Insumos para la Poltica Pblica LGBTI de Colombia

ENCUENTRO REGIONAL DE ORGANIZACIONES LGBTI ZONA CARIBE

SUMARIO
Insumos Para la Poltica Pblica LGBTI de Colombia

Encuentro regional de lderes y Organizaciones LGBTI zona Caribe Facilitadores Carlos Arboleda Patricia Ballesteros Ferney Torres Coordinacin General de los Encuentros Regionales Equipo de Direccin de Asuntos Indgenas, Rom y Minoras del Ministerio del Interior: Carlos E. Marn Natalia Sorzano Julin D. Vsquez Wendy Guarn Coordinacin Trabajo de Campo Carlos Arboleda Noviembre 2011

NDICE
Introduccin Metodologa

Justificacin y diseo participativo 5 de Polticas Pblicas Caracterizacin de Fuentes de Informacin 7 I. II.

III.

Resultados y Anlisis
Participacin Ciudadana Situacin de Derechos humanos Servicios y oferta institucional

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Algunos retos preliminares Para la formulacin de las Polticas Pblicas Anexos insumos primarios
I.

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Anexo 1: Resultados para Participacin Ciudadana 23 II. Anexo 2: Resultados para la situacin De derechos de los sectores LGBTI 25 III. Anexo 3: Resultados para servicios y oferta institucional 30

INTRODUCCIN
Presentacin del proceso El Ministerio del Interior a travs de la Direccin de Asuntos Indgenas, Rom y Minoras, desde el ao 2010 se ha propuesto como meta construir conjuntamente con las Entidades del Estado, organizaciones sociales, activistas y miembros de los sectores sociales LGBTI, los lineamientos para la Poltica Pblica Nacional de tales sectores. Para la construccin de dicha poltica diferencial el Ministerio se propone articular con las Instituciones mencionadas, una serie de medidas e insumos encaminados a promover el desarrollo integral, la equidad, la igualdad y la no discriminacin, garantizar el cumplimiento de los derechos y superar la exclusin econmica, social, poltica y cultural de los sectores sociales LGBTI. El Gobierno Nacional y expertos de la sociedad civil desarrollaron una ruta para la formulacin de la Poltica Pblica Nacional LGBTI, socializada con miembros del sector a nivel nacional, la cual estipula como metodologas para la obtencin de lineamientos, lo siguiente: 1. Definicin de Marco Poltico y Conceptual: Desarrollo de un documento de marco poltico y conceptual con Perspectiva Interseccional, Enfoque y Perspectiva de Derechos; Enfoque y Perspectiva Diferencial/ lesbianas, hombres bisexuales, mujeres bisexuales, mujeres transexuales, travestis, transformistas, hombres trans, gay, personas intersexuales; Enfoque y Perspectiva de Gnero, Enfoque y Perspectiva Territorial. Paralelo a estos enfoques, se quiere precisar desde la teora la definicin de conceptos bsicos como son sectores sociales LGBTI, sistema sexo/genero, orientacin sexual (heterosexual, homosexual, bisexual), identidad de gnero, acciones afirmativas, Polticas Pblicas, y por ltimo precisar los principios de Equidad, Participacin, Transparencia y Publicidad. 2. Establecimiento de una lnea de base. Investigacin y diagnstico de los sectores sociales LGBTI para brindar una caracterizacin de la poblacin y conocer la situacin de DDHH, su acceso a bienes y servicios, percepcin ciudadana sobre los derechos humanos del sector LGBTI, entre otros componentes. 3. Proceso de consulta participativa. Distintas metodologas de interlocucin directa con y entre los sectores sociales a travs de Mesas Municipales autnomas, grupos focales, encuentros regionales, encuentros nacionales y consultas virtuales. 4. Anlisis de insumos y escritura de la Poltica. Desarrollo del documento de poltica pblica segn los lineamientos obtenidos en los distintos componentes de la Ruta para la formulacin de la poltica pblica nacional LGBTI, y de acuerdo con la oferta institucional. Encuentros regionales Una accin principal del paso 3 de esta ruta Proceso de Consulta Participativa- son los encuentros regionales; se programaron 6 encuentros regionales y un encuentro nacional; los resultados obtenidos en el desarrollo de los mencionados encuentros se constituirn en insumos principales del contenido de las polticas pblicas del

sector LGBTI. El objetivo principal de los encuentros regionales es obtener informacin actualizada y diferenciada respecto de 3 temas principales: Participacin ciudadana del sector LGBTI. Situacin de derechos de los sectores sociales LGBTI. Servicios y oferta institucional para los sectores LGBTI. Adems de obtener respuestas diferenciadas por regin tambin se pretende en los encuentros obtener informacin especfica respecto de los 3 temas mencionados de cada uno de los sectores LGBTI que participan. Para estos encuentros se utiliza una metodologa participativa de construccin conjunta que privilegia los consensos grupales (sin excluir los disensos), ms que la priorizacin personal de los participantes, por lo que al final se obtienen resultados que son construcciones conjuntas y concertadas sobre los temas planteados. El siguiente documento presenta metodologa, resultados1, anlisis de la informacin y anexos con los insumos primarios obtenidos del Encuentro Regional de la Zona Caribe.

Es importante aclarar que los resultados se presentan en forma de grficos y que en estos aparecen las respuestas ms priorizadas por los sectores LGBTI
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METODOLOGA
Para este encuentro el objetivo general planteado fue: Los sectores sociales LGBTI de la regin Caribe aportan insumos al proceso de formulacin de la poltica nacional LGBTI en: Participacin ciudadana del sector LGBTI. Situacin de derechos de los sectores sociales LGBTI. Servicios y oferta institucional para los sectores LGBTI. A continuacin se presenta el enfoque metodolgico desde el cual se formularon las preguntas de la consulta:

Justificacin Terico-metodolgico del proceso de consultora de diseo participativo de la Poltica Pblica Nacional LGBTI 2011-2012
El enfoque de la presente consultora para el diseo participativo de la Poltica Pblica LGBTI para el pas, parte de reconocer que hay diferentes modos de participacin, siendo la ms habitual aquella que se circunscribe a la informacin o a la simple consulta de planes ya realizados. Sin embargo, el Ministerio de Interior y la consultora proyectan la participacin de la poblacin LGBTI de forma ms compleja y profunda involucrando directamente a los sectores sociales LGBTI desde los orgenes de los procesos de diseo hasta sus concreciones, as como en su seguimiento. Se trata entonces de procesos de empoderamiento, donde la participacin es vinculante, entendida adems en el sentido amplio de profundizacin democrtica. El requerimiento especfico que se haca a los consultores era la clarificacin del enfoque general del proceso participativo desarrollado en cada uno de los 6 encuentros regionales y de un encuentro nacional. Sntesis aclaratoria: El enfoque aplicado en la consulta participativa es constructivista ("aprender haciendo"). Se implementa mediante ejercicios didcticos y ldicos, situando a los participantes en las situaciones experimentales, a travs de las cuales se logra una reflexin sobre situaciones complejas de produccin de conocimiento, promoviendo la construccin ms completa de la realidad y permitiendo adems cualificar componentes temticos y de conceptualizacin a partir de la reflexin sobre sus prcticas. Dentro de los principios que orientan la realizacin de la consultora, se encuentran los siguientes: La Construccin colectiva: entendida como la posibilidad de construir con los otros, partiendo del saber y el acumulado cultural que tiene cada uno de los actores del proceso, a quienes se les reconoce siempre como sujetos provistos de un legado cultural de una historia y de un saber, que se pone en escena en cada intercambio colectivo. El Reconocimiento de los sujetos: como seres capaces de construir conocimiento e interrogarse sobre la realidad que habitan; reconocindolos como actores de conocimiento, con sus cargas subjetivas y la posibilidad del intercambio intersubjetivo. El Reconocimiento del contexto: la posibilidad de reconocer el contexto de los procesos sociales en su complejidad, no slo como la sumatoria de aspectos sociales, polticos, econmicos, culturales, histricos, sino en la comprensin de las relaciones e interacciones de los diferentes mbitos de la realidad.

La Reflexividad: como opcin que pretende ir ms all de lo evidente, interrogndose siempre por los significados y sentidos que se encuentran tras las acciones y actos comunicativos de los sujetos que se encuentran en interaccin y en construccin de una propuesta social y educativa incluyente. El Dilogo de saberes para la construccin participativa: en este punto se asume el dilogo desde la concepcin de Paulo Freire donde se plantea: El dilogo es una dinmica social que sin ser ajena a luchas, tensiones, contradicciones y conflictos, posibilita el encuentro entre semejantes y diferentes y entre stos y el mundo, es el encuentro entre seres humanos para desarrollar la tarea comn de saber y actuar. El dilogo no presupone la uniformidad de los sujetos y ms bien exige que sean diversos para que se puedan enriquecer recprocamente con sus saberes, tambin requiere humildad, confianza y respeto hacia uno mismo y hacia los dems, reconociendo que nadie lo sabe o lo ignora todo. Veracidad y transparencia: Los hallazgos, conclusiones e informes de consultora reflejarn con veracidad y transparencia la informacin generada en las distintas actividades realizadas.

Metodolgicamente, el enfoque se desarroll mediante el diseo y ejecucin de un taller ( workshop), herramienta que facilita establecer una relacin entre prctica y teora a partir de un proceso de comunicacin estructurado alrededor del establecimiento de un vnculo de construccin horizontal entre los participantes, donde se construye desde uno mismo y desde los otros. En tal situacin de construccin por tanto, el mismo grupo de sujetos intercambian e interactan con sus propios sistemas de experiencias, motivaciones y valores de referencia. En esta perspectiva, el diseo del taller y los instrumentos que se aplican promueven al participante como constructor activo, actor de sus aprendizajes y principal protagonista de los procesos de construccin de lo real, asignando a los expertos un rol de facilitadores y orientadores del proceso. Esta situacin, favorece la construccin de conocimientos en forma grupal, reflexiva e inteligente. En este sentido, la metodologa de taller implica organizar un modelo de comunicacin recproca, que desde la teora de la comunicacin se interpreta como la articulacin entre los intercambios simtricos entre los participantes con los intercambios metodolgicos y de interrogacin complementaria de los facilitadores. Cuando se logra esta articulacin por medio del diseo del taller, se potencia la distribucin de la palabra, la circulacin de la informacin y la calidad en la recepcin de los mensajes. Esta red de intercambios se construye a partir del establecimiento de unas normas comunes y la posibilidad del auto-control mediante la determinacin de objetivos compartidos, la contextualizacin de los temas, la distribucin de responsabilidades y tareas con el grupo, los procedimientos de trabajo colectivo y la evaluacin permanente, tanto del proceso como de los resultados. En el desarrollo del taller, los facilitadores y participantes pueden situarse en una meta nivel de reflexin para cuestionar los sentidos comunes y las prcticas a partir de la confrontacin de opiniones y la de calidad. El fin ltimo, es la presentacin de contenidos e informaciones novedosas y como el de cualquier aprendizaje, es la modificacin de las conductas y cogniciones que hagan ms eficiente la prctica, por la maduracin del sujeto en los ejercicios del taller. Esto implica una apropiacin instrumental de la prctica y la realidad del participante, para empezar a transformarla el proceso de enseanza-aprendizaje en el taller se presenta, entonces, como un escuchar los otros y un construccin colectiva dentro de un contexto social y en este caso especfico brindar insumos legtimos para la formulacin de las Polticas Publicas LGBTI del pas. Finalmente, otros factores que los facilitadores deben tener en cuenta, son los socio afectivos manifestados en la interaccin grupal, que identificados e intervenidos contribuyen a incrementar el desarrollo de las competencias tcnicas porque facilitan la motivacin necesaria para compartir experiencias y aguantar los disensos y conflictos que surgen con una actitud de auto-crtica. Con estas consideraciones, se estructur el taller de consulta participativo segn el siguiente contenido:

Elaboracin didctica y sntesis previa de los temas para presentar al grupo; Elaboracin de programas, carteles, apoyos visuales, dinmicas grupales y tareas individuales y grupales; Preparacin de evaluaciones de proceso y de resultado.

Se convocaron miembros de los sectores sociales LGBTI. Para el trabajo del taller, se conformaron subgrupos, cada uno de ellos cont con un facilitador durante los dos das. Los subgrupos conformados para este taller fueron: Grupo No. 1: Hombres Trans Grupo No. 2: Mujeres Trans Grupo No. 3: hombres y mujeres Bisexuales Grupo No. 4: Hombres Gays Grupo No. 5: Mujeres Lesbianas Grupo No. 6: Intersexuales Nota: En esta regin no hubo participacin de hombres trans El trabajo por subgrupos se combin con dos momentos donde se reunieron todos los/las participantes en plenario al inicio y al final del taller. En este ltimo, se realiz una actividad especial donde cada uno de los grupos LGBTI construyeron y presentaron un mensaje que queran enviar a los otros grupos que se van a reunir en los encuentros regionales en el Pas. De igual manera se aplic una evaluacin individual y se realiz una evaluacin general del evento.

Caracterizacin de la fuente de informacin:

En este Encuentro Regional en particular se cont con activistas y organizaciones de varios departamentos de la regin Caribe, activistas de las diferentes orientaciones sexuales y de identidad de gnero, de diferentes rangos de edad y diferentes niveles de escolaridad; a continuacin se presentan los grficos que precisan la informacin mencionada para tener un marco ms claro de caracterizacin de los participantes del encuentro, para ello nos apoyamos en el trabajo de FUNDAGEPAD encargada del proceso de convocatoria de los Encuentros Regionales2.

Figura 1. Activistas participantes por departamento En este encuentro en particular se cont con una representacin equitativa de los diferentes departamentos que componen la regin Caribe, siendo ligeramente mayoritaria la participacin del departamento de Atlntico y menos la del departamento del Cesar.
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JJ Quintero Valderrama y H Viafara Sandoval. Informe Ejecutivo sobre Proceso de Convocatoria: Insumos regionales participativos e incluyentes para la construccin de la Poltica Pblica Nacional LGBTI, Encuentro Regional Regin Caribe. FUNDAGEPAD, Palmira Noviembre 2011

Figura 2. Identidad de gnero y Orientacin sexual Como se observa en el grfico se mantiene como mayoritaria la participacin de la poblacin de hombres gay con respecto a los dems grupos. Es importante sealar que en esta regin en particular se logr obtener informacin de personas intersexo por lo que se enfatiz el trabajo con ellas y ellos. No hubo poblacion de hombres trans en sta regin.

Figura 3. Rangos de edad activistas participantes: Ms que sealar diferencias con respecto a las edades de los participantes resulta muy importante desde el punto de vista muestral la participacin de los diferentes rangos de edad en el grupo general de trabajo lo que propicia un dilogo entre las diferencias etapas de los participantes

Figura 4. Nivel de escolaridad activistas participantes. Se cont en el encuentro con personas desde primaria incompleta 2% hasta personas con postgrado completo 3%, lo interesante es que el mayor nmero de participantes se encuentra entre estos dos rangos lo que se corresponde ms con la realidad educativa promedio del pas

RESULTADOS Y ANLISIS
En cada una de las presentaciones de los tres ejes temticos de consulta se procede inicialmente a plasmar las grficas que evidencian las respuestas por cada uno de los sectores sociales; en un segundo momento se presentan los grficos con el consolidado de las respuestas del conjunto general a cada pregunta; y finalmente los anlisis y/o recomendaciones a los asuntos presentados. Es importante aclarar que los consolidados regionales, es decir las respuestas a cada pregunta del conjunto general de la poblacin LGBTI, se construye teniendo en cuenta todas las valoraciones de cada sector social. No se deducen los consolidados regionales solo desde lo graficado por cada uno de los sectores sociales (donde solo aparecen las respuestas ms priorizadas o ms valoradas), es decir, para los consolidados se tiene en cuenta la totalidad de las respuestas.

EJES TEMTICOS
I. Participacin Ciudadana
Los resultados presentados a continuacin dan cuenta de las respuestas a la pregunta: Cules son los factores que favorecen y limitan la participacin ciudadana de los sectores sociales LGBTI?

Figura 5. Factor que facilita la participacin por sector social LGBTI. Se presenta el resultado de la priorizacin por cada sector social LGBTI. Anlisis Es importante precisar que cuando la poblacin bisexual menciona su rol de mediadores como algo que facilita la participacin se refieren al conocimiento y posibilidad de interlocutar con las diversas tendencias sexuales. Con respecto a la poblacin trans aclaran que lo que facilita su participacin es el asumir su rol como trans, reconocerse y mostrarse como tales. Para las poblaciones de gay y lesbianas la organizacin e incidencia son los dos aspectos que ms facilitan la participacin Se constituye en una particularidad interesante que lo que ms facilite la participacin de las mujeres trans sea el aspecto cultural y folklrico (desfiles, reinados).

Figura 6. Factor que dificulta la participacin por sector social LGBTI. Se presenta el resultado de la priorizacin ms valorada por cada sector social LGBTI Anlisis Es importante resaltar como la invisibilizacin, es decir el no reconocerse como bisexuales o intersexuales dificulta la participacin como bisexuales o como intersexuales Para las mujeres lesbianas el principal factor que dificulta la participacin es la religin. La religin es la nica institucionalidad especfica que aparece como obstculo para la participacin Los aspectos que dificultan la participacin los ubican ms en asuntos inmediatos, cotidianos e interpersonales (actitudes y prcticas, transfobia, no auto reconocimiento), que estructurales (religiniglesia).

Figura 7. Consolidado de los factores que facilitan la participacin del sector social LGBTI. Para el consolidado se tuvieron en cuenta la totalidad de las respuestas y su valoracin. Anlisis Es en la incidencia y organizacin como acciones polticas en donde se ubica aquello que ms facilita la participacin de la poblacin LGTBI.

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Dos factores priorizados y relacionados entre s son la visibilizacin y la investigacin sobre realidades de la comunidad LGTBI.3 La reivindicacin de sus derechos solo aparece en un cuarto lugar como factor que facilita la participacin

Figura 8. Consolidado de los factores que dificultan la participacin del sector social LGBTI. Para el consolidado se tuvieron en cuenta la totalidad de las respuestas y su valoracin. Anlisis Lo que ms dificulta la participacin es la discriminacin al interior de la poblacin LGTBI (endodiscriminacin) La religin es mencionada como la institucin que ms dificulta la participacin de la poblacin LGTBI La familia, que desde al punto de vista del discurso preventivo es uno de los principales factores de proteccin es vista aqu como factor que dificulta la participacin. La no profesionalizacin es un factor que dificulta pero no el ms priorizado

PROPUESTAS PARA MEJORAR LA PARTICIPACIN

Hombres Gay Guajira: Capacitacin permanente para funcionarios pblicos en tema LGBTI y a la misma comunidad. Guajira: Conformacin mesas municipales para trabajo por los derechos Gay. Guajira: Fomentar actividades incluyentes en todas las reas para hacer visibilizacin poltica. Atlntico: Centros sociales y comunitarios (educacin, DDHH, Salud, Asesoras Jurdicas.) Personas Inter Mayor conocimiento en la sociedad de la condicin intersexual. Personas Bisexuales Campaa Si existimos: Visualizacin a travs de signos. Mujeres Lesbianas Fortalecimiento de la organizacin social de Mujeres Lesbianas. Mujeres Trans Crear Ctedra en reconocimiento de diversidad sexual e identidades de gnero en escuelas y universidades. Proponer la inclusin de Mujeres Trans en la Administracin Pblica En la generacin de trabajo. Promover la participacin ciudadana de las mujeres Trans.

Crear red inter, local, departamental y nacional. Intercambio entre la poblacin Inter.

No es indecisin es una orientacin sexual.

Construccin de Polticas Pblicas Departamentales LGBTI. Incidir en la inclusin del enfoque diferencial de Mujeres Lesbianas en atencin en salud. Informacin y formacin a funcionarios de todos los niveles en temas de derechos y diversidad sexual.

Promover la participacin cultural.

Que se brinden herramientas a familias para atender al (a) Inter.

Educacin para el cambio en la conciencia ciudadana.

Campaa social para mejorar imagen de la mujer Trans.

En la priorizacin hecha por cada uno de los sectores LGBTI la visibilizacin y la investigacin sobre la realidad LGBTI no fueron priorizados como los ms importantes, pero en cada sector fueron mencionados de tal manera que no aparecen en la priorizacin por sector pero si en el consolidado general.

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Atlntico: Acceso a la Justicia. Atlntico: Atencin en salud con enfoque diferencial

Crear colectivos bisexuales por la comunidad.

Incluir en las polticas pblicas de Mujeres el tema de Mujeres Lesbianas. Informar y formar comunidades educativas en temas de derechos, identidades de gnero y orientaciones sexuales. Crdoba y Sucre: Participacin - Participar en diferentes procesos impulsados por la Administracin. (mesas)

Mecanismos que faciliten el cambio jurdico del nombre. Establecer en el POS el manejo adecuado o protocolo, en la atencin paciente o usuario en salud. Reconocimiento del Derecho a vivienda para las mujeres Trans.

Atlntico: Programas de capacitacin para la cualificacin de la participacin de la concepcin como ente de respeto y autonoma. Atlntico: Escuela de liderazgo y capacitacin de los hombres Gay. Atlntico: Elaborar y promover campaas publicitarias de promocin de la denuncia en caso de violacin de derechos a personal Gay. Atlntico: Espacios institucionales para la participacin ejemplo: centros comunitarios. Atlntico: Proceso de sensibilizacin y formacin a la ciudadana en general. Crear nuevos escenarios de participacin de los hombres Gay. Atlntico: Creacin de agendas sociales para la incidencia de Gay con pleno con conocimiento del proceso. Atlntico: Garanta para personas que defienden los derechos de la poblacin LGBTI (activistas ONG) Atlntico: Garantizar y ejecutar los planes de mejoramiento de la calidad de vida Gay. Atlntico: Acompaamiento por parte de entidades del Gobierno en los procesos de participacin. Bolvar: Creacin de un observatorio de medios de comunicacin que haga seguimiento a los casos de discriminacin simblica.

Crdoba y Sucre: Participacin - La conformacin de una Asociacin Lesbiana netamente. Crdoba y Sucre: Educacin: Capacitaciones constantes a Mujeres Lesbiana en derechos, gnero y educacin sexual.

Crear grupos de identidad Trans.

Promover la aceptacin de ser Trans.

Crdoba y Sucre: Educacin: Conformacin de una Escuela de Padres de Mujeres Lesbianas. Crdoba y Sucre: Salud: Programas de salud sexual para mujeres lesbianas. Crdoba y Sucre: Seguridad: Conformacin red de apoyo con otros entes. Crdoba y Sucre: Seguridad: Construccin Red de Mujeres Lesbianas del Caribe

Lograr una unin total entre mujeres Trans (crear grupos).

Grupo para las Trans en Universidad Pblica por su condicin. Garantizar subsidio a chicas Trans que se capaciten para dejar prostitucin, (necesitan subsistir). Conformar redes de comunidades Trans (local, departamental y Nacional).

Bolvar: Creacin Escuela Diversa de familia en el reconocimiento de la poblacin LGBTI: Bolvar: Motivar participacin de mujeres Lesbianas en espacios polticos de representacin (cuota representativa). Bolvar: Brindar educacin sexual diversa obligatoria en centros educativos. Bolvar: Capacitacin a docentes en respeto de derechos de la poblacin LGBTI. (Carcter obligatorio). Bolvar: campaas y acciones legales contra el acoso escolar de mujeres lesbianas. Bolvar: Asesora psicolgica (salud mental) para mujeres Lesbianas.

Capacitacin y generacin de nuevos empleos.

Becas de estudio para Trans.

Acciones para dignificar el hecho de ser Trans (prostitucin).

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Bolvar: Fortalecimiento desde lo funcional de la Ley antidiscriminacin. Bolvar: Implementar procesos pedaggicos que d pie para el fortalecimiento y empoderamiento a fuerza pblica, funcionarios pblicos, lderes comunales, sociedad civil, organizaciones y poblacin LGBTI. Cesar: Hacer pblico que se est garantizando la seguridad de las personas LGBTI (activista) Cesar: Se necesita una veedura sobre los presupuestos asignados para el plan de desarrollo para el tema LGBTI. Cesar: Crear espacios culturales, deportivos y acadmicos donde se cambie el imaginario negativo. Crdoba: Talleres de sensibilizacin a travs de la Alcalda para la no discriminacin a la comunidad Gay. Crdoba: Centro de escucha para la comunidad Gay.

Bolvar: Realizar capacitaciones sobre el tema LGBT a padres de familia. Bolvar: Incluir enfoque diferencial del personal de salud a la mujer Lesbiana.

Bolvar: Campaa de prevencin de ITS en mujeres Lesbianas. (ITS: Infecciones de Transmisin Sexual). Bolvar: Brindar educacin sexual de Lesbianas para Lesbianas.

Bolvar: Realizar talleres de empoderamiento poltico a Mujeres Lesbianas.

Bolvar: Inclusin real de las Mujeres Lesbianas en la Poltica Pblica de las Mujeres del Distrito de Cartagena. Guajira Magdalena: Mejorar nivel educativo de Mujeres Lesbianas. Conformar grupos educativos para mejorar la calidad educativa en el tema mujeres lesbianas. Guajira Magdalena: Crear Asociacin de Mujeres Lesbianas. Para capacitaciones, proyectos de viviendas, congresos, etc., y crear un fondo monetarios para sostenimiento de la misma. Guajira Magdalena: Conocer y focalizar nivel social de Mujeres Lesbianas. Realizar campaas de sensibilizacin sobre mujeres Lesbianas en colegios, empresas, universidades, etc. Guajira Magdalena: Valorar el nivel tico y moral sensibilizar comunidad. Sembrar valores de respeto, igualdad, independientemente de lo que sea una mujer lesbiana.

Sucre: Promover campaas de aceptacin hacia los proyectos encaminados a la tolerancia, educacin y participacin ciudadana dentro del Plan de Desarrollo. Sucre: Mayor participacin (educacin, salud, cultura, deporte) teniendo en cuenta en el campo poltico y la diversidad sexual. Sucre: Establecer polticas de atencin hacia el Departamento de Sucre que sean dirigidas al mejoramiento y fortalecimiento de las acciones sociales de los movimientos LGBTI.

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San Andrs y Providencia: Crear mesas de trabajo sobre el tema. San Andrs y Providencia: Acercamiento de las distintas entidades hacia el gremio OCCRE principalmente. San Andrs y Providencia: Que los funcionarios tengan conocimientos sobre el tema. Magdalena: Construccin de Centros o Casas comunitarias para fortalecer la participacin ciudadana de sectores LGBTI. Falta de poltica pblica e incidencia en el tema de diversidad sexual. Falta de programas y proyectos encaminados al sector LGBTI en salud, educacin, vivienda, deporte, cultura y recreacin.

San Andrs y Providencia: Organizarnos como sector asociado (Mujeres Lesbianas). San Andrs y Providencia: Organizar reuniones con mujeres Lesbianas con el fin de que inicie un empoderamiento del tema lsbico. San Andrs y Providencia: Construir acercamientos con las distintas instituciones del Estado, entes de control e instituciones descentralizadas (sensibilizar en tema LGBTI). San Andrs y Providencia: Capacitar a funcionarios en cuanto al tema LGBTI (Gobernador Asamblestas Secretarios Concejales, etc. poder decisorio. San Andrs y Providencia: Capacitar a directivos y docentes en el tema LGBTI. San Andrs y Providencia: Juntos con los otros miembros LGBTI y con el Gobierno Departamental, construir polticas pblicas del Departamento. San Andrs y Providencia: Incluir todo el tema LGBTI en el Plan de Desarrollo Departamental. Cesar: Formacin a docentes. Cesar: Participacin de mujeres Lesbianas en la construccin de planes de Desarrollo. Cesar: Atencin diferencial en salud para mujeres Lesbianas. Cesar: Articular procesos con grupos u otras organizaciones de mujeres. Cesar: Formacin incluyente desde la primera infancia. Cesar: Promocin de los derechos de las mujeres sexualmente diversas (campaas publicitarias) Cesar: Establecer cuotas de participacin para mujeres Lesbianas. Cesar: Formacin de funcionarios que se encuentran en instituciones del Estado. Cesar: Creacin y fortalecimiento de organizaciones de Lesbianas (empoderamiento).

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Atlntico: Generar fuentes de trabajo para las Mujeres Lesbianas, quienes somos doblemente vulneradas, por ser mujeres y por ser Lesbianas. Atlntico: Que nos sigan educando en cuanto al tema Mujeres Lesbianas. Atlntico: Sensibilizar a las instituciones en cuanto al tema LGBTI y sus derechos. Atlntico: Que se sigan creando encuentros de socializacin de Mujeres Lesbianas sin ser vulneradas.

II.

Situacin de los derechos humanos

Desde la propuesta hecha por el CAT4 se planteaba la necesidad de indagar frente al tema de los derechos, primero con una pregunta sobre conocimiento de los participantes acerca de los derechos humanos en general y a partir de sus respuestas pasar a indagar (tambin a manera de pregunta control), por cules derechos conocan especficamente referidos al sector LGBTI, es decir, la pregunta: Qu tantos conoces sobre tus propios derechos? Los resultados presentados a continuacin dan cuenta de las respuestas de los diferentes sectores LGBTI a las preguntas: Sabes que son derechos humanos?, Conoces tus derechos? y Conoces los mecanismos para exigir tus derechos?

Figura 9. Porcentaje de cada sector social LGBTI que conoce sobre derechos humanos. Anlisis Se presenta un altsimo porcentaje de poblacin gay, mujeres trans y lesbianas que desconoce los derechos humanos La poblacin que ms desconoce los derechos humanos es la de mujeres trans Solo la poblacin intersexual y bisexual manifiesta conocer mucho sus derechos

Comit de Apoyo Tcnico para la formulacin de las Polticas LGBTI del pas.

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A continuacin se presenta el grfico con las respuestas de los diferentes sectores a la pregunta sobre el grado de conocimiento que tienen sobre sus propios derechos humanos. Es importante aclarar que en esta pregunta ya no se trataba del conocimiento de los derechos humanos en general sino del conocimiento de sus propios derechos humanos relacionados con su condicin de sector LGBTI:

Figura 10. Porcentaje de cada sector social LGBTI que conoce sobre sus propios derechos Anlisis Con respecto a los conocimientos de sus propios derechos la poblacin gay, lesbianas y mujeres trans manifiesta mayoritariamente no conocer nada El grupo de las mujeres trans son las que menos conocen sus propios derechos La poblacin intersexo y bisexuales son los que manifiestan mayor conocimiento de sus propios derechos La variable de valoracin con respecto al conocimiento de sus propios derechos es no conocemos nada

Adems de indagar que tanto conocen sobre sus propios derechos se complement la pregunta sobre el conocimiento que tiene sobre los mecanismos para exigir sus derechos, a continuacin se presentan los resultados a tal pregunta:

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Figura 11. Porcentaje de cada sector social LGBTI que conoce los mecanismos para exigir sus derechos

Anlisis Los gay y mujeres Trans son los que en mayor porcentaje desconocen los mecanismos para exigir sus derechos Toda la poblacin intersexo expresa conocer los mecanismos para exigir sus derechos, solo un 20% manifiesta poco conocimiento de ellos De un 20 a 40% de la poblacin de bisexuales y lesbianas conocen bien los mecanismos para exigir sus derechos

Se indag sobre cul era el derecho ms vulnerado por cada uno de los diferentes sectores, obteniendo las siguientes respuestas:

Figura 12. Derecho ms vulnerado a cada grupo social LGBTI. Se tuvo en cuenta la respuesta ms priorizada o valorada por cada sector LGBTI Anlisis Los derechos comunes ms vulnerados en las diferentes poblaciones son la vida y la seguridad La poblacin gay da igual valoracin a la salud y la vida como sus derechos ms vulnerados Resulta importante tener en cuenta la relacin coincidente entre los dos derechos ms vulnerados seguridad y vida, pues estn muy relacionados

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En la tabulacin de todas las respuestas de la pregunta sobre los derechos ms vulnerados aparecen los siguientes consolidados:

Figura 13. Consolidado de los derechos ms vulnerados al sector social LGBTI. Para el consolidado se tuvieron en cuenta la totalidad de las respuestas y su valoracin. Anlisis La seguridad es el derecho ms vulnerado en la regin Caribe. La educacin aparece como el segundo derecho ms vulnerado pero no fue el primero en ninguno de los grupos El derecho a la familia es el tercer derecho ms vulnerado de la poblacin LGTBI en la regin Caribe

Las respuestas de cada sector social LGBTI a la pregunta sobre donde se vulneran ms sus derechos fueron:

Figura 14. Espacios en los que ms se vulneran los derechos a cada sector social LGBTI. Se presenta el resultado de la priorizacin o respuesta ms valorada por cada sector social LGBTI

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Anlisis La casa es el espacio dnde ms se vulneran los derechos de la poblacin intersexo y bisexual. La iglesia es la institucin especfica ms mencionada como espacio de vulneracin de derechos por la poblacin de lesbianas. Para las mujeres trans la calle es el lugar donde ms se vulneran sus derechos Para el sector gay las instituciones del estado son el lugar o lugares donde ms se vulneran sus derechos

El consolidado de todas las respuestas a la pregunta sobre los espacios donde ms se vulneran sus derechos arroj el siguiente resultado:

Figura 15. Consolidado de los espacios en los que ms se vulneran los derechos al sector social LGBTI. Para el consolidado se tuvieron en cuenta la totalidad de las respuestas y su valoracin. Anlisis La iglesia es el espacio donde ms se vulneran los derechos de la poblacin LGTBI en la regin Caribe Dado que la casa es uno de los espacios donde ms se vulneran los derechos de la poblacin LGTBI, sera importante relacionarlo con el hecho de que el derecho a la familia es uno de los derechos ms vulnerados. Los centros educativos son lugares donde se vulneran sus derechos pero no es el ms priorizado

PROPUESTAS PARA QUE HAYA MAYOR RESPETO DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS LGBTI
Hombres Gay Rutas efectivas de seguridad. Personas Inter Mecanismos de deteccin temprana de nios inter desde nacimiento. Personas Bisexuales Educar: autoridades y entes (personera y defensora del pueblo.) Mujeres Trans Capacitacin a entidades como polica, DAS, Armada etc. Sobre nuestros derechos como mujeres Trans (alianza nosotras y autoridades superiores). Talleres de educacin y sensibilizacin a entidades pblicas y privadas de salud. Crear protocolos de atencin (Trans, psiclogos y socilogos). Libertad de trnsito en el Mujeres Lesbianas No permitir que la iglesia sea un actor legtimo en el debate poltico.

Mesas de dilogo.

Capacitacin desde la U. a los futuros profesionales en el rea de la salud para atender los Inter.

Campaa: Si existimos y tenemos derechos.

Conformar y fortalecer los colectivos locales.

Informacin y

Elaboracin de normas,

Tomamos los medios de

Capacitacin para el

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Hombres Gay capacitacin de herramientas para defender los derechos. Campaas publicitarias para la tolerancia y el respeto en el ncleo familiar. Necesitaremos ms garantas de proteccin y seguridad de hombres Gay que luchamos por preservar, proteger e impulsar. Los derechos humanos de la poblacin LGBTI:

Personas Inter leyes, sentencias para los mdicos que no presten atencin pertinente. Leyes y tambin pedagoga en la familia.

Personas Bisexuales comunicacin.

Mujeres Trans espacio pblico.

Mujeres Lesbianas empoderamiento de la mujer lesbiana. Educacin (capacitacin a las instituciones del Estado en los derechos de las mujeres Lesbianas. Educar en temas de derechos, respeto a las diferencias.

Proyectos de vivienda.

Respeto a la vida.

La creacin de un red nacional de personas inter.

Ctedras de educacin sexual en colegios y Universidades.

Cupos garantizados por ser minoras. Acceso a becas instituciones pblico/privada.

Mecanismo a la familia (psicologa, pedagoga) para la construccin de una persona Inter.

Creacin de colectivos (control y veeduras) ONG en la DDHH y sexuales.

Capacitar Trans (SENA). Garantizar puestos de trabajo.

Sensibilizacin y formacin a la poblacin en general ante las necesidades de las mujeres lesbianas y la garanta de sus derechos. Aumentar las campaas para disminuir la violencia en contra de las mujeres lesbianas. Campaa sensibilizacin hacia los derechos de la poblacin LGBTI en medios masivos y directamente. Creacin de polticas pblicas para la poblacin LGBTI a nivel departamental y que sean efectivas Creacin de rutas de accin para la comunidad LGBTI. Tener un grupo representativo de mujeres Lesbianas en las mesas de trabajo de los diferentes entes administrativos.

Subsidios especficos para la poblacin Trans.

Crear Observatorio de discriminacin por homo y transfobia a partir de redes locales. Exigir la inclusin en los PEI de formacin en el respeto a la diferencia (diversidad e identidad). Educar en el respeto a derechos Trans a funcionarios del Estado por las Trans. Garantizar seguridad en eventos y uso del espacio pblico a nivel municipal y departamental. Posibilitar edicin de textos educativos incluyentes de las identidades de gnero y la diversidad sexual. Campaas multimedticas para divulgacin de derechos y prevencin de discriminacin.

III.

Servicios y oferta institucional

Los participantes respondieron la pregunta Cmo califica la relacin del sector social LGBTI con las instituciones del Estado que les prestan servicios (Valrelas como Buena, Regular o Mala)?

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Figura 16. Valoracin de las relaciones del sector social LGBTI con las instituciones del Estado que les prestan servicios. Se tuvieron en cuenta la totalidad de las respuestas y su valoracin. Las instituciones fueron definidas por los propios grupos en la facilitacin no se les dio indicaciones sobre instituciones, se trataba de saber cuales instituciones reconocian y los servcios que les prestaban. Anlisis La Personera y la Fiscala son las dos instituciones con las que manifiestan es ms mala la relacin. Con quin mejor es la relacin es con el Ministerio del Interior. Con la Polica y las Instituciones Educativas la relacin es mayoritariamente mala y regular. Un porcentaje pequeo considera buena las relaciones con la Polica y con las Instituciones Educativas Con los Hospitales y Secretarias de Salud la relacin se da entre regular y mala. Con los Hospitales y Secretaras de Salud nunca se percibe la relacin como buena.

Figura 17. Propuestas de servicios especficos para ser ofrecidos por instituciones del Estado para el sector social LGBTI. Se tuvieron en cuenta la totalidad de las respuestas y su valoracin Anlisis La salud y la educacin son los dos servicios con mayor necesidad de especificidad Solo un 10% considera la cultura como un servicio con necesidad de ser especifico Seguridad y vivienda son servicios con necesidad de especificidad por un 80% de la poblacin

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ALGUNOS RETOS PRELIMINARES PARA LA FORMULACIN DE LAS POLTICAS PBLICAS

Los factores que ms favorecen la paticipacin segn la poblacin son producto de la exigencia y reivindicaciones de ellos mismos mas que de reconocimiento del Estado La educacin es vital como estrategia clave para mejorar la participacin ciudadana. Es importante disear estrategias para evitar la exclusin al interior de la misma comunidad LGTB.(endodiscriminacin) Es fundamental tener en cuenta la familia como mbito importante de accin contra la exclusin LGTBI. Resulta contundente el alto porcentaje de la poblacin LGBTI que desconoce los derechos y mecanismos para su exigibilidad. Resulta paradjico que las mujeres lesbianas manifiestan conocer ms los mecanismos de exigibilidad de sus derechos que el conocimiento de sus propios derechos. Los grupos poblacionales inter y bisexuales son los que manifiestan mayor conocimiento de los derechos humanos y sus propios derechos. Las mujeres trans son las que menos conocen los derechos humanos, sus propios derechos y los mecanismos para exigirlos Curiosamente en el consolidado existe un ligero aumento en el porcentaje de personas que manifiestan conocimiento sobre los mecanismos para la exigibilidad de sus derechos que sobre el mismo conocimiento de sus derechos. Es importante resaltar que la iglesia y la casa son los lugares priorizados por grupos particulares y por la poblacin LGBTI en general como los espacios en los que ms se vulneran los derechos en la regin Caribe Solo un 10% de la poblacin prioriz los centros educativos como lugares en los cuales se vulneran sus derechos cuando es conocida su condicin LGBTI En el consolidado de derechos ms vulnerados, se encuentra relacin entre la familia y la casa como los espacios en los que ms se vulneran los derechos

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ANEXOS: Insumos primarios

En este apartado se presenta la informacin tal y como fue obtenida en el trabajo de campo, son las respuestas textuales de los participantes a partir de las cuales se elaboraron los grficos y resultados presentados el presente documento.

ANEXO 1:
I. Participacin ciudadana En este tema se indag por los factores que favorecen y limitan la participacin ciudadana de los sectores sociales LGBTI. A continuacin se presentan las respuestas textuales brindadas en los diferentes subgrupos de trabajo. Grupo No.1 Hombres Gay - Resultados
Qu factores favorecen la participacin ciudadana de los Hombres Gay en la regin? Algunos ejercicios de visibilizacin por parte de algunas personas Gay a travs de espacios y ejercicios culturales. Conformacin y fortalecimiento de organizaciones Gay para reivindicacin de derechos. (19 puntos) Incidencia en escenarios polticos por Gay e incidencia de polticos que promueven la diversidad sexual. (20 puntos) Ejercicios de investigacin acadmica sobre diversidad sexual o poblacin Gay (conocimientos nuevos). Programas y proyectos que promueven el respeto por la diversidad sexual y por el otro. Marco jurdico / herramientas jurdicas en el marco de la Constitucin Poltica. Presin y reivindicaciones de derecho de parte de la poblacin Gay. Cualificacin de la poblacin Gay que conlleva al empoderamiento. Historia poltica del movimiento social de Mujeres. Dinmica de pensar y reflexionar la poltica pblica LGBTI en el Pas. Qu factores limitan la participacin ciudadana de los Hombres Gay en la regin? Dbiles programas que incentiven la participacin (no hay enfoque diferencial en programas/proyectos dirigidos a la poblacin Gay). Pocas garantas para ejercer la participacin de hombres Gay. Actitudes y prcticas de exclusin y discriminacin Gay. (Sistema educativo, laboral, familiar, sector pblico, poltico, sindical, fuerza pblica, espacio pblico). (33 puntos) No existen protocolos de atencin diferencial en entidades pblicas y privadas. Endodiscriminacin. Violacin del derecho a la vida de hombres Gay en las zonas rurales. (6 puntos) Violacin / Vulneracin de derecho a la seguridad de los hombres Gay (activistas y ONGs). (18 puntos.) Las comunidades religiosas reproducen el discurso de exclusin a la poblacin Gay. Los medios de comunicacin masiva promueven discurso de discriminacin a la poblacin Gay. El machismo. No profesionalizacin de la poblacin Gay. / Bajo acceso FS.

Resultados Personas Inter

Qu factores favorecen la participacin ciudadana de la poblacin Trans la regin? El reconocimiento de que todos somos iguales ante la Ley. Constitucin. Leyes. Ordenanzas. Las organizaciones civiles que trabajamos en pro de los derechos LGBTI. Que al reconocernos generamos inters o curiosidad ms o menos. Qu factores limitan la participacin ciudadana de la poblacin Trans en la regin? El poco conocimiento de la poblacin Inter. (visibilizacin). El rechazo parte de la sociedad: religiones, grupos sociales. Alto ndice de discriminacin y estigma en la poblacin hetero e inter. Falta de educacin esto genera empoderamiento.

Resultados Mujeres Trans

Qu factores favorecen la participacin ciudadana de la poblacin Trans la regin? La parte cultural y folclrica de algunos departamentos. Demanda de servicios de la comunidad. (Estticos estilistas, asesores de imagen, decoradores, etc.) Ertica sexual (nos ven como fantasa u objeto sexual). Qu factores limitan la participacin ciudadana de la poblacin Trans en la regin? La Transfobia de la sociedad en general. Culturizacin imaginario. Estigma VIH.

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Apoyo institucional (escuelas de gobierno, polica, IP.C.C.) Participacin campaas polticas. Constitucin del derecho (Leyes). Desarrollo de tema Trans al interior de la academia. Competencias personales. (Dinamismo y alegra).

Identificacin de las mujeres Trans con prostitucin. Falta de conocimiento sobre Derechos. No aceptacin jurdica (cdula) e institucional de las mujeres Trans. Falta de empoderamiento y organizacin para la incidencia. Exclusin en instituciones educativas. Desconocimiento de procedimientos para garantizar los derechos de Trans. Trabajo: reglas al vestir. Falta de educacin (la institucin excluye los Trans). Rechazo familiar. Posturas religiosas en directivos. La desunin al interior de la misma poblacin Trans. La altitud y atropellos de la Ley (Polica) Falta de profesionalismo de la poblacin Trans.

Resultados Hombres y Mujeres Bisexuales

Qu factores favorecen la participacin ciudadana de la poblacin bisexual en la regin? Nos ven como mediadores. Integracin con todos los grupos. Ayudar a la desaparicin de las fobias. Dentro de la sociedad somos ms aceptados. Participacin en instituciones. No despertamos fobias ante sociedad heterosexual. Diversidad. Mimetizarnos. Caras bonitas del abecedario LGBTI. Qu factores limitan la participacin ciudadana de la poblacin bisexual en la regin? No existimos? Mimetizarnos. No hay valor para aceptarnos. Bifobia de la misma comunidad LGBTI. Dentro del abecedario hay discriminacin. Rechazo y maltrato familiar. Acoso sexual Concepcin de promiscuidad. Falta de conceptualizacin de los Bisexuales y la sociedad. Se cree que los HSH, MSM son Bisexuales.

Resultados Mujeres Lesbianas

Qu factores favorecen la participacin ciudadana de las Mujeres Lesbianas en la regin? Conformacin de organizaciones LGBTI (11 puntos) Lderes participantes en este encuentro que aportamos al proceso que inicia. (2 puntos) Trabajo en red. Voluntad por parte de instituciones del Estado (Valledupar). Nivel educativo (1 punto) Que dentro de la administracin haya funcionarios que abran el espacio. Crear espacios para encuentros de socializacin (discoteca, bares, caf internet) Planes de Gobierno municipales. Que en organizaciones contemplen programas para mujeres Lesbianas. Qu factores limitan la participacin ciudadana de las Mujeres Lesbianas en la regin? Relacin Religin Estado. (6 puntos) Machismo (5 puntos). (Reproduccin del machismo en el Caribe). No organizacin gremial de Mujeres Lesbianas. (2 puntos) (Desorganizacin y falta de comunicacin del gremio de Lesbianas.) Falta de verdadera educacin sexual diversa. (1punto) Discriminacin tcita. (1 punto) (No visibilizacin de la discriminacin una lesin de derechos ms sutil por parte de los entes gubernamentales). Falta educacin en tema de mujer. Falta de independencia econmica. Religin. Desconocimiento de herramientas de restitucin de derechos. Limitantes de la categorizacin. Sexualizacin de las relaciones lsbicas. No transversalizacin del tema mujer lesbiana. Falta de empoderamiento de Mujeres Lesbianas. Especificidades culturales de la Regin. Funcionarios no capacitados en el tema lsbico. Lenguaje no incluyente y su uso peyorativo. Falta de formacin de los docentes sobre LGBTI. Dificultad en el tema laboral. No hay orientada salud para mujer lesbiana. Familia (es ms fcil que el hombre salga del closet por el entorno familiar la relacin del esquema e interiorizacin del esquema machista)

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ANEXO 2:
II. Situacin de los derechos humanos

Resultados Hombres Gay Hay desconocimiento de la poblacin Gay de los derechos humanos. Los Gay tienen una concepcin de DDHH. Toda persona tiene nocin de los DDHH. La gente no cree en la institucionalidad. Priorizan la accin propia en la exigencia de sus derechos. Haya desencantamiento en la exigibilidad de sus derechos (baja cultura de exigibilidad. Dbil formacin sociopoltica de la poblacin Gay. Nocin vaga de los derechos. Los Gay no tienen derechos exclusivos. No se denuncia (Gay) la vulneracin de DDHH en tanto hay un imaginario cultural que ante una prctica errnea se legitima la vulneracin. Las Instituciones Educativas no educan en derechos. Bajo acceso a la educacin formal. No se denuncian por que los procesos son lentos y discriminatorios. La mala referencia de los Derechos Humanos hace que el acceso a la vivencia plena de derechos sea menor. La sociedad no pretende generar competencias conceptuales/reflexivas alrededor de empoderamiento de DDHH a la poblacin LGBTI. El empoderamiento de la poblacin LGBTI de sus derechos debe reconocer la particularidad de cada identidad de gnero y opcin sexual. Las didcticas y pedagogas implementadas en la formacin de derechos no garantizan la aprehensin. No buscamos/no nos auto educamos/no nos empoderamos (Gay). Deciden no saber los derechos en tanto les establece deberes. Resultados Mujeres Lesbianas En trminos generales hay desinformacin sobre lo que son los derechos humanos, cules son sus derechos y cules los mecanismos para exigirlos, por parte de las mujeres Lesbianas de la Regin Caribe. Asociado el tema de derechos humanos al conflicto. Hay indiferencia poltica. Existe la teora en DDHH pero no es prioritario para el Estado. No hay educacin/ No exigimos y esto afecta la comprensin del tema. La formacin en DDHH no ha sido asumida por el Estado sino por Organizaciones No Gubernamentales. El Estado ha sido el actor que ms vulnera los Derechos Humanos. En las escuelas el manejo es superficial (de Derechos Humanos). Los mecanismos para exigir los derechos se conocen en algunos casos pero no son efectivos se ha perdido la fe. Resultados Mujeres y Hombres Bisexuales 1. Sabes que son derechos humanos? Se conoce la existencia de los Derechos Humanos pero no se saben definir. Falta de inters personal y entes. Se tiene un concepto muy general. 2. 3. Conoces tus derechos? Cules? Los Comunes. Otras personas se aprovechan del desconocimiento. Conoces los mecanismos para exigir tus derechos? El desconocimiento no nos permite exigir.

Resultados Personas Inter Si saben que son los derechos humanos: son normas establecidas. Si conocen cules son sus derechos, ejemplo: la vida, la salud, la igualdad. Si conocen mecanismos para exigir sus derechos: quejas, derechos de peticin, tutelas. Acciones de cumplimiento. Resultados Mujeres Trans La gran mayora no sabe que son derechos humanos. Tampoco les interesa el tema a no ser que se vean en problemas. En general no se conocen sus derechos. Cuando hay capacitaciones sobre el tema no van Una mnima parte de la poblacin conoce sus derechos y mecanismos.

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ESCALA DE DERECHOS MS VULNERADOS

Se priorizan en orden numrico ascendente, siendo 1 el ms priorizado

Pregunta para todos los grupos: Cules de los siguientes derechos son ms vulnerados?

Resultados Grupo Hombres Gay

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Vida, Salud Proteccin autoridades ante violencias por conflicto armado, Seguridad Participacin ciudadana Familia Trabajo Educacin Recre creacin Cultura Espacio Pblico Vivienda

Argumentacin: Vida: es el derecho mximo sin el cual no es posible disfrutar otros derechos. Solo un caso de vulneracin de este derecho es suficiente para reconocer que es el ms vulnerado. El derecho a la vida encierra otros derechos por conexidad (salud, libre desarrollo de la personalidad). Salud: Mala preparacin de los mdicos. No se han implementado los protocolos de atencin a poblacin LGBTI. No hay atencin diferenciada. Gay propensos a enfermedades. Problema de salud gravsima en VIH en Gay. Seguridad: Gay vctimas de amenazas. Agredidos fsicamente / verbalmente por ciudadanos, actores del conflicto armado y la polica. Sentimiento de inseguridad en el espacio pblico. Si bien no se denuncia, los casos de inseguridad son muchos. Es un Pas inseguro. Se ha incrementado las leyes orientadas a generar seguridad a los ciudadanos. Seguridad para poder ejercer los dems derechos. Se entiende seguridad no slo a la luz de la muerte de Gay, sino a las situaciones de vulnerabilidad en la casa, escuela, etc. Participacin: De esta vulneracin se viola otros derechos. La participacin garantiza el acceso a otros derechos. Familia: Agresin en el ncleo familiar por ser Gay. Rechazo, humillacin en el mbito familiar. La familia es el primer escenario de educacin del tema de la diversidad sexual. Trabajo: Estigmatizacin laboral a los Gay. Exclusin de roles por su opcin sexual. Educacin: Se interrumpe ante la explicitacin de la opcin sexual. Los Gay no estamos capacitados para ejercer funciones mayores desarrollamos roles de segunda categora. Ante la falta de educacin se resta conocimiento para asumir riesgos, lo que los hace ms vulnerables. No se les ensea a los nios con expresiones Gay que tienen los mismos derechos que los nios heterosexuales. Los estudiantes desertores son poblacin LGBTI. Cultura: Es uno de los derechos menos vulnerados. Los Gay se han apropiado de este derecho. Espacio pblico: No hay aceptacin por los otros, de las expresiones libres de afecto de los Gay. Tiene incidencia en los dems derechos. Vivienda: El Estado no regala casas. El acceso slo es posible en tanto pague.

Resultados Grupo Mujeres Lesbianas

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Vida Derechos sexuales Familia Participacin ciudadana Seguridad Proteccin ante autoridades por conflicto armado, Espacio pblico Trabajo Educacin Salud Cultura Vivienda Recreacin

Argumentacin: Vida: A no morir por causa de la orientacin sexual. A vivir dignamente en su expresin diversa de gnero. Derechos Sexuales: Derecho a la intimidad y a la privacidad. A la no discriminacin, ni violencia fsica, psicolgica o sexual. Familia: A ser respetado por tu familia ascendente sin importar tu orientacin sexual. A crear una familia propia, legalmente constituida. Participacin Ciudadana: Exclusin de la participacin de mujeres lesbianas en la construccin de procesos del Estado. Seguridad Proteccin autoridades ante violencias por conflicto armado y Espacio pblico: Temor a expresarse libremente en espacios pblicos por ser agredidas fsica, psicolgica y emocionalmente.

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Trabajo: Discriminacin laboral causada por la orientacin sexual. Aunque no se diga abiertamente no se da el trabajo por la orientacin sexual. Educacin y cultura: Como colectivo se nos vio limitado el espacio y la accesibilidad de expresiones culturales de los grupos LGBTI (caso Cartagena). Vivienda: Falta de oportunidad para adquirir vivienda a causa del desconocimiento de la normatividad vigente. Recreacin: No es reconocido el derecho a la recreacin, por lo tanto no existen estos espacios. Salud: En muchas entidades se presenta una negacin parcial en la prestacin del servicio, en cuanto a la identidad de gnero.

Resultados Grupo Mujeres Trans

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Seguridad Salud Espacio pblico Vida Educacin Trabajo Vivienda Familia Proteccin ante el conflicto armado Participacin ciudadana Cultura Recreacin Otro derecho

Resultados Grupo Personas Inter 1. Seguridad 2. Vida 3. Educacin 4. Salud 5. Vivienda 6. Trabajo 7. Familia 8. Cultura 9. Recreacin 10. Participacin ciudadana 11. Espacio pblico 12. Proteccin autoridades ante violencia por conflicto armado Resultados Grupo Hombres/Mujeres Bisexuales 1. Igualdad 2. Libre expresin 3. Familia 4. Trabajo 5. Educacin 6. Vivienda 7. Proteccin autoridades ante violencia por conflicto armado 8. Salud 2.2. ESPACIOS DONDE SE VULNERAN MS LOS DERECHOS

Resultados Grupo Hombres Gay

Dnde sientes que se respetan menos tus derechos? Espacio Priorizacin En las instituciones del Estado/por funcionarios. 1 Justificacin Fuerza pblica y de Polica. Entidades de Salud. Alcaldas Municipales. Procuradura. Otrastodastodas!! El Estado le corresponde garantizar igualdad de derechos. No cumple con su funcin constitucional. Sin informacin disponible. Terminacin de contratos. Exclusin, rechazo por parte de compaeros. Desigualdades en salarios. No acceso a trabajos dignos. Violencia intrafamiliar. Discriminacin. Ruptura de los lazos familiares. Desplazamiento. Maltrato intrafamiliar y al adolescente. Derecho a la integridad

Otras instituciones (del sector privado: clubes, comunidades religiosas, medios y partidos polticos) En el trabajo En tu casa

2 3 4

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En la calle En la escuela Otro Espacios de homosocializacin (discotecas bares)

5 6 7

fsica, psquica, moral, a la proteccin, seguridad, participacin, familia. Homofobia en espacios pblicos (parques, Centros Comerciales, escenarios deportivos) Bulling Desercin escolar. Funcionarios pblicos, Polica y comunidad. Sin informacin disponible

Resultados Grupo Mujeres Lesbianas

Dnde sientes que se respetan menos tus derechos? Espacio Priorizacin Institucin Iglesia (prcticas) 1 En tu casa En la escuela En la calle 2 3 4 Justificacin Reproduce y difunde un discurso homofbico. El modelo judeo-cristiano de la dualidad hombre mujer. Ncleo de la sociedad donde se imparte el modelo heteronormativo y se combate el disentimiento. Nulidad de la mujer. Acoso escolar a personas LGBTI, falta de formacin de docentes y directivos en el tema LGBTI. Expulsin de alumnas por lesbianas. Persecucin, abucheo. No posibilidad de la expresin afectiva en lo pblico. Burlas, lenguaje peyorativo. Restriccin de los espacios pblicos. Falta de sensibilizacin y formacin de los funcionarios. Desconocimiento de los derechos. Trabajo excesivo y poca remuneracin. Despido sin causa la causa es la Lesbofobia. Al ser un espacio donde se construya saberes. Se acepta ms todo tipo de diversidad.

En las instituciones del Estado / por parte de funcionarios. En el trabajo En la Universidad

5 6 7

Resultados Grupo Hombres/Mujeres Bisexuales

Dnde sientes que se respetan menos tus derechos? Espacio Priorizacin En tu casa 1 En el trabajo 2 Otras instituciones Iglesias. 3 En las instituciones del Estado /por parte de 4 funcionarios. Justificacin Es difcil aceptar las diferencias. Discriminacin. Irrespeto. Acoso Sexual. Intolerancia. Prcticas ortodoxas. Falta de compromiso. Inters. Abiertamente segregados. Incumplimiento de la Ley.

En la calle En la escuela En la Universidad

Resultados Grupo Personas Inter

Dnde sientes que se respetan menos tus derechos? Espacio Priorizacin En tu casa 1 Otro Profesionales de salud. 2 Otras Instituciones (instituciones de salud) 3 Justificacin En la casa se escoge sin consultarnos nuestra educacin y orientacin sexual. No estn capacitados para intervenir en los procesos que tiene que llevar con nosotras. No existen los protocolos de atencin para el manejo de las personas Inter.

Resultados Grupo Mujeres Trans

Dnde sientes que se respetan menos tus derechos? Espacio Priorizacin En la calle 1 Iglesias 2 En la escuela 3 En el trabajo 4 En las instituciones del Estado /por parte de 5 funcionarios. Discotecas 6 En la Universidad 7 En tu casa 8 Justificacin Por abuso verbal y fsico y psicolgico asesinatos. Prohibicin a estar espacios pblicos y privados. Exclusin de la escuela a la diferencia. Impedir el acceso a puestos laborales. Trato diferencial por parte de funcionarios discriminatorio.

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ANEXO 3:
III. Servicios y oferta institucional

Resultados Grupo Hombres Gay a. Conversatorio Existen personas de los sectores sociales LGBTI, que vienen haciendo incidencia la interior de las instituciones. Existen personas claves y sensibilizadas al interior de las instituciones que promocionan actividades dirigidas hacia las personas Gay. Existe una voluntad poltica de algunas personas al interior de las instituciones. No existen programas especficos dirigidos a los hombres Gay. En ICBF, existe un programa de derechos sexuales y derechos reproductivos donde est incluido el tema de diversidad. Personeras, FENALPER (Federacin Nacional de Personeras). No hay oficinas especiales para atender a los hombres Gay. Polica Nacional: Directiva administrativa No. 006 de 2010. Existen oficiales de enlace en la Oficina de Derechos Humanos. No hay un servicio exclusivo para hombres Gay. No hay oferta de servicios. No hay protocolos de atencin diferenciados, no hay instancias o dependencias propias para los hombres Gay. No hay un personal encargado del tema.
En cules de estos aspectos deberan existir servicios especficos para mujeres lesbianas? (propuestas de servicios) Salud Por qu? Argumentacin Propuestas de servicios

Qu instituciones del Estado atienden hombres Gay, en la Regin Caribe en los siguientes aspectos? No existen instituciones del Estado que estn atendiendo servicios de forma especfica a la poblacin Gay. Desarrollo servicios para la poblacin LGBTI. No hay conocimiento de la poblacin Gay de las instituciones, programas y proyectos que dirigen servicios de forma especfica a los Gay. LGBTI. Las instituciones no tienen incorporados instrumentos de seguimiento a la atencin de la poblacin LGBTI que explicite/reconozca su opcin identidad sexual. No existen protocolos de atencin diferencial a los hombres Gay. No hay adecuacin institucional. Sistemas de informacin. Personal Infraestructura

Evidencias cientficas en salud pblica que los hombres Gay necesitan un enfoque de atencin diferencial. De acuerdo a sus vulnerabilidades, altsima prevalencia de VIH en Latinoamrica indicando esto que la atencin y prevencin no est funcionando.

Campaas masivas en los medios para que los protocolos se den y se pongan en funcionamiento. Enfoque diferencial en atencin mdica. Derechos sexuales y reproductivos.

Participacin Ciudadana

Porque si no hablamos de la participacin de hombres Gay en las decisiones, entonces no existe dicha participacin. Porque dentro de la misma poblacin Gay an no se ha desaprendido el modelo tradicional de la familia y necesitamos asesora psicolgica y legal para constituirnos como tal

Protocolo de atencin incipiente a la poblacin Gay.

En lo privado se hace atencin especfica con un enfoque de intervencin donde se ve a los Gay como enfermedad. Las instituciones que hoy ofrecen servicios especficos No tienen programas orientados a intervenir poblacin Gay.

Educacin

Campaas publicitarias que fomenten el respeto frente a los hombres Gay en los diferentes escenarios de Participacin Ciudadana. Escuelas de padres en las Instituciones Educativas para orientar a los padres o madres en cuanto a las familias diversas. Que el ICBF cree una oficina o dependencia especfica que se encargue del acompaamiento de la conformacin de nuevas familias diversas. Oficina especializada en atencin a hombres Gay. Orientacin escolar y universidades (Bienestar Universitario). Programas: PEI en los currculos de las Instituciones

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Vivienda

Proteccin autoridades ante violencias por conflicto armado. / Seguridad

- Es un derecho. - Sentencia de la Corte Constitucional. - Somos familia. - Poblacin vulnerable y sujetos de especial proteccin constitucional. - Equidad, igualdad. - Riesgos por condicin. - Visibilizacin. - Persecucin. - Grupos al margen de la ley. - Grupos armados legales.

Trabajo

Persecucin y acoso en los espacios laborales por condicin.

Falta de condiciones laborales dignas.

La informalidad laboral como medio de escape. Espacio pblico (movilidad) Es un derecho porque existen sentencias de la Corte. Nadie puede ser discriminado en la locomocin.

Educativas, colegios y universidades. Campaa y talleres a docentes y directivos sobre el tema de hombres Gay. Escuela de lderes Gay en las entidades educativas. Que las entidades que ofrecen programas de vivienda y las cajas de compensacin incluyan a los Gay, cumplan con las sentencias de la Corte Constitucional. Denuncias. Rutas de seguridad, acompaamiento LGBTI, efectivas y confiables. Capacitacin con enfoque diferencial. Veeduras por sociedad civil ONG para dar garantas a nuestros derechos. Garantas en debido proceso. Incluir en los sindicatos el tema de esas nuevas polticas laborales con enfoque diferenciado hacia la poblacin Gay. Implementar polticas laborales que logren generar espacios y condiciones laborales agradables (dignificar). Erradicacin de la informalidad laboral con la ejecucin de las polticas laborales antes mencionadas. Campaas masivas de promocin de estos derechos.

Instituciones

Cmo son las relaciones de los Hombres Gay con las Instituciones del Estado? Calificacin Buena Regular Mala X X X X X X

Explicacin

Personera Procuradura Defensora del Pueblo Polica Nacional Secretaras de Gobierno (Alcaldas) Coordinacin de Derechos Humanos Subsecretara Min interior

No cumplen su objeto. Denuncias sin procesos. Invisibilizacin. Realiza acompaamiento eventualmente. Cumplen requisitos. Si bien hay directiva no cumplen. Son los infractores. Discriminacin. Poca apertura. Compromisos identidad LGBTI en derechos humanos. Inclusin en los programas de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

Ministerio del Interior

X Poblacin LGBTI

X Seguridad

Se ve inters en lucha de visibilizacin para construir Poltica Pblica. Medidas de proteccin: lderes y poblacin amenazados. No hay compromisos concretos. Poco inters en el tema.

Comisaras de Familia

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ICBF

X Persona X X

Empieza a disear para diversidad sexual. Mala por personal no capacitado para acompaar a poblacin LGBTI. Puestos burocrticos. Cuotas polticas. Impunidad. No claridad de crmenes. Demora en procesos. Poco inters en el tema. No pasan denuncias a fiscalas. Tratos homofbicos. Solo proponen en el marco de la proteccin personal y sacan la gente de su territorio. Homofobia y discriminacin en la atencin. Bulling. Docentes no preparados. Falta educacin con enfoque diferencial

Oficina de Derechos Municipal (Baranoa) Fiscala

Humanos

SIGIN

Hospitales pblicos Educativas

X X

Resultados Grupo Mujeres Lesbianas b. Conversatorio

En cules de estos aspectos deberan existir servicios especficos para mujeres lesbianas? (propuestas de servicios) Salud (2): Atencin diferencial en los servicios de salud sexual y reproductiva hacia mujeres Lesbianas. Protocolo estndar para las instituciones que proveen servicios de salud para mujeres sexualmente diversas. Seguridad: Campaas que promuevan la ciudad segura para mujeres. Polica/Secretara del Interior de Departamentos y Municipios/Medios de Comunicacin. Por qu? Argumentacin

Qu instituciones del Estado en tu Regin, atienden a las Mujeres Lesbianas los siguientes aspectos? No hay ofertas institucionales especficas. Cartagena firm el pacto por respeto y reconocimiento derechos LGBTI. Cultura en Cartagena Instituto de Patrimonio Cultural de la Alcalda. Ruta de atencin: Movimiento LGBTI tiene reunin con la Alcalda. Elaboran Plan y asignacin de recursos Marcha queda en Agenda de fiestas institucionalizadas. Educacin: Cartagena.

De la Salud depende el bienestar fsico y calidad de vida.

Participacin Ciudadana: Cartagena. Ruta: Levantamiento de lnea de base en la encuesta de percepcin ciudadana. Incidencia poltica y veedura en el proceso electoral. Valledupar: carnetizacin de Mujeres Trans. Construccin del protocolo para identificar crmenes lesbofobia (Conflicto armado) con el CNRR. Valledupar: Incidencia y seguimiento electoral en el tema de participacin ciudadana. Oficial de enlace Directiva permanente.

Recreacin: Promover la participacin de mujeres Lesbianas en espacios recreativos y de deportes de la ciudad. Dependencias de los Departamentos que se encarguen de la recreacin y Deporte (Iderbol IDER INDERCOR INDERSUCRE - INDUPAL Participacin ciudadana (4): Cuotas de participacin de mujeres Lesbianas en las instituciones del Estado.

Facilita la incidencia poltica de las mujeres lesbianas.

Proteccin autoridades ante violencias conflicto armado. Determinar lineamientos atencin a mujeres Lesbianas afectadas por el conflicto armado. Cultura: Promover espacios culturales para la sensibilizacin de la poblacin LGBTI en los Departamentos. Espacio pblico (movilidad): Garantizar el uso del espacio pblico, campaas con los entes de transporte. Alianzas con los entes pertinentes. Educacin (3): Incluir los diferentes aspectos de la diversidad sexual en los

Contribuye a disminuir los ndices de intolerancia.

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Qu instituciones del Estado en tu Regin, atienden a las Mujeres Lesbianas los siguientes aspectos? Ruta: Llamada directa en casos de vulneracin de derechos. Reunin con movimiento LGBTI para cuadrar agenda.

En cules de estos aspectos deberan existir servicios especficos para mujeres lesbianas? (propuestas de servicios) Proyectos educativos desde la primera infancia (PEI). Formacin y capacitacin a funcionarios de las instituciones del Estado en temas referentes a mujeres lesbianas por parte de personal especializado en diversidad de gnero.

Por qu? Argumentacin

Mejora la calidad de vida. Porque un pueblo que no se educa est sometido.

Vivienda: Facilitar el acceso a los programas de vivienda a la poblacin LGBTI. Vida (1): Promover programas de prevencin para las mujeres lesbianas, donde se desaparezcan los ndices de mortalidad infantil por intolerancia. Incluir a las mujeres lesbianas en los proyectos de igualdad de gnero Trabajo(5): Brindar la suficiente atencin en el desempleo laboral sin ser discriminados por nuestra orientacin sexual. Oficina de trabajo.

La vida es el derecho fundamental. Es prioritario eliminar la discriminacin.

Se requieren condiciones de trabajo dignos para las mujeres Lesbianas... Romper con los estereotipos para acceder al trabajo en los diferentes sectores productivos.

Instituciones

Cmo son las relaciones de las Mujeres Lesbianas con las Instituciones del Estado? Calificacin Buena Regular X X (slo en Cartagena) X X Mala

Explicacin

ESES/IPS/EPS Secretaras de Salud Departamentales, Municipales y Distritales. Dependencia especfica: Escuela de Gobierno de Cartagena participacin ciudadana. Secretara de Gobierno (Guajira) Secretaras de educacin / Instituciones educativas. Universidades Polica Ejrcito Fiscala Personera Inspecciones Personera del Pueblo

Depende de la actitud de los funcionarios. Hay atencin buena y mala.

La atencin se agrava si el funcionario es homofbico. X X Hay puertas abiertas. En participacin la mayora no conoce cules son las instituciones.

X X X X X X X

Resultados Grupo Hombres y Mujeres Bisexuales a. Conversatorio

En cules de estos aspectos deberan existir servicios especficos para Mujeres y Hombres Bisexuales? Salud Familia Educacin Trabajo Por qu? Argumentacin No hay protocolo de servicios para bisexuales. Falta informacin y educacin dentro del ICBF. No hay espacios para el discurso diverso en la Escuela. No hay quien proteja a los bisexuales. Acoso sexual. Vulneracin en las empresas.

Qu instituciones del Estado en tu Regin, atienden a las Mujeres y Hombres Bisexuales los siguientes aspectos? No existen servicios en esos aspectos.

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Vivienda

La orientacin sexual no limita tu competencia. Somos minora pero no tenemos beneficios o garantas.

Instituciones

Cmo son las relaciones de Mujeres y Hombres Bisexuales con las Instituciones del Estado? Calificacin Buena Regular Mala X X X X X X X X

Explicacin

Personeras INPEC ICBF Salud Pblica Escuelas Universidad Polica Ministerio del Interior

No gestiona tema de diversidad. Cero visitas conyugales y maltrato. No hay reconocimiento. Poca promocin y prevencin. No hay orientacin adecuada. Fcilmente aceptados. Incumplimiento 006 Proceso de Inclusin

Resultados Grupo Mujeres Trans a. Conversatorio

Qu instituciones del Estado en tu Regin, atienden a las personas Trans los siguientes aspectos? SALUD: En Cartagena el DADIS presta prevencin VIH y Enfermedades de Transmisin Sexual. ESPACIO PBLICO: En algunos casos Marcha de la Diversidad permiten movilizacin y brindan seguridad. En cules de estos aspectos debera existir servicios especficos para personas Trans? Salud Por qu? Argumentacin Tratamiento hormonal gratis (reasignacin de sexo). Asesora psicolgica. Protocolo especfico de atencin especial. Aceptacin en todos los centros de salud. El empoderamiento (el no querer). Becas. Subsidios econmicos. Programas especficos de formacin. Falta de empoderamiento (no querer) Temor a la discriminacin. Promocin de unidades productivas. Institucionalizar formatos y mecanismos especficos para garantizar la no exclusin laboral. Limitaciones en trabajo y libertad de escoger. Que haya porcentaje en subsidios de vivienda. Que se respete el derecho a alquilar vivienda. Discriminacin la hora de arrendar. Negacin de prstamos de vivienda. Tener en cuenta a Trans de Tercera edad, desplazados e indgenas.

Educacin

Trabajo

Vivienda

Seguridad Participacin ciudadana

Instituciones

Cmo son las relaciones de personas Trans con las Instituciones del Estado? Calificacin Buena Regular X X X X X X Mala X

Explicacin

Polica Nacional Instituciones educativas Crceles SISBEN Hospitales

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Resultados Grupo Personas Intersexo a. Conversatorio

En cules de estos aspectos debera existir servicios especficos para poblacin Intersexo? VIDA SALUD SEGURIDAD EDUCACION Por qu? Argumentacin Ayuda psicolgica a las familias de los Inter para favorecer la vida de los mismos. Creacin de la Secretara de Salud de personas LGBTI con personas idneas. Leyes y normas de defensa a las personas Inter en los estamentos de seguridad. Formacin a los Inter y a las personas de nuestro entorno.

Qu instituciones del Estado en tu Regin, atienden a las personas Intersexo los siguientes aspectos?

Instituciones

Cmo son las relaciones de Personas Intersexo con las Instituciones del Estado? Calificacin Buena Regular X X X Mala X X

Explicacin

Hospital (IPS, ARS, EPS; Centro de salud) Polica Fuerzas Militares (al interior de las Fuerzas Militares)

No nos identifican como Inter. Por Ley deben brindar seguridad pero hay abuso policial.

En algunas crceles, se separa a las Trans del resto de la poblacin carcelaria. Escuelas y Universidades ESTADO (Alcalda, Gobernacin, Presidencia) X+ Haya leyes contra discriminacin, pero las instituciones no garantizan respeto a Trans. Nos dan fcilmente el SISBEN pero la atencin es regular. No tienen enfoque diferencial.

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