Aprueban Plan Nacional de Simplificacin Administrativa RESOLUCIN MINISTERIAL N 228-2010-PCM

Lima, 15 de julio de 2010 CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 025-2010-PCM se ha modificado el numeral 10 del o artculo 2 del Decreto Supremo N 027-2007-PCM que define y establece las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, incorporando el Anexo I que detalla los principios, objetivos y estrategias de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa; Que, para facilitar la implementacin de las estrategias de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa, se encarga a la Presidencia del Consejo de Ministros aprobar mediante Resolucin Ministerial el "Plan Nacional de Simplificacin Administrativa" conteniendo las acciones necesarias, metas, indicadores, plazos y entidades pblicas responsables, as como supervisarla ejecucin, implementacin y cumplimiento de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa y del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa, en las entidades de la Administracin Pblica sealadas en el Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444; Que, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 3 del Decreto Supremo N 025-2010PCM, la Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Secretaria de Gestin Pblica, ha elaborado el Plan Nacional de Simplificacin Administrativa como un modelo sistemtico de la actuacin pblica para dirigir y facilitar la implementacin de la citada Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa; Que, la formulacin del citado Plan se ha realizado de manera participativa, incorporndose aportes de entidades a las que se les asigna metas especficas en el Plan, tales como el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI, la Defensora del Pueblo, la Autoridad Nacional del Servicio Civil, el Ministerio de Economa y Finanzas, la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico y la Secretaria de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros, proponindose en consecuencia un periodo de planificacin de la Poltica de Simplificacin Administrativa que va del 2010 al 2014; De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo N 025-2010-PCM y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por el Decreto Supremo N 063-2007-PCM y modificado por el Decreto Supremo N 057-2008PCM; SE RESUELVE: Artculo 1 .- Aprobacin del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa. Aprobar el "Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010 - 2014" que precisa las acciones necesarias, metas, indicadores, plazos y entidades pblicas responsables de su ejecucin para la implementacin de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa aprobada por el Decreto Supremo N 025-2010-PCM. Artculo 2.- Alcance del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa. Las entidades de la Administracin Pblica sealadas en el Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, as como toda aquella que resulte responsable de la ejecucin del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa aprobado en el artculo anterior, deber adecuar sus actividades, planes y presupuestos de acuerdo a las acciones, metas, indicadores y plazos establecidos por la presente Resolucin.
o o

Artculo 3 . - Evaluacin y seguimiento de la ejecucin del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa. Encargar a la Secretaria de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros, la funcin de realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin del Plan de Nacional de Simplificacin Administrativa, debiendo definir para ello los mecanismos y periodicidad de reporte por parte de las entidades pblicas. Artculo 4.- Publicacin La presente resolucin deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. El Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010 - 2014, incluido el Anexo: Matriz de Planificacin, deber ser publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe), el mismo da de la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese. JAVIER VELASQUEZ QUESQUN Presidente del Consejo de Ministros

Secretara General

Secretara de Gestin Pblica

PLAN NACIONAL DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA 2010 - 2014

EN EL MARCO DE LA POLTICA NACIONAL DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA D.S. 025-2010-PCM

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014

1. PRESENTACIN
El Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014 ha sido formulado en el marco de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa, por lo tanto, su funcin principal es implementar de forma efectiva dicha poltica de acuerdo al marco normativo vigente. La Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa definida y aprobada mediante Decreto Supremo N 025-2010-PCM, orienta la actuacin de las entidades pblicas en todo el mbito nacional, con la finalidad que stas brinden procedimientos y servicios administrativos valiosos y oportunos para la ciudadana. En ese sentido, el Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014, responde a la necesidad de ofrecer un marco programtico y operativo para la puesta en marcha de dicha poltica. El Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014, se desarrolla en funcin de los ejes de poltica, seala la visin y misin, identifica un objetivo general y seis objetivos estratgicos, propone estrategias para cada uno de stos y puntualiza las acciones que deben ser ejecutadas en cada caso. Asimismo, establece las metas respectivas para el objetivo general, objetivos estratgicos y acciones; identificando para cada una de ellas metas, responsables, indicadores y horizontes temporales definidos; sobre los cuales se realizar el respectivo seguimiento y evaluacin posterior. Su formulacin participativa, a travs del dilogo y reflexin en torno a la simplificacin de procedimientos y servicios administrativos, involucr a diversos actores que cooperaron en la formulacin de acciones y definicin de las metas. Respecto de la pertinencia de estas acciones han sido consultadas 81 (ochentain) entidades pblicas y privadas del Gobierno Nacional, Regional y Local, gremios, instituciones acadmicas, sociedad civil organizada, de la cooperacin internacional y expertos nacionales e internacionales. En el mismo sentido, han participado ayudando a precisar cada una las metas trazadas, la Defensora del Pueblo, la Contralora General de Repblica, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, el Ministerio de Economa y Finanzas, y la Oficina de Gobierno Electrnico e Informtica ONGEI y la Secretara de Descentralizacin de la PCM, puesto que adems desempearn un rol de liderazgo en varias de las acciones presentes en el Plan. La implementacin del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014 contribuir a la consolidacin de entidades pblicas al servicio del ciudadano bajo un enfoque de calidad y mejoramiento continuo, aportando as a la construccin de una sociedad ms democrtica, incluyente, equitativa y competitiva. La simplificacin de los procedimientos y servicios administrativos conllevar la reduccin de plazos, requisitos y costos de los mismos. Como consecuencia de lo anterior lograremos una mejora significativa del pas en indicadores de impacto en el informe que mide en entorno de negocio del Banco Mundial, denominado Doing Business Midiendo Regulaciones para hacer negocios, pero lo ms importante es que el Estado lograr una mayor legitimidad ante el ciudadano, mejorando los niveles

-1-

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014

de percepcin que tiene la ciudadana de la atencin de los procedimientos y servicios administrativos brindados por las entidades pblicas en todo el mbito nacional.

2. VISIN
Estado moderno y al servicio del ciudadano con entidades pblicas que brindan trmites y servicios administrativos tiles para la ciudadana bajo un enfoque de calidad y mejoramiento continuo, tica y transparencia, construyendo una sociedad ms democrtica, incluyente, equitativa y competitiva.

3. MISIN
Implementar procesos de simplificacin administrativa, a partir de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa, que integra y promueve en los tres niveles de gobierno, la generacin de un marco normativo adecuado, modelos de gestin modernos, utilizacin de tecnologas de informacin y comunicacin y alianzas pblico-privadas.

4. OBJETIVO GENERAL, EJES DE ACCIN Y OBJETIVOS ESTRATGICOS 4.1. OBJETIVO GENERAL:

Mejorar la calidad, la eficiencia y la oportunidad de los procedimientos y servicios administrativos que la administracin pblica brinda a la ciudadana y los actores privados. Metas: 50% de los ciudadanos perciben al 2014 que los procedimientos y servicios administrativos se han simplificado. 50% de los empresarios perciben al 2014 que los procedimientos y servicios administrativos se han simplificado.

4.2.

EJES DE ACCIN:

Los ejes de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa en el marco de los cuales se derivan los Objetivos Estratgicos del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014 son: Metodologas e instrumentos. Tecnologas de la informacin y la comunicacin. Recursos humanos. Marco normativo y fiscalizacin. Liderazgo institucional.

-2-

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014

4.3.

OBJETIVOS ESTRATGICOS:

De los ejes anteriormente sealados, se desprenden los presentes objetivos estratgicos: 1) Generalizar la gestin por procesos en los procedimientos y los servicios administrativos por medio de mecanismos definidos por el ente rector. 2) Universalizar en forma progresiva el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin en las distintas entidades pblicas y promover la demanda de servicios en lnea por la ciudadana. 3) Proveer al personal de las entidades pblicas de las competencias adecuadas para facilitar su relacin con la ciudadana y las empresas, e incentivar su participacin y motivacin. 4) Involucrar a los diferentes actores para impulsar y consolidar el proceso de simplificacin administrativa. 5) Optimizar el marco normativo de la simplificacin administrativa y reforzar los mecanismos para su cumplimiento. 6) Fortalecer la institucionalidad y liderazgo vinculados a la simplificacin administrativa.

4.4.

ESTRATEGIAS Y ACCIONES:

Se han definido estrategias y acciones para cada objetivo estratgico y se dispone de metas tanto para los objetivos estratgicos como para las acciones. Enseguida presentamos los objetivos estratgicos acompaados de las metas que les corresponde, seguidas de las estrategias y las acciones. Las metas de las acciones del plan, los indicadores vinculados y las entidades responsables, se presenta en la matriz que acompaa en calidad de anexo este documento.

OBJETIVO

ESTRATGICO 1: Generalizar la gestin por procesos en los

procedimientos y los servicios administrativos por medio de mecanismos definidos por el ente rector.
Meta: Hacia diciembre del 2014, el 50% de los procedimientos y servicios administrativos de las entidades pblicas se habrn simplificado de acuerdo a los mecanismos definidos por la Presidencia del Consejo de Ministros

Estrategia 1.1: Desarrollar metodologas de simplificacin administrativa que contribuyan a la optimizacin de los procedimientos y los servicios administrativos y a la eliminacin de los innecesarios. Accin 1.1.1: Diseo de metodologa de simplificacin de procedimientos y servicios administrativos con enfoque en gestin por procesos y desde la perspectiva de generar valor a la ciudadana y eliminar los que sean innecesarios. Accin 1.1.2: Diseo de metodologa para la estimacin de costos de los procedimientos y los servicios administrativos. Accin 1.1.3: Incorporacin en los Planes Operativos Institucionales de la implementacin de la metodologa de simplificacin de procedimientos y

-3-

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014

servicios administrativos, as como de la metodologa para la estimacin de sus costos. Accin 1.1.4: Incorporacin de los procedimientos y servicios administrativos simplificados en el Manual de Procedimientos (MAPRO).

Estrategia 1.2: Desarrollar mecanismos que faciliten la simplificacin administrativa. Accin 1.2.1: Catalogacin de procedimientos y servicios administrativos. Accin 1.2.2: Creacin del Sistema nico de Trmites a nivel nacional. Accin 1.2.3: Desarrollo y difusin de modelos de procedimientos y servicios administrativos comunes en entidades pblicas, incorporando las buenas prcticas existentes. Accin 1.2.4: Implantacin de modelos de procedimientos administrativos comunes. Accin 1.2.5: Simplificacin de procedimientos directamente vinculados con el clima de negocios. Accin 1.2.6: Ejecucin de campaas de eliminacin de procedimientos innecesarios con participacin de la ciudadana. Accin 1.2.7: Creacin e implementacin de certificacin de procedimientos administrativos simplificados con enfoque a la ciudadana. Accin 1.2.8: Suscripcin de Cartas de Compromiso de las entidades pblicas con la ciudadana. Accin 1.2.9: Creacin de mecanismos para asegurar el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo y normativa conexa a efectos de asegurar que la regla en la calificacin de los procedimientos iniciados a peticin de la ciudadana sea la aprobacin automtica y la excepcin la evaluacin previa; as como que la regla en la calificacin de los procedimientos de evaluacin previa, sea el silencio positivo y la excepcin el silencio negativo. Estrategia 1.3: Establecer accesos multicanal para los procedimientos y los servicios administrativos en funcin de su naturaleza, con nfasis en los canales no presenciales. Accin 1.3.1: Implementacin de ventanillas nicas presenciales (Mdulo de Mejor Atencin a la Ciudadana [MAC] y Mdulo de Mejor Atencin al Ciudadano de la Micro y Pequea Empresa [MACMYPE], entre otras), multicentros o ferias de servicios administrativos. Accin 1.3.2: Establecimiento de ventanillas nicas virtuales especializadas. Accin 1.3.3: Puesta en operacin de centros de atencin telefnica. Accin 1.3.4: Mejoramiento de los espacios destinados para la atencin de la ciudadana.

OBJETIVO ESTRATGICO 2: Universalizar en forma progresiva el uso intensivo de

las tecnologas de la informacin y de la comunicacin en las distintas entidades pblicas y promover la demanda de servicios en lnea por la ciudadana.
Meta: Hacia diciembre del 2014, el 10% de los procedimientos y servicios administrativos pueden ser realizados en lnea por la ciudadana.

-4-

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014

Estrategia 2.1: Ampliar la cobertura de acceso a herramientas tecnolgicas en las instituciones del Estado para la simplificacin de procedimientos y servicios administrativos. Accin 2.1.1: Dotacin de instrumentos de informacin y comunicacin en lnea al personal de las entidades pblicas para la atencin de procedimientos y servicios administrativos (documentos electrnicos, Internet, correo electrnico, portal del servidor pblico, entre otros). Accin 2.1.2: Elaboracin e implementacin de un programa de asistencia tcnica, capacitacin y difusin en materia de tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) al personal de las entidades pblicas para la simplificacin de procedimientos y servicios administrativos. Accin 2.1.3: Desarrollo de herramientas informticas estandarizadas para uso de la administracin pblica como soporte a la simplificacin administrativa. Accin 2.1.4: Implementacin de la firma digital y el expediente electrnico. Estrategia 2.2: Implantar el intercambio de informacin entre las entidades pblicas. Accin 2.2.1: Creacin del Centro de Datos del Estado para optimizar el uso de informacin en los procedimientos y servicios administrativos. Accin 2.2.2: Implementacin de la interoperabilidad de los sistemas de informacin de las entidades pblicas de forma gratuita para disminuir la exigencia de requisitos a la ciudadana en los procedimientos y servicios administrativos ms frecuentes. Estrategia 2.3: Generar una cultura informtica y promover el acceso de la ciudadana a los servicios en lnea para la simplificacin administrativa. Accin 2.3.1: Implementacin de cabinas pblicas certificadas para la ejecucin de procedimientos y servicios administrativos va internet. Accin 2.3.2: Promocin de la demanda ciudadana, mediante la difusin de procedimientos y servicios administrativos en lnea.

OBJETIVO

ESTRATGICO 3: Proveer al personal de las entidades pblicas de las

competencias adecuadas para facilitar su relacin con la ciudadana y las empresas, e incentivar su participacin y motivacin.
Meta: Hacia diciembre del 2014, el 80% de las entidades pblicas han mejorado el nivel de atencin a la ciudadana en torno a procedimientos y servicios administrativos.

Estrategia 3.1: Revalorar el rol del personal de atencin a la ciudadana. Accin 3.1.1: Definicin del perfil de competencias del personal de atencin a la ciudadana. Accin 3.1.2: Creacin del cargo administrativo de Especialista en Atencin a la Ciudadana en los documentos de gestin pertinentes. Accin 3.1.3: Diseo e implementacin de capacitacin especializada para la atencin de calidad a la ciudadana.
-5-

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014

Estrategia 3.2: Generar mecanismos de participacin de los funcionarios en los procesos de simplificacin administrativa. Accin 3.2.1: Implementacin de los equipos de mejora continua para ejecutar procesos de simplificacin administrativa. Estrategia 3.3: Crear competencias en el personal que participa en los procesos de simplificacin administrativa. Accin 3.3.1: Promover la incorporacin de la simplificacin administrativa en la currcula de carreras de administracin, derecho e ingeniera industrial. Accin 3.3.2: Diseo e implementacin de un programa de formacin en simplificacin administrativa, atencin ciudadana y cultura informtica especficamente orientado al personal involucrado en los procedimientos y servicios administrativos. Accin 3.3.3: Desarrollo de pasantas para la difusin de buenas prcticas gubernamentales en simplificacin administrativa. Estrategia 3.4: Desarrollar mecanismos de evaluacin e incentivo del personal involucrado en los procedimientos y servicios administrativos. Accin 3.4.1: Diseo de un modelo de evaluacin del desempeo del personal que participa en los procedimientos y servicios administrativos. Accin 3.4.2: Establecimiento e implementacin de reconocimiento a las buenas prcticas en simplificacin administrativa y atencin a la ciudadana, propuestas por personas o equipos concretos. Accin 3.4.3: Difusin de los resultados de la evaluacin y reconocimiento de las mejores buenas prcticas en simplificacin administrativa. Estrategia 3.5: Promover la implementacin de la estrategia para mejorar y fortalecer los mecanismos de promocin de la tica y la transparencia en la administracin pblica, contemplada en el Plan Nacional Anticorrupcin. Accin 3.5.1: Difundir la informacin contenida en el TUPA. Accin 3.5.2: Disear lineamientos para la adecuada difusin de informacin sobre procedimientos y servicios administrativos.

OBJETIVO

ESTRATGICO

4: Involucrar a los diferentes actores para impulsar y

consolidar el proceso de simplificacin administrativa.

Meta: Hacia diciembre del 2014, el 40% de entidades pblicas se han involucrado en el desarrollo del proceso de simplificacin administrativa.

Estrategia 4.1: Asegurar la prioridad de la simplificacin administrativa en la agenda pblica y la respectiva asignacin de recursos. Accin 4.1.1: Incorporacin en la agenda permanente del Consejo de Ministros el seguimiento a la implementacin de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa. Accin 4.1.2: Inclusin en el Presupuesto por Resultados de indicadores relacionados con simplificacin administrativa.
-6-

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014

Accin 4.1.3: Participacin de las entidades pblicas de los tres niveles de gobierno con representacin de sus ms altas autoridades, para garantizar el liderazgo en las acciones que se emprendan en la implementacin del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa. Accin 4.1.4: Diseo e implementacin del Ranking de Simplificacin Administrativa (RSA). Accin 4.1.5: Difusin del RSA.

Estrategia 4.2: Impulsar equipos de trabajo con la participacin de los sectores pblico y privado, la cooperacin internacional y la sociedad civil. Accin 4.2.1: Establecimiento de alianzas estratgicas con organizaciones representativas de los gobiernos regionales y municipales como espacios de concertacin en simplificacin administrativa. Accin 4.2.2: Fortalecimiento de INTERMESA y promocin de otros escenarios similares con la participacin del sector privado y la cooperacin internacional. Estrategia 4.3: Asegurar la participacin de la ciudadana en los procesos de simplificacin administrativa. Accin 4.3.1: Implementacin de mecanismos para recoger la opinin de la ciudadana, como estudios de mercado, percepcin y similares. Accin 4.3.2: Implementacin de procedimientos de respuesta obligatoria para atender reclamos y sugerencias de la ciudadana. Accin 4.3.3: Sensibilizacin a la ciudadana respecto a sus derechos como usuaria. Estrategia 4.4: Establecer una red de expertos pblicos y privados en materia de simplificacin administrativa. Accin 4.4.1: Desarrollo de un programa de formacin de formadores expertos en simplificacin administrativa. Accin 4.4.2: Diseo e implementacin de la red virtual de expertos en simplificacin administrativa.

OBJETIVO

ESTRATGICO 5: Optimizar el marco normativo de la simplificacin administrativa y reforzar los mecanismos para su cumplimiento. Meta: Hacia diciembre del 2014, el 80% de entidades pblicas han adecuado sus TUPA en funcin del marco normativo vigente.

Estrategia 5.1: Sistematizar y optimizar el diseo e implementacin del marco normativo vinculado a la simplificacin administrativa. Accin 5.1.1: Elaboracin del inventario y anlisis del marco normativo referido a la simplificacin administrativa desde la perspectiva de la implementacin de su poltica. Accin 5.1.2: Aprobacin de un proyecto normativo de simplificacin administrativa. Accin 5.1.3: Elaboracin y difusin de un Manual para orientar la aplicacin del marco normativo de simplificacin administrativa.
-7-

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014

Accin 5.1.4: Instauracin de mecanismos de alto nivel que permitan la revisin previa de nuevas regulaciones que modifiquen o generen procedimientos y servicios administrativos, antes de su aprobacin, asegurando la generacin de valor a la ciudadana y la visin transversal de los involucrados.

Estrategia 5.2: Revisar y redisear el sistema de supervisin, fiscalizacin y sancin para el cumplimiento de las normas de simplificacin administrativa. Accin 5.2.1: Elaboracin de un diagnstico de las causas de la limitada aplicacin del marco normativo. Accin 5.2.2: Realizacin de un diagnstico de la supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de simplificacin administrativa. Accin 5.2.3: Diseo e implementacin de un sistema de supervisin, fiscalizacin y sancin optimizado. Accin 5.2.4: Desarrollo de mecanismos para el seguimiento del cumplimiento de normas de simplificacin administrativa. Accin 5.2.5: Evaluacin, fortalecimiento y difusin de los mecanismos de atencin de reclamos y sugerencias de la ciudadana. Estrategia 5.3: Aprobar las normas sobre simplificacin administrativa involucrando a las entidades y la ciudadana. Accin 5.3.1: Diseo de mecanismos de consulta interinstitucional de proyectos normativos sobre simplificacin administrativa. Accin 5.3.2: Diseo de mecanismos de consulta ciudadana de proyectos normativos sobre simplificacin administrativa. Accin 5.3.3: Pre publicacin de las normas sobre simplificacin administrativa.

OBJETIVO

ESTRATGICO 6: Fortalecer la institucionalidad y liderazgo vinculados

con la simplificacin administrativa.

Meta: Hacia diciembre del 2014, las entidades competentes y la Presidencia del Consejo de Ministros han cumplido con las metas establecidas en el Plan Nacional de Simplificacin Administrativa.

Estrategia 6.1: Fortalecer a las entidades pblicas con competencia en la simplificacin administrativa. Accin 6.1.1: Elaboracin de un diagnstico del marco institucional de las entidades con competencia en simplificacin administrativa y propuesta de fortalecimiento institucional para la implementacin de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa. Accin 6.1.2: Fortalecer al rgano rector de la PCM competente en simplificacin administrativa Accin 6.1.3: Implementacin de la propuesta de fortalecimiento institucional de las entidades con competencia en simplificacin administrativa. Accin 6.1.4: Diseo e implantacin del sistema de seguimiento y evaluacin para la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa, el
-8-

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2010-2014

mismo que debe incluir la emisin de reportes con periodicidad no mayor a seis (06) meses por parte de las Entidades de la Administracin Pblica a la Secretara de Gestin Pblica de la PCM. Accin 6.1.5: Desarrollo del subsistema de simplificacin administrativa en el marco de la modernizacin del Estado y la promocin de la competitividad.

Estrategia 6.2: Fortalecer a las entidades pblicas para la implementacin de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa. Accin 6.2.1: Fortalecimiento de la unidad responsable de la implementacin de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa en cada entidad pblica. Estrategia 6.3: Comunicar la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa para contribuir a su implementacin.

Accin 6.3.1: Diseo de un plan de comunicacin de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa y los avances de su implementacin. Accin 6.3.2: Campaas de difusin a la ciudadana sobre los avances de la implementacin de la Poltica y sus beneficios. Accin 6.3.3: Campaas de difusin desde la Secretara de Gestin Pblica de la PCM a las entidades pblicas sobre avances en la implementacin de la Poltica Nacional de Simplificacin Administrativa y sus alcances (Boletn, pgina Web, correos, otros).

5. ANEXO: MATRIZ DE PLANIFICACIN

-9-

PLANNACIONALDESIMPLIFICACINADMINISTRATIVA ObjetivoGeneral:Mejorarlacalidad,laeficienciaylaoportunidaddelosprocedimientosyserviciosadministrativosquelaadministracinpblicabrindaalaciudadanaylosactoresprivados. Metas: 50%delosciudadanospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado 50%delosempresariospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado

OBJETVOS ESTRATGICOS METAESTIMADA ACCIONES METAESTIMADA INDICADORES FECHALMITE ESTIMADA ENTIDAD RESPONSABLE

Estrategia1.1:Desarrollarmetodologasdesimplificacinadministrativaquecontribuyanalaoptimizacindelosprocedimientosylosserviciosadministrativosyalaeliminacindelosinnecesarios. A1.1.1:Diseodemetodologadesimplificacindeprocedimientosy serviciosadministrativosconenfoqueengestinporprocesosydesde laperspectivadegenerarvaloralaciudadanayeliminarlosquesean innecesarios A1.1.2:Diseodemetodologaparalaestimacindecostosdelos procedimientosylosserviciosadministrativos

Diseometodolgicoaprobadoporlasinstanciascorrespondientes Metodologaaprobada

Ago10

PCMSGP PCMSGP MEF Entidadespblicas

Diseometodolgicoaprobadoporlasinstanciascorrespondientes Metodologaaprobada PorcentajedeentidadespblicasquehanincorporadoensuPOIeltemade simplificacionadministrativa.

Jun10

A1.1.3:IncorporacinenlosPlanesOperativosInstitucionalesdela implementacindelametodologadesimplificacindeprocedimientos 90%deentidadespblicashanincorporadoensuPOIeltemade yserviciosadministrativos,ascomodelametodologaparala simplificacinadmnistrativa estimacindesuscostos A1.1.4:Incorporacindelosprocedimientosyserviciosadministrativos 50%deprocedimientosyserviciosadministrativossimplificados simplificadosenelManualdeProcedimientos(MAPRO) incorporadosenlosMAPROS. Estrategia1.2:Desarrollarmecanismosquefacilitenlasimplificacinadministrativa. A1.2.1:Catalogacindeprocedimientosyserviciosadministrativos Uncatlogo A1.2.2:CreacindelSistemanicodeTrmitesanivelnacional A1.2.3:Desarrolloydifusindemodelosdeprocedimientosyservicios administrativoscomunesenentidadespblicas,incorporandolas buenasprcticasexistentes A1.2.4:Implantacindemodelosdeprocedimientosadministrativos comunes 60%procedimientosyserviciosadministrativosincorporadosal sistemanicodetrmites.

Dic12

Porcentajedeprocedimientosyserviciosadministrativossimplificadosque hansidoincorporadosenelMAPRO.

Dic12

Entidadespblicas

Catlogodeprocedimientosyserviciosadministrativosaprobado Porcentajedeprocedimientosyserviciosadministrativosincorporadosal SistemanicodeTrmites

Dic12 Dic13

PCMSGP PCMSGP Entidadespblicas PCMSGP Entidades pblicas PCMSGP ConsejoNacionalde Competitividad PCMSGP Defensoradel Pueblo

Haciadiciembre del2014,el50% A1.2.5:Simplificacindeprocedimientosdirectamentevinculadoscon delos elclimadenegocios 1.Generalizarla procedimientosy gestinpor servicios A1.2.6:Ejecucindecampaasdeeliminacindeprocedimientos procesosenlos administrativosde innecesariosconparticipacindelaciudadana procedimientosy lasentidades losservicios pblicassehabrn administrativos A1.2.7:Creacineimplementacindecertificacindeprocedimientos simplificadode pormediode administrativossimplificadosconenfoquealaciudadana acuerdoalos mecanismos mecanismos definidosporel definidosporla enterector. Presidencialdel A1.2.8:SuscripciondeCartasdeCompromisodelasentidadespblicas conlaciudadana Consejode Ministros

30Modelosestandarizadosdeprocedimientosmsfrecuentes difundidosal100%delasentidadespblicasdelnivelcentral, Nmerodemodelosestandarizadosdeprocedimientos regionalylocal 15%deentidadespblicashanimplantadomodelosestandarizados Porcentajedeentidadespblicasquehanimplantadotodoslosmodelos deprocedimientosadministrativos aplicablesaellas 100%deprocedimientosdirectamentevinculadosconelclimade negociosoptimizados 4campaasnacionalesdeeliminacindeprocedimientos innecesariosconparticipacindelaciudadana Porcentajedelosprocedimientosyserviciosadministrativossimplificados vinculadosalClimadeNegocios Porcentajedeprocedimientosyserviciosadministrativosdeclarados innecesariosquehansidoeliminados Sistemadecertificacindeprocedimientosaprobado 1sistemadecertificacindecalidaddeprocedimientosyservicios Nmerodecertificadoraslicenciadas administrativosconenfoquealaciudadana. Porcentajedeprocedimientosyserviciosadministrativoscertificados respectodeltotaldeprocedimientosyserviciosadministrativos 25%deentidadesdelgobiernonacionalyregionalsuscribenCartas Porcentajedeentidadespblicasdenivelnacionalyregionalquefirman deCompromisoconlaciudadana. CartasdeCompromiso

Dic12 Dic14

Jun11

Dic14

Dic13

PCMSGP Entidades pblicas

Dic14

Entidadespblicas

Porcentajedeusuariosdeprocedimientosyserviciosadministrativosque conocenlosbeneficiosdelsilencioadministrativo A1.2.9:Creacindemecanismosparaasegurarelcumplimientodela PorcentajedeentidadesquehancumplidoconremitiralaPCMla LeydelSilencioAdministrativoynormativaconexaaefectosde sustentacintcnicalegaldesuTextoUnicodeProcedimientos asegurarquelareglaenlacalificacindelosprocedimientosiniciadosa 90%deentidadespblicashanadecuadosuTUPAparaasegurarel Administrativos(TUPA). peticindelaciudadanasealaaprobacinautomticaylaexcepcinla PorcentajedeentidadespblicasquehanadecuadosuTUPAalaLeydel cumplimientodelaLeydelSilencioAdministrativo evaluacinprevia;ascomoquelareglaenlacalificacindelos SilencioAdministrativo procedimientosdeevaluacinprevia,seaelsilenciopositivoyla excepcinelsilencionegativo Porcentajedeprocedimientosyserviciosadministrativossujetosalsilencio administrativonegativo

Dic12

PCMSGP ContraloraGeneral delaRepblica Defensoradel Pueblo INDECOPI

Estrategia1.3:Estableceraccesosmulticanalparalosprocedimientosylosserviciosadministrativosenfuncindesunaturaleza,connfasisenloscanalesnopresenciales. NmerodeMACfuncionando A1.3.1:Implementacindeventanillasnicaspresenciales(Mdulode 5regioneshanimplementadoventanillasnicaspresenciales MejorAtencinalaCiudadana[MAC]yMdulodeMejorAtencinal NmerodeMACMYPEfuncionando (MACyMACMYPE,entreotras),multicentrosoferiasdeservicios CiudadanodelaMicroyPequeaEmpresa[MACMYPE],entreotras), Porcentajedeusuariosatendidosenventanillasnicaspresenciales administrativos. multicentrosoferiasdeserviciosadministrativos satisfechos Nmerodeventanillasnicasvirtualesespecializadasfuncionando A1.3.2:Establecimientodeventanillasnicasvirtualesespecializadas 5ventanillasnicasvirtualesespecializadas. Porcentajedeusuariosatendidosenventanillasvirtualesespecializadas satisfechos Nmerodecentrosdeatencintelefnica A1.3.3:Puestaenoperacindecentrosdeatencintelefnica 1centrodeatencintelefnicaenoperacin. Porcentajedeusuariosatendidosvatelefnicasatisfechos

Dic12

PCMSGP Entidadespblicas PCMONGEI PCMSGP Entidadespblicas PCMSGP Entidadespblicas PCMSGP MEF Entidadespblicas

Dic12

Dic10

A1.3.4:Mejoramientodelosespaciosdestinadosparalaatencindela 80%delapoblacinestasatisfachaconlosespaciosdestinados ciudadana paralaatencindelaciudadana

Niveldesatisfaccinrespectoalosespaciospresencialesdeatencin

Dic12

PLANNACIONALDESIMPLIFICACINADMINISTRATIVA ObjetivoGeneral:Mejorarlacalidad,laeficienciaylaoportunidaddelosprocedimientosyserviciosadministrativosquelaadministracinpblicabrindaalaciudadanaylosactoresprivados. Metas: 50%delosciudadanospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado 50%delosempresariospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado

OBJETVOS ESTRATGICOS METAESTIMADA ACCIONES METAESTIMADA INDICADORES FECHALMITE ESTIMADA ENTIDAD RESPONSABLE

Estrategia2.1:AmpliarlacoberturadeaccesoaherramientastecnolgicasenlasinstitucionesdelEstadoparalasimplificacindeprocedimientosyserviciosadministrativos A2.1.1:Dotacindeinstrumentosdeinformacinycomunicacinen lneaalpersonaldelasentidadespblicasparalaatencinde procedimientosyserviciosadministrativos(documentoselectrnicos, Internet,correoelectrnico,portaldelservidorpblico,entreotros) A2.1.2:Elaboracineimplementacindeunprogramadeasistencia tcnica,capacitacinydifusinenmateriadetecnologasdela informacinycomunicacin(TIC)alpersonaldelasentidadespblicas paralasimplificacindeprocedimientosyserviciosadministrativos A2.1.3:Desarrollodeherramientasinformticasestandarizadaspara usodelaadministracinpblicacomosoportealasimplificacin administrativa 80%delpersonaldeentidadespblicasdisponedeinstrumentos deinformacinycomunicacinenlnea Porcentajedeservidorespblicosequipadosconinstrumentosde informacinycomunicacinenlnea

Dic14

PCMONGEI

PorcentajedeservidorespblicoscapacitadosenTIC 70%deentidadespblicasquerecibenasistenciatcnicay capacitacin Dic14 Porcentajedeentidadespblicasquerecibenasistenciatcnica Nmerodeherramientasinformticasestandarizadasdesarrolladas Porcentajedeentidadespblicasquehanimplementadoherramientas informticasestandarizadas Porcentajedeentidadespblicasquehanincorporadoensussistemasde informacindeprocedimientosyservicioselflujodedocumentos electrnicos Porcentajedeprocedimientosyserviciosadministrativosmsfrecuentes quesepuedenrealizarconfirmadigital PCMONGEI

2.Universalizar enforma progresivaeluso intensivodelas tecnologasdela informacinyde lacomunicacin enlasdistintas entidades pblicasy promoverla demandade serviciosenlnea porlaciudadana.

Haciadiciembre 12%deentidadespblicashanincorporadoensussistemasde del2014,el10% informacindeprocedimientosyserviciosadministrativoselflujo delos dedocumentoselectrnicos procedimientosy A2.1.4:Implementacindelafirmadigitalyelexpedienteelectrnico 100%delosprocedimientosyserviciosadministrativosms servicios demandadoshacenusodelafirmadigital administrativos Estrategia2.2:Implantarelintercambiodeinformacinentrelasentidadespblicas. puedenser realizadosenlnea A2.2.1:CreacindelCentrodeDatosdelEstadoparaoptimizareluso 25%deentidadespblicasdelgobiernonacionalhancolocado informacinsobreprocedimientosyserviciosadministrativosms porlaciudadana. deinformacinenlosprocedimientosyserviciosadministrativos frecuentesenelCentrodeDatosdeEstado
A2.2.2:Implementacindelainteroperabilidaddelossistemasde informacindelasentidadespblicasdeformagratuitaparadisminuir laexigenciaderequisitosalaciudadanaenlosprocedimientosy serviciosadministrativosmsfrecuentes 30%deentidadespblicasinteroperangratuitamente

20%deentidadespblicashanimplementadoherramientas informticasestandarizadas

Dic14

PCMONGEI PCMONGEI RENIEC INDECOPI PCMONGEI RENIEC INDECOPI

Dic14

Dic14

CentrodeDatosdelEstadoinstaladoyoperando Porcentajedeentidadespblicasquehancolocadoinformacinenel CentrodeDatosdeEstado Porcentajedeentidadespblicasqueinteroperangratuitamente Porcentajedeprocedimientosyserviciosadministrativosmsfrecuentes queutilizanlainteroperatividadgratuita

Dic14

PCMONGEI

Dic14

PCMONGEI

Estrategia2.3:Generarunaculturainformticaypromoverelaccesodelaciudadanaalosserviciosenlneaparalasimplificacinadministrativa A2.3.1:Implementacindecabinaspblicascertificadasparala ejecucindeprocedimientosyserviciosadministrativosvainternet 12,000cabinaspblicascertificadasparalaejecucinde procedimientosyserviciosadministrativosvainternet Nmerodecabinaspblicascertificadas Nmerodecampaasnacionalesdedifusindelosprocedimientosy serviciosenlnea Porcentajedeciudadanosquerealizanprocedimientosyservicios administrativosenlnea Dic14 PCMONGEISUNAT

A2.3.2:Promocindelademandaciudadana,medianteladifusinde procedimientosyserviciosadministrativosenlnea

4campaasdedifusinparapromoverlademandaciudadanade procedimientosyserviciosadministrativosenlnea.

Dic14

PCMSGP PCMONGEI MEF

PLANNACIONALDESIMPLIFICACINADMINISTRATIVA ObjetivoGeneral:Mejorarlacalidad,laeficienciaylaoportunidaddelosprocedimientosyserviciosadministrativosquelaadministracinpblicabrindaalaciudadanaylosactoresprivados. Metas: 50%delosciudadanospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado 50%delosempresariospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado

OBJETVOS ESTRATGICOS METAESTIMADA ACCIONES
Estrategia3.1:Revalorarelroldelpersonaldeatencinalaciudadana. Perfildecompetenciasaprobado 20%deentidadespblicashanincorporadoensusinstrumentosde A3.1.1:Definicindelperfildecompetenciasdelpersonaldeatencina Porcentajedeentidadespblicasquehanincorporadoelperfilde gestinelperfildecompetenciasdelpersonaldeatencinala laciudadana competenciasdelpersonaldeatencinalaciudadanaensusinstrumentos ciudadana degestin CargodeEspecialistaenAtencinalaCiudadanaaprobado. 20%deentidadespblicashanincorporadoelcargode A3.1.2:CreacindelcargoadministrativodeEspecialistaenAtencina EspecialistaenAtencinalaCiudadanaensusinstrumentosde Porcentajedeentidadespblicasquehanincorporadoelcargode laCiudadanaenlosdocumentosdegestinpertinentes gestin EspecialistaenAtencinalaCiudadanaensusinstrumentosdegestin Mdulodecapacitacinenatencinalaciudadanaelaborado 20%deentidadespblicascuentanconpersonaldedicadoa Porcentajedeentidadespublicasquecuentanconpersonaldedicadoa A3.1.3:Diseoeimplementacindecapacitacinespecializadaparala procedimientosyserviciosadministrativoscapacitadosenatencin procedimientosyserviciosadministrativoscapacitado atencindecalidadalaciudadana alaciudadana Porcentajedeservidorespblicosdedicadosaprocedimientosyservicios administrativoscapacitadosenatencinalaciudadana Estrategia3.2:Generarmecanismosdeparticipacindelosfuncionariosenlosprocesosdesimplificacinadministrativa A3.2.1:Implementacindelosequiposdemejoracontinuapara ejecutarprocesosdesimplificacinadministrativa 10%deentidadespblicasconequiposdemejoracontinua operandoparaimplementarprocesosdesimplificacin administrativa. Instructivoparalacreacindelosequiposdemejoracontinuaaprobado Porcentajedeentidadespblicasconequiposdemejoracontinua implementados Dic12 PCMSGP Dic12 SERVIR

METAESTIMADA

INDICADORES

FECHALMITE ESTIMADA

ENTIDAD RESPONSABLE

Dic12

SERVIR

Jun13

SERVIR PCMSGP PCMSD

3.Proveeral personaldelas entidades pblicasdelas competencias adecuadaspara facilitarsu relacinconla ciudadanaylas empresas,e incentivarsu participaciny motivacin.

Haciadiciembre del2014,el80% delasentidades pblicashan mejoradoelnivel deatencinala ciudadanaen tornoa procedimientosy servicios administrativos

Estrategia3.3:Crearcompetenciasenelpersonalqueparticipaenlosprocesosdesimplificacinadministrativa. A3.3.1:Promoverlaincorporacindelasimplificacinadministrativaen 30facultadesincluyenensucurrculalatemticadesimplificacin lacurrculadecarrerasdeadministracin,derechoeingeniera Nmerodefacultadesqueincluyenlatemtica administrativa industrial Programadeformacinensimplificacinadministrativaaprobado A3.3.2:Diseoeimplementacindeunprogramadeformacinen simplificacinadministrativa,atencinciudadanayculturainformtica especficamenteorientadoalpersonalinvolucradoenlos procedimientosyserviciosadministrativos Porcentajedeentidadespblicasquecuentanconpersonalcertificadoo acreditadoenmateriadesimplificacionadministrativaporlaPCMopor 50%deentidadespblicascuentanporpersonasacreditaso certificadoenmateriadesimplificacionadministrativaporlaPCMo entidadesautorizadasporsta. porentidadesautorizadasporsta. Porcentajedeservidorespblicosdedicadosaprocedimientosyservicios administrativoscertificadosy/oacreditadosensimplificacinadministrativa porlaPCMoporentidadesautorizadasporsta

Dic12

ANR

Dic13

PCMSGP

Nmerodeservidorespblicosdedicadosaprocedimientosyservicios 48pasantasparaladifusindebuenasprcticasgubernamentales administrativosquerealizanpasantas ensimplificacinadministrativa Nmerodepasantasrealizadasparaladifusiondebuenasprcticasen simplificacinadministrativa Estrategia3.4:Desarrollarmecanismosdeevaluacineincentivodelpersonalinvolucradoenlosprocedimientosyserviciosadministrativos A3.3.3:Desarrollodepasantasparaladifusindebuenasprcticas gubernamentalesensimplificacinadministrativa A3.4.1:Diseodeunmodelodeevaluacindeldesempeodel personalqueparticipaenlosprocedimientosyserviciosadministrativos 1modelodeevaluacindelpersonalqueparticipaenlos procedimientosyserviciosadministrativos Modelodeevaluacindeldesempeodelpersonalqueparticipaenlos procedimientosyserviciosadministrativosaprobado

Dic14

PCMSGP PCMSD SERVIR

Dic13

SERVIR

A3.4.2:Establecimientoeimplementacindereconocimientoalas buenasprcticasensimplificacinadministrativayatencinala ciudadana,propuestasporpersonasoequiposconcretos

Basesdeconcursoelaboradas 200entidadespblicasanivelnacionalhansidoreconocidaspor susbuenasprcticasensimplificacinadministrativayatencinala Nmerodeentidadespblicasconprocedimientosyservicios ciudadana administrativossimplificadosreconocidoscomobuenasprcticas Porcentajedeciudadanosencuestadosqueconocenlosresultadosdel concursodereconocimientoalasbuenasprcticas Porcentajedeservidorespblicosencuestadosqueconocenlosresultados delconcursodereconocimientoalasbuenasprcticas

Dic14

PCMSGP

4campaasnacionalesdedifusindelosresultadosdela A3.4.3:Difusindelosresultadosdelaevaluacinyreconocimientode evaluacinyreconocimientodelasmejoresbuenasprcticasen lasmejoresbuenasprcticasensimplificacinadministrativa simplificacinadministrativa

Dic14

PCMSGP

Estrategia3.5:Promoverlaimplementacindelaestrategiaparamejoraryfortalecerlosmecanismosdepromocindelaticaylatransparenciaenlaadministracinpblica,contempladaenelPlanNacionalAnticorrupcin A3.5.1:DifundirlainformacincontenidaenelTUPA 90%deentidadespblicasdifundenadecuadamentela informacincontenidaenelTUPA Porcentajedeentidadespblicasporniveldegobierno(nacional,regionaly local)quedifundenadecuadamenteinformacincontenidaenelTUPA Documentodelineamientosdiseado Dic14 Dic11 PCMSGP PCMSGP

A3.5.2:Disearlineamientosparalaadecuadadifusindeinformacin 1documentodelineamientos sobreprocedimientosyserviciosadministrativos

PLANNACIONALDESIMPLIFICACINADMINISTRATIVA ObjetivoGeneral:Mejorarlacalidad,laeficienciaylaoportunidaddelosprocedimientosyserviciosadministrativosquelaadministracinpblicabrindaalaciudadanaylosactoresprivados. Metas: 50%delosciudadanospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado 50%delosempresariospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado

OBJETVOS ESTRATGICOS METAESTIMADA ACCIONES METAESTIMADA INDICADORES FECHALMITE ESTIMADA ENTIDAD RESPONSABLE

Estrategia4.1:Asegurarlaprioridaddelasimplificacinadministrativaenlaagendapblicaylarespectivaasignacinderecursos A4.1.1:IncorporacinenlaagendapermanentedelConsejode PorcentajedeacuerdosdelConsejodeMinistrossobrelaimplementacin 25%dereunionesdelConsejodeMinistrosrealizaseguimientoala MinistroselseguimientoalaimplementacindelaPolticaNacionalde delaPolticaNacionaldeSimplificacinAdministrativarespectoalNtotal PolticaNacionaldeSimplificacinAdministrativa SimplificacinAdministrativa deacuerdosdelConsejodeMinistros A4.1.2:InclusinenelPresupuestoporResultadosdeindicadores relacionadosconsimplificacinadministrativa A4.1.3:Participacindelasentidadespblicasdelostresnivelesde gobiernoconrepresentacindesusmsaltasautoridades,para garantizarelliderazgoenlasaccionesqueseemprendanenla implementacindelPlanNacionaldeSimplificacinAdministrativa A4.1.4:DiseoeimplementacindelRankingdeSimplificacin Administrativa(RSA) A4.1.5:DifusindelRSA Unabateriaflexibledeindicadoresrelacionadosconsimplificacin Porcentajedeentidadesqueincluyenindicadoresdesimplificacin administrativaincorporadoenelPresupuestoporResultadospara administrativaensupresupuestoporresultados/Nmerototalde suusoenlosprogramasestratgicos entidadesconpresupuestoporresultados 40%deentidadespblicasincorporanaccionesdelPlanNacional deSimplificacinAdministrativaensusinstrumentosde planeamientoygestininstitucional Unmodelodecomparacinaprobado 6vecesalaosedifundevamediosdecomunicacinelRSA Nmerodeentidadespblicasquehanincorporadounaomsactividades delPlanNacionaldeSimplificacinAdministrativaensusPOI RSAimplementado PorcentajedeentidadespblicasqueparticipandelRSA NmerodeaparicionesdelRSAenradio,TV,peridicosyrevistas. Dic14 PCMSGP Dic14 PCMSGP

Jun11

PCMSGP MEF

Dic12

Entidadespblicas

Dic11

PCMSGP

Estrategia4.2:Impulsarequiposdetrabajoconlaparticipacindelossectorespblicoyprivado,lacooperacininternacional,laacademiaylasociedadcivil. A4.2.1:Establecimientodealianzasestratgicasconorganizaciones representativasdelosgobiernosregionalesymunicipalescomo espaciosdeconcertacinensimplificacinadministrativa Nmerodeentidadespblicasquehansuscritoalianzasestratgicasen simplificacinadministrativa 5alianzasmacroregionalesestablecidas Nmerodealianzasestratgicasensimplificacinadministrativa NiveldecumplimientodelPlanOperativodeINTERMESArespectoaltotal demetastrazadas Porcentajederepresentantesqueparticipanenlaasambleageneralde INTERMESA Nmerodenuevosespaciospblicoprivadocreados Dic12

PCMSGP Entidadespblicas

Haciadiciembre 4.Involucraralos del2014,40%de A4.2.2:FortalecimientodeINTERMESAypromocindeotrosescenarios diferentesactores 2espaciossimilaresestablecidosconlaparticipacindelsector entidadespblicas similaresconlaparticipacindelsectorprivadoylacooperacin privadoylacooperacininternacional. paraimpulsary sehaninvolucrado internacional consolidarel eneldesarrollo procesode delprocesode Estrategia4.3:Asegurarlaparticipacindelaciudadanaenlosprocesosdesimplificacinadministrativa simplificacin simplificacin administrativa A4.3.1:Implementacindemecanismospararecogerlaopinindela 75%entidadespblicashanimplementadomecanismospara administrativa ciudadana,comoestudiosdemercado,percepcinysimilares recogerlaopininypercepcindelaciudadana

Dic14

PCMSGP

Porcentajedeentidadespblicasqueimplementanmecanismospara recogerlaopinindelaciudadanarespectoalNtotaldeentidades pblicas PorcentajedereclamospresentadosrespectoalNtotaldeprocedimientos atendidos

Dic10

Entidadespblicas

Porcentajedereclamosatendidos A4.3.2:Implementacindeprocedimientosderespuestaobligatoria paraatenderreclamosysugerenciasdelaciudadana 90%dereclamosysugerenciasatendidosporlasentidades pblicas Dic14 Porcentajedesugerenciaspresentadasrespectoaltotaldeprocedimientos yserviciosadministrativosrespectoalNdeprocedimientosyservicios administrativos Porcentajedesugerenciasacogidasporlasinstitucionespblicas Porcentajedeusuariosdeprocedimientosyserviciosadministrativosque conocensusderechos Porcentajedeusuariosdeprocedimientosyserviciosadministrativosque hacencumplirsusderechos Programadeformacindeformadoresexpertosensimplificacin administrativaenfuncionamiento. Nmerodegraduadosdelprogramadeformacindeformadores Redvirtualdeexpertosenfuncionamiento Porcentajedeusuariosactivos Dic11 PCMSGP Entidadespblicas

A4.3.3:Sensibilizacinalaciudadanarespectoasusderechoscomo usuaria

80%delosusuariosdeprocedimientosyserviciosadministrativos conocensusderechos

Jun11

Entidadespblicas

Estrategia4.4:Establecerunareddeexpertospblicosyprivadosenmateriadesimplificacinadministrativa. A4.4.1:Desarrollodeunprogramadeformacindeformadores expertosensimplificacinadministrativa A4.4.2:Diseoeimplementacindelaredvirtualdeexpertosen simplificacinadministrativa 50profesionalesformadoscomoexpertosensimplificacin administrativa. 60%usuariosactivos Jun11 PCMSGP

PLANNACIONALDESIMPLIFICACINADMINISTRATIVA ObjetivoGeneral:Mejorarlacalidad,laeficienciaylaoportunidaddelosprocedimientosyserviciosadministrativosquelaadministracinpblicabrindaalaciudadanaylosactoresprivados. Metas: 50%delosciudadanospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado 50%delosempresariospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado

OBJETVOS ESTRATGICOS METAESTIMADA ACCIONES METAESTIMADA INDICADORES FECHALMITE ESTIMADA ENTIDAD RESPONSABLE

Estrategia5.1:Sistematizaryoptimizareldiseoeimplementacindelmarconormativovinculadoalasimplificacinadministrativa A5.1.1:Elaboracindelinventarioyanlisisdelmarconormativo Undocumentodeanlisisdelmarconormativo(incluyendo referidoalasimplificacinadministrativadesdelaperspectivadela inventario)referidoalasimplificacinadministrativa implementacindesupoltica A5.1.2:Aprobacindeunproyectonormativodesimplificacin TUO(TextonicoOrdenado)aprobadoporlasinstancias administrativa correspondientes

Diagnsticodelmarconormativoelaborado. TUOaprobado

Jun11 Dic11 Jun12

PCMSGP PCMSGP MINJUS PCMSGP

Porcentajedeentidadespblicasqueutilizanlosmanualesparaorientarla A5.1.3:ElaboracinydifusindeunManualparaorientarlaaplicacin 1manualdeorientacinparalaaplicacindelmarconormativode aplicacindelmarconormativodesimplificacinadministrativarespectoal delmarconormativodesimplificacinadministrativa simplificacinadministrativa totaldeentidadespblicas A5.1.4:Instauracindemecanismosdealtonivelquepermitanla revisinpreviadenuevasregulacionesquemodifiquenogeneren Tasadecrecimientoanualdeprocedimientosyservicios Tasadecrecimientoanualdelnmerodeprocedimientosincorporadosen procedimientosyserviciosadministrativos,antesdesuaprobacin, administrativosnosuperael1%deltotaldestosporentidad. losTUPAs asegurandolageneracindevaloralaciudadanaylavisintransversal delosinvolucrados Estrategia5.2:Revisaryredisearelsistemadesupervisin,fiscalizacinysancinparaelcumplimientodelasnormasdesimplificacinadministrativa

Dic14

PCMSGP

A5.2.1:Elaboracindeundiagnsticodelascausasdelalimitada aplicacindelmarconormativo

Diagnsticoelaborado

Diagnsticoelaborado

Jun11

5.Optimizarel marconormativo dela simplificacin administrativay reforzarlos mecanismospara sucumplimiento

Haciadiciembre del2014,el80% deentidades pblicashan adecuadosus TUPAenfuncin delmarco normativovigente

PCMSGP INDECOPI ContraloraGeneral delaRepblica Defensoradel Pueblo PCMSGP INDECOPI ContraloraGeneral delaRepblica Defensoradel Pueblo PCMSGP INDECOPI ContraloraGeneral

A5.2.2:Realizacindeundiagnsticodelasupervisin,fiscalizaciny sancinenmateriadesimplificacinadministrativa

Diagnsticoelaborado

Diagnsticoelaborado

Jun11

A5.2.3:Diseoeimplementacindeunsistemadesupervisin, fiscalizacinysancinoptimizado

Reglamentodelrgimendefiscalizacinaprobado. Unreglamentodelrgimendefiscalizacinaprobado Nmerodefuncionariospblicossancionados Porcentajedeentidadesfiscalizadas Jun12

A5.2.4:Desarrollodemecanismosparaelseguimientodel cumplimientodenormasdesimplificacinadministrativa

Mdulodeseguimientodelcumplimientodenormasde simplificacinadministrativa

Ndeprocedimientosyserviciosadministrativosfiscalizadosrespectodel totaldeprocedimientosyserviciosadministrativos. PorcentajedeentidadespblicasconTUPAadecuadoalanormatividad vigente

Jun11

PCMSGP

A5.2.5:Evaluacin,fortalecimientoydifusindelosmecanismosde atencindereclamosysugerenciasdelaciudadana

1mecanismodeatencindereclamosysugerenciasdela ciudadanaevaluado,difundidoyfortalecido

Diagnsticodelsistemadereclamosysugerenciaselaborado Implementacindelapropuestademejora Dic11

PCMSGP INDECOPI ContraloraGeneral

Estrategia5.3:Aprobarlasnormassobresimplificacinadministrativainvolucrandoalasentidadesylaciudadana. A5.3.1:Diseodemecanismosdeconsultainterinstitucionalde proyectosnormativossobresimplificacinadministrativa A5.3.2:Diseodemecanismosdeconsultaciudadanadeproyectos normativossobresimplificacinadministrativa A5.3.3:Prepublicacindelasnormassobresimplificacin administrativa Unmecanismodeconsultainterinstitucionaldeproyectos normativossobresimplificacinadministrativa 20%deentidadespblicasdisponendemecanismosdeconsulta ciudadanadeproyectosnormativosensimplificacin administrativa 80%denormasdesimplificacinadministrativaprepublicadas Porcentajedeentidadespblicasquecuentanconmecanismosdeconsulta interinstitucionaldeproyectosnormativossobresimplificacin administrativarespectoaltotaldeentidadespblicas Porcentajedeentidadespblicasqueusanmecanismosdeconsulta ciudadanadeproyectosnormativosensimplificacinadministrativa Porcentajedenormaspromulgadasconprepublicacinsobresimplificacin administrativarespectoaltotaldenormassobresimplificacinpromulgadas Dic11 PCMSGP Entidadespblicas PCMSGP Entidadespblicas PCMSGP Entidadespblicas

Dic12

Dic14

PLANNACIONALDESIMPLIFICACINADMINISTRATIVA ObjetivoGeneral:Mejorarlacalidad,laeficienciaylaoportunidaddelosprocedimientosyserviciosadministrativosquelaadministracinpblicabrindaalaciudadanaylosactoresprivados. Metas: 50%delosciudadanospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado 50%delosempresariospercibenal2014quelosprocedimientosyserviciosadministrativossehansimplificado

OBJETVOS ESTRATGICOS METAESTIMADA ACCIONES METAESTIMADA INDICADORES FECHALMITE ESTIMADA ENTIDAD RESPONSABLE

Estrategia6.1:Fortaleceralasentidadespblicasconcompetenciaenlasimplificacinadministrativa PCMSGP INDECOPI ContraloraGeneral delaRepblica Defensoradel Pueblo PCM MEF INDECOPI ContraloraGeneral delaRepblica Defensoradel Pueblo

A6.1.1:Elaboracindeundiagnsticodelmarcoinstitucionaldelas entidadesconcompetenciaensimplificacinadministrativaypropuesta 1documentodediagnsticodelmarcoinstitucionalelaborado defortalecimientoinstitucionalparalaimplementacindelaPoltica NacionaldeSimplificacinAdministrativa A6.1.2:FortaleceralrganorectordelaPCMcompetenteen simplificacinadministrativa A6.1.3:Implementacindelapropuestadefortalecimiento institucionaldelasentidadesconcompetenciaensimplificacin administrativa

Diagnsticodelmarcoinstitucionalelaborado.

Jun11

70%delpresupuestorequeridoasignado

Porcentajedelpresupuestoasignadorespectoalpresupuestorequerido

Dic11

3entidadespblicasconcompetenciaensimplificacin administrativaenprocesodefortalecimiento

Haciadiciembre del2014,las entidades A6.1.4:Diseoeimplantacindelsistemadeseguimientoyevaluacin competentesyla paralaPolticaNacionaldeSimplificacinAdministrativa,elmismoque 6.Fortalecerla debeincluirlaemisindereportesconperiodicidadnomayoraseis 1sistemadeseguimientoyevaluacinenfuncionamiento Sistemadeseguimientoyevaluacinenfuncionamiento Presidenciadel (06)mesesporpartedelasEntidadesdelaAdministracinPblicaala institucionalidad Consejode SecretaradeGestinPblicadelaPCM yliderazgo Ministroshan vinculadosconla cumplidoconlas A6.1.5:Desarrollodelsubsistemadesimplificacinadministrativaenel Diseodelsubsistemadesimplificacinadministrativaaprobado marcodelamodernizacindelEstadoylapromocindela Subsistemadesimplificacinadministrativaenfuncionamiento. simplificacin porlasinstanciascorrespondientes metasestablecidas competitividad administrativa enelPlan Estrategia6.2:FortaleceralasentidadespblicasparalaimplementacindelaPolticaNacionaldeSimplificacinAdministrativa Nacionalde A6.2.1:Fortalecimientodelaunidadresponsabledelaimplementacin 60%deentidadespblicasanivelnacionalhanfortalecidoasus Porcentajedeentidadespblicasquehanfortalecidoalaunidad Simplificacin delaPolticaNacionaldeSimplificacinAdministrativaencadaentidad unidadesresponsablesdelaimplementacindelaPolticaNacional responsabledelaimplementacindelaPolticaNacionaldeSimplificacin pblica deSimplificacinAdministrativa Administrativarespectoalnmerototaldeentidadespblicas Administrativa
Estrategia6.3:ComunicarlaPolticaNacionaldeSimplificacinAdministrativaparacontribuirasuimplementacin A6.3.1:DiseodeunplandecomunicacindelaPolticaNacionalde SimplificacinAdministrativaylosavancesdesuimplementacin A6.3.2:Campaasdedifusinalaciudadanasobrelosavancesdela implementacindelaPolticaysusbeneficios 1plandecomunicacindelaPolticaNacionaldeSimplificacin Administrativaaprobado 40%delapoblacinnacionalconocedelosavancesdelaPoltica NacionaldeSimplificacinAdministrativaylosavancesdesu implementacin Plandiseadoyaprobado. PorcentajedeciudadanosencuestadosqueconocelosavancesdelaPoltica NacionaldeSimplificacinPblicarespectoaltotaldeciudadanos comprendidosenlaencuesta

Porcentajedelpresupuestoasignadoalasentidadesconcompetenciaen simplificacinadministrativarespectoalpresupuestorequeridopara fortalecimientoinstitucional

Dic11

Dic10

PCMSGP

Dic11

PCMSGP

Dic14

Entidadespblicas

Ago10

PCMSGP

Dic14

PCMSGP

A6.3.3:CampaasdedifusindesdelaSecretaradeGestinPblicade 30%delosservidorespblicosconocedelosavancesdelaPoltica Porcentajedeservidorespblicosqueconocenlosavancesdela laPCMalasentidadespblicassobreavancesenlaimplementacinde NacionaldeSimplificacinAdministrativaylosavancesdesu implementaciondelaPolticaNacionaldeSimplificacinAdministrativa laPolticaNacionaldeSimplificacinAdministrativaysusalcances implementacin respectoalNtotaldeempeladospblicos (Boletn,pginaWeb,correos,otros)

Dic14

PCMSGP