INTRODUCCIN A LA CONSTRUCCIN DE INDICADORES Y METAS, PARA UNA SECRETARA DE EDUCACIN ESTATAL.

Elaboracin: Elas Manuel Snchez Castaeda

www.bkc.com.mx 2 SEP 2002 Rev.000

NDICE 1)!El propsito de un sistema de informacin. 2)!Qu son los indicadores y cmo se construyen. 3)!Tipos de mediciones clave. 4)!Mtodo de construccin de indicadores. 5)!Criterios de evaluacin de la calidad de los indicadores. 6)!Caractersticas de las metas. 7)!Contacto.
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El propsito de un sistema de informacin.

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QU TAN BIEN ESTAMOS REALIZANDO LAS ACCIONES, ACTIVIDADES O FUNCIONES, QUE A FUTURO NOS GARANTICEN QUE TODAS LAS ESCUELAS DE EDUCACION BASICA DEL ESTADO, CUENTEN CON LOS ELEMENTOS BASICOS PARA DAR BUEN SERVICIO?
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NOS VEMOS AHOGADOS EN OCEANOS DE INDICADORES [DATOS] Y, SIN EMBARGO, PARECE QUE RARA VEZ TENEMOS SUFICIENTE INFORMACION... CASI NO PODEMOS ESCAPAR A LA CONCIENCIA DE QUE LA DISTINCION ENTRE INDICADORES E INFORMACION NO ESTA EN EL CONTENIDO DE UNA SUCESION DADA DE CARACTERES, SINO EN LA RELACION QUE TENGA CON LA DECISION EN CUESTION. SI NO SABEMOS CON ANTICIPACION QUE TIPO DE DECISION VAMOS A TOMAR, NI QUE NECESITAMOS EXACTAMENTE, ENTONCES TODO INDICADOR PODRIA, EN UN MOMENTO DADO, SER CONSIDERADO COMO INFORMACION. ES DE EXTRAAR ENTONCES, QUE SEA TAN DIFICIL DISTINGUIR UN BANCO DE INDICADORES DE UN SISTEMA DE INFORMACION?...... QUIZA DEBERIAMOS DEFINIR INFORMACION NO COMO: LOS INDICADORES REQUERIDOS PARA RESPONDER A UNA PREGUNTA SINO COMO LA RESPUESTA A LA PREGUNTA FORMULADA.
EL SINDROME DEL PAJAR ELIYAHU M. GOLDRATT

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Qu son los indicadores y cmo se construyen.

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Indicadores

!Rastro !Seal !Huella

!Se construyen socialmente !Sntesis entre las dimensiones cuantitativa y caulitativa de las variables !Social y polticamente legitimos !Conceptualmente vlidos !Metodolgicamente confiables.
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ENFOQUE

INDICADORES

METAS

Problema Social Interno Medicin clave Medicin Diagnstica

De Impacto De Resultados De Diagnstico

Medicin de Monitoreo

De Monitoreo

P R O C E S O

Mediciones Clave:
Tiene que ver con aquello que impacta directamente a nuestros usuarios. (vale la pena medirlo porque va la efectividad misma del equipo de trabajo).

Mediciones de Diagnstico:
Identificar el problema y encontrara el efoque especifico.

Mediciones de Monitoreo:
Lleva un registro de situacin controlada pero que conviene llevar registrado (costo en pesos por metro cuadrado).

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Tipos de mediciones clave.

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Tipos de MEDICIONES CLAVE Proceso !Ejecucin de actividades !Tareas !Recursos !Presupuesto !Dinmicas institucionales Resultado !Logro de objetivos especficos del programa Impacto Transformacin de la problemtica social que dio origen al programa

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Mtodo de construccin de indicadores.

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CONSTRUCCIN DE INDICADORES
ELEMENTOS
Problema Interno Social Causas Objetivo Metas de resultado Actividades Productos
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INDICADORES
INDICADORES DE IMPACTO

INDICADORES DE RESULTADO INDICADORES DE PROCESO (Monitoreo y diagnstico)

ANTES DE CONSTRUIR INDICADORES DECIDIR SI NOS SERVIRA MEDIR?

QUE ES LO QUE QUIERO MEDIR?:

PARA QUE LO QUIERO MEDIR?:

QUIEN TIENE INTERES EN LOS: RESULTADOS DE LA MEDICION?

QUE HARAN LOS INTERESADOS CON LOS RESULTADOS?:

SE JUSTIFICA LA MEDICION? SI -------- [CONTINUAR]; NO ---------- [NO MEDIR]

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Antes de Construir Indicadores?

CON QUE PERIODICIDAD SE REQUIERE: MEDIR Y PORQUE?

QUIEN REALIZA LA MEDICION?:

ES LA PERSONA Y/O FUNCION ADECUADA: PARA REALIZAR LA MEDICION?

EL MECANISMO DE MEDICION: ! ES ACCESIBLE [NIVEL COMPLEJIDAD Y/O INVERSION] ! DA LOS RESULTADOS CUANDO SE REQUIEREN ! LA INFORMACION TIENE BUEN GRADO DE CONFIABLE, PERTINENTE Y RELEVANTE

SI -------- [CONTINUAR]; NO ---------- [ESPERAR Y/O DESARROLLAR MECANISMO MAS ACCESIBLE Y/O ADECUADO]

Mtodo de construccin de indicadores

1.- Identificar las dimensiones y aspectos que se van a evaluar 2.- Identificar las palabras claves presentes en el enunciado y que requieren de una definicin acordada para saber cul es el significado que tienen
3.- Construir el significado colectivo de cada una de las palabras claves identificadas

Objetivo del Proyecto Capacitar a los directores de las escuelas bsicas en nuevos mtodos de gestin escolar !Directores capacitados !Nuevos mtodos de gestin escolar

!Directores capacitados significa que conozcan y manejen tcnicas y mtodos. !Nuevos mtodos de gestin escolar significa: i) Planeacin de proyectos escolares, ii) Negociacin de conflictos, iii) Toma de decisiones estratgica.

Mtodo de construccin de indicadores

!Nmero de directores de las escuelas que manejan tcnicas de planeacin de proyectos escolares/ Nmero total de directores.

A partir del significado que se ha construido para cada palabra clave, relacionar esos significados e incluir la definicin cuantitativa del indicador (N absoluto, porcentaje).

!Nmero de directores de las escuelas que conocen mtodos para procesar conflictos/Nmero total de directores de las escuelas.

Se debern disear tantos indicadores como se considere necesario para expresar, lo ms completamente posible, el aspecto que se evala.

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Mtodo de construccin de indicadores

Metas cuantitativos (Identificacin inmediata) Ejemplo: !Nmero de escuelas construidas !Nmero de alumnos inscritos !Porcentaje de alumnos de primer ao de educacin primaria aprobados en el ciclo escolar. Metas cualitativos (cmo se realiz una accin y suponen la medicin) Ejemplo: !Grado de satisfaccin de los padres de familia que tienen hijos inscritos en primaria !Participacin de la comunidad en el proyecto escolar. En un proceso de evaluacin se traducen a informacin cuantitativa Ejemplo: !100 por ciento de los padres de familia estn satisfechos !De mil PF encuestados, 940 dijeron que estaban satisfechos !% de PF que participan en las acciones para el mejoramiento de la infraestructura escolar !Nmero de tareas del proyecto escolar realizadas/ Nmero de tareas programadas anualmente

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Criterios de evaluacin de la calidad de los indicadores.

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le, b i g i l o en Inte d ( a s . idad e) expre rminos r a l C os t o rent L a p s . tran iado ignificad c n u s . n un e tener un y unvoco n o debe o definid c tcni

Criterios de evaluacin de indicadores

Viabilidad.- Posibilidad de efectuarse en cuanto fuente, tiempo y costo

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Criterios generales para el anlisis de los indicadores

Criterio Preguntas S No

Pertinencia

Tiene relacin directa con el problema o accin que plantea la meta? Permite la medicin cuantitativa o cualitativa de los avances?

Sensibilidad

Permite observar los acambios en el tiempo? Apoya el seguimiento del avance o resultados? Contribuye, con el seguimiento, a la construccin de otros indicadores que adicionen aspectos o profundicenla informacin?

Relevancia

Aporta informacin til para la toma de decisiones sobre el resultado positivo o negativo del problema o accin que plantea la meta?

Apoya la obtencin de informacin significativa para medir, cuantitativa o cualitativamente el comportamiento del problema que plantea la meta?

Criterios generales para el anlisis de los indicadores

Criterio Viabilidad Preguntas Requiere informacin cuantitativa o cualitativa identificada y de acceso inmediato? La informacin cuantitativa o cualitativa no es de acceso inmediato, pero es posible obtenela en un plazo oportuno. La informacin cuantitativa o cualitativa no est disponible, pero es factible disear instrumentos y validarlos para su obtencin? Los nuevos instrumentos proporcionarn la informacin en plazos determinados y oportunamente? Claridad Est expresado con una estructura gramatical correcta ( sujeto, verbo y predicado) que permite entender el contenido? Contiene trminos tcnicos identificados y utilizados por el secor educativo? Contiene trminos tcnicos relacionados directamnete con el problema o accin que plantea la meta? S No

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Caractersticas de las metas.

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" !Las metas deben ser: ! Retadoras. ! Alcanzables. ! Cuantitativas. ! De cumplimiento. " !Precisar el universo/alcance. " !Como va a ir cubriendo el universo al 2006. " !De preferencia desde el 2002. " !Indicador de impacto.
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EJEMPLOS INDICADOR: Absorcin en secundaria

ACTUAL META CRECIMIENTO ALUMNOS POR GRUPO IMPLICA

58,737 98,333

40,096

45

891 grupos 891 docente 891 aulas

Se tiene la capacidad instalada para lograr la meta?

ACTUAL META CRECIMIENTO

58,737 50,000

-8,737
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Disminuye: atender menos nios?

Contacto.

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