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INTENSIVO Disciplina: Direito Processual Civil Tema: Extino do processo Prof.: Fredie Didier Jr.
Data: 30/10/2006
Extino do processo (arts. 267, 268 e 269 do CPC). Fredie Didier Jr. Professor dos cursos LFG, JUS PODIVM e da Universidade Federal da Bahia.
Observao.
No captulo anterior deste livro, foi afirmado que h sete possveis manifestaes do j ulgamento conforme o estado do proc ess o. O exame de trs delas ficou reservado para este captulo que se inicia: a extino do processo sem exame de mrito, a extino do processo com exame de mrito e a deciso parcial (que tem contedo dos arts. 267 e 269 do CPC, mas no extingue o processo). importante, porm, fazer um alerta: essas trs espcies de deciso judicial podem acontecer em outro momento do procedimento, no necessariamente aps as providncias preliminares. O indeferimento da petio inicial (art. 267, I, CPC), por exemplo, ocorre em momento anterior ouvida do ru (liminarmente). Nada impede, da mesma forma, que as partes cheguem a um acordo aps a audincia de conciliao e julgamento, autorizando a extino do processo com julgamento de mrito em razo da transao (art. 269, III, CPC). Enfim, o j ulgamento confor me o estado do pr ocesso pode ser uma dessas decises, mas nem sempre essas decises sero tomadas nesse momento processual. Eis a razo de termos optado por reservar um captulo especfico para o exame dos arts. 267-269 do CPC, e no inclui- los em tpico do capitulo anterior. 2 Uma questo terminolgica. A deciso parcial (extino imprpria do processo).
Cuida o Cdigo de Processo Civil, nos artigos 267 e 269, das hipteses de extino do processo, sem e com julgamento do mrito, respectivamente. O legislador relaciona esses artigos sentena, visto ser esse o ato que encerra o procedimento em primeira instncia, cono 1 forme o texto do 1 do art. 162 . A redao do Cdigo induz o entendimento de que toda deciso judicial, que tenha por contedo uma das hipteses previstas nesses artigos, ser uma sentena. No bem assim, porm. o A nova redao do 1 do art. 162 do CPC, introduzida pela Lei Federal n. 11.232/2005, foi proposta pelo Instituto Brasileiro de Direito Processual. O objetivo da alterao do texto foi ressaltar que a sentena no mais extingue o processo, como antes acontecia, tendo em vista que toda sentena de prestao, agora, d ensejo a execuo imediata, sem necessidade de um outro processo (de execuo) para isso. por isso que tambm foi alterado o 2 art. 463 do CPC , para retirar a meno que se fazia ao encerramento da atividade jurisdicional com a prolao da sentena. De fato, proferida a sentena, o juiz no mais encerra a sua atividade jurisdicional, pois dever continuar a atuar, agora na fase executiva. A ps essa alterao legislativa, preciso compreender a sentena como o ato que encerra o procedimento na fase de conhecimento e em primeira instncia. O encerramento do procedimento fundar-se- ora no art. 267, ora no art. 269 do CPC. O conceito de sentena tem bastante relevncia: com base nele que se saber qual o recurso cabvel, pois, de acordo com
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1 Sentena o ato do juiz proferido conforme os arts. 267 e 269 desta Lei. Publicada a sentena, o juiz s poder alter-la. -1
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INTENSIVO Disciplina: Direito Processual Civil Tema: Extino do processo Prof.: Fredie Didier Jr. Data: 30/10/2006
o nosso cdigo, da sentena cabe apelao (art. 513 do CPC) e da deciso interlocutria cabe agravo (art. 522 do CPC). Mas a sentena nem sempre encerrar toda a fase de conhecimento, quer porque pode haver recurso, a prolongar a vida da causa, quer porque, sendo demanda de competncia originria de tribunal, o ato que por fim ao processo ser acrdo ou deciso monocrtica de membro de tribunal (deciso do relator que indefere a petio inicial de uma ao rescisria), e no sentena, deciso proferida em juzo singular. Obviamente, possvel designar toda e o qualquer deciso judicial de sentena, mas definitivamente no esse o sentido do 1 do art. 162 do CPC, que se refere a uma determinada modalidade de deciso judicial, com o claro objetivo de organizar o sistema recursal. Do mesmo modo, nem toda deciso que tiver por contedo uma das hipteses dos arts. 267 e 269 do CPC ter por efeito a extino da fase de conhecimento. A lguns exemplos de decises que aplicam os mencionados artigos e no encerram o processo: a) deciso que indefere parcialmente a petio inicial (inciso I do art. 267); b) deciso que reconhece a decadncia de um dos pedidos cumulados (art. 269, IV); c) deciso que exclui um litisconsorte por ilegitimidade (art. 267, VI) etc. So exemplos de deciso interlocutria, que podem, assim, ser impugnadas por agravo (art. 522 do CPC). por isso que se deve ter muito cuidado com a terminologia. Os arts. 267 e 269 no prevem hipteses em que necessariamente o processo ser extinto nem estabelecem ma3 o trias que sejam exclusivas de sentena , a despeito da redao do 1 do art. 162 do CPC. Os arts. 267 e 269 identificam o contedo de certas decises judiciais, determinando quando se considera que h e no h exame do mrito da causa, o que importante, do ponto de vista prtico, para que se saiba se a deciso pode ou no pode ficar protegida pela coisa julgada. Somente as decises de mrito ficam acobertadas pela coisa julgada. A nova redao do art. 269 do CPC corrobora essa assertiva (H resoluo de mrito...). A nova redao do art. 267 do CPC, com a troca do julgamento de mrito por resoluo de mrito, permanece, porm, com a referncia extino do processo, o que, como vimos, nem sempre acontece. Perdeu-se a chance de corrigir, tambm, a redao do caput do art. 267, que assim deve ser lido: No h exame de mrito. Oportuna a advertncia de LUIZ F UX: Para esse fim de categorizao das decises, importa menos o nomen j uris essncia do que foi decidido. Assim que, se o juiz, diante da fragilidade da prova, aplica as regras do art. 333 e incisos do CPC, e decreta a extino do processo sem anlise do mrito, por carncia de provas esta sua qualificao no ter o condo de tornar terminativa uma de4 ciso que, luz do s istema, definitiva (art. 269 do CPC) . 3 Decises que no examinam o mrito (art. 267 do CPC). 2.1 Considerao introdutria.
ADROALDO FURTADO FABRCIO denomina essas situaes, em que o magistrado decide com base nos arts. 267 ou 269 do CPC, mas no extingue o processo, de extino imprpria do processo. Dizemo-la imprpria porque a denominao no se ajusta ao contedo conceitual, nem se compatibiliza, do ponto de vista semntico, com a continuao do processo que a ocorre. Extino contm a idia de encerramento, trmino, ponto final. E, no caso, tal no se d , pois o processo deve prosseguir sua marcha. Trata-se, pois, de extino impropriamente dita ou, mais s implesmente, extino imprpria. (Extino imprp ria do p rocesso e recurso c abvel. Ensaios de direito processual. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 237.) 4 Curso de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro: Forense, 2001, p. 398. -2
Antes de de cidir o mrito, o magistrado deve r verifica r se esto presentes o s chamados requisitos de adm issibilidade do exame do m rito (condies da a o e pressupostos pro cessua is). T ra ta -se de an lise pre limina r (e, po is, o brigat ria) a n lise do m rito . Quando re co nhe ce existente qua lquer das c ausas co nstantes do rol do a rt. 267 do CPC, o juiz c onsta ta a impossibilidade de julga r/resolver o pedido do demanda nte. P ro fe re, neste caso, de cises te r m inativas (sente nas pro cessua is). No se compreende a frase, dita por muitos magistrados, quando aplicam o art. 267 do CPC: Julgo extinto o processo, sem julgamento do mrito. Est errado. Seria mais correto dizer: Extingo o processo, sem exame do mrito. No se pode , contudo, m istura r as c o isas. Constitui e rro gra vssimo extinguir o pro cesso com invoca o simultnea de fundamento e stranho ao m rito e de fundamento a e le pertinente . Re conhecendo e pro clamando a ex istncia de mo tivo da prime ira esp cie , abste r-se - o juiz de ex te rna r qualque r 5 opinio ace rca do meritum causae . A ex tino do processo sem o julgamento do m rito no obsta , como regra, a que o auto r intente de no vo a demanda , desde que se ja possvel sana r a falha que e nse jo u o juzo de inadmissibilidade e que se compro ve o pagamento das custas pro cessua is e dos hono r rio s de advogado (a rt. 268 do CPC ). A de ciso no fica imutvel pe la coisa julgada ma te ria l, po rquanto no tenha examinado o mrito da causa. So as hip teses que co nfiguram as chamadas sentenas terminativas ou sentenas processuais. Assim como a doutrina enume r a os fatos jurdicos aptos a ex tinguir situa es jurdica s (fa tos ex tintivo s), possve l sistema tiza r as hip teses da rela o jurdica proce ssual sem exame do mrito em qua tro tipos: a) extino por inadmissibilidade: tra ta-se de extino sem julgamento de co rrente da aplica o da sano de invalidade do pro cedime nto (incisos I, IV, V, VI, VII); b) extino por morte: se o auto r morre r e o dire ito fo r intr a nsmissve l (inciso IX); c) extino por revogao: que de co rre de manife sta o de vonta de de uma o u de ambas as pa rtes (inciso s II, III e VIII); d) extino por confuso: que , na ve rdade , no implica de ciso te rm ina tiva . A distino tem re lev ncia pr tica, principalmente po r conta de inte rpr e ta o que se fa z do a rt. 268 do CPC, logo abaixo examinado . 2.2 A nlise do art. 268 do CPC.
Diz-se , com ba stante freqncia, que as sentenas term ina tivas, por no versa rem so bre o 6 mrito da ca usa, no impedem a renova o da demanda (art. 268 do CPC) . C ompreenda -se po r renova o da demanda, pa ra evita r desentendimento s, a sua repr opositura nos mesmos termos em que apresenta da prime iramente. O legislador ex cepcio na expressamente, no enta nto, a se ntena fundada no inciso V do a rt. 267, que ve rsa so bre o s pressupostos pro cessuais obje tivos ex trnse co s (pe rempo , litispendncia e coisa julgada): neste caso, h veda o expressa de repe tio da causa . A pro ibi o estende -se tambm extino do pro c esso em razo da ex istncia de conveno de a rbitra gem (inciso VII), pressuposto nega tivo, pe la to ta l ide ntidade de ratio, que a uto riza a ana logia . C umpr e lembra r, po r fim, que se a ca usa da extino do pro c esso desapa rece r (por exemplo : o pro cesso que esta va pe ndente, e que auto rizou a extino por litispendncia, fo i extinto sem exame do m rito), desapa re ce c o nseqe ntemente o bice reMOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Aspectos da extino do processo conforme o art. 329 CPC. Temas de direito processual quinta srie. So Paulo: Saraiva, 1994, p. 94. 6 Art. 26 8 do CPC: Salvo o disposto no art. 267, V, a extin o do processo no obsta a que o autor intente de novo a ao. A petio inicial, todavia, no ser despachada sem a prova do pagamento ou do depsito das custas e dos honorrios de advogado. -3
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propositura da demanda. O dispositivo deve se r interpreta do como que se impusesse de ciso judicial 7 uma clusula rebus sic stantibus . Frise-se: veda-se a reno va o da demanda , cujo pro cedimento a que de ra causa fora ex tinto em ra zo de um juzo de admissibilidade nega tivo . Uma deciso de cunho em inentemente pro c e ssua l, em que se reco nhe cem presentes fa to s que autorizam a nulificao do pro ce dimento insta urado , sem aprecia o do m rito , torna -se indiscutvel no s no mesmo pro cesso em que pro fe rida, mas tambm em qua lque r o utr o. A doutrina e a jurisprudncia vislumbraram, porm , no prprio a rt. 267 do CPC (que cuida da extino do pro c esso sem exame do mrito ), outras hip teses, a lm da que las pre vistas expressamente , em que no se r pe rm itida a reno va o da demanda. H uma te ndncia de inte rpre ta o ex tensiva do a rt. 268 do CPC. N o se admitir a repropositura po r impo ssibilida de ma te rial, nas hip teses de sentena fundada no inciso IX do a rt. 267, tendo em vista o fa le cimento do a uto r e a intransmissibilidade do dire ito pleiteado8. Do mesmo modo, no se admite a re no va o da ca usa quando a sentena se tive r ba seado no inciso X do mesmo a rtigo , que cuida da hip tese de ex tino em razo da confuso, que ca usa de extino da pr pria rela o j urdica obriga ciona l discutida (a rt. 381 do CC-2002). Cabe o exame iso lado dos outros casos de ex tino do pro cesso po r inadmissibilidade : incisos IV e VI do a rt. 267. No c aso de ex tino do pro cesso po r falta de pressuposto pr o cessual (inciso IV), o a utor somente pode r postular em juzo no vamente se compro var o suprimento do pr e ssuposto fa ltante . Po r exemplo: se a extino se de u po r fa lta de vnia conjuga l ou de compro va o da repre senta o judicial (pro cura o ad judicia), a renova o da causa somente se r vi vel com a pro va do co nsentimento do cn9 juge ou com a junta da do instrumento de re presenta o judicial . Esse mesmo ente ndimento aplica -se aos caso s de ex tino po r indefe rimento da pe tio inicia l: a demanda somente po de ser re novada se o defeito for suprido . O Supe rio r T ribunal de Justia tambm considero u inadm issve l a repropositura de demanda que no fo ra a pr e ciada po r ca r ncia de a o (ile gitimidade ad causam), no o bstante tra ta r-se de sente n10-11 a te rmina tiva , em que se profe re um juzo de inadmissibilida de, sem que se co rrigisse o de feito .
FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa, cit., p. 376. TEIXEIRA, Slvio de Figueiredo. Cdigo de Processo Civil anotado. 7 ed. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 2 09, para quem o ca put do art. 268, primeira parte, deve ser interpretado com ressalvas, j que h outros casos em que se ved a a renov ao da demanda. 9 Humberto Theodoro Jr., em parecer anexado ao Resp n. 160.850-SP. 10 Corte Especial, Embargos de Divergncia em REsp n. 160.850/SP, rel. p/ acrdo Slvio de Figueiredo Teixeira, j. 03.02.20 03, DJ de 29.09.2003. Neste acrdo, consta citao de obra de En rico Tull io Liebman, clebre defensor da concepo de que as co ndies da ao esto fora do mrito, em que o autor defende a impossibilidade de repropositura de ao, cujo processo houvera sid o extin to por carncia de ao, sem que se alterem as circunstn cias de fato da primeira demanda ( Manuale di diritto processuale c ivile. 4 ed. Milano: Giuffr, 1980, v. 1, p. 156) Ainda assim, STJ, 4. T., REsp n. 103.584-SP, rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, j. 5.6.2001, DJU 13.08.2001, p. 159; STJ 4. T., REsp n. 191.934-SP, rel. Min. Barros Monteiro, j. 21.09.2000, DJU 04.12.2000, p. 72; STJ, 3. T., REsp n. 45.935-SP, rel. Min. Nilson Naves, j. 04.10.1994, DJ 31.10.1994, p. 29495. Na doutrina, NERY Jr., Nelson e NERY, Rosa Maria. Cdigo de Processo Civil Comentado e legislao processual civil extravagante. 8 ed. So Paulo : RT, 2004, p. 268; SANTOS, Nelton dos. Cdigo de Processo Civil Interpretado. Antnio Carlos Marcato (coord.). So Paulo: Atlas, 2004, p.779; MOURO, Luiz Eduardo Ribeiro. Coisa julgada, condies da a o e a imp ossibilidade de repropositura da demanda. Revista Dialtica de Direito Processual. So Paulo: Dialtica, 2004, n. 17, p. 49-58. 11 Convm advertir que, se for co rrigida a legitimidade ad causam, no se tratar de uma repropositu ra da demanda, mas, sim, da propositura de demanda diversa. (FABRCIO, Ad roaldo Furtado. Extino do P rocesso e Mrito da Causa, cit., p 392.) Ali s, como est claro no voto-vista proferido pelo Min. Csar Asfor Rocha, no REsp 103.584-SP.
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No enta nto, pa re ce indiscutve l que de cises termina tivas funda das em abando no (de ambas as pa rtes ou s do a utor, incisos II e III) e desistncia (inciso VIII) no implicam qua lque r vedao repropositura . H, po is, sentenas que , embo ra se fundem no a rt. 267, adquirem status seme lhante aos daquelas que ficam submetidas coisa julgada mate rial (a rt. 269 do CPC). Po r isso, h quem a dmita a po ssibilidade de a o rescis ria dessas sentenas, mesmo que no sejam de m rito12-13. Qual a ra zo do gmtica pa ra o tra tamento diferente das hipteses de ex tin o sem exame do mrito? A chave pa ra a compreens o do pro blema est na pe rcep o de que a s c a usas de ex tino do pro cesso sem exame do m rito s o de na tureza distinta. Confo rme foi dito a nte rio rmente , nem toda extino do pro ce sso sem julgamento do m rito de co rre de um juzo de admissibilida de nega tivo , assim como o s neg cios jurdicos no se ex tinguem apenas pe la inva lida o . A doutrina pa re ce igno ra r este fato . Examinado o painel do utrin rio e jurisprudencial apresenta do, pe rcebe-se que permitida a reno va o da causa, nos mesmos moldes em que a nte rio rmente formulada , somente nos ca sos de extino po r vontade das partes (real ou pre sumida; desistncia e aba ndono , respe ctivamente). Nessa s situa es, o magistrado n o profe re juzo so bre o m rito nem afirma inadmissve l o pro cedimento: ex tingue o pro cesso pe la revo ga o da demanda. Pa ra que o a uto r vo lte a juzo , ba sta que pague as despesas do pro cesso ante riormente ex tinto ( caput, segunda pa rte, do art. 268 do CPC). As hip teses de extino po r falecimento do auto r e po r confuso no se refe rem ao juzo de inadm issibilidade, mas amba s, po r raze s dife rentes, no pe rmitem a repropositura : impo ssibilidade materia l, no primeiro ca so; an lise do mrito, no segundo (o inciso X, confo r me se r visto , e st no lugar e rrado do CPC). Sobram as hip teses de ex tino po r inadm issibilidade pre vistas no a rt. 267 do CPC : a ) inde fe rimento da pe tio inicia l, juzo de inadm issibilidade limina r (I); b) falta de pressuposto s pro c essuais (IV); c) ca rncia de a o (VI); d) exist ncia de pre ssupo stos negativos (V e VII). Todas ela s levam a uma deciso terminativa, que, uma vez transitada em julgado , impede a re no va o da demanda sem que se tenham c onse rtado os defe itos identificados. O legislado r pre viu isso ex pr essamente no a rt. 268; a jurisprudncia ampliou a veda o pa ra as demais hip teses. E a raz o disso bem cla ra : o juzo de inadmissibilidade consiste na a plica o da sano de inva lidade do pro cedimento; uma de ciso co nstitutiva negativa, que reso lve definitivamente a questo da admissibilidade do pro ce dimento ; como sa no que , tem de se r respe itada e cumprida; no te ria sentido qualque r inte rpre ta o que pe rmitisse pa rte esca par sano, reno vando a demanda com os mesmos de feito s j identific a dos. Urge, assim, a reforma legisla tiva do a rt. 268 do CPC , pa ra que nele se incluam toda s as hiptese s em que a ex tino do pro cesso sem julgamento do m rito impede a repr o positura da demanda : a ) mo rte ; b) inadmissibilidade . tambm necess rio o e scla re cimento sobre a rescindibilida de de tais decise s, de modo a soluciona r a divergncia que se v nos tribuna is supe rio res em de rredo r do tema. Finalmente, impe-se ao escrivo ou chefe de se cre taria, a caso o ru ainda no tenha sido citado , o deve r de comunica r-lhe do trnsito em julgado de ssas de cises, de modo que , no futuro, possa opo r esta ex ce o pro cessua l se o auto r renova r a demanda. Aplic a -se aqui po r ana lo gia o disposto no
12 SOUZA, Berna rdo Pimentel. Introduo aos recursos cveis e ao rescisria . 2a. ed. Belo Horizonte: Mazza Edies, 200 1, p. a 501; YARSHELL, Flvio Luiz. Ao rescisria. So Paulo: Malheiros, 2005, p. 163-164. Tambm nessa linha, TFR, 2 . Seo, AR n. 1.501/RJ, rel. Min. Eduardo Ribeiro. Em sent ido contr rio, no admitindo a rescisria nessa s ituao, acrdo do STF, AR n. 1.0566/GO, rel. Min. Octvio Gallotti, publicado no DJU 25.05.2001 e na Revista de Processo , So Paulo, RT, n. 104, p. 263-272. 13 MIRANDA, Francisco Cavalcante Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. 3 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1998, t. 6, p. 174.
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a rt. 219, 6, CPC , que cuida da hip tese de indefe rimento limina r pelo re co nhe cimento da prescri o e deca dncia , que po r se r de ciso de m rito est apta a fica r imune pe la coisa julgada , impedindo , a ssim, a reno va o da demanda. 2.3 Indeferimento da petio inicial.
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O indeferimento da petio inicial aparece como primeira causa de extino do processo sem julgamento do mrito (art. 267, I, do CPC). E de fato essa a regra. Conforme j foi visto por ocasio do estudo da petio inicial, tambm possvel a extino do processo, com anlise do mrito, em razo do indeferimento da inicial (improcedncia prima facie), nas hipteses de reconhecimento da decadncia legal e da prescrio em favor de absolutamente incapaz.15 Sobre o indeferimento da petio inicial, remetemos o leitor ao captulo sobre petio inicial, sem deixar de relembrar uma circunstncia muitssimo importante: essa modalidade de extino do processo liminar, sem a citao do ru. 2.4 A bandono do processo pelas partes.
O inciso II do a rt. 267 do CPC tra ta da hip tese em que o pro ce sso se extingue em razo da sua pa ralisa o, po r mais de um a no, po r inrcia das pa rtes. O fato ge rado r da ex tino, como bem apo nta Adroa ldo Furta do Fabrcio , a simples para lisa o do pro cesso po r esse lapso tempo ra l: no h pro priamente ne cessidade de algum a to de impulso atribudo s pa rtes, bastando o fa to simples da imobili16 dade pa ra ge ra r a presuno de desinte resse pe lo pro sseguimento . No se deve indaga r sobre qualque r 17 e lemento subje tivo nesta conduta omissiva . Antes de ex tinguir o proce sso , deve o magistrado , sob pena de nulidade da sente na , pro videncia r a intimao pessoa l das pa rtes, pa ra que, em 48h, demonstrem o inte resse no pro sseguimento do pro cesso (a rt. 267, 1, do CPC ). Esta pro vidncia justifica-se como uma fo rma de a lerta s pa rte s sobre e ventua l negligncia dos seus advogados. As pa rtes a rca ro , propo rcio nalmente, com as custas proce ssuais, cada uma pa gando os hono r rios do seu advogado (art. 267, 2, do CPC). possvel a ex tino do pro c e sso , ne sses casos, independentemente de pro vo ca o das parte s.
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A bandono do processo pelo autor.
Pode o magistrado de term ina r a ex tino do pro cesso sem an lise de mrito , qua ndo o autor, po r no promo ve r os a tos o u diligncia s que lhe cabem , abandona r a causa po r ma is de 30 dias. seme lhana do que o corre na situa o em que ambas as pa rte s abandonam a c a usa, de ve o magistrado, antes de ex tinguir o pr o cesso , e sob pena de nulidade da sentena , dete rminar a intima o pessoal do
6 Passada em julgado a sentena, a que se refere o pargrafo anterior, o escrivo comunicar ao ru o resultado do julgamento. 15 E, para alguns autores, como vimos, tambm nas hipteses de indeferimento da petio inicial pela falta de uma das condies da ao. 16 FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa. Ensaios de direito processual. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 372. 17 FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa. Ensaios de direito processual. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 372; MONIZ DE ARAGO, Egas Di rceu. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. 8 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1995, v. 2, p. 379. -6
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auto r pa ra que, em 48h, diligencie o cumprimento da provid ncia que lhe cabe (a rt. 267, 1, CPC). O auto r se r condena do ao pagamento da s despesas pro ce ssua is e hono rrios de advo gado , esse s ape nas se o r u j houver sido cita do (a rt. 267, 2). T rata -se de hiptese de ex tin o do pro cesso sem exame do m rito po r mo tivo no rela cio nado adm issibilida de do procedimento. Assim como outras relaes jurdicas (po r exemplo, a rela o jurdica real de pro priedade , a rt. 1.275, III, CC -2002), o pr o ce sso tambm pode se r extinto por aba ndo no. No caso , po is, de ex tino em de corrncia de invalida o do procedimento. Dive rsamente do que oco rre com o abandono da s pa rte s, nessa situa o h de se r investigado um elemento subje tivo as raze s da in rcia de vem se r exam inadas, no tadamente , em razo da grave co nseq ncia que pode advir da ex tin o do pro cesso com base no inciso III do art. 267: a peremp18 o (a rt. 268, par. n., do CPC). No pode o magistrado extinguir ex officio o pro cesso em razo do abandono do auto r, se o 19 ru j estive r no pro cesso (se no e stive r no pro cesso , inconcebve l ex igir o conse ntimento do ru) . Em caso de in rcia do demandante , de ve o magistr ado espe ra r o pedido do r u. A co ncluso de Adroa ldo Furta do Fabrcio muito inte ressante: a admitir-se a ex tino sem a pr o vo ca o do ru, o aba ndono da causa po de ria ser utilizado como fo rma t cita e indire ta de desist ncia do pro cesso , cujo s efeitos se produziriam sem dar-se ao r u qualquer possibilidade de manifestar e ventual inte resse no julgamento do 20 mrito (4 do art. 267, CPC ). O Supe rio r T ribuna l de Justia j se posicionou ne ste se ntido, como se percebe do ve rbe te 240 da smula da sua jurisprudncia predominante : A ex tino do pro c esso , po r a 21 bandono da causa pe lo a uto r, de pende de re que rimento do ru. O abandono asseme lha-se muito desist ncia. A dife rena basicamente a fo rma: o abandono tcito e a de sistncia, expressa. O pro cesso somente deve se r ex tinto se o ato , cujo cumprimento cabe ao a utor, fo r indispens vel pa ra o julgamento da ca usa; se a sua omisso invia bilizar a anlise do m rito. Assim no se de ve ex tinguir o pro cesso se o auto r no deposita r os honor rios pe riciais, po r exemplo: a conseqncia 22 desta inrcia se ria, no mximo, a no-rea lizao da pe rcia . No se pode falar de aba ndono do auto r em inventrio , fa lncia ou inso lvncia civil. Nesses caso s, a desdia do represe ntante judicial (inventa ria nte ou sndico) tem po r conseqncia a sua destitui23 o , com a nomea o de um substituto . 2.6 Falta de pressupostos processuais.
Afirma o inciso IV do a rt. 267 do CPC que o pro cesso ha ver de se r ex tinto, sem exame do 24 mrito, qua ndo fa lta r pressupostos de sua constituio ou de seu desenvolvimento v lido .
FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa. Ensaios de direito processual. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 372. 19 MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Aspectos da extino do processo conforme o art. 329 CPC. Temas de direito processual quinta srie. So Paulo: Saraiva, 1994, p. 91. 20 FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa, cit., p. 373. Em sentido contrrio, MONIZ DE ARAGO , Egas Dirceu. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. 8 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1995, v. 2, p. 381; MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Aspectos da extino do processo conforme o art. 329 CPC. Temas de direito processual quinta srie. So Pa ulo: Saraiva, 1994, p. 91-92. 21 Com base no art. 267, III, do CPC, descabe ao juiz, de ofcio, decretar a extino do processo, sendo imprescindvel a postulao da parte. (Ac. un. da 5 Turma do STJ, 03.09.96, rel. Min. Jos Arnaldo) MONIZ DE ARAGO, Egas Dirceu. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. 8 e d. Rio de Janeiro: Forense, 1995, v. 2, p. 38 1. Em sentido contrrio, sem examinar o tema, STJ, REsp 549.295-AL, Rel. Min. Carlos Alberto Menezes Direito, julgado em 14.6.2004.
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ARAJO, Mauro Alves de. Extino do processo e saneamento, cit., p. 63. O texto legal parece aderi r distino doutrinria entre pressupostos de existncia e pressupostos de validade.
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Qua ndo examinamos os pressupo stos pro cessua is, vimos que apena s em re la o fa lta de a lguns pre ssupo stos pro cessua is se ria possvel fa la r em ex tino do pro ce sso . Ex tingue-se o processo, po r exemplo , se ve rifica da a incapa cida de pro cessua l. difcil, na prtica , a falta de um pressuposto pro cessua l implica r, ipso facto, a extino do pro cesso . No rmalmente, sanve l e ssa fa lta, po r esta r re lacio nada a um vcio de fo rma, como o co rre com a possibilidade de emenda da pe tio inicial (a rt. 284 do CPC ) e de corre o da capa cidade pro cessual (art. 13 do CPC ). A inc ompe tncia , da mesma fo rma , no implica a ex tino do pro cesso, mas remessa o dos auto s ao juzo compete nte (a rt. 113, 2 , e a rt. 311, ambos do CPC; ex ce es regra so o inciso III o do a rt. 51 da Lei n. 9.099/95 e o 1 do a rt. 21 do Regimento Inte rno do Supremo Tribuna l Fede ral). A falta de c apa cidade processual do ru (no sana da) no implica ex tino do pro cesso, mas, ao revs, o seu prosseguimento , como se o ru fosse revel (a rt. 13, II, do CPC ); a mesma conseqncia o co rrer se o lhe fa lta r ca pa cidade postula tria (a rt. 265, 2 , CPC ). Se a incapa cida de pro cessua l do te rceiro, a conseqncia a sua ex cluso do pro cesso , que pe rmane ce vivo (a rt. 13, III, do CPC ). A suspeio e o impedimento no ge r am a ex tino do processo , mas a remessa dos autos ao juiz substituto lega l (a rt. 314 do CPC ). Reme temos o le ito r ao que dissemos no ca ptulo so bre pressupostos pro cessua is. 2.7 Perempo, litispendncia e coisa julgada.
No inciso V do art. 267 do CPC, o le gislado r cuidou de isola r a lguns requisitos pro ce ssua is negativos, re tirando -os da regr a ge ra l pre vista no inciso IV do mesmo a rtigo. Este iso lamento de ve -se, ba sicamente, a trs fa to res: a) ha via uma ce rta co ntrov rsia doutrin ria sobre a na tureza de tais figuras, se pressuposto s pro cessua is ou condies da a o, e vitando o 25 legislado r toma r posio definitiva na controv rsia ; b) so re quisitos pro ce ssua is cuja fa lta inexo ra ve lmente le va r ao juzo de inadmissibilidade do pro cesso ; c) re cebem um tra tamento dife renciado do legislado r, po is compem hip tese em que a ex tino do pro cesso sem exame do mrito impede a re propositura da demanda (a rt. 268 do CPC). A re da o do inciso no da s melhores, po is d a e ntende r que a ve rifica o de ta is fa tos somente pode ria da r-se com a a lega o de uma parte, o que no po de se r a ceito , no tadamente luz do que dispe o 3 do art. 267, que expressamente auto riza o re conhe cimento ex offic io da ex ist ncia de um desses impedime ntos. Uma outr a o bse rva o impo rtante que estes fenmenos po dem o co rre r em rela o a a penas pa rcela da demanda (litispendncia pa rcia l), nos ca sos de pro cesso cumula tivo, quando no have r extino do pro c esso , mas somente o juzo de inadmissibilidade da pa rcela em que se ve rifico u a perempo , litispendncia o u coisa julgada , com o prosseguime nto da causa pa ra o julgamento da outra pa rcela . D-se a pe rempo quando o auto r de r ca usa po r trs veze s extino do pro c esso po r a bandono , e somente nesta hipte se (a rt. 267, III, c/c o a rt. 268, pa r gr afo nico , todos do CPC ). Assim, proposta a mesma demanda pe la quarta vez, caso de extino do pro c esso em razo da perempo . O que pe rime , po r m, no o dire ito abstra to de a o , muito menos o dire ito mate ria l pleiteado. Pe r de o auto r o dire ito de demanda r sobre aque la mesma situa o substancia l; pe rde o direito de leva r aquele litgio ao Pode r Judici rio , a t mesmo pe la via da reconveno. A pre tens o mate ria l do auto r resta inclume: e le po de r deduzi-la como ma t ria de de fesa, como ex ce o substancia l (compensa o, po r exemplo), caso venha a se r demandado . A pe rempo uma sano que se aplica pr tica de um a to ilcito, consistente em um a Sobre a discu sso, com amplas referncias, MOREIRA, Jos Carlos Ba rbosa. Aspectos da extino do processo conforme o art. 329 CPC, cit., p. 85. -8
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buso do dire ito de demanda r. T ra ta-se de a to ilcito (o abuso de dire ito um a to ilcito) que tem por sa no a pe rda de um dire ito. O a bandono da causa po r tr s vezes , po is, um ilcito caducificante. Cumpre lembra r, a inda , que possvel cogitar de litispendncia/coisa julgada mesmo sem a existncia da chamada trplice identidade (a rt. 301, 2, do CPC). No mbito das ca usas co le tiva s, a ve rific a o da litispendncia e da c o isa julgada prescinde da identidade de partes (basta a ide ntidade de pedi26 do e da c a usa de pedir) . Nas causas co le tiva s, h inmeros co -legitimados le galmente autorizado s a a tuar na de fesa do mesmo intere sse, do mesmo direito , cuja titula ridade pe rte nce a um nico sujeito de dir e itos (a co le tivida de). Lo go, o que impo rta pa ra a configura o da identidade de demandas a pre cisa correspo ndncia entre o pe dido e a causa de pedir, uma vez que v rios s o o s extrao rdina riamente legitimados a demanda r no inte resse do suje ito titula r da re la o substancia l deduzida (o agrupamento humano). Por o utro la do, no pla no das causas individua is, despicienda a identidade de pa rte s nos caso s de co -legitima o a tiva o u seja , litiscons rcio unit rio faculta tivo ou legitimao conco rrente, fe nmeno s rela cionados legitima o ex trao rdin ria , confo rme visto captulo so br e o assunto pa ra co nfi27 gura o de ta is fe nmenos , pe las mesmas razes apo ntadas a cima no estudo da litispendncia em a o cole tiva. 2.8 Falta de condies da ao.
As condie s da a o j fo ram examina das no captulo sobre a adm issibilida de da causa. Convm relembrar, a penas, a intensa po lmic a do utrin ria sobre a natureza jurdica da se nte n a de carncia de a o , pa ra uns, de ciso te rmina tiva, pa ra o utros, de ciso que exam inou o mrito , apta a ficar im une com a co isa julgada ma te rial. 2.9 Conveno de arbitragem.
A conveno de a rbitragem compreende tanto a cl usula compromiss ria como o compr omisso a rbitra l (art. 3 da Lei Fede ra l n. 9.307/96). Na a ntiga re dao do CPC , apenas o compr omisso a rbitra l ense ja va a extino do pro cesso sem o julgamento do m rito. A ex istncia de conveno de arbitragem impe de o conhecimento da questo principal pe lo Pode r Judici rio tra ta-se de um pressuposto pro cessual nega tivo . A cl usula comprom issria a conveno em que as pa rtes resolvem que a s dive rgncias o riundas de ce rto negcio jurdico se r o re solvida s pela a rbitragem. T rata-se de clusula pro jeta da pa ra o futuro e desvinculada de de te r m inado co nflito. , pois, bem a brange nte. O comprom isso a rbitral o aco rdo de vontades pa ra subme te r uma contro vrsia concre ta, j ex istente , ao juzo a rbitr a l, pre scindindo do Pode r Judici rio . o contra to po r meio do qual se r enuncia a tivida de jurisdiciona l, rela tivamente a uma contro v r sia espe cfica e no simplesmente espe cific ve l. A le itura do 4 do a rt. 301, CPC , le va-nos conclu so de que apenas quanto ao compro 28 misso a rbitra l no po der ha ver manifesta o de o fcio pelo magistra do. O silncio do demandado qua n-
ZANETI JR., Hermes. Mandado de segurana coletivo aspectos processuais controversos. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2001, p. 150; GIDI, Antonio. Coisa julgada e litispendncia em aes coletivas. So Paulo: Saraiva, 1995, p. 16. 27 MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Coisa julgada: extenso subjetiva. Litispendncia. Ao de nulidade de patente. In: Direito processual civil (ensaios e pareceres) . Rio de Janeiro: Borsoi, 1971, p. 273-294. 28 H discusso doutrinria a respeito. Alguns entendem que tanto a c lusula compromissria quanto o compromisso arb itral podem o ser conhecidos de ofcio pelo magistrado (teria havido um equvoco do legislador na redao do 4 do art. 301 do CPC, que, por um lapso, no teria alterado es se pargrafo para adapt-lo nova Lei de Arbitragem). Ficamos com a inte rpretao li teral, pois entendemos que houve um deliberado intuito de prestigiar a clusu la compromissria. Sobre a discu sso, amplamente, WAMBIER, Teresa -9
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to ao compromisso no ge ra qua lque r nulidade ; ainda que firmado e mesmo que parcia lmente cumprido , a s pa rte s podem re co rrer ao Judici rio, no se ca racte rizando litispendncia . O silncio do ru im plica conc o rdncia t cita com a re vogao do compromisso. O ST F de cla rou, incidenter tantum , no julgamento da homolo ga o de sente na estrangeira SE 5.206-7, em 12.12.2001, a co nstituciona lidade do pa rgrafo nico do a rtigo 6; do a rtigo 7 e se us pa rgrafos; do a rtigo 41, das no vas re da es a tribudas ao a rtigo 267, inciso VII, e ao a rtigo 301, inciso IX, do cdigo de pro cesso civil; e do artigo 42, to dos da Lei n 9.307, de 23 de setembro de 1996. 2.10 Desistncia do prosseguimento do processo (revogao da demanda).
A desistncia do prosseguimento do pro cesso um a to unilate ral do demandante , a princpio sem ne cessidade do conse ntimento do ru, pe lo qual e le abdica expressamente da sua posio proces29 sual (a utor), adquirida aps o ajuizamento da causa. Tecnicamente, no se tra ta de de sistncia da a o , como afirma o inciso VIII do a rt. 267; , 30 sim, desistncia do prosseguimento do pro cesso. Adm ite -se a desistncia pa rcial, hipte se em que no ha ve r extino do pro c e sso, po is a parcela no desistida deve prosseguir pa ra ulte rio r julgamento . Se ho uve r litisc ons rcio passivo necessrio, no po de o auto r desistir do prosseguimento do pro cesso apenas em re la o a um dos co-rus. Na da impede, contudo, que, no litisc o ns rcio fa culta tivo ativo , ape nas um dos a uto res desista ; no caso do litiscons rcio fa cultativo passivo, po ssve l que a penas em rela o a um dos rus-litisconso rtes ha ja a desistncia . No se confunde a desistncia com o abandono de que tra ta o inciso III do mesmo a rt. 267, que conduta tcita , ao contrrio da desistncia , que expre ssa. No se a dmite a desistncia aps a prola o da sentena . Pode o auto r, se ganhou a causa , renuncia r ao direito de exe cutar o u desistir da exe cuo eve ntua lmente j a juizada ; ou, se pe rdeu, renun31 ciar ao direito de re co rre r o u desistir do re curso que j inte rp s; mas desistir da ca usa que j foi julga da, no , pois no h mais do que desistir, uma vez que a prestao jurisdiciona l a lme jada j foi entre 32 gue. Convm , assim, distinguir a desist ncia do pro cesso e a desist ncia do recurso . A desistncia do processo ex tingue -o sem julgamento do mrito (a rt. 267, VIII, do CPC); a desistncia do recurso pode implica r extino do pro cesso com ou sem julgamento do m rito , a de pende r do contedo da de ciso re co rrida , como tambm pode no implica r a ex tino do processo: caso de uma desistncia de um agravo de instrumento. A desistncia do proce sso pre cisa se r homolo gada pe lo magistra do (art. 158, pa rgrafo nico, do CPC), dispensada na desistncia do re curso (a rt. 501 do CPC ). A desistncia do pro c esso depe nde do conse ntimento do ru, se j houve respo sta (art. 267, 4, do CPC); na desistncia do recurso, o co nsentimento dispe nsado (a rt. 501 do CPC). O advogado tem de te r pode r espe cia l pa ra revoga r a demanda ; no ca so da desistncia do re curso, tambm se exige poder espe cial, mas somente qua ndo
Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 4 ed. So Paulo: RT, 1998, p. 6 3-68; CARMONA, Carlos Alberto. Arbit ragem e processo. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2004, p. 387. 29 TUCCI, Jos Rogrio Cruz e. Desistncia da ao. So Paulo: Saraiva, 1988, p. 5. 30 FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa. Ensaios de direito processual. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 394. 31 Neste sentido, CUNHA, Leonardo Jos Carneiro. Anotaes sobre a desistncia da ao. Revista Dialtica de Di reito P rocessual. So Paulo: Dialtica, 2003, n. 3, p. 55. O autor cita o acrdo da 2 T. do STJ no Resp 89.474/SP, j. 08.09.1998, DJ de 24.05.1999, p. 118. 32 O STF no admitiu a desistncia de recurso extraordinria, aps a ter sido prolatada deciso, mesmo que ainda no pub licada (AgReg no RE 212.671-3, 1 T., rel. Min. Carlos Brito, j. 02.09.2003, DJU de 17.10.2003, p. 20) - 10
implica r a ex tin o do pro cesso; esse pode r espe cia l se r de disposio de direito mate ria l (renncia ou reconhe cimento ), qua ndo houve r ex tino do pro cesso com an lise do mrito. Est o incorre ta s as expresses pedir desistncia e pedido de desist ncia. No se pede a desist ncia; desiste -se. O que o de siste nte reque r a homo logao da desistncia, tendo em vista que esta somente produz e feito s ap s a cha ncela judicial (a rt. 158, pa rgra fo nico , do CPC). Se j ho uve ofe r e cimento de defesa , a homologa o da desist ncia exige o consentimento do demandado a inda que tenha sido a presenta da a contesta o po r curado r espe cial (a rt. 9, II, do CPC ). o ofere ci33 mento da defesa, mesmo antes do ve ncimento do pra zo, o pa rme tro pa ra sabe r se h ou n o ne c essidade de pr vio consentimento , e no o simple s e scoamento do pr a zo de respo sta do ru, como indica o o 4 do a rt. 267 do CPC. s vezes, po rm , a prime ira manifesta o do ru no processo a interpo sio de um re curso agra vo de instrumento contra e ventua l de cis o lim ina r que lhe se ja desfa vor ve l. Ne ste caso , mesmo que ainda no tenha havido a a presenta o da respo sta, a homologa o da desistncia do pro cesso ex ige a v nia do r u. Se houve o escoamento do prazo de defesa sem qua lquer resposta (reve li34 a ), no h ne cessidade de consentimento do demandado. Re ite ra da jurisprudncia do STF, co ntudo, adm ite a desistncia do mandado de segurana a qua lque r tempo, independentemente da anu ncia do impe trado114 . No entanto , mesmo se houve r resposta do ru, possvel cogita r de hip tese em que a a nuncia despicie nda. Imagine-se a situa o em que o pr prio ru, em sua defesa, reque r a ex tino do 35 pro cesso sem julgamento do m rito. Ne ste ca so, no te ria como o ru re je itar a desistncia a presenta da, po r abso luta fa lta de inte resse pa ra conte star ne cess rio te r interesse , afirma o a rt. 3o do CPC . que a desistncia do demandante lhe propo rciona o exa to r esultado a lmejado : a ex tino do pro cesso sem 36-37 exame do pedido. A re cusa do co nsentimento no pode se r fruto de me ro ca pricho do ru. Desistncia do pro ce sso a to distinto da renncia ao direito so bre o que se funda a demanda. Ambos so ato s processuais dispositivo s, que exigem do advoga do pode r espe cia l pa ra a gir (a rt. 38), mas a desistncia no se re fere ao dire ito demandado , mas apenas ao prosse guimento do pro cesso (da implica r de ciso te rmina tiva ); a renncia , ao contrrio , diz respe ito ao prprio dire ito em que se pauta a demanda ge ra, po is, extino do pro cesso com julgamento do m rito . A de ciso que homo loga a desistncia tem, a inda, um efeito a nexo: o juzo que a homolo 38 gou fica pre vento pa ra julga r a demanda , se e ventualmente e la for reproposta (art. 253, II, CPC ) . O a rt. 3 da Lei Fede ral n. 9.469/97 de te rmina que o s represe ntantes judiciais da Unio , suas autarquias e fundaes, bem como das empresas pblicas fede ra is, s podem conco rdar com a de33
Seria inaceitvel que, aps sofrer os nus de ter de se defender da ao proposta, a desistncia ainda independesse de sua concordncia. Chamado a juzo, o ru tem o direito ao julgamento da lide, posio esta que coincide com o interesse do prprio Estado, ao qual no convm que os processos se encerrem sem solucionar o mrito, com a possibilidade de se reiniciarem a seguir, atravancando os juzos inutilmente, apenas para satisfazer um capricho do autor. (MONIZ DE ARAGO, Egas Dirceu. Comentrios ao Cdigo a de Processo Civil. 8 . ed. Rio de Janeiro: Forense, 1995, v. 2I, p. 404.) 34 a MONIZ DE ARAGO, Egas Dirceu. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. 8 . ed. Rio de Janeiro: Forense, 1995, v. 2, p. 404. No mesmo sentido, CUNHA, Leonardo Jos Carneiro. Anotaes sobre a desistncia da ao. Revista Dialtica de Direito Processual. a So Paulo: Dialtica, 2003, n. 3, p. 51. Contra, RODRIGUES, Marcelo Abelha. Elementos de direito processual civil. 2 . ed. So Paulo: RT, 2003, v. 2, p. 156. 35 TUCCI, Jos Rogrio Cruz e. Desistncia da ao. So Paulo: Saraiva, 1988, p. 27. 36 FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa, cit., p. 394. Neste sentido, CUNHA, Leonardo Jos Carneiro. Anotaes sobre a desistncia da ao. Revista Dialtica de Direito Processual. So Paulo: Dialtica, 2003, n. 3, p. 52-5 3. Vale a pena conferir os seguintes julgados: 4 T. do STJ, REsp 241.780/PR, rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, j. 17.02.20 00 , DJ de 03.04.2000, p. 157; 6 T. do STJ, Resp 115.642/SP, rel. Min. Fernando Gonalves, j. 22.09.1997, DJ de 13.10.1997, p. 51.660. 37 Mais correta era a redao do CPC-39, que expressamente determinava a averiguao do interesse do ru em negar consent imento desistncia (art. 181, par. n.): A recusa do ru ser rejeitada, se da desistncia no lhe resultar prejuzo. 38 A crt ica opo legislativa encontra-se em DIDIER Jr., Fredie. A nova reforma processual. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2003, p.3651. - 11
sistncia da causa se o a uto r renuncia r ao dire ito sobre que se funda a demanda . Como no bastasse a desist ncia, o auto r h de renuncia r ao dire ito, de modo que a de c iso fique a cobe rtada pela c o isa julga da mate rial. Em bo ra apa rentemente violenta, tra ta-se de medida legtima, obviamente no aplic ve l a qua lque r hiptese , como nos se guintes exemplo s: a) nas a e s cautelares, em que no so veiculadas pretenses ma teria is pa ssveis, po is, de renncia; b) nas situa es em que o pr prio ente pblico, em sua pe a de defe sa, ha via solicitado a extino do pro c e sso sem anlise do m rito . A desistncia na a o civil pblica tem regramento expresso . Quando a asso cia o auto ra desiste da ca usa de fo r ma infundada , a uto riza -se que um o utro co-legitimado propositura da demanda o o cole tiva, inclusive o Minist rio P blico, a suceda , assum indo a posio ativa da ca usa (a rt. 5 , 3 , Le i Fede ra l n. 7.347/85). No se admite desistncia na ADI e na ADC (Le i Fede ra l n. 9.868/1999, a rts. 5 e 16). Cabe r ao a uto r o pagamento das custa s pro cessuais remanescentes (art. 26 do CPC ; a rt. o 14, 1 , Le i Fede ra l n. 9.289/96). Se pa rcial a desistncia, a re sponsa bilidade pe las despe sas pro cessuais o ser propo rcional pa rte de que se desistiu (a rt. 26, 1 , do CPC). Por fim , h de cise s que tm re je itado a homo loga o da de sist ncia, sob o fundamento de que a ca usa em jo go no pe rmite essa esp cie de ato dispositivo . Re ce ntemente, p. ex., o Supe rio r Tribunal de Justia no a dmitiu a homo loga o de desistncia de uma investiga o de pa te rnidade feita pe lo representante do menor-auto r.39 2.11 Falecimento do autor e intransmissibilidade do direito d iscutido.
O inciso IX do art. 267 diz que o processo se r extinto , sem exame do m rito, quando a a o fo r c onsiderada intransm issve l po r disposi o lega l. A reda o infe liz. Na ve rdade , o que determ ina a ex tino do pro cesso , nesta s situa es, um fa to jurdico composto: a morte do auto r asso ciada ao fato de que o dire ito em litgio intransmissve l. No a simples intransm issibilida de do direito que determ ina a ex tin o do pro cesso . H dire itos que so intransm issveis de fo rma a bso luta; h outros que podem ser transm itidos, se o antigo titula r j tiver a juizado demanda pa ra reco nhe c -los/efe tiv -los neste caso , se inibe o a juizamento da a o ainda n o aforada, ma s no obsta o prosseguimento da que 40 j se propuse ra . Cumpre lembra r que os direitos da perso nalida de so , em re gra, intra nsmissve is (a rt. 11 do CC-2002). O fale cimento de um dos cnjuges pe te rmo a o de sepa ra o, e is que essa pa rce la da demanda intra nsmissve l. Se a demanda c o ntive r pa rte tra nsmissve l e pa rte intra nsmissve l, na da impede que prossiga em re la o que la pa rcela , com a ha bilita o dos he r de iro s (T HEOTNIO NEGRO, nota 46 ao a rt. 267)
2.12
Confuso.
O inciso X do a rt. 267 afirma que o pro cesso se r ex tinto, sem an lise do mrito, qua ndo houve r a confuso e ntr e auto r e r u. D -se a confuso quando as situa es jurdicas de credor e devedo r 41 se fundirem no mesmo suje ito de direito (a rt. 381 do CC -2002). Se a mesma pessoa assume as po sies de auto r e ru, j n o h pro cesso , muito meno s rela o jurdica: a re la o se ria a de um suj e ito consigo
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STJ, 4. T., RESP 472608-AL, publicado no DJ de 09.06.2003, p. 276, rel. Min. Aldir Passarinho Jr. FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa. Ensaios de direito processual. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 395. 41 Extingue-se a obrigao, desde que na mesm a pessoa se confundam as qualidades de credor e de vedor. - 12
mesmo. O pro sseguimento do pro ce sso, em ta l emergncia, se ria uma impossibilidade lgica, po r falta de 42 parte s. So exemplo s: lo ca trio que a dquire o bem na pend ncia da a o de despe jo; o r u que compra do auto r o im vel no curso da reivindica t ria; so ciedade s que litigam entr e si vm a fundir-se . Para T ERESA A RRUDA A LVIM W AMBIER , esta hiptese se subsume de ca rncia de a o, po is, 43 em ve rdade, fa lta ria inte resse pro ce ssua l . A confuso fa to que extingue a obriga o. Assim , a rigo r, no s o pro ce sso que se extingue, mas a prpria r e la o jurdica substancia l nele deduzida . caso, po is, de extino do processo com resoluo de mrito, semelha na do que j oco rre c om aquela fundada no pa gamento ou na tra n44 sa o, que so tambm modalida des de ex tino da o brigao . 2.13 A nlise do 3 do art. 267 do CPC.
o
As mat ria s tratadas pelos incisos IV, V e VI do a rt. 267 do CPC conside r am -se como de o rdem pblica . Assim, podem se r examinadas ex officio e a qua lque r tempo ou gra u de jurisdio. So questes re la tivas admissibilidade do pro cesso , pois, uma vez verifica das, impedem o seu exame. O ru que no as a legar na prime ira o po rtunidade em que lhe coube r fala r nos a utos, a rca r com as custas do o reta rdamento (art. 267, 3 , do C PC-73). Algumas obse rvaes se fa zem abso lutamente ne cess rias. (a) Nem toda falta de pressuposto pro cessua l po de se r leva da em co nside ra o ex officio pelo magistra do, como o co rre com a incompe t ncia re la tiva (falta de pressuposto pro ce ssua l subje tivo rela ciona do ao juzo). (b) De a co rdo com a teoria da asse ro, vista no item sobr e as condies da a o , a an lise da ca rncia de ao somente pode ria se r feita po r ocasio do juzo de adm issibilidade da pe ti o inicia l, a partir da s a firmaes ne la fe itas pe lo demandante ; uma vez citado o ru, com apresenta o da defe sa, no se pode ria ma is cogita r de ex tino do pro cesso sem exame do m rito em r a zo da ca rncia de ao . Confo rme vimos, tra ta -se de c once p o doutrin ria que vem ga nhando adeptos e que , pe los seus termos, o mitiga o disposto neste 3 do a rt. 267. (c) A prescrio e a de c ad ncia, embora tambm possam se r ale gadas a qualquer tempo (arts. 193, 210 e 211 do CC-2002), distinguem-se da que las, po rm, na medida em que so questes rela cionadas ao m rito , no a o pro cesso, e podem no se ca ra cte rizar como questes de o rdem pblica, como o caso da prescrio e da de cadncia conve nciona l. Embo r a distintas, a que las questes de admissibilidade e a prescri o/de ca dncia , em rela o possibilidade de re conhe cimento judicia l, subme tem-se a semelhante re gime jurdico. (d) O que significa a lo c uo qua lquer tempo e grau de jurisdio? Engloba ria , tambm, a inst ncia judicial ex traordin ria (julgamento de re curso espe cia l o u re curso ex trao rdinrio)? Vejamos. Exige -se , nos recursos ex cepciona is, o prequestio namento da questo de direito que se pre tenda le va r apre cia o do s tribuna is supe rio re s. Considera-se pre questionamento a manife sta o, pe lo
FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa, cit., p. 395. Nulidades do processo e da sentena. 4 ed. So Paulo: RT, 1998, p. 71. 44 Com efeito, a confuso instituto de direito material, integrando o elenco dos motivos de extino das obrigaes. Visto po r esse ngulo o problema, e atendendo-se a que os casos de extino do processo com julgamento do mrito melhor se definiriam pela expresso com resoluo do mrito, a confuso encontra ria lugar mais adequado no art. 269 do que neste 267. Com efeito, como ficou dito, a extino no do processo s, mas do litgio mesmo; mais ainda, da prpria relao jurdico-material nele envolvida. Como na linguagem comum, a palavra relao, tambm se empregada em sentido jurdico, supe pluralidade de plos; toda relao s pode ser entre pessoas, coisas, idias etc., sempre no plural. No momento em que os termos, ou plos, se reduzem a um, relao j no pode haver. Note-se que, postas essas premissas, ocorrida a confuso e s por causa dela, a relao jurdico-process ual poderia ainda, teoricamente, continuar, porque s ubsistente a plu ralidade (juiz, parte). J o vnculo jurdi co-material, este sim, resulta extinto por impossibil idade lgica de sua cont inuao: a relao seria de um sujeito consigo mesmo, vale dizer, uma no-relao. (FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa, cit., p. 396.)
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tribuna l r e co rrido, a ce rca da mencionada questo jurdica . Assim, po r exemplo, se se quise r leva r apre ciao do Supe rio r T ribuna l de Justia, via recurso espe cia l, a anlise de uma questo so bre a ilegitimida45 de ad causam , ne cess rio que so bre e la te nha ha vido o pre questionamento . Suce de que, se o re curso ex trao rdinrio /espe cia l for inte rposto po r outr o mo tivo , e for co nhe cido (examinado /admitido ), po de r o STF/STJ, a o julg -lo , conhe ce r ex officio ou po r provo ca o de todas as ma t rias que podem se r a legadas a qua lque r tempo (aquela s pre vistas no 3 do a rt. 267 e a prescrio ou deca dncia). Perce ba: no possvel que uma destas questes se ja objeto (causa de pe dir/pedido re cursais) de re curso ex trao rdin rio/especia l sem que tenha ha vido o prequestionamento, ma s uma vez exam inado o r e curso, que, po r exemplo, te nha outro fundamento , os tribunais superio res po deo ro aplicar o 3 do a rt. 267 do CPC e o s arts. 193, 210 e 211 do CC -2002, re conhecendo as questes pro cessuais, a prescrio ou a de cadncia. Com o juzo positivo de admissibilidade do recurso ex traordinrio, a jurisdio do tribunal supe rio r abe rta. assim que se de ve entende r a meno a qualque r tempo e grau de jurisdio que co nsta no multimencionado pa r grafo . A so luo do problema passa pelo corre to entendimento sobre o enunciado 456 da smula da jurispr udncia predominante do Supremo T ribuna l Federa l: O Supremo T ribuna l Fede ral, conhecendo do re curso ex trao rdin rio , julga r a causa , aplicando o direito esp cie . No mesmo sentido , o a rt. 257, 46 47 RIST J , e o a rt. 324, RIST F. como a firma B ARBOSA M OREIRA: No te-se que o Supremo T ribuna l Federa l ou o Superio r T ribunal de Justia , em conhe c endo do re curso, n o se limita a censura r a de ciso re corrida luz da soluo que d quaestio iuris , eve ntua lmente cassa ndo tal de ciso e restituindo o s a utos ao rgo a quo, pa r a no vo julgamento. Fixada a te se jurdica a se u ve r co rreta , o tribuna l aplica-a esp cie , 48 isto , julga a causa .... Assim, pode r o STF/STJ ana lisa r mat ria que no fo ra examinada na instncia a quo, po is o prequestionamento diz re speito apenas ao juzo de adm issibilidade. Para fins de impugna o (efe ito de volutivo), somente cabe re curso extrao rdinrio /espe cia l se fo r previamente questionada , pe lo tribunal re co rrido , dete rm inada questo jurdica . Pa ra fins de julgamento (efe ito transla tivo), po rm , uma ve z c onhe cido o recurso ex trao rdin rio/espe cial, pode r o tribunal examina r to das as ma trias que possam se r examinadas a qua lque r tempo , inclusive a pre scrio , de cao dncia e as questes de o rdem pblica de que tra ta o 3 do a rt. 267 do CPC , po rque no crvel que, verifica ndo a nulidade abso luta o u a t a inexist ncia do pr o cesso [o u do prprio dire ito, a crescentamos], profira deciso eivada de vcio, susceptvel de desconstituio po r meio de a o rescisria o u a o de cla 49 rat ria de inexist ncia de de ciso judicia l. Bastante elucidativo este a c rdo do Supe rior T ribuna l de Justia : Conhecimento. Aplica o do dire ito e spcie (Smula 456 STF e RISTJ, a rt. 257). Amplitude. I Ca ra cte rizando o disse nso entre o ac rdo re co rrido e o pa radigma cola cionado, quanto na tureza da iseno , impe-se, na esp cie, co nhe cimento do r e curso , aplicando -se o dire ito esp cie . II No contex to assinalado , de ve o rgo julgado limita r-se ao exame da questo fede ra l cola cionada, mas, se, ao a ssim pro cede r, tive r de julga r o mrito da contro v rsia , pode, de ofcio , conhe cer das ma t rias a tine ntes s co ndies da a o e aos pressupostos pro cessuais. III Re curso espe cia l de que se conhe ce , a fim de se julga r ex tinto o pro cesso sem julgamento do m rito (ST J, CPC, a rt. 267, VI). (R Esp 36.943-6-RS, re l. Pdua R ibe iro, j. 17.11.1993, DJ 50 06.12.1993)
NERY Jr., Nelson e NERY, Rosa Maria. Cdigo de Processo Civil Comentado e Legislao processual c ivil extravagante em vigor. 6 . ed. So Paulo: RT, 2002, p. 595. 46 No julgamento do recurso especial, verificar-se-, preliminarmente, se o recurso cabvel. Decidida a preliminar pela negativa, a Turma no conhecer do recurso; se pela afirmativa, julgar a causa, aplicando o direito espcie. 47 No julgamento do recurso extraordinrio, verificar-se-, preliminarmente, se o recurso cabvel. Decidida a preliminar pela negativa, a Turma ou o Plenrio no conhecer do mesmo; se pela afirmativa, julgar a causa, aplicando o direito espcie. 48 Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. 11 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003, v. V, p. 596. 49 OLIVE IRA, Gleydson Kleber Lopes de. Recurso especial. So Paulo: RT, 2002, p. 342. O texto entre colchetes nosso. 50 Ver, por todos, com vrias citaes doutrinrias e jurisprudenciais, a completa exposio de GLEYDSON KLEBER LOPES DE OLIVEIRA : Recurso especial. So Paulo: RT, 2002, p. 336-342. - 14
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Tambm assim, o mesmo Superio r T ribunal de Justi a : 1. T., R Esp n. 609.144/SC , re l. Min. Teo ri Albino Zavasck i, j. 06.05.2004; 2. T., R Esp 466.861-SP, rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 17.6.2004. No julgamento do R E n. 298.694, re l. Min. Seplveda Pe rtence , DJ 23.4.2004 , o ST F de cidiu, po r maio ria, a dmitir a possibilidade de julga r o re curso extrao rdinrio com base em fundamento diverso daque le enfrentado pelo tribunal re co rrido. Tr a ta-se de a crdo hist rico , que me re ce leitura cuidadosa, principalmente os vo tos do re lato r, do Min. Ca rlos Ayre s (sucinto e pre ciso) e do Min. Peluso, em que o STF a lte rou antiga praxe, em que o recurso ex trao rdin rio somente e ra conhe cido pa ra se r provido (no caso , o re curso foi co nhe cido , mas no foi provido). Esta a postura co rreta , que co rrobo ra tudo o quanto a qui fo i dito .
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Decises que examinam o mrito (art. 269 do CPC). 3.1 Resoluo ou julgamento de mrito?
At 2005, o caput do art. 269 do CPC esta va assim redigido: Extingue -se o pro cesso com julgamento de m rito :. A redao foi a lte rada pe la Le i Fede ra l n. 11.232/2005. No h ma is re fe rncia extino do pro c e sso . Duas so as justifica tivas: a) a tua lmente , a se nte na n o mais o a to judicial que ence rra o pro cesso , mas apenas a fase de conhe cimento (ve ja -se, po r exemplo, a no va reda o dos a rts. 162, 1, e 463, CPC ); b) possve l que a de ciso judicia l tenha po r conte do uma das hip teses do a rt. 269 e no e nce rre o procedimento , como nos ca sos de de cis o parcia l. Eis a nova redao do a rt. 269 do CPC : Have r reso luo de mrito. Alm disso, o legisla do r tro co u julgamento de m rito ou reso lu o de m rito. Agiu, ma is uma ve z, co rre tamente. A expre sso resoluo de mrito, em vez de julgamento de mrito, ma is co rre ta , pois a brangente das dive rsa s de cises possve is de se r tomadas com base neste a rtigo. Co rreta a li o de ADROALDO F URTADO F ABRCIO, que mais uma vez a do tamos: ...a expresso resoluo de mrito traduziria me lhor a idia que a se contm do que a lo cuo utilizada . Com efe ito , a se agrupam duas classes bem distintas de sentenas: as que efe tivamente contm julgamento, verda deir a hetero composio jurisdiciona l do litgio , e a s limita das consta ta o e ce rtifica o de seu desapa re cimento por a to de pa rte ou das pa rtes.52 R igo ro samente, s ha veria julgamento na s hip teses pre vistas nos incisos I e IV do a rt. 269 do CPC . As demais de cises (inciso s II, III e V) perte ncem a o utra ca tego ria . A de cis o que se profe re neste s casos homo loga t ria , sem outra fun o que a de equipara r a efic cia do a to extintivo da pa rte , ou da s partes, que la do a to de julgamento. Q ual envo ltrio transpa re nte , que de ixa ve r o contedo, a sente na apena s reve ste, sem o cult-lo , o ve rdadeiro a to ex tintivo do pro ce sso e da lide , que ato da parte ou das pa rtes. 53-54
Tambm neste sentido, RE n. 300.020, rel. Min. Seplveda Pertence, at a publicada no DJ de 24.10.2003. FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa, cit., p. 367. 53 FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa, cit., p. 368. Em sentido semelhante, MONIZ DE ARAGO, Egas Dirceu. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, 8a. ed., cit., p. 414 -415. 54 Seja como for, ningum por em dvida que, quando se configura a prescrio ou a decadncia, e bem assim quando validamente se d o reconhecimento do pedido, a transao ou a renncia, o prosseguimento do processo no fica excludo em razo da inutilidade, seno da desnecessidade. No que se prenuncie inatingvel a meta normal: ao contrrio, que a ela se tem acesso imediato , independentemente de qualquer indagao suplementar. (MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Aspectos da extino do processo conforme o art. 329 CPC, cit., p. 86).
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3.2
Julgamento do pedido.
O inciso I do a rt. 269 cuida da principal hip tese de ex tino do pr o ce sso com julgamento do m rito: o julgamento da demanda. Chama-se de pro cedncia o julgamento em que o magistra do aco lhe o pe dido; impro cedncia , po r conse guinte, a concluso a que se chega quando o pedido no pde ser a co lhido . possvel que oco rra a chamada pro c ed ncia pa rcial: quando se pleite ia uma indeniza o X e o magistrado conc e de X Y , p. ex . Porm , no se de ve confundir essa situa o com uma o utra, que pa r e cida mas, por isso mesmo, distinta: se o magistr ado a colhe um dos pedidos cumulados, reje itando os dema is, no h pro cedncia pa rcia l, mas, sim, proce dncia de um pedido e impro ce dncia do(s) outro(s). Em razo da c umula o de pedidos, de ve o magistrado, na sente na, examinar cada um deles sepa radamente, da ndo-lhe s a respe ctiva e me re cida so luo . Have r impro ce dncia do pe dido, quando , por exemplo: a) no se comprova r a oco rr ncia do fa to jurdico; b) o fato jurdico no a uto riza a produo do efe ito jurdico pre tendido (pre te ndido); c) o fato ou conjunto de fa tos a legado no um fa to jurdico . 3.3 Homologao da autocomposio das partes.
Os incisos II, III e V do a rt. 269 tra tam de uma mesma esp cie de de ciso: a deciso homologa tria da c o ncilia o ; a de ciso que pe fim contro v rsia em razo da a uto composio . No h aqui, ve rdade iramente , he te rocomposio . No o bstante isso, so de cises de m rito ; aptas a fica r imunes com a co isa julgada ma te ria l; passve is, po rtanto , de ser a lvo de futura a o rescisria (a rt. 485, VIII, do CPC). T ransa o o neg cio jurdico pelo qual as pa rtes pem fim (o u o pre vinem) co nsensualmente a o litgio , a ps concesses mtuas (a rt. 840 do CC-2002); re nncia ao direito sobre o que se funda a demanda o ato abdicativo pe lo qual o demandante re conhe ce no possuir o dire ito alegado; o re conhe cimento da pro cedncia do pedido a conduta do demanda do que admite a pro cedncia do pedido que lhe fo i dirigido (subm isso ). So hip teses de concilia o. No se pode confundir transa o com conciliao, essa gne ro do qua l aque la esp cie. possve l c onciliao sem transao , como nas hip teses de renncia ao dire ito sobre o qual se funda a 55 demanda (inciso V) o u r e conhecimento da pr o ced ncia do pedido (inciso II). O s incisos do a rt. 269 ora estudados cuidam de hipte ses de homo loga o de conciliao (a uto composio). Em razo de suas se melhanas, me recem rece be r um tra tamento dogmtico gera l pa ra, somente a ps, se r apo ntadas as peculia rida des de c ada uma das moda lidade s concilia trias. A conciliao judicia l, em qualque r de suas modalidades, pode opera r-se po r (a) do cumento 56 e labo ra do ex tra judicia lmente, que , uma vez juntado a os a utos, dispe nsa a sua reduo a te rmo ; po r (b) termo e labo rado po r escrivo ou (c) durante a audincia , quando consta r em ata (a rt. 331 do CPC). possvel que a auto composio se ja pa rcia l envolva apenas parte do m rito . Nestes casos, a homologao judicia l, que se r possvel, no implica r a extino do pro cesso , mas, sim, a so luo parcia l do mrito e o prosseguimento da causa pa ra o julgamento do restante . No se r, po is, se ntena, mas de ciso interlo cutria .
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RODRIGUES, Geisa. Ao civil pblica e termo de ajustamento de conduta teoria e prtica. Rio de Janeiro: Forense, 20 02, p. 147. a THEODORO Jr., Humberto. Curso de Direito Processual Civil. 32 . ed. Rio de Janeiro: Forense, 2000, v. I, p. 283. - 16
Tambm possve l que a autocomposio verse so bre a specto que este ja fo ra dos limites do m rito. Nada impede que se traga transa o, p. ex ., uma o utra lide , estranha a que e st sendo discutida (a rt. 475-N, III, do CPC).
O a rt. 475-N, III, do CPC , repro duz a re da o do r e vo gado a rt. 584, III, CPC . Essa possibilidade de amplia o do objeto litigio so para fim de co nciliao enfraque ceu a pre cluso de te rminada no a rt. 264, CPC que impunha uma e no rme rigidez na a lte ra o obje tiva da demanda , pois inegve l que, ago ra, possve l a incluso co nsensual de no vo pedido/causa de pedir antes o u aps a cita o , po uco impo rta o momento (art. 125, IV, CPC ), a inda que apenas pa ra se r obje to de um a co rdo judicial. possvel que a co nciliao o corra fo r a do mbito do pro cesso de co nhe cimento (re la o jurdica proce ssua l com pre dominante funo de ce rtifica o). freqente a co ncilia o em pro cesso de e 57 xecuo (a rt. 794, II, CPC) e no pro cesso ca utela r (a rt. 810 do CPC ), situa o esta em que a de ciso homo logat ria pro fe rida no processo c a utela r ge ra r coisa julgada mate rial em rela o ao m rito a caute lado . Convm lembra r, tambm, que somente pode r se r homologada a co ncilia o se os direito s em jogo a pe rm itirem. Pa ra proce de r homologa o, o magistrado de ve r ve rifica r se a prpria concilia o possvel, se no h co luso da s pa rte s (a rt. 129 do CPC) e se os advogados tm po de r e spe cial pa ra 58-59 tanto (a rt. 38 do CPC). A homo loga o judicia l do a to da s pa rtes tem basicamente dupla funo: a) pr fim ao pro cesso ; b) possibilita r a fo rma o de coisa julgada mate ria l. Remetemos o le ito r ao quanto dissemos a respeito da audi ncia prelim ina r, no ca ptulo ante rio r. possvel que a homo loga o da concilia o se d j em fase re cursal que se inicia a partir da inte rposi o do re curso , qua ndo de ve r o requerimento se r dirigido ao juiz r e la to r, po r analo gia com o disposto no pa rgrafo nico do a rt. 800 do CPC. A senten a no co ndi o de efic cia do ne g cio jurdico pe lo qual o litgio se resolve . O neg cio jurdico produz efe itos e ntre as pa rtes independe ntemente da homo logao , cuja eficcia se res60 tringe a de te rmina r a extino do processo e da r azo fo rma o da co isa julgada ma teria l.
O art. 810 do CPC fala apenas de reconhecimento judicial da prescrio ou da decadncia. No entanto, a doutrina j se apercebeu de que tambm quando houver as sentenas homolog atrias, de que ora se cuida, ser possvel surgir coisa julgada material no processo cautelar. (PASSOS, Jos Joaquim Calmon de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. So Paulo: RT, 1984, v. 10, p. 236237.) 58 Observa ADROALDO F URTADO FABRCIO: ...a homologao judicial no mecnica e obrigatria. Com efeito, mesmo sem ing ressar no exame da substncia do ato compositivo, da sua justeza e da sua conformidade ao direito objetivo material, exerce o juiz controle sobre o ato das partes ou da parte, no que diz com seus aspectos exteriores e formais. Assim, a homologao pode ser neg ada por tratar-se de direito indisponvel [ rect ius: inconci livel], ou porque a alguma das partes faltava capacidade para o ato de dis posio, ou por no se haver atendido determinado requisito de forma, quando imperativamente exigido para a espcie. (Extino do Processo e Mrito da Causa. Ensaios de direito processual, cit., p. 369). 59 A conciliao pressupe a titularidade da res in iudicium deducta e, se feita pelo substituto processual, ineficaz em relao ao substitudo, salvo se houver autorizao legal expressa em sentido contrrio (Em Tratando do reconhecimento da procedncia do pedido, MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Reconhecimento do pedido. Direito p rocessual civil ensaios e pareceres. Rio de Janeiro: Borsoi, 1971, p. 104.) 60 Uma vez, porm, que o negcio jurdico da transao j se acha concludo entre as partes, impossvel a qualquer delas o arrependimento unilateral, mesmo que ainda no tenha sido homologado o aco rdo em Juzo. Ultimado o ajuste de vontade, por instrumento particular ou pblico, inc lusive por termo nos autos, as suas clusu las ou condies obrigam definitivamente os contraena tes... (THEODORO Jr., Humberto. Curso de Direito Processual Civil. 32 . ed. Rio de Janeiro: Forense, 2000, v. I, p. 284.) - 17
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3.4
Decadncia e prescrio.
Decadncia e prescri o so fato s jurdicos que se rela cionam com o pa ssa r do tempo e se refe rem ex tin o o u encobrimento de dete r m ina da e fic cia jurdica . A de ca dncia ou caducida de a pe rda do dire ito potesta tivo em raz o do se u no exe rccio no prazo legal ou contra tualmente estabele cido. Este prazo , em ra zo disso, re cebe o nome de prazo deca dencia l, que pode se r legal (conhe cve l ex officio pelo juiz, a rt. 210 do CC-2002) ou convencio nal (no pode se r conhe cida ex officio, art. 211 do CC-2002). A de c ad ncia, mesmo a convencional, fa to que po de se r a lega do e exam inado a qua lque r tempo e grau de jurisdio (a rt. 211 do CC -2002).62 O re conhe cimento da de cadncia implica de ciso de m rito (a rt. 269, IV, CPC) H uma situa o , no entanto, que bastante c uriosa e me re c e an lise separada . Uma vez re conhe cida a de cad ncia do dire ito ao pr o cedimento espe cia l do mandado de segurana , a ex tin o do pro cesso no po de da r-se com ba se no a rt. 269, IV, CPC: tra ta -se de ex tino do pro cesso sem julgamento do mrito), pe la a usncia de um pre ssupo sto pro cessua l (art. 267, IV, CPC). O pr azo decade ncial no diz respe ito ao dire ito po testativo, eventualmente o bjeto do mandamus . A de cadncia do dire ito po testa tivo de escolha do pro cedimento espe cial. O que se perde , aps o transcurso do prazo de 120 (ce nto e vinte) dias, a penas a opo de va le r-se do procedimento magnnimo do mandado de segurana. A r eda o do dispositivo lega l (art. 18 da Le i Fede ra l n. 1.533/51), a li s, muito cla ra neste sentido : O direito de reque re r mandado de segura na ex tinguir-se .... O magistrado ape nas consta ta a inex istncia (extino ) do direito do auto r de opta r pe la via pro cedimental do manda do de segurana , sem reso lver o mrito da causa, que fica into cado . T ra ta -se de se nte na que re conhe ce decadncia que, no caso , pressupo sto pro cessual: no pode o auto r ter pe rdido o prazo pa r a a esc o lha do pro cedimento, pa ra que o mandado de segurana, enquanto pr o cedimento e spe cia l, se de senvo lva va lidamente. A de c a dncia do dire ito de esco lha do procedimento , a lm de tra ta r-se de pressuposto proce so sual e que , pois, pode se r re conhe cido de ofcio (a rt. 267, 3 , CPC) , est sempr e pre vista em lei, a uto rizando, tambm por isso , o re conhecimento ex officio da sua o co rrncia. Re la tiviza-se , assim , a afirma o pe rempt ria de que a deca dncia implica extino do pro cesso com julgamento do m rito (o que s o co rre se se tra ta r da de ca dncia do dire ito po testa tivo objeto do litgio , e no do direito po testa tivo de esc o lha do pro cedimento, este de na tureza emine ntemente pro cessual). A prescri o encobre a efic cia de de te rm inada pre tenso, em razo do no exe rccio dela em de term inado lapso de tempo (a rt. 189 do CC -2002). A pre scrio pode se r r e conhecida a qualquer tempo e grau de jurisdio (a rt. 193 do CC -2002).
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Sobre o assu nto, fundamental a leitura de AMORIM FILHO, Agnelo. Critrio cientfico pa ra distinguir a prescrio da decadncia e para identificar as aes imprescritveis. Revista dos Tribunais. So Paulo: RT, 1997, n. 744, p. 725-750. 62 CNDIDO DINAMARCO denomina, sem razo, a sentena que reconhece a decadncia como falsa sentena de mrito. (DINAMARCO, Cndido. Instituies de Direito Processual Civil. So Paulo: Malheiros Ed., 2001, v. III, p. 259) - 18
A de ciso que a c o lhe a prescrio de ciso do m rito po rquanto diga respe ito impo ssibilidade de obten o da efic cia jurdica pre tendida efe tivao da prestao de vida em raz o da pe rda de efic cia da pre tenso. A prescrio est sempre re la ciona da aos direitos a uma pre sta o (o po de r que a lgum tem de exigir de outrem o cumprimento de de te rmina da presta o : fazer, no-faze r e da r). A pretens o uma situa o jurdica a tiva pre sente nas rela es jurdic as que giram em to rno do cumprimento de uma pre sta o. Re conhe ce r a prescrio examina r um dos e lementos desta re la o jurdica , pois. Se a re la o jurdica discutida exatamente o alvo da de ciso judicial (o m rito), a de ciso sobr e a prescrio somente pode se r de ciso de m rito . abso lutamente inadmissve l rela cionar a prescrio com a ex tino da a o e, po rtanto , conside r-la como ma tria estranha ao m rito da causa. A de ciso que reconhe c e a decadncia ou a prescrio de ciso de mrito semelhante quela que re je ita o pedido do demanda nte , po rquanto re conhe a a impossibilidade de conce d-lo em ra zo de um fa to que enc o bre a e fic cia da pre tenso ou extingue o dire ito po te stativo demandado ; nada 63 tem de pa rticular seno o mo tivo da desestima o do pedido. Somente pa ra evita r dvidas o que o legislado r cuido u de isola r esta hip tese de ex tino do pr o cesso daquela pre vista no inciso I do mesmo a rt. 269. Para ma iores co nside raes sobre a ex tino do proce sso po r de c adncia o u prescrio, remetemos o leitor, ma is uma vez, s nossas considera es fe itas no captulo so bre a petio inicia l (espe cialmente o item re la cionado ao indeferimento da peti o inicia l).
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FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa, cit., p. 367. - 19


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INTENSIVO Disciplina: Direito Processual Civil Tema: Extino do processo Prof.: Fredie Didier Jr.

A bandono do processo pelo autor.

FABRCIO, Adroaldo Furtado. Extino do Processo e Mrito da Causa, cit., p. 367. - 19

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