Defesa Nacional prioridade do Brasil

11/06/2012
Em crescimento econmico e prestes a ocupar espao mais proeminente no cenrio internacional, Brasil conclui que preciso ter defesa forte para dissuadir e repelir eventuais agresses

Blindados do Exrcito participam da Operao gata, no ano passado: ainda que indesejada, situao de conflito no pode ser excluda, pela cobia aos recursos nacionais (Foto: Exrcito Brasileiro)
Pacfico por tradio e por convico, o Brasil vive em paz com seus vizinhos h 142 anos, desde o trmino da Guerra do Paraguai. Suas relaes com os outros pases so guiadas pelos princpios constitucionais da no interveno, da defesa da paz e da soluo pacfica dos conflitos. No exibe nem nunca demonstrou pretenses hegemnicas dentro ou fora do continente americano. Mas o Brasil grande, um gigante. Acomodaria praticamente toda a Europa em seu territrio, que atinge 4,5 mil quilmetros de norte a sul (quase um voo de Lisboa a Moscou). So 8,5 milhes de quilmetros quadrados e 200 milhes de habitantes. Alm de grande, rico em recursos. Temos muita gua 12% da reserva mundial e terras frteis. Mais ainda, dispomos de fontes abundantes (inclusive das renovveis) de energia. O pas caminha para se confirmar como a sexta economia mundial. O mundo est de olho no Brasil. No ufanismo, a realidade, lastreada por abundantes informaes e estatsticas trazidas ao Senado Federal por duas dezenas de especialistas. Somos mais ainda agora, com o advento do pr-sal alvo de cobia internacional, pelos recursos naturais e pela privilegiada situao geopoltica. A cobia e as ameaas dela decorrentes segurana de nosso territrio, nossas riquezas e nossa populao foram meticulosamente avaliadas em audincias pblicas para debater defesa nacional, realizadas pela Comisso de Relaes Exteriores (CRE). No podemos excluir uma situao, que no desejamos, de conflito que possa haver entre outras potncias, em que os recursos do Brasil venham a ser objeto de alguma cobia, reconheceu o ministro da Defesa, Celso Amorim, que assumiu o cargo em agosto passado e construiu sua vida empregando a diplomacia como arma.

General Jos Carlos de Nardi, ministro Celso Amorim e senador Fernando Collor, no primeiro dos debates realizados na CRE (Foto: Mrcia Kalume/Agncia Senado)

No estamos prontos
A concluso dos debatedores foi unnime: no estamos adequadamente preparados, hoje, para repelir ataques externos. As trs Foras Armadas (Exrcito, Marinha e Aeronutica) carecem de equipamentos mais modernos e em maior quantidade. Os contingentes no so suficientes, esto mal distribudos no territrio nacional e necessitam de melhor treinamento.

As Foras Armadas brasileiras vivem beira do sucateamento, sem equipamentos atualizados e sem treinamento permanente, o que causa a impossibilidade de uma pronta resposta no caso de um acionamento pelo poder poltico, assegura Elizer Rizzo de Oliveira, doutor em Cincia Poltica e exprofessor da Faculdade de Direito da Universidade Presbiteriana Mackenzie em Campinas (SP).

Professor Rizzo: Foras Armadas esto incapazes de dar pronta resposta a uma agresso (Foto: Antoninho Perri/Ascom-Unicamp)
O caminho para suprir essas deficincias foi definido pelo Plano Nacional e pela Estratgia Nacional de Defesa, aprovados em 2008 (veja infogrfico abaixo). O plano focado em aes estratgicas de mdio e longo prazo e objetiva modernizar a estrutura nacional de defesa, atuando em trs eixos estruturantes: reorganizao das Foras Armadas, reestruturao da indstria brasileira de material de defesa e poltica de composio dos efetivos das Foras Armadas. O pas precisa, para se proteger, de mais avies, tanques, submarinos, satlites, msseis... E tudo isso tem um preo, bastante alto, alis.

Sei do grau de dificuldade que as Foras Armadas tm para se modernizar e o alto valor que ser empregado nisso. Acho tambm que no h nenhum brasileiro que se oponha a isso, porque ningum quer guerra, mas, se queremos a paz, temos de estar preparados para a guerra. Isso j milenar. Os chineses j nos ensinaram l atrs, argumentou Blairo Maggi (PR-MT).

Blairo Maggi acredita que nenhum brasileiro se ope modernizao das Foras Armadas, necessria segurana do pas (Foto: Geraldo Magela/Agncia Senado)
O problema que, na ainda jovem democracia brasileira, at muito recentemente se falar em gastos militares era quase heresia. Tambm por isso, nas dcadas recentes, faltou dinheiro para reequipar a defesa nacional, um processo caro, demorado e que costuma esbarrar em presses polticas as mais diversas. O oramento da defesa mantm, ao longo dos ltimos anos, um patamar em torno de 1,5% do produto interno bruto (PIB). Porm, trs em cada quatro reais a ela destinados so usados para pagar a folha de pessoal, em que as penses so complicador adicional.

Viso do passado
Ao falar em audincia no Senado, Celso Amorim destacou a sua clara convico de que a defesa tem um papel cada vez mais relevante na agenda nacional. O ministro admitiu, no entanto, que ainda h muitos setores de opinio pblica que ainda veem a defesa com olhos do passado. Um passado no qual, em funo da Guerra Fria, o Brasil tinha papel totalmente secundrio na organizao da ordem mundial e da prpria segurana internacional. Do ponto de vista global, do ponto de vista estratgico, qualquer enfrentamento que viesse a ocorrer seria um enfrentamento entre as superpotncias e a cada pas cabia apenas escolher de que lado iria ficar e gozar da proteo dessa superpotncia. Nesses tempos longos, a nossa preocupao era muito maior com nossos vizinhos do que com a segurana internacional raciocina Celso Amorim. Militares, diplomatas, cientistas e outros especialistas reiteraram nos debates que preciso inserir as Foras Armadas dentro desse projeto do novo Brasil. A defesa nacional ser to mais robusta quanto mais contar com a sociedade. Ela no pode legitimar os seus pleitos, a no ser por meio de compreenso, por parte da sociedade, das necessidades que tem o Brasil, acredita o ministro Celso Amorim. Como afirmou o professor Darc Antonio da Luz Costa, conselheiro do Centro de Estudos Estratgicos da Escola Superior de Guerra (ESG), se o Brasil quiser ocupar o lugar que lhe cabe no mundo, precisar estar preparado para defender-se no somente das agresses, mas tambm das ameaas. Estratgia nacional de defesa inseparvel de estratgia nacional de desenvolvimento. Esta motiva aquela. Aquela fornece escudo para esta. Cada uma refora as razes da outra. Em ambas, se desperta para a nacionalidade e constri-se a nao. Defendido, o Brasil ter como dizer no, quando tiver que dizer no. Ter capacidade para construir seu prprio modelo de desenvolvimento define o professor.

Investimentos

Com essas anlises concorda a pesquisadora argentina Carina Solmirano, do Stockholm International Peace Research Institute (Instituto de Pesquisa pela Paz Internacional de Estocolmo, Sipri, na sigla em ingls), que desde 1988 publica ranking mundial dos oramentos de defesa no mundo. Torna-se evidente a necessidade de se realizar um estudo mais aprofundado sobre o quanto, de fato, o pas investe em programas de defesa, dado o forte indcio de que estes investimentos correspondem a um volume bastante inferior ao necessrio para manter as Foras Armadas brasileiras com capacidade tecnolgica e humana compatvel com as dimenses do pas, disse imprensa a pesquisadora, quando esteve no Brasil para lanar o ranking, em abril de 2011. O pas, porm, no parte do zero em sua caminhada rumo a um sistema de defesa compatvel com as suas necessidades e pronto para encarar os desafios do sculo 21 e dos seguintes. O Brasil conta, na viso dos debatedores, com um corpo de profissionais dedicados e qualificados nas Foras Armadas. Os militares brasileiros so reconhecidos internacionalmente por sua alta qualidade, por seu alto nvel profissional. Isso um reflexo da maneira como o militar brasileiro v a sua formao: pode faltar oramento, pode faltar dinheiro para munio e para alimento, mas as Foras Armadas no abrem mo do oramento para suas escolas militares. Equipamentos podem ser comprados de uma forma clere, mas a formao dos homens que vo usar esses equipamentos no se d do dia para a noite, afirmou Joanisval Brito Gonalves, consultor legislativo do Senado e especialista em defesa.

Patriotismo
Depois de dedicar 40 anos de sua vida ao Exrcito, grande parte deles no treinamento de novos oficiais foi, inclusive, instrutor na Academia Militar das Agulhas Negras, da Escola de Aperfeioamento de Oficiais e da Escola de Comando e Estado-Maior , o general da reserva Luiz Eduardo Rocha Paiva, membro da Academia de Histria Militar Terrestre, deu testemunho emocionado sobre o compromisso de seus colegas de farda com a defesa do pas. O militar [brasileiro] dedicado, acredita na sua misso, esfora-se, bem preparado dentro das limitaes. Porque ser bem preparado, sem ter os instrumentos para se preparar para o combate, bem preparado de um lado. Quer dizer, no adestrado em usar o equipamento moderno que no tem, mas dedicado e formado em cima de valores que o pe na mais alta instncia: o patriotismo, o dever, a lealdade, a integridade e a coragem. Isso os senhores vo ter de suas Foras Armadas, mesmo que seja para perder, assegura o general.

FONTE: http://www.senado.gov.br/noticias/Jornal/emdiscussao/defesa-nacional