Aula 01

Tpicos de Direito Humanos P/ DEPEN Teoria e exerccios comentados Prof.
SRGIO SALDANHAAula 01
Declarao Universal dos Direitos Humanos (adotada e proclamada pela Resoluo 217-A (III) da Assembleia Geral das Naes Unidas, em 10 de dezembro de 1948). Prof. Srgio Saldanha.
Ol pessoal, Meu nome Srgio Antnio. Comecei minha carreira na Administrao Pbica em 1994 como Tcnico de Finanas e Controle TFC da antiga Secretaria Federal de Controle SFC, que depois se transformou na atual CGU. Hoje trabalho na Controladoria-Geral da Unio CGU,no cargo de Analista de Finanas e Controle AFC, aps aprovao em concurso pblico para a carreira. Como AFC na CGU, j atuei em diversas reas tais como Auditoria, Ouvidoria e Correio. Minha formao Informtica, mas trilhei o caminho dos concursos, como grande parte dos estudantes do Distrito Federal. Com o tempo, tomei gosto por Polticas Pblicas, Cidadania e Economia. Devido a isso,fiz ps-graduao em Polticas Pblicas e Economia na Universidade George Washington.No mais, estou certo de que, aps as duas aulas que teremos, vocs estaro muito melhor preparados para encarar o desafio de passar neste concurso pblico. Nesta aula vamos abordar pontos relevantes da
Declarao Universal dos Direitos Humanos. Todavia, para que a compreenso desse documento seja o mais abrangente possvel, decidi ir alm e expor ao leitor alguns momentos histricos que colaboraram e at fundamentaram a criao de conceitos inerentes aos direitos humanos. Assim sendo, nesta primeira aula conceituaremos os DIREITOS HUMANOS e discorreremos acerca de alguns MOMENTOS HISTRICOS e PONTOS IMPORTANTES que
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colaboraram para criao e preservao desses direitos. Na prxima aula, abarcaremos o estudo comparativo entre os princpios fundamentais dos direitos humanos e os artigos de nossa constituio que os ratificaram. Dito isso, sigamos com os estudos! Gente, o assunto Direitos Humanos muito controverso e, grande parte do pblico j possui conceitos ou at mesmo preconceitos sobre o tema. Quem nunca questionou, em algum momento, as aes de representantes dos direito humanos? S protegem marginal! Nunca se levantam para beneficiar o cidado de bem!. Em contrapartida, quase ningum consegue definir o que realmente , e como surgiram os conceitos inerentes aos Direitos Humanos.
Ento vejamos: humano o indivduo que pertence espcie homo-sapiens (ou seja, homens, mulheres e crianas) e direito tudo aquilo que se garante a determinado grupo, uma PRERROGATIVA . Ento, pode-se concluir que Direitos Humanos so todas as garantias e aes permitidas s pessoas pelo simples fato de pertencerem espcie humana .
Em sntese, os Direitos Humanos abarcam a maneira pela qual cada um de ns gostaria de ser tratado pelos seus pares, com RESPEITO e IGUALDADE . Alm disso, poder ser respeitado por suas ideias e atitudes. Engloba o direito de falar o que se pensa (liberdade de pensamento) e o de professar a sua f (liberdade religiosa).
No dizer de Erivaldo da Silva Oliveira, os direitos humanos correspondem ao SOMATRIO DE VALORES, DE ATOS E DE NORMAS QUE POSSIBILITAM A TODOS UMA VIDA DIGNA.Andr
Carvalho Ramos ensina que se trata de um CONJUNTO MNIMO DE DIREITOS NECESSRIOS PARA ASSEGURAR UMA VIDA AOS SER HUMANO BASEADA NA LIBERDADE E NA DIGNIDADE (Direitos humanos em juzo, p.27).
Todavia, pode-se verificar que existem diversos tipos de direitos e leis aplicveis somente a determinados grupos de indivduos. Por exemplo, a Lei 8.112/90 aplicvel somente aos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. A Lei 8.666/90 aplicvel nos casos de licitaes pblicas.Entretanto, os Direitos Humanos so APLICVEIS IGUALITARIAMENTE a todos aqueles pertencentes espcie humana em qualquer lugar, independentemente de cor, etnia, pas, governo, classe social, idade etc. TODOS TM, EXATAMENTE, OS MESMOS DIREITOS!
Assim sendo, as Naes Unidas elencaram os direitos inerentes condio humana que esto insertos em um documento chamado Declarao Universal dos Direitos Humanos . BREVE HISTRICO Antes de abarcarmos a Declarao Universal dos Direitos Humanos propriamente dita, vale um breve histrico dos fatos que antecederam sua criao e que motivaram a formao de dispositivos para a defesa e preservao dos direitos nela insculpidos. Assim, o processo de consolidao dos direitos humanos(aceitos atualmente como universais a toda espcie humana)levou muitos sculos. No incio da conformao de nossas sociedades, os direitos humanos no existiam. Diversas cidades guerreavam entre si, sendo
que os ganhadores vendiam os vencidos como escravos e praticavam as mais variadas barbaridades. Nesse sentido, caso voc estivesse do lado vitorioso tava tudo dominado era s festa. Mas, meu amigo, caso voc tivesse o azar de estar do lado do perdedor tava lascado.
At que, Ciro o grande decidiu mudar aquele estado de coisas. Depois de conquistar a Babilnia, ele fez algo completamente impensvel na poca: libertou os escravos. Tambm anunciou que todos eram livres para professar sua prpria religio sendo suas orientaes registradas em um tablete de barro denominado cilindro de Ciro. Assim nasceram os direitos humanos.
Com o tempo, os conceitos estabelecidos por Ciro foram disseminados em outras culturas. Em um determinado momento, percebeu-se que as pessoas seguiam certas leis que no necessariamente eram expressas, identificando-se dessa forma uma MANEIRA DE AGIR PECULIAR A TODOS. Esse modo de se comportar em sociedade foi definido como LEI NATURAL. bom frisar que, com o tempo, o conceito de LEI NATURAL evoluiu para DIREITO NATURAL. No entanto, essas leis, no raramente, eram ignoradas por aqueles que detinham o poder. Tempos depois, na Inglaterra, no ano de 1215 d.c, o Rei Joo sem terra foi obrigado a assinar a Magna Carta documento que, basicamente, limitou o poder monrquico. Esse o primeiro instrumento 1 de defesa dos indivduos que pode ser considerado REFERNCIA PARA OS FUTUROS TRATADOS SOBRE DIREITOS HUMANOS . Assim, com a instituio da Magna Carta, o rei reconhecia e era compelido a no violar determinados direitos dos seus sditos. Foi um
com um forte vis econmico porquanto focava na proibio de arbitrariedades na cobrana de impostos por parte do monarca.
Embora
passo importante, mas no o decisivo porquanto no consolidou o direito a todos os indivduos. Tanto assim que, com a descoberta das Amricas, os nativos no recebiam o tratamento humanitrio devido. Muitos povos foram exterminados. Alm disso, a escravido ainda continuou sendo prtica aceitvel, oficialmente, em nosso pas at o ano de 1888. Acerca da evoluo dos Direitos Humanos na Histria, Norberto Bobbio, em sua obra Dicionrio de Poltica, esclarece que a Inglaterra e a Frana tiveram papel importante na vitria do cidado sobre o poder, assim:
O constitucionalismo moderno tem, na promulgao de um texto escrito contendo uma declarao dos Direitos Humanos e de cidadania, um dos seus momentos centrais de desenvolvimento e de conquista, que consagra as vitrias do cidado sobre o poder. Usualmente, para determinar a origem da declarao no plano histrico, costume remontar Dclaration des droits de l`homme et du citoyen, votada pela Assemblia Nacional francesa em 1789, na qual se proclamava a liberdade e a igualdade nos direitos de todos os homens, reivindicavam-se os seus direitos naturais e imprescritveis (a liberdade, a propriedade, a segurana, a resistncia opresso), em vista dos quais se constitui toda a associao poltica legtima. Na realidade, a Dclaration tinha dois grandes precedentes: os Bills of rights de muitas colnias americanas que se rebelaram em 1776 contra o domnio da Inglaterra e o Bill of rights ingls, que consagrava a gloriosa revoluo de 1689. (...) Durante a Revoluo Francesa foram proclamadas outras Dclarations (1793,1795): interessante a de 1793 pelo seu carter menos individualista e mais social em nome da fraternidade, e a de 1795, porque ao lados dos direitos so precisados tambm os deveres, antecipando assim uma tendncia que tomar corpo no sculo XIX (podemos pensar
nos Doveri dell`uomo, de Mazzini); a prpria Constituio italiana tem como ttulo da primeira parte Direitos e deveres do cidado.
Nesse ponto, podemos citar um grande MARCO HISTRICO, importanttissimo para os Direitos Humanos, o ILUMINISMO. As ideias que permeavam os iluministas robusteceram o que veio a ser OUTRO MARCO, a REVOLUO FRANCESA, que pode ser considerada mais abrangente e importante que a REVOLUO AMERICANA porquanto seu carter UNIVERSAL.
Resumindo,a Revoluo Francesa teve um carter universal pois no houve restries de qualquer natureza, os direitos de LIBERDADE, IGUALDADE e FRATERNIDADEeram extendidos a TODOS. O objetivo era proteger o indivduo da arbitrariedade do Estado. Ummomentofundamental, para o entendimento da necessidade de se estabelecer normas para a consolidao dos Direitos Humanos, ser o fim da segunda guerra mundial a ser comentado mais adiante.
Outro ponto importante para o nosso estudo a instituio, em 07 de junho de 1628 na Inglaterra , do documento PETITION OF RIGHTS . Esse documento impu nha ao soberano restries especficas como a cobrana e/ou aumento de impostos com a necessria autorizao parlamentar, a priso de indivduos vinculada a um julgamento justo e restries lei marcial. Portanto, os pontos insertos na Petition of Rights submetiam e CONDICIONAVAM a autoridade do REI ao CONTROLE E AUTORIZAO DO PARLAMENTO INGLS . Aqui, mais uma vez, fica patente a ideia de proteger o indivduo de aes arbitrrias do Estado e das autoridades.Portanto, pode-se considerar documento PETITION OF RIGHTS como sendo o EMBRIO DO SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS , ou seja, a existncia de Poderes autnomos que, ao mesmo tempo, armonizam-se.
Nessa direo, importante que abordemos tambm a criao do HABEAS CORPUS ACT em 1679. Esse documento VISAVA PROTEGER A LIBERDADE DE LOCOMOO encontrando-se presente no ordenamento jurdico de diversos pases at os dias atuais. Nesse sentido, o Habeas Corpus Act de 1679 disps que a reclamao ou requerimento escrito de determinado indivduo - ou a favor de algum sdito preso (ou acusado da autoria de algum crime) - era submetida apreciao do magistrado.
Tambm de grande relevo abarcar nesta aula o documento denominado BILL OF RIGHTS. Essa carta de diretios instituda em 16 de dezembro de 1689 garantia, na Inglaterra, a SUPREMACIA DO PARLAMENTO SOBRE A VONTADE DO SOBERANO . Nesse sentido, objetivava-se diminuir os abusos cometidos pela nobreza com relao aos sditos. Dessa maneira, em sua essncia, procurava blindar a liberdade, a vida, a propriedade privada e o poder parlamentar.
amigos, mas a histria, s vezes d uma pequena guinada de tempos em tempos. Um jovem oficial francs de nome Napoleo no concordava muito com os ideais de liberdade, igualdade e fraternidade. Na realidade, ele tinha em mente um plano para derrubar a democracia francesa, coroar-se imperador e dominar o mundo. Quase conseguiu, mas a Europa juntou foras e o derrotou.
Aps a derrota de Napoleo, os Direitos Humanos voltaram a ser um tema importante na pauta mundial. Houve a assinatura de muitos acordos internacionais que consolidaram os direitos humanos na Europa. No entanto, como j foi colocado, s na Europa. O restante do mundo era consumido em suas riquezas (tanto materiais como culturais). Alm disso, grande parte dos nativos das Amricas e frica eram mortos ou escravizados pelos imprios europeus em
crescimento.
Com o tempo, vrias colnias europeias nas Amricas se revoltaram conseguindo sua independncia, quase sempre de maneira violenta. Nesse ambiente conturbado, um homem se destacou na luta a favor dos direitos humanos: Mahatma Gandhi, que liderou o povo indiano em uma revoluo passfica contra a opresso do imprio Britnico. Nesse sentido, insistiu que todos os povos do mundo tinham o direito de serem respeitados, no s o europeu. Por fim, mesmo os europeus comearam a concordar com essa ideia.
Todavia, mais uma vez, as coisas no transcorreriam de forma tranquila. Duas guerras eclodiram. Na segunda grande guerra, o nazismo tomou fora. O conceito de superioridade entre raas(?!) cresceu na Alemanha nazista. Esse julgamento equivocado levou ao extermnio de milhes de judeus e pessoas de diversas naes. O flagelo humano extendeu-se por toda a Europa. O mundo nunca havia presenciado destruio de tamanha magnitude.
Com o fim da guerra e derrota da Alemanha nazista e de seus seguidores, as naes vencedoras pensaram em vrios mecanismos que evitassem uma catstrofe de mesma natureza no futuro e mantivessem, por conseguinte, a paz no mundo. Um deles foi a CRIAO DAS NAES UNIDAS que PRIMAVA PELO FORTALECIMENTO DOS DIREITOS HUMANOS . Portanto, pode-se considerar o FIM DA SEGUNDA GRANDE GUERRA e a CRIAO DAS NAES UNIDAS o TERCEIRO MARCO HISTRICO NA EVOLUO DOS DIREITOS HUMANOS juntamente com o
ILUMINISM e a REVOLUO FRANCESA . O importante destacar que a criao das Naes Unidas teve como foco no apenas a manuteno da paz internacional, mas tambm desenvolver a igualdade entre os povos. Isso porque a reduo das desigualdades fator sine qua non para a paz entre os Estados.
Apesar de todo esse histrico de acontecimentos e aes que corroboraram para a afirmao de valores de respeito vida e liberdade, os documentos at ento convencionados entendiam os direitos humanos, no raramente, de pespectivas diferentes. Com o intuito de CONSOLIDAR CONCEITOS, em 10 de dezembro de 1948, foi Adotada e proclamada pela resoluo 217 A (III) da Assemblia Geral das Naes Unidas a DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS. Passemos ento ao estudo desse documento!
DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS Historicamente, o aparecimento dos direitos humanos sobreveio da NECESSIDADE DE MITIGAR O PODER ESTATAL. Assim, num primeiro momento, os direitos humanos SURGIRAM COMO TUTELA S LIBERDADES INDIVIDUAIS, resguardando as pessoas de aes abusivas do Estado. Dessa forma, foi imposto ao Estado o que se definiu chamar de LIBERDADES NEGATIVAS, ou seja, o dever de se abster em relao s liberdades individuais. Assim, com o aparecimento dos direitos humanos, houve uma ampliao da autonomia do indivduo. Nesse ponto, como visto anteriormente, podemos definir como ANTECEDENTES FORMAIS DAS DECLARAES DE DIREITO a Magna Carta de 1215, a
PetitionofRights de 1628 e o Habeas Corpus Act de 1679.
ATENO, como visto no pargrafo anterior, de relevo ressaltar que as vrias fontes de produo e criao dos direitos humanos concorrem para um conceito em comum: A IMPERIOSA NECESSIDADE DE LIMITAO E CONTROLE DO ESTADO E A CONSEQUENTE CONSAGRAO DO PRIMADO DA LEAGALIDADE E DA IGUALDADE.
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DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL (DEPEN) DIREITOS HUMANOS - ESPECIALISTA EM ASSITNCIA PENITENCIRIA, AGENTE PENITENCIRIO FEDERAL, TCNICO DE APOIO ASSISTNCIA PENITENCIRIA AULA 1 PROF: SRGIO SALDANHA Corroborando com o explicitado, vale o ensinamento de Napoleo Casado Filho: Direitos Humanos so um conjunto de direitos,
positivados ou no, cuja
finalidade assegurar o respeito dignidade da pessoa humana, por meio da limitao do arbtrio estatal e do estabelecimento da igualdade nos pontos de partida dos indivduos, em um dado momento histrico.(grifei) Assim:
Conjunto de Direitos
Respeito DireitosHumanos humana
da
Dignidade
da
pessoa
Limite ao arbtrio e estabelecimento de igualdade dos pontos de partida
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Nesse
contexto,
sucedeu
assinatura
da
Declarao
Universal dos Direitos Humanos - no ano de 1948 que constituiu o marco da criao do MOVIMENTO MODERNO DOS DIREITOS HUMANOS. As crueldades praticadas na II Grande Guerra deram azo para que se firmasse um entendimento global acerca da necessidade de se respeitar os direitos humanos. Nesse contexto, a Resoluo 217 A (III) da Assembleia Geral das Naes Unidas de proclamou, 1948, a em Paris no dia 10 dos (dez) de dezembro Declarao Universal Direitos
Humanos2. Examinando esse perodo histrico, Celso Lafer observou que a Declarao Universal significou a passagem da condio do ser humano de sdito para cidado no plano internacional. Ainda de acordo com seu entendimento, a Declarao representa um evento inaugural, analogamente ao ocorrido quando das Revolues Americana e Francesa.
Entretanto,
ao
contrrio
dos
demais
documentos
da
Organizao das Naes Unidas - ONU que tm como assunto os Direitos Humanos, A DECLARAO NO UM TRATADO (que passa por um processo de ratificao prprio), UMARESOLUO NO IMPOSITIVAda Assembleia Geral das Naes Unidas. Ou seja, tecnicamente uma RECOMENDAO. Nesse sentido, parte da doutrina afirma que a Declarao Universal dos Direitos Humanos apenas uma RECOMENDAO NO tendo, por isso, fora de LEI.
Ren Samuel Cassin (jurista francs) considerado por muitos como sendo a personalidade mais influente na elaborao da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Por seu trabalho na construo desse normativo, recebeu o Prmio Nobel da Paz em 1968.
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Todavia, em que pese a Declarao Universal ser FORMALMENTE UMA RESOLUO, parcela expressiva de doutrinadores considera a Declarao uma NORMA IMPERATIVA, OBRIGATRIA E VINCULANTE por meio da qual os Estados devem se comprometer a garantir - a todas as pessoas - os direitos ali dispostos. No obstante a diversidade de entendimento acerca da fora normativa da Declarao Universal, seu cunho vinculante pode ser comprovado internacionalmente e nacionalmente. Seguindo essa compreenso, cortes supremas de naes diferentes j fundamentaram seu entendimento em normativos insculpidos na Declarao Universal. Vale ressaltar que o nosso Supremo Tribunal Federal STF, j citou, por diversas vezes, a Declarao como sustentculo para suas decises. Inclusive, com relao ao Habeas Corpus - HC, as ltimas decises proferidas pelo STF permitem a impetrao de HC com o fito de desentranhar dos autos do processo provas, obtidas por meio ilcito, que possam resultar na priso do ru.
Fortalecendo esse entendimento, Napoleo Casado Filho ensina que No Direito Internacional, suas regras so consideradas normas cogentes que nenhum Estado pode deixar de observar (jus cogens). Por fim, a Emenda DIREITOS Constitucional 45/2004 introduziu no COM STATUS DE art. 5, 3, os TRATADOS E CONVENES INTERNACIONAIS DE HUMANOS EMENDA CONSTITUCIONAL: 3 Os tratados e convenes
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internacionais
sobre
direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.(grifei)
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Porm, nunca esquecer queTRATADOS E CONVENES DE DIREITOS HUMANOS APROVADOS POR PROCEDIMENTO COMUM TM STATUS INFRACONSTITUCIONAL. INFLUNCIA DA DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS Internacionalmente Influncia a construo de tratados que protegem os Direitos Humanos. Internamente - Fundamenta a jurisprudncia de Tribunais como, por exemplo, o Supremo Tribunal Federal;
- Os Direitos presentes em seu texto serviram de molde para diversos artigos de nossa Constituio;
- Serve como modelo de cunho valorativo para a interpretao dos normativos ptrios que disponham sobre Direitos Humanos; - QUANDO SEGUEM O MESMO TRMITE DE APROVAO DAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS EC, os tratados e convenes internacionais sobre
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direitos humanos adquirem sua fora.
Com relao ao texto da Declarao dos Direitos Humanos, vale ressaltar a importncia dada dignidade da pessoa humana, que elevada a fundamento da LIBERDADE, da JUSTIA e da PAZ MUNDIAL no seu PREMBULO. Nesse sentido, ela enumera uma srie de direitos que juntos consubstanciam um ideal a ser perseguido e uma meta a ser atingida por todas as naes do mundo. Com isso, a Declarao inaugurou o recente movimento mundial que visa promoo do respeito aos direitos nela insculpidos. COMPOSIO DA DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS
Prembulo (constitudo de 07(sete) considerandos) + 30(trinta) artigos
Outro aspecto importante a ser tratado a diviso de assuntos na Declarao Universal. No texto da Declarao, evidente a diviso entre as LIBERDADES PBLICAS (direitos CIVIS E POLTICOS que
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posteriormente sero chamados de direitos de PRIMEIRA GERAO) abarcados nos artigos I ao XXI e os DIREITOS SOCIAIS, ECONMICOS E CULTURAIS (chamados direitos de SEGUNDA GERAO) insertos nosartigos XXII e XXVII. Desse modo, pode-se dizer que Declarao Universal dos Direitos Humanos tem ESTRUTURA BIPARTITE.
A seguir disponho duas tabelas que referenciam os direitos garantidos pela Declarao Universal e os artigos que os abrangem:
DIREITOS CIVIS E POLTICOS (Representam as conquistas das chamadas Revolues Liberais do sculo XVIII) Igualdade de todos perante a lei Direito vida e liberdade Presuno de inocncia
ARTIGO DA DECLARAO UNIVERSAL
Art. I, art. II e art. VII Art. III Art. IX
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Direito intimidade Liberdade de religio Liberdade de expresso Liberdade de associao
Art. XII Art. XVIII Art. XIX Art. XX
DIREITOS ECONMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS (Derivam das conquistas alcanadas nos sculos XIX e XX Revoluo Socialista) Segurana social
ARTIGO DA DECLARAO UNIVERSAL
Art. XXII e art. XXV
Trabalho
Art. XXIII
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Repouso e lazer
Art. XXIV
Educao
Art. XXVI
Antes de seguirmos adiante, vale uma breve explicao acerca do que seriam Direitos de 1, 2 e 3 geraes. Primeiramente, de bom alvitre expor que, estudiosos dos direitos humanos fundamentais divergem sobre a utilizao da expresso "GERAO", com o fito de denotar o processo de consolidao desses direitos. Nesse sentido, alguns acham melhor utilizar o termo"DIMENSO" porquanto entendem que ao utilizarmos GERAO transmite-se a ideia, errada, de que os direitos humanos anteriores seriam substitudos pela prxima gerao. O que no ocorre. Assim sendo, seguindo esse raciocnio, a expresso"DIMENSO"favorece
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a compreenso de que os direitos humanos so COMPLEMENTARES, que no h sobreposio de um aos demais e sim acumulao e expanso. Debates parte segue um quadro ilustrativo sobre os Direitos de 1, 2 e 3 geraes/dimenses:
GERAO/DIMENSO
DIREITOS CIVIS E POLTICOS - fundamentados na LIBERDADE(so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas)) SOCIAIS, ECONMICOS e CULTURAIS SOLIDARIEDADE OU FRATERNIDADE (Direito ao meio ambiente, ao Desenvolvimento e Paz).
Cabe informar que parte da doutrina incluiu mais duas geraes/dimenses de direitos fundamentais:
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GERAO/DIMENSO 4 5
DIREITOS DEMOCRACIA, INFORMAO E PLURALISMO DIREITO PAZ
Para melhor fixao desse contedo, til recorrer a artifcios mnemnicos. Assim, quando pensarem em direitos de primeira gerao/dimenso, recordem que primeiro remete a primrio. Primrio, por sua vez, lembra primitivo. Da podermos associar a um transporte primitivo: o CIP3 (lembram-se do Tarzan?). Que fique bem claro que essa associao s para recordar que os direitos de primeira gerao so os Civis e Polticos. Nesse sentido, os direitos de primeira dimenso, no so, em hiptese alguma, inferiores aos demais! NO h hierarquia entre as geraes de direitos humanos!
CI: Cidadania e P: Polticos
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DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL (DEPEN) DIREITOS HUMANOS - ESPECIALISTA EM ASSITNCIA PENITENCIRIA, AGENTE PENITENCIRIO FEDERAL, TCNICO DE APOIO ASSISTNCIA PENITENCIRIA AULA 1 PROF: SRGIO SALDANHA
Quanto aos direitos de 3 gerao/dimenso, vamos associlos ao desejo que a humanidade possui de NO SOFRER MAIS por conta de danos ao meio ambiente que implicam na diminuio de sua qualidade de vida. Portanto, que a humanidade no SOFRA4mais e promova todos os direitos humanos de 3 gerao. Quanto aos demais direitos, deixo para vocs a tarefa de formularem seus prprios procedimentos mnemnicos, caso queiram.
Outra
caractersticaobservada
naDeclarao Universal cidado
de a
1948 no estabelecer mecanismos para fazer cumprir os direitos nela insculpidos. Entretanto, convoca todo lutar para a implementao, promoo e respeito aos direitos nela insculpidos. Nesse sentido, incentiva que os pases envidem esforos no sentido de tornar efetivas aes para ampliar progressivamente os direitos dos cidados.
SO: Solidariedade e FRA: Fraternidade
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No mais, a doutrina majoritria elenca as seguintes CARACTERSTICAS como inerentes aos DIREITOS HUMANOS: CARACTERSTICA CONCEITO Alcanam a todos os seres humanos, indistintamente, independente de sua raa, sexo, cor, nacionalidade, credo ou convico. Todo e qualquer ser humano sujeito ativo desses direitos, podendo pleite-lo em qualquer foro nacional ou internacional (pargrafo 5 da Declarao e Programa de Ao de Viena de 1993).
UNIVERSALIDADE/GENERALIDADE/ IMPESSOALIDADE
INDIVISIBILIDADE
No podem ser analisados separadamente (ISOLADAMENTE). Compem um nico conjunto de direitos (pargrafo 5 da Declarao e Programa de Ao de Viena de 1993).
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INTERDEPENDNCIA
Os direitos esto vinculados uns aos outros (pargrafo 5 da Declarao e Programa de Ao de Viena de 1993).
INTER-RELACIONARIDADE
Os direitos humanos e os sistemas de proteo se inter-relacionam, possibilitando s pessoas escolherem entre o mecanismo de proteo global ou regional, pois no h hierarquia entre eles (pargrafo 5 da Declarao e Programa de Ao de Viena de 1993).
IMPRESCRITIBILIDADE
Tais direitos no se perdem com o passar do tempo, com o decurso de prazo. Os direitos humanos no sofrem alteraes com o decurso do tempo, pois TM CARTER ETERNO. So anteriores, concomitantes e posteriores aos indivduos.
INDIVIDUALIDADE COMPLEMENTARIDADE
Podem ser exercidos por APENASUMINDIVDUO.
Os direitos humanos devem ser INTERPRETADOS EM CONJUNTO,
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NO havendo HIERARQUIA entre eles.
RELATIVIDADE
Os direitos humanos podem ser EXERCIDOS SIMULTANEAMENTE,no encontrado limitaes nos demais direitos. Assim, havendo conflito entre direitos necessria umasoluo queajuste os direitos envolvidos. No podem ser violados por leis infraconstitucionais, nem por ato de autoridade do Poder Pblico, sob pena de responsabilidade civil, penal e administrativa. Esses direitos no podem ser descumpridos ou violados por nenhuma pessoa ou autoridade.
INVIOLABILIDADE
INDISPONIBILIDADE
Nosepode dispor desses direitos (abrir mo, renunciar). Os direitos humanos no podem ser vendidos, transferidos ou, de qualquer forma,negociados. Ou seja, no existe possibilidade de transferncia, a qualquer ttulo (seja a ttulo gratuito ou oneroso), desses direitos. Nesse sentido, no podem ser objeto de comrcio ou transferidos de indivduo para indivduo.
INALIENABILIDADE
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HISTORICIDADE
Os direitos humanos apresentam natureza histrica, advindo do Cristianismo, superando diversas revolues at chegarem aos dias atuais. Esto vinculados ao desenvolvimento histrico e cultural do ser humano. Deles no pode haver renncia, pois ningum pode abrir mo da prpria natureza. No se pode renunciar aos direitos humanos. Eles so inerentes pessoa humana. Ressalte-se que essa uma discusso que gera muita controvrsia. Exemplos: Eutansia e aborto. O Estado no pode proteger menos do que j protege. Uma vez estabelecidos os direitos humanos, no se admite o retrocesso visando a sua limitao ou diminuio (art. 4, pargrafo 3, da Conveno Americana sobre Direitos Humanos no se pode restabelecer a pena de morte nos Estados que a hajam abolido). Os direitos humanos SO inerentes ou inatos (NATURALMENTE LIGADOS) AOS SERES HUMANOS.
IRRENUNCIABILIDADE
VEDAO DO RETROCESSO
INERNCIA
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EFETIVIDADE
O Estado deve garantir a efetivao dos direitos humanos (no mnimo, os direitos civis e polticos). Ou seja, o Poder Pblico constitudo deve criar mecanismos coercitivos para a garantia dos direitos humanos. Os direitos humanos so essenciais por excelncia, na medida em que so inerentes ao ser humano, tendo por base os valores supremos do homem e sua dignidade (aspecto material), assumindo posio normativa de destaque (aspecto formal). So essenciais aos seres humanos, podendo ser dividido em materialmente (constituem a dignidade da pessoa humana) e formalmente (prevalecem em face da legislao interna para proteger as pessoas art. 7, pargrafo 7 da Conveno Americana de Direitos Humanos priso civil s para devedor de alimentos RE 466.343 e smula vinculante 25). ATENO!!!Os direitos humanos NO SO ABSOLUTOS, sofrendo restries nos momentos constitucionais de crise (Liberdade ambulatria x Estado de Stio) e tambm frente aos interesses ou direitos que, acaso confrontados, sejam mais importantes (Princpio da Ponderao). Os direitos humanos PODEM SER LIMITADOS EM SITUAES EXCEPCIONAIS previstas nas
ESSENCIALIDADE
LIMITABILIDADE
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legislaes, como, por exemplo, a priso de um indivduo que cometeu um delito (limitao da liberdade de ir e vir). No Brasil, possvel limitar o direito de reunio nos casos de estado de defesa e de estado de stio (artigos 136 e 139 da CF/88, respectivamente). So inesgotveis no sentido de que PODEM SER EXPANDIDOS, ampliados e a qualquer tempo podem surgir novos direitos (vide art. 5, pargrafo 2, da C.F.). Nesse sentido, NO CONSTITUEM UM ROL FECHADO OU LIMITADO, podendo ser ampliados de acordo com a evoluo histrica da sociedade. Os direitos fundamentais PODEM SER EXERCIDOS DE FORMA ACUMULADA, quando, por exemplo, um jornalista transmite uma notcia e expe sua opinio (liberdade de informao, comunicao e opinio). possvel o seu exerccio concomitante ou simultaneamente (direito de reunio e manifestao, entre outros).
INESGOTABILIDADE OU INEXAURIBILIDADE
CONCORRNCIA
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Pelo todo exposto, pode-se inferir que a Declarao Universal dos Direitos Humanos instituiu as bases dos direitos que deveriam ser inerentes a toda humanidade. Nesse sentido, a VONTADE DOS DETENTORES DO PODER FOI, de certa forma, LIMITADA CONQUANTO AUTORIDADE SUPREMA dando lugar a um conjunto de Direitos com fulcro no IDERIO DE JUSTIA NA PERSPECTIVA DOS GOVERNADOS. a transformao do SERVO em CIDADO munido de garantias que lhe assegurem liberdade, igualdade e fraternidade.
EXERCCIOS COMENTADOS
QUESTO 1(Delegado de Polcia/2003/SP): Assinale o documento que no se relaciona aos antecedentes formais das declaraes de direito: a) b) c) d) Magna Carta (1215) Petition of Rights (1628) Habeas Corpus Act (1679) Chart of Liberties (1732)
COMENTRIOS:Essa tranquila, como visto nesta aulaChart of Liberties o nico documento que no considerado um antecedente formal das declaraes de direito.
RESPOSTA CERTA: D
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QUESTO a) b) c) d)
2(Delegado
de
Polcia/2000/SP):Tecnicamente
Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948) constitui: um acordo internacional; uma recomendao um tratado internacional; um pacto.
COMENTRIOS:Nesta primeira aula aprendemos que a Declarao Universal dos Direitos do Homem no tem fora de lei. Assim sendo, opcional a aderncia do Estado as suas regras. No entanto, RECOMENDADO que as naes integrantes da ONU respeitem esse regramento. A Declarao Universal dos Direitos do Homem , portanto, uma RECOMENDAO.
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 3 (Delegado/SP/1999): Qual a natureza jurdica da Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 a) b) c) d) Conveno Internacional; Pacto das Naes Unidas; Resoluo da Assemblia-Geral da ONU; Tratado Internacional.
COMENTRIOS:A Declarao foi o resultado de RESOLUO da Assembleia-Geral da ONU, possuindo o CARTER DE RECOMENDAO GENRICA. RESPOSTA CERTA: C
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QUESTO 4: Qual das caractersticas,
inerentes aos
direitos
humanos, abaixo relacionadas diz respeito a impossibilidade desses direitos serem transferidos de indivduo para indivduo: a) b) c) d) e) Irrenunciabilidade; Indisponibilidade; Inalienabilidade; Inerncia; Essencialidade
COMENTRIOS:Como visto anteriormente, esse o conceito da INALIENABILIDADE. Nesse sentido, os direitos humanos no podem ser vendidos, TRANSFERIDOS ou, de qualquer forma, negociados. Ou seja, no existe possibilidade de transferncia, a qualquer ttulo (seja a ttulo gratuito ou oneroso), desses direitos. RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 5 (Tribunal Regional da 3 Regio - 13): Sobre os direitos e garantias fundamentais, correto afirmar-se que: a) os de primeira gerao so denominados direitos negativos, de absteno, focados no princpio da igualdade e fraternidade universal; b) os de segunda gerao, ao contrrio, enfatizam o princpio da liberdade do cidado em face do Estado, a busca de melhores condies de vida, a criao de polticas sociais de interveno contra o arbtrio da liberdade individual; c) as garantias tm carter instrumental, so meios destinados a assegurar o exerccio dos direitos, preserv-los ou repar-los, quando
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violados, como ocorre quando, no artigo 5, X, da Constituio Federal, assegurado o direito indenizao, pelo dano material ou moral decorrente da violao dos direitos intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas; d) tm como caractersticas essenciais a temporariedade, excepcionalidade, irrenunciabilidade e concorrncia. COMENTRIOS: De cara podemos excluir as letras a e b pois j vimos que direitos de primeira gerao ou dimenso so os ao CIVIS e POLTICOS fundamentados no valor da LIBERDADE
passo que os de segunda gerao ou dimenso so os SOCIAIS e ECONMICOS. Assim sendo, temos que aprimeira assertiva dispe acerca do conceito de direitos humanos de terceira gerao e a assertiva b acerca dos de primeira. Portanto as duas primeiras esto erradas. A assertiva d afirma que os direitos so concorrentes, isso no verdade porquanto eles se inter-relacionam, tambm so interdependentes, ou seja, no concorrem.Na mesma assertiva dito que uma das caractersticas dos direitos humanos a temporariedade. Essa afirmao falsa, pois os mesmos soIMPRESCRITVEIS! Nesse sentido, no h que se falar em temporariedade no que diz respeito aos direitos humanos porquanto eles so dotados de IMPRESCRITIBILIDADE, no se perdem com o passar do tempo. Igualmente, no h excepcionalidade na aplicao dos direitos humanos, eles tm carter UNIVERSAL no de EXCEO. Alcanam todos os seres humanos. Portanto, memorizem a assertiva C como correta. RESPOSTA CERTA: C
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QUESTO 6 (OAB/PA-2007): O descaso para com os problemas sociais, que veio a caracterizar o tat Gendarme, associado s presses decorrentes da industrializao em marcha, o impacto do crescimento demogrfico e o agravamento das disparidades no interior da sociedade, tudo isso gerou novas reivindicaes, impondo ao Estado um papel ativo na realizao da justia social. O ideal absentesta do Estado liberal no respondia, satisfatoriamente, s exigncias do momento. Uma nova compreenso do relacionamento Estado/sociedade levou os poderes pblicos a assumir o dever de operar para que a sociedade lograsse superar as suas angstias estruturais. Da o progressivo estabelecimento pelos Estados de seguros sociais variados, importando interveno intensa na vida econmica e a orientao das aes estatais por objetivos de justia social. Gilmar Ferreira Mendes et al. Curso de direito constitucional. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 223 (com adaptaes). Esse texto caracteriza, em seu contexto histrico, a a) b) c) d) primeira gerao de direitos fundamentais. segunda gerao de direitos fundamentais. terceira gerao de direitos fundamentais. quarta gerao de direitos fundamentais.
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COMENTRIOS: Como visto,os direitos SOCIAIS, CULTURAIS e ECONMICOS, na acepo de igualdade entre os homens so os de SEGUNDA GERAO OU DIMENSO. Alm disso, o prprio texto expe que o ideal absentesta do Estado j no era suficiente. Ou seja, os direitos de 1 Gerao, onde o Estado se abstinha em relao s liberdades individuais, deveria ser complementado por outros que abarcassem um contexto mais amplo. RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 7 (OAB/SP 141/CESPE/2010): Com relao ONU, assinale a opo correta. a) O Conselho de Segurana da ONU compe-se de cinco
membros permanentes e de dez membros no permanentes, todos indicados pelo prprio Conselho, devendo estes ltimos cumprir mandato de dois anos. b) Podero ser admitidos como membros da ONU todos os Estados que o desejarem, independentemente de condies de natureza poltica ou de qualquer outro teor. c) Principal rgo da ONU, a Assembleia-Geral composta de todos os membros da organizao, tendo cada Estado-membro direito a apenas um representante e um voto. d) O secretrio-geral da ONU, eleito pelo Conselho de Segurana mediante recomendao dos seus membros permanentes, tem o dever de atuar em todas as reunies da Assembleia-Geral, do Conselho de Segurana, do Conselho Econmico e Social e do
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Conselho de Tutela, alm de desempenhar outras funes que lhe forem atribudas por esses rgos.
COMENTRIOS:Caros,
embora
nosso
contedo
no
abarque
especificamente a Organizao das Naes Unidas - ONU, resolvi abrang-lo por ser interessante e importante. Vai que cai alguma coisa sobre esse assunto na prova! Dito isso comecemos: A assertiva a est incorreta, pois somente os 10 membros no permanentes so eleitos de pela Assembleia tendo Geralmediante em vista RECOMENDAOdo os demais so Conselho Segurao que
PERMANENTES. De acordo com a proposio b, todos os Estados que desejarem podem ser membros da ONU, independente de qualquer condio. Essa afirmao Esses FALSA, os Estados so que ambicionarem ser admitidos como membros da ONU, devero preencher diversas condies. requisitos enumerados no art. 2 e no art. 4 da Carta das Naes Unidas, ento vejamos: ARTIGO 2 - A Organizao e seus Membros, para a realizao dos propsitos mencionados no Artigo, agiro de acordo com os seguintes Princpios: 1. A Organizao baseada no princpio da igualdade de todos os seus Membros. 2. Todos os Membros, a fim de assegurarem para todos em geral os direitos e vantagensresultantes de sua qualidade de Membros, devero cumprir de boa f as obrigaes por elesassumidas de acordo com a presente Carta.
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3. Todos os Membros devero resolver suas controvrsias internacionais por meios pacficos, demodo que no sejam ameaadas a paz, a segurana e a justia internacionais. 4. Todos os Membros devero evitar em suas relaes internacionais a ameaa ou o uso dafora contra a integridade territorial ou a dependncia poltica de qualquer Estado, ou qualqueroutra ao incompatvel com os Propsitos das Naes Unidas. 5. Todos os Membros daro s Naes toda assistncia em qualquer ao a que elasrecorrerem de acordo com a presente Carta e se abstero de dar auxlio a qual Estado contra oqual as Naes Unidas agirem de modo preventivo ou coercitivo. 6. A Organizao far com que os Estados que no so Membros das Naes Unidas ajam deacordo com esses Princpios em tudo quanto for necessrio manuteno da paz e dasegurana internacionais. 7. Nenhum dispositivo da presente Carta autorizar as Naes Unidas a intervirem em assuntosque dependam essencialmente da jurisdio de qualquer Estado ou obrigar os Membros asubmeterem tais assuntos a uma soluo, nos termos da presente Carta; este princpio, porm,no prejudicar a aplicao das medidas coercitivas constantes do Capitulo VII. ARTIGO 4 - 1. A admisso como Membro das Naes Unidas fica aberta a todos os Estados amantes da paz
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que Carta
aceitarem e que,
as a
obrigaes juzo da
contidas
na
presente estiverem
Organizao,
aptos e dispostos a cumprir tais obrigaes. 2. A admisso de qualquer desses Estados como Membros das Naes Unidas ser efetuada por deciso da Assembleia Geral, mediante recomendao do Conselho de Segurana.(Grifei) A proposio c assevera que a Assembleia-Geral o rgo principal da ONU. No entanto,so 05 (cinco) os rgos principais conforme o inserto no art. 7 da Carta das Naes Unidas: ARTIGO 7 - 1. Ficam estabelecidos como rgos principais das Naes Unidas: uma Assembleia Geral, um Conselho de Segurana, um Conselho Econmico e Social, um Conselho de Tutela, uma Corte Internacional de Justia e um Secretariado. 2. Sero estabelecidos, de acordo com a presente Carta, os rgos subsidirios considerados de necessidade.
A assertiva d est correta porquanto justamente o texto dos artigos 97 e 98 da Carta das Naes Unidas. Assim vejamos: ARTIGO 97 - O Secretariado ser composto de um Secretrio-Geral e do pessoal exigido pela Organizao. O Secretrio-Geral Geralmediante a ser indicado pela do Assembleia de recomendao Conselho
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Segurana. Ser o principal funcionrio administrativo da Organizao. ARTIGO 98 - O Secretrio-Geral atuar neste carter em todas e as reunies da de Assembleia Tutelae Geral, do Conselho de Segurana, do Conselho Econmico e Social do Conselho desempenhar outras funes que lhe forem atribudas por estes rgos. O Secretrio-Geral far um relatrio anual Assembleia Geral sobre os trabalhos da Organizao.(Grifei) RESPOSTA CERTA: D QUESTO 8 (MPT 16/12/2007 PROCURADOR DO
TRABALHO): Quanto ao sistema interamericano de proteo dos direitos humanos, analise as assertivas abaixo: I - No mbito da Organizao dos Estados Americanos, ao contrrio do que ocorre no da ONU, s h um Pacto de Direitos Humanos, que trata dos Direitos Civis e Polticos, o Pacto de So Jos da Costa Rica, no havendo um pacto de direitos sociais, econmicos e culturais. II - O Pacto de So Jos da Costa Rica restringe a priso civil por dvidas ao devedor de alimentos. III - O Pacto de So Jos da Costa Rica probe todo tipo de trabalho forado ou obrigatrio, inclusive ao presidirio. IV - O Pacto de So Jos da Costa Rica consagra o duplo grau de jurisdio ao garantir o direito de recorrer de sentena a juiz ou
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tribunal. Assinale a alternativa CORRETA: a) apenas os itens III e IV so corretos; b) apenas os itens I e II so corretos; c) apenas os itens I e IV so corretos; d) apenas os itens II e IV so corretos; e) no respondida.
COMENTRIOS:Mais uma vez, esse assunto no est relacionado no Edital, mas por ser importante segue a explicao: I ERRADA O Protocolo de San Salvador de 17 de novembro de 1988 um pacto de direitos sociais, econmicos e polticos no mbito da Organizao dos Estados Americanos. II CERTA O art. 7, item 7, do PSJCR instrui que: Artigo 7 - Direito liberdade pessoal (...) 7. Ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio no limita os mandados de autoridade judiciria
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competente
expedidos
em
virtude
de
inadimplemento de obrigao alimentar.(Grifei) III ERRADA O Pacto de So Jos da Costa Rica - PSJCRNO PROBE todo o tipo de trabalho forado ou obrigatrio, inclusive ao presidirio. o que se depreende da leitura do artigo 6, item 2 do PSJCR: Artigo 6 - Proibio da escravido e da servido (...) 2. Ningum deve ser constrangido a executar trabalho forado ou obrigatrio. Nos pases em que se prescreve, para certos delitos, pena privativa de liberdade disposio acompanhada de trabalhos forados, esta
no pode ser interpretada no sentido de proibir o cumprimento da dita pena, imposta por um juiz ou tribunal competente. O trabalho forado no deve afetar a dignidade, nem a capacidade fsica e intelectual do recluso.(Grifei) IV CERTA O duplo grau de jurisdio consagrado no art. 8, item 2, letra a do PSJCR Artigo 8 - Garantias judiciais (...) 1. Toda pessoa acusada de um delito tem direito a que se presuma sua inocncia, enquanto no for legalmente
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comprovada sua culpa. Durante o processo, toda pessoa tem direito, em plena igualdade, s seguintes garantias mnimas: (...) h) direito de recorrer da sentena a juiz ou tribunal superior.(Grifei) RESPOSTA CERTA: D
QUESTO 9 (TJ/PA -27/01/2008 JUIZ SUBSTITUTO): A respeito dos direitos, assinale a afirmativa incorreta. a) Os direitos fundamentais de primeira gerao so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas). Os direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais, econmicos e culturais. Os direitos fundamentais de terceira gerao so os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que englobam o meio ambiente equilibrado, o direito de paz e ao progresso, entre outros. b) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. c) A doutrina assinala como espcies de direitos fundamentais (de acordo com a predominncia de sua funo): 1o: direitos de defesa -
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que se caracterizam por impor ao Estado um dever de absteno, um dever de no-interferncia no espao de autodeterminao do indivduo; 2o: direitos de prestao - que exigem que o Estado aja para atenuar as desigualdades; 3o: direitos de participao - que so os orientados a garantir a participao dos cidados na formao da vontade do Estado.
d) Pela relevncia dos direitos fundamentais de primeira gerao, como o direito vida, correto afirmar que eles so absolutos, pois so o escudo protetivo do cidado contra as possveis arbitrariedades do Estado. e) Todas as constituies brasileiras, sem exceo, enunciaram declaraes de direitos. As duas primeiras - a Imperial e a de 1821traziam apenas as liberdades pblicas. COMENTRIOS:A assertiva d a nica incorreta pois os direitos humanos so LIMITVEIS! Assim, conforme visto nesta aula, os direitos humanosNO SO ABSOLUTOS, sofrendo RESTRIES NOS MOMENTOS x CONSTITUCIONAIS de Stio) e DE CRISE (Liberdade AOS ambulatria Estado TAMBM FRENTE
INTERESSES OU DIREITOS QUE, ACASO CONFRONTADOS, SEJAM MAIS IMPORTANTES (PRINCPIO DA PONDERAO). Os direitos humanos PODEM SER LIMITADOS EM SITUAES EXCEPCIONAIS previstas nas legislaes, como, por exemplo, a priso de um indivduo que cometeu um delito (limitao da liberdade de ir e vir). No Brasil, possvel limitar o direito de reunio nos casos
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de estado de defesa e de estado de stio (artigos 136 e 139 da CF/88, respectivamente). RESPOSTA CERTA: D QUESTO 10 (MPT Ministrio Pblico do Trabalho
16/12/2007 PROCURADOR DO TRABALHO): No estudo dos direitos humanos fundamentais, existe ciznia doutrinria em torno da utilizao da expresso "gerao", para indicar o processo de consolidao desses direitos, sendo que alguns preferem utilizar "dimenso". Examine as assertivas a seguir e selecione o argumento que, efetivamente, d suporte doutrina que defende a necessidade de substituio de uma expresso por outra. a) os direitos humanos fundamentais so direitos naturais e, como tais, imutveis, de maneira que o vocbulo "gerao" faz aluso a uma historicidade inexistente nessa modalidade de direitos, enquanto "dimenso" refere-se a aspectos relevantes de um todo, que simplesmente se destacam de acordo com o grau de desenvolvimento da sociedade; b) o termo "gerao" conduz idia equivocada de que os direitos humanos fundamentais se substituem ao longo do tempo, enquanto "dimenso" melhor reflete o processo gradativo de complementaridade, pelo qual no h alternncia, mas sim expanso, cumulao e fortalecimento; c) a idia de "gerao" leva ao entendimento de que o processo de
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afirmao dos direitos humanos fundamentais linear e no comporta retrocessos, enquanto a de "dimenso" melhor expressa o caminho tortuoso desse processo, de acordo com as relaes de foras existentes nas sociedades; d) O termo "gerao" sugere uma eficcia restrita dos direitos humanos fundamentais, meramente vertical, ao passo que "dimenso" indica eficcia mais ampla, tambm horizontal; e) no respondida. COMENTRIOS:Como j visto, a questo b a correta, isso porquanto reflete o pensamento doutrinrio de que o termo GERAO transmite uma ideia de sobreposio de direitos, onde os mais recentes substituem os j conquistados, ao passo que o termo DIMENSO conduz ao conceito de complementariedade entre os direitos. RESPOSTA CERTA:B QUESTO 11 (CESPE DPE/RR 10/03/2013 DEFENSOR PBLICO): Na Declarao Universal dos Direitos Humanos, a) no h meno remunerao de trabalhos iguais. b) reconhecida a relao entre o desenvolvimento da personalidade e o carter de pertena a uma comunidade.
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c) ao exerccio dos direitos e liberdades por ela assegurados no se sobrepe propsito ou princpio algum. d) abordado o conceito de propriedade individual, mas no o de propriedade coletiva. e) no so reconhecidos deveres de ordem alguma.
COMENTRIOS:A assertiva a est incorreta pois o artigo XXIII expe que 2. Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao por igual trabalho.. A assertiva b est correta porquanto parte do pressuposto, insculpido no artigo XXIX,de que 1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade possvel.. A assertiva c est incorreta tendo em vista que, por exemplo, o artigo XXIX da prpria Declarao Universal, limita o exerccio normativo: Artigo XXIX 1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade possvel. 2. No exerccio de seus direitos e liberdades, toda pessoa estar sujeita apenas s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido dos direitos e liberdades nela insculpidos aos propsitos e princpios das Naes Unidas, segue o texto do
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reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer s justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de uma sociedade democrtica. 3. Esses direitos e liberdades no podem, em
hiptese alguma, ser exercidos contrariamente aos propsitos e princpios das Naes Unidas. A questo d est incorreta porquanto o artigo XVII da Declarao Universal dos Direitos Humanos aborda a propriedade coletiva quando dispe que Toda com pessoa outros.. tem A direito e propriedade, s ou em sociedade questo
est incorreta pois na Declarao Universal h deveres a serem observados no exerccio dos direitos conquistados, o que se depreende da leitura do artigo XXIX quando este estabelece que 1.Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade possvel RESPOSTA CERTA: B QUESTO 12 (UECE SEJUS/CE - 06/11/2011 AGENTE PENITENCIRIO): De acordo com o que dispe a Declarao Universal dos Direitos Humanos, resoluo aprovada em Paris em 10 de dezembro de 1948, assinale V para a afirmao verdadeira e F para a falsa. ( )Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado. ( )Toda pessoa vtima de perseguio tem o direito de procurar e
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gozar asilo em outros pases. ( )O direito de procurar e gozar asilo em outros pases pode ser invocado em caso de perseguio legitimamente motivada por crimes de direito comum. ( )Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este regressar. ( )Todos so iguais perante a lei e tm direito, mas nem todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a Declarao Universal dos Direitos Humanos. A sequncia correta de cima para baixo : V, V, F, V, F. V, F, F, V, V. F, V, V, F, F. F, F, V, F, V. COMENTRIOS:Est questo comporta a literalidade dos artigos da Declarao Universal dos Direitos Humanos, ento vejamos: A primeira assertiva o prprio texto do artigo IX da Declarao, portanto VERDADIRA. A segunda assertiva a primeira parte do artigo XIV sendo VERDADEIRA tambm. A terceira assertiva est FALSA tendo em vista o insculpido na segunda parte do artigo XIV da Declarao. A quarta assertiva consiste do texto inserto na segunda parte do artigo XIII sendo, por conseqncia, VERDADEIRA. Por
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ltimo, a assertiva cinco fere o contedo do artigo VII que estabelece que Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao, por isso est FALSA. Para melhor visualizao, segue abaixo a transcrio dos artigos abordados pela questo: Primeira assertiva: Artigo IX Ningum exilado. ser arbitrariamente preso, detido ou
Segunda e terceira assertivas: Artigo XIV 1.Toda pessoa, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros pases. 2. Este direito nopode ser invocado em caso de
perseguio legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrrios aos propsitos e princpios das Naes Unidas. Quarta assertiva: Artigo XIII 1. Toda pessoa tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das fronteiras de cada Estado. 2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer
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pas, inclusive o prprio, e a este regressar. Quinta assertiva: Artigo VII Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo da lei. Todos tm direito a igual viole proteo a contra qualquer e discriminao contra que presente Declarao qualquer
incitamento a tal discriminao. RESPOSTA CERTA: A QUESTO 13 (ESAF CGU - 17/6/2012 ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE): "Os direitos humanos podem ser exercidos simultaneamente e encontram limites nos outros direitos igualmente consagrados na Constituio. Assim, pode ocorrer um conflito entre direitos e nesse caso preciso uma soluo coerente que harmonize ambos os direitos." Esse conceito representa a seguinte caracterstica dos Direitos Humanos: a) Limitabilidade. b) Complementaridade. c) Relatividade. d) Inter-relao. e) Indisponibilidade. COMENTRIOS:A assertiva a est incorreta pois o princpio da
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LIMITABILIDADE assevera que os direitos humanos NO SO ABSOLUTOS, sofrem modificaes em momentos especficos. A assertiva b tambm est errada porquanto direitos o princpio da COMPLEMENTARIEDADE dispe que os humanos devem
ser INTERPRETADOS EM CONJUNTO. A assertiva d tambm no corresponde correta tendo em vista que o princpio da INTERRELAOfaz referncia POSSIBILIDADE DE ESCOLHA entre os diversos mecanismos de proteo global ou regional. Ou seja, no h grau hierrquico entre os direitos humanos e os sistemas de proteo do cidado. Por ltimo, a assertiva e est incorreta, pois o princpio da INDISPONIBILIDADE faz referncia IMPOSSIBILIDADE DE SE RENUNCIAR aos direitos elencados na Declarao Universal dos Direitos Humanos. Portanto, a letra c a alternativa correta. RESPOSTA CERTA: C QUESTO 14 (ESAF CGU - 17/6/2012 ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE): "Os direitos humanos no devem ser analisados isoladamente, com prevalncia de um conjunto de direitos humanos sobre os demais." Esse conceito representa a seguinte caracterstica dos Direitos Humanos: a) Indivisibilidade. b) Indisponibilidade. c) Generalidade. d) Efetividade.
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e) Essencialidade. COMENTRIOS:A assertiva b est incorreta, pois o princpio da INDISPONIBILIDADE faz referncia IMPOSSIBILIDADE DE SE RENUNCIAR aos direitos elencados na Declarao Universal dos Direitos Humanos. A assertiva c no corresponde ao princpio disposto no enunciado da questo porquanto o princpio da GENERALIDADE ou UNIVERSALIDADE determina que os direitos humanos alcanam a todos de os sua seres raa, humanos, sexo, cor, indistintamente, independente
nacionalidade, credo ou convico. A assertiva d no a correta tendo em vista que o princpio da EFETIVIDADE estabelece que o Estado deve garantir a REALIZAO/EFETIVAO dos direitos humanos (no mnimo, os direitos civis e polticos). Ou seja, o Poder Pblico constitudo deve criar mecanismos coercitivos para a garantia dos direitos humanos. A letra e tambm no corresponde definio disposta no enunciado porquanto o princpio da ESSENCIALIDADE fixa o entendimento de que os direitos humanos so ESSENCIAIS A TODOS OS SERES HUMANOS. RESPOSTA CERTA: A QUESTO 15 (CESPE DPE/AC 15/7/2012 DEFENSOR PBLICO): A Declarao Universal de Direitos Humanos a) foi proclamada pelos revolucionrios franceses do final do sculo XVIII e confirmada, aps a Segunda Guerra Mundial, pela Assembleia Geral das Naes Unidas.
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b)
foi
primeiro
documento
internacional
estabelecer
expressamente o princpio da vedao ao retrocesso social. c) nada declara sobre o direito propriedade, em razo da necessidade de acomodao das diferentes ideologias das potncias vencedoras da Segunda Guerra Mundial. d) no faz referncia possibilidade de qualquer pessoa deixar o territrio de qualquer pas ou nele ingressar, embora assegure expressamente a liberdade de locomoo dentro das fronteiras dos Estados. e) assegura a toda pessoa o direito de participar do governo de seu prprio pas, diretamente ou por meio de representantes COMENTRIOS:A assertiva a notadamente incorreta tendo em vista que a Declarao Universal dos Direitos Humanos foi assinada em 1948 com a finalidade precpua de garantir que as barbaridades ocorridas principalmente no decurso da II Grande Guerra no mais acontecessem. A questo b est incorreta pois, de acordo com a doutrina majoritria, o princpio da vedao ao retrocesso est presente implicitamente e no expressamente em diversos documentos. Nesse sentido o ensinamento de Raimundo Antonio Ibiapina Neto quando afirma em seu artigo A proibio do retrocesso social Uma abordagem jus filosfica e histrica:
Por
todo
exposto,
mostra-se
cientificamente adequada a afirmao de que o princpio da proibio do retrocesso social fruto, ainda jovem, do processo de
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reconhecimento dos direitos humanos. Neste contexto, encontra apenas histrica a referida garantia ainda no mas cuja das reconhecimento implcito, e expresso,
principiolgico, do texto
exteriorizao se d por meio de interpretao sistemtica constituies. (Grifei)
A questo c no corresponde verdade tendo em vista que a Declarao Universal dos Direitos Humanos - DUDH dispe, em seu art. XVII, que Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com outros.. A questo d fere de morte a segunda parte do art. XIII da DUDH que determina que 2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este regressar.. A assertiva e a nica correta porquanto reflete o insculpido na primeira parte do art. XXI da DUDH conforme transcrio abaixo: Artigo XXI 1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu pas, diretamente ou por intermdio escolhidos. RESPOSTA CERTA: E de representantes livremente
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GABARITOS OFICIAIS 1 D 11 B 2 B 12 A 3 C 13 C 4 5 C C 14 15 A E 6 B 7 D 8 D 9 D 10 B
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REFERNCIAS
- NETO, RAIMUNDO ANTONIO IBIAPINA. Artigo A proibio do retrocesso social Uma abordagem jus filosfica e histrica disponvel no stio: http://ibiapinajus.blogspot.com.br/p/proibicao-doretrocesso-social.html - CASADO FILHO, Napoleo. Direitos Humanos Fundamentais. So Paulo: Saraiva, 2012. (Coleo saberes do direito; 57). - OLIVEIRA, Erival da Silva. Direitos Humanos. 3 Edio. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2012. (Coleo elementos do direito; v. 12). - Wikipdia, a enciclopdia livre. - www.atualidadesdodireito.com.br - BOBBIO, NORBERTO, 1909. Dicionrio de Poltica/Norberto Bobbio, Nicola Matteucci e Gianfranco Pasquino; trad. Carmen C, Varriale et ai.; coord. Trad. Joo Ferreira; rev. Geral Joo Ferreira e Luis Guerreiro Pinto Cacais. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 13 ed., quinta reimpresso, 2010. Obra em dois volumes.
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Tpicos de Direito Humanos P/ DEPEN Teoria e exerccios comentados Prof.

PetitionofRights de 1628 e o Habeas Corpus Act de 1679.

positivados ou no, cuja

Respeito DireitosHumanos humana

Limite ao arbtrio e estabelecimento de igualdade dos pontos de partida

direitos humanos adquirem sua fora.

Prembulo (constitudo de 07(sete) considerandos) + 30(trinta) artigos

ARTIGO DA DECLARAO UNIVERSAL

Art. I, art. II e art. VII Art. III Art. IX

Direito intimidade Liberdade de religio Liberdade de expresso Liberdade de associao

Art. XII Art. XVIII Art. XIX Art. XX

ARTIGO DA DECLARAO UNIVERSAL

Art. XXII e art. XXV

DIREITOS DEMOCRACIA, INFORMAO E PLURALISMO DIREITO PAZ

CI: Cidadania e P: Polticos

naDeclarao Universal cidado

SO: Solidariedade e FRA: Fraternidade

Podem ser exercidos por APENASUMINDIVDUO.

Os direitos humanos devem ser INTERPRETADOS EM CONJUNTO,

NO havendo HIERARQUIA entre eles.

QUESTO 4: Qual das caractersticas,

exteriorizao se d por meio de interpretao sistemtica constituies. (Grifei)

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