El Sistema de Alta Direccin Pblica SADP y Concursabilidad de Jefe/as DAEM

Gregorio Airola G.
Subdirector de Alta Direccin Pblica gairola@servicicivil.gov.cl Servicio Civil Coquimbo, Enero 2012

Valores del Sistema de Alta Direccin Pblica

Profesionalizacin Transparencia Idoneidad Legalidad No discriminacin Probidad Mrito

Objetivos del Sistema de Alta Direccin Pblica

a) Profesionalizar los equipos directivos del Gobierno Central. b) Integrar a los servicios personal idneo que ejecuta las polticas pblicas.

Optimizar la entrega de bienes y servicios a la ciudadana y el cumplimiento de polticas y programas definidos por la autoridad, mediante la profesionalizacin de los equipos directivos del gobierno central.

c) Seleccionar en base al mrito y competencias por sobre otras consideraciones.

d) Introducir eficiencia y calidad en la implementacin de las polticas pblicas. e) Optimizar la entrega de bienes y servicios a la ciudadana. f) Optimizar el cumplimiento de polticas pblicas y programas definidos por la autoridad elegida por la ciudadana.

g) Restringe exclusiva confianza en la designacin, pero no en la remocin.

Estructura del empleo pblico en Chile

1.180 cargos
Antes 3.625 cargos

Confianza poltica I Nivel Jerrquico II Nivel Jerrquico

Eleccin Alta Direccin Pblica *

185 cargos 837 cargos

Total 1.022 cargos

2.233 cargos III Nivel Jerrquico

Pasan a concurso

Promocin Interna
186.935 funcionarios
* Cargos Adscritos y No adscritos

Carrera funcionaria

Ingreso a planta

Aumento cargos ADP

Cargos incorporados adscritos y no adscritos
1200

1022
934 979 794 838

1000

800

600

417

417

449

400

200

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Concursos publicados ADP

400 350 300 250 200 150 207 100 50 35 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 21 26 42 107 156 93 52

367
297 233 284

177
142
255 191 315

I Nivel

II Nivel

Sistema de Alta Direccin Pblica: elementos constitutivos

Garanta y participacin del CADP

Estndares internacionales de seleccin Perfil propuesto por la autoridad

Nminas definidas por el SADP

Nombramiento por la autoridad

Seleccin por concurso pblico

Mejoramiento de la gestin pblica

Condiciones de desempeo

Consejo de Alta Direccin Pblica

ASEGURA AL SISTEMA:

CINCO INTEGRANTES: Cuatro Consejeros designados por el Presidente de la Repblica, con acuerdo de los 4/7 de los Senadores en ejercicio, y el Director Nacional del Servicio Civil. Carlos Williamson Beatriz Corbo Loreto Lira Rodrigo Egaa Rafael Blanco

Autonoma e independencia Representatividad

Sustentabilidad
Legitimidad

PRINCIPALES FUNCIONES: Conduce y regula los procesos de seleccin. Aprueba los perfiles de seleccin. Propone las nminas de I Nivel al Presidente de la Repblica y participa en la definicin de las de II Nivel. Conoce procesos de reclamacin. Garantiza los principios de imparcialidad, transparencia y no discriminacin.

Avisos de convocatoria diarios de circulacin Nacional y medio Regionales

Promedio postulantes ADP

Postulaciones Promedio por concurso Publicado
160

140

139
120

138

100

116

108 99 82

80

60

40 2006 2007 2008 2009 2010 2011

* No incluye candidatos presentados por las consultoras de bsqueda

Tiempo duracin de concursos

Promedio de das de duracin I y II Nivel (desde convocatoria a nmina)
120 115 110

116

105 100 95 90
85 80 75 2006 2007

108
104

99
92 81
2008 2009 2010 2011

CONCURSABILIDAD JEFE/A DE DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN DE EDUCACIN MUNICIPAL (DAEM) (Antecedentes Ley 20.501)

Aspectos a destacar
La ley seala que los Jefes/as DAEM sern nombrados por el sostenedor entre quienes integren la nmina propuesta por el Sistema de Alta Direccin Pblica mediante un procedimiento anlogo al establecido para el nombramiento de Altos Directivos Pblicos de segundo nivel jerrquico. La administracin de estos procesos corresponder y sern de cargo del Consejo de Alta Direccin Pblica. El proceso de seleccin cuenta con el apoyo de consultoras externas de reconocido prestigio y experiencia en seleccin de cargos directivos en el sector pblico y privado.

El proceso de seleccin es financiado por la Direccin Nacional del Servicio Civil.

El alcalde puede nombrar a cualquiera de la nmina.

Comisiones Calificadoras
El proceso de seleccin est conducido por una una Comisin Calificadora que resguarda que sea el mrito una de las variables principales del proceso de seleccin.

La comisin calificadora est integrada por: 1. Un miembro del Consejo de Alta Direccin Pblica, o bien, un representante de ste, denominado Profesional Experto, quien preside la Comisin. 2. El Sostenedor o un representante de ste; 3. Un director de establecimiento educacional municipal de la respectiva comuna que elegido por sorteo.

Antecedentes Legales (Ley 20.501)

Artculo 34 D.- Los Jefes de los Departamentos de Administracin de Educacin Municipal, sea cual fuere su denominacin, sern nombrados mediante un concurso pblico. Dichos funcionarios sern nombrados por el sostenedor entre cualquiera de quienes integren la nmina propuesta por el Sistema de Alta Direccin Pblica mediante un procedimiento anlogo al establecido para el nombramiento de Altos Directivos Pblicos de segundo nivel jerrquico. La administracin de este proceso corresponder y ser de cargo del Consejo de Alta Direccin Pblica. Para estos efectos se constituir una comisin calificadora que estar integrada por el sostenedor o su representante; un miembro del Consejo de Alta Direccin Pblica, creado en la ley N 19.882, o un representante de este Consejo elegido de una lista de profesionales aprobada por el propio Consejo; y un director de establecimiento educacional municipal de la respectiva comuna que haya sido electo por el sistema establecido en esta ley, el cual ser elegido por sorteo. En caso de no existir directores que cumplan con estas caractersticas, el sorteo se realizar entre los directores de todos los establecimientos municipales de la comuna.

Antecedentes Legales (Ley 20.501)

Artculo 34 E.- El sostenedor deber definir el perfil profesional, el que deber considerar las competencias y aptitudes que debern cumplir los candidatos y los desafos del cargo. A estos concursos podrn postular aquellos profesionales que estn en posesin de un ttulo profesional o licenciatura de al menos ocho semestres . En los casos en que la persona nombrada como Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal no sea profesional de la educacin, dicho Departamento deber contar con la asesora de un docente encargado del rea tcnico-pedaggica. Desde la fecha de publicacin del concurso, deber estar disponible para todos los interesados la proposicin de convenio de desempeo.

Antecedentes Legales (Ley 20.501)

Artculo 34 F.- Dentro del plazo mximo de treinta das contado desde su nombramiento definitivo, los Jefes del Departamento de Administracin de Educacin Municipal suscribirn el convenio de desempeo con el respectivo sostenedor. Este convenio ser pblico y en l se incluirn las metas anuales estratgicas de desempeo del cargo durante el perodo y los objetivos de resultados a alcanzar anualmente, con los correspondientes indicadores, medios de verificacin y supuestos bsicos en que se basa el cumplimiento de los mismos as como las consecuencias de su cumplimiento e incumplimiento. De mutuo acuerdo entre las partes podr modificarse dicho convenio.

Proceso de Elaboracin de Perfil y propuesta de Convenio de Desempeo

Revisin de lo que dice la literatura respecto a tareas de un Jefe/a DAEM Entrevistas y encuesta actores claves: Jefes DAEM Alcaldes

FACTORES CLAVES IDENTIFICADOS: Resultados educativos. Gestin de redes y relaciones con la Comunidad educativa. Gestin de Recursos: financieros, humanos y materiales. Procesos crticos

Variables del actuar

VISIN ESTRATGICA

Contexto 2

Contexto 1

GESTIN Contexto 4 Contexto 3

EDUCACIN

OPERACIN

Estructura de Perfil Propsito del Cargo

MISIN Al Jefe del Departamento de Administracin de la Educacin Municipal le corresponde implementar el proyecto educativo de su comuna, mediante la gestin administrativa, financiera y tcnica pedaggica de los establecimientos educacionales municipales, asegurando el cumplimiento de las normas y programas del Ministerio de Educacin, con el propsito de mejorar la calidad y equidad de la educacin chilena.

Competencias para el ejercicio del cargo

PASIN POR LA EDUCACIN Demuestra real inters por contribuir desde su mbito de accin al mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin de la comuna y al logro de objetivos que favorezcan el bienestar de la comunidad educativa en su totalidad. x VISIN ESTRATGICA Capacidad para detectar y comprender informacin de seales, tendencias y caractersticas sociales, econmicas y de poltica publica del entorno local, regional y nacional, adecuando y flexibilizando los programas y planes educativos comunales y la gestin del DAEM segn las variables detectadas. x PLANIFICACIN ADMINISTRACIN DE RECURSOS Definir las metas y prioridades que resultan de las polticas educacionales municipales y convenir plazos, acciones y recursos necesarios para alcanzarlas. Incluye la capacidad para gestionar recursos humanos, financieros, de infraestructura, equipamiento de su rea y de los establecimientos educacionales y para contar con mecanismos de seguimiento, tratamiento y verificacin de informacin relevante

Competencias para el ejercicio del cargo

RELACIN CON EL ENTORNO Y REDES Capacidad para comprometer e influenciar a autoridades, directivos, docentes y no docentes, en torno a la visin y proyecto educativo comunal; generando y manteniendo redes de colaboracin y alianza con instituciones pblicas y privadas para fundar acuerdos de mutua cooperacin.

LIDERAZGO Capacidad para involucrar y comprometer a su equipo en el establecimiento de metas y objetivos, evaluando y retroalimentando el desempeo, generando acciones de mejora, con el fin de alcanzar los resultados del proyecto educativo comunal.

CONOCIMIENTOS TCNICOS Contar con conocimientos en el mbito educacional escolar y/o amplia experiencia en gestin. Deseable poseer al menos 2 aos de experiencia en cargos de direccin y/o jefatura.

Etapas del Proceso Reclutamiento y Seleccin

ETAPAS
PLANIFICACIN

SUB - ETAPAS

1. Asesora Perfil de Seleccin y Convenio de Desempeo 2. Aprobacin perfil de seleccin. 1. Convocatoria pblica 2. Reclutamiento 3. Anlisis de admisibilidad de la postulacin 1. Anlisis curricular 2. Entrevista Inicial/Gerencial 3. Evaluacin psicolaboral 1. Entrevista final Comisin 2. Conformacin de nmina 1. Nombramiento 2. Suscripcin del convenio de desempeo

INICIO DEL PROCESO

EVALUACIN GENERAL

ENTREVISTAS FINALES

NOMBRAMIENTO

Resultados (hasta ahora)

Estado concursabilidad Jefes/as DAEM Nombrados

5 concursos finalizados (con nombramiento)

Promedio de postulaciones: 165 candidatos

Caractersticas de los postulantes:

Mayoritariamente profesionales de la educacin, ingenieros civiles y comerciales.

Con ms de 10 aos de experiencia laboral.

Con estudios de magster y doctorado.

Estado concursabilidad Jefes/as DAEM Nombrados

I.M. Coquimbo I.M. Malloa I.M. Limache I. M. Puerto Montt I. M. Huechuraba

111 227 127 94 264 0 50 100 150 200 250 300

Estado concursabilidad Jefes/as DAEM EN CONCURSO

I.M. Arauco I.M. Curacav I.M. Machal

74 117 172 178

I.M. Pitrufqun I.M. Mejillones I.M. Santa Cruz I.M. Linares 0 50 100 150 132 155

195 200

Muchas Gracias

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