PORTILLO Dictmen del Procurador General de la Nacin I.

La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, por su sala II, confirm la sentencia de primera instancia en cuanto conden al acusado a prestar 1 a o de ser!icios continuados en las Fuer"as Armadas, adems del tiempo #ue le corresponda, con costas, en ra"n de no $a%erse presentado a reali"ar el &er!icio 'ilitar en oportunidad de la con!ocatoria efectuada por el Distrito 'ilitar (uenos Aires, incurriendo de este modo en la infraccin pre!ista y reprimida por el art. )) de la ley 1*.+,1. Contra este pronunciamiento interpuso el condenado el recurso e-traordinario de fs. 1.,/1.*, el #ue fue concedido a fs. 1,+. &ostiene el apelante #ue la ley 1*.+,1 resulta contraria a los principios tuiti!os de la li%ertad personal, consa0rados por la Constitucin Nacional, particularmente la li%ertad ideol0ica y de conciencia e-presamente reconocidas por el art. 1). 1am%i2n e-presa #ue, si %ien es cierto #ue el art. .1 de la Constitucin Nacional coloca en ca%e"a de cada ciudadano ar0entino la o%li0acin de armarse en defensa de la Nacin, suponer #ue tal te-to comporta la causa eficiente del ser!icio militar o%li0atorio importa una 0ra!e confusin ya #ue en manera al0una $a sido 2se el sistema adoptado por el Constituyente. Afirma, en tal sentido, #ue el sistema constitucional pre!2, por un lado, la e-istencia de un e32rcito de l4nea o permanente 5art. 6*, inc. .,7, creado para mantener el orden interno inte0rado por !oluntarios y, por otro, la posi%ilidad de creacin de milicias pro!inciales para atender a necesidades e-cepcionales 5art. 6*, inc. .)7, el cual podr4a lle0ar a ser formado coacti!amente. 8-presa, asimismo, #ue a partir de la reforma 9icc$ieri, %ase de sustentacin del actual r20imen de ser!icio militar, se su%!ierte la Constitucin al introducirse un r20imen compulsi!o, confundi2ndose la 0uardia nacional del art. .1 con el e32rcito de l4nea o permanente del art. 6*, inc. .,, por lo #ue postula #ue la ley 1*.+,1 de!iene inconstitucional. II. Considero #ue el recurso e-traordinario es formalmente procedente en !irtud de $a%erse puesto en tela de 3uicio la !alide" constitucional de una ley del Con0reso, siendo la decisin apelada sentencia definiti!a del tri%unal superior y contraria a las pretensiones del recurrente. III. 8n cuanto al fondo del asunto, estimo #ue los ar0umentos es0rimidos en dic$o recurso no son aptos para conmo!er la decisin a #ue arri% el tri%unal a #uo. 8n efecto, contrariamente a lo #ue pretende el apelante, comparto el criterio sustentado por la Cmara respecto a #ue el art. .1 de la Constitucin Nacional impone un de%er a los ciudadanos, esta%leci2ndose en la misma norma #ue tal de%er se cumplimentar conforme a las leyes #ue al efecto dicte el Con0reso de la Nacin y a los decretos del Poder 83ecuti!o Nacional. 8n este sentido A0ust4n de :edia 5;Derec$o constitucional;, 1<=/1<>7 dec4a,

refiri2ndose a la ley )*<* de 1><+ #ue esta%lec4a el ser!icio militar o%li0atorio? #ue ella re0lamenta%a el de%er impuesto en esa clusula constitucional. Del mismo modo, pienso #ue la ley cuestionada no $ace ms #ue re0ular el de%er p@%lico #ue sur0e del te-to citado, creyendo oportuno se alar #ue, a mi 3uicio, las @nicas fuer"as militares #ue e-isten actualmente en el pa4s son las #ue el inc. ., del art. 6* de nuestra Carta 'a0na llama ;fuer"a de l4nea;. Por otra parte, no participo de la idea, de #ue al ser incorporados al e32rcito de l4nea los ciudadanos pierden su condicin de tales, ne0ndoseles sus derec$os pol4ticos y dems prerro0ati!as constitucionales. Ca%e recordar al respecto la reiterada doctrina de esta Corte se0@n la cual los principios, 0arant4as y derec$os reconocidos por la Constitucin Nacional no son a%solutos y estn su3etos a las leyes #ue re0lamenten ra"ona%lemente su e3ercicio 5Fallos, 1>>? ps. 1)> y )=,, .6.A.<+, entre otros7. 1am%i2n de%e tenerse presente #ue los derec$os #ue emanan de unas clusulas constitucionales $an de conciliarse con los de%eres #ue imponen otras, de manera #ue no pon0an en pu0na sus disposiciones, sino, por el contrario, darles a#uel sentido #ue las concilie y de3e a todas con !alor y efecto 5Fallos, .**A.1,? .*<A1.=? .=1A1*> entre otros7. 8stimo necesario recordar, a esta altura, #ue en oportunidad de resol!er el caso de una condena dictada por la 3usticia castrense contra #uien se ne0 a !estir uniforme por sostener #ue su creencia reli0iosa le imped4a cumplir ese de%er sin !iolentar su fe, :. 8. sostu!o #ue lo #ue en realidad o%3eta%a el apelante era #ue se le o%li0ase a prestar el ser!icio militar, pues al !edarle su credo armarse y adiestrarse para la 0uerra resultar4a !ulnerado su derec$o a profesar li%remente su culto y su li%ertad de conciencia y #ue los derec$os #ue el recurrente estima%a !ulnerados, no lo ser4an en !irtud de las disposiciones le0islati!as sino de preceptos de la misma 3erar#u4a constitucional #ue a#u2llos? tales como el del art. .1 de la Carta 'a0na y el o%3eti!o enunciado en el Prem%ulo de pro!eer a la defensa com@n. 8llo as4, se al la Corte, no corresponde poner en pu0na estos mandatos imperati!os con la enunciacin de a#u2llos derec$os con el fin de eludir el cumplimiento de los primeros, $a%ida cuenta de #ue en 2stos no se trata de las acciones pri!adas #ue sustrae la Constitucin Nacional a la autoridad de los ma0istrados, sino de actitudes del foro e-terno #ue tocan el orden p@%lico 5art. 1>7, ad!irtiendo #ue, 3ur4dicamente, la li%ertad de conciencia, en su e3ercicio, $alla su l4mite en las e-i0encias ra"ona%les del 3usto orden p@%lico, del %ien com@n de la sociedad toda y en la proteccin de la e-istencia y de los le04timos derec$os de la Nacin misma, finalidades 2stas #ue o%!iamente inspiraron las disposiciones constitucionales ;supra; citadas 5Fallos, ,<)A1+.)7. Considero, por tanto, #ue la condena impuesta en la causa lo fue por un $ec$o cuya 3ustificacin no $alla sustento en disposiciones constitucionales, pues las ale0aciones del recurrente, e-altando sus derec$os indi!iduales frente a los intereses del 8stado, carecen Ben el casoB de fundamento %astante para conmo!er el slido %asamento le0al del fallo dictado. Por lo e-puesto, opino #ue corresponde confirmar la sentencia apelada en cuanto pudo ser materia de recurso. No!iem%re .6 de 1>=6

FDC.A DEAN C. GAENA

(uenos Aires, a%ril 1= de 1>=>. ConsiderandoA 17 Fue la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal de esta Capital, sala II, confirm la sentencia de primera instancia en cuanto conden a Alfredo Portillo a prestar un a o de ser!icio continuado en las FF. AA., adems del tiempo #ue corresponda por $a%er incurrido en infraccin al art. )) de la ley 1*.+,1. Contra dic$o fallo el condenado interpuso recurso e-traordinario, #ue fue concedido. .7 Fue la apelacin es formalmente procedente pues se $a impu0nado la constitucionalidad de una ley del Con0reso y la decisin apelada es contraria a las pretensiones del recurrente. ,7 Fue el planteo principal del apelante consiste en sostener #ue la ley 1*.+,1 Bal esta%lecer el ser!icio militar o%li0atorioB !ulnera la li%ertad de reli0in y conciencia reconocida en el art. 1) de la Constitucin Nacional. &o%re ese punto son claras las manifestaciones del procesado en la inda0atoria al se alar #ue ;profesa 3unto con la totalidad de la familia la reli0in Catlica Apostlica 9omana... #ue el uso de armas en contra de otro ser $umano causndole la muerte !iola el #uinto mandamiento del 8!an0elio #ue ordena te-tualmente Gno matarsH... #ue 5considera7 se puede ser!ir a la patria de muc$as otras maneras no slo $aciendo el ser!icio militar sino cumpliendo su ser!icio ci!il... #ue no tiene !ocacin militar y #ue entiende #ue puede cumplir su o%li0acin patritica de otras me3ores formas, como ser ser!icio sanitario, sociales, espirituales y cual#uier otro #ue no re#uiera el uso de armas...; 5sic. fs. 1= !ta.7. )7 Fue la Constitucin Nacional afirma claramente como derec$o de todos los $a%itantes de la Nacin el de ;profesar li%remente su culto; 5art. 1) y art. .< respecto de los e-tran3eros7, correlato de uno de los o%3eti!os esta%lecidos en el Prem%uloA ;ase0urar los %eneficios de la li%ertad;. Paralelamente y con no menor claridad $a dispuesto #ue ;todo ciudadano ar0entino est o%li0ado a armarse en defensa de la Patria y de esta Constitucin; 5art. .17, en concordancia con otro de sus propsitosA ;pro!eer a la defensa com@n;. +7 Fue por ese de%er in$erente al t4tulo de ciudadano 5Fallos, .,A,<67 las leyes pueden e-i0ir a 2ste los ser!icios #ue deri!an de tan e-presa o%li0acin 5Gon"le", Doa#u4n :., ;'anual de la Constitucin ar0entina;, n@m. >>, ps. 11> y 1.<, 8d. 8strada, (uenos Aires, 1>+>7. 8n este orden de re#uerimientos se inscri%e la ley 1*.+,1 en cuanto instituye el ser!icio de conscripcin #ue, como fue se alado por la Corte aun#ue con referencia a otro te-to le0al, $a sido estructurado con !istas al lo0ro de una alta finalidad, tal la de $acer material y efecti!amente posi%le la preparacin de la defensa de la Nacin, en tiempo de pa", mediante el adiestramiento militar de sus $i3os 5Fallos, .<.A1<6 y t. .)>A61*7.

8n tales condiciones, se ad!ierte #ue la cuestin en e-amen traduce una suerte de tensin entre derec$os y o%li0aciones consa0rados en las dos normas constitucionales citadas, en la medida en #ue el actor pretende no reali"ar el ser!icio de conscripcin impuesto por el art. .1, amparndose en el derec$o a la li%ertad de creencias consa0rado por el art. 1). 67 Fue la cuestin no se resuel!e con la mera remisin a la 3urisprudencia #ue esta%lece #ue todos los derec$os son relati!os, de manera #ue el de li%ertad de reli0in tam%i2n lo ser4a. No es #ue esa conclusin 3udicial care"ca de acierto? %asta tener en cuenta el cate0rico enca%e"amiento del art. 1) citado, en punto a #ue los derec$os en 2l pre!istos se 0o"an ;conforme a las leyes #ue re0lamentan su e3ercicio;, y #ue el de%er del art. .1 tam%i2n participa de la misma naturale"a relati!a. 8sto @ltimo se acredita por el $ec$o de #ue la ley 1*.+,1 contiene di!ersas e-cepciones #ue, slo a la lu" de tal carcter, ser4an concilia%les con el llamado a todo ciudadano efectuado en la Constitucin. 8s e!idente #ue tales e-cepciones, de acuerdo con el art. ,,, no slo $an $ec$o m2rito de las circunstancias !inculadas con la ineptitud f4sica para el ser!icio 5art. ,., inc. 1I, sino #ue tam%i2n $an atendido a otros supuestos como los referentes a cl2ri0os, seminaristas, reli0iosos, etc., y a di!ersas situaciones de familia. Por otro lado, e-isten numerosas decisiones del tri%unal #ue $an interpretado esas @ltimas e-cepciones en funcin del fundamento protector #ue las anima 5Fallos, .1+A+6=? .)1A,.)? .)=A*>*? .+<A1<, t. .+*A1=1? .6+A,,6? .66A11,? .*)A1.)? .>+A)6> entre muc$os otros7. Cuestiones como la presente, #ue traducen relaciones entre !alores 3ur4dicos contrapuestos, de rai0am%re constitucional, son las #ue $an ori0inado una cauta tradicin 3urisprudencial de la Corte &uprema, por ser 2sta la sal!a0uardia y custodio final de la supremac4a de la Constitucin y de los principios en ella consa0rados. Fue con moti!o de dic$as relaciones #ue el tri%unal asent la doctrina #ue $a persistido como 0u4a confia%le, atento a #ue la Constitucin es una estructura co$erente y, por lo tanto, $a de cuidarse en la inteli0encia de sus clusulas, de no alterar en este caso el delicado e#uili%rio entre la li%ertad y la se0uridad. La interpretacin del instrumento pol4tico #ue nos ri0e no de%e, pues, efectuarse de tal modo #ue #ueden frente a frente los derec$os y de%eres por 2l enumerados, para #ue se destruyan rec4procamente. Antes %ien, $a de procurarse su armon4a dentro del esp4ritu #ue les dio !ida? cada una de sus partes $a de entenderse a la lu" de las disposiciones de todas las dems, de tal modo de respetar la unidad sistemtica de la Carta Fundamental 5Fallos, 16*A1.1? 1*1A,)=? 1=1A,),? 1>>A)=,? .)<A,11? .).A,+,, t. .)6A,)+, entre muc$os otros7. Al respecto, no $ace falta un inteli0encia muy ela%orada para darse cuenta de #ue nin0una cadena es ms fuerte #ue su esla%n ms d2%il, aun#ue a#u2lla no sea reducti%le a 2ste. De a$4 #ue, si es posi%le #ue el si0nificado de un te-to constitucional sea en s4 mismo de interpretacin contro!ertida, la solucin se aclare cuando se lo considere en relacin con otras disposiciones constitucionales 5Gon"le", Doa#u4n :. ;C%ras completas;, t. :, n@m. ,1, si0tes., Jillou0$%y, ;1$e Constitutional LaK of t$e Enited &tates;, .a. 8d., IA)<? Jea!er, ;Constitutional LaK and its Administration;, prr. ++? Fallos, .)<, ps. ,11/,1>7.

*7 Fue, paralelamente a esa ela%oracin, tu!o lu0ar la !inculada con la !alide", en cuanto a sus alcances, de la re0lamentacin le0islati!a. 8n tal sentido, fue puntuali"ado #ue 2sta de%e ser ra"ona%le, esto es, 3ustificada por los $ec$os y las circunstancias #ue le $an dado ori0en y por la necesidad de sal!a0uardar el inter2s p@%lico comprometido y proporcionado a los fines #ue se procura alcan"ar, de tal modo de coordinar el inter2s pri!ado con el p@%lico y los derec$os indi!iduales con el de la sociedad 5Fallos, 1,6A161? 1*., ps. .1 y .>1? 1>>A)=,? .<<A)+<? .<1A*1, t. .<)A1>+? .),, ps. ))> y )6*? .6,A=,? .6>A)16? .>*A.<1? entre muc$os otros7. La aplicacin de tales principios $a de lle!arse a ca%o con arre0lo a la especificidad de las materias en 3ue0o, pues las pautas enunciadas re#uieren el ape0o a la realidad #ue de%e 3u"0arse. As4 como el le0islador $a de adecuar su instrumento al fin #ue persi0ue, el 3ue" $a de a3ustar el propio al caso #ue $a de 3u"0ar. =7 Fue en este orden de ideas corresponde ad!ertir #ue la li%ertad de reli0in es particularmente !aliosa, #ue la $umanidad $a alcan"ado merced a esfuer"os y tri%ulaciones. La $istoria es prue%a elocuente de la !e$emencia con #ue en el curso de los si0los se propendi a su cristali"acin normati!a. Para el $om%re reli0ioso la reli0in es el elemento fundamental de la concepcin del mundo y, en mayor o menor 0rado, impre0na todos los actos de su !ida indi!idual y social. A su !e", la reli0in constituye el imprescindi%le $ueco para #ue el ser $umano !uel#ue su instinto reli0ioso. 8n ese conte-to, el ser!icio de las armas confi0ura un aspecto de permanente refle-in por parte de los $om%res. Parece claro #ue a#u2l $a sido considerado como una cuestin de $onda 0ra!itacin y de marcado !4nculo con los principios de di!ersos credos, no o%stante la disparidad de sus posiciones. Lay en todo esto, por lo #ue las armas traducen, un profundo compromiso del $om%re con su conciencia y sus creencias. >7 Fue, es necesario a adir a lo e-puesto, #ue la posi%le lesin a las le04timas creencias de un ciudadano, moti!ada por la o%li0acin le0al del ser!icio de las armas puede alcan"ar no slo a a#u2llos #ue profesan un culto en particular sino a #uienes esta%le"can una determinada 3erar#u4a entre sus !alores 2ticos, ad3udicando especial primac4a al de no poner en ries0o la !ida de un seme3ante. 8n tal sentido, el m%ito de posi%le !iolencia estatal al fuero interno se ampl4a con forma considera%le, a%arcando el sistema de !alores no necesariamente reli0iosos en los #ue el su3eto %asa su propio proyecto de !ida. Ena interpretacin diferente, nos lle!ar4a al contrasentido de prote0er el derec$o a la li%ertad de cultos, como una forma de e-teriori"acin del derec$o a la li%ertad de conciencia, y no atender a este @ltimo como o%3eto de proteccin en s4 mismo. 1<7 Fue el estatuto constitucional #ue ri0e nuestros destinos desde $ace 1,+ a os tiene entre sus propsitos fundamentales el de ase0urar la li%ertad para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los $om%res del mundo #ue #uieran $a%itar el suelo ar0entino. Las li%ertades consa0radas en su cap4tulo primero re#uieren un e3ercicio efecti!o para no #uedar reducidas a simples declaraciones de deseos. Pero es necesario puntuali"ar tam%i2n, #ue este e3ercicio puede !erse su3eto a las e-i0encias #ue ra"ona%lemente esta%le"ca la ley, de tal modo de 0aranti"ar la i0ualdad de los

indi!iduos #ue, en lo atinente a sus creencias si0nifica #ue se es i0ual por merecer el mismo respeto y consideracin cuales#uiera fuesen las ideas reli0iosas #ue se sosten0an, y aun cuando nin0una se sosten0a. &e0@n esta concepcin en un sistema democrtico como el nuestro, se impone al 8stado una actitud imparcial frente a los 0o%ernados, aun cuando 2stos profesen cultos #ue la mayor4a rec$ace. 8llo est instituido por el art. 1> de nuestra Ley Fundamental, en el sentido #ue le dieron los constituyentes. 8n cuanto al alcance de esta @ltima norma, ca%e recordar #ue todas las acciones pri!adas de los $om%res afectan de al0@n modo a los terceros, y si no se considerara la e-istencia de 2stos, tampoco podr4a conce%irse la ofensa al orden y a la moral p@%licos. M al afectar a terceros, est latente la posi%ilidad cierta de causarles per3uicio en al0@n inter2s #ue sea le04timo, o sea, cuya @ltima tutela sur3a de la Constitucin Nacional. A$ora %ien, es e!idente #ue la le0itimidad mencionada no depende de #ue el inter2s en 3ue0o pueda corresponder a una mayor4a o minor4a de su3etos. La li%ertad ci!il asentada por la Constitucin se e-tiende a todos los seres $umanos por su simple condicin de tales, y no por la pertenencia a determinados 0rupos o por su profesin de fe respecto de ideales #ue puedan considerarse mayoritarios. La democracia, desde esta perspecti!a, no es slo una forma de or0ani"acin del poder, sino un orden social destinado a la reali"acin de la plena personalidad del ser $umano. De otro modo, no se $a%r4an esta%lecido derec$os indi!iduales para limitar anticipadamente la accin le0islati!a? por el contrario, se $u%iera prescripto al le0islador la promocin del %ienestar de la mayor4a de la po%lacin, sin tener en consideracin a las minor4as. La 0arant4a de la i0ualdad ante la ley carecer4a de sentido e imperar4an, sin control, los intereses mayoritarios, sin importar el contenido #ue tu!iesen. 117 Fue, por lo dems, ca%e poner especialmente de relie!e #ue en el caso no e-iste contradiccin entre derec$os propiamente dic$os, sino entre un derec$o y una o%li0acin le0al, y #ue el incumplimiento estricto de esta o%li0acin le0al no conlle!a un peli0ro 0ra!e o inminente a los intereses prote0idos por el 8stado toda !e" #ue el ser!icio #ue se e-i0e de%e ser cumplido en tiempos de pa" y no re#uiere, necesariamente, limitar la li%ertad de conciencia, si es posi%le $allar alternati!as #ue no e-iman al su3eto o%li0ado de sus de%eres para con el 8stado, pero #ue tampoco !iolenten sus con!icciones con 0ra!e ries0o de su autonom4a. Distinta ser4a la solucin si el pa4s y sus instituciones se encontraran en una circunstancia %2lica, pues, en 2sta, nadie dudar4a del derec$o de las autoridades constitucionales a reclamarle a los ciudadanos la responsa%ilidad de defender, con el no%le ser!icio de las armas, la independencia, el $onor y la inte0ridad de Ar0entina, y la se0uridad de la 9ep@%lica. &e ad!ierte as4 #ue es errneo plantear el pro%lema de la persona y el del %ien com@n en t2rminos de oposicin, cuando en realidad se trata ms %ien de rec4proca su%ordinacin y de relacin mutua. Desde lue0o, esta afirmacin no si0nifica #ue los pro%lemas como el de autos no puedan suscitarse en t2rminos de oposicin o de conflicto. Precisamente por eso los $om%res descu%ren y ela%oran sus leyes. Por ello tam%i2n la Constitucin menciona derec$os y se proyecta so%re los #ue nacen del principio de la so%eran4a del pue%lo y de la forma repu%licana de 0o%ierno 5art. ,,7. Por lo mismo, encomienda al le0islador #ue sus re0lamentos no alteren los principios,

0arant4as y derec$os reconocidos 5art. .=7 y se ala a los $a%itantes #ue sus 0arant4as y derec$os no son a%solutos 5art. 1)7. 1.7 Fue lo #ue est en 3ue0o, pues, no es el alcance 3ur4dico de la pro$i%icin reli0iosaA ;No matars;, #ue in!oca el recurrente ya #ue, o%!iamente, esta Corte carece de competencia para interpretar do0mas reli0iosos. 8s la determinacin del m%ito de su autonom4a como persona reli0iosa y, so%re el particular, 3u"0a esta Corte #ue no puede desconocerse sin ms y cuales#uiera fuesen las circunstancias, el derec$o de un ciudadano de !erse li%re de prestar Ben armasB el ser!icio de conscripcin con fundamento en #ue ello le causar4a un serio conflicto de conciencia, #ue podr4a no ser estrictamente reli0ioso. Por otro lado, no parece ra"ona%le #ue esta Corte contri%uya, precisamente por desconocer tal m%ito de autonom4a, a #ue e-istan ciudadanos #ue de%iliten la eficacia de una ley, como la del ser!icio militar o%li0atorio, cuando en realidad no pueden $acer, a ra4" del aludido conflicto, lo #ue la ley les manda. C%li0aciones le0ales #ue e-isten Bla de armarseB y no pueden $acerse cumplir, por los moti!os ya aludidos, son, como dir4a el 3ue" Lolmes, fantasmas #ue se !en en el derec$o, pero #ue resultan inasi%les. 9efle-iones de esta 4ndole son, pro%a%lemente, las #ue $an lle!ado a 0o%iernos de otros pa4ses a le0islar e-cepciones para los ;o%3etores de conciencia;, e inclusi!e a or0anismos internacionales a pronunciarse so%re el particular. As4, el Conse3o 8uropeo declar como principio %sico deri!ado del de li%ertad de conciencia y reli0in, #ue entre las personas su3etas a la conscripcin por ser!icio militar, #uienes se nie0uen a cumplir ser!icio armado por ra"ones de conciencia o profunda con!iccin deri!adas de moti!os reli0ioso, 2ticos, morales, $umanitarios, filosficos o similares, de%en 0o"ar del derec$o personal de ser rele!ados de la o%li0acin de cumplir dic$o ser!icio. 8ste derec$o de%er ser considerado como una consecuencia l0ica del derec$o fundamental de los indi!iduos en un 8stado democrtico, 0aranti"ado en el art. >I de la Con!encin 8uropea so%re Derec$os Lumanos 5resolution ,,* 51>6*7 of Consultati!e Assem%ly of t$e Council of 8urope 8i0$teent$ Crdinary &ession, ap. A, arts. 1I y .I7. 8l de%er Brelati!oB pro!eniente de la necesidad de armarse en defensa de la patria y de la Constitucin, y la li%ertad reli0iosa Btam%i2n relati!aB, no necesariamente resultan inconcilia%les. De manera #ue, le3os de propiciarse soluciones #ue lle!en al ani#uilamiento de una u otra, $an de procurarse, se0@n la orientacin aludida, las #ue las concierten. 8n el esfuer"o de reconciliar lo irreconcilia%le se encuentra, al decir del 3ue" Cardo"o, la esencia de la funcin 3udicial. 1,7 Fue la li%ertad en cada una de sus fases tiene su $istoria y connotacin 5Fallos, 1>>A)=,? ;Jest Coast Lotel Co. !. 8rnest Parris$ y 8lsie Parris$;, ,<< E. &. ,*>7. Lue0o, el reconocimiento del derec$o de ser e-cluido del ser!icio de armas por o%3eciones de conciencia $a%r de ser el resultado de una aca%ada acreditacin y escrutinio de dic$os moti!os. 8n tal sentido, parece necesario #ue #uien lo in!o#ue, $aya de $acerlo con sinceridad y demostrar #ue la o%li0acin de armarse le produce un serio conflicto con sus creencias reli0iosas o 2ticas contrarias a todo enfrentamiento armado. Por otro lado, de%er e!aluarse el inter2s #ue posea el 8stado a los fines de la defensa pre!ista en el art. .1, con el propsito de sopesar la e!entual interferencia #ue en el

lo0ro de a#u2l pueda producir la falta de dic$o ser!icio armado. 8n tal sentido, tam%i2n de%er $acerse m2rito de la posi%ilidad de #ue los propsitos de defensa puedan ser satisfec$os de una manera #ue e!ite el se alado conflicto de la conciencia reli0iosa del peticionario, atento a la disposicin de 2ste para cumplir ser!icios sustituti!os de los armados. &o%re este punto, la sinceridad del peticionario no $a sido puesta en tela de 3uicio en los autos ni resulta contro!ertida en esta instancia, por lo cual corresponde tenerla por acreditada. 9esulta particularmente adecuado a las circunstancias de la causa recordar las pala%ras de la Constitucin ;Gaudium et &pes;, cuando, no o%stante manifestar #ue ;los #ue estn enrolados en el e32rcito, dedicados a ser!ir a la patria, consid2rense como instrumentos de la se0uridad y li%ertad de los pue%los;, e-presa #ue ;parece e#uitati!o #ue las leyes pro!ean $umanitariamente al caso de #uienes por o%3eciones de conciencia se nie0an a emplear las armas, con tal #ue acepten otra forma de ser!ir a la comunidad; 5NI *>, :. Gre0orio 9odr40ue" de Murre, ;Actitud cristiana ante la 0uerra;, en Comentarios a la ;Pacem in 1erris;, (. A. C., 'adrid, 1>6,A)=,7. I0ualmente, en la ya citada Con!encin 8uropea se $a pre!isto #ue los o%3etores de conciencia puedan cumplir ser!icios alternati!os B#ue por lo menos de%en prolon0arse por i0ual lapso #ue el ser!icio normalB en tareas de asistencia social u otros tra%a3os de importancia nacional, contemplando inclusi!e las necesidades de los pa4ses en !4as de desarrollo 5resolution ,,*, ap. C, arts. 1I y ,I7. 1)7 Fue ca%e tam%i2n destacar #ue la doctrina e-puesta se corresponde con la se0uida por la &uprema Corte de los 8stados Enidos en punto a la 8nmienda I de su ConstitucinA ;8l Con0reso no podr apro%ar nin0una ley esta%leciendo una reli0in o pro$i%iendo su li%re e3ercicio;. 8n relacin a la li%ertad de conciencia as4 enunciada ya Lenry Camp%ell (lacN $a%4a comentado #ue ;es un principio 0eneral, %asado en la re0la de la li%ertad de reli0in, #ue las o%3eciones de conciencia de las personas no pueden ser !ioladas por las leyes, sal!o los casos en los #ue las e-i0encias del 0o%ierno o del 8stado la !uel!an ine!ita%le 5una!oida%le7;. Ilustraciones de este principio se !en en... ;a#uellas disposiciones contenidas en las constituciones de !arios estados, #ue e-imen a todas las personas #ue ten0a o%3eciones o escr@pulos de conciencia respecto del tema de la moralidad de la 0uerra, de portar las armas en la defensa p@%lica o de ser!ir en la milicia; 5aut. cit. ;Land%ooN of American Constitutional LaK;, Jest Pu%lis$in0 Co., ,I ed., 1>1<A+,)7. &e re0istran, en tal sentido, decisiones relati!as a cuestionamientos de di!ersas normas por considerar los reclamantes #ue a0ra!ia%an la clusula indicadaA ;Enited &tates !. Lee ;B)++ E. &. .+., de 1>=.B por !erse o%li0ado un empleador Amis$ a participar en el sistema de se0uridad social? ;(raunfeld !. (roKn; B,66 E. &. +>>, de 1>61B al impu0nar comerciantes 3ud4os ortodo-os la o%li0acin del cierre de sus locales en d4a domin0o, cuando por su reli0in tam%i2n de%4an $acerlo los s%ados? ;&$er%ert !. :erner; B,*) E. &. ,>=, de 1>6,B por ne0arse los %eneficios del sistema de desempleo a ad!entistas del s2ptimo d4a #ue se ne0a%an a tra%a3ar los s%ados? ;Jisconsin !. Moder; B)<6 E. &. .<+, de 1>*.B, dada la o%li0acin de en!iar los ni os a cole0ios p@%licos despu2s del octa!o 0rado, cuestionada por fieles Amis$? ;Do$nson !. 9o%inson; B)1+ E. &. ,61, de 1>*)B, por dene0arse a o%3etores de conciencia %eneficios #ue se acorda%an a !eteranos? ;1$omse D. 9e!ieK%oard; B)+< E. &. *<*, de

1>=1B, al ponerse en cuestin la dene0acin del %eneficio de desempleo a #uien $a%4a de3ado su tra%a3o !oluntariamente pero por ra"ones reli0iosas? entre otros. No o%stante #ue ese alto tri%unal no $a%r4a resuelto #ue las clusulas constitucionales so%re reli0in re#uieren #ue el 0o%ierno esta%le"ca e-cepciones al ser!icio militar respecto de los o%3etores de conciencia 5confr. &paN, '. I. y :alentine, &. 9A ;C%3etors Jit$out recourseA t$e ri0$ts of conscience and military draft re0istration;, &etton Lall LaK 9e!., !ol. 1,A 66*7, ca%e ad!ertir #ue los 8stados Enidos de Am2rica cuentan con una secular le0islacin #ue pre!2 tal supuesto, y #ue, en su aplicacin y e-20esis, la &uprema Corte de ese pa4s $a $ec$o aplicacin de criterios anlo0os a los antes e-puestos 5!er ;Enited &tates !. &ee0er;, ,=< E. &. 16,, de 1>6+? ;Jels$ !. Enited &tates;, ,>= E. &. ,,,, de 1>*<? ;Gillette !. Enited &tates;, )<1 E. &. ),*, de 1>*1? ;Do$nson !. 9o%inson;, )1+ E. &. ,61, de 1>*), entre otros7. 1+7 Fue la disyunti!a de se0uir los dictados de las creencias y de la conciencia o renunciar a 2stos y o%rar en su contra, es cosa 0ra!e. 'as, cuando tal situacin es planteada ante el Poder Dudicial, la primera misin de los 3ueces es superar la alternati!a mediante la concertacin de sus t2rminos, m-ime cuando am%os tienen una clara ra4" constitucional. La o%li0acin de contri%uir a la defensa de la Nacin y de su Ley Fundamental, rectamente interpretada, es una con!ocatoria a la defensa de las li%ertades e instituciones en a#u2lla reconocidas. Por ello, no parece !lido in!ocar uno de los aspectos de esa li%ertad y, al un4sono, sustraerse a uno de los medios por el #ue se 0aranti"a el mantenimiento de ese derec$o. 'edia, en esto, una cuestin de 3usticia y solidaridad, y en ella reposa el mantenimiento del sistema de derec$os y 0arant4as. Armarse, en sentido propio, es !estir las armas. Pero, en un sentido anlo0o, es ponerse en disposicin de au-iliar a #uienes las !isten, mediante una 0ran di!ersidad de ser!icios, cuya enunciacin parece innecesaria. 8s cierto #ue no compete al Poder Dudicial asi0nar a los ciudadanos los mencionados roles. 8l art. .1 cit. no ofrece dudas al respecto. Pero s4 es propio de ese Poder, en una causa 3udicial, con3urar los a0ra!ios #ue pueda inferir el e3ercicio de esa facultad a otros principios constitucionales. Ca%e pre0untarse, entonces, #u2 0rado de 3usticia, #u2 0rado de proporcin e-iste cuando un ciudadano, #ue in!oca sinceramente $allarse en la disyunti!a mencionada, es compelido, con fundamento en la o%li0acin pre!ista en el art. .1, a contrariar los dictados de su credo o de su conciencia Bart. 1)B en circunstancias en #ue no se ad!ierta la necesidad de #ue, slo empleando las armas, pueda ser!ir a la defensa de las li%ertades constitucionales. Fu2 conciliacin se lo0ra de tal suerte. Cul ser4a la ra"n por la cual el o%3etor pudiese !er, y los ma0istrados 3u"0ar, #ue la contrariedad se alada es falsa, #ue la dependencia rec4proca y relacin mutua entre el indi!iduo y el %ien de la sociedad #ue inte0ra, es demostrati!a de #ue necesariamente sir!iendo a las armas a#u2l ser!ir4a me3or a la li%ertad #ue sostiene. 8n otras pala%ras, la 3usticia en supuestos como el presente slo se alcan"ar4a merced a la e!aluacin en concreto de las circunstancias #ue confi0uran el caso. Pero, si la 3usticia reclama tal esclarecimiento es por#ue no renie0a, sin ms, de conductas como la e-aminada. A lo e-puesto ca%e a0re0ar, #ue no es desacertado sostener #ue la solucin 0lo%al de estos pro%lemas pasa por la decisin del le0islador, por cuanto es de su resorte la

re0lamentacin 0eneral del art. .1. Pero no es menos atinado e-presar #ue la solucin indi!idual de esos pro%lemas, cuando son formulados ante los tri%unales en causas de su competencia, es propia del Poder Dudicial, no para le0islar al respecto, sino para resol!erlos en el caso y para el caso, con el propsito de ;afian"ar la 3usticia; enunciado por el Prem%ulo. 8n al0una medida, los criterios desarrollados $an presidido la sentencia pu%licada en Fallos, .<6A.<) 59e!. La Ley, t. ))A**.7. &i %ien es cierto #ue en esa oportunidad se trat de la inteli0encia de un e-cepcin le0almente pre!ista, como era la atinente al ciudadano ;@nico sost2n de madre !iuda o de padre septua0enario o impedido;, no lo es menos #ue la Corte sostu!oA ;8l le0islador $a esta%lecido esta e-cepcin para el tiempo de pa" por#ue preparar la defensa de la Nacin mediante el adiestramiento militar de sus $i3os a costa del orden natural de cosas #ue es el sostenimiento de los padres impedidos por sus $i3os aptos, ser4a imponer un e-tremo sacrificio real y actual de ese orden en ra"n de una posi%le necesidad futura. 8l sacrificio no tendr4a en tales circunstancias Bel estado de pa"B, ra"n de ser proporcionada; 5Fallos, .<.A1<67. 8n lo e-presado no $ay contradiccin al0una, antes %ien, el sencillo o%rar del principio de separacin de los poderes. 8l e3ercicio de la potestad de re0lar la o%li0acin del art. .1 es al0o muy distinto del control de constitucionalidad de las consecuencias de dic$o e3ercicio en un caso 3udicial. 1an e-clusi!o de la Le0islatura es el primero, como del Poder Dudicial el se0undo. No $ay en esto interferencias ni supremac4as entre los poderes, sino cumplido acatamiento del principio %sico del sistema #ue ri0e en la 9ep@%lica, se0@n el cual, la or0ani"acin pol4tica, social y econmica del pa4s reposa en la ley 5Fallos, .,)A=. y otros7. M es precisamente de 2sta de la #ue sur0en los dos m%itos diferenciados de funciones #ue $an sido se alados. De tal manera, es irrele!ante #ue la ley 1*.+,1 no pre!ea e-presamente las moti!aciones reli0iosas como causal de e-cepcin al ser!icio militar, dado #ue los derec$os indi!iduales Bespecialmente a#uellos #ue slo e-i0en una a%stencin de los poderes p@%licos y no la reali"acin de conductas positi!as por parte de a#u2llosB de%en ser $ec$os !aler o%li0atoriamente por los 3ueces en los casos concretos, sin importar #ue se encuentren incorporados o no a la le0islacin 5Fallos, .)1A.>17. 167 Fue los ar0entinos de esta $ora nos $allamos, con fer!or, comprometidos en la restauracin definiti!a del ideal democrtico y repu%licano #ue tan sa%iamente plasmaran los $om%res de 1=+, en la Constitucin #ue nos co%i3a. 8s 2sta prenda de sacrificios y de conciliaciones, de luc$as y reencuentros. 8l presente es, tam%i2n, un momento de reencuentro. Pero el reencuentro pide por la unidad en li%ertad, no por la uniformidad. Enidad #ue entre los $om%res li%res es la unidad en la di!ersidad, la unidad en la tolerancia, en el mutuo respeto de credos y conciencias, acordes o no con los criterios predominantes. Nada $ay #ue temer de la di!ersidad as4 atendida, y s4 muc$o #ue esperar. 8s nuestra propia Constitucin la #ue reconoce los l4mites del 8stado frente a la autonom4a indi!idual. 8l art. 1> esta%lece la esfera en la #ue el 8stado no puede inter!enir. La com%inacin de este art4culo con los !inculados a la li%ertad de cultos y a la li%ertad de conciencia no permiten dudar respecto del cuidado #ue los constituyentes pusieron en respetar la di!ersidad de pensamientos y no o%li0ar a los ciudadanos a una uniformidad #ue no se condice con la filosof4a li%eral #ue orienta a nuestra norma fundamental.

1*7 Fue, por ende, esta Corte concluye en #ue ca%e reconocer, como principio, el derec$o de los ciudadanos a #ue el ser!icio de conscripcin Bart. .1B pueda ser cumplido sin el empleo de armas, con fundamento en la li%ertad de cultos y conciencia Bart. 1)B derec$o cuya e-tensin de%er ser determinada se0@n las circunstancias de cada caso. Asimismo, tam%i2n es conclusin de este tri%unal #ue, a la sola lu" de la Ley Fundamental, no asiste derec$o, so%re la %ase indicada, para e-imirse de dic$o ser!icio de conscripcin. Lue0o, la ne0ati!a del recurrente al llamado del ser!icio de conscripcin no resulta 3ustificada, sin per3uicio del derec$o #ue pueda tener a cumplir ese de%er con los alcances se alados en esta sentencia. Por ello, $a%iendo dictaminado el Procurador General, se resuel!eA 17 confirmar la sentencia apelada en cuanto condena a Alfredo Portillo a prestar 1 a o de ser!icios continuados en las FF. AA., adems del tiempo le0al #ue corresponda por infraccin al art. )) de la ley 1*.+,1? y .7 esta%lecer #ue dic$os ser!icios de%ern ser cumplidos con las modalidades se aladas en el presente fallo. FDC.A DC&8 &. CA(ALL89C 58N DI&ID8NCIA7 B AEGE&1C C. (8LLE&CIC 58N DI&ID8NCIA7 B CA9LC& &. FAM1. B 8N9IFE8 &. P819ACCLI B DC9G8 A. (ACFE8 DI&ID8NCIA D8L &8OC9 'INI&19C DCC1C9 CA(ALL89CA 17 Fue se inician estas actuaciones con la denuncia efectuada por el Distrito 'ilitar (uenos Aires contra Alfredo Portillo #uien, al ser con!ocado, no se present a cumplir el ser!icio militar o%li0atorio. Al declarar en la causa, afirm #ue su padre $a%4a en!iado una carta documento al Presidente de la Nacin, e-presndole #ue en !irtud del e3ercicio de la patria potestad no permit4a #ue 2l se incorporara. Asimismo, el encausado refiri #ue profesa%a la reli0in Catlica Apostlica 9omana, y #ue no consent4a aprender el uso o mane3o de armas #ue pudieran producir a sus seme3antes la muerte, ;!iolando el Fuinto 'andamiento del 8!an0elio;? como as4 tam%i2n #ue a la Patria se la puede ser!ir de otras maneras, sin necesidad de $acer el ser!icio militar. .7 Fue la sala II de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal confirm la sentencia de primera instancia en cuanto lo conden a prestar 1 a o de recar0o de ser!icio en las Fuer"as Armadas Badems del tiempo #ue le0almente correspondieseB por aplicacin del art. )) de la ley 1*.+,1. Contra dic$o fallo, el condenado interpuso el recurso e-traordinario, #ue fue concedido. ,7 Fue el recurrente plantea la inconstitucionalidad de la ley 1*.+,1 en cuanto le impone el ser!icio militar o%li0atorio. 8n tal sentido, afirma ante esta Corte #ue dic$a norma es repu0nante a las li%ertades ideol0ica y de conciencia consa0radas en el art. 1) de la Constitucin Nacional, $a%ida cuenta de #ue no desea cumplir el ser!icio militar, y se le impone un comportamiento #ue contrar4a sus con!icciones. &e nie0a, entonces, a desarrollar una acti!idad #ue estima como deni0rante de la condicin $umana, y #ue conculca su li%ertad indi!idual y autonom4a, pues, a su criterio, en un

8stado de Derec$o estas facultades no estn limitadas en funcin del poder estatal. Por todo ello, pide #ue se recono"ca y se consa0re el derec$o a #ue su comportamiento personal ;se a3usten a las propias con!icciones en cuanto no comporten lesin o trato indi0no y desi0ual a sus seme3antes;. )7 Fue, por otra parte, el impu0nante sostiene #ue la interpretacin del art. .1 de la Carta Fundamental efectuada por el a #uo $a su%!ertido el orden constitucional, toda !e" #ue la o%li0acin de armarse esta%lecida en a#uel precepto, slo est pre!ista con relacin a las milicias pro!inciales 5art. 6* inc. .)7, y no para el e32rcito permanente o de l4nea 5art. 6* inc. .,7, #ue de%e estar inte0rado e-clusi!amente por !oluntarios. +7 Fue el recurso es procedente con arre0lo al art. 1) inc. ,I de la ley )=, ya #ue la sentencia aplic una norma nacional impu0nada por el apelante como inconstitucional. 67 Fue, ante todo, resulta oportuno recordar #ue la declaracin de inconstitucionalidad de una disposicin le0al, es un acto de suma 0ra!edad institucional, ya #ue las leyes dictadas por el Con0reso 0o"an de una presuncin de le0itimidad #ue opera plenamente, y #ue o%li0a a e3ercer dic$a atri%ucin con so%riedad y prudencia, @nicamente cuando la repu0nancia de la norma con la clusula constitucional sea manifiesta, clara e induda%le. De lo contrario, se dese#uili%rar4a el sistema constitucional de los tres poderes, #ue no est fundado en la posi%ilidad de #ue cada uno de ellos act@e destruyendo la funcin de los otros, sino en #ue lo $a0a con la armon4a #ue e-i0e el cumplimiento de los fines del 8stado, para lo cual se re#uiere el respeto de las normas constitucionales y del poder encar0ado de dictar la ley. 1ales ra"ones $acen #ue esta Corte &uprema, al e3ercer el ele!ado control de constitucionalidad, de%a imponerse la mayor mesura, mostrndose tan celosa en el uso de sus facultades como en el respeto #ue la Carta Fundamental asi0na, con carcter pri!ati!o, a los otros poderes 5Fallos, ..6A6==? .).A*,? .=+A,6>? ,<<, ps. .)1, 1<=*7. *7 Fue el recurrente no dice #ue los arts. 1) y .1 de la Constitucin Nacional $ayan sido re0lamentados por ley alterando sustancialmente su contenido. Lo #ue en realidad aduce es #ue se le o%li0a a prestar el ser!icio militar, in!ocando Bcomo lo $i"o ante los 3ueces de la causaB principios de la reli0in Catlica Apostlica 9omana, o Bcomo lo intenta ante esta instancia modificando los ar0umentos #ue fundan su defensaB su li%ertad personal. 8n resumen, se nie0a a tener estado militar conforme lo esta%lece el art. 1, de la ley 1*.+,1. =7 Fue los principios, 0arant4as y derec$os reconocidos por la Constitucin Nacional no son a%solutos y estn su3etos a las leyes #ue re0lamentan ra"ona%lemente su e3ercicio 5arts. 1) y .=? Fallos, 1>>, ps. 1)> y )=,? .<<A)+<? .)>A.+.? .6.A.<+? .6=A,6)? .=,A>=? .>6A,*. y muc$os otros7. Al0unas limitaciones a los derec$os fundamentales estn consa0radas en la propia Constitucin. La de tenerse presente, adems, #ue los derec$os #ue emanan de las clusulas constitucionales $an de conciliarse con los de%eres #ue 2stas imponen o #ue en otras se esta%lecen, de manera #ue no se pon0an en pu0na sus disposiciones y se lo0re darles a#uel sentido #ue las concilie y de3e a

todas con !alor y efecto 5doctrina de Fallos, 1A.>*? .**A.1,? .*>A1.=? .=1A1*<? .>6A,*.7. >7 Fue si los derec$os indi!iduales no son a%solutos y s4 suscepti%les de ra"ona%le re0lamentacin le0islati!a B%asada en el respeto y amparo de los derec$os de los demsB a fin de sal!a0uardar el orden y la se0uridad de la comunidad y de las instituciones #ue constituyen la estructura fundamental del 8stado al ser!icio del %ien com@n, fuera del cual el 0oce y 0arant4a de a#uellos derec$os se tornan ilusorios o no $allan plena satisfaccin 5doctrina de Fallos, .>6A,*.7? con mayor ra"n tales derec$os $an de inte0rarse en su e3ercicio en el todo armnico de las clusulas constitucionales a fin de lo0rar, sin desmedro sustancial de nin0una, el adecuado e#uili%rio #ue reclaman en un estado de derec$o las ordenadas e-i0encias de la 3usticia, tanto en las relaciones de la comunidad $acia sus miem%ros como en las de 2stos con a#u2lla. 1<7 Fue el caso resulta similar al de Fallos, ,<)A1+.), y a la causa ;Duan A. Jilms; 5&. )*+. PP., fallada el ../)/=6? Fallos, ,<=A61<7, en la #ue esta Corte, en su actual inte0racin, confirm la condena por insu%ordinacin #ue la Cmara Federal de Apelaciones de Comodoro 9i!ada!ia impuso a un soldado conscripto, #uien se ne0 a prestar el ser!icio militar. 8s #ue en todos los supuestos la pena recay por un $ec$o cuya 3ustificacin no puede fundarse en disposiciones constitucionales, tanto ms, cuanto #ue el r20imen le0al de #ue a#u4 se trata, $a sido estructurado con miras al lo0ro de un alto o%3eti!oA $acer material y efecti!amente posi%le la preparacin de la defensa de la Nacin, en tiempo de pa", mediante el adiestramiento de sus $i3os 5Fallos, .<.A1<67, de modo tal de lo0rar la disciplina militar, condicin esencial del funcionamiento de un e32rcito. 117 Fue adems, el $ec$o de #ue todos los ciudadanos de%an cumplir con la o%li0acin de adiestramiento #ue Bcomo car0a p@%licaB les permita cumplir con el #ue $a sido llamado un ;ser!icio de san0re; est 3ustificado, pues el 8stado o%rar4a con a%soluta desaprensin y desprecio por la !ida de sus componentes, si no se preocupara de prepararlos pre!enti!amente para la emer0encia de dolor #ue importa armarse en defensa de la Patria y de la Constitucin, y #ue re0lamenta la ley 1*.+,1 de ser!icio militar. 1.7 Fue frente a tales fines, #ue $an sido o%3eto de e-presas pre!isiones constitucionales 5art. .1 y art. 6*, incs. ., y .)7, la mera o%3ecin %asada en la li%ertad de conciencia del recurrente, #ue adems no se encuentra pre!ista le0almente y #ue carece de sustento %astante Ben los t2rminos de la doctrina de Fallos, ,<<A,+,, y sus citasB no conmue!e el slido %asamento constitucional y le0al de la condena impuesta. Por otra parte, y aun teniendo en cuenta sus ar0umentos ori0inarios, se ad!ierte #ue la imposicin del ser!icio militar no le impedir e3ercer li%remente su culto, en cuanto creencia, como as4 tampoco difundir, ense ar o aprender dentro de su credo.

1,7 Fue, como se di3o, los derec$os #ue el recurrente estima !ulnerados no lo ser4an solamente en !irtud de disposiciones le0islati!as, sino de preceptos de la misma 3erar#u4a constitucional #ue los in!ocados. 8n efecto el del art. .1 de la Carta 'a0na, #ue esta%lece #ue ;todo ciudadano ar0entino est o%li0ado a armarse en defensa de la Patria y de esta Constitucin, conforme a las leyes #ue al efecto dicte el Con0reso y a los decretos del 83ecuti!o Nacional;? y el o%3eti!o enunciado en el Prem%ulo de ;pro!eer a la defensa com@n;. Lue0o, no corresponde poner en pu0na estos mandatos imperati!os con la enunciacin de a#uellos derec$os con el fin de eludir el cumplimiento de los primeros, $a%ida cuenta de #ue ne0arse a la con!ocatoria del ser!icio militar, no es una accin pri!ada de los $om%res #ue sustrae la Constitucin Nacional a la autoridad de los ma0istrados 5art. 1>7, sino un o%rar e-terno #ue afecta al 3usto orden p@%lico ar0entino y al %ien com@n de la sociedad? finalidades 2stas #ue o%!iamente inspiraron las disposiciones constitucionales supra citadas. 1)7 Fue en este sentido, de%e recordarse la doctrina de esta Corte en cuanto a #ue las acciones pri!adas de los $om%res a #ue se refiere el art. 1> de la Constitucin Nacional, son a#uellas #ue arrai0an y permanecen en el interior de la conciencia de las personas y slo a ellas conciernen, sin concretarse en actos e-teriores #ue puedan incidir en los derec$os de otros, o #ue afecten directamente a la con!i!encia $umana social, al orden y a la moral p@%lica y a las instituciones %sicas #ue en ellas se asientan y por las cuales, a su !e", son prote0idas a#u2llas para la adecuada consecucin del %ien com@n temporal, fin @ltimo de la ley dada y aplicada por los $om%res en el seno de la comunidad pol4tica. Las primeras Baun#ue pueden ser e-terioresB pertenecen al m%ito de la moral personal y estn reser!adas slo al 3uicio de la propia conciencia y al de Dios y escapan, por ende, a la re0ulacin de la ley positi!a y a la autoridad de los ma0istrados. Las se0undas, #ue confi0uran conductas e-teriores con incidencia so%re derec$os a3enos a proyeccin comunitaria, entran en el campo de las relaciones sociales o%3eti!as #ue constituye la esfera propia de !i0encia de la 3usticia y el derec$o? estas conductas, por ende, estn sometidas a la re0lamentacin de la ley en torno al %ien com@n y a la autoridad de los ma0istrados 5dictamen del Procurador General en Fallos, ,<<A.+)? ,<.A6<)7. 1+7 Fue as4, no pueden ca%er dudas de #ue la ne0ati!a a presentarse a cumplir con el ser!icio militar sin causa 3ustificada no es de a#uellas acciones #ue no toleran la intromisin de una re0ulacin le0al y constitucional, y #ue, adems, constituye una accin suscepti%le de caer %a3o la r%ita coerciti!a del derec$o. 8s #ue el art. 1> de la Ley Fundamental %rinda el sustento del contenido anti3ur4dico de la omisin de Portillo, #ue se proyecta so%re otras clusulas fundamentales #ue esta%lecen o%li0aciones de orden p@%lico, y #ue asimismo importan !erdaderas definiciones constitucionales en relacin a la composicin y funcionamiento de instituciones #ue $acen a la estructura %sica del estado. 8stas e-i0en, en ciertas circunstancias, #ue se ase0uren !alores ms importantes, lo #ue no puede lo0rarse sino a costa de sacrificios y limitaciones a derec$os o intereses indi!iduales 5doctrina coincidente de Fallos, .)<A..,? .*=A.,.7. 167 Fue, en suma, el apelante pretende #ue se le cree un pri!ile0io de e-cepcin al ser!icio militar o%li0atorio, #ue ni el Con0reso ni el Poder 83ecuti!o Nacional $an

entendido con!eniente admitir por a$ora en la ley 1*.+,1, y #ue los 3ueces no pueden esta%lecer sin in!adir esferas propias del poder de a#u2llos. 1*7 Fue esta in!asin al Poder del Con0reso o del Poder 83ecuti!o aparece ms clara si se tiene en cuenta el carcter especial de la ley de ser!icio militar #ue resulta inte0rati!a del art. .1 de la Constitucin Nacional pues 2ste as4 lo $a esta%lecido 5;conforme a las leyes #ue dicte el Con0reso y a los decretos del Poder 83ecuti!o;7 so%re todo cuando no se aprecia forma al0una de irracionalidad en la re0lamentacin pertinente. Fue el recurrente pretende restrin0ir el contenido y sentido del art. 1> de la Constitucin Nacional al solicitar #ue se consa0re la le0itimidad de su ne0ati!a #ue entiende ;se a3usta a sus propias con!icciones 5y7 en cuanto no importe lesin o trato indi0no y desi0ual a sus seme3antes;. 8s e!idente #ue este pedido constituye una interpretacin utilitaria e indi!idualista de la li%ertad, a la manera de &tuart 'ill #ue prescinde de los !alores del ;orden p@%lico y de la moral p@%lica; como limitantes de las acciones $umanas #ue carecern del carcter de ;pri!adas; precisamente cuando tales !alores sociales puedan lesionarse. 8sto es, precisamente, lo #ue ocurre en el caso si se tiene en cuenta #ue la o%li0acin de ;armarse...; es para ase0urar la composicin y el funcionamiento correcto de los cuerpos militares #ue $acen al orden p@%lico ar0entino dada la e-tensin y contenido del de%er del cada ciudadano con el 8stado ar0entino conforme el te-to del art. .1 de la Constitucin Nacional, a sus antecedentes $istricos, y a su si0nificacin sistemtica 5art. 6*, incs. ., y .)7. Fue en esas condiciones, las e-cepciones de%en ser e-presas en la ley e interpretadas estrictamente en respeto de la di0nidad $umana del con3unto de los ciudadanos o%li0ados al ser!icio de san0re. Fue miradas las e-cepciones creadas por la ley con relacin a la I0lesia Catlica Apostlica 9omana a la #ue dice pertenecer el recurrente, sin $a%er acompa ado prue%a al0una, de%e tenerse en cuenta #ue 2sta constituye una institucin de orden p@%lico entre nosotros por el 3ue0o del art. .I y concordantes de la Constitucin Nacional y ,, inc. ,I del Cdi0o Ci!il. 8sta institucin reli0iosa por la pluma de sus doctores ms si0nificati!os, no repudia moralmente en el supuesto de los particulares #ue no son cl2ri0os ni o%ispos Bcomo es el caso de autosB el adiestramiento militar con armas cuando no causa san0re y slo recrimina el uso de las armas en los supuestos de 0uerra in3usta 5!er &anto 1. de A#uino, ;&uma teol0ica;, t. P, Cuestin PL, arts. I y II7. 1odo esto re!ela #ue para la Constitucin actual las o%3eciones del recurrente carecen de relie!e al0uno y #ue slo con una reforma constitucional #ue truncase las limitaciones del art. 1> e instituyese una disposicin similar al art. .I de la Constitucin alemana !i0ente podr4a, pre!io cumplimiento de las e-i0encias #ue, de ;le0e ferenda;, se esta%leciesen por la ley, merecer4a otra solucin #ue la dada por el a #uo. 1=7 Fue, a mayor a%undamiento, si %ien es cierto #ue en los 8stados Enidos de Am2rica se $a aceptado #ue por o%3eciones de conciencia fundadas en la reli0in, al0uien pueda ser e-cluido del ser!icio militar, ello $a sido frente a un te-to constitucional #ue no $a pre!isto el ;ser!icio militar o%li0atorio; respetando as4 su tradicin in0lesa del ser!icio !oluntario de las armas #ue no corresponda a la tradicin francesa consa0rada en 1*=>, #ue $a adoptado nuestra Nacin a tra!2s del art. .1 de la Constitucin. Por otra parte, la Constitucin Norteamericana no $a reconocido reli0in oficial, ni aceptado sostener al0una Bse0@n sur0e de la 8nmienda PrimeraB en

!irtud de lo cual todas las reli0iones reconocidas pueden merecer la misma consideracin, sin atender a las caracter4sticas de su estructura o personalidad. M a@n as4, la &uprema Corte de los 8stados Enidos, al interpretar la ley del Con0reso #ue re0ul las e-cepciones al ser!icio militar, $a esta%lecido condiciones estrictas para admitir la o%3ecin de conciencia, de%iendo el peticionario demostrar #ue tiene clara conciencia de su oposicin a cual#uier forma de 0uerra, #ue su oposicin est %asada en una prctica reli0iosa, moral o 2tica mantenida con la fuer"a de con!icciones reli0iosas tradicionales, y #ue su o%3ecin es sincera 5,)= E& ,*+? ,)= E& ,=+? ,=< E& 16,? ,>= E& ,,,? )<, E& 6>=7. 1odo esto no se $a pro%ado en el caso. 1>7 Fue adems, el art. .1 se !incula al art. 6* en sus incs. .1, .., ., y .) en cuanto facultades del Con0reso para autori"ar al Poder 83ecuti!o para declarar la 0uerra y $acer la pa", fi3ar las fuer"as de l4nea de tierra y de mar, en tiempo de pa" y 0uerra ;autori"ar la reunin de las milicias de todas las pro!incias; con las cuales se ad!ierte claramente #ue se $a dele0ado e-presamente en la Nacin el poder de declarar la 0uerra, potestad #ue lle!a como accesoria la de mantener un e32rcito permanente pues de lo contrario a#uella facultad carecer4a de sentido dada la e!olucin de las t2cnicas de preparacin para la defensa y la calidad misma de los armamentos. De%e tenerse en cuenta #ue la facultad de la Nacin de ;reunir las milicias pro!inciales;, no tiene el sentido del pacto federal de 1=,1 #ue 0aranti"a%a militarmente, en !erdad, una confederacin, pues faculta%a a las pro!incias para or0ani"ar una milicia permanente, sino #ue con la dele0acin de los poderes de 0uerra a la Nacin la car0a #ue se impone a cada ciudadano para ser soldado se identifica con la estructura militar de la Nacin 5!er Cal!o, Nicols ;Decisiones constitucionales;, (uenos Aires, 1===A1=6, coincidentemente con relacin a las clusulas 1+ y 16, secc. =Q art. 1I, Constitucin Norteamericana7. Por ello, y de acuerdo con lo dictaminado por el Procurador General, se confirma la sentencia apelada. FDC.A DC&8 &. CA(ALL89C DI&ID8NCIA D8L &8OC9 'INI&19C DCC1C9 (8LLE&CICA Fue esta Corte comparte y $ace suyas las consideraciones !ertidas por el Procurador General en el dictamen precedente, a las #ue ca%e remitirse por ra"n de %re!edad. Por ello, se confirma la sentencia apelada en cuanto fue materia de recurso. FDC.A AEGE&1C C. (8LLE&CIC