RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

RAS-2000

Ministerio de Desarrollo Econmico Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

TITULOS DE LA NORMATIVA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

TTULO TTULOA A--Aspectos Aspectos Generales Generales TTULO TTULOB B--Sistemas Sistemas de de Acueducto Acueducto TTULO TTULOC C--Sistemas Sistemas de de Potabilizacin Potabilizacin TTULO TTULOD D--Sistemas Sistemas de de Recoleccin Recoleccin y y Evacuacin Evacuacin de de Aguas Aguas Residuales Residuales TTULO TTULOE E--Sistemas Sistemas de de Tratamiento Tratamiento de de Aguas Aguas Residuales Residuales TTULO TTULOF F--Sistemas Sistemas de de Aseo Aseo Urbano Urbano TTULO TTULOG G--Aspectos Aspectos Complementarios Complementarios

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

OBJETIVO

Sealar los requisitos tcnicos que deben cumplir las obras y procedimientos propios del Sector de Agua Potable y saneamiento Bsico y sus actividades complementarias, sealadas en la Ley 142 de 1.994 en el artculo 14, numerales 14.19, 14.22, 14.23 y 14.24.

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

Objetivo especfico

Garantizar a los usuarios niveles adecuados de:

Seguridad eficiencia Durabilidad sostenibilidad funcionalidad confiabilidad calidad disminucin vulnerabilidad Metodologa de proyectos de costo mnimo Menor impacto ambiental

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

TTULO A

REGLAMENTO TECNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO RESOLUCION 1096/2000

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

MARCO LEGAL
COMPETENCIA

OBLIGATORIEDAD:

Los requisitos, procedimientos, prcticas y Reglamentos Tcnicos

contenidos en el TITULO A tienen el carcter de

DISPOSICIONES OBLIGATORIAS

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

MARCO LEGAL
COMPETENCIA

VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL RAS: Superintendencia de Servicios Pblicos (Ley 142/94 Art. 79.12)

LICENCIAS DE CONSTRUCCION: El Curador Urbano o autoridad municipal competente. (Decreto 2111 de 1997)

PERMISOS ESPECIALES: (Mtodos alternos y excepciones): Comisin de Regulacin de Agua Potable (Ley 142/94 Arts. 73.4 y 73.5)

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

MARCO LEGAL
COMPETENCIA

PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Elaborados por cada municipio (Ley 388 de 1997). Las obras del Sector de Agua Potable y Saneamiento deben estar acordes con ellos.

LICENCIAS AMBIENTALES Autoridad ambiental competente, previa presentacin del estudio de impacto ambiental y obras de mitigacin

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

MARCO LEGAL
COMPETENCIA

OTROS REGLAMENTOS TECNICOS DECRETO 475 de 1998 MIN SALUD y DESARROLLO (Normas de calidad de agua potable)

DECRETO 1594 de 1984 MIN SALUD (Calidad de los vertimientos a los cuerpos de agua)

LEY 400 de 1997 y DECRETO 33 de 1998. Normas colombianas de diseo y construccin sismo resistentes

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

MARCO LEGAL

INTERVENTORA

Ser OBLIGATORIA en los siguientes trminos:

Debe ser adelantada por profesionales que cumplan los requisitos de idoneidad, experiencia y cualidades establecidos.

La supervisin tcnica de la interventora en la construccin ser continua o itinerante segn el nivel de complejidad de sistema.

Especializada segun el grado de innovacin, complejidad, procedimientos constructivos y mateiales especiales empleados o condiciones que la hagan necesaria.

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

MARCO LEGAL

JUNTA TCNICA ASESORA DEL REGLAMENTO

Se crea para mantener actualizadas las disposiciones del RAS. Conformada por: ACODAL AICO ANDESCO ACIC Universidades Industrias del Sector

Direccin de Servicios Pblicos Domiciliarios del M.D.E Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

MARCO LEGAL

PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS

PASO 1 - Definicin del Nivel de Complejidad PASO 2 - Justificacin del proyecto y definicin del alcance PASO 3 - Marco Institucional PASO 4 - Acciones Legales PASO 5 Aspectos ambientales PASO 6 - Ubicacin dentro de los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

MARCO LEGAL

PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS

PASO 7- Estudios previos

PASO 8 Estudios socioeconmicos

PASO 9 - Diseo y requerimientos tcnicos PASO 10 Seleccin de materiales y equipos

PASO 11 - Construccin e interventora PASO 12 - Puesta en marcha, operacin y

mantenimiento

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

NIVELES DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

CONCEPTO BSICO
Nivel de Complejidad del Sistema Bajo / Medio / Medio Alto /Alto

Concepcin y Diseo Segn Requerimientos

Construccin

Operacin y Mantenimiento Alta Exigencia

Baja Exigencia

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

NIVELES DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

CRITERIOS DE CLASIFICACIN

Poblacin Menor a 2500 2501 a 12500 12501 a 60000 60001 en adelante

Bajo Medio Medio Alto Alto

Capacidad Econmica Baja Media Media Alta

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

NIVELES DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

NOTAS PARA SU DETERMINACIN

La poblacin es en la zona urbana proyectada al perodo de diseo.

Debe incluirse capacidad econmica de la poblacin flotante.

En todo caso, debe cumplirse con el Decreto 475 de 1998 sobre calidad del agua

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

NIVELES DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

CAPACIDAD ECONMICA DE LOS USUARIOS

Puede determinarse por:

1- Estratificacin de municipios del D.N.P

2- Salarios promedio del municipio

3- Ingreso personal promedio

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

NIVELES DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

EXCEPCIONES PERMITIDAS

Se permite un nivel superior cuando:

1- Se demuestre la necesidad de un proyecto de nivel de complejidad superior. | 2- Se justique sostenibilidad tcnica y econmica para su desarrollo.

El cambio es autorizado por la C.R.A

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDENTIFICACION Y JUSTIFICACION

QUIENES IDENTIFICAN

Entidades Territoriales Empresas de Servicios Pblicos Otras entidades (pblicas o privadas) que desarrollen inversiones en el sector

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDENTIFICACION Y JUSTIFICACION

DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Carencia de los servicios Carencia de los servicios Deficiente infraestructura Existencia de problemas de salud pblica Existencia de problemas relacionados con el deterioro del medio ambiente

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDENTIFICACION Y JUSTIFICACION

DETERMINACION DEL OBJETIVO DEL PROYECTO

Peso significativo dentro de los costos Realista y realizable Medible y cuantificable Delimitado en el tiempo Permitir la comparacin actual y futura Incorporar beneficiarios o grupos objetivo Insertarse en los planes maestros Estar de acuerdo con el POT

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDENTIFICACION Y JUSTIFICACION

CUANTIFICACION DE LA DEMANDA O NECESIDADES

Estimar la demanda del servicio y las necesidades reales Definir un periodo de diseo Estimar la poblacin actual y futura en el periodo de diseo Estimar el nivel mximo de servicios posible de atender cada cuatro o cinco aos del periodo de diseo Obtener un estimativo del dficit en la prestacin de los servicios en cada ao delperiodo de diseo

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDENTIFICACION Y JUSTIFICACION

EVALUACION DEL SISTEMA EXISTENTE Servicio de suministro de agua potable

Calidad y continuidad de la fuente Evaluacin de las dotaciones Captacin y pretratamiento Capacidad y estado general de la aduccin y conduccin Capacidad de la planta de tratamiento Calidad del agua actual tanto en la planta como en la red de distribucin Estado de la red de distribucin

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDENTIFICACION Y JUSTIFICACION

EVALUACION DEL SISTEMA EXISTENTE

Servicio de suministro de agua potable

Porcentaje de prdidas tcnicas Cobertura del servicio Capacidad de almacenamiento Continuidad del servicio Tarifas Cobertura de macromedicin Cobertura de micromedicin

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDENTIFICACION Y JUSTIFICACION

EVALUACION DEL SISTEMA EXISTENTE Servicio de recoleccin y disposicin de aguas residuales y pluviales

Cobertura actual Estimacin de las conexiones erradas Estimacin de infiltraciones Capacidad de la planta de tratamiento Tarifas Caracterizacin de las aguas residuales Calidad de agua en la fuente receptora

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDENTIFICACION Y JUSTIFICACION

EVALUACION DEL SISTEMA EXISTENTE Servicio de Aseo Urbano (recoleccin)

Cobertura actual y frecuencia de recoleccin Capacidad y calidad de los vehculos Eficiencia Tarifas

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDENTIFICACION Y JUSTIFICACION

EVALUACION DEL SISTEMA EXISTENTE Servicio de Aseo Urbano (Disposicin Final)

Evaluacin de la operacin Manejo de Lixiviados Problemas de contaminacin en agua superficiales y subterrneas Vida til del sitio de disposicin final Impacto urbano ambiental dentro del servicio Cerramiento y clausura

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

PRIORIZACIN DE PROYECTOS
Valores lmites del proceso
Bajo 95% 10% 95% 0% 0% 5% 100% 100% 5% 30% 85% 5% 10% 15% 85% 10% 5% 10% 5% 10% 100% 100% 100% 100% 5% 5% 30% 30% Medio Medio Alto 90% 90% Alto 85% 15% 80% 10% 10% 10% 100% 100% 10% 30%

Cobertura de agua potable Rezago entre el alcantarillado sanitario y acueducto Cobertura de recoleccin de desechos slidos % de conexiones erradas (sanitario al pluvial) % de conexiones erradas (pluvial al sanitario) % de infiltraciones Cobertura de micromedicin Cobertura de macromedicin Prdidas en aduccin Prdidas mximas totales

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

PRIORIZACIN DE PROYECTOS
DEBE PRESENTAR PROYECTOS DE: :

Tiene cobertura de agua potable (Cob AP) inferior al lmite? SI

Ampliacin de cobertura de agua potable.

NO SI Ampliacin de cobertura de alcantarillado sanitario

Tiene rezago de alcantarillado sanitario respecto a agua potable (AP-AL) superior al lmite?

NO SI Ampliacin de cobertura de recoleccin de desechos slidos

Tiene cobertura de recoleccin de desechos slidos (Cob RDS) inferior al lmite ?

NO

(Sigue)

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

PRIORIZACIN DE PROYECTOS

(Viene de atrs)
NO Relleno sanitario

NO

Tiene disposicin controlada de desechos slidos ?

SI NO Sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas

Tiene o no necesita tratamiento de agua residuales ?

SI SI

Puede implementar un programa de reciclaje de desechos slidos ?

Reciclaje de desechos slidos

NO

PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO CON EL RAS-98

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

Prorizacin de Abastecimiento de Agua Potable

DEBE INCLUIR EN EL PROYECTO :

Tiene rezago de recoleccin de aguas residuales respecto a agua potable (AP-AL) superior al lmite ? SI

Ampliacin de cobertura en recoleccin de aguas residuales

NO NO Plan de mejoramiento de la calidad del agua

Est cumpliendo con el Decreto 475 de 1998 ?

SI SI Plan de expansin de macromedicin

El caudal de macromedicn (MAC) es inferior al lmite mnimo?

NO SI Plan de expansin de cobertura de micromedicin

La cobertura de micromedicn (mic) es inferior al lmite mnimo ?

NO

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

Prorizacin de Abastecimiento de Agua Potable

PRESENTA PROYECTOS DE:
SI Plan de reduccin de prdidas

(viene de atrs)

El porcentaje de prdidas en aduccin (Per Ad) es superior al lmite ?

El porcentaje de prdidas en la red de distribucin (Per Dis) es superior al lmite ?

NO NO Ajustar la dotacin a lo estipulado en este Reglamento?

Est cumpliendo con las dotaciones

SI

PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO CON EL RAS- 98

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

Priorizacin de Tratamiento de Aguas Residual

Presenta proyectos de : :
NO Estudios de calidad en la fuente receptora antes de continuar.

Tiene estudios de calidad en la fuente receptora ? SI NO

Tiene problemas de calidad de agua en el cuerpo receptor ? SI NO

NO REQUIERE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. Continue con el monitoreo

Tiene estudios de caracterizacin de las aguas residuales ? SI

Estudios de caracterizacin de las aguas residuales.

La infiltracin (%inf) es inferior al lmite ? SI

NO

Separacin de aguas pluviales y sanitarias. Reparacin de sumideros Eliminacin de conexiones erradas

(sigue)

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

Priorizacin de Tratamiento de Aguas Residual

Presenta proyectos de :

(viene de atrs)
SI

El porcentaje de conexiones erradas del sistema pluvial al sanitario (CE Plu/San) es superior al lmite ?

Eliminar conexiones erradas. Construir interceptores de aguas negras. Reparacin de aliviaderos.

NO SI

El porcentaje de conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial (CE San/Plu) es superior al lmite ?

Reparacin y mantenimiento de la red de alcantarillado.

NO SI

Existen industrias con efluentes txicos sobre el sistema de alcantarillado ?

Plan de pretratamiento industrial

NO

PRESENTA PROYECTO CUMPLIENDO CON EL RAS 98

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

PLANOS Y MEMORIAS DE CALCULO

Planos referenciados Realizacin en medio magntico Memorias en medio magntico Entrega de planos y memorias (una copia) al Ministerio de Desarrollo Econmico

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

ESTUDIOS PREVIOS
FACTIBILIDAD

climatologa

geologa

usos del suelo recursos hdricos

comunicacin

topografa

infraestructura existente disponibilidad de energa

vas de acceso

mano de obra

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

ESTUDIOS PREVIOS
OTROS ASPECTOS

Participacin comunitaria

Marco Institucional

Impacto ambiental

Planes de Desarrollo Urbano

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

EVALUACIN SOCIECONMICA

Tiene el objeto de medir el aporte neto de un proyecto o poltica de inversin social al bienestar de la comunidad.

Tiene la capacidad de establecer la bondad del proyecto para la economa nacional.

El valor de cualquier bien o recurso que se utilice o se genere, debe valorarse en cuanto al beneficio generado

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

EVALUACIN SOCIOECONMICA

BENEFICIO - COSTO Conveniencia econmica de un proyecto con base en la comparacin de los costos con los beneficios generados.

COSTO - EFICIENCIA Comparacin econmica de varias alternativas factibles, con el fin de seleccionar la de menores costos

COSTO MNIMO DE EXPANSIN Aos ptimos para la ejecucin de expansin de capacidad. (Economa de escala vs. costo de oportunidad)

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

EVALUACIN SOCIOECONMICA

Intervienen los siguientes factores:

tasa social de descuento costo de oportunidad del capital economas de escala funciones de costos

ESTUDIOS SOCIOECONMICOS POR REALIZAR

BeneficioCosto Costo Eficiencia

Bajo Medio Medio Alto Alto Recomendado Recomendado

Costo Mnimo Recomendado Recomendado Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDONEIDAD DE LOS PROFESIONALES EXPERIENCIA DE LOS DISEADORES

Bajo Medio Medio Alto Alto

Hidrulico y Sanitario 1 ao 1 ao 2 aos 4 aos Estructural 1 ao 1 ao 2 aos 4 aos

Geotecnia 2 aos 2 aos 3 aos 5 aos

Elctricos, electrnicos y mecnicos 1 ao 1 ao 2 aos 3 aos

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

IDONEIDAD DE LOS PROFESIONALES

EXPERIENCIA DE LOS DIRECTORES DE CONSTRUCCIN E INTERVENTORES

NCS Bajo Medio Medio Alto Alto Experiencia mnima 2 aos 3 aos 5 aos 5 aos

RAS-2000 TITULO A Aspectos Generales

DIRECCIN GENERAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES

Atender las consultas que se formulen

Dirigir y vigilar investigaciones del Sector

Organo consultivo del Gobierno Nacional para la actualizacin del Reglamento

Organizar seminarios y cursos de actualizacin

Elaboracin de estudios sobre los Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Bsico