Estaciones de Servicio

1
Repblica de Colombia
Ministerio de Minas y Energa
INFORME 4.
ANEXO 3.CRITERIOS GENERALES PARA EL DISEO DE
UNA ESTACION DE SERVICIO
ANEXO 3.CRITERIOS GENERALES PARA EL DISEO DE UNA ESTACION DE SERVICIO

Consideramos abordar la resea de los siguiente criterios para con ellos validar que se
pretender abarcar todos los puntos de inters en un estudio del sector minorista de
combustibles sobre la base de una cobertura que asegure el conocimiento de las condiciones
actuales que afectan de alguna forma su rentabilidad , estos son:
Ubicacin, volmenes de ventas, mercado en el que actan, tipo de administracin segn los
modelos de contratos en la cadena de distribucin, estructura administrativa, componente
ambiental, factores que influyen en el consumo de combustibles
1. UBICACIN
La ubicacin de las estaciones de servicio automotriz se encuentra definida por el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT) de cada ciudad o municipio, correspondiendo a las oficinas de
planeacin para que el diseo de las estaciones de servicio se ajusten a las normas
relacionadas a aislamientos, separaciones, ubicacin de accesos, parmetros y dems; as
como todo lo relacionado al uso del suelo.
Las Estaciones de Servicio pueden ser urbanas o rurales, y estas ltimas, si estn ubicadas
sobre vas nacionales adems de las normas de planeacin municipales debern cumplir con
los requisitos exigidos por las concesiones viales en cuanto a los accesos viales, carriles de
aceleracin y desaceleracin, entre otros.
Como criterios comerciales dentro de las ciudades, las estaciones de servicio pueden definir su
ubicacin, as: (Ver Figura 1.1)
Esquina cercana al semforo: Es aquel lote ubicado en va principal que se encuentra
cercana al semforo.
Esquinas lejana al semforo: Es aquel lote que se encuentra en va principal pero
ubicado despus del semforo
Medianera: Lote ubicado en la mitad de una cuadra.
Manzana completa: Como su nombre lo indica es aquel lote que contempla la totalidad
de la manaza o bloque y posee va en tres o ms lados.
Para nuestro caso, se analizar la estacin de servicio con esquina lejana por ser est
ubicacin, la ms exigente en costo y norma constructiva
1
.

1
Aunque un lote ubicado en esquina lejana es un lote comercialmente preferido, en la prctica, como
resultado del estudio de trfico que debe realizarse, ste se ha vuelto de mayor restriccin normativa
dada la exigencia por parte de las secretaras de movilidad de prohibir la entrada y salida vehicular por
va principal.

2
INFORME 4.

Fuente: Consultor.
Figura 1.1 Ubicacin estaciones de servicio en zonas urbanas Criterios comerciales

Sobre estos criterios de ubicacin se elabora los diseos de estacin de servicio que se
determinan en el numeral Error! No se encuentra el origen de la referencia..
1.1.1. COSTO TERRENO POR UBICACIN VALOR PROMEDIO DE
ARRENDAMIENTO

Se consultaron Avaluadores y miembros de las Lonjas de Propiedad Raz de las principales
ciudades del pas (Bogot (incluye Soacha), Medelln, Cali, Barranquilla), con el fin de
determinar el precio promedio de un terreno en distintas zonas de cada ciudad y no se
encontr un estudio especfico sobre el particular, por lo cual, se deber realizar un estudio
puntual de avalo del predio, dependiendo del lugar donde se encuentre.

A continuacin, se presenta un valor promedio del predio por metro cuadrado por ciudad. Ver
Tabla 1.1.

Tabla 1.1 Costo promedio por metro cuadrado (M
2
) por ciudad

3
INFORME 4.

Fuente: Consultor.

Como criterio para la estructuracin de costos, se estima el 1% del costo total del terreno como
valor de arrendamiento mensual del lote.
2. ANALISIS DE VOLUMES
2.1. CONSUMO PROMEDIO POR CIUDAD
De la Tabla 4.3 Estadsticas bsicas de la Distribucin Minorista de Gasolina Corriente y en la
Figura 4.1 Promedios Nacionales de Ventas Mensuales Gasolina Corriente ACPM del
Informe 3 Versin comentada Anlisis de los aspectos institucionales, caracterizacin de la
competencia y estructura de la industria de distribucin de combustibles lquidos-, pgina 147-
148, se puede extraer el consumo promedio por ciudad. Esta informacin se realiza con la base
de datos suministrada por SICOM correspondiente a los meses de mayo y abril de 2010 por
cerca de 3.200 EDS que reportaron despachos durante ese perodo.. Ver Tabla 2.1.

Tabla 2.1 Promedios Nacionales de Ventas Mensuales Gasolina Corriente ACPM
1C1AL
(G|s-mes)
kCMLDIC
(G|s-mes]LDS)
MLDIANA
(G|s-mes]LDS)
MAk
(G|s-mes]LDS)
MIN
(G|s-mes]LDS)
Nmero de
LDS
DLSVIACICN
(G|s-mes]LDS)
NACICNAL 112.832.223 38.867 21.498 3.626.033 300 2.903 86.910
8CGC1A 18.116.382 63.367 30.000 336.300 1.100 283 32.390
MLDLLLIN 7.637.334 77.147 66.007 310.372 3.460 99 36.219
CALI 3.111.138 39.317 33.400 131.630 2.000 130 28.769
8AkkANUILLA 1.844.069 23.261 13.393 123.000 1.110 73 24.938
CAk1AGLNA 1.891.393 42.033 34.130 183.389 2.760 43 37.234
8UCAkAMANGA 1.769.777 43.379 26.763 226.713 2.000 39 31.668
LkLIkA 1.300.367 38.246 27.309 172.460 313 34 38.313
NLIVA 807.139 32.286 33.383 63.740 4.230 23 19.184
AS1C 920.782 24.886 20.330 81.960 3.000 37 21.312
1UNIA 483.341 23.439 20.800 68.133 6.170 19 13.379
AkMLNIA 827.226 33.089 28.290 119.160 7.300 23 23.702
CAAN 608.027 33.766 31.130 76.173 4.320 17 21.847
kICnACnA 70.868 6.443 4.383 13.880 1.970 11 4.274
SAN1A MAk1A 378.003 18.000 13.900 39.310 3.000 21 14.186
VALLLDUAk 823.296 37.423 32.798 86.067 730 22 23.124
VILLAVICLNCIC 992.082 32.003 31.134 100.931 1.700 31 24.692

Fuente: Itansuca.

4
INFORME 4.
A su vez presentamos el volumen histrico, el cual es desarrollado con informacin de
ITANSUCA de sus dos documentos entregables.

Tabla 2.2 Volmenes de consumo histrico

Consideramos importante la informacin contenido en el Histograma de ventas a nivel nacional
en Distribucin Minorista de Gasolina contenido en la figura 4.2, pgina 148. (Ver Figura 2.1)

5
INFORME 4.
- 30.000 100.000 130.000
nAClCnAL
8CCC1A
MLuLLLln
CALl
8A88AnCulLLA
CA81ACLnA
8uCA8AMAnCA
L8Ll8A
nLlvA
AS1C
1un!A
A8MLnlA
CA?An
8lCPACPA
SAn1A MA81A
vALLLuuA8
vlLLAvlCLnClC
CASCLlnA
ACM

kango de Venta No. Lstac|ones Vo|umen de venta (G|s]mes)
0-10000 1600 7.603.980
10000-20000 722 10.342.994
20000-30000 441 10.823.860
30000-40000 263 9.183.313
40000-30000 176 7.829.273
30000-60000 133 7.243.123
60000-70000 77 4.934.073
70000-80000 44 3.326.661
80000-90000 33 2.949.327
90000-100000 30 2.843.723
100000-110000 23 2.400.003
110000-120000 16 1.831.787
120000-130000 14 1.737.034
130000-140000 11 1.478.310
140000-130000 6 864.660
130000-160000 1 137.200
160000-170000 3 492.133
170000-180000 2 341.088
180000-190000 2 366.909
190000-200000 1 190.814
200000-210000 2 413.306
210000-220000 2 427.331
230000-240000 1 231.800
230000-260000 1 233.370
260000-270000 1 267.630
340000-330000 1 348.363
1ota| genera| 3610 78.908.717
0 300 1000 1300 2000
0-10000
10000-20000
20000-30000
30000-40000
40000-30000
30000-60000
60000-70000
70000-80000
80000-90000
90000-100000
100000-110000
110000-120000
120000-130000
130000-140000
140000-130000
130000-160000
160000-170000
170000-180000
180000-190000
190000-200000
200000-210000
210000-220000
230000-240000
230000-260000
260000-270000
340000-330000
No. Lstac|ones

Fuente: Itansuca.

Figura 2.1 Histograma de ventas a nivel nacional en Distribucin Minorista de Gasolina

Es interesante tambin observar la disparidad del nmero de estaciones con respecto al tamao
del parque automotor correspondiente, se observan extremos como los de Riohacha, Tunja
Villavicencio, Popayn y Cartagena, en los cuales hay menos de 1000 vehculos por EDS frente
a Bogot donde hay cerca de 3000 vehculos por Estacin de servicio. Ver Tabla 2.3. y Figura
2.2.

6
INFORME 4.

Tabla 2.3 Tamao del mercado versus tamao del Parque Automotor

CIUDAD No. LDS No. Veh|cu|os Veh|cu|os]Lstac|n
8lohacha 11 4.426 402
opayn 17 12.333 738
1un[a 19 17.639 929
vlllavlcenclo 31 29.348 933
valledupar 22 34.311 1360
Medellln 99 139.747 1412
8arranqullla 73 103.326 1443
SanLa MarLa 21 22.343 1073
CucuLa 13 28.132 1873
nelva 23 33.801 1332
asLo 37 72.497 1939
8ucaramanga 39 69.328 1778
CarLagena 43 44.090 980
Call 130 230.890 1776
erelra 34 79.913 2330
8ogoL 283 928.670 3238

FUENTE: Elaborado por ITANSUCA con informacin del SICOM y Mintransporte

Figura 2.2 Nmero de vehculos por estacin de servicio

7
INFORME 4.
0 300 1000 1300 2000 2300 3000 3300
8lohacha
opayn
1un[a
vlllavlcenclo
valledupar
Medellln
8arranqullla
SanLa MarLa
CucuLa
nelva
asLo
8ucaramanga
CarLagena
Call
erelra
8ogoL
No. de veh|cu|os por LDS

FUENTE: Elaborado por ITANSUCA con informacin del SICOM y Mintransporte

Para el anlisis del Product Mix en las estaciones de servicio, es importante citar la Figura 6.8
Ventas de combustibles en estaciones de servicio del Informe 1 Descripcin General del
Mercado, Marco Conceptual, Tcnico, Econmico, Jurdico y Referente Internacional-
Entregable 2, pgina 97, la cual presentamos a continuacin (Ver Figura 2.3):

8
INFORME 4.

Fuente: Itansuca.
Figura 2.3 Ventas de combustibles en estaciones de servicio

9
INFORME 4.
2.2. ESTUDIO DEL MERCADO
Aunque una estacin de servicio no posee un solo tipo de cliente, sta puede ser diseada y/o
operada para atender uno o ms de los siguientes tipos de cliente:
Transporte pblico: El transporte pblico en Colombia es operado por:
o Buses de transporte pblico (Buses, busetas, ejecutivos, colectivos).
o Taxis operadas tanto con gas licuado vehicular como con gasolina corriente.
Acuerdos comerciales con entidades pblicas: Acuerdo comercial entre una estacin de
servicio y una entidad del estado para el suministro de combustible a una flota de transporte
(buses, automviles).
Acuerdos comerciales con entidades privadas: Acuerdo comercial entre una estacin de
servicio y un ente privado para el suministro de combustible a su flota de transporte (buses,
automviles). Por ejemplo: industrias, cultivos de flores, lavanderas y fincas.
Clientes directos: Ventas al menudeo a gente del comn generalmente circundantes a la
estacin de servicio.

Si bien para el diseo de una estacin de servicio, el criterio de segmentacin del mercado no
es definitivo, s lo puede ser, para el anlisis de la estructura de costos operacionales por las
particularidades, horarios de despacho, concentracin de servicios, demandas y compromisos,
que llevan a la optimizacin de la capacidad instalada, mayor o menor exigencia de personal y/o
satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes, establecidos generalmente por
procesos de licitacin.
Para efectos de este estudio, no se tendr en cuenta ninguna referencia especial del mercado,
sino tan solo al volumen de consumo por poblacin flotante, que pueda tener la Estacin de
Servicio.

2.2.1. MERCADO SATURADO MERCADO INCIPIENTE
2.2.1.1. Mercado saturado
El mercado saturado proviene del trmino ingles saturated-market
2
tambin conocido como
over pump y se describe como la situacin en la que prcticamente todas las posibilidades ya
las tiene el producto o su sustituto y por tanto, se trata de un mercado de sustitucin con slo
una pequea probabilidad de nuevas ventas.
2.2.1.2. Mercado incipiente
El trmino mercado incipiente proviene del vocablo ingls emerging markets
3
tambin

2
http://www.businessdictionary.com/definition/saturated-market.html
3
http://www.businessdictionary.com/definition/emerging-markets.html

10
INFORME 4.
conocido como under pump, se define con las nuevas estructuras de mercado derivados de la
digitalizacin, la desregulacin, la globalizacin y que estn cambiando el equilibrio del poder
econmico de los vendedores a los compradores. En estos mercados la informacin es libre y
ampliamente disponible, y es casi instantneamente accesible. Para competir en estos
escenarios, se debe adoptar nuevos procesos de tecnologas basadas en la informacin, y se
debe mantener una estrecha vigilancia sobre la cotizacin, la calidad, y las tendencias de
conveniencia.

Antes de analizar s un mercado est saturado o incipiente, es necesario conocer de antemano
las siguientes variables:

Ubicacin de la Estacin de Servicio Lugar geogrfico.
Nmero de estaciones en la ciudad o en la zona.
Nmero de habitantes en la ciudad o en la zona circundante.
Volumen promedio de ventas de combustible.
Productos ofrecidos (Product Mix).
Mrgenes de precio.

Este criterio de mercado saturado o incipiente, lo consideramos importante para que en el
momento de alguna recomendacin sobre mrgenes, se tenga pleno conocimiento en qu tipo
de mercado se est actuando; de tal forma, que las autoridades puedan tomar medidas que de
alguna forma protejan la rentabilidad de los negocios existentes, tal como sucede en la ciudad
de Santiago de Cali, siendo ste un tema de mucho inters para el sector minorista.

En los estudio presentado por Itansuca al Ministerio de Minas y Energa se trata este tema con
detalle por medio del manejo del indicador de concentracin del mercado, HHI
4

2.3. SISTEMAS DE ADMINISTRACIN
Actualmente encontramos en el territorio nacional los siguientes tipos de administracin en las
estaciones de servicio resean las caractersticas generales de sus propietarios y en quien
ejerce la operacin directa de las mismas:

Grupos empresariales. Son grupos econmicos (incluyen estructuras familiares) con
participacin en ms de una estacin de servicio.
Grandes superficies: Almacenes de grandes superficies como xito y Carrefour
5

4
HHI: Indice de concentracin del Mercado o ndice Herfindahl-Hirschman por sus siglas en ingls. Corresponde a una medida del
tamao de mercado de las empresas que participan en una misma actividad econmica (p.e. distribucin mayorista de
combustibles) y representa tambin una medida del nivel de competencia que puede existir entre estas empresas. Se calcula como
la suma de los cuadrados de las participaciones de mercado de las diferentes empresas. Cuando se trata de un monopolio, el HHI
que se obtiene es de 10.000. En este sentido, a nivel internacional se indica que cuando el HHI est entre 0 y 1.000 se tiene un
mercado desconcentrado; entre 1.000 y 1.800 se tiene un mercado medianamente concentrado, y para un HHI mayor a 1.800 se
tiene un mercado altamente concentrado donde pueden existir problemas de competencia.
5
El Decreto 4299 de 2005 obliga a que todas las estaciones de servicio exhiban la bandera o marca del distribuidor mayorista,
presentando que estos grandes almacenes no pueden comercializar el combustible bajo su propia marca, situacin que genera el

11
INFORME 4.
Propios de los dealer (DODO).
Unidades familiares: Manejan una sola estacin de servicio.
Compaas operadoras mayoristas: Administracin de las estaciones de servicio propias y/o
afiliadas, por medio de un contrato de arrendamiento y/o operacin.

2.3.1. MODOS DE OPERACIN DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
Tcnicamente se presentan dos clases de operacin de las estaciones de servicio:
2.3.1.1. Self Service o Autoservicio
El autoservicio es la prctica de servir uno mismo, por lo general al comprar algn artculo
6
. En
el caso de las estaciones de servicio, se denomina autoservicio cuando no existe ningn
asistente u operario (bombero o islero), por lo que el mismo cliente manipula el dispensador o
surtidor al momento de comprar combustible lquido

Generalmente las estaciones de servicio que deciden operar de esta forma, tienen que invertir
necesariamente en tecnologa de automatizacin de procesos a fin de prescindir de personal de
asistencia a fin de prescindir en cada isla de combustible, es decir la estacin opera sin isleros y
con un solo jefe de patio ms el cajero que hace la funcin de control recibo de pago del
producto.

El autoservicio de combustibles no est prohibida, nicamente el municipio de Santiago de Cali
a travs de la Secretara de la Gobernacin, Convivencia y Seguridad del Valle del Cauca,
inform que ninguna estacin de combustible en la ciudad est autorizada para prestar
Autoservicio argumentando que s alguien no maneja bien estos elementos puede poner en
riesgo la vida de las personas que van en ese vehculo. Esta medida gubernamental promueve
la oferta y demanda de puestos de trabajo.

El autoservicio en las estaciones de servicio es una prctica generalizada mundialmente, pero
que tiene muchas reservas en lo que respecta al tema de la identificacin de riesgos al
momento del suministro del combustible, los cuales un cliente normal, no tendra ni la capacidad
ni la habilidad para actuar bajo la presencia de ste. Es por la anterior razn, que en Espaa
como en la mayora de pases latinoamericanos
7
, el autoservicio de combustible en las
estaciones de servicio es prohibido.

Las empresas que ms operan bajo la modalidad de autoservicio son las grandes cadenas
como Carrefour o empresas que hasta ahora estn incursionando en el mercado de los
combustibles en Colombia.

xito presentado en otros pases especialmente en Francia con la marca Carrefour. Actualmente Carrefour posee 35 estaciones de
servicio.
6
http://en.wikipedia.org/wiki/Self_service
7
En Argentina, la Ley 13.623 prohibi desde el ao 2007 en toda la provincia de Buenos Aires, el autoservicio de combustible en
cualquiera de las modalidades por parte de los clientes o de cualquier persona ajeno a las estaciones de servicio. Consultado
septiembre 15/2010. Disponible en
<http://www.gobiernobogota.gov.co/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=1068&Itemid=46>

12
INFORME 4.

2.3.1.2. Full Services
8
:

Es el sistema de proveedura de combustible donde se cuenta con la presencia de personal de
asistencia (bomberos o Isleros) durante la manipulacin de los dispensadores o surtidores, en el
bombeo del combustible y en el momento del pago. Adems de encargarse de lo anterior, el
operario revisa generalmente los fluidos del vehculo del cliente. Las estaciones de servicio Full
Services prestan sus servicios 24 horas.
2.3.2. TIPOS DE CONTRATO SUSCRITO ENTRE EL DISTRIBUIDOR
MAYORISTA Y EL DISTRIBUIDOR MINORISTA
El artculo 33 del Decreto 1521 de 1998 establece la obligatoriedad de la existencia de un
contrato que establezca una relacin entre el distribuidor mayorista y el distribuidor minorista,
este contrato debe ser puesto en conocimiento ante autoridad competente o ante el Ministerio
de Minas y Energa, siempre y cuando el o los contrato(s) se encuentren relacionados con la
explotacin comercial de una estacin de servicio. Igualmente el artculo 34 del mismo Decreto
1521 de 1998, establece las clusulas esenciales que deben tener todos los contratos, por
tratarse la distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo un servicio pblico.
A su vez, el Decreto 4299 de 2005 prohbe la conformacin de estaciones de servicio no
abanderada, pues no se permite que un distribuidor minorista le compre combustible a dos o
ms distribuidores mayoristas simultneamente, obligando adems a exhibir la marca comercial
del distribuidor mayorista del cual se abastece.

A continuacin hacemos una descripcin de los contratos que puede suscribir un distribuidor
mayorista con un distribuidor minorista (Ver Figura 2.4):

8
http://en.r.org/wiki/Full_service

13
INFORME 4.

Fuente: Consultor.

Figura 2.4 Tipos de contrato suscrito entre el distribuidor mayorista y el distribuidor
minorista

2.3.2.1. Contrato de suministro:

Son aquellos contratos de compra venta de combustible que se caracterizan porque en el
cuerpo del acuerdo se especifica: productos a vender, volumen determinado de compra de
productos por parte del distribuidor minorista, plazo de ejecucin del contrato
9
y valor o
precio de compra de cada producto.

9
Generalmente estos contratos de suministro son pactados por un trmino de cinco (5) aos.

14
INFORME 4.
En algunas ocasiones el distribuidor minorista ha realizado el total de las inversiones en la
Estacin de Servicio. La negociacin con el mayorista puede estar sujeta a entregas de
capital en reconocimiento a las inversiones efectuadas o a que el mayorista ceda un
porcentaje de su margen al minorista mediante la figura de descuentos del precio del
combustible en planta.

Determinar qu porcentaje del mayorista es cedido al minorista no es fcil, dado que
corresponde a la estrategia comercial del primero que es manejada con reserva por el
segundo; este porcentaje puede estar por encima del 10%, aunque es una prctica que no
se podra generalizar y/o establecer con certeza total.

Bajo el mismo contrato de suministro, se puede presentar otra modalidad de
contraprestacin de entrega anticipada del margen por el mayorista al minorista, donde el
distribuidor mayorista hace una proyeccin de los mrgenes a recibir durante el tiempo del
contrato restante y descuenta dichos mrgenes a valor presente neto (VPN) a una tasa
entre el 15 y el 20% y entrega ese dinero al dealer
10
para inversin o capital de trabajo; esta
prctica en los ltimos aos, es ms comn en la empresas nacionales que en las
multinacionales.

La terminacin del contrato de suministro puede darse en funcin del cumplimiento del
volumen, esto quiere decir, que si el propietario compra el volumen antes del periodo
inicialmente pactado el contrato se da por terminado o de lo contrario se extiende hasta
cumplirlo.

2.3.2.2. Contrato de Comodato:

El contrato de comodato se establece cuando adicional a lo establecido en el contrato de
suministro, el distribuidor mayorista entrega la imagen de la estacin de servicio y algunos
equipos de operacin; este acuerdo se caracteriza porque especifica que el distribuidor
mayorista es propietario de los equipos de operacin y que la estacin de servicio se
compromete a usar estos equipos solo para la distribucin de productos del distribuidor
mayorista durante un periodo de tiempo determinado.

2.3.2.3. Contrato de arrendamiento:

10
Dealer: Distribuidor.

15
INFORME 4.
El contrato de arrendamiento
11
se establece cuando un distribuidor minorista posee un
terreno y ste es considerado apto por parte del distribuidor mayorista para la construccin
de una estacin de servicio, por lo que paga al propietario del bien inmueble un canon de
arrendamiento. Los elementos principales del contrato de arrendamiento son: tiempo de
arrendamiento y canon de arrendamiento. La ley colombiana en los arriendos comerciales
otorga despus de 2 aos de vigencia de un contrato el derecho a la renovacin del mismo.
El canon de arrendamiento puede pagarse anticipadamente por la totalidad del periodo o
mensualmente. Cuando se paga anticipadamente el distribuidor minorista recibe ese dinero
para la construccin de la estacin de servicio.

2.3.2.4. Contrato de Operacin:

Una vez suscrito el contrato de arrendamiento el distribuidor mayorista firma un contrato de
operacin con el minorista, donde se le entrega la operacin al mismo, este caso no opera
ningn tipo de descuento ya que la mayorista hizo la inversin anticipada. Al final del
contrato la situacin puede continuar s el mayorista lo quiere bajo las mismas condiciones o
sea se renueva el contrato o se le puede devolver el control total al propietario del terreno,
en este caso se vuelve a negociar bajo la modalidad de contrato de suministro y comodato.
Esta modalidad de contratacin se encuentra comercialmente en desuso.

Tipos de Contratos de operacin:

A su vez, el sector de los distribuidores minoristas ha adoptado del mercado
norteamericano de los hidrocarburos, la siguiente clasificacin de operacin de una estacin
de servicio:

COCO (Company Owned Company Operated): Esquema de negocio donde el mayorista
es propietario y operador de la estacin de servicio.
CODO (Company-Owned, Dealer-Operated): Esquema de negocio donde el mayorista
es el propietario de la estacin de servicio, pero el distribuidor minorista es el
operador de la misma.
DODO (Dealer-Owned, Dealer-Operated): Esquema de negocio donde el minorista
es el propietario y operador de la estacin de servicio.
De la Figura 3.6 Tipos de Contrato del Informe 3 Versin comentada Anlisis de los
aspectos institucionales, caracterizacin de la competencia y estructura de la industria de
distribucin de combustibles lquidos-, pgina 121, se puede concluir que la mayora de las
estaciones de servicio en Colombia son operadas por terceros a travs de contratos DODO
y CODO.

11
Los contratos de arrendamiento son suscritos con poca frecuencia en Colombia.

16
INFORME 4.

78
2
17
2
2
1|po de Contrato
uCuC
C8AnuLS CCnSuMluC8LS
CCuC
CCML8ClALlZAuC8
lnuuS18lAL
nL

Fuente: Itansuca.
Figura 2.5 Tipos de contrato

Como parte de la estrategia comercial de los distribuidores mayoristas para buscar la
vinculacin y hacer atractiva su propuesta de valor, pueden ofrecer a su costo al sector
minorista cobijado bajo su marca:

1. Asesora en los estudios previos para dar la factibilidad de ejecucin del proyecto, este
estudio incluye: asesora en licencias, estudio de mercado, estudio de impacto de
trfico, entre otras.

2. En la parte de desarrollo comercial: imagen corporativa (avisos de identificacin, pintura
y sealizacin de la estacin de servicio, merchandising , capacitacin personal.

3. Soporte comercial para fidelizacin de clientes y estrategias de promocin, por ejemplo:
programas especiales de calidad y cantidad, aditivacin de gasolina, rifa de vehculos
por volumen de consumo, entre otros.

4. Soporte tcnico para el manejo de contingencias ambientales y operacionales,
elaboracin de planes de contingencia.

5. Soporte ambiental para cumplimiento de normas y regulaciones.

6. Capacitacin y acompaamiento en procesos de requerimiento por autoridades
ambientales.

17
INFORME 4.

7. Integracin social del negocio con la promocin de asambleas y de convenciones
anuales, jornadas deportivas y programas de asistencia social

Los numerales 1 y 2, son generalmente asumidos totalmente por las compaas mayoristas. El
numeral 3 corresponde a una estrategia comercial y el operador de la estacin de servicio
generalmente cubre una parte del costo de este tipo de programas. Los numerales 4, 5 y 6 son
de total responsabilidad del operador y las compaas mayoristas solo dan una asesora y
acompaamiento.

2.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional de una estacin de servicio depende generalmente del tamao de
esta. A continuacin en la Figura 2.6, mostramos una estructura organizacional de los
diferentes cargos que pueden presentarse:
Gerente: Representante Legal.
Administrador de una Estacin de servicio: Es la persona encargada de dirigir, controlar
y ejecutar el proceso administrativo y operativo concerniente a la Estacin de Servicio.
Generalmente estas funciones son realizadas por el Gerente de la Estacin de Servicio. En
el Anexo Error! No se encuentra el origen de la referencia. se relacionan las
funciones del administrador.
Asistente de una estacin de servicio: Reporta al Administrador y dentro de sus
funciones est el de apoyar y supervisar el trabajo de los vendedores para garantizar el
buen funcionamiento de la estacin en ausencia del administrador. Tambin atiende al
pblico en general que ingresa a la estacin de servicio. Este cargo generalmente no se
presenta y sus funciones son realizadas generalmente por el Jefe de Patios. En el anexo
Error! No se encuentra el origen de la referencia. se relacionan las funciones del
asistente.
Jefe de patio: Apoya y supervisa el trabajo de los vendedores de isla (Isleros) para
garantizar el buen funcionamiento de la estacin de servicio en ausencia del administrador
tambin atiende al pblico en general que ingresa a la estacin de servicio y reporta al
asistente o superior. En el Anexo Error! No se encuentra el origen de la referencia.
se relacionan las funciones del Jefe de Patio.
Vendedor de Isla (Islero): Atiende al pblico en general que ingresa a la estacin de
servicio. En el Anexo Error! No se encuentra el origen de la referencia. se
relacionan las funciones del Islero.
Servicios contratados: Son todos los servicios prestados por empresas o particulares en
modalidad de outsourcing tales como: manejo de la contabilidad, auditorias, servicios de
vigilancia, recarga de extinguidores, entre otros.

18
INFORME 4.

Fuente: Consultor.
Figura 2.6 Estructura organizacional de una estacin de servicio automotriz

2.5. COMPONENTE AMBIENTAL
En dcada de los 90 se inicia un cambio fundamental en las normas y las regulaciones
ambintales relacionadas con el manejo, operacin y responsabilidades que le corresponden a
todos los agentes de la cadena de distribucin de combustibles en Colombia
En la Tabla 2.4 encontramos un compendio de normas y regulaciones de tipo ambiental.

19
INFORME 4.
Tabla 2.4 Regulaciones y normas ambientales

Fuente Consultor

20
INFORME 4.

Para efectos del presente estudio se tendr en cuenta que el sistema regulatorio que se
aplicar es el vigente en la ciudad de Bogot, D.C.

De igual forma se dio un gran desarrollo de nuevas tecnologas orientadas al control, mitigacin
y reduccin del impacto ambiental y de cierta forma, este componente lleg a generar cambios
en la forma no solo de operar el negocio sino que llev al planteamiento de las nuevas
responsabilidades que se generan en las regulaciones ambientales; de forma tal, que se puede
afirmar de una nueva dinmica en el sector minorista partiendo del componente ambiental de la
actividad.

Presupuesto de componente ambiental:

Las normas y regulaciones ambientales llevan necesariamente a una serie de actividades
recomendables algunas y obligatorias en su mayora otras, que las estaciones deben cumplir en
su operacin orientada, adems del cumplimiento normativo a minimizar el posible pasivo
ambiental generado en la operacin de combustible.

A continuacin la Tabla 2.5 nos muestra el presupuesto de las actividades que requieren capital
en las etapas de construccin, operacin y desmantelamiento.

21
INFORME 4.

Tabla 2.5 Presupuesto Componente ambiental en una estacin de servicios ubicada en
Bogot.

Como resultado del desarrollo de los biocombustibles
12
se han impuesto nuevas obligaciones y
responsabilidades relacionadas con la calidad de los combustibles.

La Figura 2.7 resea las principales normas y regulaciones que se deben tener en cuenta,

12
Los biocombustibles pueden ser mezclas de gasolina corriente con etanol deshidratado o mezclas de diesel con biodiesel, en
cualquiera de sus mezclas.

22
INFORME 4.
relacionadas con calidad y con infraestructura de las estaciones de servicio automotriz.

2.5.1. ANLISIS DE RIESGOS
En el mes de diciembre de 2007, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de
Colombia, emiti el Manual Tcnico para la Ejecucin de Anlisis de Riesgos para Sitios de
Distribucin de Derivados de Hidrocarburos. El objeto del documento es el de establecer un
procedimiento que permite manejar situaciones de contaminacin por hidrocarburos basado en
un anlisis de riesgos. El proceso de anlisis de riesgos se enfoca en el escenario especfico de
cada sitio, sin aplicar niveles de limpieza establecidos de antemano de forma general, para lo
cual tiene en cuenta lo establecido en la Tabla 2.6 Matriz de riesgos ambientales.

23
INFORME 4.

Fuente: Consultor.

Figura 2.7 Normas de Calidad y Normas de Infraestructura aplicadas a Estaciones de Servicio

Tabla 2.6 Matriz de riesgos ambientales

24
INFORME 4.

Fuente: Consultor.

25
INFORME 4.

Durante el desarrollo del numeral 3.1.3.2 del Informe 3 Versin comentada Anlisis de
los aspectos institucionales, caracterizacin de la competencia y estructura de la industria
de distribucin de combustibles lquidos-, pgina 119, se identific que la
responsabilidad ante problemas de calidad del producto, prdida del mismo, siniestros
ambientales son asumidos directamente por el Minorista. En general, no se observ en el
anlisis de los contratos considerados que hubiese responsabilidades solidarias
Mayoristas-Minoristas en estos aspectos.

Manejo de gasolinas oxigenadas:
Las estaciones de servicio manejan actualmente en Colombia con etanol en porcentaje
entre el 8% y 10% habiendo sido adaptadas para esto con un reconocimiento de 0,5
centavos de dlar del margen para que adaptaran su infraestructura para el manejo de
biocombustibles, en virtud de lo establecido en el la Resolucin 181549 de 2004 del
Ministerio de Minas y Energa.
Se estima un incremento en los costos de operacin por incremento del porcentaje de
etanol del orden de US$0,06 por gan y monto de adecuacin de su infraestructura por
valor de US$6.100.

Concepto de pasivo ambiental:
De la evolucin de las estaciones de servicio por las normas ambientales, uno de los
aspectos de mayor relevancia ha sido el concepto de pasivo ambiental, generado en las
causas posibles del impacto en aguas, suelo y subsuelo que se generan por la operacin
deficiente o normal de las estaciones de servicio, fugas, derrames de combustible y/o
malas prcticas de operacin.
Evaluar un valor de un pasivo ambiental posible no es viable, decir cunto va a valer el
pasivo ambiental por la necesidad de procesos de recuperacin del rea del terreno
donde funciona o ha funcionado una estacin de servicio.
En la estructura de gastos de operacin y de mantenimiento de la estacin se establecen
costos mensuales para actuar preventivamente en el componente ambiental y mitigar,
controlar y reducir el impacto posible de la operacin.

El Anexo Error! No se encuentra el origen de la referencia. nos resea otros
aspectos regulatorios, recomendaciones y prcticas relacionadas con la operacin de las
estaciones de servicio.

2.6. ASPECTOS QUE DESESTIMULAN EL CONSUMO DE COMBUSTIBLE
Los volmenes de venta de combustible de una estacin de servicio puede verse
alterados o desestimulados por el impacto de uno o varios de los siguientes aspectos:

26
INFORME 4.
Polticas y/o Campaas gubernamentales.
Nuevos sistemas de transporte.
2.6.1. POLTICAS Y/O CAMPAAS GUBERNAMENTALES
Se identifican unos aspectos que desestimulan el consumo de combustible asociados
generalmente a medidas, polticas y/o campaas gubernamentales, que hacen que el
negocio de las estaciones de servicio no sea tan atractivo financieramente, impactando
directamente en los ingresos de los inversionistas, en la recuperacin de la inversin y en
las utilidades proyectadas. Estas variables identificadas son:

Pico y placa: Rige para Bogot Medelln, Bucaramanga, Manizales, Cali,
Armenia, Cartagena, Pereira y frontera Colombo-Venezolana (Urea).
Da de no carro en Bogot y Medelln.
Estimulo uso de la bicicleta y caminar.
Estimulo de irse en el carro con otra persona.
Tarificacin de parqueaderos por cuarto de hora.
Planes de chatarrizacin de vehculos de transporte pblico.
Ejecucin de obras en las ciudades.
Revisin tcnico-mecnica y gases.
Costo del combustible vs. Fondo de estabilizacin de precios.
Sobretasa a la gasolina.
Espacios o bahas para parqueo.
Incremento uso de la moto.

2.6.2. NUEVOS SISTEMAS DE TRANSPORTE
Segn el DANE
13
en su informe Transporte Urbano de Pasajeros II trimestre de 2010 de
agosto 28 de 2010, En el segundo trimestre de 2010, el parque automotor de transporte
urbano de pasajeros disminuy 2,5% en comparacin con el mismo periodo de 2009,
cuando registr una disminucin de -3%. As mismo, en las 8 reas metropolitanas y 15
ciudades principales del pas, el nmero de pasajeros reportado por las empresas
transportadoras descendi 1,2%.
De un promedio de 47343 vehculos afiliados a las empresas de transporte urbano, 39902
prestaron el servicio, lo que equivale a una utilizacin de 84,3% del parque automotor.
Con respecto al ao anterior, el promedio de vehculos en servicio disminuy 2,7%. Ver
Tabla 2.7.

Tabla 2.7 Comportamiento del transporte urbano de pasajes, en 8 reas
metropolitanas y 15 ciudades II trimestre (2009-2010)

13
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. Consultado Sep 15/2010. Disponible <
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/transporte/cp_trans_urbano_IItrim10.pdf>

27
INFORME 4.

Fuente: DANE informe Transporte Urbano de Pasajeros II trimestre de 2010 de agosto
28 de 2010. Disponible en <
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/transporte/cp_trans_urbano_IItrim1
0.pdf>
Segn el informe del DANE informe Transporte Urbano de Pasajeros II trimestre de
2010 de agosto 28 de 201, Bogot posee el 39,% del parque automotor de transporte
urbano de pasajeros con 17730 unidades y un promedio diario de 3,4 millones de
pasajeros.
En la Figura 2.8 se muestra un esquema de transporte colectivo tradicional.

Fuente: Mejores Prcticas Desarrollo Urbano y Movilidad: La Movilidad en Bogot: Una
experiencia exitosa, Edgar Enrique Sandoval, Mxico D.F., Octubre de 2007. p.7.
Disponible < http://www.uia.mx/web/files/pma/EdgarSandoval_03.pdf>
Figura 2.8 Esquema del transporte colectivo tradicional
2.6.2.1. Sistemas de transporte masivo:
Sistemas de transporte
14
masivo como el Transmilenio MIO Metrolinea Transcaribe,
han revolucionado el sistema de movilizacin de las grandes ciudades donde stos

14
El transporte en Colombia est regulado dentro de las funciones del Ministerio de Transporte, el cual lleva procesos muy
de la mano con la autoridad ambiental (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial), la Unidad de Planeacin
Minero-energtica, el Ministerio de Minas y Energa y otras entidades de ndole estatal.

28
INFORME 4.
operan. En solo Bogot la demanda de usuarios del sistema Transmilenio
15
era de
1438.000 personas/da en el 2008, para agosto de 2010 esta cifra se ha incrementado a
1709.000 personas/da; de esos 271.000 personas/da nuevas, 40.000 personas vienen
de otros sistemas de transporte, aunque se ha identificado tambin que este aumento
obedece al incremento de obras en la ciudad. Para afrontar lo anterior, se tiene dispuesto
la entrada en operacin de 185 buses articulados, 10 biarticulados y 72 alimentadores.
2.6.2.2. Metrocable:
Sistema de cable areo nico en el mundo diseado para transporte masivo de pasajeros,
ideado y localizado en la ciudad de Medelln y prximamente en Bucaramanga.
Este sistema ha servido para integrar zonas o reas de difcil acceso, sectores de clases
populares, con el sistema de transporte masivo de gran capacidad (metro). Este sistema
ha sido exitoso en su propsito inicial volvindose en icono turstico y caracterstico de la
ciudad.
2.6.2.3. Sistema de Transporte Masivo de Gran Capacidad Metro:
El metro de Medelln es el nico sistema de transporte masivo de gran capacidad que
beneficia toda la ciudad y buena parte de su rea metropolitana, iniciando operaciones en
el ao de 1995.
2.7. NUEVOS COMBUSTIBLES Y ALTERNATIVAS ENERGETICAS
2.7.1. NUEVOS COMBUSTIBLES
El gobierno por medio del CONPES 3500 Lineamientos de poltica para promover la
produccin sostenible de biocombustibles en Colombia, ha planteado una estrategia de
largo plazo con el objeto de reducir el consumo del petrleo en cualquiera de sus
productos e incrementar la diversificacin o mayor rendimiento energtico de vehculos en
Colombia.
Como resultado de la anterior poltica de biocombustibles, el gobierno por medio del
Decreto 1135 de marzo 31 de 2009 decret que los automviles a partir del ao 2012
hasta 2000 cm3 de cilindrada que se fabriquen, ensambles, importen, distribuyan y
comercialicen en el pas y que requieran para su funcionamiento gasolinas, debern estar
acondicionados para que sus motores funciones con sistema flex fuel
16
para mezclas
de combustible E85
17
o superiores. (Para informacin adicional ver numeral Error! No
se encuentra el origen de la referencia.)

15
http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/se-disparo-la-demanda-de-transmilenio-ahora-tiene-271-mil-pasajeros-
mas_7899773-1
16
Vehculos Flex Fuel: Son vehculos que pueden funcionar con los dos combustibles, tanto etanol como gasolina, y con la
mezcla de ellos en cualquier proporcin. Contienen un software en el sistema de control electrnico que determina la
mezcla y hace los ajustes automticamente.
E85: El nmero seala el porcentaje de etanol o biodiesel que hay en la mezcla: (E10) significa que es un combustible
que contiene 10% de etanol y el 90%de gasolina; (B5) indica que contiene 5% de biodiesel y 95% de diesel.

29
INFORME 4.
A continuacin relacionamos prototipos o modelos de vehculos, actualmente existentes,
de produccin limitada
18
:
Los vehculos dedicados a gas natural o con sistema exclusivo para gas han sido
diseados y fabricados para operar con este combustible, a diferencia de los vehculos
reconvertidos los cuales han sido diseados para operar con gasolina y luego son
sometidos a un proceso de reconversin para operar con los dos combustibles. Los
vehculos dedicados a gas natural muestran una importante reduccin de emisiones.
Vehculo a Etanol (Flex Fuel -E100).
Vehculos a Metanol.
Vehculos a Hidrgeno.
Vehculos elctricos: No producen emisiones contaminantes a la atmsfera. Requieren
ser recargados con una fuente de energa externa como un telfono celular.
Los vehculos hbridos cuentan con dos motores: uno convencional de combustin
interna y otro motor movido por energa elctrica. El motor de combustin interna est
acoplado a un generador que produce la electricidad necesaria para cargar las
bateras garantizando el funcionamiento del motor elctrico.
Los vehculos hbridos encienden y apagan el motor de combustin interna segn los
requerimientos de conduccin. Cuando el vehculo est detenido o se encuentra a
bajas revoluciones, por ejemplo esperando a que cambie el semforo, el motor de
combustin interna se apaga completamente y no produce emisiones contaminantes.
Cuando el vehculo necesita potencia extra, por ejemplo en una pendiente, el motor de
combustin interna entra en funcionamiento de forma convencional.
Los vehculos hbridos a diferencia de los elctricos, no requieren una fuente externa
para recargar la batera elctrica, simplemente se abastecen de combustible en las
estaciones de servicio como los dems vehculos convencionales de combustin
interna.
El pasado junio 10 de 2010, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
anunci la reduccin
19
de arancel del 35% al 0% para la importacin de vehculos
amigables con el medio ambiente, como una Poltica de Calidad de Aire del Gobierno
Nacional consecuente con el CONPES 3510.
2.7.2. ALTERNATIVAS ENERGTICAS
A continuacin presentamos algunas alternativas energticas
20
:

18
<http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/508/alternativas.pdf> Consultado en lnea: Sep.15 de 2010, p.11.
19
<http://www.minambiente.gov.co//contenido/contenido.aspx?conID=5697&catID=1103> Consultado en lnea: Sep 15 de
2010.
20
<http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/508/alternativas.pdf> Consultado en lnea: Sep.15 de 2010, p.7.

30
INFORME 4.
Tecnologa elica: captura la energa del viento por medio de turbinas adecuadas y
produce energa elctrica.
Minihidrulica, utiliza la energa contenida en las pequeas cadas de agua para
producir electricidad.
Solar, emplea celdas fotovoltaicas que la transforman directamente en energa
elctrica.
Biomasa (materia orgnica en forma slida, lquida o gaseosa) puede ser
aprovechada para producir electricidad.

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