Panorama estadstico de la relacin Mxico Estados Unidos en el contexto migratorio michoacano (2008 2011)

Maldonado Merino Aarn Prez Camacho Osvaldo Prez Luna Anah

Resumen: La migracin proveniente de Mxico hacia Estados Unidos es una problemtica social que ha aquejado a nuestro pas desde dcadas recientes, debido a que sus causas se encuentran en un conjunto de factores econmicos, sociales, polticos, etc. que limitan el accionar de los diferentes niveles de gobierno, agravando an ms la situacin en ambos pases. De esta manera diversos indicadores ubican al estado de Michoacn de Ocampo como una de las entidades federativas con un alto nivel migratorio. Palabras clave: Migracin, Michoacn, Estados Unidos, Indicadores, Resultados.

Rsum: La migration du Mexique aux tats-Unis est une problmatique sociale qui a affect notre pays depuis les dix dernires annes, par suite de ses causes se trouvent dans un groupe de facteurs conomiques, sociales, politiques, etc. qui limitent laction des diffrents niveaux de gouvernement, tout en aggravant la situation entre les deux pays. Ainsi ces plusieurs indicateurs placen t ltat de Michoacn de Ocampo comme un des tats fdraux avec un haut niveau migratoire. Mots-cls: Migration, Michoacn, tats-Unis, Indicateurs, Rsultats.

Este trabajo fue realizado como parte de las actividades grupales programadas para la asignatura de Poltica Exterior de Mxico del plan de estudios de Relaciones Internacionales. La asignatura es una materia integradora a cargo de la profesora Mara Patricia Moreno Rosano. Estudiantes de sexto semestre de la Licenciatura en Relaciones Internacionales de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla.

Introduccin
Actualmente uno de los componentes del cambio poblacional con ms relevancia para los gobiernos de diversos pases es la migracin, que de acuerdo con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA, por sus siglas en ingls), es definida como el movimiento de personas a travs de una frontera especfica de una unidad poltico-administrativa a otra o de un pas a otro con la intencin de adoptar una nueva residencia (UNFPA, 2012); estos movimientos pueden ser temporales o definitivos segn las causas que los impulsen, entre las razones ms importantes se encuentran: la falta de equidad en la distribucin de los recursos, los servicios y las oportunidades, la bsqueda de una vida mejor, los conflictos sociales y polticos o la degradacin del medio ambiente. En trminos generales la migracin, durante los ltimos aos, se ha mostrado en aumento, lo que representa todo un reto para los pases involucrados, ya que stos deben converger para la aplicacin de polticas, de esta forma es como la actividad migratoria se ha convertido ya, en parte fundamental de la agenda internacional. Sin duda alguna, la migracin proveniente de Mxico hacia Estados Unidos es un fenmeno social tan antiguo como complejo desde su configuracin hasta su desarrollo, debido a que sus causas se encuentran en una combinacin de factores sociales, econmicos e histricos que lo determinan, por lo que han colocado a dicho fenmeno como objeto de estudio a lo largo de los aos y principalmente en las recientes dcadas. Es por ello que el presente informe tiene como objetivo dar a conocer los principales indicadores del movimiento migratorio del 2010 a la fecha que dan cuenta del enorme problema que representa la migracin en el estado mexicano de Michoacn de Ocampo. Cabe mencionar que para abordar el tema, primero se hace una aproximacin del fenmeno en Mxico desde una perspectiva histrica para despus dar paso a lo referente a dicho estado y sus flujos migratorios hacia el vecino del norte aqu se presentan las causas, los principales destinos hacia Estados Unidos, datos sobre organizaciones civiles de y para los migrantes locales , y finalmente se establecen las acciones

que ha llevado a cabo el gobierno tanto estatal como federal y los resultados obtenido mediante stas.1

Generalidades del fenmeno migratorio en Mxico

En retrospectiva, el antecedente ms inmediato, en trminos de relevancia, es el ao de 1942 en el que ambos pases firman un acuerdo bilateral denominado Programa Bracero mediante el cual Estados Unidos se apoya ra de la mano de obra mexicana (ante la falta de la misma por motivos de la Segunda Guerra Mundial) para sostener su produccin. Dicho programa consista en la admisin de inmigrantes mexicanos por tiempo limitado en la Unin Americana para fines exclusivamente laborales. De esta manera la enorme oleada de migracin mexicana, representaba la segunda ms grande despus de los afrodescendientes tiempo atrs. Durante el tiempo en el que dicho programa estuvo activo entraron por va legal un aproximado de 4.5 millones de individuos; los principales lugares de asentamiento fueron las ciudades de Chicago y Detroit, principalmente en la costa del Pacfico y en el suroeste (Brinkley, 2003, p. 852). Hasta ese entonces las entidades de origen con ms tradicin migratoria fueron las que conforman la regin centro-occidente y norte de Mxico, es decir, los estados de Jalisco, Michoacn, Guanajuato, Zacatecas, Chihuahua, Durango y Nayarit (CONAPO, 2010, p. 17). Una vez terminado el Programa Bracero (en el ao 1964), el xodo creci de manera notable y dio pie a situaciones incontrolables para ambos gobiernos, durante este periodo, los antes llamados braceros pasan a ser llamados oficialmente indocumentados o ilegales (Servicios de Estudios Econmicos del Grupo BBVA, 2011, p. 4). Adems, a las ciudades de origen con esta prctica migratoria se sumaron algunas del centro y sur del pas como Guerrero, Morelos, Oaxaca, Puebla, el estado de Mxico, y posteriormente Hidalgo, Veracruz y Chiapas (CONAPO, 2010. P. 17), lo que da muestra del incremento de los niveles de migracin ao con ao hacia Estados Unidos. Al mismo tiempo que la
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Si bien, a lo largo del trabajo se muestran algunas variaciones temporales, es importante aclarar que slo son de corte referencial y comparativo.

densidad migratoria aumentaba, los destinos se diversificaron, de esta manera para el ao 2005 segn el CONAPO haba presencia mexicana en 34 estados de la Unin American (Baruch, 2011, p. 99). A continuacin se presentan tres figuras que evidencian ambas situaciones, por un lado el aumento de migrantes y, por el otro, la diversificacin de los lugares de salida y de entrada en diferentes momentos, quedando demostrado que el tema migratorio no se ha podido negociar ni solucionar.

Es as como, a travs de un breve repaso por la historia, se pueden observar que las causas y factores en el movimiento migratorio Mxico-Estados Unidos han sido un comn denominador con el paso de los aos, sin embargo, en fechas ms recientes, el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) ha establecido una divisin en porcentajes sobre las principales causas de migracin, revelando as que en datos del 2010, las causas laborales abarcan un 25.2%, las familiares 24.9 %, de estudios un 3.6% y de salud, violencia e inseguridad 3.4%, (Baruch, 2011, p. 96), en consecuencia, la decisin de emigrar es parte de las decisiones familiares como una alternativa ante la falta de empleos, los bajos ingresos y la ausencia de mejores niveles de vida a futuro (Netzahualcoyotzi, 2009, p. 57) ante

el atractivo de una buena economa y una amplia y diversa oferta laboral estadounidense. Recientemente, resultados arrojados por el Centro de Investigacin

estadounidense Pew Hispanic Center durante el primer trimestre de 2012 sealaron que en el periodo que va de los aos 2005 a 2010 un total de 1.4 millones de personas emigraron a los Estados Unidos, aproximadamente poco menos de la mitad que lo hicieron durante el periodo de 1995-2000. Mientras que por el contrario el nmero de mexicanos que regresaron de Estados Unidos durante el perodo de 2005-2010, (1.370 millones) duplica la cifra registrada

durante 1995-2000. (Passel, et. al., 2012). En este sentido, cabe destacar la importancia que representa tal circulacin de migrantes, y los resultados que produce para con nuestra nacin, de ah que las remesas tomen un lugar relevante ya que consideradas como una compensacin inherente a la migracin (Netzahualcoyotzi, 2009, p. 57) son calculadas como el segundo ingreso ms significativo, despus del petrleo en nuestro pas, demostrando as la dualidad del problema:
[Esta dualidad presenta beneficios y perjuicios puesto que] las personas que migran contribuyen al impulso econmico de los pases de destino y, a su vez, el flujo de remesas, capital humano y tecnolgico tiene un impacto en el desarrollo de sus lugares de origen. [Mientras que por el otro lado] los procesos migratorios exponen a las personas a abusos, violencia y riesgos para la salud incluida la salud sexual y reproductiva. (UNFPA, 2012)

El anexo 1, muestra la fluctuacin de tales capitales en el lustro que abarca del 2007 al 2011, es aqu que, se exponen cuatro ciclos en descenso de las remesas obteniendo muestras de los momentos en que la cada de remesas fue ms honda, como en el caso del ltimo cuatrimestre de 2009 y el primero de 2010; pero el periodo ms representativo y al que se toma con ms alusin de tal descenso es el cuarto cuatrimestre del ao 2011, presumindose que es una secuela de la crisis econmica iniciada en 2008, y que con respecto a su periodo anterior inmediato mantiene una disparidad de 4,200 millones de dlares y con respecto al tercer cuatrimestre de 2007, siendo este el ms alto en los cinco aos tratados, la diferencia es de alrededor de 5,049 millones de dlares. A causa de lo anterior, y como ya se ha mencionado, econmicamente el inexorable movimiento de remesas provenientes del cruce de la frontera norte por parte de los

connacionales ha dejado entrever que bien se le podra considerar una fuente de capital imprescindible de esta nacin, y no slo un modesto entrems econmico. En resumen, ante los ndices descritos anteriormente, vemos que en aos recientes entidades como Guanajuato, Nayarit, Zacatecas y Michoacn no han evitado acaparar la atencin del gobierno mexicano y estadounidense a travs de la mejora de polticas pblicas, pues, la salida de migrantes es cada vez mayor. Todo este proceso conlleva a que los muros se eleven ms, los operativos sean ms frecuentes, la tecnologa obtenga ms importancia en perjuicio de los que buscan una mejor vida, y los gobiernos intentan cooperar pareciendo, en ocasiones, estar situados en alguna especie de impasse2. Michoacn es, entonces, uno de los principales focos rojos del tema en cuestin, por lo que a continuacin se expondr esta situacin.

Trmino referente a un estancamiento.

El desplazamiento social desde Michoacn de Ocampo hacia Estados Unidos: indicadores de 2008 2011
La migracin, como se ha apreciado en las ltimas estadsticas, es un fenmeno que se ha colocado en diversas agendas estatales de Mxico. Prcticamente las entidades federativas tradicionales con ms alto grado de intensidad migratoria a Estados Unidos son cuatro: Guanajuato, Michoacn, Nayarit y Zacatecas, la superioridad de dichas entidades en cuanto al alto volumen de sus flujos migratorios, se ve influenciada por el desarrollo del propio fenmeno migratorio en la zona (CONAPO, 2010). De esta manera, el estado Michoacn se posiciona como una de las principales entidades en las que se presenta el fenmeno migratorio (ver figura 4)

A nivel nacional, Michoacn est situado en el segundo lugar en cuanto a expulsin de capital humano (mano de obra) a los Estados Unidos de Amrica (Villegas, 2012). Esta situacin da pauta a que los habitantes de dicha entidad busquen una mejor calidad de vida fuera de su lugar de origen desviando sus

miradas hacia un nuevo destino, Estados Unidos de Amrica. De hecho, por lo menos un integrante de cada una de las miles de familias michoacanas (ya sea cercano o lejano) labora de manera temporal o permanente en aquel pas, lo que con frecuencia ocasiona que parte del resto de la familia termine por emigrar. Esto queda demostrado en el ndice de incidencia a nivel estatal, por lo que se puede demostrar que el territorio michoacano en su totalidad se ve afectado por migracin aun siendo en un bajo porcentaje. En el siguiente mapa se pueden identificar los puntos de salida junto con la intensidad de sta dependiendo de las localidades, y, al mismo tiempo, el rango establecido por el CONAPO, obsrvese que ningn municipio en la entidad michoacana pertenece a la categora de Muy bajo o Nulo en el tema migratorio:

En la imagen se observa que dentro del margen de los municipios con un alto nivel de emigrantes se encuentran Purundiro, Huandacareo, Morelos, Coeneo, Huaniqueo, Chucndiro, Copndaro (al norte), pero el rubro mayoritariamente

ocupado (46 integrantes de las 113 entidades municipales) es en donde se encuentran municipios como San Lucas, Huetamo, Churumuco, Turicato, Tacmbaro, Nocuptaro y Carcuaro (al sudeste del estado); en tanto que la categora menormente ocupada (Bajo) slo ubica a Los Reyes, Arteaga, Lzaro Crdenas, Angangueo, Ocampo, Tingambato, Morelia y Tarmbaro. Para un mejor entendimiento se presentar una tabla (ver anexo 2) exponiendo un listado de los municipios con mayor incidencia (muy alto) hasta los de menor grado de migracin (bajo), en resumen de los 113 municipios pertenecientes al estado de Michoacn, 23 de esos municipios pertenecen a la rbrica de Muy Alto, 46 respecto al nivel Alto, 36 dentro del estndar Medio, 8 al Bajo y, 0 para los casos de Muy Bajo y Nulo. Se estim que la tasa de migracin hacia Estados Unidos (0.15%) era cercana a la de Zacatecas, la ms alta del pas (0.17%), a pesar de que los migrantes michoacanos recorren una distancia mayor que los zacatecanos (INEGI, 2010); es por eso que independientemente de la temporalidad del fenmeno migratorio, podemos considerar que la emigracin a Estados Unidos es un componente de la vida social y econmica de Michoacn, debido principalmente a las razones que impulsan el desarrollo de este movimiento. En las siguientes figuras se presenta una perspectiva, de acuerdo con datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), sobre la posicin en la que se encontraba el estado de Michoacn para el 2010, los cuales evidencian la situacin de pobreza que ha orillado a muchos michoacanos a migrar.

La pobreza extrema disminuy en el intervalo de los dos aos, pero esto no quiere decir que haya menos pobres, sino que el remanente de pobreza extrema de 2008 se integr a la Pobreza moderada, dando incluso un aumento de 2.3% a nivel global. Algo similar ocurri con los "Vulnerables por ingreso" y "Vulnerables por carencias sociales", aumentando los primeros el 1.8% en 2010. Mientras que como se mostrar en la figura 7, algunos campos como la seguridad social bien podran considerarse un lujo ente los michoacanos.

Es ante esta problemtica que entre las principales causas de migracin se destacan:
() la diferencia entre los salarios rurales y urbanos, as como entre los salarios nacionales e internacionales, los bajos ingresos provenientes de las actividades agrcolas, la escasez de empleo, las expectativas de mejoramiento econmico y familiar y la expectativa de reunirse con familiares que ya emigraron como se mencion anteriormente. La mayora de los migrantes michoacanos (68%) tiene entre 16 y 35 aos de edad, es decir, se encuentran en etapa productiva, y son originarios del campo donde carecen de empleo y de recursos para la produccin agrcola; esto es vital, ya que limita la produccin de las zonas rurales. Adems, de estos individuos 14.8% son analfabetos, la mitad termin la instruccin primaria, 20% acab la secundaria y 6.1% curs estudios de nivel medio superior y superior, [como ya se mostr en la tabla anterior]. (Plan de Desarrollo Municipal de Uruapan, 2008 2011)

Se debe mencionar que en la mayora de los casos, los habitantes del campo michoacano migran temporalmente, con el fin de vender su fuerza de trabajo y complementar sus ingresos. De hecho, en casi todas las regiones y pueblos michoacanos existe la tradicin de irse de mojados en ciertas pocas del

ao a determinadas ciudades de Estados Unidos y ya desde hace algunos aos los jefes de familia han dejado de ser los nicos que salen de las comunidades rurales: tambin han comenzado a hacerlo sus hijos y las mujeres. Asimismo, el porcentaje de michoacanos migrantes de reas urbanas y con mayor escolaridad ha aumentado considerablemente en aos recientes. Esta migracin de mano de obra joven, capacitada y en etapas de mayor capacidad productiva es un obstculo para el desarrollo de las zonas rurales; aunque de alguna manera contrasta con el planteamiento de la ocupacin de remesas, que recolectadas han financiado proyectos sociales (probablemente insuficientes) para el mejoramiento de sus comunidades de origen en materia de infraestructura, educacin y salud, tal y como lo muestra la figura 8.

Ahora bien, como resultado de estas altos ndices de migracin, Michoacn cuenta con alrededor de 108 asociaciones establecidas en aproximadamente 12 estados del pas receptor (ver anexo 1), (IME, 2010). No obstante, slo 2 de estas organizaciones (Club Cotija y el Instituto Michoacano de Migrantes en el Extranjero) se encuentran en Mxico, denotando la organizacin de los michoacanos en el pas del norte y no en su lugar de origen. La diferencia es

realmente grande, solo el 1.8% de las organizaciones estn situadas en el estado michoacano y el 98.2% lo hace en las diferentes locaciones de los Estados Unidos, como en Chicago, Dallas, Houston, Kansas City, Los ngeles, Seattle, entre otros. No obstante, el status territorial inicial del migrante mexicano juega un rol importante en este proceso. Michoacn como territorio del centro-oeste de la repblica mexicana mantiene un patrn de destinos, ganando ms importancia los estados del sur de Estados Unidos y posteriormente los del centro; por lo tanto, como se explica en la figura 10, los principales Estados de la Unin Americana que fungen como receptores mayoritarios son Illinois, California, Texas, Georgia, Utah, parte de Colorado y porciones de Oklahoma, Kansas, Wyoming y Nuevo Mxico (Mora, 2006, p. 72). Es a partir de este nmero de migrantes que el debate en Estados Unidos se lleva a cabo dentro del marco de seguridad nacional, donde las interpretaciones sitan al flujo de trabajadores mexicanos con el terrorismo internacional, el narcotrfico, y otros males que nada tienen que ver con las polticas pblicas que han iniciado en Mxico, perpetuando e institucionalizando la migracin mexicana al norte.

De cierta forma, la constante migracin de Michoacn ha evidenciado parte de la responsabilidad respecto a este fenmeno concerniente a los gobiernos municipales debido a su incapacidad para proveer los servicios y necesidades bsicas que, sobre todo en la capital michoacana, han derivado en la multiplicacin de asentamientos en lugares lejanos y la conservacin de miseria debido a la dificultad que enfrentan las sociedades rurales para obtener empleos, razn por la cual se ven expuestos a la insalubridad, la aglomeracin, la promiscuidad, el alcoholismo, las drogas y la criminalidad acentuando de esta manera la desigualdad social, orillados a ser parte del fenmeno migratorio. Es por ello que en el prximo apartado se intentar analizar las polticas pertinentes, tanto a nivel estatal, como federal, as como las consecuencias e impacto que stas han tenido. Para lo anterior, se hablar de las acciones que ambos niveles de gobierno propusieron e impulsaron as como los logros que se han alcanzado haciendo uso del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y del Sexto Informe del Gobierno Federal, al igual que el Plan Estatal de Desarrollo 2008-2012 y el Cuarto Informe de Labores del Gobierno Estatal.

Estrategias y alcances del gobierno mexicano ante el problema migratorio

A continuacin se presentan las acciones y resultados que ha implementado tanto el gobierno de Felipe Caldern como el gobierno estatal, con Leonel Godoy a la cabeza ante la problemtica:

Gobierno Federal En concordancia con lo argumentado en los objetivos 9 y 10 del Plan Nacional de Desarrollo de la gestin 2006-2012, titulados Proteger y promover activamente los derechos de los mexicanos en el exterior y Construir una nueva cultura de la migracin (Plan Nacional de Desarrollo 2007, ps.306 y 307), respectivamente, resulta en trminos activos un porcentaje de las nueve estrategias proyectadas por

el gobierno federal en cuanto a objetivos de migracin. La estrategia 9, por ejemplo, ha procurado fortalecer y promover activamente los derechos de los mexicanos en el exterior a travs de los programas de Consulados Mviles, Consulados sobre Ruedas y Jornadas Sabatinas que del 1 de septiembre de 2011 al 30 de junio de 2012 atendieron a 339,738 personas (Sexto Informe de Gobierno, 2012, p. 752). En el segundo apartado, la misma estrategia 9 marcada en tal documento oficial, la accin de fortalecer vnculos econmicos, sociales y culturales con la comunidad mexicana en el exterior, especialmente en Estados Unidos (Plan Nacional de Desarrollo 2007, p. 306) se realizaron acciones como el establecimiento de un par de corredores financieros nuevos que optimizan el envo de remesas provenientes de aquel pas. De manera contigua, la promocin de mecanismos jurdicos internacionales que permitan flujos legales, segur os, ordenados y respetuosos de los derechos de los individuos, en especial en Amrica del Norte (2007, p. 306) al haber Mxico rechazado la ley antinmigrantes del estado de Arizona SB1070 que puede verse directamente ligada a perjuicios en contra de los derechos humanos y civiles de los mexicanos radicados en Estados Unidos; y de la misma manera se llev a cabo la promocin del recurso Amigo de la Corte ante instancias correspondientes de la ya mencionada nacin. Mientras que por parte de la cuarta estrategia del objetivo 9, de acuerdo al informe se suscribi un Acuerdo de Colaboracin Especfica con el IFE. Con respecto al objetivo 10, las acciones sobresalientes son la recepcin de repatriacin de 321,127 mexicanos por parte del gobierno estadunidense, que se suscit a travs de las acciones del Instituto Nacional de Migracin; as como el apoyo brindado al Programa 3x1 con la ayuda de la Secretara de Desarrollo Social que apoya las iniciativas de los migrantes mexicanos ofrecindoles la posibilidad de destinar recursos en beneficio de sus comunidades de origen. Al igual que hubo avances en la mayora de los objetivos, en otros rubros como el de la estrategia 10.4 Contribuir a generar oportunidades de desarrollo dentro de la regin mesoamericana a travs de programas como el Plan Puebla-Panam (2007, p. 308)., la cual no tiene un apartado en el sexto informe de gobierno, se denota la ausencia de medidas y/o acciones tomadas; esto lleva a percibir que la

poltica exterior en relacin del marco latinoamericano no retom la fuerza deseada en el inicio de la gestin. De entre las diversas acciones competentes, se remarca la atencin y el seguimiento de casos en donde se ha denotado la violacin y/o abuso de los derechos humanos y civiles de connacionales radicados en Estados Unidos; lo cual se ha llevado a cabo desde septiembre de 2010 a travs de Programa Tcnico Jurdico Especializado (PROTEJE). Adems, por medio del Programa de Educacin Financiera para Migrantes (que habitan en Estados Unidos), se pretendi vigorizar las relaciones econmicas de los connacionales con sus familiares en territorio nacional por lo que se llevaron a cabo acciones como el establecimiento de dos nuevos corredores financieros, permitiendo as el envo de dinero proveniente de la Unin Americana hacia Mxico de una manera rpida, segura, econmica y con el mejor tipo de cambio disponible (Sexto Informe de Gobierno, 2012, p. 754).. Los mencionados corredores han quedado establecidos de la siguiente manera: El primero permanece entre Los ngeles, California y Jerez, Zacatecas; Actopan, Huejutla, Huichapan, Progreso y Tula, en Hidalgo; El Grullo y Guadalajara en Jalisco; Tolimn, Quertaro; y Tarimoro, Guanajuato. Mientras que entre Fellsmere, Florida y Uruapan, Michoacn se ha conformado el segundo. Respetando los derechos humanos y civiles, Mxico rechaz respetuosa y firmemente la ley antinmigrante SB1070 del estado de Arizona junto con cualquier ley similar que pueda esgrimir tales derechos de los mexicanos que residen o transitan en el vecino pas del norte. En la misma instancia, una vez que ciertas clusulas de la ley anteriormente citada entraron en vigor se instruy a fortalecer las acciones en la red consular del estado receptor para evitar daos de la ndole ya mencionada. Se prospect adems el llamado recurso Amigo de la Corte (Amicus Curiae) ante instancias como la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito en San Francisco al igual que ante la Suprema Corte de Justicia de aquel pas con fines de retener tal decreto estatal; mientras que la Cancillera continuamente las iniciativas de ley presentadas por las legislaturas estatales estadunidenses. En trminos de repatriacin, el Memorndum de Entendimiento entre la Secretara de Gobernacin, la Secretara de Relaciones Exteriores y el

Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de Amrica (Department of Homeland Security) sobre la Repatriacin Segura, Ordenada, Digna y Humana de Nacionales Mexicanos, sirvi como medio de acciones que el Instituto Nacional de Migracin ejecut, de entre la que destaca la recepcin por repatriacin de un total de 321,127 mexicanos. (2012, p. 756).

Gobierno Estatal Leonel Godoy Rangel, ex gobernador constitucional del estado Michoacn de Ocampo ha destacado en su cuarto informe de gobierno entregado al Congreso del Estado en 2012 diversas acciones tomadas en materia de migracin durante su gestin iniciada en 2008 y culminada en 2012, de entre ellas se puede resaltar que: Se llev a cabo una gestin de recursos para apoyar a los estudiantes con becas alimenticias a hijos de migrantes (p. 66). Se realizaron 20 mil 816 asesoras sobre diversos asuntos de ndole migratorio, administrativo, y los relacionados con la defensa y promocin de sus derechos humanos (p.111). Conjuntamente con el Departamento de Beneficios Federales, de la embajada estadounidense en Mxico, se han realizado trmites y servicios del seguro social del gobierno norteamericano en favor de los migrantes y sus familias. Al da de hoy, siete mil 735 michoacanos reciben sus pensiones, que representan ingresos por 45 millones 473 mil 126, procedentes del gobierno federal estadounidense (p. 11). A la par con las federaciones y clubes de migrantes michoacanos en los EUA, se celebraron 25 eventos relacionados con la difusin de las tradiciones y cultura del estado, a los que se registr una asistencia aproximada de 55 mil 300 personas (p. 112). Con el programa 3x1 para Migrantes, en coordinacin con 13 federaciones y clubes de migrantes en la Unin Americana, se autorizaron 83 proyectos, a

travs del Comit de Validacin y Atencin a Migrantes (COVAM), que beneficiaron a 153 mil habitantes de 50 municipios y 65 localidades, con una inversin total de 43 millones 315 mil 165 (p. 112). Se realizaron 11 cursos de capacitacin a clubes y federaciones de migrantes en los EUA para 150 personas, en los estados de California, Nevada e Illinois, en donde se expuso el programa 3x1 para Migrantes, dando a conocer los lineamientos y reglas de operacin del mismo (p. 113). Se firm un convenio de coordinacin de acciones con el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) de la SAGARPA, para promover entre los clubes y federaciones el programa Paisano. Invierte en tu tierra, el cual tiene como finalidad la puesta en marcha de proyectos productivos agroindustriales, con inversin de nuestros migrantes en sus comunidades de origen, presentando proyectos, por una inversin superior a los diez millones (p. 113). Se implement el programa de apoyo a Migrantes en Retorno y Familias que Reciben Remesas en Michoacn 2011, con que se beneficiaron ms de 88 migrantes de diez municipios. Morelia fue el principal beneficiado, con una inversin estatal de un milln (p. 113). Con el propsito de que estudien y certifiquen sus estudios del nivel medio superior, se atiende a los migrantes a travs de los tres mdulos ubicados en Los ngeles, California, que actualmente cuenta con una matrcula de 42 estudiantes; en Dallas, Texas, con 57 alumnos, y en Chicago, Illinois, con 35 (p. 114).

Conclusiones
De la investigacin presentada se derivan las siguientes conclusiones. Como precedente histrico, el ao 1942 se torna trascendental en la relacin migratoria entre los Estados Unidos y Mxico debido a que al firmar el acuerdo Programa Bracero, por la necesidad de produccin de la citada potencia en medio de la Segunda Guerra Mundial, los mexicanos comenzaron a ver en el pas del norte el

lugar idneo para mejorar sus esperanzas de vida por lo que al paso de los aos, sin importar que el programa anteriormente mencionado se encontrara caduco, iniciaron un fenmeno cuasi-incontrolable a partir de 1964, convirtindose en aos recientes en un problema compartido entre ambos pases. Por otro lado, es importante resaltar que, los lugares de origen con un mayor ndice de salida de migrantes ha tenido etapas y roles diferentes al transcurso de los aos; mientras que Hidalgo en 2000 era la regin ms alarmante, en 2008 Guanajuato obtuvo el primer sitio para aplicar polticas migratorias, cuestin que ha cambiado para el ao 2010 con Zacatecas a la cabeza; sin embrago, no se presenta la misma situacin en caso de los principales destinos en Estados Unidos ya que en estos periodos Texas y California se sobrepusieron a la mencionada variacin en las zonas de origen en 2010, Nuevo Mxico encabezaba la lista preferencial como destino. Con respecto a Michoacn, se identifica que 46 de las 113 entidades polticas que conforman el estado pertenecieron hasta 2010 a la clasificacin Alto como nivel de abandono de hogar en busca de mayores oportunidades de acuerdo al CONAPO; originndose ste en mayor medida por cuestiones familiares como la falta de ingreso debido a la escasez de empleos o la baja retribucin de ellos. Asimismo, se puede observar que la migracin que caracteriza al estado de

Michoacn de Ocampo es sumamente elevada, y no slo se mantiene as, sino que va en aumento; esto arroja como resultado que las medidas preventivas y acciones de los gobiernos no han funcionado para poner un alto a la accin de migrar en el estado ya mencionado, aunque es de reconocer que por medio de los planes de ayuda comunitaria como el Programa 3x1, entre otros, las familias michoacanas residentes en su localidad de origen si se ven beneficiadas. De la misma manera es importante indicar acciones por parte del gobierno local que ha promovido entre los clubes y federaciones el programa Paisano, invierte en tu tierra, que propicia proyectos productivos agroindustriales, presentndose as una inversin por parte de los mismos inmigrantes para con sus propios lugares de origen. Pero no slo la cuestin econmica ha tomado fuerza, tambin el plano educativo, con el propsito de que estudien y certifiquen sus estudios de nivel medio superior, se atiende a los migrantes a travs de los

tres mdulos ubicados en Los ngeles, California, que actualmente cuenta con una matrcula de 42 estudiantes; en Dallas, Texas, con 57 alumnos, y en Chicago, Illinois, con 35. Un ltimo aspecto es el tema de la gran agrupacin que existe de los oriundos michoacanos en Estados Unidos y que da como resultado ms de 100 organizaciones en el pas del norte para diversos temas, sin embargo, y de manera muy contrastante se observa la falta de asociacin que hay de los mismos actores pero en su lugar de origen, dando as una suma de no ms de 2 asociaciones en Michoacn con respecto al tema migratorio, por lo tanto, los michoacanos tienden a reunirse o agruparse en asociaciones una vez llegando a un destino migratorio y no antes estando en su lugar de origen. Por esto mismo, la migracin michoacana parece ser un problema que no se detendr, ya que pareciese ser un estilo de vida en dicha regin; esto se puede ver en la importante influencia que poseen las remesas provenientes de pas del norte, las cuales debido a la crisis econmica iniciada en el pas albergante, sufrieron una estrepitosa cada en el ltimo trimestre de 2011, dejando entrever que la retribucin financiera ha obtenido una relacin por dems estrecha con respecto al desarrollo y cultura en la entidad mexicana en cuestin. Por todo ello se estima que la prxima tarea ser ver cmo se puede contrarrestar esta accin antes de que Michoacn de Ocampo quede deshabitado de una "poblacin

econmicamente activa".

Anexos
Anexo 1. Captacin trimestral de las remesas familiares en Mxico, 2007-2011. Millones de dlares.

Fuente: Reyes, M. (2012). La captacin del flujo de remesas en Mxico para el periodo enero del 2007 a octubre del 2011.

Anexo 2. Tabla comparativa elaborada con respecto a las estimaciones del CONAPO con base en el INEGI. Solo se contempla el 46.01% de los municipios del estado de Michoacn ordenados segn el grado de intensidad migratoria.
Municipio Total de viviendas % viviendas que reciben remesas %Viviendas con emigrantes a EEUU del quinquenio anterior %Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior %Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior ndice de intensidad migratoria Grado de intensidad migratoria Lugar que ocupa en el contexto estatal Lugar que ocupa en el contexto nacional

Morelos Chucndiro Huaniqueo Purundiro Coeneo J.S. Verduzco Huandacareo Penjamillo Pajacuarn Castellanos Villamar Jungapeo Jimnez Chirintzio Zinparo Parangaricutiro Erongarcuaro Briseas Angamacutiro Aguililla Cojumatln Zinapcuaro Irimbo Quiroga Tacmbaro S. Escalante Jiquilpan Nocuptaro Mgica La Piedad Hidalgo Tanganccuaro Susupuato Tingindn Huiramba Maravato Nahuatzen Buenavista La Huacana Tanctaro Peribn Tumbiscato

2 007 1 309 2 193 17 491 5 790 6 676 3 442 4 756 4 743 3 730 4 331 5 095 3 568 1 389 940 4 527 3 537 3 062 3 785 3 900 2 631 12 020 3 224 5 974 17 006 10 851 9 364 2 153 11 541 25 090 27 396 9 021 1 705 3 280 1 813 18 132 6 030 11 266 7 728 6 828 5 886 1 860

42.66 41.02 25.42 28.35 28.06 26.13 24.55 21.66 32.56 15.43 26.23 15.30 31.22 21.50 22.68 4.29 17.42 14.15 16.82 22.56 21.89 15.75 12.63 9.10 8.67 5.76 14.02 19.84 13.35 8.09 7.01 19.81 7.81 11.95 3.97 10.14 5.55 10.40 9.72 5.37 2.72 7.70

14.37 22.15 13.48 10.77 11.43 9.23 10.82 5.71 6.98 6.68 5.13 11.81 5.89 8.32 6.18 2.39 5.80 7.06 6.32 3.74 6.61 8.02 7.39 4.83 4.36 7.31 5.68 2.67 5.98 4.58 4.68 4.07 5.40 1.92 2.98 8.23 2.19 2.87 4.57 3.07 1.53 8.17

6.29 1.07 3.79 6.72 5.80 3.52 2.42 5.26 1.69 3.00 2.79 3.57 0.84 1.15 1.81 5.84 3.57 2.88 2.04 2.84 1.25 2.08 1.99 3.79 2.16 2.93 1.75 0.56 1.63 3.45 2.24 0.87 1.29 0.88 2.54 0.59 2.94 1.14 0.83 1.26 2.01 0.43

12.56 10.54 13.18 6.48 7.32 12.18 12.77 9.71 11.13 10.94 8.01 6.06 9.02 8.58 7.13 8.55 5.57 7.32 7.36 5.13 6.50 6.09 6.81 5.29 8.86 5.84 5.85 6.97 5.03 4.36 6.79 3.44 6.45 7.87 6.84 3.78 4.88 5.74 5.06 5.51 5.61 2.26

4.3182 3.4765 3.0609 2.9145 2.8426 2.6231 2.4973 2.2292 2.2302 1.7512 1.7417 1.7246 1.6935 1.6047 1.3654 1.3360 1.3296 1.3184 1.2012 1.1950 1.1775 1.1547 1.0338 0.9302 0.9022 0.8405 0.8194 0.7099 0.7005 0.6997 0.6570 0.5036 0.5031 o.4885 0.4772 0.3721 0.3656 0.3228 0.2785 0.1286 0.773 0.0722

Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio

1 2 3 4 5 11 12 13 14 21 22 23 24 25 31 32 33 34 41 42 43 44 45 51 52 53 54 61 62 63 64 71 72 73 74 81 82 83 84 91 92 93

3 14 21 28 32 50 58 73 85 164 165 172 179 195 266 274 276 284 329 332 338 348 386 425 438 467 480 528 531 532 555 651 653 660 667 733 739 762 782 870 909 915

Acuitzio Sahuayo Aquila Yurcuaro Ario Uruapan Angangueo L. Crdenas Tingambato Arteaga

2 400 18 047 5 103 7 099 8 986 77 835 2 847 46 437 3 368 5 338

10.44 5.19 11.71 6.03 4.36 4.16 4.39 4.86 4.51 5.07

2.50 1.74 3.14 2.39 1.87 1.89 3.80 1.60 1.54 2.06

0.38 2.20 0.79 1.65 1.69 1.46 0.92 0.57 1.54 0.56

5.00 3.45 2.28 2.86 3.75 3.68 1.62 3.49 0.77 1.17

0.0556 0.0109 -0.0412 -0.0872 -0.0919 -0.1561 -0.3423 -0.3585 -0.5372 -0.5613

Medio Medio Medio Medio Medio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo

94 95 101 102 103 104 110 111 112 113

927 957 994 1 041 1 044 1 106 1 300 1 314 1516 1 541

Fuente: Consejo Nacional de Poblacin, (2010). Anexo B: ndices de intensidad migratoria Mxico-Estados Unidos, por entidad federativa y municipio. pp. 134 140.

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