Del patronato al concordato

Del Libro Administracin Eclesistica del Dr.C.P.Pablo Amador Garrido Casal, Editorial Claretiana-2012 El patronato es el derecho de participacin del Estado en la creacin de dicesis y designacin de sus titulares. El Patronato fue concedido por la Santa Sede a la corona espaola, facultndola a crear dicesis y designar obispos en las nuevas tierras conquistadas. Como antecedentes podemos mencionar: la bula Inter Caetera del papa Alejandro VI, de 1493 y la bula Universales Ecclesiae del Papa Julio II de 1508. El Patronato fue heredado y continuado por los gobiernos republicanos, as como tambin considerado en la Constitucin de 1853. Este sistema fue variando a travs de los aos, hasta que, el 10 de octubre de 1966, se celebr un acuerdo entre la Santa Sede y el Estado Argentino, llamado concordato, que fue ratificado por ley 17.032 del 23 de noviembre de 1966. Se pasa del sistema de Patronato al Concordato, figura que rechaza la interferencia del poder civil en los asuntos del clero y que le da a la Iglesia una libertad de accin mayor que la que tena hasta ese momento. El acuerdo tiende a asegurar a la Iglesia Catlica la libertad necesaria para el cumplimiento de su alta misin espiritual, dando as satisfaccin al pedido del Concilio Vaticano II. El acuerdo establece que la Santa Sede podr erigir nuevas circunscripciones eclesisticas, as como tambin fijar sus lmites o suprimirlas. Slo debe comunicar confidencialmente al Gobierno sus intenciones y proyectos a fin de conocer de ste si tiene observaciones legtimas, exceptuando el caso de mnimas rectificaciones territoriales requeridas por el bien de las almas. Tambin fija el acuerdo que el nombramiento de los arzobispos y obispos ser ahora competencia de la Santa Sede y que, antes de proceder a su nombramiento, comunicar al Gobierno argentino el nombre de la persona elegida para conocer si existen objeciones de carcter poltico general en contra de la misma. El Papa Paulo VI se refiri al Acuerdo en su discurso al Sacro Colegio y a la Prelatura Romana del 23 de diciembre de 1966: No podemos omitir el recuerdo de un acontecimiento que nos fue de enorme consuelo; nos referimos al acuerdo entre la Santa Sede y la Repblica Argentina, firmado en Buenos Aires el 10 de octubre pasado. Es ste un hecho de gran importancia para la vida de la Iglesia en aquella nacin. En efecto, el acuerdo garantiza a la Iglesia, aun en el plano jurdico, el libre ejercicio de su poder espiritual y del culto, y reconoce a la Santa Sede aquellos sacrosantos e inalienables derechos que, por voluntad divina, son inherentes a su mandato apostlico. Nos es grato hacer notar que el acuerdo de Buenos Aires es el primer fruto, en el campo de las relaciones entre la Iglesia y el Estado, del Concilio Ecumnico Vaticano

II. Con la renuncia a la intervencin que de hecho ejerca en el nombramiento de los obispos y en otros campos eclesisticos, el Estado Argentino ha sido el primero en acoger el apremiante pedido que el Decreto De Pastorali Episcoporum Munere in Ecclesia dirigi al respecto a las autoridades civiles. El acuerdo hace ms estrechas y cordiales las relaciones entre esta Sede Apostlica y la Repblica Argentina, y pone en un plano de claridad y de dignidad las relaciones entre la Iglesia y el Estado en aquella nacin. Las dos sociedades, cada una perfecta, libre e independiente en el mbito de las propias competencias, podrn cumplir su misin en plena autonoma y en plena armona, y esto favorecer en gran medida la serenidad y la prosperidad cristiana de la nacin. (LOsservatore Romano, 3/I/67, ed. Esp.)

CONVENTIO INTER APOSTOLICAM SEDEM ET ARGENTINAM REMPUBLICAM * ACUERDO ENTRE LA SANTA SEDE Y LA REPBLICA ARGENTINA

La Santa Sede reafirmando los principios del Concilio Ecumnico Vaticano II y el Estado Argentino inspirado en el principio de la libertad reiteradamente consagrado por la Constitucin Nacional y a fin de actualizar la situacin jurdica de la Iglesia Catlica Apostlica Romana, que el Gobierno Federal sostiene, convienen en celebrar un Acuerdo. A este fin, Su Santidad el Sumo Pontfice Paulo VI ha tenido a bien nombrar por su Plenipotenciario a Su Excelencia Reverendsima Monseor Umberto Mozzoni Nuncio Apostlico en Argentina, y el Excelentsimo Seor Presidente de la Nacin Argentina, Teniente General D. Juan Carlos Ongana, ha tenido a bien nombrar por su Plenipotenciario a Su Excelencia Dr. Nicanor Costa Mndez, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto. Los Plenipotenciarios, despus de confrontar sus respectivos Plenos Poderes y habindolos hallado en debida forma, acuerdan lo siguiente:

Art. I El Estado Argentino reconoce y garantiza a la Iglesia Catlica Apostlica Romana el libre y pleno ejercicio de su poder espiritual, el libre y pblico ejercicio de su culto, as como de su jurisdiccin en el mbito de su competencia, para la realizacin de sus fines especficos. Art. II La Santa Sede podr erigir nuevas circunscripciones eclesisticas, as como modificar los limites de las existentes o suprimirlas, si lo considerare necesario o til para la asistencia de los fieles y el desarrollo de su organizacin. Antes de proceder a la ereccin de una nueva Dicesis o de una Prelatura o a otros cambios de circunscripciones diocesanas, la Santa Sede comunicar confidencialmente al Gobierno sus intenciones y proyectos a fin de conocer si ste tiene observaciones legitimas, exceptuando el caso de mnimas rectificaciones territoriales requeridas por el bien de las almas. La Santa Sede har conocer oficialmente en su oportunidad al Gobierno Argentino las nuevas erecciones, modificaciones o supresiones efectuadas, a fin de que ste proceda a su reconocimiento por lo que se refiere a los efectos administrativos. Sern tambin notificadas al Gobierno las modificaciones de los lmites de las Dicesis existentes. Art. III El nombramiento de los Arzobispos y Obispos es de competencia de la Santa Sede. Antes de proceder al nombramiento de Arzobispos y Obispos residenciales, de Prelados o de Coadjutores con derecho a sucesin, la Santa Sede comunicar al Gobierno Argentino el nombre de la persona elegida para conocer si existen objeciones de carcter poltico general en contra de la misma. El Gobierno Argentino dar su contestacin dentro de los treinta das. Transcurrido dicho trmino el silencio del Gobierno se interpretar en el sentido de que no tiene objeciones que oponer al nombramiento. Todas estas diligencias se cumplirn en el ms estricto secreto. Todo lo relativo al Vicariato Castrense continuar rigindose por la Convencin del 28 de Junio de 1957. Los Arzobispos, Obispos residenciales y los Coadjutores con derecho a sucesin sern ciudadanos argentinos.

Art. IV Se reconoce el derecho de la Santa Sede de publicar en la Republica Argentina las disposiciones relativas al gobierno de la Iglesia, y el de comunicar y mantener correspondencia libremente con los Obispos, el clero y los fieles relacionada con su noble ministerio, de la misma manera que stos podrn hacerlo con la Sede Apostlica. Gozan tambin de la misma facultad los Obispos y dems autoridades eclesisticas en relacin con sus sacerdotes y fieles. Art. V El Episcopado Argentino puede llamar al Pas a las rdenes, congregaciones religiosas masculinas y femeninas y sacerdotes seculares que estime tiles para el incremento de la asistencia espiritual y la educacin cristiana del pueblo. A pedido del Ordinario del lugar, el Gobierno Argentino, siempre en armona con las leyes pertinentes, facilitar al personal eclesistico y religioso extranjero el permiso de residencia y la carta de ciudadana. Art. VI En caso de que hubiese observaciones u objeciones por parte del Gobierno Argentino conforme a los artculos segundo y tercero, las Altas Partes Contratantes buscarn las formas apropiadas para llegar a un entendimiento; asimismo resolvern amistosamente las eventuales diferencias que pudiesen presentarse en la interpretacin y aplicacin de las clusulas del presente Acuerdo. Art. VII El presente Convenio, cuyos textos en lengua italiana y espaola hacen fe por igual, entrara en vigencia en el momento del canje de los instrumentos de ratificacin. En fe de lo cual, los Plenipotenciarios arriba nombrados firmaron y sellaron este Acuerdo, en dos ejemplares, en la ciudad de Buenos Aires, a los diez das del mes de octubre del ano mil nueve cientos sesenta y seis.