Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos DECRETO N 4.887, DE 20 DE NOVEMBRO DE 2003.
Regulamenta o procedimento para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos de que trata o art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais ransit!rias. O PRESIDE !E DA REP"#$ICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 8", incisos #$ e $#, al%nea &a&, da Constituio e de acordo com o disposto no art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais ransit!rias, DECRE!A% Art. 'o (s procedimentos administrati)os para a identificao, o reconhecimento, a delimitao, a demarcao e a titulao da propriedade definiti)a das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos, de que trata o art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais ransit!rias, sero procedidos de acordo com o estabelecido neste Decreto. Art. *o Consideram+se remanescentes das comunidades dos quilombos, para os fins deste Decreto, os grupos ,tnico+raciais, segundo crit,rios de auto+atribuio, com tra-et!ria hist!rica pr!pria, dotados de relaes territoriais espec%ficas, com presuno de ancestralidade negra relacionada com a resist.ncia / opresso hist!rica sofrida. 0 'o 1ara os fins deste Decreto, a caracteri2ao dos remanescentes das comunidades dos quilombos ser3 atestada mediante autodefinio da pr!pria comunidade. 0 *o 4o terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos as utili2adas para a garantia de sua reproduo f%sica, social, econ5mica e cultural. 0 6o 1ara a medio e demarcao das terras, sero le)ados em considerao crit,rios de territorialidade indicados pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, sendo facultado / comunidade interessada apresentar as peas t,cnicas para a instruo procedimental. Art. 6o Compete ao 7inist,rio do Desen)ol)imento Agr3rio, por meio do #nstituto 8acional de Coloni2ao e Reforma Agr3ria + #8CRA, a identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, sem pre-u%2o da compet.ncia concorrente dos 9stados, do Distrito :ederal e dos 7unic%pios. 0 'o ( #8CRA de)er3 regulamentar os procedimentos administrati)os para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, dentro de sessenta dias da publicao deste Decreto. 0 *o 1ara os fins deste Decreto, o #8CRA poder3 estabelecer con).nios, contratos, acordos e instrumentos similares com !rgos da administrao p;blica federal, estadual, municipal, do Distrito :ederal, organi2aes no+go)ernamentais e entidades pri)adas, obser)ada a legislao pertinente.

0 6o ( procedimento administrati)o ser3 iniciado de of%cio pelo #8CRA ou por requerimento de qualquer interessado. 0 "o A autodefinio de que trata o 0 'o do art. *o deste Decreto ser3 inscrita no Cadastro <eral -unto / :undao Cultural 1almares& que e=pedir3 certido respecti)a na forma do regulamento. Art. "o Compete / 4ecretaria 9special de 1ol%ticas de 1romoo da #gualdade Racial, da 1resid.ncia da Rep;blica, assistir e acompanhar o 7inist,rio do Desen)ol)imento Agr3rio e o #8CRA nas aes de regulari2ao fundi3ria, para garantir os direitos ,tnicos e territoriais dos remanescentes das comunidades dos quilombos, nos termos de sua compet.ncia legalmente fi=ada. Art. >o Compete ao 7inist,rio da Cultura, por meio da :undao Cultural 1almares, assistir e acompanhar o 7inist,rio do Desen)ol)imento Agr3rio e o #8CRA nas aes de regulari2ao fundi3ria, para garantir a preser)ao da identidade cultural dos remanescentes das comunidades dos quilombos, bem como para subsidiar os trabalhos t,cnicos quando hou)er contestao ao procedimento de identificao e reconhecimento pre)isto neste Decreto. Art. 6o :ica assegurada aos remanescentes das comunidades dos quilombos a participao em todas as fases do procedimento administrati)o, diretamente ou por meio de representantes por eles indicados. Art. ?o ( #8CRA, ap!s concluir os trabalhos de campo de identificao, delimitao e le)antamento ocupacional e cartorial, publicar3 edital por duas )e2es consecuti)as no Di3rio (ficial da @nio e no Di3rio (ficial da unidade federada onde se locali2a a 3rea sob estudo, contendo as seguintes informaesA # + denominao do im!)el ocupado pelos remanescentes das comunidades dos quilombosB ## + circunscrio -udici3ria ou administrati)a em que est3 situado o im!)elB ### + limites, confrontaes e dimenso constantes do memorial descriti)o das terras a serem tituladasB e #$ + t%tulos, registros e matr%culas e)entualmente incidentes sobre as terras consideradas suscet%)eis de reconhecimento e demarcao. 0 'o A publicao do edital ser3 afi=ada na sede da prefeitura municipal onde est3 situado o im!)el. 0 *o ( #8CRA notificar3 os ocupantes e os confinantes da 3rea delimitada. Art. 8o Ap!s os trabalhos de identificao e delimitao, o #8CRA remeter3 o relat!rio t,cnico aos !rgos e entidades abai=o relacionados& para, no pra2o comum de trinta dias, opinar sobre as mat,rias de suas respecti)as compet.nciasA # + #nstituto do 1atrim5nio Cist!rico e 8acional + #1CA8B ## + #nstituto Drasileiro do 7eio Ambiente e dos Recursos 8aturais Reno)3)eis + #DA7AB ### + 4ecretaria do 1atrim5nio da @nio& do 7inist,rio do 1lane-amento, (ramento e <estoB #$ + :undao 8acional do Endio + :@8A#B $ + 4ecretaria 9=ecuti)a do Conselho de Defesa 8acionalB

$# + :undao Cultural 1almares. 1ar3grafo ;nico. 9=pirado o pra2o e no ha)endo manifestao dos !rgos e entidades, dar+ se+3 como t3cita a concordFncia com o conte;do do relat!rio t,cnico. Art. Go odos os interessados tero o pra2o de no)enta dias, ap!s a publicao e notificaes a que se refere o art. ?o, para oferecer contestaes ao relat!rio, -untando as pro)as pertinentes. 1ar3grafo ;nico. 8o ha)endo impugnaes ou sendo elas re-eitadas, o #8CRA concluir3 o trabalho de titulao da terra ocupada pelos remanescentes das comunidades dos quilombos. Art. 'H. Iuando as terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos incidirem em terrenos de marinha, marginais de rios, ilhas e lagos, o #8CRA e a 4ecretaria do 1atrim5nio da @nio tomaro as medidas cab%)eis para a e=pedio do t%tulo. Art. ''. Iuando as terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos esti)erem sobrepostas /s unidades de conser)ao constitu%das, /s 3reas de segurana nacional, / fai=a de fronteira e /s terras ind%genas, o #8CRA, o #DA7A, a 4ecretaria+9=ecuti)a do Conselho de Defesa 8acional, a :@8A# e a :undao Cultural 1almares tomaro as medidas cab%)eis )isando garantir a sustentabilidade destas comunidades, conciliando o interesse do 9stado. Art. '*. 9m sendo constatado que as terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos incidem sobre terras de propriedade dos 9stados, do Distrito :ederal ou dos 7unic%pios, o #8CRA encaminhar3 os autos para os entes respons3)eis pela titulao. Art. '6. #ncidindo nos territ!rios ocupados por remanescentes das comunidades dos quilombos t%tulo de dom%nio particular no in)alidado por nulidade, prescrio ou comisso, e nem tornado inefica2 por outros fundamentos, ser3 reali2ada )istoria e a)aliao do im!)el & ob-eti)ando a adoo dos atos necess3rios / sua desapropriao, quando couber. 0 'o 1ara os fins deste Decreto, o #8CRA estar3 autori2ado a ingressar no im!)el de propriedade particular, operando as publicaes edital%cias do art. ? o efeitos de comunicao pr,)ia. 0 *o ( #8CRA regulamentar3 as hip!teses suscet%)eis de desapropriao, com obrigat!ria disposio de pr,)io estudo sobre a autenticidade e legitimidade do t%tulo de propriedade, mediante le)antamento da cadeia dominial do im!)el at, a sua origem. Art. '". $erificada a presena de ocupantes nas terras dos remanescentes das comunidades dos quilombos, o #8CRA acionar3 os dispositi)os administrati)os e legais para o reassentamento das fam%lias de agricultores pertencentes / clientela da reforma agr3ria ou a indeni2ao das benfeitorias de boa+f,, quando couber. Art. '>. Durante o processo de titulao, o #8CRA garantir3 a defesa dos interesses dos remanescentes das comunidades dos quilombos nas questes surgidas em decorr.ncia da titulao das suas terras. Art. '6. Ap!s a e=pedio do t%tulo de reconhecimento de dom%nio, a :undao Cultural 1almares garantir3 assist.ncia -ur%dica, em todos os graus, aos remanescentes das comunidades dos quilombos para defesa da posse contra esbulhos e turbaes, para a proteo da integridade territorial da 3rea delimitada e sua utili2ao por terceiros, podendo firmar con).nios com outras entidades ou !rgos que prestem esta assist.ncia. 1ar3grafo ;nico. A :undao Cultural 1almares prestar3 assessoramento aos !rgos da Defensoria 1;blica quando estes !rgos representarem em -u%2o os interesses dos remanescentes das comunidades dos quilombos, nos termos do art. '6" da Constituio.

Art. '?. A titulao pre)ista neste Decreto ser3 reconhecida e registrada mediante outorga de t%tulo coleti)o e pr!+indi)iso /s comunidades a que se refere o art. * o, caput, com obrigat!ria insero de cl3usula de inalienabilidade, imprescritibilidade e de impenhorabilidade. 1ar3grafo ;nico. As comunidades sero representadas por suas associaes legalmente constitu%das. Art. '8. (s documentos e os s%tios detentores de reminisc.ncias hist!ricas dos antigos quilombos, encontrados por ocasio do procedimento de identificao, de)em ser comunicados ao #1CA8. 1ar3grafo ;nico. A :undao Cultural 1almares de)er3 instruir o processo para fins de registro ou tombamento e 2elar pelo acautelamento e preser)ao do patrim5nio cultural brasileiro. Art. 'G. :ica institu%do o Comit. <estor para elaborar, no pra2o de no)enta dias, plano de etnodesen)ol)imento, destinado aos remanescentes das comunidades dos quilombos, integrado por um representante de cada !rgo a seguir indicadoA # + Casa Ci)il da 1resid.ncia da Rep;blicaB ## + 7inist,riosA aJ da KustiaB bJ da 9ducaoB cJ do rabalho e 9mpregoB dJ da 4a;deB eJ do 1lane-amento, (ramento e <estoB fJ das ComunicaesB gJ da DefesaB hJ da #ntegrao 8acionalB iJ da CulturaB -J do 7eio AmbienteB LJ do Desen)ol)imento Agr3rioB lJ da Assist.ncia 4ocialB mJ do 9sporteB nJ da 1re)id.ncia 4ocialB oJ do urismoB pJ das CidadesB

### + do <abinete do 7inistro de 9stado 9=traordin3rio de 4egurana Alimentar e Combate / :omeB #$ + 4ecretarias 9speciais da 1resid.ncia da Rep;blicaA aJ de 1ol%ticas de 1romoo da #gualdade RacialB bJ de AqMicultura e 1escaB e cJ dos Direitos Cumanos. 0 'o ( Comit. <estor ser3 coordenado pelo representante da 4ecretaria 9special de 1ol%ticas de 1romoo da #gualdade Racial. 0 *o (s representantes do Comit. <estor sero indicados pelos titulares dos !rgos referidos nos incisos # a #$ e designados pelo 4ecret3rio 9special de 1ol%ticas de 1romoo da #gualdade Racial. 0 6o A participao no Comit. <estor ser3 considerada prestao de ser)io p;blico rele)ante, no remunerada. Art. *H. 1ara os fins de pol%tica agr%cola e agr3ria, os remanescentes das comunidades dos quilombos recebero dos !rgos competentes tratamento preferencial, assist.ncia t,cnica e linhas especiais de financiamento, destinados / reali2ao de suas ati)idades produti)as e de infra+estrutura. Art. *'. As disposies contidas neste Decreto incidem sobre os procedimentos administrati)os de reconhecimento em andamento, em qualquer fase em que se encontrem. 1ar3grafo ;nico. A :undao Cultural 1almares e o #8CRA estabelecero regras de transio para a transfer.ncia dos processos administrati)os e -udiciais anteriores / publicao deste Decreto. Art. **. A e=pedio do t%tulo e o registro cadastral a ser procedido pelo #8CRA far+se+o sem 5nus de qualquer esp,cie, independentemente do tamanho da 3rea. 1ar3grafo ;nico. ( #8CRA reali2ar3 o registro cadastral dos im!)eis titulados em fa)or dos remanescentes das comunidades dos quilombos em formul3rios espec%ficos que respeitem suas caracter%sticas econ5micas e culturais. Art. *6. As despesas decorrentes da aplicao das disposies contidas neste Decreto correro / conta das dotaes orament3rias consignadas na lei orament3ria anual para tal finalidade, obser)ados os limites de mo)imentao e empenho e de pagamento. Art. *". 9ste Decreto entra em )igor na data de sua publicao. Art. *>. Re)oga+se o Decreto no 6.G'*, de 'H de setembro de *HH'. Dras%lia, *H de no)embro de *HH6B '8*o da #ndepend.ncia e ''>o da Rep;blica. N@#O #8PC#( N@NA DA 4#N$A Gilberto Gil Miguel Soldatelli Rossetto Jos Dirceu de Oliveira e Silva 9ste te=to no substitui o publicado no D.(.@. de *'.''.*HH6