Lic.

Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

Hace tres aos, al tomar posesin como Presidente Municipal de Mexicali, compart con ustedes grandes sueos, metas y proyectos para transformar nuestra ciudad. La oportunidad que se me haba dado, NO slo representaba el ms grande honor que me haba tocado vivir, sino sobre todo, representaba la gran oportunidad de hacer las cosas de manera distinta, de cambiar aquello que tanto critiqu, de aportar en la construccin de un mejor Mexicali. La ciudadana demandaba un gobierno de puertas abiertas, cercano a la gente, con el nimo de atreverse a darle un renovado impulso a su desarrollo y afrontar los retos que le permitieran abrirse camino hacia la modernidad. Ese fue el espritu que me acompa los tres aos de mi gobierno: trabajar cercano a la gente, con la intencin de modernizar Mexicali y enfrentar juntos sus problemas. El rgimen municipal en Mxico, sufre una de las crisis ms grandes en la historia poltica de nuestro pas. Los gobiernos municipales son el espacio en donde se produce, en primera instancia, las decisiones que afectan la calidad de vida de los ciudadanos. A pesar de ello, son el nivel gubernamental que posee peor funcionamiento. Desde hace muchos aos, es bien sabido que existe un deterioro en las finanzas pblicas municipales. Cerca del 70% de los municipios de este pas, presentan serios problemas en sus finanzas. NO es ninguna novedad, el federalismo mexicano lleva mucho tiempo urgente de reformas sustanciales. Los limitados alcances administrativos de los Ayuntamientos, el aumento de la nmina y el gasto corriente, el centralismo presupuestal y la falta de voluntad poltica cuando gobiernan partidos distintos en los diferentes niveles de gobierno, son factores que inhiben el desarrollo de la gestin municipal. Si queremos construir un mejor pas, es indispensable construir gobiernos locales ms fuertes, y para ello, es urgente una profunda transformacin del rgimen municipal. Hace tres aos, cuando llegu al Gobierno Municipal, efectivamente compartimos grandes sueos, pero tambin entend la circunstancia del gobierno que me tocaba encabezar. La realidad es que, al tomar las riendas de la Presidencia Municipal, me di cuenta que tena dos opciones:
1

Lic. Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

O declaraba en quiebra al Ayuntamiento, para lavarme las manos culpando a las administraciones pasadas y condenar a los mexicalenses a atravesar un periodo de profunda crisis y dificultad. O bien, poda asumir el compromiso, afrontar la difcil situacin del Ayuntamiento, y trabajar durante tres aos para intentar salvar un barco que iba a la deriva. Con mucho orgullo puedo decirles, que eleg la segunda opcin. La tarea era complicada, haba que gobernar contribuyendo al desarrollo y crecimiento de Mexicali, pero al mismo tiempo, cuidando que no fuera un trienio ms de causarle dao al gobierno municipal. Haba que crear polticas pblicas, brindar servicios, conseguir fondos para infraestructura; y al mismo tiempo, encontrar la forma de contribuir a sacar adelante la difcil situacin que aqueja al Ayuntamiento. Haba que construir un gobierno responsable, y ms all de los logros de una sola administracin, haba que pensar a futuro. Los problemas que enfrentamos son bien conocidos, pero NO bien dimensionados, y se vienen arrastrando como bola de nieve durante muchos aos: El dficit presupuestario de un Ayuntamiento cuyos gastos, ao con ao, van rebasando cada vez de mayor forma sus ingresos. El aumento de nmina, trienio tras trienio, permitiendo un evidente exceso de burocracia, que no hace sino derivar que ms del 80% del presupuesto municipal vaya directamente al pago de servicios personales. De los 150 millones de pesos que en promedio ingresan mensualmente al Ayuntamiento, 120 millones son destinados al concepto de servicios personales (nmina). Es decir, quedan 30 millones de pesos para resolver los problemas de una ciudad que cuenta con 1 milln de habitantes. Mxico es un pas que tiene una recaudacin municipal de 0.3% del PIB, una de las ms bajas a nivel mundial. Un claro ejemplo es Mexicali, con un 50% de su poblacin que no paga su impuesto predial. Un Ayuntamiento que se ve presionado por la contingencia en demandas laborales (burcratas, bomberos, policas, etctera), que datan de muchos aos y que se van acumulando a la par de las basificaciones.

Lic. Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

Que no se me malentienda, no estamos en contra de los justos reclamos de los trabajadores, pero el sentido comn nos indica que esta situacin es insostenible y compromete la viabilidad del Ayuntamiento de Mexicali. Para gobernar, hay que entender el momento y las circunstancias que envuelven la toma de decisiones, evidentemente no fue nada fcil. Es decir, efectivamente haba que gobernar para buscar el desarrollo de Mexicali. Pero comprendimos que dicho desarrollo sera imposible si no aportbamos en mejorar la situacin del Ayuntamiento. Decidimos, desde el primer momento, refinanciar la deuda que nos fue heredada, garantizando mejores condiciones de plazo y tasa. Decid esperar a solicitar un nuevo crdito, hasta darme cuenta que no haba otra alternativa para seguir impulsando los proyectos estratgicos que requiere el municipio. Del crdito que mi administracin tom por 397 millones de pesos, ejercimos solamente 190 millones; los restantes 207 millones estarn disponibles; permitiendo que la prxima administracin NO empiece de cerocomo yo inici. Al no contar con apoyos emergentes ni adelanto en participaciones los tres aos de mi administracin, decidimos enfrentar el dficit presupuestal mediante una poltica de austeridad. Asimismo, tuvimos que enfrentar la prdida de ingresos por la eliminacin de la tenencia vehicular. En compensacin, durante dos aos recibimos fondos de infraestructura estatales, que al ser etiquetados y requerir del 2x1, vinieron a presionar an ms las finanzas municipales. Decidimos impulsar, junto con mis compaeros Presidentes Municipales de Tijuana, Tecate, Ensenada y Rosarito, una reforma a la Ley del Servicio Civil; como una medida urgente que los Ayuntamientos requieren para evitar el aumento en su nmina. Luego de que nuestros esfuerzos por gestionar dicha reforma no fueron suficientes, nuestra responsabilidad como gobierno municipal deba ser no sumarle un mayor peso a la nmina del Ayuntamiento. Por eso, mi gobierno prcticamente tuvo cero crecimiento en el nmero de plazas; el incremento slo se dio para incorporar a los policas salidos de la academia estatal. Respecto a las demandas laborales, en el ao 2010 recibimos la administracin con un total de 4,500 expedientes de juicios laborales.
3

Lic. Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

El da de hoy, dejamos un total de 1,300 expedientes en trmite. Dicho trabajo lo realizamos pensando en el futuro de la ciudad, pero inevitablemente ello produjo un obvio perjuicio a nuestra capacidad financiera. Si bien es cierto los mecanismos de recaudacin de los municipios son limitados, lejos de slo quejarnos, debamos encontrar la forma para aumentar la captacin de fondos que nos permitieran salir adelante. Decidimos, desde el primer ao, homologar el valor catastral con el valor comercial, tal y como lo marca el artculo 115 Constitucional; decidimos tambin, llevar a cabo una modernizacin en Catastro que nos permiti la creacin de 64 mil nuevas claves catastrales; as como implementar una estrategia de mayor acercamiento al ciudadano para mejorar la recaudacin y la recuperacin de la cartera. Con este esfuerzo, en el XX Ayuntamiento logramos incrementar la recaudacin municipal un 16% en comparacin con la administracin anterior, lo cual represent un ingreso extra de 132 millones de pesos. Dicho esfuerzo fue reconocido de manera oficial, por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Adems, la falta de recursos de inversin, la subsanamos con un intenso trabajo de gestin ante el Congreso de la Unin y ante las dependencias federales; lo cual nos permiti impulsar proyectos estratgicos que hoy le dan un nuevo rostro a Mexicali. Evidentemente, el problema dista mucho de estar solucionado. Confo que durante la administracin de nuestro Presidente, Lic. Enrique Pea Nieto, se promover una reforma al rgimen de coordinacin fiscal, que posibilite el fortalecimiento de las entidades y municipios del pas. No es posible que el Ayuntamiento sea la unidad de gobierno que d la cara por todos los problemas que aquejan al ciudadano, y que a pesar de ello, sea quien menos recursos disponga hasta para prestar los servicios ms elementales. Hoy tenemos un Gobernador municipalista que tiene la firme intencin de apoyar a los Ayuntamientos de Baja California. Estoy convencido, que bajo la gestin de Francisco Vega de la Madrid, tendremos un primer mandatario que velar siempre por el bienestar de los municipios y su gente. Por su parte, las administraciones locales debern poner de su parte y continuar con polticas de austeridad, que NO permitan el aumento de la nmina y que diseen estrategias para aumentar la recaudacin municipal.

Lic. Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

En el XX Ayuntamiento de Mexicali hemos gobernado con responsabilidad. Tomamos decisiones difciles que sabemos NO fueron del agrado de todos; y administramos una circunstancia que en muchas ocasiones fue dolorosa y preocupante para empleados, proveedores, contratistas y organizaciones. Pero la toma de decisiones complejas y el manejo de circunstancias delicadas, es precisamente aquello en lo cual consiste realmente la difcil tarea de gobernar. Estoy plenamente consciente que el tema de inseguridad ha sido aquel que ms ha golpeado a los mexicalenses en los ltimos aos. Afortunadamente NO en delitos de alto impacto, pero si en aquellos que atentan contra el patrimonio de las familias. Luego de la llegada del Nuevo Sistema de Justicia Penal, las condiciones de seguridad cambiaron drsticamente en nuestro municipio. Como administracin municipal, lejos de alegar la llegada de dicho Sistema y oponer resistencia; nos enfocamos en brindar nuestra mayor disposicin y apoyo, para su ms pronta y efectiva implementacin. Es evidente que el incremento en robo a comercio, robo a casa habitacin y robo a vehculo, iban ligados al profundo cambio en materia de justicia penal en la ciudad. Las casas abandonadas, los altos niveles de drogadiccin, los deportados, la falta de empleo, las chatarreras, las recicladoras, las casas de empeo. Todos ellos sin duda, fueron factores que contribuyeron a los altos ndices delictivos. Lo importante, era como bamos a responder al respecto, que estrategia utilizaramos para mitigar ese problema. En el XX Ayuntamiento le apostamos a la inteligencia policial, invertimos en cmaras de video vigilancia, en localizadores GPSs, invertimos en ms patrullas para combatir la falta de vigilancia que existe en una ciudad que cada vez crece ms rpido.

Le apostamos a la capacitacin de policas, a nuestro programa integral de prevencin del delito Familia Segura, a la patrulla comunitaria, y sobre todo, a la coord inacin con los tres niveles de gobierno. Aqu aprovecho para agradecer al ejrcito mexicano, mi ms sincero reconocimiento al General de Divisin Diplomado Estado Mayor, Gilberto Hernndez Andreu, Comandante de la Segunda Regin Militar. Por todo su apoyo, muchas gracias.

Lic. Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

Le agradezco tambin a todos los que forman parte de la Direccin de Seguridad Pblica Municipal, en especial a los policas que forman parte del Cuadro de Mando, por su esfuerzo y entrega, por su disposicin, por su amor a la camiseta y por lograr que despus de 2 aos, hoy entreguemos mejores resultados a los mexicalenses. Los nmeros son claros, derivada de la estrategia que diseamos para combatir la inseguridad, en los ltimos dos aos los ndices delictivos han venido a la baja. Segn datos de la Secretara de Seguridad Pblica del Gobierno del Estado de Baja California; del ao 2011 [que fue el ao ms crtico por la recin implementacin del Nuevo Sistema de Justicia] al ao 2013; en Mexicali la incidencia delictiva se redujo en un 19%; el robo a comercio se redujo en un 17%; el robo a casa habitacin se redujo en un 21%; y el robo a vehculo se redujo en un 26%. Sin embargo, me queda completamente claro que el problema de inseguridad sigue latente, y que ser necesario un mucho mayor esfuerzo para dar a los mexicalenses la tranquilidad que merecen. Pero estoy convencido que vamos por buen camino, y que con el compromiso por parte del seor Gobernador, Lic. Francisco Vega de la Madrid, y mientras se le contine dando seguimiento a la coordinacin entre los distintos niveles de gobierno; nuestro Sistema de Justicia funcionar y Mexicali volver a ser esa ciudad segura que conocemos. El da de hoy nos vamos plenamente conscientes de que an existen grandes problemas por solucionar, pero tambin nos vamos con la conviccin de que Mexicali es una ciudad ms competitiva que hace tres aos. El Polideportivo Augusto Hernndez Bermdez y la rehabilitacin de ms de 17 unidades deportivas en la ciudad. Una apuesta al deporte que beneficiar a cerca de medio milln de habitantes. Una inversin de 185 millones de pesos, que estoy convencido ser una herramienta fundamental para prevenir el delito y generar mayor bienestar entre las familias mexicalenses.

La pavimentacin de 18 colonias populares signific atender un viejo reclamo en amplios sectores de la ciudad, un esfuerzo significativo por mejorar nuestro desarrollo urbano y la calidad de vida de nuestras familias. Pavimentamos ms de un milln de metros cuadrados, lo cual signific una inversin de ms de 300 millones de pesos. Colonias como Vicente Guerrero, Luis Donaldo

Lic. Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

Colosio, Colonia Hidalgo, Colonia Satlite, Ex Ejido Coahuila, y muchas otras, que tenan dcadas esperando ser pavimentadas, hoy cuentan con calles dignas. Con este trabajo logramos abatir en 7 puntos porcentuales el rezago en pavimento, consiguiendo as aportar de manera importante a la urbanizacin de nuestro municipio. Por todo este trabajo, nuestro proyecto de pavimentacin fue reconocido por la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza (COCEF) y apoyado por el Banco de Desarrollo para Amrica del Norte, o NADBANK por sus siglas en ingls. La primera fase en la recuperacin del Centro Histrico, ofrece una nueva esperanza de vida al lugar que vio nacer Mexicali. Antes prcticamente abandonado, orgullosamente podemos decir que hoy hemos detonado un proceso de cambio, una semilla que posibilita la inversin y el desarrollo comercial, turstico y cultural de la zona, privilegiando la convivencia de las familias y recuperando el espacio para los jvenes con dignidad y seguridad. Un proyecto reconocido a nivel nacional por la Secretara de Gobernacin a travs del Programa Nacional de Prevencin Social del Delito. El Sistema Rpido de Transporte, un tema por dems complejo dado los fuertes y aejos intereses que genera. Un proyecto que busca modernizar nuestro transporte y construye la movilidad urbana necesaria para hacer de Mexicali una ciudad con mayor dinamismo. Concretamos la transformacin de la Lnea Exprs 1 en el tramo del Bulevar Lpez Mateos y Corredor Industrial Palaco; as como estructurar el proyecto y lograr los acuerdos con el Fondo Nacional de Infraestructura, para concretar en prxima fecha la operacin de paraderos y la terminal. Estuvimos a punto de concluir esa etapa, pero as como la anterior administracin me otorg su avance en este proyecto, rindo buenas cuentas y entrego mi aportacin a la siguiente administracin para que contine.

A pesar de que la educacin no es de competencia meramente municipal. Dadas las fuertes carencias que sufre dicho sector en nuestro municipio, decidimos invertir en aquello que sabemos traer frutos a Mexicali: el futuro de nuestros jvenes. 139 escuelas apoyadas con infraestructura escolar por un monto total de 49 millones de pesos; y cerca de 25 mil estudiantes apoyados con becas, intercambios acadmicos, uniformes, tiles escolares y computadoras, por un monto de ms de 40 millones de pesos; es el esfuerzo que realizamos en el XX Ayuntamiento para apoyar el desarrollo de nuestros jvenes.
7

Lic. Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

El trabajo de promocin econmica, el crecimiento de la industria aeroespacial, el desarrollo del turismo mdico: luego de un trabajo constante por posicionar a Mexicali ante los ojos del mundo, podemos decir que hoy nuestra ciudad es una sede ms atractiva para la inversin, hoy Mexicali se afianza en nichos especficos que le permitirn su futuro desarrollo. Efectivamente an existen grandes retos por afrontar, ser necesario el trabajo eficiente, y el seguimiento de un mismo plan por parte de futuras administraciones, para lograr colocar a Mexicali en el lugar que queremos. Hoy, en el XX Ayuntamiento de Mexicali, entregamos una gestin que invierte en deporte, cultura y educacin para el futuro de nuestros jvenes; que transforma su Centro Histrico y le da una nueva cara a la ciudad; que da un importante paso para lograr un sistema de transporte moderno, ordenado y eficiente; que coloca a Mexicali como lder en diferentes sectores econmicos. Entregamos una administracin que fue reconocida por el Instituto Nacional para el Federalismo (INAFED) y por la Federacin Nacional de Municipios de Mxico (FENAMM), por su organizacin, planeacin e innovacin. Hoy, en el XX Ayuntamiento de Mexicali, entregamos una gestin que se preocupa por contribuir al Mexicali del maana.

Aquello que se consigue nunca es gracias solamente al trabajo de uno mismo, sino al esfuerzo que muchos realizan para que las cosas sucedan. Los logros conseguidos en la actual administracin, no son en absoluto logros aislados por el Presidente Municipal, sino por un conjunto de personas que mostraron el profundo compromiso que tienen de trabajar por la ciudad, su Valle y San Felipe:

Lic. Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

A los regidores integrantes del Cabildo del XX Ayuntamiento de Mexicali, mi ms profundo agradecimiento por el apoyo y el impulso que dieron al plan de gobierno a lo largo de estos tres aos. A los diputados de la XX Legislatura de Baja California, por su constante colaboracin en la realizacin de los proyectos de nuestro municipio. Al gran sector empresarial de Mexicali, por su compromiso de trabajar porque nuestra ciudad siga creciendo y progresando. Son ustedes ejemplo nacional de un sector empresarial dinmico y colaborador. Al sector social y educativo, por su muestra de voluntad, por su noble motivacin de ver mejorar las condiciones de nuestro municipio. Al ex Gobernador de Baja California, Lic. Jos Guadalupe Osuna Milln, porque su trabajo realizado al frente del Estado, siempre tuvo como prioridad el desarrollo de Mexicali y el bienestar de su gente. Al Presidente de Mxico, Lic. Enrique Pea Nieto, por su visin de conseguir una profunda y verdadera transformacin de nuestro pas. Y sobre todo, por mostrar su apoyo al Ayuntamiento de Mexicali, en todas y cada una de las veces que fuimos a tocar su puerta. A mi partido, el Revolucionario Institucional, por la confianza que depositaron en mi, por el respaldo que me dieron en estos tres aos, y sobre todo, por la oportunidad que me dieron de servir a mi ciudad. A todos los integrantes del XX Ayuntamiento de Mexicali, mi equipo de trabajo que me acompa a lo largo de estos tres aos, gracias por su esfuerzo y trabajo. Y sobre todo, gracias por compartir la visin de construir un mejor Mexicali. A mi familia. A mis hijos Jos Francisco, Mara Emma y Jos Eduardo. Y a mi esposa Memis, por su gran trabajo al frente de DIF Mexicali. A toda esta gran ciudad, muchas gracias. Al igual que hace tres aos, el da de hoy nuestra ciudad atraviesa un periodo de grandes retos. Se necesitar de mucho trabajo, de una ardua labor para seguir avanzando y permitir que Mexicali contine su desarrollo. Se necesitar de un plan estratgico, y de una coordinacin constante entre los diferentes actores que tienen el mismo objetivo de trabajar por Mexicali.

Lic. Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

Al igual que hace tres aos, el da de hoy nuestra ciudad tiene frente a s dos diferentes caminos. Ser necesario que todos y cada uno de nosotros, apoyemos el trabajo y la visin del prximo Presidente Municipal, Lic. Jaime Rafael Daz Ochoa. Ms all de ideologas polticas, los mexicalenses habremos de poner todo nuestro empeo para que la prxima administracin municipal sea una administracin exitosa. Porque tal y como lo he dicho en reiteradas ocasiones, a final de cuentas, que le vaya bien al gobierno del Lic. Jaime Daz, es que le vaya bien a Mexicali. Hoy ms que nunca, Mexicali espera un gobierno inteligente, un gobierno visionario, un gobierno audaz. Pero sobre todo, Mexicali espera un gobierno valiente. Pongamos todos la parte que nos corresponda para que as sea. Hemos escuchado hasta el cansancio, que nuestra ciudad tiene enormes ventajas competitivas que muchas otras ciudades del mundo quisieran tener. Que a pesar de la juventud de nuestro municipio, tenemos todo para convertirnos en una ciudad protagonista de nuestro pas. La pregunta entonces es. Qu nos falta? Estoy convencido que esta ciudad necesita unidad, necesitamos seguir trabajando en convertirnos en una sociedad realmente organizada, en edificar una verdadera participacin ciudadana. Tenemos ejemplos a lo largo y ancho del mundo, las grandes ciudades se han construido en base al seguimiento de un plan. Independientemente de colores, la decisin de apegarse a un plan avalado por la sociedad y sometido a evaluaciones constantes, ha sido la llave del xito. Mexicali Ciudad de Gran Visin, es la muestra de un proyecto ciudadano con miras a largo plazo. Es el seguimiento de un plan estratgico para nuestro municipio. A lo largo de este trienio, en el XX Ayuntamiento nos dimos a la tarea de apoyar dicho proyecto en su totalidad. Sin duda alguna, deberemos seguir impulsando este proyecto ciudadano sin importar los cambios de administracin. Ayuntamiento, en su sentido original, significa ayuntarse, juntarse, reunir aquello que est disperso.
10

Lic. Francisco Prez Tejada Presidente Municipal del XX Ayuntamiento de Mexicali Tercer Informe de Gobierno

Eso es lo que debemos hacer, reunirnos todos bajo una misma voluntad colectiva, bajo la misma misin de trabajar por Mexicali. Donde quiera que me encuentre, despus de haber tenido el honor y la oportunidad de trabajar como Alcalde de esta ciudad, les aseguro que seguir trabajando por aquello que ms me motiva: el futuro de Mexicali. Por estar aqu esta noche, y por el apoyo que me otorgaron a lo largo de este camino, a todos ustedesmuchas gracias.

11