Consulta Completa Fallos

F. 600. XLII. ORIGINARIO Francone, Pi erina y otros el ETOSS y otro (Provincia de Buenos Aires, citada como tercero) si amparo.
Buenos Aires,
/1 dt
.J.tf';"'eu-<. ~
ti" '2D/.3_
Autos y Vistos; Considerando:

10)
Que a fs. 2/26 la seora Pierina Francone, entre
otros vecinos de Villa Insuperable, La Tablada, Partido de La

Matanza, Provincia de Buenos Aires, interpusieron accin de am-
paro en los trminos de los arts. 41 y 43 de la Constitucin Nacional ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal n 8, con el objeto de que se ordene el restablecimiento del equilibrio del medio ambiente y el cese del dao ambiental y sanitario producido por la elevacin de la napa fretica y por el estancamiento por "efecto retroceso" de las redes cloacales, lo cual -segn afirmaron- habra generado la contaminacin de las aguas, el desborde de sus
sistemas sanitarios y la inundacin de sus viviendas, comercios,
industrias y espacios pblicos en das de lluvia. Dirigieron su pretensin contra Aguas Argentinas
S.A., en su condicin de concesionaria del servcio pblico de provisin de agua potable y saneamiento (actualmente a cargo de "Agua y Saneamientos Argentinos Sociedad Annima", decretos PEN 303/06; 304/06 y 373/06), por no haber adecuado las tcnicas y procedimientos de explotacin del recurso acufero (entre las
que enunciaron: la sustitucin del agua de pozo subterrnea por la superficial extrada de .fuente extraa -el Ro de la Plata-, la falta de ejecucin de las redes de agua corrente y cloacales y la omisin de la declaracin de mpacto ambiental), y por no haber considerado los datos de la realidad y sus cambios respec-
-1-
to
de
los
aspectos
geogrficos,
climticos, ambiente.
socio-econmicos,
etc., a fin de evitar un dao al medio Demandaron vicios lacin Sanitarios y control en sus tambin
al Ente Tripartito en su carcter y por
de Obras
y Ser-
(E.T.O.S.S.)
de rgano
de reguque le
en la materia, deberes de de los
el incumplimiento la calidad de de los
imputaron cios, trol,
asegurar intereses
serviel con-
la proteccin fiscalizacin
la comunidad,
y verificacin de concesin,
del cumplimiento el ejercicio
de las norde po-
mas y los contratos "licia, contra lar ble, 92) . A tunamente su vez, desages
del poder
y verificacin y
de los
servicios hidrica
de agua pota(decreto 999/
cloacales
contaminacin
hicieron
expresa
reserva
de
reclamar por
opor-
la pertinente sufridos. fs. 412/427
reparacin
indemnizatoria
los daos
y perjuicios A solicit
el
E.T.O.S.S.
contest
la
demanda,
y Ai-
la citacin
como tercero del arto
de la Provincia
de Buenos
res en los trminos que ejerce
94 del cdigo y gestin
adjetivo,
por ser la hidricos subterrjuris-
la administracin entre
de los recursos las aguas
en su territorio, neas, y por haber
los que se incluyen convenios con
sus cripta
las distintas
dicciones
intervinientes. A fs. 501/535 contest la demanda Aguas Argentinas hidri-
S.A., manifest
que la gestin
y custodia
de los recursos
cos est fuera de sus responsabilidades des juridicas y de posibilidades
y que carece para
de facultadirectaque
fcticas
operar
mente
sobre ellos
(en este caso, los subterrneos).
Solicit
-2-
F. 600. XLII. ORIGINARIO Franeone, Pierina y otros el ETOSS y otro (Provincia de Buenos Aires, citada como tercero) sI amparo.
se integre cipalidad
terceros
la litis
con la Provincia
de Buenos que
Aires se las
y la Municite como
de La Matanza
necesarios.
o, en su defecto,
A fs. 587/589 gracin clar de la litis con por
la seora
jueza
federal
orden Aires,
la intey
la Provincia entender que
de Buenos la causa en razn
se dea la una
incompetente originaria
correspondia de ser partes
instancia provincia
de esta
Corte,
y una entidad A fs. 619 por
nacional. declar prematura las la incompeal
el Tribunal lo que
tencia Juzgado trativo
decretada, Nacional Federal
se devolvieron
actuaciones
de Primera
Instancia
en lo Contencioso su trmite. de Buenos Aires
Adminis-
n' 8 para que contine la Provincia juzgado,
A fs. 655/660 incompetencia deral mente hizo de aquel
plante jueza
la fe-
y a fs. 702 la seora y remiti las
lugar
a la defensa
actuaciones
nueva-
a esta Corte. 2') Que a fs. 713, con motivo inform del requerimiento servicio del de
Tribunal provisin ciedad
de fs. 711, la actora de agua potable y
que el actual
y desages
cloacales
a cargo de la soAnnima", y y la
"Agua
Saneamientos por
Argentinos el Ente
Sociedad
acti vidad
miento,
desarrollada
la
Regulador
en el
de Agua
escrito
Sanea-
superaron
situacin
denunciada
inicial.
Sin denunciado perjuicios,

los
perjuicio existido
de
ello,
seal
y
que ha bajo
el dao
ambiental
ha
efectivamente
causado
importantes de
caso
y solicit
y sus
que sea reputado

continuadores, con
responsabilidad
pues en
demandados
costas,
-3-
contrario
-afirm-,
el reclamo padecidos
indemnizatorio quedaria de las 713,
que realizar
por
los daos y perjuicios 3') de manifiesto objeto des actual Que por
impune. circunstancias este proceso puestas carece de
sobre
la base
la actora
a fs.
en la medida
en que, al haber
cesado
las actividainter-
que provocaban
la contaminacin,
se agot
la accin
puesta. Esta la cuestin la medida indole conclusin obsta a cualquier consideracin sobre en de a
planteada en que, por
en la demanda
y en sus contestaciones, excepcionales apartarse razones regla,
no verificarse justifiquen expedirse
institucional
que
de esa
esta Corte abstractos
le est vedado en tanto todo
sobre planteos
que devienen inoficioso 329:1898 y
pronunciamiento litigioso
resul taria (Fallos:
al no decidir sus citas)
un conflicto
actual
4') Que, por lo dems, por este Tribunal en la causa
de conformidad
con lo decidido 329: 2316), a la
"Mendoza" remitir
(Fallos:
cuyos accin dra
fundamentos que
corresponde -segn
en razn
de brevedad,
la actora
se esgrime-
interpondr
y que tenque
por
objeto
la indemnizacin resultara
de los daos
individuales
dice haber
sufrido,
ajena a la competencia
originaria
de esta Corte prevista Nacional. 5') causado. dio lugar una Que las
en los arts.
116 y 117 de la Constitucin
costas
deben sobre puede
ser
soportadas
en el orden que no
En efecto, a este
el examen no
la cuestin ser efectuado
sustancial dado que
proceso que
existe
conclusin
configure
un pronunciamiento
declara-
-4-
F. 600. XLII. ORIGINARIO Francone, Pierina vincia de Buenos amparo.
y otros el ETOSS y otro (ProAires, citada como tercero) si
tivo del derecho go de rito)
de los litigantes fundar
(art. 163, inc. 6', del cdisobre las costas con
que permita
la decisin
base en el principio namiento citado;
objetivo
del vencimiento y 1898) . del y contrato la empresa del
(art. 68 del orde-
Fallos:
329:1853
6') Que cripto S.A. visin y entre (decreto el
la rescisin Nacional
de
concesin
sus-
Estado
Aguas
Argentinas de proUAgua
en la
PEN 303/2006),
la asignacin cloacales
Annima",
servicio
de agua potable
y desages
Sociedad
a la sociedad
constituida
Saneamientos
Argentinos
rbita
de la Secretara Federal,
de Obras
Pblicas
del Ministerio
de PlaPEN
nificacin 304/2006), cios Agua
Inversin
Pblica
y Servicios
(decreto
Y la disolucin (ETOSS), creado
del Ente Tripartito reemplazado por el
de Obras Ente
y Servide
Sanitarios
Regulador
y Saneamiento,
en el mbito
del
referido relevancia
Ministerio para re-
(arts. 2', solver

nes
3' Y 4', ley 26.221), el punto,

una
no tienen
sobre
ya que no se advierte
directa con la
que tales
situacin
decisio-
encuentren
relacin
denunciada
en el escrito 7')
proceso, en
inicial. Que asimismo

en que
cabe
se
advertir
encuentra,
que
la
es
aj eno
este
de
el
estado
determinacin
responsabilidades de las partes-,

en las causas
-presupuesto
de atribucin
de las costas de debate

de los
a una
toda vez que ello ser objeto

que se que, sustancien segn con moti va se
y prueba
de
reclamos
daos
y perjuicios
se anuncia,
entablarn.
-5-
Por ello, se resuelve: teada y,

~-?'
Declarar
abstracta
la cuestin
plan-
distribuir
las
costas
en el orden
causado.
Notifiquese
.-"" ."~
~---
RICI'.RDO
LUIS LOREN!E1\
ELENIl.I. HiGHT N de NOlASCO
cp.RI.OSS AYT
S PETRACCHI
-6-
F. 600. XLII. ORIGINARIO
Francone, Pi erina y otros el ETOSS y otro (Provincia de Buenos Aires, citada como tercero) si amparo.
Parte Mario
actora: Daz.
Francone
Pierina
y otros,
con
el
patrocinio
letrado
del
doctor
Parte demandada: Aguas Argentinas S.A., representada por los doctores Pablo Piccoli, Gabriel Carbonel, Martin Galli Basualdo y la doctora Mara Clara Pardo, en carcter de letrada patrocinante. ETOSS, representada por la doctora Rosaura Cerdeiras, con el patrocinio letrado del doctor Carlos Mara Rivera. Provincia de Buenos Aires, representada por el doctor ~ejandro Fernndez Llanos.
-7-
.'

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F. 600. XLII. ORIGINARIO Francone, Pi erina y otros el ETOSS y otro (Provincia de Buenos Aires, citada como tercero) si amparo.

Autos y Vistos; Considerando:

Que a fs. 2/26 la seora Pierina Francone, entre

otros vecinos de Villa Insuperable, La Tablada, Partido de La

al Ente Tripartito en su carcter y por

en la materia, deberes de de los

el incumplimiento la calidad de de los

imputaron cios, trol,

del cumplimiento el ejercicio

de las norde po-

de agua pota(decreto 999/

la pertinente sufridos. fs. 412/427

como tercero del arto

res en los trminos que ejerce

94 del cdigo y gestin

por ser la hidricos subterrjuris-

de los recursos las aguas

en su territorio, neas, y por haber

los que se incluyen convenios con

intervinientes. A fs. 501/535 contest la demanda Aguas Argentinas hidri-

cos est fuera de sus responsabilidades des juridicas y de posibilidades

y que carece para

(en este caso, los subterrneos).

A fs. 587/589 gracin clar de la litis con por

la Provincia entender que

de Buenos la causa en razn

correspondia de ser partes

y una entidad A fs. 619 por

nacional. declar prematura las la incompeal

tencia Juzgado trativo

decretada, Nacional Federal

en lo Contencioso su trmite. de Buenos Aires

n' 8 para que contine la Provincia juzgado,

A fs. 655/660 incompetencia deral mente hizo de aquel

y a fs. 702 la seora y remiti las

Tribunal provisin ciedad

de fs. 711, la actora de agua potable y

Sin denunciado perjuicios,

que sea reputado

indemnizatorio quedaria de las 713,

impune. circunstancias este proceso puestas carece de

planteada en que, por

y en sus contestaciones, excepcionales apartarse razones regla,

no verificarse justifiquen expedirse

esta Corte abstractos

le est vedado en tanto todo

que devienen inoficioso 329:1898 y

resul taria (Fallos:

al no decidir sus citas)

4') Que, por lo dems, por este Tribunal en la causa

con lo decidido 329: 2316), a la

cuyos accin dra

116 y 117 de la Constitucin

deben sobre puede

la cuestin ser efectuado

sustancial dado que

F. 600. XLII. ORIGINARIO Francone, Pierina vincia de Buenos amparo.

y otros el ETOSS y otro (ProAires, citada como tercero) si

tivo del derecho go de rito)

de los litigantes fundar

(art. 163, inc. 6', del cdisobre las costas con

base en el principio namiento citado;

del vencimiento y 1898) . del y contrato la empresa del