade do sculo 21, de rotatividade migratria para a maioria dos estados brasileiros.

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