Manual Da Nova Classificação Indicativa

1 11 11 Manual da Classificao Indicativa Manual da Classificao Indicativa Manual da Classificao Indicativa Manual da Classificao Indicativa Manual da Classificao Indicativa
1. Classificao Indicativa e Democracia............................................05

2. Metodologia da Classificao........................................................07
3. Classificao Indicativa...................................................................09
4. A Nova Classificao Indicativa......................................................15
5. O Modelo em Detalhes...................................................................20
6. Outras Diretrizes a Serem Seguidas...............................................33
7. Categorias de Classificao Indicativa...........................................35
8. Formas de Veiculao....................................................................48
9. Legislao.................................................................................52
10. Fluxogramas..............................................................................57
SUMRIO SUMRIO SUMRIO SUMRIO SUMRIO
FICHA TCNICA FICHA TCNICA FICHA TCNICA FICHA TCNICA FICHA TCNICA
ANDI - Agncia de Notcias dos ANDI - Agncia de Notcias dos ANDI - Agncia de Notcias dos ANDI - Agncia de Notcias dos ANDI - Agncia de Notcias dos
Direitos da Infncia Direitos da Infncia Direitos da Infncia Direitos da Infncia Direitos da Infncia
Presidente do Conselho Diretor
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Secretrio Executivo
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Secretria Executiva Adjunta
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Coordenador de Pesquisa e Estatstica
Guilherme Canela Guilherme Canela Guilherme Canela Guilherme Canela Guilherme Canela
Texto
Guilherme Canela Guilherme Canela Guilherme Canela Guilherme Canela Guilherme Canela
Coordenao Editorial
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Petaccia; Marlia Mundim; Ana Flvia Flores; Laetcia Petaccia; Marlia Mundim; Ana Flvia Flores; Laetcia Petaccia; Marlia Mundim; Ana Flvia Flores; Laetcia Petaccia; Marlia Mundim; Ana Flvia Flores; Laetcia Petaccia; Marlia Mundim; Ana Flvia Flores; Laetcia
Jansen; Aline Falco e Denise Caputo Jansen; Aline Falco e Denise Caputo Jansen; Aline Falco e Denise Caputo Jansen; Aline Falco e Denise Caputo Jansen; Aline Falco e Denise Caputo
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Pr Pr Pr Pr Prof. Dr of. Dr of. Dr of. Dr of. Dr. Luiz Martins . Luiz Martins . Luiz Martins . Luiz Martins . Luiz Martins
Dra. T Dra. T Dra. T Dra. T Dra. Ter er er er eresa Paixo esa Paixo esa Paixo esa Paixo esa Paixo
MINISTRIO DA JUSTIA MINISTRIO DA JUSTIA MINISTRIO DA JUSTIA MINISTRIO DA JUSTIA MINISTRIO DA JUSTIA
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Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao. Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao. Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao. Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao. Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao.
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Edson O. Silva Junior Edson O. Silva Junior Edson O. Silva Junior Edson O. Silva Junior Edson O. Silva Junior
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Rodrigo da Cunha Lima Rodrigo da Cunha Lima Rodrigo da Cunha Lima Rodrigo da Cunha Lima Rodrigo da Cunha Lima
Themis C. Lobato de Lima Themis C. Lobato de Lima Themis C. Lobato de Lima Themis C. Lobato de Lima Themis C. Lobato de Lima
Thiago A. Oliveira dos Santos Thiago A. Oliveira dos Santos Thiago A. Oliveira dos Santos Thiago A. Oliveira dos Santos Thiago A. Oliveira dos Santos
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Aline Kercia B. Viana Aline Kercia B. Viana Aline Kercia B. Viana Aline Kercia B. Viana Aline Kercia B. Viana
George Henrique M. Santos George Henrique M. Santos George Henrique M. Santos George Henrique M. Santos George Henrique M. Santos
Rondon Alexandr Rondon Alexandr Rondon Alexandr Rondon Alexandr Rondon Alexandre T e T e T e T e Teixeira eixeira eixeira eixeira eixeira
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Eliane Dias Reis Eliane Dias Reis Eliane Dias Reis Eliane Dias Reis Eliane Dias Reis
Gleisson Oliveira do Carmo Gleisson Oliveira do Carmo Gleisson Oliveira do Carmo Gleisson Oliveira do Carmo Gleisson Oliveira do Carmo
Paulo Karoline A. Pires Paulo Karoline A. Pires Paulo Karoline A. Pires Paulo Karoline A. Pires Paulo Karoline A. Pires
Rachel Simplcio Boucher Rachel Simplcio Boucher Rachel Simplcio Boucher Rachel Simplcio Boucher Rachel Simplcio Boucher
Hildilne Dionsio Rocha Hildilne Dionsio Rocha Hildilne Dionsio Rocha Hildilne Dionsio Rocha Hildilne Dionsio Rocha
Fernando da Silva Martins Fernando da Silva Martins Fernando da Silva Martins Fernando da Silva Martins Fernando da Silva Martins
Otvio Chamorro Mendoza Otvio Chamorro Mendoza Otvio Chamorro Mendoza Otvio Chamorro Mendoza Otvio Chamorro Mendoza
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Leandro Rangel Leandro Rangel Leandro Rangel Leandro Rangel Leandro Rangel
M294 Manual da nova classificao indicativa / organizao Jos Eduardo
Romo, Guilherme Canela, Anderson Alarcon. Braslia: Ministrio
da Justia. Secretaria Nacional de Justia. Departamento de Justia,
Classificao, Ttulos e Qualificao, 2006.
61 p.
1. Direito da criana e do adolescente. 2. Comunicao social.
3. Audiovisual. 4. Classificao indicativa.
CDD 342.17
permitida a reproduo total ou
parcial da publicao, desde que
citada sua fonte.
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
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A Classificao Indicativa norma
constitucional processual processual processual processual processual que resulta do equilbrio
entre duas outras regras: o direito liberdade de
expresso e o dever de proteo absoluta criana
e ao adolescente. E porque deriva deste equilbrio
to tnue quanto tenso acaba por resultar, ou
melhor, por exprimir um duplo comando: por um
lado, dirigindo-se ao Estado exige do Executivo o
cumprimento do dever de classificar, de produzir e
estabelecer parmetros para a produo de
informao pblica sobre o contedo de produtos
1 - CLASSIFICAO INDICA 1 - CLASSIFICAO INDICA 1 - CLASSIFICAO INDICA 1 - CLASSIFICAO INDICA 1 - CLASSIFICAO INDICATIV TIV TIV TIV TIVA E DEMOCRACIA A E DEMOCRACIA A E DEMOCRACIA A E DEMOCRACIA A E DEMOCRACIA
audiovisuais; e, por outro, dirigindo-se Sociedade
exige das emissoras de TV, dos distribuidores de
produtos audiovisuais e demais responsveis, em
primeiro lugar, a veiculao da classificao
atribuda a cada programa e, em segundo, a
no-exibio do programa em horrio diverso
de sua classificao.
A i magem da bal ana ao l ado
pretende dar visibilidade ao ponto central
na constituio deste sistema: a classificao
indicativa norma constitucional processual processual processual processual processual.
Ou seja, a classificao um processo, um
procedi mento que se desenvol ve
discursivamente. Logo, a classificao no
pode ser reduzida a uma informao sobre
a faixa etria a que no se recomende
determinado produto ou programa; aquela
mensagem que vemos fixada nos cartazes
dos filmes - inadequado para menores de tantos
anos - to somente a ponta do iceberg. A
classificao indicativa sobretudo o conjunto de
atos realizados sucessivamente para que se
obtenha uma adequada anlise sobre produtos
audiovisuais. Nesta perspectiva, classificar uma
questo de mtodo e de metodologia.
Assim, de modo democrtico, a classificao
passa a ser concebida e estruturada como um
processo pelo qual diferentes sujeitos e no s
emissoras e distribuidores podem participar a
fim de que se obtenha argumentativamente a
melhor anlise e, por conseqncia, a melhor
informao sobre o contedo de produtos
audiovisuais. Sem um novo conceito, todas as
iniciativas que ao longo dos anos e dos governos
foram modificando a classificao indicativa no
passariam de novidades num determinado tempo
e lugar, nunca constituiramos algo de realmente novo.
Uma nova classificao indicativa s poderia ser fruto
de uma nova concepo capaz de conectar o texto
constitucional com o contexto social e de garantir
uma classificao constitucionalmente adequada.
importante tambm destacar a redefinio
do dever do Ministrio da Justia, que central a
todo processo: dever de exercer a classificao
indicativa de forma democrtica e objetiva em co-
responsabilidade com a famlia. Esclarea-se que
partilhar a responsabilidade pelo exerccio da
classificao com a famlia e com a sociedade, como
determina a Constituio quando trata da proteo
criana e ao adolescente, no significa deixar os
pais merc dos interesses do mercado. Ao
contrario, o Ministrio da Justia est definitivamente
ocupando o lugar que lhe foi reservado pela
Constituio: o lugar de mediador dos diferentes
interesses que se cruzam no processo de
classificao. Ao Ministrio cabe permanecer no
centro, tal como o fiel da balana apresentada
anteriormente, e velar pelo equilbrio entre o dever
de proteo absoluta criana e ao adolescente e
o direito liberdade de expresso.
Por isso, essa redefinio tem o condo de
romper com a relao bilateral que durante 15
anos obrigou o Ministrio da Justia a figurar ora
como parte contrria aos movimentos de defesa
das crianas e adolescentes, ora como adversrio
das emissoras e dos distribuidores. justamente
o que significa exercer a classificao de forma
democrtica democrtica democrtica democrtica democrtica e objetiva objetiva objetiva objetiva objetiva.
Democrtica Democrtica Democrtica Democrtica Democrtica
reconhecer a importncia e a responsabilidade
da famlia e da sociedade (ao lado do Estado) na
proteo dos interesses da criana e do adolescente.
a possibilidade de exercer a classificao numa
rede de participantes e interessados.
Objetiva Objetiva Objetiva Objetiva Objetiva
Qualquer pessoa pode obter uma classificao
semelhante se realizar a anlise a partir dos mesmos
critrios e indicadores.
a possibilidade de participao e controle social.
A anl i se de espetcul os, di verses
pblicas e obras audiovisuais segue um conjunto
de preceitos bsicos para tornar a classificao
um processo objetivo, democrtico e plural -,
sempre em construo, em respeito criatividade,
livre expresso dos produtores e aos direitos
humanos.
Antes que uma classificao seja atribuda,
a obra, diverso ou espetculo devem ser
analisados a partir de um conjunto diverso e
complementar de indicadores estruturados e
ordenados segundo um mtodo de anlise. Juntos
e ponderados, esses indicadores - da existncia
de sexo e violncia - ajudam a construir um relato
fidedigno do objeto analisado, permitindo assim
que a indicao etria ou horria corresponda s
2 METODOLOGIA DA CLASSIFICAO 2 METODOLOGIA DA CLASSIFICAO 2 METODOLOGIA DA CLASSIFICAO 2 METODOLOGIA DA CLASSIFICAO 2 METODOLOGIA DA CLASSIFICAO
propostas da obra e ao pblico buscado pelo
produtor. Este mtodo de anlise, que um
procedi mento l gi co, possui trs etapas
claramente definidas e integradas, tal como
expressa a ilustrao a seguir:
Na descri o fti ca descri o fti ca descri o fti ca descri o fti ca descri o fti ca da obra ou do
espetculo, deve-se fazer um relato descritivo
e narrativo do contedo. Descritivo por relatar
as caractersticas de uma pessoa, de um objeto
ou de uma determinada situao, inscritos em
um certo momento esttico do tempo. E
narrativo por haver o relato de transformaes
de estado que vo ocorrendo progressivamente
com pessoas ou objetos ao longo da trama.
A descrio ftica deve conter, entre
outros elementos, o perfil das personagens e
de seus relacionamentos, as aes e condutas
contracenadas, os efeitos sonoros e visuais
contemplados, o grau de nudez nas relaes
sexuais, os instrumentos utilizados pelos
personagens nas cenas de violncia e o tipo de
droga abordada na obra.
Com base nessa avaliao, inicia-se a
descrio temtica descrio temtica descrio temtica descrio temtica descrio temtica. Levando-se em conta o
contexto, os elementos de um filme, jogo
eletrnico ou de um programa, por exemplo,
podem ser enumeradas temti cas
relacionadas violncia urbana, defesa dos
direitos da criana e do adolescente, direitos
do idoso e liberdade de expresso.
Ao observar como esses temas so
tratados, possvel avaliar de que forma esto
expressos, na obra ou no espetculo, os
pri nc pi os consti tuci onai s que regem a
comunicao social no Brasil.
A gr adao gr adao gr adao gr adao gr adao, l ti mo passo da
metodologia da classificao indicativa, rene
as compreenses traadas nas duas etapas
anteriores. Por meio dela, possvel avaliar
de que forma e com que intensidade a
temtica tratada no filme, programa de
televiso, jogo eletrnico ou outro produto
audiovisual.
A combinao das descries fticas, A combinao das descries fticas, A combinao das descries fticas, A combinao das descries fticas, A combinao das descries fticas,
temticas e da gradao fundamental para temticas e da gradao fundamental para temticas e da gradao fundamental para temticas e da gradao fundamental para temticas e da gradao fundamental para
se definir a adequao ou inadequao se definir a adequao ou inadequao se definir a adequao ou inadequao se definir a adequao ou inadequao se definir a adequao ou inadequao
constatada, base da justificativa para a constatada, base da justificativa para a constatada, base da justificativa para a constatada, base da justificativa para a constatada, base da justificativa para a
classificao classificao classificao classificao classificao. .. .. As etapas de anlise foram
desenvolvidas pelo Dejus com o objetivo de no
restringir a classificao anlise
descontextualizada de categorias como sexo,
drogas e violncia. Com isso, ser possvel
relacionar, por exemplo, as categorias que so
retratadas nas cenas com a temtica que elas
abordam e, centralmente, com os demais
elementos contextualizadores que podem compor
a complexidade de um produto audiovisual.
Desta forma, o novo sistema concebido,
busca apri morar a metodol ogi a de
classificao e introduzir novos e indispensveis
elementos ao processo de anlise, fazendo
com que a classificao seja efetivamente
objetiva e democrtica, proporcionando a pais,
crianas, adolescentes, educadores e a toda
sociedade, um instrumento educativo e
pedaggico que contribua para a escolha da
melhor obra ou programao. Ao fim e ao
cabo, pretende-se oferecer um instrumento
que empodere a sociedade diante da indstria
da comunicao de massa.
As pgi nas a segui r dedi cam-se,
precipuamente, a explicar e detalhar o novo
modelo.
Para apresentar o novo model o de
Classificao Indicativa, do qual este Manual
parte, foi traado, previamente, um amplo
panorama das principais questes que envolvem
este tipo de procedimento. Por um lado,
procuramos analisar o ponto de vista normativo
e terico, documentando os distintos marcos
legais e as pesquisas nessa rea. Por outro,
buscou-se compreender a perspectiva das
experincias j existentes, apontando como
o atual modelo em funcionamento e o que
revelam as investigaes empricas acerca das
Dilogo pedaggico com a sociedade e proteo aos Direitos Humanos Dilogo pedaggico com a sociedade e proteo aos Direitos Humanos Dilogo pedaggico com a sociedade e proteo aos Direitos Humanos Dilogo pedaggico com a sociedade e proteo aos Direitos Humanos Dilogo pedaggico com a sociedade e proteo aos Direitos Humanos
3 - CLASSIFICAO INDICA 3 - CLASSIFICAO INDICA 3 - CLASSIFICAO INDICA 3 - CLASSIFICAO INDICA 3 - CLASSIFICAO INDICATIV TIV TIV TIV TIVA AA AA
funcionalidades potenciais da Classificao
Indicativa.
Partindo desse cenrio terico e emprico
importante reiterar o principal argumento
delineado no presente documento: a Classificao
Indicativa deve ser entendida, sobretudo, a partir
de duas funes complementares. A primeira
delas diz respeito sua capacidade de transformar-
se em um instrumento pedaggico de dilogo com
pais, responsveis e profissionais que interagem
com o universo infanto-juvenil. E a segunda
finalidade relaciona-se funo de proteo dos
direitos humanos de todos os cidados e cidads
expostos, cotidianamente, aos contedos audiovisuais
em especial as crianas e adolescentes.
Nesse sentido, a reflexo desenvolvida nas
prxi mas pgi nas dedi ca-se, de manei ra
pragmtica, a apontar os mecanismos que
permitem transformar esses dois objetivos em uma
poltica pblica vivel. Para isso, ser apresentado
um conjunto de referncias concretas e bastante
objetivas. A proposta indicar de forma clara os
procedimentos necessrios para a conduo de
um processo de Classificao Indicativa que, a
um s tempo, promova, valorize e proteja os
Estudantes opinam sobre a Classificao Indicativa
direitos humanos e, tambm, seja uma ferramenta
real de interao construtiva e produtiva com as
audincias. Ou seja, o aprimoramento desse
instrumento de regulao democrtica dos meios
de comunicao deve resultar em um salto
qualitativo do processo que hoje implementado
pelo Ministrio da Justia.
Um pouco de Hi stri a Um pouco de Hi stri a Um pouco de Hi stri a Um pouco de Hi stri a Um pouco de Hi stri a O trabalho
desenvolvido pelo Ministrio nos ltimos anos foi
imprescindvel para que a discusso a respeito da
Classificao Indicativa pudesse ter avanado at
o momento atual. Ainda no governo anterior, duas
idias centrais sobre esse tema comearam a ser
defendidas: era preciso aprofundar o dilogo com
as partes interessadas (inclusive, claro, o Setor
Privado) e a Classificao deveria se pautar pela
tica dos direitos humanos.
O encaminhamento concreto dessas discusses
acabou no sendo to contundente quanto se desejava,
mas o tema foi, indelevelmente, aberto ao debate
pblico. A partir de uma importante deciso estratgica,
a atual gesto decidiu acolher as idias citadas e trabalhar
efetivamente para concretiz-las nos seguintes termos:
Desenvolveu e implementou uma ampla
e democrtica reviso do processo de Classificao
Indicativa para o cinema que neste momento
ganha sua verso mais acabada.
Colocou definitivamente o tema na
agenda pblica de discusses.
Assumiu a firme determinao de
desvincular a idia de Classificao Indicativa do
conceito de censura.
Conferiu, de forma indita, transparncia
absoluta aos procedimentos de classificao,
transformando-se em um dos rgos pblicos com
mais informaes a respeito de sua atividade-fim.
Incorporou concretamente a esse debate
a voz da sociedade civil organizada e de uma
parcela significativa dos segmentos da populao
interessados nessa questo.
Iniciou a conduo do debate mais
espinhoso nessa seara: os critrios de Classificao
Indicativa para a televiso.
Todo esse contexto favorvel permitiu a
ampla discusso que agora traamos. Nesse
sentido, para garantir que a nova Classificao
Indicativa levar em conta a proteo dos direitos
humanos e o fortalecimento de um efetivo
intercmbio com a sociedade fundamental que
sej am consi deradas al gumas premi ssas,
apresentadas nas pginas a seguir.
Contedo e faixas etrias Contedo e faixas etrias Contedo e faixas etrias Contedo e faixas etrias Contedo e faixas etrias
At o momento, a Classificao Indicativa
no Brasil especialmente quando nos remetemos
ao seu principal ponto de divulgao para a
sociedade vinha pautando-se na idia
predominante de indicar quais faixas etrias eram
ou no recomendadas a determinadas obras
audiovisuais. No entanto, tal procedimento nos leva
a algumas reflexes relevantes:
Se for usado exclusivamente, ele reduz
bastante o potencial de proteo dos
direitos humanos, j que os direitos
eventualmente promovidos ou violados
por uma determinada obra no esto
sendo analisados e/ou divulgados pelo
procedimento classificatrio.
A ausncia da identificao clara dos
contedos positivos ou inadequados
presentes em uma obra audiovisual limita
quaisquer possibilidades de dilogo com
os pblicos interessados.
Tendo sido reconhecidos esses elementos,
o novo modelo de Classificao Indicativa proposto
passa a considerar de maneira balanceada a
indicao de tendncias para as faixas etrias
determinadas e o apontamento dos contedos
que foram levados em conta para a deciso.
Adequaes e inadequaes Adequaes e inadequaes Adequaes e inadequaes Adequaes e inadequaes Adequaes e inadequaes
A Classificao Indicativa fundamenta-se na
anlise de dois grandes conjuntos de temas
Violncia e Sexo , alm do sub-tema Drogas. O
modelo adotado leva em conta as chamadas
inadequaes. Ou seja, os profissionais que
analisam as obras audiovisuais voltam seu olhar para
contedos potencialmente inadequados a crianas
e adolescentes com base nessas trs temticas.
Parece evidente a importncia de se
analisar cuidadosamente a presena de contedos
violentos, com conotao sexual ou que tragam
situaes envolvendo o uso e o abuso de drogas.
Isso porque se a classificao for feita, por
exemplo, com base em concepes muito
limitadas de violncia corre-se o risco de deixar
de lado a anlise de questes importantes, como
as diversas formas de violncia psicolgica e/ou
simblica e a exposio das minorias polticas a
situaes humilhantes, constrangedoras ou
degradantes.
Alm disso, nem todos os tipos de contedo
violento assim como os de conotao sexual ou
que envolvem o consumo de drogas podem ser
analisados da mesma forma, at porque nem
sempre passam uma mensagem inadequada
10 10 10 10 10 Manual da Classificao Indicativa Manual da Classificao Indicativa Manual da Classificao Indicativa Manual da Classificao Indicativa Manual da Classificao Indicativa
para o segmento infanto-juvenil. Em um contedo
dirigido para adolescentes, h muita diferena
entre uma abordagem que trate o sexo de maneira
absol utamente casual e sem mai ores
desdobramentos isto , de forma a banaliz-lo
e uma abordagem que abre espao, por
exempl o, para a di scusso das doenas
sexual mente transmi ss vei s, do uso de
preservativos ou dos riscos de uma gravidez
i ndesej ada. Assi m, essenci al que sej am
considerados, no momento da classificao, os
contedos ditos positivos ou seja, as
adequaes. Uma cena com contedo fortemente
prejudicial para crianas e adolescentes, no pode
ser analisada fora do contexto da obra em foco.
Elementos de valorizao dos direitos
humanos, de uma cultura de paz, da educao,
da informao, das artes, da cultura regional e
das identidades de grupos especficos todos
sublinhados pela Constituio Federal de 1988
devem tambm ser objeto da atividade de
classificao como um todo.
Objetividade e subjetividade Objetividade e subjetividade Objetividade e subjetividade Objetividade e subjetividade Objetividade e subjetividade
H dois caminhos principais para se
alcanar os resultados esperados. Pode-se, por
um lado, ser adotada uma Classificao Indicativa
fundamentada, nica ou majoritariamente, no
ol har cr ti co e anal ti co dos profi ssi onai s
responsvei s por cl assi fi car os contedos
audiovisuais o que, em muito, tem sido feito
at o momento. Este, por certo, no um caminho
de todo reprovvel ou, o que mais importante,
pass vel de ser el i mi nado i ntegral mente.
Entretanto, medida que se avana para o uso
exclusivo de uma metodologia de trabalho
pautada pela subjetividade, aumentam, na
mesma proporo, os espaos de crticas e dvidas
quanto validade do sistema.
Assim, um outro caminho possvel e
desejvel fazer a opo por um processo mais
objetivo, que aponte elementos concretos e fixos
de elaborao da Classificao Indicativa.
Obj eti var os procedi mentos i mpl i ca,
inevitavelmente, limit-los. Isso significa que ao
definirmos um modelo de classificao, algumas
particularidades e excees encontradas na
anlise dos contedos possivelmente no sero
contempladas de forma imediata podendo,
contudo, serem apreciadas num momento
imediatamente posterior da anlise. Por outro lado,
h o ganho, fortemente al mej ado, de
estabelecermos uma linguagem inteligvel a
todos, alm de dispormos nossos mtodos a uma
observao crtica da sociedade.
Como conseqncia direta dessa mudana,
conquista-se maior transparncia da atividade. De
um lado, porque ela fica mais acessvel avaliao
dos pblicos interessados e, de outro, porque torna
clara a possibilidade de avanar-se para alm da
apresentao de uma classificao fundamentada
exclusivamente nas faixas etrias. Com isso, torna-
se possvel que o processo de dilogo com a
sociedade passe a envolver a discusso dos
contedos inseridos nas produes audiovisuais.
A partir dessa proposta e a um s tempo
ressaltam-se tambm os direitos humanos que
se obj eti va proteger e estabel ecem-se os
fundamentos para gerar uma reflexo pblica
acerca dos contedos audiovisuais. Por fim, todo
esse processo permite que os diversos grupos de
interesse da sociedade organizem, a partir dessa
metodologia, os seus subsistemas de Classificao
Indicativa, integrando-se ao Ministrio da Justia
como um conjunto de subsistemas constitutivos
de uma rede. Ou sej a, democrati zam-se
si gni fi cati vamente as possi bi l i dades da
comunicao.
T TT TTransparncia ransparncia ransparncia ransparncia ransparncia
Para alm da desejvel e necessria
transparncia das atividades desenvolvidas no
mbito do poder pblico, h outros elementos de
publicizao fundamentais a serem considerados
nessa discusso:
Aos espectadores deve ser garantido o
direito de saber, exatamente, qual a
Classificao Indicativa (quanto faixa
etria e quanto aos contedos) atribuda a
determinado programa. Da mesma forma,
espectadores cegos necessitam da locuo
das informaes e, os surdos, da exibio
por meio da lngua brasileira de sinais.
Para a otimizao e eficcia do processo,
fundamental uma padronizao da
exposio da Classificao Indicativa; ou
sej a, todos os responsvei s pel os
contedos audiovisuais devem divulg-la
do mesmo modo, utilizando os mesmos
smbolos, conforme apresentado ao longo
desse documento.
A sociedade precisa entender o que a
Classificao Indicativa: para que serve,
como elaborada, como pode fazer uso
dela etc.
Por fim, mas no menos importante,
aqueles que tenham dvidas, crticas e
denncias devem ter sua disposio um
canal eficiente (no somente a Internet)
que d vazo sua voz. Nesse caso, essa
forma de comunicao tambm precisa
considerar como pblico as crianas e
adolescentes, em suas particularidades e
especificidades. Para isso, entidades da
Sociedade Civil Organizada, bem como
setores de proteo e defesa das crianas
e adolescentes de quaisquer localidades
brasileiras podem ampliar este canal de
dilogo, como, por exemplo, por meio do
0800 619 619 da Campanha Quem
Financia a Baixaria Contra a Cidadania,
da Comisso de Direitos Humanos e
Minorias da Cmara dos Deputados.
Parceria com a educao Parceria com a educao Parceria com a educao Parceria com a educao Parceria com a educao
Polticas Pblicas eficientes devem ser
integradoras e otimizadoras de recursos pblicos.
Para isso, fundamental que a discusso em torno
da Classificao Indicativa seja considerada em
relao s temticas comunicacionais reguladas
por outros rgos de Estado, alm do Ministrio
da Justi a. Nesse senti do, as pastas das
Comunicaes, da Cultura, da Educao e
autarquias como a Anatel so fundamentais para
que haja efetivamente uma maior sinergia na
elaborao e execuo das polticas.
Em especial, importante destacar a
relao com as polticas educacionais. Os
educadores e, portanto, o sistema de regulao
da Educao, leia-se Ministrio da Educao
no podem ser deixados de lado desse processo.
Ao contrrio, devem ser inseridos e preparados
para discutir os contedos audiovisuais nas salas
de aula, com a intensa participao dos alunos
e alunas. A Classificao Indicativa, se inserida
de forma eficiente nos espaos educativos, pode
contribuir para melhorar e intensificar uma
aproximao mais consistente e perene entre
educadores e educandos com os temas da
comuni cao. Portanto, em mei o aos
i mportantes debates acerca da chamada
educao para mdia, recomendvel a
interseco com a discusso traada pelo sistema
de Classificao Indicativa.
A construo de um novo modelo de
classificao pautou-se ainda nos seguintes pontos:
Considerar os contedos e no somente
as faixas etrias.
Obj eti var o processo por mei o do
estabelecimento de parmetros concretos
e constantes de anl i se, mui to
semelhana da metodologia de anlise de
contedo nas cincias sociais
1 11 11
.
Considerar pontos positivos e negativos
da obra audiovisual.
Conferir ampla transparncia ao processo
de classificao.
O objetivo desta seo apresentar um
conjunto de parmetros a serem aplicados
obrigatoriamente na classificao de cada obra
audiovisual. A construo desse novo modelo
prev a organizao de um sistema de tendncias
que permitir apontar a faixa etria mais adequada
4 A NOV 4 A NOV 4 A NOV 4 A NOV 4 A NOVA CLASSIFICAO INDICA A CLASSIFICAO INDICA A CLASSIFICAO INDICA A CLASSIFICAO INDICA A CLASSIFICAO INDICATIV TIV TIV TIV TIVA AA AA
a cada obra audiovisual, alm de definir os critrios
para elevao ou reduo dessas tendncias.
A aplicao desses parmetros contribuir
para organi zar de manei ra obj eti va os
procedimentos que orientam a Classificao
Indicativa para contedos audiovisuais. O uso
desse mtodo tornar possvel, ainda, a avaliao
dos resultados produzidos, verificando se um
conjunto distinto de pessoas pode obter a mesma
classificao ao utilizar os mesmos parmetros (o
que um elemento de garantia da objetividade
do processo). Alm disso, esse novo processo
facilitar a criao de um banco de dados nico
e nacional sobre os contedos analisados,
indicando assim sociedade em mais uma
etapa do processo pedaggico quais so as
caractersticas predominantes dos produtos
classificados.
1
A anlise de contedo um mtodo de estudo que busca quantificar as caractersticas de determinados contedos (textos,
documentos, matrias de jornal, programas de tev) de forma objetiva e sistemtica. Ou seja, visa traar um perfil de um
objeto de anlise a partir dos elementos visivelmente presentes no seu contedo. Esse tipo de anlise no se preocupa em
identificar a inteno de quem envia a mensagem, a forma como cada pessoa recebe essa mensagem, ou ainda o que essa
mensagem possa significar (tais questes exigem outros mtodos de pesquisa para a sua compreenso). Por meio desse
mtodo, isto sim, possvel transformar um determinado contedo em dados numricos, que possam ser medidos e
comparados. A construo de um processo de anlise de contedo exige a definio de um universo ou amostra a serem
pesquisados, alm da definio de um instrumento de anlise, a classificao do contedo segundo esse instrumento, a
insero dos resultados em um banco de dados, a produo de dados agregados e, por fim, a anlise dos resultados finais.
Nos tpicos que se seguem, descrevemos
o processo de construo das categorias que
compem a Nova Classificao Indicativa,
analisando a pertinncia e o porqu da incluso
de determi nados parmetros. Por fi m,
retomaremos, guisa de concluso, alguns
elementos centrais para o desenvolvimento de
uma poltica pblica para o setor
2 22 22
Entendendo a nova proposta Entendendo a nova proposta Entendendo a nova proposta Entendendo a nova proposta Entendendo a nova proposta
Como afirmado anteriormente, a Nova
Classificao amplamente tributria do trabalho
que a equi pe do Mi ni stri o da Justi a j
desenvolve. Inmeras das idias aqui contidas
foram colhidas a partir das entrevistas individuais
com os profissionais do Ministrio e do extenso
grupo focal realizado com eles.
Adi ci onal mente, as pormenori zadas
recomendaes presentes em algumas legislaes
estrangeiras e em estudos de mdia realizados
em diversos pases foram rica fonte de parmetros
2
Para a elaborao deste instrumento, foi fundamental a realizao de um conjunto de atividades iniciadas a partir do ms
de dezembro de 2005. O documento que explicita, em detalhes, as reflexes geradas a partir dessas atividades ser
publicado em breve. Alguns momentos importantes esto mencionados abaixo:
a) Pesquisa exploratria acerca dos principais debates do setor, no Brasil e no exterior.
b) Preparao de artigos exclusivos por especialistas.
c) Entrevistas com especialistas (psiclogos, comuniclogos e lderes de ONGs que trabalham com o tema).
d) Anlise da literatura disponvel.
e) Anlise da legislao, jurisprudncia, cdigos de tica e propostas de legislao.
considerados pelo modelo desenvolvido. Foram
tambm de fundamental i mportnci a as
determinaes de nossa prpria Constituio
Federal, do Estatuto da Criana e do Adolescente
e da Conveno Internacional dos Direitos da
Criana.
Linguagem tcnica e padronizada Linguagem tcnica e padronizada Linguagem tcnica e padronizada Linguagem tcnica e padronizada Linguagem tcnica e padronizada
A Nova Classificao Indicativa apresentada
neste documento foi construda de forma a permitir
a identificao de elementos quantificveis a partir
dos contedos analisados. Dessa maneira, alm da
utilizao de uma linguagem mais tcnica e
padronizada, ser possvel estabelecer variveis
qualitativas que podero ser mensuradas
numericamente.
Com isto, reduz-se significativamente o
grau de subjetividade, sem, contudo, elimin-
lo. Isso por que sistemas complexos, como a
sociedade e a mdia, no podem ser regulados
somente a partir de uma quantificao objetiva
da realidade. A objetividade nesses casos
fundamental, mas no abrange todo o processo.
Nesse sentido, o fato de lidarmos com
processos dinmicos como os que cercam a
relao mdia e sociedade j insere um
primeiro elemento de subjetividade a essa
metodol ogi a. Em conseqnci a, deve-se
reconhecer que ela precisa ser constantemente
avaliada e atualizada e que a prpria deciso
em atualiz-la ou no tambm depende de
aspectos subjetivos. Alm disso, sempre ser
possvel discutir a pertinncia dos parmetros que
foram construdos. H, em tal perspectiva, uma
subjetividade inerente ao processo de construo.
Entretanto, ela no a subjetividade de uma s
pessoa ou de uma s organizao, mas sim o
produto de um conjunto de idias, pesquisas,
leis e prticas j pblicas e com um considervel
nvel de aceitao social e conceitual.
A vantagem que o modo de operar esse
modelo j est posto e descrito e, portanto,
objetivo. Objetivo porque mesmo reconhecendo
a existncia de um grau de subjetividade
inerente ao processo, a fixao de um conjunto
de critrios confere segurana s distintas partes
interessadas, permitindo que se possa obter uma
mesma classificao ao utilizar os mesmos
critrios e indicadores, possibilitando, ainda, a
participao e o controle social. A definio
desses parmetros permi te que todos
identifiquem claramente quais so as questes
a serem levadas em conta na anlise e, isto,
como j sublinhamos, um enorme avano
3 33 33
.
A lgica da Nova Classificao A lgica da Nova Classificao A lgica da Nova Classificao A lgica da Nova Classificao A lgica da Nova Classificao
Os elementos de anlise presentes no
sistema de classificao que est sendo adotado
foram construdos a partir de um amplo trabalho
de pesquisa. A construo desse modelo segue
uma lgica de organizao, apresentada a seguir:
Houve o esforo e a preocupao
constante em tentar associar ao referido
modelo a necessidade de tornar pblica
a Classificao Indicativa em funo de
faixas etrias (10, 12, 14, 16 e 18 anos).
Entretanto, central ressaltar que a
pri nci pal preocupao com a
classificao a partir de contedos.
3 33 33
O passo seguinte a obteno de uma segunda verso do modelo, a qual estar vislumbrando a obteno de um sistema tal
que, atravs da atribuio de pontuaes especficas, se chegue quase que automaticamente classificao desejada. Nesse
momento, uma srie de testes esto sendo levada a cabo no Ministrio da Justia para aprimorar este tipo de procedimento.
Para fazer esta associao criou-se um
sistema de tendncias, por meio do qual,
elementos bastante detalhados
potencialmente presentes nas obras so
considerados para afirmar que determinado
contedo tende a ser no recomendado
a 10 ou a 12 anos, por exemplo.
Outra caracterstica central do novo
modelo o reconhecimento explcito da
relevncia do contexto em que as cenas
esto inseridas, para a atribuio das
tendncias. Nesse sentido, as variveis
que vo na contra-mo de uma obra
audiovisual apropriada para o universo
infanto-juvenil (as chamadas inadequaes)
compem um conjunto final de parmetros
que, quando verificados, podem contribuir
para a elevao da faixa etria a ser
recomendada. Da mesma forma,
contedos que revelam uma sintonia com
a proteo dos direitos humanos, a
valorizao de uma cultura de paz, de
elementos educativos e culturais ou mesmo
de uma maior contextualizao de
questes complexas como sexo, drogas e
violncia (as chamadas adequaes)
compem um segundo conjunto de
parmetros que, quando observados,
podem resultar na reduo da faixa etria
a ser recomendada.
A idia da atribuio de elementos que
elevam ou reduzem a faixa etria a ser
recomendada permitir que uma obra
audiovisual que foi penalizada por
apresentar, por exemplo, uma cena de
violncia possa, ao mesmo tempo, ser
valorizada no caso de incluir contedos
que devem ser ressaltados positivamente
e que se relacionem com a violncia
apresentada no exemplo.
Esses elementos, todavia, no podem ser
engessados, ao contrrio, devem ser
contrapostos s particularidades especficas
que algumas obras podem trazer dada
criatividade inerente ao processo artstico,
cultural e da indstria do entretenimento.
Esse modelo pretende deixar claro um
conjunto de contedos que podem interferir
no desenvolvimento integral de crianas e
adolescentes. Entretanto, essa interferncia
pode ser positiva ou negativa e, em muitos
casos, ambas esto presentes nas obras
audiovisuais. Tal fato nos leva necessidade
imperativa de que seja evitado o erro de
no recomendar o acesso quando os
contedos adequados sobrepem-se aos
inadequados e o de recomendar o acesso,
em caso contrrio.
Ademais, o que se pretende objetivar o
processo, sistematizar o mtodo de
anlise e, mais importante, ampliar
definitiva e significativamente a porta de
dilogo com a sociedade, assim como suas
Com a implementao deste sistema objetivo cuja metodologia permite a contagem numrica
de caractersticas dos contedos audiovisuais analisados ser possvel mensurar elementos
que no so, atualmente, passveis de classificao. Essa possibilidade especialmente relevante
para o caso da publicidade: disponibilizar sociedade a proporo e o tipo dos contedos
publicitrios presentes na programao ser uma contribuio importante para a discusso do
tema. (Veja ficha especfica para mensurao de PUBLICIDADE na pgina 47)
oportunidades de escolha em relao s
obras audi ovi suai s, por mei o da
Classificao Indicativa. O sistema de
tendncias e de elementos de elevao
ou de reduo da classificao a
sinalizao pedaggica do Ministrio da
Justi a, ou sej a, di al oga-se com a
sociedade brasileira ao identificar alguns
contedos como mais inapropriados ou
mais apropriados, sempre tendo em mente
a proteo dos direitos humanos.
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A base para a construo do novo modelo
constitui-se trs temas que, legal e historicamente,
sempre estiveram relacionados classificao dos
contedos audiovisuais: sexo, drogas e violncia.
A inovao se d em duas frentes: ampliou-se e
aprofundou-se a anlise dos temas existentes; e
incluiu-se, conforme anunciado, temas que
apontam para contedos positivos veiculados
pelos produtores de obras audiovisuais.
Vale ressaltar que o procedimento mais
elementar e, por isso mesmo, mais essencial de anlise
dos contedos a compreenso de que o objetivo
almejado, do ponto de vista metodolgico,
compreender e decodificar a linguagem audiovisual a
partir dos parmetros contidos no sistema de
classificao.
Assim, nesse instrumento no devem ser
consideradas a fim de evitar o excesso de
subjetividade o no dito, o no visto, o
simblico e implcito, o subliminar. O silncio,
olhares, ironias so formas to ou mais
ratificadoras de comportamentos indesejveis
do que cenas de clara e inequvoca violncia,
por exemplo, contra as mulheres. Contudo,
deixar aberta subjetividade a anlise de
aspectos como esses pode vulnerabilizar, em
5 - O MODELO EM DET 5 - O MODELO EM DET 5 - O MODELO EM DET 5 - O MODELO EM DET 5 - O MODELO EM DETALHES ALHES ALHES ALHES ALHES
muito, um sistema de classificao de obras
audiovisuais. Portanto, importante ressaltar que
todas e cada uma das questes que esto contidas
no sistema proposto referem-se a elementos clara
e indubitavelmente presentes nos produtos.
I I I I I CONTEDO VIOLENTO CONTEDO VIOLENTO CONTEDO VIOLENTO CONTEDO VIOLENTO CONTEDO VIOLENTO
A no-apresentao de contedo violento
um fator valorizado pelo presente modelo. Os
estudos mai s recentes da Academi a
Estadunidense de Pediatria e os dados mais
atualizados utilizados como referncia pelo
governo daquele pas revelam uma ampla
generalizao dos contedos violentos em obras
audiovisuais. Ainda que crianas e adolescentes
sejam impactados diferentemente pelos distintos
contedos violentos muitos deles, inclusive,
pertinentes, j que a violncia parte da
Definio operacional de violncia: Fora desregulada capaz de
atentar contra a integridade fsica e/ou psquica, causando danos
com o objetivo de dominar ou de destruir o indivduo, a
comunidade, a nao ou, at mesmo, a humanidade.
A glamourizao da violncia ocorre quando as cenas envolvendo
esse tipo de comportamento so colocadas de forma positiva,
valorizando de alguma forma os perpetradores da agresso.
A gratuitade e/ou banalizao da violncia ocorre quando no h
nenhuma explicao causal (justificativa) para o que est sendo
perpetrado. Ou seja, situaes em que o ato violento no tem
claramente uma motivao especfica.
realidade torna-se necessrio apontar, de
manei ra cl ara soci edade, aquel as
programaes que no fazem uso de cenas e
situaes violentas.
Por outro lado, vale a pena reiterar que
nem todo contedo violento apresenta a mesma
potencialidade de causar impactos negativos nos
pblicos infanto-juvenis. A histrica tradio dos
contos-de-fada, por exempl o, sal i enta a
importncia do pblico infantil trabalhar com seus
medos. A idia central que h um elemento
relevante na socializao de crianas inserido nas
verses originais de contos-de-fadas, muitas delas
com intensas descries de comportamentos
violentos.
O importante a sublinhar, entretanto,
que, de um lado, no desconsideramos esse
debate, mas, por outro, h uma enorme diferena
entre a representao feita pela criana e a
construda pelos profissionais que atuam na
indstria do audiovisual. Ou seja, a criana ao
ouvir a narrao de um conto-de-fadas, por
exemplo produz a sua prpria imagem e
simbologia da histria narrada, tendo em mente
o seu contexto scio-cultural e etrio. Essa uma
situao diferente de quando a criana tem acesso
narrativa desses contos a partir da percepo
dos criadores de obras audiovisuais, os quais tm
sua disposio recursos de animao, de efeitos
especiais, de conferncia de realidade s histrias
iniciais e que no esto ao alcance de uma
criana comum quando est exposta narrativa
de uma obra literria.
Adicionalmente, as distintas possibilidades
que esto envolvidas na construo do contexto
no qual ocorre essa violncia importam, e muito,
para a avaliao das provveis conseqncias
relacionadas ao desenvolvimento integral de
crianas e adolescentes. Em muitos casos,
inclusive, a violncia um caminho necessrio
para passar uma mensagem de paz: uma das
formas possveis para se discutir a questo da
violncia contra a mulher em uma obra ficcional
mostrar cenas que contenham esse tipo de
atrocidade. Nesse sentido, relembramos, a partir
de vrias pesquisas analisadas, as seguintes
questes:
A violncia constantemente repetida ao
longo de um mesmo programa pode gerar
conseqncias piores do que nos casos em
que h a apresentao de cenas isoladas
e espordicas. Da o sentido de se verificar
a proporo do contedo violento (em
minutos) em relao ao tempo total da
obra em anlise. Ou seja, a quantidade
de cenas violentas intensifica o sentimento
de medo e de dessensibilizao da
criana diante da violncia seja real ou
imaginria.
Na mesma linha de argumentao,
rel evante compreender qual o
significado do contedo violento para
determinada obra em anlise. Para o
espectador, h diferenas quando esse
contedo secundrio na seqncia da
trama e, logo, poder ser perifrico na
relao dele com o material que est
sendo visto ou quando tal contedo
absol utamente central para a
compreenso da obra audi ovi sual .
Novamente, o que se busca sinalizar no
dilogo com os pblicos que o problema
central no est em utilizar a violncia
como parte da construo de um
argumento (real ou ficcional), o problema
est em somente, ou centralmente, em
se valer da violncia para tanto.
Elementos constituintes do cenrio de
apresentao da vi ol nci a podem
contribuir para elevar a classificao etria
que est sendo atribuda ou para diminu-
la. Assim, a apresentao de armas
(caracterstica a ser desestimulada com o
objetivo de promoo de uma cultura de
paz), de sangue (especi al mente
i mpactante para as cri anas), de
sofrimento da vtima, de descries
pormenorizadas do ato violento, dentre
outras, so elementos que intensificam o
contedo violento.
Uma atitude adicionalmente perversa para
a construo de um contedo violento
est relacionada identificao dos
agressores com personagens que tendem
a ser i dol atrados por cri anas e
adol escentes (heri s, pai s, os mai s
bonitos, os mais inteligentes etc). Se eles
so modelos para meninos e meninas, por
que tambm no poderiam contribuir para
influenciar o seu comportamento violento
quando fazem uso deste tipo de mtodo
de resoluo de conflitos?
Igualmente reprovvel a identificao
da violncia como algo humorstico ou
divertido. Esse tipo de estratgia pode
compelir as crianas a associarem o
comportamento violento a sentimentos
positivos (como a alegria e a felicidade).
O envol vi mento de cri anas e
adolescentes como vtimas ou agressores
tambm deve ser evitado quando a obra
di reci onada para esses pbl i cos.
Algumas pesquisas salientam que esse
um dos pontos mais sensveis na interao
da criana com os contedos miditicos:
ela tende a se impactar mais quando se
reconhece na obra. O mesmo raciocnio
aplicvel violncia familiar.
Esses conjuntos de situaes complicadas,
ao se tornarem elementos cotidianos e
constantes do contedo audiovisual,
podem culminar na glamourizao/
val ori zao e/ou na gratui dade/
banalizao da violncia, o que tambm
condenvel sempre tendo em mente
a formao de crianas e adolescentes.
Por outro l ado, a apresentao de
conseqncias negativas para o agressor
(a curto e a longo prazo) ou seja, a sua
punio pode minimizar o impacto do
contedo violento na formao das
audincias. Alguns estudos sugerem que
tanto crianas expostas a contedos
violentos nos quais h clara punio dos
agressores, quanto outras expostas a
contedos no violentos tendem a ter o
mesmo tipo de reao imediata aps
terem tido acesso a esses materiais. O
mesmo no ocorre com crianas que viram
programaes com violncia, mas nas
quais no houve conseqncias negativas
para o agressor ou, ao contrrio, houve
recompensa aos agressores.
Tambm devem ser si nal i zados
posi ti vamente os materi ai s que
apresentem violncia, mas que, ao mesmo
tempo, indiquem que esta no a nica
forma de resoluo de conflitos, nem a
mais desejvel. Ainda mais pertinentes so
aquelas programaes que explicitamente
condenam a violncia.
A apresentao de contexto para a
insero das cenas violentas, com a
explicitao de causas, conseqncias e
potenciais solues para o fenmeno um
importante elemento para reduzir provveis
impactos negativos no comportamento de
crianas e adolescentes. Ao contrrio, esse
tipo de modelo pode contribuir para uma
melhor compreenso dos espectadores
acerca do problema que real e deve ser
enfrentado.
A clara identificao de que se trata de
algo irreal ou fantasioso (como o caso
dos desenhos animados) um inegvel
atenuante para a exibio de contedos
violentos. Esse tipo de mtodo potencializa
a capacidade da criana em distinguir
entre fico e realidade.
Questes tcnicas (enquadramento da
imagem, som, sonoplastia, por exemplo)
devem ser levadas em conta com o
objetivo de identificar se so responsveis
pela intensificao ou minimizao dos
contedos violentos apresentados.
Por fim, os tipos de violncia devem ser
considerados de forma diferenciada.
Crianas e adolescentes tendem a ser mais
impactados pelas diversas formas de
violncia sexual, por elevadas perpetraes
de sofrimento s vtimas (tortura) ou por
questes complexas (como o suicdio).
II CONTEDO SEXUAL II CONTEDO SEXUAL II CONTEDO SEXUAL II CONTEDO SEXUAL II CONTEDO SEXUAL
H uma posio tica e moral de muitas
sociedades, inclusive a brasileira, que deve ser
respeitada: a preocupao em se retardar o acesso
de cri anas e adol escentes a contedos
envolvendo a nudez e a sexualidade. O falso
moralismo (ou a hipocrisia) est em se demandar
a elevao da classificao de programas
exibidores deste tipo de cenas e no se preocupar,
ou at mesmo elogiar, programas com ntidas
discriminaes a homossexuais, mulheres, negros,
pessoas com deficincia, ou outros que exploram
o desespero e o sofrimento dos cidados. Alm
disso, no que diz respeito ao sexo e nudez,
importante assinalar que a ausncia de dilogo
sobre o tema na maioria das famlias, somada a
falta de um consistente programa de educao
sexual na maior parte das escolas, somente
reforam o risco de se apresentar esses contedos
sem os devidos cuidados.
Por outro lado, no se pode deixar de notar
que a reflexo a respeito da sexualidade avanou
muito nas ltimas dcadas, inclusive nas obras
audiovisuais. Os movimentos feministas, a luta pela
liberao sexual e a necessidade imperativa de se
discutir a questo a partir do agravamento da
epidemia de HIV/Aids acabaram por fomentar a
presena do tema em distintas esferas (pblicas e
privadas) de discusso e debate (inclusive aqueles
estimulados por contedos ficcionais por meio, por
exemplo, do chamado merchandising social
4 44 44
). De
todo modo, no podemos deixar de reconhecer que,
com o apoio incontestvel da mdia, a criao de
uma esfera pblica de discusses acerca das questes
sexuais est muito mais consolidada hoje do que
esteve no passado.
Dito isso, preciso assinalar que a mesma
tradio de pesquisas que aponta potenciais
conseqncias negativas da exposio de crianas e
adolescentes violncia sugere as conexes, no
mnimo preocupantes, em relao ao contedo
sexual. Levantamentos conduzidos nos Estados
Unidos associam o consumo precoce de contedo
miditico sexual com a igualmente prematura
iniciao sexual e taxas mais elevadas de gravidez
na adolescncia, por exemplo.
De maneira semelhante ao que defendemos
para o caso da violncia, no qualquer exibio de
contedo sexual que deve ser taxada como
inapropriada. O sexo faz parte da vida dos adolescentes
e deve vir a ser, para muitos deles, um comportamento
saudvel, se a informao adequada estiver disponvel
inclusive por meio do entretenimento. Novamente,
portanto, o contexto a chave para separar os pontos
distintos das cenas envolvendo sexo e nudez.
Em princpio, a simples apresentao de cenas
de nudez e sexo devem ser indicadas e contabilizadas
para efeito de elevao das faixas etrias s quais os
programas so recomendados, j que no so todos
os pblicos que devem ter acesso a esse tipo de
contedo. Da mesma maneira, muitas famlias, ao
serem informadas do contedo sexual, podem tomar
a deciso inquestionvel de proibir ou permitir o
contato de seus filhos e filhas com o programa.
4
Sobre este ponto recomendamos a leitura do captulo Pauta Eletrnica, do livro Remoto Controle: Linguagem, contedo
e participao nos programas de televiso para adolescentes, produzido pela ANDI, UNICEF, Petrobras e Cortez Editora.
Este trecho relembra, dentre outros exemplos, casos bem sucedidos como o seriado Mulher (Rede Globo, 1998), o qual
potencializou a discusso ao redor dos temas de sade da mulher, dentre eles as questes sexuais.
Assim como para os casos de classificao
da violncia, algumas questes nos parecem
especialmente relevantes:
Dimenso do contedo e relevncia para
o entendimento da trama.
Tipo de nudez ou contedo sexual
apresentado.
Cenas de incesto so especialmente
problemticas para a compreenso do
pblico infanto-juvenil, da a sua anlise
em separado e o seu peso na elevao
da Classificao Indicativa.
A i denti fi cao do estupro como
comportamento decorrente da paixo,
excitao sexual e/ou consumo de drogas
altamente reprovvel e problemtica,
pois pode descaracterizar o ato criminoso
envolvido, justificando aquilo que no
deveria ser justificado e, eventualmente,
colaborando para o sentimento de culpa.
Repetidas inseres da mulher na condio
de objeto
5 55 55
caracterizam um contedo com
elevado desrespeito s questes de gnero.
A associao constante do sexo com
promiscuidade e traio ofusca o fato de que o
mesmo pode estar correlacionado a outros tipos
de comportamento, o que pode passar uma viso
altamente limitada e equivocada para a construo
da sexualidade de crianas e adolescentes.
Assim como nos casos de contedo violento,
o envolvimento de crianas e adolescentes
na cena e os aspectos tcnicos da mesma
necessitam ser avaliados.
Por outro lado, situaes que apresentam o
uso de preservativo e de anticoncepcionais,
que mencionam as DSTs, as questes
relativas gravidez ou aspectos de educao
sexual enfim, que apresentam um contexto
mais amplo devem ser valorizadas e
destacadas daquelas que veiculam somente
o sexo casual e desconectado desses outros
importantes elementos.
III CENAS ENVOL III CENAS ENVOL III CENAS ENVOL III CENAS ENVOL III CENAS ENVOLVENDO DROGAS VENDO DROGAS VENDO DROGAS VENDO DROGAS VENDO DROGAS
O potencial estmulo ao consumo de drogas
(legais e ilegais) especialmente complicado
5
A mulher transformada em objeto nas situaes em que representada com a finalidade exclusiva de suprir necessidades
masculinas sejam elas sexuais, domsticas ou sociais.
quando estamos nos dirigindo a audincias infanto-
juvenis. Em geral, assumindo a importncia de
obras audiovisuais para as escolhas feitas por
crianas e adolescentes, dada a sua caracterstica
socializadora, a deciso de se enveredar pelo
consumo dessas substncias pode no estar sendo
tomada a partir de todas as informaes
relevantes, ou seja, sob a tica dos riscos e
tambm dos prazeres. Em outras palavras,
preciso garantir que os distintos pblicos tenham
uma informao completa em relao s variveis
envolvidas no consumo de drogas legais e ilegais,
e no uma viso parcial da questo.
Por outro lado, no se pode, novamente,
evitar uma discusso sobre o tema, ainda que
fora da obra informativa e/ou educativa. As drogas
fazem parte da realidade social e, nesse sentido,
os cidados e cidads (maiores ou menores de
18 anos) necessitam ser expostos ao tema. O
desafio est em como faz-lo. Por isso mesmo,
em consonncia com os outros dois temas
previamente discutidos, voltamos a sinalizar a
relevncia de se distinguir as reflexes mais
aprofundadas das cenas que uni camente
exponham o consumo dessas substncias. Os
parmetros so os mesmos das temticas
mencionadas anteriormente.
IV SITUAES CONSTRANGEDORAS IV SITUAES CONSTRANGEDORAS IV SITUAES CONSTRANGEDORAS IV SITUAES CONSTRANGEDORAS IV SITUAES CONSTRANGEDORAS
A presena de cenas envolvendo situaes
constrangedoras, depreciativas e/ou humilhantes
em relao a determinados pblicos (mulheres,
negros, indgenas, pessoas com deficincias,
crianas e adolescentes, gays, lsbicas, bissexuais
e transgneros, migrantes e imigrantes, dentre
outros) atenta contra os direitos humanos e, logo,
no contribui para a formao de uma cultura de
paz e de respeito mtuo entre crianas e
adolescentes. Nesse sentido, a presena desses
contedos deve ser fortemente criticada.
V LINGUAGEM V LINGUAGEM V LINGUAGEM V LINGUAGEM V LINGUAGEM
A linguagem utilizada nos contedos
audiovisuais um elemento importante para
reforar ou minimizar determinadas mensagens
envolvidas na obra em anlise.
Da mesma forma que ocorre com outros
contedos especficos, h uma evoluo na escala
de idades quanto ao recomendvel acesso a
determinados tipos de linguagem (oral ou gestual).
Ou seja, algumas faixas etrias dado o caminhar
de crianas e adolescentes na comunidade, na
sociedade, no sistema escolar esto mais
preparadas para interagir com determinados usos
da linguagem do que outras.
A linguagem utilizada tambm uma
informao importante para ampliar o poder de
escolha das famlias em relao obra audiovisual.
Enquanto para algumas famlias h um problema
no acesso linguagem obscena, para outras esta
pode no ser uma questo relevante. Nesse
sentido, a identificao da presena desse tipo
de linguagem na obra audiovisual permitir a
escolha bem-informada dos pais a respeito de que
contedos seus filhos devem assistir ou no. Alm
disso, algumas formas de expresso lingstica
(ai nda que total mente l onge de serem
inadequadas) podem indicar que determinados
pblicos mais jovens (crianas pequenas) tero
dificuldades em compreender o contedo que
est sendo exibido. o caso das grias, ironias,
metforas e linguagem tcnica, por exemplo.
VI ELEMENTOS DE ADEQUAO VI ELEMENTOS DE ADEQUAO VI ELEMENTOS DE ADEQUAO VI ELEMENTOS DE ADEQUAO VI ELEMENTOS DE ADEQUAO
Por fim, o instrumento de classificao
traz uma lista de contedos desejveis para o
contedo audiovisual direcionado s crianas e
aos adolescentes. Os elementos analisados
consideram os princpios que o Brasil decidiu
avalizar por meio de sua Constituio, de
legislaes infra-constitucionais, dos tratados
internacionais que ratifica e das polticas pblicas
(em especial) que desenvolve.
A idia central desses critrios de anlise
valorizar as programaes que tragam
comportamentos constitucionalmente desejveis.
Ou seja, programas que ressaltem atitudes que
contribuam para transformar crianas e adolescentes
em indivduos mais harmnicos com o restante da
sociedade e respeitadores dos direitos humanos.
Da mesma forma que a obra inadequada pode
prejudicar o desenvolvimento integral de crianas e
adolescentes, verdade tambm que contedos
positivos e adequados seja qual for a
O reconhecimento da limitao que representa a implementao de
um modelo de classificao fundamentado, apenas e, sobretudo, nas
inadequaes somado conseqente deciso de incluir no sistema a
anlise dos contedos positivos abre a possibilidade para a
incluso, no novo sistema, de uma importante categoria: a de Obras
Especialmente Recomendadas para Crianas e Adolescentes - ER.
Obras audiovisuais que sejam constitudas, predominantemente, por
contedos positivos recebero essa espcie de selo de qualidade
por parte do Ministrio da Justia. Com isso, ser possvel sugerir a
pais, educadores, crianas e adolescentes produtos que devem ser
especialmente acessados.
Para alm de elementos potencialmente negativos na construo do desenvolvimento integral de
crianas e adolescentes, tambm se faz importante abordar parmetros positivos nessa anlise.
Comportamentos cooperativos, solidrios e de ajuda aos demais Comportamentos cooperativos, solidrios e de ajuda aos demais Comportamentos cooperativos, solidrios e de ajuda aos demais Comportamentos cooperativos, solidrios e de ajuda aos demais Comportamentos cooperativos, solidrios e de ajuda aos demais
Envolvem trabalho coletivo para o bem comum, ajuda aos necessitados, cooperao nas atividades
cotidianas.
Comportamentos que denotam responsabilidade Comportamentos que denotam responsabilidade Comportamentos que denotam responsabilidade Comportamentos que denotam responsabilidade Comportamentos que denotam responsabilidade
Valorizam o cuidado e a reflexo que se deve ter ao realizar ou decidir algo, bem como o cumprimento
daquilo com o que se compromete.
Comportamentos que valorizam a honestidade Comportamentos que valorizam a honestidade Comportamentos que valorizam a honestidade Comportamentos que valorizam a honestidade Comportamentos que valorizam a honestidade
Enfatizam condutas ticas, realizadas de forma verdadeira e transparente.
Comportamentos que valorizam o respeito aos demais Comportamentos que valorizam o respeito aos demais Comportamentos que valorizam o respeito aos demais Comportamentos que valorizam o respeito aos demais Comportamentos que valorizam o respeito aos demais
Enfatizam o tratamento dado aos demais, levando em conta a integridade fsica e moral das outras
pessoas, assim como seus direitos, suas opinies e suas opes.
Comportamentos que valorizam a capacidade de resoluo de conflitos Comportamentos que valorizam a capacidade de resoluo de conflitos Comportamentos que valorizam a capacidade de resoluo de conflitos Comportamentos que valorizam a capacidade de resoluo de conflitos Comportamentos que valorizam a capacidade de resoluo de conflitos
Enaltecem a aptido para solucionar, de forma pacfica, conflitos entre pessoas e grupos de opinies diferentes.
Contedos que valorizam as habilidades cognitivas da criana Contedos que valorizam as habilidades cognitivas da criana Contedos que valorizam as habilidades cognitivas da criana Contedos que valorizam as habilidades cognitivas da criana Contedos que valorizam as habilidades cognitivas da criana
Enfatizam o desenvolvimento do raciocnio lgico, da formulao de hipteses e da resoluo de problemas.
Podem tambm estimular a capacidade de associar, ordenar e organizar idias e objetos, de acordo com
ADEQUAES ADEQUAES ADEQUAES ADEQUAES ADEQUAES
denominao podem contribuir significativamente
para a proteo dos direitos humanos desse segmento
da populao. Por isso, buscamos salientar a
necessidade de se valorizar contedos audiovisuais
que estejam se ocupando de transmitir mensagens
importantes para a formao de meninos e meninas.
Desde uma perspectiva micro (contedos que
estimulem o cuidado com a higiene pessoal) at uma
perspectiva macro (contedos que valorizem uma
cultura de paz).
diversos interesses e lgicas. Alm disso, estimulam as capacidades de deduo, explicao e reflexo
relacionadas a situaes, aes ou dilemas.
Contedos que valorizam o conhecimento Contedos que valorizam o conhecimento Contedos que valorizam o conhecimento Contedos que valorizam o conhecimento Contedos que valorizam o conhecimento
Enfatizam a informao sobre algum acontecimento ou ato determinado se a expresso de habilidades
artsticas, bem como cultura em geral. Permitem saber acerca de diversas formas de pensamento, de
invenes e de tcnicas teis ao cotidiano.
Contedos/comportamentos que valorizam os cuidados com o corpo Contedos/comportamentos que valorizam os cuidados com o corpo Contedos/comportamentos que valorizam os cuidados com o corpo Contedos/comportamentos que valorizam os cuidados com o corpo Contedos/comportamentos que valorizam os cuidados com o corpo
Enfatizam a manuteno da higiene corporal, bem como o conhecimento sobre o prprio corpo e o bom
relacionamento com o mesmo.
Contedos/comportamentos que valorizam as habilidades manuais/motoras Contedos/comportamentos que valorizam as habilidades manuais/motoras Contedos/comportamentos que valorizam as habilidades manuais/motoras Contedos/comportamentos que valorizam as habilidades manuais/motoras Contedos/comportamentos que valorizam as habilidades manuais/motoras
Exploram a aptido de se fazer esforos fsicos com agilidade, destreza e dinamismo. Alm disso,
oferecem a possibilidade de se desenvolver a capacidade de elaborao de objetos simples ou complexos
com as prprias mos.
Contedo de respeito e estmulo diversidade Contedo de respeito e estmulo diversidade Contedo de respeito e estmulo diversidade Contedo de respeito e estmulo diversidade Contedo de respeito e estmulo diversidade
Contedo que mobiliza as pessoas a reconhecerem a complexidade das relaes sociais e interpessoais e a
enfrentarem o conjunto de ideologias, atitudes, posturas e gestos dos diferentes indivduos, povos e culturas.
Cultura de paz Cultura de paz Cultura de paz Cultura de paz Cultura de paz
A promoo de uma cultura de paz envolve no apenas a ausncia de violncia, mas tambm a
discusso de mecanismos capazes de melhorar a qualidade de vida da sociedade. Nesse sentido, so
considerados temas importantes e correlatos:
A educao.
A discusso acerca da preveno e resoluo de conflitos (por exemplo, por meio do dilogo, da
construo de consensos e de uma postura decisiva contra a violncia).
A promoo do desenvolvimento humano e social, observando-se, por exemplo, questes como
reduo da pobreza, defesa dos direitos das minorias polticas e reduo das desigualdades sociais.
O respeito a todos os direitos humanos.
O fortalecimento dos valores democrticos.
O estmulo ao entendimento, tolerncia e solidariedade entre os povos.
A discusso sobre a reduo dos conflitos internacionais e sobre a paz nas relaes entre as naes.
Habilidades sociais e emocionais Habilidades sociais e emocionais Habilidades sociais e emocionais Habilidades sociais e emocionais Habilidades sociais e emocionais
Situaes que se referem ao aprendizado e ao desenvolvimento de habilidades como convivncia consigo
mesmo e com os demais, liderana, condutas solidrias, superao de temores, responsabilidade,
honestidade, resoluo de conflitos, capacidade para expressar sentimentos de maneira assertiva/
transparente e respeito para com os demais.
Meno aos direitos humanos de forma positiva Meno aos direitos humanos de forma positiva Meno aos direitos humanos de forma positiva Meno aos direitos humanos de forma positiva Meno aos direitos humanos de forma positiva
Sempre que as garantias fundamentais do indivduo constantes na Declarao Universal dos Direitos
Humanos, na Constituio Federal de 1988, na Conveno Internacional da Criana e no Estatuto da
Criana e do Adolescente, dentre outros documentos normativos forem apresentadas, em dilogos ou
cenas, como um objetivo a ser perseguido, valorizado e/ou estimulado.
Opinies/informaes divergentes/plurais Opinies/informaes divergentes/plurais Opinies/informaes divergentes/plurais Opinies/informaes divergentes/plurais Opinies/informaes divergentes/plurais
Situaes em que se verifique debate ou possibilidade de serem colocadas discusses; ou ainda em que
se apresente divergncia ou pluralidade de opinies e informaes.
Regionalizao da programao e produo independente Regionalizao da programao e produo independente Regionalizao da programao e produo independente Regionalizao da programao e produo independente Regionalizao da programao e produo independente
O Projeto de Lei (256/1991), da deputada Jandira Feghali (PCdoB/RJ), trata desses dois temas e assim os
define:
Produo Regional: a produo cultural, artstica e jornalstica totalmente produzida e emitida
nos estados onde esto localizadas as sedes das emissoras de radiodifuso ou televiso, assim
como suas afiliadas e realizada por produtor local, seja pessoa fsica ou jurdica.
Produo Independente: aquela realizada por produtor ou produtora que no tenha qualquer
relao econmica ou de parentesco prximo com os proprietrios, quotistas ou acionistas da
emissora exibidora, seja pessoa fsica ou jurdica.
INADEQUAES INADEQUAES INADEQUAES INADEQUAES INADEQUAES
Este item funciona como uma anttese do tpico anterior. So os comportamentos e contedos que
no deveriam ser valorizados na interao da mdia com o pblico infanto-juvenil. Seguem alguns
exemplos:
Comportamentos repreensveis/no desejveis Comportamentos repreensveis/no desejveis Comportamentos repreensveis/no desejveis Comportamentos repreensveis/no desejveis Comportamentos repreensveis/no desejveis
So contextos/cenas/dilogos que exemplificam, valorizam ou estimulam comportamentos tais como
irresponsabilidade, egosmo, desonestidade, desrespeito para com os demais, manipulao,
preconceito, ameaa, fuga de conflitos dentre outros inseridos nesse mesmo referencial terico
sem que, ao mesmo tempo, haja uma clara mensagem de repdio a estas prticas.
Comportamentos/contedos que identifiquem o consumo como forma de valorizao social/ Comportamentos/contedos que identifiquem o consumo como forma de valorizao social/ Comportamentos/contedos que identifiquem o consumo como forma de valorizao social/ Comportamentos/contedos que identifiquem o consumo como forma de valorizao social/ Comportamentos/contedos que identifiquem o consumo como forma de valorizao social/
pessoal, de alcance da felicidade pessoal, de alcance da felicidade pessoal, de alcance da felicidade pessoal, de alcance da felicidade pessoal, de alcance da felicidade
Cenas e/ou dilogos que apresentem a posse de determinado bem e/ou servio como condio
indispensvel para o alcance de uma situao de vida superior atual, seja ela qual for.
Comportamentos/contedos que valorizem a beleza fsica e/ou do corpo como condio Comportamentos/contedos que valorizem a beleza fsica e/ou do corpo como condio Comportamentos/contedos que valorizem a beleza fsica e/ou do corpo como condio Comportamentos/contedos que valorizem a beleza fsica e/ou do corpo como condio Comportamentos/contedos que valorizem a beleza fsica e/ou do corpo como condio
imprescindvel para uma vida mais feliz e/ou para a aceitao social ou no grupo. imprescindvel para uma vida mais feliz e/ou para a aceitao social ou no grupo. imprescindvel para uma vida mais feliz e/ou para a aceitao social ou no grupo. imprescindvel para uma vida mais feliz e/ou para a aceitao social ou no grupo. imprescindvel para uma vida mais feliz e/ou para a aceitao social ou no grupo.
Situaes em que modificaes no corpo (por exemplo, cirurgias plsticas) ou adoo de
comportamentos (por exemplo, dietas) so valorizadas como os nicos ou mais importantes caminhos
a serem seguidos para o alcance de uma vida melhor e mais feliz. Isto sem que, ao mesmo
tempo, sejam apresentados riscos inerentes a essas estratgias (como a anorexia, bulimia, falhas
nos procedimentos cirrgicos, dentre outros). Outra situao comum a esse tipo de comportamento
a definio de padres de beleza e esttica corporal muito restritos. Nesses casos, geralmente
esses padres so associados a personagens, possuidores de um biotipo especfico, apresentados
como modelo a ser seguido por todos.
Caminho da transparncia: seguir o
j bem-sucedido propsito de garantir
transparncia a todos os processos que
esto sendo adotados, o que colabora
muito para evitar retrocessos no
processo de implementao da
poltica de Classificao Indicativa.
Educao para a Classificao Indicativa:
somente uma ampla campanha, com
distintos elementos e estratgias, de
profundo convencimento das famlias,
crianas e adolescentes e profissionais
envolvidos na ateno a esses pblicos,
poder tornar a Classificao Indicativa eficiente,
eficaz e efetiva.
Cooperao com as escolas: a discusso
anteriormente traada sobre a importncia de
tratar contedos aparentemente idnticos (o amplo
campo da violncia, por exemplo) a partir de suas
especificidades e de seus contextos necessita
urgentemente ser inserida nas salas de aula. O
Ministrio da Justia, em conjunto com a
Secretaria Especial de Direitos Humanos e com
o Ministrio da Educao, pode impulsionar um
amplo movimento nacional de educao para a mdia.
6 OUTRAS DIRETRIZES A SEREM SEGUIDAS 6 OUTRAS DIRETRIZES A SEREM SEGUIDAS 6 OUTRAS DIRETRIZES A SEREM SEGUIDAS 6 OUTRAS DIRETRIZES A SEREM SEGUIDAS 6 OUTRAS DIRETRIZES A SEREM SEGUIDAS
Classificao universal: a maioria das pesquisas
sobre o tema indica que a classificao pblica
deve ser uma s, exibida em um mesmo formato
e uma mesma linguagem inclusive quando se
considera o cinema, a televiso e os diversos
tipos de jogos. Classificaes diferenciadas
acabam por confundir as famlias e reduzir a
eficcia do sistema.
Pesquisas: deve ser incentivada a conduo
de investigaes cientficas que compreendam
melhor os efeitos de obras audiovisuais sobre
as crianas e adolescentes brasileiros. Vivemos
em um significativo vcuo nesta seara.
Escolas incentivam alunos a discutirem a Classificao Indicativa
O que Pirataria? O que Pirataria? O que Pirataria? O que Pirataria? O que Pirataria?
A pirataria ocorre, quando um terceiro mal
intencionado, copia total ou parcialmente,
msicas, filmes, medicamentos, roupas ,tnis,
culos, entre outros produtos, com intuito de
lucro, ou seja, faz a cpia e em seguida expe a
venda.
Segundo a Interpol, a pirataria considerada o
crime do sculo, pois movimenta em todo o
mundo, mais recursos que o narcotrfico
Prejuzos causados pela pirataria. Prejuzos causados pela pirataria. Prejuzos causados pela pirataria. Prejuzos causados pela pirataria. Prejuzos causados pela pirataria.
A luta contra a pirataria comea com a
conscientizao de cada um de ns. Devemos
ter a conscincia de que a pirataria envolve algo
mais grave do que o simples ato de
satisfazermos um desejo. Ela envolve a
sonegao fiscal, o contrabando, a formao
de quadrilha, a evaso de divisas, o trfico de
drogas, de armas e munies, o trabalho
escravo e a explorao do trabalho infantil, sem
esquecer do desemprego e da informalidade,
que concorre deslealmente com os empregos
formais.
Mais do que prejuzos financeiros os produtos
piratas, causam enorme risco sade e segurana
dos consumidores como no caso de falsificao
de bisturis cirrgicos, preservativos, cateter, peas
automotivas, baterias de celular, medicamentos,
brinquedos, culos de sol, cosmticos, produtos
de limpeza, entre outros.
Importante Importante Importante Importante Importante: Se a pirataria no existisse no nosso
pas, seriam gerados anualmente algo em torno
de 2 milhes de empregos formais.
Fonte: Conselho Nacional de Combate Pirataria.
www.mj.gov.br/combatepirataria
www.piratatofora.com.br
Combate Pirataria: necessrio atuar no
fornecimento de informaes e esclarecimentos
sobre causas e conseqncias da prtica
criminosa da pirataria, entre outros delitos como
a pedofilia, a violao a direitos humanos e o
crime organizado.
Os critrios abaixo relacionados representam Tendncias de Indicao (Ti). Tendncias porque o processo de
anlise para classificao indicativa compreende trs etapas: 1) descrio ftica; 2) descrio temtica; 3) gradao.
7 CA 7 CA 7 CA 7 CA 7 CATEGORIAS DE CLASSIFICAO INDICA TEGORIAS DE CLASSIFICAO INDICA TEGORIAS DE CLASSIFICAO INDICA TEGORIAS DE CLASSIFICAO INDICA TEGORIAS DE CLASSIFICAO INDICATIV TIV TIV TIV TIVA AA AA
TENDEM a ser considerados como especialmente recomendados para crianas e adolescentes,
obras, diverses e espetculos que contenham predominantemente os contedos contextualizadores e/
ou positivos, apresentados como elementos importantes na potencial reduo das faixas etrias
recomendadas.
Nesse sentido e, por essa razo, para avanar de maneira mais contundente no incentivo produo de
contedos de qualidade, fica estabelecida a categoria ESPECIALMENTE RECOMENDADOS PARA CRIANAS E
ADOLESCENTES.
ESPECIALMENTE RECOMENDADO P ESPECIALMENTE RECOMENDADO P ESPECIALMENTE RECOMENDADO P ESPECIALMENTE RECOMENDADO P ESPECIALMENTE RECOMENDADO PARA ARA ARA ARA ARA
CRIANAS E ADOLESCENTES CRIANAS E ADOLESCENTES CRIANAS E ADOLESCENTES CRIANAS E ADOLESCENTES CRIANAS E ADOLESCENTES
LIVRE P LIVRE P LIVRE P LIVRE P LIVRE PARA TODOS OS PBLICOS ARA TODOS OS PBLICOS ARA TODOS OS PBLICOS ARA TODOS OS PBLICOS ARA TODOS OS PBLICOS
TENDEM a ser considerados como livres, as obras, diverses e espetculos que no contenham os elementos
determinantes para a recomendao da programao idades superiores a 10 anos, inclusive.
Vale ressaltar que a classificao livre restringe-se a indicar obras, diverses e espetculos que no
tragam inadequaes e/ou discusses sem contexto.
TENDEM a ser considerados como no recomendado para menores de 10 anos, obras, diverses e
espetculos que contenham, cumulativa ou alternativamente as seguintes categorias de contedos, observados
os elementos que podem contribuir para reduzir ou elevar a faixa etria atribuda obra audiovisual em questo:
NO RECOMENDADO P NO RECOMENDADO P NO RECOMENDADO P NO RECOMENDADO P NO RECOMENDADO PARA MENORES DE 10 ANOS ARA MENORES DE 10 ANOS ARA MENORES DE 10 ANOS ARA MENORES DE 10 ANOS ARA MENORES DE 10 ANOS
espetculos que contenham, cumulativa ou alternativamente as seguintes categorias de contedos, observados os
elementos que podem contribuir para reduzir ou elevar a faixa etria atribuda obra audiovisual em questo:
espetculos que contenham, cumulativa ou alternativamente as seguintes categorias de contedos, observados os
elementos que podem contribuir para reduzir ou elevar a faixa etria atribuda obra audiovisual em questo:
No recomendado para No recomendado para No recomendado para No recomendado para No recomendado para
Menores de 16 anos Menores de 16 anos Menores de 16 anos Menores de 16 anos Menores de 16 anos
No recomendado para No recomendado para No recomendado para No recomendado para No recomendado para
Menores de 18 anos Menores de 18 anos Menores de 18 anos Menores de 18 anos Menores de 18 anos
Formas de anlise e interpretao que podem Formas de anlise e interpretao que podem Formas de anlise e interpretao que podem Formas de anlise e interpretao que podem Formas de anlise e interpretao que podem
REDUZIR REDUZIR REDUZIR REDUZIR REDUZIR a gradao das tendncias a gradao das tendncias a gradao das tendncias a gradao das tendncias a gradao das tendncias
Contedos Violentos Contedos Violentos Contedos Violentos Contedos Violentos Contedos Violentos
Apresentao de conseqncias negativas
(priso, por exemplo) de curto prazo ao
agressor;
Apresentao de conseqncias negativas (ser
mal-sucedido na vida, por exemplo) de longo
prazo ao agressor;
Apresentao de formas alternativas de
resoluo de conflitos;
Apresentao das conseqncias da violncia
para as vtimas de forma no sensacionalista,
ou seja, a cena deixa claro o fato de que ser
vtima de violncia implica seqelas (fsicas,
emoci onai s, fi nancei ras, soci ai s etc),
entretanto, o faz sem amplificar a exposio
destas mesmas conseqncias, sem apelar
para a explorao das condies em que se
encontram as vtimas;
H condenao violncia;
A violncia apresentada dentro de um
contexto de fantasia onde fica clara a sua no
correspondncia com a realidade;
A apresentao de fundo musical minimiza o
contedo violento;
A apresentao de sonoplastia minimiza o
contedo violento;
O enquadramento da imagem minimiza o
contedo violento;
Apresenta a violncia dentro de um contexto
esportivo (refere-se aos acidentes que,
normalmente, decorrem da prtica esportiva.
Entretanto, no esto aqui includos os atos
de violncia praticados entre os esportistas
ou envolvendo torcedores) ;
Apresenta a violncia dentro de um contexto
histrico, envolvendo as causas, conseqncias
e solues pertinentes ao caso;
Contedos Sexuais e de Nudez Contedos Sexuais e de Nudez Contedos Sexuais e de Nudez Contedos Sexuais e de Nudez Contedos Sexuais e de Nudez
Apresentao da nudez em um contexto
cientfico, mdico, de educao sexual ou
totalmente desvencilhado de qualquer
conotao ertica;
Apresentao de fundo musical que minimiza
o contedo sexual;
Apresentao de sonoplastia que minimiza o
contedo sexual;
Enquadramento de imagem que minimiza o
contedo sexual;
Referncias ao contedo sexual/de nudez
apresentadas dentro de um contexto histrico
e/ou art sti co, envol vendo as causas,
conseqncias e solues pertinentes ao caso;
Referncias educao sexual;
Referncias ao uso de preservativos;
Referncias ao uso de mtodos anticoncepcionais;
Referncias a Doenas Sexualmente Transmissveis;
Referncias ao sexo no contexto das relaes
amorosas/familiares;
Apresenta discusses intra-familiares sobre sexo;
Apresenta discusso sobre gravidez na adolescncia.
Contedo Drogas Contedo Drogas Contedo Drogas Contedo Drogas Contedo Drogas
Apresenta conseqncias negativas (priso, por
exemplo) de curto prazo ao agressor (traficante);
Apresenta conseqncias negativas (ser mal-
sucedido na vida, por exemplo) de longo prazo
ao agressor (traficante);
Apresenta conseqncias negativas (problemas de
sade, por exemplo) para o consumidor (usurio);
Apresenta uma discusso ao redor do tema
consumo e trfico de drogas;
Referncias ao contedo envolvendo drogas
apresentadas dentro de um contexto histrico,
envolvendo as causas, conseqncias e
solues pertinentes ao caso.
Contedos Positivos Contedos Positivos Contedos Positivos Contedos Positivos Contedos Positivos
H apresentao de contedo de respeito e
estmulo diversidade;
H apresentao de opinies/informaes
divergentes/plurais;
uma programao regionalizada e/ou
independente ou h a apresentao de cultura
regional/local;
H apresentao de contedos/comportamentos
que valorizam as habilidades manuais/motoras;
H apresentao de contedos/comportamentos
que valorizam os cuidados com a sade;
H apresentao de contedos que valorizam
o conhecimento;
H apresentao de contedos que valorizam
as habilidades cognitivas da criana;
H apresentao de comportamentos que
valorizam o respeito aos demais;
H apresentao de comportamentos que
valorizam a honestidade;
H apresentao de comportamentos
denotadores de responsabilidade;
H apresentao de comportamentos
cooperativos, solidrios e de ajuda aos demais;
H meno aos direitos humanos de forma positiva;
H apresentao de uma cultura de paz;
Formas de anlise e interpretao que podem Formas de anlise e interpretao que podem Formas de anlise e interpretao que podem Formas de anlise e interpretao que podem Formas de anlise e interpretao que podem
ELEV ELEV ELEV ELEV ELEVAR AR AR AR AR a gradao das tendncias a gradao das tendncias a gradao das tendncias a gradao das tendncias a gradao das tendncias
Contedos Violentos e Contedos Violentos e Contedos Violentos e Contedos Violentos e Contedos Violentos e
envolvendo Drogas envolvendo Drogas envolvendo Drogas envolvendo Drogas envolvendo Drogas
Ausncia de punio ao agressor/traficante;
Existncia de recompensa ao agressor/
traficante;
Apresentao de violncia como a nica
forma ou a forma predominante de resoluo
de conflitos;
Apresentao de realizao de justia com as
prprias mos;
Presena de violncia do tipo mocinhos batem
em bandidos;
Perpetrao de violncia por personagens de
imagem valorizada (os mais bonitos, os mais
sadios, os mais inteligentes, os heris);
Apresentao de cenas de vtimas em estado
de agonia;
Apresenta a violncia de forma divertida ou
humorstica ;
Elogio violncia ou condenao e elogio
violncia ambiguamente;
Envolve crianas e adolescentes como vtimas
e/ou agressores;
A apresentao de fundo musical refora o
contedo violento/drogas;
A apresentao de sonoplastia refora o
O enquadramento da imagem valoriza o
Apresenta violncia gratuita/banalizao da
violncia;
Apresenta violncia familiar;
Apresenta as drogas como a nica forma ou a
forma predominante de resoluo de problemas.
Contedos Sexuais e de Nudez Contedos Sexuais e de Nudez Contedos Sexuais e de Nudez Contedos Sexuais e de Nudez Contedos Sexuais e de Nudez
O sexo associado com a traio extraconjungal;
O sexo associado com a promiscuidade
(vrias relaes, com pessoas diferentes, em
curtos espaos temporais);
O estupro apresentado como conseqncia
da paixo e no como um crime;
O estupro apresentado como conseqncia
do consumo de drogas lcitas e ilcitas e no
como um crime;
H o envolvimento de crianas e adolescentes
nas cenas com contedo sexual;
Apresentao de fundo musical que reforce
o contedo sexual;
Apresentao de sonoplastia que refora o
contedo sexual;
Enquadramento de imagem que valoriza o
contedo sexual.
H a valorizao da beleza fsica e/ou do corpo
como condio imprescindvel para uma vida
mais feliz e/ou para a aceitao social e/ou
para aceitao no grupo;
H apresentao de comportamentos/
contedos que valorizem o consumo como
forma de valorizao social/pessoal, de
alcance da felicidade.
Outros contedos Outros contedos Outros contedos Outros contedos Outros contedos
H a presena de imagens e/ou contedos
verbais que exponham as chamadas minorias
polticas (mulheres, crianas e adolescentes,
pessoas com deficincia, negros, indgenas,
gays, lsbicas, bissexuais e/ou transgneros,
migrantes e imigrantes, outros povos, pessoas
de classes sociais menos favorecidas) a situaes
humilhantes ou degradantes.
Produtor/Emissora/Responsvel: Produtor/Emissora/Responsvel: Produtor/Emissora/Responsvel: Produtor/Emissora/Responsvel: Produtor/Emissora/Responsvel:
Nome da Obra Audiovisual: Nome da Obra Audiovisual: Nome da Obra Audiovisual: Nome da Obra Audiovisual: Nome da Obra Audiovisual:
Natureza (filme/novela/etc): Natureza (filme/novela/etc): Natureza (filme/novela/etc): Natureza (filme/novela/etc): Natureza (filme/novela/etc):
Canal/Local: Canal/Local: Canal/Local: Canal/Local: Canal/Local:
A* A* A* A* A* No decorrer da prpria obra No decorrer da prpria obra No decorrer da prpria obra No decorrer da prpria obra No decorrer da prpria obra (merchandising) (merchandising) (merchandising) (merchandising) (merchandising)
B** Antes, depois ou nos intervalos da exibio B** Antes, depois ou nos intervalos da exibio B** Antes, depois ou nos intervalos da exibio B** Antes, depois ou nos intervalos da exibio B** Antes, depois ou nos intervalos da exibio
MENSURAO DE PUBLICIDADE MENSURAO DE PUBLICIDADE MENSURAO DE PUBLICIDADE MENSURAO DE PUBLICIDADE MENSURAO DE PUBLICIDADE
Nesta ficha, para efeitos estatsticos, possvel mensurar contedos publicitrios em
obras audiovisuais. Devem ser registradas todas as menes publicitrias e promocionais
que estejam presentes nas obras analisadas, assim como nos intervalos, nos momentos
anteriores e nos momentos posteriores exibio da obra. Os registros devem indicar
o produto publicizado, a marca, o nmero de repeties e a durao da publicidade.
8 FORMAS DE VEICULAO 8 FORMAS DE VEICULAO 8 FORMAS DE VEICULAO 8 FORMAS DE VEICULAO 8 FORMAS DE VEICULAO
Da Forma de V Da Forma de V Da Forma de V Da Forma de V Da Forma de Veiculao da eiculao da eiculao da eiculao da eiculao da
Classificao Indicativa Classificao Indicativa Classificao Indicativa Classificao Indicativa Classificao Indicativa
As informaes de classificao indicativa das
obras audiovisuais devem ser divulgadas de forma
padronizada. Entende-se por padronizao, a
definio e especificao de tamanho, cor,
proporo, tempo e durao de exibio. Os
smbolos e informaes padronizadas devem estar
visveis em invlucros de mdias, livros de Jogos
de I nterpretao, banners e cartazes de
divulgao, nas obras audiovisuais
6
ou qualquer
outro meio que contenha produto classificvel.
Todos os modelos de smbolos esto disponveis
para utilizao em www.mj.gov.br/classificacao.
a) Da faixa de veiculao da classificao a) Da faixa de veiculao da classificao a) Da faixa de veiculao da classificao a) Da faixa de veiculao da classificao a) Da faixa de veiculao da classificao
indicativa indicativa indicativa indicativa indicativa
a1) a1) a1) a1) a1) Respeitadas as devidas propores para
veiculao, a informao da classificao indicativa
das obras ser feita em uma faixa composta por
trs campos especficos: 1 - smbolo de faixa
6
Programas Audiovisuais: Mensagem didtica, promocional, artstica, etc., que utiliza uma srie de eslaides e fita
magntica gravada com narrao e trilha sonora, apresentados simultnea e sincronizadamente atravs de equipamento
adequado. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Aurlio Sculo XXI: o dicionrio de lngua portuguesa. 3 Ed,
totalmente revista e ampliada. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. p. 1645.
a2) a2) a2) a2) a2) Smbolo Smbolo Smbolo Smbolo Smbolo no canto esquerdo da faixa
de divulgao;
a3) a3) a3) a3) a3) Informaes textuais Informaes textuais Informaes textuais Informaes textuais Informaes textuais no centro da
faixa num retngulo;
a4) a4) a4) a4) a4) LIBRAS LIBRAS LIBRAS LIBRAS LIBRAS no canto direito da faixa e num
quadrado, com clara visualizao ao telespectador;
b) Da informao sonora b) Da informao sonora b) Da informao sonora b) Da informao sonora b) Da informao sonora
A classificao indicativa alm de ser
divulgada na forma textual e em LIBRAS, dever
ser transmitida por via sonora. A informao sonora
ser correspondente s informaes textuais escritas
/ impressas / visuais e lida simultaneamente exibio
da faixa de divulgao. A leitura ser efetuada com
pronncia clara das palavras e informar sobre a
classificao da obra, o tema e o contedo.
etria; 2 - informaes textuais; 3 - Lngua
Brasileira de Sinais - LIBRAS, nesta ordem visvel da
esquerda para a direita. Exemplo:
NO RECOMENDADO PARA MENORES DE 10 ANOS
Tema: Conflito familiar
Contm: Linguagem verbal depreciativa e obscena
c) Da proporo de exibio c) Da proporo de exibio c) Da proporo de exibio c) Da proporo de exibio c) Da proporo de exibio
c1) c1) c1) c1) c1) Quando em audiovisual ou quando Quando em audiovisual ou quando Quando em audiovisual ou quando Quando em audiovisual ou quando Quando em audiovisual ou quando
impressas em impressas em impressas em impressas em impressas em banners banners banners banners banners e cartazes e cartazes e cartazes e cartazes e cartazes faixa de
divulgao veiculada ocupando de 15 a 20% do
total da rea de projeo, localizada no rodap
ou em local visvel;
c2) c2) c2) c2) c2) Quando impressas em invlucros, Quando impressas em invlucros, Quando impressas em invlucros, Quando impressas em invlucros, Quando impressas em invlucros,
livros ou caixas de mdias livros ou caixas de mdias livros ou caixas de mdias livros ou caixas de mdias livros ou caixas de mdias faixa de divulgao
veiculada ocupando de 15 a 20% do total da
rea do rodap do invlucro da mdia ou do livro
de Jogo de Interpretao (RPG);
d) Do tamanho das fontes d) Do tamanho das fontes d) Do tamanho das fontes d) Do tamanho das fontes d) Do tamanho das fontes
d1) d1) d1) d1) d1) Quando em audiovisual ou quando Quando em audiovisual ou quando Quando em audiovisual ou quando Quando em audiovisual ou quando Quando em audiovisual ou quando
impressas em impressas em impressas em impressas em impressas em banners banners banners banners banners e cartazes e cartazes e cartazes e cartazes e cartazes deve ser utilizada
fonte Arial, o tamanho da fonte ser definido de
acordo com o espao ocupado na obra audiovisual
conforme proporo mencionada no item c1;
d2) d2) d2) d2) d2) Quando impressas em invlucros, Quando impressas em invlucros, Quando impressas em invlucros, Quando impressas em invlucros, Quando impressas em invlucros,
livros ou caixas de mdias livros ou caixas de mdias livros ou caixas de mdias livros ou caixas de mdias livros ou caixas de mdias deve ser utilizada
fonte Arial, tamanho 8. Exemplo:
d3) d3) d3) d3) d3) Comum a todos Comum a todos Comum a todos Comum a todos Comum a todos toda informao
textual deve ser exibida com fonte em negrito; o
texto de informao da classificao indicativa
deve ser em fontes em caixa alta; os demais
campos, relativos ao tema e contedo, sero
preenchidos em fontes maisculas e minsculas,
conforme ilustrado no exemplo acima.
e) e) e) e) e) Do tempo de durao Do tempo de durao Do tempo de durao Do tempo de durao Do tempo de durao
Quando em audiovisual Quando em audiovisual Quando em audiovisual Quando em audiovisual Quando em audiovisual a faixa da
divulgao de informao de classificao
indicativa ter durao de 7 (sete) segundos e
ser veiculada simultaneamente ao incio de cada
obra ou jogo eletrnico.
f) Das cores e formas dos smbolos f) Das cores e formas dos smbolos f) Das cores e formas dos smbolos f) Das cores e formas dos smbolos f) Das cores e formas dos smbolos
f1) Quando em audiovisual e quando f1) Quando em audiovisual e quando f1) Quando em audiovisual e quando f1) Quando em audiovisual e quando f1) Quando em audiovisual e quando
impressos impressos impressos impressos impressos fonte Arial, centralizada, espaamento
simples, na cor branca, com exceo da fonte do smbolo
do Especialmente Recomendado para Crianas e
Adolescentes que tem cor automtica ou preta.
forma: quadrado com arestas arredondadas;
Os smbolos esto disponveis no site da
Classificao Indicativa
www.mj.gov.br/classificacao
NO RECOMENDADO PARA MENORES DE 10 ANOS
Tema: Conflito familiar
Contm: Linguagem verbal depreciativa e obscena
g) Das cores do texto g) Das cores do texto g) Das cores do texto g) Das cores do texto g) Das cores do texto
Quando em audiovisual e quando impressos
o texto de divulgao da classificao indicativa, do
tema e do contedo da obra deve ser escrito em fonte
arial, cor automtica ou preta e cor de fundo branco.
As informaes de classificao indicativa
padronizadas e exibidas numa faixa de divulgao
so compostas de trs campos, a saber: Smbolos;
Informaes Textuais; LIBRAS.
I. Dos smbolos I. Dos smbolos I. Dos smbolos I. Dos smbolos I. Dos smbolos
De acordo com a classificao indicativa
atribuda os responsveis pela exibio, distribuio,
comercializao de obras audiovisuais devero utilizar
os smbolos que identificam a faixa etria ou ainda
se a obra Livre ou Especialmente Recomendada
para Crianas e Adolescentes.
cor de fundo: utilizar as cores padro de
cada classificao, a saber:
II. Das Informaes T II. Das Informaes T II. Das Informaes T II. Das Informaes T II. Das Informaes Textuais extuais extuais extuais extuais
Divulgam a classificao indicativa, o tema e o contedo da obra, de acordo o publicado em
Portaria do Dirio Oficial da Unio ou no caso das obras no sujeitas anlise prvia de contedo pelo
Ministrio da Justia, os responsveis devero, da mesma forma, divulgar a classificao indicativa
respeitando as tendncias apresentadas neste Manual. Abaixo esto ilustrados trs exemplos :
III. Da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS III. Da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS III. Da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS III. Da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS III. Da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS
Nas obras audiovisuais dever ser visvel no canto direito da faixa de divulgao apresentao das informaes
sobre a classificao indicativa da obra por intermdio de uma pessoa fluente em LIBRAS. Tal pessoa comunicar,
dentro do tempo de exibio estipulado acima, a classificao indicativa da obra, o tema e o contedo.
9 LEGISLAO 9 LEGISLAO 9 LEGISLAO 9 LEGISLAO 9 LEGISLAO
Preceitos Constitucionais Preceitos Constitucionais Preceitos Constitucionais Preceitos Constitucionais Preceitos Constitucionais
Art. 5. Art. 5. Art. 5. Art. 5. Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
IV - livre a manifestao do pensamento,
sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, alm da indenizao
por dano material, moral ou imagem.
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenizao pelo dano material ou
moral decorrente de sua violao;
XI V - assegurado a todos o acesso
informao e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional;
Art. 21. Art. 21. Art. 21. Art. 21. Art. 21. Compete Unio:
XVI - exercer a classificao, para efeito
i ndi cati vo, de di verses pbl i cas e de
programas de rdio e televiso;
Art. 220. Art. 220. Art. 220. Art. 220. Art. 220. A manifestao do pensamento, a
criao, a expresso e a informao, sob
qualquer forma, processo ou veculo no
sofrero qualquer restrio, observado o
disposto nesta Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que
possa constituir embarao plena liberdade
de informao jornalstica em qualquer veculo
de comunicao social, observado o disposto
no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 - vedada toda e qualquer censura de
natureza poltica, ideolgica e artstica.
3 - Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos,
cabendo ao Poder Pblico informar sobre a
natureza deles, as faixas etrias a que no se
recomendem, locais e horrios em que sua
apresentao se mostre inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam
pessoa e famlia a possibilidade de se
defenderem de programas ou programaes de
rdio e televiso que contrariem o disposto no
art. 221, bem como da propaganda de produtos,
prticas e servios que possam ser nocivos sade
e ao meio ambiente.
Art. 221. Art. 221. Art. 221. Art. 221. Art. 221. A produo e a programao das
emissoras de rdio e televiso atendero aos
seguintes princpios:
I - preferncia a finalidades educativas,
artsticas, culturais e informativas;
II - promoo da cultura nacional e regional e
est mul o produo i ndependente que
objetive sua divulgao;
III - regionalizao da produo cultural,
artstica e jornalstica, conforme percentuais
estabelecidos em lei;
IV - respeito aos valores ticos e sociais da
pessoa e da famlia.
Art. 227. Art. 227. Art. 227. Art. 227. Art. 227. dever da famlia, da sociedade e
do Estado assegurar cri ana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade
e convivncia familiar e comunitria, alm
de coloc-los a salvo de toda forma de
negl i gnci a, di scri mi nao, expl orao,
violncia, crueldade e opresso.
Cdigo Civil Brasileiro Cdigo Civil Brasileiro Cdigo Civil Brasileiro Cdigo Civil Brasileiro Cdigo Civil Brasileiro
Do Poder Familiar Do Poder Familiar Do Poder Familiar Do Poder Familiar Do Poder Familiar
Art. 1.630 Art. 1.630 Art. 1.630 Art. 1.630 Art. 1.630. Os filhos esto sujeitos ao poder
familiar, enquanto menores.
Art. 1.631. Art. 1.631. Art. 1.631. Art. 1.631. Art. 1.631. Durante o casamento e a unio estvel,
compete o poder familiar aos pais; na falta ou
impedimento de um deles, o outro o exercer com
exclusividade.
Pargrafo nico. Divergindo os pais quanto ao
exerccio do poder familiar, assegurado a qualquer
deles recorrer ao juiz para soluo do desacordo.
Art. 1.632. Art. 1.632. Art. 1.632. Art. 1.632. Art. 1.632. A separao judicial, o divrcio e
a dissoluo da unio estvel no alteram as
relaes entre pais e filhos seno quanto ao
direito, que aos primeiros cabe, de terem em
sua companhia os segundos.
Art. 1.633. Art. 1.633. Art. 1.633. Art. 1.633. Art. 1.633. O filho, no reconhecido pelo pai,
fica sob poder familiar exclusivo da me; se a
me no for conhecida ou capaz de exerc-lo,
dar-se- tutor ao menor.
Do Exerccio do Poder Familiar Do Exerccio do Poder Familiar Do Exerccio do Poder Familiar Do Exerccio do Poder Familiar Do Exerccio do Poder Familiar
Art. 1.634 Art. 1.634 Art. 1.634 Art. 1.634 Art. 1.634. Compete aos pais, quanto
pessoa dos filhos menores:
I - dirigir-lhes a criao e educao;
II - t-los em sua companhia e guarda;
Estatuto da Criana e do Adolescente Estatuto da Criana e do Adolescente Estatuto da Criana e do Adolescente Estatuto da Criana e do Adolescente Estatuto da Criana e do Adolescente
Art. 4 Art. 4 Art. 4 Art. 4 Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da
sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absol uta pri ori dade, a
efetivao dos direitos referentes vida,
sade, alimentao, educao, ao esporte,
ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria.
Art. 6 Art. 6 Art. 6 Art. 6 Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em
conta os fins sociais a que ela se dirige, as
exigncias do bem comum, os direitos e deveres
individuais e coletivos, e a condio peculiar da
criana e do adolescente como pessoas em
desenvolvimento.
Art. 15. Art. 15. Art. 15. Art. 15. Art. 15. A criana e o adolescente tm direito
liberdade, ao respeito e dignidade como
pessoas humanas em processo de
desenvolvimento e como sujeitos de direitos
ci vi s, humanos e soci ai s garanti dos na
Constituio e nas leis.
Art. 19. Art. 19. Art. 19. Art. 19. Art. 19. Toda criana ou adolescente tem
direito a ser criado e educado no seio da sua
famlia e, excepcionalmente, em famlia
substituta, assegurada a convivncia familiar
e comunitria, em ambiente livre da presena
de pessoas dependentes de substncias
entorpecentes.
Art. 21. Art. 21. Art. 21. Art. 21. Art. 21. O ptrio poder ser exercido, em
igualdade de condies, pelo pai e pela me,
na forma do que dispuser a legislao civil,
assegurado a qualquer deles o direito de, em
caso de discordncia, recorrer autoridade
judiciria competente para a soluo da
divergncia.
Art. 22. Art. 22. Art. 22. Art. 22. Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento,
guarda e educao dos filhos menores,
cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a
obrigao de cumprir e fazer cumprir as
determinaes judiciais.
Art. 70. Art. 70. Art. 70. Art. 70. Art. 70. dever de todos prevenir a ocorrncia
de ameaa ou violao dos direitos da criana
e do adolescente.
Art. 71. Art. 71. Art. 71. Art. 71. Art. 71. A criana e o adolescente tm direito
a i nformao, cul tura, l azer, esportes,
diverses, espetculos e produtos e servios
que respeitem sua condio peculiar de pessoa
em desenvolvimento.
Art. 72. Art. 72. Art. 72. Art. 72. Art. 72. As obrigaes previstas nesta Lei no
excl uem da preveno especi al outras
decorrentes dos princpios por ela adotados.
Art.74. Art.74. Art.74. Art.74. Art.74. O poder pblico, atravs do rgo
competente, regul ar as di verses e
espetculos pblicos, informando sobre a
natureza deles, as faixas etrias a que no se
recomendem, locais e horrios em que sua
apresentao se mostre inadequada.
Pargrafo ni co. Os responsvei s pel as
diverses e espetculos pblicos devero
afixar, em lugar visvel e de fcil acesso,
entrada do local de exibio, informao
destacada sobre a natureza do espetculo e a
faixa etria especificada no certificado de
classificao.
Art. 75. Art. 75. Art. 75. Art. 75. Art. 75. Toda criana ou adolescente ter
acesso s diverses e espetculos pblicos
classificados como adequados sua faixa
etria.
Pargrafo nico. As crianas menores de dez
anos somente podero ingressar e permanecer
nos l ocai s de apresentao ou exi bi o
quando acompanhadas dos pai s ou
responsvel.
Art. 76. Art. 76. Art. 76. Art. 76. Art. 76. As emissoras de rdio e televiso
somente exibiro, no horrio recomendado
para o pblico infanto juvenil, programas com
finalidades educativas, artsticas, culturais e
informativas.
Pargrafo nico. Nenhum espetculo ser
apresentado ou anunciado sem aviso de sua
classificao, antes de sua transmisso,
apresentao ou exibio.
Art. 77. Art. 77. Art. 77. Art. 77. Art. 77. Os proprietrios, diretores, gerentes e
funcionrios de empresas que explorem a venda
ou aluguel de fitas de programao em vdeo
cuidaro para que no haja venda ou locao
em desacordo com a classificao atribuda pelo
rgo competente.
Pargrafo nico. As fitas a que alude este artigo
devero exibir, no invlucro, informao sobre
a natureza da obra e a faixa etria a que se
destinam.
Ar t . 131. Ar t . 131. Ar t . 131. Ar t . 131. Ar t . 131. O Consel ho Tutel ar rgo
permanente e autnomo, no jurisdicional,
encarregado pela sociedade de zelar pelo
cumprimento dos direitos da criana e do
adolescente, definidos nesta Lei.
Art. 136. Art. 136. Art. 136. Art. 136. Art. 136. So atribuies do Conselho Tutelar:
IV - encaminhar ao Ministrio Pblico notcia
de fato que constitua infrao administrativa
ou penal contra os direitos da criana ou
adolescente;
V - encaminhar autoridade judiciria os casos
de sua competncia;
X - representar, em nome da pessoa e da
famlia, contra a violao dos direitos previstos
no art. 220, 3, inciso II, da Constituio
Federal;
XI - representar ao Ministrio Pblico, para
efeito das aes de perda ou suspenso do
ptrio poder.
Art. 149. Art. 149. Art. 149. Art. 149. Art. 149. Compete autoridade judiciria
disciplinar, atravs de portaria, ou autorizar,
mediante alvar:
I - a entrada e permanncia de criana ou
adolescente, desacompanhado dos pais ou
responsvel, em:
a) estdio, ginsio e campo desportivo;
b) bailes ou promoes danantes;
c) boate ou congneres;
d) casa que explore comercialmente diverses
eletrnicas;
e) estdios cinematogrficos, de teatro, rdio
e televiso.
II - a participao de criana e adolescente em:
a) espetculos pblicos e seus ensaios;
b) certames de beleza.
1 Para os fins do disposto neste artigo, a
autoridade judiciria levar em conta, dentre
outros fatores:
a) os princpios desta Lei;
b) as peculiaridades locais;
c) a existncia de instalaes adequadas;
d) o tipo de freqncia habitual ao local;
e) a adequao do ambiente a eventual
participao ou freqncia de crianas e
adolescentes;
f) a natureza do espetculo.
2 As medidas adotadas na conformidade
deste artigo devero ser fundamentadas, caso
a caso, vedadas as determinaes de carter
geral.
Art. 201. Art. 201. Art. 201. Art. 201. Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico:
V - promover o inqurito civil e a ao civil
pbl i ca para a proteo dos i nteresses
individuais, difusos ou coletivos relativos
i nfnci a e adol escnci a, i ncl usi ve os
definidos no art. 220, 3 inciso II, da
Constituio Federal;
Art. 252. Art. 252. Art. 252. Art. 252. Art. 252. Deixar o responsvel por diverso
ou espetculo pblico de afixar, em lugar visvel
e de fcil acesso, entrada do local de exibio,
informao destacada sobre a natureza da
di verso ou espetcul o e a fai xa etri a
especificada no certificado de classificao:
Pena - multa de trs a vinte salrios de
referncia, aplicando-se o dobro em caso de
reincidncia.
Art. 253. Art. 253. Art. 253. Art. 253. Art. 253. Anunciar peas teatrais, filmes ou
quaisquer representaes ou espetculos, sem
indicar os limites de idade a que no se
recomendem:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia,
duplicada em caso de reincidncia, aplicvel,
separadamente, casa de espetculo e aos
rgos de divulgao ou publicidade.
Art. 254. Art. 254. Art. 254. Art. 254. Art. 254. Transmitir, atravs de rdio ou
televiso, espetculo em horrio diverso do
autorizado ou sem aviso de sua classificao:
Pena - multa de vinte a cem salrios de
referncia; duplicada em caso de reincidncia
a autoridade judiciria poder determinar a
suspenso da programao da emissora por
at dois dias.
Art. 255. Art. 255. Art. 255. Art. 255. Art. 255. Exibir filme, trailer, pea, amostra
ou congnere cl assi fi cado pel o rgo
competente como inadequado s crianas ou
adolescentes admitidos ao espetculo:
Pena - multa de vinte a cem salrios de
referncia; na reincidncia, a autoridade
poder determinar a suspenso do espetculo
ou o fechamento do estabelecimento por at
quinze dias.
Art. 256. Art. 256. Art. 256. Art. 256. Art. 256. Vender ou locar a criana ou
adolescente fita de programao em vdeo, em
desacordo com a classificao atribuda pelo
rgo competente:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia;
em caso de reincidncia, a autoridade judiciria
poder determinar o fechamento do
estabelecimento por at quinze dias.
Art. 258. Art. 258. Art. 258. Art. 258. Art. 258. Deixar o responsvel pelo
estabelecimento ou o empresrio de observar
o que dispe esta Lei sobre o acesso de criana
ou adolescente aos locais de diverso, ou sobre
sua participao no espetculo:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia;
em caso de reincidncia, a autoridade judiciria
poder determinar o fechamento do
estabelecimento por at quinze dias.
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