Validade, Vigncia, Eficcia e Vigor

38. Validade, vigncia, eficcia, vigor

Validade
Sob o ponto de vista dogmtico, a validade de uma norma significa que ela est integrada ao ordenamento jurdico
Ela pertence ao conjunto das normas jurdicas

Essa integra !o deve ser

formal "ou condicional# e material "ou finalstica#

Validade "formal#
Verifica !o da validade formal de uma norma analisa
$. se a autoridade que a criou possua poder para criar normas jurdicas %. se escol&eu o instrumento adequado para comunicar a norma criada ao destinatrio Essa anlise inicia'se no (rg!o que criou a norma e vai at) a autoridade m*ima que criou a +onstitui !o ,ma autoridade superior, assim, transfere poderes normativos a autoridades inferiores por meio de normas jurdicas

Validade "formal#
- poder de criar normas jurdicas ser c&amado de capacidade, quando se tratar de pessoas fsicas que agem em nome pr(prio, ou de competncia, quando se tratar de pessoas ou (rg!os que agem em nome al&eio
.ara que uma norma contratual seja vlida, ) preciso que os contratantes possuam capacidade negocial/ para que uma lei seja vlida, ) preciso que o (rg!o estatal possua competncia legislativa

Validade "formal#
.ara que &aja validade formal de uma norma, nem sempre basta que seu emissor possua autoridade 0lgumas normas devem ser veiculadas em instrumentos especficos, os quais precisam preenc&er determinados requisitos
1ormas sentenciais, normas legislativas

Validade
+aso a norma jurdica seja criada por autoridade competente, utili2ando o instrumento correto e seguindo os procedimentos estabelecidos em normas jurdicas superiores, preenc&er os requisitos formais de validade 3evemos, ent!o, analisar todas as normas jurdicas de mesma &ierarquia ou superiores publicadas ap(s a norma jurdica cuja validade se investiga
0 ra2!o dessa nova anlise ) simples4 pode ser que alguma outra norma mais recente ten&a e*pressamente retirado a validade da norma investigada "a isso c&amamos revogao expressa#

Validade "material#
Ser analisado o conte5do te*tual da norma para saber se n!o ) contradit(rio com o conte5do de outras normas jurdicas superiores e6ou mais recentes
+aso o conte5do da norma analisada seja contradit(rio com o de outra, poder &aver uma incompatibilidade entre as normas que impede a norma investigada de pertencer ao ordenamento jurdico e ser, pois, vlida.

Validade "resumo#
,ma norma jurdica, assim, ) vlida se preenc&er os requisitos formais e materiais.
Formalmente, a validade depende de a autoridade possuir poder normativo e e*ercer esse poder da forma estabelecida na +onstitui !o e6ou nas leis. Materialmente, a validade depende de a norma criada respeitar os limites do poder concedido ao seu emissor4 ela n!o pode contrariar as normas criadas pelas autoridades superiores. .reenc&idas as condi 7es acima, constataremos que se trata de norma vlida "e, portanto, jurdica#.

Vigncia
1!o basta que uma norma seja juridicamente vlida para pode ser utili2ada pelos juristas Ela deve ser, tamb)m, vigente
0 vigncia de uma norma ) a possibilidade, em tese, de ela produ2ir efeitos, limitando comportamentos e sendo utili2ada pelos tribunais 89 uma qualidade da norma que di2 respeito ao tempo de validade, ao perodo que vai do momento em que ela entra em vigor "passa a ter for a vinculante# at) o momento em que ) revogada, ou que se esgota o pra2o prescrito para sua dura !o: ";E<<0= >r.#

Vigncia
+omo regra, uma ve2 que a norma jurdica se torna vlida ela passa a ter vigncia "pode produ2ir efeitos# 1o caso das ?eis
?+ @A6@8 ' 0rt. 8oBA vigncia da lei ser indicada de forma expressa e de modo a contemplar prazo razovel para que dela se tenha amplo conhecimento, reservada a clusula Centra em vigor na data de sua publica !oC para as leis de pequena repercusso.

Vigncia
Perodo de vacncia
) o lapso de dias entre a publica !o da lei, quando ela se torna vlida, e o incio da produ !o de seus efeitos

! "#$"% ' 0rt. 8& ' (o)0 contagem do prazo para entrada em vigor

das leis que estabele am perodo de vacDncia far'se' com a inclus!o da data da publica !o e do 5ltimo dia do pra2o, entrando em vigor no dia subseqEente F sua consuma !o integral.B ' *o)0s leis que estabele am perodo de vacDncia dever!o utili2ar a clusula +esta lei entra em vigor ap,s decorridos -o n.mero de/ dias de sua pu0lica1o oficial2)

Vigncia
Perodo de 3acncia
4567 Art8)(oBB9alvo disposi1o contrria, a lei come a a vigorar em todo o pas quarenta e cinco dias depois de oficialmente publicada. ' (o)B1os Estados, estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando admitida, se inicia trs meses depois de oficialmente publicada ' :o)BSe, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova publica !o de seu te*to, destinada a corre !o, o pra2o deste artigo e dos pargrafos anteriores come ar a correr da nova publica !o. ' ;o)B0s corre 7es a te*to de lei j em vigor consideram'se lei nova.

.ode ocorrer de o legislador se esquecer de cumprir o requisito da ?ei +omplementar n. @A6@8, dei*ando de especificar o perodo de vacDncia/ ent!o, recorreremos F regra dos GA dias da ?H13I

Vigncia
,ma lei ) vigente quando j pode come ar a produ2ir efeitos 3urante o perodo de vacDncia, a lei ) vlida, mas n!o pode produ2ir efeitos
Se a nova lei determina que outra lei seja revogada "perca a validade#, essa revoga !o dar' se' durante o perodo de vacDncia ou ap(s o mesmoJ
durante o perodo de vacDncia, a lei antiga ainda ) vlida e vigente/ a lei nova, j ) vlida, mas n!o ) vigente

Vigncia
3urante aBvacatio legisBde uma lei, duas pessoas podem celebrar um contrato sujeitando'o a elaJ
1ada impede que dois contratantes incorporem, por vontade m5tua, usando os respectivos poderes contratuais, seu teor ao contrato que celebram, desde que esse contrato n!o viole qualquer outra lei e*istente

Vigncia
- legislador pode criar uma lei que ter perodos de vacDncia diferentes para distintas localidades do territ(rio brasileiroJ
Se analisarmos o trec&o inicial do artigo $K da ?H3, concluiremos que essa &ip(tese ) possvel4 8Salvo disposi !o contrria, a lei come a a vigorar em todo o pasL:. Mal interpreta !o pode ser refor ada pelo fundamento do perodo de vacDncia4 8pra2o ra2ovel para que dela se ten&a amplo con&ecimento:

Vigncia "desfec&o#
8<efor amos, ainda, a perspectiva de que validade e vigncia s!o coisas relacionadas, por)m diferentes. ,ma lei ) vlida simplesmente porque pertence ao ordenamento jurdico "foi publicada e, aparentemente, preenc&e os requisitos formais e materiais#. ,ma lei ) vigente se puder produ2ir seus efeitos, limitando comportamentos e fundamentando decis7es. 9, uma lei vlida pode ser vigente< toda lei vigente = vlida8 Mas nem toda lei vlida => necessariamente> vigente> pois pode estar em seu perodo de vacncia.:

Eficcia
3alidade
pertencimento da norma ao ordenamento

3igncia
possibilidade, em tese, de produ !o de efeitos

?ficcia
possibilidadeBconcretaBde produ !o de efeitos.

Eficcia
89 uma qualidade da norma que se refere F possibilidade de produ !o concreta de efeitos, porque est!o presentes as condi 7es fticas e*igveis para sua observDncia, espontDnea ou imposta, ou para satisfa !o dos objetivos visados "efetividade ou eficcia social#, ou porque est!o presentes as condi 7es t)cnico' normativas e*igveis para sua aplica !o "eficcia t)cnica#: ";E<<0= >r.#

Eficcia
@rs sentidosA $. ,ma norma possui eficcia t=cnica se todos os requisitos estatais para sua produ !o concreta de efeitos forem preenc&idos
E*4 uma lei que dependa da cria !o de (rg!os ou da prtica de atos estatais para se tornar efica2

$. 0 eficcia ftica refere'se a requisitos sociais para a produ !o de efeitos da norma jurdica
E*4 Sociedade ainda n!o est preparada para os efeitos da norma "tecnologia# ou n!o possua mais o objeto da norma "esp)cie e*tinta#

$. ,ma norma possui eficcia social quando for respeitada pelas pessoas e6ou for acatada pelas autoridades estatais
a norma ser socialmente inefica2 quando for desrespeitada e os infratores n!o forem punidos

Buatro situa1CesA $. 0 norma pode ser respeitada espontaneamente pelas pessoas

o comportamento ) um costume ou as pessoas con&ecem a norma, concordam com ela e a respeitam conscientemente ) con&ecida pelas pessoas N n!o concordam com ela ) con&ecida pelas pessoas N preferem sofrer a san !o, que ocorre a norma se transforma em 8letra morta: ou cai em 8desuso: ser socialmente ineficaz

Eficcia Social

$. 0 norma pode ser respeitada pelo medo da puni1o

$. 0 norma pode ser violada e a viola1o ser punida $. 0 norma pode ser violada e a viola1o no ser punida

Ouest7es4
,ma norma pode ser vlida e vigente e n!o ter eficciaJ ,ma norma pode ser tecnicamente inefica2 mas socialmente efica2J 0 ineficcia social torna invlida uma normaJ

Vigor
,ma norma jurdica possui vigor quando pode obrigar as pessoas e as autoridades, impondo comportamentos
Ouando a norma vlida se torna vigente, ela gan&a vigor ou for a para obrigar

Modavia, em algumas situa 7es, mesmo que a norma perca sua vigncia e sua validade, ela ainda pode continuar a ter vigor

Vigor
Ouando uma norma possui vigor sem ser vigente, di2emos que ocorre o fenPmeno daBultratividade
a norma produ2 efeitos antes de iniciada ou depois de terminada sua vigncia

Detroatividade Q a norma produ2 efeitos para o passado, atingindo situa 7es anteriores ao incio de sua vigncia 4rretroatividade Q a norma produ2 efeitos apenas a partir do incio de sua vigncia, atingindo fatos presentes e futuros

Vigor
Ema norma pode no ser vlida ou vigente e ter vigorF 0lgumas situa 7es s!o regidas por normas que n!o s!o vigentes
+ontrato celebrado no passado conforme lei que foi revogada >ui2 julga conflito ocorrido no passado conforme a lei que o regia naquele momento

Ouadro
3alidade
pertencimento da norma ao ordenamento

3igncia
possibilidade, em tese, de produ !o de efeitos

?ficcia
possibilidadeBconcretaBde produ !o de efeitos

3igor
possibilidade de a norma obrigar as pessoas ou as autoridades, possuindo for a vinculante

Validade )tica
Validade )tica R fundamento valorativo R justi a da norma

A norma permite a concretiza1o dos valores 0uscados pela sociedadeF

,ma norma jurdica pode ser tecnicamente vlida "pertence ao ordenamento#, vigente, efica2 e ter vigor, mas sua utili2a !o prtica pode causar situa 7es que a sociedade reputa injustas

Validade )tica
3evemos distinguir duas palavras4
egalidade
Validade formal "pertencimento da norma ao ordenamento#

egitimidade
Validade )tica "a norma concreti2a valores sociais Q a sociedade concorda com ela#

Ouando reputamos um ato ou uma norma legal, estamos avaliando a validade formal e material do mesmo4 a autoridade ) competente, a forma est correta, n!o & contradi 7es com as demais normas jurdicas. Ouando, por)m, reputamos ilegtimo, consideramos que, mesmo sendo legal, o ato ) inGusto