INTRODUCCiN AL SisTEMA DE LA ONU: ORiENTACiN PARA SERViR EN UNA MisiN DE LA ONU

AU TO R D E L C U R S O

Teniente Coronel (Ret.) Christian Hrleman

E D I TO R D E L A S E R I E

Harvey J. Langholtz, Ph.D.

INTRODUCCiN AL SisTEMA DE LA ONU: ORiENTACiN PARA SERViR EN UNA MisiN DE LA ONU

AU TO R D E L C U R S O

Teniente Coronel (Ret.) Christian Hrleman

E D I TO R D E L A S E R I E

Harvey J. Langholtz, Ph.D.

Instituto para Formacin en Operaciones de Paz

INTRODUCCiN AL SisTEMA DE LA ONU: ORiENTACiN PARA SERViR EN UNA MisiN DE LA ONU

PRLOGO .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix INTRODUCCIN. ............................................ x MTODO DE ESTUDIO.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xii SECCIN I: EL MARCO DE TRABAJO GENERAL 1345 LECCIN 1: LA TAREA Y LA ORGANIZACIN DE LA TAREA. . . . . . . 15
1.1
2012 Instituto para Formacin en Operaciones de Paz Peace Operations Training Institute 1309 Jamestown Road, Suite 202 Williamsburg, VA 23185 USA www.peaceopstraining.org Primera edicin en ingls publicada en: 2001 Segunda edicin en ingls publicada en: Octubre 2003 Edicin en espaol traducida en: Septiembre 2006 Tercera edicin en ingls publicada en: Junio 2011 Segunda edicin en espaol traducida en: Enero 2012 Portada: Foto de la ONU #108581 por Joao Araujo Pinto El material contenido en este documento no refleja necesariamente las opiniones del Instituto para Formacin en Operaciones de Paz, del Autor(es) del Curso, o cualquier rgano de las Naciones Unidas o de organizaciones afiliadas. Aunque se hizo todo lo posible para verificar el contenido de este curso, el Instituto para Formacin en Operaciones de Paz y el Autor(es) del Curso renuncian toda responsabilidad por los hechos y opiniones contenidas en el texto, que han sido asimiladas en gran medida por los medios de comunicacin y otras fuentes independientes. Este curso fue escrito para ser un documento pedaggico y didctico, consistente con las polticas y doctrinas existentes de las Naciones Unidas, pero este curso no establece o promulga doctrina. Slo documentos oficialmente examinados y aprobados por la ONU podrn establecer o promulgar doctrinas. A veces se proporciona informacin sobre determinados temas con opiniones diametralmente opuestas, con el fin de estimular el inters acadmico, y es consistente con las normas del libre ejercicio acadmico.

Carta de las Naciones Unidas Una Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Propsitos y Principios de las Naciones Unidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Principios Legales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Principios Financieros El Presupuesto de las Naciones Unidas . . . . . . 22 El Sistema de las Naciones Unidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Logros Algunos Hechos Bsicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

LECCIN 2: RGANOS PRINCIPALES DE LAS NACIONES UNIDAS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Asamblea General (AG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 El Consejo de Seguridad (CS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Consejo Econmico y Social (ECOSOC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Consejo de Administracin Fiduciaria (TC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Corte Internacional de Justicia (CIJ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Secretariado y el Secretario General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

SECCIN II: EL MARCO DE TRABAJO OPERATIVO 4789 LECCIN 3: EL ROL DE LAS NACIONES UNIDAS PARA MANTENER LA PAZ Y SEGURIDAD.. . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 Contexto Poltico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Conceptos Clave para Mantener la Paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Principios Rectores del Mantenimiento de Paz/ Operaciones de Paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Estructura y Componentes Principales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Tipos de Operaciones de Paz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Planificacin y Preparacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Implementacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Responsabilidades Administrativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Asociaciones de Mantenimiento de Paz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

SECCIN III: EL CONCEPTO DE TRABAJO 91137 LECCIN 5: LOS ENTORNOS .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

5.1 5.2 5.3 5.4 El Entorno Social y Cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 El Entorno de la Misin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Cooperacin Civil-Militar (CIMIC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 El Entorno de Seguridad y Proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

LECCIN 6: PRINCIPIOS, DEBERES GENERALES Y RESPONSABILIDADES .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Obligaciones y Deberes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Demandas Culturales y Sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Demandas Personales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Privilegios e Inmunidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Cdigo de Conducta Personal de los Cascos Azules. . . . . . . . . . . . 116

LECCIN 4: EL PAPEL DE LAS NACIONES UNIDAS EN LOS CAMPOS DEL DESARROLLO Y ACTIVIDADES HUMANITARIAS RELACIONADAS .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 Concepto de Desarrollo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 La Interfaz entre Asistencia en Desastres y el Desarrollo. . . . . . . . . . . . . 77 Imperativos Humanitarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Diferencias y similitudes entre la Ley de Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario (DIH). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Derechos Humanos (DH) y Principios para la Proteccin de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Principios y Aplicaciones del Derecho Internacional Humanitario . . . . . . 84 Desarrollo Humano y Cambio Climtico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Anexo A:

LECCIN 7: PROTECCIN Y SEGURIDAD.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 El contexto principal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Principios Fundamentales y Estructura del Sistema de Gestin de Seguridad de la ONU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Responsabilidades de un Miembro del Personal de la ONU. . . . . . . . . 125 Seguridad Personal y Precauciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Viajes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Acoso Sexual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Precauciones Especiales de Seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 Primeros Auxilios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Situaciones de Estrs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

7.10 Precauciones para la Salud: Normas Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

SECCIN IV: LAS HERRAMIENTAS DE TRABAJO 139188 LECCIN 8: HERRAMIENTAS DISPONIBLES.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 Mtodos Participativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Proyectos y Control de Proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Verificacin/Monitoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Comunicacin Transparente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Negociacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 Mediacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Comunicacin Escrita e Informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 Comunicacin con los Medios de Comunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

Prlogo

El actual entorno poltico y socio-econmicas exige un enfoque amplio e integral, que presenta retos y oportunidades para la comunidad internacional. Las tendencias de la desintegracin y la fragmentacin en algunos pases, estancamiento en los procesos de paz en curso, y los nuevos conflictos internos, son slo algunos de los enormes problemas del mundo poltico de hoy. Aunque el cambio climtico y el medio ambiente mundial pueden ser los mayores desafos de este siglo, la paz y la seguridad siguen siendo las prioridades de las Naciones Unidas. La paz y la seguridad debe abordarse con el fin de llegar a un mundo ms seguro, y que requieren inversiones simultneas en gobernabilidad, democracia y desarrollo para hacerlo. Esta situacin exige esfuerzos de la Organizacin de las Naciones Unidas para encontrar soluciones polticas y financieras, pero tambin requiere la identificacin y exploracin de los recursos humanos adecuados y suficientes, en particular en el campo. Las misiones de campo de las Naciones Unidas son una mezcla de mantenimiento de paz y de operaciones de paz, ayuda humanitaria y actividades de desarrollo tanto del personal civil como de especialistas militares. Aunque estas misiones requieren todava un gran nmero de especialistas militares, la participacin de la poblacin civil se ha ampliado considerablemente, en particular cuando una operacin ha sido llamada a desempear funciones que son menos de naturaleza militar. La misma tendencia prevalece en otras zonas de operaciones en el terreno de las Naciones Unidas, tales como una consolidacin de paz ms pacfica y actividades de desarrollo. Todas las misiones de las Naciones Unidas en el terreno requieren de personal con amplia formacin profesional en su propio campo de especializacin. Adems, varias misiones de campo contienen componentes que estn ms preocupados por la reconstruccin y el desarrollo y, en consecuencia, requieren de especialistas civiles en una serie de profesiones. La mayora de estos especialistas provienen del sector privado y sin experiencia previa con las Naciones Unidas en general y misiones de la ONU sobre el terreno en particular. Esto incluye un buen conocimiento del sistema de las Naciones Unidas en s, pero tambin conciencia de la complejidad del entorno de trabajo, incluyendo condiciones polticas, econmicas, sociales y de seguridad en el campo. Este curso est dirigido principalmente a los del sector privado que son, o que estarn, trabajando en el contexto de las Naciones Unidas y que le gustara estar mejor familiarizado con el sistema de las Naciones Unidas, as como con las condiciones de trabajo y los requisitos en el campo. Se espera que la informacin contenida en este curso ayude a estas personas a entender mejor las Naciones Unidas y su labor en el campo. Christian Hrleman Estocolmo, Suecia Noviembre 2010

LECCIN 9: LAS ASOCIACIONES.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 La necesidad de una Identificacin apropiada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Programas de las Naciones Unidas y Fondos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 Agencias Especializadas de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 Organismos Internacionales con Estados Miembros . . . . . . . . . . . . . . . 168 Organismos No Gubernamentales Internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Organismos Gubernamentales Internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Organismos No Gubernamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172

APNDICE A: LISTA DE ACRNIMOS .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 APNDICE B: LISTA DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 INSTRUCCIONES PARA EL EXAMEN FINAL DEL CURSO .. . . . . . . 187 ACERCA DEL AUTOR.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

UNA INTRODUCCIN AL SISTEMA DE LA ONU

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Introduccin
El objetivo principal de este curso, es el de proporcionar a civiles (y otros) que probablemente sean asignados a una misin de campo de la Organizacin de las Naciones Unidas, una introduccin al Sistema de las Naciones Unidas, al entorno de la misin y lo que significa servir en una misin de campo de la ONU. Contenido El curso se resume en cuatro secciones principales. Las dos primeras intentan dar al estudiante un conocimiento minucioso de los principios que rigen las Naciones Unidas tanto a nivel institucional como en el operativo. Las otras dos secciones se concentran en los aspectos prcticos, los problemas con los que el personal de campo pueda tropezar y los medios a su disposicin para tratar con esos problemas. Mientras estudian el curso, los estudiantes pueden referirse a la Carta de las naciones Unidas, que puede ser accedida en lnea en http://www.un.org/en/documents/charter/. Adicionalmente, el curso contiene algunas referencias al libro Las Naciones Unidas en la Actualidad, que se sugiere como material de estudio opcional pero no es requerido (vea la nota bajo Formato de Estudio, p. x). Estos dos documentos reforzarn las secciones institucionales y operativas del curso. Adems, hay un gran nmero de direcciones URL que se refieren a las diversas organizaciones o a documentacin pertinente. Las referencias se hacen concordantemente. Objetivos Referencias y Fuentes Este curso debe proporcionar al estudiante una base adecuada para el mejor conocimiento y entendimiento de las Naciones Unidas, incluyendo los siguientes temas: Aplicacin El curso es genrico y por ende provee informacin general como parte de la preparacin de los Operadores de Campo (OC) as como otro personal de campo de la ONU. Durante el desarrollo del curso, se ha supuesto que el estudiante asistir a una reunin preparatoria de orientacin sobre la misin/proyecto a la llegada a una misin. Esta reunin preparatoria debe ser organizada por la misin de campo de la ONU. Con la participacin de las agencias actuales de la ONU, un gobierno local o una organizacin no gubernamental a la que el operador de campo es asignado Enfoque El curso es principalmente descriptivo, aunque algunos comentarios personales son ofrecidos cuando es necesario. La informacin provista en este texto no es exclusiva de este curso. Generalmente, es compatible con lo establecido en la fuente de referencia y presente en muchas otras publicaciones sobre este tema. Sin embargo, la novedad de este curso, es la compilacin y desarrollo de la informacin enfocado mayormente a civiles asignados a una misin de campo que no tienen experiencia previa laboral con las Naciones Unidas. Si bien se ha hecho todo el esfuerzo para asegurar que este curso sea preciso y est actualizado; este curso es un documento para capacitacin, por ello es que no promulga polticas. Para consultas sobre polticas y doctrinas, el estudiante debe consultar fuentes oficiales apropiadas.

El propsito y los principios de las Naciones Unidas, su sistema y marco de trabajo institucional; El rol de las Naciones Unidas en las reas de paz, seguridad y desarrollo; Las aplicaciones del Derecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos; La aplicacin de la comunicacin, negociacin y tcnicas de mediacin; Cuestiones relativas a proteccin y seguridad; y Obligaciones y responsabilidades generales del operador de campo.

Los objetivos del curso estn basados en las polticas y principios de las Naciones Unidas, as como objetivos similares establecidos por organizaciones/instituciones y organismos no gubernamentales. Adems de estos objetivos generales, se espera que el curso facilite y cree conciencia de: El entorno de trabajo y lo que el Operador de Campo de la ONU puede esperar en el contexto de los principios operativos de las Naciones Unidas; Principios interculturales y comportamiento, incluyendo temas de gnero; Interaccin y comunicacin con otras organizaciones; y Administracin de proyectos. Audiencia y Difusin Este curso est diseado para cubrir las necesidades de entrenamiento de una poblacin de estudiantes con poca experiencia en las operaciones de campo de las Naciones Unidas, pero que tienen probabilidades de ser asignados a una misin de campo de la ONU. Este curso deber ser difundido por el Instituto de Formacin en Operaciones de Paz. x |
I N S T I T U T O PA R A F O R M A C I N E N O P E R A C I O N E S D E PA Z

La Carta de las Naciones Unidas. United Nations Handbook 2008/2009. Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio. Nueva Zelanda. UN Peacekeeping in Civil Wars. Lise Morj Howard. Prensa de la Universidad de Cambridge. RU, 2008. United Nations Peacekeeping Operations: Principles and Guidelines. Departamento de Operaciones de Mantenimiento de Paz y Departamento de Apoyo de Campo, Naciones Unidas, 2008. The United Nations Today. Departamento de Informacin Pblica. Naciones Unidas, 2008. The United Nations, Peace and Security. Ramesh Thakur. Prensa de la Universidad de Cambridge. RU, 2006. United Nations Field Security Handbook. Departmento de Seguridad de Campo, Naciones Unidas, 2006. An Insiders Guide to the UN. Linda Fasulo. Librera del Congreso. Estados Unidos, 2004. Building Partnership Cooperation between the United Nations system and the Private Sector. Jane Nelson. Departmento de Informacin Pblica. Naciones Unidas, 2002. The Challenges Project, Challenges of Peace Operations: Into the 21st Century Concluding Report 1997-2002. Elanders Gotab. Estocolmo, 2002. The Use of Force in UN Peace Operations. Trevor Findlay. Prensa de la Universidad de Oxford, 2002. Report of the Panel on United Nations Peace Operations, 2000. To Serve and Protect. C. de Rover. Comit Internacional de la Cruz Roja, 1998. Analysis for Peace Operations. Editado por Alexander Woodcock y David Davis. Prensa de Mantenimiento de Paz Canadiense, 1998. The Blue Helmets: A Review of United Nations Peacekeeping. Publicacin de las Naciones Unidas, 1996. Confronting New Challenges. Boutros Boutros-Ghali. Naciones Unidas, 1995. Security Awareness: An Aide-memoir. Oficina de Coordinacin de Seguridad de las Naciones Unidas (Nueva York) y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Ginebra), 1995. Renewing the United Nations System. Erskine Childers con Brian Urquhart. Dilogo de Desarrollo 1994:1, Fundacin Dag Hammarskjld. International Organisations. Peter Hansen. Samfundsfglige grundboger, Gyldendal, 1975. Informacin disponible en el Internet, especficamente de las pginas web de la ONU. Varias resoluciones de la AG y del CS, as como otra Documentacin Oficial de las Naciones Unidas. Todas las fotos son de la galera de fotos de la ONU a menos que se indique otra cosa.
UNA INTRODUCCIN AL SISTEMA DE LA ONU

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Mtodo de Estudio
Las siguientes son sugerencias de cmo proceder con un curso de POTI. Aunque el estudiante pueda tener enfoques alternativos, las siguientes indicaciones han servido eficazmente para muchos. El material debe ser lgico y directo. En lugar de memorizar detalles individuales, comprenda los conceptos y las perspectivas en general con respecto al sistema de las Naciones Unidas. Ponga las pautas con respecto a cmo va a programar su tiempo. Estudie el contenido de la leccin y los objetivos del aprendizaje. Al principio de cada leccin, orintese hacia los puntos principales utilizando las preguntas claves. Si puede hacerlo, lea el material dos veces para asegurar el conocimiento mximo y su retencin, dejando transcurrir un tiempo entre las lecturas. Cuando termine una leccin, complete el Cuestionario Final de Leccin. En caso de error, retroceda a la seccin correspondiente de la leccin y vuelva a leerla. Antes de continuar debe estar consciente de la discrepancia en la comprensin que motiv su error. Despus de terminar las lecciones, tome un tiempo para revisar los puntos principales de cada leccin. Luego, mientras el material este aun fresco en su mente, tome el Examen Final del Curso de una sola vez. Su examen ser evaluado, y si aprueba con una nota de 75 por ciento o superior, se le otorgar el Certificado de Cumplimiento. Si su puntaje es menos de 75 por ciento, se le dar una oportunidad para tomar una segunda versin del Examen Final del Curso. Una nota de que la ortografa est en orden. Este curso ha sido traducido al castellano que se utiliza en Sudamrica.

SECCIN I
EL MARCO DE TRABAJO GENERAL

LA TAREA Y lA ORGANIZACIN DE lA TAREA

LECCIN UNO LECCIN DOS

RGANoS PRINCIpAlES DE lAS NACIoNES UNIDAS

Lectura Adicional
Para obtener ms informacin, los estudiantes pueden considerar obtener el libro The United Nations Today (2008), disponible en formato electrnico abreviado en http://www.un.org/ aboutun/untoday/. Referencias del libro se observa en las lecciones 1-4.

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I N S T I T U T O PA R A F O R M A C I N E N O P E R A C I O N E S D E PA Z

LECCIN 1 LA TAREA Y LA ORGANIZACIN DE LA TAREA

Introduccin
La Carta de las Naciones Unidas establece los derechos y obligaciones de los Estados miembros y autoriza la constitucin de sus rganos principales rectores y sus procedimientos principales. La Carta es el instrumento Constitutivo de la Organizacin, que recopila los principios fundamentales de las relaciones internacionales. El marco institucional de la organizacin reposa en los principios, estructura y procedimientos de los diversos rganos que son proporcionados por la Carta. Conocer la Carta es un requisito esencial para comprender la interrelacin entre Estados miembros y las Naciones Unidas, as como las relaciones entre diferentes organismos de la Organizacin y entidades establecidas en la Carta. El ideal mximo de la Carta de la ONU. Terminar con el azote de la Guerra- ha guiado a las Naciones Unidas desde su fundacin en 1945, hasta cuando le otorgaron el Premio Nobel de la Paz el 2001 y las guiar ms all en el futuro y a los desafos del siglo 21. La familia de organizaciones de las Naciones Unidas - el sistema de la ONU - abarca casi todas las reas de esfuerzos polticos, econmicos y sociales. El sistema se compone de los principales rganos de las Naciones Unidas, 15 agencias, varios fondos y programas, organismos especializados y organizaciones afines. Adems, hay un gran nmero de otras organizaciones internacionales, sociedades gubernamentales, no gubernamentales y la sociedad civil, que estn de alguna manera relacionados con el sistema de las Naciones Unidas. Todos estos actores - junto con otras entidades ajenas al sistema que se ocupan de los asuntos internacionales - constituyen lo que generalmente se llama la comunidad internacional. Todos ellos se adhieren a la Carta de las Naciones Unidas.

LECCIN 1

OBJETIVOS DE LA LECCIN
(Ref.: The United Nations Today, p. 3-5; y Artculos de la Carta)

1.1 Carta de las Naciones Unidas Una Introduccin 1.2 Propsitos y Principios de las Naciones Unidas 1.3 Principios Legales 1.4 Principios Financieros El Presupuesto de las Naciones Unidas 1.5 El Sistema de las Naciones Unidas 1.6 Logros Algunos Hechos Bsicos

Para comprender las Naciones Unidas y sus Operaciones de Campo, es necesario tener un conocimiento del marco institucional de la Organizacin. Mientras la Leccin 1 trata sobre los principios generales y su estructura orgnica, la Leccin 2 provee una descripcin ms detallada del ncleo de las Naciones Unidas, es decir de sus rganos principales. Las primeras cuatro secciones de la Leccin 1 proporcionan informacin sobre la estructura y contenido principal de la Carta de las Naciones Unidas, as como los principios bsicos que guan la Organizacin en su esfuerzo global por mantener la paz y seguridad internacional. Aunque los principios legales y financieros son temas complicados, el estudiante debe adquirir conocimiento de estos conceptos fundamentales. La quinta parte introduce al estudiante al Sistema de las Naciones Unidas y las interrelaciones con varias organizaciones, programas, financiamiento y otras entidades. La sexta y ltima parte trata lo que se llamara el marco emprico. Dado que las actividades de las Naciones Unidas siempre estn en debate, esta parte final proporciona algunos hechos difciles, que pueden ser tiles en discusiones prximas. Al final de la leccin, se espera que el estudiante haya comprendido el marco de trabajo general del sistema.

Organizacin nunca fue completamente acreditada y como consecuencia fall en evitar la Segunda Guerra Mundial. Por lo tanto, las Naciones Unidas, fue creada a la sombras de dos conflictos mundiales con el propsito de prevenir la repeticin de las tragedias de la guerra. Esta organizacin fue fundada con una rapidez asombrosa. Entre 1941 y 1944, tuvieron lugar cuatro conferencias en las que los aliados discutieron la creacin de un nuevo organismo internacional con el propsito fundamental de mantener la paz y seguridad internacionales. Si bien el tema crucial de la participacin en la toma de decisiones fue resuelta en la conferencia de Yalta en 1944, no fue hasta la conferencia de San Francisco en abril de 1945, con la participacin de 50 estados, que se redact oficialmente la Carta. Como se haba previsto con anterioridad, la mayora del poder de las Naciones Unidas estara en manos de los cinco mayores poderes ocupando permanentemente el Consejo de Seguridad. Sin embargo, en la conferencia de San Francisco, los estados ms pequeos arguyeran con xito por papeles ms importantes en la Asamblea General, el Secretariado General y la Corte Internacional de Justicia. Por consiguiente, la Carta fue ampliada y a las Naciones Unidas se le otorgaron poderes para actuar tanto en reas econmicas como sociales. El 26 de junio de 1945, la Carta fue firmada por las naciones participantes y el 24 de octubre de 1945 fue ratificada por los cinco aliados ms poderosos (los presentes cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad) y por la mayora de los Estados signatarios. Objetivos La Carta de las Naciones Unidas, fue y aun es, un mandato valeroso para mantener la paz y seguridad internacional, as como para promover el desarrollo econmico y social. La Carta suministra los propsitos y principios de las Naciones Unidas y establece su estructura, sus interrelaciones, principios y regulaciones que forman el marco institucional de las Naciones Unidas. La Carta empieza con el prembulo que establece los objetivos e ideales de las Naciones Unidas en palabras elevadas. Los fundadores fueron indudablemente guiados por las experiencias

Preguntas clave que deben ser consideradas por el estudiante durante la Leccin 1:

Cules fueron las razones para fundar las Naciones Unidas? Cul es el propsito de las Naciones Unidas? Cul es el principio fundamental de las Naciones Unidas? Qu documento es el instrumento constitutivo de las Naciones Unidas? Cul es el marco legal para una Operacin de Paz? Cules son los principios para financiar una Operacin de Mantenimiento de Paz? Cules son las entidades principales del sistema de las Naciones Unidas?

1.1 Carta de las Naciones Unidas Una Introduccin

Historia En el periodo subsiguiente a la Primera Guerra Mundial, se funda la Liga de las Naciones para evitar ms conflictos mundiales, pero dicha

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de dos guerras mundiales muy importantes, el sufrimiento de la humanidad y el profundo anhelo de paz basado en la igualdad, dignidad as como progreso social y econmico. Otros temas a lo largo del documento son paz, derechos humanos, libertad, soberana, respeto a los tratados y al sistema de derecho internacional, todos los cuales debern ser logrados a travs de la tolerancia, mantenimiento de paz y seguridad internacionales, as como la promocin del progreso econmico y social de todas las personas. El prembulo termina con una declaracin formal en la que todos los estados signatarios acuerdan que la presente Carta y el establecimiento de una Organizacin a ser conocida como las Naciones Unidas. Contenido de la Carta Al Prembulo le siguen diecinueve captulos o 111 artculos. Los Captulos fueron desarrollados sobre cuatro reas importantes: paz y seguridad; asuntos econmicos y sociales; sistema de administracin fiduciaria y el rgano judicial. Varios artculos describen las funciones, reglas y procedimientos de los seis rganos principales de los cuales, la Asamblea General puede ser considerada el rgano directivo y el Secretariado el que tiene la funcin ejecutiva. La carta termina con reglas provisionales (entre otras, los privilegios e inmunidades para oficiales de las Naciones Unidas), Acuerdos Transitorios (relevantes al final de la Segunda Guerra Mundial), enmiendas, ratificacin y firma. El estatuto anexo de la Corte Internacional de Justicia es una parte integral de la Carta, compuesto por cinco captulos. Los tres primeros tratan de la organizacin, competencias y procedimientos del tribunal y los dos restantes de las opiniones consultivas y enmiendas. La Carta de la ONU puede ser accedida en lnea en http://www.un.org/en/ documents/charter/.

1.2 Propsitos y Principios de las Naciones Unidas

Propsitos Los artculos 1 y 2 son los ms importantes de la Carta ya que establecen los objetivos generales y los principios de las Naciones Unidas. El artculo 1 establece el propsito principal de las Naciones Unidas al autorizar a la Organizacin a: mantener la paz y seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz y para suprimir actos de agresin u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacficos y de conformidad con los principios de justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz (Art. 1) El artculo tambin manda a la Organizacin a desarrollar relaciones amigables entre las naciones y lograr la cooperacin internacional abordando temas econmicos, sociales, culturales y asuntos de derechos fundamentales con respecto a grupos y personas individuales. Las Naciones Unidas estn vistas como el centro armonizador encargado de conseguir estos fines comunes. Principios El artculo 2 estipula los principios detrs de las acciones de las Naciones Unidas y los Estados Miembros para la obtencin de los propsitos establecidos en el artculo 1. El artculo se basa en el principio de libre determinacin de todos los Estados Miembros que cumplen de buena fe sus obligaciones con la Carta. Los Estados debern abstenerse de hacer amenazas o usar la fuerza contra otros Estados, y las disputas internacionales sern resueltas de manera pacfica sin poner en peligro la paz, seguridad y justicia. Los miembros darn a las Naciones Unidas toda la asistencia en cualquier accin que realice de conformidad con la Carta y no ayudaran a Estados contra los cuales las Naciones Unidas estn tomando medidas de seguridad o actos de imposicin.

Sin embargo, estos dos artculos son secundarios con respecto a los principios de libre determinacin y no interferencia. El final del pargrafo 7 del artculo 2 establece que nada en la Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados Por otro lado, la Carta aade que, este principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas en el Captulo VII un principio que en la dcada de los 90 fue usado para sustentar varios argumentos polticos. Experiencias Como se mencion antes, los fundadores de las Naciones Unidas previeron un marco para las relaciones entre los Estados, que actuara a travs de la cooperacin en lugar de la fuerza, ya sea como medio para obtener logros con su poltica exterior o resolver conflictos. A pesar del establecimiento de la Carta para las relaciones entre los Estados, los propsitos y principios de las Naciones Unidas parecan lejos de estar seguras, durante la poca de la Guerra Fra. En vez de ello, sta era atestigu la competencia entre superpotencias y el ejercicio del poder de veto en el Consejo de Seguridad que se vio significativamente dificultado por el efectivo descargo de responsabilidades por el rgano regente de seguridad de las Naciones Unidas el Consejo de Seguridad. Las circunstancias se convirtieron en una realidad poltica, que hasta cierto punto, sobrepasaron al Consejo de Seguridad hasta el resto del sistema de la ONU. Con el fin de la Guerra Fra y el relajamiento de las rivalidades y tensiones entre las superpotencias, mejor la aplicabilidad de la Carta al entorno poltico contemporneo. Por otro lado, el fin de la Guerra Fra y el periodo post Guerra Fra, presenci conflictos ms de carcter interno, donde no existan funciones de estado o estaban muy limitados (estados fallidos), y consecuentemente se increment el abuso a los derechos fundamentales de las personas. El llamado para la proteccin sin ambigedades de la humanidad y de los derechos humanos hizo que la comunidad internacional actuara colectivamente y no siempre con el consentimiento de las partes (estados) involucradas.

Los eventos trgicos del 11 de septiembre del 2001, el tema de terrorismo internacional y los aspectos militares y no militares de seguridad han complicado la percepcin general de los esfuerzos de las Naciones Unidas para mantener la paz internacional y la seguridad. Esto ha resultado en el deterioro de uno de los fundamentos principales no intervenir en asuntos que son esencialmente de jurisdiccin interna de cualquier Estado. El desarrollo de la norma de intervencin, a favor de proteger a los civiles de la peor devastacin, ha sin ninguna duda desafiado las expectativas de la comunidad internacional.

Banderas de las naciones miembros ondeando en la sede de la ONU en Nueva York. (Foto de la ONU #108581, Joao Araujo Pinto)

La invasin de Irak fue una de las ms graves violaciones de los objetivos y principios de la Carta. La invasin fue combatida fuertemente por un gran nmero de Estados miembros que argumentaron que la invasin del pas no estaba justificada en el contexto del informe de la ONU de 12 de febrero de 2003 (UNMOVIC) y no estaba en conformidad con los objetivos y principios de la Carta de las Naciones Unidas. En consecuencia, el Consejo de Seguridad no estaba de acuerdo de autorizar la accin militar adoptada por Estados Unidos y el Reino Unido. El fracaso del Consejo y la posterior guerra fue una experiencia dolorosa para las Naciones Unidas. El Consejo es el rgano ms poderoso de las Naciones Unidas, pero todava sin verdadera representacin internacional. Los eventos del ao

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2003 tambin siguieron promoviendo la necesidad de aumentar el nmero de miembros permanentes en la inclusin de potencias no nucleares.

dispuesto en el Captulo VI (Arreglo Pacfico de Controversias), Captulo VII (Accin en caso de Paz), y el captulo VIII (Acuerdos Regionales).

1.3 Principios Legales

General La ratificacin de la Carta por los cinco aliados ms importantes la Repblica de China, Francia, la Unin de Republicas Socialistas Soviticas (transferido a la Federacin Rusa, 1991), Reino Unido de Gran Bretaa y el Norte de Irlanda, y los Estados Unidos de Amrica, as como por la mayora de Estados signatarios, organiza la base de su poder constitutivo. Las Naciones Unidas se adhieren a las leyes internacionales, tratados y convenciones y es un ente internacional, sujeto a leyes internacionales, con capacidad de poseer derechos y obligaciones internacionales y tiene la capacidad de mantener sus derechos al presentar reclamos internacionales (Corte Internacional). A lo largo de los aos, uno de los logros ms impresionantes de las Naciones Unidas ha sido el desarrollo de una serie de convenios, tratados y normas en el mbito del derecho internacional, todos los cuales desempean un papel crucial en el desarrollo econmico y social, los derechos humanos, mantenimiento de la paz internacional y seguridad. Como se seal anteriormente, la soberana nacional de igualdad, la no intervencin en los asuntos internos de un Estado Miembro, y la prohibicin del uso de la fuerza en las relaciones internacionales son algunos de los principios fundamentales de la Carta. La Carta de las Naciones Unidas permite una desviacin de esos principios slo cuando la accin es necesaria para prevenir una amenaza a la paz intencional o restaurar la paz. La Carta hace un llamamiento a la Organizacin para ayudar en la solucin de controversias internacionales y en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Esta es la responsabilidad primordial del Consejo de Seguridad de la ONU, lo que puede, en el cumplimiento de sus funciones, adoptar una serie de medidas conforme a lo

Entre otras entidades legales internacionales se encuentra la Comisin de Derecho Internacional, cuyo objetivo principal es promover el desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificacin. La Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) desarrolla convenciones, proyectos de ley, reglas y guas legales para facilitar y armonizar el comercio mundial. Bajo la Convencin sobre el Derecho del Mar, hay otras tres entidades legales establecidas: la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos; el Tribunal Internacional del Derecho del Mar; y la Comisin en los Lmites de la plataforma continental. Las violaciones serias al derecho humanitario internacional en la ex Yugoslavia y en Ruanda llevo al Consejo de Seguridad a establecer dos tribunales internacionales con el poder enjuiciar a los individuos responsables por tales violaciones. Por lo tanto se cre en 1993 la Corte Penal Internacional para la ex Yugoslavia y en 1994 la Corte Internacional para Ruanda. La Corte Penal Internacional (CPI) es un rgano judicial independiente con jurisdiccin sobre personas acusadas de genocidio, crmenes contra la humanidad y guerra. La Corte fue establecida por el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional el 17 de Julio de 1998 cuando 120 estados participantes en la Conferencia Diplomtica de las Naciones Unidas de Plenipotenciarios para el establecimiento de una Corte Penal Internacional, adopt el estatuto. Sin embargo, el estatuto no entr en vigencia sino hasta el 1ro de julio del 2002. De conformidad al artculo 2 del estatuto de Roma, la relacin con el sistema de las Naciones Unidas es controlada por un acuerdo entre dos organizaciones. El sitio Web de la Corte Internacional Penal (CPI) puede ser accedida en http://www.icc-cpi.int. Informacin adicional sobre las cortes y tribunales pueden obtenerse en http:// www.un.org/Depts/dhl/resguide/specil. htm#trib#trib.

Principales Entidades Legales La Sexto Comit de la Asamblea General es uno de los seis Comits Principales de la Asamblea General. Todos los elementos jurdicos en la agenda de la Asamblea son asignados al Sexto Comit y las decisiones/resoluciones de la Asamblea se basan en las recomendaciones del Comit. Entre los principales organismos est la Comisin de Derecho Internacional, con un objetivo principal de promover el desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificacin. La Comisin de Naciones Unidas sobre el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) desarrolla convenios, leyes modelo, normas y guas jurdicas con el fin de facilitar y armonizar el comercio mundial. Bajo la Ley de la Convencin del Mar, hay establecidos tres rganos: la Autoridad Internacional del Fondo Marino, el Tribunal Internacional del Derecho del Mar, y la Comisin de Lmites de la Plataforma Continental.

El smbolo que representa la justicia en la entrada del Palacio de la Paz, sede de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya en los Pases Bajos. (Foto de la ONU #125711, P Sudhakaran)

Cortes y Tribunales La Corte Internacional de Justicia es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas. Todos los miembros de las Naciones Unidas son automticamente parte del estatuto de la Corte. Consecuentemente, estos y algunos otros pueden ser partes en casos. La Asamblea General y el Consejo de Seguridad pueden pedirle asesoramiento a la Corte en asuntos legales, mientras otros rganos de las Naciones Unidas y agencias especializadas pueden hacerlo con autorizacin de la Asamblea General. La jurisdiccin de la Corte cubre todas las preguntas que le son remitidas por los Estados Miembros y todos los asuntos previstos en la Carta o en tratados o convenciones vigentes (Ver tambin leccin 2).

Se abre la primera sesin del Tribunal Internacional de Crmenes de Guerra en la Antigua Yugoslavia en La Haya. (Foto de la ONU #31411, noviembre 1993)

Dentro del Secretariado, la Oficina de Asuntos Legales, provee asesoramiento legal al Secretario General y acta a su nombre en asuntos legales. Tambin asesora al Secretariado y otros rganos de las Naciones Unidas en asuntos relacionados al Derecho Internacional, Publico, Privado y Administrativo. La oficina tambin es responsable del registro y publicacin de tratados y convenciones y de divulgar toda la serie de tratados de las Naciones Unidas.

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 Informacin adicional sobre las principales entidades legales puede ser accedida en http://www.un.org/Depts/ dhl/resguide/specil.htm#legal#legal. Marco Legal Para el Mantenimiento de Paz y Otras Operaciones Similares El Mantenimiento de Paz no fue previsto por los fundadores de las Naciones Unidas, por ello tampoco fue mencionado ni previsto en la Carta. Sin embargo, la Carta autoriza al Consejo de Seguridad crear organismos subsidiarios que considere necesarios para el cumplimiento de sus funciones. Por ello se concluye (y acepta generalmente) que el Consejo de Seguridad (y la Asamblea General) tiene la justificacin legal para crear fuerzas para el mantenimiento de la paz y otras entidades similares - como un mecanismo adicional para el cumplimiento de la tarea de las Naciones Unidas de mantener la paz y seguridad internacionales. Incluso si el mantenimiento de paz es el mecanismo normativo para el mantenimiento de la paz y la seguridad, la Carta, la Declaracin Universal de Derechos Humanos (DDHH) y el Derecho Internacional Humanitario (DIH) son los instrumentos rectores de todas las operaciones de mantenimiento de paz. Mientras desempea sus deberes de mantenimiento de paz, las Naciones Unidas se adhieren a la Carta y reconoce al derecho humano como un medio fundamental para promover la paz y la seguridad, el Derecho Internacional Humanitario (el derecho de la guerra) proporciona proteccin a las personas que no participan en las hostilidades , conocido como no combatiente. (Vea la Leccin 4). Adems, y para facilitar estas operaciones, se establecieron algunas relaciones legales para facilitar las relaciones entre las Naciones Unidas y el pas receptor y entre las Naciones Unidas y el Estado contribuyente de tropas. Estos Estatuto de Acuerdos de Fuerza/Misin (SOFA y SOMA) se ocupan del opus operando de la Fuerza/ Misin. El SOFA/SOMA regula el estatus de la fuerza/misin frente al pas receptor, por ejemplo, jurisdiccin, tributacin, estatus del personal de la ONU, libertad de movimiento, uso de

instalaciones, etc. El Memorando de Entendimiento (MOU) es acuerdo similar entre la ONU y el pas contribuyente de tropas. Se ocupa vis--vis con la ONU de las responsabilidades del pas contribuyente de tropas: tamao, tipo y duracin de los contingentes a ser utilizados, equipo, responsabilidad, reclamos y compensacin, asuntos administrativos y presupuestarios, etc. Aparte, la Polica de la ONU, en sus obligaciones asignadas sigue las reglas y reglamentaciones establecidas por el Derecho Penal y Sistema Judicial de las Naciones Unidas. La Carta, as como la Convencin sobre Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas, proveen privilegios e inmunidades que consideren convenientes para el personal trabajando directamente con la Organizacin. La Convencin de 1994 sobre Seguridad de las Naciones Unidas y su personal asociado sirve de instrumento legal para la proteccin, estableciendo deberes para afirmar la proteccin y seguridad, liberacin y devolucin de personal detenido, crmenes y el ejercicio de la jurisdiccin. Sitio Web de la Oficina de Asuntos Legales: http://untreaty.un.org/ola/.

Presupuesto Extraordinario El presupuesto extra ordinario es en gran parte de la financiacin adquirida voluntariamente por la contribucin de Estados Miembros. El Presupuesto cubre gastos para el programa operativo y fondos del: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), as como otros. Las agencias especializadas de la ONU tienen presupuestos separados, que son voluntariamente complementados por los estados, pero no todos los fondos provienen de los Estados Miembros. Las Naciones Unidas a veces reciben donaciones de instituciones privadas o fundaciones como la Fundacin Turner y Bill y Melinda Gates. Presupuesto de Operaciones de Paz Los gastos de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas son cubiertos por los Estados Miembros conforme a la Balanza Especial de Valoraciones. Desde el 2001 los niveles regulares de evaluacin de la Estados Miembros se ajustan de acuerdo a su posicin en una de las diez categoras, que van desde una prima pagadera por los Miembros permanentes del Consejo de Seguridad (Nivel A) con un descuento del 90 por ciento para los pases menos desarrollados (Nivel J). El presupuesto total ha aumentado de USD $ 2,5 millones en 2003 a USD 7,3 mil millones en julio de 2010. La Asamblea General aprueba el presupuesto de mantenimiento de paz con las recomendaciones de su Quinto Comit y tras su examen por la ACABQ. Para ms informacin sobre el financiamiento de las operaciones de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas, visite http://www.un.org/en/ peacekeeping/contributors/financing. shtml.

1.5 El Sistema de las Naciones Unidas2

Son bien conocidos los seis rganos principales, incluyendo la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. A pesar de que tienen una supervisin general de la enorme cantidad de actividades globales de las Naciones Unidas, el control directo de estas actividades se encuentra en un gran nmero de entidades conocidas como fondos, programas, comisiones y agencias. Esta seccin describe a los actores principales que hacen funcionar el sistema de la ONU. Con el propsito de simplicidad, el sistema ha sido dividido en cuatro segmentos importantes: (A) Los rganos Principales, B) Fondos, Programas y Otras Entidades de las Naciones Unidas, C) Las Agencias Especializadas que se dividen en Agencias Mayores y Agencias Tcnicas, y D) Organizaciones Externas vinculadas al sistema. Debido a la complejidad y amplitud del sistema, un nmero de entidades no figuran en esta seccin. El organismo de coordinacin de estas entidades es la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinacin (CEB). Est presidida por el Secretario General y se rene dos veces al ao. La pgina siguiente muestra el Organigrama del sistema de las Naciones Unidas. Visite el sitio Web de la ONU en http://www.un.org/es/ aboutun/structure/org _chart.shtml para una versin interactiva del diagrama. Adems, toda la documentacin y la lista completa de todas las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas pueden encontrarse en http://www.unsystem.org. A. Los rganos Principales Los rganos principales de las Naciones Unidas, tal como lo establece la Carta de las Naciones Unidas son: la Asamblea General (AG); el Consejo de Seguridad (CS); el Consejo Econmico y Social (ECOSOC); el Consejo de Administracin Fiduciaria; la Corte Internacional de Justicia (CIJ); y el Secretariado. Estos seis rganos, descritos en la Leccin 2, son el corazn del sistema de las Naciones Unidas. Estos rganos principales se 2 Ref: The United Nations Today, p. 22-52.

1.4 Principios Financieros El Presupuesto de las Naciones Unidas1

Presupuesto Regular El presupuesto regular de las Naciones Unidas, cubre los gastos para dos aos, de sus organismos principales, oficinas y comisiones regionales. El presupuesto es presentado por el Secretario General y aprobado por la Asamblea General despus de haber sido revisado por el Comit Consultivo en Asuntos Administrativos y de Cuestiones Presupuestarias (ACABQ). La fuente principal de recursos, es la contribucin de los Estados Miembros, en base a un balance de valoracin aprobada por la Asamblea General. Desde el 2006, la mxima contribucin al Presupuesto fue del 22 por ciento (Estados Unidos de Amrica) y el mnimo fue fijado en 0.001 por ciento. De acuerdo a lo aprobado para el 2008-2009, el presupuesto regular alcanza aproximadamente $ 4.1 billones. 1 Ref: The United Nations Today, p. 18-22.

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Sistema de las Naciones Unidas

Programas y fondos
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
CCI Centro de Comercio Internacional (UNCTAD/OMC) Desarrollo Social

UNRISD Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin para el UNSSC Escuela Superior del Personal de las Naciones Unidas UNU Universidad de las Naciones Unidas

rganos principales
ACNUR Ocina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados

ONU-Hbitat Programa de las Naciones Unidas para

los Asentamientos Humanos

UNFPA Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNODC Ocina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

Asamblea General
rganos subsidiarios
entre los Gneros y el Empoderamiento de la Mujer Comits principales y otros comits del perodo de sesiones para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente y la Justicia

ONU-Mujeres Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad OOPS1 Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas

Otros rganos
ONUSIDA Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre
el VIH/SIDA

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Institutos de investigacin y capacitacin
UNICRI Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia UNIDIR1 Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin sobre el Desarme UNITAR Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional
e Investigaciones Comisin de Desarme Comisin de Derecho Internacional Consejo de Derechos Humanos FNUDC Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalizacin VNU Voluntarios de las Naciones Unidas Comits permanentes y rganos especiales

PMA Programa Mundial de Alimentos PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

UNISDR Estrategia Internacional para la Reduccin de los Desastres UNOPS Ocina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos

Consejo de Seguridad
rganos subsidiarios
Comit de Estado Mayor Comits contra el terrorismo Comits de sanciones (ad hoc) Comits permanentes y rganos especiales Tribunal Penal Internacional para Rwanda Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia Misiones polticas y operaciones de mantenimiento de la paz

rganos conexos rgano consultivo subsidiario

Comisin de Consolidacin de la Paz de las Naciones Unidas

CTBTO-Comisin Preparatoria Comisin Preparatoria

de la Organizacin del Tratado de prohibicin completa de los ensayos nucleares

OIEA2 Organismo Internacional de Energa Atmica OMC Organizacin Mundial del Comercio OPCW Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas

Organismos especializados3
OIT Organizacin Internacional del Trabajo FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin

Consejo Econmico y Social

Comisiones orgnicas
CEE Comisin Econmica para Europa CEPA Comisin Econmica para frica
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CESPAO Comisin Econmica y Social para Asia Occidental CESPAP Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacco

FMI Fondo Monetario Internacional UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura

Comisiones regionales

Otros rganos
Comit de Expertos en Administracin Pblica Comit de Polticas de Desarrollo Comit encargado de las organizaciones no gubernamentales Comits del perodo de sesiones y comits permanentes y grupos de expertos, grupos especiales y conexos Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas Grupo de Expertos de las Naciones Unidas en Nombres Geogrcos

OACI Organizacin de Aviacin Civil Internacional OMI Organizacin Martima Internacional OMS Organizacin Mundial de la Salud Grupo del Banco Mundial
BIRF Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento AIF Asociacin Internacional de Fomento CFI Corporacin Financiera Internacional OMGI Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones CIADI Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones

UIT Unin Internacional de Telecomunicaciones UPU Unin Postal Universal OMM Organizacin Meteorolgica Mundial OMPI Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual

Secretara

FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola ONUDI Organizacin de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial

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Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo Condicin Jurdica y Social de la Mujer Desarrollo Social Desarrollo Sostenible Estadstica Estupefacientes Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques Poblacin y Desarrollo Prevencin del Delito y Justicia Penal

OMT Organizacin Mundial del Turismo

Publicado por el Departamento de Informacin Pblica de las Naciones Unidas

Corte Internacional de Justicia

Departamentos y Oficinas

NOTAS
DPKO Departamento de Operaciones
de Mantenimiento de la Paz

ONUV Ocina de las Naciones Unidas en Viena OSAA Ocina del Asesor Especial para frica OSSI Ocina de Servicios de Supervisin Interna

1 El OOPS y el UNIDIR informan solo a la Asamblea General. 2 El OIEA informa al Consejo de Seguridad y a la Asamblea General.

DSS Departamento de Seguridad OACDH Ocina del Alto Comisionado de las

Naciones Unidas para los Derechos Humanos

3 Los organismos especializados son organizaciones autnomas que trabajan con las

EOSG Ocina del Secretario General DAP Departamento de Asuntos Polticos DESA Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales DFS Departamento de Apoyo a las Actividades sobre
el Terreno

SRSG/CAAC Ocina del Representante Especial del OCAH Ocina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios OLA Ocina de Asuntos Jurdicos ONUG Ocina de las Naciones Unidas en Ginebra ONUN Ocina de las Naciones Unidas en Nairobi

Secretario General para la cuestin de los nios y los conictos armados

DPI/247011-36066Junio de 2011

Consejo de Administracin Fiduciaria 4

DG Departamento de Gestin DGACM Departamento de la Asamblea General
y de Gestin de Conferencias

UN-OHRLLS Ocina del Alto Representante para los

Naciones Unidas y entre s a travs de los mecanismos de coordinacin del Consejo Econmico y Social en el plano intergubernamental y a travs de la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinacin entre secretaras. El orden de los organismos sigue la fecha en que fueron instituidos como tales por las Naciones Unidas.

Pases Menos Adelantados, los Pases en Desarrollo sin Litoral y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo

4 El Consejo de Administracin Fiduciaria suspendi su labor el 1 de octubre de 1994, despus

DIP Departamento de Informacin Pblica

UNODA Ocina de Asuntos de Desarme

de que el Territorio de las Islas del Pacco (Palau), el nico Territorio en Fideicomiso, fuera independiente. Este cartel no es un documento ocial de las Naciones Unidas ni recoge la estructura de la Organizacin en su totalidad.

B. Programas, Fondos, y Entidades de las Naciones Unidas

El ncleo de las Naciones Unidas incluye varios Programas y Fondos, que en general son responsables del desarrollo operativo de los programas en los pases. En la actualidad hay 14 programas diferentes y otras entidades que incluyen: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF); Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA);

Todos estos rganos, oficinas y comisiones anteriormente mencionados son financiados a travs del Presupuesto Regular de las Naciones Unidas.

La Carta de la ONU tambin prev la creacin de entes subsidiarios que los organismos principales puedan determinar sean necesarios (por ejemplo: comisiones variadas, comits, operaciones de mantenimiento de paz temporales, as como una variedad de observadores, misiones verificadoras, etc.)

Las cinco Comisiones Econmicas Regionales debern informar a la ECOSOC y operar bajo la autoridad del Secretario General (Art. 68). El mandato bsico de estas comisiones es el de facilitar la promocin del desarrollo regional econmico y social de cada regin y fortalecer las relaciones econmicas de los Estados en esa regin entre s y con otros Estados en el mundo. Las cinco Comisiones, con sus propias estructuras y secretarias, se agrupan de la siguiente manera: para frica en Addis Abeba (ECA), para Asia y el Pacifico en Bangkok (ESCAP); Europa en Ginebra (ECE); Amrica Latina y el Caribe en Santiago (ECLAC) y para Asia Occidental en Beirut (ESCWA).

encuentran por lo general ubicados en la Sede en Nueva York (UNNY) excepto la Corte Internacional de Justicia que se encuentra ubicada en La Haya. La Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi (UNON), en Viena (UNOV) y en Ginebra (UNOG), el ltimo ubicado en el mismo edificio de ex Liga de las Naciones son todas consideradas como parte de la Sede de las Naciones Unidas.

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C. Agencias Especializadas

Agencias Principales Especializadas

(i) Un grupo consta de cinco agencias: la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), la Organizacin de las Naciones Unidas para la

Estas agencias proporcionan apoyo y asistencia a los programas de desarrollo. Todos ellos son autnomos y trabajan a un nivel gubernamental a travs de ECOSOC y al nivel del secretario a travs del CEB.

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP); Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR); el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y los Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU).

Aunque estos programas y oficinas parecen ser autnomas, informan anualmente a la Asamblea General a travs del ECOSOC. Tienen su propio ente directivo y fijan sus propios padrones y orientacin. Sus presupuestos son en gran parte financiados a travs de contribuciones voluntarias de los gobiernos y del sector privado a travs de los llamados Recursos Presupuestarios Adicionales.

Adems hay una serie de programas relacionados, tales como los institutos de investigacin y formacin de las Naciones Unidas para la Formacin Profesional e Investigaciones (UNITAR) y el Instituto de Investigacin sobre el Desarme de la ONU. Otras entidades son la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), la Universidad de Naciones Unidas (UNU) y el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), entre otros.

Los organismos o agencies especializadas ms importantes y el Instituto Bretton Woods (fundado en la Conferencia Bretton Woods en 1944) son instaurados por separado por los gobiernos, con su propia Carta, presupuesto, juntas administrativas y secretarias.

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Educacin, Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO) y la Organizacin Mundial para la Salud (OMS). Todas ellas entraron en acuerdo con las Naciones Unidas, por lo que son formalmente reconocidas bajo la Carta de la ONU. Sus presupuestos se recaudan de la valoracin de los Estados Miembros pero no como una parte del presupuesto regular de las Naciones Unidas. (ii) Las Instituciones Bretton Woods estn conformadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Grupo del Banco Mundial (BM). El Banco Mundial es el prestamista del capital comercialmente recaudado para el desarrollo de proyectos, mientras que el Fondo Monetario Internacional, entre otras cosas, promueve la cooperacin econmica y la expansin de comercio internacional. El Grupo del Banco Mundial3 abarca la tasa principal comercial del Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo (IBRD), la Asociacin Internacional de Fomento para crditos blandos (AIF) y la Corporacin Financiera Internacional (CFI); el Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA); y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Sus presupuestos son recaudados a travs de los procedimientos usuales del mercado principal. Estas dos organizaciones principales el FMI y el Banco Mundial han asumido un sistema de votacin donde la votacin ponderada est en funcin a la concesin de las acciones de los miembros. (iii) El tercer grupo incluye al FIDA, OMC y CD. El Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola (FIDA) tiene un estatuto legal separado dentro del sistema. En 1995, la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) reemplaz al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), como el mecanismo encargado de facilitar la circulacin libre del comercio. La OMC no se encuentra dentro de la Carta de la ONU como una agencia especializada, ms bien como un acuerdo cooperativo con las Naciones Unidas. El Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC opera 3 Cuando se usa el trmino Banco Mundial, se refiere solamente al IBRD y a AIF.

como una agencia de cooperacin tcnica de la OMC. La Conferencia para el Desarme (CD) es el nico foro mundial para la negociacin y fue fundado durante la 10ma Sesin Especial de la Asamblea General. La Conferencia tiene una relacin especial con las Naciones Unidas puesto que informa a la Asamblea General y es financiado con el Presupuesto regular. Agencias Tcnicas Especializadas Las agencias tcnicas especializadas, con las mismas relaciones que las mencionadas en el punto anterior, estn entre las organizaciones tcnicamente especializadas ms importantes del mundo. Todas estas agencies, con excepcin del Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA), tuvieron antecesores en la ex Liga de las Naciones. La Unin Postal Universal (UPU), Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) y la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) fueron fundadas hace ms de un siglo. La Organizacin Internacional de Aviacin Civil (OACI), la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y la Organizacin Martima Internacional (OMI) estuvieron presentes antes de la Segunda Guerra Mundial, pero despus de la guerra fueron reestructuradas en las organizaciones actuales. D. Organizaciones Externas Vinculadas al Sistema Las Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) tienen un papel importante en las actividades de las Naciones Unidas. Para evitar una dependencia poltica, la mayora de las ONGs se mantienen fuera del sistema gubernamental. Sus experiencias y conocimientos tcnicos son de gran valor para las Naciones Unidas y por ello aproximadamente 2,100 ONGs tienen la calidad de consultoras con la ECOSOC. Estn divididas en tres categoras: (i) ONGs ocupadas en gran parte con actividades de la ECOSOC; (ii) ONGs con conocimientos especficos en reas especificas y (iii) ONGs para consultas ad hoc. El miembro ms distinguido del grupo de ONGs es el Comit Internacional de la Cruz Roja, que en reconocimiento a su mandato formal bajo la Convencin de Ginebra, fue invitado a participar en el trabajo de la Asamblea General.

Ejemplo de organismos inter-gubernamentales son la Organizacin Internacional de Energa Atmica (OIEA) que trabaja bajo el amparo de las Naciones Unidas (ver arriba), y el Panel Internacional sobre Cambio Climtico (IPCC). Adems, hay varias organizaciones regionales, involucradas con la paz, seguridad y desarrollo econmico y social entre otras: la Unin Africana (UA); Organizacin de Estados Americanos (OEA); Organizacin de Conferencia Islmica (OCI); UE; OTAN; foro ASEAN; etc. Algunos de ellos entraron en acuerdo con las Naciones Unidas, algunas buscan el estatus de observadores y otros no tienen calidad ni formal o informal con las Naciones Unidas. Sus vnculos con las Naciones Unidas pueden entrar bajo el artculo 52 de la Carta. Ms informacin acerca de las diversas organizaciones vinculadas al sistema de la ONU se encuentra en la leccin 9.
Fuentes: Renovando el Sistema de las Naciones Unidas. Dialogo de Desarrollo 94:1. Creando Asociaciones (ISBN 92-1-100890-5). Manual de las Naciones Unidas, 2008/2009.

refugiados y vctimas de desastres; contrarrestar el crimen mundial, drogas y enfermedades; ayudar a pases devastados por la Guerra y la amenaza a largo plazo de minas terrestres.

1.6 Logros Algunos Hechos Bsicos

Las Naciones Unidas, ms que nunca, se deben al servicio de las naciones y pueblos de todo el mundo.

Nios de preocupacin para el ACNUR y el PMA incluyen los nios indgenas internamente desplazados en Colombia, en la foto arriba. (Foto de la ONU # 138798, Mark Garten)

Los gastos en actividades operativas de las

Naciones Unidas para el desarrollo estn estimados en $6 billones al ao (excluyendo al Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola). Esto equivale al 0.60 por ciento de los gastos militares mundiales de ms de USD 1 trilln. (2007)

Desde sus inicios, las Naciones Unidas

ayudaron a 60 ex colonias a obtener su independencia.

En el mbito del Derecho Internacional, se han

firmado ms de 500 acuerdos.

A partir de 2010, ms de 121.000 personas

estaban sirviendo en 15 operaciones de mantenimiento de paz en cuatro continentes. Ms de 85.000 de los que sirvieron fueron efectivos y observadores militares y unos 13.000 eran personal de la polica. Adems, hubo ms de 5.000 civiles internacionales, 14.000 civiles locales, y unos 2.400 voluntarios de la ONU de ms de 160 naciones. El presupuesto aprobado para el perodo julio 1, 2010 a junio 30, 2011 fue de USD $ 7260 millones.4 4 Los ltimos datos de la misin se pueden

En junio de 2009, el Secretariado contaba con

una plantilla de aproximadamente 40.000 en todo el mundo.

Setenta por ciento del trabajo del sistema de

las Naciones unidas, est dedicado a ayudar a pases en vas de desarrollo, a desarrollar su capacidad de ayudarse a s mismos. Esto incluye: promocionar y proteger la democracia y los derechos humanos; salvar a los nios de inanicin y enfermedades; proveer ayuda a

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UNA INTRODUCCIN AL SISTEMA DE LA ONU

L E C C I N 1 : L A TA R E A Y L A O R G A N I Z A C I N D E L A TA R E A

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 En 2006, la Oficina para la Coordinacin

de Asuntos Humanitarios (OCHA) lanz llamamientos interinstitucionales, recaudando ms de USD $ 3 billones para ayudar a 40 millones de personas en 19 pases y regiones.

Las Organizaciones no gubernamentales tienen

una especie de calidad consultiva en relacin a un organismo de la ONU cul es? Aplicacin Usted ha sido asignado a una misin de las Naciones Unidas en frica. Entre sus amigos, usted ahora es considerado un experto en todos los asuntos de la ONU. En una cena, sus amigos empiezan a discutir sobre las Naciones Unidas de forma negativa. Qu ha hecho la ONU? Todo el dinero va a mantenimiento de paz y el resto alimenta a los burcratas de las Naciones Unidas y no se hace nada para ayudar a los pases pobres! Cmo responde a esta declaracin, y cul ser su respuesta?

Cuestionario Final de la Leccin

1. En qu fecha entra en vigencia la Carta de las Naciones Unidas?
A. B. C. D. Abril 1945; Junio 26, 1945; Octubre 24, 1945; Enero 1, 1946.

A finales de 2009, haba unos 36 millones de

personas de inters para el Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en ms de 150 pases, y en septiembre de 2010, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) tena 90 millones de beneficiarios en 73 pases.

6. La contribucin mnima al presupuesto regular de las Naciones Unidas (desde el 2006) fue fijado en:
A. B. C. D. 0.1 por ciento; 0.01 por ciento; 0.001 por ciento; 1.0 por ciento.

Preguntas de Aprendizaje
Conocimiento

2. El prembulo de la Carta de las Naciones Unidas:

A. Expresa los principios de las Naciones Unidas; B. Es una declaracin formal en la que los estados signatarios estn de acuerdo con la presente Carta; C. Expresa los objetivos e ideales de las Naciones Unidas; D. Establece los propsitos de las Naciones Unidas.

7. Los principales rganos del sistema de Naciones Unidas son:

A. La Asamblea General y el Consejo de Seguridad; B. La Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Fiduciario, el Consejo Econmico y Social, la Corte Internacional de Justicia y el Secretariado; C. El Secretario General, Programas y Fondos, el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo y las Agencias ms importantes; D. El Consejo de Seguridad; la Corte Internacional de Justicia, Programas y Fondos y las Agencias ms importantes.

Cules son los objetivos de las Naciones

Unidas?

Cules son los propsitos de las Naciones

Unidas?

Cules son los principios de las Naciones

Unidas?

3. Cul de las frases es la correcta?

A. Los principios ms importantes de la Carta de las Naciones Unidas se encuentran en el articulo 1; B. Los principios ms importantes de la Carta de las Naciones Unidas se encuentran en el artculo 2; C. Los principios ms importantes de la Carta de las Naciones Unidas se encuentran en los artculos 1 y 2; D. Los principios ms importantes de la Carta de las Naciones Unidas se afirman en el Prembulo.

Cul es la autoridad constitutiva de las

Naciones Unidas?

Cules son los principios fundamentales en las

relaciones entre Estados Miembros?

8. La mayora de las Organizaciones no gubernamentales involucradas con la ONU:

A. Operan bajo ECOSOC; B. Se relacionan con actividades de ECOSOC; C. Tienen varios clases de status consultivo con la ECOSOC; D. Son invitadas a participar en el trabajo de la Asamblea General.

Cul es el papel principal de la Corte

Internacional de Justicia?

Cules son los seis componentes ms

importantes de las Naciones Unidas? Comprensin

4. Cul de las frases es la correcta? Cul es el significado de Comunidad

Internacional? A. La Corte Internacional de Justicia es uno de los cinco organismos principales de las Naciones Unidas; B. El Tribunal Internacional para Ruanda fue establecido en 1994 por la Asamblea General; C. La Oficina de Asuntos Legales provee asesoramiento legal al Secretario General; D. El estatuto para una Corte Penal Internacional fue ratificado en Roma en el 2002.

9. El Comit Internacional de la Cruz Roja es invitado a participar del trabajo de:

A. B. C. D. El Consejo Econmico y Social; La Corte Internacional de Justicia; La Asamblea General; El Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo.

La Carta se desarrolla en cuatro reas

importantes, puede usted describirlas?

Cules son las organizaciones legales ms

importantes dentro de las Naciones Unidas?

10. Cul de las oraciones es la correcta?

A. Los Fondos y programas dan asistencia a los esfuerzos de desarrollo de los pases; B. Organismos especializados de las Naciones Unidas proporcionan asistencia a los esfuerzos de desarrollo de los pases; C. Organismos especializados de las Naciones Unidas tratan con actividades operacionales para el desarrollo de los pases del programa; D. Fondos y programas no informan al ECOSOC.

Cmo se financia las Naciones Unidas? Qu entidades pertenecen regularmente a lo

que se llama Central de las Naciones Unidas?

5. Una operacin de mantenimiento de Paz puede ser autorizada por:

A. B. C. D. La Asamblea General; El Consejo de Seguridad; El Secretario General; El Consejo de Seguridad y la Asamblea General.

encontrar en http://www.un.org/Depts/dpko/dpko/ bnote.htm a travs del sitio Web del DOMP

RESPUESTAS
1C, 2C, 3C, 4C, 5D, 6C, 7B, 8C, 9C, 10B
L E C C I N 1 : L A TA R E A Y L A O R G A N I Z A C I N D E L A TA R E A

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UNA INTRODUCCIN AL SISTEMA DE LA ONU

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